1、省省港港大大罢罢工工纪纪念念馆馆改改造造提提升升项项目目可可行行性性研研究究报报告告（评评估估后后修修改改稿稿）二二年七月二二年七月省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告I目目 录录第一章第一章 总论总论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.41.3 主要经济技术指标.51.4 项目提出的理由和过程.51.5 结论和建议.7第二章第二章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性.102.1 项目建设背景.102.2 项目建设的必要性.28第三章第三章 项目场址与建设条件项目场址与建设条件.343.1 项目场址.343.2 建设条件.41第四章第四章 需求分析需求分析.474.1 前2、期调研.474.2 项目现状.474.3 需求分析.614.4 内容与规模.62第五章第五章 改造改造方案方案.645.1 编制依据.645.2 项目建设的指导思想和原则.675.3 总体规划目标.695.4 总体规划方案.695.5 改造方案.72省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告II第六章第六章 节能节水措施节能节水措施.1096.1 编制依据.1096.2 能耗分析.1116.3 项目所在地能源供应状况.1126.4 节能节水措施.112第七章第七章 环境保护环境保护.1167.1 编制依据.1167.2 项目对环境的影响.1177.3 环境保护措施.1187.4 环境影响评价结3、论.119第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.1208.1 编制依据.1208.2 主要危害因素及隐患程度分析.1208.3 安全卫生措施.1218.4 消防安全设施.122第九章第九章 项目管理与实施计划项目管理与实施计划.1239.1 项目管理机构.1239.2 项目实施模式.1239.3 设计施工总承包（EPC）模式.1249.4 项目管理.1259.5 项目实施进度计划.127第十章第十章 招标方案招标方案.12910.1 编制依据.12910.2 项目招标组织.130省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告III第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措4、.13211.1 编制范围.13211.2 编制依据.13211.3 编制说明.13311.4 投资估算及资金筹措.13511.5 资金筹措与投资计划.144第十二章第十二章 社会效益评价社会效益评价.14512.1 项目对社会影响分析.14512.2 项目与所在地互适性分析.14612.3 社会评价结论.147第十三章第十三章 风险分析风险分析.14813.1 项目主要风险因素识别.14813.2 风险程度分析评估.14913.3 防范和降低风险措施.15113.4 风险评价结论.153第十四章第十四章 结论与建议结论与建议.15414.1 结论.15414.2 建议.155附图附图.1575、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1第一章第一章 总论总论1.1 项目背景项目背景1.1.1 项目名称项目名称省港大罢工纪念馆改造提升项目。1.1.2 使用使用单位单位项目使用单位为广东省总工会（以下简称“省总工会”）。1.1.3 编制依据编制依据1.1.3.1 相关法律、法规、规章相关法律、法规、规章（1）中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月修订）；（2）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年 10 月修订）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（4）中国文物古迹保护准则（2015 年修订）；（5）国务院关于进一步加强文物工作的指导意见（国发2016、617 号）；（6）文物保护工程审批管理暂行规定（2008 年 3 月）；（7）文物保护工程管理办法（2003 年 5 月）；（8）纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理办法（1986年）；（9）广东省实施办法（2009年）。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告21.1.3.2 规划及政策规划及政策（1）文物保护工程设计文件编制深度要求（试行）；（2）广东省建设文化强省规划纲要（20112020 年）；（3）广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022 年）；（4）广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划（2019-2021）；（5）广州市红色文化传承弘扬示范区（越7、秀片区）发展规划（2019-2025 年）。1.1.3.3 编制参考依据编制参考依据（1）国家计委办公厅关于出版的通知（计办投资200215 号）；（2）国家发展改革委、建设部关于印发的通知（发改投资20061325 号）；（3）国家有关建筑工程设计规范和标准。1.1.3.4 委托单位提供的项目相关资料委托单位提供的项目相关资料（1）广东省总工会地块提升方案规划设计（2020 年 6 月）；（2）可行性研究报告编制合同；（3）委托单位提供的与项目有关的基础资料。1.1.4 编制范围编制范围编制范围包括：项目建设的背景与必要性、项目场址与建设条件、需求分析、改造方案、节能节水措施、环境保护、劳动8、安全卫生与消防、项目管理与实施计划、招标方案、投资估算与资金筹措、社会效益评价、风险分析，并以此论述项目必要性、技术可行性、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告3组织可行性、经济合理性、社会可行性和风险分析的内容。（1）项目必要性主要依据现行政策法规，结合省港大罢工纪念馆情况，论证项目投资建设的必要性并进行需求分析。（2）技术可行性主要从项目实施的角度，合理设定建设思路，确定项目建设范围及内容，根据改造标准科学设计改造方案。（3）组织可行性制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、建立良好的协作关系，保证项目顺利执行。（4）经济合理性以改造方案为基础，根据国家有关部门关于建设项目投9、资估算的编制要求、计价规范等，结合目前人工、材料、设备的市场价格情况对项目进行投资估算。（5）社会可行性主要分析项目对社会的影响，包括对民众收入的影响、对民众生活水平与生活质量的影响、对居民就业的影响、对不同利益群体的影响、对地区基础设施、对社会服务容量和城市化进程以及对少数民族、风俗习惯和宗教的影响等。（6）风险分析主要对项目的政策风险、技术风险、工程风险、资金风险、外部协作条件风险、社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目实施过程的风险管理提供依据。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告41.2 项目概况项目概况1.2.1 建设地点建设地点项目建设地点位于广州市越秀区珠光10、街道东园横路 3 号。1.2.2 建设内容及规模建设内容及规模本项目为省港大罢工纪念馆改造提升项目，主要建设内容具体包括以下：一是文物修缮工程，一是文物修缮工程，主要是对文物本体部分进行修缮，建筑面积共计 790 平方米，其中红楼约 620 平方米，东园门楼约 120 平方米，莲花池约 50 平方米；二是室内装修及展览工程，二是室内装修及展览工程，主要是对红楼及东园门楼进行升级改造，建筑面积共计 740 平方米；三是室外环境改造提升工程，三是室外环境改造提升工程，主要包括对红楼及东园门楼的周边环境进行提升改造，占地面积 4777 平方米；四是四是完善上述室内外电气、给排水、消防、安防、智能化等11、配完善上述室内外电气、给排水、消防、安防、智能化等配套工程。套工程。1.2.3 主要建设条件主要建设条件项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕。由于项目拟对省港大罢工纪念馆进行改造提升，为避免施工对周边群众正常工作生活造成较大影响，建议研究制定科学的施工组织方案。项目场址周边市政配套齐全，电力、通信、给排水等市政配套设施接驳方便，现有公共设施条件能够满足项目建设及运营期需求，项目实施条件较好。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告51.2.4 项目投资和筹措项目投资和筹措本项目总投资估算 2677.00 万元，其中：建设投资 2442.00 万元（工程费用 1956.8212、 万元，工程建设其他费用 368.89 万元，预备费116.29 万元），文物购置费（含书籍出版）235.00 万元。项目全部资金来源为省总工会自筹资金。1.3 主要经济技术指标主要经济技术指标表表 1-1：主要经济技术指标主要经济技术指标表表序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注一一内容与规模内容与规模1文物修缮工程文物修缮工程平方米7901.1红楼平方米6201.2东园门楼平方米1201.3莲花池平方米502室内装修及布展工程室内装修及布展工程平方米7403室外环境改造提升工程室外环境改造提升工程平方米4777占地面积占地面积4配套工程配套工程/室内建筑面积室内建筑面积 740 配套工程13、占地面积配套工程占地面积 4777 二二估算总投资估算总投资万元万元2677.001建设投资建设投资万元2442.001.1工程费用万元1956.821.2工程建设其他费用万元368.891.3预备费万元116.292文物购置费文物购置费万元万元235.00含书籍出版费三三建设周期建设周期月月121.4 项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程红色文化是在中国共产党自身诞生、发展及领导人民群众在长期革命、建设、改革实践中积淀起来的一种特殊文化类型，它是中国先进文化的结晶，蕴涵着丰富的革命精神和厚重的历史文化。大省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告6力弘扬红色文化，可以增进人民的爱国情怀、14、培育人民的高尚情操、铸就人民的创新精神，进一步加强党的执政能力和先进性建设。近年来，以中国共产党的重大历史事件、重要历史人物为题材的文学艺术作品不断问世。红色文化以其特有的魅力在满足人们文化娱乐需要的同时，以润物细无声的方式，为人民大众提供着强大的精神动力，在社会主义精神文明建设特别是党的思想政治建设中发挥着独特而重要的作用。2017 年 10 月，在党的十九大胜利闭幕后仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委，专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念，向全党发出“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的15、伟大号召。同年 11 月，省委书记李希在瞻仰中共三大会址纪念馆时强调，要认真学习贯彻习近平总书记在瞻仰中共一大会址和南湖红船时的重要讲话精神，继承和弘扬革命先辈崇高精神，传承红色基因；挖掘好保护好红色历史遗迹，从党的光辉历史中汲取奋进的力量。省港罢工委员会旧址位于挹翠路与东园路交界处的东园横路 3号。旧址始建于清代，原是爱国将领李准的私家花园。省港大罢工是 20 世纪 20 年代大革命时期，在中华全国总工会直接领导下，发动的一场历时一年零四个月的反抗帝国主义侵略压迫的斗争，是一场争取民族解放与国家独立的伟大政治斗争，不仅在中国民族解放运动史上写下光辉一页，也是世界工运史上少见的壮举。省港罢工爆16、发后，在这里建立大罢工的领导机构省港罢工委员会。1962年广东省人民委员会将旧址公布为省文物保护单位，1984 年广东省人民政府在原地重建罢工纠察队使用过的红楼，1985 年 6 月设立纪省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告7念馆，制作省港罢工基本陈列对公众开放。由于建设年代久远，目前东园门楼、红楼的屋面、梁柱、墙体、门窗、装饰、地面等都有不同程度破损污渍，风险隐患较大，亟需全面维修保护。此外，现有基本陈列展览建设于 2005 年，一方面受当时展示技术的局限，展览已显简陋，空间规划不够合理，展示手段较单调，缺乏现代博物馆展示必须的声光电、多媒体、场景等现代化展示手段，缺乏互动性、生动性和17、参与性；另一方面，展览内容也与当前宣传教育要求、最新的历史研究成果、观众的认知有较大的差距，亟需改造提升以满足发展的需要。2021 年是中国共产党建党 100 周年，作为广州市重要的红色文化旧址，省港罢工委员会旧址是中国民主革命运动的重要见证地之一，将受到社会和公众的关注与瞩目，并且成为重要的纪念地和活动举办场所。因此，本项目的建设是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践；是创建红色文化传承弘扬示范区的有力支撑；是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求；是满足纪念馆高水平高质量发展的有力措施；是发挥红色旅游文化资源的有益探索；是解决文物建筑安全隐患的迫切需要。综上，为顺利推进项目实施，现18、根据相关规范开展省港大罢工纪念馆改造提升项目的可行性研究报告编制工作。1.5 结论和建议结论和建议1.5.1 结论结论（1）项目的建设是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践；是创建红色文化传承弘扬示范区的有力支撑；是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求；是满足纪念馆高水平高质量省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告8发展的有力措施；是发挥红色旅游文化资源的有益探索；是解决文物建筑安全隐患的迫切需要。（2）省港大罢工纪念馆改造提升项目主要建设内容具体包括以下：一是文物修缮工程，一是文物修缮工程，主要是对文物本体部分进行修缮，建筑面积共计 790 平方米，其中红楼约 620 平方米，19、东园门楼约 120 平方米，莲花池约 50 平方米；二是室内装修及展览工程二是室内装修及展览工程，主要是对红楼及东园门楼进行升级改造，建筑面积共计 740 平方米；三是室外三是室外环境改造提升工程，环境改造提升工程，主要包括对红楼及东园门楼的周边环境进行提升改造，占地面积 4777 平方米；四是完善上述室内外电气四是完善上述室内外电气、给排水给排水、消防、安防、智能化等配套工程。消防、安防、智能化等配套工程。（3）本项目总投资估算 2677.00 万元，其中：建设投资 2442.00万元（工程费用 1956.82 万元，工程建设其他费用 368.89 万元，预备费 116.29 万元），文物购20、置费（含书籍出版）235.00 万元。项目全部资金来源为省总工会自筹资金。（4）项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕。由于项目拟对省港大罢工纪念馆进行改造提升，为避免施工对周边群众正常工作生活造成较大影响，建议研究制定科学的施工组织方案。项目场址周边市政配套齐全，电力、通信、给排水等市政配套设施接驳方便，现有公共设施条件能够满足项目建设及运营期需求，项目实施条件较好。综上，项目是必要的，也是可行的。综上，项目是必要的，也是可行的。1.5.2 建议建议（1）省港罢工委员会旧址为广东省级文物保护单位，施工过程中会对旧址造成一定的风险。因此，建议严格按照中华人民共和省港大罢工纪念21、馆改造提升项目可行性研究报告9国文物保护法及住建部门有关规定，制定详细的设计方案、施工计划，并报省市有关部门审批。同时，加强施工安全管理，确保文物和施工人员安全。（2）项目实施过程中，旧址院内需要围蔽施工，将会影响省总工会职工停车，改造完工后向社会公众开放，将会有大量参观人流在院内活动，考虑到文物保护和社会公众（特别是中小学生）的安全问题及参观体验，避免公众投诉或舆论风波，需要重新规划院内人流车流路线及停车位，以满足多方面需求。（3）项目实施过程中，省港大罢工纪念馆将不能对观众开放，对观众参观将会带来较大影响。因此，在项目实施前，建议做好详细、周全的施工方案，尽量减少因施工导致的闭馆期间延长。22、（4）东园门楼南面与附近部队宿舍区交界，改造提升后东园门楼将正常开放，因此建议提前与部队宿舍区相关管理人员沟通，保持沟通渠道畅通，妥善解决相关事宜。（5）为确保项目顺利实施，建议按程序尽早完善项目建设各项手续，落实建设资金。（6）建议立足现状，有效、合理地使用资金实施改造工程，相关机电、设备、材料等优选满足相关标准的节能环保型产品。（7）在施工现场采取维护安全、防范风险、预防火灾等措施，采取安全防范措施，防止对毗邻的建筑物、构筑物造成损害。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告10第二章第二章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 项目所在23、区域经济情况项目所在区域经济情况2.1.1.1 广州市经济情况广州市经济情况2019 年，广州市实现地区生产总值 23628.60 亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长 6.8%。其中，第一产业增加值 251.37 亿元，增长 3.9%；第二产业增加值 6454.00 亿元，增长 5.5%；第三产业增加值 16923.23 亿元，增长 7.5%。第一、二、三次产业增加值的比例为 1.06：27.32：71.62。第二、三产业对经济增长的贡献率分别为 25.7%和 73.7%。广州已形成汽车、石油化工、电子、电力热力生产供应、电气机械及器材制造、批发零售、金融、房地产、租赁和商务服务、交通运24、输 10 个千亿级产业集群。先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重 65.6%。广州正大力实施 IAB 计划（新一代信息技术、人工智能、生物医药）和 NEM 计划（新能源、新材料），打造若干个千亿级产业集群，打造国际科技产业创新中心。广州是“中国制造 2025试点示范城市”。广州是我国首批历史文化名城、岭南文化中心和对外文化交流门户，积累了厚重的中华优秀传统文化和中国共产党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化、社会主义先进文化。越秀区是广州最古老的中心城区和行政、商贸、金融、文化中心，是中国近现代革命重要策源地，拥有丰富的红色文化资源，中国共产党早期省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性25、研究报告11的一系列重要革命活动都在此展开，这些红色资源是党史、新中国史和广州历史文化资源的重要组成部分，是弘扬革命传统、传承中华文化核心价值的重要载体，是激发人民群众爱国热情、振奋民族精神的深厚滋养。2.1.1.2 越秀区经济情况越秀区经济情况越秀区，广州市市辖区，位于广东省中部，东起广州大道，与天河区接壤；南临珠江，与海珠区隔江相望；西至人民路，与荔湾区毗邻；北面到白云山山脚，与白云区相邻。越秀区下辖 18 个街道，截止至 2019 年年末，全区总户籍人口 117.29 万人，全区常住人口120.97 万人。根据2019 年越秀区经济运行情况分析，越秀区坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发26、展，推进经济转型升级。2019 年，越秀区经济运行总体平稳，延续稳中有进的发展态势，继续运行在合理区间。越秀区全区实现 GDP 增长 4.2%。从产业结构看，第二产业增加值增长 2.9%，对经济增长的贡献率为 3.03%，第三产业增加值增长4.2%，对经济增长的贡献率为96.97%。二、三次产业结构为4.23：95.77。越秀区全区实现社会消费品零售总额增长 7.8%，保持健康发展。其中，时尚消费产品消费旺盛，金银珠宝类、电子出版物及音像制品类、通讯器材类等商品零售额增长 42.2%，拉动社会消费品零售总额增长 1.1 个百分点。全区实现外贸进出口总值增长 2.8%。其中，进口总值 328.527、 亿元，增长 15.8%。2.1.2 越秀区文物建筑概况越秀区文物建筑概况广州市是我国公布的首批历史文化名城，越秀区作为广州市政治、经济和文化中心，经过 2200 多年的历史发展，在越秀区内沉淀省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告12了许多名胜古迹和建筑遗产。这些建筑遗产具有数量众多、分布广、等级高的特点，据广东省第三次全国文物普查统计，越秀区内有不可移动文物 195 处，其中全国重点文物保护单位 12 个（16 处），占广州市的 50%；省级文物保护单位 18 个（20 处），占广州市的 42%；市级文物保护单位 69 处，占广州市的 27%。众多的文物古迹遍布在越秀区内，是越秀区庞大28、的建筑遗产体系的重要组成部分，使越秀区被誉为“没有围墙的博物馆”。图图 2-1-1：越秀区文物分布情况：越秀区文物分布情况据广东省第三次全国文物普查成果统计，广州越秀区文物建筑共有 115 处，其中古建筑类文物建筑共有 24 处，近现代史迹及代表性建筑类文物建筑共有 91 处。参照国家文物局第三次全国文物普查对古建筑类及近现代重要史迹及代表性建筑的认定和分类标准，越秀区内文物建筑可分为城垣城楼、坛庙祠堂、学堂书院、驿站会馆、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告13寺观塔幢、重要历史事件和重要机构旧址、重要历史事件及人物活动纪念地、名人故（旧）居、传统民居、宗教建筑、工业建筑及附属物、金融29、商贸建筑、文化教育建筑及附属物、医疗卫生建筑、军事建筑及设施、其他近现代重要史迹及代表性建筑共 16 类。本项目本项目属于属于重要历史事件和重要机构旧址重要历史事件和重要机构旧址。按文物建筑分类，广州越秀区近现代文物建筑中重要历史事件和重要机构旧址共 29 处，如下表：表表 2-1-1：广州越秀区近现代文物建筑分类情况统计表：广州越秀区近现代文物建筑分类情况统计表类型类型文物建筑名称文物建筑名称数量数量（单位（单位：处处）所占比例所占比例（单位：（单位：%）重要历史事件和重要历史事件和重要机构旧址重要机构旧址广州公社旧址广东咨议局旧址中华全国总工会旧址文明路国民党“一大”旧址广州农民运动讲习所30、旧址中国共产党广东区委会旧址广东省农民协会旧址周恩来同志主持的中共两广区委军委旧址省港罢工委员会旧址省港罢工委员会旧址“三二九”起义路指挥部旧址广东财政厅旧址中央银行旧址越南青年政治训练班旧址及越南青年革命同志会旧址黄埔军校同学会旧址抗日时期日军细菌试验遗址市府合署楼旧址中国劳动组合书记部南方分部旧址新青年社旧址广大路中共广州市委第一机关旧址赤社旧址起义路中共广州市委旧址2931.9省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告14类型类型文物建筑名称文物建筑名称数量数量（单位（单位：处处）所占比例所占比例（单位：（单位：%）大公报临时社址水母湾同盟会会馆旧址仁兴街越南青年政治训练班旧址中共中央华31、南分局秘密联络点中原行旧址东江纵队交通站旧址广东宣传员养成所旧址春园普济院旧址重要历史事件及人物活动纪念地广州中山纪念堂叶剑英商议讨逆旧址廖承志举办新闻招待会旧址33.3名人故（旧）居白云楼鲁迅故居陈可钰将军宅邸陈济棠公馆古勷勤先生祠（古应芬故居）文德楼天风楼张发奎旧居许广平故居宋子文旧居张光琼将军宅邸许应鑅故居许卓故居许应骙故居许祥光故居欧阳山旧居1516.5传统民居逵园明园简园隅园达庐增园皋园红园88.8宗教建筑广州圣心大教堂88.8省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告15类型类型文物建筑名称文物建筑名称数量数量（单位（单位：处处）所占比例所占比例（单位：（单位：%）东山浸信会旧址光32、孝堂基督教救主堂妙吉祥室博济医院教堂旧址基督教锡安堂解放北路 679 号教堂工业建筑及附属物永安堂广东造币厂旧址五仙门发电厂旧址33.3金融商贸建筑爱群酒店东亚酒店广交会旧址东平大押嘉南堂及南华楼太平馆李占记钟表铺北园酒家中华书局广州分局旧址商务印书馆广州分馆旧址1011文化教育建筑及附属物中山大学天文台旧址中山医学院校本部美洲华侨纪念堂市立中山图书馆旧址执信中学文物建筑群仲元图书馆培正中学文物建筑群培道中学文物建筑群广州图书馆旧址99.9医疗卫生建筑颐养园旧址南华医学堂旧址广州军区广州总医院旧建筑群中法韬美医院旧址44.4军事建筑及设施广州市消防局旧址11.1省港大罢工纪念馆改造提升项目可行33、性研究报告162.1.3 项目所在区域规划情况项目所在区域规划情况2.1.3.1粤港澳大湾区发展规划纲要粤港澳大湾区发展规划纲要习近平总书记在视察广东时强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。在 2019 年 2 月 18日中共中央、国务院印发的粤港澳大湾区发展规划纲要中，也明确了建设人文湾区的任务，“联合开展跨界重大文化遗产保护，合作举办各类文化遗产展览、展演活动，保护、宣传、利用好湾区内的文物古迹、世界文化遗产和非物质文化遗产”，进一步强调了粤港澳大湾区文物保护工作的重要性。粤港澳三地同根同源，有着不可分割的地缘、文化血脉，同属开放包容、兼收并蓄的岭南文化34、，是优秀中华文化的重要组成部分。三地文化认同是粤港澳三地紧密联系、交流合作的血脉纽带，也是构建人文湾区的重要基础。粤港澳大湾区发展规划纲要提出，大湾区文（化）旅（游）事业发展要“丰富湾区人文精神内涵”“丰富粤港澳旅游精品路线”。“两个丰富”为广州红色文化的保护、传承与弘扬提出了新要求，也提供了新机遇。2.1.3.2广东省建设文化强省规划纲要（广东省建设文化强省规划纲要（20112020 年）年）文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是保障人民基本文化权益的根本要求，为提高文化竞争力，广东省出台了广东省建设文化强省规划纲要（20112020 年）（以下简称“纲要”），纲要指出，改35、革开放以来，广东省文化建设取得重大成就，为推动全省经济社会发展提供了强有力的文化动力。但是当前广东省文化发展水平总体上仍落后于全省经济社会发展步伐，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。要树立省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告17新的文化发展理念，大力弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神，探索文化科学发展方式，推动文化大发展大繁荣，满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，保障人民群众的基本文化权益，形成文化事业强、文化产业强、文化辐射力和影响力强、文化形象好的文化优势，为广东努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供强大的精神动力和文化支撑，促进人的全面发展和社会的全面进36、步。2.1.3.3广州城市总体规划（广州城市总体规划（2011-2020）2016 年，国务院同意批复广州城市总体规划（2011-2020）（以下简称“总体规划”）。总体规划提出了历史文化名城保护规划目标：建立“市域历史文化遗产历史城区名镇名村和传统村落、历史文化街区和历史风貌区保护不可移动文物及历史建筑非物质文化遗产”的保护规划体系，加强历史文化名城保护，科学、合理、有效地保护与利用各类历史文化遗产。其中，明确划定保护全国重点文物保护单位 24 处、广东省级文物保护单位 45 处，广州市文物保护单位 253 处，区县级文物保护单位 233 处。本项目中省港罢工委员会旧址、东园门楼均属于广东省37、本项目中省港罢工委员会旧址、东园门楼均属于广东省级文物保护单位。级文物保护单位。2.1.3.4广州市红色文化传承弘扬示范区广州市红色文化传承弘扬示范区（越秀片区越秀片区）发展规划发展规划（2019-2025 年）年）为充分发挥广州市红色文化资源优势，创建国家级红色文化传承弘扬示范区，切实把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，让红色文化释放出强大的凝聚力和引领力，广州决省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告18定以越秀区为主体创建国家级红色文化传承弘扬示范区，编制了 广州市红色文化传承弘扬示范区（越秀片区）发展规划（20192025年）（以下称“规划”）。规划提出将红色革命遗38、址建设和保护纳入全市国土空间规划、历史文化名城保护规划。按照“抢救一批、保护一批、提升一批”的工作思路，对红色革命遗址实施分类保护，科学有序推进一批红色革命遗址的改扩建、保护修缮、开放展示工程。全面排除红色革命遗址险情，显著改善红色革命遗址生存状态。编制广州近现代革命史迹保护规划和一批重点文物保护规划，重点推动实施重点推动实施包括中华全国总工会旧址等革命遗址的修缮保养工程包括中华全国总工会旧址等革命遗址的修缮保养工程。2.1.3.5 东园文化广场规划东园文化广场规划广州东园地区革命历史文化广场（以下简称“东园文化广场”）位于东濠涌高架西侧，西至湛塘路，东至东沙角路，南至东堤水岸，北至中华全国总39、工会旧址北侧规划路。地块现状总建筑面积约 3.86万平方米，包含住宅和公建，住宅以多层和低层为主，约 2.63 万平方米。根据初步规划，东园文化广场将整合省港罢工委员会旧址（广省港罢工委员会旧址（广东省文物保护单位）、中华全国总工会旧址（全国重点文物保护单东省文物保护单位）、中华全国总工会旧址（全国重点文物保护单位）等文物位）等文物，打造广州近现代史迹集中展示地，建设体现广州作为孙中山国民革命的策源地和国共合作重要历史片段的城市级广场。东园文化广场将深入挖掘革命历史文化资源，整合片区革命历史文化资源，修缮老街区肌理，促进片区人居环境改善，并通过广场群雕、纪念馆群、主题园林等营造具有岭南文化特色40、体现东园丰富文化内涵的区域中心，打造成为广州爱国主义基地、广州近代省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告19史迹集中展示地，形成红色文化传承弘扬示范区上的重要标杆、关键一环。图图 2-1-2：东园文化广场项目示意图：东园文化广场项目示意图2.1.4 项目所在区域政策情况项目所在区域政策情况2.1.4.1广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022 年）年）2020 年 1 月，中共广东省委宣传部、广东省文化和旅游厅印发广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022年）（下称“行动计划”），要求加快推进全省文41、化和旅游融合发展，建设文化和旅游强省。行动计划中提出，要传承弘扬红色文化，大力发展红色旅游。围绕庆祝中国共产党成立 100 周年等重要时间节点，实施广东红色革命遗址保护利用“九大行动”、100 个红色革命遗址保护规划建设提质工程，打造红色教育基地，开展红色文化主题宣传“五个一批”建设，引导广大党员干部深入学习党史、新中国史、改革开省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告20放史。2.1.4.2广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划（2019-2021）广东省委宣传部联合多部门实施广东省红色革命资源保护利用三年提升行动计划（20192021）（以下42、简称“三年提升行动计划”）。三年提升行动计划提出目标，全省红色革命文化发掘研究更加深入系统，红色革命遗址总体得到有效修缮保护，红色革命遗址社会教育功能更加凸显，红色旅游开发更加充分，红色革命文化资源的整体保护利用和传承弘扬走在全国前列。三年提升行动计划提出重点任务主要包括实施红色革命文化研究工程、红色革命遗址普查工程、红色革命遗址修缮保护工程、红色革命遗址连片打造工程、红色教育基地建设提升工程、红色文化旅游开发工程、革命题材文艺精品创作工程、红色革命文化传播工程。其中，广东全省即将组织开展新一轮革命遗址大普查。普查的地域范围为全省 21 个地级以上市；历史阶段以新民主主义革命时期为主，兼顾社会43、主义革命和建设时期；普查内容包括：党领导广东人民进行革命斗争的各类遗迹、遗址和纪念设施，重点为党的重要机构旧址，重要事件、重要会议、重要活动、重要战役战斗的遗址和发生地，重要党史人物和革命先烈的故居（旧居）、活动地等，革命历史类纪念馆、陈列馆、纪念园、纪念碑、纪念亭、烈士墓、陵园等纪念设施。广州应加大力度对红色革命资源挖掘与保护。广州是近现代中国革命的策源地，越秀区是广州的中心城区，中共早期一系列重要革命活动多在此开展，红色革命遗存非常丰富。目前，越秀区按照省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告21“一址一档、因地制宜、责任到人”的要求，通过实地调研、拜访烈士后人、收集群众来信等方式，对全44、区红色革命相关不可移动文物进行摸查、梳理，深入挖掘红色革命史迹。2.1.5 红色文化遗产的基本情况红色文化遗产的基本情况2.1.5.1 全国红色文化遗产保护情况全国红色文化遗产保护情况红色文化遗产是当代中国宝贵的精神财富。在中国共产党诞生和不断发展壮大的各个历史阶段，留下了许多珍贵的物质、非物质文化遗产，包括中央革命根据地、红军长征、抗日战争、解放战争时期的重要革命纪念地、纪念馆、纪念物及其所承载的革命精神。十九大以来，全国掀起了以红色文化为核心开发和学习热潮。尽管党和国家始终高度重视革命文物的保护工作，但在实际工作中，人们对红色文化遗产保护的重要性和紧迫性认识严重不足，从而导致很多革命遗址和45、革命文物遭到损毁、破坏，造成无法挽回的损失。据 2015 年完成的全国革命遗址普查数据，全国革命遗址达 5 万多处。这些红色文化遗产有着鲜明的时代特征和民族特色，见证了国家民族的复兴之路。每一处革命遗址、每一件革命文物，都承载了一段苦难而又辉煌的革命历史，都凝聚着革命先烈、爱国志士们坚定的理想信念和高尚的爱国情操。它们是对广大干部群众和青少年学生进行革命传统教育、爱国主义教育和社会主义核心价值观教育的宝贵资源和生动教材，具有强烈的感召力和高度的认同感，对构建当代中国人共同的文化记忆和国家民族认同有着特殊的重要意义和价值。红色文化遗产与古代文化遗产一样，是重要的、不可再生的文化资源，是弥足珍贵的46、民族优秀文化遗产，也同样需要积极抢救、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告22保护和开发利用，绝不能因其形成的时间短、缺乏“历史感”，而忽视其历史价值和时代价值。正因为如此，在中共中央办公厅、国务院办公厅发布的关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见中，明确将革命文化资源作为中华优秀传统文化的一个重要组成部分，要求加强革命文化纪念地保护，加强革命文物工作，实施革命文物保护利用工程，做好革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用。2.1.5.2 广州红色文化遗产保护情况广州红色文化遗产保护情况广东是极具光荣革命历史的省份。广东不仅红色文化遗产丰富，而且数量多、历时长、分布广，全省仅列入土地47、革命战争时期的省级范围红色文化遗产就有 113 处，抗日战争期间的红色文化遗产有90 处，解放战争期间的红色文化遗产 93 处，建国以来的红色文化遗产有 17 处。作为中国近代民主革命的策源地，广州是在中国共产党成立前国内最早建立共产主义小组的地区之一。在土地革命战争、抗日战争、解放战争时期，广州的革命运动蓬勃发展，毛泽东、周恩来、刘少奇、叶剑英、聂荣臻、徐向前等无产阶级革命家都曾在广州留下过足迹。党在广州活动留下的红色史迹是革命先烈留下的宝贵精神财富，也是广州历史文化资源的重要组成部分。广州的革命事迹数不胜数，且广州在红色史迹保护利用方面取得了不少成绩。根据中共广州市委党史研究室的普查结果，48、广州市党史旧（遗）址现共有 190 处。依托全国文物普查和广州市第五次文物普查成果，当中知名度比较高、保护级别比较高的广州红色史迹文保单位共 25 处，其中全国重点文物保护单位 4 处，省级文物保省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告23护单位 5 处。2016 年 12 月，国家发展改革委等 14 个部门联合印发关于印发全国红色旅游经典景区名录的通知（发改社会20162662 号）。广州市共有 4 处入选，但红色史迹仅有“广州市红色旅游系列景区（毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址，广州起义纪念馆和烈士陵园）”这 1 处。广州作为国家首批历史文化名城，在保护、管理与传承优秀历史文化遗产已有一49、套较为完善的体制机制。在进一步保护、开发和利用好红色文化遗产，发扬红色传统、传承红色基因方面，广州相关部门也出台了相关的措施。广州市委党史研究室相继出台广州市党史旧（遗）址督促巡查制度广州市中共党史教育基地评定办法广州市中共党史旧（遗）址认定办法等相关规章制度，进一步规范了广州市红色史迹的保护和管理工作。2.1.5.3 越秀区红色文化遗产保护情况越秀区红色文化遗产保护情况广州是近现代中国革命的策源地，越秀区是广州的中心城区，中共早期一系列重要革命活动多在此开展，红色革命遗存非常丰富。越秀区按照“一址一档、因地制宜、责任到人”的要求，通过实地调研、拜访烈士后人、收集群众来信等方式，对全区红色革命50、相关不可移动文物进行摸查、梳理，深入挖掘红色革命史迹。广州市越秀区查清全区共有全国、省、市、区重点保护单位 37处，全面掌握辖内红色文化资源家底，并推进文物信息数据库建设，逐一建立红色革命遗址文物记录电子档案。越秀区还实施了红色革命遗址陈列改造提升工程，不断优化展陈、扩大规模，探索结合人工智能技术、3D 影像技术、VR 网络虚拟现实技术等科技手段，提升陈列展示水平。以“越秀地区中共党史上的十个第一”为主线，省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告24越秀区将辖区内 10 个红色史迹点串珠成链，以中共三大会址为出发点，串联中华全国总工会旧址、广东省农民协会旧址等红色史迹点，精心打造经典红色旅游51、线路。2.1.6 广东省总工会历史沿革广东省总工会历史沿革中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。广东是中国工人阶级最早产生的地方，1923 年 2 月，广东工会联合会在广州成立，它是在中国共产党领导下建立的广东工运的初步组织基础。民主革命时期，广东工会联合会大力组织工人参加、支持孙中山革命政府和反帝爱国斗争，带领广东工人在革命斗争中发挥了工人阶级主力军作用。新中国成立后，广东工人阶级在党的领导下，迅速组织起来，工会运动蓬勃发展。1953 年 4 月 22 日，省总工会在广州正式成立。社会主义建设52、时期，省总工会带领广大职工群众在恢复和发展国民经济和全面开展社会主义经济建设中做出巨大贡献，涌现了一批批劳动模范和先进人物，充分发挥了主力军作用。改革开放以来，省总工会在中共广东省委和全国总工会的领导下，围绕改革、发展、稳定大局和职工群众的切实利益，认真贯彻工会工作总体思路，突出履行维护职能，扎扎实实为职工群众办好事做实事，发挥了积极的作用。省总工会积极推动建立健全劳动关系三方协商机制，政府与工会联席会议制度，平等协商、集体合同制度，以职代会为基本形式的民主管理制度；积极协助党政做好下岗失业人员再就业工作、社会保障工作、劳动安全卫生保护工作、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告25厂务公53、开工作、提高职工素质工作；积极开展送温暖活动，推进职工法律援助工作、职工权益热线电话工作、劳模工作、职工经济技术创新工作等等。广东工会十四大以来，全省工会围绕中心，服务大局，扎实做好新形势下职工群众工作：着力从源头治理劳资纠纷，维护了职工队伍和谐稳定；突出抓好民主建会，基层工会活力得到增强；动员职工推动全面深化改革，为保持经济持续健康发展作出新贡献；加强服务职工工作，构建工会枢纽型组织体系，为维护广东改革发展稳定大局发挥了重要作用。2.1.7 省港大罢工纪念馆省港大罢工纪念馆2.1.7.1 省港大罢工纪念馆历史沿革省港大罢工纪念馆历史沿革旧址始建于清代，原为爱国将领李准的私家花园。清末，旧址曾54、举办过运动会。如 1907 年的尚武运动会（第二次省运动会）、宣统二年（1910 年）的庚戌运动会（第四次省运动会）。辛亥革命后，旧址被没收充公，向公众开放。后改为茶楼，园内还有一座竹棚和一些店铺。民国初期，旧址作为公众游乐园对外开放。民国中期，旧址曾被国民政府开辟为国际世界语协会广州分会。当时，同盟会老会员刘师复在西关组织晦明学舍，在大力宣传无政府主义时，他宣布去其姓氏，只以师复为名，并致力推广世界语运动。旧址的接管负责人、同盟会元老林直勉把师复视为半师半友，把旧址的居室称为“东园晦鸣学舍”，又在旧址的舞台召开世界语推广大会，把世界语学会会址设于附近。1912 年 4 月，孙中山辞临时大总统55、职后回到广州，受到各界团省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告26体的热烈欢迎。5 月 3 日中午，同盟会广东支部的代表黎萼与、李栖云、潘达微、夏重民、邓振民等人率模范军一队在旧址举行欢迎会，迎接孙中山南巡，与会者 3000 余人。1917 年到 1921 年期间，孙中山多次于旧址进行演说。1922 年 5 月 5 日，中国社会主义青年团第一次全国代表大会在旧址召开。据原共青团广州市委员会青运史研究室主任高云鹏介绍，有一些出版物，把旧址内的红楼作为“团一大”会址。1925 年 7 月，在这里建立了罢工的领导机构省港罢工委员会。1926 年 11 月，省港罢工委员会遭反动分子纵火焚毁，仅保存56、门楼及红楼前一棵大树。1962 年 7 月，旧址被公布为广东省文物保护单位。1978 年 7 月，重新被公布为广东省文物保护单位。1984 年广东省人民政府在原地重建罢工纠察队使用过的红楼。1985 年 6 月设立纪念馆，制作省港罢工基本陈列对公众开放。图图 2-1-3：广东省文物保护单位公示：广东省文物保护单位公示2.1.7.2 价值挖掘价值挖掘一、一、历史价值历史价值省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告27省港大罢工是 1925 年 6 月至 1926 年 10 月在中华全国总工会的直接领导下的一次反抗帝国主义屠杀中国人民的政治大罢工。省港大罢工显示了中国工人阶级的伟大力量和奋斗精神57、，在中国革命史上写下了光辉的一页。而旧址作为罢工委员会，不仅是大罢工这一历史事件的实物见证，同时也是许多民主主义革命抗争的见证，是越秀区文化历史研究的重要组成部分。二、二、科学价值科学价值旧址，是中式建筑受西方建筑思潮的反映之作，弃用中式建筑往日惯用的绿瓦红墙模式，选用渗透着西方更具现代感的简洁设计，这顺从了建筑的发展趋势，让大气庄严的中式建筑美学，增添了些许西方的设计气息，其建筑结构、材料、构造和工艺上有很强的时代及地域特征，对研究近现代中西结合建筑有重要的实证价值。三、艺术价值艺术价值建筑是时光镂刻的产物，是将该时期的建筑美学凝固成有限空间的建筑体，为材料、建筑技术、美术、雕塑等所糅合而成58、的艺术瑰宝。旧址在平面布局上基本上是西方“方院式”平面式设计，设有较大的几何形的公共绿地，按西方的庭院沿中心线对称布置，在建筑风格上，旧址中西结合直接、明显，中式瓦屋面与玻璃窗、复古柱式等西式折衷主义建筑装饰手法相结合，是中西建筑风格碰撞与融合的见证品，也是该时期建筑风向的铭记点之一。四、四、社会价值社会价值旧址是民主主义革命抗争的见证，具有一定的社会影响力和社会价值。对旧址的修缮和活化利用，也是对革命文化的一种弘扬与传承，同时有利于带动该地区历史文化的发展，利于民众加深对旧省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告28址的历史、文化、建筑审美方面的认识，增强了民众对文物的保护意识，激发人们的59、爱国情怀。五、五、文化价值文化价值旧址是人们曾经进行革命斗争的地方，在当代仍发挥重要作用，传承优秀文化，承载人民记忆，有利于群众的思想道德建设。2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性2.2.1 是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践2017 年 10 月，在党的十九大胜利闭幕后仅一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委，专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念，向全党发出“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的伟大号召，指出传承和弘扬红色基因，保护红色遗产、弘扬红60、色文化精神，建设和守护好中国共产党人的精神家园。对全体党员来说，这是一堂生动的党课教育，是一场震撼心灵的精神洗礼，激励广大党员和全体人民全面贯彻落实党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在具有新的历史特点的伟大斗争中，永远奋斗。省委书记李希在瞻仰中共三大会址纪念馆时强调，要认真学习贯彻习近平总书记在瞻仰中共一大会址和南湖红船时的重要讲话精神，继承和弘扬革命先辈崇高精神，传承红色基因；挖掘好保护好红色历史遗迹，从党的光辉历史中汲取奋进的力量。省委十二届九次全会提出打造一批红色文化精品力作，建设文化强省，省政府提出加强红色文化保护传承，建设革命文物保护利用片区和打造红色教育基地，从中61、央到地方都形成了重视红色文化场馆建设的良好氛省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告29围。2021 年是中国共产党建党 100 周年，全国各地都在努力挖掘保护红色遗产、弘扬红色文化，省港大罢工纪念馆作为广州市重要的红色文化旧址，是中国民主革命运动的重要见证地之一。项目的建设是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践。2.2.2 是创建红色文化传承弘扬示范区的有力支撑是创建红色文化传承弘扬示范区的有力支撑广州是我国首批历史文化名城，是中国近现代革命策源地，是一座具有光荣革命传统、厚重红色文化的英雄城市。为充分发挥广州红色文化资源丰富的优势，大力挖掘红色文化资源的历史价值和当代价值，广州决定以62、越秀区为主体创建国家级红色文化传承弘扬示范区，并编制印发了广州市红色文化传承弘扬示范区（越秀片区）发展规划（2019-2025 年）（以下简称“发展规划”）。发展规划提出两阶段的发展目标：一是到 2021 年建党一百周年之际，基本建成国家级红色文化传承弘扬示范区，实现红色文化品牌效应跻身全国前列；二是到 2025 年“十四五”期末，全面建成国家级红色文化传承弘扬示范区，推动实现城市文化综合实力出新出彩，粤港澳大湾区文化中心功能进一步凸显，社会主义先进文化发展走在全国前列。发展规划还明确了示范区建设的重要载体和抓手：一是突出重大项目带动支撑，着力推进红色场馆的改扩建、修缮保养、陈列提升、周边环境63、整治等 22 个项目建设；二是强化重大品牌引领，着力推进在红色文化研究、红色文艺精品创作、红色文化教育、红色文化宣传、红色旅游、红色特色活动等 6 大品牌建设。发展规划也明确提出要加强红色文化研究阐释，深入挖掘红色文化历史内涵。聚焦中共三大、中共广东区执行委员会、省港大罢工省港大罢工、广州省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告30起义等重大红色历史故事，与高层次研究机构加强合作，开展重大专题研究。2021 年是中国共产党建党 100 周年，作为广州市重要的红色文化旧址，省港罢工委员会旧址是中国民主革命运动的重要见证地之一，将受到社会和公众的关注与瞩目，并且成为重要的纪念地和活动举办场所。项64、目的建设有利于深入挖掘红色文化历史内涵，有利于为创建红色文化传承弘扬示范区提供有力支撑，促进红色文化保护传承、活化利用。2.2.3 是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求省港大罢工是 20 世纪 20 年代大革命时期，在中华全国总工会直接领导下，发动的一场历时一年零四个月的反抗帝国主义侵略压迫的斗争，是一场争取民族解放与国家独立的伟大政治斗争，不仅在中国民族解放运动史上写下光辉一页，也是世界工运史上少见的壮举。红色遗址所承载的是历史的厚重，是红色基因的发源地。做好对红色文化遗产的保护，有利于发扬红色传统、传承红色基因，具有极其重要的精神教育价值65、。习近平总书记提出，每一个红色旅游景点都是蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。而这些革命传统资源是开展爱国主义和党性教育的生动教材。这也正是近年来习近平总书记多次对弘扬红色文化作出重要指示，强调要“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要原因。广州是历史文化名城，不仅是岭南文化的中心，还是中国近现代革命的策源地，对于普通百姓而言，红色史迹是使红色文化实实在在看得见、摸得着的重要载体，因此，保护、开发和利用好红色史迹，有助于使广州的红色文化更加形象生动，使广大市民、职工群众、游省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告31客特别是青少年更加了解党的历史，既有利于扩大爱国主义教育的66、范围，还能增强教育的效果，激励广大市民、群众从广州的红色文化史迹中汲取精神力量，从而转化为建设新时代中国特色社会主义的强大动力。省港大罢工在中国革命史和中国工运史上具有重要历史地位。本项目的建设通过保护红色文化遗产，有利于加强广东省以及广州市人民爱国主义教育的氛围，同时建立广大职工与党员干部理想信念的教育课堂，以充分发挥红色文化遗产的社会教育功能。从更深远的意义来看，项目建设是坚定广大职工与党员干部理想信念的强基工程，是凝聚广大职工群众奋斗力量的重大举措。2.2.4 是满足纪念馆高水平高质量发展的有力措施是满足纪念馆高水平高质量发展的有力措施省港罢工委员会旧址原为清末爱国将领李准的私家花园，名67、“东园”。省港大罢工爆发后，1925 年 7 月在这里建立了罢工的领导机构省港罢工委员会。1962 年广东省人民委员会将旧址公布为省文物保护单位，1985 年 6 月设立纪念馆，制作省港罢工基本陈列对公众开放。由于建设年代久远，东园门楼、红楼的屋面、梁柱、墙体、门窗、装饰、地面等都有不同程度破损污渍，风险隐患较大，亟需全面维修保护。“省港大罢工”基本陈列设于红楼，现有基本陈列展览建设于 2005 年，一方面受当时展示技术的局限，展览已显简陋，空间规划不够合理，展示手段较单调，缺乏现代博物馆展示必须的声光电、多媒体、场景等现代化展示手段，缺乏互动性、生动性和参与性；另一方面，展览内容也与当前宣传68、教育要求、最新的历史研究成果、观众的认知有较大的差距，亟需改造提升以满足发展的需要。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告322.2.5 是发挥红色旅游文化资源的有益探索是发挥红色旅游文化资源的有益探索文物旅游业作为现代经济新兴的支柱产业，关联度大、投入少，效益回报率相当高，是一种环境成本最低的朝阳产业。按照文物“有效保护、合理利用”的原则，充分发掘文物隐性资源，揭开文物神秘的面纱，结合实际予以合理的开发利用，不仅变“死文物”为“活景点”，而且能提高该区域的知名度，打造一块文化产业品牌，辐射带动其它产业的发展，实现文物“在保护中利用、在利用中保护，以保护促利用、以利用促发展”。这样不仅有效69、地连通了文物的发掘保护和经济发展的关系，而且可以充分把文物的精神价值、内涵发挥出来。省港罢工委员会旧址作为广东省文物保护单位，对提升越秀区的文化品位，深入发掘越秀区乃至广州市的发展脉络有一定的价值，对传播和发扬爱国主义教育精神、发挥红色旅游资源、增强历史文化名城文化内涵有深远意义。2.2.6 是解决文物建筑安全隐患的迫切需要是解决文物建筑安全隐患的迫切需要项目包括东园门楼、红楼、莲花池等三处文物单体。广州地区气候潮湿以及缺少保养维护，三个文物单体存在不同程度的损坏，影响文物安全。根据广州市城市更新规划研究院出具的房屋安全鉴定书显示：红楼红楼部分天花板有收缩裂缝；部分石膏饰面、木地板、天花吊顶木70、板交接处有开裂现象，部分墙体有潮湿、发黄现象，部分护栏花瓶有破损现象，楼梯部分梯面砖有破损现象、木护栏有脱漆现象，部分天花木板与梁交接有分离裂缝，展览馆内、外墙墙面、部分护栏压顶均有龟裂、发黄，屋顶弓形瓦片有断裂现象，外立面漆面整体陈旧、发白，屋顶外顶部饰面受到污染。东园门楼东园门楼个省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告33别门洞角有竖向裂缝，部分木檩条有腐朽、白蚁蛀蚀现象，部分外墙砖块有风化现象；部分门框有白蚁蛀蚀痕迹，部分墙柱交接处有竖向裂缝，部分瓦片有渗漏、发霉现象，外墙普遍有青苔滋生现象，个别木门有破损，个别门洞顶装饰有裂纹，外立面饰面及屋顶普遍受到污染。莲花池莲花池池壁有多处裂71、缝，部分池壁有崩缺现象。此外，场地内入口、卫生间、围墙、铺地及景观绿化等较为杂乱、不美观，与文物风格不协调；场地内人行、车行流线较为杂乱，人车未分流。综上，需要立刻对省港罢工委员会旧址进行修缮维护，以尽快解决文物建筑存在的安全隐患。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告34第三章第三章 项目场址与建设条件项目场址与建设条件3.1 项目场址项目场址3.1.1 广州市广州市概况概况3.1.1.1 地理位置地理位置广州，简称“穗”，别称羊城、花城，是广东省省会，广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心；是国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。广州市地处中国大陆南方、广东72、省的中南部、珠江三角洲的北缘，接近珠江流域下游入海口。其范围是东经 112 度 57 分至 114 度 3 分，北纬 22 度 26分至 23 度 56 分。东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门特别行政区相望。截至 2019 年年末，全市下辖 11 个区，总面积 7434 平方千米，建成区面积 1249.11 平方千米，常住人口 1530.59 万人，城镇化率86.46%。广东省省会，政治、经济、科技、教育和文化中心；国家重要的中心城市、国际商贸中心、综合交通枢纽；具有 2200 多年历史，古代73、海上丝绸之路的始发地；中国历史最悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸；素有“千年商都”的美誉；气候宜人，森林覆盖率达 42.14；被联合国评为“国际花园城市”；获联合国改善人居环境最佳范例奖。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告35图图 3-1-1：广州市行政区划图：广州市行政区划图3.1.1.2 城市形象城市形象广州的文化底蕴深厚而独特。大量的历史考证证明，汉朝的南越国文明已然到达一个极高的程度，政治制度、手工业制造、农业生产、语言文字乃至城市建设、度量衡等精神文明及物质文明诸方面都仿效中原汉朝。广州一直是华南地区最大的城市，又是广东省政治、经济、文化、交通和旅游中心，广州的历史地位与文74、化底蕴在岭南独领风骚。改革开放后，广州市奉行“外经外贸为导向”的经济发展战略，在政策、地缘、人才等优势作用下，广州外经贸事业蓬勃发展，外资规模不断扩大，形成多层次、宽领域的对外开放省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告36格局：外资来源结构日趋合理，质量稳步提高；出口商品结构逐步优化，国际市场不断开拓；国际经济技术合作不断加强外经贸的快速增长，不仅推动了广州社会经济大步向前，也极大地变革了广州人的观念，广州成为中国对外开放的窗口与门户城市。3.1.2 越秀区越秀区概况概况3.1.2.1 地理位置地理位置越秀区是广州中最古老的中心城区。秦统一中国后，设南海郡，郡尉任嚣选中了白云山与珠江之间一75、块负山阻海的地域（在今越秀区域内）作郡治，于公元前 214 年筑起番禺城（番禺城的遗址就在越秀区内）。此后，沧海桑田，珠江江岸南移，内湖湮没，河涌淤寒，冲积平原不断增大，番禺城在其后各个历史朝代亦不断扩展，如汉代西拓其城，宋代四次扩城（筑子城、东、两翼城和雁翅城），明代跨越秀山筑新城建十三门以及清代临江砌新城等。越秀区总面积为 33.8 平方公里。越秀区东起广州大道，与天河区接壤；南临珠江，与海珠区隔江相望；西至人民路，与荔湾区毗邻；北面到白云山山脚，与白云区、天河区相邻。是广州市的老中心城区。越秀区下辖流花、洪桥、六榕、光塔、北京、人民、东湖、农林、黄花岗、大东、大塘、白云、珠光、建设、华乐76、梅花村、矿泉、登峰 18 条行政街道。2019 年末，全区户籍人口 117.29 万人，比上年减少 4977 人（公安口径），全区常住人口 120.97 万人（统计口径）。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告37图图 3-1-2：越秀区区位示意图：越秀区区位示意图3.1.2.2 城市形象城市形象越秀区是中国近现代革命重要策源地，是广州建城 2200 多年从未偏移的城市中心和广州传统中轴线所在地。历代岭南行政中心所在地。自秦朝在此设南海郡治起，在此地，西汉南越王赵陀建南越国宫署，南汉刘称帝广营宫室，历朝自东吴设广州，唐置岭南道，宋改广南东路，元设中书行省，明、清改广东省，相应所设军事、行77、政中心均在越秀区域内；民国时期孙中山任非常大总统时，总统府设在越秀山南麓（位于今中山纪念堂前后）；中华人民共和国成立后，党政机关云集越秀区，目前，越秀区是广东省委、省政府、省人大，广州市委、市政府、市人大的所在地。历史上广州地文化中心。三国时虞翻开堂讲学，魏晋南北朝大批海外高僧来华，译经传教皆在光孝寺。唐代开科取仕以来，广州省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告38成为省内读书人学习进修之地，至今，越秀区内还保留着众多古老地学宫、书院、学堂地遗迹遗址，如南海学宫、番禺学宫、粤秀书院、越华书院、应元书院、西湖书院、庐江书院、万木草堂等，成为广州历史文化和中外文化地最好见证。广州市是名胜古迹荟78、萃的城区。悠久的历史和深厚的文化底蕴，使越秀区成为广州市名胜古迹荟萃之地。在区内以光孝寺、怀圣光塔、圣心教堂、广州公社旧址和秦代造船工场遗址、镇海楼、五仙观及岭南第一楼、明代古城墙、三二九起义指挥部旧址和中山纪念堂纪念碑、黄花岗、烈士陵园等为代表的国家级、省级文物保护单位多如繁星。历代广州繁华的商业区。广州是中国封建社会时期最早最大的外贸港口之一，也是中国最早设海关官员（唐代的市舶使）合第一个设海关（市舶司）的城市，频繁的对外贸易造就了广州的商业繁荣，唐代大批波斯人、阿拉伯人来华贸易，侨居在今越秀光塔路一带，称为番坊。宋代“双门底”以南（今北京路段）发展成为商业闹市，城西南的南濠口、西澳（今诗79、书街、省中医院一带）是广州最大的外贸码头、市舶司驻地，有“百货之肆、五都之市”之称。明、清时期的濠畔街一带（当时是城濠），秦楼楚馆、商铺林立，堪似南京的秦淮河。广州近代 4 个商业中心，有 3 个在越秀区内，即北京路、中山五路、解放中四牌楼、长堤-人民南路。1957 年以来，每年春、秋两季在广州举办的中国出口商品交易会均在越秀区辖内举行。3.1.3 周边环境周边环境项目周边有团一大会址、中华全国总工会旧址团一大会址、中华全国总工会旧址，场地及周边红省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告39色文化氛围浓郁，历史底蕴深厚。本项目考虑积极对接东园文化广场建设规划，围绕中华全国总工会在广州、团一大80、李准捍卫南海主权等相关历史事件，与正在建设的中华全国总工会旧址纪念馆、团一大纪念馆联动发展，共同打造红色教育基地和爱国主义教育基地。图图 3-1-3：周边历史文化遗迹周边历史文化遗迹图图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告40图图 3-1-4：周边周边重要建筑分布图重要建筑分布图3.1.4 项目场址项目场址依托省港罢工委员会旧址建立的省港大罢工纪念馆位于广东省广州市越秀区南部，东堤挹翠路（挹翠路之名源于东园曾有挹翠楼）与东园路交界处。图图 3-1-5：项目区位图：项目区位图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告41图图 3-1-6：项目场址地理位置示意图项目场址地理位置示意图图图 81、3-1-7：项目场址项目场址卫星卫星图图3.2 建设条件建设条件3.2.1 基本地震烈度基本地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），项目地区的基本地震烈度为 VII 度，峰值加速度为 0.10g，反应谱特征周期为0.35s，在设计时应加以综合考虑。3.2.2气候条件气候条件越秀区地处珠江三角洲，横跨北回归线，濒临南海，温暖、多雨、湿润，夏长冬短。由于背山面海，具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。全年水热同期，雨量充沛，利于植物生长。年平均温度 22C，极端最低温度 0C，最高温度 39.1C，气候宜人，是全国年平均温差最小的大城市之一。越秀区属亚热带季风气候。全82、年水热同期，年均降雨量为 1982.7 毫米，平均相对湿度为省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告4268%，雨量充沛，利于植物生长。但同时自然灾害也较频繁，台风、暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害性天气，常给当地的工农业生产、交通运输和市民生活带来不利影响。10 至 12 月气温适中，是旅游的最佳季节。3.2.3 地形、地貌条件地形、地貌条件越秀区地处白云山、瘦狗岭丘陵区与珠江三角洲过渡地带，地势东北高西南低，平均海拔 11.6 米。最高处为飞鹅岭顶部，海拔 101米，次为越秀山主峰，海拔 71.6 米。北部为岗丘起伏的台地地区，越秀山向北逶迤连接白云山，海拔在 30 米70 米之间；南部为低83、平的冲积、洪积平原和洲岛，海拔在 1 米10 米之间。3.2.4 城市规划及区域性规划条件城市规划及区域性规划条件一、区域性规划一、区域性规划2014 年东园文化广场规划获得通过。根据规划，东园文化广场将整合省港罢工委员会旧址（广东省文物保护单位）、中华全国总省港罢工委员会旧址（广东省文物保护单位）、中华全国总工会旧址（全国重点文物保护单位）等文物工会旧址（全国重点文物保护单位）等文物，打造广州近现代史迹集中展示地，建设体现广州作为孙中山国民革命的策源地和国共合作重要历史片段的城市级广场。2016 年 1 月，越秀区召开 东园及周边地区城市更新规划（以下简称“更新规划”）修改方案专家评审会，对84、规划进行微调。更新规划显示，东园项目占地面积约 15 公顷，规划范围为西至湛塘路、东园路，南至东堤二马路，东至东濠涌边，北至全国总工会旧址北侧规划路。东园项目包揽中国近现代史革命活动主题展馆、红楼、东园门楼、团一大雕塑和广场部分。根据 2020 年专家评审通过的广东省总工会地块提升方案规划省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告43设计，改造后的东园文化广场将形成以中华全国总工会旧址、省港罢工委员会旧址为核心的东园片区。图图 3-2-1：规划报批方案（：规划报批方案（2014 年）年）二、广东省总工会地块规划二、广东省总工会地块规划2020 年 6 月 11 日，广东省总工会地块提升方案规划85、设计（以下简称“规划提升方案”）顺利通过专家评审论证。评审意见提出“在不违背规划方案的前提下，建议罢工纪念馆先行推进有关工作”，并要求：（1）规划方面，应对接规划层面的定位和控制要求，在规划上与东园文化广场形成联动性的保护；（2）交通方面，要考虑场地外部、周边的交通；（3）要素方面，建议延续现场元素，增加有历史感的要素设计；（4）空间方面，建议优化庭院空间设计；（5）植物方面，在尽量保留现状树木的基础上深化设计，处理省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告44好树木、场地和建筑物之间的关系；（6）建筑方面，在总体氛围上建议要庄严肃穆；建筑立面断代清晰；纪念馆和两侧办公楼的形式、使用功能存在很86、大的差异，建议通过景观手段进行适度的分隔；（7）功能方面，建议明确活动类型，根据活动的策划确定使用人群，根据人群的需求来进行空间设计；要关注运营管理的方式。三、用地规划三、用地规划本项目所在地块用地取得方式为划拨，不存在用地性质调整内容，用地性质保持不变。规划设计方案不增加建筑物，地块内用地指标（容积率、建筑面积、建筑密度、绿地率）保持不变。图图 3-2-2：地块用地性质图：地块用地性质图3.2.5 交通条件交通条件本项目场址周边道路主要有越秀南路、东园横路、东园路、湛塘路、挹翠路和万福路，合计 6 条城市道路，多条公交车线路经过本项目地块，并设有越秀南公交车站，地铁 6 号线的团一大站就在省87、港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告45本项目地块旁，能够为项目施工提供便利的交通运输条件。图图 3-2-3：区位交通图：区位交通图3.2.6 市政公用设施条件市政公用设施条件省港大罢工纪念馆内部市政配套齐全，电力、通信、给排水等市政配套设施接驳方便，项目实施条件较好。3.2.7 施工条件施工条件项目地交通运输条件优越，施工材料运输方便；项目当地劳动力资源丰富，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力；项目地工业状况较好，与施工相配套的混凝土、木制构件、金属加工等厂家的生产能力、产品质量、供货服务水平可以满足本工程施工需求。建议工程施工过程中解决好噪声、废气、废水等排放问题，并做88、好施工组织方案，妥善处理工程施工对周边环境及群省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告46众的影响。总体来看，项目建设的施工条件具备。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告47第第四四章章 需需求求分分析析4.1 前前期期调调研研2020 年 5 月，我司组织了相关专业技术人员对省港大罢工纪念馆改造提升项目进行现场踏勘，记录项目范围内建筑物现状情况，具体了解项目的实际需求。调研主要从以下四个方面展开：（1）组织专业技术人员踏勘现场，实地摸查省港大罢工纪念馆改造提升项目中文物现状情况，重点包括东园门楼、红楼、莲花池等结构、室内装饰装修等现状情况；（2）红楼及东园门楼室内布展情况。（3）建筑89、电气、给排水系统、消防系统、弱电系统等现状情况。（4）室外景观、园林绿化等现状情况。4.2 项项目目现现状状4.2.1 文文物物本本体体部部分分4.2.1.1 东东园园门门楼楼东园门楼为一栋一层砖木结构房屋，房屋结构呈矩形，平面尺寸为 19640mm6430mm，由园林工程有限公司于 2015年 10 月测绘和修缮。该房屋主体结构以 240mm 厚砖墙、600mm600mm 砖柱承重，砖墙围护，木檩条支承土瓦坡屋面。房屋外墙为清水墙，内墙饰面为抹灰、扫白，地面铺大阶砖，局部铺麻石，木门、木窗，房屋朝向坐北向南。该房屋建于清代末，现作博物馆使用，建筑面积为 120 平方米。省港大罢工纪念馆改造提90、升项目可行性研究报告48（1）屋面：瓦面风化破损，部分瓦件碎裂、滑落；部分檩条及木桷板开裂糟朽。（2）梁柱：木梁架糟朽开裂、脱漆；青砖柱风化破损，部分灰缝脱落，砖块松脱，白灰砂浆面层开裂破损。图图 4-2-1-1：屋面现状图屋面现状图图图 4-2-1-2：梁柱现状图梁柱现状图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告49（3）墙体：清水青砖墙面风化破损，部分灰缝脱落，砖块松脱；室内墙面部分白灰砂浆面层起鼓、开裂，局部有渗水痕迹。图图 4-2-1-3：墙体现状图墙体现状图（4）地面：阶砖铺地风化破损，部分阶砖碎裂。图图 4-2-1-4：地面现状图地面现状图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报91、告50（5）门窗：木构件褪色开裂，部分有白蚁蛀蚀现象；铁构件锈蚀脱漆；部分木窗缺失。图图 4-2-1-5：门窗现状图门窗现状图（6）装饰装修：饰线开裂破损、表面有污渍；正面灰塑灰雕风化褪色，表面有污渍，局部开裂；背面灰塑图案缺失。图图 4-2-1-6：装饰装修现状图装饰装修现状图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告514.2.1.2 红楼红楼红楼为一栋二层混合结构房屋，房屋结构呈矩形，平面尺寸为23370mm12970mm，设计时间为 1983 年，首层高 6.1 米，檐口高11.8 米，斜屋顶高 14.49 米，分内、外矩形砖墙、砖柱承重，二层内矩形内梁为简支梁、单向板、梁板砼标号均为92、 200 号，板跨度为 1.1米，板厚 100mm，楼梯为梁式楼梯。基础梁用墙下条形基础（天然基础），基础埋深约 1.5 米，持力层为细砂混淤泥层。该房屋主体结构以现浇钢筋混凝土梁、板、370mm 厚砖墙、490mm490mm 砖柱承重，砖墙围护，木檩条支承土瓦坡屋面。房屋外墙为水泥砂浆抹灰涂漆，内墙饰面为抹灰、扫白，首层展馆地面铺花街砖，二层展馆地面铺木地板，外走廊地面铺大阶砖，木门、木窗，房屋朝向坐南向北。该房屋建于 1984 年代，现作博物馆使用，正在使用中，建筑面积为620 平方米。（1）屋面：平屋顶铺地风化破损、表面有污渍，局部铺地碎裂，局部有渗水现象。（2）墙体：墙外侧体面层起鼓脱93、落、褪色，部分墙体白灰批荡起鼓、开裂，表面有污渍。图图 4-2-1-7：墙体现状图墙体现状图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告52（3）梁柱：部分面层开裂破损、表面有污渍。（4）楼板、楼梯、地面：楼板底部局部面层开裂，有后期修补痕迹；部分楼梯边缘开裂破损；阶砖铺地风化破损，部分阶砖碎裂。地面老旧，潮湿腐朽。图图 4-2-1-8：楼板、楼梯、地面现状图楼板、楼梯、地面现状图（5）门窗：木构件褪色开裂，有白蚁蛀蚀；铁构件锈蚀脱漆。（6）装饰装修：饰线开裂破损、表面有污渍；部分宝瓶栏杆崩缺、开裂；铁艺栏杆脱漆、锈蚀。图图 4-2-1-9：装饰装修现状图装饰装修现状图省港大罢工纪念馆改造提升项94、目可行性研究报告534.2.1.3 莲花池莲花池莲花池水刷石面层风化破损、表面有污渍，局部有开裂现象。图图 4-2-1-10：莲花池现状图：莲花池现状图4.2.2 室内布展现状室内布展现状（1）主题气氛缺乏，故事平铺直叙，布展作品空间格局千篇一律。纪念馆在处理手法上缺乏创新，空间安排上庞杂、繁琐，缺乏个性特征，沿用旧模式，空间单调，纪念馆吸引力不足；（2）游览路线不明确，拥挤混乱；（3）史料大纲不完整，陈展文物不足，缺乏丰富性；（4）沙盘陈旧残破；（5）无有效导视及视觉冲击，缺乏引起共鸣的艺术字和浮雕；（6）人性关怀与互动不足。纪念馆缺乏无障碍设施，内部未设置合理的休息空间。图图 4-2-2-95、1：红楼首层布展：红楼首层布展省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告54图图 4-2-2-2：红楼首层布展：红楼首层布展图图 4-2-2-3：红楼二层雕塑及布展：红楼二层雕塑及布展省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告55图图 4-2-2-4：红楼二层沙盘：红楼二层沙盘图图 4-2-2-5：东园门楼：东园门楼省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告564.2.3 室外景观部分室外景观部分项目室外周边环境存在问题：（1）纪念馆出入口：出入口外立面老旧，现状大门不能体现红色文化的遗迹特质与革命文化的精神内涵；场地入口前广场为单一硬质铺装，缺少景观轴线的引导。图图 4-2-3-1：纪念馆出96、入口现状图纪念馆出入口现状图（2）道路与广场：地面破损，样式不一，局部沉陷、高低差，给来往游客出行带来了不便，影响行人步行的舒适性与安全性；大部分地面青砖生长有青苔，易滑倒，部分青砖风化破损，出现碎裂现象。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告57图图 4-2-3-2：道路广场现状图道路广场现状图（3）莲花池周边景观并没有与纪念馆内历史文化相结合，现状景观缺乏统一的组织与主题。图图 4-2-3-3：莲花池周边景观图莲花池周边景观图（4）围墙：围墙与周边建筑物风格不统一，通透式铁围栏经风省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告58吹雨淋后锈蚀。图图 4-2-3-4：围墙现状图围墙现状图（597、）停车场：场地内人行、车行流线较为杂乱，人车未分流；车位占用过多，严重影响场地内景观的连续性与景观视线的延伸。图图 4-2-3-5：停车场现状图停车场现状图（6）室外卫生间：洗手间外立面残旧，与室外整体风格格格不入；厕所内部空间狭小，卫生洁具破旧。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告59图图 4-2-3-6：卫生间现状图卫生间现状图（7）室外绿化环境：室外绿化利用空间不足，植物凌乱，遮挡建筑物景观，植物配置缺乏色彩变化层次感，绿化整体环境较为阴沉。图图 4-2-3-7：绿化环境现状图绿化环境现状图4.2.4 配套工程现状配套工程现状4.2.4.1 电气工程电气工程项目东园门楼及红楼内部电98、线路已有一二十年之久，必须对所有电线路全面更换，包括文物本体建筑内部与附属建筑的电线路。空间省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告60一般照明及展览专业照明不满足现代博物馆展览要求。图图 4-2-4-1：电气设备现状图：电气设备现状图4.2.4.2 给排水工程给排水工程项目建成年代久远，给水管道破损残旧、漏水潮湿；雨水管道锈蚀漏水，排水管道堵塞，崩塌，部分区域无法有效排水导致污水淤积外溢。4.2.4.3 消防工程消防工程项目建成年代久远，不满足现行消防规范，部分区域存在消防报警及盲区，灭火器配置不足，存在消防隐患；纪念馆作为游客聚集场所，消防安全的重要性越来越突出，但目前现有消防系统落后，99、随着消防系统设备迭代更新加快，升级和维修频次增多，可靠性及稳定性无法满足需求。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告61图图 4-2-4-2：消防设备现状图：消防设备现状图4.2.4.4 弱电系统工程弱电系统工程纪念馆内珍贵文物、资料的展览厅，存放较多的贵重物品，且纪念馆共 2 层，楼层不高，容易攀爬，存在文物失窃隐患。目前纪念馆安防系统设计过于简单，只在少量位置设置监控点，并且安防系统长期缺少维护，安防系统功能部分瘫痪，难以及时应对入侵危险和突发事件。4.3 需求分析需求分析由于文物建成年代久远且保养维护原因，三个文物单体存在不同程度的损坏，影响文物安全。红楼及东园门楼都不同程度存在屋面100、风化破损、局部铺地碎裂、渗水；梁柱面层开裂破损；墙体面层起鼓脱落批荡开裂；楼板、楼梯、地面开裂破损、部分阶砖碎裂；门窗有白蚁蛀蚀、铁构件锈蚀脱漆；宝瓶栏杆崩缺开裂等问题。现有基本陈列展览建设于 2005 年，一方面受当时展示技术的局限，展览已显简陋，空间规划不够合理，展示手段较单调，缺乏现代博物馆展示必须的声光电、多媒体、场景等现代化展示手段，缺乏互省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告62动性、生动性和参与性；另一方面，展览内容也与当前宣传教育要求、最新的历史研究成果、观众的认知有较大的差距，亟需改造提升以满足发展的需要。并且，现状陈列布展存在缺乏主题气氛，故事平铺直叙；布展作品空间格局101、千篇一律。在处理手法上缺乏创新，空间安排上庞杂、繁琐，缺乏个性特征，沿用旧模式，空间单调；史料大纲不完整，陈展文物不足，缺乏丰富性；游览路线不明确，拥挤混乱；沙盘陈旧残破等问题。此外，目前旧址周边环境与东园文化广场定位差异大，存在风格未协调统一、空间零碎，景观破旧、流线杂乱，搭配混乱等问题。并且安防系统设计过于简单，存在监控点不足，长期缺少维护，安防系统功能部分瘫痪等问题。以上种种问题表明，省港大罢工纪念馆亟需改造提升。为了使纪念馆在建党 100 周年时，从内到外，从周边环境到内部设置都有明显的改观，使其更符合现代博物馆的要求，与省港大罢工的历史地位匹配，突出中国共产党在中国工运实践中的核心领102、导地位和指导作用，现拟对省港大罢工纪念馆进行全面改造提升。4.4 内容与规模内容与规模省港大罢工纪念馆改造提升项目主要建设内容具体包括以下：一是文物修缮工程一是文物修缮工程，主要是对文物本体部分进行修缮，建筑面积共计 790 平方米，其中红楼约 620 平方米，东园门楼约 120 平方米，莲花池约 50 平方米；二是室内装修及展览工程二是室内装修及展览工程，主要是对红楼及东园门楼进行升级改造，建筑面积共计 740 平方米；省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告63三是室外环境改造提升工程三是室外环境改造提升工程，主要包括对红楼及东园门楼的周边环境进行提升改造，占地面积 4777 平方米；四103、是四是完善上述室内外电气完善上述室内外电气、给排水给排水、消防消防、安防安防、智能化等配套智能化等配套工程工程。项目主要改造内容及规模明细见下表：表表 4-4-1：建设内容与规模：建设内容与规模序号序号名称名称单位单位数量数量备注备注1文物修缮工程文物修缮工程平方米7901.1红楼平方米6201.2东园门楼平方米1201.3莲花池平方米502室内装修及展览工程室内装修及展览工程平方米7403室外环境改造提升工程室外环境改造提升工程平方米4777占地面积占地面积4配套工程配套工程/室内建筑面积室内建筑面积 740 配套工程占地面配套工程占地面积积4777省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告104、64第五章第五章 改造改造方案方案5.1 编制依据编制依据（1）传统建筑工程技术标准（GB/T51330-2019）；（2）古建筑木结构维护与加固技术标准（GB50165-2020）；（3）民用建筑修缮工程勘察与设计规程（JGJ117-98）；（4）古建筑修建工程质量检验评定标准（南方地区）（CJJ70-96）；（5）建筑变形测量规范（JGJ8-2016）；（6）民用建筑可靠性鉴定标准（GB50292-2015）；（7）木结构设计标准（GB50005-2017）；（8）危险房屋鉴定标准（JGJ125-2016）；（9）房屋完损等级评定标准（城住84第 678 号）；（10）广州市房屋使用安全管105、理规定（穗府令第 164 号）；（11）公共建筑节能改造技术规范（JGJ176-2009）；（12）博物馆建筑设计规范（JGJ66-2015）；（13）建筑防水工程技术规程（DBJ15-19-2006）；（14）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（15）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；（16）砌体结构设计规范（GB5003-2011）；（17）建筑地面设计规范（GB50037-2013）；（18）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（19）民用建筑电气设计标准（JGJ16-2008）；省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告65（20）低106、压配电设计规范（GB50054-2011）；（21）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（22）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；（23）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（24）博物馆照明设计规范（GB/T23863-2009）；（25）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；（26）室外给水设计标准（GB50013-2018）；（27）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）；（28）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（29）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（30）城镇给水排水技术107、规范（GB50788-2012）；（31）建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；（32）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（33）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（34）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（35）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（36）古建筑消防管理规则（文物字84第 251 号）；（37）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（38）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；（39）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-20108、05）；（40）汽 车 库、修 车 库、停 车 场 设 计 防 火 规 范（GB50067-2014）；（41）七氟丙烷 HFC-227ea 洁净气体灭火系统设计规范省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告66（DBJ15-23-1999）；（42）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（43）建筑防烟排烟系统技术标准（GB51251-2017）；（44）智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；（45）民 用 闭 路 监 视 电 视 系 统 工 程 技 术 规 范（GB50198-2011）；（46）防盗报警控制器通用技术条件（GB12663-2001）；（47）有109、线电视系统工程技术规范（GB50200-2018）；（48）大楼通信综合布线系统（YD/T926-2009）；（49）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（50）安全防范工程技术标准（GB50348-2018）；（51）安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）；（52）博 物 馆 和 文 物 保 护 单 位 安 全 防 范 系 统 要 求（GBT16571-2012）；（53）视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）；（54）入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；（55）出入口控制系统工程设计规范（G110、B50396-2007）；（56）公共广播系统工程技术规范（GB50526-2010）；（57）应急广播系统总体技术规范（GD/J079-2018）；（58）视频显示系统工程技术规范（GB50464-2008）；（59）建筑设备监控系统工程技术规范（JGJ/T334-2014）；（60）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）；（61）其他相关设计规范与标准。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告675.2 项目建设的指导思想和原则项目建设的指导思想和原则5.2.1 指导思想指导思想（1）加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义111、精神文明和物质文明。（2）重视文物保护和文化传承，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。（3）加强文物保护和利用，加强历史研究和传承，使中华优秀传统文化不断发扬光大。（4）在陈列展览的内容上，全面系统梳理省港大罢工历史过程，树立以省港大罢工这一重大工人运动为专题的文化展览品牌，充分研究提炼展览主题内容，突出重点和特色，详尽展示省港大罢工的历史全貌和历史意义，体现党以及党领导的工会的初心和使命。（5）在陈列展览的展示手段上，要达到国内工运方面同类型同层次纪念馆的一流水平。在展示手段上，要满足现代观众对陈列展览的要求，符合现代博物馆展览科技的要求，把知112、识性、趣味性和观赏性有机结合，增强展览的表现力、吸引力和感染力；深入发掘藏品的丰富内涵，要使有限的文物、历史图片和旧址建筑本身，得到充分展览，并加强数字化展示手段，实现陈列展览的情景化、动态化和互动性的目标。5.2.2 总体总体原则原则（1）不改变文物原状的原则，通过保存现状和恢复原状，全面保存、延续文物的真实历史信息和价值。在“不改变文物原状”的原则指导下，贯彻“四保存”的原则：保存原有形制，保存原有结构，保存原有工艺、保存原有材料。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告68（2）真实性原则：文物古迹本身的材料、工艺、设计及其环境和它所反映的历史、文化、社会等相关信息的真实性。（3）完整113、性原则：对所有体现文物古迹价值的要素进行保护。文物古迹的保护是对其价值、价值载体及其环境等体现文物古迹价值的各个要素的完整保护。文物古迹在历史演化过程中形成的包括各个时代特征、具有价值的物质遗存都应得到尊重。（4）最低限度干预原则：采用的保护措施，应以延续现状，缓解损伤为主要目标。这种干预应当限制在保证文物古迹安全的限度上，必须避免过度干预造成对文物古迹价值和历史、文化信息的改变。（5）使用恰当技术原则：应当使用经检验有利于文物古迹长期保存的成熟技术，文物古迹原有的技术和材料应当保护。（6）防灾减灾原则：及时认识并消除可能引发灾害的危险因素，预防灾害的发生。要充分评估各类灾害对文物古迹和人员可114、能造成的危害，制定应对突发灾害的应急预案，把灾害发生后可能出现的损失减到最小程度。对相关人员进行应急预案培训。相关人员，无论是文物古迹保护管理人员，周围社区的居民，或是进入文物古迹参观的游客，都应了解预案的相关内容，并定期进行应急预案的演练。（7）协调性原则：项目选材应符合现状使用要求及长远规划，并与建筑物风格协调一致。（8）节能环保原则：执行节能相关规范标准要求，优选高效节能环保产品，力求使项目最大限度地节约资源、降低能耗，保护环境和减少污染。（9）以人为本的原则：建议以人为本，根据相关设计规范与标准，完善各项功能设施，创造良好的硬性基础条件，营造一个安全、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性115、研究报告69舒适的展览服务环境。（10）经济性原则：项目在实施过程中必须坚持经济性原则，最大限度的合理利用现有的基础条件，通过多方案经济技术综合比较，确定最优方案，有效、合理地使用资金，提高效益。5.2.3 规划思路规划思路通过建筑室外景观优化，重现党领导的省港大罢工的壮阔历史。主要通过红楼、东园门楼、莲花池展现中国革命史和中国工运史，通过景观小品的形式将民族解放历史展现，通过整体空间变化体现爱国教育主题。5.3 总体规划目标总体规划目标通过科学合理的规划，对纪念馆进行基础性建设和提升，打造成红色教育基地和爱国主义教育基地。使纪念馆在建党 100 周年时，从内到外，从周边环境到内部设置都有明显116、的改观，使其更符合现代博物馆的要求，与省港大罢工的历史地位匹配，突出中国共产党在中国工运实践中的核心领导地位和指导作用，宣传党的伟大功绩，以全新的面貌迎接建党 100 周年各类纪念活动，接待来自各地的观众和嘉宾，切实发挥好红色遗址的宣传教育功能。5.4 总体规划方案总体规划方案5.4.1 项目总平面布置项目总平面布置项目以数字序列“一法二轴三体四维五景”的设计脉络展开，传递省港大罢工在中国工运史的历史地位，激发传颂中国工运在中国共产党的领导下共同奋斗，努力拼搏，在各个历史时期发挥不可磨灭的重要作用。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告70“一一”法法：唯物主义辩证法，场地内充满相互区别又117、相互联系的对比元素，元素间有机统一又和谐发展，展示区涟漪状铺装的轻盈、金属材质红色文化地图的厚重、细腻的视感与宏大的历史交相辉映，置身于景观内，时间的厚度消失在景深之中。“二二”轴轴：指场地内运用“时纵横空”的叙事逻辑进行设计，“时纵”指省港大罢工反抗帝国主义事件的历史时间轴，“横空”指空间上的多维蓝图，两条叙事逻辑穿插交融，使得纪念馆室外景观不仅是参观者的知识交流和社交休闲的场所，也是工运精神的宣传窗口，时间轴和空间轴共同诠释立体的纪念馆形象，让观众在过去、现在、未来的时空里面切身体会红色革命精神。“三三”体体：针对东园文化广场现状红色资源未整合、场地内部少功能、片区业态缺活力三大问题，以及118、调研发现东园文化广场具有“三”体业态、路线、序列等传统纪念性建筑群的空间特征，因此将省港大罢工纪念馆内空间视作东园文化广场整体业态的延续，并将纪念馆的参观流线向北延伸并从两侧连接至团一大广场和中华全国总工会旧址，从而形成前导序列（外部公共空间）陈列馆（室内展览空间）纪念馆景观（室外景观空间）的完整序列。“四四”维维：“四”维空间传达的是一种引起共鸣的愿望，在设计中利用金属和光影反射的戏剧化效果，展现被隐藏的内容；定格短暂的瞬间；表达那些无声的话语，体现室外景观的隐喻与室内展厅的陈列之间的融洽平衡，使得访客仿佛置身一个模糊了三维深度感的空间中，同时动态的画面又向着时空方向进行四维转化。“五五”景119、景：受中国古代哲学系统观启发，在场地中的每处空间加上纯粹的“一笔”，为场地中的五处空间带来了独特的神韵，一节一省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告71段让人感受到不同的氛围和张力，神韵合而为一。图图 5-4-1：总平面布置示意图：总平面布置示意图5.4.2 项目参观流线项目参观流线交通流线以人行串联式游览为主，沿纪念馆的“起承转合”的故事路线一进一出。通过串联交通游线，红楼及门楼之间首尾相接，相互套穿，由于游览路线不重复，有强烈的连续性和引导性，可以让游客在游览中不会迷路，提高观看效率。图图 5-4-2：参观流线示意图：参观流线示意图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告725.4.120、3 项目车行流线项目车行流线红楼东侧预留为公众停车场，西侧预留为办公人员停车场，公众与办公人员停车场分别设置出入口，车行流线互相独立，互不干预。由于本项目区域停车位紧缺，预留的停车区为应急考虑，平时作集散广场用途。图图 5-4-3：车行流线示意图：车行流线示意图5.5 改造方案改造方案以下是可研阶段的初步设想方案，最终以根据相关规范标准和实际需求规划的设计方案为准。5.5.1 文物修缮工程方案文物修缮工程方案5.5.1.1 编制依据编制依据（1）传统建筑工程技术标准（GB/T51330-2019）；（2）古建筑木结构维护与加固技术标准（GB50165-2020）；（3）民用建筑修缮工程勘察与设121、计规程（JGJ117-98）；（4）古建筑修建工程质量检验评定标准（南方地区）省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告73（CJJ70-96）；（5）建筑变形测量规范（JGJ8-2016）；（6）民用建筑可靠性鉴定标准（GB50292-2015）；（7）木结构设计标准（GB50005-2017）；（8）危险房屋鉴定标准（JGJ125-2016）；（9）房屋完损等级评定标准（城住84第 678 号）；（10）广州市房屋使用安全管理规定（穗府令第 164 号）；（11）公共建筑节能改造技术规范（JGJ176-2009）；（12）博物馆建筑设计规范（JGJ66-2015）；（13）建筑防水工程技术122、规程（DBJ15-19-2006）；（14）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（15）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；（16）砌体结构设计规范（GB5003-2011）；（17）建筑地面设计规范（GB50037-2013）；（18）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）。5.5.1.2 设计原则设计原则在文物建筑保护修复设计中，基本原则即真实性原则是必须遵循的，真实性原则体现了文物建筑保护思想的核心。文物建筑所具有的价值必须得到最真实的保护。真实性原则也是其他原则的基础，都是以维护文物建筑的真实性为准则的。（1）真实性原则真实性原则背景与文脉的123、真实性要求对文物建筑的保护除了建筑物质实体以外，还要保护其周边环境的真实性。即保存其在历史上形成的环境，包括原有的建筑组群关系和古树名木等绿化环境。传统建筑的营造应省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告74充分考虑与周围自然环境因素的关系，环境与建筑本体一起构成完整的遗产真实性价值。功能与使用的真实性要求尽可能维持建筑原有的使用功能，这有益于对建筑的社会及历史背景有更充分的理解。但是随着时代的变迁，某些建筑的原有功能已不复存在，在这种情况下应合理设置新的使用功能，需要充分考虑建筑的结构及空间的承载能力；符合原有功能的历史意义；符合城市当前文化发展的需求。所以对文物建筑的简单保存是不够的，还124、要做到合理、有效地利用建筑的文化价值资源。建筑本体的真实性与“不改变文物原状”原则，结合目前的保护实践主要包括三种情况：一是将“原状”之“原”理解为“原始、原初”，即建筑最初建造的状态，以此作为“形式与设计、工艺与技术、材料与实体”的历史真实状态。强调了建筑的艺术价值，针对“特别具有建筑艺术价值和史料价值”的古迹可以运用，基本原则是“原状情况明确，恢复原状意义特别重大。二是针对历史上曾经维修甚至重建的文物古迹，以建筑的某个特定历史时期的建筑形态为依据，不刻意探究最初的形态。着重于对建筑形制的鉴定，强调对特定历史阶段建筑特征的保护。要求运用具体的保护技术与方法保持建筑现状形态。保护现存实物原状与125、历史信息。修复应当以现存的有价值的实物为主要依据，并且必须保存重要事件和重要人物遗留的痕迹。一切技术措施应当不妨碍再次对原物进行保护处理；经过处理的部分要和原物或前一次处理的部分既相协调，又可识别。所有修复的部分都应有详细的记录档案和永久的年代标志。（2）派生原则派生原则省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告75可识别性原则：凡在修缮文物建筑时候替换和补缺上去的构件和材料，甚至比较大的局部，都要在材质上、工艺上或形式上与原来保存下来的有所区别。可识别性与原真性紧密联系，任何新增的构件、做法，既要保留时代的特征，不能完全刻意地模仿甚至混淆新老构件。可逆性原则：干预的可行性及对建筑遗产可能的损126、坏不能确定时，任何干预措施都不能进行，为了避免即将毁坏的结构，采取紧急保护措施是必要的。这些措施对于构件的修复应该具有可逆性。所有的修补及增添措施和相关的构件技术方法，不仅是非破坏性的，而且要使人一目了然，便于识别又易于恢复原状，为以后的进一步保护留有余地。材料的选用，应保证文物建筑的原有状态；为了防止损坏遗产的历史价值与艺术价值等，则必须采用可逆的保护材料进行修复。即在修缮过程中对于文物建筑的加固、连接构件和更替构件，都应该易于拆除并且不因拆除而损伤文物建筑的原有部分。最低干预原则：若近期没有重大危险的部分，除日常保养外不应进行更多的干预。必须干预时，附加的手段只用在最必要部分，并减少到最低127、限度。采用的保护措施，应以延续现状，缓解损伤为主要目标。原址保护的原则：原址保护能最大限度地保证文物建筑的原真性，由于不可抗拒的自然灾害因素或者是国家建设重大工程的需要，使迁建保护成为唯一有效的手段时，才能够原状迁建，异地保护。修旧如旧原则：一切修复行为必须以最大限度保存历史信息、历史氛围的原真性为目的。砖石构件和主体木结构应做到“修旧如旧”，可通过内部加固，避免对外部形象的损坏，例如对木结构构件的加固，可以采用直接灌注加固剂、打木楔、加钢筋等方式。以及最大限度地省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告76保存文物建筑，尽量避免添加和拆除。容易损坏的材料在替换时，旧料可以使用的，予以充分利用128、；重新进行替换的，要采用原来的工艺和材质，并在新构件的隐蔽处标明更换时间，在图纸及影像资料上详细记录且存入档案。表面处理应该保证不对历史环境造成破坏。做到既与历史状况有所区别，又能和谐地融入到历史氛围中。5.5.1.3 东园门楼修缮方案东园门楼修缮方案（1）屋面：整体揭瓦重铺；按原样式更换糟朽开裂檩条、桷板；对于轻微开裂檩条采用猪灰料进行修补，打磨、防虫、防腐、刷掺矿物颜料熟桐油四道；除修复及更换木构件外，其余木构件均需进行打磨、防虫、防腐、刷掺入矿物颜料熟桐油。（2）梁柱：整体清洗、清理，重新粉刷。（3）墙体：整体清洗、清理；按原样式修补清水青砖墙面。（4）地面：整体清洗、清理；按原样式更换129、碎裂阶砖。（5）门窗：复原缺失木窗；按原样式更换门窗糟朽严重、白蚁蛀蚀木构件；门窗重新打磨、防虫防腐、刷掺入矿物颜料熟桐油。（6）装饰装修：灰塑酥碱、龟裂者，剔除缝内杂质，用传统工艺修复灰塑，修复时注意新旧结合粘性，接驳无痕迹，线条清晰流畅；剥落的部分，表面用草筋灰批荡、纸筋灰饰面。（7）排水系统：对排水系统进行疏通，确保排水通畅。5.5.1.4 红楼修缮方案红楼修缮方案（1）屋面：整体清洗、清理；对屋面进行检修。部分檩条外观看保存较好，揭瓦以后会发现存在严重糟朽、白蚁蛀蚀等情况，本次修缮将更换为菠萝格檩条；揭瓦以后发现，所有杉木檩条都将不能使用，需要更换，本次修缮将更换为菠萝格桷板。省港大罢130、工纪念馆改造提升项目可行性研究报告77（2）梁柱：开裂梁柱需要打磨、做防腐防虫、补缝，最后刷熟桐油四遍。（3）墙体：整体清洗、清理，重新粉刷；修复开裂、渗水部位。（4）楼板、楼梯、地面：整体清洗、清理铺地，按原样式更换碎裂阶砖；修复楼梯开裂部位（拟采用碳纤维布加固），铁栏杆除锈，重做面漆、防锈漆；按原样式更换崩缺宝瓶栏杆；二楼地板及天花更换为菠萝格地板与天花。（5）门窗：门窗材质更换为柚木门窗，价格参考传统柚木门窗与仿民国饰花玻璃做法。（6）装饰装修：拆除内部装修，重新粉刷。（7）排水系统：对排水系统进行疏通，确保排水通畅。5.5.1.5 莲花池修缮方案莲花池修缮方案对莲花池整体清洗、清理；对131、莲花池裂缝位置进行修补、对崩缺位置进行修复；对水池防水层进行处理。5.5.2 室内装修及布展工程方案室内装修及布展工程方案5.5.2.1 编制依据编制依据（1）博物馆建筑设计规范（JGJ66-2015）；（2）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（3）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；（4）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（5）民用建筑隔音设计规范（GB 50118-2010）；（6）厅堂扩声系统声学特性指标（GB 50371-2006）；（7）民用建筑电气设计标准（JGJ16-2008）；（8）大楼通信综合布线系统（YD/T926-200132、9）；省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告78（9）公共广播系统工程技术规范（GB50526-2010）；（10）厅堂扩声系统设计规范（GB50371-2006）；（11）视频显示系统工程技术规范（GB50464-2008）；（12）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（13）博物馆藏品保存环境试行规范；（14）博物馆照明设计规范（GB/T23863-2009）；（15）智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）。5.5.2.2 布展设计布展设计目标目标达到国内工运方面同类型同层次纪念馆的一流水平。通过全面系统梳理省港大罢工历史过程，树立以省港大罢工这一重大工人运动为专题133、的文化展览品牌，充分研究提炼展览主题内容，突出重点和特色，详尽展示省港大罢工的历史全貌和历史意义，体现党以及党领导的中国工会的初心和使命。在展示手段上，满足现代观众对陈列展览的要求，符合现代博物馆展览科技的要求，把知识性、趣味性和观赏性有机结合，增强展览的表现力、吸引力和感染力；深入发掘藏品的丰富内涵，要使有限的文物、历史图片和旧址建筑本身，得到充分展览，并加强数字化展示手段，实现陈列展览的情景化、动态化和互动性的目标。5.5.2.3 布展设计原则布展设计原则在研究展示主题和内容方案以及展示特定空间的基础上，塑造出能鲜明、准确地表达或烘托主题思想和内容的艺术空间和环境空间的工作。应遵循下列原则134、：（1）整体协调性：展馆布展形式与展示内容一致，使主题突出，重点展项鲜明。展馆内不同展项的风格不强求一致，相邻展项过渡自省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告79然和谐。布展色彩、灯光运用合理，既充分体现展项的内涵，激发公众对展项的浓厚兴趣和良好情绪，又给公众创造一个良好的学习科学知识的环境。（2）布局合理性：在符合建筑设计要求前提下，尽量利用建筑空间布局。在整体布局、结构空间上要处理好展馆、展项个体的关系，做到疏密有序，主次分明。参观路线要清晰，动静结合，高低潮分布合理。力求体现共性中有变化、变化中求统一的特点。（3）科学性和艺术性：利用现代展示技术，实现功能与目的的统一、内容与形式的统135、一。展示格调高雅，造型优美，设计符合人类工效学，在突出展览教育特征的同时，体现科学与艺术的和谐统一。（4）创意性和特色性：在设计展示风格时既要根据展项的内容和展示方式，也要考虑参观的主体。设计中还要力求体现地方特色和主题特色，不拘一格，形成自身独特的展示风格，不随意模仿。在展品展项设计上，应力求创意新颖、避免雷同，通过采用形式多样的高新技术的展示手段，深化爱国教育，并尽可能做到一组展品反映多个题材或多个展品提升一个题材的意境、深度。（5）主题性和逻辑性：展区和展项设计应紧扣主题部署和整合，要有清晰的展示主线。在总体设计、逻辑架构、表现形式上精心构思，使展区设置经纬分明、一气呵成，展项设计众星拱136、月、互相辉映。（6）参与性和互动性：展品展项的展示方式强调要具有参与性和互动性，能吸引观众的兴趣，寓教于乐，尽量避免设置过多的静态展示。（7）安全性和可靠性：布展设计要充分考虑参观人流的疏密程度，还要考虑展项的稳固、安全并便于操作。多媒体系统和灯光系统省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告80的建设，直接影响展项的展示形象和使用效果，因此设计方案应充分考虑采用成熟的技术和产品，在设备选型和系统设计中尽量减少故障的发生。（8）先进性和延伸性：设计方案应充分考虑今后的发展需要，特别是方便展项的日后更新和维护。在注意工艺可行和经济合理前提下，充分运用现代科技成果，包括新型的材料、结构构成和施工工137、艺，以及处理好通风、采暖、温湿调节、通讯、消防、隔噪、视听等要素；预埋必要的管线并为管线预留适当的空间，以及尽可能预留各种接口，以使系统在尽可能长的时间与社会发展相适应。5.5.2.4 展览陈列提纲展览陈列提纲省港大罢工是 1925 年 6 月至 1926 年 10 月在中华全国总工会领导的一次反抗帝国主义屠杀中国人民的政治大罢工。省港大罢工显示了中国工人阶级的伟大力量和奋斗精神，在中国革命史上写下了光辉的一页。这场反抗帝国主义侵略压迫斗争，是一场争取民族解放与国家独立的伟大政治斗争，不仅在中国民族解放运动史上写下光辉一页，也是世界工运史上少见的壮举。一方面，展览陈列提纲应聚焦省港大罢工历史过138、程的研究，以文物、图片、文字相结合的方式详尽展示省港大罢工的历史全貌，突出中国共产党在中国工运实践中的核心领导地位和指导作用，宣传党的伟大业绩。另一方面，展览陈列提纲应对省港大罢工在中华民族工运事业中的历史意义作出相对合理的论断，使省港大罢工历史成为中国工运史上的标志性丰碑。此外，为充分展现在党的领导下，追求国家富强、民族复兴、人民幸福，广东工人阶级和工会组织的伟大斗争历史，本项目拟同步策省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告81划出版系列广东工运史图书。5.5.2.5 改造方案改造方案一、一、陈列主体创意策划陈列主体创意策划（1）设计概念）设计概念在进行省港大罢工纪念馆空间规划设计之前，139、对展示资源有充分了解，根据主题分类，细致研究，在此基础上进而提炼出展示设计的概念，项目展陈主题主要有：工运人物、工运事件、革命纪念地、爱国精神等。提炼出的展陈概念既要体现纪念馆管理方的办展意图，同时也应与纪念馆提供的内部空间吻合，为以后的展示空间设计、展示照明设计等奠定良好的基础。（2）展陈手段）展陈手段通过场景复原、沙盘、造型柜、版面、装饰造型展板、浮雕造型墙、模型、油画等艺术类定制等手段，重现省港大罢工的壮阔历史。二、二、陈列展览布局陈列展览布局以文物为中心，通过现代博物馆陈展手段展示。对旧址建筑进行重新规划和装修，设置展陈结构空间由入口接待空间、信息展示空间、公众活动空间和交通联系空间等140、组成。入口接待空间：入口接待空间具备有接待功能，向民众介绍展示内容，让他们对博物馆有一个初步认识，根据这些介绍选择展室进行参观，发挥引导、分流功效。信息展示空间：信息展示空间是展品的展示空间，这是纪念馆内部的主要空间，其他的功能空间都在这一空间的前提之下展开布局。由于各个展品的不同类别存在一定的差异，所以信息展示空间的大小和组合方式需要据其特点确定，而若是独立建档的展品则采用独立展省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告82示；若展品丰富多样，布局则采用复合展示空间。公众活动空间：公众活动空间为公众提供活动、停留、办活动的区域。考虑项目建成后参观的公众层次更加的多样，项目内部活动的空间应满足141、更多公众的需求。交通联系空间：属于交通活动场所，为有关的工作人员提供便利，例如内部的运输通道、过渡空间。三、三、展示空间设计展示空间设计展示空间设计主要包括序厅空间设计、单元展厅空间设计、辅助展厅间设计、尾厅空间设计、公共空间设计等。其中序厅空间设计尤为重要，纪念馆的序厅设计凝聚了整个展陈场馆的主题思想，是整个展陈空间的第一亮点，突出序厅的展陈风格是纪念馆展示空间设计的重点。序厅设计需要能够深刻提炼整个展馆的主题思想。根据展示空间的特点设计空间的形态、大小、采光等，还要规划设计一条科学的展示路线，促使多个空间能够有效的联合起来，以满足公众对展示空间环境的清晰性、舒适性需求。四、四、展示照明设计142、展示照明设计（1）纪念馆的照明时需要关注到展品的特征以及公众视觉上的需要，为了满足这些条件，需要科学的安置整体照明、局部照明、展柜照明、装饰照明等。整体照明是指整个展示现场空间的照明，所以又称为基础照明。它的特点是分布比较均匀，一般以均匀的亮度照亮整个区域，因此，要避免产生平淡感。其照度一般不宜太强，明亮程度要适当，除了某些区域有意识地利用光的强弱引导观众和疏导人流外，其他区域的整体照明都不宜超出展示区域的照明。通常，整体照明与展品照明省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告83的亮度对比以 1：3 为宜。一般照明。为基本照明，要考虑显色性，明亮程度要适当。通常将光源均匀布置在顶棚或空间上部143、，可点状散开布置，也可成带状均匀排开，还可以成片式地组合。若空间偏低，宜做吸顶式处理，如过高需将光源下降。局部照明有称为重点照明，有明确的目的性。旨在突出地显现展品独特的材质美、色彩美、色泽美，显现展品的价值感，以吸引观众视线，感染观众情绪。局部照明与整体照明比较，前者的亮度通常是后者亮度的 3-5 倍，用局部照明的高亮度表现光泽，用强烈定向光突出立体感和质感。这种照明的特点是能为特别的需要提供更为集中的光线，并能形成有特点的气氛和意境。重点照明。是为了突出展品，与一般照明比高 3-5 倍，高亮度可以表现高光泽，强烈定向光突出展品的立体感和质感。可在陈列柜、陈列架内设置照明灯，在陈列柜上部设置144、吊灯。展柜照明、版面照明和展台照明是展示中局部照明的三种主要方式。展柜照明一般采用顶部照明的方式，可俯视的矮型展柜可利用底部透光（如玻璃灯箱底座）来照明，低压卤素灯照明应采用能够带有遮光板的射灯并调好角度，以减少眩光的干扰。版面照明一般为墙体、展板和绘画等作品的垂直表面照明，可采用展区上方安装轨道射灯和在展板的顶部设置带有灯檐的因光灯等照明方式。展台大多为实物，可采用上下、左右、前后等不同方向的照明。装饰照明又称为“气氛灯光”。灯光除了照明的实际功用，在展示艺术中，它还是一种特有的造型语言，是创造某些“氛围”和“感觉”的重要手段。展示的装饰照明应给观众以有益于展示目标和效果的气氛感受，要善于用145、灯光渲染的手法去实现灯光的戏剧性效果。装省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告84饰照明。是为了表现业务状态和观众性格的气氛照明，要注意与内部装饰协调起来。（2）展 陈 灯 光 设 计 照 度 应 满 足 建 筑 照 明 设 计 标 准（GB50034-2013）及博物馆照明设计规范（GB/T23863-2009）规范要求，亮度应有利于观看展板展墙的文字内容。同时纪念馆对展陈灯光的层次效果有着更高的要求，能够使浮雕，雕塑等展陈艺术品表现出更好的展陈效果，更加的富有层次感。表表 5-5-1：相关场所照度标准值：相关场所照度标准值场所场所照度标准值照度标准值/lx门厅200序厅100展厅150146、警卫值班室150取票处50办公室300厕所75（3）拟设置光纤、导光管、LED 等照明光源。（4）文物的场所如展厅、文物库房等应采用 LED 照明作为光源，并且参照博物馆藏品保存环境试行规范的推荐标准，根据不同文物材质对应不同的光照度。（5）藏品库房室内和对光特别敏感展品的照明应选用无紫外线的光源，并应有遮光装置。（6）陈列室一般照明地面照度均匀度不低于 0.7。（7）一般陈列室直接照明光源的色温应不小于 5300K。文物陈列室直接照明光源的色温应不小于 3300K。同一展品照明光源的色温应保持一致。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告85（8）对辨色要求不高的场所，光源显色系数（Ra）147、不应低于 80。（9）同一展示区域的照明设施应分区、分组或单灯控制。宜用红外、光控、时控、程控等控制方式，并具备手动控制功能。（10）对光敏感的展品，设置相应传感器，自动控制开、关照明电源。（11）据使用情况设置布展、清扫、展览等不同的开灯控制模式。（12）立体造型的展品应通过定向照明和漫射照明相结合的方式表现其立体感。（13）预留联网监控的接口及管线，为遥控或联网监控创造条件。五、五、展示道具设计展示道具设计道具设计是针对展品的性质、大小、数量及展品之间的关系，设计展品的承托载体，选取合适陈列形式。同时纪念馆的展示不局限于展柜站台，还包括场景复原，半景画，人物组雕等。六、六、标识设计标识设计148、标识系统设计应考虑公众的视觉感受、反应行为，在字体设计、标志设计等基础之上来为公众提供便利、有效地观展，时也传达着纪念馆的红色文化底蕴与红色文化精神。七、七、多媒体系统设计多媒体系统设计通过对视频、音频、动画、图片、文字等媒体加以组合应用，深度挖掘展览陈列对象所蕴含的背景、意义。多媒体系统拟包括 3D 动画、产品展示，包括多点触控、互动投影、虚拟电子翻书、数字沙盘、多点互动、环幕投影等虚拟现实的演示等方式。八、文物购置八、文物购置省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告86为丰富、完善藏品体系，充分展现在党的领导下，追求国家富强、民族复兴、人民幸福，广东工人阶级和工会组织的伟大斗争历史，本着149、适应展览需要、服务展览主题、宁缺毋滥、优中选精的原则，本项目拟购置一批具有重要展示价值、承载重要历史信息、具有较高研究价值的文物。5.5.3 室外环境改造提升工程方案室外环境改造提升工程方案5.5.3.1 编制依据编制依据（1）广州市城乡规划技术规定（广州市人民政府令第 133号）；（2）砌体结构设计规范（GB50003-2011）；（3）混凝土小型空心砌块建筑技术规程（JGJ/T 14-2011）；（4）混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）（2015 年版）；（5）城市绿地分类标准（CJJ/T 85-2002）；（6）城市绿地设计规范（GB50420-2007）（2016 年版）150、；（7）公园设计规范（GB51192-2016）；（8）园林绿化工程施工及验收规范（CJJ 82-2012）；（9）绿化空间与景观建筑；（10）风景园林景观配置；（11）城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016）。5.5.3.2 功能定位功能定位总体定位：结合东园文化广场规划及地块周边用地性质、功能，融入广州市的历史、自然、文化等因素，对省港大罢工纪念馆提出明确的性质和功能定位，配合东园文化广场，打造成为广州爱国主义基地、广州近代史迹集中展示地。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告875.5.3.3 设计原则设计原则一、一、景观植物配置设计原则景观植物配置设计原则园林植物是园林的灵151、魂，植物配置的水平高低直接影响到园林的景观效果，因此，在植物配置时要考虑多方面几的因素，真正体现园林植物的生态功能、造景功能。园林植物的配置一般遵循以下三个方面的原则：（1）适地适树：园林植物在生长发育过程中，对光照、温度、水分、空气等环境因子都有不同的要求。在植物配置时，首先要满足植物的生态要求，使植物正常生长，并保持一定的稳定性。其次要合理配置。在平面上要有合理的种植密度，使植物有足够的营养空间和生长空间，从而形成较为稳定的群体结构。根据成年树木的冠幅来确定种植点的距离，为了在短期内达到配置效果，可适当加大密度。在竖向设计上也要考虑植物的生物特性，注意将喜光与耐荫、速生与慢生，深根性与浅根152、性等不同类型的植物合理的搭配。在满足植物生态条件下创造稳定的植物景观。（2）功能要求：不同的园林绿地有不同的功能要求。植物的配置应考虑到绿地的功能，起到强化和衬托的作用。本项目作为纪念性文物，需突出庄严肃穆的气氛，在植物种类上可用松柏类常绿、外形整齐的树种。（3）景观需求：园林绿地不仅有实用功能，而且能形成不同的景观，给人以视觉、听觉、嗅觉上的美感，属于艺术美的范畴，在植物配置上也要符合艺术美的规律，合理地进行搭配，最大程度地发挥园林植物“美”的魅力。因地制宜：建筑性质不同，功能不同，在植物配置时要体现不同省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告88的风格。因时制宜：植物是有生命的园林构成要153、素，随着时间的推移，其形态不断发生变化，在植物配置时既要注意保持景观的相对稳定性，又要利用其季相变化的特点，创造四季有景可赏的园林景观。因材制宜：园林植物的观赏特性千差万别，给人的感受亦有区别。配置时可利用植物的姿态、色彩、芳香、声响方面的观赏特性，根据功能要求，合理布置，构成观形、赏色、闻香、听声的景观。二、二、景观植物配置原则景观植物配置原则植物配置在结合艺术性原则和设计原则的基础上，由于不同地区环境、人文、地理等的不同情况，因此植物配置的原则还要根据地区环境进行适当的调整。广州属于热带、亚热带地区，因此广州的植物景观设计时同时要考虑热带、亚热带地区的植物景观设计原则。广州夏天漫长炎热冬季154、短而气温相对不是很低，太阳光紫外线照射强烈，雨季暴雨大而雷电多，并有台风的侵入，湿度较大。因此城市植物景观设计时还要综合考虑结合城市气候、大众活动方式、生态设计、地方传统风格等设计原则。5.5.3.4 设计理念设计理念纪念馆室外环境中增加步道理念，满足多视点、多角度、静止、动态等不同观景方式的要求，从人的行为、心理、生理活动等各种角度切入，构筑具有创造性的室外景观。充分体现对人的关怀，以人为本，尺度适宜，创造轻松、舒适、独特的景观界面。从整体风格到细部设计，遵循简洁、雅致的原则，努力提高文化品位，营造文化氛围。5.5.3.5 设计要求设计要求（1）尊重工运历史场所，通过结合东园文化广场、纪念馆155、群、省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告89主题园林等营造东园丰富文化内涵的展示区域。（2）整体氛围：保留部分有历史感铺装。整体要体现庄严肃穆感，突出原本轴线，营造静谧的庭院空间。（3）景观设施：包括小品雕塑、花坛花境、泛光照明、景观照明、休闲广场、步道等，强化景观节点特色与人文景观，强调统一性与可识别性。（4）服务设施：包括垃圾箱、座椅、公厕、导向标识系统等，要有统一的布局和造型设计。在逗留空间安排座椅，位置应不影响在同一空间中行走的人的活动，同时满足休息者的观景需求。（5）植物造景：充分了解现有植物情况，保留能体现历史时间有价值的大树古树，优先配置成活率高的植物。此外，在对园林进行植156、物造景过程中，需要对株径以及高低不同的植物实施有效配置。植物配置选择应疏朗、大气，局部留白，植物选择应特别注重观赏性及乔灌草的搭配，保证灌木、乔木以及草木等之间的层次关系，有效促进多维空间植物的生长。通过景观学原理进行有效的规划，以此赋予不同空间的情感色彩。从景观效果角度来看，地形改造、营造生性空间的设定，从多维空间出发，以科学的规划来应对主景的变化，可以通过不同层次波浪式立体设计，以不同植物之间的差异形成多维度来增强园林景观效果。还可以对背景空间色彩进行有效的更换，造型变化，景观也随之改变，不同层次的景观能够互相衬托，使人们在不同空间感受园林之美；另外需特别注意常绿植物的占比。（6）综合考虑157、植物色彩所具有的性格及色彩带给人的视觉及心理的感受。植物在进行色彩搭配的过程中，要考虑不同的颜色所具有的不同的色彩性格。根据植物景观所要体现的内容及感情选择合适的省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告90植物颜色进行搭配。把色彩体现的内容在植物造景中体现出来，可以创造出更加以人为本的植物景观。适当提高花卉植物的使用比例，注意季相变化，突出主题特色。（7）新材料新技术：根据现有建设条件以及广州市地域特点，在节能、节水、生态保护、海绵城市等领域提出规划措施，如节能灯具、透水性园林铺装材料等应用，使新技术新材料融入景观设计，实现国内领先水准。（8）景观小品、构筑物、照明等设计应富有创意、艺术性，158、形成独特的景观符号。（9）充分利用现状及周围环境条件，创造出相对活泼、富有吸引力、体现广州本土文化的城市环境。5.5.3.6 设计方案设计方案根据现场踏勘汇总的问题：红色资源未整合，场地内风格不统一，场地内部缺少功能，片区业态缺乏活力等问题，项目室外环境改造提升工程方案如下：（1）了解省港大罢工的历史沿革并搜集相关资料深入分析省港大罢工反抗帝国主义事件背后的红色精神，结合现状省港大罢工纪念馆的东园门楼、红楼、莲花池现状布局与现有场地公共空间特点，与场地周边的团一大旧址、中华全国总工会旧址等历史遗迹整合，最终以“一法二轴三体四维五景”为主题，以空间的融合与时空的重叠使参观者获得参与式体验，使场地159、成为红色精神的室外宣传窗口，吸引更多的人走进其中，增强场地红色文化氛围的同时带动周边历史文化遗迹的联动宣传，同时作为市民公共休憩精神升华的城市广场。（2）从岭南文化及建筑作为切入点将时空融合，主体建筑与周省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告91围的景观小品环绕、渲染、交叠，形成过去与未来的连接，意境深远。历史与当下，厚重与轻盈，传统与现代，设计以谦虚之姿态回应历史，寻求过去与未来的延续之美，从这里开启一条贯穿着红色文化与历史脉络的城市探访路径。将青砖、灰瓦等元素注入到设计的细节当中，采用传统的建造方法，通过线性、通透、立体的景观墙来营造出一个连续的、具备有传统记忆与自然诗意的城市景观墙。160、并且能够将纪念馆周边环境及其纪念馆内的情景体验和景观展示区都联系起来。项目保留的古树，寓意为大树是人的阴凉庇护也是精神寄托。（3）景观空间布局由内向外丰富。内部强调与现状建筑的整体感，延续红色文化，保留中轴对称空间格局。外围空间则以周边功能业态有机的联系在一起，设置广场、景观小品、休闲座椅，丰富场地的空间体验，让人们能够参与其中与环境互动。图图 5-5-1：大门示意图：大门示意图（4）开阔的前广场加强了这一场所的凝聚力，为日后的活动场景留足施展余地，如纪念仪式、纪念活动、宣誓演讲等。广场铺装拟采用金属红色文化地图，搭配金属材质时间轴反射的微微金光和黄铜省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告161、92篆刻，呈现出现代而永恒的观感，与场地周围环境在视觉上形成鲜明的对比，吸引凝聚人群，平铺的铺装使得场地内交通更为通畅，充分考虑不同人群的需求。图图 5-5-2：大门地面红色文化地图示意图：大门地面红色文化地图示意图图图 5-5-3：右侧工运人物展示区示意图：右侧工运人物展示区示意图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告93图图 5-5-4：右侧走道示意图（一）：右侧走道示意图（一）图图 5-5-5：右侧走道示意图（二）：右侧走道示意图（二）省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告94图图 5-5-6：右侧走道示意图（三）：右侧走道示意图（三）图图 5-5-7：左侧走道示意图（一）：左侧162、走道示意图（一）省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告95图图 5-5-8：左侧走道示意图（二）：左侧走道示意图（二）图图 5-5-9：纪念碑修缮示意图：纪念碑修缮示意图（4）中庭中央花园保留原有格局，对植被进行修剪，优化原有绿化空间，通过绿篱围合强调中心对称的几何构图，使植物搭配更有层次感，使室外氛围更清爽整洁，将场地景观轴线向外延伸。围绕莲池增设休闲坐凳，周边保留现有乔木，遮阴的同时形成空间的聚合性。工运历史展示区紧临门楼两侧，景墙将中国工运史及广东工运史省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告96的重要场景以景观微缩雕塑艺术形式趣致微妙的故事化呈现，使不同年龄层次的参观者都能理解工163、人运动的精神内核，设计考虑人与自然、人与生活、人与文化之间的沟通，营造放松、愉悦的活动空间。图图 5-5-10：中央花园示意图：中央花园示意图（5）修缮室外厕所，对外立面进行改造，调整外立面材质，巧妙的运用岭南特色文化元素山墙、青石板、青砖、瓦片、岭南雕花、琉璃拼花等，通过设计重构，融入到景观设计中，对厕所及垃圾收集省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告97点及进行遮挡的同时，形成印刻地域文化记忆的特色景观，营造空间识别性，使得场地点滴细节皆是岭南文化的缩影。图图 5-5-11：隐藏厕所及垃圾收集点示意图：隐藏厕所及垃圾收集点示意图（6）对围墙翻新改造，在原有围墙基础上，通过贴面及铁围栏修164、缮，形成视线通透，简约大方的围墙。图图 5-5-12：围墙示意图：围墙示意图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告985.5.4 配套工程方案配套工程方案5.5.4.1 电气工程电气工程一、一、编制依据编制依据（1）民用建筑电气设计标准（JGJ16-2008）；（2）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（3）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（4）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（6）博物馆照明设计规范（GB/T23863-2009）；（7）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。二、165、二、负荷等级与负荷估算负荷等级与负荷估算根据民用建筑电气设计标准（JGJ16-2008）有关规定，拟建工程应急照明、主要通道照明用电为二级负荷，其余为三级负荷。本 项 目 用 电 负 荷 计 算 按 照 民 用 建 筑 电 气 设 计 标 准（JGJ16-2008）和全国民用建筑工程设计技术措施 2009-电气（2009JSCS-5）的相关规定，并参照同类项目的用电状况，采用建筑面积负荷密度法进行估算，项目供电负荷计算详见下表：表表 5-5-2：项目项目供电负荷供电负荷估算表估算表序号序号项目项目面积面积负荷密负荷密度度 w/负荷预负荷预测测kW同时系同时系数数有功计算负有功计算负荷荷 kW功166、率因功率因数数（补偿补偿后后）视在计视在计算负算负荷荷kVA1红楼及门楼74080590.85500.9562室外环境47773140.95140.9153合计合计6471由上表可知，项目低压母线有功计算负荷 Pjs=64kW，补偿后功省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告99率因素达 0.9；视在计算负荷 Sjs=71kVA。三、三、配电系统配电系统（1）项目新增用电负荷较小，在原利用变压器容量中考虑。（2）电源：项目由广东工会大厦负二层电房引来一根电缆作为本工程的电源，采用埋地敷设引入的方式，接入到项目。项目电源采用单回路供电。（3）室外电力电缆敷设采用电力穿钢管埋地敷设，电缆引入和引167、出建筑物和构筑物的基础应加设套管保护。（4）备用电源：在广东工会大厦负二层发电机房中考虑。四、四、室内一般照明及室外照明系统室内一般照明及室外照明系统根据各功能房工作性质、环境条件和视觉要求，为确保良好的视觉效果、合理的照度和显色性以及适宜的亮度分布，参照建筑照明设计标准（GB50034-2013）合理确定各功能房平均水平照度标准。电气照明分正常、事故和疏散指示标志照明。建议根据不同场所的用途和装饰的不同需要，结合形状效果，色彩和色温以及经济性等多方面因素，综合考虑选择光源的光效、寿命等光电指标。室内照明建议采用高效节能型灯具：如走廊、楼梯间、卫生间以及对识别颜色有较高要求的研发用房等场所可采168、用 LED 灯具；此外，部分地区设置防潮、防尘、防爆灯具。室外主干道路的照明选用庭院灯，灯源采用 LED 灯，间距 1025 米；室外草坪、绿地可选用草坪灯、投光灯等，以塑造自然、和谐、优美的景观环境。控制方式采用光控或时控开关集中控制。路灯线路采用电缆直埋方式，供电半径控制在 300 米以内。在电梯间和楼梯间出入口、疏散通道设疏散与诱导照明。消防控制室、电梯机房等设备用房的事故照明和正常照明同时使用，照明省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告100电源可自动切换。事故照明和疏散指示灯建议采用带蓄电池的应急照明装置，连续供电时间建议大于 30 分钟。在楼梯间出入口、疏散通道设置疏散与诱导照169、明。五、五、防雷接地防雷接地建议按规范要求采取防直击雷、防雷电感应和防雷电波侵入的防雷设计措施。对计算机网络、监控、火灾报警等重要电子设备的各级配电箱、设备末端等装设浪涌保护（SPD）以防雷击电磁脉冲的影响。为防直击雷，建筑物顶面设接闪杆，建筑采用联合接地，接地系统采用 TN-S 系统，接地电阻小于 1 欧姆。防雷接地与电气连地相联接，为防雷电波侵入建筑物，对电缆进出线在进线端将其金属外皮（护套），保护钢管与电气设备接地可靠连接。为了弥补剩余电流保护（RCD）装置的不足，防止电击事故的发生，采取总等电位联结、辅助等电位联结、局部等电位联结等措施。此外还应考虑室外道路、广场、绿地活动的人员均在防170、雷保护范围之内，设置接闪杆时除考虑保护范围外，还应注意和场地景观的协调。5.5.4.2 给排水工程给排水工程一、一、编制依据编制依据（1）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；（2）室外给水设计标准（GB50013-2018）；（3）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 年版）；（4）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（5）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（6）城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）；（7）建 筑 给 水 排 水 与 采 暖 工 程施 工 质 量 验 收 规 范 省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告171、101（GB50242-2002）；（8）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（9）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（10）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（11）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（12）广 东 省 实 施 细 则（DBJ15-51-2007）；（13）广东省用水定额（DB44/T1461-2014）。二、给排水工程设计方案二、给排水工程设计方案（1）项目供水水源依托现有供水管网。项目用水包括参观、绿化、道路及广场冲洗用水。（2）项目公众区域设置热水供应装置，休息区域设置观众直饮水装置。（3）初步估算，172、项目设计最大日用水量为 23.90m/d，用水时间按 3-10h 计，小时变化系数取 1-1.5，最大小时用水量 3.59m/h。项目用水量估算如下表：表表 5-5-2：项目用水量估算表项目用水量估算表序号序号用水项目用水项目用水量标准用水量标准数量数量日用水量日用水量1参观人员用水40L/人d1857.42绿化用水3L/d8202.463冲洗用水3L/d395711.874未预见水量10%2.175合计合计23.90（4）项目公共卫生间采用感应式水龙头，台式或立柱式洗脸盆，蹲式大便器和小便器采用感应式冲洗阀。全部卫生洁具五金配件执行节水型生活用水器具（CJ164-2014）规定。省港大罢工纪173、念馆改造提升项目可行性研究报告102（5）项目生活、运营等废水直接排入市政排水系统，粪便污水经化粪池处理后排入市政排水系统。雨水直接排入雨水排放系统中。建筑屋面雨水及其他处雨水均采用重力流排水方式。人行道、地面停车场和广场等建议采用渗透性铺面；绿地宜设计建设为雨水滞留设施，用于滞留雨水的绿地宜低于周围路面 50100mm，形成下凹式绿地；尽可能对屋面进行绿化；在场地条件许可的情况下，应增加绿化面积，并设置植草沟、渗透池等设施接纳地表径流。排水管 DN400时采用 HDPE 双臂波纹管，DN400 时采用钢筋混凝土管。建议设计阶段根据实际情况进一步合理配置排水系统及管材选择。5.5.4.3 通风174、空调工程通风空调工程一、一、编制依据编制依据（1）博物馆藏品保存环境试行规范；（2）民 用 建 筑 供 暖 通 风 与 空 气 调 节 设 计 规 范（GB50736-2012）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；（4）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（5）广 东 省 实 施 细 则（DBJ15-51-2007）；（6）空调通风系统运行管理标准（GB50365-2019）；（7）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；（8）民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；（9）声环境质量标准（GB3096-2008）175、；（10）室内空气质量标准（GB/T18883-2002）；（11）民 用 建 筑 工 程 室 内 环 境 污 染 控 制 规 范 省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告103（GB50325-2010）（2013 版）；（12）民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）。二、二、空调系统空调系统项目红楼选用多联式中央空调系统，项目东园门楼选用壁挂式或柜式空调。参考博物馆藏品保存环境试行规范的推荐标准，根据不同材质文物对环境的差异性要求，设计好文物展藏空问的温、湿度。空调系统选择应考虑节能环保产品，降低制冷机组运行费用功率，节约维护费用。表表 5-5-3：藏品保存环境温度和相对湿度176、标准：藏品保存环境温度和相对湿度标准材质材质藏品类性藏品类性温度（温度（）相对湿度相对湿度（%）金属青铜器、铁器、金银器、金属币200-40锡器、铅器250-40珐琅器、搪瓷器2040-50硅酸盐陶器、陶俑、唐三彩、紫砂器、砖瓦2040-50瓷器2040-50玻璃器200-40岩石石器、碑刻、石雕、石砚、画像石、岩画、玉器、宝石2040-50古生物化石、岩矿标本2040-50彩绘泥塑、壁画2040-50动植物材料纸张、文献、经卷、书法、国画、书籍、拓片、邮票2050-60丝毛棉麻纺织品、织绣、服装、帛书、唐卡、油画2050-60漆器、木器、木雕、竹器、藤器、家具、版画2050-60象牙制品、甲177、骨制品、角制器、贝壳制品2050-60皮革、皮毛550-60动物标本、植物标本2050-60其他黑白照片及胶片1540-50省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告104材质材质藏品类性藏品类性温度（温度（）相对湿度相对湿度（%）彩色照片及胶片040-50项目中央空调能效等级不低于多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级（GB21454-2008）的二级能效。分体空调应满足房间空气调节器能效限定值及能效等级（GB12021.3-2010）的二级能效，分体空调能效比 EER 达到 3.2 以上。空调系统建议考虑容量和台数的合理搭配，使系统在部分负荷运转时也处于相对高效率状态。空调设备建议178、优选国家或广东省相关节能产品推荐目录中推荐的节能产品。三、三、通风工程通风工程项目尽可能采用利于空气对流的方式进行布置，采用自然通风和机械通风相结合的方式利于降低能耗。在条件允许的情况下，大空间区域尽量考虑自然通风。当利用自然通风不能满足要求时，采用机械通风。5.5.4.4 消防工程消防工程一、一、编制依据编制依据（1）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（3）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；（4）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（5）汽 车 库、修 车 库、停179、 车 场 设 计 防 火 规 范（GB50067-2014）；（6）七氟丙烷 HFC-227ea 洁净气体灭火系统设计规范（DBJ15-23-1999）；（7）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告105（8）建筑防烟排烟系统技术标准（GB51251-2017）；（9）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）。二、消防工程设计方案二、消防工程设计方案（1）项目消防水源拟利用地块内已有消防条件。室外消火栓水源由市政给水管网提供。室内消火栓系统、喷淋系统水源采用消防水池储水，消防水池位于广东工会大厦负二楼。（2）室外环形供水180、管上设置室外消火栓，间距合理控制。本项目为多层建筑，且建筑体积不大于 5000m，故本项目可不设置室内消火栓，项目周边现状设置有室内消火栓供本项目室内消防使用，本项目仅对室内灭火器材进行更换。（3）根据建筑设计防火规范第 8.3.4 条，本项目不设置自动喷水灭火系统。（4）灭火器材按建筑防火规范的有关规定设置。根据建筑特点，火灾种类，拟建建筑物的每层每个防护区内均配置适量的手提式灭火器，以方便扑救初始火灾。（5）项目设有火灾自动报警及消防联动控制系统主机及附属设施，火灾自动报警主机位于主楼。展厅设置感烟探测器实现监测，并于各消火栓处设置消火栓报警按钮，并设置应急照明系统和漏电火灾报警系统。（6181、）项目的安全疏散问题直接关系到相关人员的生命安全，必须制定严格的安全疏散措施，一但发生火灾，应迅速引导人们安全撤离着火现场。因此，在建筑设计中要充分考虑疏散路线尽量短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。本项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散通道周围设置应急安全照明灯、疏散标志和通信广播系省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告106统；安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度必须按照有关规定。5.5.4.5 智能化工程方案智能化工程方案一、一、编制依据编制依据（1）智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；（2）民 用 闭 路 监 视 电 视 系 统 工 程 技 术 规 范（GB5182、0198-2011）；（3）防盗报警控制器通用技术条件（GB12663-2001）；（4）有线电视系统工程技术规范（GB50200-2018）；（5）大楼通信综合布线系统（YD/T926-2009）；（6）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（7）安全防范工程技术标准（GB50348-2018）；（8）安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011）；（9）博 物 馆 和 文 物 保 护 单 位 安 全 防 范 系 统 要 求（GBT16571-2012）；（10）视频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）；（11）入侵报警系183、统工程设计规范（GB50394-2007）；（12）出入口控制系统工程设计规范（GB50396-2007）；（13）公共广播系统工程技术规范（GB50526-2010）；（14）应急广播系统总体技术规范（GD/J 079-2018）；（15）厅堂扩声系统设计规范（GB50371-2006）；（16）视频显示系统工程技术规范（GB50464-2008）；（17）建筑设备监控系统工程技术规范（JGJ/T334-2014）；（18）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2016）。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告107二、智能化工程设计方案二、智能化工程设计方案（1）综合布线综合布线本184、工程拟设计开放式综合布线系统，开放式布线系统是通过使用符合布线系统标准的物理传输介质，使用相同的低压接插件，连接所有相同的终端和设施，并通过使用不同的跳线和适配器来实现不同供应商提供的设备之间的通信和数据处理。布线系统设计在考虑整个项目内现在主干管线及将来的实际需要的业务性质及所提供的达标服务水平的前提下，使系统满足项目现代使用及发展的要求，做到当前技术先进并为项目留有相应的余量。（2）智能安防管理平台智能安防管理平台本次建设的智能安防管理平台，能通过互联网将数据传输至管理人员的办公电脑、手机、平板电脑等终端上进行查询、监控和录像回放等，形成一套简易远程应急指挥系统。（3）高清视频监控系统高清185、视频监控系统前端的高清网络摄像机通过 IP 架构的网络技术产品将视频图像传输到监控中心，同时监听拾音器直接接入到网络摄像机，声音图像同步传送，减少线路敷设，并方便以后更加灵活地增减设备。监控中心由流媒体服务器、硬盘录像机、硬盘、液晶显示器等设备组成的数字化监控终端，形成一套音视频监控与防入侵报警联动的综合安防系统。使用高清黑光级网络摄像机，有利于夜间监控效果，方便保安员巡查。（4）入侵报警系统入侵报警系统报警系统采用总线制架构，由报警主机通过 2 芯总线分布到各个防护区，前端探测器直接接入防区模块，通过地址编程完成系统的调省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告108试，本系统最大支持 64186、 个防区。（5）应急广播系统应急广播系统在馆内设设置音箱、增加消防报警强切器，在紧急情况下做消防广播使用、在常态情况下能做背景音乐及寻人呼叫使用。（6）安检系统安检系统在纪念馆正门入口处安装一套安检机和一套安检门，检查进来参观的人员和包裹有没有具有危险物品，并建设玻璃雨棚用防范安检设备避免日晒雨淋。安检系统数据与智能安防平台对接。（7）视频监控中心机房视频监控中心机房按照标准机房要求，对纪念馆内的一楼指定房间进行升级改造为监控中心，按相关规范及标准进行装修，重新规划机房照明、排风、空调、电源的布局。（8）室外设置室外设置 LED 宣传屏、票务系统、停车系统。宣传屏、票务系统、停车系统。LED 187、宣传屏：项目大门处设置户外全彩 LED 大屏。票务系统：票务系统主要由电子门票、读写器（Read/WriteDevice）、现场控制器、集中控制器和数据交换/管理中心（配软件）等组成。当读取电子门票时对人脸进行拍照，人脸识别系统采用骨骼识别原理，最快反应速度为 0.01 秒。同时读取进场人员的指纹，对预先购票时的指纹进行对比，并进行身份的验证。停车系统：在各车行出入口设置停车管理系统，实现停车场出入口自动控制管理；实现车辆出入口的图像比对管理，确保车辆停放的安全。系统可实时检测停车场车位使用情况，计算空车位，实时提供需求信息并于停车场入口实时显示，实现快速诱导，使司机在最短的时间内找到合适的停188、车位，防止在停车场内发生堵车。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告109第六章第六章 节能节水措施节能节水措施6.1 编制依据编制依据6.1.1 有关节能的法律有关节能的法律（1）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；（2）中华人民共和国电力法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日修订）；（4）中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年 5 月 16 日修订）；（5）中华人民共和国民用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第 530 号）；（6）广东省节约能源条例（2010 年修正本）（广东省189、第十一届人民代表大会常务委员会公告第 37 号）；（7）广东省民用建筑节能条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 62 号）。6.1.2 有关节能的政策有关节能的政策（1）中国的能源状况与政策白皮书；（2）中国节能技术政策大纲；（3）节能减排综合性工作方案；（4）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发 200522 号）；（5）关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告110知（发改投资20062787 号）；（6）国务院关于加强节能工作的决定（国发 2006 28 号）；（7）固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委 2016 年第190、 44 号）；（8）关于进一步推进公共建筑节能工作的通知（财建 2011207 号）；（9）关于印发的通知（粤发改资环2018268 号）；（10）国家发展改革委关于印发的通知（发改环资规20171975 号）。6.1.3 现行有关节能标准和规范现行有关节能标准和规范（1）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（2）绿色建筑技术导则（建科2005199 号）；（3）民 用 建 筑 供 暖 通 风 与 空 气 调 节 设 计 规 范（GB50736-2012）；（4）民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（6）建筑采光设191、计标准（GB/T50033-2013）；（7）民用建筑电气设计标准（JGJ16-2008）；（8）全国民用建筑工程设计技术措施（电气章节，2009）；（9）空调通风系统运行管理标准（GB50365-2019）；（10）广东省用水定额（DB44/T1461-2014）；（11）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1116.2 能耗分析能耗分析项目运行时的主要能耗是电及耗能工质水，用电消耗主要为空调、通风系统、给排水系统、照明等；用水消耗主要为参观人员等。6.2.1 电力电力本项目的年用电量参考 全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇（电气），192、综合考虑全年节假日、每日休息时段、空调使用季节性变化等因素进行估算。初步估算项目年电力消耗量约14.76万kWh，项目年耗电量估算如下表所示：表表 6-1：项目年耗电量估算表项目年耗电量估算表序号序号名称名称有功计算负荷有功计算负荷（kW）平均有功负荷平均有功负荷系数系数年使用天数年使用天数（d）日实际使用小日实际使用小时（时（h）年电能消耗量年电能消耗量（万（万 kWh）1红楼及门楼500.75365811.022室外环境140.75366103.743合计合计14.766.2.2 水资源水资源该项目的年用水量参考广东省用水定额，综合考虑全年节假日、每日休息时段、用水量变化等因素进行估算。初193、步估算项目年项目用水量详见下表：表表 6-2：项目用水量估算表项目用水量估算表序号序号用水项目用水项目用水量标准用水量标准数量数量日用水量日用水量年用水天年用水天数（数（d）年用水量年用水量（Wm3/年）年）1参观人员用水40L/人d1857.403650.272绿化用水3L/d8202.461200.033冲洗用水3L/d395711.87520.064未预见水量10%2.173650.045合计合计23.900.40省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告112项目综合能耗及单位面积能耗详见下表：表表 6-3：项目年综合能源消耗量项目年综合能源消耗量序号序号能源种类能源种类实物消耗量实物194、消耗量当量值当量值折标系数折标系数折标量（折标量（tce）比例比例1电力（万 kWh）14.761.22918.1498.16%2水（万 m3）0.400.8570.341.84%合计合计18.48100.00%表表 6-4：项目单位建筑面积电量能耗指标表项目单位建筑面积电量能耗指标表序号序号能源种类能源种类年标煤耗量年标煤耗量（tce）总建筑面积总建筑面积单位建筑面积能耗单位建筑面积能耗单位单位数量数量1电力18.14740kgce/24.512水0.34740kgce/0.46合计合计18.48740kgce/24.976.3 项目所在地能源供应状况项目所在地能源供应状况项目使用的能源主要195、为电能及耗能工质水，项目地供电配套设施完备，项目主要对红楼、东园门楼、莲花池及室外环境进行改造提升，原有电力供应能够满足项目建设及运营的需要，能源供应状况良好。但为了减少能源消耗，节约利用资源，项目建设应采取积极有效的节能减排措施。6.4 节能节水措施节能节水措施项目节能工作重点包括建筑节能和设备节能，主要通过采用先进工艺、先进设备、绿色建筑节能设计及引导人们行为节能等综合节能措施加以实现。建议综合考虑给排水、电气、通风空调系统的设备能消等级及建筑围护结构等方面要求，提高项目能耗水平。6.4.1 建筑节能措施建筑节能措施（1）在不影响建筑物结构和项目使用要求的前提下尽量采用新省港大罢工纪念馆改196、造提升项目可行性研究报告113型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。（2）建筑设计执行有关建筑节能技术标准。6.4.2 设备节能设备节能该项目照明系统改造更新过程中应采取相应的节能措施。根据公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）、建筑照明设计标准（GB50034-2013）等，本项目节能措施如下：（1）通风空调系统节能措施1）选择高效低耗的风机。2）用空调设备时，建议设定适宜的温度。离开房间较长时，应关闭空调电源。（2）推广使用优质给水管材。（3）照明节能措施1）按照建筑照明设计标准（GB50034-2013）严格控制各个场所的照度值与照明功率密度值。2）选用高效、节能型照明灯197、具、光源、电气附件等，提高照明效率。3）在一般场所采用分区分组分回路控制方式，楼梯间采用节能自熄开关控制方式，公共走廊及大空间场所使用智能照明控制系统，以便合理管理各场所照明，降低照明能耗，达到节能目的。（4）节能管理措施实行用能计量与管理，增强节能意识。照明、空调、动力等设置分项用电计量，以利于对建筑用能系统进行检测、核算。6.4.3 节能管理措施节能管理措施实行计量与管理，增强节能意识。照明、空调、动力等设置分项省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告114用电计量，以利于对建筑用能系统进行监测、核算。6.4.4 节水措施节水措施（1）水环境合理规划和建设省港大罢工纪念馆水环境，提供安全198、可靠的生产生活用水，实现水资源的可持续发展，改善生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统，雨水或办公污水经处理后回用做杂用水等各种用途时，水质应达到国家的相应标准，以保障回用水的安全和适用。对省港大罢工纪念馆用水水量和水质进行估算和评价，提供详尽的办公和生活用水估算资料。提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案。最大限度的有效利用水资源，减少污水的排放量，实现用水的良性循环。（2）采取有效措施避免管网漏损1）选用密闭性能好的阀门、设备，使用耐腐蚀、耐久性能好的管材、管件，室外埋地管道采取有效措施避免管网漏损。2）设计阶段根据水平衡测试的要199、求安装分级计量水表；运行阶段提供用水量计量情况和管网漏损检测、整改的报告。（3）节水器具应用推荐选用节水器具，所有用水器具选择满足节水型生活用水器具（CJ164-2014）及节水型产品通用技术条件（GB18870-2011）规定的产品。给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好，能限制出流率并经国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴。建议大、小便器采用节水型产品，坐便器水箱容积不大于 6L，优先采用双挡冲洗阀。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1156.4.5 绿色建筑绿色建筑本项目为省港大罢工纪念馆改造提升项目，不划分绿色建筑等级，应按照绿色建筑有关规范及标准进行设计。省港大罢工纪念馆改造提升项200、目可行性研究报告116第七章第七章 环境保护环境保护7.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日修订）；（4）建设项目环保保护管理条例（2017 年修订版）；（5）地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV 类标准；（6）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；（7）声环境质量标准（GB3096-2008）；（8）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（9）大气污染物排放限值（DB4201、4/27-2001）第二时段二级标准；（10）水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准；（11）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（12）室内空气质量标准（GB/T18883-2002）；（13）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（14）广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；（15）轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（GB18352.32005）；（16）其它有关的法规与标准。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1177.2 项目对环境的影响项目对环境的影响本项目对环境的影响来自施工期和运营期两个阶202、段。7.2.1 项目施工对环境的影响项目施工对环境的影响（1）水污染项目施工期间产生的水污染主要为施工地面清洗水、机械清洗水、设备材料冲洗水等。（2）大气污染施工期间主要的大气污染源主要为运输车辆排放的废气，砂石灰料装卸运输过程中产生的粉尘等。（3）噪声污染项目建设过程中的噪声污染主要来自拆除施工、设备搬迁、装卸材料等过程中产生的噪声。（4）固体废物污染施工期间产生的固体废弃物污染主要为施工人员产生的生活垃圾、拆除的建筑垃圾、施工剩余废料等。7.2.2 项目运营期对环境的影响项目运营期对环境的影响运营期间水污染主要为来往展厅参观过程中产生的生活污水；大气污染主要为机动车废气；噪声污染主要来自设203、备运转过程中产生的噪声；固体废弃物污染主要来自运营过程中产生的生活垃圾、化粪池污泥等。上述污染经过环保处理后，不会对周围环境产生明显影响。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1187.3 环境保护措施环境保护措施7.3.1 施工期环保措施施工期环保措施（1）水污染保护措施施工人员生活污水通过场址周围污水管道排入市政污水管道，生产污水必须经过简单过滤沉淀处理后再排入污水管网，经过污水处理厂处理后达标后排放，严禁污水乱排。（2）大气污染保护措施运载水泥、建筑材料以及建筑垃圾的车辆在施工现场出入时需办准运证，并且加盖遮雨布遮盖或使用密闭运输车减少散落；施工场地内运输通道及时清扫冲洗，以减少汽车204、行驶扬尘；运输车辆尽量避开居民点和环境敏感点。不适用敞口运输车运输施工垃圾，杜绝超高、超载和沿路洒落等违法运输行为。尽可能增大项目施工材料的临时堆放点与周边居民之间的距离，减小粉尘对周围环境的影响。（3）噪声污染保护措施采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术是控制施工期噪声有效手段之一。对有固定基座的设备应作单独地基处理，减少地面振动与结构噪声的传递。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，建议采取临时围障措施，围障最好辅以吸声材料，以此达到降噪效果。合理安排施工时间，尽量避免在中午、夜间施工，减少对工作人员及周边居民的影响。（4）固体废弃物污染保护措施生活垃圾、建筑垃205、圾等应运往指定地方进行妥善处理，禁止固省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告119体废弃物随意堆放。7.3.2 运营期环保措施运营期环保措施（1）水污染保护措施厕所污水经过隔渣化粪池预处理后进入市政污水管网，最后排入污水处理厂处理达到标准后排放，对周边环境不造成污染。（2）噪声污染保护措施风机等设备噪声采取隔振、隔声、消声等有效措施治理，边界噪声执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2、4 类标准。（3）固体废弃物污染保护措施根据城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的要求，对生活垃圾应按功能区域或建筑区域划分垃圾清理服务区，设置不影响室内景观的密封式垃圾收集器，分类收集，采206、用全封闭式的垃圾收集运送小车和运输车。划分固定的垃圾收集运送通道，定期由当地环卫部门统一清运，将垃圾运送至生活垃圾卫生填埋场集中处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废弃物，要做到袋装化收集，化粪池污泥由环卫部门定期清运。7.4 环境影响评价结论环境影响评价结论本项目建设内容主要对省港大罢工纪念馆进行改造提升，主要污染源是生活污水、生活垃圾、噪音、粉尘、废气。建议按照“三同时”的要求，遵循清洁生产的原则，全面落实项目各类污染物的治理设施及生态保护设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，并合理安排工期及施工组织计划，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，不会对周围环境保护目标产生明207、显影响。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告120第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防8.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修订）；（2）中华人民共和国消防法（2019 年 4 月 23 日修订）；（3）建筑项目（工程）劳动安全卫生检查规定（中华人民共和国劳动部令第 3 号）；（4）公共场所卫生管理条例（2019 年 4 月 23 日修订）；（5）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（6）建筑工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）。8.2 主要危害因208、素及隐患程度分析主要危害因素及隐患程度分析本项目的危害因素和安全隐患包括施工期和运营期两个阶段，两个阶段的危害因素及危险程度分析如下表：表表 8-1 施工期危险程度分析表施工期危险程度分析表序号序号危害因素危害因素危害现象危害现象危险程度危险程度1装修改造工程机械设备失检、失灵机具失灵，吊件坠落，塔架倒塌，造成设备损坏和伤害电气设备过载，泄露设备损坏，起火、触电，带来人身和环境危害场地区域内安全标志设置不当引起场地内运输通道混乱，导致事故发生施工噪声、振动过大妨碍对话，信号联络，影响作业安全，造成人员不适作业边界不清，无栅栏、等设施非施工人员进入现场，引起施工现场混乱，易发生事故2材料运输、堆209、放有毒有害材料封闭不严挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病易燃易爆物品保管不严引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏表表 8-2 运营期危险程度分析表运营期危险程度分析表省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告121序号序号危害因素危害因素危害现象危害现象危险程度危险程度1通道路面 路面防滑效果不佳引起人员跌倒，造成人员伤害2消防、电气设施消防设备故障引起火灾隐患，影响人身安全电气设备过载引起火灾隐患、爆炸、造成人员伤害供电设备故障引起火灾隐患、爆炸、造成人员伤害照明亮度不够或照明质量差造成人员跌倒、坠落、造成人员伤害3污水处理与排水设施排水管沉淀物发酵产生有害气体影响养护人员210、身体健康污水处理设施不达标造成环境污染，影响人员健康排水系统设施不完善影响周边环境卫生8.3 安全卫生措施安全卫生措施8.3.1 施工期采取措施施工期采取措施（1）施工前编制科学合理的安全施工方案和应急处理预案，加强施工过程中的监测与跟踪检查，避免发生安全事故。（2）建议施工合同中明确安全文明施工措施费的考核支付条款，根据安全文明施工考核成绩核发安全文明施工措施费，确保该费用专款专用，并以此作为督促承包单位增强安全生产投入的手段。（3）施工期所产生的废气，控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。（4）对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，根据有害物质的特点、性质、数量和危害程211、度，建议采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，保证施工场所及周围环境空气达到国家环保、劳动卫生等部门规定的标准。（5）对操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。（6）施工废弃构配件以及建筑垃圾应引起高度重视，避免由于管理不严产生污染。8.3.2 运营期间采取措施运营期间采取措施（1）执行相关规范及标准，主要通道地面建议采用防滑类地砖；省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告122部分窗口加装不锈钢安全栏杆。必要时采用大面积窗户实现良好的采光通风，保持室内空气流通，减少循环污染机率。（2）加强纪念馆内部安全保卫工作，健212、全责任制和各项安全管理制度，加强对各类从业人员的安全教育和培训，齐抓共管，各负其责，构建起各部门密切配合、群防群治的安全工作体系。（3）认真排查各类安全事故隐患。特别是对人员集中场所的火灾隐患进行检查；注意落实周边环境整治、交通管理及治安情况；注重安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况。（4）加强纪念馆内部卫生管理，保持良好的卫生状况，执行国家劳动安全卫生规程和标准，制定相关设备操作管理制度，对建筑物内空气状况进行定期检测，动态控制。8.4 消防安全设施消防安全设施（1）改 造 过 程 中 要 严 格 执 行 建 筑 设 计 防 火 规 范（GB50016-2014）（2018 年版）、建筑213、灭火器配置设计规范（GB50140-2005）、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）等规范。（2）设置室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统及火灾自动报警与消防联动控制系统。（3）配置足量灭火器材和防爆器械。（4）加强管理，保障楼道通畅，定期对防火防爆设施设备进行检查维修。（5）注意消防标识系统的人性化和科学性，做到导向清晰、疏散明确。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告123第九章第九章 项目管理与实施计划项目管理与实施计划9.1 项目管理机构项目管理机构项目建设期：成立省港大罢工纪念馆改造提升项目建设领导小组，统筹推进项目建设。计划由省总领导担任组长、副组长214、，省总各相关部门办公室、财务与资产管理部、实业中心、省港大罢工纪念馆、后勤服务中心、广东工会大厦的负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室成员组成工作专班独立办公，专职推进此项工作。同时，建议根据 广东省总工会本级基本建设项目管理办法（试行），成立工程项目部，由领导小组办公室领导，全力推动工程建设。项目运营期：将由省总工会按照相关管理制度和管理模式进行管理。使用过程中所需的设备、固定资产围护、消防安全、日常卫生等实行负责人员责任制。9.2 项目实施模式项目实施模式项目拟采用设计施工总承包（EPC）实施模式。按照关于公布设计施工总承包招标监管标准的指引（试行）文件精神，项目主体需具备设215、计施工总承包管理能力，即包括：（1）设有专门的工程管理机构；（2）建立完善的质量、安全、工期、造价、廉政等方面的内控制度。（3）具有不少于 3 人的工程、造价等方面中级职称以上的技术人员。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告124因此，结合省总工会的实际情况，本项目拟采用代建制，委托具有相应资质的代建单位进行建设管理，提供专业指导，代建费用从建设管理费用中支出。代建单位是代建项目管理的主体，应组建代建管理团队，建立健全工程项目管理制度，精心组织施工，合理使用建设资金，严格控制工程质量、进度和安全，主动接受有关部门的指导和监督。工程项目使用单位和有关部门不得干扰代建单位正常工作。9.3 设216、计施工总承包（设计施工总承包（EPC）模式）模式EPC 模式即承包商按照合同约定对工程项目的勘察设计、采购、施工实行总承包，在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。EPC 模式的基本特点主要包括：第一，固定总价合同，有利于控制总投资。第一，固定总价合同，有利于控制总投资。EPC 模式可通过强化项目前期工作，提高项目可行性研究（或方案设计）深度，从而实现对投资总价的合理控制。第二第二，合同责任明确合同责任明确，避免扯皮避免扯皮。EPC 模式中承包商是唯一责任方，合同责任界面清晰，有效简化了建设单位的管理协调工作，避免传统模式中设计、施工责任不清导致的扯皮。第三第三，缩短工期217、缩短工期，运作效率高运作效率高。EPC 模式下各阶段工作相互衔接，减少中间环节，因此可大大缩短工期。并且由于设计、采购、施工均由一家承包商独立完成，企业内部协调沟通效率高，整个项目在统一的框架下展开运作，能够在质量和投资上达到很好的协调，从而保障项目目标的实现。综上，对 EPC 总承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1259.4 项目管理项目管理项目建议设以施工质量、工程进度、合同支付三项目标控制和以施工安全、施工环境保护两项目标监督，构成项目管理目标系统的主要内容。拟采用主动控制为主，被动控制为辅的两种手段218、相结合的方法进行目标控制管理，实现项目建设的最佳效果。在项目建设中拟采取以下措施：9.4.1 质量管理质量管理质量控制是项目管理的重点。应从建筑材料、设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。同时采用先进的工程管理技术加强对施工质量的控制。项目建设拟采用“事前策划，过程监督，检验认证”相结合，实施“以单位工程为基础，以施工工序为环节，管理点旁站，全过程跟踪”的现场施工质量控制方法。主要措施如下：（1）项目实施单位需具备设计施工总承包管理能力，包括具备文物保护工程施工资质，若施工总承包单位不具备该项专业施工资质，则需进行219、专业分包；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）质量事故的报告和处置；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（7）督促、检查工程材料是否符合要求。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告1269.4.2资资金管理金管理（1）负责工程所需资金的筹措与拨付；（2）负责资金使用的监管；（3）负责项目投资管理，对项目投资控制，确保项目投资控制在造价限额以内，以保证造价控制目标的实现；项目建设的各阶段对投资都有一定的影响，投资管理贯穿项目建设的整个过程。本项目拟从设计、工程招220、标及施工三个主要方面加强投资控制。（4）配合上级及相关单位对工程建设进行财务监督管理。9.4.3 进度管理进度管理项目建设应按法定程序进行报建审批，其工作快慢对项目建设周期影响较大。为加快推进报审步伐，在确保设计质量的前提下，最大幅度地缩短前期工作时间，同时提高设计质量水平，施工图设计与审查采取“分步设计，分步审查”的方式，为工程开工创造有利条件。施工工期是项目进度管理的一项重要指标内容之一。进度拖延的原因有很多方面：工期及相关计划的失误，计划工期及进度计划超出现实的可能性：自然条件的影响，遇到更加不利的自然条件；管理过程中的失误，如计划部门与施工单位之间缺少沟通，工作脱节；边界条件的变化，如221、设计变更、设计错误、外界对项目提出新的要求和限制；资金不到位，材料设备不按期到货等。同时在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告127定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。9.4.4 合同管理合同管理合同管理贯穿于合同谈判、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公平、程序公开、公222、平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。9.4.5 现场管理现场管理工程建设期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。督促承包单位执行建筑工程施工现场安全保护标准、建筑工程施工现场保卫、消防工作标准等标准和制度，明确责任单位和责任人，实行严格的检查、考核制度。结合施工现场周边的具体情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效控制。9.5 项目实施进度计划项目实施进度计划为保障工程进度的落实，在工作组织223、下作出如下安排：一是根据实际情况作出科学、详细施工组织设计和施工准备，尤其是施工用水用电的落实。二是关键设备材料提前订货，专业人员抵场验货，并严格按质按期到位。三是合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。本项目自开展可行性研究报告编制工作之日起，项目实施周期计划为 12 个月，即自 2020 年 05 月至 2021 年 04 月上旬全部完成投入使用。项目实施进度计划详见下表：省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告128表表 9-5-1 项目实施项目实施进度计划表进度计划表序号序号工作工作程序程序2020 年年2021 年年5 月月6 月月7 月月8 月月9 月月10 月月11 月月12 224、月月1 月月2 月月3 月月4 月月上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下 上上 中中 下下1前期工作（投资备案、可研等）3设计4监理招标5施工许可6工程施工7竣工验收阶段省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告129第十章第十章 招标方案招标方案10.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国招标投标法（2017 年 12 月 27 日修正）；（2）中华人民共和国招标投标法实施条例（2019 年 3月 2 日修订）；（3）工程建设项目施225、工招标投标办法（七部委201330 号令）；（4）工程建设项目货物招标投标办法（国家发展改革委令第 27 号）；（5）工程建设项目勘查设计招标投标办法（国家八部委令第 2 号）；（6）建筑工程设计招标投标管理办法（住房和城乡建设部令第 33 号）；（7）广东省实施办法（2018 年 11 月 29 日修订）；（8）工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委第 9 号令，根据 2013 年国家发展改革委第 23 号令修）；（9）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委 9 号令）；（10）广东省建设工程招标投标管理条例（修正）；省港大罢工纪念馆226、改造提升项目可行性研究报告130（11）必须招标的工程项目规定（国家发改委第 16 号令）；（12）广东省发展改革委关于贯彻落实有关事宜的通知（粤发改稽查2018266 号）；（13）广东省总工会本级基本建设项目管理办法（试行）；（14）广东省总工会招标采购管理办法（试行）。10.2 项目招标组织项目招标组织根据 必须招标的工程项目规定（国家发改委第 16 号令），“第五条：本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单227、项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。”本项目招投标的具体计划详见下表：省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告131表表 10-1：招标基本情况表：招标基本情况表建设项目名称：省港大罢工纪念馆改造提升项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标代建具体金额详见“表 11-2项：目建设投资估算明细表”勘察本项目228、拟采用 EPC 模式实施，费用已包含总承包服务费。设计建筑工程安装工程设备监理重要材料情况说明：建设单位盖章年月日注：情况说明在表内填写不下，可附另页。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告132第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措11.1 编制范围编制范围本投资估算范围为省港大罢工纪念馆改造提升项目投资费用，按照工程费用、工程建设其他费用、预备费、文物购置费等分别估算。工程费用工程费用主要包括文物修缮工程、室内装修及布展工程、室外环境改造提升工程、配套工程等内容；工程建设其他费用工程建设其他费用主要包括建设管理费、前期工作咨询费、工程勘察设计费、设计咨询费、工程保险费、229、招标代理服务费用、施工阶段全过程造价咨询服务费、场地准备及临时设施费、检测监测费、展览陈列提纲撰写费用等；预备费预备费主要考虑基本预备费，本项目暂时不考虑涨价预备费。文物购置费文物购置费（含书含书籍出版籍出版）包括文物购置费（限额购买）、文物征集业务委托费、文物清洁、扫描、复制、书籍出版费。11.2 编制依据编制依据（1）建设项目总投资费用项目组成（征求意见稿）（建办标函2017621 号）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）古建筑修缮工程消耗量定额（TY01-01（03）-2018）；（4）广东省岭南文物和历史建筑修缮工程综合定额 2018；（5）广东省传统建筑保护修复工程综230、合定额（试行）（2018）；（6）文 物 建 筑 保 护 工 程 预 算 定 额（南 方 地 区）（WW/T0084-2017）；（7）广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告133（8）广东省传统建筑工程劳务市场用工价格分析报告（2019年度）；（9）广东省通用安装工程综合定额（2018）；（10）广东省建设工程计价依据（2018）（粤建市20196 号）；（11）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（12）投资项目经济咨询评估指南（中国国际工程咨询公司编，2000 年）；（13）主要材料设备价格参照市造价部门发布的近期材料231、指导价；（14）广州市有关近期工程造价信息；（15）工程建设其他费用根据国家、省市有关费率指标选取。11.3 编制说明编制说明（1）室内装修及布展工程参考 关于印发的通知（财办预201756 号）计取；（2）工程费用综合单价已包含余泥消纳费及垃圾外运费用，运距为 20 公里内。（3）建设单位管理费按 建设单位管理费取费标准（财建 2016504 号）计取；（4）工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）计取；（5）可行性研究报告编制、评审费按转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（粤价20008 号）省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报232、告134计取；（6）工程勘察测绘费、基本设计费参考国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号文）计取；方案评审费按基本设计费的 10%计取；竣工图编制费按基本设计费的 8%计取；（7）设计咨询费依据广东省建设工程概算编制办法（2014年），按工程费用*0.7%计取；（8）工程保险费依据市政工程投资估算编制办法（征求意见稿）（建标办函2019299 号），按工程费用总额的 0.2%计取；（9）招标代理服务费按招标代理服务收费管理暂行办法及国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）计取；（10）施工阶段全233、过程造价咨询服务费按 广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）计取；（11）检验监测费依据 广州市建设工程造价管理站关于调整我市工程检验检测费费率的通知（穗建造价201938 号），按工程费用总额的 2%进行估算；（12）场地准备及临时设施费参照 关于征求市政工程投资估算编制办法（征求意见稿）意见的函（建办标函2019299 号），按工程费用的 0.5%计取；（13）展览陈列提纲撰写费用根据前期已签订的 委托撰写展览陈列提纲协议书计取；（14）基本预备费以工程费用和工程建设其他费用两者之和为省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告135基数，按 5%234、计取；（15）文物购置费（限额购买）、文物征集业务委托费、文物清洁、扫描、复制费、书籍出版费按照市场价计取，其中书籍出版费是指省港大罢工历史人物研究和广东工人斗争凯歌的图书出版费用（已含图录编纂费用）。（16）文物影响评价报告编制费用暂不计取，后续根据实际需要在预备费中统筹解决。11.4 投资估算投资估算及资金筹措及资金筹措本项目总投资估算 2677.00 万元，其中：建设投资 2442.00 万元（工程费用 1956.82 万元，工程建设其他费用 368.89 万元，预备费116.29 万元），文物购置费（含书籍出版）235.00 万元。项目全部资金来源为省总工会自筹资金。工程投资估算汇总表235、如下表所示：表表 11-1：工程投资估算汇总表工程投资估算汇总表序号序号项目或费用名称项目或费用名称估算金额（万元估算金额（万元）比例比例备注备注第一部分第一部分 工程费用工程费用1956.8273.10%1.1文物修缮工程271.571.2室内装修及布展工程680.801.3室外环境改造提升工程556.381.4配套工程448.08第二部分第二部分 工程建设其他费用工程建设其他费用368.8913.78%第三部分第三部分 预备费预备费116.294.34%小计小计建设投资（一、二、三部分之和）建设投资（一、二、三部分之和）2442.00第四部分第四部分 文物购置费（含书籍出版）文物购置费（含236、书籍出版）235.008.78%估算总投资估算总投资2677.00100.00%注：在计算中，由于保留小数位数的缘故，部分合计项显示数值与单项显示数值累加之和不一致，并非计算有误。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告136表表 11-2：项目：项目建设投资估算建设投资估算明细明细表表序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例总投资估算总投资估算（第一第一、二二、三三、四部分四部分）合计合计827.941128.88720.172237、677.00建设投资建设投资（第一、二、三部分第一、二、三部分）合计合计827.941128.88485.172442.00第一部分第一部分 工程费用工程费用827.941128.880.001956.82平方米平方米7402644473.10%含余泥消纳费及垃圾含余泥消纳费及垃圾外运费用外运费用1文物修缮工程文物修缮工程271.570.000.00271.57平方米平方米74036701.1门楼门楼115.600.000.00115.60平方米平方米12096331.1.1瓦屋面揭瓦重铺6.486.48平方米1205401.1.2糟朽檩条更换21.8421.84米14015601.1.3糟朽238、桷板更换8.408.40米6001401.1.4开裂檩条修复5.765.76米807201.1.5梁架重新打磨、防虫防腐、刷掺入矿物颜料熟桐油7.507.50平方米2530001.1.6青砖墙体清洗，裂缝修补，灰缝修补15.3615.36平方米6402401.1.7墙体扶正12.9612.96平方米452880省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告137序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例1.1.8正面深浮雕灰塑修复10.8239、010.80平方米1572001.1.9背面灰塑复原15.3015.30平方米3642501.1.10铺地清洗修补4.484.48平方米3201401.1.11灰塑宝珠压顶修复0.960.96项196001.1.12缺失窗扇复原2.162.16樘1021601.1.13门窗重新打磨、防虫防腐、刷掺入矿物颜料熟桐油3.603.60项1360001.2红楼红楼152.400.000.00152.40平方米平方米62024581.2.1屋面检修、修补7.687.68平方米1604801.2.2屋面梁架修复、更换29.1629.16平方米18016201.2.3墙体清洗、清理、重新粉刷27.6527.240、65平方米9602881.2.4墙体开裂、渗水修复2.702.70平方米903001.2.5梁柱开裂修复加固9.229.22平方米3228801.2.6铺地清洗修补9.729.72平方米5401801.2.7楼梯开裂修复加固1.801.80平方米902001.2.8铁艺栏杆拆除、修复2.882.88平方米120240省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告138序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例1.2.9重做宝瓶楼梯栏杆4.241、324.32项1203601.2.10更换崩缺宝瓶栏杆0.240.24个83001.2.11门窗更换43.2043.20平方米21620001.2.12二楼木地板改造5.765.76平方米1204801.2.13天花顶棚检修6.486.48平方米1205401.2.14内部装修拆除1.601.60项1160001.3莲花池莲花池3.570.000.003.57平方米平方米507141.3.1池壁0.160.16平方米131201.3.2铺地1.881.88平方米1314401.3.3水池外壁清洗0.090.09平方米15601.3.4水池防水1.441.44项1144002室内装修及布展工程室242、内装修及布展工程680.80680.80平方米平方米7409200含装饰工程、陈列布含装饰工程、陈列布展、专业灯光、多媒展、专业灯光、多媒体系统等费用体系统等费用3室外环境改造提升工程室外环境改造提升工程556.380.000.00556.38平方米平方米477711653.1拆除和场地平整工程38.2238.22平方米4777803.2道路与广场工程232.86232.86平方米3957588省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告139序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其243、他合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例3.2.1铺装改造169.76169.76平方米2829600.003.2.2停车空间改造17.2817.28平方米576300.003.2.3花池沿石5.825.82米194300.003.2.4金属地面导示浮雕40.0040.00个1004000.003.3绿化工程89.5889.58平方米82010923.3.1主景植物12.0012.00株4300003.3.2乔木新增15.0015.00株3050003.3.3竹类13.0013.00枝13001003.3.4原有植物修剪、大树整形5.005.00项1500003.3.5微地形改造6.244、536.53平方米6531003.3.6灌木改造19.5919.59平方米6533003.3.7地被改造13.0613.06平方米6532003.3.8植物支撑3.403.40株685003.3.9植物铭牌2.002.00项1200003.4景观小品及雕塑50.0050.00项15000003.5大门25.0025.00项12500003.6围墙33.0033.00项1330000省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告140序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合计合计单位245、单位数量数量单位造价单位造价比例比例3.7原有公厕升级改造6.806.80平方米3420003.8原有车棚升级改造25.6025.60平方米12820003.9标识系统14.3314.33平方米4777303.10户外家具5.005.00项1500004配套工程配套工程448.08448.08平方米平方米74060554.1室内安装工程室内安装工程315.98315.984.1.1电气工程5.925.92平方米740804.1.2给排水工程5.925.92平方米74080给水系统整修、排水系统疏通4.1.3通风空调工程30.3430.34平方米7404104.1.4消防工程74.0074.00246、平方米74010004.1.5智能化工程199.80199.80平方米74027004.1.5.1综合布线14.8014.80平方米7402004.1.5.2智能安防管理平台25.0025.00项12500004.1.5.3高清视频监控系统75.4075.40项17540004.1.5.4入侵报警系统33.0033.00项13300004.1.5.5应急广播系统6.406.40项164000省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告141序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合247、计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例4.1.5.6安检系统14.2014.20项11420004.1.5.7视频监控中心机房17.0017.00项11700004.1.5.8配套系统工程14.0014.00项11400004.2室外安装工程室外安装工程132.100.00132.104.2.1室外电气工程19.1119.11平方米477740景观照明、泛光照明4.2.2室外智能化工程70.0070.00项1700000含 LED 宣传屏、票务系统、停车系统4.2.3室外给排水工程（含消防）42.9942.99平方米477790第二部分第二部分 工程建设其它费用工程建设其它费用368.248、89368.89项1368887213.78%1建设管理费78.5778.57项118.85%1.1建设单位管理费36.1236.12项1（财建 2016 504 号）1.2工程监理费42.4542.45项1发改价格2007670号2前期工作咨询费13.5313.53项1粤价20008 号2.1可行性研究报告编制费9.539.53项12.2可行性研究报告评审费3.993.99项13工程勘察设计费161.60161.60项1计价格200210 号省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告142序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程249、建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例3.1工程勘察测绘费18.1918.19项1含测量测绘费3.2基本设计费121.54121.54项13.3方案评审费12.1512.15项13.4竣工图编制费9.729.72项1计价格200210 号4设计咨询费13.7013.70项1含施工图技术审查费5工程保险费3.913.91项1广东省建设工程概算编制办法（2014年）6招标代理服务费11.1011.10项1发改价格2011534号7施工阶段全过程造价咨询服务费20.5520.55项1粤价函2011742 号8场地准备及临时设施费9.789250、.78项1建办标函2019299号9检验监测费39.1439.14项1穗建造价201938号10展览陈列提纲撰写费用17.0017.00项1大纲编制第一、二部分合计第一、二部分合计827.941128.88368.892325.7186.88%省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告143序号序号工程和费用名称工程和费用名称估算金额估算金额（万元万元）技术经济指标技术经济指标备注备注建筑工程建筑工程设备购置与设备购置与安装工程安装工程其他其他合计合计单位单位数量数量单位造价单位造价比例比例第三部分第三部分 基本预备费基本预备费116.29116.294.34%第一、二部分合计第一、二部分合计251、*5%第四部分第四部分 文物购置费（含书籍出版）文物购置费（含书籍出版）235.00235.00项11文物购置费（限额购买）100.00100.00项12文物征集业务委托费10.0010.00项13文物清洁、扫描、复制19.0019.00项14书籍出版费106.00106.00本2第五部分第五部分 总投资估算总投资估算827.941128.88720.172677.00100.00%省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告14411.5 资金筹措与投资计划资金筹措与投资计划11.5.1 资金筹措资金筹措本项目总投资估算 2677.00 万元，其中：建设投资 2442.00 万元（工程费用 1252、956.82 万元，工程建设其他费用 368.89 万元，预备费116.29 万元），文物购置费（含书籍出版）235.00 万元。项目全部资金来源为省总工会自筹资金。11.5.2 投资计划投资计划根据项目实际情况进度，项目投资计划详见下表：表表 11-3：项目总投资计划（单位：万元）项目总投资计划（单位：万元）序号序号项目（费用）名称项目（费用）名称估算投资金额估算投资金额（万元）（万元）分年投资计划（万元）分年投资计划（万元）备注备注2020 年年2021 年年比例比例（%）100%76.94%23.06%一一总投资估算总投资估算2677.002059.60617.401建设投资建设投资24253、42.001953.60488.401.1工程费用1956.821565.46391.361.2工程建设其他费用368.89295.1173.781.3预备费116.2993.0323.262文物购置费文物购置费235.00106.00129.00省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告145第十二章第十二章 社会效益评价社会效益评价12.1 项目对社会影响分析项目对社会影响分析12.1.1 项目的社会效益项目的社会效益本项目拟对省港大罢工纪念馆改造提升，项目建设是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践，是创建红色文化传承弘扬示范区的有力支撑，是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求，254、是满足纪念馆高水平高质量发展的有力措施，是发挥红色旅游文化资源的有益探索，是解决文物建筑安全隐患的迫切需要。综合评价，项目建设具备较好的社会效益。12.1.2 负面影响负面影响项目的负面影响主要为工程施工和运营可能对环境造成的压力。施工产生的污水、废气、噪声等污染物可能对项目周边环境、工作人员带来影响，建议严格控制施工中的扰民因素。项目运营期会产生污水、生活垃圾等少量污染物，采取相应的环保措施处理后，项目对环境的影响可控制在允许范围内。12.1.3 综合影响综合影响通过以上分析，对项目的社会影响作出评价，得出项目社会影响分析见下表。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告146表表 12-1255、 项目社会影响分析表项目社会影响分析表序序号号社会因素社会因素影响的范影响的范围、程度围、程度可能出现的结果可能出现的结果措施建议措施建议1对居民收入的影响无直接影响2对居民生活水平与生活质量的影响有影响施工期污染物排放对周边工作人员及居民的正常工作生活有一定的影响；施工期间采取有效的环保措施3对居民就业的影响有一定影响工程施工可创造一定的就业机会4对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响有一定影响直接推动基础设施建设有关部门注意引导5对不同利益群体的影响有一定影响项目建设可能会对周边环境造成影响确保文明施工，加大环保力度6对少数民族、风俗习惯和宗教的影响无直接影响12.2 项目与所在地256、互适性分析项目与所在地互适性分析项目实施过程中，旧址院内需要围蔽施工，将会影响省总工会职工停车，改造完工后向社会公众开放，将会有大量参观人流在院内活动。考虑到文物保护和社会公众（特别是中小学生）的安全问题及参观体验，避免公众投诉或舆论风波，需要重新规划院内人流车流路线及停车位，以满足多方面需求。项目实施过程中，省港大罢工纪念馆施工期间将不能对观众开放，对观众参观将会带来较大影响。因此，在项目实施前，建议做好详细、周全的施工方案，尽量减少因施工导致的闭馆期间延长。东园门楼南面与附近部队宿舍区交界，施工过程可能会对部队生活作息造成影响。改造提升后东园门楼将正常开放，因此建议提前与部队宿舍区相关管理257、人员沟通，保持沟通渠道畅通，妥善解决相关事宜。项目改造完成后，对提升越秀区的文化品位，深入发掘越秀区乃至广州市的发展脉络有一定的价值，对传播和发扬爱国主义教育精省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告147神、发挥红色旅游资源、增强历史文化名城文化内涵有深远意义。综上所述，通过合理措施消除项目对不同利益群体的影响后，项目与所在地的社会环境、人文条件相适应。12.3 社会评价结论社会评价结论综合来看，项目的建设是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践，是创建红色文化传承弘扬示范区的有力支撑，是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求，是满足纪念馆高水平高质量发展的有力措施，是发挥红色旅游文258、化资源的有益探索，是解决文物建筑安全隐患的迫切需要。项目具有较好的社会效益。项目对社会的负面影响与社会风险可通过合理的工程技术措施控制在可接受的范围内。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告148第十三章第十三章 风险分析风险分析13.1 项目主要风险因素识别项目主要风险因素识别本项目主要存在以下几方面的风险：13.1.1 政策风险政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。国家及地方的各种宏观政策，包括经济政策、技术政策、产业政策等，以及税收、金融、环保、投资等政策变化都可能对项目运行产生一定影响。13.1.2 技术风险技术风险技术风险259、指项目采用技术先进性、可靠性、适用性、可得性与预测方案发生重大变化，导致成本增加，质量标准达不到预期要求的可不确定性。13.1.3 工程风险工程风险改造需求与预测发生变化时，可能导致工程量增加、投资增加、工期拖长，工程技术方案不适用等问题。13.1.4 资金风险资金风险资金风险指项目资金供应不足或者来源中断导致项目建设期延误的可能性。13.1.5 外部协作条件风险外部协作条件风险项目建设需要具备一定的施工条件，包括：交通运输，电力、通讯、给排水等基础设施等。外部协作条件风险主要指上述条件若发生变化对项目建设带来困难的不确定性。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告14913.1.6 社会风260、险社会风险社会风险是指项目与所在地相互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。13.2 风险程度分析评估风险程度分析评估根据国家宏观经济环境、项目实际情况等，对上述风险因素发生的概率和影响程度进行综合分析评估如下：（1）政策风险本项目拟对省港大罢工纪念馆改造提升，项目建设符合广东省建设文化强省规划纲要（20112020 年）、广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022 年）、广州市红色文化传承弘扬示范区（越秀片区）发展规划（2019-2025 年）的要求。综上所述，项目政策风险低。（2）技术风险本项目的技261、术风险主要存在于施工建设方面。由于项目涉及省级文物保护单位，文物建筑修缮需要较强的专业性和技术性，总体来看，项目技术风险中等。（3）工程风险工程风险主要包括工程施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。由于项目涉及专业多，时间紧，任务重，但项目拟采用 EPC 实施模式，可以缩短项目建设时间。总体来看，项目工程风险较低。（4）资金风险省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告150项目资金来源为省总工会自筹资金，资金来源有保障，项目资金风险程度为低。（5）外部协作条件风险项目建设地点位于广州市越秀区珠光街道东园横路 3 号，周边交通运输，电力、通信、给排水等基础设施相对较完备。项目外部协作262、条件较好，风险程度低。（6）社会风险本项目社会风险主要体现在工程施工期间，施工产生的污水、废气、噪声等污染物可能给周边工作人员、周边建筑物、周边居民工作生活带来影响，如未能严格控制施工过程中造成的扰民因素，或产生一定社会影响。综上所述，项目社会风险程度属于较低。本项目的风险因素和风险评估分析如下表：表表 13-1 项目风险评估分析表项目风险评估分析表序序号号主要主要风险因素风险因素风险程度风险程度说明说明高高较较高高中中较较低低低低1政策风险政策风险（1.1政治条件变化（我国的政治稳定。1.2政策变化（项目严格执行国家、地方相关政策，政策发生重大变化的可能性极小。2技术风险技术风险（2.1先进263、性（文物建筑修缮需要较强的专业性和技术性，需采用的工程技术需要较强的适用性和可靠性。2.2适用性（2.3可靠性（2.4可得性（3工程风险工程风险（3.1工程量（具有可控性。3.2工程组织依法选定技术水平先进，设备配省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告151序序号号主要主要风险因素风险因素风险程度风险程度说明说明高高较较高高中中较较低低低低套齐全，施工经验丰富，可降低组织风险。3.3工程进度（文物修缮方案需要上报市省文物保护部门审批，工程进度具有不确定性。4资金风险资金风险（本项目资金来源为省总工会自筹资金，资金来源有保障，资金风险低。4.1资金来源中断（4.2资金供应不足（5外部协作外部264、协作条条件件风险风险（5.1交通运输（项目用水、电、道路交通等市政配套条件较好，得到了相关政府部门的大力支持，外部协作条件风险低。5.2供水（5.3供电（6社会风险社会风险（施工产生的污水、废气、噪声等污染物可能给给周边工作人员、周边建筑物、周边居民工作生活带来影响。13.3 防范和降低风险措施防范和降低风险措施综合分析，本项目风险因素较多，技术风险属于中风险，工程风险、社会风险属于较低风险，政治风险、资金风险、外部协作条件风险属于低风险。但通过采取一系列风险规避、转移、化解措施后，上述风险是可控的。项目实施及日常维护管理过程拟采取的风险防范措施有：13.3.1 政策风险控制政策风险控制项目符265、合广东省建设文化强省规划纲要（20112020 年）、广东省加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022年）、广州市红色文化传承弘扬示范区（越秀片区）发展规划（2019-2025 年）的要求。此外，考虑政策的动态性，应密切关注省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告152国家和广东省出台的相关政策，预测政治和政策的发展态势，并结合项目的实施情况及时作出相应的调整，制定应对措施，必要时积极争取国家、地方相关优惠政策。13.3.2 技术风险控制技术风险控制古建筑修缮要保存原来的建筑形制，对修缮技术要求高。每个时代、各个地区的建筑风格各异，每栋建筑结构、风格、色彩、布局都是独特的。因266、此修缮施工应遵循不改变文物原状的原则、真实性原则、完整性原则、使用恰当技术原则。通过公开招投标优选技术过硬、经验丰富的参建单位，确保项目建设按质按量完成。同时，建设单位应自行或委托监理人按工程进度要求检查项目工程进度情况，定期或不定期抽查工程质量，对建设质量等进行监督和指导，确保项目能够按约定的全部要求完成。13.3.3 工程风险控制工程风险控制在进行工程建设时，严格按照规范及相关规定进行设计，合理安排施工工期，施工前期做好充分准备工作，施工过程遵守施工规范流程等。13.3.4 资金风险控制资金风险控制按相关程序抓紧落实建设资金，并制定科学合理的资金使用与管理计划。13.3.5 外部协作外部协267、作条件条件风险控制风险控制施工单位应在项目施工前做好场地准备工作，应对地块周围的水、电、路、气、通信等布置和供应情况了解清楚，对不能满足项目实施需求的外部条件做好前期准备工作，确保施工时各配套设备、设施齐全。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告15313.3.6 社会风险控制社会风险控制在项目实施过程中，将对社会群体的影响降至最低，不能影响社会群体的正常生产生活。若社会群体在生产生活中出现问题，项目建设单位应当优先考虑他们的情况并予以解决。建议本项目实施前制定合理的施工组织方案，同时施工过程中要做好施工污水处理、降噪减噪措施，减少楼内施工产生的污水、废气、噪声等污染物给周边工作人员、周边268、建筑物、周边居民生活带来的影响。13.4 风险评价风险评价结论结论本建设项目存在政策风险、技术风险、工程风险、资金风险、外部协作条件风险、社会风险等，其中技术风险属于中等风险，工程风险、社会风险属于较低风险，政治风险、资金风险、外部协作条件风险属于低风险。针对以上风险因素，采取相应的风险防范措施，通过规范运作，科学管理，可有效降低风险发生的概率和影响程度。因此，本项目可能存在的风险因素均在可控范围内。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告154第十四章第十四章 结论与建议结论与建议14.1 结论结论（1）项目的建设是挖掘保护红色遗产与弘扬红色文化的具体实践，是创建红色文化传承弘扬示范区的有269、力支撑，是加强新时期爱国主义教育与党性教育的必然要求，是满足纪念馆高水平高质量发展的有力措施，是发挥红色旅游文化资源的有益探索，是解决文物建筑安全隐患的迫切需要。（2）省港大罢工纪念馆改造提升项目主要建设内容具体包括以下：一是文物修缮工程一是文物修缮工程，主要是对文物本体部分进行修缮，建筑面积共计 790 平方米，其中红楼约 620 平方米，东园门楼约 120 平方米，莲花池约 50 平方米；二是室内装修及展览工程，二是室内装修及展览工程，主要是对红楼及东园门楼进行升级改造，建筑面积共计 740 平方米；三是室外环境改造三是室外环境改造提升工程提升工程，主要包括对红楼及东园门楼的周边环境进行提270、升改造，占地面积 4777 平方米；四是完善上述室内外电气、给排水、消防、安四是完善上述室内外电气、给排水、消防、安防、智能化等配套工程。防、智能化等配套工程。（3）本项目总投资估算 2677.00 万元，其中：建设投资 2442.00万元（工程费用 1956.82 万元，工程建设其他费用 368.89 万元，预备费 116.29 万元），文物购置费（含书籍出版）235.00 万元。项目全部资金来源为省总工会自筹资金。（4）项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕。由于项目拟对省港大罢工纪念馆进行改造提升，为避免施工对周边群众正常工作生活造成较大影响，建议研究制定科学的施工组省271、港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告155织方案。项目场址周边市政配套齐全，电力、通信、给排水等市政配套设施接驳方便，现有公共设施条件能够满足项目建设及运营期需求，项目实施条件较好。综上，项目是必要的，也是可行的。综上，项目是必要的，也是可行的。14.2 建议建议（1）省港罢工委员会旧址为广东省级文物保护单位，施工过程中会对旧址造成一定的风险。因此，建议严格按照中华人民共和国文物保护法 及住建部门有关规定，制定详细的设计方案、施工计划，并报省市有关部门审批。同时，加强施工安全管理，确保文物和施工人员安全。（2）项目实施过程中，旧址院内需要围蔽施工，将会影响省总工会职工停车，改造完工后向社会272、公众开放，将会有大量参观人流在院内活动，考虑到文物保护和社会公众（特别是中小学生）的安全问题及参观体验，避免公众投诉或舆论风波，需要重新规划院内人流车流路线及停车位，以满足多方面需求。（3）项目实施过程中，省港大罢工纪念馆将不能对观众开放，对观众参观将会带来较大影响。因此，在项目实施前，建议做好详细、周全的施工方案，尽量减少因施工导致的闭馆期间延长。（4）东园门楼南面与附近部队宿舍区交界，改造提升后东园门楼将正常开放，因此建议提前与部队宿舍区相关管理人员沟通，保持沟通渠道畅通，妥善解决相关事宜。（5）为确保项目顺利实施，建议按程序尽早完善项目建设各项手续，落实建设资金。（6）建议立足现状，有效273、合理地使用资金实施改造工程，相省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告156关机电、设备、材料等优选满足相关标准的节能环保型产品。（7）在施工现场采取维护安全、防范风险、预防火灾等措施，采取安全防范措施，防止对毗邻的建筑物、构筑物造成损害。省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告157附附件件附附图图附图 1：总平面布置示意图附图 2：参观流线图附图 3：车辆流线图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告163附图附图 1：总平面布置示意图总平面布置示意图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告164附图附图 2：参观流线图参观流线图省港大罢工纪念馆改造提升项目可行性研究报告165附图附图 3：车辆流线图车辆流线图