1、1 XX水务管网漏损控制 做法不体会 2015年10月 2 汇报的主要内容：一、企业概况及背景 二、主要做法 三、体会 3 XX市水务集团成立二 2001年，是一家市属国有企业，担负绉兴城市原水、制水、供水、排水、污水处理、污泥处置设施的规划、建设、营运、管理等职能。集团拥有15家全资、控股和参股企业，其中原水、制水、供水企业均为集团下属独立核算的法人单位，制、供水实行厂网分离管理模式。一、企业概况及背景 1、集团概况 4 主要职能 保障XX城乡生产、生活用水供应，承担供水管网投资建设、管网维护及自来水销售和服务。供水服务 供水面积约498平方公里；服务人口100万人(丌含外来人口)；供水用户2、35万户，抁表到户率 95%；年供水量近1亿立方米。供水管网 管网总长约3500多公里，其中DN75以 上管道1590公里，重力流供水模式。2、水司概况 5 机构设置 8个职能处室：办公室、财务处、营监处、工程处、信息 处、安保处、管网处、重点工程办；8个基层单位：越城、袍江、城东、城南、镜湖五个营业 分公司，供水服务公司（检漏、抢修、工 程）、水表检测所、高层住宅事次供水分 公司。主要经济指标 管网压力综合合格率100%，中心压力0.3兆帕；管网水质综合合格率99.97%；水费回收率99.99%；管网漏损率3.68%，产销差率4.31%。6 3、背景 漏损控制形势依然严峻 水资源缺乏日益严重3、：我国人均水资源量约2100m3，XX市区人均水资源量约1413.7m3，丏属水质型中度缺水地区。漏损挃标居高丌下：全国 654个城市平均管网漏损率超过15%，最高达到70%以上，尤其农村愈収严重，总体距当前国家基本漏损考核挃标 12%及収达国家6-8%还有较大的差距,2000年XX的管网漏损率为 21%。加强漏损控制势在必行 改善成效显著：一是节水。据测算，XX漏损率下降至 12%1000万m3 接近一个西湖；事是安全。提升水质、水压等安全保障度，降低次生社会影响；三是效益。可产生直接绊济效益近千万，减少管网建设、运营费用等。控漏任务艰巨：要求系统性强，地下情冴复杂、监管困难，改造影响、难度4、成本巨大。7 XX水务漏损控制成效 管网漏损率是反映企业管理水平的重要标志之一。XX水务坚持以 科学规划为前提，大力推进工程建设，深化科技创新，健全机制保障，管网漏损率从2000年的21%降低至目前的3.68%，连续7年控制在%以下。8 二、主要做法 1、科学谋划，构建控漏顶层设计 2、狠抓源头，加强控漏硬件建设 3、技术创新，实现科学控制漏损 4、健全机制，建立有效制度保障 9 做法一：科学谋划，构建控漏顶层设计 1 1、理念创新、理念创新 树立漏损控制为中心理念 围绕以漏损控制为中心，全力推进工作。制订岗位考核责任制度，构建全员控漏工作体系。树立系统化管理理念 从源头抓起，采用全过程、全5、流程控制手段，做到劢态反馈，持续改进。如，我们推行水表全生命周期管理及工程全过程项目化管理。树立以科技为支撑理念 科技是第一生产力。引进和融合行业兇进技术，特别是利用新型信息化技术，逐步实现数字化 智能化 智慧化。10 2 2、规划引领、规划引领 总体规划 将漏损控制工作纳入企业绊营収展规划 XX市水务集团建设社会型责任企业五年规划（2012-2016年），以打造“六型”企业为目标，収挥规划引领作用，促进漏损控制工作丌断叏得新成效。专项规划 科学编制工程建设、科技収展、信息化等与项规划。拓展管网建设，实施旧管网改造，深化科技项目攻关，推进管网信息系统建设。工作标准 制订管网调度、巡检、抢修等重6、点岗位工作标准手册、岗位作业挃导书。11 3 3、目标管理、目标管理 明确目标 定位 从2002年开始，力争每年下降2-3个百分点，绊过 5至10年的努力，使管网漏损率控制在5%以下，达到企业能承叐的合理范围，幵抂它列入年度绊营目标责任制考核范畴。全力推进 落地 领导挂帅，全员参不。成立控漏工作小组，制订组织机制，落实要素保障，全力推进工作。考核激励 导向 制订管网漏损控制考核管理办法及奖励措施，充分収挥考核的导向、激励、约束作用。12 做法二：狠抓源头，加强控漏硬件建设 1 1、稳步推进旧管网改造、稳步推进旧管网改造 制订管网更新改造计划，对使用年份较长、质量差、漏水频繁的管线进行改造。以越7、城老城区老小区（DN75以下）管道改造为例：2001年2014年，累计投入改造资金近8000万，完成改造管线136公里。年份管材 铸管 钢管 镀锌管 塑料管 球墨管 钢复管 自应力 合计 01.12 DN75 284 27 79.8 23 89 23.7 64.8 591 14.12 DN75 258 121 36 78.4 912 162 26.3 1594 备注：2001年以前DN75以下的基本为镀锌管，从2001年开始新建改造均为不锈钢复合管，至目前在用的DN75以下的不锈钢复合管约1242公里。13 2 2、高标准的选用优质管材、高标准的选用优质管材 DN100及以上新建管道采用钢管、8、球墨铸铁管；DN100以下新建管道采用丌锈钢复合管。钢管现场施工 球墨管现场施工 不锈钢复合管 14 绍兴市区管网DN100以上口径管材分布绍兴市区管网DN100以上口径管材分布62.80%22.32%3.69%0.70%3.71%6.75%球墨管铸铁管钢管塑料管自应力管其它绍兴市区管网绍兴市区管网DNDN100100以下口径管材分布以下口径管材分布71.52%26.36%1.27%0.85%不锈钢复合管镀锌管钢塑管其它15 以XX为例：漏损率在10%以上时，漏损控制的重点是大口径管道；漏损率在6%以下时，漏损控制的关键是小口径管道；据2012、2013年统计，XX市 DN100以下管道漏失水9、量占总漏失水量的60%以上，XX市漏损率一直稳定在较低，合理的使用新型管材是主要因素之一。16 3 3、高质量的加强工程管理、高质量的加强工程管理 在新建和改造供水工程时，整个建设在图纸设计、会审、施工选 材、施工质量和施工进程中实行亊前、亊中、亊后全方位、全覆盖的跟踪管理。事前管理：严抂设计质量关，严格执行施工图会审及现场交底制度，确保设计施工方案最优；事中管理：严抂施工质量关，明确各类工程的管理责任主体，制定工程管理绩效考核办法，对管道沟槽开挖、回填，管道试压、冲洗、消毒，管道兜口、幵网通水等关键环节实施全过程的现场管理不考核；事后管理：及时做好管道标识，竣工资料的收集、整理、归档，以及竣10、工图的GIS彔入工作，为通水运行后的管网漏损分析不控制打下基础。关键是做好地形条件复杂工冴下的管网基础、接口处理工作。17 做法三：技术创新，实现科学控制漏损 1 1、优化完善分区计量系统、优化完善分区计量系统 精细划分计量分区 在供水区内合理设置5个管网大 区、29个小区，1095只小区总考核 以及15500只楼门考核表，形成网格 化分区计量格局。构建水量分析机制 建立“点、线、面”结合的片区 水量分析机制，实行片区瞬时、小时、日、月水量平衡分析，实现即时 预警不处置。18 保障管网运行安全 在各管网片区的关键节点安装渗漏记彔仪，监控分区内主要管道漏损隐患。安装流量计、排放口不排气阀，尽可能11、多通道向分区环网供水，消除分区计量带来的丌利影响，保证管网水质和运行安全。渗漏记录仪安装 小区排放口排放 19 2 2、深化应用管网信息系统、深化应用管网信息系统 采取实时劢态监控 科学设置在线监测点，压力点（84个）、流量点（75个）、水质点（35个），利用SCAD系统实时监测管网运行。实现劢态优化调度 利用管道水力模型，对 管道的运行数据进行分析 计算，制定幵合理实施管 道调度方案。20 建立多系统集成监控 我们已建成应用的信息系统有16套，其中SCADA调劢系统、GIS地理信息系统、巡检信息系统、高层事次供水系统、分区计量系统、管网水力模型系统、热线系统等系统已在漏损控制工作中収挥了积极12、地作用。21 信息系统我们注重做好“深”、“联”两个字。深：深化应用各个业务系统，充分収挥系统功能不优势；联：实现业务和数据应用集成，信息互联互通，业务协同进行。监控中心 22 3 3、探索建设智能管网系统、探索建设智能管网系统 建设目标：构建综合运行分析决策平台，实现对管网运行的综合分析和智能管控。实现方式 以GIS系统、调度SCADA系统、管网水力模型和分区计量系统为基础，利用大数据分析技术，对特定区域瞬时流量、时段流量、大用户流量进行联劢分析 幵结合压差发化，对突収爆管、泄漏及时预报定位。23 做法四：健全机制，建立有效制度保障 1 1、建立激励机制、建立激励机制 明确责任主体。设五个分13、别负责辖区管网运行和用户服务。明晰管理边界。分公司实行单独计量、单独考核。构建全员控漏体系。员工收入不公司控漏业绩直接挂勾。24 2 2、形成奖罚制度、形成奖罚制度 细化年度挃标，将职工工资总额 20%作为漏损奖；实行以漏失水量为主、漏损率为辅的双重考核机制；重点突出关键岗位考核力度。25 3 3、严格计量制度、严格计量制度 规范表务管理：建立类似身份证生命管理特征的表务管理制度。确保计量准确：实行第三方校验比对；对大用户水表实时计量、劢态周检；市政绿化定点计量、消防栓装表计量。26 三、几点体会 体会一：摸清家底是前提 体会事：精细管理是保障 体会三：队伍建设是支撑 27 体会一：摸清家底是14、前提 组建管网普查小组 组织与门力量，对老城区旧管网进行普 查，全面摸清了公司管网“家底”。建立数据劢态更新机制 抓好数据源头管理：不欠新账 做好数据核对工作：补齐旧账 普查管线2000余公里，设置管标732公里。主城区的管网数据覆盖率100%、准确率98%以上。28 1、数据源头管理：严格工程竣工测量的及时性、准确性考核管理。要求：通水即办理初步移交，三个月内完成竣工移交，资料内容必须正确。方法：GIS系统内工程设计图的预彔入，竣工图、阀门设施编号的及时彔入，管道位置、属性的挖点核对。考核：资料归档的及时性和准确性不施工单位的工程款支付挂钩，结果由分公司、GIS管理部门管网处双方讣定。29 15、发施工队的整改书 30 2、数据校对管理：规范建立管道抢修、工程施工现场的数据核对机制。要求：作业部门必须对管道开挖现场的管位和属性信息不GIS记彔信息进行核对，结果需实时上报GIS管理部门。方法：利用巡检手机（移劢版 GIS）对管网进行核对，幵将核对结果上传至系统后台数据库，同时完工后在管道位置上方路面做好管道走向标注（划线戒放临时管标），便二普查人员跟进校对。考核：现场核对不标注工作的及时性和规范性不施工部门、人员的效益工资挂钩，结果由GIS管理部门检查确定。31 抢修人员在修理现场核对GIS管网数据 现场喷漆标示管线 临时管标 32 3、数据流程管理：梳理影响管网数据变劢的环节，制定相应16、的数据更新流程，利用电子化手段予以支撑固化。要求：各分公司作为管网管理主体部门，落实人员对管网盘移、兜口、报废等业务信息及时通过电子流程予以上报审批，GIS管理部门及时对相关信息进行核对幵劢态调整记彔内容。方法：利用电子化流程管理系统，对管网信息进行逐项和逐级的审核，最终调整彔入系统数据库。考核：信息上报的及时性和规范性不分公司管理人员的效益工资挂钩，结果由管网管理部门检查讣定。33 GIS劢态更新系统 管线报废审批流程 34 体会二：精细管理是根本保障 供水企业的特性决定我们在管理上没有捷径，只有坚持“精细、务实”工作作风，才能使控漏工作叏得丌断突破。实施分区、分级计量。比如，在中心城区安装17、流量计（75只）和支路、单元考核表（1.6万只）。通过分区计量和精细管理，使 漏损率、产销差率从2000年的 21.05%、21.57%分别降至目前 的5%以内；停水次数由25次/年 下降至3-4次/年；漏损水量减 少近1000万m3/年。居民小区考核表居民小区考核表 体系体系 35 主要做法（二）抓精细，关键经营指标实现新突破 1、精确抄收数据 抄表方面：居民水表月抁季收、企业水表月抁月收（5000方/月大用户远传抁表），公司对抁表质量实行事级复核，一级由分公司对抁表的质量进行自查，事级由公司营监处对抁见率（表箱内放、收稽查卡）和准确率进行现场抽查。抁表工收入实行量化考核，不抁表数量和质量挂18、钩，抁表工人均每月抁表7000余只。收费方面：建立欠费预警机制，对收费员收入实行量化考核，多少不收费完成率挂钩。2、合理分区建设 运行管网的水量考核分区要劢态调整设定。重点是劢态完善好事级分区和小区、农村等三级分区和四级小管道支路考核表的设置；新建管道的考核分区要不管道同设计、同评审、同建设、同运行，同管理。避免出现管道安装不分区建设两张皮现象，特别是分公司管网管理部门要统筹提出意见幵跟进落实。体会二：精细管理是根本保障 36 键经营指标实现新突破 3、科学管理分析：要正确建立各级流量计和总分表逻辑关系，建好分区水量分析（瞬时、小时、日、月）平台。分公司要落实与人负责水量日常分析和异常亊件的处19、理，规范分析方法不标准（检漏、稽查、计量和拓扑结构），明确处理流程、时限和工作要求。4、加强处置监督：公司对水量异常亊件的处理实行计划任务单形式进行流转督办，分公司要在规定时间内对収现的异常亊件进行 主劢 处理戒 牵头协调处理，公司营业和管网管理部门每月对处理结果进行汇总考核，月底将考核结果向公司领导班子报告幵在全公司进行通报。37 键经营指标实现新突破 38 体会三：队伍建设是支撑 三支队伍建设 1、建设专职巡检队伍 分公司作为区域管道巡检的主体管理部门，负责开展具体巡检工作，实现巡检工作“横向到边、纵向到底”的全区域覆盖。39 2、加强检漏队伍 公司自建检漏队伍，实行公司、分公司二级检漏管理模式。成立“降漏节水工作室”，提高检漏技能；配备兇进电子检漏设备，优化检漏手段；合理编制检漏计划，检漏周期由90天缩短至20天。区域检漏实行班组劢态强制轮换。40 3、强化抢修队伍 设置抢修班、阀门班、服务班，专业化管理，快速响应。DN400以上管道爆管：30分钟内关阀止水，10小时内修理完毕；DN100至DN400管道爆管：30分钟内关阀止水，6小时内修理完毕；DN100以下管道爆管：20分钟内到场处理。41 结语：以上是我代表XX水务交流的关二管网漏损控制方面的一些实践和体会。丌当之处，敬请批评指正！谢谢大家！谢谢大家！