1、 贺兰县农村生活污水治理专项规划（20202035 年）2022 年 11 月 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）I 目录 1 总则.1 1.1 规划背景.1 1.2 编制依据.2 1.2.1 法律法规.2 1.2.2 政策文件.2 1.2.3 相关规划.3 1.2.4 规范和标准.3 1.3 规划范围.4 1.4 规划期限.5 1.5 规划目标.5 1.5.1 近期目标.5 1.5.2 远期目标.6 1.6 指导思想.7 1.7 基本原则.7 2 区域概况.9 2.1 区位条件.9 2.2 县域人口规模.10 2.3 自然条件.10 2.3.1 地形地貌.10 2.3.2、2 气候.11 2.3.3 水文及水文地质.11 2.3.4 地震区划.12 2.3.5 工程地质.12 2.4 矿产资源.13 2.5 村庄设施建设.13 3 上位规划解读.14 3.1贺兰县县域总体规划（2015-2030 年）.14 3.2贺兰县乡村振兴战略规划（20202035）.17 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）II 4.现状分析.22 4.1 水环境质量.22 4.2 给水工程现状.27 4.3 城镇污水处理现状.27 4.4 农村污水处理现状.28 5 设施建设.49 5.1 生活污水量预测.49 5.1.1 污水排放情况.49 5.1.2 污水量预测3、.49 5.2 排水体制及收集方式.52 5.2.1 排水体制.52 5.2.2 污水收集原则.53 5.3 系统方案.54 5.3.1 排放标准.54 5.3.2 处理模式.56 5.3.3 处理站工艺选择.58 5.3.4 分散式处理.62 5.3.5 农村厕所粪污无害化处理与资源化利用.63 5.3.6 黑臭水体的治理.64 5.3.7 污水处理站改造及扩建工程.68 5.3.8 增设在线监测设备.71 5.3.9 污水管网建设技术要点.72 5.3.10 处理站点建设要点.73 5.3.11 新建设施规划.75 5.3.12 加强项目验收移交管理.78 6 运行维护管理规划.81 6.4、1 运维现状.81 6.2 运维管理规划.81 6.2.1 建立健全运维组织架构.83 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）III 6.2.2 农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划.86 6.2.3 处理设施运行维护重点.86 6.2.4 加强设施运维管理.87 6.2.5 探索建立农村生活污水处理信息化管理.93 6.2.6 加强水质监测.94 6.2.7 加强第三方运维机构管理.95 6.2.8 构建农村生活污水处理设施运维管理考核体系.98 7 工程估算与资金筹措.100 7.1 工程估算.100 7.1.1 建设投资估算.100 7.1.2 运维投资估算.1075、 7.2 资金筹措.108 8 效益分析.109 8.1 生态环境效益.109 8.2 社会效益.109 9 保障措施.110 9.1 组织保障.110 9.2 资金保障.110 9.3 技术保障.110 9.4 监管保障.111 附件附件 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）1 1 1 总则总则 1.11.1 规划背景规划背景 农村地区生活污水治理是推进美丽乡村建设、实施乡村振兴战略中的关键一环，直接关系着农村群众人居环境的改善和全面小康社会的实现。早在 2010 年，国家就启动了农村环境连片整治示范工作，将生活污水治理作为农村环境连片整治的重要内容。党的十九大提出了乡村6、振兴战略，2018 年，中共中央、国务院印发了乡村振兴战略规划（2018-2022 年），将农村生活污水治理列为农村人居环境整治的重要内容之一，并印发实施了 农村人居环境整治三年行动方案，提出了要梯次推进农村生活污水治理。生态环境部和农业农村部印发实施的农业农村污染防治攻坚战行动计划，也将农村生活污水治理工作列为重要工作内容。自治区高度重视农业农村污染治理工作，并积极逐步推进整县农村人居环境整治、农村“厕所革命”、乡村振兴示范区建设项目等，加大资金投入和政策支持，配套出台了宁夏回族自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准地方标准。此外，自治区第十二次党代会出台了关于推进生态立区战略的实施意见7、，明确要求实施新一轮农村环境综合整治。2018 年，自治区党委人民政府印发实施了 自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（宁党发201826 号），将农业农村污染治理作为打好碧水保卫战的重要内容，提出要开展以“百村示范、千村整治”工程为重点的农村人居环境整治行动，2019 年，自治区财政厅联合党委农村工作领导小组办公室、农业农村厅、生态环境厅等八部门联合印发关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见，按照先易后难、梯次推进原则示范引领分步建设，通过以奖代补方式，按投资比例给予奖、补支持，全面推进农村改厕和生活污水一体化建设，切实改善农村人居环境。贺兰县农村生8、活污水治理专项规划（2020-2035 年）2 为全面推进乡村振兴战略实施，深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示精神，按照自治区印发实施的关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见，明确提出要以县级行政区域为单元，组织编写本辖区的农村生活污水治理专项规划，根据 关于印发的通知的文件要求，通过现场调研、实地考察、收集资料和充分征求各方意见的基础上，根据 县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）和宁夏县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行），由银川市生态环境局贺兰分局委托银川市规划建筑设计研究院组织编制了 贺兰县农村生活污水治理专项规划。1.21.2 编制依据编制依据 1.9、2.11.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；（2）中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）；（4）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月修订）；1 1.2.2.2.2 政策文件政策文件 （1）关于印发农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式的通知（农办社20207 号）（2）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018 年中央一号文）；（3）农村人居环境整治三年行动方案；（4）中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治10、攻坚战的意见（中发201817 号）；（5）水污染防治行动计划（国发201517 号）；贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）3 （6）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（7）生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知（环土壤2018143 号）；（8）关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见（环办土壤201924 号）；（9）中央农村工作领导小组办公室农业农村部生态环境部住房城乡建设部水利部科技部国家发展改革委财政部银保监会关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914 号）；（10）乡村振兴战略银川三年行动计划（银党发201811、9 号）；（11）自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（宁党发201826 号）；（12）宁夏农村人居环境整治三年行动实施方案；（13）宁夏回族自治区水污染防治工作方案（宁政发2015106 号）；（14）关于推进宁夏农村生活污水治理工作的实施意见（宁党农发201911 号）；（15）国家、宁夏回族自治区、银川市其他相关法律、法规、规范及文件。1 1.2.3.2.3 相关规划相关规划 （1）贺兰县县域总体规划（2015-2030 年）；（2）贺兰县乡村振兴战略规划（2020-2035 年）；（3）贺兰县空间规划（2016-2030 年）；（4）宁夏原种场乡12、村振兴总体规划（2019-2022）；（5）贺兰县京星农牧场乡村振兴战略规划（2018-2022）；1 1.2.4.2.4 规范和标准规范和标准 （1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）4 （3）农用污泥污染物控制标准（GB4284-2018）；（4）农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；（5）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）；（6）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；（7）农村生活污水处理工程技术标准（13、GB/T51347-2019）；（8）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（9）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（10）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（11）农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；（12）农村生活污水处理设施水污染物排放标准；（13）农村生活污水治理技术手册；（14）农村生活污水处理项目建设与投资指南；（15）农村生活污水处理工程投资指南（DB64/T875-2013）。1.1.3 3 规划范围规划范围 本规划范围为贺兰县县域所辖 4 镇（习岗镇、金贵镇、立岗镇、洪广镇）1乡（常信乡）1 管委会（14、南梁台子管委会）2 农场（京星农场、宁夏原种场）小城镇、乡村范围，共 65 个行政村，764 个自然村，总面积为 1197.57 。规划范围示意图见下图。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）5 图 1-1 规划范围示意图 1.1.4 4 规划期限规划期限 现状基准年为 2020 年，近期规划至 2025 年，远期规划与县城乡村振兴规划保持一致，为 2025 年至 2035 年。近期：20202025 年；远期：20252035 年。1.1.5 5 规划目标规划目标 1.1.5 5.1.1 近期目标近期目标 依据贺兰县乡村振兴战略规划和县域农村生活污水治理专项规划编制导则的相15、关要求，针对贺兰县农村生活污水治理中存在的问题，重点实施环境敏感区、居民点、人口较集中且具备集中处理的村庄农村生活污水治理，推进农村卫生改厕与污水处理系统建设、污水处理设施与厕所改造工程协同推进，到贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）6 2025 年，农村“户改厕”普及率达 95%以上，实现小城镇和中心村污水处理全覆盖、农村生活污水治理率达到 60%以上，建有处理设施的农户污水应接尽接，建立“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系。1 1.5 5.2.2 远期目标远期目标 到 2035 年，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，推行农户粪污、污水资源化利用。根16、据实际情况实施乡镇镇区农村生活污水治理，使农村生活污水处理率进一步提高。加强运维管控，进一步提高设施达标率。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）7 1 1.6 6 指导思想指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央农村会议精神、自治区第十二次党代会和全区农业农村污染防治攻坚战工作会议精神，按照“科学规划、合理安排，因地制宜、分类治理，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的基本思路，结合贺兰县实际情况，加强统筹规划，突出重点区域，认真做好农村生活污水治理与农村改厕的衔接，积极推进农村环境管理常态化、制度化，确保实现农村生活污水17、乱排乱放得到管控的攻坚目标，全面提升全县农村人居环境。1.1.7 7 基本原则基本原则 （1）科学规划，统筹安排 以县域总体规划为先导，充分考虑城乡统筹发展布局，结合生态保护红线、乡村振兴规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、人口分布等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划并统筹安排农村生活污水治理工作。（2）优先集中，兼顾分散 根据现状，充分利用现有污水处理设施。能够接入到现有城镇污水处理厂的均优先实施截污纳厂。考虑远期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性，既尽18、力而为，又量力而行，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖。（3）因地制宜，分类治理 综合考虑村庄地形地貌、经济发展状况、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）8 济条件较好的村庄，可采取管网-收集处理-达标排放的治理方式。污水产生量少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用分散式处理、资源化利用19、的治理方式。（4）建管并重，长效运行 坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。（5）经济实用，易于推广 充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活习惯，综合判断农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径。（6）政府主导，社会参与 强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引20、导农民以投工投劳方式参与设施建设、运行和管理，可采用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治理。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）9 2 2 区域概况区域概况 2 2.1.1 区位条件区位条件 宁夏贺兰县地处黄河自流灌区银川平原中部，是宁夏回族自治区首府银川市近郊县，是银川市的市管县，位于宁夏回族自治区北部，银川平原青铜峡灌区中部，地处东经 1053310636，北纬 38273852，东滨黄河与平罗县、银川兴庆区月牙湖乡相望，西依贺兰山连接内蒙古自治区阿拉善左旗，南临银川市区，北与平罗县接壤。全县县域总面积 1197.57k21、m2。包兰铁路、110国道、京藏高速公路、109 国道从县境中部南北向贯穿通过。县城位于县境东南部，距银川市区 12 公里。贺兰县县域总面积 1197.57km2，下辖 4 个镇（金贵镇、习岗镇、立岗镇、洪广镇）、1 个乡（常信乡）、1 个委员会（南梁台子委员会）和 2 个农牧场(京星农牧场、宁夏原种场)，共有 65 个行政村、764 个自然村（宁夏原种场 4 个）。根据贺兰县乡村振兴战略规划，调整后近期行政村 49 个，自然村 373 个，远期行政村 46 个，自然村 136 个。根据 贺兰县乡村振兴战略规划，确定 2025 年县域总人口 31.5 万，2030 年县域总人口 34.1 万，22、确定 2035 年县域人口 37.5 万。至 2025 年，贺兰县农村人口 10.08 万人，至 2030 年，贺兰县农村人口 8.6 万人，至 2035 年则贺兰县农村人口 7.1 万人。表 2-1 贺兰县域行政村分乡镇统计一览表 乡镇名称 现状村庄 行政村 自然村 个数（个）名称 个数（个）习岗镇 11 新胜村、五星村、新平村、和平村、红旗村、黎明村、经济桥村 104 金贵镇 12 银河村、银光村、金贵村、联星村、汉佐村、通昌村、关渠村、江南村、潘昶村、红星村、保南村、雄英村 159 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）10 立岗镇 15 兰星村、金星村、通义村、通伏村23、兰丰村、银星村、清水村、先进村、永兴村、永华村、星光村、民乐村、幸福村、兰星村、立岗村 169 洪广镇 10 洪广村、高荣村、金沙村、金山村、洪西村、北庙村、金鑫村、欣荣村、广荣村、暖泉农场社区、洪广社区 132 常信乡 14 王田村、于祥村、五渠村、团结村、桂南村、桂文村、新华村、新民村、张亮村、四十里店村、旭光村、丁义村、丁北村、潭渠村 169 南梁台子委员 3 铁西村、铁东村、隆源村 21 京星农牧场 京星农牧场 6 小计 65 760 宁夏 原种场 宁夏原种场 4 合计 65 764 2.22.2 县域人口规模县域人口规模 2018 年贺兰县总人口（常住人口）261738 人，其中城24、镇人口 149138 人；乡村人口 112600 人。城镇化率 56.98%。2.2.3 3 自然条件自然条件 2.3.12.3.1 地形地貌地形地貌 贺兰县地势西高东低，总趋势由西南向东北倾斜。全县地貌自西向东大致分为贺兰山地、山前洪积平原、黄河近代冲积平原及其他风沙地和黄河水面。西部贺兰山峰恋叠嶂，海拔 25003000 米，主峰海拔 3556.1 米。习惯上，将贺兰山和山前洪积平原称为山区，其余为灌区。贺兰山东麓为银川平原，属山前洪扇区，地势平坦，海拔 11001120 米，沙石混杂，间有小沙丘。东部黄河冲积平原，地势平坦，海拔 1100 米左右，依山傍水，引黄灌溉，土地肥沃，交通方便，25、系宁夏商品粮食重要产地之一。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）11 2.3.22.3.2 气候气候 贺兰县地处内陆，属大陆性气候，接全国气候区划图，属中温带干早气候区，具有降水量少、蒸发量大、日照时间长、昼夜温差大等温带大陆性气候特征。由于经常受到来自西伯利亚冷空气的侵入，以及贺兰山地形条作的影响，四季气温变化大，春冬季常因冷空气的入侵而带来大风和强烈降温，形成干冷漫长的严冬；夏秋受到东南季风暖温空气的影响，形成雨水较多的季节。全县又可分为 3 个气候小区，即贺兰山寒温带气候区、贺兰山山前洪积扇气候区和唐惠汉平原温带气候区。根据贺兰县气象站记录资料分析，春季升温快，平均气26、温在 10左右；夏季气温较稳定，平均气温在 22左右，极端最高气温达到 38.1；秋季降温较快，平均气温 89之间：冬季气温持续寒冷，平均气温在-9-6之间，极端最低温度曾达到-27.7C。年平均降水量约 180 毫米，集中在 79 月份，年平均蒸发量 1800 毫米，年均日照 2890 小时；全年盛行风向为偏北风和南风。2.3.3 2.3.3 水文及水文地质水文及水文地质 贺兰县地处银川平原中部，黄河从贺兰县东南方的金贵镇入境，由南向北至东北方的立岗镇出境。境内全长 21.25 公里，河宽约 12001600 米，水深一般 26 米，最深达 2 米，年均径流量为 286.5 亿立方米，平均洪27、峰流量为 3505 立方米/秒。水量充沛，水质良好，平均含沙量为 6.54 公斤/立方米，最大矿化度 762.5毫克/升。艾依河由银川经由贺兰与沙湖相连。贺兰县降水少，年均降水量约 15766万立方米，形成地表径流量为零。但地表水比较丰富，境内自西向东有西干渠、第二农场渠、唐徕渠、汉延渠和惠农渠等五大干渠南北向流经县境，全长 112.3公里，年入境总水量 13.7 亿立方米，年灌溉引水量 5.6 亿方，灌溉贺兰县几十万亩农田。由于贺兰山区降水较为丰富，因此位于贺兰山脚下的金山乡境内的几条沟口，均有山泉引入沟口蓄水池，用于灌溉。由于长期灌溉、耕作，古老渠道沿线的地势较两侧明显隆起，在脊状高地之间28、形成了槽型封闭的洼池，成为水盐汇集区，贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）12 形成了串珠似的几十个大小源泊和下边碱沼泽。80 年代以来，由于水产养殖业的迅速发展，不少湖泊已被改造利用，变湖为塘，建池养鱼。贺兰县的地下水储量丰富，潜水调节储量约为 1.28 亿吨。地下水主要来源于引流灌溉及大气降雨补给。总体说来，贺兰县的地下水埋藏较浅，其埋深又因地形及排灌情况而不同。引黄灌区地下水埋藏较浅，有的地区埋深小于 50 厘米；金山洪积扇地下水最大埋深达 26 米。据观察，影响地下水埋深动态的主要因素是灌溉。春灌开始后，地下水位随之急剧上升，5、6 月达到高峰。秋灌、冬灌停止后，地29、下水位下降。每年 4 月上旬，地下水位处于最低点。2.3.42.3.4 地震区划地震区划 贺兰县属宁为地震带东段，历史上是一个地震较多而且强度较大的地区。据史料记载，中宁境内自唐乾符三年（876 年）雄州地震以来，发生破坏性地震 11次，小震常有。根据中国地震动参数区域图（GB18306-2015），贺兰县的地震动峰值加速度为 0.2g(50 年超越概率 10%)，即地震基本强烈度为度。2.3.52.3.5 工程地质工程地质 贺兰县地势趋向的基本特点为西南高东北低，自西南向东北呈扭曲面倾斜，整个地域主要由西部山地和东部平原组成。西部贺兰山海拔 1400 米以上，其最高峰海拔 3566 米；贺兰30、山东麓海拔 11221400 米，为山前洪积倾斜增原；东部处于银川盆地的黄河近代冲积平原，海拔 11021122 米。沿山一带为洪积扇地，扇顶部位砾石累累，地面坎坷不平，草木罕见，洪积扇地以东与冲积平原相接为洪积高阶地，地势较为平缓，土质以砂及砂质粘土为主，地质构造处在银川地堑上，场地稳定。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）13 2.42.4 矿产资源矿产资源 贺兰县总土地面积按统计局的统计资料为 188.2 万亩。其中，黄河近代冲积平原有 116.1 万亩，占全县土地面积的 61.7%；贺兰山面积约 32.7 万亩，占总土地面积的 17.4%；山前洪积平原面积约为 3231、.4 万亩，占总土地面积的 17.2%；沿未利用的荒地 7 万亩，占总土地面积的 3.7%。2.52.5 村庄设施建设村庄设施建设 全县建成农村公路 984 公里，行政村通油路、通班车率均达到 100%；贺兰县共建设水厂 8 座，蓄水池 6 座，玻璃钢水箱 1 座，泵房及管理房 896 ，铺设输配水管网 1293km，管网漏损率 15%左右。现状饮水工程设计受益人口 15.6 万人，实际供水入户人口 12.3 万人，入户率 79%，水质达标率 67.6%，集中供水率 100%，实现贺兰县农村饮水工程全覆盖；贺兰县农村生活污水处理站共有 10 座，立岗镇 2 座，金贵镇 2 座（不含纺织产业示范32、园 5 万方/天污水处理厂），常信乡 2 座，洪广镇 2 座（不含洪广镇镇区 2.5 万方/天污水处理厂及欣荣村养殖废水处理站），习岗镇 1 座，南梁台子委员会 1 座；贺兰县目前以天然气、液化石油气作为主要的气源，各乡镇和农村地区还未敷设天然气管网；广大农村没有集镇供热设施，均为分散供热，居民采暖由各户自行解决，采用小煤炉或家用土暖气供热；乡村乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画现象还未彻底根治，城乡结合部脏、乱、差现象依然未得到根本改变。贺兰县紧邻银川中心市区，伴随着现代化的发展及新型城镇化的推进，大量青壮年村民外出务工，导致乡村土地抛荒、宅基地闲置，农村人口主要为留守老人与儿童。乡村的社会结构、33、产业资源、公共服务等方面呈衰败景象，“空心村”现象将越来越严重。近几年的农村公共服务设施建设情况来看，农村自来水、有线电视、宽带等设施建设情况较好，供暖方法原始，垃圾处理及污水处理设施已逐步提升，但总量仍不足。以上因素使得乡村人居环境还未达到一定的标准，乡村发展受到制约。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）14 3 3 上位规划解读上位规划解读 3.13.1贺兰县县域总体规划（贺兰县县域总体规划（2 201015 5-20302030 年）年）1、规划期限：本次规划期限为 20152030 年 近期：20152020 年 远期：20212030 年 2、规划范围与层次 总体34、规划范围分为两个层次：县域县城及德胜组团。县域范围：贺兰县行政区划范围，总面积 1197.57 平方公里，包括 4 镇、1乡、2 个农场。县城及德胜范围：县城及德胜组团，总面积约 49.7 平方公里（其中德胜组团 26.6 平方公里，含德胜城市区块和德胜产业区块；县城组团 23.1 平方公里）。3、县域人口预测 通过按照综合增长率法、趋势外推法的预测，环境承载力分析法校核，根据贺兰县的现状，综合考虑贺兰县发展的实际情况，确定贺兰县的人口近期（2020 年）为 34.5 万人，远期（2030 年）为 45.0 万人。4、城镇化水平预测 贺兰县城镇化水平为：2020 年城镇化率为 70%；203035、 年城镇化率为 85%。5、生态敏感区分布（1）水域生态敏感区和水源地 贺兰县域范围的水域敏感区主要有黄河及其他影响地下水补给的渠系；确保城市安全的金山拦洪库、沙井子二次泄洪区，金山拦洪库库容为1104.08立方米，库集水面积 299.6 平方公里，大坝高程为 1197.95 米。贺兰县域范围的水源地包括南梁水源地、东郊水源地和贺兰水源地（部分）。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）15 （2）重点生态保护区 1）自然保护区 贺兰县域范围自然保护区包括贺兰山自然保护区和金山自然保护区。2）基本农田保护区 2008 年贺兰县被批准为自治区级基本农田保护示范区。全县基本农田保护36、区总面积 38105.25 公顷，主要分布在立岗镇、常信乡、洪广镇和暖泉农场。2013 年全县基本农田面积 33843.72 公顷，比上级下达指标 33760.12 公顷多保护 83.72 公顷，实现了基本农田保护目标。3）湿地保护区 贺兰县境内的湿地是银川平原湿地集中分布最多的区域。除黄河水面外，现有湖泊水面 71.12 公顷、坑塘水面 7436.91 公顷、滩涂 2843.26 公顷、沼泽地 506.65 公顷。三丁湖生态湿地保护区作为贺兰县最大的连片湖泊湿地，于 2000 年被列为国家生态环境建设重点项目。三丁湖位于贺兰县常信乡丁北村和丁义村，地处县境内北段，西距国道 109 线 1 公37、里，北与平罗县姚伏镇接壤，总占地面积 1000贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）16 公顷，是现存规模较大的淡水湖泊，其中常年积水面积约 667 公顷，沼泽、季节性水滩地面积约 333 公顷，平均水深 1.7 米。于祥湖湿地保护区位于贺兰县常信乡于祥村、潭渠村、五渠村和南梁台子农牧场间，由几片较大湖泊和部分沼泽组成，湿地总面积 2200 公顷。2006 年被宁夏回族自治区人民政府列为自治区湿地保护小区，正在进行湿地保护与整治工程。4）森林公园 苏峪口国家森林公园位于贺兰山国家级自然保护区内，总面积 9587 公顷，植被覆盖率达 70%，是国内离省会城市最近的国家森林公园，38、是宁夏著名的生态旅游景区和国家 4A 级旅游景区。地理坐标为北纬 384253.16、东经1055920.14。属阴山支脉，为山地地形，最高海拔 2960 米，地势由西南向东北延伸。地处中温带干旱气候区，年均气温 9.7，年降水量 138.8 毫米。（3）饮用水源保护区管制规则 规划范围的水源地包括南梁水源地、东郊水源地和贺兰水源地（部分），规划按照 银川市水源地及保护区调整方案 所确定的水源地保护区（一级保护区、二级保护区）和准保护区，依据银川市饮用水水源保护区污染防治管理办法对其进行分类保护，并采取相应措施防治水源枯竭和水体污染；禁止在饮用水水源保护区设置排污口；严格控制开采地下水，根据需39、要划定地下水禁止开采和限制开采区。（4）农村需水量预测 按照宁夏城市生活用水定额相关规定，根据现状实际用水水平，并考虑未来社会发展和生活水平提高对生活用水量的增长需求，全县农村生活用水定额2020 年取 60L/人 d，2030 年取 65L/人d。贺兰县农村人口 2020 年 10.5 万人、2030年7万人，则农村地区总需水量2020年0.63万 、2030年0.46 万 。（5）农村排水设施规划 村庄污水收集与处理遵循就近集中的原则，靠近镇区的村庄污水宜优先纳入镇区污水收集处理系统；其它村庄可根据村庄分布与地理条件，集中或相对集中收集处理污水，不便集中的应就地处理，采用化粪池、生活污水净40、化沼气池等方贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）17 法预处理。污水用于农田灌溉应符合现行国家标准 农田灌溉水质标准 GB5084 的有关规定。3.23.2贺兰县乡村振贺兰县乡村振兴战略规划（兴战略规划（2020202020352035）1、规划期限：规划期限为 20202035 年。近期：20202025 年，远期：20232035 年。2、规划范围 贺兰县域所辖（习岗镇、金贵镇、常信乡、立岗镇、洪广镇、南梁台子管委会、京星农场、宁夏原种场）小城镇、乡村范围。3、第一阶段（20202025 年）发展目标：引导农村居民向小城镇、新型新型农村社区集中居住，全县逐步形成 4 个41、小城镇、77 个新型农村社区、170 个美丽村落，解决农村居住分散、环境脏乱及空心村、房屋闲置、土地浪费、基础设施配套落后等突出问题。深化农村人居环境综合整治，完成“户改厕”普及率达 85%以上，实现小城镇和中心村污水处理全覆盖、垃圾处理率达 90%以上，争创全区农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。第二阶段（20262035 年）发展目标：到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。贺兰县乡村振兴指标体系一览表 表 3-1 类别 指标性质 序号 具体指标 2025 年目 标值 2035 年目 标值 年均增速42、 属性 生态宜 居“六 有建设”有村庄规划 11 村庄规划编制率（%）100 100 约束性 有卫生厕所 12 农村无害化卫生厕所普及率（%）85 100 约束性 有垃圾处理 13 生活垃圾无害化处理的行政村比例（%）95 100 约束性 有污水处理 14 生活污水处理的行政村比例（%）90 100 约束性 有道路硬化 15 农村道路“户户90 100 约束性 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）18 通”的村庄占比（%）有镇村绿化建设 16 县域森林覆盖率（%）19.7 30 预期性 产业兴旺“六化发展”、乡风文明“三率”提升、治理有效“三项工程”、生活富裕“三个维度”443、生态保护规划 依托贺兰山自然保护区、黄河、典农河等河流水系、湿地、灌溉沟渠等生态要素，强化沿山沿河沿渠地区的生态保护和培育，构建“一屏一带、七廊多点”的生态格局。根据环境功能空间分异，结合三区三线，划定生态功能分区，即自然生态保留区、生态功能保育区、农产品环境安全保障区、聚居环境维护区。自然生态保留区：环境功能定位是维护区域生态安全、具有特殊重要生态功能区域，应实施强制性严格保护，禁止一切与生态保护无关的开发建设活动。生态功能保育区：环境功能定位是提供生态服务或生态产品，保障生态调节功能的稳定发挥，保障区域安全，主要包括禁止性开发区域的外围区域、一般林地、自然保留地、湿地、牧草地、部分区域交44、通设施用地、部分区域公用设施用地和其他建设用地。应以不影响生态空间的本底为底线，实施限制性开发。农产品环境安全保障区：具备良好的粮食、畜产品、特色林果等农产品生产条件，以提供农作物生产并保障农产品生产安全的地区。环境功能定位是维持并提升环境质量，避免环境中的有害物质在农牧产品中积累。控制合理的开发强度，不破坏生态本底条件。聚居环境维护区：人类活动聚居度高、经济社会发达、污染治理设备完善、环境质量较好的地区，主要包括城镇居民生活空间和产业聚集地。环境功能定位是引导合理开发利用资源。5、水资源保护规划 加强水源地环境保护，严格禁止、限制、控制与水源保护无关的行为，饮用水水源地一级保护区内不得存在与45、供水设施和保护水源无关的建设项目和设施，现有建设项目和设施要限期拆除或关闭，并视情况进行生态修复。二级保护区内贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）19 无入河排污口，无新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，现有项目要限期拆除或关闭。6、现状村庄分类 根据村落的聚集类型及分布形态，将自然村按照按照宁夏回族自治区村庄规划编制指南进行分类：特色保护类村庄（A 类）：规划统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，增强特色保护和空间品质规划设计。搬迁撤并类村庄（B 类）：规划应严格限制新建、扩建活动，重点突出生态保护与修复，加强建设用地增减挂钩、“空心房”46、整治、工矿废弃地复垦利用等项目安排。城郊融合类村庄（C 类）：规划综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务设施共建共享。集聚提升类村庄（D 类）：规划应学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境，保护乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。整治改善类村庄（E 类）：因发展潜力不大，但不具备进行搬迁撤并的条件，规划重点进行村庄人居环境整治。村庄分类规划表 表 3-2 乡镇名称 自然村（个）村庄分类(个)已拆迁安置 合 计 集聚提 升类 城郊融 合类 特色保 护类 搬迁撤 并类 整治改 善类 1 习岗镇 104 26 0 147、 0 10 15 78 2 金贵镇 159 122 9 0 89 24 37 3 立岗镇 169 151 52 64 35 18 4 洪广镇 132 124 26 71 27 8 5 常信乡 169 169 39 7 123 0 6 南梁台子委员 21 21 7 0 14 0 7 京星农牧场 6 6 0 6 0 0 小计 760 619 133 247 238 141 8 宁夏原种场 4 4 0 3 1 0 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）20 合计 764 623 133 1 0 250 239 141 备注 近期 2025 年：对搬迁撤并类村庄逐年完成搬迁工作，城郊48、融合类村庄随着城市发展逐步融入县城发展区，对整治改善类的村庄和集聚提升类的村组予以保留；远期 2035 年：逐步调整迁并整治改善类村组，保留集聚提升类村组积极发展。7、农村人居环境整治行动 农村垃圾治理专项工程：2025 年生活垃圾无害化处理的行政村比例达到 95%以上。农村生活污水处理工程。按照就近联建、鼓励独建的原则，将靠近县城及轻纺城等城镇的村庄点污水，纳入城镇污水处理厂，鼓励有条件的镇村建设小型污水处理设施，现状有污水处理设施的，进一步提升改造。推进“厕所革命”。大力推动三格化粪池式厕所，在农村地区因地制宜推广双翁式厕所改造，在南梁等水源地保护区的村庄，全面采用水冲式厕所。加快建立并运49、行有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”后续管护长效机制。2025 年，全县农村“卫生厕所”普及率达到 95%以上。乡村水环境治理工程。深入开展河湖水系污排查整治工作，进一步落实“河长制”、“湖长制”长效机制，推动农村沟渠水系，河湖水系整治，开展保护与修复工作，逐步消除农村黑臭水体。依托湿地自然保护、湿地公园、水源地保护等，逐步扩大纳入保护体系的农村水环境保护范围。8、排水工程规划 贺兰县城和德胜组团的排水系统比较完善，污水均排入联合水务污水处理厂，经处理达标后排入银新干沟，规划德胜组团沈阳路以南片区的污水接至银川市第一再生水厂，规划对联合水务污水处理厂进行扩建，结合村庄布局规划，将50、习岗镇五星村及宁夏原种场原三社庄点污水纳入城市污水管网。规划城北穆斯林商贸区的污水规划接至银川市第六污水处理厂。规划金贵镇镇区周边村庄污水统一集中至镇区污水厂处理，宁夏生态纺织园周边村庄点污水网接入宁夏生态纺织产业示范园区污水处理厂。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）21 规划提升立岗镇立岗村污水处理站及兰星中心村污水处理站（即兰星村处理站）规模，兰星村、兰丰村纳入立岗镇镇区污水系统。金星、银星、永华、民乐、永兴、星光、幸福、通义、通伏村、清水及先进村统一其余村集中收集的污水拉运至纺织工业园区污水处理厂站处理。规划提升常信乡新华污水处理站规模，四十里店村及张亮村接入县城污51、水处理系统，其余各村庄点，建设小型污水处理系统收集处理污水。规划洪广镇污水接入东一支渠西侧暖泉污水处理厂统一处理，洪广、洪西、广荣接入该污水处理厂。金山、金鑫、金沙、高荣、欣荣村建设小型污水处理系统收集处理。规划南梁台子铁东、铁西、隆源村利用现有污水处理站的基础上，规划拟新建污水处理站 1 座，位于铁东村。京星农场建设规划村庄点建设建设小型污水处理系统收集处理。规划污水处理站及小型污水处理设施，建设标准参考农村生活污水处理技术规程（DB64/T1518-2017），污水处理达标后排入排水沟渠。贺兰县现状各村庄点，除新建楼房的中心村，其他均为旱厕，积极推动“厕所革命”，结合村庄点布局规划，推动乡52、村厕所建设和改造，新建居民点推广水冲式厕所，规划对规划保留村庄厕所改造，采用三格化粪池式、双翁漏斗式、完整下水道式无害化卫生厕所等形式。雨水排放根据地势及地形条件，雨水分片收集，就近排入水体。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）22 4 4.现状分析现状分析 4 4.1.1 水环境质量水环境质量 贺兰县境内排水沟水质逐年提升，但按照水污染防治攻坚战要求，三二支沟、第二排水沟、第三排水沟、第五排水沟等重点排水沟水质仍不能稳定达标，典农河水质需在 2020 年从类提升至类，任务艰巨。为保障黑臭水体综合整治工作的有序开展，贺兰县政府制定了贺兰县域沟道治理方案，根据2020 年自治53、区水污染防治重点工作安排，贺兰县沟道水体综合治理主要考核指标为：典农河洪西干沟桥断面（典农河入第三排水沟前）、第二排水沟入滨河湿地水系前断面、银新干沟入滨河湿地水系前断面、四二干沟贺兰县-平罗县交界断面、第三排水沟银川市-石嘴山市交界断面达到类；三二支沟银川市-石嘴山市交界断面达到类。二、水质分析（一）典农河 典农河上游为金凤区，下游为平罗县。三个监测断面为金凤区典农河入贺兰断面、典农河王田村干沟桥断面和洪西干沟桥断面，根据监测结果显示（见表4-1），57 月、1012 月水质较差，超标因子为化学需氧量和高锰酸钾指数。上游来水在 6、7、10、11 月份超标。出贺兰断面 11 月份为劣类，6、54、7 和 12月份为类，其他月份达到或好于类水质标准。典农河入贺兰段始于南梁台子四清农场，穿越 10 个行政村，沿线农田面积2.5 万亩，水产养殖面积 4400 亩。在捕鱼期（1011 月份）、换水期有大量未经处理渔业废水直排入典农河。相比其他沟渠，钓鱼、游玩等人群活动较多，产生的垃圾遗留在河岸两侧。部分河段非灌溉期水量较小，造成黑臭污泥和水体滞留。典农河目前主要依靠水体自净改善水质。由于河流断面宽，水体流动性差，且两侧绿化不足，缺乏净化水体植物，导致典农河自净能力有限。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）23 表 4-1 典农河贺兰断面水质监测结果（单位：mg/L）（二）第55、二排水沟 第二排水沟上游为兴庆区，下游流经金贵镇排入滨河湿地。三个监测断面为银川入贺兰断面、第二排水沟金贵断面和入黄河（19 年 4 月后入滨河湿地）断面。根据监测结果显示（见表 4-2），第二排水沟水质波动较大，2、5 月为劣类，多项因子超标。911 月上游来水总磷含量较大，经水体自净作用浓度逐渐降低，11 月份入湿地监测点总磷超标。全年均值从 2018 年的劣类达到类。第二排水沟承担了银川市第五污水处理厂尾水排放、金贵镇金贵村农村污水处理站和关渠村污水处理站尾水排放、农田退水。由于金贵镇金贵村和金贵镇关渠村两个农村污水处理站不能稳定达标排放，特别是总磷浓度较大，对第二排水沟水质有直接影响。56、在与如意大道交叉向西 500 米处，有四三支沟汇入，输入水体以农田退水和渔业养殖废水为主。表 4-2 第二排水沟贺兰断面水质监测结果（单位：mg/L）监测 时间 化学需氧量 氨氮 高锰酸钾指数 总磷 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 2019.1 15 18 18 0.411 0.944 0.944 4.6 4.1 4.1 0.13 0.26 0.26 监测时间 化学需氧量 氨氮 高锰酸钾指数 总磷 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 2019.1 57、25 26 29 0.423 0.25 0.26 4.5 4.9 5.5 0.04 0.07 0.08 2019.2 14 17 14 0.193 0.226 0.206 3.3 4.7 5.4 0.22 0.05 0.11 2019.3 6 19 13 0.048 0.14 0.082 1 4.1 2.4 0.03 0.04 0.09 2019.4 26 13 15 0.415 0.248 0.262 6.2 5.2 5.1 0.13 0.06 0.05 2019.5 29 40 25 0.374 0.533 0.339 5 6.3 5.9 0.08 0.15 0.11 2019.6 42 58、26 38 0.552 0.469 0.475 9.8 7.5 8.3 0.19 0.13 0.15 2019.7 42 30 36 0.316 0.319 0.392 10.8 9.3 11.4 0.07 0.13 0.14 2019.8 16 20 24 0.204 0.207 0.284 5.9 6.8 8.1 0.11 0.11 0.1 2019.9 27 25 16 0.328 0.421 0.446 7.2 7.7 5.2 0.11 0.09 0.11 2019.10 32 31 28 0.348 0.463 0.417 7.1 7.4 5.1 0.16 0.15 0.11 20159、9.11 35 65 56 0.364 0.823 0.735 5.5 11.8 14.4 0.09 0.24 0.2 2019.12 16 32 34 0.138 0.322 0.282 2.6 5.2 5.3 0.1 0.11 0.09 类标准 30 1.5 10 0.3 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）24 2019.2 11 20 33 0.198 0.493 3.84 3 3.8 1.8 0.12 0.13 0.23 2019.3 10 9 19 0.198 0.304 0.551 3.9 3.8 5.5 0.11 0.08 0.09 2019.4 15 1260、 8 1.68 0.812 1.06 4.1 4 5.1 0.1 0.11 0.13 2019.5 14 10 61 1.02 0.687 4.51 2.7 2.5 14 0.07 0.1 0.31 2019.6 18 16 19 1.08 2.32 1.06 4.4 4.6 4.4 0.16 0.2 0.14 2019.7 18 13 17 0.432 0.295 0.393 6.3 6.7 6.4 0.3 0.19 0.17 2019.8 8 9 12 0.461 0.401 0.15 3.7 4 3.9 0.15 0.19 0.16 2019.9 10 10 18 0.352 0.34361、 0.364 4.1 3.9 3.8 2.52 0.25 0.19 2019.10 10 8 11 0.498 0.304 0.327 4.4 4.6 4.2 0.38 0.33 0.28 2019.11 9 11 18 0.546 0.546 0.672 3.5 3.1 4.2 0.4 0.37 0.32 2019.12 20 24 12 0.368 0.398 0.401 2.5 3.1 3.3 0.26 0.46 0.2 类标准 30 1.5 10 0.3（三）银新干沟 银新干沟上游为兴庆区，自 3 月银川段断流后，起点为贺兰县城，流经习岗镇、立岗镇，汇入滨河湿地。三个监测断面为银新干沟62、银川入贺兰断面、银新干沟美洁断面、银新干沟入滨河湿地断面。根据监测结果显示（见表 4-3），银新干沟前中段出现过部分超标，但经过联合水务尾水稀释作用后，经长距离水体自净，在入滨河湿地监测点时，基本能实现稳定达标，全年均值从 2018 年的劣类达到类。银新干沟主要接纳宁夏联合水务有限公司尾水、习岗镇新胜村农村污水处理站尾水、沿线农田退水和农村生活污水，污染源分析：一是 2 月份上游来水浓度较高，可能受银川段截断工程影响；二是新胜村污水处理站出水水质不稳定，8月份总磷、总氮和悬浮物不达标，经四二分沟进入银新干沟，对银新干沟水质造成影响；三是沿途接纳大量的农田退水，农田退水中含有一定的氮磷污染物，会63、影响到银新干沟水质。表 4-3 银新干沟贺兰断面水质监测结果（单位：mg/L）监测 时间 化学需氧量 氨氮 高锰酸钾指数 总磷 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 入贺兰 贺兰中段 入湿地前 2019.1 23 19 27 0.980 0.996 0.355 5.1 4.0 5.4 0.10 0.62 0.24 2019.2 676/14 30.40/0.214 44.7/2.8 3.00/0.14 2019.3/12/0.229/4.4/0.09 2019.4 25/13 0.726/0.276 6.5/4.4 0.10/0.21 贺兰县农村生64、活污水治理专项规划（2020-2035 年）25 2019.5 19 19 15 1.300 0.901 0.275 5.0 5.4 3.3 0.14 0.23 0.08 2019.6 21 22 16 0.316 4.520 0.310 4.7 4.9 3.0 0.13 0.35 0.10 2019.7 22 32 16 0.307 0.426 0.384 6.3 8.2 4.5 0.09 0.27 0.14 2019.8 27 15 10 0.959 2.160 0.168 7.8 6.6 3.4 0.16 0.25 0.15 2019.9 24 22 11 0.424 0.346 0.365、00 7.8 6.7 3.2 0.08 0.13 0.13 2019.10 8 17 8 1.000 0.210 1.330 3.8 5.1 4.8 0.04 0.13 0.20 2019.11 11 17 14 1.520 0.648 0.645 2.7 3.0 3.0 0.06 0.16 0.14 2019.12 12 16 14 0.884 0.401 0.468 1.8 2.7 3.6 0.10 0.13 0.16 类标准 30 1.500 10.0 0.30（四）四二干沟 四二干沟上游为西夏区、金凤区，流经常信乡、立岗镇，下游为平罗县。三个监测断面为四二干沟入贺兰断面、四二干沟桥 166、09 国道断面、四二干沟入平罗断面（清水村）。根据监测结果显示（见表 4-4），各项监测因子在贺兰境内沿水流向呈上升趋势，1 月和 11 月化学需氧量超标，8 月和 11 月总磷超标（见图4-1）。上游来水基本稳定达标，仅在 4 月份因上游来水氨氮浓度较大导致贺兰水质为劣类。其他月份达到或好于类水质标准，全年均值从 2018 年的类达到类。表 4-4 四二干沟贺兰断面水质监测结果（单位：mg/L）监测时间 化学需氧量 氨氮 高锰酸钾指数 总磷 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 入贺兰 贺兰中段 出贺兰 2019.1 20 30 35 1.320 1.67、610 0.967 3.9 5.8 4.5 0.13 0.11 0.07 2019.2 14 13 18 0.350 0.801 0.614 3.8 4.6 5.7 0.06 0.15 0.14 2019.3 11 19 16 0.051 0.401 0.432 3.9 4.2 4.1 0.27 0.17 0.19 2019.4 12 6 19 5.460 4.38 4.170 5.1 2.6 5.3 0.12 0.18 0.29 2019.5 27 8 17 1.000 0.788 0.820 2.9 2.4 3.5 0.11 0.12 0.16 2019.6 18 16 24 0.407 68、0.284 0.324 6.0 4.5 6.3 0.13 0.13 0.17 2019.7 17 20 21 0.420 0.366 0.260 7.5 7.3 9.0 0.04 0.15 0.25 2019.8 12 9 14 0.753 0.180 0.392 4.4 4.5 6.4 0.09 0.29 0.67 2019.9 10 14 20 0.877 0.328 0.325 3.2 4.4 5.9 0.13 0.13 0.23 2019.10 13 7 22 0.489 0.210 0.357 4.4 4.6 6.4 0.16 0.14 0.26 2019.11 17 31 35 069、.634 0.984 1.140 3.6 5.2 7.5 0.11 0.16 0.32 2019.12 24 20 18 0.825 0.482 0.346 3.6 3.2 3.1 0.09 0.08 0.10 类标准 30 1.500 10.0 0.30 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）26 图 4-1 四二干沟超标月份监测因子趋势图（单位：mg/L）四二干沟上游承担了银川市二污、三污、四污、六污等污水处理厂的尾水，在贺兰段主要污染物来源于常信乡新华村农村污水处理站尾水、农田退水和农村生活污水。在过三丁湖湿地后，有第五排水沟汇入。污染源分析：一是常信乡四十里店的小微企70、业、养殖场和屠宰厂无集中处理设施下水管网，部分企业污水排入四二干沟；二是第五排水沟水质较差，汇入四二干沟后影响较大。第五排水沟经过常信乡、立岗镇，承担了立岗镇立岗村、立岗镇兰星村农村污水处理站尾水，周边渔业养殖废水和农田退水，大部分月份水质属于类或劣类。0.000.100.200.300.400.500.600.700.800510152025303540入贺兰 贺兰中段 出贺兰 2019年1月COD 2019年11月COD 2019年8月总磷 2019年11月总磷 0.000.100.200.300.400.500.600.700.800510152025303540入贺兰 贺兰中段 出贺兰71、 2019年1月COD 2019年11月COD 2019年8月总磷 2019年11月总磷 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）27 4.24.2 给水工程现状给水工程现状 （1）县城及德胜园区供水 贺兰县城及德胜园区的生活及公用设施用水以自来水集中供水为主，由贺兰供水有限公司统一负责。贺兰供水有限公司下属集中供水水厂两座，目前两座水厂实际供水能力达到 3.8 万 ，服务家庭用户达 20300 户，服务用水人口 7.6万人。德胜工业园区工业企业供水多以自备水源井为主。（2）乡镇供水 目前，建制镇、乡集镇已全部实现集中供水，四个集镇区年供水总量为 87.8 万立方米，供水管道总72、长 401.3 公里，用水人口 1.1 万人；农林场供水普及率为 96.88%。供水水源均来自农村安全人饮工程。（3）农村供水 自 2008 年以来，贺兰县共建成集中供水工程 10 处，分别是立岗农村饮水工程、金贵农村饮水安全工程、洪广常信农村饮水安全工程，洪广生态移民饮水工程、金鑫农村饮水安全工程、北庙生态移民饮水工程、金山村农村饮水工程、金山村陈家沟农村安全饮水工程，南梁台子隆源村移民饮水工程，暖泉农场安全饮水工程，建设了水厂 8 座，蓄水池 8 座，管网漏损率 15%左右。现状饮水工程设计受益人口 14.32 万人，实际供水入户人口 13.34 万人，入户率 93.13%，水质达标率 673、7.6%，集中供水率 100%，实现贺兰县农村饮水工程全覆盖。4 4.3 3 城镇污水处理现状城镇污水处理现状 贺兰县县城区排水为合流制排水体制，共有排水管网 154.89km、5 万 污水处理厂 1 座、2.5 万 污水处理厂 1 座、排水提升泵站 16 座，排水及污水处理系统已基本形成。其中，宁夏生态纺织产业示范园污水处理厂工程于 2016 年 9 月完成建设，设计规模为 5 万 ，总投资约 1.5 亿，目前实际污水处理量 45 万 ，各项出水指标均已达到 GB18918-2002 一级 A 排放标准，运行正常；洪广镇工业园贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）28 区污74、水处理厂设计规模为 2.5 万 ，出水水质执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准，运行正常。4 4.4 4 农村污水处理现状农村污水处理现状 （1）总体情况 2010 年开展农村环境连片整治以来，贺兰县积极争取中央、自治区农村环境连片整治资金，建设污水处理设施，结合农村垃圾处理等工作，切实改善农村人居环境。创新工作思路，积极拓展资金筹措渠道，将农村生活污水治理工作纳入水环境流域综合治理，建设污水处理工程，切实改善沟道水体水质。贺兰县根据自治区、市统一安排部署，大力推进农村人居环境整治工作，不断加强农村生活污水的治理。针对村庄布局和经济社会发展特点，因地制75、宜推进治理工作，将具备纳入县城污水处理厂条件的行政村，污水直接纳管处理；不具备纳管的行政村，根据人口集中度和地势情况，建设污水处理设施或分散处理。目前，全县共计建成污水处理站 12 座（不含欣荣 60 养殖废水处理站），设计处理能力达到了 77070 。其中贺兰县农村生活污水处理站 10 座，设计处理总能力 2070 ，覆盖了全县 5 个乡镇和 1 个管委会、2 个农场。目前，贺兰县农村“户改厕”（含上楼户）普及率为 61%，农村生活污水治理率 50.8%，已完成农村生活污水治理建制村共 18 个，已完成农村生活污水治理建制村比例为 27.7%。表 4-5 贺兰县农村生活污水治理农户受益统计表76、 序号 乡镇 总户数（户）常住户数（户）常住人口（人）现状污水排放量预测（吨/日）处理站规模（吨/日）设施受益户数 纳厂 户数（户）农户受益率 1 习岗镇 11682 10864 34646 1670 新胜村350 9234 9234 85%2 金贵镇 16579 10157 26697 1290 金贵村400 5136 4250 50.6%关渠村100 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）29 3 立岗镇 10438 4912 9924 480 兰星村 100 1585 440 32.3%立岗村300 4 洪广镇 10739 5809 26900 1300 欣荣村400 77、4989 3666 85.9%暖泉农场 170 5 常信乡 10437 4712 13398 650 新华村100 1322 550 28.1%谭渠村100 6 南梁台子委员 3277 3098 12637 610 50 1658 1658 53.5%7 京星农牧场 235 75 170 15 0 15 0 20%8 宁夏原种场 735 735 1759 90 0 705 705 96%合计 64122 40362 126131 6105 2070 24644 20503 61%备注 1、本表未计入生态纺织园（50000 ）、洪广工业园区（25000 ）、欣荣养殖废水处理站（60 ）的处理规模78、；2、农户受益率=（设施受益户数+纳厂户数）/常住户数；3、设施受益户数：包含分散式改水冲厕户数及搬迁入社区管网的农户数 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）30 表 4-6 贺兰县已完成农村生活污水治理建制村统计表 序号 行政村 常住人口（人）自然村数（个）已完成卫生改厕的自然村数（个）其中改厕后污水进行资源化利用的自然村数（个）其中改厕后污水进入处理设施（或城镇管网）的自然村数（个）已完成污水治理的自然村数（个）纳入城镇市政污水管网的自然村数（个）完成污水处理设施建设的自然村数（个）污水得到有效管控的自然村数（个）是否已完成污水治理（是/否）1 金贵镇 保南村 164879、 11 4 2 2 2 0 2 7 否 2 金贵镇 关渠村 1364 10 1 0 0 1 1 0 3 否 3 金贵镇 红星村 1808 14 1 1 0 1 0 1 13 否 4 金贵镇 通昌村（含长河新村）2619 16 2 0 2 2 2 0 10 否 5 金贵镇 银河村 2548 15 3 3 0 0 0 0 12 否 6 金贵镇 雄英村 1992 19 7 7 0 7 0 7 11 否 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）31 7 金贵镇 潘昶村 2100 13 0 0 0 0 0 0 6 否 8 金贵镇 联星村 1399 12 0 0 0 0 0 0 10 否 80、9 金贵镇 江南村 2409 13 13 0 13 13 13 0 0 是 10 金贵镇 金贵村 1805 12 1 0 1 1 1 0 10 否 11 金贵镇 汉佐村 2099 12 0 0 0 0 0 0 12 否 12 金贵镇 银光村 4906 12 5 0 5 5 0 5 7 否 13 常信乡 张亮村 710 12 1 1 0 1 0 1 2 否 14 常信乡 四十里店村 1330 19 1 1 0 1 0 1 3 否 15 常信乡 旭光村 661 13 2 2 0 2 0 2 2 否 16 常信乡 丁义村 2368 22 0 0 0 0 0 0 3 否 贺兰县农村生活污水治理专项规划81、（2020-2035 年）32 17 常信乡 丁北村 1079 8 0 0 0 0 0 0 2 否 18 常信乡 新华村 889 16 1 1 0 1 0 1 3 否 19 常信乡 新民村 1502 16 1 0 1 1 0 1 3 否 20 常信乡 桂南村 872 7 0 0 0 0 0 0 2 否 21 常信乡 桂文村 624 11 1 1 0 1 0 1 2 否 22 常信乡 团结村 808 9 0 0 0 0 0 0 2 否 23 常信乡 谭渠村 776 8 0 0 0 0 0 0 2 否 24 常信乡 五渠村 504 8 1 1 0 1 0 1 2 否 25 常信乡 于祥村 662 82、11 2 2 0 2 0 2 2 否 26 常信乡 王田村 613 10 1 1 0 1 0 1 2 否 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）33 27 京星农牧场京星村 170 6 1 0 1 1 0 1 0 否 28 南梁台子管委会铁东村 5864 10 10 0 10 10 0 10 0 是 29 南梁台子管委会铁西村 4631 7 7 0 7 7 0 7 0 是 30 南梁台子管委会隆源村 2142 4 3 0 3 3 0 3 0 是 31 洪广镇 金山村 181 2 1 1 0 2 0 1 1 否 32 洪广镇 金鑫村 2630 18 9 0 9 9 0 9 9 83、否 33 洪广镇 洪西村 1557 20 11 0 11 11 11 0 10 否 34 洪广镇 北庙村 432 14 0 0 0 12 0 0 12 否 35 洪广镇 广荣村 2752 8 8 0 8 8 8 0 0 是 36 洪广镇 洪广村 889 7 4 0 4 4 4 0 3 否 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）34 37 洪广镇 金沙村 405 15 3 3 0 3 0 3 12 否 38 洪广镇 高荣村 574 12 2 2 0 12 0 2 10 否 39 洪广镇 欣荣村 7131 5 5 0 5 5 0 5 0 是 40 洪广镇 洪广社区 4747 1484、 9 0 9 9 9 0 5 是 41 洪广镇暖泉农场社区 5602 15 1 0 1 4 1 3 14 否 42 习岗镇 习岗村 1966 1 1 0 1 1 1 0 0 是 43 习岗镇 桃林村 4470 1 1 0 1 1 1 0 0 是 44 习岗镇 经济桥村 3040 10 9 0 9 9 9 0 0 是 45 习岗镇 黎明村 3366 15 12 0 12 12 12 0 0 是 46 习岗镇 和平村 2260 3 3 0 3 3 3 0 0 是 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）35 47 习岗镇 新平村 3080 1 1 0 1 1 1 0 0 是 48 85、习岗镇 五星村 1350 5 0 0 0 0 0 0 0 否 49 习岗镇 沙渠村 4910 1 1 0 1 1 1 0 0 是 50 习岗镇 德胜村 4630 1 1 0 1 1 1 0 0 是 51 习岗镇 新胜村 4334 9 5 0 5 5 4 1 0 否 52 习岗镇 红旗村 1240 1 0 0 0 0 0 0 0 否 53 立岗镇 立岗村 473 20 0 0 0 2 1 1 0 否 54 立岗镇 兰丰村 1200 10 0 0 0 0 0 0 0 否 55 立岗镇 通伏村 322 10 2 0 2 2 0 2 0 否 56 立岗镇 金星村 803 14 1 0 1 1 0 1 86、0 否 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）36 57 立岗镇 永兴村 292 8 5 0 5 5 0 5 0 是 58 立岗镇 银星村 937 12 0 0 0 0 0 0 0 否 59 立岗镇 兰星村 804 9 4 0 4 4 0 4 0 否 60 立岗镇 兰光村 1342 1 1 0 1 1 0 1 0 是 61 立岗镇 民乐村 850 15 1 0 1 1 0 1 0 否 62 立岗镇 先进村 893 14 0 0 0 0 0 0 0 否 63 立岗镇 星光村 394 9 1 1 0 1 0 1 0 否 64 立岗镇 幸福村 371 9 1 0 1 1 0 1 087、 否 65 立岗镇 清水村 481 10 7 7 0 7 0 7 0 是 66 立岗镇 永华村 505 7 4 4 0 4 0 4 0 否 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）37 67 立岗镇 通义村 257 10 0 0 0 0 0 0 0 否 合计 65 个建制村 124372 692 183 41 141 206 84 99 209 18 个 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）38 （2）污水处理站设施现状 经调查，全县现有乡镇生活污水处理站共 12 座（不含欣荣 60 养殖废水处理站），立岗镇 2 座，金贵镇 3 座（其中农村 2 座），常信88、乡 2 座，洪广镇3 座（其中农村 2 座），习岗镇 1 座，南梁台子委员会 1 座，其中农村污水处理站共 10 座。立岗镇污水处理站分别位于立岗村、兰星村。立岗村生活污水处理站，处理规模 300 ，2018 年完成提标改造，工艺为 AAO+MBR，执行一级 A 排放标准，目前为超负荷运行，急需扩建，由第三方运维公司负责运营管理，主要负责处理立岗村、通伏村、兰星村、民乐村、幸福村、永兴村生活污水；兰星村生活污水处理站，处理规模 100m3/d，工新华村 谭渠村 暖泉处理站 欣荣村 关渠村 立岗村 兰星村 隆源村 金贵村 金贵村 谭渠村 欣荣村关渠村立岗村兰星村隆源村贺兰县农村生活污水治理专项规89、划（2020-2035 年）39 艺为 AAO+MBR，执行一级 A 排放标准，由第三方运维公司负责运营管理。根据 2019-2020 年水质监测数据，兰星村处理站进水水质、水量波动较大，导致出水水质不稳定达标，急需进行改造。金贵镇污水处理站分别位于镇区、宁夏生态纺织产业示范园、关渠村；其中金贵污水处理站原设计处理规模 400 ，主体工艺采用“AAO+MBR”处理工艺，因该处理站无污水调节设施，且来水水质较恶劣，水质水量波动较大，对整个系统造成了冲击负荷，此外，该处理站的生化处理池均为一体化设备，大多一体化设备因各种原因，现已基本无法正常运行，无法达到排放要求，主要是氨氮、总氮以及总磷超标，急90、需进行水质提升改造；纺织产业示范园污水处理站，处理规模 5 万 ，2018 年完成提标改造，工艺为曝气沉砂池+水解酸化+AAO+曝气沉砂池,执行一级 A 排放标准，目前运行正常，处理水量约 4.8 万 ，由第三方运维公司负责运营管理；关渠村生活污水处理站，处理规模 100 ，2018年完成提标改造，工艺为 AAO+MBR，执行一级 A 排放标准，目前运行正常，处理水量约 70 ，其进水水质远超设计值，尤其总氮、氨氮、总磷三个指标超标严重，主体工艺采用“AOO+MBR”处理工艺，生化处理池均为一体化设备，由第三方运维公司负责运营管理。常信乡污水处理站分别位于镇区、谭渠村；常信乡新华村生活污水处理91、站，处理规模 100 ，实际处理水量约 70 ，2018 年完成提标改造，工艺为AAO+MBR，执行一级 A 排放标准，由第三方运维公司负责运营管理。目前格栅腐蚀严重，无法有效拦截水中悬浮物，一体化调节池等部分设备已无法正常运行，进而导致 TN、NH3-N、TP 出水超标，急需改造。谭渠村生活污水处理站，由于无污水进入，闲置多年未运行。洪广镇污水处理站分别位于欣荣村、工业园区、暖泉农场。其中 2 座位于欣荣，均已建成运行，一座是生活污水处理站，处理规模 400 ，一座是养殖废水污水处理站，处理规模 60 ；位于工业园区污水厂处理规模 2.5 万 ，由第三方运维公司负责运营管理。其中，位于暖泉农92、场污水站处理规模 170 ，主体工艺采用“AO+沉淀+过滤”处理工艺，生化处理池均为一体化设备，现进贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）40 水水质、水量波动较大，无法达到稳定达标排放要求，主要是氨氮、总氮以及总磷超标，急需进行水质提升改造。习岗镇污水处理站位于新胜中心村，处理规模 350 ，现状其进水水质远超设计值，尤其 COD、总氮、氨氮、总磷四个指标超标严重，主体工艺采用“AOO+MBR”处理工艺，生化处理池均为一体化设备，由第三方运维有限公司负责运营管理。南梁台子污水处理站位于隆源村，处理规模 50 ，建成后委托专业化公司进行运营。现状大部分一般村无污水管网，只有镇93、区及中心村有污水站及管网，只能覆盖镇区及周边个别村庄的污水，污水处理站规模较小（如暖泉农场污水处理站、关渠村、金贵村、新华村污水处理站），一些处理站设计规模已不能满足农村地区所有村庄污水处理的需要，需要进行扩建；一些（如金贵村、兰星村污水处理站）污水站标准虽然满足镇区污水量的要求，但因各种原因致使出水水质不能稳定达标排放，急需进行改造。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）41 表 4-7 贺兰县农村生活污水处理设施统计表 序号 乡镇 站点位置 设计规模（）工艺 出水水质 建设日期 运营单位 运行状况 1 习岗镇 新胜中心村 350 AAO+MBR 一级 A 2018.10 94、第三方运维公司 正常运行，不稳定达标 2 金贵镇 镇区，贺兰县银王路南侧 400 AAO+MBR 准 IV 类 标准 2018 提标完成 第三方运维公司 超负荷运行不稳定达标 宁夏生态纺织产业示范园 50000 AAO+MBR 一级 A 2018.10 第三方运维公司 正常运行 关渠村长河新村 100 AAO+MBR 一级 A 2018.10 第三方运维公司 正常运行 不稳定达标 3 立岗镇 立岗村 300 AAO+MBR 一级 A 2018 提标完成 第三方运维公司 正常运行 兰星村 100 AAO+MBR 一级 A 第三方运维公司 正常运行 不稳定达标 4 洪广镇 欣荣村 400 AAO+95、MBR 一级 A 2019.12 代建单位 运营 正常运行 60 处理养殖废水 工业园区 25000 一级 A 第三方运维公司 正常运行 暖泉农场 170 AO+沉淀+过滤 一级 A 2018.7 村镇运营 正常运行，不稳定达标 5 常信乡 新华村 100 AAO+MBR 一级 A 2018 提标完成 第三方运维公司 正常运行 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）42 谭渠村 100 村镇运营 因污水量少，长期未运行 6 南梁台子委员 隆源村 50 AO+MBR 一级 A 2019.10 代建方 运营 正常运行 合计 12 个（不含养殖废水处理站；其中农村 10 个站点）796、7070（不含养殖废水处理站规模）表 4-8 各乡镇农村生活污水处理规模 序号 乡镇名称 处理站个数（个）50 50（含）100 100 1 习岗镇 1 0 1 2 金贵镇 3 3 3 立岗镇 2 2 4 洪广镇 3 3 5 常信乡 2 2 6 南梁台子委员 1 1 0 占比 8.3%91.7%合计 12 0 1 11 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）43 （3）污水管网现况 从调研情况来看，现阶段县、乡、镇区范围内污水管网由于各乡镇发展规模、地域方向的不同不尽相同，基本上乡镇驻地及部分中心村有管网覆盖，主管线连接至污水处理站。大部分中心村、一般村内未敷设管网，少数村庄97、 2010 年农村环境连片整治时期已建的污水管网由于年久失修现已堵塞而无法使用，部分农村污水无收集处理工程，直接外排或就近泼洒，造成下游水体的污染。金贵镇通昌村、保南村、雄英村、银河村、银光村、汉佐村部分社已建排水管网、未建污水处理设施，金贵镇联星村、汉佐村无排水管网、无污水处理设施；江南村、关渠村已迁至中心村，配套管网完善，已建污水处理设施；潘昶村、其他村逐步搬迁至城镇。习岗镇桃林村、德胜村、沙渠村、习岗村已全部搬迁至城镇，转为住宅小区；习岗镇五星村、红旗村未建排水管网、未建污水处理设施；新胜村部分社已建排水管网，其他村逐步搬迁至城镇。立岗镇通义村、通伏村、兰丰村、银星村、清水村、先进村、永98、兴村、永华村、幸福村未建排水管网；立岗镇兰星村、金星村、星光村、民乐村、立岗村已建部分排水管网；兰光村已迁至中心村，配套管网完善，已建污水处理设施，通伏已迁至中心村，配套管网完善,未建污水处理设施。其他村逐步搬迁至城镇。洪广镇高荣村、金沙村、金山村未建排水管网；洪广镇金鑫村已建部分排水管网，未建污水处理设施；欣荣村、广荣村已迁至中心村，配套管网完善，已建污水处理设施；暖泉农场配套管网完善，已建污水处理设施。其他村逐步搬迁至城镇。常信乡四十里店村 18 社、新民村、五渠村已建部分排水管网；桂文村、张亮村、丁北村、于祥村、王田村、四十里店村、桂南村、旭光村、新华村、团结村、丁义村未建排水管网，未建99、污水处理设施；其他村逐步搬迁至城镇。南梁台子委员会铁东村、铁西村已建排水管网，未建污水处理设施；隆源村已迁至中心村，配套管网完善，已建污水处理设施。京星农牧场 16 社均未建排水管网，未建污水处理设施。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）44 宁夏原种场 3 社未建排水管网，未建污水处理设施，其他社已迁至宁园雅居小区。（4）厕所改造现况 1）现状部分村庄厕所直接排放，无污水管网，农村生活污水的直接排放是导致农村水环境污染的原因之一，农村生活污水主要包括一般家庭的厨房污水（洗菜水、洗碗水等）、生活洗涤污水（衣物洗涤所排放的污水）和洗澡水、粪便污水等。生活污水在未得到有效处理的100、情况下，任意排放到周边水体中，导致环境卫生状况恶化，还对周边地表水、地下水和土壤造成了严重的污染，威胁着农村饮用水安全。2）农村如厕环境差，容易传播疾病；目前农户大多数使用的仍然是简单旱厕（旱厕是指没有冲厕设备，一个土坑或粪缸埋在地下，用来储存粪便，再搭建一座棚子或围挡的简易厕所），建设在自家宅基地或农田内；这类厕所夏天使用时，附近恶臭扑鼻，如厕环境较差，极易传播疾病。冬天使用时寒风刺骨，夏天旱厕附近阵阵恶臭，是农村中丑陋的一角。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）45 3）为响应美丽乡村建设、人居环境整治工程，县域内已有相当一部分农户以乡镇、村社为单位率先作为试点，进行水101、厕改造。通过统计，多数采用分散式处理设施，聚集程度较高、生活水平较高、地形地势满足的部分村庄敷设有管网。习岗镇已改水厕 9234 户；改造形式：搬迁入县城、社区。污水收集形式：搬迁上楼后通过污水管网收集输送，最终进入生态纺织园污水处理厂或新胜村污水处理站进行处理。金贵镇现状已改水厕 5136 户（其中改三格化粪池 1094 户）；改造形式：室内改造隔出卫生间/或搬迁入社区。污水收集形式：三格化粪池/搬迁上楼后通过污水管网收集输送。立岗镇现状已改水厕 1585 户；改造形式：室内改造隔出卫生间/或搬迁入社区。污水收集形式：三格化粪池/搬迁上楼后通过污水管网收集输送。洪广镇现状已改水厕 4989 102、户；改造形式：室内改造隔出卫生间/或搬迁入社区。污水收集形式：三格化粪池/搬迁上楼后通过污水管网收集输送。常信乡现状已改水厕 1322 户；改造形式：室内改造隔出卫生间。污水收集形式：三格化粪池/直接排入巷道内污水管道。南梁台子管委会现状已改水厕 1658 户；改造形式：室内改造隔出卫生间。污水收集形式：三格化粪池/直接排入巷道内污水管道。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）46 京星农牧场现状已改水厕 15 户；改造形式：室内改造隔出卫生间。污水收集形式：三格化粪池。宁夏原种场现状已改水厕 705 户，除 3 社外，其余社农户生活污水进入县城污水管道，并最终排入生态纺织园103、污水处理厂处理。分散式水处理设备 室内改造卫生间 通过调查，采用分散式处理设施的住户由于污水没有出处、运维费用负担重，大部分农户仍较多使用家中旱厕，水冲厕的使用频率较低。（5）存在的问题 农村生活污水具有点多、面广、量小等诸多特点，存在较多特定的问题，比如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各乡镇、村庄之间自然条件、经济条件差异较大，发展不平衡，治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运维经费短缺。本规划对全县污水处理设施进行了现场调研，分析总结农村污水处理设施存在的主要问题。1 设计规模与实际需求不匹配 部分设施处理规模与实际需求不匹配104、，存在“大马拉小车”的问题，污水实际处理率较低。比如欣荣村污水处理站，设计规模 400 ，实际处理水量约贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）47 150 ，处理设施运行负荷低，增大运行成本，难以保证处理站设施的持续稳定运营，设施环境效益未能充分发挥；而有部分污水处理站又存在“小马拉大车”的问题，比如金贵污水处理站，设计规模 400 ，其进水水量超设计范围，实际约 500 ，且无调节池等调蓄构筑物，导致处理站无法正常运行，出水水质出现氨氮、总氮以及总磷超标。2 重设施建设，轻管网配套问题比较突出 有部分乡镇，如联星村，村内虽已建设集污管网，但末端无污水收集池或处理设施，现状村105、内管网收集的污水仍为直排入村旁水沟内，造成环境污染。部分乡镇，如常信乡、南梁台子，污水管网管径设计、坡度设计不合理，管道堵塞、农户污水不能自流入巷道内污水主管的问题依然存在。3 厕所改造和污水处理衔接还需加强 从调研情况来看，大部分厕所改造任务下达到了人口相对集中的居民点，但还是存在厕所改造和集污管网、处理站建设统筹推进欠缺的问题。“四水”接入不全：以铁西村、铁东村为例，村巷道内污水管网虽已建成，但巷道两侧农户未改厕，仍为旱厕，其生活污水仍未接入集污管网；而欣荣村 8社污水管网虽早已建成，且巷道两侧农户也已改水冲厕，但部分农户的生活污水（含卫生间、淋浴、厨房、洗涤污水，厕所污水已入化粪池）仍未106、接入集污管网，致使巷道内管网主要作收集路面雨水使用。厕所改造和污水处理衔接不统一：铁东村污水处理站目前正在选址征地中，拟 2020 年底建设完成，主要用于处理铁西村、铁东村、隆源村 4 社的生活污水，铁西村常住户数 1143，污水管网覆盖户数仅 741 户，铁西村 5、6、7 社生活污水仍未收集入铁东村污水处理站进行处理。从以上村庄反映出，全县厕所改造和污水处理衔接还显不足。4 受农户住宅布局影响，部分农户宅院前后相邻，前户的卫生间污水出户管道及三格式化粪池需埋设在紧邻该户的临户院内（而临户不允许他户化粪池设置在自家院内），致使改水冲厕难度加大，推行阻力大。贺兰县农村生活污水治理专项规划（20107、20-2035 年）48 5 出水达标率不稳定 根据银川市生态环境局贺兰分局提供的 20192020 年贺兰县农村污水处理站水质监测报告（共 11 个处理站点）：出水水质达标率在 80%以上的共 5 个处理站，占比 45%；出水水质达标率在 40%以上的共 8 个处理站，占比 73%，出水水质达标率不足 20%的共 3 个处理站，占比 27%。出水水质不达标指标大多为氨氮、TN、TP 中一个或多个指标不达标，因缺乏专业的运维队伍和系统的运营考核制度以及运维资金的短缺，处理站设施运营操作的不规范等多种原因，造成农村污水达标率低的现状情况，为保障农村污水治理的达标排放，急需对金贵镇金贵村、金贵镇关108、渠村、习岗镇新胜村、立岗镇兰星村、立岗镇立岗村、洪广镇暖泉农场、常信乡新华村污水处理站进行改造。6 长效运维机制尚属空白 农村生活污水治理工作从建设到运维是一个长期过程，站点分布分散，管理难度较大，也要求运维人员具有一定的专业技术能力。从调研情况来看，贺兰县目前暂时由建设单位运维管理，后续运维资金、技术、人员等不能有效保障，势必会影响到设施运行效果。污水处理设施各方责任还不明确，设施运行维护制度化管理等长效运维机制还未建立，无法保障长期稳定运行。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）49 5 5 设施建设设施建设 5 5.1.1 生活污水量预测生活污水量预测 5 5.1.1.109、1.1 污水排放情况污水排放情况 农村生活污水排放具有以下特点：（1）农村生活污水主要包括洗涤、洗浴、餐饮以及人、畜粪尿等，具有分散、污染物成分简单、有机污染物含量低、水量变化大等特点。（2）农村居民生活用水量受生活条件（给水系统、卫生器具完善程度、水资源利用方式等）、生活习惯等因素的直接影响，经济越发达的地方，人居污水排放量越大，污水间歇性排放、季节性排放明显。（3）农村生活污水主要污染物为 COD、氮磷、悬浮物及大肠杆菌等，水质相对稳定。（4）农村生活污水昼夜排放量波动明显，白天在早上、中午、下午和晚上出现几次峰值，凌晨至早上 5 点污水量很少，在用水峰值期间，污水量瞬间波动较大。5 5.110、1.2.1.2 污水量预测污水量预测 贺兰县农村生活污水处理设施尚未建成信息化管理平台，暂时缺少收集水量信息，根据农村生活污水处理工程技术规程（DB64/T 1518-2017）及现场调研情况确定，农村居民生活用水定额如表 5-1 所示。表 5-1 农村居民生活用水定额 序号 卫生设施情况 人均用水量（L/人天）污水排放系数 人居排水量（L/人天）1 全日供水、户内有给水、排水设施且卫生设施较齐全 5070 0.50.6 2545 2 全日供水、户内有洗衣机等部分用水设施及部分卫生设施 4050 0.40.5 1525 3 有供水龙头，基本用水设施不2040 0.20.3 68 贺兰县农村生活111、污水治理专项规划（2020-2035 年）50 完善 注：污水排放量可按以下原则取值：有洗衣污水室外泼洒、厨房污水利用等习惯的地方取下限值，排水设施完善的地方取上限值。2018 年贺兰县总人口(常住人口)261738 人，其中城镇人口 149138 人，乡村人口 112600 人，城镇化率 56.98%。根据贺兰县乡村振兴战略规划，确定2025 年县域总人口 31.5 万，2030 年县域总人口 34.1 万，确定 2035 年县域人口 37.5 万。至 2025 年，贺兰县农村人口 10.08 万人，至 2030 年，贺兰县农村人口 8.6 万人，至 2035 年则贺兰县农村人口 7.1 万112、人。根据现状实际用水水平，并考虑未来社会发展和生活水平的提高对生活用水量的增长需求，全县农村生活用水定额2025年取60L/人 d，2035年取65L/人d。本次规划中，贺兰县农村生活污水的处理量采用综合生活污水定量法进行预测，即：污水量=服务人口人均生活用水量生活污水排放系数。其中服务人口数以调研中各乡镇提供的现状户数（人数）为基础，结合贺兰县未来社会发展和生活水平的提高，再综合 贺兰县乡村振兴战略规划 中人口增长率进行计算预测。生活污水排放系数根据农村生活污水处理技术规范 DB33/T868-2012相关要求进行取值，取值 0.8。通过计算，贺兰县农村生活污水量近期约为 5140 ，远期约113、为 4110 。表 5-2 贺兰县农村生活污水量核算 序号 乡镇名称 总户数（户）常住户数（户）常住人口（人）近期污水量预测（）远期污水量预测（）1 习岗镇 11682 10864 34646 1400 1120 2 金贵镇 16579 10157 26697 1100 870 3 立岗镇 10438 4912 9924 400 330 4 洪广镇 10739 5809 26900 1100 870 5 常信乡 10437 4712 13398 540 440 6 南梁台子 管委会 3277 3098 12637 510 410 7 京星农牧场 235 75 170 10 10 8 宁夏原种场114、 735 735 1759 80 60 贺兰县合计 64122 40362 126131 5140 4110 备注：根据贺兰县总规及乡村振兴规划，贺兰县农村人口为逐渐递减，故出现近、远期污水量较现状污水量下降的预测趋势。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）51 表 5-3 规划近期拟建污水处理站设施生活污水量核算 新建污水处理站 序号 乡镇 名称 规划设施名称 服务村庄现状常住人口（人）排水 定额（L人/天）排水量（）设施 规模（）1 立岗镇 新建通义村 污水处理站 2669 4852 128 150 2 洪广镇 新建金鑫村 污水处理站 3460 4852 179 200 115、3 常信乡 新建旭光村污水处理站 3850 4852 185 200 4 新建桂文村污水处理站 3808 485 183 200 5 南梁台子管委会 铁东村生活污水处理站 11548 4852 575 600 6 京星 农牧场 场部生活污水处理站 170 4852 10 20 小计 1370 备注：以上新建处理站工艺推荐采用 /O、A/O 等有动力处理工艺，出水排放标准一般要求为一级 A 出水标准，具体出水排放标准应根据最终出水排向、环评报告要求及环保部门等相关部门的批复要求，确定最终的农村生活污水排放标准。扩建污水处理站 序号 乡镇 名称 规划设施名称 服务村庄现状常住人口（人）排水 定额（116、L人/天）排水量（）设施 规模（）1 常信乡 扩建新民村污水处理站 6100 4852 293 300（原 100方扩建至300 方）2 洪广镇 暖泉农场污水处理站 5000 4852 240 300（原 170方扩建至300 方）提标改造污水处理站 序号 乡镇 名称 规划设施名称 服务村庄现状常住人口（人）排水 定额（L人/天）排水量（）设施 规模（）贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）52 1 常信乡 提标改造谭渠村污水处理站 1438 4852 现状 100 提标改造后100 小计（新建、改扩建共 8 个处理站）1750 现状污水处理站改造为污水泵站 序号 原污水处理117、站名称 规划设施 名称 提升泵站服务范围 设施 规模（）1 金贵镇金贵村污水处理站 金贵村污水提升泵站 银河、银光、金贵、联星、汉佐、保南村 1000 2 金贵镇关渠村污水处理站 关渠村污水提升泵站 通昌、关渠村、雄英村、潘昶村、通伏村 1000 3 习岗镇新胜村污水处理站 新胜村污水提升泵站 新胜、五星、红旗村；习岗镇区、新平村、和平村 800 小计 2800 5 5.2.2 排水体制及收集方式排水体制及收集方式 5 5.2.1.2.1 排水体制排水体制 排水体制一般分为合流制和分流制两种。前者为污（废）水和雨水合一的系统，合流制又分为直排式和截留式，直排式直接收集污水排放水体，截留式即建造118、截留干管，同时在干管与截留管相交前或相交处设置溢流井，并在截留干管下游设置污水处理厂，当混合污水的流量超过截留干管的输水能力后，部分污水经溢流井溢出，直接排入水体；分流制为污（废）水和雨水在两个或两个以上管渠排放的系统，有完全分流和不完全分流，完全分流制具有污水排水系统和雨水排水系统。两种排水体制相比，合流制系统造价低、施工容易，但不利于污水处理和系统管理；分流制系统造价高，但易于维护，有利于污水处理。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）53 本规划推荐排水体制采用不完全雨污分流制，新建污水收集系统为不完全分流制（可仅有污水系统或同时有雨水、污水系统），已建成的合流制污水收119、集系统的地方，依据各地实际情况，可改造为分流制。5 5.2.2.2.2 污水收集原则污水收集原则 （1）雨污分流。农户生活污水新建专门的污水收集管道，将污水就近输送至处理设施，雨水则根据各地实际情况采用沟渠、管道收集或就近自然排放。（2）应收尽收。村庄生活污水包括厕所污水、洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水，洗浴污水、厨房污水和其他洗涤污水可直接接入污水收集管网；厕所污水须经化粪池预处理后接入污水收集管网。（3）因村制宜。村庄人口密度低，生活污水排放面广，因此不能直接套用城市污水集中收集模式。有条件且位于城镇污水处理厂服务范围内的村庄，应建设和完善污水管道收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂集中120、处理；其他村庄应根据各村实际，结合当地的地形条件、村庄分布，因地制宜选择分散三格式化粪池和管网集中收集两种模式。（4）经济合理。收集系统应与当地经济条件、村庄地形地貌相协调。在自然条件下能够依靠重力收集的，优先选择重力收集系统；特殊情况下，可以选择建设中间提升泵站进行压力收集转输。（5）安全可靠。应保证设计、施工质量，设计巷道内污水主管高程时应严格控制，保证用户污水接户管的自流顺畅接入，并加强施工质量监督，减少管道和检查井渗漏。（6）农村非生活污水（农村非生活污水是指专业养殖户污水、工业废水，其中专业养殖户污水是指农村集体或专业户饲养畜禽所产生的污水，不含农户散养畜禽污水）应单独收集、处理和排121、放；如需接入农村生活污水处理系统时，应采取安全有效措施，符合污水接入要求。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）54 5 5.3.3 系统方案系统方案 根据贺兰县农村生活污水治理现状，结合村庄分布、地形地貌等实际情况，以镇为单位分区域分阶段建设污水处理设施，改善农村水环境质量和人居环境。本规划建设项目的选择，与贺兰县乡村振兴战略规划（2020-2035）中近、远期村庄分类规划目标保持一致，并结合调研情况，对于村庄分类为 A 聚集提升类、B 城郊融合类、E 整治改善类以及属于 D 搬迁撤并类且位于水源地保护区的村庄，且列入贺兰县乡村振兴战略规划（2020-2035）中近期调整内122、容的村庄，列入本次规划近期建设规划内容，提出建设需求和投资（其中涵盖近、远期规划为撤并搬迁的村社，本次规划该类社点以农村卫生厕所改造为主，作为撤并搬迁、村改居规划期内的临时过渡性措施）；对于村庄分类为 E 整治改善类的村庄，且列入贺兰县乡村振兴战略规划（2020-2035）中远期调整内容的村庄，列入本次规划远期建设规划内容。5 5.3.1.3.1 排放标准排放标准 2011 年，宁夏颁布实施了农村生活污水排放标准（DB64/T700-2011），2019 年，自治区生态环境厅根据相关要求，组织对原标准进行修订，目前已通过专家评审，现已印发实施。因此，本规划农村生活污水排放标准依据已印发的农村生123、活污水处理设施水污染物排放标准要求执行，在后续可研、初设等方案深化设计阶段，应根据最终出水排向、环评报告要求及环保部门等相关部门的批复要求，确定最终的农村生活污水排放标准。农村生活污水处理设施水污染物排放标准 根据污水处理设施规模和受纳水体性质将排放标准分为一级、二级、三级 A 和三级 B 四类。标准执行分级如下：（1）出水排入 GB3838 地表水 II、III 类水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）且规模大于 50 （含）执行一级标准；规模小于 50 （不含）执行二级标准。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）55（2）出水排入 GB3838 地表水、类水域且规模为124、 300m3/d（含）500 执行一级标准；规模为 50 （含）300 （不含）执行二级标准；规模小于 50 （不含）执行三级 A 标准。出水排入 GB3838 地表水、类水域中的村庄附近池塘等封闭水体且规模小于 50 （不含）执行表 1 二级标准。（3）出水排入其他功能未明确水体且规模为 300 （含）500 执行二级标准；规模为 50 （含）300 （不含）执行三级 A 标准；规模小于 50 （不含）执行三级 B 标准。出水排入其他功能未明确水体中的村庄附近池塘等封闭水体且规模小于 300 （不含）执行二级标准。表 5-4 农村生活污水处理设施水污染物最高允许排放浓度单位：mg/L（注明的125、除外）序号 污染物或 项目名称 一级标准 二级标准 三级标准 A B 1 pH 值（无量纲）69 2 化学需氧量（CODcr）60 100 120 120 3 悬浮物（SS）20 30 40 50 4 氨氮（以 N 计）10（15）15（20）20（25）25（30）5 总氮（以 N 计）20 30-6 总磷（以 P 计）2 3-7 动植物油 3 5 10-注：括号外的数值为水温12的控制指标，括号内的数值为水温12的控制指标。排入封闭水体或 N、P 超标的水体。仅针对含提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水的处理设施执行。A、生活污水纳入城镇污水管网的执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31126、962），处理设施规模大于 500 （含）的农村生活污水处理设施水污染排放可参考执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；B、尾水用于农田灌溉的，指标应符合 农田灌溉水质标准（GB5084-2005）指标要求。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）56 5 5.3.2.3.2 处理模式处理模式 贺兰县地势较为复杂，地域发展也不平衡，不同地域之间农村差别较大，根据近年来开展的农村生活污水工作实践，规划推荐农村生活污水治理采用多元化的治理模式，具体包括纳厂处理、集中收集、集中处理、分散式处理四种模式。（1）纳厂处理：集中管网+入乡、镇污水处理站 将具有纳管条件127、的村庄产生的生活污水进行收集，自流或通过污水提升泵站提升接入市政污水管网。乡、镇区污水处理厂规模大、水质、水量稳定，易于集中管理，本模式适用于距离市政管网较近（一般 35 公里以内），具备施工条件的村庄污水处理。（2）集中收集：集污管网+末端收集池 通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集和暂存，每隔一定时间进行转运至就近污水处理站进行集中处理的方式。对于已完成卫生改厕的村庄，在经济条件允许情况下，修建完善污水收集管网系统及末端收集池，便于运维管理，减少农户三格化粪池的抽运次数，适用于居住相对集中、乡村振兴规划中的 A 聚集提升类及部分 E 整治改善类、管网施工难度不大的村128、庄。（3）集中处理：集污管网+污水处理站 通过较大范围的管网，对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集并建设处理设施集中处理的方式。统一建设污水处理设施，水质相对稳定，运行稳定，出水水质较好，适用于居住比较集中、日产污水量大、乡村振兴规划中的 A 聚集提升类及部分 E 整治改善类、管网施工难度不大的村庄。（4）分散处理 将农户污水进行联户或独户收集后，采用化粪池单独处理，该治理模式具有布局灵活、节约管网铺设成本，施工简单等特点，适用于农户居住分散、地形条件复杂、施工难度较大、污水不易集中收集的村庄。相对而言，污水处理设施规模越大，则户均投资越低，处理工艺和设备的选择余地越大，处理效果和出水水质129、越好，而规模过小的处理设施由于污水量小、贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）57 负荷低，难以连续运行，因此，从污水处理设施设施建设运行的角度分析，集中的污水系统处理效果要好于分散的处理设施。另一方面，处理设施数量越多，分布越分散，越可以减少收集管网的建设工程量和后期的疏通运营等维护成本，同时，对于川区农村，污水管网的建设还受地形高差和沿线沟渠的限制，因此，完全集中处理将带来较高的污水收集系统建设成本。各种处理模式各有其特点，农村生活污水处理模式的选择根据农村区位条件、自然村点布局，以及农民住宅分布等不同条件进行分别选择。通常来说，为了保证污染物减排和环境保护的需要，有条件130、的农村生活污水仍应尽量纳入城镇污水管网进行集中处理（包含位于水源地保护区且近期拆迁难度大的），实现“四水”全收集、全处理，对于收集管网建设难度较大、受地形条件限制需要提升的农村生活污水，则应结合污染负荷、环境要求和尾水排放条件等进行综合考虑，考虑设置村级处理设施的可行性。综合以上分析，本次规划的农村生活污水处理模式确定原则如下：1 城、集镇周边距离较近的农村纳入已有污水处理系统进行处理。该模式适用于靠近乡镇的村庄或靠近乡镇污水管网的村庄，此类村庄内生活污水收集后，接入乡镇污水处理厂集中处理。（注：若该户为农家乐、餐饮经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若无，普通住户可不设隔油池。）图 5-1 生131、活污水的纳厂处理模式图 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）58 2 距离现有设施较远，居住比较集中、地势较为平坦的村庄和居民点，可以通过新建集污管网、污水处理设施集中收集后转运或就地直接处理。（注：若该户为农家乐、餐饮经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若无，普通住户可不设隔油池。）图 5-2 集中收集处理模式图 3 居住分散、山区村庄，可以通过分散式处理方式。（注：若该户为农家乐、餐饮经营户，则虚线框内隔油池必须设置，若无，普通住户可不设隔油池。）图 5-3 分散设施处理模式图 5 5.3.3.3.3 处理站工艺选择处理站工艺选择 通过逐村的现场调研，本次规划根据各新建站132、点的服务人口数、地形条件、土地指标等实际情况，对每个新建站点做了初步的工艺选择，详见规划附表。具贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）59 体到各新建站点的工程设计、施工阶段，第三方服务单位可根据详细地勘和施工的可行性等对工艺进行必要的调整，工艺类型推荐采用但不限于以下几种：（1）/O 工艺 /O 工艺是厌氧-缺氧-好氧工艺的简称，具有良好的脱氮除磷效果。厌氧区主要功能是释放磷，需要碳源和沉淀池含磷污泥回流；缺氧区功能是反硝化脱氮，需要碳源和好氧区的硝态氮混合液内回流；好氧（曝气）区功能是去除有机物、硝化和吸收磷，混合液回流到缺氧区；沉淀池功能是泥水分离，污泥一部分回流至厌氧133、区，一部分剩余污泥排放（除磷），上清液作为处理水排放。工艺特点：污染物去除率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷；污泥沉降性能好；脱氮除磷效果较好；运行费用低。目前采用的 /O 工艺是一种集成化、模块化的污水生物处理系统，适用于出水水质要求高、用地紧张的农村地区。以 /O 工艺为基础的复合工艺主要有 /O+人工湿地、/O+土地渗滤工艺等。此类复合工艺组合多样，可根据不同的出水水质需求适当调整，提高总磷的去除能力，提升出水水质。缺点是脱氮效果受回流比影响较大，除磷效果则受回流污泥中溶解氧和硝态氮的影响。（2）A/O 工艺 A/O 工艺也叫厌氧好氧工艺，缺氧段用于脱氮，好氧段用于去除水中有机物。缺氧好134、氧共同作用除磷。工艺特点：流程简单，建设和运营费用较低，占地面积较小；以原污水中的含碳有机物和内源代谢产物为碳源，节省了投加碳源的费用；好氧池在后，可进一步去除有机物；缺氧池在先，由于反硝化消耗了部分碳源有机物，可减轻好氧池负荷。工艺缺点：没有独立的污泥回流系统，难降解物质的降解率较低；若要提高脱氮效率，需要加大内循环比，运行费用也随之增大；内循环液来自曝气池，缺氧段难以保持理想的缺氧状态，影响反硝化效果。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）60（3）厌氧生物处理 厌氧生物处理技术即为在厌氧状态下，污水中的有机物被厌氧菌分解、代谢、消化，使得污水中的有机物含量大幅减少，同时135、产生沼气的一种高效的污水处理方式。该工艺特点：高有机负荷，节省占地；厌氧无需动力，建设运行成本低；剩余污泥产量少且稳定，可直接用作肥料。适用范围：高浓度有机废水，由于出水水质相对较低，处理后的水不能排入自然水体。（4）人工湿地 指用人工构筑成水池或沟槽，底面铺设防渗漏隔水层，充填一定深度的基质层，种植水生植物，利用基质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用使污水得到净化。按照污水流动方式，分为表面流人工湿地、水平流人工湿地和垂直流人工湿地。人工湿地污水处理系统是一个综合的生态系统，具有如下优点：建造和运行费用低；易于维护，技术含量低；可进行有效可靠的污水处理。但也有不足：占地面积大；生物136、和水力复杂性加大了对其处理机制、工艺动力学和影响因素的认识理解，设计运行参数不精确，因此常由于设计不当使出水达不到设计要求或不能达标排放，有的人工湿地反而成了污染源。（5）MBR 处理工艺 膜生物反应器（MBR）工艺是悬浮培养生物处理法（活性污泥法）和膜分离技术相结合而开发出的新型污水处理工艺，用膜分离设备取代传统活性污泥法中的二沉池，可以强化活性污泥与处理水的分离效果。一体化MBR池将生物池、膜池、膜设备以及消毒池等组合为一体，有效节省了占地面积，并降低了造价。MBR 处理工艺具有以下优点：MBR 工艺的膜能将几乎全部的生物量节流在反应器内，获得长泥龄和高悬浮固体浓度；运行控制灵活、稳定；出137、水水质好。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）61 MBR 处理工艺也有以下缺点：膜组件造价高，基建投资高于传统污水处理工艺；容易发生膜污染，给操作管理带来很大不便；能耗高，MBR 泥水分离过程必须保持一定的膜驱动压力，由于污泥浓度高，需要更大的曝气强度。总体来说，MBR 处理工艺是一种高能耗高污水处理效果并存的污水处理工艺。（6）土壤渗滤系统 土壤渗滤系统是基于生态原理基础上，结合现代的厌氧、好氧的污水处理技术而形成的一种生态工程水处理技术。其基本原理是：利用专用防渗膜在地下围成一个半封闭的生物滤池，利用配水系统将污水引进草坪下，均匀地向厌氧滤层渗滤，再通过表面张力作用上138、升，越过厌氧滤层出口堰之后，通过虹吸现象连续地向下层好氧滤层渗透并流出生物滤池。在上述过程中，水与污染物分离，水被渗滤并通过集水系统收集排除，污染物通过物化吸附被截留在土壤中，碳和氮由于厌氧及好氧过程，一部分被分解为无机碳、氮留在土壤中，一部分变成氮气和二氧化碳逸散在空气中，磷则被土壤物理化学吸附，截留在土壤中，为草坪或者其他植物所利用。土壤渗滤系统具有以下优点：与传统工艺相比，运行费用低；运维管理简单；无污泥产生，不产生二次污染；处理泵设置在地下，无损地面景观。但也有以下缺点：预处理设施效果较差时，堵塞土壤之间空隙导致出水不畅；终端处理污水负荷较低，不易处理高负荷污水；渗滤系统堵塞后维修不便139、等。常用处理工艺对比表如下表所示：表 5-5 常用处理工艺对比表 序号 工艺类型 建设成本 运行成本 日常管理 出水水质 1 A2/O 较高 一般 复杂 好 2 A/O 较高 一般 复杂 好 3 厌氧处理 低 低 简单 一般 4 人工湿地 低 低 简单 一般 5 MBR 高 高 复杂 好 6 土壤渗滤 低 低 简单 一般 根据以上工艺对比分析，结合设施出水水质要求，本次规划新建污水处理站推荐采用 /O、A/O 等有动力处理工艺。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）62 5 5.3.4.3.4 分散式处理分散式处理 分散式处理主要以居住较为分散的山区、偏远农村、干旱缺水、寒冷140、地区以及有大量农田可消纳治理后的污水的农村，重点以资源化利用为主要技术。根据现场调研结合访谈了解，贺兰县农村厕所改造既有旱厕也有水冲式厕所，根据不同厕所改造模式提出不同的处理技术和要求。（1）旱厕+粪污资源化利用工艺 该技术适用于广泛使用旱厕的农村地区。根据厕所类型，分为粪尿分集式厕所、双坑交替式厕所和原位微生物降解生态厕所。粪尿分集式厕所，尿液通过短期发酵直接用作肥料，粪便可采用干燥脱水、自然降解的方法进行无害化处理，形成腐熟的腐殖质回收利用。双坑交替式厕所，粪便加土密封降解，人粪尿用土覆盖，粪便长时间储存后可用于农田施肥。原位微生物降解厕所，将排泄物分解为水、二氧化碳和残余物质，将废弃物转141、化为肥料。（2）水冲式厕所 水冲式厕所+一体化净化槽污水处理设备是最基本的处理方式，适用于有大量农田可消纳治理后污水的单户或连户的分散式污水治理。按照农村户厕卫生规范（GB19379-2012）规范建设停留时间不低于 60 天，其中一池不少于 20天，二池不少于 10 天，双格式化粪池前格不少于 30 天，三联通式沼气池不少于45 天。化粪池出水不得直接排入水体，粪液须从三格式化粪池（即一体化净化槽污水处理设备）的第三格取用，应避免从三格式化粪池的前两池、双瓮式化粪池的前翁或不具备无害化处理能力的储粪坑中抽取粪液和粪渣直接还田利用或未经处理直接排放，且禁止向第三格倒入新鲜粪液。不得将厨房用水、142、洗涤用水等其他生活污水排入三格式化粪池、双瓮式化粪池或沼气池等无害化处理设施，以确保发酵效果。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）63 5.3.55.3.5 农村厕所粪污无害化处理与资源化利用农村厕所粪污无害化处理与资源化利用 农村厕所革命是在改善农村厕所卫生条件的前提下，以就地就近处置、源头控污减排为原则，在解决粪污无害化处理的基础上，积极推进厕所粪污资源化利用，切实改善农村人居环境，不断提升农民群众幸福感。目前农村厕所主要包括卫生旱厕、三格式化粪池、双格式、沼气池、完整下水道水冲式等类型。农村粪污无害化处理与资源化利用的主要方式有以下几种：（1）水冲式厕所粪污分散处理利143、用 分散处理利用包括单户、联户两种。其中，使用沼气池进行无害化处理的，可统筹处理厕所粪污、畜禽粪污、餐厨垃圾、农作物秸秆、尾菜等农业农村有机废弃物，鼓励充分利用已有沼气池。处理后的粪污可采用两种方式进行资源化利用，一是液态利用，即达到无害化处理要求的粪液，稀释后就地就近就农利用，也可排入土壤渗滤系统或人工湿地等进行生态处理；二是固态利用，即粪渣、粪皮及沼渣等就地堆沤腐熟、就地就近就农利用，也可收集转运至集中处理点再处理利用。（2）水冲式厕所粪污集中处理利用 主要包括三种方式。一是通过污水管道纳入城镇污水处理系统，即城乡结合部等有条件地区具备完善的上下水道的农村厕所粪污，可通过管道与厨房污水、洗144、涤污水等其他生活污水一并收集，进入城镇污水处理系统集中处理后，达标排放。二是通过污水管道收集进入就近污水处理设施，即整组整村或联组联村的具备完善的上下水道的农村厕所粪污，可通过管道与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水一并收集，进入村、镇污水处理设施集中处理后，达标排放；有条件的地方也可建设沉淀池，通过管道单独收集厕所粪液（不接入厨房污水、洗涤污水等其他生活污水），接入大三格式化粪池，处理后就地就近利用。三是通过抽排设备转运集中处理，即不具备纳管收集条件的农村厕所粪污，如与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水混合的，可通过抽排设备将户厕化粪池粪污转运至城镇污水处理系统或村、镇污水集中处理设施集中处理；145、如未与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水混合的，可通过抽排设备转运至发酵池或已有沼气工程等集中处理设贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）64 施处理。利用沼气工程处理厕所粪污的，可与畜禽粪污、餐厨垃圾、农作物秸秆、尾菜等一并处理，沼气可作为能源利用，沼液、沼渣可用作肥料。（3）卫生旱厕粪污处理利用 使用双坑（双池）交替式、粪尿分集式等卫生旱厕处理粪污的，如厕后应在粪污表层覆盖草木灰、秸秆粉末、锯末和沙土等，同时做好密封，防止臭气扩散。如添加菌剂，应与覆盖物混合均匀后使用，促进粪污发酵腐熟、杀灭有害细菌及除臭。清掏出来的旱厕粪污可堆沤腐熟后利用。粪尿分集式卫生旱厕收取的尿液，贮146、存 10 天左右后可稀释利用。5.3.65.3.6 黑臭水体的治理黑臭水体的治理 对于贺兰县农村黑臭水体的治理，建议采取以下规划措施：1、选择原则 农村黑臭水体治理技术措施的选择应遵循“系统综合、标本兼治、经济适用、利用优先、绿色安全”的原则。系统综合。农村黑臭水体通常具有成因复杂、影响因素众多的特点。需系统考虑不同技术措施的组合，多措并举、多管齐下，综合治理黑臭水体。标本兼治。黑臭水体通常具有季节性、易复发等特点。因此，治理方案需系统考虑不同技术措施组合，既要满足近期消除黑臭的目标，又要兼顾远期水质稳定达标，做好治理后维护管理，解决导致水体黑臭的相关环境问题。经济适用。地域自然、经济特征及水147、环境条件直接影响黑臭水体治理的难度和工程量，需要根据水体黑臭程度、污染原因和治理阶段目标的不同，对拟选择的治理方案进行技术经济比选，有针对性地选择适用的技术方法。利用优先。立足农村生产生活实际，对造成农村黑臭水体的污染源，如生活污水、垃圾、畜禽粪污等，优先采取资源化利用措施，降低治污成本。已消除黑臭，且水质满足农田灌溉水质要求的水体，可进行资源化利用，满足农业用水、用肥要求。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）65 绿色安全。审慎采取投加化学药剂和生物制剂等治理技术，强化技术安全性评估，避免对水环境和水生态造成不利影响和二次污染。2、控源截污措施要点 农村黑臭水体成因多样，148、要运用农村生活污水治理、农村厕所粪污治理、畜禽粪污治理、水产养殖污染防控、种植业面源污染治理、工业废水污染治理及垃圾清理等技术措施进行综合治理。（1）农村生活污水治理 充分考虑城乡发展、经济社会状况、生态环境功能区划和农村人口分布等因素，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸。离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少、地形地势复杂的村庄，以卫生厕所改造为重点开展农村生活污水治理。（2）农村厕所粪污治理 畅通厕所粪污，经149、无害化处理后就地就近还田渠道，鼓励探索堆肥等方式，推动厕所粪污资源化利用。将改厕与农村生活污水治理统筹推进，在方案编制、技术模式选择、设施建设维护、排放标准制定等方面有效衔接。主要使用水冲式厕所的地区，农村改厕与污水治理要做到一体化建设；主要使用传统旱厕和无水式厕所的地区，做好粪污无害化处理和资源化利用。（3）畜禽粪污的治理 优先考虑通过种养结合、种养平衡，实现畜禽粪污腐熟后作为肥料就地就近还田利用。确实不能利用的，要经过处理做到达标排放，防止污染环境。配套土地消纳能力与养殖规模不匹配的地区，鼓励建立畜禽粪污收集运输体系和区域性处理中心。将畜禽规模养殖场纳入重点污染源管理，根据污染防治需要，配150、套建设畜禽粪污贮存、处理、利用设施，鼓励散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）66 中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到 2020 年，全国畜禽粪污综合利用率达到 75%以上。严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场（小区）执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减151、量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。南方水网地区要以水环境质量改善为导向，加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。（4）水产养殖污染的防控 科学划定水产养殖禁养区、限养区和养殖区，优化水产养殖生产布局，大力发展生态健康养殖模式。积极发展大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式，推进稻渔综合种养等生态循环农业。推动出台水产养殖尾水排放标准，加快推进养殖152、节水减排。发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。推进网箱粪污残饵收集等环保设备升级改造，依法拆除非法网箱围网养殖。支持生态沟渠、生态塘、人工湿地等尾水处理设施升级改造，推动养殖尾水资源化利用或达标排放。（5）种植业污染的治理 采取测土配方施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥等途径，实现化肥减量。推进高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械，推行精准科学施药和病虫害统防统治，实现农药减量。采用生态沟渠、植物隔离条带、净化塘、地表径流集蓄池等设施减缓农田氮磷流失，减少农田退水对水体环境的直接污染。推进秸秆全过程资源化利用，153、优先就地还田。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）67（6）工业废水污染的治理 加强城乡统筹污染治理。淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防止“高耗水、高污染”项目在农村地区死灰复燃。引导企业适当集中入园区，完善工业园区污水集中处理设施。加大农村工业企业污染排放监管和治理力度，防止农村黑臭水体治理范围内的工业企业废水直排。（7）垃圾清理 完善农村垃圾收集转运体系，防止因垃圾乱堆乱放导致周边及下游水体受到污染。农村黑臭水体周边垃圾清理包括沿岸垃圾清理和水面漂浮物的清理。在彻底清理沿岸垃圾的基础上，对水面漂浮垃圾建立定期清捞的维护机制。3、污染水体清淤疏浚的措施要点 对于154、黑臭严重的水体，为快速降低黑臭水体的内源污染负荷，避免其他治理措施实施后，底泥污染物向水体释放，可采取机械清淤和水力清淤等方式，工程中需考虑水体原有黑臭水的存储和净化措施，杜绝采用三面光河道水体硬化方式开展黑臭水体治理。清淤前，需做好底泥污染调查，明确疏浚范围和深度;根据当地气候和降雨特征，合理选择底泥清淤季节;清淤工作应尽量减少对水生生物生长的影响;清淤后回水水质应满足“不黑臭”的指标要求。底泥运输和处理处置难度较大，存在二次污染风险，需要按规定安全处理处置。4、生态修复措施要点（1）水体净化 对拟搬迁撤并空心村和过于分散、条件恶劣、生态脆弱的村庄，鼓励通过生态净化消除农村黑臭水体。推进退耕155、还林还草还湿、退田还湖和水源涵养林建设，维持渠道、河道、池塘等农村水体的自然岸线。种植水生植物，利用土壤-微生物-植物生态系统去除水体中的有机物、氮、磷等污染物。对于缺水地区或滞流、缓流水体，可以增加水体流动性及自净能力，但要严控以恢复水动力为由的调水冲污行为，严控缺水地区通过水系连通引水营造大水面、大景观行为。（2）人工增氧 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）68 对于整治后农村水体的水质保持，可采用跌水、喷泉、射流以及其他各类曝气形式，有效提升水体的溶解氧水平;通过合理设计，在实现人工增氧的同时，提升水体流动性能，但应避免影响周边环境、水体的行洪或其他功能。（3）水系156、恢复 在水系调查的基础上，因地制宜实施必要的水体水系连通，打通断头河，拆除不必要的拦河坝，增强渠道、河道、池塘等水体流动性及自净能力。5、创新农村黑臭水体长效管理机制 坚持地方为主、积极申请国家环保资金支持、县级财政适当补助，社会参与、市场运作，完善农村黑臭水体治理投融资体制机制，吸引社会资本投入农村黑臭水体治理工程项目建设和运营。鼓励金融机构与农村黑臭水体治理企业建立紧密合作关系，加大信贷支持。挖掘农村资源、资产、资金潜力，探索将闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村黑臭水体治理。将农村黑臭水体治理要求纳入村规民约，探索采用政府付费等方式鼓励当地村民负责农村黑臭水体治理后的日常管护。5.157、3.75.3.7 污水处理站改造及扩建工程污水处理站改造及扩建工程 根据现状农村污水处理站水质检测报告结果及实际调研结果来看，部分农村污水处理站出水水质不稳定，出现 TN、TP、氨氮出水超标，部分处理站点处理规模较小，已不能满足现状使用需求，为保证出水水质的稳定达标，降低了对环境的污染，保障入黄沟道水系的水环境质量，急需实施污水处理站水质提升及扩容改造项目。目前，金贵镇关渠污水处理站原设计处理规模 100 吨/天，其进水水质远超设计值，尤其总氮、氨氮、总磷三个指标超标严重，主体工艺采用“AOO+MBR”处理工艺，生化处理池均为一体化设备，因各种原因，且现进水水质超设计范围、反应时间短等原因，无158、法达到排放要求，主要是氨 氮、总氮以及总磷超标。其次，一体化设备因设备容积空间有限，抗冲击负荷能力较差，在接受高负荷有机污染物情况下很难通过运行调试实现达标排放；还有因负荷过高，造成部分设备贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）69 不满足现有处理能力，实际超负荷运转，故障频发，成本加大。考虑对此污水站进行改造投资费用较大，结合现在的贺兰县农村生活污水治理工程的开展，可将此污水处理站作为中间污水提升泵站使用，并对该污水站进行改造。金贵村污水处理站原设计处理规模 400 吨/天，其进水水质远超设计值，尤其总氮、氨氮、总磷三个指标超标严重，其水量实际运行 500 吨/天，主体工艺159、采用“AOO+MBR”处理工艺，生化处理池均为一体化设备，因各种原因，且现进水水质及水量超设计范围、反应时间短等原因，无法达到排放要求，主要是氨氮、总氮以及总磷超标。因各项进水指标负荷过高，导致生化段没有足够的停留时间，现状污水处理装置容积过小，导致停留时间不足，无法保证微生物有足够反硝化反应的时间，容易造成出水总氮偏高。考虑对此污水站进行改造投资费用较大，结合现在的贺兰县农村生活污水治理工程的开展，可将此污水处理站作为中间污水提升泵站使用，并对该污水站进行改造。立岗村污水处理站进水碳、氮、磷比例不协调，氨氮、总氮和总磷指标偏高。且调节池设备腐蚀老化，导致生化段停留时间短，出水总氮等指标容易超160、标，急需改造。立岗兰星村污水处理站进水 COD 值相对正常，但是进水水质中的氨氮、总氮和总磷指标过高，对现有系统产生了较大的冲击，导致生化段没有足够的停留时间，无法保证微生物有足够反硝化反应的时间，容易造成出水总氮偏高，加之部分一体化设备腐蚀老化，已无法正常运行，急需改造。常信新华村污水处理站建设时间较久，调节池及池内格栅腐蚀较严重，很难继续使用，因此拦截效率较低；该站点进水碳、氮、磷比例不协调，相对于氨氮、总氮和总磷指标，进水 COD 浓度偏低，氨氮、总氮和总磷指标偏高，因此原水中碳源严重不足，造成反硝化反应不彻底，因此出水总氮容易超标；又因该站点进水水质水量波动较大，按目前的进水浓度核算，161、现有污水处理设施容积偏小，停留时间短，反应不够充分，易造成出水氨氮、总磷等数据的不达标，急需改造。习岗新胜污水处理站原设计处理规模 350 吨/天，其进水水质远超设计值，尤其 COD、总氮、氨氮、总磷四个指标超标严重，主体工艺采用“AOO+MBR”处理工艺，生化处理池均为一体化设备，因进水水质超设计范围、反应时间短等原贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）70 因，无法达到排放要求，主要是氨氮、总氮以及总磷超标，其次，一体化设备因设备容积空间有限，抗冲击负荷能力较差，在接受高负荷有机污染物情况下很难通过运行调试实现达标排放；还有因负荷过高，造成部分设备不满足现有处理能力，实际162、超负荷运转，故障频发，成本加大。考虑对此污水站进行改造投资费用较大，结合现在的贺兰县农村生活污水治理工程的开展，可将此污水处理站作为中间污水提升泵站使用，并对该污水站进行改造。暖泉农场污水处理站进水 COD 过低，氨氮、总氮和总磷指标偏高。出水不达标的原因是现状污水处理装置容积过小，导致停留时间不足，不能充分地进行脱氮除磷反应等。针对调研中，部分农村污水处理站进水水质及水量超设计范围、部分站点设计容积偏小、一体化设备老化等原因，无法达到排放要求，主要是氨氮、总氮以及总磷超标，规划近期对无法正常运行或水质不能稳定达标的处理站点进行提升改造，主要工程内容如下：表 5-6 污水处理站规划建设内容 污163、水处理站改造及扩建工程 乡/镇 项目 位置 主要工程内容 工程费用估算（万元）立岗镇 兰星村 新增一体化生化系统一套，碳钢材质，尺寸933m。新增混凝沉淀池一套，碳钢材质 20m3，尺寸 3.232.5m。新增剩余污泥泵一台（0.75KW）和污泥池推流器一台（3KW），改造旧系统的消化液回流系统。50.40 常信乡 新华村 新增混凝沉淀池一套，碳钢材质 20m3，尺寸3.232.5m。新增剩余污泥泵一台（0.75KW）和污泥池推流器一台（3KW），改造旧系统的消化液回流系统。24.44 立岗镇 立岗村 新增混凝沉淀池一套，碳钢材质 54m3，尺寸4.543m。新增剩余污泥泵一台（0.75KW）164、和污泥池推流器一台（3KW），改造旧系统的消化液回流系统。28.56 洪广镇 暖泉 农场 新建 1 座处理能力 300m3/d 的一体化污水处理设施，及 350m3污水调节池、150m3污泥池、100m3微 絮凝池、100m中水池。新建 D400mmD600mm 钢筋 796.77 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）71 混凝土雨水管道 1720m，排水明沟 255m，圆形砖砌检查井 60 座，圆形砖砌沉泥井 15 座，混凝土雨水口 50 座以及暖泉酒庄至污水处理站 De160 尾水压力管道；新建 1 套中水回用绿化设施；新建 1 处 700 m潜流人工湿地，1 座尾水提165、升泵站及 de100 尾水压力管道。小计 900.17 万元 污水处理站管网线连通及设施改造工程 乡/镇 项目 位置 主要工程内容 工程费用估算（万元）金贵镇 金贵村 对金贵镇污水处理管网进入调节池前的部分管网进行改造，新建阀门井 15 座，新建一体化泵站 1 座，泵站提升能力 1000 m3/d，新增 dn250 压力管线 6000m，污水通过压力管线输送至临近市政污水管网（江南中心村），最终输送至宁夏生态纺织产业示范园的5 万吨/天污水处理厂 284.81 金贵镇 关渠村 对关渠村污水处理管网进入调节池前的部分管网进行改造，原污水调节池内新增 2 台潜污泵（Q=87.5m3/h.H=20m166、,P=15kW），泵站提升能力 1000 m3/d，新建阀门井 12 座，新增 dn250 压力管线 4000m，污水通过压力管线输送至临近市政污水管网，最终输送至宁夏生态纺织产业示范园的污水处理厂进行集中处理。189.29 习岗镇 新胜村 对新胜村污水处理管网进入调节池前的部分管网进行改造，新建检查井 5 座。新建一体化泵站 1 座，泵站提升能力 800 m3/d，新增 dn200 压力管线 1300m，污水通过压力管线输送至太阳城污水检查井 73.29 小计 547.39 万元 5.3.85.3.8 增设在线监测设备增设在线监测设备 为了实现对农村污水运行维护建立完善的监管和巡查制度，规划167、对日处理能力 100 及以上的增设污水处理站出水水质在线监测设备一套，对现有污水处理站进行水质实时监控，实现污水处理站集中监管、建立设施运行维护长效机制，该运营模式可有效避免污水处理设施重建轻管、运营维护不到位的现象。因金贵镇金贵村污水处理站、关渠村污水处理站、习岗镇新胜村污水处理站正在进行污水管网并网纳厂改造建设，项目完工后，此 3 处污水处理站不再使用，其所收集的污水将通过污水中间提升泵站加压输送至生态纺织园5 万吨/天污水处贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）72 理厂、太阳城污水处理厂内进行集中处理，故对此 3 处处理站不再增设在线监测设备，规划仅对现有其它 6 个168、贺兰县农村污水处理站增设在线监测设备，具体工程量如下：表 5-7 增设在线监测设备规划内容 在线监测设备 序号 乡/镇 项目 位置 主要工程内容 工程费用估算（万元）1 常信乡 新华村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 2 常信乡 谭渠村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 3 立岗镇 兰星村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 4 立岗镇 立岗村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设169、备一套 52.118 5 洪广镇 欣荣村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 6 洪广镇 暖泉农场污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 合计 312.71 万元 5.3.95.3.9 污水管网建设技术要点污水管网建设技术要点 （1）接户管：农户生活污水应做到“应接尽接”，农户室内和院内设施应按现行建筑给水排水设计标准GB50015 要求进行改造。（2）化粪池：未设置化粪池的，应新建化粪池，按相应规范实施。对于废弃的旱厕、化粪池，要进行砂石填埋等无害化处理。贺兰县农村生活污水治理专170、项规划（2020-2035 年）73（3）隔油池：应按照农家乐、民宿餐饮污水隔油技术指南要求建设改造隔油池。油渣应妥善安全处置。（4）检查井：管道交汇处、转弯处、跌落处、管径改变处及直线管段相隔一定距离处应设置检查井，间距一般为 2040 米，已有检查井，可根据运维情况判断，是否增设检查井，并应按现行室外排水设计规范GB50014 要求进行改造。（5）污水管道：应按现行室外排水设计规范GB50014 要求进行改造。此外，设计巷道内污水主管高程时应严格控制、核算，保证用户污水接户管的自流顺畅接入，（6）纳厂处理：应结合排水现状和规划目标，城乡统筹，宜优先采用纳厂处理。（7）收集池和调蓄池：根据农171、村生活污水水量和水质变化大的特点，宜设置相应的调节池。5.3.105.3.10 处理站点建设要点处理站点建设要点 （1）处理站选址 污水处理站选址建议满足以下条件：不得布设在水源地保护区、自然保护区等国家法律法规规定禁止建设的区域；宜设在村庄地势较低处，便于污水自流，沿途尽量不设或少设提升泵站；处理设施要与周边居民有一定的距离，尽量避免污水处理过程中产生的恶臭气体、蚊蝇及设备噪声对周边居民的影响；尽量利用废弃土地，节约用地；有便利的交通、运输和水电条件。（2）处理站设计参数要求 根据所选工艺流程，应按对应 污水自然处理工程技术规程 CJJ/T54-2017、室外排水设计规范GB50014 等的172、要求进行。（3）排放口 污水处理终端排放尾水宜利用村庄周边沟渠、土地、水塘、农田、林地等途径进一步净化后排入受纳水体。不宜设置直接排放口的区域，可以在出水口增设贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）74 渗滤井或渗滤渠。尾水应优先考虑资源化，根据水质要求，可用于灌溉、冲厕、道路浇洒、绿化、生态景观补水等。（4）污泥、栅渣处理处置 农村生活污水处理过程中产生的固体废物主要为格栅井清理的栅渣和处理设施运行中产生的污泥，不妥善处理，会造成二次污染。固体废物处理处置应遵循以下主要原则：1）减量化：污泥的含水率高，体积大，不利于储存、运输和消纳，所以要通过降低污泥含水率以达到降低污泥体173、积的目的。2）稳定化：污泥的干物质有机物含量高，会发生厌氧降解并产生恶臭。因此，需要采用生物厌氧消化工艺，使污泥中的有机组分转化为稳定的最终产物，也可添加化学药剂，终止污泥中微生物的活性来稳定污泥，如投加石灰、提高碱性，同时还能杀灭污泥中的病原微生物。3）无害化：生活污水处理产生的污泥中含有大量的病原菌、寄生虫卵等，会造成传染性疾病的传播。因此，必须对污泥进行无害化处理。一般来说，污泥最终处置可以考虑采用三种方法：1）就地消纳解决：污泥经过简单堆沤厌氧发酵，去除病原菌后，用作农田、蔬菜等肥料；2）纳入生活垃圾：经风化脱水处理后，通过生活垃圾收运系统收集后集中填埋或焚烧处理。3）送至污水处理厂统174、一处理：当污泥产量大或前两条办法已无法满足时，可送至污水处理厂经专门污泥处理单元进行处理。4）建造有机废弃物处理处置中心：在以上三种方法无法满足污泥处理处置时，可建造有机废弃物处理处置中心，既可以统一处理有机废弃物，又可将有机废弃物资源化利用。有机废弃物主要包括处理设施产生的污泥、农户清扫井废弃物、化粪池废弃物以及提升格栅井栅前废弃物。这些废弃物组分复杂，性质不稳贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）75 定，含水率高，含有氮、磷以及一些有毒有害物质。利用好氧堆肥法可以将废弃物转化为肥料，回用于农田。本次规划结合贺兰县实际，建议将集中处理设施产生的污泥等固体废物统一收集，运输175、至县城污水处理厂统一处理。分散处理设施由于污泥产生量少、地区偏远、设施分散，泥质满足林用和农用标准的，建议结合当地林业、农业生产，采用就地土地利用的方式。（5）臭气和噪音 集中处理设施的终端与建筑物之间距离小于 100 米的，宜采取污水纳管、终端移址或原地增设防护措施，减小臭气和噪音的影响，如采用隔音材料、增加绿篱等。5 5.3.3.1111 新建设施规划新建设施规划 （1）总体建设需求 贺兰县应综合乡村建设工程、农村厕所改造等项目，统筹考虑布，根据梯次推进、因地制宜原则，规划分期、分批实施农村生活污水处理项目。根据贺兰县乡村振兴战略规划（2020-2035），贺兰县县域近期将规划形成 169176、 个美丽村落、77 个新型农村社区；远期形成 78 个新型农村社区。为使本规划内容与 贺兰县乡村振兴战略规划（2020-2035）保持一致性，本规划近期优先考虑对“169 个美丽村落、77 个新型农村社区”进行污水治理建设规划，远期对“78 个新型农村社区”进行污水治理建设规划。其中，近期逐年实施治理的村庄选择原则，将优先开展县城周边可纳入县城污水处理厂、已有污水处理终端管网配套建设、乡镇政府驻地生活污水治理；其次考虑位于水源地保护区、距离银新干沟、典农河入贺兰段、第二排水沟、四二干沟等有水质考核目标任务的河流沿线、居住集中且有一定人口规模、地势平坦的居民点实施农村污水治理工程；再次考虑居住集177、中且有一定人口规模、地势平坦的其他居民点、村庄等实施污水治理工程；分散式处理以农村厕所改造为主，实现农村污水、粪污资源化利用，进度根据农业农村部门厕所改造进度实施。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）76 待近期规划建设项目完成后，至 2025 年，贺兰县新建污水处理设施 6 座，扩建污水处理站 1 座，提标改造污水处理站 1 座，原污水处理站改造为提升泵站共 3 座，受益农户达到 39434 户，农村卫生改厕普及率达到 98%，农村生活污水全收集、治理户数为 28924 户，农村生活污水治理率达到 72%。具体详见下表：贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 178、年）77 表 5-8 贺兰县近期新建农村生活污水处理设施规划表 序号 乡镇 常住 户数（户）现状 近期 完成污水治理户数（户）纳管新增受益户数（户）新建、改扩建集中处理设施数量（座）新增“改厕+三格化粪池”户数（户）受益总户数（户）农户受益率 1 习岗镇 10864 9234 1166 1-10400 95.7%2 金贵镇 10157 5136 1784 2 2920 9840 96.9%3 立岗镇 4912 1585 1822 1 1418 4825 98.2%4 洪广镇 5809 4989 580 1 240 5809 100%5 常信乡 4712 1322 2078 4 1312 471179、2 100%6 南梁台子 管委会 3098 1658 946 1 494 3098 100%7 京星农牧场 75 15 0 1 0 15 20%8 宁夏原种场 735 705 30 0 735 100%合计 40362 24644 8406 11 6384 39434 98%备注：完成污水治理户数包含改水冲厕户数、污水收集入管网户数。各乡镇详细农村生活污水处理设施建设见附件。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）78 5 5.3.3.1212 加强项目验收移交管理加强项目验收移交管理 农村生活污水处理设施涉及设计、材料使用、施工、竣工验收各个方面，应严格把控各个环节，将设施建180、设成真正的民生工程。（1）加强项目设计审核 农村生活污水处理应因地制宜，以实用为主，项目审批和管理部门应严把项目设计关，设计时要统筹考虑后续运维问题，避免建设“高大上”工程，增加建设和运维成本。设计阶段要特别注意以下方面：深入开展前期调研。设计前，设计单位要加强现场调研，村级组织相关人员应提供工作便利，主动配合设计单位深入农户，对设施覆盖范围内的住户分布、人口数量、水量状况、地形特点、管线特征等进行深入调研，为科学提出建设方案提供依据。加强项目论证。可行性研究报告、初步设计完成后，项目管理部门应邀请相关部门、专家、乡镇相关人员，充分论证项目建设内容，确保项目切实可行、建设内容和实际情况相符。加181、强设计变更管理。严格控制设计变更，确需变更的，应由设计单位再次现场踏勘后修改，并经建设单位和建立单位同意后方可变更施工。尚未施工、建设内容变更，且涉及到国家、自治区专项资金项目，内容变更后还需向自治区生态环境厅报备。（2）加强材料使用管理。项目施工单位要严格把控材料质量和材料使用管理，相关材料的合格证、检测报告、生产商资质和营业执照复印件等必须妥善保管，资料不齐全的材料禁止入库使用。项目管理单位、乡镇和村级组织应对材料使用管理进行监督抽查。（3）加强施工管理 规范施工管理。施工单位应严格落实安全生产责任制，制定相关管理制度，严格按图施工，做好工程施工日志。贺兰县农村生活污水治理专项规划（202182、0-2035 年）79 加强质量监督。工程监理单位应切实发挥监理在工程建设中的作用，对工程质量进行严格把关。项目管理部门、乡镇、村级组织要不定期对工程质量进行巡检，发现问题应要求施工单位及时落实整改，情节严重的，项目管理部门对施工、监理单位进行不良记录并进行处罚。加强项目监督。项目管理部门、乡镇、村级组织要切实加强日常监管。鼓励村民对项目建设进行监督管理，参与工程的各个环节，构筑全民参与农村生活污水治理新格局。（4）严把竣工验收关 根据自治区相关规定，农村生活污水处理设施验收遵循“县级验收、市级复核、自治区抽查”的形式开展。因此，建议贺兰县农村生活污水处理项目验收程序为：1）项目验收 由乡镇自183、验，自验合格后由建设单位组织相关部门、专家对设施开展验收，验收包括资料验收及现场踏勘验收。资料验收 包括设计、施工、监理等全过程的纸质、影像（视频、图片）及项目立项、招投标、财务、接户工程等资料。工程现场验收包括接户工程、隐蔽工程、处理设施等工程的验收。接户工程应当按照受益农户清单逐户验收，重点是逐户生活污水接入情况，各类材料选择要符合设计要求。隐蔽工程验收检查水流是否通畅，路面修复是否符合设计要求，检查井设置是否合理，井内是否有杂物、是否存在渗滤等。处理设施验收包括排污口设置是否符合要求，出水水质是否符合设计要求（验收前事先组织水质监测），固体废物处理措施是否落实，各类电气设备是否正常。检查184、人工湿地是否渗漏，周边围栏设置情况，处理设施标示牌设置情况。工程验收后，应妥善保管项目从设计、招投标、监理、验收等全套资料，以备查验。2）项目移交 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）80 农村生活污水处理设施管理部门和第三方运维机构签订农村生活污水处理设施运维管理委托合同或协议，明确运维职责范围，同步移交竣工验收资料及处理设施清单。第三方运维单位验收及运维移交：项目审验合格后，由项目管理部门向第三方运维机构进行移交接管。项目管理部门与运维机构签订运维管理委托协议，按照协议双方职责做好处理设施运维管理工作，向运维单位提供竣工验收资料及处理设施清单：接户农户清单、污水处理系统185、泵站污水管网、窨井等设施清单，竣工验收报告，工程竣工图，相关设备、材料质保单、合格证、说明书、检测报告等技术资料，污水处理设施进出水水质监测报告等。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）81 6 6 运行维护管理规划运行维护管理规划 6 6.1.1 运维现状运维现状 贺兰县农村生活污水处理设施管理部门为综合执法局，其中金贵镇金贵村、金贵镇关渠村、立岗镇立岗村、立岗镇兰星村、常信乡新华村、习岗镇新胜村、宁夏生态纺织产业示范园污水厂由第三方运维机构负责运维，其中洪广镇工业园区污水厂由第三方运维机构负责运维，其它 5 处污水处理站暂由建设单位或村镇负责运行管理，2019 年第三期186、贺兰县农村污水治理工程中新建的污水管网及配套设施均实行 PPP 模式运营，而在此之前建设完成的农村污水管网的清淤、运维由各乡镇负责运维管理，运维资金均来自县级财政预算，运维管理体系基本建立，水质监测、运维考核、第三方运维机制等已基本建立，但县级政府、乡镇政府、村级组织等相关部门责任尚不明确，农户作为直接受益主体，还未充分发挥参与作用。其它 5 处暂由建设单位、村镇负责运维的处理站点，且水质监测未做到常态化，也未建立运维考核机制，为保障设施的稳定运行，亟需组织研究、建立长效机制的相关制度。6 6.2.2 运维管理规划运维管理规划 由乡镇、村委会负责运维的处理站点及污水管道，因未进行专业技术人员培187、训、人员技术能力有限，运行效果较差，且因无专人运维、无切合实际的考核机制，致使一些设施报废、停运、不正常运行、管网堵塞问题突出。结合其他交由第三方专业运维机构的处理站点运行情况来看，委托第三方运维管理模式是一种有效的、也是应当提倡的运维管理模式。建立贺兰县农村生活污水处理设施及管网运维管理体系，以目标考核为抓手，以长效管理机制构建为核心，探索建立农村生活污水治理管理体系，完善制度建设。落实各方责任，建立起以县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）82 组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”的运维管188、理体系，委托专业运维单位来开展设施运维工作是十分必要的。县政府要将治理设施及管网运维管理工作纳入对部门和乡镇综合考核，层层抓落实。加强部门之间、上下之间的联动协作，确保设施运行、维护、监测、监管等各项工作有序进行。（本模式为县级政府投资建设+县级相关部门、镇政府运维+黑灰水分离处理/混合集中处理+还田利用/湿地净化/达标排放）（本模式为县政府投资建设+第三方专业服务公司运维+农户付费+污水管网收集至大三格化粪池+污水集中处理+达标排放/固粪用作有机肥原料）贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）83 （本模式为县级政府投资建设+乡镇政府/村集体运维+污水管网收集+集中处理设施+189、还田利用/湿地净化/达标排放，实现县、镇、村、户、保洁员五级联动。）（本模式为政府引入社会资本投资建设+第三方专业服务公司运维+污水管网收集+一体化设施处理+还田利用/湿地净化/达标排放）6 6.2.1.2.1 建立健全运维组织架构建立健全运维组织架构 （1）县政府职责 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）84 县政府是农村生活污水处理设施运行维护管理的责任主体，应将设施运行维护管理工作纳入对管理部门、乡镇政府的考核，负责制定设施运行维护管理办法、考核办法、资金管理办法，明确运行维护资金。建立生态环境局、综合执法局、农业农村、财政等部门之间的协调机制，明确设施运维牵头管理部190、门。积极筹措资金，将设施运维资金纳入财政预算。1）综合执法局职责 作为全县农村生活污水处理设施运行维护管理行业主管部门，要求定期对处理站等设施进行巡检并记录考核情况，负责制定设施运行维护管理目标、治理设施运行维护服务项目招标，引入第三方专业运维机构对设施规范化运维。负责建立全县污水处理设施运行维护管理长效运维机制。对乡镇政府治理设施运行维护工作进行监督、考核和指导，加强设施运行维护工作日常监管。制定具体工作方案，定期、不定期对设施运行维护工作进行检查、考核，并可将考核结果作为第三方运维机构运维资金拨付额度的依据。督促、协调相关部门做好设施竣工验收工作。2）银川市生态环境局贺兰分局职责：作为全县191、农村生活污水处理设施建设行业主管部门，负责制定具体工作方案，定期、不定期对设施进、出水水质进行监督性监测，及时出具监测结果和综合评价报告，并可将考核结果作为第三方运维机构运维资金拨付额度的依据。对污水处理设施自行监测结果进行监督。协调相关部门做好设施竣工验收工作。2）县农业农村局：配合做好分散式设施运维管理日常考核工作，将农村生活污水治理考核内容列入县农业农村污染治理考核。3）县财政局：负责统筹落实治理设施运行维护资金和管理经费，加强资金管理，根据资金管理相关规定，下拨设施运行维护管理资金，加强资金使用情况监督管理。4）县审计局：负责治理设施运行维护资金的审计监督。5）县供电公司：负责供电线路192、的安全检查与维护，如需停电，应及时将停电线路、时间、区域及时通知乡镇和运维机构。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）85（2）乡镇政府职责 乡镇政府是处理设施运行维护管理的责任主体，负责本行政区域内的设施运行维护管理工作的组织和管理，确定专人承担具体工作，制定运行维护管理工作制度，规范设施档案管理，组织落实运行维护管理机制。指导行政村具体负责人的日常工作，掌握治理设施运行状况和效果，协调设施运行中出现的问题。对第三方运维单位运维情况进行监督考核，配合做好日常维护工作。指导、督促村级组织、农户按各自职责开展分散式处理设施日常运行维护管理工作。（3）村级组织职责 行政村是污水管193、网及其配套系统运行维护管理的落实主体，应确立专人负责污水管网及其配套系统运行维护管理。要把污水管网及其配套系统运行维护管理纳入村规民约，配合乡镇、运维机构对污水收集系统和终端处理系统开展异常情况检测、维修等。配合乡镇政府对运行维护单位维护工作进行监督，协调解决运行维护日常工作中出现的问题。引导农户做好化粪池、厕所、厨房、卫生间等污水接入工作，监督指导农户户内污水设施（含化粪池）、接户管网的日常维护。（4）农户职责 农户作为受益主体，有义务主动检查自家生活污水接入状况，负责出户检查井以内的化粪池、接户管、户用检查井的渗漏、堵塞、破损的维修、维护和更换，遵守村规民约，自觉管理房前屋后污水管网、清扫194、井及周边环境卫生。协助监督管网及处理设施状况，及时将管网破损、设施停运等状况向村级组织反映。（5）第三方运维机构职责 第三方运维机构是污水管网及其配套系统运行维护管理的服务主体，要制订运行维护手册、操作规程和工作制度等；按要求开展处理水量和出水水质的监测工作，并上报行政主管部门；提供污水处理站基础设施及设备保养维护，巡视，检查，日常维修，抢修，保证污水处理站的正常运行、安全及环境卫生清洁，在进水水质达到进水要求时，出水水质必须达标，并定期向行政主管部门、乡镇报告运行维护情况。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）86 6 6.2.2.2.2 农村生活污水处理设施运维管理总体布195、局规划农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划 运维模式选择上，建议将集中式处理设施按分片区托管或总承包的方式委托第三方专业机构进行管理，分散式处理设施采用村委自行运维的方式进行。根据贺兰县污水处理设施分布、村庄分布、道路通勤情况，运维服务范围，为了保障设施运行过程中问题能及时得到解决，实行 1 小时服务要求。对全县设施运维管理实行分区运维，贺兰县下辖四镇 1 乡 1 管委会 2 农场，处理设施较为分散，考虑有些站点距离较远，一小时内无法到达，不能及时解决运营过程中出现的问题。因此，运维单位可以选 13 家，建议将全县划分为 34 个运维片区，每个片区各设 1 个运维小组，划分运维责任范围，每196、个运维小组均责任到人。6 6.2.3.2.3 处理设施运行维护重点处理设施运行维护重点 农村生活污水处理设施运行维护重点如下：1、终端运行维护：（1）终端及时保养查修，保证正常运行，如有设备故障及时维修。（2）有动力终端处理设备及有动力终端附属人工湿地的运行维护管理：1）保证有动力终端正常运行；2）定期巡检，接到投诉立即处理，并建立记录台账；3）定期对终端处理设备进行一次彻查与清理，并检查曝气装置及潜污泵，有老化、损坏时进行维修和更换，做好台账记录；4）对主要设备定期保养，检查终端处理设备运行情况，有损坏及时维修保证正常运行，做好台账记录；5）定期对电控柜内各控制单元运行情况进行检查，有损坏的197、及时维修，做好台账记录；6）终端围栏、电控柜、各类设施设备、公示牌及其他设施维护要求：围栏：围栏无倾倒、损坏，外观整洁，整体完好；电控柜：整体完好，相关门锁等配件完好；贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）87 设施：保证设施设备包括但不限于各类池体及其附属设施、风机、水泵、气泵、回流泵、流量计。曝气管路系统、远程控制设施、在线水质监测等相关所有设备的完好及日常正常使用，对在线水质监测实施进行保养，保证正常运行。公示牌：外观完好，无倾倒、破损，确保公示内容清晰并根据实际情况及时进行更新。其他设施：保证终端检查井盖完好无破损。7）如发现进出水水质、水量出现异常，影响正常运行的，198、应立即采取措施或减轻危害后果，及时上报、排查检修。8）根据本地气候环境，视植物生长情况对人工湿地植物进行补种，定期检查湿地植物生长状况，清扫周边及湿地内部的垃圾，保持植物长势良好；定期检查土壤表面水流情况，如有溢流、堵塞，记录并及时上报相关单位；对湿地进行整修，防止污水外溢；定期检查过滤系统是否堵塞，如遇堵塞及时采取措施进行清理或疏通，保证出水畅通。9）建立终端运维台账，及时记录、上报维修检修情况。10）根据运维需要合理配备维护管理人员，负责现场操作、设备仪器维护、水质分析等相关工作。2、污水管网运行维护：（1）确保管网系统畅通，发现淤积及时疏通。（2）定期检查各类设施设备、井盖的完整性，发现199、问题及时维修，涉及到大修及主要设备器材更换及时报备乡镇及运维主管部门；（3）定期检查清扫井、化粪池、检查井、管网，发现淤积及时清掏疏通，如有破损，及时维修并记录、上报。6 6.2.4.2.4 加强设施运维管理加强设施运维管理 1、加强设施日常运维管理 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）88 明确农村生活污水治理设施运维范围和责任主体，明确乡镇、村级组织、村民及第三方服务机构的运维管理责任，加强对村民的宣传引导，引导居民积极参与、监督设施运维管理工作，保障设施长期稳定运行。（1）接户设施运维 1）行政村负责运维的巡查人员对村内接户设施、管道、终端的巡查每周不少于 1 次。防200、止污水冒溢、私自接管、影响管道排水的现象出现。2）对于全村统一建设集中化粪池的，行政村负责运维的人员要做好化粪池定时清掏工作，应采用专用的吸污车定期清抽，排出的污泥应及时处理，回用农田应符合国家农用污泥中污染物控制标准的规定。定期检查系统管件，发生故障时及时排查，并作好清掏维修记录。（2）管网设施的维护 运维管理人员应经过专业操作培训合格后上岗，必须熟悉处理工艺和设施、设备的运行要求和性能指标，应按要求巡视检查构筑物、设备、电器仪表等，做到“一周一巡检”、“一月一检测”、“一季一回访”、“一年一清通”。1）应安排人员每周对管网设施进行巡检一次，每年至少对管网设施全面疏通一次。巡检内容包括窨井井201、盖、井圈有无移位、松动、缺损，窨井地面有无沉降，有无污水溢出，井内是否淤积堵塞，对破损管网系统及时修复，及时修复更换破损检查井。2）巡检检查管道有无渗漏、堵塞等异常现象，管线路面有无塌陷现象，发现问题及时上报，疏通宜采用水力清通或机械清理的方式进行清通，并做好记录。检查管道积泥情况时不得下井探测，应采用检查镜目测。在实施维护保养时，应在检查镜周围放置标有醒目警示标示，维修保养结束后，应将窨井盖等设施归位。管道检查项目和维护标准见下表：表 6-1 管道状况主要检查项目 检查类别 功能状况 结构状况 检查项目 管道积泥 裂缝 检查井积泥 变形 雨水口积泥 腐蚀 排放口积泥 错口 泥垢和油脂 脱节 202、贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）89 杂物 破损 水位和水流 渗漏 表 6-2 管道、检查井和雨水口的允许积泥深度 设施类别 允许积泥深度 管道 管径的 1/5 检查井 有沉泥槽 管底以下 50mm 无沉泥槽 主管径的 1/5 雨水口 有沉泥槽 管底以下 50mm 无沉泥槽 管底以上 50mm 3）接到故障信息后，工作人员 1 小时内到达现场进行处置。其中井盖破损2 小时内完成更换，管道堵塞半天内完成疏通，化粪池满溢一天内完成清通。运维机构应做好抢修预案，遇到应急抢修时，按照既定预案做好应急响应，并告知乡镇政府和运维主管部门。4）实行“一设施一档”台账管理，运维单位应编203、制设备使用和维修保养、水量水质监测等制度，编制设备设施运维手册，并将设施概况、平面布置图、操作细则、运维人员信息、管网检修和设备操作的安全规程等上墙明示。（3）泵站维护 1）泵站收集区域、设计规模、管道的布置等状况及操作规程、安全警示标示牌设置齐全。2）每周对泵站进行巡检，检查泵站供电电源是否正常，检查各类设备设施运行是否正常，压力、流量有无异常，仪表、信号指示是否正确，发现问题及时维修，报告。检查安全设施是否完好，做好日常性清洁工作，做好巡检记录。3）每周对泵站进行日常性保养，清洁工作，检查机电设备传动是否正常，清洁格栅垃圾，每年按计划对各类设施进行保养，并作好记录。（4）终端运维 建立污水204、处理设施台账，记录设施编号、名称、类别、型号规格、数量、供应商、地址、投入使用时间，针对不同类别处理设施，编制维护操作规程及定期维护计划，报运维主管部门和乡镇备案，做好维护记录，编制月度统计报表，年度统计分析报告，当运维过程发现问题，及时报告并采取相应的措施。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）90 1）终端处理系统治理区域、工艺技术路线、设计规模等概况及操作规程、安全警示标示牌设置齐全。2）农村生活污水处理信息化管理平台未建立的，应每天对污水处理系统进行巡检，平台建立后，可每周进行一次巡检。检查处理系统供电电源是否正常，检查各类设施设备是否正常，仪表、信号指示是否正确，发205、现问题及时维修；检查进出水水质有无明显异常，安全设施是否完好，发现问题及时上报。做好日常清洁卫生工作，做好巡检记录。3）每周对终端处理系统进行日常性保养、清洁工作，清洁格栅垃圾等，每年按计划对各类设备设施进行保养，并作好记录，定期对仪器仪表进行校验，校验合格后方可使用。4）根据处理设施处理能力和水质标准，定期分类进行取样、监测，做好监测数据统计、分析，发现异常及时进行处理，监测频次根据污水处理设施水质监测规定执行。5）每年对处理设施各类处理池进行疏通和污物清理，保障系统正常运行。6）各类处理设施的运行维护参数应根据工艺来确定。7）调节池：运行最低水位应满足泵站抽水要求，应设置水位指示和报警装置206、。调节池每年至少清洗一次，操作人员应每周检查水泵、阀门等状况，并根据需要添加或更换润滑油或润滑脂。8）格栅井：每周查看格栅及格栅井贮备部漂浮物和积存废物，检查格栅完好。9）曝气池：定期检查污泥浓度，溶解氧含量等。10）厌氧池：放空清理应采取防护措施，池内有害气体和可燃气体含量应符合运行管理安全操作的相关规定。11）人工湿地：应定期监测进水出水水质，湿地水流应该通畅，当遇堵塞满溢时，应及时疏通。湿地植物枯死或冬天冻死，应及时收割和补种，保持适当的植物密度和应有的处理效果。及时清理湿地内的杂草和枯枝残叶。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）91 12）一体化设备：根据进水浓度调207、整进水量、曝气量、污泥回流量、混合液回流量、剩余污泥排放量等，出水应稳定达标，根据不同参数进行维护管理。每年应对一体化设备进行一次彻查与清理，并应检查曝气装置、潜污泵等，有老化、破损时及时清洗更换。13）MBR 膜法 定期检查膜组件，膜组件应保持湿润状态。停机再启动时应先进行清水运行调试，确认系统状态正常后方可进行生活污水运行。对进出水水质水量进行监控检测，出水水量显著减少时，检查膜组件是否污染，并及时进行清洗，出水水质显著变差时，检查膜组件是否损坏，并及时更换。除日常巡检外，每年应对提升泵、曝气管等组件进行一次彻查保养，发现不能正常运行时，应及时维修更换。其他事宜按照具体 MBR 技术手册严208、格执行。14）活性污泥法 应定期或不定期巡检进水水量、水质，发现异常，应及时采取措施，对曝气进行调节，使曝气池曝气均匀供氧充足，并作好相应的记录。冬季要重点观测水温，温度过低导致处理效果下降时，应适当增加曝气风量等措施。定期检测和调节污泥沉降比、沉降速率、剩余污泥量、回流污泥量和污泥浓度，若发生异常，应立即采取应对措施确保生化系统正常。每周利用溶氧仪检测生化池溶解氧，并对生化池常规指标进行检测，主要检测项目为水温、pH 值、溶解氧（DO）、污泥沉降比（SV）、污泥浓度（MLSS）、污泥体积指数（SVI）、污泥龄等，并做好相应记录。现场巡检人员应及时记录巡查结果，对巡检发现的异常情况进行初步分析209、并上报公司尽快解决，对发现池体损坏，机电设备故障等原因导致设施无法正常运行等重大情况的，运维机构应立即上报乡镇政府和运维主管部门。表 6-3 各站点构筑物及处理单元日常检查与维护 构筑物 检查内容 维护内容 检查周期 进水池 进水水质 沉淀池上的浮渣 排砂除渣 每周一次 格栅井 1.格栅及格栅井检查漂浮物和浮渣；2.格栅完好情况；3.检查管道连接处是否漏水；1.无处污物、粪块；2.清理贮留部泥沙；3.维修、更换格栅、管道；4.检查格栅井的过程中，若无污水，则需要检查前期的管网、每周一次 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）92 4.栅条是否变形；5.检查维修格栅。检查井等是210、否存在破损、渗漏等现象。如发现异常，及时把发现的问题反馈乡镇及运维主管部门；5.格栅条损坏则予以维修或更换。调节池 1.检查泵叶轮；2.检查水泵、阀门填料或油封密封情况；3.检查液位控制器及其信号转换装置；4.检查管道连接处是否漏水；5.检查浮球开关动作；6.检查提升泵电流状态。1.根据进水量的变化和工艺设计情况，调节水量，保证处理效果；2.清除泵叶轮堵塞物；3.检查水泵、阀门填料或油封密封情况，并根据需要添加或更换填料、润滑油、润滑脂；4.若管道处漏水则进行修复。每周一次 出水井 1.检查出水是否清澈无异味；2.检查出水流量是否正常；3.检查井盖是否完好；4.检查排水是否通畅；5.检查积泥是211、否过高。1.清理管道，清理底部积泥；2.定期取水样；3.定期检查 COD、氨氮、TP、pH等参数。每周一次 厌氧池 好氧池 1.测定浮渣厚度和污泥堆积量；2.判断污泥清扫时间；3.判断进水有无异常，根据水位判断填料是否堵塞；4.定期开展常规检测。清扫浮渣，适时抽取污泥、更换填料。每周一次 2、冬季运行管理（1）冬季应增加检查次数，特别要注意设施的防冻、防滑措施。（2）冬季来临时应对设备进行全面的维护保养与检修，包括加润滑油、更换易耗品等，大修工作尽量在 11 月底前完成，特别是对工艺有重要影响的设备应提前检修。（3）设备应连续工作，各构筑物不能放空，避免池体出现问题。（4）如有供暖设备，应保证212、供暖设备正常运行。（5）对易堵塞的污水管道、格栅井等应在入冬前做一次彻底疏通和清理。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）93（6）冬季潜流人工湿地应采取地膜、植物（收割的秸秆、芦苇等）联合覆盖的保温措施。3、加强应急管理 为有效应对突发进、出水水质异常情况及其它不可预见或外力所造成的事故，避免因管网或处理设施运行问题对农户日常生活造成影响，提高运维机构应对管网或处理设施事故的处理能力，有效控制或减轻管网或处理设施事故对农户日常生活及周边环境造成的影响或危害，设施运维机构应组织编写应急预案。应急预案应明确组织体系及职责。有以下任何一项问题，应立即启动应急预案：（1）设施所在地213、突然停电，导致设施无法运行，应将现场设备退出运行状态，将泵、风机打到停止位置，立即报告乡镇和运维主管部门，如停电时间超过1 小时，无明确恢复供电时间，应采取应急措施启动发电机供电，将管网积水先排空。来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。（2）由于检修等其他特殊情况，应评估检修所需时间，将情况报告乡镇和运维主管部门，避免产生其他影响。（3）出水水质严重超标，应立即停止处理水的排放，将污水抽回到最前端工艺，进行二次处理。会同相关人员对超标原因进行分析，调整操作流程。恢复正常生产流程后，水质应经监测合格后方可排放。6 6.2.5.2.5 探索建立农村生活污水处理信息化探索建立农村生活污水处理信息214、化管理管理 探索建立农村生活污水处理信息化管理，利用物联网技术，实现污水处理设施站点信息、管理人员信息、水质水量数据等实时监控，提高运维管理效率和运行可靠性。对水泵、曝气等主要设备实现自控及远程控制，在中控室开辟监控界面，建立远程控制和监控系统。针对农村生活污水治理设施的泵站、终端，逐步改造水泵等机电设备自控系统，增设远程控制接口，运行数据实时传输，运行状况实时监控等。泵站、处理设施出水管设置流量计，建设流量监控系统。采用移动通信贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）94 网络技术把流量数据、流量计参数传送到监控平台，实现流量数据在线实时监测和数据存储。对终端设置水质在线监测215、仪，在线分析仪表对主要污染物指标连续监测，为日常运行控制提供重要数据依据。对日处理能力 50m3/d（含）以上的处理设施先行安装在线监测。6 6.2.6.2.6 加强水质监测加强水质监测 处理设施排放口水质质量是评价处理设施运行成效的重要参考指标。根据农业农村污染治理攻坚战计划和的通知等文件要求，加强对农村日处理能力 20 及以上的农村生活污水处理设施排放口的水质监测。为了实现对农村污水运行维护建立完善的监管和巡查制度，规划对日处理能力 100 及以上的增设污水处理站出水水质在线监测设备一套，对现有污水处理站进行水质实时监控，实现污水处理站集中监管、建立设施运行维护长效机制，该运营模式可有效避216、免污水处理设施重建轻管、运营维护不到位的现象。（1）监测频率和采样要求 1）监测频率 参考关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见规定，结合贺兰县污水处理实际，对设施排水水质监测做出如下规定：运维机构自行监测要求 日处理能力 100 及以上的污水处理设施，已增设在线监测设备的污水处理站点，应每 2 小时监测一次，暂未完成增设在线监测设备的站点，运维机构应每月至少进行一次自行监测；对日处理能力 20-100 （含 20 ）污水处理设施，应每季度至少监测一次；日处理能力在 20 以下的设施，应最少每年监测一次。生态环境部门监督性监测要求 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035217、 年）95 日处理能力 100 及以上的污水处理设施，应每季度至少进行一次监督性监测；对日处理能力 20-100 （含 20 ）污水处理设施，应每半年至少监测一次；日处理能力在 20 以下的设施，应最少每年开展一次监督性监测。2）采样要求 各污水处理设施应按照 排污口规范化整治技术要求（试行）的有关要求，在农村生活污水处理设施工艺末端排放口设置永久性排污口标志。采样时应在工艺末端采样井或排放口采取水样，当农村生活污水处理设施下游配套建设人工湿地等水质净化工程，且出水通过管道或排污沟渠全部进入下游水质净化工程的，可以将质净化工程出水作为农村污水处理设施出水进行考核。（2）监测项目 必测项目为：化218、学需氧量、pH、悬浮物、氨氮。其余监测项目应根据设计工艺和出水水质要求进行设置。6 6.2.7.2.7 加强第三方运维机构管理加强第三方运维机构管理 （1）管理要求 农村生活污水处理设施运行维护管理部门要加强第三方运维机构筛选和管理。1）一般要求 运维机构应是经合法登记注册的机构，具有保障设施正常运维的资金能力；具备治理设施运维服务能力；运维机构应配备相应专业知识的运维人员，并经过专业培训后上岗；应在运维区域设立服务机构，根据运维需求配置相应的通讯、交通、维护、检修、抢修、应急等设备和工具。2）运维管理要求 运维机构应在项目所在地设立运维项目部，做好运维管理、信息报送和公众服务工作，根据区域范219、围、地形、设施分布等情况合理设置运维小组，要根据运维需求，配备必要的设备及工具，保证治理设施运维工作的正常开展。运维机构应按照治理设施运行要求和管理要求，对治理设施进行科学的运维管理，确保治贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）96 理设施正常运行，不断提高污水处理率、设施负荷率和出水水质达标率。运维机构应建立有主要水质指标检测能力的化验室，对设施进行自行检测，及时反馈检测结果，及时报告异常检测结果。加强运维资料管理，配合做好治理设施运维监管和考核。（2）制定第三方运维管理考核体系 各乡镇政府要建立第三方运维考核体系，对其服务质量进行考核，考核结果作为支付年度运维经费的重要依220、据。本次规划考核分为管理制度、处理设施、管网系统、水质考核、档案资料、社会评价六大部分。考核各项内容均应有证明材料，否则相应项不计分。1）管理制度 明确各岗位工作职责，制定运维手册、设备操作规程和工作制度等。建立相应机制，及时有效处理紧急状况。定期对设施进行巡检、检查，并作好相关记录。建立运维设施和水质监测上报制度，每月将运维状况和水质、水量检测信息，及时上报运维管理部门和乡镇。（未制定相关制度，应急处理不及时的扣分）。2）处理设施运维 定期巡检，提供巡检记录，检查各类标识是否完善，标识内容是否清楚；定期清理格栅垃圾，不能出现泥沙淤积造成堵塞；及时清理污水处理过程产生的污泥，特别是要对提升泵、221、调节池等清淤，防止泥沙淤积，因清淤不及时，导致污水外溢的，发现一次扣减相应分数；人工湿地：湿地功能植物长势良好。湿地内应无明显堆土或杂物。场地及时清扫，无垃圾；定期检查各类水泵及风机等设备的运行状态，检查是否按照操作规范操作，提供检查记录及维修保养记录。3）管网系统 定期检查污水管道和检查井等相关构筑物是否正常，井盖是否破损，对管道进行清理，保持管道过流通常。检查主、支管网是否损漏。4）水质考核 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）97 检查运维单位是否按照规定对设施进行自行监测，根据监督性监测结果，评价设施出水达标情况。未按要求对进出水水质进行检测的，扣分；生态环境部门监222、督性监测不达标的，发现一次扣分；发现进出水水质异常，未能在规定时间内恢复正常水质或水质仍超标未能说明情况的，发现一次扣分。出水水质监测合格率低于 70%的（根据监测指标判定，比如，共有 5 项指标，有 2 项不达标，则合格率为 60%），认定运维总体工作不合格。5）档案资料 运维机构应按照要求建立设施的基础信息资料，包括项目基本情况，工程设计、建设、监理、竣工验收资料，运行维护台账资料等。基础资料应妥善保存，运维台账资料应记录完整，重大故障报告及处理结果记录完整，年度检修测试和水质监测记录完整。未及时上报重要事项，缺少相关记录的，扣分；基础信息资料保存不完整的，扣分；日常运维记录缺失，扣分；未223、按时上报自查总结及相关数据、材料的，扣分。6）社会评价 运维管理部门认定为运维机构责任的，有以下情况的，均按项次扣分：有效信访一次，扣分；商洛市主管部门通报批评一次，扣分；自治区主管部门通报批评一次，扣分；被各级新闻媒体负面报道一次，扣分。（2）考核评价 考核总分为 100 分，考核得分在 90 分以上为优秀，80 分以上 90 分以下为良好，70 分以上 80 分以下为合格，70 分以下不合格。（以上包括本数，以下不包括本数）。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）98（3）考核结果应用 考核结果作为支付运营经费的重要依据。建议每年运营经费分 3 次拨付，签订启动运维合同时224、拨付当年运维经费的 10%，设施运维半年后拨付当年运维经费的 40%，年度考核后根据考核结果拨付当年剩余的运维经费。考核结果在良好及以上，拨付当年剩余运维经费的 100%；考核结果合格的，按照当年剩余运维经费的 90%拨付；考核不合格的，不再拨付当年剩余运维经费，并提出限期整改，连续两年考核不合格的，自动终止合同。6 6.2.8.2.8 构建农村生活污水处理设施运维管理考核体系构建农村生活污水处理设施运维管理考核体系 构建农村生活污水处理设施运维管理考核体系，重在落实乡镇主体责任。考核主要分为组织管理、制度建设、工作实效和社会评价四个方面。（1）组织管理 建立领导小组或协调机制，职责分工明确，225、每季度召开协调会；指导监督第三方运维单位建立完善基础信息资料、设施运行维护制度建立；按要求组织开展第三方运维考核；及时向上级部门报送相关工作信息及材料；定期开展监督检查、巡检。（2）制度建设 建立完善农村生活污水处理设施运行维护管理考核办法；建立监督检查机制和日常巡检制度；建立农村生活污水治理设施运行维护管理构架，制定日常管理制度；明确分管领导、部门、专管员、各行政村具体负责人；设立投诉电话并有专人负责受理、记录；指导督促村级组织把污水设施运行维护管理纳入村规民约。（三）工作实效 检查相关制度落实情况，查阅巡查、检查记录；检查巡查、检查中发现问题的整改情况；贺兰县农村生活污水治理专项规划（20226、20-2035 年）99 每个乡镇随机抽取管网系统、井位、处理设施（具体数量可根据每个乡镇设施数量来定），检查管网、设施的巡查、检查、保养、维修、运维记录，管网要畅通、无破损，设施要稳定运行。检查水质、水量数据，查阅运行台账和在线监测系统，核实设施是否正常运行。查阅自行监测报告和监督性监测报告，评估设施的出水达标情况。（四）社会评价 进行满意度测评，每个乡镇抽取一定数量的村庄（根据设施覆盖村庄数量、受益人口来定），每村发放 10 份问卷，计算满意率，按照实际满意率计算本项得分。出现以下情况，需要扣减相应分数。有效信访一次，扣分；贺兰县主管部门通报批评一次，扣分；自治区主管部门通报批评一次，扣分227、；被各级新闻媒体负面报道一次，扣分。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）100 7 7 工程估算与资金筹措工程估算与资金筹措 7 7.1.1 工程估算工程估算 7 7.1.1.1.1 建设投资估算建设投资估算 （1）投资估算指标 污水处理设施建设投资根据 农村生活污水处理项目建设与投资指南、农村生活污水处理工程投资指南（DB64/T875-2013）、农村生活污水治理技术手册进行估算，农村生活污水设施建设投资指标取值如下：表 7-1 农村生活污水收集管网投资估算值 类别 规格（mm）单位 材料 单位投资（元/米）湿陷地区 非湿陷地区 入户管 75 米 PVC 35-45 3228、0-35 100 PVC 45-60 45-55 收集 支管 200 HDPE 双壁波纹管 240-300 180-225 200 钢筋混凝土管 270-340 270-340 300 HDPE 双壁波纹管 270-340 210-260 300 钢筋混凝土管 285-310 235-295 收集 干管 400 HDPE 双壁波纹管 375-470 305-380 400 钢筋混凝土管 390-490 310-390 500 HDPE 双壁波纹管 470-590 400-500 500 钢筋混凝土管 450-560 360-450 600 钢筋混凝土管 540-675 440-550 600 229、钢筋混凝土管 770-970 655-820 表 7-2 农村生活污水泵站投资参考标准 项目 水量（/h）投资额（万元）投资比例（%）材料费 设备费 人工费 含人工格栅 10 6-8.5 20 70 10 11-20 11-15 29 62 9 含机械格栅 21-50 21-30 29 65 6 51-100 27-38 31 62 7 101-200 39-55 36 58 6 201-300 48-72 32 61 7 301-400 60-80 36 58 6 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）101 贺兰县新建农村生活污水处理设施规模均较小，大多采用一体化设备，设230、施建设投资参考农村生活污水治理技术手册，规划主要工艺为 A/O 和 /O 工艺，投资估算见下表。表 7-3 农村生活污水处理设施投资和运维参考标准 工艺技术 单位投资（元/m3）A/O 6000-8000 A2/O 7000-8700 MBR 12500-15000 本规划设施建设费用取中间值，即为 A/O 设施投资为 7000 元/，/O 为8000 元/，改厕费用为 25003500 元/户，路面拆除恢复费用按照 145 元/进行核算。根据规划项目建设内容和农村生活污水处理设施建设项目投资指标取值，核算本次规划贺兰县农村生活污水治理工程总投资 36364.63 万元，具体如下：工程费用 3231、0794.62 万元 其他费用 2876.34 万元 预备费 2693.68 万元 详细工程估算表见后附表格。表 7-4 贺兰县农村生活污水处理工程投资估算 序号 乡镇 项目 位置 建设内容 工程 费用 估算(万元)规划 实施 年限 1 习岗镇 新胜村 新建污水主管总长 7825m，共改厕 550户，污水收集池有效容积 200 （共 3座）726.69 2020 年 2 五星村 新建污水主管总长 3685m，共改厕 138户，污水收集池有效容积 250 （共 5座）316.16 2022 年 3 红旗村 新建污水主管总长 6700m，共改厕 400户，污水收集池有效容积 300 （共 5座）6232、08.50 2021 年 4 经济桥村（经济桥小康村）新建污水主管总长 5590m，共改厕 78户 446.97 2021 年 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）102 5 小计 2098.31 万元 6 金贵镇 银河村 新建污水主管总长 810m，接户管长2.35km，共改厕 415 户，污水收集池有效容积 100 （共 1 座）232.38 2022 年 7 保南村 新建污水主管总长 2740m，接户管长2.33km,共改厕 413 户，污水收集池有效容积 200 （共 2 座）387.81 2023 年 8 汉佐村 新建污水主管总长 1080m，接户管长0.83km233、；新建一体化污水提升泵站一座，聚乙烯给水管道dn110管长2000m，共改厕 283 户 294.07 2024 年 9 金贵村 新建污水主管总长 3055m，接户管长2.31km，共改厕 431 户，污水收集池有效容积 150 （共 3 座）316.92 2020 年 10 雄英村 新建污水主管总长 5660m，接户管长2.97km，共改厕 477 户，污水收集池有效容积 400 （共 4 座）646.65 2021 年 11 通昌村 新建污水主管总长 4500m，接户管长2.72km；新建一体化污水提升泵站一座，聚乙烯给水管道dn110管长5000m，共改厕 452 户，污水收集池有效容积234、250 （共 3 座）727.65 2021 年 12 红星村 新建污水主管总长 5240m，接户管长2.33km，共改厕 533 户，污水收集池有效容积 200 （共 2 座）634.76 2025 年 13 其它村改厕 改水冲厕+三格化粪池共 1600 户 560.00 2021 年 14 小计 3800.24 万元 15 立岗镇 兰星村 新建污水主管总长 1850m，接户管长0.5km，共改厕 150 户，污水收集池总有效容积 100 （共 3 座）241.96 2022 年 16 金星村 新建污水主管总长 7350m，接户管长1.4km，共改厕 260 户，污水收集池总有效容积 400235、 （共 6 座）531.95 2021 年 17 通义村 新建污水主管总长 3220m，接户管长0.96km，共改厕 106 户，污水收集池有效容积 300 （共 5 座），设计规模150 /d 的污水处理站 1 座 697.62 2020 年 18 通伏村 新建污水主管总长 2715m，接户管长1.56km，共改厕 236 户，污水收集池有效容积 200 （共 3 座）308.48 2023 年 19 兰丰村 新建污水主管总长 7315m，接户管长1450m，共改厕 295 户，污水收集池有效容积 400 （共 5 座）669.13 2023 年 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2236、035 年）103 20 银星村 新建污水主管总长 5270m，接户管长1.6km，共改厕 320 户，污水收集池有效容积 450 （共 6 座）546.85 2024 年 21 清水村 新建污水主管总长 2825m，接户管长1000m，共改厕 170 户，污水收集池有效容积 200 （共 3 座）286.30 2021 年 2.33km，共改厕 413 户，污水收集池有效容积 200 （共 2 座）22 先进村 新建污水主管总长 5520m，接户管长2170m，共改厕 367 户，污水收集池有效容积 300 （共 5 座）566.19 2022 年 23 永兴村 新建污水主管总长 775m，237、接户管长1.08km，共改厕 136 户，污水收集池有效容积 100 （共 1 座）106.79 2021 年 24 永华村 新建污水主管总长 4040m，接户管长1200m，共改厕 220 户，污水收集池有效容积 200 （共 2 座）411.85 2021 年 25 星光村 新建污水主管总长 3050m，接户管长1km，共改厕 180 户，污水收集池有效容积 200 （共 3 座）313.92 2024 年 26 立岗镇 民乐村 新建污水主管总长 3865m，接户管长2000m，共改厕 380 户，污水收集池有效容积 150 （共 3 座）430.58 2025 年 27 幸福村 新建污水238、主管总长 1300m，接户管长0.7km，共改厕 110 户，污水收集池有效容积 100 （共 2 座）141.61 2022 年 28 立岗村 新建污水主管总长 6770m，接户管长1.6km，共改厕 310 户，污水收集池有效容积 400 （共 6 座）652.75 2020 年 29 小计 5905.97 万元 30 洪广镇 高荣村 新建污水主管总长 1860m，接户管长1.93km，共改厕 245 户，污水收集池有效容积 450 （共 7 座）246.36 2023 年 31 金沙村 新建污水主管总长 2540m，接户管长0.83km，共改厕 111 户，污水收集池有效容积 350 （239、共 4 座）274.82 2022 年 32 金山村 新建污水主管总长 1260m，接户管长0.8km，共改厕 120 户，污水收集池有效容积 200 （共 2 座）160.22 2021 年 33 暖泉农场 新建污水主管总长 12720m，接户管长2.24km，共改厕 344 户，污水收集池有效容积 1150 （共 14 座）1305.11 2021 年 34 金鑫村 新建设计规模 200 /d 污水处理站一528 2020 年 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）104 座 35 小计 2514.50 万元 36 常信乡 张亮村 新建污水主管总长 9760m，接户管长3240、.06km，共改厕 277 户，污水收集池总有效容积 800 （共 8 座）871.11 2021 年 37 四十里店村 新建污水主管总长 14.1km，接户管长3.95km，共改厕 407 户，污水收集池总有效容积 1500 （共 15 座）1449.68 2021 年 38 旭光村 新建污水主管总长 9400m，接户管长3645m，共改厕 249 户，污水收集池总有效容积 1000 （共 10 座），设计规模 200 /d 的污水处理站 1 座 1474.45 2020 年 39 丁义村 新建污水主管总长 12390m，接户管长5130m，共改厕 492 户，污水收集池总有效容积 1600241、 （共 16 座）1285.30 2025 年 40 丁北村 新建污水主管总长 9160m，接户管长1.5km，共改厕 190 户，污水收集池总有效容积 700 （共 7 座）834.31 2024 年 41 桂南村 新建污水主管总长 6800m，接户管长0.96km，共改厕 234 户，污水收集池总有效容积 700 （共 7 座）640.54 2023 年 42 桂文村 新建污水主管总长 8800m，接户管长1.53km，共改厕 152 户，污水收集池总有效容积 1000 （共 10 座），设计规模 200 /d 的污水处理站 1 座 1329.42 2020 年 43 新华村 新建污水主管242、总长 6850m，接户管长1.8km，共改厕 109 户，污水收集池总有效容积 1000 （共 10 座），将原处理站进行扩建，扩建设计规模300 /d 的污水处理站 1 座 1438.66 2020 年 44 新民村 新建污水主管总长 9780m，接户管长2.1km，共改厕 190 户，污水收集池总有效容积 1000 （共 10 座）1044.32 2022 年 45 团结村 新建污水主管总长 3950m，接户管长2.28km，共改厕 270 户，污水收集池总有效容积 300 （共 3 座）458.74 2022 年 46 五渠村 新建污水主管总长 6450m，接户管长1000m，共改厕 2243、00 户，污水收集池总有效容积 700 （共 7 座）622.61 2024 年 47 谭渠村 新建污水主管总长 5600m，接户管长255m，共改厕 97 户，污水收集池总有效容积 600 （共 6 座），对现状设计规模 100 /d 的污水处理站进行水599.99 2020 年 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）105 质提升改造 48 于祥村 新建污水主管总长 3860m，接户管长3345m，共改厕 323 户，污水收集池总有效容积 500 （共 5 座）449.62 2023 年 49 王田村 新建污水主管总长 6200m，接户管长1575m，共改厕 200 户，244、污水收集池总有效容积 500 （共 5 座）581.76 2024 年 50 小计 13080.50 万元 51 南梁台子委员 隆源村 改水冲厕 34 户 8.5 2020 年 52 铁东村 共改厕 1004 户，新建设计规模600 /d 的污水处理站 1 座 1332.28 2020 年 53 铁西村 共改厕 402 户 140.70 2021 年 54 小计 1481.48 万元 55 京星农牧场 京星农牧场场部 新建污水主管总长 520m，接户管长375m，污水收集池有效容积 50 （共1 座），新建一体化污水处理站（即一体化净化槽 30 /d）设计规模为30 /d，一座。99.94 2245、021 年 56 宁夏原种场 宁夏原种场3 社 新建污水主管总长 530m，接户管长450m，污水收集池有效容积 50 （共1 座），共改厕 30 户 53.42 2021 年 57 小计 153.36 万元 以上工程建设的总工程费用为：29034.36 万元 污水处理站改造 序号 乡/镇 项目 位置 主要工程内容 工程费用估算（万元）规划 实施 年限 1 立岗镇 兰星村 新增一体化生化系统一套，碳钢材质，尺寸 933m。新增混凝沉淀池一套，碳钢材质 20m3，尺寸 3.232.5m。新增剩余污泥泵一台（0.75KW）和污泥池推流器一台（3KW），改造旧系统的消化液回流系统。50.40 202246、0 年 2 常信乡 新华村 新增混凝沉淀池一套，碳钢材质 20m3，尺寸 3.232.5m。新增剩余污泥泵一台（0.75KW）和污泥池推流器一台（3KW），改造旧系统的消化液回流系统。24.44 2020 年 3 立岗镇 立岗村 新增混凝沉淀池一套，碳钢材质 54m3，尺寸 4.543m。新增剩余污泥泵一台（0.75KW）和污泥池推流器一台（3KW），改造旧系统的消化液回流系统。28.56 2020 年 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）106 4 洪广镇 暖泉农场 新建 1 座处理能力 300 m 3/d 的一体化污水处理设施，及 350m污水调节池、150 m污泥池、247、100 m微絮凝池、100 m中水池。新建 d400mmd600mm 钢筋混凝土雨水管道 1720m，排水明沟 255m，圆形砖砌检查井 60 座，圆形砖砌沉泥井 15 座，混凝土雨水口 50 座以及暖泉酒庄至污水处理站 De160 尾水压力管道；新建 1 套中水回用绿化设施；新建 1 处 700 m潜流人工湿地，1 座尾水提升泵站及 de100 尾水压力管道。796.77 2020 年 5 小计 总工程费用：900.17 万元 污水处理站管网线连通及设施改造工程 序号 乡/镇 项目 位置 主要工程内容 工程费用估算（万元）规划 实施 年限 1 金贵镇 金贵村 对金贵镇污水处理管网进入调节池前248、的部分管网进行改造，新建阀门井 15座，新建一体化泵站 1 座，泵站提升能力 1000 m3/d，新增 dn250 压力管线6000m，污水通过压力管线输送至临近市政污水管网（江南中心村），最终输送至宁夏生态纺织产业示范园的5 万吨/天污水处理厂 284.81 2020 年 2 金贵镇 关渠村 对关渠村污水处理管网进入调节池前的部分管网进行改造，原污水调节池内新增 2 台潜污泵（Q=87.5m3/h.H=20m,P=15kW），泵站提升能力 1000 m3/d，新建阀门井12 座，新增 dn250 压力管线 4000m，污水通过压力管线输送至临近市政污水管网，最终输送至宁夏生态纺织产业示范园的249、污水处理厂进行集中处理。189.29 2020 年 3 习岗镇 新胜村 对新胜村污水处理管网进入调节池前的部分管网进行改造，新建检查井 5座。新建一体化泵站 1 座，泵站提升能力 800 m3/d，新增 dn200 压力管线1300m，污水通过压力管线输送至太阳城污水检查井 73.29 2020 年 4 小计 总工程费用：547.39 万元 贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）107 在线监测设备 序号 乡/镇 项目 位置 主要工程内容 工程费用估算（万元）规划 实施 年限 1 常信乡 新华村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 250、52.118 2020 年 2 常信乡 谭渠村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 2020 年 3 立岗镇 兰星村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 2020 年 4 立岗镇 立岗村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 2020 年 5 洪广镇 欣荣村污水处理站 新增出水 COD、TN、TP、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 2020 年 6 洪广镇 暖泉农场污水处理站 新增出水 COD、TN、TP251、PH、氨氮、悬浮物水质在线监测设备一套 52.118 2020 年 7 小计 312.71 万元 8 合计总工程费用 30794.62 万元 7 7.1.2.1.2 运维投资估算运维投资估算 （1）投资估算取值 污水处理设施运维投资根据农村生活污水治理技术手册 农村生活污水处理项目建设与投资指南进行估算，根据指南，农村生活污水处理设施运维投资指标取值如下：表 7-5 农村污水处理设施运行费用参考标准 工艺 吨水运行费用（元）A/O 法 0.8-1.2 元/吨 A2/O 法 1.0-1.3 元/吨 MBR 法 1.8-2.5 元/吨 根据上表，规划中各工艺设施运维资金估算如下：A/O 运维费用252、取值为 1 元/吨，/O 取值为 1.2 元/吨，MBR 为 2.1 元/吨。管网维护费用按照 5 元/米取值。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）108 根据以上标准，则贺兰县农村生活污水运维管理费用如下：表 7-6 贺兰县农村生活污水处理设施运维管理费用 技术工艺 近期 远期 总规模（m3/d）运维费用（万元）总规模（m3/d）运维费用（万元）MBR 5140 393.98 4110 315.03 A/O 170 6.21 300 10.95 管网 381268m 190.63 合计 590.82/7 7.2.2 资金筹措资金筹措 贺兰县农村生活污水处理设施建设总投资约253、为 36364.63 万元，其中。项目建设投资要积极争取国家和自治区水污染防治资金、农业农村污染防治资金，并整合美丽乡村建设资金、农村厕所改造资金，县级自筹资金等，拓宽建设投资筹措渠道，保障项目顺利实施。全县近期运维资金约为 590.82 万元/年。维持污水处理设施的长期有效运行，需要长期稳定的资金投入，以满足污水处理系统运行的日常维护所需。为解决运维资金难题，一方面县级财政应将运行维护管理资金列入政府财政年度预算；另一方面要积极发挥农户受益主体作用，按照“谁受益谁补偿”的原则，鼓励条件较好的行政村按人口收取保洁治污费用，鼓励农户投工投劳参与农村生活污水的运行维护，减轻财政压力。贺兰县农村生活254、污水治理专项规划（2020-2035 年）109 8 8 效益分析效益分析 8 8.1.1 生态环境效益生态环境效益 本规划实施了一批农村生活污水处理项目，有效降低了污染物排放，基本解决农村生活污水乱排问题，对于推进贺兰水环境治理起到积极作用。提出了运行维护管理要求，压实各级政府、相关部门、运维机构责任，形成政府主导、群众参与农村生活污水治理新格局，推进全县污水治理工作。8 8.2.2 社会效益社会效益 通过对农村生活污水采用因地制宜的处理，基本解决农村污水乱排问题。规划项目实施后，可有效改善村容村貌、农村人居环境质量、保护村民身体健康，对于发展乡村旅游业也有着积极推动作用，形成良好的社会和经255、济效益。贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）110 9 9 保障措施保障措施 9 9.1.1 组织保障组织保障 县级政府要切实承担起农村生活污水治理的主体责任，细化各职能部门职责，明确责任分工，逐步构建起污水处理设施“五位一体”运维管理体系，压实各级政府、相关部门责任，确保农村生活污水治理工作扎实推进。各相关部门、乡镇要高度重视农村生活污水治理工作，积极支持，紧密配合，形成主体责任明确、部门密切配合、上下齐抓共管的工作格局。做好项目设计、审批、建设、验收、运维全过程管理，做到设施“建成一个，运行一个”，切实发挥环境效益。加强污水治理工作考核，把农村生活污水治理工作纳入农业农256、村污染防治攻坚、农村人居环境整治考核内容，助推全县人居环境改善。9 9.2.2 资金保障资金保障 农村生活污水处理设施建设和运维资金需求量大，靠政府、村集体和农户单一方面负担难度很大，必须要多举措筹集资金，除县级财政资金外，要积极向国家、自治区申请水污染防治资金、农业农村污染防治资金等。鼓励农户以投工投劳的方式参与设施建设和运维，有条件的地区也可通过收取一定的保洁治污费用等渠道适量的收取生活污水治理经费；鼓励采用政府与社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与农村生活污水处理设施项目建设和运营维护管理，多举措筹集资金。9 9.3.3 技术保障技术保障 农村生活污水治理是一项专业性较强的系统性257、工作，项目设计应该委托有相关领域丰富经验的设计单位开展，同时，项目管理部门和审批部门要严把审核关，组织专家对设计方案进行充分论证。审核通过后应邀请技术力量强的单位参与实贺兰县农村生活污水治理专项规划（2020-2035 年）111 施。治理设施运维要规范、科学，依靠信息化手段，提升运维管理水平和效率。鼓励采用“设计、施工、运维”一体化的服务模式，确保技术服务的连贯性。加强与农村生活污水处理工作先进省份交流学习，学习先进的污水处理和运维经验。加强与高校、设计院所合作，邀请专家指导本地农村生活污水治理工作。9 9.4.4 监管保障监管保障 建立健全检查、巡查机制，根据贺兰县实际情况，建立切实可行的农村生活污水治理运维考核办法，并建立对第三方运维管理机构的运维成效考核评价机制，采取定期检查、不定期抽查、水质监测等手段开展运维成效的督察考核。探索建立农村生活污水治理信息化管理平台，完善在线监测监管，运维主管部门、乡镇政府等相关部门对水量、水质、设施运维状态等情况实现在线监控。各乡镇应广泛开展农村污水治理宣传教育，强化环境卫生意识，动员广大农户积极参与到农村污水整治、长效运维管理中来，努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。