1、潍坊市“十四五”海洋生态环境保护规划2022年4月前 言“十三五”以来，我市海洋生态环境保护工作初见成效。机构改革后陆海统筹的生态环境治理体系更加健全、运行机制更为顺畅，渤海综合治理攻坚战成效显著。近岸海域污染防治稳步推进，海洋环境监测水平逐步提升，海洋生态保护修复和监管不断加强，近岸海域优良水质向好发展，海洋生态环境质量总体改善。虽然“十三五”期间我市海洋生态环境保护工作取得了阶段性成果，但仍存在一些问题与不足。海洋环境质量波动变化较大，海洋生态环境治理任务依然艰巨，陆海统筹的海洋生态环境保护综合机制有待进一步完善，海洋生态环境监管能力亟待提升。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家2、新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是在全国生态环境质量总体改善的基础上，奋力建设美丽中国的起步期。为贯彻落实国家海洋强国战略，加快推进“十四五”期间我市海洋生态环境保护事业发展，以“美丽海湾”保护与建设为统领和主线，以改善海洋生态环境质量为核心，坚持问题导向、目标导向、结果导向，贯彻落实“精准治污、科学治污、依法治污”要求，按照我市海洋生态环境特点和保护与治理需要，编制本规划。本项规划期限为印发之日起至2025年。II目录一、海洋生态环境保护面临形势11.海洋生态环境现状依然严峻12.陆海统筹联防联控有待加强13.海洋生态环境监管能力不足1二、总体要求34.指导思想35.基本原则33、6.目标指标4三、强化精准治污，持续改善近岸海域环境质量87.深化陆源入海污染治理88.加强海上污染分类整治109.推进沿岸海洋垃圾治理1210.改善海域水动力条件13四、保护修复并举，建设健康海洋1411.保护海洋生物多样性1412.修复恢复典型海洋生态系统14五、提升亲海品质，满足公众对美好海洋生态环境需求1813.拓展公众亲海空间1814.提升亲海空间质量18六、防范环境风险，有效应对海洋突发环境事件2015.严格环境风险源头防控2016.加强应急响应能力建设2117.强化海洋损害后果严惩22七、坚持系统治理，扎实推进“美丽海湾”保护与建设2318.建立莱州湾潍坊段生态环境系统治理格局24、319.突出“美丽海湾”保护与建设的示范引领2320.健全“美丽海湾”保护与建设长效机制24八、加强协同增效，推动海洋碳汇助力实现碳达峰和碳中和2521.加强海洋应对气候变化监测与评估2522.推动环境治理、生态修复与应对气候变化协同增效25九、深化陆海统筹，建立健全海洋生态环境治理体系，增强治理能力2623.完善海洋生态环境保护责任体系2624.创新发展海洋生态环境治理关键技术2625.加强海洋生态环境监管基础能力建设2726.提升海洋生态环境综合执法监管能力28十、组织保障措施3027.加强组织领导，明确任务分工3028.实施动态监管，严格评估考核3129.积极拓宽渠道，加大投入保障3135、0.加强宣传引导，实施全民行动32附图33附图1. 我市“十四五”美丽海湾治理单元划分示意图33附图2. 我市“十四五”美丽海湾建设目标34附表35附表1.我市“十四五”美丽海湾治理单元划分基础信息表35附表2.我市“十四五”美丽海湾治理单元重点任务措施和工程项目清单36V一、海洋生态环境保护面临形势1.海洋生态环境现状依然严峻“十三五”期间，陆源和海域污染物的多重输入，导致我市近岸海域海水水质优良比例波动幅度较大，部分海域水质波动变化显著；不合理的海岸带开发、围填海工程和互花米草入侵等因素，使得我市近岸海域生境退化，海洋生态系统健康状况不佳；大规模围填海、过度捕捞、海洋环境污染、气候变化等因6、素破坏了我市海洋生物栖息生境，海洋渔业资源衰退，生物多样性下降；亲海自然条件不足以及不完善的海洋垃圾处理处置，影响了海滩景观，形成公众临海不亲海的局面。我市海洋生态环境现状依然严峻，亟需继续加大投入，进一步改善海洋生态环境质量。2.陆海统筹联防联控有待加强我市尚未完全建立陆海统筹的治理协调机制与陆海一体化的海洋生态环境保护治理体系，尚未形成成熟的陆海联动、统筹规划的治理格局。仍需继续强化源头至末端全链条治理，系统谋划陆海污染防治和生态保护修复的制度机制与目标任务，协同推进工程治理措施，切实有效衔接陆源海上，流域海域，河长湾长，进一步加强陆海统筹联防联控。3.海洋生态环境监管能力不足我市海洋生态7、环境监测能力明显不足，专业监测人员缺乏，监测技术设备匮乏，常态化监测体系尚未形成，尚不能及时掌握我市海域生态环境状况；海域沿岸重大风险源密布、化学品生产储存企业众多，环境风险源排查能力与防范能力不足；环境监测基础设施建设历史欠账较多，入河入海排污口常态化监测、雨污分流管网建设、海水养殖规范化监管、部分渔港环境整治、海洋垃圾长效治理等，亟需全方位提高监管能力。43二、总体要求4.指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，锚定2035年远景目标，牢固树立“精准治污、科学治污8、依法治污”方针，进一步强化源头治理、系统治理、整体治理，以海洋生态环境质量持续改善为核心，以“美丽海湾”保护与建设为统领，深入打好渤海攻坚战，坚持生态优先、绿色发展，坚持减污降碳协同增效，健全陆海统筹的生态环境治理制度，提升海洋生态环境治理能力，推进近岸海域水体和岸滩环境质量全面改善，加强海洋生态系统恢复修复和生态监管，保护海洋生物多样性，打造宜居宜业宜游的滨海生态空间，切实解决老百姓身边存在的突出海洋生态环境问题，不断满足人民日益增长的优美海洋生态环境需求。5.基本原则生态优先，绿色引领。践行绿水青山就是金山银山理念，推动沿海、海洋产业结构优化调整，促进生态、生产、生活空间合理布局，加快构9、建绿色低碳的产业体系，大力发展海洋碳汇，以绿色可持续的海洋生态环境推动我市经济高质量发展。陆海统筹，系统治理。巩固深化“打通陆地和海洋”“贯通陆海污染防治和生态保护”的体制优势，强化陆海的整体谋划和有机联系，统筹陆域和海域污染防治工作，推动生态保护的区域联动，做好相关规划衔接，加快建设从山顶到海洋的生态环境治理体系，推动陆海协同治理见成效。问题导向，目标可达。以解决突出海洋生态环境问题为导向，以改善海洋环境质量、恢复典型生态系统、提高社会公众获得感为核心，结合社会经济发展实际情况，提出科学合理、经济可行、可考核、可评估的“十四五”阶段性目标指标。精准施策，责任明晰。针对我市海洋生态环境问题特征10、和不同行业、不同领域对海洋生态环境的影响特点，因地制宜、多措并举、精准施策，科学设置重点任务和行动方案，合理制定有针对性、可操作的差异化政策措施，建立完善的考核机制，细化落实各部门责任，提高海洋生态环境保护成效。多方共治，上下联动。加强规划编制的组织协调，会同我市各级政府和各有关部门、涉海企事业单位、科研机构和社会公众等群策群力编制规划，共同谋划和开展海洋生态环境保护工作，形成共抓海洋生态环境大保护的格局。6.目标指标锚定2035年远景目标，综合考虑我市海洋生态环境保护面临机遇与挑战，坚持目标导向和问题导向相结合，“十四五”期间我市海洋生态环境保护的总体目标是：近岸海域水环境质量保持稳定向好，11、水质优良比例大幅上升，主要污染物入海量大幅降低；入海排污口实现规范化管理；完善港口、船舶、养殖活动及海洋垃圾污染防治体系；海洋生态环境改善的长效机制基本建立；海洋国土空间的生态红线得到有效保护，持续改善海岸带生态功能，增强海岸带减污降碳能力，滨海湿地和岸线修复取得积极进展，逐步恢复渔业资源；加强和提升环境风险监测预警和应急处置能力；积极推动“无废城市”创建，推行绿色生态发展模式。海洋生态环境治理体系和治理能力基本实现现代化；积极建设“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。具体指标是：（1）海洋环境治理方面：重点海湾水环境污染问题和岸滩、海漂垃圾污染问题等得到有效解决，近岸海域环境质量持续稳12、定改善。近岸海域优良（一、二类）水质面积比例达到59.3%、劣V类海水水质面积下降，主要入海河流国控断面实现消劣，工业直排海污染源达标率100%，入海排污口完成查测溯治，实现规范化管理。港口船舶污染物收集转运处置率达到100。（2） 海洋环境风险防范方面：海洋环境风险源综合整治合格率达到100，危险废物安全处置率100。（3） 生态保护修复方面：大陆自然岸线保有率完成省下达目标任务，滨海湿地恢复修复面积、海岸线整治修复长度和每年增殖放流海洋类经济品种数量均不低于省下达指标。（4） 公众亲海方面：亲海空间的生态环境质量和公益服务品质明显改善，公众临海亲海的获得感、幸福感显著增强，全面推进“美丽海13、湾”保护与建设取得积极成效。（5） 美丽海湾建设方面：莱州湾潍坊中段滨海湾区到“十四五”末期建成“美丽海湾”。（6） 基础能力建设方面：海洋生态环境监管能力突出短板加快补齐，海洋环境污染事故应急响应能力显著提升，陆海统筹的生态环境治理制度不断健全，海洋生态环境治理体系初步构建。“十四五”我市海洋生态环境保护主要指标如下表所示。表 “十四五”我市海洋生态环境保护主要指标序号领域指标指标类别现状值2025年1海洋环境质量近岸海域优良（一、二类）水质面积比例约束性31.2% 近岸海域优良水质面积比例现状值为20182020年的平均值59.3% 数据来源于山东省生态环境厅分解各市的目标2入海河流国控断14、面消除劣V类水质比例预期性100%100%3工业直排海污染源排海稳定达标率预期性100%100%4入海排污口实现规范化管理预期性-全面5船舶港口污染物收集转运处置率预期性-100%6海洋环境风险防范海洋环境风险源综合整治合格率预期性-100%7危险废物安全处置率预期性-100%8海洋生态质量海洋国土空间的生态红线区面积占管辖海域面积的比例预期性-国家、省下达指标9增殖放流海洋类经济品种预期性-国家、省下达指标10退围还滩还海面积预期性1815公顷 到2020年底，潍坊市已恢复修复滨海湿地面积1815公顷。国家、省下达指标11大陆自然岸线保有率预期性-国家、省下达指标12岸线生态修复长度预期性715、千米 到2020年底，潍坊市已修复岸线7千米。国家、省下达指标13海洋垃圾常态化防治预期性-常态化14亲海环境品质基本建成“美丽海湾”数量预期性-1三、强化精准治污，持续改善近岸海域环境质量以入海河流、入海排污口为重点，强化精准治污。深入打好渤海攻坚战，坚持陆海污染源头治理，强化陆、岸、海系统治理减少入海通量。加强海洋垃圾防治，推动我市持续改善近岸海域环境质量。7.深化陆源入海污染治理推进入海河流断面水质持续改善。巩固我市国控入海河流全面消除劣类水体成果，推进入海河流水质持续提升。继续落实潍坊市主要入海河流综合整治攻坚工作方案要求，加强提标改造监管，确保污水处理厂出水稳定达到准四类标准，污水处16、理厂出水区以及河口区因地制宜建设人工湿地进一步净化水质，削减污染物入海量。实施源头水源涵养、节水行动、再生水循环利用、非常规水源合理配置等措施，保障河流生态水量。到2022年，虞河潘家庵断面、小清河羊口断面、白浪河柳疃桥断面、弥河张建桥断面、潍河金口坝断面等5个国控断面全面消劣；到2025年，县控及以上断面全面消劣，省控及以上河流水质实现稳定提升，入海断面稳定达标。（市生态环境局、市住建局、市城管局牵头，市水利局参与）推动入海河流总氮控制。我市城镇污水处理厂继续执行高于一级A排放标准的总氮浓度排放限值。实施小清河总氮污染控制试点，探索开展弥河总氮污染控制试点，建立总氮排放清单，制定并实施总氮控17、制（削减）方案，完成涉氮重点行业总氮超标整治和污染控制，削减总氮、总磷等主要污染物入海量。到2025年，主要入海河流总氮浓度达到控制目标要求；总氮控制（削减）试点区域排河污水处理厂总氮浓度控制在10mg/L以下。（市生态环境局、市住建局、市城管局牵头，市农业农村局、市海渔局参与）全面开展入海排污口排查整治。按照“有口皆查、应查尽查”要求，完成所有入海排污口的排查、监测、溯源、治理工作，摸清掌握各类入海排污口的分布及数量、排放特征、责任主体等信息，建立入海排污口动态信息台账，建立调度、通报和整治销号制度，加强入海排污口设置的备案管理。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”要求，完成全部入海排污口整18、治任务；经过23年努力，逐步建成排污口监督管理制度体系。2025年底前，加强直排海污染源监管，实现规范化管理与稳定达标排放。（市生态环境局牵头，市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市海渔局等参与）加强城镇污水处理基础设施建设。开展城镇污水处理提质增效行动，新建、改建、扩建一批城镇污水处理厂，加快雨污管网建设改造，解决溢流、直排问题。巩固黑臭水体整治成效。积极推进我市污水处理厂合理布局，鼓励达标尾水补充河流生态基流。（市城管局、市住建局、市生态环境局牵头）加强农业面源污染防治。实施化肥农药减量增效行动，推广农药减量控害、化肥减量增效和增施有机肥技术19、，推进“源头减量-循环利用-过程拦截-末端治理”工程，以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，深入推动秸秆综合利用。推进畜禽粪污资源化利用，指导督促畜禽规模养殖场配建粪污处理设施并正常运转，规范规模以下养殖主体粪污收集处理，引导畜禽粪肥就地就近还田利用，推进种养结合农牧循环。推进农村生活污水和黑臭水体治理，2025年底前，规模化养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率稳定在 90%以上。我市行政村全部完成农村生活污水治理任务。（市农业农村局、市生态环境局牵头）8.加强海上污染分类整治加强海水养殖污染防治。严格海水养殖环评准入机制，依法依规做好海水养殖新改扩建项目和相关规20、划的环评审批，推动海水养殖环保设施建设与清洁生产。规范海水养殖尾水排放和生态环境监管，推进养殖尾水企业自行监测和监督性监测，加强海水养殖环境保护执法督察。加强养殖投入品管理，开展海水养殖用药的监督抽查，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。推进海水养殖产业结构调整，实施县域养殖水域滩涂规划，对禁养区养殖行为进行清理整顿，规范限养区养殖行为，按管控要求规范和清理滩涂与近海海水养殖。积极发展生态养殖，压缩围海养殖总量。2023年底前，完成非法和不合理海水养殖区清退整治，实现主产区水产养殖尾水达标排放。（市海渔局、市生态环境局牵头）实施商港船舶污染综合整治。落实潍坊港、森达美港等商港企业环境保护主体责21、任，完善污染防治设施设备，尤其是加强生产生活废水、雨水和冲洗废水的收集处置设施建设。对港内的船舶进行定期检查和抽查，严格执行船舶水污染物排放控制标准。继续开展“船舶碧海蓝天”专项行动，规范落实船舶污染物接收、转运及处置联单制度，加强船舶非法排放污染物监管。构建船舶污染物港口接收能力定期评估机制。2025年底前，港口污水和垃圾收集处置率达100%。（市交通局、潍坊海事局牵头，市生态环境局等参与）加强渔业船舶污染防治。推进渔业船舶生活污水、油污水、垃圾收集处置工作。继续实施渔港环境综合治理，加快配齐寿光、昌邑等名录内6处渔港及名录外渔港的污染防治设施设备配备，三级及以上渔港均实现污染防治设施全覆盖22、，并确保稳定正常运行。2025年底前，纳入名录管理的渔港污水和垃圾收集处置率达到100%，并全面摸清三级以下渔港，建立台账，分批开展环境综合整治，实行渔港渔船负面清单管理。（市海渔局牵头，市生态环境局参与）加强船舶修造（拆解）污染防治。开展拆船作业污染治理排查，建立拆船污染治理监管台账；开展船舶修造作业活动污染防治专项治理，建立岸边造船厂、修船厂环境保护监管台账，规范船舶水上拆解行为，禁止冲滩拆解。重点清理整顿无手续、无资质、无治污设施的“三无”企业，督促未取得环评手续的船舶修造（拆解）企业进行整改，并按照国家有关标准配备污染物接收设施，杜绝污染物直排入海。（市生态环境局、市工信局、潍坊海事局23、牵头）强化海洋工程监管。加强围填海、海上油气勘探开发、港口岸线开发等海洋工程建设项目的常态化监管，大力采用现代化技术手段提升智能化监管水平，健全完善监管结果移交处置机制。（市生态环境局、市海渔局牵头）9.推进沿岸海洋垃圾治理压实海域使用单位权属范围内海洋垃圾治理责任，实现海洋垃圾常态化防治，加强岸线岸滩无主垃圾清理。全市范围内开展净滩专项行动，及时清理岸滩堆积垃圾、海面漂浮垃圾，到2022年，实现入海河流和近岸海域垃圾的常态化防治，具备海上垃圾清理打捞、处理处置能力。积极开展“无废城市”建设，以渔港、海水养殖密集区等为重点，加快推进贝壳等养殖生产副产物资源化利用、渔网渔具等废弃物集中收储处置。24、贯彻落实关于进一步加强塑料污染治理的意见十四五”塑料污染治理行动方案，严格塑料生产、销售和使用等源头防控，开展我市海洋塑料垃圾污染排查和微塑料专项调查，加大对寿光、滨海、昌邑沿海岸线的巡查监测和执法监管力度，深入开展海洋微塑料等新型污染物治理。到2025年，全市沿岸岸滩历史遗留露天塑料垃圾基本清零。（市城管局、市海渔局、市生态环境局牵头，市发改委、市交通局、市文化和旅游局等参与）10.改善海域水动力条件配合省开展沿湾海洋开发活动对水深及冲淤环境影响的监测与评估，优化海洋开发布局。依法组织拆除已废弃和违法违规建设的盐田、养殖池塘及各类堤坝，恢复围填海项目周边水文动力及冲淤环境。（市海渔局牵头，市25、生态环境局、市自然资源和规划局等参与）四、保护修复并举，建设健康海洋坚持保护优先、自然恢复为主的方针，严守海洋自然生态安全边界，修复恢复典型海洋生态系统，保护海洋生物多样性，建设健康可持续的海洋生态环境。11.保护海洋生物多样性开展我市海洋生物多样性调查、监测和评估，摸清我市海洋生物多样性本底。开展近岸标志性关键物种及栖息地的调查、监测和保护，加大“三场一通道”（产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道）保护力度。严厉打击涉渔“三无”船舶，全面清理取缔“绝户网”等对渔业资源和环境破坏性大的渔具。优化海洋捕捞作业结构，推进海域禁捕限捕。按照国家与山东省要求，组织开展梭子蟹、牙鲆、中国对虾等增殖放流活动，26、补充和恢复生物资源的群体，保护海洋生物多样性，依靠水生生物实现水体生态的良性循环。2025年底前，完成我市海洋生物多样性本底调查，并配合全省建立完善海洋生物多样性检测网络，将海洋生物多样性保护纳入本区域生物多样性保护战略与行动计划。严格执行伏季休渔制度，定期开展渔业资源调查评估。加强莱州湾单环刺螠、近江牡蛎水产种质资源保护区管理以及寿光沙蚕和昌邑三疣梭子蟹等水产种质资源保护，严格保护“贝类之乡”的种质资源和典型水域生态系统。（市海渔局、市自然资源和规划局、市生态环境局牵头）12.修复恢复典型海洋生态系统严守生态保护红线。严守海洋生态保护红线，实施常态化监测评价，确保海洋生态红线“划得清、管得严27、守得住”。强化小清河、潍河的生态保护，形成滨海径向生态廊道。加强生态监测监控。依法拆除违规工程和设施，全面清理非法占用生态保护红线区的围填海项目。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，加强用海项目审查，严格执行国家与山东省要求，全面停止申报新增围填海项目，强化海域使用疑点疑区核查，依法查处违法围填海行为，对现有围填海项目加强日常巡查监督。对围填海历史遗留问题进行合理处置。（市生态环境局、市海渔局牵头，市自然资源和规划局参与）强化岸线保护。实施最严格岸线分类分段管控制度，优化和完善岸线保护利用布局，统筹划分优化利用、限制开发和严格保护岸线，分类施策，推进岸线集约节约利用和精细化管理。严控海岸线28、开发建设活动，除国家重大战略项目外，禁止新增占用严格保护岸线的开发建设活动，通过岸线修复不断增加自然岸线长度（含整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的岸线）。到2025年底，我市大陆自然岸线保有率不低于34%。（市自然资源和规划局、市海渔局牵头）加强滨海湿地保护与整治修复。严格遵守潍坊市湿地保护管理办法。实施湿地资源总量管理措施，确保原生滩涂湿地零减少。严格保护滨海湿地毗邻海陆空间，严控省级及以上重点保护滨海湿地周边地区的新增建设行为。推动沿海湿地与近海海域生态环境修复，探索“生态产业化、产业生态化”海岸带生态修复“潍坊模式”，引进国际国内海岸带生态修复先进技术，探讨“盐松+肉苁蓉”海洋生29、态修复模式。开展河口海岸带退盐还湿，重建滨海植被群落，实施沿海防护林提升工程，推广种植具有强盐碱改良功能的乔木型柽柳（盐松），生态恢复柽柳林。培育小清河口牡蛎礁典型生境。遏制滨海湿地资源退化趋势，恢复盐沼湿地生态功能，提高盐沼湿地生物多样性，加强滨海湿地减污降碳能力。对互花米草入侵严重的区域实施严格管控和综合治理。因地制宜强化治理入海河口区域的互花米草，遏制快速入侵趋势。（市海渔局牵头）加强岸线岸滩综合治理修复。依法清除岸线两侧的违法建筑物和设施，恢复和拓展海岸基干林带范围。因地制宜实施受损岸线治理修复工程，针对我市典型淤泥质岸线、滨海旅游区等，通过退养还滩、拆除人工设施等方式，清理未经批准的30、养殖池塘、盐池、渔船码头等。积极开展人工岸线生态化改造。配合上级部门定期开展海岸线保护情况巡查和专项执法检查，严厉打击非法采挖海砂等违法行为。（市海渔局牵头，市自然资源和规划局、市城管局等参与）开展海洋生态修复成效评估。配合全省开展海洋生态修复监管和成效评估，按照相关标准规范，加强重点项目、重大工程和重点海域生态修复监管和成效评估。严厉查处以生态修复之名行生态破坏之实的项目和行为。加强海洋生态修复履职情况监督，确保海洋生态修复成效。（市海渔局、市生态环境局牵头）五、提升亲海品质，满足公众对美好海洋生态环境需求积极拓展亲海空间、提升亲海品质，加强亲海区环境综合治理，切实解决临海难亲海、亲海质量低31、等老百姓反映强烈的突出问题，提高公众对美丽海湾的获得感、对临海亲海的幸福感。13.拓展公众亲海空间建设滨海经济技术开发区海滨岬角绿地公园，融合海洋风光与都市景观，注重岸线、滩涂、海湾、岛屿等空间资源的功能定位和发展重点，扩大公众亲海的公共空间。加强滨海旅游沙滩日常维护和养护，不断提升周边基础设施配套建设，保障公众亲海空间与时间。加强底播型海洋牧场田园型海洋牧场等多功能海洋牧场平台建设，实现海洋牧场底播增殖、观光旅游、监管维护相结合。实施亲海区域环境综合整治，开展砂质岸滩和亲水岸线整治与修复，清退非法、不合理的人工构筑物等，恢复海滩自然风貌。严格落实海岸建筑退缩线制度，禁止在核心退缩线内新建、改32、建、扩建建筑物及构筑物，切实保障亲海岸线的公共开放性和可达性。（市海渔局牵头，市文化和旅游局、市城管局、市生态环境局等参与）14.提升亲海空间质量加强岸滩和海漂垃圾治理。落实健全网格化岸滩垃圾清理制度和海洋垃圾长效治理机制，形成沿岸海域和岸滩垃圾收集、转运和处理处置责任体系，实现海洋垃圾常态化治理。开展实施“净滩净海”工程，加强海水浴场、滨海旅游度假区等亲海区岸滩、海面漂浮垃圾治理，打造“无废”海滩。加大海洋环保宣传力度，组织开展游客、市民、志愿者团队等广泛参与的净滩净海公益活动，形成政府、企业、社会共同参与海洋垃圾治理的合力。2025年底前，滨海欢乐海区域内的岸滩垃圾、海漂垃圾等得到有效治理33、，无明显可见垃圾。（市城管局、市生态环境局牵头，市文化和旅游局参与）六、防范环境风险，有效应对海洋突发环境事件坚持预防为主，加强海洋环境风险源头防范，全面摸排重大海洋环境风险源。加强应急响应能力建设，建立应急专职队伍，保障人民生命财产安全和海洋健康活力。15.严格环境风险源头防控制定重点海洋环境风险管控责任清单。开展海岸带区域内化工园区、石油与危险化学品储罐、原油与危化品码头、石油钻井平台、核电等固定源及船舶等移动源海洋环境风险源排查，摸清涉海环境风险源基础信息，明确重点监管对象和高风险区分布，制定海洋环境风险管控清单和责任清单，推动落实高风险企业环境风险防控的主体责任和监管责任。2022年底34、前，完成海洋环境风险源排查工作，形成海洋环境风险管控责任清单、制定分区分类的海洋环境风险管控措施。（市应急局、市工信局、市生态环境局牵头，市交通局、市海渔局等参与）加强源头环境风险预防设施建设。建设污染物泄漏预警预报设施，5万吨级以上油码头应全部安装溢油监控报警系统。石化、涉危化品工业园区及企业，应合理布设生产设施，完善应急导流槽、事故调蓄池、应急闸坝、消防事故水池等事故排水收集截留设施。危化品码头完善消防及防污染设备配备。（市应急局、市交通局、潍坊海事局、市生态环境局牵头，市工信局、市海渔局等参与）强化海洋环境风险及生态灾害预警。针对重点监管对象和高风险区域，定期开展专项执法检查，对存在风险35、隐患的企业实施停产整顿、限期整改。逐步建立海洋环境风险动态监管平台和监视监测系统，实现全天候、立体化风险监视监控。2023年底前，配合省工作安排，完成一次高风险企业专项执法检查。完善风暴潮、海浪、海冰等预报预警和防御决策机制，修订完善应急预案。加强绿潮、赤潮、贝毒等监视监测和预警信息发布工作，稳步推进海水入侵调查监测评估工作。（市应急局、市海渔局、市生态环境局牵头，市工信局等参与） 16.加强应急响应能力建设加强应急体系和应急能力建设。健全我市涉海企事业单位的突发海洋环境事件应急响应体系和信息系统，配合全省调配企业应急资源，基本形成覆盖全市海域范围的快速应急响应圈。完成潍坊市防治船舶及其有关作36、业活动污染水域环境应急能力规划建设任务，整体提升人才队伍、实验室、应急船舶、应急装备、物资保障、监测等应急能力。根据工作需要，配备海洋环境应急监测监视船舶，提升海洋生态环境监测能力。加强沿岸应急场地和接受点建设，提高应急回收物陆上接收处置能力。（市应急局、市生态环境局、潍坊海事局牵头，市财政局、市自然资源和规划局、市交通局、市海渔局等参与）形成突发事件协同处置合力。配合国家、省完善政府主导、企业参与、多方联动的应急协调机制，强化应急信息共享，资源共建共用。配合跨区域浒苔、赤潮、溢油等海洋灾害联防联控。开展海洋应急人员定期培训和应急设备库定期维护，提高海洋应急队伍专业水平。2022年底前，完善我37、市突发海洋环境事件应急响应预案，基本建立协调联动、权责分明的突发海洋环境事件应急响应机制。（市应急局、市海渔局、市生态环境局牵头，市自然资源和规划局、市交通局、潍坊海事局等参与）17.强化海洋损害后果严惩 根据上级部门要求，实施海洋生态环境损害赔偿与责任追究制度，强化海洋环境污染事故损害评估和整治修复，配合上级部门研究建立海洋生态损害赔偿制度及技术体系。探索开展海洋损害案例线索筛查、重大案件追踪办理和修复效果评估。（市生态环境局、市财政局牵头，市自然资源和规划局、市海渔局、市应急局、市交通局、潍坊海事局等参与） 七、坚持系统治理，扎实推进“美丽海湾”保护与建设以治理单元为载体，系统谋划、示范先38、行、梯次推进“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾保护与建设，全面带动和促进我市海洋生态环境持续改善、根本好转，助力建设“美丽潍坊”。18.建立莱州湾潍坊段生态环境系统治理格局划分莱州湾潍坊段三个治理单元（莱州湾潍坊西段、莱州湾潍坊中段和莱州湾潍坊东段）为基础管理单元，以突出问题为导向，优化构建我市陆海统筹、整体保护、系统治理的海洋生态环境分区管治格局。“一湾一策”精准实施海湾环境污染治理、生态保护修复、亲海品质提升等重点任务和重大工程，将“美丽海湾”保护与建设纳入我市全域美丽建设的总体布局，以海湾生态环境的高水平保护促进湾区高质量发展。坚持系统治理与保护监管并重，细化落实海湾生态环境保护39、监管责任分工，常态化开展莱州湾潍坊段生态环境巡查监管，推进形成“问题发现和报告-任务交办和督促落实-公众参与和社会监督”等多方联动、顺畅高效的综合监管机制。2023年底前，莱州湾潍坊段生态环境系统治理格局基本形成。（市生态环境局、市海渔局牵头，市城管局、市住建局、市农业农村局、市文化和旅游局等参与）19.突出“美丽海湾”保护与建设的示范引领将“美丽海湾”保护与建设纳入美丽潍坊建设的总体布局。对我市生态环境本底状况较优越的莱州湾潍坊中段滨海湾区，突出补短板、强弱项，全面提升湾区环境品质和生态服务功能，发挥好示范带动作用。到2025年，莱州湾潍坊中段滨海湾区基本建成“美丽海湾”。（市发改委、市生态40、环境局牵头，市自然资源和规划局、市海渔局、市农业农村局、市文化和旅游局等参与）20.健全“美丽海湾”保护与建设长效机制建立健全“美丽海湾”规划、建设、监管、评估、宣传等管理制度。开展“美丽海湾”保护与建设关键技术体系研究，加强面向2035年的“美丽海湾”保护与建设中长期战略和实施路径研究。建立美丽海湾评估考核和奖励激励机制，实施周期性动态评估，对“美丽海湾”治理成效显著的部门进行表彰和奖励。建立健全财政投入机制，积极探索海洋生态环境保护投融资制度，充分调动市场化力量参与“美丽海湾”保护与建设，促进形成地方和社会多方协同的长效投入机制。（市发改委、市财政局、市生态环境局牵头）八、加强协同增效，推41、动海洋碳汇助力实现碳达峰和碳中和配合国家、山东省开展海洋碳汇与生态环境对气候变化的响应监测与评估，识别气候变化生态环境风险，主动适应气候变化。系统谋划海洋环境治理、生态保护修复及应对气候变化工作，增强减污、降碳与提高气候韧性协同效应，助力碳达峰目标与碳中和愿景。21.加强海洋应对气候变化监测与评估开展近海碳通量监测与评估。配合国家、山东省上级主管部门开展渤海海洋与大气二氧化碳交换通量现场监测，完成莱州湾潍坊段海域碳储量现场监测与评估。开展我市滨海湿地、典型生态系统、海洋生物、海洋牧场等碳汇储量监测评估，逐步建立蓝碳数据库。（市海渔局、市生态环境局、市发改委牵头，市科技局等参与）22.推动环境治42、理、生态修复与应对气候变化协同增效推动海洋减污增汇与适应气候变化协同增效。按照国家、省要求开展气候变化引起或加剧的海洋生态灾害的监测与评估。强化陆海统筹的污染治理，进一步削减河流入海氮磷污染物，持续降低近岸海域水体富营养化水平，缓解气候变化下海洋酸化、缺氧、赤潮和绿潮等生态环境风险恶化趋势，提高滨海湿地等生态系统环境质量，增强气候变化适应能力。（市生态环境局、市海渔局牵头，市发改委、市科技局等参与）九、深化陆海统筹，建立健全海洋生态环境治理体系，增强治理能力完善海洋生态环境保护责任体系，健全海洋生态环境政策法规制度体系，全面提升海洋生态环境监测、执法及监管能力，强化海洋生态环境保护科技支撑，为43、实现海洋生态环境治理体系及治理能力现代化奠定坚实基础。23.完善海洋生态环境保护责任体系发挥湾长制平台作用，增强多部门、上下级协同保护治理海洋的工作合力，完善市县乡三级湾长管理制度体系。强化“湾长制”与“河长制”有效衔接，进一步压实各级党政领导干部管海、治海主体责任。细化海洋生态环境保护责任清单，夯实管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保要求。健全陆海统筹、区域联动、部门协同的综合协调机制，完善齐抓共管、各负其责的海洋生态环境保护大格局。建立健全陆海统筹的目标考核、绩效评估、责任追究、离任审计等制度机制，加强对我市相关部门的督导督察。完善企业责任体系、全民行动体系、市场体系、信用44、体系等，加强信息公开和公众监督，健全海洋生态环境舆情应对机制。（市生态环境局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市海渔局等参与）24.创新发展海洋生态环境治理关键技术加强与涉海高校、科研院所等的科技攻关合作，推进海洋生态环境保护科技创新平台、工程技术中心、科学观测研究站等的建设，加快解决制约我市海洋生态环境持续改善的瓶颈技术和难点问题。积极开展污染源解析、海水养殖污染治理、海洋生态环境损害评估、受损海洋生态系统恢复修复、海洋关键物种种群保护、气候变化对海洋生态系统影响等重大科学技术研究，加强对典型海洋生态系统和生物多样性受损症状、成因研究及其恢复修复的规律性认45、知和共性关键技术研究，促进科技成果转化应用。加强国际科技合作与交流，积极引进国外先进海洋生态环境保护理念、管理经验及技术手段等。（市科技局、市发改委、市生态环境局、市海渔局牵头）25.加强海洋生态环境监管基础能力建设推进监测监管机构能力建设。落实国家、省关于推进沿海地方各级监测监管机构基础能力建设的指导性意见，根据我市实际情况，加强海洋监测船舶、实验室、卫星遥感、现场快速检测和在线监测等能力建设，鼓励采取政企合作、市场化力量补充等多种方式尽快补齐基础性、关键性能力短板。根据我市实际监测能力不足的现状，逐步添置海洋生态环境监测设备。（市生态环境局牵头，市发改委、市海渔局等参与）拓展海洋生态环境监46、测领域和指标。加强入海河流（沟渠）、排污口及邻近海域在线监测，增加海洋生态要素特别是标志物种和珍稀濒危物种等的监测指标，提升监测覆盖面和代表性。围绕国际热点环境问题和新兴海洋环境问题，开展海洋温室气体、海洋微塑料、新型海洋污染物、放射性监测等监测。加强柽柳林、海藻场、海草床、牡蛎礁、盐沼等典型海洋生态系统的海洋生物多样性监测与保护。（市生态环境局、市海渔局牵头，市科技局、市自然资源和规划局、市农业农村局等参与）推动海洋生态环境精细化和智慧化监测监管。加强与专业技术团队合作，创新管理手段，综合应用遥感监测、定点连续监测、现场快速监测、视频监视监控等先进技术，以及互联网+、大数据、云计算、智能化等47、科技手段，实现对莱州湾（潍坊段）生态环境质量状况、各类人为开发活动状况等的精细化监视监测和智慧化监管，推进莱州湾（潍坊段）生态环境监管和公共服务能力整体提升。（市生态环境局牵头，市财政局、市发改委、市农业农村局、市海渔局等参与）26.提升海洋生态环境综合执法监管能力建立健全海洋生态环境综合执法监管体系。提升环保执法能力，健全完善存查执法、司法保障等配套措施。加强海洋生态保护修复联合监管，健全部门联合执法机制，开展跨区域联合执法、交叉执法，织密海上立体防控网。建立部门间协同联动、信息共享、案件转送移交机制。（市生态环境局牵头，市海渔局、潍坊海事局、潍坊海警局、市自然资源与规划局、市农业农村局、市48、交通局等参与）强化海洋生态环境保护执法监管。建立常态巡查、定期巡查和动态巡查制度。持续开展“净滩行动”，实施陆海衔接区生态环境常态化巡查监管。持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，严肃查处涉海自然保护区的各类违法违规活动。综合运用陆岸巡查、海上巡航、遥感监测和视频监控等手段，强化重点项目、热点区域、关键环节监督检查，实施陆源污染排放、海上排污等全过程监管，集中整治破坏海洋生态环境的突出问题。开展“碧海”专项执法行动，对违法行为、违法企业坚决依法惩处。（市海渔局、市生态环境局、潍坊海事局牵头，市自然资源与规划局、市农业农村局、市交通局等参与） 十、组织保障措施加强组织领导，明确目标责任和任49、务分工，实施动态监管，严格评估考核，积极拓宽渠道，加大投入保障，加强宣传引导，实施全民行动，确保规划顺利实施、目标圆满实现、各项任务全面完成。27.加强组织领导，明确任务分工各级政府要切实统一思想和行动，认真履职尽责，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，层层落实“党政同责”和“一岗双责”，将重点任务和年度目标逐级分解，落实到相关区县、部门，明确责任人，对全市海洋生态环境实施长效治理。市直有关部门和各县市区（开发区）要按照本规划要求，结合实际制定落实方案。建立健全落实方案的调度、检查、督办、通报制度，列出问题清单、责任清单、措施清单、时限清单，完善工作台账。市生态环境局对海洋环境保护进展情况50、定期调度、汇总、上报，并通报各县市区（开发区）和相关部门。本市海洋生态环境保护“十四五”规划报生态环境部和山东省生态环境厅备案。各级生态环境部门要加强海洋生态环境保护工作的统一指导、协调和监督，建立健全与发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、海警等相关部门统筹协调机制，定期研究解决重大问题，科学决策、精准施策，确保目标任务顺利完成，工作进展及时向市人民政府、市人大常委会等报告。要着力创新环境监管工作机制，监督各有关企业不折不扣负起海洋生态环境保护的主体责任。（市生态环境局牵头）28.实施动态监管，严格评估考核生态环境部门会同各有关部门，对规划落实情况实施动态监管，推动建立“清单51、制部署、项目化推进、一张图监管、动态化评估”等制度机制。建立制度化的评估考核机制，重点对规划目标、主要任务及重点工程等实施进展和海洋生态环境质量改善成效等进行阶段评估和终期考核。充分发挥评估考核的导向作用，按照国家和山东省的要求与部署，把海洋生态环境保护各项任务目标作为加强领导班子建设和领导干部选拔任用、教育培训、管理监督的重要依据，并按一定比例计入领导干部工作实绩考核。实施奖优与罚劣并重，对考核结果优秀的加大支持力度，对考核结果不合格的适当扣减财政奖励资金。真正做到各有关部门通力合作、齐抓共管、责任落实，促进实现从“要我环保”到“我要环保”的深刻转变。（市生态环境局、市财政局牵头）29.积极52、拓宽渠道，加大投入保障各级政府要在充分争取、利用中央和省级财政资金的基础上，落实政府生态环保责任，在每年财政预算中强化海洋环保专项经费投入力度，提升资金使用绩效，积极拓宽投融资渠道。充分发挥市场机制作用，建立政府、企业、社会多元化筹资机制，灵活运用PPP 等模式,引导社会资本投入。鼓励各类投资主体采取多种投资形式参与海洋生态环境保护，支持专业化企业和机构参与开展海洋工程设施拆解、海洋污染物处置、海洋环境监测与评估、海洋生态治理修复等海洋环保服务，积极探索建立海洋生态环境保护基金、海洋生态环境责任保险制度等。推进海洋环保设施建设运营市场化，鼓励采取委托运营等方式，引导社会资本提供海洋环保设施投资53、运营服务。（市财政局牵头，市发改委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市海渔局等参与）30.加强宣传引导，实施全民行动发挥新闻媒介的舆论宣传作用，深入开展海洋生态环境保护宣传教育活动，普及海洋生态环境科普知识，传播海洋生态文明理念，加强海洋生态环境保护“开门问策”和信息公开，进一步引导社会团体、志愿者、公众参与各种海洋环保活动，提高公众投身海洋生态环境保护的自觉性和积极性。以海洋污染防治及改善海洋生态环境质量的热点、难点和前沿问题为重点，建立产学研合作研究及应用机制，加强海洋生态环境保护领域前沿技术的转化、应用、集成，注重示范工程建设与项目推广，开展海洋生态环境保护关键核心技术攻关。充分发挥环54、保举报热线和网络平台作用，逐步完善民主监督和举报制度，对非法捕捞、非法围填海、采砂等开展专项执法行动，加大海洋违法惩处力度，切实提升企业及全社会的海洋环境守法意识，形成行政执法与群众参与相结合的海洋环境保护体系。（市生态环境局、市文化和旅游局牵头）附图 根据海湾志和我国部分海域海岛名录，考虑到潍坊所辖区域内没有独立的海湾，因此选择莱州湾潍坊段作为海湾选划，为便于管理，明确规划责任主体，结合我市海域实际情况、海洋生态环境特点和保护与治理需要，将莱州湾潍坊段划分为三个治理单元，如附图1所示，分别为：莱州湾-潍坊西段治理单元、莱州湾-潍坊中段治理单元和莱州湾-潍坊东段治理单元。其中，“十四五”期间，55、莱州湾潍坊滨海湾区拟建成山东省潍坊市“美丽海湾”，见附图2。附图1. 我市“十四五”美丽海湾治理单元划分示意图附图2. 我市“十四五”美丽海湾建设目标附表附表1.我市“十四五”美丽海湾治理单元划分基础信息表序号行政区海湾（湾区）单元美丽海湾建设时序安排（十四五、十五五、十六五）沿海省市沿海地市海湾名称经纬度坐标面积（平方公里）岸线长度（公里）核心地理单元组成自然海湾、河口、滨海湿地（红树林、珊瑚礁、海草床、芦苇、碱蓬湿地等）1山东省潍坊市莱州湾-潍坊西段118.84597778, 37.29309082；119.07257080, 37.18322754；119.24285889, 37.3756、411499341.3236.46小清河、弥河“十六五”末期拟建成美丽海湾2莱州湾-潍坊中段119.07257080, 37.18322754；119.24285889, 37.37411499；119.42001343, 37.48947144；119.28543091, 37.20314026；119.25727844, 37.12692261483.1243.99潍坊港、白浪河、潍坊滨海旅游度假区莱州湾潍坊滨海湾区在“十四五”末期拟建成美丽海湾；莱州湾-潍坊中段“十五五”末期拟建成绿色港区3莱州湾-潍坊东段119.42001343, 37.48947144；119.28543091, 357、7.20314026；119.25727844, 37.12692261；119.57794189, 37.06581116；119.51614380, 37.55813599；119.54223633, 37.55195618960.0466.85虞河、堤河，潍河，北胶莱河“十六五”末期拟建成美丽海湾附表2.我市“十四五”美丽海湾治理单元重点任务措施和工程项目清单沿海省（区、市）沿海设区市海湾（湾区）“十四五”重点任务措施和工程项目类别名称具体实施内容实施区域（或对象）拟解决的突出问题目标指标责任单位山东省潍坊市莱州湾-潍坊西段重点海湾污染治理陆海衔接区污水厂氮磷提标工程实施华源处理厂、城北58、污水处理厂二期项目出水尾水氮磷提标改造工程。新增处理规模5万m3/d，出水主要指标（CODCr、氨氮、总磷）提升至地表水类标准。寿光市洛城街道入海河流水质监测断面距入海口远，存在监控空白区域，部分污水处理厂不能稳定达标排放，氮磷污染贡献大。出水水质稳定达标。市城管局、寿光市入海河流水质提升工程对开展小清河、弥河全流域环境综合整治，清理整顿沿线污水直排问题、禁养区，规范限养区，削减入海河流总氮浓度。小清河、弥河莱州湾潍坊海域小清河口、弥河口水质差，入海总氮等污染物入海通量较高。入海河流水质得到稳定提升，入海断面稳定达到功能区水质要求。市生态环境局、寿光市渔港环境综合整治实施羊口渔港等渔港污染防治59、设备配套设施建设。建立健全渔港、渔船污染物收集、转运制度，实现港内污染物处置闭环管理。寿光渔港码头渔港污染防治设施配套不全、船舶污染物接收、转运及处置联单制度运行不完善。完善渔港污染防治设备配套，渔港污染物收集转运处置率达到100%。市海渔局、市生态环境局、寿光市海洋生态保护修复生态保护修复工程退围还滩224公顷，清除互花米草180公顷，恢复河口湿地植被188公顷，恢复牡蛎礁礁体33公顷，生态化改造海堤4公里。寿光市老河口沿海水土流失、岸线缺失、海洋生物多样性遭到破坏。退围还滩224公顷，清除互花米草180公顷，恢复河口湿地植被188公顷，恢复牡蛎礁礁体33公顷，生态化改造海堤4公里。市海渔局60、寿光市渔业资源增殖放流开展年度渔业增殖放流活动。寿光海洋渔业资源衰退，生物多样性下降。增殖放流海洋类经济品种0.8亿单位。市海渔局、寿光市莱州湾-潍坊中段重点海湾污染治理陆海衔接区污水厂氮磷提标工程新建1万m3/d生活污水处理站。滨海开发区部分污水处理厂处理能力有限。污水处理率得到提高。市城管局、滨海区港口船舶污染防治工程提高港口含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收、转运、处置能力。潍坊港港口船舶污染物接收、转运及处置联单制度运行不完善船舶港口污染物收集转运处置率达到100%。潍坊海事局、市交通局、市生态环境局、市城管局、滨海区入海河流水质提升工程对白浪河进行总氮控制与削减，61、清理整顿沿线污水直排问题、禁养区、规范限养区，规范和清理滩涂与近海海水养殖；白浪河入海河流水质状况不稳定，总氮等污染物入海通量较高，影响海域水质状况。入海河流水质得到稳定提升，入海断面稳定达到功能区水质要求。市生态环境局、市海渔局海洋生态保护修复渔业资源增殖放流开展年度渔业增殖放流活动。滨海区海洋渔业资源衰退，生物多样性下降。增殖放流海洋类经济品种1亿单位。市海渔局、滨海区环境风险防范和应急响应环境风险防范河应急响应能力建设工程建立环境风险源动态管理档案,修订完善环境风险事故应急预案。完成潍坊市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力规划建设任务。滨海区沿岸重大风险源密布，溢油风险较大；沿62、海化学品生产储存企业众多，安全风险大。海洋环境风险源综合整治合格率100%，危险废物安全处置率100%。市生态环境局、市应急局、潍坊海事局、滨海区亲海岸滩“净滩净海”美丽岸线净滩行动定期（一年2次）开展海漂垃圾打捞工作；定期（一年2次）开展海滩垃圾清扫活动。潍坊滨海经济技术开发区自然条件不满足亲海需求，且海洋垃圾处理处置尚不完善，影响海滩景观。垃圾清理率达到100%。市城管局、滨海区莱州湾-潍坊东段重点海湾污染治理渔港环境综合整治实施下营渔港污染防治设备配套设施建设。建立健全渔港、渔船污染物收集、转运制度，实现港内污染物处置闭环管理。昌邑各渔港码头渔港污染防治设施配套不全。完善渔港污染防治设备63、配套，渔港污染物收集转运处置率达到100%。市海渔局、市生态环境局、昌邑市入海河流水质提升工程对潍河等主要河流开展全流域环境综合整治，进行总氮控制与削减。潍河、虞河、堤河入海河流的总氮等污染物入海通量较高。水质得到稳定提升，入海断面稳定达到功能区水质要求。市生态环境局、昌邑市海洋生态保护修复渔业资源增殖放流开展年度渔业增殖放流活动。昌邑海洋渔业资源衰退，生物多样性下降。增殖放流海洋类经济品种2亿单位。市海渔局、昌邑市生态保护修复工程实施互花米草清理整治工程。虞河河口、昌邑市东北部等生境退化，海洋生态系统健康状况不佳。受到外来物种的入侵等。有效遏制互花米草蔓延趋势。市海渔局、昌邑市整个莱州湾潍坊64、段重点海湾污染治理入海排污口查测溯治实施921个入海排污口全口径排查、核销，建立健全入海排污口台账和分类监管体系，实施分类整治；全市入海排污口数量多，规范化监管机制尚未建立。入海排污口全部实现规范化管理，清理全部非法和不合理设置的入海排污口，工业直排海污染源达标率100%。市生态环境局生态环境监管能力建设海洋环境监管能力建设提升工程1.市控及以上入海河流断面安装自动监测系统、入海排污口安装在线监测系统；2.开展近岸海域水质补充性监测、应急性监测、执法巡查等；3.在入海河流重点区域建立视频监控；4.逐步在湾区建立浮站监测，实施海洋实时性监测。全市1.监测条件技术匮乏，常态化、应急性监测体系，海上执法巡查尚未形成；2.监测部门之间缺乏有效的协作，数据共享有阻力，缺乏统一管理。1.对入海河流与入海排污口进行自动监测；2.能够及时掌握海域水质状况；3.及时掌握违法和破坏海洋环境的行为。市生态环境局