1、目 录一、工程概况2二、编制依据2三、应急领导小组及其职责3四、材料、设备准备4五、意外伤害事故应急预案4六、卫生事故应急预案9七、危险品仓库应急预案10八、火灾应急预案11九、消防预案14十、洪水/台风应急预案15十一、大型机械应急预案17十二、农民工工资支付应急预案24 一、工程概况建设单位：XX置业发展有限公司设计单位：XX建筑设计有限公司监理单位：XX项目管理有限公司地质勘探单位：XX工程勘察院 施工总承包单位：XX集团有限公司工程地址：本工程位于宁波市江北区，北至长阳路，南至长兴路，东至广元路，西至银海路。总建筑面积约119337.3平方米，其中地上建筑面积88990.3平方米，地下2、建筑面积30347平方米。拟建建筑物主要包括2栋8层、1栋9层、9栋11层洋房，1栋16层、1栋18层、1栋25层、1栋27高层住宅及1层地下车库、幼儿园、垃圾站等配套。本工程结构形式为剪力墙、框架结构；地下室底板面标高为-4.85m，筏板厚度为300mm，350mm。设计标高0.000相当的绝对标高为3.550，自然地面相对标高-0.85。二、编制依据本预案编制依据的法律、法规：1.中华人民共和国安全生产法2.中华人民共和国建筑法3.建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4.企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号）5.工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第3号）6.3、特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）7.关于印发有关条文解释的通知（劳动部文件劳安字19909号）8.宁波市有关地方规定9.建筑施工安全检查标准JGJ59-201110.施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200511.企业职工伤亡事故报告和处理规定12.关于加强企业生产中安全工作的几项规定13.建筑安装工人安全操作规程14.建筑安全生产监督管理规定15.建筑工程安全生产管理条例16.质量环境职业健康安全管理手册17.建设工程施工现场管理规定18.浙江省建筑安全文明施工标化工地管理办法19. 公司ISO9001、ISO14001与ISO18001综合体系标准，环境/安全管理手册4、和环境/安全管理体系程序文件三、应急领导小组及其职责1、应急小组应急领导小组组长：吕伟东 电话：1XX6副组长：韩君龙、杨兆锁、蒋振宙抢险小组：朱福荣、邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强2、应急领导小组职责A、向公司汇报；B、负责调动本单位人员、设备、物资、技术力量及相邻可依托的救援力量；C、检查项目部突发事件领导小组建立及工作情况；D、成立领导小组联络办公室，设立值班电话。3、建立项目部、分公司及公司各级之间联系人及联系电话，保证信息渠道畅通，及时向上级汇报。4、项目部建立突发事件抢险小组，除管理人员外，尚应有510 名兼职抢险人员。A、组织抢险队员学习各种应急预案，熟悉各种突发事件的现5、场防护、人员抢救、疏散知识、分辨抢险物资的种类等；B、当遇到不同事件时，能及时组织特种抢险人员、设备、物资（或供应渠道、地点），以便在最短时间内投入使用；C、建立与当地消防队、治安队、环境部门、医疗部门及其他协作部门之间的联络渠道；D、组织抢险队员进行消防器材、防毒器材、攀登工具的正确使用练习，防止误用；E、组织抢险队员学习危险品、洪水、台风等各种危害性事物的特性；F、适时组织突发事件抢险演练，提高应急能力，对演练中的不足之处，要采取相应措施及时整改。四、材料、设备准备 应急救援器材、设备目录 表MS31-02序号器材、设备名称数量负责人备注1干粉灭火器12个杜伟康2碘钨灯6只杜伟康3手电筒86、个杜伟康4卫生急救箱2套杜伟康5对讲机4个杜伟康6固定电话1台杜伟康五、意外伤害事故应急预案1、应急小组应急领导小组组长：吕伟东 电话：13732175986副组长：韩君龙、杨兆锁、蒋振宙抢险小组：朱福荣、邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强24小时值班电话：1XX882安全领导小组负责对项目突发事故的应急处理。2、现场意外事件紧急处置程序2.1、工地如突发因工重伤、死亡事故，项目部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向公司领导和公司工程管理科报告简要情况。2.2、如认定重伤或死亡事故，由项目部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。2.3、由项目部指定安全员填7、写事故快报。2.4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。2.5、调查重伤事故由项目经理组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司工程管理部。2.6、轻伤事故由安全部调查分析并报告。2.7、机械事故报工程管理部。2.8、项目部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员紧急上报项目经理部有关人员。3、意外伤害事故的紧急处理3.1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项：3.1.1、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人8、没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。3.1.2、当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。3.1.3、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及到达所在地点的明显标志。3.1.4、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。3.1.5、现场发现法定传染病人应立即报告公司及医院，并进行隔离，环境消毒及检疫，由公司与有关单位联系处理。7、急救中心及医疗单位急救车联9、系方法，以及不同伤害部位相应急救首选医院。急救医院名称联系电话宁波市急救中心120、96120火警119报警110伤害部位首选医院名称医院地址联系电话备注颅骨损伤宁波市江北区人民医院严重复杂性骨折宁波市江北区人民医院内脏破裂宁波市江北区人民医院一般性创伤宁波市江北区人民医院4、急救实施4.1、项目负责人在得到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；4.2、必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，4.3、保证抢救及时，把损失降低到最低限度；4.4、根据表中所列医院顺序选出最佳急救方案；4.5、表中所列联10、系电话均为该医院总机电话；4.6、如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；4.7、若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。伤员送往医院过程中，必须由项目部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报项目部有关领导及安全人员。5、意外伤害应急措施5.1、外伤的急救、处理、搬运5.1.1、外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。5.1.2、包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，11、影响远端血运。5.1.3、骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。5.1.4、运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。现场处理后，尽快转送到附近医院.5.2、现场心、肺、脑复苏施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重大意义。5.2.1、判断心跳骤停症状a颈动脉搏动消失b意识丧失，呼之不应5.2.2、现场心肺复苏a. 呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协组打急救电话或叫救护车，本12、人就地抢救。b. 病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。5.2.3、心肺复苏法a.打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅；b.人工呼吸，口对口吹气，每次800-1000m（注意胸部是否起落，每次吹12-16次；5.2.4、心外按摩，建立人工循环用拳击心前区，拳距前胸20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。5.2.5、胸外挤压部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。双人操作：吹气与按压比为1：5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。a.按压注意事项：按压13、必须平稳，有规律进行，不能中断；b.平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；c.双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。5.3、电击伤与中暑的处理电击伤5.3.1、诊断：a. 看电源种类、电压、触电时刻及当时情况；b. 表现为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。并发症：伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。5.3.2、抢救：a. 立即切断电源，用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。b. 呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。对局部烧伤进行消毒包扎处理。c. 呼急救中心转院处14、理。5.4、中暑5.4.1、诊断：因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状。5.4.2、抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。a.轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。b.高热型：重点是物理降温，用26-29温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。c.痉挛型：重点补充钠、静点5%GNS或3%NS，抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。六、卫生事故应急预案1、卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。应急小组应急领导小组15、组长：吕伟东 电话：13XX86副组长：韩君龙、杨兆锁、蒋振宙抢险小组：朱福荣、邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强2、卫生事故应急措施：如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救，项目部要不惜一切代价配合抢救。2.1 如发生食物中毒事故，要立即把封存取样食品送卫生部门化验。2.2 查清事故原因，并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故，则应马上报告上级有关部门，以免造成更多人的伤害。2.3 对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。2.4 如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒，并16、对全工地的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据医生建议进行针对性处理。七、危险品仓库应急预案1、应急小组应急领导小组组长：吕伟东 电话：1XX986副组长：韩君龙、杨兆锁、蒋振宙抢险小组：朱福荣、邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强2、应急措施2.1、仓库管理员对储备的化学品检查时发现化学品泄漏，应采取措施拦截防止污染面扩大，并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理，能回收的尽量回收。2.2、氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员工至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、漏气容器妥善处理17、，修复、检验后再用。2.3、二胺、丙酮等易燃液体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。2.4、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。3、危险品仓库发生火灾时，责任人应及时用灭火18、器进行灭火，同时报告应急情况领导小组，火灾较大时，应立即拨打“119”通知地方消防队。八、火灾应急预案1、应急小组应急领导小组组长：吕伟东 电话：13XX86副组长：韩君龙、杨兆锁、蒋振宙抢险小组：朱福荣、邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强2、应急准备、2.1、项目部成立消防领导小组和义务消防队。消防队员必须掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确的使用方法。2.2、安全科全权负责落实现场各类消防器材的布置。任何人不得随意挪用，同时安全员必须定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好性。2.3、安全员必须每天对现场以及仓库等重点防火部位进行检查。发现隐患及时整改。并建立健全的消防档案19、，切实做好消防安全管理工作。2.4、所有现场材料的堆放必须通过安全员的检查，切实按项目部有关规定执行。2.5、现场必须设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众。安全科定期组织人员进行培训、演习。3、应急措施3.1、发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电话等等详细情况。3.2、消防领导小组接到电话报警后，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话报警。义务消防队员必须做到在发生任何情况下都能临危不乱，切实按项目部制定的措施方案执行。3.3、火灾较大时要立即成立灭火指挥部，下设灭火作战组、抢救疏散20、组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组，一般火灾时可不成立。消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫、危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。3.4、灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物质，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物质，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物质供应保障工作。3.5、医疗救护小组主要负责21、火场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。义务消防队员在灭火总指挥的统一调度下，首先要迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险品，火势大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等内容。查明后义务消防队按照日常演练及分工，按照“先控制，后消灭，分清主次，救人第一”的原则，针对不同的燃烧物质，采用针对性的方法组织扑救。灭火时要加强个人的防护意识，防止意外事故的发生。3.6、火场有有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的性质、扩散范围、来源和数量，依此为依据来决定能否在佩戴防毒面具和防护用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。3.7、火灾扑灭之22、后，应清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。3.8、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同对火灾原因进行调查并提出处理意见。附表：各类火灾的灭火方案火灾类别易燃物类别适用的灭火器材/灭火步骤注意事项A类：固体物质火灾棉、麻、纸张、木材水、泡沫、干粉、二氧化碳与火源点保持足够的距离B类：液体和可熔的固体物质火灾汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡一般用泡沫、干粉等灭火剂禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离二氧化碳适宜小范围油类火灾泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易23、燃可燃液体火灾C类：气体火灾煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂戴好防护用具，防止烫伤、中毒等对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽D类：金属火灾钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾一般用干砂掩埋忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂九、消防预案1、现场灭火指挥：蒋振宙 副指挥：杜伟康 （负责组织现场的灭火及现场保护）为确保战斗力，特定以下小组： 报警组：张杭 电话：1XX537扑救组：叶维24、强接车组：曹美锋外围警卫组：张杭周围警卫组：操乐抢救救护组：曹美锋电工值班组：郭守奎事故调查处理组：杜伟康 1.1、报警组：现场一旦发生火灾，负责报警人员首先拔通电话“119”，沉着讲清着火单位、所在街道、位置、燃烧物、火警大小、报警人姓名及报警人使用的电话号码。1.2、接车组：报警后立即到主要路口去迎接消防车，并清理通路，保证畅通。1.3、扑救组：现场发生火灾，除派人报警外，应立即组织人员扑救，扑救时，首先切断电源，选用正确的灭火方法，选用适当的消防器材扑救，如有人困在火场，应优先抢救人员。1.4、外围警卫组：现场失火后，立即派人到现场外围巡视，以防不法人员出入火场，并疏散制止围观群众。1.25、5、周围警卫组：防人为的破坏或现场物品丢失。1.6、救护组：抢救烧伤、负伤人员，并及时送往医院。1.7、电工值班组：负责切断电源和临时照明电线路。1.8、事故调查处理组：负责协助公安消防机关，调查处理火灾事故。2、义务消防队编制：组 长：蒋振宙 电话：1XX3副组长：朱富荣组 员：邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强十、洪水/台风应急预案一、应急准备1、培训和演练项目部安全员负责主持、组织全项目管理人员每年进行一次自然灾害“应急响应”的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。2、应急物资的准备、检查1）项目部制定防洪抗台物资需用计划报经防洪/抗台风组长审核。2）材料员负责本项目部防洪26、抢险物资的采购。3）仓库管理员负责防洪抢险物资的保管，如好的水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳（麻绳）等并负责日常检查，确保性能良好。4）项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。5）项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台防汛（防火）措施执行情况的日常监督和检查。二、应急响应1.发现洪水/台风事故时，发现人员受伤要及时向洪水/台风领导小组报警，由洪水/台风领导小组中的项目负责朱福荣向119、120报警，报警时讲明事故情况、性质，报警人姓名、电话等等详细情况。2.抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资由钱玲负责，要有计划、有组27、织的进行抢救，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。3.洪水/台风领导小组负责现场及周围的安全保卫、危险区警戒、交通管制等任务，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。安全保卫工作由安全员负责。4.项目经理负责现场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等抢救工作所需的各种物资供应保障工作.5.现场主施工主要负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等防护工作。6.在洪水/台风总指挥的统一调度下，协同作战。7.洪水/台风过后，应清洗参战工具，并对参28、战人员进行体检，消除对身体的不利影响。8.洪水/台风过后由洪水/台风领导小组和安全员共同组织学习、总结，及时修订本预案。并对抢险过程中发生的好人好事予以肯定，对当中出现的个别消极行为加以警告。三、应急避难场所项目部自组建开始，根据施工现场及周围实际情况联系洪塘管委会提供的立方寓地下室作为项目部的应急避难场所，该地下室可同时容纳250人，完全可以解决项目部管理人员及工人在不时之需的食宿问题。十一、大型机械应急预案 1、事故类型和危害程度分析在施工过程中，可能发生高层塔吊施工事故主要体现在：（1）塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒29、断臂）；（2）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。（3）自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。（4）塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。（5）运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。2、应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保30、护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。3、组织机构及职责 3.1应急组织体系3.1.1应急小组应急领导小组组长：吕伟东 电话：XX86副组长：韩君龙、杨兆锁、蒋振宙抢险小组：朱福荣、邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强24小时值班电话：1XX23.1.2应急材料准备钢丝绳、灭火器、砂包、钢管、方木，气割设备，液压钳。同时项目部应在现场办公室的明显位置设置急救药箱和急救担架，配备汽车等应急资源，适当的药品和救护品。药箱内至少应配备：药棉枝、纱布、绷带、医用胶布、消毒酒精、止痛药，以备现场临时急救。 3.1.3培训和演练3.1.3.1项目部安31、全员负责主持、组织人员每年进行一次 “应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。3.1.3.2应急物资的准备、维护、保养3.1.3.3应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。3.1.3.4各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。3.2应急响应措施施工现场发生应急事件需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部小组组长收集、记录、整理紧急情况信息并向向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向主管部门进行请示，请求启动上32、一级救援预案。3.3指挥机构及职责3.3.1组长职责： 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排； 在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 3.3.2副组长(即现场管理者)职责： 评估事故的规模和发展态势，建立应急33、步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.3.3组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救4、预防与预警4.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。4.2预警行动如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理钱辉汇报险情。钱辉立即召34、集陈忠良、常佳富、吕杰雷抢救指挥组其他成员，开展抢救、救护组织工作，防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。信息通讯：组 长：蒋振宙 电话：1XX93副组长：朱富荣组 员：邢春长、杜伟康、楼金丹、金依莎、叶维强工地现场电话：1XX2医院急救中心 120 火警 119 匪警 110项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。5、应急处置5.1响应分级为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准35、备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素之一是塔吊倾覆。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。5.2响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处36、理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班情况如下：值班人员：杜伟康 张杭值班时间：7：3020：30; 20：307：30（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和37、财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应38、统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。 5.3处置及预防措施（1）指挥与控制：抢救组到达出事地点，在杜伟康指挥下分头进行工作。首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，副经理向项目总工请示汇报批准，然后组织实施。防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护39、伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。对应急预案的有效性进行评审、修订。（2）从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：a 塔式起重机的基础，必须严格按照使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的40、安装。b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。e塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。f塔式起重机操作使用应符合下列规定： 塔式起重机作41、业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂； 作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。 g为防止事故发生，塔吊必须由具备42、资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。 h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。 j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。 k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。 l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。十二、农民工工资支付应急预案一、项目部成立农民工工资纠纷处置领导小组43、，负责突发事件处置的统一指挥。组长由项目经理担任，领导小组成员由项目部项目生产经理、项目部会计员组成，各成员在组长的领导下按各自职责做好处置工作。组长：蒋振宙 （项目经理，第一责任人）组 员：朱福荣、杜伟康二、处置程序及方法1、提高农民工的法律维权意识。加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民工的法律法规保护意识。在每个项目部的醒目位置公示劳务纠纷调解部门、地点、联系人和联系电话，通过公示正确引导农民工利用法律手段和合法的渠道维护自己的权利，防止农民工过激行为和违法事件的发生。2、项目经理接到上访、投诉后立即组织双方当事人进行调解，并及时上报公司农民工工资纠纷处置领导小组。公司各部44、门积极配合，在第一时间解决问题。3、对于直接投诉到区、市建委农民工合同纠纷调解办公室的，接到上级主管部门的通知，农民工工资纠纷处置领导小组在第一时间内赶到现场，积极配合上级部门进行的调查、处理。4、各项目部安全部门对于出现民工聚集、闹事的要进行疏散安抚，防止事态扩大。5、对于分包单位拖欠农民工工资造成民工上访的，领导小组及时召集双方当事人进行调解。对于分包单位携款藏匿，确实存在拖欠农民工工资，导致农民工权益一时无法保障的，经分公司农民工工资纠纷处置领导小组同意项目部先垫付部分拖欠，以平息突发事件，下一步再向分包单位追偿。三、保障措施1、排查在建项目的合同执行情况，积极追缴拖欠的工程款；严格执行分包合同，保证分包工程款的支付到位。2、对分包单位的资金使用和民工工资发放实施监督，确保农民工工资月支付、季结算到位。3、公司后方作为强大的后盾，储备了一定数额的应急资金，随时保证发放职工工资和分包工程款支付资金的需求。