1、0南京市栖霞区乡村产业融合发展规划(2021-2025年)江苏省农业科学院江苏省农业科学院南京市栖霞区农业农村局南京市栖霞区农业农村局2020.2020.1212(第四次汇报稿）南京市栖霞区乡村产业融合发展规划目录一、政策解读和对标研究二、规划范围及依据三、基础条件分析四、乡村新兴产业融合发展策略与路径五、规划原则和建设目标六、农业主导产业选择七、空间布局和重点建设项目八、重点项目投资概算与效益分析九、运行机制及保障体系建设CATALOG1南京市栖霞区乡村产业融合发展规划主要历程2019.8明确规划任务落实规划人员组建规划小组与栖霞区农业农村局讨论，明确规划的主要内容912.1街道实地调研与资2、料收集12.19初步成果汇报会征求意见座谈会12.31 2020.1八卦洲街道补充调研3西岗街道补充调研4龙潭街道补充调研5.9前期准备初步成果补充调研 修改完善第二次专家评审会第一次专家咨询会第二次成果汇报会修改完善5.28补充调研2第三次成果汇报会专家论证和反复修改完善11.30Part 1.政策解读和对标研究政策解读对标研究南京市栖霞区乡村产业融合发展规划3南京市栖霞区乡村产业融合发展规划1.1 政策解读党中央、国务院高度重视乡村产业融合发展2019年6月，国务院发布关于促进乡村产业振兴的指导意见，对促进乡村产业振兴作出全面部署。明确以农业农村资源为依托，以农民为主体，以一二三产业融合发3、展为路径，增强乡村产业聚合力。2020年7月全国乡村产业发展规划（2020-2025年）提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链，提升价值链，培育发展新动能，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。推进乡村一二三产业融合发展离不开农业全产业链的打造中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020 年 1 月 2 日）中指出4、：支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。中共中央国务院印发长江三角洲区域一体化发展规划纲要指出提升乡村发展品质，促进农产品加工、休闲农业与乡村旅游和相关配套服务融合发展，发展精而美的特色乡村经济。4南京市栖霞区乡村产业融合发展规划江苏省人民政府关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见（苏政发202019 号）提出：按照按照“产业结构优产业结构优、质量效益高质量效益高、经营主经营主体强体强、技术装备精技术装备精、路径模式路径模式新新”的发展的发展思思路路，以重大项以重大项目目、重5、点主重点主体体、重要品重要品牌牌、重点平重点平台台、重要支撑为抓重要支撑为抓手手，补上补上乡村产业发展短乡村产业发展短板板，加快构建具有江苏加快构建具有江苏特点的乡村产业体特点的乡村产业体系系，努力建成全国现努力建成全国现代农业示范省代农业示范省、农村三产融合发展样板区农村三产融合发展样板区、乡村产业振兴排头兵乡村产业振兴排头兵。江苏省高度重视推动乡村一二三产业的深度融合发展51.1 政策解读1.2 对标研究1.2.1 江宁区南京市江宁区实施休闲农业和乡村旅游精品工程，按照“以农为本、联农带农、城乡互动、融合发展”的要求，引领一批融合农村一二三产业的 知名休闲农业示范村（江宁金花村）和创意农园6、。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划6南京市栖霞区乡村产业融合发展规划1.2 对标研究重点突出整体打造融合发展将产业园区向产业社区和城镇社区升级，让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合发展。衔接16个标志性金花村和9个精品农园，整体打造东、西、南、中4条特色休闲精品路线（东线温泉民俗游、西线休闲乡村游、南线山水田园游、中线寻史赏花游）深度开发沿线主要特色景区，挖掘培育一批农村三产融合发展突出、特色产业创新创意突出、休闲农业元素主题突出的金花村和农园71.2.2 昆山市 昆山，连续 16 年稳居全国百强县之首 按照“一村一品”，通过“美丽村庄”建设和特色田园乡村建设，带动经济发展，促7、进农民增收围绕重点村和特色村，做精做细传统特色产业，构建有特色、有品质、有创意的农旅融合产业链。把“美丽村庄”建设与乡村旅游发展同步谋划、同步实施，培育新型业态，打响“乡伴好时光”乡村旅游品牌，挖掘和弘扬优秀乡土文化和农耕文化，成为“美丽村庄”的亮点和休闲旅游的卖点。依托产业，挖掘传统文化南京市栖霞区乡村产业融合发展规划8南京市栖霞区乡村产业融合发展规划找差距产业结构不优。一二三产业结构不优，农业产业有一定规模但产业化经营程度不高，加工产业规模较小、精深加工程度不高、产业链不完善，服务产业比重较小。基础设施建设不足。农业生产与生态环境之间的矛盾突出。优质安全的绿色农产品供给不足，农产品质量安全8、追溯与监管体系不健全。文化产业的挖掘不够。侧重经济发展，发展力度不足，文化底蕴不足。9 优势农产品产业为基础，发展农产品加工和休闲观光 打造精品工程，点线面结合，发展全域旅游 多种形态融合发展 政府引导，财政支持，社会主体积极参与 大力开展产学研合作，提升科技创新能力1.2 对标研究南京市栖霞区乡村产业融合发展规划1.2.3 经验总结10规划范围规划编制依据Part 2.规划范围及编制依据南京市栖霞区乡村产业融合发展规划112.1 规划范围和期限规划范围：栖霞区，以八卦洲、西岗、龙潭3个涉农街道为主。规划期限：2021-2025 年南京市栖霞区乡村产业融合发展规划栖霞区位置图规划范围图12以习9、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，充分挖掘乡村多种功能和价值；聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能；聚焦重点产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成在南京有特色、在省内外有影响的乡村产业融合发展新格局。2.2 规划指导思想南京市栖霞区乡村产业融合发展规划13(1)中共中央、国务院乡村振兴战略规划（2018-2022 年），20180926(2)中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若10、干意见，20190103(3)中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，20190415(4)国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见，20190617(5)农业农村部等 7 部委国家质量兴农战略规划（2018-2022 年），20190211(6)生态环境部、农业农村部农业农村污染治理攻坚战行动计划，20181105(7)科技部创新驱动乡村振兴发展专项规划（2018-2022 年），20190114(8)中共江苏省委、省人民政府关于推动农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见，20190217(9)中共江苏省委、省人民政府江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022，11、20180930(10)江苏省政府办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的实施意见，20190428(11)江苏省农业农村厅江苏省乡村振兴科技支撑行动实施方案，20190319(12)江苏省人民政府关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见（2020224）2.3 规划编制依据南京市栖霞区乡村产业融合发展规划14交通区位与资源禀赋社会经济发展情况现代农业发展情况休闲农业、乡村旅游、养生养老产业发展情况新型农业主体发展情况Part 3.基础条件分析南京市栖霞区乡村产业融合发展规划153.1 交通区位与资源禀赋3.1.1 区位分析栖霞区位于南京主城区东部，是南京的“东大门”12、，北临扬州，南接镇江，交通网络四通八达，区位优势明显，一二三产兼备；正处于紫东地区建设、长江经济带建设、长三角一体化发展、宁镇扬同城化等多重战略机遇叠加期，又处于农村产业融合发展的黄金期，有利于把特色优势转化为高质量发展的更强动能。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划163.1.2 资源禀赋栖霞区辖尧化、龙潭、西岗、栖霞、马群、仙林、迈皋桥、燕子矶、八卦洲 9 个街道，坐拥栖霞山、幕燕滨江风光带等自然景观，又有八卦洲、龙潭休闲农业旅游、栖霞寺佛教文化、龙潭金箔艺术、六朝石刻等历史人文资源，更有科教资源丰富的仙林大学城。3.1 交通区位与资源禀赋栖霞龙舞活力民间艺术龙潭金箔璀璨文化名片金陵折扇手工技13、艺精髓金陵竹刻浓郁人文气息南京云锦丝绸工艺精华南京市栖霞区乡村产业融合发展规划17科学技术和教育2019年，紫东大学生创业基地成为全市首个“国家创业孵化示范基地”；新港高新园被评为“优秀省级双创示范基地”。37 所高校加入栖霞高校技术转移联盟。文化、体育和卫生群众文化活动丰富多彩。成功举办栖霞区第八届运动会，全区医疗卫生机构 176 个，卫生服务水平稳步提升。八卦洲小江河龙舟公开赛栖霞区运动会“金秋栖霞”艺术节3.2 经济社会发展情况南京市栖霞区乡村产业融合发展规划18南京农业嘉年华主场馆、花卉展销中心、荷兰智能玻璃温室、水一方农业休闲观光园等一批重点项目相继建成。先后引进俊红农业生态园、派缘14、钢架避雨葡萄、高架式脱毒草莓种植等一批农业项目，推动了设施农业快速发展。3.3 现代农业发展情况全区农业发展情况2019年数值关键词高效设施农业3.3万亩特色果蔬、优质稻米、花卉苗木；农业机械化水平达89.5%新型农业经营主体累计338家列入江苏省优先扶持合作社名录的农民专业合作社39家。“互联网+现代农业”1.2亿元第十五届中国南京农业嘉年华活动主会场接待游客46.5万人次，实现经济效益超6000万元。美丽乡村示范村、宜居村4个（累计24个）农村人居环境综合整治提升*数据来源：2019年栖霞区国民经济和社会发展统计公报南京市栖霞区乡村产业融合发展规划193.4休闲农业、乡村旅游、养生养老产业15、发展情况“十三五”期间，以蔬菜、园艺为主导产业，在一产基础上，大力发展三产；八卦洲陌上花渡、龙潭“水一方”湿地公园、西岗桦墅村美丽乡村相继建成；此外，还有立乾多肉花卉园、红杜鹃生态农业园、俊红生态农业园、虹彩花卉、派缘农庄、假日农庄等若干乡村旅游点。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划203.5新型农业经营主体发展情况推动现代农业转型升级，形成农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户“四位一体”农业经营格局，累计发展新型农业经营主体338家，高效设施农业达3.3万亩，连续四年成功举办中国 南京农业嘉年华。南京俊红果蔬专业合作社南京派缘蔬菜专业合作社红杜鹃生态农业园南京龙云水果合作社南京八卦洲圭16、易农业发展有限公司南京洲磊蔬菜专业合作社南京坝上鲜果蔬专业合作社南京绿丫果蔬种植专业合作社南京虹彩花卉有限公司南京君玉苗木专业合作社南京中富先农生物科技有限公司浩驰生态农庄。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划21南京市栖霞区乡村产业融合发展规划现状特征总结3个涉农街道优势：八卦洲街道(耕地面积4.35万亩)：新型农业经营主体比较集中；形成了以果蔬为主导产业、鲜活农产品和采摘为主要方式的农业企业的集聚地；一二三产融合发展有较好的基础。葡萄采摘外沙村洲头湿地22南京市栖霞区乡村产业融合发展规划西岗街道(耕地面积1.12万亩)：美丽乡村建设已具有良好的基础，打造了千亩“三化”示范苗圃基地；作为宁镇扬同17、城化“桥头堡”，交通优势明显；区域内山林水域、遗迹遗址较多，乡村旅游资源丰富；与紫东核心区产业发展相呼应。千亩“绿色银行”石佛庵石窟周冲水库23南京市栖霞区乡村产业融合发展规划龙潭街道(耕地面积4.26万亩)：地处宁镇扬三市交界的核心区域，区位优势十分突出；集聚港口、产业、生态、文化等多种资源；农业产业基地建设和休闲农业已形成一定的基础。立乾多肉花卉园宁扬S5号线龙潭港24南京市栖霞区乡村产业融合发展规划现状特征总结3 3个涉农街道个涉农街道八卦洲街道：农业嘉年华只是注重秋季一季，春、夏、冬三季相对薄弱，没有真正做到四季年华西岗街道：桦墅美丽乡村仅仅是环境改善，但产业未发展起来，游客吸引力不够18、，需要深度开发、提档升级龙潭街道：已有一部分休闲旅游点，但档次不高；对原有的工矿遗存、非物质文化遗产等没有充分利用，文化挖崛不深；乡村产业发展与大学城、港口的联系不够存在的主要问题：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划25南京市栖霞区乡村产业融合发展规划未来发展重点：八卦洲街道：江中丽岛、农旅田园打造集滨江观光旅游、现代农业展示体验及乡村旅游等于一体的国家级生态旅游度假区西岗街道：美丽西岗、幸福产业打造集特色创意产业、山水旅游于一体的美丽乡村旅游示范区龙潭街道：稻香荷韵、产城融合结合新城建设，发展文旅融合，打造滨江水乡、生态宜居田园26休闲农业与乡村旅游产业乡村养生养老产业乡村文创产业农产品加工物19、流产业Part 4.乡村新兴产业融合发展策略与路径南京市栖霞区乡村产业融合发展规划全域化：跨界融合、联动创新，推动产业全域化。依托当地特色农业产业，开发农业观光、文创体验、养生养老等项目。全周期：突破季节性障碍，打造全季全时休闲观光旅游业态。高质量：发掘优势特色产业，推进农业高质量发展，保持农业农村经济发展的旺盛活力，实现农村产业兴旺。1、全域化、全周期、高质量于一体的融合发展模式4.1 融合发展策略南京市栖霞区乡村产业融合发展规划28产业链的提升，应主攻研发和服务环节，同时与休闲旅游有机融合2、科技引领、规模化种植，构建产加销一体化融合发展之路科技研发研产销示范种植规模种植精深加工商贸服务科20、研机构土地集约化闲农业企业休初加工电商平台技术示范深加工物流运输设施栽培精加工商贸中心中试基地农田景观化科技品牌农民职业化4.1 融合发展策略南京市栖霞区乡村产业融合发展规划29通过跨界创新，将文化创新活动与田园融合，带动地区的一产活动与二产、三产互动交融，提升经济收益，并为生产生活提供创新活力。4.1 融合发展策略第一产业第二产业第三产业+农业种植、养殖农产品加工农业文创、休闲公园、养生养老南京市栖霞区乡村产业融合发展规划3、跨界整合、协同发展，创新休闲农业的腾飞之路304、瞄准三大消费群体，发力供给侧体验耕作 科普知识放松身心 减压释放康养体验 享受时光4.1 融合发展策略中老年：怡养乐土21、中小学生：童趣田野市民：文艺田园南京市栖霞区乡村产业融合发展规划31南京市栖霞区乡村产业融合发展规划原乡美食特色民宿务农体验民俗文化科普教育康养小镇休闲度假文创基地配套服务植入九大业态：4.2 乡村新兴产业与融合发展路径4.2.1 休闲农业与乡村旅游32南京市栖霞区乡村产业融合发展规划原乡美食科普教育文创基地务农体验民俗文化康养小镇休闲度假特色民宿配套服务田园农业模式民俗风情模式村落乡镇模式农 家 乐模式休闲度假模式.休闲农业与乡村旅游产业融合路径：33南京市栖霞区乡村产业融合发展规划4.2.2 乡村养生养老产业生态养生享老产业体育产业文化产业康养产业34植入五大业态：南京市栖霞区乡村产业融合22、发展规划康养产业融合路径：35南京市栖霞区乡村产业融合发展规划4.3 乡村文创产业文创农产品农场文创农艺工坊文创农产品专营店文创主题农庄文创亲子农园文创休闲农牧场文创现代农业示范园区36植入七大业态：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划文创产业融合路径：农业休闲旅游文化创意农产品、工艺品、饰品等销售种植加工创作文创主题农庄文创亲子农园文创休闲农牧场文创现代农业示范园区文创农产品农场文创农艺工坊文创农品专营店37南京市栖霞区乡村产业融合发展规划1、现货贸易直通式现代化的交易大厅，农产品质检管理系统。2、鲜切加工质量分级，分拣、洁净及保鲜包装处理，精细加工。3、仓储物流确保及时运输，物流畅通。4、产品23、展示展示宣传优质农产品和生产、加工能力。定期举行展销会。5、科技体验推广农业科技创新，构建高科技农业孵化和展示基地。6、田园休闲引入观光体验型农业基地，融入农业休闲体验项目。7、综合配套配套服务设施，为打造产地市场提供便利条件。4.4 农产品加工物流产业38南京市栖霞区乡村产业融合发展规划农产品加工物流产业融合路径：物流仓储鲜切加工产品展示科技体验生鲜农产品基地综合配套田园休闲39规划原则建设目标Part 5.规划原则和建设目标南京市栖霞区乡村产业融合发展规划40南京市栖霞区乡村产业融合发展规划5.1 规划原则三创驱动、绿色发展政策引导、企业主体融合发展、联农带农南京市栖霞区乡村产业融合发展规24、划415.2 建设目标全国乡村产业融合发展的示范区长三角地区农业产业融合发展的先导区南京休闲农业和乡村旅游的引领区紧抓长江经济带建设、长三角一体化发展、宁镇扬同城化推进、紫东地区崛起等多重战略交汇叠加的契机，依托良好的区位优势和便利的交通条件，深厚的文化底蕴，全面整合休闲农业和乡村旅游资源，聚焦短板弱项，加快农业转型升级，精心培育休闲农业和乡村旅游新业态，科学完善公共服务配套体系，实现一二三产融合发展。把栖霞区建成：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划42高端果蔬产业特色苗木产业特色花卉产业优质粮油产业Part 6.农业主导产业选择南京市栖霞区乡村产业融合发展规划43根据栖霞区果蔬种植的现状特点及25、发展的优劣势条件，将高端果蔬产业主要布局在八卦洲街道中部，规模约3万亩，涉及中桥村、上坝村、新闸村、东江村、下坝村；龙潭街道西南部，规模约2万亩，涉及大棚村、陈店村、静安村、太平村、上首村、花园村。6.1 高端果蔬产业南京市栖霞区乡村产业融合发展规划优质、安全、生态、高效44特色苗木产业布局在西岗街道，规模约6000亩，以绿色银行为依托，打造集美丽乡村、健康风景游憩带和休闲农业于一体的绿色生态游，融合观光休闲、康养娱乐等新兴业态，形成独具特色的乡村旅游产业。用苗木改善生态、用生态承载旅游6.2 特色苗木产业南京市栖霞区乡村产业融合发展规划45以特色花卉为主体，布局在八卦洲街道东北部，涉及外沙村26、下坝村，规模约6100亩，以绣球、杜鹃、菊花、玫瑰、百合、郁金香、红掌、仙客来、凤梨等新品种的引进和开发、种苗的繁育和推广、新技术的集成和应用为切入点，大力推进品种结构调整和产业融合。6.3 特色花卉产业南京市栖霞区乡村产业融合发展规划以花促旅，以旅促花46大力发展优质粮油产业，以南粳5055、南粳3908 等优质品种为主，布局在龙潭街道东部，规模 约 2.3万亩，加快推进农业由增产导向转向提质导向，打造新动能，促进粮食产业创新发展、融合观赏、科普、稻作文化，提质增效。6.4 优质粮油产业南京市栖霞区乡村产业融合发展规划绿色、优质、特色、品牌化47空间布局重点建设项目Part 7.空间布局和27、重点建设项目南京市栖霞区乡村产业融合发展规划48南京市栖霞区总体规划（2010-2030）7.1 上位规划梳理宁镇扬一体化科技创新发展核心区南京文化特色鲜明的山水宜居城区发挥栖霞区资源优势，大力推进产业结构的优化升级，加快发展现代都市型农业。八卦洲片区以种植蔬菜、经济林果和发展农业旅游为主；龙潭老镇区以发展旅游和金箔文化产业为主，增强老镇区活力。产业发展目标：发展指引：功能定位：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划497.1 上位规划梳理南京市紫东地区核心区设计方案北至龙王山山脊线，南至沪宁高速，东 至规划七乡河，西至绕越高速公路，面积约 22 平方千米。山水紫东宜居境，创新名城智汇地一脉一带两心28、三环三版块支持长江经济带建设、带动区域协同发展、强化对镇江扬州辐射核心区范围核心区定位空间结构发展诉求南京市栖霞区乡村产业融合发展规划50南京江北新区发展总体规划苏政复201774号八卦洲街道加快建设长江下游和南京都市圈重要的生态基地,成为保障南京主城绿色通风廊道的重要空间,形成以生态农业和休闲旅游为特色的江中丽岛。南京市八卦洲新市镇概念规划宁政复20185号功能定位：长江下游重要的生态基地，华东最具特色休闲旅游岛，南京现代都市农业休闲区。规划解读：打造农旅特色小镇，定位国家级旅游渡假区南京市八卦洲农业嘉年华片区村庄规划规划解读：规划发展与新市镇概念规划保持一致，细化到农业生产、农业配套、延伸29、产业三个层次的空间结构和功能布局。依托农业资源，自然生态资源，打造八卦洲农旅小镇。八卦洲相关上位规划7.1 上位规划梳理南京市栖霞区乡村产业融合发展规划51南京市栖霞区乡村产业融合发展规划南京市栖霞区镇村布局规划（2019 版）该规划将八卦洲街道定位：农业示范和乡村休闲旅游片区产业发展：发展特色农业、观光农业和乡村旅游业。西岗街道定位：特色创意产业和山水旅游片区产业发展：打造山水观赏、文创体验为核心的文旅功能。龙潭街道定位：城郊融合示范区、都市田园样板区产业发展：西部片区推进新城建设，东部片区打造乡村宜居空间。依托农业园、合作社等多元主体，发展生态农业。7.1 上位规划梳理52宜化零为整，集中30、开发优势土地分主题分片区差异化打造特色项目规划涉及八卦洲、西岗、龙潭三个街道，地块相互不连接，距离远，跨度大，资源禀赋各不相同；对此现状：现为大片基本农田，以芦蒿种植为主，北部分布多个农业园，交通可达性好，G36 宁洛高速，在建和燕路过江通道、溥仪公路，可以作为游客林果采摘的体验类项目。乡村旅游点多，以嘉年华为核心，带动生态休闲观光农业的整合提升。现状水系纵横，水网密布，可通过疏浚整治贯通，积极打造水上体验与湿地体验旅游项目，打造长江沿线的生态绿洲。新城近郊片区，可打造船舶 产业观光、生态滨江旅游，推进休闲旅游与临江产业融合发展。整合特色稻米种植、金箔厂、湿地等资源，结合新城建设，发展文旅融合31、，延伸产业链。市级桦墅美丽乡村，地块现存旧厂房、铁路、文物古迹等，可打造为文创产业与休闲旅游片区现状有大片自然式山体，有较好的视点，适宜人群度假康养绿色银行项目结合美丽乡村进行景观打造，彰显特色南京市栖霞区乡村产业融合发展规划537.2 空间布局对接上位规划，紧扣乡村产业融合发展的理念与要求，结合最新项目建设布局，进行统筹规划。规划根据栖霞区的地形条件、旅游资源分布和产业布局，结合发展主题将栖霞区乡村产业融合发展规划总体按照三大片区的空间结构进行布局。空间结构：三片区多主题八卦洲片区：农业嘉年华+高端果蔬花卉+农业科普体验+西岗片区：美丽乡村+特色苗木+养生养老+龙潭片区：农业公园+美丽田园+32、农业文创+南京市栖霞区乡村产业融合发展规划54南京市栖霞区乡村产业融合发展规划554个主导产业8个融合发展策略与路径12个重点建设项目9条精品游线路3个发展定位八卦洲街道：江中丽岛、农旅康养西岗街道：美丽西岗、幸福产业龙潭街道：稻香荷韵、产城融合高端果蔬产业特色苗木产业特色花卉产业优质粮油产业全域化、全周期、高质量科技引领，规模化种植跨界整合、协同创新瞄准三大消费群体休闲农业与乡村旅游乡村养生养老产业乡村文创产业农产品加工物流产业陌上花渡四季年华高端果蔬基地农业科普体验基地洲头休闲湿地公园滨水民宿美丽乡村提档升级特色苗木基地养生养老共享农庄大学生创业创新基地优质粮油基地水一方水生花卉园金箔文创33、园科普体验游果蔬采摘游休闲滨水游美丽乡村游文创体验游森林康养游美丽田园游文化创意游生态体验游高端果蔬种植区特色花卉种植区农产加工集聚区湿地生态廊道区综合服务区八卦洲片区产业空间布局以设施蔬菜、设施园艺为重点，巩固农业发展基础，推进现代农业产业园区提档升级。优化产业布局，以精品园艺、绿色蔬菜、特色林果、农业旅游等作为特色主导产业。图例：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划56华实水产南京市栖霞区乡村产业融合发展规划57南京市栖霞区生态红线域保护规划（2019 年8月版）本次规划范围内产业布局与南京市栖霞区生态红线域保护规划（2019 年8月版）不冲突，符合相关管控要求。分区功能策划序号 产业分区发展34、定位规划内容规划面积/亩1高端果蔬种植区以精品水果、特色蔬菜种植为基础，生态农业+休闲旅游高端果蔬种植、农业观光、四季采摘园、渔乐园等300002特色花卉种植区扩大推广百合岛模式，发展花木+旅游，延伸产业链休闲观赏、盆花茶花销售、加工精油香料等61003农产加工集聚区交通通达，利用交通的快速通道发展农产加工业态物流仓储、鲜切加工、电子商务等28004湿地生态廊道区营造集湿地景观、运动、探索教育等于一体的生态休闲空间。亲水体验、休闲观光、科普教育等200005综合服务区满足居住、商业休闲等功能，配套建设创业办公、公共服务设施等。餐饮美食、商业中心、旅游管理等12700南京市栖霞区乡村产业融合发展35、规划58南京市栖霞区乡村产业融合发展规划59重点建设项目 陌上花渡四季年华 高端果蔬基地 农业科普体验基地 滨水民宿 洲头休闲湿地公园农业嘉年华与旅游业关系密切，是现代都市农业发展下的一种创新农业旅游方式，对农业文化展示、农村经济提升、现代农业发展起巨大作用，尤其在农业产业的品牌宣传方面起着巨大的作用。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划60一、八卦洲陌上花渡四季年华（提档升级）设计愿景：四季全时嘉年华，致力于长久保存，加大产业融合，通过集科普教育、娱乐休闲、互动体验、产品创新、过程体验、景观观赏、生活体验、文化节庆等种类多样的活动，并引入创意、艺术、科技等新鲜元素，打造全方位四季全时的农业狂欢盛36、典，充分体现农业嘉年华的特色及内涵。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划61发展理念：(1)春秋季归闲旅游观光的最佳季节。以文化体验、休闲游乐为主导，打造成集观光游乐、文化体验、特色购物、特色餐饮、农舍住宿等于一体的休闲度假方式。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划62(2)夏季趣闲打造休闲、运动、健身、娱乐、美食等参与性产品，如造浪池、浪漫沙滩、亲子水寨、水滑梯、漂流河道、休闲水疗等。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划63南京市栖霞区乡村产业融合发展规划(3)冬季敞闲 开发冰雪休闲游乐类业态 以温室设施为载体，全时休闲度假为理念，集合生态观光、旅游度假、科普教育等为一体64南京市栖霞区乡村产业融合发展37、规划(4)夜间安闲夜间造景民俗活动商街夜市实景剧场65二、八卦洲高端果蔬基地“中国芦蒿第一乡”，洲内无污染型工矿企业，交通优势明显，具有城郊长期作为蔬菜生产基地的代表性。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划66产业发展策略：高端果蔬产业特色芦蒿文化特色野八仙基地带动周边地区的发展与升级四季蔬菜采摘基地智慧型农业标准化品牌化精品化生态休闲观光物联网设施化南京市栖霞区乡村产业融合发展规划67连接都市、生活与农业，整合旅游产品和产业要素体系，加快旅游产品换挡升级，打造智慧生态、绿色生产、农旅休闲、康养宜居于一体的绿色农产品供应基地。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划68功能分区高端果蔬产业区休闲观光区图例38、：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划691、高端果蔬产业功能区打造成南京市著名的优质果蔬生产基地、绿色叶菜供给基地分区策划南京市栖霞区乡村产业融合发展规划70充分发挥园区所处的自然资源和文化优势，融合周边滨江景观资源，创建以果林生产观光和垂钓为重点内容，打造四季采摘园、渔乐园、餐饮接待区和生态停车场。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划712、农业生态休闲观光产业功能区农副产品冷藏加工与物流配送依托农产品加工集聚区，主要建设内容有仓库及保鲜库、加工包装配送中心和生态停车场等南京市栖霞区乡村产业融合发展规划72南京市栖霞区乡村产业融合发展规划果品加工73三、八卦洲农业科普体验基地简单的农业参观只对首次39、参加的游客有较大的吸引力，对于想要二次消费的游客将不再是考虑因素；如何保持农场新鲜感，留住消费者?绿色农业与科普教育的青少年社会实践基地规划构思总体定位南京市栖霞区乡村产业融合发展规划74活动策划：带领学生寻找和认识昆虫，学会辨认哪些是益虫哪些是害虫，通过昆虫认知，培育保护益虫的观念，增进学生的自然科学素养。利用村民养殖的家畜作为学生了解乡土知识的活标本，听农民伯伯将如何饲养并亲自体验给家畜喂食。带领孩子体验磨豆腐、摘水果、扒花生、挖红薯、掰玉米、种菜等农事活动，培养孩子的劳动精神，在体验中学习生活、了解生活、热爱生活。带领儿童进入果园，学习果树从开花、授粉、结果的整个过程，将蜜蜂采蜜、传播花40、粉穿插进去，亲自体验果树扦插、嫁接技术，通过整个过程的体验让孩子知晓水果是怎么生长的。果园科普活动昆虫主题课牧园主题课农事活动主题实践课南京市栖霞区乡村产业融合发展规划功能分区：现代农业科普实践区农业科普教育区现代农业科技示范区特色农园服务区借鉴创意农业经验，种植特色农产品，提供丰富的创意农业体验活动，建设成为青少年社会实践和科普教育的课堂。图例：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划76功能分区：不局限于简单的采摘体验，利用作物的生长复杂性来不断吸引游客。主要功能是传播农业科普知识，通过从农业的历史文化、地域文化、手工产品等来宣传农业知识。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划77)四、八卦洲洲头休闲湿41、地公园规划构思：乾隆诗题“却喜涨沙成绿野，烟村耕凿久相安，“绿野”即指八卦洲，在隔江相望的城市包围下，八卦洲已经成为南京都市圈中难得的尚有自然蒹葭的芳洲。八卦洲是长江第三大岛，环洲有30 余公里长的岸线，是南京最能体现大江风貌及山水城市特色的区域之一，在自然湿地保护和恢复的背景下，发展农业体验为主的休闲农业园，并结合保护园区内原有的湿地观光旅游项目形成复合的休闲观光模式，使得休闲农业与湿地资源在保护园区内有机结合，共生发展南京市栖霞区乡村产业融合发展规划78功能分区：入口区湿地生态保育区湿地观鸟体验区湿地科普教育区湿地休闲娱乐区图例：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划79意向图：南京市栖霞区乡村42、产业融合发展规划80南京市栖霞区乡村产业融合发展规划五、外沙、中桥村滨水民宿业态比例面积/数量滨水民宿50%2500050乡村特产15%750040特色餐饮30%1500060配套设施5%2500邮局便利店等项目位于中心路小江河两侧，规划面积约 50000，充分盘活农村闲置用房，打造特色滨水民宿，提升美丽乡村品质，配套特色餐饮、乡村特产、酒吧等业态集聚人气，体现民俗情调。81南京市栖霞区乡村产业融合发展规划特色餐饮打造八卦洲民俗美食特色“野八鲜”（吃的高端大气）以当地民间美食为代表，展现地域饮食文化。生态养生宴绿色食养（吃的健康养生）利用基地内天然绿色果蔬结合养生理念，打造健康养生餐。童趣宴营43、养趣味美食（吃的恋恋不舍）将营养美味的食材制作成各种生动可爱的卡通形象，满足少年儿童的需求。82南京市栖霞区乡村产业融合发展规划83八卦洲精品旅游线路科普体验游：洲头湿地公园虹彩园艺中心俊红生态农业园陌上花渡果蔬采摘游：坝上鲜蔬果基地俊红生态农业园红杜鹃生态农业园派缘葡萄园滨水休闲游：滨水民宿派缘农庄花卉示范基地洲头湿地公园83南京市栖霞区乡村产业融合发展规划84线路名称：“感受丽岛美景，体验洲野农趣”八卦洲乡村休闲一日游游览线路：洲头公园-虹彩园艺中心俊红生态园陌上花渡红杜鹃生态园游览内容：9:00-9:30，进入八卦洲，第一站来到八卦洲洲头公园。八卦洲洲头公园与幕燕风光带隔江相望，并向两侧44、江滩延伸，高大的航标灯塔在蓝天白云的映衬下格外清新自然，站在洲头，看惊涛拍岸，品百舸争流。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划85游览内容：9:30-10:00，第二站来到位于鹂岛路上的虹彩园艺中心，游览时间约30分钟，在虹彩园艺超市里，市民能观赏和购买到最流行的花卉，在四季花园温室里，能够体验花卉科普教育活动，欣赏到各类引自荷兰、美国、德国的优异植物品种。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划86游览内容：10:00-11:30，接下来来到距离虹彩园艺中心约2公里的俊红生态园，游览时间约1个半小时，园区占地面积约1088亩，种植各时令果蔬200余亩，引进各种优质水果600余亩，包括墨西哥红心火龙果、猕45、猴桃、樱桃、桃子、红美人桔子等，俊红水果乐园开设农事体验馆，游客能采摘各类新鲜热带水果，还能在农场上认领土地，体验种植乐趣。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划87游览内容：11:30-13:30，午餐：陌上花渡餐厅，距离俊红生态园约1公里。13:30-15:30，午餐过后稍作休息，接下来游玩陌上花渡，时间约2个小时。陌上花渡占地1788亩，承办了四届中国南京农业嘉年华活动，园区按照“三馆三区”布局，室内设置嘉年华主场馆、丰收畅想馆和农业专题馆，室外设置罗曼花海区、亲子游乐区和休闲度假区，是一个集休闲观光、科普教育、餐饮娱乐、婚庆会展、文化科技等功能于一体的休闲农业综合体。15:30-16:30，46、接下来来到陌上花渡对面的红杜鹃生态农业园，游玩时间约1个小时，红杜鹃生态园拥有3700余亩面积，园内设有“两无化”、“两监控”示范基地，葡萄文化产业园，有机蔬菜种植园，热带水果风情园，草莓立体种植园，玫瑰情侣园，月老文化观光园，青少年现代农业科普教育中心等，是南京市休闲农业AAA级景区。返程，一日愉快的行程结束。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划88另计划新增景点（在筹备中）：乡村讲习所（规划筹备中）青年桥美食、民宿集聚区（规划筹备中）乡村讲习所：预计2021年7月对外开放，外形上，打造八卦洲文化地标；业态上，开设乡村培训、乡村艺术节、乡村文化节等。青年桥美食、民宿集聚区：打造八卦洲美食、民宿主47、题街区图例：特色苗木种植区美丽乡村文创产业集聚区综合服务区森林康养区西岗片区产业空间布局盘活工业遗存资产，更新改造旧厂老矿，促进产业升级改造，突出创意休闲农业发展，提升农业体验与康养功能。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划89南京市栖霞区乡村产业融合发展规划90本次规划范围内产业布局与南京市栖霞区生态红线域保护规划（2019 年8月版）不冲突，符合相关管控要求。序号 产业分区发展定位规划内容规划面积/亩1特色苗木种植区通过林下种养、生态旅游和森林康养等产业的发展，实现产业融合，最大限度兑现“绿色银行”用苗木改善生态用生态承载旅游的功能特色苗木示范基地、生态康养绿道、苗木种植体验、金陵盆景园等6048、002美丽乡村此区依托特色苗木种植，形成集科普、休闲、自然游乐一体的美丽乡村开心农场、小型科普休闲牧场、小型植物园、特色农园服务、现代农业科技示范等5503文创产业集聚区改造工业遗产，突出创意休闲农业发展工业遗产体验等文化旅游项目2004综合服务区作为综合配套服务，提供各类人性化的服务设施与休闲场所餐饮美食、商业中心旅游管理等1005森林康养区依托现状山体，提高环境和景观品质，发展“农业+健康养生”，打造森林康养区精品民宿、绿道及活动设施等7000分区功能策划南京市栖霞区乡村产业融合发展规划91南京市栖霞区乡村产业融合发展规划重点建设项目南京市栖霞区乡村产业融合发展规划92桦墅一期启动区周冲村49、，山水环绕，农田万亩，周边旅游资源汇聚。作为抗金英雄秦钜的祖居，仍然留存了秦氏当年的点将台、练兵场、状元井、秦公桥等遗迹，这些遗迹是桦墅村的文化至宝，也是桦墅旅游发展的根源动力。一、西岗桦墅美丽乡村（提档升级）南京市栖霞区乡村产业融合发展规划93文脉传承：策略一尊重原有文化脉络和空间肌理为前提，确保乡村风貌的原真性，实现保护与改造的和谐统一策略二增加空间和项目的体验或展示突出文化传承，将文化内涵融入特色空间节点的保护、改造以及项目的打造，通过提升空间的体验品质和项目的参与性来留住游客策略三产业链为导向，整合新机遇、新平台实现村庄传统文化内涵的创新与发展，借助信息化、移动化信息平台实现文化内涵的50、创新，探索文化在传承中有所创新的发展路径。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划94在材料的选择上，选择在当地相对容易获得的乡土材料。让游客置身在乡村的自然风貌中，感受鲜明的地域文化特色，满足游客对于恬静乡村生活的向往与渴望。以“回归自然，亲近自然”为主题，以植物的五感刺激、与娱乐、生态等特点相融合。提升策略：以乡土元素塑造乡土气息参与式乡村生活体验园艺疗法南京市栖霞区乡村产业融合发展规划95通过林下种养、生态旅游和森林康养等产业的发展，实现产业融合，最大限度兑现“绿色银行”；用苗木改善生态、用生态承载旅游。以绿色银行为依托，将生态文化、美丽乡村建设和休闲旅游融合发展，串点成线，打造集美丽乡村、健康51、风景游憩带和休闲农业于一体的绿色生态游，融合观光休闲、康养娱乐等新兴业态，形成独具特色的乡村旅游产业。二、西岗特色苗木基地南京市栖霞区乡村产业融合发展规划96苗木生产区主入口景观区精品苗木示范区科普教育区精品苗木观光体验区金陵盆景创意园依据园区现有的道路及区块进行划分，立足于现有的资源、环境和农业发展现状以“一园、五区、多节点”的总体布局和景观结构。功能分区：图例：图例：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划97意向图：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划98“共享农庄”模式，以盘活利用空闲农房和宅基地，规划发展养生养老、民宿客栈、特色膳食、禅修辟谷、登山运动等项目，吸引消费者前往农庄投资和消费。对于城52、市消费者而言，有一方良田，播撒夏秋之繁实，有一处宅院，纳三五好友，赏四季之风月，可谓是人生最大幸事。三、西岗养生养老共享农庄南京市栖霞区乡村产业融合发展规划99南京市栖霞区乡村产业融合发展规划100南京市栖霞区乡村产业融合发展规划101 不必拥有土地、不必亲自种田的定制型农场 专业规划，统一管理、种植、生产及服务 获得健康食品，获得农业体验，获得一方田园“云淡风轻近午天，傍花随柳过前川；时人不识余心乐，将谓偷闲学少年。”休闲农业的体验性、互动性构建“田园养老+休闲农业+特色产业”的产业格局和乐养园区、休闲农业体验、养生养老文化等多功能融合的总体空间布局规划策略：青山绿水的心灵回归南京市栖霞区乡53、村产业融合发展规划102南京市栖霞区乡村产业融合发展规划生态静养：依托乡村良好的生态环境及江苏省中医院仙林分院完善的医疗健康服务体系，构建生态体验、度假养生、森林养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、度假区、生态酒店/民宿等产品。103南京市栖霞区乡村产业融合发展规划工业遗产承载了历史、艺术、科技等价值，依托其发展文化创意产业，既能促进文化遗产的保护，又利于文化创意产业集群发展。以石膏矿旧厂房和美丽乡村为核心的片区，以文创产业为主题，融入艺术氛围，建立一个创新、可持续的大学生创业基地。四、大学生创业创新基地104南京市栖霞区乡村产业融合发展规划统一规54、划和管理工业遗产的保护利用文化创意产业集群发展105南京市栖霞区乡村产业融合发展规划创新创业与美丽乡村建设融合发展：积极开拓乡村企业资源，搭建创新创业实训平台。以文化创意为核心，立足于休闲农业旅游发展、美丽乡村建设，服务于区域经济发展。政府+企业+高校创业平台组织、参与融合建设106南京市栖霞区乡村产业融合发展规划 研学培训 创意展演 艺术中心规划策略：107南京市栖霞区乡村产业融合发展规划108创客营地创意市集艺术中心艺绘文创产品南京市栖霞区乡村产业融合发展规划109西岗精品旅游线路文创体验游：青春小火车大学生创新创业基地金陵盆景创意园桦墅美丽乡村森林康养游：特色苗木基地桦墅美丽乡村森林康养55、基地养生养老共享农庄美丽乡村游：桦墅美丽乡村绿色银行示范区金陵盆景创意园大学生创业创新基地南京市栖霞区乡村产业融合发展规划110桦墅乡村休闲一日游游览线路：周冲村口绿荫文化足球场桦墅学堂周冲水库射乌山爱情隧道游览内容：9:009:15，周冲村口宣传点9:159:30，绿荫文化足球场9:309:45，桦墅学堂9:4510:00，周冲水库10:00-10:30，三化苗圃基地10:30-11:00，消防眺望台11:00-12:00，漫步天然氧吧射乌山道南京市栖霞区乡村产业融合发展规划11112:00-14:30，午餐、自由活动（缘起、六十五号菜馆、妯娌农家乐、乡村厨娘、伴山居土菜馆）14:30-1556、:30，游览爱情隧道、邮政驿站15:30-16:30，参观桦墅凤凰云书屋（建造中）、入住民宿、茶肆品茶（建造中）桦墅乡村休闲一日游（续上页）龙潭片区产业空间布局 提档升级，串联商贸、美食、民俗、传统工业等多样化主题体验，形成栖霞区东部旅游休闲延伸板块；结合新城建设，完善设施配套，与其他板块互通联动与延伸补充。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划图例：优质粮油种植区高端果蔬种植区水生蔬菜花卉区综合服务区滨江湿地观光区龙潭街道112南京市栖霞区乡村产业融合发展规划113南京市栖霞区生态红线域保护规划（2019 年8月版）本次规划范围内产业布局与南京市栖霞区生态红线域保护规划（2019年8月版）不冲突，57、符合相关管控要求。序号 产业分区发展定位规划内容规划面积/亩1优质粮油种植区春赏油菜、秋看稻浪，发展“水稻+”模式推动品牌建设，打造“互联网+粮油”优质水稻种植区、稻作文化园、彩色油菜观赏区、创意产品等230002高端果蔬种植区田园综合体+休闲观光高端果蔬种植、水天堂农庄、康养设施、休闲观光园等22003水生蔬菜花卉区依托水一方，增加体验性、参与性项目，提升特色业态；完善基础设施建设，景观提档升级，延伸产业链。航空文旅综合项目、水一方水生花卉园等150004综合服务区作为综合配套服务，提供各类人性化的服务设施与休闲场所餐饮美食、商业中心旅游管理等25006滨江湿地观光区保护优先，发展业态丰富、58、有创意、体验感强的公共开放空间滨水体验、房车营地、绿色基础设置(生态驳岸、海绵湿地、栖息地修复等）8500分区功能策划南京市栖霞区乡村产业融合发展规划114南京市栖霞区乡村产业融合发展规划重点建设项目南京市栖霞区乡村产业融合发展规划115发展“水稻+”模式，拓展产业链，春赏油菜、秋看稻浪，打造特色旅游产品和休闲项目，以稻作文化为特色，集科普、教育、娱乐、休闲为一体。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划一、龙潭优质粮油基地娓娓稻来区稻作民俗区稻作模式展示区优质粮油种植区创意稻产品区图例：图例：116南京市栖霞区乡村产业融合发展规划117稻田画稻田写生稻田栈道在金灿灿的稻田之中打造生态化的田园观赏体验59、空间，通过架空的稻田栈道穿梭于稻田中，使游客近距离体验稻田的艺术美，同时增加稻田写生、艺术创作等空间。1、特色农业与村庄旅游并重发展以荷花为基础，大力发展特色水生花卉产业，集水生花卉品种展示、科普游憩、种质保存为一体的综合性主题花园。二、龙潭水方水生花卉园（提档升级）南京市栖霞区乡村产业融合发展规划118南京市栖霞区乡村产业融合发展规划手作工艺品特色水八鲜美食2、增加体验性项目，凝聚人气民宿+餐饮119南京市栖霞区乡村产业融合发展规划 直升机低空观光项目2、增加体验性项目，凝聚人气位于“水一方”水玲珑文化街区，未来规划“水一方”及周边景点航空旅游观光、航空科普教育及展览、直升机驾驶员培训、飞行60、员航空理论培训、中小学生航空小课堂、大学生航空创业实践基地等经营内容。120南京市栖霞区乡村产业融合发展规划 泰晤士教育基地南京最大的中小学教育营地素质拓展（体能培训、英式橄榄球场、各类户外和水上运动场地等）；农业体验（农作物品种认知、农事体验、环境知识学习等）；人文艺术（戏剧表演、陶艺吧、各类艺术工作坊等）；科学探索（智能化机器人、3D打印、VR虚拟现实等）。121南京市栖霞区乡村产业融合发展规划 荷花基地旅游资源与文化、科普、教育相结合700多种荷花品种，是南京面积最大的荷花观赏地，开发荷叶复配茶、荷花酒、睡莲花茶、荷花鲜折花、鲜食莲蓬等深加工产品。增加参与性休闲游乐项目：嬉戏沙滩、桥世界61、水上秋千、芦荡寻宝等122南京市栖霞区乡村产业融合发展规划3、体现“党政廉洁文化”内涵以廉政文化为核心，倡导“体验农耕乐趣、学习廉政知识、提升健康品味、享受绿色人生”的生活理念。党性廉政教育基地123三、龙潭金箔文创园以金箔博物馆与周边环境的改造为核心（由于金箔博物馆计划整体搬迁，选址未定，后期规划以实际情况综合考虑），最大程度的维护工业遗产的完整性与原真性，突出工业文化与特色。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划124南京市栖霞区乡村产业融合发展规划125打造“旅游+工业”模式，从而衍生出工业观光旅游、工业科普旅游等产品；结合“美丽乡村建设”，打造“旅游+基础设计”模式，促进 乡村经济发展；利62、用本身的生态自然景观，打造“旅游+生态”模式，发展生态体验旅游、生态观光旅游模式。龙潭阵亡将士纪念碑会师亭司门桥设计策略：突出工业文化与特色，触动人们心灵深处的记忆增加创意与体验活动，打造现代生活休闲空间注重建筑与景观设计，提升创意空间美学价值开发原真性工艺展品，丰富原汁原味旅游体验南京市栖霞区乡村产业融合发展规划126南京市栖霞区乡村产业融合发展规划127南京市栖霞区乡村产业融合发展规划128龙潭精品旅游路线：美丽田园游：水一方水生花卉园立乾多肉花卉园稻作文化园文化创意游：金箔文创园黄天荡湿地公园稻作文化园水一方水生花卉园生态体验游：黄天荡湿地公园畜牧生态园稻作文化园水天堂农庄南京市栖霞区乡63、村产业融合发展规划129游览线路：芳草渡展厅南京金箔博物馆立乾多肉花卉园水天堂农家乐水一方水玲珑文化街区水一方龙潭荷花基地游览内容：9:3010:00，龙潭街道芳草渡展厅（观看龙潭农旅融合发展及视频展播）10:0011:00，南京金箔博物馆（了解龙潭金箔发展历史）11:0012:00，调研立乾多肉花卉园（感受龙潭乡村旅游）龙潭乡村休闲一日游南京市栖霞区乡村产业融合发展规划13012:0014:30，午餐水天堂农家乐-龙潭八大碗（体验龙潭乡村旅游农家乐、龙潭八大碗、农庄绿色果蔬产品采摘、乡村动物园等项目）14:3015:30，水一方水玲珑文化街区（南京四星级乡村旅游区开发，参观水玲珑文化街区稻草64、编制展、水玲珑民宿、泰晤士教育营地等景点）15:3016:30，水一方龙潭荷花基地（南京农业大学产学研合作荷花基地、荷花种质资源圃、荷趣乐园）龙潭乡村休闲一日游（续上页）Part 8.重点项目投资估算与效益分析南京市栖霞区乡村产业融合发展规划131南京市栖霞区乡村产业融合发展规划132八卦洲片区西岗片区龙潭片区建设时序产业布局重点建设项目子项目投资额产业布局重点建设项目子项目投资额产业布局重点建设项目子项目投资额（万元）（万元）（万元）2021-2023高端果蔬种植区高端果蔬基地高端蔬果产业功能区2000特色苗木种植区特色苗木种植基地金陵盆景文化园5000优质粮油种植区优质粮油基地稻作文化园365、000农副产品冷藏加工与物流配送中心3000入口景观广场、景观雕塑50彩色油菜观赏区500四季采摘园350植物专类园800渔乐园240教育培训室、儿童活动区、交流室、展示厅4000食品DIY工坊、手工制作坊、稻作艺术画坊等600餐饮接待区500周冲水库驳岸景观、水生植物景观的营造、50高端果蔬种植区高端果蔬种植5000生态停车场20精品示范区2000康养设施3000餐饮、住宿配套3000休闲观光园等1000休闲农业示范区农业科普体验基地开心农场30水生蔬菜花卉区水一方水生花卉园直升机低空观光项目1500小型科普休闲牧场30泰晤士教育基地3000小型植物园35荷花基地1000现代农业科技示范区（66、农业试验田、农产品研发中心、农业技术研究中心、农产品质量检验监测中心）600美丽乡村桦墅村美丽乡村提档升级乡居整体景观提升2000民宿+特色美食1500特色农园服务区（农家特色餐饮、青少年住宿、农家四合院住宿、休闲垂钓、休闲养生馆、生活管理区）1200森林康养区养生养老共享农庄心乐轩2000畜禽生态养殖区智慧畜禽示范基地5000滨水民宿精品民宿2000禅修养生区（禅心茶苑、禅林木屋）3500美丽牧场1000商业街配套200田园休闲区（花田印象；五谷园）800特色农庄农园等1500陌上花渡四季年华30000精品民宿2000金箔文创园“943”创意园6000特色花卉种植区特色花卉示范基地2000绿67、道及活动设施等2500滨江湿地观光区滨水体验类项目5000农产加工集聚区物流仓储、鲜切加工、电子商务等3800文创产业集聚区大学生创业基地工业遗产体验等文化旅游项目3000房车营地2000湿地生态廊道区洲头休闲湿地公园亲水体验、休闲观光、科普教育等4000绿色基础设置(生态驳岸、海绵湿地、栖息地修复等1000综合服务区餐饮美食、商业中心、旅游管理等园区管理建筑设施2600综合服务区餐饮美食、商业中心、旅游管理等园区管理建筑设施2600综合服务区餐饮美食、商业中心、旅游管理等园区管理建筑设施2600近期投资额5260533300442008.1 重点项目投资估算与效益分析本项目规划总投资约为3068、亿元，近期（2021-2023年）投资约13亿元南京市栖霞区乡村产业融合发展规划133八卦洲片区西岗片区龙潭片区建设时序产业布局重点建设项目子项目投资额产业布局重点建设项目子项目投资额产业布局 重点建设项目子项目投资额（万元）（万元）（万元）2024-高端果蔬种植区高端果蔬基地高端果蔬产业提升3000特色苗木种植区特色苗木种植基地金陵盆景园6000优质粮油种植区优质粮油基地稻作模式展示、创意稻产品区3000农副产品冷藏加工与物流配送中心2000美丽乡村桦墅村美丽乡村提档升级参与体验项目3000金箔文创园文创游乐项目1500渔乐园600943创意园6000四季采摘园360森林康养区养生养老共享农69、庄农耕文化园6000休闲农业与乡村旅游提升工程16000休闲农业示范区农业科普体验基地科普展览厅2000共享农庄5000高端果蔬种植区康养设施6000现代农业科技示范区600禅修养生区（禅心茶苑、禅林木屋）10000休闲观光园1000生态休闲观光中心6000景观景点提升水生蔬菜花卉区水一方水生花卉园民宿+特色美食2000休闲游憩广场、特色餐厅、民俗文化广场、展览馆8000文创产业集聚区大学生创业基地大学生创业基地5000荷花基地1000游憩体验功能区、传统农业体验区600休闲农业与乡村旅游提升工程16000泰晤士教育基地5000休闲农业与乡村旅游提升工程20000畜禽生态养殖区特色农庄农园等270、000特色花卉种植区景观提升1000美丽牧场800农产加工集聚区物流仓储、鲜切加工、电子商务等15000滨江湿地观光区滨水体验类项目2500湿地生态廊道区洲头湿地公园亲水体验、休闲观光、科普教育等8000房车营地4000中远期投资额671605100050800总投资额（万元）1197658430095000本项目规划总投资约为30亿元，中远期（2024年）投资约17亿元南京市栖霞区乡村产业融合发展规划134重点项目开启和基础设施建设：以线串点，形成点线面的联动发展以重点项目开发与乡村基础设施建设作为近期栖霞区乡村产业融合发展行动的重点，通过基础设施、重点旅游集聚区、重点项目的开发，带动一般性71、项目和基础性项目的遍地开花，实现乡村休闲旅游、康养度假、农业文创、美丽乡村、共享农庄等模式协同互动的局面，初步建立栖霞区乡村产业融合和服务市场。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划135效益分析本区域的休闲农业与乡村旅游产业将迎来飞速增长时期 预计到2025年，区域内休闲农业与乡村旅游人数将达到1060万人次，旅游总收入达110亿元；预计到2030年，区域内休闲农业与乡村旅游人数将达到3800万人次，旅游总收入达387 亿元。1、近期（20212023年）主要集中在现有资源的提升、整合和服务接待设施的建设上基础服务设施建设，包括指示系统、解说系统等软硬件建设项目区域环境改善项目。高端果蔬产业功能区72、农副产品冷藏加工与物流配送中心、优质水稻种植区休闲农业、乡村旅游类项目8.2 开发时序近期项目图例：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划1362、中远期（2024）主要是生态环境的持续建设、服务接待设施的不断完善、重点项目建设与产业融合发展等。持续发展都市现代农业，建成都市田园化和城乡一体化风光。持续开发和推出创新休闲农业和乡村旅游产品。区域向外延伸和扩展，发展乡村休闲、度假、养生等功能。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划图例：中远期项目137Part 9.运行机制及保障体系建设南京市栖霞区乡村产业融合发展规划138南京市栖霞区乡村产业融合发展规划139打造生态、生产、生活融合的产品功能，通过农业73、加工业、服务业的有机联合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园康养复合功能。运行机制：南京市栖霞区乡村产业融合发展规划140成立运营管理平台，以重点建设项目引爆提升知名度，带动片区整体发展区委区政府栖霞区乡村产业融合发展领导小组运营管理平台企业市场各街道（八卦洲、西岗、龙潭）组建子平台开发建设公司农业文化旅游公司商业管理公司景区运营公司文化传媒公司栖霞旅游集团南京市栖霞区乡村产业融合发展规划141保障体系：一、强化组织领导和政策支持 成立栖霞区乡村产业融合发展领导小组，组长由区级主要领导担任，区级分管领导任副组长，研究确定乡村产业融合发展工作的重大事项。各级各部门按照职责，做好协同配合，落74、实逐级领导负责制，抓好试点方案的编制和组织实施工作，引导资金、技术、人才等资源要素向农村产业融合集聚。制定促进农村产业融合发展的考核评价体系，实施项目资金的浮动拨付管理办法，切实保障三产融合的实际效果。积极争取国家、江苏省、南京市对栖霞区农村产业融合发展试点示范工作的政策支持。对重点建设项目努力争取上级有关部门的投资和政策倾斜，支持农村一二三产业融合发展。其中，发展改革部门在安排专项建设基金中，要优先支持符合条件的试点示范项目；财政、税务部门要加大农业综合开发资金等对重点建设项目的财政补贴和税收优惠。区农业农村局、区规划资源分局、区发改委、区住建局、区文化旅游局等主管部门要结合各自职责，加强业75、务指导和行业管理，加大支持力度。土地供给政策企业扶持政策税收奖励政策其他配套政策南京市栖霞区乡村产业融合发展规划142二、提高农村产业融合发展意识加强农民、企业、政府等相关主体对农村一二三产业融合发展的认识，明确各自在农村产业融合发展中的角色定位和职责。由政府牵头，定期组织基层领导、农民开展有关农村产业融合发展的专项培训，深入传达相关政策。加强传统媒体和新媒体宣传，深入贯彻各项强农惠农政策，适时向社会公布区农村产业融合发展规划内容和行动计划，宣传产业融合发展的重要作用，引导社会各方面提高对农村产业融合发展的认同，积极引导社会舆论，营造全社会共同关注、协力支持产业融合发展的良好氛围，努力把规划确76、定的目标任务落到实处，取得广泛的社会影响和良好的经济效果。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划143三、推动基本公共服务平台建设由农村产业融合领导小组督促，搭建农村产业融合发展多渠道、多层级的基本公共服务平台，为农村一二三产业融合发展创造有利条件。推进农村综合性信息化服务平台建设，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、公共营销等服务；搭建农产品加工对接平台，为农产品加工企业提供专用原料、技术改造、产品开发、市场营销、融资贷款、参股并购等配套服务；优化农村创业创新孵化平台，为农民创业提供场地、技术支持和学习实践基地，开展创业展示、创业辅导、创业培训、创业大赛等活动，采取政府购买、资助、奖励等形式，引导77、科研院所、行业协会、龙头企业等提供有效公共服务；构建农业融资咨询和法律风险防范平台，定期推动基层农业部门开展农业融资知识宣讲活动，建立基层农业融合发展风险评估与防范流程，对农业投资项目做好备案登记。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划144四、加强人才、科技、土地等要素支撑搭建适应农村产业融合发展需求的人才体系。依托各类农业科研、推广项目和农业高等教育、新型农民职业教育、人才培训工程等平台，加强农产品加工业和产业融合人才培养，提升农民技能水平，建设一支熟悉行业情况、充满农业情怀、具备现代市场管理素质的专业技术和经营管理等复合型人才队伍。建立健全政策体系。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大学生到78、农村创业，为农村产业融合发展提供人才保障。建立农业科技创新联盟体。政府积极搭建平台，鼓励农村经营主体与科研院所建立良性合作关系。通过激励机制，引导涉农企业、高校及科研院所积极探索发展农业科技，强化科技创新资源的流动和共享，推动科技下乡。保障融合发展的土地供给。盘活农村用地，统筹生态空间，充分提高土地利用效能。南京市栖霞区乡村产业融合发展规划充分结合街道内村落分散，基本农田多，可建设用地范围少，且成点状供应的特点，采用租用+征用+合作经营相结合的方式，对农业设施用地充分利用，农业建设用地合理利用，农村宅基地整体盘活，改善农村土地闲置问题，提高土地资源使用效能。145加大对乡村旅游基础设施建设的用79、地支持。在国土空间规划当中，预留5%规划建设用地指标，支持符合规定的农村一二三产融合发展（南京市农业农村局关于保障农村一二三产业融合发展用地促进全市乡村振兴的通知）。145南京市栖霞区乡村产业融合发展规划146打造农村金融服务体系，完善投融资机制，强化商业性金融支农责任，更好地发挥政策性金融和合作性金融作用。进一步开放农村金融市场，降低社会资本进入门槛，鼓励社会资本参与农村产业融合发展；积极发挥企业债券融资对农村产业融合发展的作用，探索符合条件的新型经营主体发行集合债，积极引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资农村产业融合项目；逐步推进农村资产产权抵押贷款试点，拓展贷款抵押物范围，探索集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权、住房财产权、农业附属设施等纳入贷款抵押办法，推广农机设备、运输设备、承包土地收益等为标的的新型抵押担保办法，确保栖霞区农村产业融合发展的资金保障。五、完善农村产业融合投融资机制