1、 I 目录目录 第一章第一章 概述概述.5 1.1 项目概况.5 1.1.1 项目全称及简称.5 1.1.2 建设目标和任务.5 1.1.3 建设地点.5 1.1.4 建设内容和规模（含主要产出）.5 1.1.5 建设工期.5 1.1.6 投资规模和资金来源.6 1.1.7 建设模式.6 1.1.8 主要技术经济指标.7 1.1.9 绩效目标.7 1.2 项目单位概况.8 1.3 编制依据.8 1.3.1 法律法规及有关政府文件.8 1.3.2 主要规范、标准.11 1.3.3 其他资料.12 1.4 主要结论和建议.13 1.4.1 主要结论.13 1.4.2 建议.14 第二章第二章 项目2、建设背景、规划政策符合性和建设必要性项目建设背景、规划政策符合性和建设必要性.16 2.1 项目建设背景.16 2.1.1 立项背景.16 2.1.2 规划选址和项目用地预审情况.16 2.2 规划政策符合性.18 2.3 项目建设必要性.28 2.3.1 当前存在的问题.28 2.3.2 项目建设的必要性.28 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案.30 3.1 需求分析.30 3.1.1 相关规划和标准要求.30 II 3.1.2 现状需求分析.30 3.2 建设内容和规模.33 3.2.1 工程任务.33 3.2.2 工程建设标准.33 3.2.3 工程建设内容和规3、模.33 3.2.4 工程总体布置.34 3.3 项目产出方案项目产出方案.34 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障.35 4.1 项目选址.35 4.1.1 项目占地范围.35 4.1.2 拟用地位置及规模.35 4.2 项目建设条件.38 4.2.1 区域概况.38 4.3 要素保障分析.41 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.43 5.1 技术方案.43 5.1.1 建设规模确定.43 5.1.2 进出水水质标准.43 5.1.3 工艺选择.44 5.1.4 技术路线.65 5.1.5 排水体制选择.66 5.1.6 管材比选.67 5.1.7 施工方式.71 5.4、2 工程方案.76 5.2.1 工程建设标准.76 5.2.2 污水处理厂设计.77 5.2.3 配套管网设计.97 5.2.4 结构设计.103 5.2.5 公用工程方案及其他配套设施方案.113 5.2.6 主要工程量表.121 5.3 用地用海征收补偿（安置）方案.124 5.4 数字化方案.124 III 5.4.1 项目区信息化现状.124 5.4.2 信息化智能控制系统设计.124 5.4.3 信息化管理平台.125 5.5 建设管理方案.126 5.5.1 工程管理机构.126 5.5.2 工程运行管理.126 5.5.3 项目招投标内容.127 第六章第六章 项目运营方案项目运5、营方案.131 6.1 运营模式选择.131 6.2 运营组织方案.132 6.2.1 组织机构设置方案.132 6.2.2 运营管理制度.132 6.3 安全保障方案.133 6.4 绩效管理方案.135 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案.136 7.1 投资估算.136 7.1.1 编制依据.136 7.1.2 编制说明.137 7.1.3 投资估算.139 7.1.4 建设期融资费用.144 7.1.5 投资使用计划.144 7.2 财务方案.144 7.2.1 基本计算参数.144 7.2.2 收益来源.145 7.2.3 运营费用.146 7.2.4 应付本息情6、况.147 7.2.5 预期未来项目自身营运收益偿还融本息情况.148 7.2.6 风险分析.151 7.3 相关管理制度及措施.152 7.3.1 专项债券管理.152 7.3.2 财务管理相关措施.159 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析.161 IV 8.1 经济影响分析.161 8.2 社会影响分析.161 8.3 生态环境影响分析.162 8.3.1 生态和环境现状.162 8.3.2 生态环境保护目标.162 8.3.3 对生态环境的影响.163 8.3.4 生态环境保护措施.164 8.4 资源和能源利用效果分析.165 8.4.1 编制依据和基础资料.165 8.7、4.2 能源和原材料.166 8.4.3 能源耗用.167 8.4.4 节能保障措施.168 8.5 碳达峰碳中和分析.168 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案.170 9.1 风险识别与评价.170 9.1.1 项目建设合法性.170 9.1.2 项目建设内容合理性评估.170 9.1.3 项目建设可行性评估.171 9.1.4 项目建设可控性评估.172 9.2 风险管控方案.172 9.3 风险应急预案.173 第十章第十章 研究结论及建议研究结论及建议.175 10.1 主要研究结论.175 10.2 问题与建议.176 附件附件.178 5 第一章第一章 概述概述 1.8、1 项目概况项目概况 1.1.1 项目全称及简称项目全称及简称 汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网建设工程 1.1.2 建设目标和任务建设目标和任务 通过建设华侨管理区污水处理厂及配套管网工程的建设，解决汕尾市华侨管理区城镇生活污水的收集和处理问题，减少生活污水对自然水体的污染，保护乌坎河流域水体环境质量，并且保证华侨管理区的可持续发展。1.1.3 建设地点建设地点 汕尾市华侨管理区中心区南侧 1.1.4 建设内容和规模（含主要建设内容和规模（含主要产出）产出）新建华侨管理区中心区污水处理厂 1 座，设计总规模 5000 立方米/天，近期建设规模 2500 立方米/天，包括厂区道路、调节池、9、综合房、脱水机房、综合池、紫外消毒渠等；新建污水管道总长约 76.1km，设计管径 DN100DN600，其中新建污水主管长度约 11.5km，污水收集次支管及接户管长度约 64.6km。1.1.5 建设工期建设工期 本项建设周期 28 个月，从 2023 年 9 月开始至 2025 年 12 月竣工交付使用。项目计划开工时间为 2024 年 3 月，预计竣工时间为 2025年 12 月，施工期约 20 个月。项目进度安排：6（1）2023 年 9 月2024 年 2 月进行前期工作，包括可研报告、立项批复、申请资金、勘察设计、工程招标等前期工作；（2）2024 年 3 月2025 年 10 10、月进行项目工程建设等；（3）2025 年 10 月2025 年 12 月进行项目验收及试运行工作。1.1.6 投资规模和资金来源投资规模和资金来源（1）项目总投资）项目总投资 本项目估算总投资估算 22259.26 万元，其中工程费为 17093.68万元，工程建设其他费 3516.74 万元，基本预备费 1648.84 万元。（2）资金资金筹措筹措方案方案 本项目拟申请专项债券资金 16500 万元，约占项目总投资的74.13%，剩余 5759.26 万元（约占项目总投资的 25.87%），由市、区财政资金统筹解决。（3）资金资金使用计划使用计划 项目总投资 22259.26 万元，根据项目11、建设进度分两年投入使用，其中第一年投入 11129.63 万元，第二年投入 11129.63 万元。项目建设资金投资使用计划与资金筹措表 序号 项目 合计 建设期投入 2024 2025 1 分年度投资使用比例 100%50%50%2 建设投资 22259.26 11129.63 11129.63 3 资金筹措 22259.26 11129.63 11129.63 4 申请专项债资金 16500 8000 8500 5 财政统筹解决资金 5759.26 3129.63 2629.63 1.1.7 建设模式建设模式 传统的项目管理模式（DBB 模式）。7 1.1.8 主要技术经济指标主要技术经济12、指标（1）建设选址：县道 138 东侧，占地约 4.5 亩。（2）建设内容与规模：新建华侨管理区中心区污水处理厂 1 座，设计总规模 5000 立方米/天，近期建设规模 2500 立方米/天，包括厂区道路、调节池、综合房、脱水机房、综合池、紫外消毒渠等；新建污水管道总长约 76.1km，设计管径 DN100DN600，其中新建污水主管长度约 11.5km，污水收集次支管及接户管长度约 64.6km。（3）出水标准：执行水污染物排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准与广东省地方标准 水污染物排放限值（DB44/26-2001）中城镇污水处理厂第二类第二13、时段一级标准的较严值。（4）污水处理工艺：污水粗格栅提升泵房细格栅调节池AAO 生化池沉淀池纤维转盘滤池消毒（5）消毒工艺：紫外线消毒（6）除臭工艺：生物除臭工艺 污泥处理工艺：剩余污泥污泥浓缩池厢式隔膜压榨外运处置。1.1.9 绩效目标绩效目标（1）产出指标：完成华侨管理区污水处理厂及配套管网建设；出水水质达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准较严值；项目竣工时间为 2025 年 12 月。（2）效益指标：项目收益人口数为 1.83 万人，有效减少区域水 8 体污染情况，使用年限5014、 年。（3）满意度指标：受益人口满意度90%。1.2 项目单位概况项目单位概况 法人代表：汕尾市华侨管理区自然资源和建设局。主要职责：（一）贯彻执行上级有关自然资源、城乡规划、住房建设、环境保护的方针政策和法律法规；依据市政府批准的总体规划，按权限负责本区规划编制及管理，制订本区自然资源、建设规划，做好市政公用设施建设管理、自然资源、住房保障、环境保护工作；负责辖区公共事业管理等工作；负责自然资源、城乡建设、交通运输、安全生产、环境保护等领域的综合执法工作;（二）负责建筑行业管理、建设工程质量安全管理、招投标工作；负责环境保护、建设行业的监管执法工作；（三）贯彻执行国家有关土地规划、建设法律法15、规，负责联系规划、自然保护资源等工作，加强自然资源管理工作；（四）贯彻执行上级有关交通运输、交通战备工作的方针政策和法律法规；指导专线车、公共汽车、出租汽车行业管理工作；负责路政、运政和公路站管理；负责公路及其设施建设和维护管理工作；负责公路有关交通战备工作;（五）负责人民防空工作；（六）承办区委、区管委和上级部门交办的其他事项 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规及有关政府文件法律法规及有关政府文件（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第十 9 16、二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正）（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正）（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）（5）中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）（7）城镇排水与污水处理条例（中华人民共和国国务17、院令第641 号）（8）建设工程质量管理条例（2019 年 4 月 23 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订）（9）广东省建设工程质量管理条例（2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正）（10）广东省环境保护条例（2022 年 11 月 30 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议第三次修正）（11）广东省水污染防治条例（2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正）（12）广东省固体废物污染环境防治条例（2022 年 11 月 30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次18、会议修订）（13）广东省大气污染防治条例（2022 年 11 月 30 日广东省 10 第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过）（14）广东省住房和城乡建设厅 广东省生态环境厅关于印发城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法的通知（粤建城 2022196 号）（15）广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案（粤乡振组办 202115 号）（16）广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案（粤发改资环函2021142 号）（17）广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案（粤办函2022273 号）（18）地方政府专项债务预算管理办法（财预2016155号）（19）国务院关于加强地方政府性债务19、管理的意见（国发201443 号）（20）地方政府性债务风险应急处置预案（国办函201688 号）（21）关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知（财预201789 号）（22）国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知（国发201926 号）（23）关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知（厅字201933 号）11 1.3.2 主要规范、标准主要规范、标准（1）市政公用工程设计文件编制深度规定（建质 2013 57号）（2）给水排水设计手册（城镇排水）（第二版）（3）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（4）室外排水设计标准（GB5001420、-2021）（5）城乡排水工程项目规范（GB 55027-2022）（6）建筑给水排水设计标准（GB5015-2019）（7）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（8）污水综合排放标准（GB8978-1996）（9）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（10）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）（11）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）（12）环境空气质量标准及第 1 号修改单（GB3095-2012、XG1-2018）（13）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）（14）恶臭污染物排放标准（GB 1455421、-93）（15）城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）（建科201134 号）（16）城镇排水系统电气与自动化工程技术标准（CJJ/T 120-2008）12（17）供配电系统设计规范（GB 50052-2009）（18）低压配电设计规范（GB 50054-2011）（19）通用用电设备配电设计规范（GB 50055-2011）（20）建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）（21）工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）（22）建筑结构可靠性设计统一标准(GB50068-2018)（23）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）（24）混凝土结构设计规范（20122、5 年版）（GB50010-2010）（25）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）（26）建筑地基基础工程施工质量验收标准（GB50202-2018）（27）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）（28）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）（29）泵站设计规范（GB50265-2010）（30）埋地塑料排水管道工程技术规程（CJJ143-2010）（31）国家和本地区其他相关规范 1.3.3 其他资料其他资料（1）广东省生态环境保护十四五规划（2021 年）（2）广东省水生态环境保护十四五规划（2021 年）（3）汕尾市华侨管理区农村生活污水治23、理专项规划（2021-2025 年）（4）汕尾市水污染防治总体实施方案（2020-2022 年）13（5）汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划（6）2020 年汕尾市市水资源公报 1.4 主要结论和建议主要结论和建议 1.4.1 主要结论主要结论（1）建设必要性。排水工程是基础设施的必要组成部分，直接影响到区域各种功能的发挥。排水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。本污水处理工程实施后，大大减少环境污染，有利于环境保护目标的实现。随着人口规模、用地规模的不断增长，区域的排水量日益增大，因此，加快完善污水处理设施，提高污水处理能力，对于实现可持续发展，提24、高区域环境质量，改善地表水的水质，促进区域的建设和社会经济的发展，具有重要意义。通过本项目的建设，能有效解决区域水环境污染、实现生态环境可持续发展的需要，从而建成美丽圩镇，协同推进新型城镇化战略，促进城乡融合发展。（2）要素保障性。本工程的占地范围主要为污水处理设施、埋地敷设的污水管道，污水管网基本沿道路、巷道、河涌边埋地敷设，基本不占用土地，污水处理设施用地由政府协调提供。此外，项目所在地水资源、能源丰富，大气环境良好，周边的公用工程能满足项目的施工需求，有足够的生活配套设施和公共服务依托条件；本项目能耗及碳排放强度较低，不涉及环境敏感区，不涉及用海或围填海，无环境制约因素。综上，本项目要素25、保障性较强。（3）工程可行性。通过论证，本项目新建的污水处理厂将采用 14“污水粗格栅提升泵房细格栅调节池AAO 生化池沉淀池纤维转盘滤池消毒”工艺，出水能达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准较严值；污水收集管网采用雨污分流排水体制，结合多因素采取开挖或牵顶管施工，工程技术上是可行的。（4）运营有效性。本项目由汕尾市华侨管理区自然资源和建设局为主体单位建设，后期运营维护由第三方服务单位运行维护管理，汕尾市华侨管理区自然资源和建设局对运行维护管理工作进行监督考核，项目建成后可有效运营26、维护。（5）财务合理性。投资估算：本项目估算总投资估算 22259.26万元，其中工程费为 17093.68 万元，工程建设其他费 3516.74 万元，基本预备费 1648.84 万元，从项目建设规模和功能定位等角度而言，项目投资规模是合理的。资金筹措：本项目所需资金全部由当地政府自筹资金，无市场化融资。优先申请地方政府新增专项债券，并积极申请上级资金支持，不足部分由市财政统筹解决。对于需市财政统筹解决的部分资金，待报市人民政府批复同意后以市政府批复为准。（6）风险可控性。根据风险识别，本项目的主要风险点包括由征地、噪声、安全文明施工、固体废弃物及其二次污染、质量管理等风险。通过落实相关风险27、防范措施，制定应急预案，可有效控制风险和应对风险，本项目风险影响较小。可行性结论。本项目总体可行。1.4.2 建议建议（1）建议项目单位对区域各企业生活污水排放量、水质浓度进 15 行长期监测，为后续阶段的设计、建设、运维提供可靠的资料。（2）建议项目单位严格按照国家及汕尾市有关建设程序和要求规定，办理项目前期有关手续，完善项目施工前的各项准备工作，尽快启动厂区和配套管网工程测量及地质勘查工作，为项目建设打下良好的基础。（3）环保部门应加强对污水排放企业的有力监督，保证污水处理厂的正常运行。16 第二章第二章 项目建设背景、规划政策符合性和建设必要性项目建设背景、规划政策符合性和建设必要性 228、.1 项目建设背景项目建设背景 2.1.1 立项背景立项背景 排水工程是基础设施的必要组成部分，直接影响到区域各种功能的发挥。排水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。本污水处理工程实施后，大大减少环境污染，有利于环境保护目标的实现。随着人口规模、用地规模的不断增长，区域的排水量日益增大，因此，加快完善污水处理设施，提高污水处理能力，对于实现可持续发展，提高区域环境质量，改善地表水的水质，促进区域的建设和社会经济的发展，具有重要意义。项目建设符合汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划等相关文件的要求。综上所述，本项目实施是排水规划和环境保护规划实施的重要组29、成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善基础设施的重要途径之一。因此，本项目在城市建设中的地位是十分重要的。2.1.2 规划选址和项目用地预审情况规划选址和项目用地预审情况（1）项目选址 污水处理厂位于华侨管理区中心区南侧，县道 138 东侧、龙潭干渠西侧。污水收集主管主要沿园区范围内的现状或规划道路布置。17 图图 2-1 污水处理厂选址位置图污水处理厂选址位置图（2）规划条件 不涉及非建设用地。总规：不涉及限建区、禁建区等。三区三线：位于城镇开发边界内。土规：不涉及非建设用地。控规：不涉及控规路网。18 河涌水系：不涉及河涌水域控制线及河涌管理范围线。2.2 规划政策符合30、性规划政策符合性 一、一、与与汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划详细规划的相符性的相符性 1.规划范围规划范围 本次规划范围包含两个层次，一是全域空间统筹研究范围，二是中心区控制性详细规划范围。其中，全域空间统筹研究范围 28.08 平方公里，中心区 A 区规划范围 2.61 平方公里，中心区 B 区规划范围0.36 平方公里。图图 2-2 规划范围图规划范围图 19 2.规划定位规划定位 从侨区自身的发展需求出发，结合区域时代的发展诉求，谋划侨区的规划定位。（1）华南地区高质量现代农业引领区（2）广东省东南亚特色优质农产品生产31、基地、知名农业休闲目的地（3）深圳都市圈创新产业协同示范区（4）区域性农产品物流集散基地。3.全域空间展业布局全域空间展业布局 根植本地，链接区域，规划形成农业精深加工及健康科技智造、综合配套、特色果园、农业综合种养、生态康养旅游、代物流等六大产业片区。20 图图 2-3 侨区全域产业空间布局示意侨区全域产业空间布局示意（1）农业精深加工及健康科技智造片区 农业精深加工及健康科技智造片区依托 324 国道发展，由农业精深加工园及健康科技智造园两个园区构成。农业精深加工园以现代农业为导向，应对本地及周边镇的特色果园生产需求。健康科技智造园则以健康、科技为主体，优先发展生物医药、高端医疗器械、电子32、信息、新材料等产业。（2）综合配套片区 综合配套片区以现状中心区 A 区为依托，发展城镇村综合配套服务功能，形成服务核心。（3）特色果园片区 21 特色果园片区依托豪哥果园、四季果园、奎池山柚柑园的农业基础，发展特色休闲农业和生态果园观光等功能。（4）农业综合种养片区 农业综合种养片区以农业种植、养殖业为主导，推进龙潭干渠碧道、日落坑等乡村旅游的发展。（5）生态康养旅游片区 生态康养旅游片区以绿汇生态园、北坑特色村为依托，利用深汕高速、汕汕高铁的交通区位优势，承接都市圈周末旅游度假的客流和需求，重点发展生态观光、康养旅游、研学教育等产业。（6）现代物流片区 现代物流片区利用深汕高速、潮惠高速“33、双高”出入口的交通优势，一方面服务侨区农业冷链物流，一方面服务周边乡镇金属材料、陶瓷建材、海产品等需求。4.中心区中心区 A 区定位及职能区定位及职能 1）侨区城乡村社综合服务中心 2）发展农业精深加工、健康科技智造产业主战场 3）宜居宜业宜游的生态小镇 5.中中心区水环境保护规划心区水环境保护规划（1）水环境功能区划 依据地表水环境质量标准（GB3838-2002）和规划控制目标，结合实际，对地表水按功能进行区划。类水环境功能区：尖山水库执行类水质标准；22 类水环境功能区：其余工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区执行类水质标准。类水环境功能区：鳗鱼山水库、龙潭干渠、巷口水库执行类水质标准34、，（1）保护措施 水体现状水质不能满足规划目标的，实施分期削减，直至远期规划水平年水质达到保护目标。现状水质满足规划目标的，以现状控制，不得新增污染源，提出保护措施。保护现有植被，减少水土流失及地面径流。设置单独的污水处理厂处理本区污水，严禁污水直接排入自然水体。污水处理厂尾水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准，且应符合相关环评要求。建筑工地废水必须经过处理回用或合格排放，禁止无组织占用道路经营洗车。将合理利用水资源与控制水污染相结合，提高水资源重复利用率。6.污水工程规划污水工程规划（1）规划目标、原则。完善城市排水系统建设，采用雨污分流，加快污水处35、理设施建设，实现城镇生活污水集中处理率达到 95以上。提高污水回用率，切实推进污泥无害化处置，污泥处置率达 90%以上。23 可持续原则，注重生态环境的可持续发展；近期对现状建成区进行污水截留，控制水环境污染。（2）排水体制规划 规划采用雨污分流制。（3）污水工程规划 1）污水量预测 污水折算系数取 0.85，污水变化系数取 1.3，地下水入渗系数取1.1。根据给水量推算规划区污水量约 0.86 万吨/日。2）污水管网规划 本区污水支管径以 d400-d500 为主，污水主管为 d600-d1000，污水管道按地形坡度铺设，以减少埋深，收集后排入下游污水管，输送至华侨污水处理厂进行处理。3）污36、水厂规划 华侨污水处理厂位于规划区范围外西南方，根据汕尾华侨管理区污水方案（2020）等相关资料，污水处理厂设计总规模 2.0 万吨/日，采用分期建设方式。7.雨水系统规划雨水系统规划（1）规划目标 合理布置排雨洪设施，保障城市安全。利用地形，高水高排、低水低排，尽量重力自流排放雨水，避免设置雨水提升泵站。通过雨水就地处置措施降低下游雨水管渠水力负荷。规划区现状用地大部分为农田，雨洪水依靠灌溉渠或地面漫流排 24 入自然水体。（2）雨水量的计算 1）城区雨水规划设计标准：设计暴雨重现期，一般采用 p=3-5年。立交桥等特殊区域采用 p=5-10 年。对于建筑密集区域采用平均地表径流系数 f=037、.7，其余地区均采用地表径流系数 f=0.65；地表集水时间采用 t1=1020 分钟。2）暴雨强度公式 根据汕尾市水利部门提供的暴雨强度公式：q=1042(1+0.56lgP)/t0.488。式中：t 设计降雨历时，min t=t1+t2 t1地面集水时间，采用 510min，一般为 78min t2管内雨水流行时间，t2=L/60V，min L 设计管段长度(m)V管内流速(m/s)3）雨水量计算 雨水量按下式计算确定：Q=q.F 式中：Q雨水设计流量（L/s）q设计暴雨强度（L/s ha）径流系数 F汇水面积（ha）25（3）雨水系统规划 随着规划区的开发建设，现状建设区的地表雨水自然汇38、流入原有灌渠系统，最后往东排入龙潭干渠，由于龙潭干渠仍然承担下游农田的灌溉任务，为减少地表径流对龙潭干渠的水质造成污染，规划对流经本规划区的支线灌渠进行局部改造，承接雨水后排入区内规划保留水体，不再排入龙潭干渠。排入规划水体的管道尽量采用淹没出流，并保证雨水排放顺畅，蓄水水体深度约 2.53.5 米。规划雨水管渠按地形坡度铺设，以减少埋深，排水管渠尽量采用暗渠或管道，以美化环境，对建成区或现状道路上的排水明渠及排水边沟进行改造。规划要求对排水管道严格管理，及时疏通，以保证排水，防止内涝。雨水管起端满足覆土 1.01.2m。由于规划中污水处理厂的选址暂时无法解决用地问题，且需沿农田敷设大量的管线39、，造价高、用地难以协调、不便于后期运维。通过对工程的经济性、合理性、可实施性、环境效益等方面进行比较，本工程选址方案较规划选址方案具有较为明显的优势，因此，未采用规划中的选址及管线路由。另外，本工程按照服务区内服务人口实际产生污水量进行规模预测，更符合实际。二、二、与 广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案（粤乡振组办 与 广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案（粤乡振组办 202115 号）的相符性号）的相符性 广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案（粤乡振组办 2021 15 号）明确提出：26（1）加强生活污水治理，要推进生活污水处理设施建设，补齐处理能力短板，乡镇生活污水处理设施稳定运行，生活污水处理能力满足40、实际需求。（2）提升生活污水收集处理能力，加强生活污水管网建设，提高污水收集覆盖面，因地制宜推进雨污分流改造。本工程项目实施后将补全城镇生活污水收集处理的空白，有效改善区域水环境。三、三、与 广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案与 广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案（粤发改资环函（粤发改资环函2021142 号）的相符性号）的相符性 广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案（粤发改资环函2021142 号）明确提出要推进污水处理设施建设，提高建制镇污水处理能力，具体如下。（1）新建城区生活污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。（2）到 2023 年，建制镇生活41、污水处理能力进一步提升，粤港澳大湾区内地城市生活污水处理设施全部达到一级 A 排放标准。（3）将城镇生活污水收集管网建设作为补短板重中之重，加快实现生活污水管网全覆盖、全收集。本工程的设计排放标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放标准及广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的较严值，与广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案（粤发改资环函2021142 号）所要求的达到一级 A 排放标准相符。本工程实施后将进一步补充城镇污水处理 27 空白区域，有效改善区域水环境。四、四、与 广东省加快推进城镇环境基础设施建设与 广东省加快推进城镇环境42、基础设施建设实施方案（粤实施方案（粤办函办函2022273 号）的相符性号）的相符性 广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案（粤办函2022273 号）明确提出提高污水收集处理水平，具体如下：（1）新增污水处理能力约 600 万立方米/日，新增和改造污水收集管网约 1.7 万公里，县城污水处理率达到 95%以上。（2）粤港澳大湾区内地城市实现生活污水集中处理能力全覆盖。珠三角城市（肇庆市除外）生活污水集中收集率达到 75%以上或比2020 年提高 5 个百分点以上，其他城市力争达到 70%以上。（3）围绕“保好水、治差水”，对城市污水处理设施实施差别化提标，新建、改建和扩建生活污水处理设施43、出水全面达到国家和省地方标准的较严值标准。（4）推广特许经营等市场化建设运营模式。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理，提升设施运行水平和污染治理效果。本工程项目实施后将新增生活日处理污水能力 2500 吨，提高了生活污水收集率，补齐了污水处理缺口。本工程的设计排放标准为 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放标准及广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的较严值，与广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案（粤办函2022273号）44、所要求的出水排放能达到国家和省地方标准的较严值标准相符。28 2.3 项目建设必要性项目建设必要性 2.3.1 当前存在的问题当前存在的问题 当前区域内未建设污水收集管网及污水处理厂，区域内的生活污水就近排入水渠河流，对周边环境有一定影响。2.3.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 1.是稳固全面建成小康社会成果，推进全面建设社会主义现代化是稳固全面建成小康社会成果，推进全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分国家的重要组成部分“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我国第一个“百年目标”的决胜时期。“十四五”时期，我国已转向高质量发展阶段，将在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化45、国家新征程。水环境治理作为生态文明建设的重要组成部分。本项目的实施有利于进一步补齐污水处理设施的短板，对提升人居环境具有重要意义。2.是完成生态文明建设的需要是完成生态文明建设的需要 近年来，习近平总书记在不同场合提出“绿色青山就是金山银山”、“山水林田湖草沙是生命共同体”、“共同建设美丽中国”等一系列重大生态文明建设思想，生态文明建设已上升到国家战略，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同构成五位一体的战略格局。本项目的实施，是一项涉及面广、影响深远、意义重大的水环境污染防治工作，是贯彻落实党的二十大精神、大力推进生态文明建设、切实加强水环境保护工作的重要举措，是事关人民群众切身利益、46、事关经济社会科学发展大局的民生工程，也是生态文明建设的需要。3.解决水环境污染解决水环境污染 本次项目内容主要针对区域的生活污水治理。区域内无污水收集 29 管网及污水处理厂，区域内的生活污水就近排入水渠河流，项目的实施能切实解决水污染环境问题，保护区域内地表水环境，不断满足人民对生活环境、生活质量日益提高的要求，全面提升汕尾市华侨管理区的环境质量。4.实现实现汕尾市华侨管理区的汕尾市华侨管理区的可持续发展可持续发展 随着经济的快速发展，区内的企业会越来越多，污、废水排放量将会大幅增长，若不尽快治理，污染会更加严重，将会严重制约经济的发展。30 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析47、与产出方案 3.1 需求分析需求分析 3.1.1 相关规划和标准要求相关规划和标准要求 根据 汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划规划，在规划区范围外西南方，建设污水处理厂设计总规模 2.0 万吨/日，采用分期建设方式，采用雨污分流制。根据 广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案（粤发改资环函2021142 号），加快实现生活污水管网全覆盖、全收集。本项目的实施，符合相关规范的用地规划，能补齐汕尾市华侨管理区污水收集处理的空白。3.1.2 现状需求分析现状需求分析 3.1.2.1 污水量确定污水量确定（1）人口预测人口48、预测 本项目范围主要为中心区域，包括镇区及周边农村。根据服务范围的常住人口数，同时考虑服务范围内暂住人口的不稳定性和农村人口的发展趋势，预测侨区 2025 年的服务人口数按户籍人口考虑，详见下表：表表 4-3 华侨管理区人口预测表华侨管理区人口预测表 序号序号 社区社区 户籍人口户籍人口 1 第一社区 739 2 第二社区 4762 3 第三社区 375 4 第四社区 815 5 第五社区 3189 6 第六社区 2225 31 7 第七社区 3140 8 第八社区 2200 9 第九社区 871 合计 18317（2）人均用水量人均用水量 1）参考广州市农村供水改造工作指引（试行）规定，居民49、生活用水量定额如下：表表 4-4 居民生活用水定额表居民生活用水定额表 序号序号 农村类农村类型型 定额定额（L/(cap d）备注备注 1 一类农村 300 一类农村是指位于或邻近乡镇中心区，人口稠密，交通便利，城镇化较高，与已有水厂及供水管网距离较近且地势高差较小的农村。2 二类农村 150 二类农村是指地理位置偏远，交通不便，城镇化较低，与已有水厂及供水管网距离较远或地势高差较大的农村。2)参考村镇供水工程技术规范（SL310-2019）规定，根据规范要求，确定用水定额时，应对本地村镇居民的水源条件、供水方式、用水条件、用水习惯、生活水平、发展潜力等情况进行调查分析，并遵照以下原则：村庄50、比镇区低、生活水平较高地区宜采用高值，有其他清洁水源可利用且取用方便的地区宜采用低值，发展潜力小的地区宜采用低值，制水成本搞的地区宜采用低值。具体如下：表表 4-5 最高日居民生活用户水定额最高日居民生活用户水定额 单位：单位：L/（人（人 d）气候和地气候和地域区分域区分 公共取水点，公共取水点，或水龙头入或水龙头入户、定时供水户、定时供水 水龙头入户，基本全日供水水龙头入户，基本全日供水 有洗涤设施，少有洗涤设施，少量卫生设量卫生设施施 有洗涤设施，卫生设施较齐全有洗涤设施，卫生设施较齐全 一区 2040 4060 60100 二区 2545 4570 70110 三区 3050 508051、 80120 四区 3560 6090 90130 五区 4070 70100 100140 注 1：表中定时供水系指天供水时间累计小于 6h 的供水方式，基本全日供水系指每天能连续供水 14h 以上的供水方式；卫生设施指洗衣机、水冲厕所和沐浴装置等。注 2：一区包括新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏、内蒙古西部、陕西和山西两省黄土高原沟壑区，四川西部。32 二区包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古东部、河北北部。三区包括北京、天津、山东、河南、河北北部以外地区，陕西关中平原地区，山西黄土高原沟壑区以外地区，安徽、江苏两省北部。四区包据重庆、贵州、云南南部以外地区，四川西部以外地区，广西西北部，湖北和湖南52、两省西部山区以外地区，陕西南部。五区包括上海、浙江、福建、江西、广东、海南、安徽和江苏两省北部以外地区，广西西北部以外地区，湖北和湖南两省西部山区以外地区，云南南部。注 3：本表所列用水量包括了居民散养畜禽用水量、散用汽车和拖拉机用水量等，不包括用水量大的家庭作坊生产用水量。本项目服务范围内为乡镇中心区，考虑经济水平差异，近期人均用水量按 150 L/(cap d）考虑。（3）污水量预测 1）综合排放系数 综合排放系数受污水特征、污水重复利用率、企业生产运行状况、生活污水排放习惯等因素影响，一般取 50%90%。本次排放系数按80%考虑。2）污水收集率 污水收集率指进入污水收集系统的污水量与产53、生的污水量之比值。本次方案设计收集率按 90%考虑。3）地下水渗入系数 由于污水管道材质及接口形式的差异，检查井破损等原因，污水管存在一定的渗入及渗出量。汕尾市市水系众多，需考虑地下水渗入问题。由污水管道渗入及渗出量很难准确测算，所以工程中要提高管道和检查井的质量，减少渗入及渗出量。本次地下水渗入系数采用1.1。（4）计算方法 污水量收集=人均综合生活用水指标 人口数 排放系数（0.8）33 收集率（0.9）地下水渗入系数（1.1）。人口数设施服务范围常住人口，按 18000 人考虑 Q=0.15 18000 0.8 0.9 1.1=2138 m3/d 3.1.2.2 现状污水收集处理系统分析54、现状污水收集处理系统分析 现状排水系统为雨污合流制，未建设完善的污水收集处理系统，雨、污水主要排入道路两侧的盖板沟中，最终通过水渠排入自然水体，对周边的水体环境产生了一定的影响。3.1.2.3 项目功能目标项目功能目标 本项目新建生活污水处理厂及配套管网建设工程，进一步完善汕尾市华侨管理区污水处理设施网格，改善流域水质，保护水生态环境，更好地满足人民对美好生态环境的需求，同时，还将为侨区升级改造成为现代化产业集聚区提供有力的保障。3.2 建设内容和规模建设内容和规模 3.2.1 工程任务工程任务 本工程的主要任务为建设汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网，保证污水有效收集及达标排放。3.2.255、 工程建设标准工程建设标准 本项目污水厂出水需执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放标准及广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的较严值。3.2.3 工程建设内容和规模工程建设内容和规模（1）污水处理厂建设内容 34 1)建设选址：县道 138 东侧，占地约 4.5 亩。2)建设规模：本项目污水处理厂建设总规模为 5000 m3/d，一期规模为 2500 m3/d。3)主要建设内容：厂区道路、调节池、综合房、脱水机房、综合池、紫外消毒渠等。4)污水收集管网建设内容 本项目新建污水管道总长约 76.1km，设计管径 DN100DN600，其中新建56、污 3.2.4 工程总体布置工程总体布置 本次生活污水处理厂及配套管网按以下要求进行工程布置：（1）满足用地红线要求，节约集约用地。（2）结合周边环境，布置尽量美观。（3）节省投资。3.3 项目产出方案项目产出方案 本项目建设计划由2023 年9 月至2025 年12月，工期28个月。本项目建设完成后，日处理能力 2500 吨/天，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放标准及广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的较严值。故本项目建设完成后，能充分发挥项目的公共服务能力，项目建设内容和规模是合理可靠的。35 第四章第四章 项目选址与要素57、保障项目选址与要素保障 4.1 项目选址项目选址 4.1.1 项目占地范围项目占地范围 本工程的占地范围主要为污水处理设施及埋地敷设的污水管道。1、永久占地 根据工程布置，本工程永久占地主要为污水处理设施和污水提升泵站所在地。2、临时占地 临时占地根据施工布置计算确定，主要包括临时生产占地、生活区占地、临时道路占地、临时施工占地尽量布置在本工程红线范围内，不在另行占地。4.1.2 拟用地位置及规模拟用地位置及规模 污水处理站位置的选择，并应符合现行国家标准室外排水设计标准（GB50014）、城市排水工程规划规范（GB50318-2017）等有关规定。小城镇污水处理工程建设标准（建标 148-258、010）确定，本项目属于该标准的类（10003000 m3/d）污水处理厂，按二级处理标准，应在 25005000 平方米。依据 汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划及汕尾华侨管理区污水方案（2020）等相关资料，华侨管理区污水处理厂选址暂未明确，有多个方案。按照规划暂定位置位于规划区范围外西南方，施工需穿越现有农田，并且与陆丰属地居民相隔一条村道，对周边居民影响较大，建议另行选址。结合土规、用地权属、规划道路红线华侨管理区中心区南侧，县道 138 东侧、龙潭干 36 渠西侧位周边尚有约 3000 平方米，即 4.5 亩的可建设用地，目前该地块正在办理调规审批手续，现状主要为59、林地与水塘。华侨管理区污水处理厂规模为近期 2500m/d，远期 5000 m/d。本项目建设规模较小，污水处理厂的面积要求可参照小城镇污水处理工程建设标准（建标 148-2010）确定，本项目属于该标准的类（10003000 m3/d）污水处理厂，按二级处理标准，应在 25005000平方米，结合选址周边可用地的情况，污水处理厂选址如下图所示，总面积为 4.5 亩，约 3000 m2。图图 4-1 污水处理厂选址位置图污水处理厂选址位置图 37 本项目在第四社区附近的污水收集管网，需同时建设一座 500 m/d 的污水提升泵站初步选址在 X138 县道第四社区村口处空地，占地约 50 平方米60、。图图 4-2 污水提升泵站用地示意图污水提升泵站用地示意图 根据本工程的功能、特点和运用要求，综合考虑地形、地质、水流、潮汐、施工、管理、以及周围建筑物环境等因素，结合相关规划的要求以及现有污水收集处理设施的布局，初步拟定项目的选址为县道 138 东侧的空地。38 4.2 项目建设条件项目建设条件 4.2.1 区域概况区域概况（1）区域位置区域位置 华侨管理区地处汕尾市东南部，地理坐标为北纬 23.5，东经115.8，位于汕头、深圳两大经济特区之间，西与陆丰市南塘镇、铜锣湖农场为邻，东与惠来县东港镇接壤，广汕公路、深汕高速公路、厦深铁路穿过境内，下辖华兴、饶湖、尖山三个办事处，九个社区（村）61、。土地面积 32 平方公里，其中国有土地近 20 平方公里。图 4-1 区位图（2）行政区划和人口行政区划和人口 汕尾市华侨管理区，是国家最早安置归难侨的基地之一，先后于上世纪五十年代、六十年代和七十年代末三次较大规模地接纳安置了来自东南亚等 13 个国家和地区的归难侨近 2 万人（总人口 1.987 万人，其中归侨、侨眷约 5500 人）。1995 年 4 月，经汕尾市委、市政府批准，以陆丰华侨农场为基础，设立“汕尾市华侨管理区”，行使县一级行政、经济管理职能。39 图图 4-2 华侨管理区范围华侨管理区范围 华侨管理区共一个街道，为侨兴街道，分为 9 个社区，汕尾市华侨管理区的侨兴街道中的62、第二、三、四、九社区为建成区，第一社区、第八社区、第五村、第六村、第七村为周边农村，有 17 个自然村。华侨管理区现状人口表华侨管理区现状人口表 序号 社区 户籍人口 1 第一社区 739 2 第二社区 4762 3 第三社区 375 40 4 第四社区 815 5 第五社区 3189 6 第六社区 2225 7 第七社区 3140 8 第八社区 2200 9 第九社区 871 合计 18317（3）社会经济社会经济 近年来，在汕尾市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，经历届党政班子的共同努力，我区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了长足发展。2020 年，华侨管理区63、实现地区生产总值 4.61 亿元，比上年增长 5.2%。绿色产业初具规模。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进绿色发展。管理区共发展种植奎池油柑5000亩，红杨桃1000亩，莲雾 100 亩，仙进奉荔枝 30 亩、沃柑 30 亩。甜油柑、沃柑、莲雾、火龙果、台湾芭乐等加快引种、扩种，岭南精品水果品牌初步形成。同时，“乡村旅游+特色农业”深入推进，奎池山生态农业园被评为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”和“汕尾市十大热门摄影基地”，印尼果园被评为“汕尾十大热门自驾游目的地”。各项基础设施较为完善。水资源丰富，龙潭水库、巷口水库水渠网络遍布全区，灌溉条件良好。已建成了 32 万立方米蓄水库64、日供水 1 万吨自来水厂及配套设施工程供水量达到 360 万吨/年，供水水质为类标准，输水管网遍布全区；交通公路网络四通八达，全区农村已全部实现村村通水泥硬底化，群众生产生活条件不断改善，招商引资和经济社会发展环境不断优化。华侨管理区民风淳朴，兼容性好，群众整体文化素质较高，13 41 个国家和地区的归侨和多地的群众在此相汇相融，形成了独具的地球村特色风情。侨区虽与周边治安问题相对突出的地区接壤，但常年保持“无贩毒和制毒窝点、无黑恶势力、无制假贩假现象、无安全生产事故”的和谐稳定局面，群众安居乐业、幸福感高。4.3 要素保障分析要素保障分析（1）土地要素保障）土地要素保障 生活污水处理厂按照65、节约集约用地的原则进行布置，合理地进行功能分区，达到了节约用地的总体要求。污水处理站位置的选择，并应符合现行国家标准室外排水设计标准（GB50014）、城市排水工程规划规范（GB50318-2017）等有关规定。小城镇污水处理工程建设标准（建标 148-2010）确定，本项目属于该标准的类（10003000 m3/d）污水处理厂，按二级处理标准，应在 25005000 平方米。本工程的占地范围主要为污水处理设施，用地的需求包括永久占地和临时占地。永久占地主要为污水处理设施所在地；临时占地根据施工布置计算确定，主要包括临时生产占地、生活区占地、临时道路占地、临时施工占地尽量布置在本工程红线范围内66、，不在另行占地。本项目选址为建设用地，基本符合总规、控规的要求，土规不涉及占用耕地、补充耕地及永久基本农田，不涉及土地征收及土地损毁，最新三区三线显示工程用地均位于城镇开发边界内。选址用地规模合计 3000m2，符合小城镇污水处理工程建设标准（建标 148-2010）的要求。（2）资源环境要素保障）资源环境要素保障 42 项目所在地水资源、能源丰富，大气环境良好，周边的公用工程能满足项目的施工需求，有足够的生活配套设施和公共服务依托条件。本项目能耗及碳排放强度较低，不涉及环境敏感区，不涉及用海或围填海，无环境制约因素。43 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 5.1 技术方案技术方案 5.67、1.1 建设建设规模确定规模确定 本项目的实施范围为汕尾市华侨管理区中心区，服务人口按18000 人考虑。根据规范计算近期污水量为 2138 m3/d。考虑一定发展余量，本次污水厂的建设规模为 2500 m3/d，并预留 2500m3/d 的远期发展规模。5.1.2 进出水水质标准进出水水质标准（1）进水水质进水水质 原水为生活污水，根据同类型项目经验确定本次污水处理项目进水水质，详细进水水质参数见下表。表表 5-1 进水水质表进水水质表 污染物名称污染物名称 pH CODCr（mg/L）SS（mg/L）BOD5（mg/L）氨氮氨氮（mg/L）TP（mg/L）TN（mg/L）水质参数 6-9 68、220 150 110 30 4 45 进水水质 BOD5/COD0.35，BOD5/TN4 （2）出水水质出水水质 根据水污染防治行动计划要求，新建城镇污水处理设施执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 排放标准及广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的较严值，详细出水水质参数见下表。44 表表 5-2 进水水质表进水水质表 污染物污染物 排放限值排放限值 执行标准执行标准 PH 6-9 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002）一级 A 标准与广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）一级标准中较严者。CODcr 469、0 BOD5 10 SS 10 NH3-N 5 总氮 15 总磷 0.5 5.1.3 工艺选择工艺选择 5.1.3.1 工艺选择原则工艺选择原则 污水处理厂的工艺选择应根据原水水质、出水要求、污水处理厂规模，污泥处置方法及当地温度、工程地质、征地费用、电价等因素作慎重考虑。污水处理的每项工艺技术都有其优点、特点、适用条件和不足之处，不可能以一种工艺代替其他一切工艺，也不宜离开当地的具体条件和我国国情。同样的工艺，在不同的进水和出水条件下，取用不同的设计参数，设备的选型并不是一成不变的。具体工艺的选择应遵循如下一些原则和要求：（1）技术合理。技术先进而成熟，对水质变化适应性强，因为项目所在地污水70、量昼夜变化大，从而造成水质波动较大，处理工艺应具有较强的适应冲击负荷的能力；出水达标且稳定性高，满足受纳水体对排水水质要求，污泥易于处理。选择的处理工艺应确保出水水质满足国家和地方现行的有关规定。（2）经济节能。基建投资和运行费用低，占地少。45（3）易于管理。工艺流程须简洁流畅，以降低工程造价及运行费用，操作管理方便，设备可靠。要求管理简单、运行稳定、维修方便。这对于小城市尤为重要，因为小城市往往技术力量比较薄弱。（4）重视环境。总平面布置力求流程顺畅，合理紧凑，减少占地，土方平衡并考虑防洪、预留远期处理用地。厂区平面布置与周围环境相协调，注意厂内噪声控制和臭气的治理，绿化、道路与分期建设结71、合好。（5）采用以生物方法为主体的处理工艺，在生物处理构筑物中，去除大部分的污染物。（6）除磷、脱氮效果好，运行稳定。5.1.3.2 工艺介绍工艺介绍（1）预处理工艺选择分析预处理工艺选择分析 预处理主要包括温度调节、水质水量调节、去除悬浮物等。目前常用的预处理工艺包含格栅、沉砂池、调节池、混凝沉淀等。1）格栅格栅 格栅是用来去除可能堵塞水泵机组及管道阀门的较粗大悬浮物，并保证后续处理设施能正常运行，是由一组（或多组）相平行的金属栅条和框架组成，倾斜安装在进水的渠道里，或进水泵站集水井的进口处，以拦截污水中粗大的悬浮物及杂质。2）沉砂池沉砂池 沉砂是以重力分离为基础，故应控制沉砂池的进水流速，72、使得比重大的无机颗粒下沉，而有机悬浮颗粒能够随水流带走。在污水的迁移、流动过程中不可避免地混入泥沙，如果不经去除进入后续的处理 46 单元及设备，将对设备造成磨损、堵塞。沉砂主要在沉砂池中完成，沉砂池能去除水中粒径大于 0.2mm、密度大于 2.65*10kg/m3的砂粒。沉砂池般设在污水处理厂的泵站和沉淀池的前端，用于保护水泵和管道不受磨损。沉砂池主要为平流式沉砂池、曝气沉砂池和旋流式沉砂池。沉砂池主要工艺参数如下：竖流沉砂池最高时流量的停留时间不应小于 30s，有效水深不应大于1.2m。曝气沉砂池最高时流量的停留时间应大于 2min，有效水深宜为 2m3m。旋流沉砂池最高时流量的停留时间不73、应小于 30s，设计水力表面负荷宜为 150m3/(m2h)200m3/(m2h)，有效水深宜为 1m2m。3）调节池调节池 无论是工业废水，还是城市污水和生活污水，水量水质在一日24 小时内都有变化。一般认为，对大、中型城市污水处理厂而言，因其服务区域大，区域内住宅、商店、办公楼、机关等不同类型建筑物的排水变化规律不同，有互补作用，再加上污水管网对水量水质的均衡作用，所以城市污水处理厂不设调节池，调节池主要在工业废水处理站内作为均衡水量和水质的预处理构筑物而被大量应用。本项目主要考虑操作维护的简便性、工作稳定性以及节约占地（首要考虑的因素）来优选级预处理工艺，此外考虑部分中小型城镇排水不稳定74、，水质变化大等原因，工艺需设调节池，停留时间设置48h。调节池内设置水泵，兼作提升泵房，将污水提升至一定高度，使后续污水处理构筑物之间为重力流。4）混凝沉淀混凝沉淀 在污水处理过程中，向污水投加药剂，进行污水与药剂的混合，从而使水中的胶体物质产生凝聚或絮凝，这一综合过程称为混凝过程。47 混凝沉淀处理流程包括投药、混合、反应及沉淀分离几个部分：投药 混凝剂的配制与投加方法可分为干法投加和湿法投加两种。干法投加：干法投加指把药剂直接投放到被处理的水中。干法投加劳动强度大，投配量较难控制，对搅拌机械设备要求高。目前，国内较少使用这种方法。湿法投加：湿法投加指先把药剂配成一定浓度的溶液，再投入被处理75、污水中。湿法投加工艺容易控制，投药均匀性也较好，可采用计量泵、水射器、虹吸定量投药等设备进行投加。混合 混合是指当药剂投入污水后发生水解并产生异电荷胶体与水中胶体和悬浮物接触形成细小的絮凝体（俗称矾花）这一过程。混合过程大约在 1030s 内完成。混合需要搅拌动力，搅拌动力可采用水力搅拌和机械搅拌两种，水力搅拌常用管道式、穿孔板式、涡流式混合等方法；机械式可采用变速搅拌和水泵混合槽等装置。反应 当在混合反应设备内完成混合后，水中已经产生细小絮体，但还未达到自然沉降的粒度，反应设备的任务就是使小絮体逐渐絮凝成大絮体以便于沉淀。反映设备有一定的停留时间和适当的搅拌强度，使小絮体能相互碰撞，并防止生76、产的大絮体沉淀。但搅拌器强度太大，则会使生成的絮体破碎，且絮体破碎，且絮体越大，越易破碎，因此在反应设备中，沿着水流入方向搅拌强度越来越小。沉淀 48 废水经过加药、混合、反应后，完成絮凝过程，进入沉淀池进行泥水分离。沉淀池可采用平流、辐流、竖流、斜板等形式。（2）二级处理工艺选择分析二级处理工艺选择分析 常规活性污泥法能满足 COD、BOD5、SS 的去除率，但对氮、磷和重金属的去除率是有一定限度的。根据污水处理厂进水和出水水质状况和要求，必须采用脱氮除磷工艺。生物脱氮除磷工艺，一般都包含独立的好氧区、缺氧区和厌氧区，以强化对污水中氨氮、硝酸盐和磷的去除。目前在国内使用较多的，无外乎 AAO77、 工艺及在其基础上发展的 UCT、MUCT、倒置 AAO 工艺、改良型 AAO 工艺等，SBR 及其改进工艺包括 unitanks、CAST、MBR、MSBR 工艺等。本工程设计进水水质 BOD5/CODCr0.35，属于生化性较好的范畴。1）水解酸化水解酸化 常规厌氧过程可分为水解阶段、酸化阶段、乙酸化阶段和甲烷化阶段等四个阶段，水解酸化工艺是在水解池中把反应控制在第二阶段完成之前，控制不进入第三阶段，这种工艺摒弃了厌氧消化过程中对环境条件要求严格，将系统控制在缺氧状态下的水解酸化阶段。水解酸化通过水解菌、产酸菌释放的酶促使水中难以生物降解的大分子物质发生生物催化反应，具体表现为断链和水溶。78、液相中的溶解性物质一部分在水解池内被细菌吸收利用，转化为能量及 CO2、CH4、N2、NH3等代谢产物，另一部分将随水流进入后续好氧生物处理阶段被好氧菌代谢处理。微生物则利用水溶性底物完成胞内生化反应，同时排出各种有机酸。因此水解酸化过程废水中易降解有机物质减少较少，而一些难降解大分子物质被转化为易于降解的小分子物质（如：49 有机酸）。从而使废水的可生化性和降解速度大幅度提高，后续的好氧生物处理可在较短的水力停留时间内达到较高的 CODCr去除率。水解酸化在中高浓度的工业废水处理上得到广泛应用，经常作为厌氧工艺的前处理工艺，起到预酸化作用，提高厌氧反应器的处理效率。2）AAO 工艺工艺 AA79、O 法即厌氧/缺氧/好氧活性污泥法。亦称 AAO 工艺。本法是在 70 年代，由美国一些专家在厌氧好氧法脱氮工艺的基础上开发的，其宗旨是开发一项能够同步除磷脱氮的污水处理工艺。其构造是在 AO 工艺的厌氧区之后、好氧区之前增设一个缺氧区，好氧区具有硝化功能，井使好氧区中的混合液回流至缺氧区进行反硝化，使之脱氮。污水在流经三个不同功能分区的过程中，在不同微生物菌群作用下，使污水中的有机物、氮和磷得到去除，达到同时进行生物除磷和生物除氮的目的。其流程见下图。AAO 工艺是一种典型的除磷脱氮工艺，其生物反应池由厌氧、缺氧和好氧三段组成，其典型工艺流程见下图，这是一种推流式的前置反硝化型工艺，其特点是80、厌氧、缺氧和好氧三段功能明确，界限分明，可根据进水条件和出水要求，人为地创造和控制三段的时空比例和运转条件，只要碳源充足（TKN/COD0.08 或 BOD/TKN4）便可根据需要，达到比较高的脱氮率。50 图图 5-1 常规常规 AAO 工艺流程图工艺流程图 在系统上，该工艺是最简单的除磷脱氮工艺，在厌氧、缺氧、好氧交替运行的条件下，可抑制丝状菌的繁殖，克服污泥膨胀，使得SVI 值一般小于 100，有利于泥水分离，在厌氧和缺氧段内只设搅拌机。由于厌氧、缺氧和好氧三个区严格分开，有利于不同微生物菌群的繁殖生长，脱氮除磷效果好。目前，该法在国内外广泛使用，广州市大坦沙污水处理厂一、二期工程即采用81、 AAO 工艺，运行良好。但常规 AAO 工艺也存在着以下缺点：脱氮和除磷对外部环境条件的要求是相互矛盾的，脱氮要求有机负荷较低，污泥龄较长，而除磷要求有机负荷较高，污泥龄较短，往往很难权衡；因厌氧区居前，回流污泥中的硝酸盐对厌氧区产生不利影响；由于缺氧区位于系统中部，反硝化在碳源分配上居于不利地位，因而影响了系统的脱氮效果；常规的 AAO 工艺进水点及内外回流点均已固定，运行调节不灵活，在进水碳源不足的情况下，由于反硝化细菌和聚磷菌之间存在对优质碳源的竞争，除磷和脱氮效果均会下降。为了解决 AAO 法回流污泥中硝酸盐对厌氧放磷的影响，可采取将回流污泥进行两次回流，或进水分两点进入等措施。于是82、，产生了A-AAO 工艺、倒置 AAO 工艺、改良型 AAO 等工艺。51 3）A-AAO 工艺工艺 该工艺在常规 AAO 工艺前增加一前置的回流污泥反硝化段，通常情况下，全部回流污泥和约 10%30%（根据实际情况进行调节）的进水量进入前置反硝化段中，在这里利用部分进水中的有机物作碳源去除回流污泥中的硝酸盐氮，从而为后续厌氧池聚磷菌的释磷创造良好的环境，达到在系统在反硝化程度不高的情况下，维持一个较好的生物除磷效果。图图 5-2 A-AAO 工艺流程图工艺流程图 4）倒置倒置 AAO 工艺工艺 倒置 AAO 工艺的池型布置与常规 AAO 相同，其区别只是在于取消了混合液的回流，但是为了达到反83、硝化除氮的目的，必须加大活性污泥的回流量，以满足脱氮要求。倒置 AAO 工艺将缺氧池置于厌氧池前面，来自二沉池的回流污泥和 3050%的进水，50150%的混合液回流均进入缺氧段，停留时间为 13h。回流污泥和混合液在缺氧池内进行反硝化，去除硝态氧，再进入厌氧段，保证了厌氧池的厌氧状态，强化除磷效果。由于污泥回流至缺氧段，缺氧段污泥浓度可较好氧段高出 50%。单位池容的反硝化速率明显提高，反硝化作用能够得到有效保证。再根据不同进水水质，不同季节情况下，生物脱氮和生物除磷所需碳源的变化，调节分配至缺氧段和厌氧段的进水比例，反硝化作用能够得到有效保证，系统中的除磷效果也有保证，其 52 工艺流程图84、如图所示。图图 5-3 倒置倒置 AAO 工艺流程图工艺流程图 倒置 AAO 工艺与常规 AAO 工艺相比，其优点在于将常规 AAO工艺的污泥回流系统与混合液回流系统合二为一，组成了唯一的污泥回流系统，使得工艺流程得到简化，也减少了管理点。倒置 AAO 工艺的缺点是：缺氧区、厌氧区的进水分配比例较大（一般为 3：1 左右），这样反硝化的碳源比较充足，但厌氧释磷所需的挥发性脂肪酸（VFAs）却严重不足。特别是碳源种类的分配不尽合理，这是因为在各种碳源均存在的条件下。反硝化菌总是优先利用对除磷十分关键的 VFAs 进行反硝化反应，而厌氧池内其他无法被除磷菌利用但却可以用于反硝化反应的碳源却没有被充85、分利用。污泥回流比较大，一般为(1.5-2.5Q)，对系统反应物的稀释作用依然存在。5）改良型改良型 AAO 工艺工艺 改良型 AAO 工艺是在厌氧池前增加预脱硝池和选择池，以降低回流污泥中硝酸盐对厌氧放磷的影响，并抑制丝状菌生长，为了解决缺氧池反硝化碳源不足的问题，将进水按比例进入厌氧池和缺氮池中，其流程如图所示。53 图图 5-4 改良型改良型 AAO 工艺流程图工艺流程图 各反应器单元功能与工艺特征：预缺氧池，部分原污水（10%25%）进入，同步进入的还有从沉淀池排出的含磷回流污泥，本反应器的主要功能消耗掉回流污泥所含的溶解氧和硝态氧，保证下阶段厌氧池磷的充分释放。厌氧池，大部分原污水（86、75%90%）进入，同步进入的还有经预缺氧池排出的含磷回流污泥，本反应器的主要功能是释放磷，同时部分有机物进行氨化。缺氧池，污水经过厌氧反应池进入缺氧反应池，本反应池的首要功能是脱氮，硝态氮是通过内循环由好氧反应池送来的，循环的混合液量较大，一般为原污水量的 1.52 倍。好氧池，混合液从缺氧反应器进入好氧反应池曝气池，这一反应器单元是多功能的，去除 BOD，硝化和吸收磷等项反应都在本反应器内进行。这三项反应都是重要的，混合液中含有 NO3-N，污泥中含有过剩的磷，而污水中的 BOD（或 COD）则得到去除。流量为 2Q 的混合液从这里回流缺氧反应池。沉淀池的功能是泥水分离，污泥的一部分回流至87、预缺氧反应池，上清液作为处理废水排放。污泥回流 出水 混合液回流 进水(0.10-0.25)Q 预缺氧池 厌氧池（A）缺氧池（A）好氧池（O）二沉池 进水（0.75-0.9）Q 54 本工艺具有以下各项特点：本工艺属于同步脱氮除磷工艺，总的水力停留时间少于其他同类工艺。在厌氧（缺氧）、好氧交替运行条件下，丝状菌不能大量增殖，无污泥膨胀之虞，SVI 值一般均小于 100。污泥中含磷浓度高，具有很高的肥效。在构造上的优化主要体现在如下方面：厌氧段、缺氧段不再是单格，而是包括多个串级的完全混合单元，按流程分为：预缺氧区、次缺氧区和缺氧区 3 段。厌氧区被分为2 个单元，缺氧区被分为 3 个单元。既提88、高了生化反应速率，又能得到更好的除磷脱氮效果。增设预缺氧区是对传统 AAO 工艺的重大改进。回流污泥进入预缺氧区，在预缺氧区单元内就消耗掉了溶解氧和硝态氧，再将污泥回流至厌氧段，就能做到硝态氧的零回流，保证了厌氧池的厌氧状态，从而可以减小厌氧池的容积、提高生物除磷效果。进水被同时以不同比例分配至预缺氧段和厌氧段，可以使原污水中的碳源利用达到最优，同时获得最佳氮、磷去除率。厌氧区分 2 段，缺氧区分为 3 段，在厌氧区第二段、缺氧区第1 段均设有混合液内回流闸板阀，可以灵活地调整厌氧区、缺氧区容积，以适应不同的进水水质生物除磷和脱氮不同要求。改良 AAO 工艺在运转管理灵活性方面的优化主要体现在89、如下方面：对于不同的进水水质、不同的季节，生物除磷和生物脱氮所需 55 的碳源比会发生变化。因此，改良 AAO 生化池可以调节分配至预缺氧段和厌氧段的进水比例，以便同时向生物除磷和生物脱氮提供最优的碳源。在冬季和夏季，硝化和反硝化都有不同的反应速率，但是温度的变化对硝化的影响远远大于对反硝化的影响。例如，硝化过程的限制性因素是氨氮转化为亚硝酸盐的速率，根据公式计算出 10时亚硝酸菌的最大比增长率仅为 30时的 0.14 倍，而反硝化速率在 10时仍然可达 30时的 0.67 倍。因此，在不同的季节就需要有不同的硝化泥龄和硝化容积，以便保证硝化的进行。改良 AAO 生化池可以在不同的季节，根据不90、同的进水水质（碳氮比的变化），将一个厌氧单元转换为缺氧单元，以便在冬季也能达到令人满意的脱氮效率。当进水水质发生变化，如 TP 浓度较低，脱氮不是重点时，需要突出生物除磷工艺时，关闭混合液回流泵，改良型 AAO 工艺亦可方便地调整为按改良型 A/O 工艺运行。达到高效生物除磷效果，同时节约能耗，运转非常灵活。6）膜生物反应器（膜生物反应器（MBR）工艺）工艺 该工艺是近几年才开始广泛应用的新型污水处理工艺，它将膜过滤和生物反应器有机地结合在一起，发挥了单独的生物反应器或单独的膜过滤不能发挥的功能，对难降解有机污染物和悬浮物有一定的处理效果。传统工艺的泥水分离采用沉淀池来实现的，而 MBR 工艺91、则采用膜分离工艺代替传统的活性污泥法中的二沉池，起着把生物处理工艺所依赖的微生物从生物培养液（混合液）中分离出来的作用，从而微生物得以在生化反应池内保留下来，同时保证出水中含较少的微生物和其他悬浮物。MBR 的最大特点就是可以将生物反应器中的水 56 力停留时间和污泥龄完全分离，在较小停留时间的情况下保证很高的污泥龄，这为有机污染物、氮污染物的降解创造了有利条件。MBR 工艺特点是把专用的膜组件浸泡在混合液之中，在水泵的抽吸作用或者水位差的推动下把水（透过微孔膜）排到生化反应池之外，微生物、细胞和其他颗粒物被拦截在生化反应池之内。淹没式MBR 的最大特点是操作压力特别低，跨膜阻力一般不超过 592、0kPa。MBR 工艺采用低压差、低渗透通量设计，膜表面的浓差极化作用弱，对膜表面的施加一定的扰动就能够有效地延缓这个过程，通常的做法是在膜表面鼓气，从而使膜表面接收气液两相的剧烈扰动。目前已经投入大规模应用的 MBR 膜只有 PVDF 材质的中空纤维膜和平板膜两种，本工程采用近年来应用较多的中空纤维膜，此种膜元件专为大规模污水处理用途设计，具有良好的透水性能、优异的膜机械强度、优良的膜化学稳定性。MBR 工艺优势为出水有保障，但运行成本高，膜组件需要定期清洗和更换，在工业污废水处理中存在被污染风险。57 图图 5-5 MBR 膜组件示意图膜组件示意图（3）深度处理深度处理工艺选择分析工艺选择93、分析 在二级生物处理工艺确定后，出水仍含有难降解 BOD、氮和磷，深度处理工艺的选择便成为保证本工程出水水质的关键一步。因此，针对深度处理工艺，有必要根据确定的标准和原则，从整体优化的角度出发，结合设计规模，进水水质特征和出水水质要求以及当地的实际条件和要求，选择切实可行且经济合理的深度处理工艺方案，经全面技术经济比较后优选出最佳的工艺方案。深度处理工艺方案的确定中，拟遵循以下原则：技术成熟，处理效果稳定，保证出水水质达到设计要求；基建投资和运行费用低，以尽可能少的投入取得尽可能高的处理效果；运行管理方便，运转灵活，并可根据不同的进水水质和出水水质要求调整运行方式和工艺参数，最大限度地发挥处理94、装置和处理构筑物的处理能力；选定的工艺技术及设备先进可靠；便于实现工艺过程的自动控制，提高管理水平，降低劳动强度和人工费用。针对不同类型污染物，其相对应的主要处理技术如下表：表表 5-3 深度处理对象及技术对比表深度处理对象及技术对比表 去除对象去除对象 有关指标有关指标 采用的主要处理技术采用的主要处理技术 有机物 悬浮状态 SS、VSS 过滤、混凝沉淀 溶解状态 COD、TOC、TOD 混凝沉淀、活性炭吸附、臭氧氧化、芬顿 58 去除对象去除对象 有关指标有关指标 采用的主要处理技术采用的主要处理技术 植物性营养盐类 氮 TN、NH3-N、NO3-N 生物脱氮 磷 TP 氧化、化学除磷、生95、物除磷 微量成分 重金属 Ni+、Cu、Cr、Zn 离子交换、高级氧化 针对污水处理厂进出水水质情况，本项目可供选择深度处理工艺有：1）活性炭吸附法活性炭吸附法 活性炭过滤去除有机物途径主要有两种：吸附作用和生物降解 吸附阶段：在活性炭滤池运行初期，系统对污染物的去除主要通过活性炭对污染物的吸附作用，这一阶段称为活性炭滤池的吸附作用。生物降解阶段：前端难降解 COD 经过高级氧化后，当活性炭滤池运行一段时间后，随着活性炭上微生物的累积，利用在活性炭上组件附着形成生物膜，当生物膜成熟后，系统对有机物的去除主要通过活性炭上组件附着形成生物膜，系统对有机物的去除主要通过活性炭附着生物的生物降解作用，96、这一阶段成为活性炭滤池的生物降解阶段。原理及作用：经过臭氧高级氧化后，废水中的难降解 COD 及悬浮物将降解成颗粒较小的悬浮物质，该类物质不易被截留，若不对其进行有针对性的处理，出水 COD 及 SS 将较难达标。针对此，结合活性炭滤池将有较好的吸附细小颗粒悬浮颗粒及生物降解 COD 的作用，从而起到一个很好的控制出水 COD 及 SS 的保障措施。2）混凝沉淀过滤单元法混凝沉淀过滤单元法 混凝剂投加在原水中，在快速搅拌器的作用下同污水中悬浮物快速混合，通过中和颗粒表面的负电荷使颗粒“脱稳”，形成小的絮体然后进入絮凝池。同时原水中的磷和混凝剂反应形成磷酸盐达到化学 59 除磷的目的。通过投加介97、质混凝形成的小絮体在快速搅拌器的作用快速混合，并以介质为核心形成密度更大、更重的絮体，以利于在沉淀池中的快速沉淀。絮凝剂促使进入的小絮体通过吸附、电性中和相互间的架桥作用形成更大的絮体，慢速搅拌器的作用即使药剂和絮体能够充分混合又不会破坏已形成的大絮体。絮凝后出水进入沉淀池的斜板底部然后上向流至上部集水区，颗粒和絮体沉淀在斜板的表面上并在重力作用下下滑。较高的上升流速和斜板 60倾斜可以形成一个连续自刮的过程，使絮体不会积累在斜板上。沉淀后的水由分布在斜板沉淀池顶部的不锈钢集水槽收集、排放。原理及作用：通过使用不断循环的介质颗粒和各种化学药剂强化絮体吸附从而改善水中悬浮物沉降性能的物化处理工艺98、。其工作原理是首先向水中投加混凝剂（如硫酸铁），使水中的悬浮物及胶体颗粒脱稳，然后投加高分子助凝剂和密度较大的载体颗粒，使脱稳后的杂质颗粒以载体为絮核，通过高分子链的架桥吸附作用以及微砂颗粒的沉积网捕作用，快速生成密度较大的矾花，从而大大缩短沉降时间，提高澄清池的处理能力，并有效应对高冲击负荷。由于生化除磷的效果有限，同时由于部分次磷在生化后端的高级氧化过程中转化为正磷酸盐，为保证达到 0.5mg/L 的出水标准；因此，需增设化学除磷处理工艺，通过投加混凝剂形成正磷酸盐沉淀，保证出水总磷达到设计出水水质要求。3）BAF（曝气生物滤池）（曝气生物滤池）曝气生物滤池是在 20 世纪 70 年代末 99、80 年代初出现于欧洲的一 60 种生物膜法处理工艺。曝气生物滤池较初用于污水二级处理后的高层度处理，由于其良好的处理性能，应用范围不断扩大。与传统的活性污泥法相比，曝气生物滤池中活性微生物的浓度要高得多，反应器体积小，且不需二沉池，占地面积小，还具有模块化结构，便于自动控制和臭气少等优点。20 世纪 90 年代初曝气生物滤池得到了较大发展，在法国、英国、奥地利和澳大利亚等国已有较成熟的技术和设备产品，部分大型污水处理厂也采用了曝气生物滤池工艺。目前，我国曝气生物滤池主要用于城市污水处理、某些工业废水处理和污水回用高层度处理。曝气生物滤池实质上就是常说的生物接触氧化池，相当于在曝气池中添加了火100、山岩生物滤料。在填料下鼓气，其实是具有活性污泥特点的生物膜法。是目前研究得较多、新技术层出不穷的方法之一。生物膜法较早出现的工艺是将污水喷洒在粗滤料上而得以净化的普通生物滤池，经过不断改进和发展，出现了一些新的人工生物处理设备。在它的基础上，衍生出了高负荷生物滤池、塔式生物滤池、生物转盘和生物接触氧化等。近年来，又出现了一些新型的生物膜法处理技术，如生物流化床，它是以砂、火山岩生物滤料、活性炭等颗粒材料作为载体，其载体表面附着生长的生物膜，充氧后的污水以一定流速自下而上流动使载体处于流化状态，载体上的生物膜可以充分地与污水接触，从而提高了净化效率。此外，还有空气流床、纯氧流动床、三相流化床和厌101、氧兼型流化床等工艺。活性生物滤池是将生物滤池、曝气池及二沉池结合为一体的新型污水处理工艺，它的特点是将生物滤池的部分出水回流，会同二沉池的回流污泥一起进入生物滤池，用活性生物滤池处理生活污水和食品加工废水的试验结果表明：该系统具有处理效果好、效率高、BOD 容积负荷大、不发生污泥膨胀和耐冲击 61 负荷等优点。另外，还有空气驱动的生物转盘、生物转盘和曝气池相结合、藻类转盘等。由于生物膜法的生态环境与活性污泥法的不同，在生物膜法的生态系统中，可以生长藻类、原生动物等，甚至可以生长硝化菌、反硝化菌等，因此该方法可以用来脱氮等。图图 5-6 图图 4-19 曝气生物滤池原理图曝气生物滤池原理图 从投102、资费用上看，曝气生物滤池不需设二沉池，水力负荷、容积负荷远高于传统污水处理工艺，停留时间短，厂区布置紧凑，可以节省占地面积和建设费用。从工艺效果上看，由于生物量大，以及滤料截留和生物膜的生物絮凝作用，抗冲击负荷能力较强，耐低温，不发生污泥膨胀，出水水质高。从运行上看，曝气生物滤池易挂膜，启动快。根据运行经验，在水温 1015时，23 周可完成挂膜过程。曝气生物滤池中氧的传输效率高，曝气量小，供氧动力消耗低，62 处理单位污水电耗低。此外，自动化程度高，运行管理方便。4）石英砂过滤法石英砂过滤法 石英砂过滤法，学名法，它是利用石英砂作为过滤介质，在一定的压力下，把浊度较高的水通过一定厚度的粒状或103、非粒的石英砂过滤，有效的截留除去水中的悬浮物、有机物、胶质颗粒、微生物、氯、嗅味及部分重金属离子等，最终达到降低水浊度、净化水质效果的一种高效过滤法。石英砂过滤器采用石英砂作为填料，有利于去除水中的杂质。其还有过滤阻力小，比表面积大，耐酸碱性强，抗污染性好等优点，石英砂过滤器的独特优点还在于通过优化滤料和过滤器的设计，实现了过滤器的自适应运行，滤料对原水浓度、操作条件、预处置工艺等具有很强的自适应性，即在过滤时滤床自动形成上疏下密状态，有利于在各种运行条件下保证出水水质，反洗时滤料充分散开，清洗效果好。砂过滤器可有效去除水中的悬浮物，并对水中的胶体、铁、有机物、农药、锰、细菌、病毒等污染物有明104、显的去除作用。并具有过滤速度快、过滤精度高、截污容量大等优点。主要用于电力、电子、饮料、自来水、石油、化工、冶金、纺织、造纸、食品、游泳池、市政工程等各种工艺用水、生活用水、循环用水和废水的深度处置领域。63 图图 5-7 石英砂过滤法原理图石英砂过滤法原理图 5）柔性石墨烯固定平板生物膜法柔性石墨烯固定平板生物膜法 柔性石墨烯固定平板生物膜可以满足不同工况的水质要求，相比于传统填料，具有比表面积高、生物容量大、机械强度高，容易挂膜更新等优势。图图 5-8 柔性石墨烯固定平板生物膜柔性石墨烯固定平板生物膜（左）和传统填料（右）对比图（左）和传统填料（右）对比图 针对不同的水质要求，选配带电荷的105、活性滤料、高精度软性过滤填料、无需碳源深度脱氮的硫自养滤料等材料进行模块化设计，相对于传统的石英砂等滤料，极大的满足了各地区水质稳定达标的需求。64 带电荷的活性滤料 高精度软性过滤填料 无需碳源深度脱氮的硫自养滤料 传统的石英砂滤料 图图 5-9 滤料对比图滤料对比图 5.1.3.3 工艺选择工艺选择 结合进水水量的波动性较大，以及预处理工艺的技术可达性、缺点、投资成本、维护管理、污泥影响等因素，预处理工艺推荐采用格栅池+调节池。本工程设计进水水质 BOD5/CODCr0.35，属于生化性较好的范畴。改良 AAO 艺方案在污泥沉降性能、氮磷的去除处理效率，管理灵活性、投资及维护费用等方面的工106、艺特性优于其他工艺，二级处理工艺推荐采用“AAO”工艺。通过分析比较，根据处理要求，选用转盘滤池工艺作为污水厂深 65 度强化处理工艺。该工艺具有工程建设投资、用电负荷、运行成本均较低，技术成熟等优势。目前国内已有成熟的维护运转管理经验，出水水质能够满足本工程需要。5.1.4 技术路线技术路线 本工程工艺采用“一体化 A2O 工艺+纤维转盘滤池”。根据本项目的特点，推荐采用如下污水处理工艺流程：污水粗格栅提升泵房细格栅调节池AAO 生化池沉淀池纤维转盘滤池消毒排放 图图 5-1 工艺流程图工艺流程图 66 5.1.5 排水体制选择排水体制选择 5.1.5.1 排水体制类型排水体制类型 排水体制107、主要有合流制、分流制和混流制三种。（1）合流制排水系统合流制排水系统 将生活污水、雨水混合在同一管道（渠）系统内排放的排水系统称为合流制排水系统。早期建设的排水系统，是将排除的混合污水不经处理直接就近排入水体，国内外很多老城市在早期几乎都是采用这种合流制排水系统。由于污水未经处理就排放，使受纳水体遭受严重污染。现在常采用的是截流式合流制排水系统，这种系统建造一条截流干管，在合流干管与截流干管相交前或相交处设置溢流井，并在截流干管下游设置污水处理厂。晴天和降雨初期时，所有污水都输送至污水处理厂，经处理后排入水体，随着降雨量的增加，雨水径流增大，当混合污水的流量超过截流管的输水能力后，以雨水占主要108、比例的混合污水经溢流井溢出，直接排入水体。截流式合流制排水系统仍有部分混合污水未经处理直接排放，使水体遭受污染。然而，由于截流式合流制排水系统在旧城市的排水系统改造中比较简单易行，节省投资，并能大量降低污染物质的排放，因此，在国内外旧排水系统改造时经常采用。（2）分流制排水系统分流制排水系统 将生活污水、雨水分别在两套管道（渠）系统内排放的排水系统称为分流制排水系统。工业区基本属于新建区域，一般采用分流制排水系统。在多数情况下，将原合流灌渠用作雨水通道，新建单独的污水收集管网。67（3）混流制排水系统混流制排水系统 所谓混流制，即既有合流制，也有分流制。混流制兼有合流制和分流制的优点。混流制是109、与城市发展的不同时期相联系的。城市中由于各区域自然条件和建设情况不同，因地制宜地在各区域采用不同的排水体制，即混流制。这是城市排水系统中采用最多的一种排水体制。5.1.5.2 排水体制选择排水体制选择 排水体制的选择，应符合下列规定：符合总体规划，结合当地的地形特点、水文条件、水体状况、气候特征、原有排水设施、污水处理程度和处理后出水利用等综合考虑确定。本工程根据用地规划、经济发展情况、排水现状及工程实施难易程度考虑，本次工程工业区生活污水收集执行雨污分流排水体制。5.1.6 管材比选管材比选 在污水工程中，管道工程投资在工程总投资中占有很大的比例，并且污水管道属于城市地下永久性隐蔽工程设施，110、要求具有很高的安全可靠性。5.1.6.1 对管材的要求对管材的要求（1）排水管渠的材料必须满足相应国家质量标准要求，才能保证正常的排水功能。（2）排水管渠必须具有足够的强度，以承受外部荷载和内部水压。（3）排水管渠必须能抵抗污水中杂质冲刷和磨琢。也应有抗腐蚀的功能，特别对有某些腐蚀性的工业废水。（4）排水管渠必须不透水，以防止污水渗出或地下水渗入，而 68 污染地下水或腐蚀其它管线和建筑物基础。（5）排水管渠的内壁应平整光滑，使水流阻力尽量减小。（6）排水管渠应尽量从本地企业采购，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费用。5.1.6.2 管材类型管材类型（1）HDPE 双壁波纹管双111、壁波纹管 HDPE 双壁波纹管是利用专用设备将高密度聚乙烯通过挤压成型，其内壁光滑，结构独特，具有以下特点：1）该管材内壁光滑（粗糙系数仅为 0.009；混凝土管为 0.013），可使水流更为顺畅，并避免废弃物的囤积停滞免除管路日后疏通之忧。2）该管材在流量、流速方面，因其内壁平滑在同样铺设条件下，二者数值均可以高于混凝土管，从而在管材规格选择上可小于混凝土管。3）该管材具有优良的韧性及塑性，即使受力超过其抗压系数时管身也无破裂之处。4）该管材是以惰性高密度聚乙烯制成，因此可以有效抑制工业及家庭所排放废、污水的腐蚀，且优良的材质特性可确保在各种气候条件下长久使用达 60 年以上。HDPE 双壁112、波纹管有着增强的结构和较轻的重量，施工中比水泥管和钢管更加方便快捷。它有着内壁光滑、粗糙率低、水力条件好、使用寿命长、连接质量好、无渗漏等优点。缺点是目前生产厂家繁杂，HDPE 管市场中混杂较多质量差的管材，造成施工完工后发生管道扁压坍塌的情况发生，严重影响排水管 69 道系统运行。（2）HDPE 增强中空壁缠绕管增强中空壁缠绕管 HDPE 增强中空壁缠绕管寿命较长、内壁光滑、耐腐蚀性强、重量较轻、水利条件好等优点。管道连接采用热熔带连接，密封性好，不易漏水，适用于开挖施工。（3）高密度聚乙烯平壁管（）高密度聚乙烯平壁管（HDPE）HDPE 管内壁光滑、耐腐蚀性好、柔韧性好、重量轻，采用热熔粘113、接性接口，严密性好，对管道基础要求低。目前，HDPE 管材用于排水管的趋向逐渐加大，产品结构上也不断在改进，防腐蚀性好、流体阻力小、化学性能稳定等特性。HDPE 管抗外压能力强(能承受较大拉力)、柔韧性好(能较好地适应沉降，抗震能力强)、单位质量轻(在牵引过程中可减小与孔壁的摩擦力)，非常适合牵引施工。（4）钢筋混凝土管）钢筋混凝土管 混凝土管和钢筋混凝土管的原材料较易获得，价格较低，制造简单方便，抗压性好，可根据抗压的不同要求，制成无压管、低压管、预应力管等。所以，在排水管道系统中得到普遍应用。传统的混凝土管和钢筋混凝土管，主要为混凝土制品，其缺点为是抗腐蚀性较差，不宜输送酸性、碱性较强的工114、业废水；管节较短、接头多、施工复杂，同时抗渗、抗漏性较差。目前出现的一种在普通钢筋混凝土排水管内壁衬上一层防腐材料，以达到防止管身混凝土受到污水或有毒气体腐蚀的效果。同时柔性接口使钢筋混凝土管的接口漏水问题得到解决。同时钢筋混凝土管本身抗压性好，可用于顶管施工，增加内衬防腐层后，这一传统管材 70 具有新的使用潜力。（5）金属管）金属管 常用的金属管有排水铸铁管、钢管等。金属管抗压、抗震、抗渗透性好，内壁光滑，水流阻力小，管节长，接头少。其主要缺点是抗腐蚀性能差，价格昂贵。因此，只有在特殊地段，排水管道承受高压或对渗漏有特别要求的部位，如排水泵站的进出水管、管道穿越铁路时，采用金属管。5.1.115、6.3 管材的经济技术比较管材的经济技术比较 目前常用的污水管材有 HDPE 增强中空壁缠绕管、HDPE 高密度聚乙烯平壁管（或 PE 实壁管）、钢筋混凝土管、金属管等，各种管材技术、经济对比如：表表 5-4 常用管材经济技术比较表常用管材经济技术比较表 性能性能 双壁波纹双壁波纹管管 增强增强中空壁缠中空壁缠绕管绕管 PE 实壁管实壁管 钢筋混凝土管钢筋混凝土管 金属管金属管 使用寿命 长 长 长 长 一般 抗渗性能 强 强 强 一般 强 防腐能力 强 强 强 较强 一般 承受外压 受压易变形 受压易变形 受压易变形 能承受较大外压 能承受较大外压 施工难易 方便 方便 方便 一般 方便 施116、工方法 大开挖 大开挖 大开挖、牵引 大开挖、顶管 大开挖、顶管 粗糙性 平滑 平滑 平滑 粗糙 一般 水头损失 较小 较小 较小 较大 较小 管材重量 较轻 较轻 较轻 较重 较重 管材运输 方便 方便 方便 运输较麻烦 一般 管材价格 便宜 较高 较高 便宜 较高 对基础要较低 较低 较低 较高 较高 71 性能性能 双壁波纹双壁波纹管管 增强增强中空壁缠中空壁缠绕管绕管 PE 实壁管实壁管 钢筋混凝土管钢筋混凝土管 金属管金属管 求 5.1.6.4 管材的确定管材的确定 管材的选用要因地制宜，着眼未来，合理选择管材对降低排水系统的造价及后期管道维护影响很大。一般应考虑技术、经济、施工条件117、及市场供应因素。由于本项目污水管道主要分布在道路或道路绿化带上，具备开挖施工、顶管条件，根据以上管材技术经济比较结果，推荐管材如下：（1）市政路、施工条件好的道路上开挖施工的重力流排水管DN300 采用 HDPE 增强中空壁缠绕管，DN400 采用级钢筋混凝土管。（2）牵顶管施工的排水管 当管道埋深超过 5m 或现场条件限制，穿越公路、河流、建筑物等障碍物可减少沿线的拆迁工作量且工程地质条件较好时采用牵顶管施工，管材选择 HDPE 双密封自锁承插短管。5.1.7 施工方式施工方式 5.1.7.1 施工方法概述施工方法概述 管道的施工方法主要根据地质情况、地下水位、开挖深度、场地条件并结合工期造118、价综合考虑确定。一般当地质条件较好、地下水位不高、开挖深度不大、周边场地开阔，可采用明挖施工法。当管道埋深较深、地下水位高、施工场地受限时可采用顶管法、拖管法（水平定向钻牵引管）施工。当管道须穿越水深较深、地质条件复杂、围堰 72 条件困难有通航要求的河涌时可采用顶管、拖管施工、沉管施工、架空法。（1）明挖施工明挖施工 污水管道埋深一般较深，工程的沟槽开挖深度较大。当产地允许时可采用放坡开挖。使用开挖设备与机械在土层中按照设计边坡进行开挖，沟槽内积水采取抽排的方式处理，对基坑抽干后可能导致边坡失稳的情况，采取基坑外井点降水方案解决。本方案的优点是施工速度快，投资最省。缺点是占地宽度较大对基坑抽119、水和降水方式可能引起附近建筑地下水位降低过多，临近建筑物发生较大沉降。若开挖土层为强透水性土层（砂层）条件下，侧向和底部止水问题难以解决。所以对力学指标低的一般性土层放坡占地面积大，及遇到强透水性土层时均不采用放坡开挖方式。管道基本沿城市道路敷设，沿线经济发达，不允许过大的开挖面积。最为常用的开挖方式为支护开挖。支护开挖可采用型钢或拉森钢板桩支护方案。型钢及拉森钢板桩支护具有快速施工的特点，可以快速打入土体，打入后即可开挖。采用边开挖边设支撑的方式，满足支护稳定要求。同时由于为垂直开挖方式，占地较小。而在当地软土开挖中钢板桩（型钢）被广泛采用，施工工艺成熟，施工经验丰富，施工设备常用。当沟槽开120、挖较浅且地下水位埋深较深时可采用型钢支护。当沟槽开挖较深且地下水位较高时采用拉森钢板桩进行支护开挖。拉森钢板桩为密扣结构，在正常使用范围内钢板桩连接处通过卷边相扣，若在缝内填充油脂等材料，可以达到较好的密封效果。以常用的拉森型号钢板桩支护开挖可以满足有沟槽的施工深度要求，在沟槽深度为 5.5 米时钢板桩的长度为 9 米，属于常用的钢板桩规格。钢板桩侧 73 向止水性好，可以部分代替搅拌桩止水帷幕，缺点是施工打入设备要求大，同时与放坡方案比较，投资，投资相对较大。（2）顶管顶管 当管道埋深较深，或受场地、交通等条件限制而不能采用开槽施工时，可采用顶管施工法进行管道敷设。按顶管管道的口径大小可分为121、小口径、中口径、大口径三种。小口径顶管是指管径小于800mm的顶管，中口径顶管是指管径 800mm1800mm 的口径范围的管道顶管，大口径顶管是指管径大于或等于1800mm 的顶管。小口径顶管。小口径顶管施工一般采用二次顶管工艺。二次顶管法一般适用于在松软土质的地质条件下敷设管道。二次顶管工艺是通过小口径顶管机先进行导管顶进，导管到达接收井后导管传接出泥管更换顶进，出泥管到达接收井后传接机头和管材继续顶进，当机头到达接收井，管道成形。二次顶管工法施工速度快，精度高与传统的开挖铺设管道相比有明显的环保和经济优势。中口径顶管在工作坑内借助于顶进设备产生的顶力，克服管道与周围土壤的摩擦力，将管道按122、设计的坡度顶入土中，并将土方运走。一节管子完成顶入土层之后，再下第二节管子继续顶进。其原理是借助于主顶油缸及管道间、中继间等推力，把工具管或掘进机从工作坑内穿过土层一直推进到接收坑内吊起。管道紧随工具管或掘进机后，埋设在两坑之间。顶管施工的工法很多，选择工法的原则是要求该工法同时具有适应性、安全性和经济性。从设备的造价来看手掘式最低、土压平衡式次之、泥水平衡式最高。施工进度方面，泥水平衡式最高，土压平衡式次之，手掘式最低。泥水平衡和土压平衡的安全性高很多，故一般情况下不建议采用手掘式。74（3）水平定向钻（拖管）施工水平定向钻（拖管）施工 水平定向钻敷设管道是在不开挖地表面的条件下利用水平定向123、钻机系统铺设管道的一种非开挖施工方式。其设计、施工应符合水平定向钻法管道穿越工程技术规程（CECS 382-2014）相关规定。（4）沉管施工沉管施工 沉管法一般用于管道穿越河流湖泊管道施工。水下沉管施工是穿越水深较深、地质条件复杂、围堰施工困难的水域的主要方法之一。沉管施工主要包括水下基槽开挖、水下管基处理、沉管制作、沉管下沉施工、沟槽回填。（5）架空法架空法 管道跨越河流或遇障碍物时，可按一定间距设置支墩，并合理利用钢管自身的刚度和强度，将钢管直接架设在支墩上，以满足跨越的要求。此法称为“管桥法”。架空法的优点是露天施工，不确定性因素少，施工难度小，维护方便，施工工艺成熟，工程成功案例多。124、工期较顶管法短。管道的架空高度主要考虑航道部门提出的要求。由于河道宽度较大，需要在河道内设置支墩。而支墩又会影响河道通航，必须取得航道部门的同意。同时，对支墩之间的间距也有明确的要求，如果间距很大，则会超过钢管的跨度。（6）非开挖牵顶管非开挖牵顶管 非开挖牵顶管为近几年的新型施工工艺，施工原理为顶管工艺和牵引（拖拉）管工艺相结合而产生的，目前已在广州市、深圳市和湛江市等地区广泛投入使用，现已有项目投入使用顶拉管施工工艺并通过竣工验收的项目。75 非开挖牵顶管工艺相对顶管和牵引管优缺点的比较，其中共同优点有：当管道埋深超过 5m 或明开挖条件限制；穿越公路、河流、建筑物等障碍物可减少沿线的拆迁工125、作量，节约资金和时间，降低工程造价；施工过程中易做到不破坏现有的管线和构筑物，不影响其正常使用。其中共同缺点为：必须有详细的工程地质和水文地质勘查资料，否则顶进中遇到未估计到的恶劣土层，将出现不易克服的困难。非开挖牵顶管具有施工周期较短、占地面积小、井底高程好控制、施工完毕后对道路影响小和施工噪音低等优势；但有顶进过程中管内高程遇障碍物不可控、遇到卵石地层无法施工、松散的砂砾层施工困难和障碍物处理困难等劣势。5.1.7.2 施工方法比施工方法比较选择较选择 以下通过使用条件、施工特点、对外界影响、技术可靠性、经济性等方面进行比较，如下：表表 5-5 常用污水管道施工工艺特点对比表常用污水管道施126、工工艺特点对比表 施工方法施工方法 支护开挖法支护开挖法 机械顶管法机械顶管法 非开挖牵顶管法非开挖牵顶管法 使用范围 陆地管道（埋设较浅）或暗渠施工 陆地管道（埋设较深）或过江管道 陆地或过江管道 实施条件 在实施保护情况下不影响周边建筑物、构筑物和交通安全 1.需要一定的覆土厚度，保证地面不受损坏；2.一般适用于DN800mm 及以上大管径 1.对地质结构有一定的要求，粘土层最为适合使用，岩层较为困难；2.一般适用于小于800mm 的小管径。施工特点 1.放坡开挖，开挖宽度随开挖深度加大；2.垂直开挖，通过支护实施；3.干槽施工 4、道路需大面积1.每次顶进线路为直线；需通过工作井、接收井127、实现转向；2.单次顶进距离一般在200 米内；3.工作井、接收井尺寸根据现场机械确定，一1.管道牵引线路起段为曲线，顶进线路为直线；2.单次顶进距离一般在7080 米内；3.工作井尺寸一般占用场地较小。76 施工方法施工方法 支护开挖法支护开挖法 机械顶管法机械顶管法 非开挖牵顶管法非开挖牵顶管法 修复 般占用场地较大。对外界影响 1.影响地面交通；2.对周边卫生环境影响较大 1.对地面交通局部影响较小；2.对周边环境影响较小。1.对地面和水上交通影响最小；2.对周边环境影响最小。技术可靠性 属于敞开式施工，施工质量可见，可靠性较高 本法已使用较广，但在顶进过程中遇阻需中间开挖，可靠性一般。1128、.受地质影响较大，存在不确定性；2.浅埋管道易遇障碍物，需中间开挖；经济性 埋深浅造价低；埋深大造价高 同条件下与支护挖相比较高 同条件下与支护开挖相比较相当 通过以上比较，根据汕尾市市其他污水收集管网工程施工经验及管网敷设路由特点，建议本工程一般情况下 DN600 以下起始点段管道埋设较浅，使用放坡开挖优势明显，其余管道采用支护开挖方式具有相对优势，推荐其他段污水管道采用支护开挖施工；个别节点性管道，如无法采用机械顶管或开挖法的，可采用非开挖牵顶管法。5.2 工程方案工程方案 5.2.1 工程建设标准工程建设标准（1）应认真贯彻执行国家环境保护方针政策，遵守国家有关法规、标准，综合考虑经济发129、展与环境保护、排放与利用等关系，充分利用现有条件和设施。（2）根据污水水质和处理要求，合理选择工艺路线，要求处理技术先进，工艺自动化程度高，出水水质达标排放，运行稳定、可靠，在满足处理要求的前提下，尽量减少占地和投资。（3）污水处理厂平面和高程布置要求紧凑、合理、美观，实现功能分区，方便运行管理，工程布局适合建设方整体要求，且与周边 77 环境相协调，不见污水，无臭味。（4）设备选型要综合考虑性能、价格因素，设备要求高效节能，噪音低，运行可靠，维护管理简便；运行噪音、不良气体及污泥处置过程中不造成二次污染；在处理达标前提下尽量降低投资成本。（5）工程设备及其材料运行稳定可靠、使用寿命长。（6）130、力求做到水处理系统的自动化、智能化运行，减少不必要的人力财力投入，节约运行费用。（7）污水管管径的确定应考虑远期规划和现状污水收集情况。（8）污水收集管的敷设应获得管理部门同意，减少拆迁和交通影响。（9）管材选择应考虑设计使用年限要求、地质和地面荷载等情况，选择大品牌优质管，优先考虑本地区已有符合要求的生产厂家。（10）管道施工方法应在设计方案中充分考虑，比选确定最节约方案。5.2.2 污水处理厂污水处理厂设计设计 5.2.2.1 设计依据设计依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）（2）中华人民共和国水污染防治法（2131、017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正）（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正）78（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）（5）中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）（7）城镇排132、水与污水处理条例（中华人民共和国国务院令第641 号）（8）建设工程质量管理条例（2019 年 4 月 23 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订）（9）广东省建设工程质量管理条例（2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正）（10）广东省环境保护条例（2022 年 11 月 30 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议第三次修正）（11）广东省水污染防治条例（2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正）（12）广东省固体废物污染环境防治条例（2022 年 11 月 30日广东省第十133、三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议修订）（13）广东省大气污染防治条例（2022 年 11 月 30 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过）（14）广东省住房和城乡建设厅 广东省生态环境厅关于印发城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法的通知（粤建城 2022 79 196 号）（15）市政公用工程设计文件编制深度规定（建质 2013 57号）（16）给水排水设计手册（城镇排水）（第二版）（17）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（18）室外排水设计标准（GB50014-2021）（19）城乡排水工程项目规范（GB 55027-2022）（20）建筑给水排134、水设计标准（GB5015-2019）（21）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（22）污水综合排放标准（GB8978-1996）（23）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（24）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）（25）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）（26）环境空气质量标准及第 1 号修改单（GB3095-2012、XG1-2018）（27）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）（28）恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）（29）城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）（建科201134 135、号）（30）城镇排水系统电气与自动化工程技术标准（CJJ/T 120-2008）80（31）供配电系统设计规范（GB 50052-2009）（32）低压配电设计规范（GB 50054-2011）（33）通用用电设备配电设计规范（GB 50055-2011）（34）建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）（35）工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）（36）建筑结构可靠性设计统一标准(GB50068-2018)（37）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）（38）混凝土结构设计规范（2015 年版）（GB50010-2010）（39）给水排水工程钢筋混凝土水池结构设136、计规程（CECS138：2002）（40）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）（41）建筑地基基础工程施工质量验收标准（GB50202-2018）（42）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）（43）给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）（44）泵站设计规范（GB50265-2010）（45）埋地塑料排水管道工程技术规程（CJJ143-2010）（46）业主提供的其他资料 5.2.2.2 处理规模处理规模 考虑一定发展余量，考虑一定发展余量，本次污水厂的建设规模为本次污水厂的建设规模为 2500 m3/d，并预，并预留留 2500m3/d 的远期137、发展规模。的远期发展规模。81 5.2.2.3 工艺流程工艺流程（1）污水处理工艺流程 本工程工艺采用“一体化 A2O 工艺+纤维转盘滤池”。根据本项目的特点，推荐采用如下污水处理工艺流程：污水粗格栅提升泵房细格栅调节池AAO 生化池沉淀池纤维转盘滤池消毒排放 图图 5-3 工艺流程图工艺流程图 82 二、工艺描述（1）格栅渠 污水通过 DN600 进水管进入格栅池，经格栅后泵入调节池。经过格栅渠后，污水中的较大的杂物，如树枝、塑料袋等在此处得以去除，且能够起到保护下阶段设备的作用。（2）调节池 调节池可以将流量大时的污水存储起来，用泵将污水按照稳定流量泵入后续处理设施，达到削峰平谷的目的，提138、高后续工艺的污水处理效率。（3）厌氧池 积聚在污泥团中的磷被释放出来，但由于在好氧状态下的富磷吸收现象，使到释放出的磷将在好氧池中重新被污泥吸收，所以通过排除剩余污泥可以达到去除污水中磷的目的。（4）缺氧池 厌氧池出来的污水和好氧池内回流污水在此得到均匀混合，由于混合液呈缺氧状态，使到反硝化反应在此得以实现。污水中的大部分氮因此而被去除。（5）好氧池 采用曝气机对混合液进行曝气，提供微生物所需的氧量，促使微生物与污水中的碳源（BOD）充分反应，达到减少水中有机污染物的目的。（6）沉淀池 83 好氧池出水进入沉淀池进行泥水分离后排至消毒出水池。（7）纤维转盘滤池 根据广东省环境保护厅关于印发南粤139、水更清行动计划（20132020 年）的通知（粤环 2013 13 号）等文件要求，本工程污水处理厂应从严执行城镇污水处理厂污染物排放标淮(GBl8918-2002)一级A类标准和广东省地方标准 水污染物排放限值(DB44/26.2001)第二时段一级标准。由于本工程出水要求达到一级 A 标准，常规的二沉池出水无法满足要求，必须采用深度处理工艺（纤维转盘滤池）进一步去除 SS才能达到排放标准。本工程一体化处理池体集成纤维转盘滤池工艺，沉淀池出水进入滤池做深度处理，进一步去除 SS。（8）消毒出水池 滤池出水进入污水消毒处理单元，降低污水中致病微生物。（9）污泥池 沉淀池的污泥排至污泥池，在污泥140、池中部分回流到厌氧池，剩下的剩余污泥排至污泥浓缩池。（10）污泥浓缩池 对剩余污泥进行重力浓缩，降低含水率，污泥浓缩池中的污泥通过移动车载一站式污泥脱水系统处理后外运处置。（2）污泥处理工艺 本工程污水处理系统主要产生生化污泥，考虑污泥经稳定脱水后 84 外运。生化污泥含水率高，同时含磷量高，储泥时间过长会造成磷在厌氧条件下的重新释放，故必须尽量缩短污泥浓缩、储存的时间。由于本工程污水处理厂规模较小，低生物能的利用要增加较大投资，并增加管理复杂性，为节约投资，且本工程采用了 A2O 工艺，污水处理过程中产生的污泥已经过好氧稳定，无需进行消化。污泥浓缩压滤脱水减量后进行卫生填埋处置。污泥浓缩脱水141、方案：剩余污泥贮泥池污泥浓缩池污泥脱水外运。该方案具有占地面积小、操作方便、工作条件好等优点，可将污泥浓缩与脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理，浓缩脱水时间较短，可减少污泥释磷量。污泥脱水至含水率 80%，生化污泥外运可与城市生活污水处理厂污泥一并处置。考虑到投资成本，结合项目建设要求，因此，本工程推荐使用“污泥调理+深度脱水”的厢式隔膜压榨机工艺。通过浓缩及投加化学药剂调理后，厢式隔膜压榨机可以将污泥含水率降至 60%以下 因此，本工程污泥处理采用重力浓缩、厢式隔膜压榨、外运的处本工程污泥处理采用重力浓缩、厢式隔膜压榨、外运的处理方式。理方式。（3）工艺优化智能控制系统 为了让污水处理142、厂各生产系统和设备能协同工作，保证污水处理厂正常生产的同时，又达到节能降耗经济运行的目的，本项目配置一套工艺优化智能控制系统。通过该系统逻辑控制实现污水处理厂正常运行时各工艺系统和设备的自动控制，以及相关联设备间的连锁控制；85 实现污水处理厂全厂的全自动、高可靠、智能化、精细化运行，并为污水处理厂的智能化运行提供及时而有效地决策和操作指令和全方位技术支撑，具体技术性能要求如下：工艺优化智能控制系统应基于工艺控制原理，具有数据分析、判断能力，可对水量、COD 浓度、氨氮浓度、总磷浓度、水温、pH 值等在线仪器仪表采集的所有相关测量变量进行综合分析、计算和评估，最后输出组合使用的最佳工艺控制参数143、，按照需求、灵活地控制污水处理厂的所有设备，对污水生物处理过程中的关键环节如：好氧池至缺氧池内循环、二沉池至缺氧池污泥循环、曝气供氧、碳源投加、PAC（除磷剂）/PAM 投加等进行自动化、智能化控制，减少人员工作量，污水处理厂可以少人、无人值守。通过精准曝气、精准加药、精准回流等精细化控制，降低电耗等能源、碳源及混凝剂等药剂使用量，确保污水处理过程始终处于最佳工艺运行点，实现污水处理的最高能效和自动化运行。5.2.2.4 主要建（构）筑物和系统设计方案主要建（构）筑物和系统设计方案（1）格栅池格栅池 1功能：截留可能进入污水处理厂后续管道或设备的较大的悬浮或飘浮状态的杂物，起到防止水泵堵塞及改144、善污水处理效果。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：格栅池 1 座，与调节池一体建成，采用地埋式矩形钢筋混凝土结 86 构，尺寸大小为：16.50m 10.00m 5.65m。4)栅渣排出量:平均日栅渣量按 0.07 m3/103 m3计算为 0.175 m3/d，栅渣定期人工清掏，直接用小斗车收集后外运。3主要设备 1)机械格栅，1 台 井宽 井深：0.8m 2.9m 栅条间距：20mm N=1.1 kW 安装角度 75 2)事故格栅，1 台 井宽 井深：0.8m 2.9m 栅条间距：15mm 安装角度 60 3)污水提升泵，2 台（145、1 用 1 备）性能参数：Q=197 m3/h，H=8.0m，N=7.5kW（2）调节池调节池 1.功能：可以将流量大时的污水存储起来，用泵将污水按照稳定流量泵入后续处理设施，达到削峰平谷的目的，提高后续工艺的污水处理效率。2.主要设计参数 87 1)设计规模：土建及设备安装均按 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：调节池 1 座，与格栅池一体建成，采用地埋式矩形钢筋混凝土结构，尺寸大小：16.50m 10.00m 5.65m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 停留时间：4 小时 结构类型：地埋式钢混结构 4）事故排放管：为保证生物处理池处理量相对稳定，排入污146、水处理厂的初期雨水经预处理段处理后，水质有所改善。超过生化处理能力的水量通过旋流沉砂池出水井的事故排放管排至附近河涌。事故排放量 Q2500 m3/d，事故排放管管径 D400。3.主要设备：1)搅拌器数量，1 台 直径 400mm，转速 740rpm，N=2.2kW 2)污水提升泵，2 台（1 用 1 备）性能参数：Q=104 m3/h，H=6.0m，N=5.5kW（3）厌氧池厌氧池 1功能：积聚在污泥团中的磷被释放出来，但由于在好氧状态下的富磷吸收现象，使到释放出的磷将在好氧池中重新被污泥吸收，所以通过排除剩余污泥可以达到去除污水中磷的目的。88 2主要设计参数：1)设计规模：按 2500147、 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：采 用 半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝 土 结 构，尺 寸 大 小 为：9.80m 3.80m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 有效容积：166 m3 有效水深：4.45m 停留时间：1.59h 3.主要设备：搅拌器数量，1 台 直径 260mm，转速 740rpm，N=0.75kW（4）缺氧池缺氧池 1功能：厌氧池出来的污水和好氧池内回流污水在此得到均匀混合，由于混合液呈缺氧状态，使到反硝化反应在此得以实现。污水中的大部分氮因此而被去除。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建设、安装148、完成。2)结构及尺寸：89 采 用 半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝 土 结 构，尺 寸 大 小 为：19.70m 3.80m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 有效容积：322 m3 有效水深：4.30m 停留时间：3.09h 3.主要设备：搅拌器数量，2 台 直径 260mm，转速 740rpm，N=0.75kW（5）好氧池好氧池 1功能：采用曝气机对混合液进行曝气，提供微生物所需的氧量，促使微生物与污水中的碳源（BOD）充分反应，达到减少水中有机污染物的目的。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：采 用 149、半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝 土 结 构，尺 寸 大 小 为：29.80m 6.90m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 污泥负荷：0.13kgBOD5/kgMLSS.d 90 污泥浓度：3500mg/L 好氧污泥龄：10 天 有效容积：853 m3 有效水深：4.15m 停留时间：8.19h 3.主要设备：1)微孔膜式曝气器，252 个 通气量:2.50 m3/h.个 直径:215mm 氧利用率：25%阻力损失：300400mmH2O 池内水深：4.15m 2)污水提升泵，2 台（1 用 1 备）性能参数：Q=208 m3/h，H=6.0m，N=7.5kW（6150、）沉淀池沉淀池 1功能：对好氧池出水进行泥水分离。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：采 用 半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝 土 结 构，尺 寸 大 小 为：91 26.40m 5.00m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 表面负荷：0.79 m3/m2.h 有效容积：494 m3 停留时间：4.74h（7）纤维转盘滤池纤维转盘滤池 1功能：深度处理，进一步去除 SS。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：采 用 半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝151、 土 结 构，尺 寸 大 小 为：5.50m 5.00m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 有效过滤面积 10.4 m2 平均滤速 10.01 m3/h.m2 3.主要设备：1)转盘滤池，1 套 直径：D=2000 2)旋转驱动电机，1 台 i=560，NA=2.5RPm/min，N=0.75Kw 92 3)电动球阀，2 台 DN65mm，N=0.04kW 4)反冲洗泵，1 台 Q=30 m3/h，H=9.0m，N=2.2kW（8）消毒出水池消毒出水池 1功能：降低污水中致病微生物。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺152、寸：出水池采用半地埋式矩形钢筋混凝土结构，尺寸大小为：1.60m 5.00m 4.95m；紫 外 灯 管 井 采 用 半 地 埋 式 砖 砌 结 构，尺 寸 大 小 为：3.20m 1.60m 1.50m；计 量 井 采 用 半 地 埋 式 砖 砌 结 构，尺 寸 大 小 为：1.60m 1.60m 1.50m。3.主要设备：管道式紫外线消毒装置，1 套 Q=104 m3/h，管径 D=150mm，功率 N=1.5kW，工作压力 P=0.6MPa（9）污泥池污泥池 1功能：沉淀池的污泥排至污泥池，在污泥池中部分回流到厌 93 氧池，剩下的剩余污泥排至污泥浓缩池。2主要设计参数：1)设计规模：按153、 2500 m3/d 规模一次建设、安装完成。2)结构及尺寸：采 用 半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝 土 结 构，尺 寸 大 小 为：4.00m 3.80m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d 有效容积：45 m3 有效水深：2.95m 停留时间：0.43h 3.主要设备：污泥提升泵，2 台（1 用 1 备）性能参数：Q=104 m3/h，H=6.0m，N=3.7kW（10）污泥浓缩池污泥浓缩池 1功能：对剩余污泥进行重力浓缩，降低含水率，污泥浓缩池中的污泥通过移动车载一站式污泥脱水系统处理后外运处置。2主要设计参数：1)设计规模：按 2500 m3/d 规模一次建154、设、安装完成。2)结构及尺寸：94 采 用 半 地 埋 式 矩 形 钢 筋 混 凝 土 结 构，尺 寸 大 小 为：4.00m 6.90m 4.95m。3）设计参数：设计流量 2500 m3/d（11）附属设施配备附属设施配备 根据建设部城市污水处理厂附属设备设计标准（GJJ31-89），考虑到本工程的实际情况，本项目的附属建筑和生活设施建筑均集成建于调节池上方，面积如下。(1)办公室 办公室 1 间，建筑面积 48 m2，主要用于生产管理、行政管理以及员工生活等。(2)加药间 加药间 1 间，建筑面积 43 m2，主要用于投加 PAC 药剂以及清掏栅渣。(3)风机房 风机房 1 间，建筑面积155、 21 m2，主要用于向好氧池供氧。(4)除臭间 除臭间 1 间，建筑面积 21 m2，主要用于处理调节池、A2/O 生化池及污泥池产生的臭气。(5)配电间 配电间 1 间，建筑面积 18 m2，主要用于摆放电气设备。（7）污泥脱水间 污泥脱水间 1 间，建筑面积 60 m2，主要用于浓缩污泥的脱水。95 5.2.2.5 外部运输方案外部运输方案 本项目所在工程地点均在汕尾市华侨管理区，新建污水管道及设施基本在现状路范围，周边有数条厂区道路、市政道路可通行，交通方便，具备良好的运输条件。5.2.2.6 平面布置平面布置 厂区总平面布置是根据厂区地形、厂区周围环境和处理工艺以及进、出水位置等条件156、，将全厂的管理及处理建、构筑物合理、有机的联系起来，在保证污水、污泥处理工艺布局合理、生产管理方便、联接管线简洁的基本原则下，综合考虑将建、构筑物分区、分类，在空间和外立面设计上协调统一，做到美观、实用、经济。图图 5-1 总平面布置图总平面布置图 厂区内包含一座调节池、一座综合房、一座综合池、一座紫外灯管井、一座计量井。其中，调节池和综合房合建；综合池集成了二级 96 生化池、二沉池、转盘滤池、消毒池、污泥储池和污泥浓缩池。由于污水进站干管沿北侧进站道路敷设，本项目设计将调节池设置于厂区北侧，既有利于减少进站管道又方便剩余污泥外运作业。厂区竖向设计在保持厂区地面基本平坦的原则下尽量减少水处理157、前段构筑物露出地面过高而水处理后段构筑物埋入地下过深的情况，同时可使厂区道路有 3以上的纵坡有利于道路排水。建构筑物室外地面标高高出周围道路标高，一般高出道路 0.200.60m。厂区内有车道轨和人行道相连，供货物运输、人流集散和生产管理，车道宽 4 米，人行道宽 1.5 米。车道采用现浇砼路面，人行道采用彩色拼色预制砼块路面。厂区东北侧设主入口，为进出厂区的主要通道，在厂区大门南侧设侧门一个。厂区以围墙围合，除道路外，其余空地种植绿化，打造花园式污水处理站。主要技术指标如下：污水厂规划面积：3000m2 建构筑物用地总面积：1200m2 道路，广场面积：1100m2 围 墙：253m 建筑系158、数：40%绿化面积：1300m2 绿地率 43.3%97 5.2.3 配套管网设计配套管网设计 5.2.3.1 管道设计原则管道设计原则（1）充分考虑新建排水管网系统与原有沟、渠排水系统的配合衔接问题。（2）根据区域地形，地貌和地质特点，合理布置管道走向，以利减少管道埋深和污水提升高度，降低工程造价和经常运转费用。（3）处理好污水主干管与现状支管的关系，尽量提高污水收集率。（4）在保证污水主干管布置合理、布管顺畅、经济的前提下，结合城区各沟、渠的综合管理，尽量少拆迁，少占地，尽量减少对企事业单位和居民正常生产、生活和工作的影响。（5）新设管渠位置和高程，应根据地形、道路、建筑情况、土质、地下水159、位及原有规划的地下设施、施工条件等因素综合确定。（6）根据排水的水质、水温、冰冻情况、断面尺寸、管内外所受的压力、土质、地下水位、地下水侵蚀性和施工条件等因素选择管渠及其附属构筑物、管道接口和基础的材料，并应尽量就地取材。（7）采用各种与地形相适应的管道敷设方式，尽量利用先进、合理的施工技术，减少施工难度，降低造价。（8）在设计和建设中尽量使用先进的新技术、新材料、新工艺、新设备以提高其效率、运行的安全可靠程度和提高其使用年限。（9）认真贯彻执行国家相关的方针政策，做到技术先进，经济合理，安全实用，稳妥可靠。（10）排水管网系统设计必须与污水处理厂选址相结合。98（11）本着“能收尽收”的原则160、进行污水管网布局，尽量兼顾周边村庄。5.2.3.2 排水体制排水体制 执行雨水与污水分流的排水体制。5.2.3.3 污水管径设计污水管径设计（1）设计流量计算设计流量计算 本次分流制污水干管的设计流量只包括综合生活污水量和入渗地下水量。污水管道的水力计算公式：Qdr=KQd+Qu 式中：Qdr污水设计流量，L/s；Qd综合生活污水量，L/s；Qu入渗地下水量(L/s),在地下水位较高地区，应予以考虑。设计污水量 Qdr=KjKiQd+Qu 式中：Kj综合排放系数，取 80%Ki污水收集率，取 100%Km地下水渗入系数，取 1.1 排水管道流速、管径可以按下式计算：99 式中：A水流有效断面面161、积，；v管道设计流速，m/s；R水力半径，m；X湿周，m；n粗糙系数；I水力坡度；选择污水管径时，如果单纯按计算流量进行选择，支管管径往往会选小，极易造成管道堵塞，根据村庄生活污水收集与处理技术规程（DB11/T1495-2017）、室外排水设计标准（GB50014-2021）和镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）的有关规定，支管最小采用 DN200，污水主干管采用 DN400-DN600。（2）污水管网设计最大充满度及设计坡度污水管网设计最大充满度及设计坡度 污水管道均按不满流设计，管内水深与管径之比叫充满度。其最大设计充满度按下表取值，合流管道按照满流计算。表表 5-6 设162、计最大充满度汇总表设计最大充满度汇总表 管径或渠高（管径或渠高（mm）最大设计充满度最大设计充满度 200300 0.55 350450 0.65 100 管径或渠高（管径或渠高（mm）最大设计充满度最大设计充满度 500900 0.70 1000 0.75 本工程管道流量较小，最大设计充满度小于表中规定数据。管线设计坡度尽量与地形、地势和道路坡度一致，以达到减小管径，节省投资的目的。管线最小坡度与管材、管径等有关，最小设计坡度见下表。表表 5-7 管径与最小设计坡度对比表管径与最小设计坡度对比表 管道类别管道类别 管径（管径（mm）相应最小设计坡度相应最小设计坡度 污水管、合流管 300 3163、（3）设计流速 重力流排水管的设计流速过低时，易对排水管造成淤堵；若设计流速过高，又极易对排水管道形成冲刷。本次设计污水管道控制设计充满度下最小流速不小于 0.6m/s，最大流速不大于 5m/s，合流管道在流满时最小设计流速为 0.75m/s。（4）管径计算结果 经计算，本项目污水管管径范围为 DN300DN400。5.2.3.4 配套管网布置配套管网布置 依据 汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划污水工程规划图，供水主管主要沿县道 138、侨惠公路以及两条规划路向南敷设，管理区各道路依据高程合理分区就近接入以上主管。目前县道 138 西侧、侨惠公路东侧市政规划路暂未建设。1164、01 图图 5-10 华侨管理区全域空间统筹研究华侨管理区全域空间统筹研究 及中心区控制性详细规划（污水工程规划图）及中心区控制性详细规划（污水工程规划图）依据 汕尾市华侨管理区全域空间统筹研究及中心区控制性详细规划污水工程规划图分析，及在当地相关部门负责人的大力配合下，可研编制人员对项目现场进行了详细调查和走访，并本着方便施工、降低施工影响、节约造价的原则，对该项目主干管网走向进行布置，如下图所示。102 图图 5-11 华侨管理区污水处理厂管网布置图华侨管理区污水处理厂管网布置图（1）县道 138 主管网：污水主管沿县道 138 沿路布置，及沿线经过道路如华兴路等道路布置。主要收集华侨区中165、心区西侧生活污水及沿线经过新石古村、萌早湖村、第七村等自然村的生活污水，管径为 DN300DN600，管长为 5.2km。（2）侨惠公路主管网：污水主管沿侨惠公路布置，及沿线经过道路布置。主要收集华侨区中心区中部、邓策侧生活污水及沿线经过 103 二队等自然村的生活污水，管径为 DN300DN600，管长为 6.3km。沿华侨管理区各片区道路敷设污水次支管网，根据区域地形，地貌和地质特点，合理布置管道走向。根据污水量设置 DN100DN200污水支管和接户管长为 64.6km。综上所述，本项目新建污水管道总长约 76.1km，设计管径DN100DN600，其中新建污水主管长度约 11.5km，166、污水收集次支管及接户管长度约 64.6km。5.2.4 结构设计结构设计 5.2.4.1 污水处理设污水处理设施结构设计施结构设计（1）结构设计原则结构设计原则 1）结构设计力求技术先进，经济合理，安全适用，方便施工。2）严格执行现行国家颁布的有关规范和规程。3）结构构件传力明确，受力可靠，除保证满足结构强度，刚度，稳定性，局部抗浮和整体抗浮要求外，并进行构件的抗裂验算，满足防水抗渗及耐久性要求。4）对结构整体或构件可能出现的最不利组合进行计算，验算承载能力极限状态及正常使用极限状态。5）根据场地的工程地质，水文地质条件及工艺要求，通过对技术，经济，环保及使用功能等方面的综合比较，合理选择施工167、方法和结构形式。（2）设计参数设计参数 1）地下水位设计标高：按厂区设计地面标高（地勘报告明确提 104 出的按地勘报告给出的设计水位）；2）工作平台活荷载：3KN/m2（平台上须临时堆载的按实际情况）；3）设备荷载：按生产厂家提供物荷载参数取值；4）地面堆积荷载：按 10 KN/m2计算；5）结构计算用池内水位取满水位计算；6）构筑物抗浮安全系数：Kf1.05；埋地管道抗浮稳定系数不低于 1.10；7）建筑物设计按承载能力极限状态和正常使用极限状态设计；建构筑物设计满足强度、裂缝宽度、挠度等规范规定的各项指标要求，水处理构筑物配筋均按裂缝宽度限值控制配筋，裂缝控制宽度0.2mm；8）结构设计168、使用年限为 50 年；9）构（建）筑物结构安全等级为二级。（3）主要材料主要材料 1）水泥水泥 采用普通硅酸盐水泥，强度等级不低于 42.5。2）混凝土混凝土 防水、贮水构筑物 C30，抗渗标号 S8；预应力贮水构筑物 C40，抗渗标号 S8；一般建筑物 C30；垫层 C15。水处理构筑物及后浇带混凝土中应加入具有微膨胀及抗渗作用的外加剂。混凝土中应加入阻锈剂。3）钢材钢材 105 钢筋等级：HPB300 级钢，fy=270N/mm2；HRB400 级钢，fy=360N/mm2。作为承重结构预埋件的钢板及型钢采用 Q235-B 级钢。建筑结构用钢材采用 Q345 级钢材。4）砌体砌体 采用预拌169、商品砂浆。砌体施工质量控制等级为 B 级。底层室内地坪以下，女儿墙、围墙和水池内砌体采用 MU20 混凝土普通砖，M10水泥砂浆砌筑。室内地坪以上自承重填充墙采用MU7.5空心砖，Mb5 砂浆砌筑。毛石砌体采用 MU40 毛石，M5 水泥砂浆砌筑。5）管材管材 站区内主要生产用管道为钢管。站区排水管主要为 HDPE 管。5.2.4.2 污水收集管网结构设计污水收集管网结构设计（1）结构设计原则结构设计原则 1）结构设计力求技术先进，经济合理，安全适用，方便施工。2）严格执行现行国家颁布的有关规范和规程。3）管道设计按承载能力极限状态和正常使用极限状态设计；结构构件传力明确，受力可靠。除保证满足170、结构强度，刚度，稳定性，局部抗浮和整体抗浮要求外，并进行构件的抗裂、变形验算，满足防水抗渗及耐久性要求。4）对结构整体或构件可能出现的最不利组合进行计算，验算承载能力极限状态及正常使用极限状态。5）根据场地的工程地质，水文地质条件及工艺要求，通过对技 106 术，经济，环保及使用功能等方面的综合比较，合理选择施工方法和结构形式。（2）设计参数设计参数 1）管道抗浮设计水位一般根据勘察部门和水文部门提供的数据采用；2）荷载：地面堆载按 10kpa，车辆荷载按公路级取值；3）构筑物抗浮安全系数：Kf1.05；埋地管道抗浮稳定系数不低于 1.10；4）管道设计按承载能力极限状态和正常使用极限状态设计171、；结构设计满足强度、裂缝宽度、变形等规范规定的各项指标要求。管道附属构筑物配筋均按裂缝宽度限值控制配筋，裂缝控制宽度0.2mm。柔性管道变形控制限值，化学建材管道在组合作用下的最大竖向变形不应超过 0.05D0；当采用水泥砂浆等刚性材料作为防腐内衬的金属管道，在组合作用下的最大竖向变形不应超过 0.020.03D0；当采用延性良好的防腐涂料作为内衬的金属管道，在组合作用下的最大竖向变形不应超过 0.030.04D0；刚性管道，其混凝土结构构件在组合作用下，截面允许出现的最大裂缝宽度不应大于 0.2mm（轴心受力或小偏心受拉时，截面计算按不允许裂缝出现控制）；5）结构设计使用年限为 50 年；6172、）构（建）筑物结构安全等级为二级。（3）管道结构基本设计规定管道结构基本设计规定 1）材质标准及计算指标材质标准及计算指标 拖管用 PE 管管材应符合给水用聚乙烯（PE）管材（GB/T 107 13663-2000）相关要求。2）管道结构上的作用管道结构上的作用 管道的管顶竖向土压力标准值，应根据管道的刚度和敷设条件分别计算确定。（4）管道基础管道基础 常用的管道基础有原土基础（素土基础、土弧基础）、砂质基础、素混凝土基础和钢筋混凝土基础等。管道基础的形式根据管道形式、管材、管道所处的土质情况、地下水位及管道运行的安全性等综合确定。1）当管道位于较好的土层和砂层时，可采用一般的原土基础和砂基。173、2）当管道位于软弱土层时，经地基处理后，可采用砂基，局部地段可采用素混凝土基础或钢筋混凝土基础。钢筋混凝土基础造价太高，施工周期也较长故一般地段不推荐此方案。当采用混凝土基础时，对于钢管还要在管底下设一定的砂弧（经计算确定）。3）对管顶覆土很厚的地段，考虑到管道受荷较大，为提高管道的受力性能，减小壁厚，可采用素混凝土基础。（5）管道的地基处理方案管道的地基处理方案 根据不同的地质资料，不同的施工现场条件，可采用不同的地基处理方式。根据管道沿线的地质情况，地基处理可采用换填法，抛石挤淤法，水泥土搅拌桩法等。1）换填法适用于浅层软弱地基处理。换填法是将软弱土层挖走，换填级配砂石或碎石屑，分层压实达174、到要求的密实度。换填法一般适 108 用于管道下 1.5 米范围内有较好持力层的情况。如果换填厚度过大，一方面，换填材料造价增加，沉降难以控制。另一方面，随着开挖深度的增大，支护费用也增加。再有若场地地下水位较高开挖深度过大，当采用止水措施不足时，容易应地下水流失造成周围地陷，必然引起民房或路面开裂，由此增加额外的费用。故此，我们认为换填深度一般控制在管道以下 1.5 米以内为宜。图图 5-12 天然地基管沟槽回填大样图天然地基管沟槽回填大样图 109 图图 5-13 换填地基管沟槽回填大样图换填地基管沟槽回填大样图 2）抛石挤淤法适用于浅层软弱地基处理。抛石挤淤法是依靠换填材料的自重以及其它175、外力诸如：压载、振动等使软弱层遭受破坏后被强制挤出而进行的换填处理，一般控制在软弱层 2.5 米深度以内，抛石挤淤法克满槽挤块石，块石间用级配砂石填实，块石挤入深度不少于软土层厚度的 70%。图图 5-14 抛填块石挤淤管沟槽回填大样图抛填块石挤淤管沟槽回填大样图 3）水泥土搅拌法的工作原理：将水泥固化剂和原地基软弱土就地搅拌混合，搅拌时不会使地基土侧挤出，对周围建筑物的影响很小，施工时无振动、无噪音、无污染空气。但是，水泥土搅拌桩法施工时遇到低洼处应该回填土并予以压实，不得回填杂填土或生活垃圾。水泥土搅拌法的机具较大，所以所需的施工场地大。因为水泥土搅拌法施工较慢，而且经水泥土搅拌法处理后的176、地基是复合地基，必须检验复合地基的承载力，检验复合地基载荷试验必须在桩身强度满足荷载条件时，并在成桩 28 天后进行，所需时间长。水泥土搅拌法适用于持力层较深，施工场地大，施工工期较充裕，管道下地基为正常固结 110 的淤泥与淤泥质土、粉土、饱和黄土、素填土、粘性土以及无流动地下水的饱和松散砂土等情况。（6）小型附属构筑物的结构设计小型附属构筑物的结构设计 1）检查井检查井 根据 室外排水设计规范（GB50014-2006）（2016 版）的要求，在重力管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处以及直线管段上每隔一定距离处均设有检查井。检查井一般采用预制装配式钢筋混凝土检查井，配备承重型井盖、井座、177、以及静态承重 300 公斤以上的防坠网。2）跌水井跌水井 跌水井是设有消能设施的检查井，本设计根据需要设有跌水井。管径 D 为 400mm600mm 时，采用竖槽式砖砌跌水井（直线外跌）；管径 D 为 700mm1500mm 时，采用阶梯式砖砌跌水井，当地质较差或有特殊要求时采用混凝土跌水井。3）沉泥井沉泥井 为方便管道掏挖淤泥，设计中在排水管道每隔适当距离的检查井内和进入泵站前一个检查井内均设置有沉泥槽，井底比下游干管深0.30.5m。4）截流井截流井 本工程采用雨污分流制排水管网，但根据污水截流干管、合流管渠位置、溢流管下游水位高程和周围环境，在现有污水收集系统上设置一定数量的截流井。按照178、合流制系统污水截流井设计规程（CECS91：97），本工程截流井综合各种条件采用不同形式的截流井；111 标高允许时，优先选用槽式截流井。截流井采用砖砌结构，溢流水位位于设计洪水水位或受纳管道设计水位以上。5）过路管道处理过路管道处理 污水管道的铺设不可避免的存在需要穿越道路，为保障穿路管道的顺利施工和安全运行，本方案采取如下措施：保障污水管道管顶最小覆土深度：埋设在地面下的污水管道承受着覆盖其上的土壤静负荷和地面上车辆运行产生的动负荷。因此，管道最小覆土深度按车行道 0.7m、人行道 0.6m 的要求进行设计。穿路管外侧设有钢套管：为了进一步保护穿路管道，设计对所有穿路管段增设钢制套管，可极179、大的保护污水管道。6）过河管道处理过河管道处理 污水管道的铺设可能存在需要穿越河涌，为保障穿路河道的顺利施工和安全运行，本方案采取如下措施：对于河道较深，无通航功能的河道，在管道高程合适（不影响过水断面、管道前后衔接顺利等）的前提下，过河管道推荐采用架空过河的方式。对于河道较深，而又不具备架空过河的污水管，采用双管倒虹的方式。根据河道是否允许分段围堰施工确定分段围堰或牵引法进行施工。对于河道较浅，污水管道可从河底直接穿越的，如果河道允许分段围堰施工时推荐采用分段围堰方法进行施工；对于河道较浅而又不允许分段围堰施工的，采用牵引法进行施工。污水管道与稳定河床的垂直距离不小于 1 米。112（7）施180、工方法施工方法 管道的施工方法主要根据地质情况、地下水位、开挖深度、场地条件并结合工期造价综合考虑确定。一般当地质条件较好、地下水位不高、开挖深度不大、周边场地开阔，可采用明挖施工法。当管道埋深较深、地下水位高、施工场地受限时可采用顶管法、拖管法（水平定向钻牵引管）施工。污水管道埋深一般较深，工程的沟槽开挖深度较大。当场地允许时可采用放坡开挖。使用开挖设备与机械在土层中按照设计边坡进行开挖，沟槽内积水采取抽排的方式处理，对基坑抽干后可能导致边坡失稳的情况，采取基坑外井点降水方案解决。本方案的优点是施工速度快，投资最省。缺点是占地宽度较大对基坑抽水和降水方式可能引起附近建筑地下水位降低过多，临近181、建筑物发生较大沉降。若开挖土层为强透水性土层（砂层）条件下，侧向和底部止水问题难以解决。所以对力学指标低的一般性土层放坡占地面积大，及遇到强透水性土层时均不采用放坡开挖方式。管道基本沿城市道路敷设，沿线经济发达，不允许过大的开挖面积。最为常用的开挖方式为支护开挖。支护开挖可采用型钢或拉森钢板桩支护方案。型钢及拉森钢板桩支护具有快速施工的特点，可以快速打入土体，打入后即可开挖。采用边开挖边设支撑的方式，满足支护稳定要求。同时由于为垂直开挖方式，占地较小。而在当地软土开挖中钢板桩（型钢）被广泛采用，施工工艺成熟，施工经验丰富，施工设备常用。当沟槽开挖较浅且地下水位埋深较深时可采用型钢支护。当沟槽开182、挖较深且地下水位较高时采用拉森钢板桩进行支护开挖。拉森钢板桩为密扣结构，在正常使用范围内钢板桩连接处通过卷边相扣，113 若在缝内填充油脂等材料，可以达到较好的密封效果。以常用的拉森型号钢板桩支护开挖可以满足有沟槽的施工深度要求，在沟槽深度为 5.5 米时钢板桩的长度为 9 米，属于常用的钢板桩规格。钢板桩侧向止水性好，可以部分代替搅拌桩止水帷幕，缺点是施工打入设备要求大，同时与放坡方案比较，投资，投资相对较大。5.2.5 公用工程方案及其他配套设施方案公用工程方案及其他配套设施方案 5.2.5.1 电气设计电气设计 电气设计依据 1）20KV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）183、2）低压配电设计规范（GB50054-2011）3）供配电系统设计规范（GB50052-2009）4）交流电气装置的接地设计规范（GB/T50065-2011）5）建筑物防雷设计规范（GB50057-2011）6）建筑照明设计标准（GB50034-2013）7）建筑设计防火规范（GB50016-2014（2018）8）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）9）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）10）民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）11）建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）设计范围 本次工程电气设计包括以下内容：114 1）工程新建184、构筑物用电设备供配电设计。2）工程新增电缆敷设设计。3）工程新建各构筑物照明设计。4）工程新建各构筑物防雷、接地设计。负荷等级和供电电源 污水处理厂（站）内主要用电负荷由工艺设备、辅助用房的生活用电等组成。根据镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）和供配电系统设计规范（GB50052-2009）的规定，镇村污水处理厂的供电可按三级负荷等级设计。本工程的电压等级为三相四线制，线电压 380V，相电压 220V低压用电设备，就近引入电源，接入智能监控一体柜内，由智能监控一体机通过埋地敷设的电缆接至污水终端内各动力设备。配电系统 1）动力配电动力配电 本工程主要工艺设备均采用厂家提供的185、成套控制柜配电，配电方式采用放射式。2）照明配电照明配电 照明设计执行 建筑照明设计设计标准（GB50034-2013）及 室外作业场地照明设计标准（GB50582-2010），详细要求如下：室内场所采用双管或单管节能型荧光灯具照明。控制室应设置应急照明灯具。室外道路采用普通节能灯照明。115 室外照明由控制室内照明配电箱配电，配电方式采用树干式。3）启动、控制和保护启动、控制和保护 风机采用变频启动。水泵大于 11KW 采用降压启动或软启动。低压侧总进线断路器采用智能型塑壳断路器，应具有过流、过电压、缺相、剩余电流动作保护等功能；站内主要工艺设备的启动和控制均由厂家成套的控制系统提供，现场仪186、表信号及控制信号均采用电缆接入控制系统实现遥测。厂区供电及电缆敷设 用电负荷均为低压 0.38/0.22kV，重要负荷或大功率负荷由变配电间放射式配电，次要或小功率负荷采用树干式或链式配电。厂区内电缆敷设采用电缆沟、排管、线槽或直埋方式，建筑物内采用电缆沟、线槽或电缆穿钢管敷设。电动机控制方式为就地、现场、PLC 三地控制。在机旁设置就地控制箱或现场操作柱，其面板应设起、停按钮，运行、停止指示灯和选择开关（就地、停止、自动）。开关柜上设起、停按钮，运行、停止及事故指示灯。防雷及接地 1）防雷防雷 根据建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）要求，确定各构建筑物的防雷分类并按规范要求采用相187、应的防雷措施。2）防电涌防电涌 116 为防止或减少因雷电波侵入时对站内设施的破坏，在站内动力照明配电柜内设置电涌保护器进行过电压保护，电涌保护器的接地就近连至共用接地装置。3）接地保护接地保护 接地装置采用人工接地地网与自然接地网相结合，按规范要求设置。主要设备选型 1）预装式箱式变电站由厂家成套设计，要求耐候性强、高、低压设备、变压器成品字型布置，变压器选用免维护油侵密闭式。2）室内照明光源选用节能型荧光灯，配电子镇流器，灯具选用敞开型，灯具效率不低于 75%。3）室外照明光源推荐 LED 等，配节能电感镇流器和补偿电容，功率因数不低于 0.9，灯具选用透光罩，灯具效率不低于 60%，灯具188、根据工作环境应满足防水、防尘要求。4）电缆选用聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套钢带铠装屏蔽电缆。5）接地装置采用热镀锌型管。5.2.5.2 自控设计自控设计（1）设计依据 本设计执行国家、部委颁发的有关设计规范、规程，以工艺对生产设备的要求为依据。1）可编程序控制器系统工程设计规范（HG/T20700-2014）2）自动化控制仪表选型规范HG/T 20507-2014 117 3）仪表配管、配线设计规范HG/T 20512-2014 4）仪表系统接地设计规范HG/T 20513-2014 5）控制室设计规范HG/T 20508-2014 6）仪表供电设计规范HG/T 20509-2014 7）分散型控189、制系统工程设计规范HG/T 20573-2012 8）自动化仪表工程施工及验收规范GB 50093-2013 9）建筑物防雷设计规范GB 50057-2010 10）电力工程电缆设计规范GB 50217-2007 设计原则 1）污水处理厂自动化控制的目的是要获得最佳的处理效果、实现稳定的出水水质和防止事故发生。同时还实现对工厂各种辅助设备，公用设施的运行控制。2）污水处理厂的自动化控制将采用成熟的控制技术和冗余容错设计，具有高可靠性且采用性能价格比适宜的设备与元件，包括必需的系统硬、软件。自动化控制采用适用可靠的技术，根据污水处理厂设施的特点设计，能够满足设施安全、经济运行和防止对环境二次污染190、的要求。3）污水处理厂的自动控制将具有较高的自动化水平，采用分散型控制系统。使得工作人员能在少量就地操作和巡回检查配合下，在中央控制室内通过分散型控制系统实现对各处理系统工艺过程及辅助系统的集中监视和分散控制。4）对于不影响整体工艺控制的辅助装置，将设立现场就地控制 118 柜，实现就地控制，但重要的现场信息将全部送入中央控制室集中监视。5）对于重要的工艺环节，将设置现场工业电视监视系统，能在中央控制室内集中监视。自动控制系统设施 根据本工程采用的工艺特点，在自动控制系统设计中充分体现技术先进、结构合理、性能稳定、操作方便的特点。系统以实现自动功能为主，必要时可以转为手动操作。自动控制系统主要191、功能 自动控制系统对站点运行工况和信息进行采集，通过无线网络发送到智能管理云平台，可以实现远程和现场控制的转换，方便控制管理。系统可实现以下功能：1）污水站 GIS 地图展示 平台监控中心显示各污水处理站地理位置分布，位置信息以图表方式展现，点击图标可获取此污水站更为详细信息。2）站点运行状态监测 通过工艺监控实时展示污水处理站现场情况，包含各机电设备的实施运行状态、数据等。3）设备远程操作控制 管理人员在异地通过有线或无线网络等手段，连接需要被遥控的设备，控制设备的启停、手动、自动等操作方式，修改设备的运行参 119 数。4）设备故障监控及反馈 本模块实现机电设备异常运行时的报警提示功能。包192、括网关掉电告警、设备超负荷运行、设备电流过载运行等，可设置各个参数的报警限值，在 GIS 界面和远程监控界面实时提醒。5）运维人员巡检记录及考核 运维人员可通过平台对项目是否正常运行、现场有无积水等情况进行记录，便于公司统计数据的同时可对运维人员进行工作考核。6）设备运行数据实时监测 通过工艺监视模拟污水处理站的工艺生产现场，实时展示进出水水量等数据。5.2.5.3 给水给水设计设计（1）设计依据设计依据 1）室外给水设计规范（GB50013-2018）2）建筑给水排水设计规范（GB50015-2019）3）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）（2）设计范围及原则设计范围193、及原则 本专业设计内容包括污水处理厂范围内的给水管网设计。外部给水设施均不在本次设计范围内。在满足运行工艺要求，国家各部门相关规范，条文要求的情况下，遵循经济合理的设计原则。（3）给水给水 污水处理厂用水水源由周边市政道路给水管网引入地块区域供 120 本项目使用。本项目用水主要为清洗格栅等，平均自用水率按设施处理规模的1%计算。根据具体规模测算，本项目农村污水处理设施年耗水量为0.1825 万吨/年。（4）消防给消防给水水 依据本项目的性质及国家有关的消防规范要求，本项目设置室外消火栓系统。1）消防水源及用水量 消防水源由城市给水管网供给，室外消防用水量：20L/S，火灾延续时间 2 小时 194、72 灾延续时间给水。2）室外消火栓系统 室外消防用水依托市政给水管网供水，干管采用 DN150 并在室外设 SS150-16 地上式消火栓。5.2.5.4 污泥处置污泥处置 二沉池、辅助物化处理排出的剩余污泥先进入污泥储存池，经过短暂的重力浓缩后进入压滤机进行脱水，污泥最终统一外运，委托有专业资质的公司进行处置。5.2.5.5 交通疏解交通疏解 本项目在施工时会占用现状道路，对现行交通有一定影响，为了确保交通顺畅和群众出行安全需施工前做好交通疏解方案。施工前应做好交通疏解方案。施工期间的交通疏解组织应分区段、路段、节点，根据现场实际 121 情况及工期安排，在小区域范围内利用周边路网进行分流195、，尽量减少对现状交通的影响。（1）片区外区域分流，引导车辆绕行，减轻片区内交通压力。1）在施工范围外进入片区路口处依次设置各种行车标志牌，提示车辆、行人绕行，缓解交通压力。2）在施工范围外设置一施工告示标牌，标明建设、设计、监理、施工单位及负责人、县城施工安全负责人及联系电话。（2）区域内合理分段施工，利用旁支路网分担施工区交通量，利用原人行道临时通车，在保证交通安全及工程进度的前提下，尽量多设置车辆通道。施工前施工单位应做好施工组织计划，并完成交通疏解方案，协调好相关部门方可开展施工工作。5.2.6 主要工程量表主要工程量表 主要设备表、主要材料表 表表 5-8 污水处理厂主要构筑物污水处理196、厂主要构筑物 序号序号 名称名称 尺寸尺寸 L B H 结构结构 单位单位 数量数量 备注备注 1 调节池 10.00m 16.50m 5.65m 钢筋混凝土 座 1 合建，上层综合房，下层调节池 2 综合房 10.00m 24.00m 4.00m 钢筋混凝土 座 1 3 脱水机房 10.00m 6.00m 6.00m 钢筋混凝土 座 1 与综合房合建 4 综合池 17.00m 34.80m 4.95m 钢筋混凝土 座 1 半地埋 5 紫外灯管井 3.20m 1.60m 1.50m 砖砌 座 1 地下式 122 6 计量井 1.60m 1.60m 1.50m 砖砌 座 1 地下式 表表 5-1197、0 主要设备一览表主要设备一览表 序序号号 设备名称设备名称 型号主要技术参数和结型号主要技术参数和结构形式构形式 数量数量 功率功率（KW）主要部件主要部件材料材料 1 闸门 SFZ400 2 台 铸铁 镶铜 通径 400X400 手动启闭机 QSY-4 2 台 铸铁 镶铜 启闭力 4 吨 2 粗格栅 栅条间距 20mm 1 台 1.1 SS304 3 事故格栅 栅条间距 15mm 1 台 SS304 4 集水井 提升泵 流量 Q=197 m3/h 2 台（1用 1 备）7.5 组合 扬程 H=8 m 5 调节池 搅拌器 直径 400mm 1 台 2.2 组合 转速 740rpm 6 调节池198、 提升泵 流量 Q=104 m3/h 2 台（1用 1 备）5.5 组合 扬程 H=6 m 7 厌氧池 搅拌器 直径 260mm 1 台 0.75 组合 转速 740rpm 8 缺氧池 搅拌器 直径 260mm 2 台 0.75 组合 转速 740rpm 9 微孔膜式 曝气器 通气量:2.50 m3/h.个 252 个 膜片：EPDM 直径:215mm 氧利用率25%阻力损失300400mmH2O 10 内回流 提升泵 流量 Q=208 m3/h 2 台（1用 1 备）7.5 组合 扬程 H=6 m 11 闸门 SYZ400 1 台 铸铁 镶铜 通径 DN400 手动启闭机 QSY-4 1 台199、 铸铁 123 启闭力 4 吨 镶铜 12 纤维转盘 D=2000 1 套 主材：ABS 有效过滤面积 10.4 m2 平均滤速 10.01 m3/h.m2 13 旋转驱动电机 i=560 1 台 0.75 组合 NA=2.5RPm/min 14 电动球阀 DN65 2 台 0.04 组合 15 反洗泵 流量 Q=30 m3/h 1 台 2.2 组合 扬程 H=9m 16 管道式紫外线消毒装置 Q=104 m3/h 1 套 1.5 组合 管径 D=150mm 工作压力 P=0.6MPa 17 污泥回流泵 流量 Q=104 m3/h 2 台（1用 1 备）3.7 组合 扬程 H=6 m 18 P200、AC 溶药搅拌装置 溶药体积 1.2 m3 1 台 0.75 贮药体积 1.8 m3 19 PAC 药液输送泵 Q=100500L/h 1 台 0.75 组合 P=0.2MPa 20 罗茨鼓风机 风量 Q=10.5m/min 1 台 11 组合 风压 P=0.049Kpa 转速 1750r/min 21 离子除臭设备 风量 Q=2000 m3/h 1 套 1.9 组合 22 轴流风机 风量:7355 m3/h 4 台 0.55 组合 风压:79.8kPa 转速:1450r/min 23 污 泥 脱 水 系统 绝干泥量：0.5TDS/d 2 套 3 含水率：60%124 5.3 用地用海征收补偿201、（安置）方案用地用海征收补偿（安置）方案 本项目未涉及土地征收或用海海域征收，不需要编写用地用海征收补偿（安置）方案。5.4 数字化方案数字化方案 为实现本工程管理信息化，建设能应对进水水质水量冲击、强化运维管理的全新智能控制系统，实现远程云端记录并观察进水泵运行时间，通过人工干预启动停止时间保证均匀进水；检测风机在何种频率下运行多长时间，计算节能效果；增加测试巡检打卡功能。5.4.1 项目区信息化现状项目区信息化现状 现状区域暂无信息化建设，未建设有硬件系统和软件系统。5.4.2 信息化智能控制系统信息化智能控制系统设计设计 信息化智能控制系统包括以下内容：（1）智控系统由控制器、HMI 触202、摸屏、网关、4G 路由器、平台服务器、电脑和手机组成（联网路由器还需配备 4G 流量卡）；（2）集成 PLC/PAC 工业标准控制器，包含大容量运算内存和存储单元，满足运算和存储需求；（3）支持符合 IEC6113-3 标准的多种编程方式；（4）支持多种现场仪器仪表接入；（5）支持单一厂站多台赛斯 3.0 的一主多从控制方式；（6）支持现场视频采集接接入功能；（7）支持远程通过电脑登录云平台监控设备；125（8）支持远程通过移动手机端监控设备；（9）支持第三方平台接入（需根据客户需求评估）。图图 5-1 信息化智能控制原理图信息化智能控制原理图 5.4.3 信息化管理平台信息化管理平台 信息化203、管理平台是针对当前村镇分散式生活污水处理设备管理中设备智能化程度低、管理成本高、监管难等痛点，为满足客户高效设备管理需求，依托信息化控制器数据采集基础，结合行业内领先的管理理念开发的信息化管理平台。通过该平台，可实现污水处理设备的远程监控、智能故障报警与诊断、统计数据及数据分析和权限管理等功能；可结合手机等便携式设备实现移动办公，真正实现污水处理设备的互联网+的应用，其主要功能如下：（1）远程设备运行状态监视（2）远程设备调控（3）智能故障报警与诊断（4）统计数据及数据分析（5）设备现场视频监控（6）基于 GIS 设备搜索 网关路由器PAC/PLC控制器HMI触摸屏MQTT服务器平台服务器客户204、端电脑手机移动端PLCPAC标配控制设备标配网络设备默认接入合续信息化平台流量卡选配 126（7）基于 GIS 设备定位（8）设备分组管理（9）平台用户管理（10）权限管理 5.5 建设管理方案建设管理方案 5.5.1 工程管理机构工程管理机构 管理机构设置合理，不但可以保证进出水水质，还可以降低运行成本。根据国内多家污水处理厂的运行情况，结合本工程污水处理系统设计，建议项目由汕尾市华侨管理区自然资源和建设局管理。5.5.2 工程运行管理工程运行管理（1）工程运行管理制度工程运行管理制度 由于本工程管道、配件多，因此对众多参与建设项目的供货、设计、施工、安装等单位均要进行必要的资格审查，并应将205、审查程序与评审结果形成书面资料报送有关上级部门审定，存档备案。1）工程设计 推荐对排水工程有丰富经验的设计院所承担本工程的设计。2）材料供货 由于本工程基本无涉及到进口设备材料的供货，因此设备材料将统一包含在施工招标范围内，由施工单位提供符合设计技术要求的管材设备入场施工。施工单位中标后入场施工前应取得材料设备的送检合格证明，并经建设单位确认同意。3）工程施工 127 工程施工必须在具有管网土建施工经验的单位中选择，由项目建设单位进行资格审查后，通过招标方式确定。（2）项目工期计划项目工期计划 本项建设周期 28 个月，从 2023 年 9 月开始至 2025 年 12 月竣工交付使用。项目计206、划开工时间为 2024 年 3 月，预计竣工时间为 2025年 12 月，施工期约 20 个月。项目进度安排：（1）2023 年 9 月2024 年 2 月进行前期工作，包括可研报告、立项批复、申请资金、勘察设计、工程招标等前期工作；（2）2024 年 3 月2025 年 10 月进行项目工程建设等；（3）2025 年 10 月2025 年 12 月进行项目验收及试运行工作。5.5.3 项目招投标内容项目招投标内容 5.5.3.1 招标依据招标依据（1）中华人民共和国招标投标法（1999 年通过，2017 年修正）（2）中华人民共和国招标投标法实施条例（2011 年公布，2019 年修订）（3207、）广东省建设工程招投标管理条例（1993 年通过，1999年修改）（4）工程建设项目勘察设计招标投标办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 2 号）（5）工程建设项目自行招标试行办法（中华人民共和国国家 128 发展和改革委员会令第 5 号，2013 年修正）（6）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员会第 9 号令）（7）招标公告和公示信息发布管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 10 号）（8）必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 16 号）（9）必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定（发改208、法规规2018843 号）（10）建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第 33 号公布）（11）广东省实施办法（2003年通过，2018 年修订）5.5.3.2 招标范招标范围和标段划分围和标段划分 本项目采购活动的具体招标范围按照根据 必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 16 号）规定的依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行，本项目涉及的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 2209、00 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 129 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。5.5.3.3 招标组织形式招标组织形式 招标组织形式、招标方式应报项目审批、核准部门审批、核准。招标工作小组由委托的具有法人资格的招标代理机构负责组成。5.5.3.4 招招标方式标方式 根据必须招标的工程项目规定（国家发展和改革委员会令第16 号），本项目建筑及安装工程和设备购置达到必须招标的标准，必须进行招标，其他费用的金额较小可不采用招标。招标的具体210、要求见下表。130 招招 标标 基基 本本 情情 况况 表表 建设项目名称：汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网工程 招标范围招标范围 招标组织形式招标组织形式 招标方式招标方式 不采用不采用 招标招标 方式方式 备注备注 全部全部招标招标 部分部分招标招标 自行自行招标招标 委托委托招标招标 公开公开招标招标 邀请邀请招标招标 勘察 设计 建筑 工程 安装 工程 监理 设备 重要 材料 其他 注：本表由项目建设单位填写，如选择哪一项，则在该项空格处打“”。情况说明在表内填不下，可附另页。131 第六章第六章 项目运营方项目运营方案案 6.1 运营模式选择运营模式选择 本项目建成后，建议委托第211、三方运营管理。委托第三方运营管理能够充分利用运维管理单位的专业知识和经验，提高运营效率，降低成本，减轻风险，确保项目可以高效运行，实现项目的可持续性。对第三方运营管理能力的要求：为确保第三方公司能够胜任项目的运营管理，需要制定明确的能力要求：（1）技术专业性：必须具备丰富的污水处理领域知识和技术，确保项目达到环保法规的要求。（2）运营管理经验：具有成功运营类似项目的经验，特别是在类似规模和复杂性的项目上。（3）财务稳健性：具备财务稳定性，能够按合同履行义务并提供必要的资金支持。（4）环保合规性：遵守所有相关的环保法规和政策，并具备环境管理体系的认证。（5）安全标准：遵守安全标准，采取适当的安全212、措施，保障员工和环境的安全。（6）绩效管理能力：有建立和管理绩效指标的能力，以确保项目的高效运营和持续改进。（7）合同履行能力：具备履行合同义务的能力，包括按时提供服务和报告。132 6.2 运营组织方案运营组织方案 6.2.1 组织机构设置方案组织机构设置方案 在项目的运营管理过程中，将坚持以下原则，实施项目的运营管理。（1）依法合规原则。遵守相关法律、法规、条例及规定的要求，依法合规运营管理。（2）超前谋划，充分准备原则。通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备采购、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人213、员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与运营的无缝连接。（3）科学管理，降低成本原则。充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成本。（4）健全制度，规范管理原则。为保证运营管理的质量和效率，必须制定健全的规竞制度和操作规程，实行严格的规范化管理。6.2.2 运营管理制度运营管理制度（1）建立、健全相关的规章制度和操作规程，并严格实行规范化管理才能保障运营管理的任务。（2）采购专业运营管理机构服务，让专业运营机构进行日常管理。（3）编制日常管理办法和实施细则及应急预案。（4）做好日常维护管理工214、作，建立健全维护管理制度和工程维 133 护档案，确保项目设施处于安全工作状态。（5）编制年度维护维修计划，经协调后有管理部门统一安排项目设施的维修时间。（6）定期组织巡视维护，维护人员应采取必要的防护措施和配备相应的防护装备，保障人员安全。（7）维护机构相关人员定期对项目本体、附属设施、其他项目设施的运行状况进行安全评估，及时处理隐患，确保运行安全。6.3 安全安全保障方案保障方案 安全保障方案是应对区域内自然灾害、突发事件等应急事件的管理方案。主要指运维管理单位针对应急事件的预防、事件应对和后期处置，通过建立应急管理机制，采取一系列应急措施，最大限度地减轻应急事件所带来的影响。（1）应急管215、理分类应急管理分类 1）自然灾害，包括洪涝灾害、风害、其他类灾害。2）突发事件，包括火灾、化学(油污）污染等。（2）应急事件事前预防应急事件事前预防 1 1）编制应急预案带来的影响。编制应急预案带来的影响。成立应急抢险组织机构。做到组织落实、人员落实、设备落实、物资落实，明确岗位责任制，分工明确，责任到人。成立专业的应急抢险队伍。设置专业的应急抢险队伍，抢险物资、设备始终处于完好状态，并按要求对抢险队人员做针对性的培训和安全教育。针对重点问题或重点区域分片包干，责任到人。134 建立 24 小时值班制度。根据应急抢险工作需要，加强值班，保证应急抢险各类信息的及时、上传下达，保证应急事件的及时反216、映和处置。针对自然灾害和突发事件分类情况，做出有针对性的措施，制定分项方案。2 2）加强应急抢险实战演练加强应急抢险实战演练 根据自然灾害和突发事件的分类情况，按照轻重缓急，制定应急抢险演练方案，并组织抢险队伍实施演练，同时加强与相关单位的联动、配合和信息沟通，演练结束后全面总计，适时调整应急预案，提升应急抢险施展能力。3 3）加强日常巡视加强日常巡视 为及时发现因自然灾害和各类突发事件，准确掌握时间信息，应全面做好养护巡视工作，发现问题后及时上报养护巡视包括以下内容:日常巡视：养护工区在厂区进行日常巡视检查，发现特殊情况及时上报、处置。巡视检查：每周、每月进行巡视检查。根据特殊天气情况，适当217、增加巡视频率，发现特殊情况及时上报、处置。特殊事件和恶劣天气检查：遇恶劣天气对厂区造成较大程度的破坏，或某时间内突发事件频发，则需进行重点检查，发现特殊情况及时上报处置并根据实际情况 135 有针对性的检查。6.4 绩效管理绩效管理方案方案（1）绩效考核内容 汕尾市华侨管理区自然资源和建设局定期对污水处理厂及配套管网运营绩效进行考核。具体负责对污水处理厂人员情况、工艺运行管理、水质管理、污水收集管理，污泥管理、设备管理、安全管理、厂容厂貌管理、档案管理、管网和泵站管理等方面进行绩效评价考核。（2）绩效评价组织形式 绩效考核工作应包括现场检查、资料核查和外部调查三个方面。现场检查主要指通过现场对218、污水处理设备设施等的检查，对设备设施现有状态及运作状况、人员工作情况、工作环境等进行直观检查并打分。资料核查主要指通过对制度文件、工作记录和采购清单等的审查，了解其运营维护管理情况。外部调查主要指通过调查问卷、新闻报道等形式了解居民对于污水处理运营维护管理工作的认可和看法。（3）绩效考核评价方式 考核每季度进行一次，一般安排在当月底进行，汕尾市华侨管理区自然资源和建设局镇提前通知运营单位，运营单位应提供相关资料以供检查，另外可根据需要安排相关人员进行访谈。（4）绩效评价付费机制 实行按效付费，当季度运营绩效考核作为下一季度政府方付费的依据。136 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与219、财务方案 7.1 投资估算投资估算 7.1.1 编制依据编制依据（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资 20061325 号，中国计划出版社）（2）市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（建标 2008162 号）（3）市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）（4）全国市政工程投资估算指标 第四册 排水工程（HGZ 47-104-2007）（5）给水排水设计手册（第 10 册）：技术经济（第 3 版）（中国建筑工业出版社）（6）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）（7）广东省建筑与装饰工程综合定额（2018 年）（8）广东省通用安装工程综合定额（201220、8 年）（9）广东省市政工程综合定额 第五册 排水工程（2018年）（10）广东省、汕尾市近期建设工程定额及工程造价资料（11）基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504号）（12）建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）（13）建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格 1999 137 1283 号）（14）工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）（15）关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）（16）招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 2002 1980号）（17）广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤221、价函2011742 号）（18）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水保监200522 号）（19）国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）（20）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）（21）国家发展改革委决定废止的价格规范性文件目录（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2020 年第 1 号）7.1.2 编制说明编制说明 总体依据市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）计取，各项计取说明如下：（1）建设管理费：依据 基本建设项目建设成本管理规定（财建201222、6504 号）计取；（2）工程监理费：依据建设工程监理与相关服务收费管理规 138 定（发改价格2007670 号）计取；（3）建设项目前期工作咨询费：依据建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）计取；（4）工程勘察设计费：依据工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）、国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）计取；（5）环境影响咨询服务费：依据关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）计取，依据国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）和223、国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）计取；（6）招标代理费：依据 招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号）计取；（7）工程造价咨询费：依据广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函 2011 742 号）计取；（8）水土保持方案编制费：依据关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水保监200522 号）计取；（9）社会稳定风险评估报告编制及评审费：依据上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费224、暂行标准（沪发改投2012130 号）计取；139（10）其余工程建设其他费：依据市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）计取；（11）基本预备费：（工程费+工程建设其他费）8.0%；（12）管道的施工方法主要根据地质情况、地下水位、开挖深度、场地条件并结合工期造价综合考虑确定，具体根据实际情况实施。本次估算采用了槽钢支护和拉森钢板桩支护。7.1.3 投资估算投资估算 本项目估算总投资估算 22259.26 万元，其中工程费为 17093.68万元，工程建设其他费 3516.74 万元，基本预备费 1648.84 万元。投资估算情况见下表：140 汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网225、工程投资估算表汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网工程投资估算表 序号 工程或费用名称 估算金额（万元）估算金额（万元）技术经济指标技术经济指标 费用比费用比重重(%)(%)建筑建筑 工程费工程费 设备设备 购置购置费费 安装安装 工程费工程费 工程工程 其他其他费用费用 合计合计 数量数量 单位单位 单价（元）单价（元）一一 建设投资建设投资 1+2+31+2+3 3361.13 1387.00 12345.56 5165.57 22259.26 100.00%1 1 第一部分工程费第一部分工程费 3361.13 1387.00 12345.56 0.00 17093.682 5000.00226、 吨吨/天天 34187.36 76.79%1.1 污水厂工程污水厂工程 2334.33 1387.00 458.20 0.00 4179.53 5000 吨吨/天天 8359.05 18.78%1.1.1 调节池(含进水泵房）366.12 96.00 28.80 490.92 5000 吨吨/天天 981.84 2.21%1.1.2 综合房（含加药、鼓风机房及办公室）337.50 380.00 114.00 831.50 5000 吨吨/天天 1663.00 3.74%1.1.3 脱水机房 162.00 160.00 48.00 370.00 5000 吨吨/天天 740.00 1.66%1227、.1.4 综合池 732.11 296.00 88.80 1116.91 2500 吨吨/天天 4467.62 5.02%1.1.5 紫外消毒渠 8.00 38.00 6.00 52.00 2500 吨吨/天天 208.00 0.23%1.1.6 计量井 4.00 32.00 9.60 45.60 5000 吨吨/天天 91.20 0.20%1.1.7 总平面（围墙、道路、管线综合）280.00 0.00 90.00 370.00 2500 吨吨/天天 1480.00 1.66%1.1.8 电气自控仪表 10.00 225.00 68.00 303.00 2500 吨吨/天天 1212.00 228、1.36%1.1.9 景观绿化 81.60 0.00 0.00 81.60 1200 平方米平方米 680.00 0.37%1.1.12 外电 100.00 0.00 0.00 100.00 2500 吨吨/天天 400.00 0.45%1.1.13 基坑工程 65.00 0.00 0.00 65.00 2500 吨吨/天天 260.00 0.29%1.1.14 场地平整 90.00 0.00 0.00 90.00 2500 吨吨/天天 360.00 0.40%1.1.15 水质在线监控系统 2.00 160.00 5.00 167.00 2500 吨吨/天天 668.00 0.75%141 229、1.1.16 进厂路 96.00 0.00 0.00 96.00 800 平方米平方米 1200.00 0.43%1.2 污水收集管网污水收集管网 1026.80 0.00 11887.36 0.00 12914.16 76100.00 m 1697.00 58.02%1.2.1 D600 II 级钢筋混凝土管 2538.00 2538.00 3600.00 m 7050.00 11.40%1.2.2 D400 II 级钢筋混凝土管 1474.56 1474.56 3200.00 m 4608.00 6.62%1.2.3 D300 UPVC 双壁波纹管 1646.88 1646.88 4700230、.00 m 3504.00 7.40%1.2.4 D200 UPVC 双壁波纹管 2598.00 2598.00 12000.00 m 2165.00 11.67%1.2.5 D160 UPVC 双壁波纹管 1518.00 1518.00 10000.00 m 1518.00 6.82%1.2.6 DN150 PE 污水压力管 468.00 468.00 2600.00 m 1800.00 2.10%1.2.7 污水预制装配式圆形检查井 D1000 300.92 300.92 383.33 座 7850.00 1.35%1.2.8 塑料检查井井 D450 143.00 143.00 1100.231、00 座 1300.00 0.64%1.2.9 道路破除修复 575.00 575.00 11500.00 平方米 500.00 2.58%1.2.10 巷道修复 431.20 431.20 15400.00 平方米 280.00 1.94%1.2.11 一体化污水泵站 20.60 20.60 500.00 吨吨/天天 221.00 0.09%1.2.10 接户管（DN100200)1200.00 1200.00 40000.00 m 300.00 5.39%2 2 第二部分工程建设其它费第二部分工程建设其它费 3516.74 3516.741 15.80%2.1 建设用地费 650.00 6232、50.00 1 项 2.92%2.1.1 土地征用及迁移补偿费 120.00 120.00 1 项 0.54%2.1.2 选址论证费 30.00 30.00 1 项 0.13%2.1.3 管线搬迁及补偿费 500.00 500.00 1 项 2.25%2.2 建设管理费 499.92 499.92 1 项 2.25%2.2.1 建设单位管理费 157.08 157.08 1 项 0.71%142 2.2.2 建设工程监理费 342.84 342.84 1 项 1.54%2.3 建设项目前期工作咨询费 57.71 57.71 1 项 0.26%2.3.1 项目建议书 18.87 18.87 1 233、项 0.08%2.3.2 项目可行性研究报告编制费 38.84 38.84 1 项 0.17%2.4 研究试验费 0.00 0.00 1 项 0.00%2.5 勘察设计费 786.23 786.23 1 项 3.53%2.5.1 工程勘探费 188.03 188.03 1 项 0.84%2.5.2 地形图测量费 18.80 18.80 1 项 0.08%2.5.3 工程设计费 491.02 491.02 1 项 2.21%2.5.4 施工图预算编制费 49.10 49.10 1 项 0.22%2.5.5 竣工图编制费 39.28 39.28 1 项 0.18%2.6 环境影响咨询服务费 8.5234、0 8.50 1 项 0.04%2.7 劳动安全卫生评审费 17.09 17.09 1 项 0.08%2.8 场地准备费及临时设施费 170.94 170.94 1 项 0.77%2.9 工程保险费 51.28 51.28 1 项 0.23%2.10 特殊设备安全监督检验费 0.00 0.00 1 项 0.00%2.11 生产准备费及开办费 14.87 14.87 1 项 0.07%2.11.1 生产准备费 1.00 1.00 1 项 0.00%2.11.2 办公及生活家具购置费 13.87 13.87 1 项 0.06%2.12 联合试运转费 13.87 13.87 1 项 0.06%2.1235、3 节能评估费 18.87 18.87 1 项 0.08%143 2.14 招标代理服务费 34.10 34.10 1 项 0.15%2.15 施工图审查费 51.11 51.11 1 项 0.23%2.16 城市基础配套费 683.75 683.75 1 项 3.07%2.17 工程造价咨询服务费 41.02 41.02 1 项 0.18%2.18 引进技术和引进设备其他费用 0.00 0.00 1 项 0.00%2.18.1 引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费 0.00 0.00 1 项 0.00%2.18.2 出国人员费用 0.00 0.00 1 项 0.00%2.18.3 来华236、人员费用 0.00 0.00 1 项 0.00%2.18.4 银行担保费 0.00 0.00 1 项 0.00%2.19 水土保持方案编制费 30.00 30.00 1 项 0.13%2.20 社会稳定评估费 14.53 14.53 1 项 0.07%2.21 防洪评价报告编制费 31.07 31.07 1 项 0.14%2.22 检测检验费 341.87 341.87 1 项 1.54%3 3 预备费预备费 1648.84 1648.84 7.41%3.1 基本预备费(1+2)*8%1648.84 1648.84 7.41%3.2 涨价预备费（暂不计取）0.00 0.00 0.00%二二 建237、设期利息建设期利息 0.00 0.00 0.00%三三 铺底流动资金铺底流动资金 0.00 0.00 0.00%四四 总投资（一总投资（一+二二+三）三）3361.13 1387.00 12345.56 5165.57 22259.26 100.00%144 7.1.4 建设期融资费用建设期融资费用 本项目拟申请地方政府专项债券融资165000万元，期限为20年，假设融资利率 4.05%，每半年支付一次利息，到期一次性偿还本金和当年利息。债券存续期间，债券利息总计 12686.63 万元，融资本息合计共为 29186.63 万元。7.1.5 投资投资使用计划使用计划 项目总投资 22259.2238、6 万元，根据项目建设进度分两年投入使用，其中第一年投入 11129.63 万元，第二年投入 11129.63 万元。项目建设资金投资使用计划与资金筹措表 序号 项目 合计 建设期投入 2024 2025 1 分年度投资使用比例 100%50%50%2 建设投资 22259.26 11129.63 11129.63 3 资金筹措 22259.26 11129.63 11129.63 4 申请专项债资金 16500 8000 8500 5 财政统筹解决资金 5759.26 3129.63 2629.63 7.2 财务方案财务方案 本项目属于具有一定收益的公益性事业项目，拟采用发行政府专项债券形式239、进行资金筹措。项目收益与融资平衡情况分析如下。7.2.1 基本计算参数基本计算参数（1）根据建设计划比例，2024-2025 年资金投入暂定为 50%：50%。（2）项目建设期 2 年，预计 26 年 1 月投产。（3）本项目专项债券申请金额拟定为 16500 万元，其中 2024 年 145 申请 8000 万元，2025 年申请 8500 万元，年内均衡投入。假设债券利率 4.05%，期限 20 年，每半年支付息，到期偿还本金。（4）融资项目收益主要为 2026-2043 年污水处理费收入，用以支付污水处理设施运营成本及偿还本金和利息。7.2.2 收益来源收益来源 根据财政部、国家发改委、240、住房和城乡建设部关于印发污水处理费征收使用管理办法的通知（财税2014151 号）第四条“污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。”第二十一条“污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。”本项目开始建设后，汕尾市华侨管理区可准备开征的污水处理费并将征收到的污水处理费全部用于本项目（包括政府进行补贴），预计 2026 年开始年收入为 1050 万元（含补贴），运营期每年以 10%的增速增长。则项目 20 年内污水处理费预期收益见下班。表表 7-3 污水处理费收入明细表污水处理费收入明241、细表 年度年度 污水处理费收入污水处理费收入 合计合计 2024 年 0.00 0.00 2025 年 0.00 0.00 2026 年 1050.000 1050.000 2027 年 1155.000 1155.000 2028 年 1270.500 1270.500 2029 年 1397.550 1397.550 2030 年 1537.305 1537.305 2031 年 1691.036 1691.036 2032 年 1860.139 1860.139 2033 年 2046.153 2046.153 2034 年 2250.768 2250.768 146 2035 年 24242、75.845 2475.845 2036 年 2723.430 2723.430 2037 年 2995.773 2995.773 2038 年 3295.350 3295.350 2039 年 3624.885 3624.885 2040 年 3987.373 3987.373 2041 年 4386.111 4386.111 2042 年 4824.722 4824.722 2043 年 5307.194 5307.194 合计 47879.13 47879.13 单位：人民币万元单位：人民币万元 7.2.3 运营费用运营费用 水处理厂及配套的运行费一般包括工资及福利、药剂费、电费、水费、243、污泥处理处置费、维修费、检验检测费、管网维护费、管理费等。结合本项目实际情况及同类项目运维成本构成，进行计算如下。（1）年工资及福利 本项目设置厂长 1 人，工艺车间 1 人，电工（维修工）1 人，化验室 1 人，共 4 人，年人均工资福利按 6 万元/年算，年工作及福利费为 24 万元/年。（2）年药剂费 本污水处理厂出水水质执行国家 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918 2002）的一级 A 标和广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）的更严值，采用药剂单位成本约为 0.1 元/吨污水，则年药剂费为 0.10 2500 365/10000=9.125 万元。（3）244、年电费 处理工艺及处理规模的差异均会影响污水处理的单位用电水平，结合实际应用情况、本项目出水标准及城市污水处理工程项目建设 147 标准（建标200177 号），根据类似项目单位污水用电量约为 0.4 kWh/吨。单 吨 电 费 按 0.9 元/kWh，则 每 年 运 行 电 费 为：0.4 2500 365/10000=32.85 万元。（4）年水费 本项目中污水处理厂的主要用水量按污水处理厂处理规模的 2%计算。根据具体规模测算，本项目污水处理设施总耗水量为 1.825 万吨/年。自来水用水的单价为 2.0 元/m3，则每年水费为：3.65 万元/年。（5）年污泥处理处置费 按万吨水产泥 245、4 吨（60%含水率）计算，本项目每天产生含水率60%的脱水污泥合计 1 吨，处置单价按广东地区市场价 500 元/吨估算（含运输），则年总污泥处理处置费为 18.25 万元。（6）年维修费 按项目产出需求，土建结构等需要满足 50 年的使用要求，因此日常维修频次较低，前期处于质保期维修投入较低，修理费参照相关厂区固定资产投入，为 25 万元/年。（7）年管理费 按前述成本费用的 8%计算，约 9.03 万。（8）年经营成本费用估算 年经营成本为以上各项成本之和，则年经营成本为 121.905 万元。7.2.4 应付本息情况应付本息情况（1）本项目此次专项债券项目计划融资金额 16500 万元246、，年第 148 一年投入 8000 万元，第二年投入 8500 万元。假设债券利率 4.05%，期限 20 年，每半年支付息，到期偿还本金，则应还本付息情况如下：表表 7-4 专项专项债券融资本息债券融资本息分年分年汇总表汇总表 年度年度 期初本期初本金金额金金额 本期偿本期偿还本金还本金 期末本期末本金余额金余额 债券债券利率利率 应付利应付利息息 还本付还本付息合计息合计 第 1 年 0.00 0 8000.00 4.05%162.00 162.00 第 2 年 8000.00 0 16500.00 4.05%496.13 496.13 第 3 年 16500.00 0 16500.00 247、4.05%668.25 668.25 第 4 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 5 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 6 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 7 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 8 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 9 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 10 年 1650248、0.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 11 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 12 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 13 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 14 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 15 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 16 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668249、.25 668.25 第 17 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 18 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 19 年 16500.00 0 16500.00 4.05%668.25 668.25 第 20 年 16500.00 16500 0.00 4.05%668.25 17168.25 合计 16500.00 12686.63 29186.63 单位：人民币万元 本项目债券融资本金 165000 万元，期发债 20 年利息总计12686.63 万元，融资本息合计共为 29186.63 万元250、。（2）期后期间暂无融资，无相关融资成本。7.2.5 预期未来项目自身营运收益偿还融本息情况预期未来项目自身营运收益偿还融本息情况 根据上述近期污水处理费收入，分别按污水处理费收入的 100%、90%和 80%计算项目收益的情况下，测算融资项目预期收益对专项债 149 券的本息覆盖倍数。按污水处理费收入的 100%计算项目收益的情况下，融资项目预期收益对专项债券的本息覆盖倍数为 1.56，此时污水处理费收入可以完全覆盖融资成本。表表 7-5 项目本息覆盖倍数统计表（按污水处理费收入的项目本息覆盖倍数统计表（按污水处理费收入的 100%计算）计算）年度年度 项目融资本息偿付金额项目融资本息偿付金251、额 项目收益项目收益 本金 利息 本息合计 运营收入 运营成本 项目收益 2024 年 0.00 162.00 162.00 0 0.00 0 2025 年 0.00 496.13 496.13 0.000 0.00 0.00 2026 年 0.00 668.25 668.25 1050.000 121.905 928.10 2027 年 0.00 668.25 668.25 1155.000 121.905 1033.10 2028 年 0.00 668.25 668.25 1270.500 121.905 1148.60 2029 年 0.00 668.25 668.25 1397.550252、 121.905 1275.65 2030 年 0.00 668.25 668.25 1537.305 121.905 1415.40 2031 年 0.00 668.25 668.25 1691.036 121.905 1569.13 2032 年 0.00 668.25 668.25 1860.139 121.905 1738.23 2033 年 0.00 668.25 668.25 2046.153 121.905 1924.25 2034 年 0.00 668.25 668.25 2250.768 121.905 2128.86 2035 年 0.00 668.25 668.25 24253、75.845 121.905 2353.94 2036 年 0.00 668.25 668.25 2723.430 121.905 2601.52 2037 年 0.00 668.25 668.25 2995.773 121.905 2873.87 2038 年 0.00 668.25 668.25 3295.350 121.905 3173.44 2039 年 0.00 668.25 668.25 3624.885 121.905 3502.98 2040 年 0.00 668.25 668.25 3987.373 121.905 3865.47 2041 年 0.00 668.25 668254、.25 4386.111 121.905 4264.21 2042 年 0.00 668.25 668.25 4824.722 121.905 4702.82 2043 年 16500.00 668.25 17168.25 5307.194 121.905 5185.29 合计 16500.00 12686.63 29186.63 47879.13 2194.29 45684.84 本息覆盖倍数 1.56 单位：人民币万元 按污水处理费收入的 90%计算项目收益的情况下，融资项目预期收益对专项债券的本息覆盖倍数为 1.38，此时污水处理费收入可以完 150 全覆盖融资成本。表表 7-6 项目本255、息覆盖倍数统计表（按污水处理费收入的项目本息覆盖倍数统计表（按污水处理费收入的 90%计算）计算）年度年度 项目融资本息偿付金额项目融资本息偿付金额 项目收益项目收益 本金本金 利息利息 本息合本息合计计 运营收入运营收入 运营成运营成本本 项目收项目收益益 2024 年 0.00 121.50 121.50 0 0.00 0 2025 年 0.00 364.50 364.50 0.00 0.00 0.00 2026 年 0.00 486.00 486.00 945.00 148.17 796.83 2027 年 0.00 486.00 486.00 1039.50 149.38 890.12256、 2028 年 0.00 486.00 486.00 1143.45 150.58 992.87 2029 年 0.00 486.00 486.00 1257.80 151.79 1106.01 2030 年 0.00 486.00 486.00 1383.57 152.99 1230.58 2031 年 0.00 486.00 486.00 1521.93 154.20 1367.73 2032 年 0.00 486.00 486.00 1674.13 154.20 1519.93 2033 年 0.00 486.00 486.00 1841.54 154.20 1687.34 2034 年257、 0.00 486.00 486.00 2025.69 154.20 1871.49 2035 年 0.00 486.00 486.00 2228.26 154.20 2074.06 2036 年 0.00 486.00 486.00 2451.09 154.20 2296.89 2037 年 0.00 486.00 486.00 2696.20 154.20 2542.00 2038 年 0.00 486.00 486.00 2965.81 154.20 2811.62 2039 年 0.00 486.00 486.00 3262.40 154.20 3108.20 2040 年 0.00 258、486.00 486.00 3588.64 154.20 3434.44 2041 年 0.00 486.00 486.00 3947.50 154.20 3793.30 2042 年 0.00 486.00 486.00 4342.25 154.20 4188.05 2043 年 16500.00 486.00 12486.00 4776.47 154.20 4622.28 合计 16500.00 9234.00 21234.00 43091.22 2757.49 40333.73 本息覆盖倍数 1.38 按污水处理费收入的 80%计算项目收益的情况下，融资项目预期收益对专项债券的本息覆盖倍259、数为 1.22，此时污水处理费收入可以完全覆盖融资成本。表表 7-7 项目本息覆盖倍数统计表（按污水处理费收入的项目本息覆盖倍数统计表（按污水处理费收入的 90%计算）计算）年度年度 项目融资本息偿付金额项目融资本息偿付金额 项目收益项目收益 本金本金 利息利息 本息合本息合计计 运营收入运营收入 运营成运营成本本 项目收项目收益益 2024 年 0.00 121.50 121.50 0 0.00 0 151 2025 年 0.00 364.50 364.50 0.00 0.00 0.00 2026 年 0.00 486.00 486.00 840.00 148.17 691.83 2027 260、年 0.00 486.00 486.00 924.00 149.38 774.62 2028 年 0.00 486.00 486.00 1016.40 150.58 865.82 2029 年 0.00 486.00 486.00 1118.04 151.79 966.25 2030 年 0.00 486.00 486.00 1229.84 152.99 1076.85 2031 年 0.00 486.00 486.00 1352.83 154.20 1198.63 2032 年 0.00 486.00 486.00 1488.11 154.20 1333.91 2033 年 0.00 486261、.00 486.00 1636.92 154.20 1482.72 2034 年 0.00 486.00 486.00 1800.61 154.20 1646.42 2035 年 0.00 486.00 486.00 1980.68 154.20 1826.48 2036 年 0.00 486.00 486.00 2178.74 154.20 2024.55 2037 年 0.00 486.00 486.00 2396.62 154.20 2242.42 2038 年 0.00 486.00 486.00 2636.28 154.20 2482.08 2039 年 0.00 486.00 48262、6.00 2899.91 154.20 2745.71 2040 年 0.00 486.00 486.00 3189.90 154.20 3035.70 2041 年 0.00 486.00 486.00 3508.89 154.20 3354.69 2042 年 0.00 486.00 486.00 3859.78 154.20 3705.58 2043 年 16500.00 486.00 12486.00 4245.76 154.20 4091.56 合计 16500.00 9234.00 21234.00 38303.31 2757.49 35545.82 本息覆盖倍数 1.22 7.2263、.6 风险分析风险分析 依据当前的市场状况及数据，对未来的收益及现金流进行预测，存在较大的不确定性。在诸多不确定性因素中，预期项目收益的变动对本项目的影响最为重要。本着保守性原则，对预期项目收益情况向下波动进行敏感性分析。经测算，按污水处理费收入的预测下浮 10%计算项目收益的情况下，融资项目预期收益对专项债券的本息覆盖倍数为 1.38。由，按污水处理费收入预测下浮 20%计算项目收益的情况下，融资项目预期收益对专项债券的本息覆盖倍数为 1.22。同时，项目存续期间不存在任何资金缺口，完全可实现正常本息偿付的自求平衡。因此，本项目具有较强的抗风险能力。收入预测下降时本息覆盖倍数详见下表：152264、 表 7-10 本息覆盖倍数风险预测表 预期项目收益本息覆盖倍数 1.56 预期项目收益 90%本息覆盖倍数 1.38 预期项目收益 80%本息覆盖倍数 1.22 7.3 相关管理制度及措施相关管理制度及措施 7.3.1 专项债券管理专项债券管理 7.3.1.1 债券资金管理债券资金管理 本项目严格执行专项债券资金专款专用的原则，将建立明确主管部门及职责。执行严格的流入管理和流出管理制度，并按照中发 201834 号文的要求进行绩效评价，加强资金的使用与管理。（1）资金流入管理：项目资金流入主要包括资本金、债券资金和项目收入流入。本项目资本金来源于专项债券。本专项债券对应的项目取得的收入纳入政265、府性基金收入或专项收入，由市级财政统一管理，专账核算，专款专用，不得挪用。（2）资金流出管理：本项目资金流出主要包括项目建设投资支出、债券本息偿付和项目运营费用。项目对应的专项债券余额专门用于偿还到期债券本金和利息，主管部门、项目单位根据项目专项债券余额和期限合理预计还本付息资金并列入年度预算安排。关于建设投资等支出，负责实施的施工单位按照进度提出申请，施工单位需如实填写专项债券资金支付审批表、已完工程量、综合单价、变更、索赔凭证、工程进度等要件，并报送监理单位、项目单位及审计单位，经监理单位、项目单位及审计单位审核后，按债券资金管理办法相关规定拨付资金。关于债券本息偿付，项目收入实现后，项目266、单位按照还本付息计划和预算编制安排及时将还本付息资金缴交财政，纳入政府性基金预算管理，由财政部门向省财政厅缴纳本期应当承担的还本付 153 息资金；收入实现与还本付息周期错配时将使用自有资金及向上级财政部门情况先行支付债券利息。关于项目运营费用，计划由政府拨款支付，严格按计划支出，预算外支出要上报审批。（3）资金预算绩效评价：财政部门将按照中共中央国务院印发关于全面实施预算绩效管理的意见（中发 2018 34 号）的要求，将专项债券资金的使用纳入到项目主管单位的绩效评价范围之内，绩效评价结果将决定债券资金的拨付额度及拨付进程及同类项目专项债的再次申报批复。7.3.1.2 职责分工职责分工 财政267、局作为财政部门负责按照专项债务管理规定，审核确定专项债券项目融资平衡方案及相关管理办法，组织做好信息披露等工作。负责组织项目专项债券发行工作。负责组织项目对应专项债券还本付息。财政部门应组织建立相应的资产登记和统计报告制度，会同主管部门、项目单位加强专项债券项目对应资产管理。汕尾市华侨管理区自然资源和建设局主管部门负责组织制定专项债券项目融资平衡方案，督促指导项目单位做好项目专项债券发行准备工作和信息披露有关工作。负责对项目建设、资金使用和还本付息进行监督，指导项目单位加快项目建设、规范专项债券资金使用，加快专项债券资金支出使用进度。合理评估发行项目专项债券对应项目风险并组织风险应对工作。负责268、编制项目专项债券还本付息年度预算，督促项目单位及时上缴项目收益用于还本付息，确保债券还本付息不出任何风险。项目主管部门、项目单位应当认真履行项目建设、运营、维护责任，保障项目如期实施，确保项目收益与融资平衡。及时组织项目单位将项目形成的资产进行资产登记管理。154 汕尾市华侨管理区自然资源和建设局单位负责按照债券发行组织统一安排，研究制定专项债券项目融资平衡方案，及时提供项目专项债券发行和信息披露有关项目信息工作。负责项目建设、运营管理，规范专项债券资金使用，加快专项债券资金支出使用进度。负责分析预测发行项目专项债券对应项目风险并提出应对措施。负责落实债券还本付息资金来源，按时足额缴交项目对应269、的政府性基金预算收入和专项收入。负责按照专项债券项目穿透式管理要求，及时、规范填录专项债券资金支出使用和专项收入收缴等信息录入。及时将项目形成的资产按照约定的产权归属进行资产登记管理。7.3.1.3 项目风险控制项目风险控制（一）潜在风险及控制措施 项目可能存在潜在的工程实施风险、组织及管理风险、财务及融资风险、收益实现规模与预期存在差异的风险、收益专项用于偿债的操作风险、利率波动风险。本期专项债券发行的主要法律风险及风险控制措施如下：1.影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施。（1）自然环境和施工条件带来的风险 风险因素：突发事件影响，如恶劣天气、地震、临时停水、停电、交通中断等；提供的270、场地条件不及时或不能正常满足工程需要；外界配合条件有问题，如交通运输受阻，水、电供应条件不具备等；155 监理到位工作不到位，影响工期；施工出现质量问题，延误工期。风险应对措施：基础工程尽量避开雨季施工，否则应采取有效防护措施；施工工棚搭建满足防震要求；做好防止交通中断、停电、停水应急预案；强化前期地质勘查工作，防止因地质勘测不到位造成的停工；项目建设前周密设计供排水、供配电方案，防止水电供应造成停工；搞好社会稳定风险评估和防范方案，密切与相关单位沟通，减少单位临时工程施工干扰，市民闹事，节假日交通管制，市容整顿的限制等造成的工期延误；与监理单位签订严格、职责明确的监理合同，加强对监理单位的监271、管，明确监理单位的责任；强化质量管理，严格按照规范和条例招投标、施工、监理和质量检查，度假质量问题影响施工进度。（2）施工方风险 风险因素：施工计划不周详；施工技术力量达不到要求；施工组织能力差；对施工图纸的领会能力差；156 施工应急预案差；施工单位提交的材料、样品不及时，导致工期延误；施工过程中出现质量施工；施工人员不就位或施工过程中施工人员不足。风险控制措施：通过招投标选择社会信誉好，技术力量强、管理能力高的施工队伍；进行事前控制：审核施工单位提交的施工进度计划；审核施工单位提交的施工方案；审核施工单位提交的施工总平面图；制定材料、设备的采、供计划；按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单272、位提供现场；落实施工临时供水、供电，接通施工道路、电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件。进行工程进度的检查：审批施工计划及施工修改计划；审核施工单位每旬、每月提交的工程进度报告；按合同要求，及时进行工程计量验收和质量验收；做好有关进度、计量方面的签证；进行工程进度的动态管理；为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；组织现场协调会。进行事后控制：要求施工单位制定保证总工期不突破的对策措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施；要求施工方制定月、季工期进度拖延后的补救措施；调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件上组织新的协调和平衡。（3）资金落实情况 风险因素273、：157 资金不到位，工程款不能按时拨付影响施工，导致耽误工期；资金不到位，影响材料供应商不能及时供货，导致耽误工期；资金不到位，导致监理、质检等与施工相关的部门无法工作，导致耽误工期。风险应对措施：资金不足额就位，不得动工建设；严格财经制度，防止建设资金被贪污、挪用。（4）工程事故 风险因素：人身安全对施工工期的影响；设备损毁对施工工期的影响；火灾、电击对设备、设施破坏对工期的影响；事故处理不当，引起群体事件，影响建设工期。风险应对措施：编制和执行施工安全工作守则，建立安全报告制度，设立专职安全监理和安全员；加强对施工人员的安全教育，增强施工人员的安全防范意识，提高安全防范自救能力；配发和使274、用安全帽、安全带、安全网、安全标志等安全设备；施工场所按规定进行围挡封闭，架设安全网。洞口及临边进行防护；158 对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）要采取专项安全措施；考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑等工作。2.影响项目收益的风险及控制措施（1）市场风险 风险因素：市场利率波动将会对本项目财务成本产生影响，进而影响项目投资收益的平衡。风险应对措施：为控制项目融资平衡风险，可动态调整债券发行期限和还款方式及时间，做好期限配比、还款计划和准备，加快资金周转，适当275、增大流动比率，充分盘活资金，用资金使用效率收益对冲利率波动损失。（2）财务风险风险因素：资金周转风险：本项目基础设施投入资金较大，建设资金全额采取申请政府专项债券融资解决，如在实施过程中遭遇意外的困难而使项目建设延期的局面，或遇市场发生重大变化，项目可能出现资金周转困难；投资估算风险：本项目总投资的不准确的调整都会导致项目财务风险，本项目的投资估算结果是建立在目前的政策、法规、市场因素的基础上编制的，由于本项目建设周期较短，未来国家及地方政策、法规、市场等因素的变化的不确定性较小。风险应对措施：159 充分考虑项目建设的特点，对项目基础设施建设进行周密的安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金276、。加强促进现金回流。项目实施方和项目主管单位应实时监管项目的变现情况，确保债券发行资金的按时回笼，以增强项目的抗风险能力。委托第三方机构在实施过程中，定期对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生影响的情况，应及时采取措施进行解决。（三）还款保障措施 按照 国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知（国办函201688 号）规定，本级政府对地方政府债券依法承担全部偿还责任。本级财政将按照财政部关于印发的通知（财预2016155 号）规定，及时按照约定逐级向省财政缴纳本级应当承担的还本付息资金，由省财政按照合同约定及时偿还专项债券到期本息。如偿债出现困难，将通过调减投资计划、处置277、可变现资产、调整预算支出结构等方式筹集资金偿还债务。未按时足额向省财政缴纳专项债券还本付息资金的，省财政采取适当方式扣回。7.3.2 财务管理财务管理相关措施相关措施（1）开源节流措施：财务领域控制）开源节流措施：财务领域控制 提高资金运作水平，首先要开源节流，增收节支；其次要对资金实施跟踪管理，加强资金调度与使用；第三要降低存货比例，加强存货管理。通过以上措施减少资金占用，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，降低筹资成本。财务人员要抓好成本事前、事中、事 160 后的工作，事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作；事中要抓好成本控制和核算工作；事后要抓好成本的考核和分析工作。应从管理的高278、度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。（2）策略管理领域控制）策略管理领域控制 技术创新，寻求新出路。在成本降低到一定阶段后，企业只有从创新着手来降低成本，从技术创新上来降低原料用量或寻找新的、价格便宜的材料替代原有老的、价格较高的材料；从工艺创新上来提高材料利用率、降低材料的损耗量、提高商品率或一级品率；从工作流程和管理方式创新上来提高劳动生产率、设备利用率以降低单位产品的人工成本与固定成本含量；从营销方式创新上来增加销量、降低单位产品营销成本，只有通过企业不断创新，用有效的激励方式来激励创新，从创新方面着手，才是企业不断降低成本的根本出路。（3）采购领域控制）采购领域控制 一般来说，采购部门要279、根据企业生产计划来编制，而企业生产计划是根据销售计划来制定的，这样环环相扣，只要销售计划不出大的偏差，采购计划就大体上是合理的。161 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析 8.1 经济影响分析经济影响分析 根据国家建设部关于污水处理费征收使用管理办法（财税2014151 号）中的有关条例，通过收取污水处理费，使本工程具有一定的经济效益，但并不十分显著，其间接经济效益更为重要，主要表现在通过减少污水污染可减少对社会造成的经济损失，其表现形式如下：（1）农、牧、渔业方面：水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品的产量下降，造成经济损失；（2）人体健康方面：水污染会造成人的发病率上升，医疗280、保健费用增加，劳动生产率下降等。（3）城镇运行方面：排水管网的淤塞会造成城市生活运行效率下降，而管网的建设将使整个排水系统充分发挥作用、彻底改善城市市容环境起积极的促进作用。8.2 社会影响分析社会影响分析 项目建成后，城镇污水处理率将得到大幅度提高，排入河流的污染负荷将大大减少，效果明显。水体环境改善后，居民生活水平和生活质量将得到进一步提高，对改善居民身心健康大有益处。工程的实施可进一步提升汕尾市的形象，进一步改善投资和旅游环境，有力促进区域经济的发展和社会进步，社会效益效益显著。162 8.3 生态环境影响分析生态环境影响分析 8.3.1 生态和环境现状生态和环境现状（1）区域内主要河段281、水环境较好，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。（2）区域空气质量较好，其中 TSP、NO2、SO2等实测指标均满足环境空气质量标准（GB3095 2012）二级标准。（3）大部分区域声环境质量较好。符合声环境质量标准（GB3096 2008）的 1 类标准。8.3.2 生态环境保护目标生态环境保护目标（1）预防保护目标预防保护目标 优化施工布置，控制施工占地，尽量减少对工程地区现有耕地的占压和破坏，确保施工用地与区域相关规划相协调；加强施工管理，优化施工工艺，减轻工程活动对当地动、植物造成的不利影响，维护工程及周边区域的生态完整性和生物多样性，控制施工活动对周围环境的影响282、。（2）污染控制目标污染控制目标 1）水环境 施工期生产废水和生活污水尽量回用，减少工程施工期对区域水环境质量的不利影响。运行期生活污水经过污水管网系统流入污水处理厂进行处理。2）大气环境 做好施工期大气环境保护工作，减少工程施工期对区域环境空气 163 的不利影响，确保施工区及施工影响区环境空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。3）声环境 各施工区边界噪声达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）相应标准，控制和减少噪声对附近农村居民的影响。8.3.3 对生态环境的影响对生态环境的影响（1）对交通的影响对交通的影响 工程建设时，由于车辆运输等原因，283、交通变得繁忙，较容易造成交通堵塞。但是这种影响将随着工程的结束而消失。（2）施工扬尘施工扬尘 工程施工期间，从外面运来填方土，卸车后堆放在施工现场，推土机推平后，压路机压实。由于泥土裸露，旱干风吹等原因，车辆过往时，卷起扬尘。使空气中悬浮颗粒含量急剧增加，从而使附近的建筑物、农作物、树木等蒙上一层灰尘，影响市容景观和人们的生产和生活。（3）噪声的影响噪声的影响 施工期间的噪声主要来自于管道建设时施工机械、建筑材料的运输和施工桩基处理。特别是夜间，若不加于控制，噪声将严重干扰人们的工作和生活。建设项目施工期间其场界噪声值基本上都超过相应的噪声标准，工程施工期间各类机械设备所产生的噪声对周围将会产284、生一定的影响，为了减轻噪声影响，项目单位仍需加强管理。164 尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。严禁高噪声设备（如冲击打桩机）在休息时间（中午或夜间）作业。施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业要根据施工作业要求尽量安排在远离声环境敏感区，对设备定期保养，严格操作规范。（4）废弃物的影响废弃物的影响 工程施工期间，工人可能会在在施工区域内食宿，若没有妥善安排好工人的生活秩序，出现生活垃圾如果随意堆放，势必造成施工现场环境卫生恶化。工程施工期间，将产生很多建筑垃圾，这些建筑垃圾在运输、处置过程中都可能对环境产生不利影响。施工期废水主要来自施工产生的余水及施工人员生活废水。废285、水集中收集经适当处理达标后，排放至污水系统中。8.3.4 生态环境保护措施生态环境保护措施（1）交通方面交通方面 工程建设将不可避免的影响附近的交通。因此项目的建设法人在制定施工方案时要充分考虑到这个因素，比如，运输车辆避开交通高峰期。（2）扬尘方面扬尘方面 运来的填方土卸车后要及时推平压实；天气干燥时，适当喷洒一些水，抑制扬尘的产生。165（3）噪声方面噪声方面 本工程在距民舍 200m 内的区域内，尽量避免在夜间施工。同时应在施工设备和方法中考虑采用低噪声设备，对现有的设备要采取降噪措施。同时也可在工地周围设置临时的声障墙。（4）固废方面固废方面 项目单位应及时与当地环境卫生部门联系，及时286、清除施工现场的生活垃圾和建筑垃圾。施工挖出的土石方应选择合适的地点，合理堆置，最好能直接利用到本工程中。本工程应结合实际，分段实施，以减少对周围景观的影响。工程完工后，及时进行相应的景观恢复。为减少弃土堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：施工单位必须按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。车辆运输松散废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏。运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。建设过程中应加强管理，文明施工，以减少建设期间施工对周围环境的影响，使施工时对周围环境的影响降低到较低程度，做到发展与环境保护相协调。8.4 资源和资源和能源利用287、效果分析能源利用效果分析 8.4.1 编制依据和基础资料编制依据和基础资料（1）中华人民共和国节约能源法（2018 年修正）（2）中华人民共和国可再生能源法（2009 年修正）166（3）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正）（4）清洁生产审核办法（国家发改委、国家环保部令第 38号）（5）综合能耗计算通则（GB/T 2589-2020）（6）工业企业能源管理导则（GB/T 15587-2008）（7）夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JCJ75-2012）（8）工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）（9）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-201288、6）（10）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号)（11）节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）（12）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委 2005 第 65 号）（13）产业结构调整指导目录（2019 年本）8.4.2 能源和原材料能源和原材料 本项目不属于资源开发类型项目，属于污水收集处理项目，项目的建设能够将服务范围内的生活污水进行有效收集处理，减少生活污水对自然水体的污染。从本项目的角度考虑，污水为本项目可综合利用的资源，通过污水设施处理后，将污水变为相对清洁的水体，可消减污染物对收纳水体的污染程度。本项目的资源和原材料耗用主要集中在项目289、建设阶段。消耗的资源主要为水泥、钢材、塑料管等，项目建设过程中材料用量可以通过优化设计减少；施工过程中的用电用水消耗可以通过合理组织生产来 167 降低。项目建成后，资源消耗主要为污水处理设施运营过程中所投加的药剂，可通过优化运营管理降低药剂投加量。8.4.3 能源耗用能源耗用 依据综合能耗计算通则（GB/T2589-2020），企业实际消耗的能源是指一次性能源（原煤、原油、天然气等）、二次能源（如电力、热力、焦炭等国家统计制度规定的能源统计品种）和生产生活使用的耗能工质（水、氧气等）所消耗的能源。因此本项目综合能耗主要为括电力。（1）耗电量）耗电量 由 7.2.3 章节内容可知，本项目所配套290、的机电设备主要包含提升泵、风机和加药搅拌机等，年耗电量为 273750 kWh。（2）综合耗能）综合耗能 根据综合能耗计算通则（GB/T 2589-2020），电力（当量值）、水的折标系数分别是 1.229tce/万 kWh、2.571tce/万 t。经计算，本工程建成后使用期间，每年综合能耗为 12.67 吨标准煤（当量值）。表表 8-1 全年综合能耗计算表全年综合能耗计算表 能源种类能源种类 单位单位 折标系数折标系数 年均消耗年均消耗 数量数量 折标煤（折标煤（tce）占比例占比例(%)电力（当量值）万 kWh 1.229tce/万 kWh 27.375 33.64 100 电力（等价值291、）万 kWh 2.48tce/万 kWh 27.375 67.89-天然气 万 m3 12.143 tce/t 0 0 0 合计（当量）tce 33.64 100 合计（等价）tce 67.89-168 8.4.4 节能保障措施节能保障措施（1）工艺节能措施工艺节能措施 1）在鼓风曝气活性污泥法中，曝气能耗很大，因此曝气系统的节能是污水处理设施节能的关键。在方案设计中可采取了如下节能措施：选用降低能耗的高效鼓风机，运行效率比一般风机高510。采用溶解氧仪自动检测曝气池内溶解氧含量，始终把溶解氧控制在最佳水平，避免了能量浪费。风量依靠鼓风机进、出口导叶片同时调节方式调节风量，把因风量调节引起的效292、率下降减小到最小程度，使鼓风机始终在高效点运行。2）使用高效率的水泵，降低污水、污泥的提升能耗。3）活性污泥回流泵采用了变频调节技术，使水泵在所有工况下均在高效段内运行，以节省能耗。（2）电气节能措施电气节能措施 1）电气设备选用节能型产品。2）全厂照明全部采用发光效率高，使用寿命长的灯具。3）采用无功补偿装置，减小电网的无功损耗;4）采用太阳能产品。8.5 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析 2020 年 9 月 22 日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加 169 有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努293、力争取 2060 年前实现碳中和。污水处理过程的碳排放主要来自于 CH4、N2O 和 CO2等温室气体的直接排放和所需能耗、物料在生产过程中产生的间接碳排放。其中CH4排放主要发生在化粪池、管道淤积、污水直接排放等情景，N2O和 CO2排放主要发生在污水好氧处理过程和受纳水体，而电耗、物耗等产生的间接碳排放取决于污水处理厂的管理水平。污水处理已经不是新技术，而且如今很多污水处理厂在进行污水处理的时候，仍然沿用传统的污水处理工艺，传统的污水处理工艺的问题就是消耗大量的能源并且会排放大量的温室气体，其中碳排放量排在前三位的工艺环节分别是曝气系统、提升系统和回流（推流）系统。因此，污水处理厂“碳中和294、”目标实现可通过“开源”、“节流”两方面进行：“开源”，即挖掘污水中潜在能力，从生化处理过程、污泥处理过程进行能量回收利用，探索能源自给模式可行性，从而降低能源损耗；“开源”，即通过技术革新、智能装备、工艺优化等方式降低能耗，从而降低碳排放。本项目工艺选取能降低大量能耗，并能实现资源化循环利用，极大地减少了二氧化碳的排放，实现低碳运行。170 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案 9.1 风险识别与评价风险识别与评价 风险调查是风险分析的基础工作，同时也是风险识别、风险估计、风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。9.1.1 项目建设合法性项目建设合法性（1）风险内容）风险内容 295、即项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否符合法定程序。（2）风险评估论述）风险评估论述 本项目建设符合中华人民共和国水污染防治法、珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020 年）、中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定、南粤水更清行动计划（2013-2020）等法律法规的要求，符合当地国民经济和社会发展规划、排水工程规划等。本可行性研究报告经发改部门立项批复、取得环评批复后进行，决策程序符合国家法律、法规、规章等有关规定。（3）风险评估结果）风险评估结果 项目程序合法，项目合法296、性遭质疑风险很小。9.1.2 项目建设内容合理性评估项目建设内容合理性评估（1）风险内容）风险内容 即项目的决策是否符合科学发展观的要求，是否符合大多数群众 171 的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持。（2）风险评估论述）风险评估论述 本项目属于市政基础设施建设，由于近年来在快速工业化、城市化进程中，但污水处理设施及配套管网建设程度落后，大部分居民生活污水就近排入周边池塘、河涌，使得部分池塘、河道出现了脏、臭等现象，影响了周边生态环境。而本项目的实施，可以改善汕尾市水生态环境、保护区域水资源，能够为当地生态经济带来一个看得见的良性循环，改善投资环境，为汕尾市的经济发展提供有利条件。（3）297、风险评估结果）风险评估结果 项目符合绝大多数人民群众根本利益，有充分必要性和重要的现实意义，是一项目贴近群众的民生工程，项目合理性遭质疑风险很小。9.1.3 项目建设可行性评估项目建设可行性评估（1）风险内容）风险内容 项目建设是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑了相关制约因素，配套措施是否完善，实施后是否会引发不稳定因素。（2）风险评估论述）风险评估论述 项目在环境保护和安全生产均符合国家相关规定，本项目设施建设选址经过了合理论证，项目用地用所保障。通过项目的实施可以确实改善汕尾市居民居住环境质量，保护水体环境安全。（3）风险评估结果）风险评估结果 根据本报告的必要性分析、建设方案、298、环境保护等方面分析论证，172 本项目的建设是可行的。9.1.4 项目建设可项目建设可控控性性评估评估（1）风险内容）风险内容 项目建设过程中是否有群众强烈的反映和提出要求、是否会引发较大的影响社会稳定事件，对可能出现的社会稳定问题有无相应处置方案。（2）风险评估论述）风险评估论述 由于征地涉及群众的切身利益，如果补偿不合理，群众可能会对征地项目产生排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行为，从而影响社会稳定。而本项目将严格按照国家有关政策进行征地拆迁以及赔偿，不会引发群众对于项目征地产生的排斥和抵触情绪。（3）风险评估结果）风险评估结果 本项目对居民生活的影响是正面的，基299、本不会引发较大的影响社会稳定的事件，本项目建设可控性遭质疑风险较小。9.2 风险管控方案风险管控方案 根据对项目可能诱发的风险及其评价，采取下述风险防范措施。（1）减少施工期间的扰民）减少施工期间的扰民 严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开高峰时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。173（2）周密考虑、精心组织、统筹协调、科学设计）周密考虑、精心组织、统筹协调、科学设计 在项目设计过程要求做到适当超前，并在建设期做好与相关部门协调工作，避300、免本项目影响其他项目的规划建设。（3）加强组织管理）加强组织管理 社会稳定问题产生根源在于工程建设过程中对群众造成的各种影响，但社会不稳定问题发生又具有很大不确定性，其表现形式也复杂多样。因此项目单位部门应站在全局的高度，提高对社会问题工作的重视，全面加强信访防治和处置能力，建议相关单位：通过电视、报纸广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传项目实施的意义，取得公众理解和支持；建立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训。9.3 风险应急预案风险应急预案（1）建立重大风险事项协调联运机制。重大风险事项工作领导小组负责统一组织、协调和领导维稳工作，各301、单位密切配合，各司其职，形成风险工作的全力。（2）建立风险预警制度，对征地拆迁过程中发生的不稳定因素进行每日排查。（3）加强征地拆迁现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作。（4）重大风险事项工作接报后，立即向重大风险事项工作领导小组组长报情况启动应急预案。（5）应急状态启动后，重大风险事项稳定工作领导小组成员单 174 位相关人员应立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向重大风险事项小组汇报现场工作进展情况。2）教育引导：了解当事人员提出的主要问题，并进302、行对话，做好调解疏导工作。3）协调联络通知所在村党支部书记、包队干部赴现场进行劝导，动员其家人参与做好思想教育工作。4）重大风险事项工作领导小组人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，及时写出工作总结，并进行归档保存。5）涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。175 第十章第十章 研究结论及建议研究结论及建议 10.1 主要研究结论主要研究结论（1）建设必要性。排水工程是基础设施的必要组成部分，直接影响到区域各种功能的发挥。排水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。本303、污水处理工程实施后，大大减少环境污染，有利于环境保护目标的实现。随着人口规模、用地规模的不断增长，区域的排水量日益增大，因此，加快完善污水处理设施，提高污水处理能力，对于实现可持续发展，提高区域环境质量，改善地表水的水质，促进区域的建设和社会经济的发展，具有重要意义。通过本项目的建设，能有效解决区域水环境污染、实现生态环境可持续发展的需要，从而建成美丽圩镇，协同推进新型城镇化战略，促进城乡融合发展。（2）要素保障性。本工程的占地范围主要为污水处理设施、埋地敷设的污水管道，污水管网基本沿道路、巷道、河涌边埋地敷设，基本不占用土地，污水处理设施用地由政府协调提供。此外，项目所在地水资源、能源丰富，304、大气环境良好，周边的公用工程能满足项目的施工需求，有足够的生活配套设施和公共服务依托条件；本项目能耗及碳排放强度较低，不涉及环境敏感区，不涉及用海或围填海，无环境制约因素。综上，本项目要素保障性较强。（3）工程可行性。通过论证，本项目新建的污水处理厂将采用“污水粗格栅提升泵房细格栅调节池AAO 生化池沉淀池纤维转盘滤池消毒”工艺，出水能达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准较严值；污水收 176 集管网采用雨污分流排水体制，结合多因素采取开挖或牵顶管施工，工程技术上是可行的。（4）运305、营有效性。本项目由汕尾市华侨管理区自然资源和建设局为主体单位建设，后期运营维护由第三方服务单位运行维护管理，汕尾市华侨管理区自然资源和建设局对运行维护管理工作进行监督考核，项目建成后可有效运营维护。（5）财务合理性。投资估算：本项目估算总投资估算 22259.26万元，其中工程费为 17093.68 万元，工程建设其他费 3516.74 万元，基本预备费 1648.84 万元，从项目建设规模和功能定位等角度而言，项目投资规模是合理的。资金筹措：本项目所需资金全部由当地政府自筹资金，无市场化融资。优先申请地方政府新增专项债券，并积极申请上级资金支持，不足部分由市财政统筹解决。对于需市财政统筹解决306、的部分资金，待报市人民政府批复同意后以市政府批复为准。（6）风险可控性。根据风险识别，本项目的主要风险点包括由征地、噪声、安全文明施工、固体废弃物及其二次污染、质量管理等风险。通过落实相关风险防范措施，制定应急预案，可有效控制风险和应对风险，本项目风险影响较小。可行性结论。本项目总体可行。10.2 问题与建议问题与建议（1）建议项目单位对区域各企业生活污水排放量、水质浓度进行长期监测，为后续阶段的设计、建设、运维提供可靠的资料。（2）建议项目单位严格按照国家及汕尾市有关建设程序和要求规定，办理项目前期有关手续，完善项目施工前的各项准备工作，尽 177 快启动厂区和配套管网工程测量及地质勘查工作307、，为项目建设打下良好的基础。（3）环保部门应加强对污水排放企业的有力监督，保证污水处理厂的正常运行。178 附件附件 12HQWS-Z-01污水处理厂总平面布置图图 号时 间07月汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网及建设工程1.60-2.352.60-2.35-5.450.202.600.60-2.700.000.000.000.000.000.001.60RR0.000.004.00集 水 池格 栅 池二沉池储泥池污泥浓缩池设备间-2.00-1.800.00-1.000.202.602.101.951.80-5.45-2.35-2.352.60-2.351.400.650.00调 节 池厌308、 氧 池缺 氧 池好 氧 池滤池0.00-2.350.502.60出水池消毒井HQWS-Z-02工艺流程高程图图 号时 间07月汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网及建设工程0.00污泥脱水车间污水厂选址占地面积约3000m2DN600DN600DN600DN600DN400DN400DN400DN600DN400DN300DN300DN300DN400DN400DN300DN300DN300DN300DN400DN300DN400DN300DN300DN300DN400汕尾市华侨管理区管委会12.0011.5014.0015.1018.2013.6016.2012.3020.6020.201309、8.9020.8023.4017.5021.3022.0022.7015.3017.30图例：污水支管污水收集范围DN300管径-管长污水主管水流方向21.30地面标高说明：新建华侨管理区污水处理厂1座，设计总规模5000立方米/天，首期建设2500立方米/天；本项目新建污水管道总长约76.1km，设计管径DN100DN600，其中新建污水主管长度约11.5km，污水收集次支管及接户管长度约64.6kmDN300DN300DN300DN300DN300DN300DN300DN600DN200压力管污水提升泵站500m3/d污水提升泵站压力污水管道DN200压力管汕尾市华侨管理区污水管网布置总图HQWS-Z-03汕尾市华侨管理区污水管网布置总图图 号时 间汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网及建设工程