1、国国家家消消防防产产品品质质量量检检验验检检测测中中心心（广广东东）消消防防产产品品检检测测基基地地建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告广广东东省省XXXX集集团团股股份份有有限限公公司司二二 O 二二二二年年十十二二月月国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告I目目录录第一章第一章 总论总论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.11.3 编制依据.31.4 结论与建议.5第二章第二章 项目建设的背景项目建设的背景.82.1 建设背景.82.2 建设单位概况.9第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性.123.1 是响应“质量强省”“质量强市2、”建设的迫切需要.123.2 是企业改善场地和提升市场竞争力的迫切需要.133.3 是发挥国检中心区域作用和开拓市场的迫切需要.153.4 是筑牢安全防线和减少消防安全事故发生的需要.16第四章第四章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模.184.1 目标市场.184.2 项目定位.184.3 建设规模测算.18第五章第五章 项目场址与建设条件项目场址与建设条件.205.1 项目场址.20国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告II5.2 用地权属.205.3 规划条件.205.4 自然条件.265.5 市政条件.275.6 施工条件.29第六章第六章 工程建3、设方案工程建设方案.306.1 方案设计的指导原则及依据.306.2 总体规划方案.316.3 建筑方案.326.4 结构方案.336.5 装修工程.36第七章第七章 公用工程公用工程.387.1 供配电、照明及防雷工程.387.2 给排水工程.427.3 空调通风工程.457.4 消防工程.477.5 弱电工程.50第八章第八章 节能分析节能分析.528.1 编制依据.528.2 能耗分析.548.3 项目所在地能源供应状况.54国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告III8.4 节能措施.558.5 节水措施.56第九章第九章 环境影响评价环境影响评价.4、579.1 功能区划、影响对象及评价标准.579.2 环境质量现状.589.3 施工期环境影响分析及保护措施.599.4 运营期环境影响分析及保护措施.649.5 小结.67第十章第十章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.6910.1 编制依据.6910.2 主要危害因素及隐患程度分析.6910.3 安全措施.7110.4 消防安全设施.74第十一章第十一章 项目管理项目管理.7511.1 组织机构.7511.2 项目人力资源配置.7511.3 项目实施进度计划.7511.4 项目实施管理措施.75第十二章第十二章 招标方案招标方案.7712.1 编制依据.7712.2 招标方案.78国家5、消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告IV12.2.1 招标范围.7812.2.2 招标组织形式.7912.2.3 招标方式.7912.2.4 招标基本情况表.79第十三章第十三章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.8113.1 编制范围.8113.2 编制依据.8113.3 投资估算结果.82第十四章第十四章 风险分析风险分析.8314.1 项目主要风险因素识别.8314.2 防范和降低风险措施.8414.3 风险评价结论.86第十五章第十五章 社会效益评价社会效益评价.8715.1 项目对社会影响分析.8715.2 互适性分析.8715.3 社会风险分析6、.8715.4 社会评价结论.88第十六章第十六章 结论与建议结论与建议.8916.1 结论.8916.2 建议.90国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告1第第一一章章 总总论论1.1 项项目目背背景景1.1.1 项项目目名名称称国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目。1.1.2 建建设设单单位位广东产品质量XX（下称“广东XX”）。1.1.3 编编制制单单位位广东省XX集团股份有限公司。1.1.4 编编制制范范围围本项目可行性研究报告的编制范围包括：项目建设的背景、项目建设的必要性、需求分析与建设规模、项目场址与建设条件、工程建设方7、案、公用工程、节能分析、环境影响评价、劳动安全卫生与消防、项目管理、招标方案、投资估算与资金筹措、财务分析、风险分析、社会效益评价，以此论述项目必要性、技术可行性、组织可行性、经济合理性及社会可行性的内容。1.2 项项目目概概况况1.2.1 建建设设地地点点项目为一期工程，项目选址位于国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告21.2.2 建设内容与规模建设内容与规模本项目为一期工程，用地面积 100 亩，规划总建筑面积 36400 平方米，均为地上建筑面积。1.2.3 项目投资及筹措项目投资及筹措本项目总投资 21196 万元，其中，建设投资 14774 万元8、（工程费用 12974万元，工程建设其他费用 1370 万元，预备费 430 万元），建设用地费 2422万元，设备购置费 4000 万元。项目资金来源为建设单位自筹资金。1.2.4 主要技术经济指标主要技术经济指标项目主要技术经济指标如下表所示：表表 1-2-4-1：主要技术经济指标：主要技术经济指标序号序号项目项目单位单位规模规模备注备注一一用地面积用地面积平方米平方米66667100 亩亩1基底面积平方米347002绿化面积平方米80003道路广场面积平方米23967二二总建筑面积（总建筑面积（1+2）平方米平方米364001地上建筑面积平方米364002地下建筑面积平方米0不规划建设地9、下室三三总投资估算总投资估算万元万元211961建设投资建设投资万元万元147741.1工程费用万元129741.2工程建设其他费用万元13701.3预备费万元4302建设用地费建设用地费万元万元24223设备购置费设备购置费万元万元4000国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告31.2.5 主要建设条件主要建设条件项目的主要建设条件良好。项目位于广东省清远市清新区，场址周边紧临主干道，交通运输较为便利。项目地块计划由粤检集团通过招拍挂取得，预计按“五通一平”的标准交付（实际情况以国有建设用地使用权出让合同规定为准），地块周边基础设施基本完善，总体已具备施工10、条件。项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕，实施条件较好。建议施工阶段加强文明施工管理，采取有效的施工组织措施。项目用地暂未进行地质勘查工作，建议建设单位尽快委托有资质的单位进行相关工作。项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件较好。1.3 编制依据编制依据1.3.1 法律、法规、规划、政策文件法律、法规、规划、政策文件（1）中华人民共和国消防法（2021 年第三次修正，2021 年 11 月9 日起施行）；（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第八十八号，2021 年 9 月 1 日起施行）；（3）消防产品监督管理规定（公安部、国家工商总局11、国家质检总局令第 122 号发布）；（4）国务院安全生产委员会关于印发的通知（安委20222 号）；（5）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要；（6）产业结构调整指导目录（2021 年修订本）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告4（7）广东省安全生产专项整治三年行动实施计划（2020 年 8 月24 日发布）；（8）广东省消防工作若干规定（广东省人民政府令，第 282 号）；（9）广东省消防“十四五”规划；（10）清远市土地利用总体规划（2006-2020 年）；（11）清远市城市总体规划（2016-2035 年）12、；（12）广州花都（清新）产业转移工业园控制性详细规划草案公示；1.3.2 相关建设标准与建设规范相关建设标准与建设规范（1）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）；（2）厂房建筑模数协调标准（GB/T50006-2010）；（3）自动喷水灭火系统 第 1 部分：洒水喷头（GB 5135.1-2019）；（4）自动喷水灭火系统 第 9 部分：早期抑制快速响应（ESFR）喷头（GB 5135.9-2018）；（5）投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215号）；（6）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（2006 年）。1.3.3 与项目相关的其他资料与项目相关的其他资料13、（1）项目业主单位提供的与项目建设相关的基础资料；（2）关于委托编制本报告的技术咨询合同。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告51.4 结论与建议结论与建议1.4.1 结论结论一、一、项目建设是必要的，且具备较好的社会效益。项目建设是必要的，且具备较好的社会效益。项目建设符合国民经济和社会发展规划，符合土地利用规划和城市规划，符合消防产品产业发展规划。是响应“质量强省”“质量强市”建设的迫切需要；是企业改善场地和提升市场竞争力的迫切需要；是发挥国检中心区域作用和开拓市场的迫切需要；是筑牢安全防线和减少消防安全事故发生的需要。因此，项目建设是必要的，且具备较14、好的社会效益。二、二、项目用地符合土地利用总体规划及片区控制性详细规划，遵循相项目用地符合土地利用总体规划及片区控制性详细规划，遵循相关规划管理规定。关规划管理规定。项目用地符合清远市土地利用总体规划，符合广州花都（清新）产业转移工业园控制性详细规划草案公示的用地规划。项目将遵循地块规划设计条件、国有建设用地使用权出让合同、清远市城市规划管理技术规定（2010 年版）及其他相关规划的要求进行规划和建设。三、规模合理，符合用地规划设计条件等相关规划要求和建设单位实规模合理，符合用地规划设计条件等相关规划要求和建设单位实际需求。际需求。本项目为一期工程，用地面积 100 亩，规划总建筑面积 36415、00 平方米（层高大于8 米的厂房按 2 倍容积率计算，计容建筑面积为 66700 平方米），均为地上建筑面积。主要建设内容与规模包括：六栋车间共 28900 平方米，一栋仓库 4400 平方米，一栋防爆车间 100 平方米，一栋车间配套 3000 平方米，以及室外配套工程。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告6四、四、项目投资估算合理，财务评价可行。项目投资估算合理，财务评价可行。本项目总投资 21196 万元，其中，建设投资 14774 万元（工程费用 12974万元，工程建设其他费用 1370 万元，预备费 430 万元），建设用地费 2422万元，16、设备购置费 4000 万元。项目资金来源为建设单位自筹资金。五、五、项目主要建设条件良好。项目主要建设条件良好。项目的主要建设条件良好。项目位于广东省清远市清新区，场址周边紧临主干道，交通运输较为便利。项目地块计划由粤检集团通过招拍挂取得，预计按“五通一平”的标准交付（实际情况以国有建设用地使用权出让合同规定为准），地块周边基础设施完善，总体已具备施工条件。项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕，实施条件较好。建议施工阶段加强文明施工管理，采取有效的施工组织措施。项目用地暂未进行地质勘查工作，建议建设单位尽快委托有资质的单位进行相关工作。项目建设的社会经济条件、自然条件、施工17、条件、外部协作条件较好。综上，本项目是必要的，而且是可行的。综上，本项目是必要的，而且是可行的。1.4.2 建议建议一、由于本项目现处于可研论证阶段，意向用地暂未取得国有建设用地使用权，因此无法进行地质勘察。建议建设单位在取得用地使用权后，尽快委托具有相关资质和工程经验的专业单位，使用专业技术手段，及时掌握场址工程地质与水文地质具体情况，针对勘察结果提出切实可行的处理方案。二、由于意向地块为三类工业用地，若在国有建设用地使用权出让合同中对该地块的固定资产投资强度、土地产出率、土地税收等指标有规定，建设单位需在设计和运营阶段严格按照要求进行规划、建设和运营。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消18、防产品检测基地建设项目可行性研究报告7三、项目施工和运营期间的水、电、气等市政基础设施接驳口初步计划在意向地块北侧富强路，建议建设单位尽早与规划部门沟通，掌握各市政基础设施接驳口的位置。四、为保证项目建设的稳定性、连续性，避免挂靠行为及主要管理人员频繁变动对工程造成不利的影响，建议要求总包、设计、施工、监理等单位的主要团队管理人员提供单位社保证明及承诺。五、为加强项目管理，建议设立项目实施管理机构，配备相应专业技术人员，并在建设过程中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保证工程项目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强施工过程监督及合同管理。六、本项目的工程施工将对周边居民的正常通行等日常19、生活带来不便，为了尽可能减少施工对周边居民生活的影响，建议施工前编制科学合理的施工组织方案及应急处理预案，并展开积极运作。同时做好安全文明施工，妥善处理建筑垃圾、噪音、扬尘、废水等污染物，并确保作业安全。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告8第二章第二章 项目建设的背景项目建设的背景2.1 建设背景建设背景消防行业的发展对于国家的长治久安和促进社会进步具有重要意义，也是经济社会发展的基础支撑。目前，我国发展不平衡不充分问题依然突出，各类事故隐患和安全风险交织叠加，防范遏制重特大事故压力越来越大，应急救援难度越来越高，消防工作面临严峻挑战。体制和法规的健全是20、行业长期发展的根基。近年来，我国密集出台了促进消防行业健康发展的政策法规，包括行业规范监管要求、细分品类产品应用指导意见、公共设施以及家庭领域的消防产品应用推广等等，极大地促进了消防产品市场需求的增长，也有利于行业的长期稳健发展。目前，国内的消防行业政策法规体系建设正在逐渐完善，行业发展不断规范。经济稳定是项目建设的保障。2021 年，广东各地各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻省委、省政府各项决策部署，加大实体经济支持力度，经济持续恢复发展，主要发展预期目标顺利完成。除此以外，清远市清新区坚持改革创新，持续优化营商环境，提升政务服务质量，激发市场主21、体活力，为经济发展积蓄基本力量，使企业更好生存发展，创造更多就业岗位。社会背景是项目建设的动力。从 1980 年开展建国以来第一次的安全月活动至今，“安全生产月”已经经过了 22 个年头，安全意识也逐渐深入人心。安全生产是全社会共同的职责，清远市、清新区常住人口和适龄劳动力较国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告9多，安全生产问题更加不能忽视，而随着人们受教育程度的普遍提高，安全生产意识也得到提高。行业技术发展是项目建设的新机遇。消防产品安全工作需要依托消防产品检验检测机构的技术支撑，而新时代对消防产品的检测提出了新挑战。人民群众的需求层次更多、范围更广，这22、对检测机构提出了新的要求，除了安全以外，还要求节能环保、绿色和智能等。综上，广东产品质量XX也紧紧抓住机遇，积极响应国家、省政府提出的“加强安全生产”和“加强应急能力建设”，选址在清远市清新区启动国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目，项目将按照“一次规划、分期实施、滚动发展”的思路建设，建成以琶洲基地为总部，清远基地为主要检测场地，成为华南地区集消防产品研发、产品中试、标准制修订、认证检测、人才培训、国内外技术交流、消防科教等功能于一体的综合型、高水平技术服务示范基地。2.2 建设单位概况建设单位概况2.2.1 广东产品质量XX广东产品质量XX广东产品质量XX（下称“广23、东XX”）成立于 1983 年 9月，又名国家技术监督局广州电气安全检验所、广东省试验认证研究院，是广东省市场监督管理局（知识产权局）直属的副厅级事业单位。广东XX是广东省市场监督管理局（知识产权局）属下的法定第三方专门从事产品质量检验和认证的机构、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的国家级实验室和检验机构、国际电工委员会电工设备及元国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告10件合格评定组织（IECEE）认可的国际 CB 实验室、中国国家认证认可监督管理委员会（CNCA）指定的国家强制性产品认证（CCC）检测机构、中国质量认证中心（CQC）等国家级认证24、机构签约的实验室、中国船级社认可的产品检测和试验机构，是广东、海南、陕西、甘肃和山东等省高级人民法院注册认可的司法委托质量鉴定机构。广东XX属下的广东质检中诚认证有限公司（CTC），是 IECEE CB 体系的国家认证机构（NCB），也是国家认监委指定的强制性产品认证（CCC）机构，指定范围为电线电缆、照明电器、电动自行车及家用燃气具。广东XX现有 1 个总部、3 个基地，拥有现代化实验室和办公场所约 14.8 万平方米，资产超 13.6 亿元，各类高素质的专业技术和管理人员逾千名，先进的检测仪器设备近 19000 台（套）。经认可的检验检测资质为86 类 3310 种产品/项目，涉及标准 925、283 项；国际互认 CB 检测能力为 12类 172 项标准。2.2.2 国家消防产品质量检验检测中心（广东）国家消防产品质量检验检测中心（广东）国家消防产品质量检验检测中心（广东）（下称“国家消防质检中心”）于 2010 年 5 月 19 日获批筹建（是应急系统外第一家获批筹建），2014 年8 月 28 日获国家认监委批准正式成立，是华南地区唯一一家国家级消防质检中心。自 2014 年 8 月成立至今，中心拥有实验室面积约 17000m2，主要包括琶洲基地、顺德基地约、清远实验室（租用金发公司两间厂房，约11000m2），检验场地分散，内部流转项目多，流转成本高，影响工作效率，不利于消防26、产品检验检测的长远发展。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告11近 3 年业务情况：目前，广东XX消防产品检测类业务结构主要为CCC 认证检测、自愿性认证检测、委托性检测以及各级职能部门的监督检测。中心业务呈上升态势，尤其 2020 年增长较快。下图显示 CCC 和自愿性认证业务比例整体呈上升趋势，市场委托和政府监督任务则逐年下降。表明国家消防质检中心对认证业务的依赖程度在逐年升高。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告12第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性3.1 是响应是响应“质量强省质量强省”“质量强市质27、量强市”建设的迫切需要建设的迫切需要2020 年年 9 月月 17 日，广东省人民政府于印发关于加快推进质量强省日，广东省人民政府于印发关于加快推进质量强省建设的实施方案建设的实施方案，提出“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区双区驱动战略、省委1+1+9工作部署，坚持质量为王价值导向，完善质量治理体系，强化质量治理能力，创新质量治理方式，坚持依法监管、科学监管，综合运用法律、经济、行政等手段，激发市场主体追求高质量的内28、生动力，充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，推动质量共建共治共享，以高标准引领高质量发展，进一步提升质量有效供给，全力打造高质量发展高地，为加快实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口提供质量支撑”的总体要求。2020 年年 12 月月 31 日日，委正式公布推动清远高质量发展推动清远高质量发展“十大行动方案十大行动方案”，作为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、对标对表省委1+1+9工作部署的清远“施工图”“项目表”，吹响全面加快高质量发展的号角。“十大行动方案”明晰推动清远高质量发展要从 10 个方面开展工作。具体包括，加强党的全面领导和党的建设坚定不移推进全面从严治29、党，深化改革开放加快推动高质量发展，高质量推进广清一体化高站位参与“双区”国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告13建设，实施创新驱动发展战略建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略破解城乡二元结构，筑牢粤北生态屏障推动清远绿色发展，加快现代化基础设施建设提升城市发展承载力，加强新时代精神文明建设推动两个文明协调发展，坚持以人民为中心发展思想切实提升民生福祉，推动安全发展建设平安清远。2021 年年 5 月月 7 日日，清远市市场监管局围绕市委市政府重点工作部署，提出“五个重点强化五个重点强化”：重点强化统筹考核督导，建设大质量工作格局；重点树立质量标杆，强化质30、量引领；重点深入开展重点产品质量提升；重点实施标准和品牌引领，强化产品和服务质量；重点强化质量基础设施协同服务。从而深入实施质量提升行动，全面提升产品和服务质量，提升质量基础设施服务产业发展，助力经济高质量发展一直以来，广东XX紧贴经济社会发展需求，深入贯彻落实“质量强省”战略，紧扣“建设国内一流、国际先进”的目标，服务好安全生产，保障社会公众安全，为全省消防产品安全运行和相关产业发展提供优质、公正和高效的专业技术服务，为实施“质量强省”战略做出了积极贡献。由此可见，本项目的建设不仅是全面响应“质量强省”“质量强市”战略，大力推进质量治理体系和治理能力现代化，深入开展质量提升行动，加快实现经济31、发展质量变革、效率变革、动力变革的重要体现，也是为进一步提升清远质量，促进推动经济平稳较快发展，切实维护社会和谐稳定提供更为坚强有力的质量保障。3.2 是企业改善场地和提升市场竞争力的迫切需要是企业改善场地和提升市场竞争力的迫切需要场地空间不足，租用场地难以实现长期规划建设。场地空间不足，租用场地难以实现长期规划建设。目前，国家消防质检中心的主要检测场地在清远，租用金发公司的两间厂房，约 11000 平方国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告14米，年租金 2280936.00 元，租赁合同一年一签，合同有不续签风险。租赁检测场地模式为权宜之计，受临时性、局32、限性制约，缺乏发展空间，不利于新项目拓展建设。场地比较分散，不利于集约管理，效率低下，延长检测时间。场地比较分散，不利于集约管理，效率低下，延长检测时间。因检测场地分散，内部流转项目较多，例如消防电子产品的 EMC、环境试验、振动试验、光通量试验等均需流转到科学城总部进行，防火涂料理化性能、防火材料产烟毒性等项目需流转到顺德基地进行，大型盐雾试验需流转到东莞基地进行。这种流转模式增加物流成本，严重降低检验效率，延长检测周期，且增大管理难度，长此以往，将大大降低中心的市场竞争力，不利于市场拓展。现有状况束缚长远投资，不利于资质能力扩展和建设，影响市场竞争现有状况束缚长远投资，不利于资质能力扩展和33、建设，影响市场竞争力。力。消防产品范围广、行业跨度大、种类繁多。国家消防质检中心虽然取得了 3 类 14 种消防产品 CCC 认证检测授权，10 类 65 种消防产品自愿性认证检测授权。但受硬件条件制约，资质能力不全，仍有 17 种 CCC 认证产品未获得检测授权，占全部 CCC 消防产品 54.83%；仍有 81 种自愿性认证产品未获得检测授权，占全部自愿性认证产品 41.78%。与天津消防所、上海消防所相比，国家消防质检中心的检测能力范围仍有较大潜力可挖，特别是在水灭火系统、气体灭火系统、消防车和消防泵等项目上。例如洒水喷头等水系统类产品、气体灭火类等产品全国仅天津中心具备检测能力，消防车34、摩托车类等产品全国仅上海中心具备检测能力。此类产品涉及面广，收费高，具有良好的社会效益和经济效益，这些检测项目一旦形成产国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告15能，可带来可观的业务收入。但产品检测门坎高，技术要求高，仅靠现有场地难以争取相关资质。国家消防质检中心需要在新基地进行扩项。3.3 是发挥国检中心区域作用和开拓市场的迫切需要是发挥国检中心区域作用和开拓市场的迫切需要开拓消防产品检测市场时不我待，维持现有场地不变将错失市场培育开拓消防产品检测市场时不我待，维持现有场地不变将错失市场培育黄金期黄金期。根据中央于 2019 年发布的关于深化消防执法改革35、的意见，未来将逐步放开消防产品检验检测市场。目前正是发展消防产品检验检测的黄金时期，应把握机遇、抢占时机、扩大授权范围、提高产能，尽快做强做大。未来消防产品检测市场两大增长点：一是消防产品标准更新增加检测需求。二是消防产品见证检验扩宽检测项目。广州市住建局正在制订 建设工程消防质量验收技术规程。预计广东省住房和城乡建设厅也将制定广东省标准建筑工程消防施工质量验收规范。预计广东省消防产品见证检验市场规模达 10 亿元，预计广东XX市场份额能占 20%左右。为抓住这 2 亿元的市场，急需配套相应的检测实验场地。现有场地以难以发挥国检中心在区域中的作用。现有场地以难以发挥国检中心在区域中的作用。目前36、国内较有规模的同行机构：应急管理部天津消防研究所由所本部和消防试验基地两部分组成，占地面积 12.4 万平方米，总建筑面积 9 万平方米（其中所本部位占地2.4 万平方米，建筑面积 2 万平方米；消防试验基地位占地面积 10 万平方米，建筑面积 7 万平方米。试验基地内包括燃烧试验馆、综合试验馆、建筑构件耐火试验馆和气体灭火试验馆等核心建筑，是我国规模最大，设施最完备，功能最齐全，达到国际一流水平的大型、综合性消防试验基地。应急部上海消防研究所于 2013 年获批并正式启动了金山科研检验试验基地项目，该项目占地 89 亩，总投资 3.5 亿元人民币，预计于 4 年内建成并国家消防产品质量检验检37、测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告16投入使用。应急部沈阳消防研究所占地面积 120 亩、建筑面积 77060 平方米，拥有实体火灾实验、技术研究与开发、性能检验试验等多项专业设施和一批具有国际先进水平的实验仪器。消防产品认证检测对于广东消防产业供给侧结构性改革、实施创新驱动发展具有重大意义。广东是消防产品制造大省，是我国三大消防产业集群地之一，生产企业数量约占全国的18%，产能超过全国 20%，应急灯等部分电子类消防产品占比超过 80%。广东消防产品企业认证检测业务超过全国总数的五分之一。而目前国检中心（广东）无论从建设规模及设施配备上都与广东消防产品市场的发展不相匹配，与38、同行机构的发展规模也有差距，不利于充分发挥国检中心的区域作用，存在市场占有率降低的风险。3.4 是筑牢安全防线和减少消防安全事故发生的需要是筑牢安全防线和减少消防安全事故发生的需要“十四五”时期是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我国统筹发展和安全任务更为艰巨、风险挑战极高的一个时期，更是消防事业深化改革、进入新的发展阶段的关键五年。但也必须清醒地认识到，我国发展不平衡不充分问题依然突出，各类事故隐患和安全风险交织叠加，而近年的消防安全已经成为公众热议的话题，防范化解重大风险，保障消防安全，对社会民生及当前抗疫工作有重要意义。据应急管理部消防救援局 2022 年 4 月39、通报，2022 年一季度，全国共年一季度，全国共接报火灾接报火灾 21.9 万起，共有万起，共有 625 人因火灾死亡、人因火灾死亡、397 人受伤，直接财产损人受伤，直接财产损失失15.2 亿元亿元。与去年同期相比，火灾起数、伤人和损失分别下降 11.6%、8.5%和 20.5%，亡人数上升 4.9%；其中，较大火灾 29 起，较去年同期增加 6起。从区域分布看，农村仍是火灾事故高发区从区域分布看，农村仍是火灾事故高发区，消防救援局接报农村地区国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告17火灾 12.4 万起，占火灾总数 56.7%，其中乡村占 39.3%、集40、镇镇区占 17.4%；接报城市地区火灾 8.5 万起、占 38.8%，其中城市市区占 22.7%、县城城区占 16.1%；其他区域火灾占 3.4%。从起火场所看，居住场所较为突出从起火场所看，居住场所较为突出，共接报居住场所火灾 8.3 万起，共造成 503 人死亡，虽然起数占火灾总数的38%，但死亡人数占总数的 80.5%；其中，较大火灾 21 起，占较大火灾总数的 72.4%。从交通工具火灾看，新能源车辆增幅较大从交通工具火灾看，新能源车辆增幅较大，共接报各类交通工具火灾 1.9 万起，同比去年上升 8.8%；其中，新能源汽车 640 起，同比上升 32%；电动自行车火灾 3777 起，同41、比上升 35.9%，均高于交通工具火灾的平均增幅。项目的建成后，一方面有助于完成消防产品的检验检测，提高消防产品质量，消除安全隐患，预防和杜绝消防安全事故的发生；另一方面，能增强集约管理，提高效率，减少检测时间，稳定企业生产经营和生活秩序，为企业的安全生产起到保驾护航作用。综上所述，本项目的建设是必要的。综上所述，本项目的建设是必要的。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告18第四章第四章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模4.1 目标市场目标市场本项目目标市场主要立足于清远市清新区，核心服务区为清远市，辐射范围主要为整个广东省，乃至华南地区，打造一个集消42、防产品研发、产品中试、标准制修订、认证检测、人才培训、国内外技术交流、消防科教等功能于一体的综合型、高水平技术服务示范基地。4.2 项目定位项目定位项目建成后，国家消防产品质量检验检测中心（广东）将以琶洲基地为总部，清远基地为主要检测场地，成为华南地区集消防产品研发、产品中试、标准制修订、认证检测、人才培训、国内外技术交流、消防科教等功能于一体的综合型、高水平技术服务示范基地。4.3 建设规模测算建设规模测算本项目以适应建筑功能定位与需求为宗旨，本着“资源节约、功能合理、规模适度、投资节省”以及项目用地利用最大化的原则，根据相关规范标准、规划方案以及实际功能需求测算项目建设规模。4.3.1 用43、地规模用地规模本项目为一期工程，意向地块总用地面积 100 亩，位于广州花都（清新）产业转移工业园内。最终项目地块占地面积以国有建设用地使用权出让合同为准。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告194.3.2 规模测算规模测算一、试验车间一、试验车间1、大型试验车间、大型试验车间项目拟规划建设大型试验车间 3 个。2、中型试验车间、中型试验车间项目拟规划建设中型试验车间 6 个。3、涂料养护车间涂料养护车间项目拟规划建设涂料养护车间 1500 平方米。4、涂料涂覆区涂料涂覆区项目拟规划建设涂料涂覆区 1500 平方米。二、样品仓库二、样品仓库规划建筑面积 444、400 平方米。三、三、车间配套用房车间配套用房项目拟规划建设车间配套用房 3000 平方米。四、四、防爆车间防爆车间规划建筑面积 100 平方米。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告20第五章第五章 项目场址与建设条件项目场址与建设条件5.1 项目场址项目场址根据建设单位选址需求，国家消防检测基地建设需要具备一定的前瞻性，能满足国家消防质检中心未来 510 年的发展。因此，建设单位计划在产业密集和建筑业发达区域建设消防产品检测基地，首选广州，其次在珠三角区域，再次为粤北山区，且满足周边 1 公里范围内无大型居民区。目前，建设单位初步意向选址定于清远市清新45、区广州花都（清新）产业转移工业园内，北临富强路，西临黄坑村。意向用地形状较为规整，地势平坦，交通便利，周边基础设施完善，用地现状有建临时构筑物筑物，现场正在进行场地平整工作，但未进行国有建设用地使用权招拍挂工作。5.2 用地权属用地权属项目意向用地位于广东省清远市清新区广州花都（清新）产业转移工业园内，为国有建设用地。目前，地块暂未进行国有建设用地使用权招拍挂工作，后续计划由粤检集团通过国有建设用地使用权招拍挂取得用地的使用权。5.3 规划条件规划条件5.3.1 土地规划土地规划2011 年 1 月 24 日，清远市土地利用总体规划（2006-2020 年）（粤府函201120 号）（官方暂未46、发布新一轮土地利用总体规划）获得省人民政府同意。一、规划目标一、规划目标深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告21保障社会经济又好又快发展，指导各项建设用地，统筹安排土地资源开发、利用和保护，对土地利用进行空间上安排和时间上的落实。二、规划范围二、规划范围规划范围为清远市行政辖区，包括清城区、经济开发区、英德市、连州市、清新县、佛冈县、连山县、连南县和阳山县，土地总面积 19152.90平方公里。三、规划期限三、规划期限本规划的规划期47、限为 2006-2020 年，规划基期年为 2005 年，规划近期年为 2010 年，规划目标年为 2020 年。四、主要规划调控指标四、主要规划调控指标总量指标：到 2020 年，建设用地总规模控制在 103300 公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在 74500 公顷以内，城镇工矿用地规模控制在28300 公顷以内；耕地保有量为 275552 公顷，基本农田保护面积为 242718公顷。增量指标：到 2020 年，新增建设用地规模不超过 14013 公顷，建设占用耕地规模不超过 6408 公顷，整理复垦开发补充耕地义务量达到 6408 公顷。效益指标：到 2020 年，人均城镇工矿用地控制48、在 142 平方米/人以内。五、土地利用空间管制和功能分区五、土地利用空间管制和功能分区土地利用空间管制分区：允许建设区总面积 74500.00 公顷，占全市土地总面积的 3.89%；有条件建设区面积 8500.00 公顷，占全市土地总面积0.44%；禁止建设区面积达 507100.00 公顷，占全市土地总面积的 26.48%；限制建设区面积 1325200.00 公顷，占全市土地总面积的 69.19%。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告22土地利用功能分区：城镇村发展区面积为 69084.00 公顷，占土地总面积的 3.61%；独立工矿区面积为 13949、16.00 公顷，占土地总面积的 0.73%；基本农田集中区面积 207810.00 公顷，占土地总面积的 10.85%。项目选址位于允许建设区，不占用项目选址位于允许建设区，不占用耕地、基本农田和临时用地。耕地、基本农田和临时用地。5.3.2 城市规划城市规划2018 年 2 月 11 日，清远市城市总体规划（2016-2035 年）获得广东省人民政府批复（粤府函201840 号），2019 年 1 月 4 日，清远市城乡规划局发布批后公告。规划范围：市域范围为清远市行政管辖范围，包括清城区、清新区、英德市、连州市、阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县及连山壮族瑶族自治县，总面积 1.92 万 k50、m。城市规划区为清远市市辖区范围，包括清城区及清新区，总面积约 3650km，下辖凤城、东城、洲心、横荷 4 个街道、12个镇和 2 个林场等。中心城区为清城区与清新区太和、太平、三坑、山塘南部四镇，总面积 1881km。规划期限：本规划期限为 2035 年，近期至 2020 年。发展目标：“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略地位得到明显巩固，基本建成珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲城市、山水生态宜居城市，融入广佛大都市区，实现一体化发展，与全国同步实现社会主义现代化社会。发展规模：至 2035 年，市域常住人口为 575 万人，其中城镇人口约430 万人，市域51、城镇建设用地控制在 473km以内。城市规划区范围约3650km，规划至 2035 年，常住人口约 262 万人，其中城镇人口约 225 万人，城市建设用地控制在 248km以内。中心城区城镇人口 210 万人。中心国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告23城区城市建设用地控制在 231km以内，人均城市建设用地控制在 110m以内。本项目位于清新区，属于规划范围市级主中心内。本项目位于清新区，属于规划范围市级主中心内。5.3.3 控制性详细规划控制性详细规划2019 年 4 月 12 日，清远市自然资源局发布广州花都（清新）产业转移工业园控制性详细规划草案52、公示，公示时间从 2019 年 4 月 12 日至2019 年 5 月 11 日。1、规划范围、规划范围本广州花都（清新）产业转移工业园此次建议控规编制范围约 8.7 平方公里。北接纳源路（规划），东临禾云大道（国道 107），南至富康路。2、土地利用现状、土地利用现状用地现状：规划范围内现状用地主要由工业用地、村镇建设用地、农林用地等构成。建设情况：现状土地总面积 870.42 公顷。其中，城市建设用地为 517.44公顷，约占土地总面积的 59.45%；村庄建设用地面积 16.49 公顷，约占1.89%；水域面积 1.26 公顷，约占 0.14%。3、规划结构、规划结构基于以上规划策略和规53、模，建构规划结构“一核两带两片区”空间布局结构。以清禅大道、富强路、倚云路、云龙产业大道四条路为骨架，区域分割为 4 个街坊。配套有幼儿园、社区活动中心、公共厕所等街坊级公共服务设施。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告244、土地利用规划、土地利用规划本次规划围绕清新新城公共服务中心、禾云镇公共服务中心等各级公共设施中心的方式进行用地布局，达到兼顾公平、有机协调、充分体现土地使用价值的目的。建设用地约 664.04 公顷，占规划范围的 76.29%。5、道路交通规划、道路交通规划在对现状道路及清远市城市总体规划道路进行保留及梳理的基础上，增加路网密度，形54、成“四横两纵”的园区路网结构。四横为：纳源路、清禅大道、富强、富康路路。四纵为云龙产业达到、倚云路、禾峰路、禾云大道。并增加支路，联通断头路，扩宽部分道路；形成两处主要出入口，减缓 S114 的运输压力；增加道路网密度，工业园区内部增设弹性支路。6、公共服务设施规划、公共服务设施规划在落实上位规划对本规划区内公共服务设施要求的基础上，根据规划区的开发强度落实单元级与街坊级的公共服务设施，具体包括社区服务及行政管理设施、教育设施、商业服务设施、加油加气站、社区文化体育设施 5 个类型。项目拟选址在广州花都（清新）产业转移工业园内，在广州花都（清新）产业转移工业园控制性详细规划草案公示中定义为三类55、工业用地。5.3.4 产业规划产业规划清远市位于广东省中北部、北江中游，粤、湘、桂三省（区）交界处，是接受港澳和珠三角经济辐射的最前沿，也是连接珠三角与内地市场的重要经济走廊。近年来，清远市先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国宜居城市，被誉为“珠三角后花园”。2021 年全年地区生产总值为2007.45 亿元，同比增长 8.1%，两年平均增长 5.9%。三次产业的比例为 15.1：39.6：45.3。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告25一、整体空间布局一、整体空间布局清远市辖 2 个县、2 个自治县、2 个县级市，2 个市辖区，分别为清城区、清56、新区、英德市、连州市、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县。清远市优化水泥、陶瓷、玻璃产业，大力发展先进材料、前沿新材料、生物医药、装备制造、轻工消费品等产业，加快发展现代物流、金融、工业设计等生产性服务业和健康、养老、育幼等生活服务业，积极发展信息管理、数据处理、财会核算等服务外包产业，培育和引进 5G、大数据、人工智能等新兴产业，努力建设环珠三角高端产业成长新区。其中，清新区主导产业包括：汽车零部件、电子及通讯设备、农牧生物科技、新型建筑材料、新型电子材料、新型电键产业、时尚用品制造、家居用品制造、大数据存储与应用、科技服务业和现代物流。二、开发区（园区）布局二、开发区（园区57、）布局清远市以清远国家高新区为龙头，以英德高新区、广清产业园、广州花都（清新）产业转移工业园、广德产业园、佛冈产业园、连州产业园等一批省级产业园区为重点，形成一批特色鲜明、规模较大、竞争力强的产业集群。其中，广州花都（清新）产业转移工业园主要载体为汽云龙工业园和清西城乡产业协同发展区，重点发展产业为先进装备制造、汽车零部件、环保表面处理。三、产业体系布局三、产业体系布局“十四五”期间，清远市将推动制造业集群化高质量发展，做强战略性支柱产业，壮大战略性新兴产业，将战略性新兴产业打造成全市经济新增长点。其中，清新区战略新兴产业主要包括：新材料、生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、新能源和新能源58、汽车等产业。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告26四、现代服务业协同发展四、现代服务业协同发展清远市以全域旅游为抓手，积极探索“全域共建、全域共融、全域共享”旅游发展新模式，加快构建“一廊两带三心三区”全域旅游发展空间新格局，大力发展“六情”旅游精品。其中，清新区规划构建“双核”（环笔架山休闲发展核、温泉康养发展核）“双区”（环桃源文艺发展区、中宿文体发展区）“三带”（北江百里水带、秦皇-天堂百里山带、广清高速百里路带）的全域旅游格局，打造粤港澳大湾区休闲度假目的地。5.3.5 用地规划要点用地规划要点目前，本项目涉及的两宗地块均未进行国有建设用地使用权59、招拍挂工作。项目地块计划由粤检集团通过招拍挂取得，项目后续将遵循地块规划设计条件、国有建设用地使用权出让合同、清远市城市规划管理技术规定（2010 年版）及其他相关规划的要求进行规划和建设。5.4 自然条件自然条件5.4.1 气象条件气象条件清新区靠近北回归线，属典型的南亚热带季风气候区，冬无严寒，夏无酷热，气候温和，年平均气温为 2022，无霜期 330 天以上。降水丰富，是广东省三大降雨量高值区之一，全区多年平均降雨量为 2139 毫米，降雨量时空变化不均匀，降雨量主要集中在每年 49 月的汛期，约占全年降雨量的 80%，暴雨频繁。5.4.2 地形地貌条件地形地貌条件清新区境内南北长约 860、5 千米，东西宽约 55 千米。北部是典型的石灰岩山区，中部是中低山区，南部以平原为主。最高峰是位于龙颈镇和浸潭镇之间的平坑顶，海拔 1181 米。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告275.4.3 地质条件地质条件清远市地处东经 11155至 11355，北纬 2331至 2512之间，位于北回归线北侧附近，距南海约 200 公里，一半以上地域是山区，地势自西北向东南倾斜，以山地、丘陵为主，平原分布于北江两岸的南部地区。独特的地理位置、奇特的地形地貌，孕育出个性鲜明的高山峡谷、河流湖泊、原始森林、溶洞温泉等奇特景观。清新区北部是典型的石灰岩山区。由于两宗61、地块均未进行国有建设用地使用权招拍挂工作，地质勘察等相关工作暂未开展，建议建设单位在取得用地使用权后，尽快委托具有相关资质和工程经验的专业单位，使用专业技术手段，及时掌握场址工程地质与水文地质具体情况，针对勘察结果提出切实可行的处理方案。5.4.4 水文条件水文条件清新区境雨量充沛，河流众多。集水面积在 100 平方千米以上的干支流共有 12 条，主要有北江、滨江及其支流秦皇河、威整河等，均属珠江流域，北江水系。5.5 市政条件市政条件项目意向地块暂未进行国有建设用地使用权招拍挂工作，本报告暂以“五通一平”的交付条件进行相关论述。5.5.1 交通条件交通条件5.5.1.1 外部交通外部交通清新62、区位于广东的西北部，与清远市区相连，是珠江三角洲与粤北山区的过渡地带。面临珠三角，后靠广大内陆省份，与清远市区紧密相连，距新建广州花都国际机场距新建广州花都国际机场 40 公里，距广州公里，距广州 68 公里，与香港、澳门距离不公里，与香港、澳门距离不足足 200 公里公里。清新区境内交通四通八达，与 107 国道、清连高速公路、清国道、清连高速公路、清国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告28四一级公路、清佛公路四一级公路、清佛公路等相通，是珠三角连结粤北山区的主要物流配送通道。5.5.1.2 内部交通内部交通项目位于广东省清远市清新区广州花都（清新）产业63、转移工业园内，北临富强路，西临黄坑村，东临顺昌企业有限公司，临近国道 G107 和许广高速。5.5.2 供电条件供电条件区域周边现有 220 千伏石潭变电站、110 千伏禾云变电站、110 千伏海棠变电站。未来附近还规划建设 110 千伏云龙变电站。5.5.3 给排水条件给排水条件给水工程：区域周边现有禾云水厂（现状供水规模 1 万 m/d，近期规划扩建至 2 万 m/d），保证供水安全。污水处理工程：区域周边现有 1 个污水处理厂和 1 个工业污水处理厂。5.5.4 燃气条件燃气条件区域现状已敷设燃气廊道，且建有日供气 220 万立方米的天然气站。5.5.5 电信条件电信条件项目所在区域以移64、动电话、高速宽带为主，形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。5.5.6 消防条件消防条件清新区有多个微型消防站，广州花都（清新）产业转移工业园内现状有 1 个消防站。未来项目附近还规划建设两个消防站。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告295.5.7 环卫条件环卫条件生活垃圾进入项目选址附近卫生垃圾处理场进行处理，危险废物送至附近固体废物处置中心或危险废物处置场统一处理。根据清远市生态环境局公开的信息显示清远市危险废物（含医疗废物）经营单位信息表（2021年度），清新区共有 5 个危险废物（含医疗废物）经营单位，分65、别为：清远市新绿环境技术有限公司、清远市兆丰再生资源有限公司、清远市哲达顺扬物资回收有限公司、清远市康逸环保工程有限公司和清远市达能环保科技有限公司（距离本项目最近，约 10 公里）。未来项目附近还规划建设1 个垃圾填埋场和 1 个垃圾中转站。5.6 施工条件施工条件项目的主要建设条件良好。项目位于广东省清远市清新区，场址周边紧临主干道，交通运输较为便利。项目地块计划由粤检集团通过招拍挂取得，预计按“五通一平”的标准交付（实际情况以国有建设用地使用权出让合同规定为准），地块周边基础设施完善，总体已具备施工条件。项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕，实施条件较好。建议施工阶段66、加强文明施工管理，采取有效的施工组织措施。项目用地暂未进行地质勘查工作，建议建设单位尽快委托有资质的单位进行相关工作。项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作条件较好。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告30第六章第六章 工程建设方案工程建设方案6.1 方案设计的指导原则及依据方案设计的指导原则及依据6.1.1 指导思想指导思想一、贯彻国家有关法律、法规和方针、政策，统一工业企业总平面设计原则和技术要求，做到技术先进、生产安全、节约资源、保护环境、布置合理。二、贯彻珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的基本国策，因地制宜，合理布置，节约集约用地，提67、高土地利用率。三、充分考虑项目建设条件，合理处理工程建设的时序安排。四、依据场址环境与气候条件，充分利用现有地势形态，贯彻可持续发展的科学发展观，建设及运营全过程均重视环境保护及节能减排。6.1.2 基本原则基本原则根据相关设计规范与标准，项目建设拟遵循如下原则：一、安全性原则：确保人员的人身及财产安全。工业建筑工程中，提高建筑结构安全设计的合理性，一方面能够使建筑工程的整体质量和性能得到进一步提高，另一方面对于维护员工的生命财产安全也有着重要作用。二、协调性原则：整合生产原材料运输流线、成品输出流线、人员生产流线等，规划出合理的总平面布局。充分利用场地，实现土地价值最大化。三、功能性的原则：68、满足基地的正常生产活动功能需要，经济、合理、有效的利用土地及空间资源，提高各种功能流线的使用效率，综合考虑防灾、配建设施及管理要求。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告31四、节能环保原则：执行国家建筑节能设计标准，力求使项目在全寿命周期内最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，塑造集健康、适用、高效等特点于一体的使用空间。五、本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计。在满足该项目检验检测程序设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。六、建筑物平面69、设计以满足消防产品检验检测程序要求为前提，力求检验检测流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）要求。6.2 总体规划方案总体规划方案6.2.1 设计依据设计依据（1）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）；（2）厂房建筑模数协调标准（GB/T50006-2010）；（3）多层工业建筑无障碍指南（T/CAPPD2-2018）；（4）无障碍设计规范（GB50763-2012）；（5）项目用地红线图、地形图；（6）其他相关设计规范与标准。6.2.2 规划要求规划要求一、认真贯彻“珍惜土地，保护耕地”的基本国策，切实做70、到合理用地、节约用地，有效提高土地的综合利用率。二、根据场区用地的基本条件和检验检测程序流程的要求，从现场实际情况出发，综合考虑各项辅助设施功能以及防火、环保、贮运等多种因国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告32素的需要，同时达到国家及当地政府规定的投资强度、建筑系数、建筑容积率和绿化覆盖率等各项用地指标的要求。三、总图布置应用工业工程的基本原理和方法，结合项目建设场地平面现状与竖向格局及检验检测程序特点，对场区进行总体规划，使场区物流顺畅、人流短捷、能源供应靠近负荷中心。四、结合场地地形、地质、地貌等条件，因地制宜并尽可能做到紧凑布置，最大限度的节约土地71、资源。6.2.3 总平面规划方案总平面规划方案总体规划在深入分析地域环境、用地的基础，采用了合理的规划布局，能合理地适应用地形状，提高土地利用率和凸显公共服务价值。同时，最大化利用环境特点，建设良好的生产环境。6.2.4 无障碍设计无障碍设计项目场地和道路按多层工业建筑无障碍指南（T/CAPPD2-2018）进行无障碍设计。多层工业建筑厂区应进行无障碍道路设计、无障碍标识设计与无障碍应急疏散设计，应建设无障碍环境；多层工业建筑厂区应至少设置两个无障碍出入口；多层工业建筑内人行通道与无障碍通道地面应平整防滑、无反光；出入口应与内部道路及无障碍通道相连接，以利于人员无障碍出入、消防安全和应急疏散。72、缘石坡道坡面平整、防滑，坡面材料宜选用透水砖、水泥砖、彩色沥青混凝土、预制混凝土砖、花岗岩板材等，坡道坡口与车行道之间高差不大于 10mm。建筑物各主入口，大堂均设有无障碍坡道。各主要楼层设有残疾人专用卫生间。6.3 建筑方案建筑方案国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告336.3.1 主要设计依据主要设计依据（1）工业建筑可靠性鉴定标准（GB50144-2019）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（3）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（4）其他相关设计规范与标准。6.3.2 设计要求设计要求一、项73、目建设应贯彻安全、适用、经济，在可能条件下注意美观的原则，建筑标准应根据当地的经济发展水平合理确定。二、项目内建筑的色彩设计和室内照明，应符合卫生学要求。三、项 目 建 设 应 符 合 国 家 多 层 工 业 建 筑 无 障 碍 指 南（T/CAPPD2-2018）等的要求。四、项目内建筑应符合国家建筑节能的相关标准。五、供电设施应安全可靠，设置自备电源。六、建筑耐火等级和消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。七、建筑应有良好的朝向、自然采光、通风等条件，合理地组织和布置给排水及消防、供电及照明、空调及通风等系统。八、配置与项目相适应的信息系统、通讯系统和安全技术防范系统。九、垃74、圾的分类、收集、存放与处置应按照国家有关法律、法规执行。十、项目建成后，应保证区内建筑物阳光充足、空气流通、场地排水通畅，环境清新自然。6.4 结构方案结构方案国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告34结构设计执行国家现行有关规范以及标准，符合技术先进、安全适用、经济合理、质量保证的基本要求。在建筑方案确定的前提下，在结构的可靠性与经济性之间选择合理的平衡，优化设计，使结构可靠安全，满足各种预定的功能要求。6.4.1 主要设计依据主要设计依据（1）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；（2）建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）；（375、）工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）；（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；（5）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；（6）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）；（7）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；（8）砌体结构设计规范（GB5003-2011）；（9）砌体结构通用规范（GB5007-2021）；（10）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；（11）岩土工程勘察规范（GB50021-2001）（2009 年版）；（12）建筑地基基础设计规范（DBJ15-31-2016）；（76、13）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）。6.4.2 设计要求设计要求一、应遵循国家有关工程建设的方针、政策、法规和清远市城市建设总体规划实施条例。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告35二、应按国家有关的标准、规范、规定进行设计。三、应根据建筑物的规模、用途及性能要求，采用适宜的结构方案，充分体现安全、适用、经济、原则，做到技术先进、安全适用、经济合理、确保质量。6.4.3 结构设计结构设计本工程结构的设计使用年限为 50 年。根据建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018），建筑结构安全等级为二级。结构形式初步建议采用钢架结构。77、本工程地基基础设计等级为乙级。最终基础选型和结构选型待本工程进行详细地质勘察后确定。6.4.4 抗震设防抗震设防依据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）及现行建筑抗震设计规范要求，本项目位于清远市，抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。按建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008），本项目各类单体建筑均属标准设防类建筑，抗震措施应按本地区抗震设防烈度，即抗震措施采用的设防烈度为 6 度实施。6.4.5 荷载取值荷载取值荷载取值执行现行 建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）等有关规定。楼面和78、屋面均布活荷载按规范取值，特殊设备荷载等按实际情况考虑，恒荷载按实际计算。1、竖向荷载竖向荷载钢筋砼结构自重按 25kN/计算，填充间墙采用轻质墙体材料，容重不超过 10kN/。楼面均布活荷载按 建筑结构荷载规范（GB50009-2012）国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告36第 5.1.l 条取值，屋面均布荷载按建筑结构荷载规范（GB50009-2012）第 5.3.l 条取值。恒荷载按实际计算。2、风荷载风荷载风荷载体形系数按各建筑单体的体型查建筑结构荷载规范（GB50009-2012）确定。风载风振系数和风压高度变化系数也按建筑结构荷载规范（GB579、0009-2012）要求取值。3、活荷载活荷载（1）灰荷载：有灰源车间为 1.0kN/。（2）灰荷载：无灰源车间为 0.5kN/。（3）屋面荷载：上人屋面为 2.0kN/。（4）屋面荷载：不上人屋面为 0.5kN/。（5）楼面荷载：2.0KN/加 1.0KN/（灵活隔断）。（6）卫生间：4.0KN/。（7）楼梯荷载：2.0KN/。（8）疏散楼梯：3.5KN/。（9）外挑阳台：2.5KN/。（10）地坑盖、站台、设备基础挑出走道为 10.0kN/。（11）楼面荷载：检验检测车间平台、楼梯、输送机转运站为 4.0kN/。6.5 装修工程装修工程本项目建筑构造与装修将推广使用新型建筑材料、先进施工技80、术，建筑材料选择上应符合环保、节能要求。力求创造出与建筑物用途相称的、国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告37新颖、大方的建筑。装修应符合现行国家规范建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）的要求，装修设计必须对建筑及室内采用的建材、产品、部品进行严格择定，避免对基地内空气造成污染。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告38第七章第七章 公用工程公用工程7.1 供配电、照明及防雷工程供配电、照明及防雷工程7.1.1 主要编制依据主要编制依据（1）民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；（2）低压配电81、设计规范（GB50054-2011）；（3）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（4）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；（5）爆炸及火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）；（6）城市电力规划规范（GB50293-2014）；（7）电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；（8）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（9）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；（10）10kV 及以下业扩受电工程技术导则（2018 版）；（11）电动汽车充电基础设施建设技术规程（DBJ/T15-150-2018）。7.1.2 负荷等级负荷82、等级根据民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）的规定及项目实际情况，项目用电负荷等级如下：二级负荷：消防用电、主要通道及楼梯间照明用电、客梯用电、排水泵用电、水泵用电、对供电连续性要求较高的其他实验室用电。三级负荷：除上述所列的其余用电。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告397.1.3 供电设计供电设计一、一、电源及变配电房电源及变配电房该项目供电电源由变电站专线供给，供电电源电压为一回路 10kV，经10/0.4kV 变电室处理后接入可满足本项目的检验检测、公办和公用设施需求。二、二、备用电源备用电源为满足项目负荷对供电连续性及可靠性的要求，83、应设置应急启动柴油发电机组作为备用电源。建议初步设计阶段结合使用单位需求进一步细化本项目的配电方案。柴油发电机组与市电不并网，与市电网自动切换，设有机械及电气联锁装置，并备有 8 小时的油量，按自流供油设计。发电机房设有消音、消烟、减震措施。7.1.4 配电系统配电系统本项目车间动力电源均为三相四线制加 PE 线，即 TN-S 系统。供电方式一般采用放射式与树干式相结合，配电室到车间动力箱和成套设备控制箱的动力干线采用 VV-1kV 电力电缆，采用电缆沿桥架或电缆沟敷设。车间动力配电箱到各用电设备一般采用 BV-500 型铜芯塑料绝缘线，采用穿管埋地、沿墙、楼板等方式暗敷。7.1.5 照明系统84、照明系统7.1.5.1 照明种类及照明标准照明种类及照明标准本工程照明分为正常照明和应急照明（含疏散照明和备用照明）7.1.5.2 照明灯具控制方式照明灯具控制方式一、门厅、走廊等公共场所，采用智能照明控制。二、设备用房就地控制。设备用房照明采用面板开关控制，根据房间国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告40灯具的具体布局划分不同的控制回路，满足灵活控制、节约电能的使用要求。三、疏散楼梯，节能自熄开关。四、室外照明，采用光控或时控开关集中控制。五、疏散照明灯具可就地控制或在消防中心手/自动开启，火灾时均疏散照明灯具强制点亮。7.1.5.3 光源、灯具的选择光85、源、灯具的选择1、车间照明分为普通照明、值班照明、事故照明和局部照明。普通照明是整个照明系统应用最多的系统，根据不同车间对照度的要求，对灯具按照“合理、美观、有效、节能”的原则进行布置。2、高大空间的检验检测车间顶灯采用节能灯，车间沿检测线吊架上设置双管节能灯，检测室采用节能灯，车间局部采用节能灯，节能灯具为块板式节能灯具，并带电容补偿，节能灯采用高效反射灯具。3、场区照明采用透露性强的 LED 灯和路灯专用灯具。各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的节能灯作为值班照明。各车间的工作照明分片集中控制。值班照明为常明灯，常年不断电单独控制。车间等场所的照明均采用分散控制。4、车间照明采用节86、能灯，工位照明采用高效节能灯。在检验检测车间、综合服务楼及动力站房设置应急照明及疏散照明设施。7.1.5.4应急照明应急照明一、照明分正常照明、应急照明、疏散照明。正常照明由市电电源供给；应急照明当市电中断时由发电机供给；疏散照明设在生产中心主要通道，用作疏散照明的灯具加装逆变蓄电池装置，在市电中断而发电机尚未供电时由蓄电池供电，供电持续时间不宜少于 30 分钟。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告41二、所有机房内灯具高度宜平走线架底，其位置在设备列架中间，具体位置需待机房设备排列及风管、走线架明确后才能最终确定。三、楼梯、走廊、设备房、泵房、控制室及公87、共场所设应急照明。四、在楼梯间及公共场所出入口、疏散通路、安全出口、机房等场所设置疏散照明。五、在适当场所设置带蓄电池装置的应急照明灯具，能在停电后瞬时点燃并维持 30 分钟以上，以保证事故照明和疏散安全的需要。消防控制室、配电室、水泵房、风机房等场所的备用照明最少持续供电时间建议大于 180分钟。7.1.5.5 防雷接地防雷接地本工程采取防直击雷、防侧击和防雷电波侵入措施。防止直击雷措施，在屋顶屋角、屋脊、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设接闪带，并在整个屋面组成不大于 10m10m 或 12m8m 的接闪网格，与屋面金属构件及引下线电气连接。接闪带及接闪网格固定支架的间距不大于 1000mm。88、突出屋面的金属物体直接与防雷装置相连。利用建筑物四周柱内钢筋或钢结构柱作引下线，其平均间距不大于 18m。利用结构基础内钢筋环路作接地装置，接地电阻要求不大于 1 欧姆。防侧击雷措施，由首层起每层利用建筑物圈梁内结构主筋设置一圈均压环。由首层起外墙上的金属栏杆、金属门窗等较大的金属物直接或通过金属门窗埋镀锌铁与防雷装置连接。竖直敷设的金属管道及金属物的顶端和底端装置连接。防雷电波侵入措施在室外线路入户处，电缆金属套管、金属外皮就近与防雷装置连接。在高、低压配电系统进线侧、楼层配电总箱、楼层重要设备、弱电设备配电箱、均装设浪涌抑制器（SPD），防止国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测89、基地建设项目可行性研究报告42高电位侵入。进出建筑物的各弱电系统线路均设有信号避雷器。竖直敷设的金属管道及金属物的顶端和底端与防雷装置连接。7.2 给排水工程给排水工程7.2.1 主要编制依据主要编制依据（1）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；（2）建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）；（3）室外给水设计标准（GB50013-2018）；（4）室外排水设计标准（GB50014-2021）；（5）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（6）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014）90、（2018 年版）；（8）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；（9）二次供水工程技术规程（CJJ140-2010）；（10）二次供水设施卫生规范（征求意见稿 2021.07.26）；（11）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（12）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；（13）建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；（14）建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）；（15）海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构造（试行）（建城函2014275 号）。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产91、品检测基地建设项目可行性研究报告437.2.2 给水系统给水系统7.2.2.1 设计原则设计原则一、给水工程满足总体规划要求；二、给排水设备选型考虑技术先进、维护方便、经济合理的原则，体现科技、环保、可持续发展的理念；三、给排水系统采取隔振、隔声及消声等措施；四、给排水系统采取节能节水技术措施。7.2.2.2 水源水源项目用水由清远市市政管网给水干管统一提供，给水管道在场区内形成完善的给水管环网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、消防用水的需要。目前，市政供水管道已敷设至项目附近，只需接入供水管道即可保证项目的正常用水。7.2.2.3 给水方案给水方案给水方案分为室外给水92、方案和建筑给水方案。室外给水方案从场址市政给水管引入给水管对拟建建筑物进行供水，水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。室外给水主管道采用 PP-R 给水管，室外消防管道采用球墨铸铁管或钢丝网骨架塑料复合管给水管道、室内消防管道采用热镀锌钢管。消防、绿化用水分别计量。建议设计阶段按用水量测算结果合理配置给水系统及管材选择。建筑给水方案将室内生活、消防给水系统分开设置。室外绿化采用自动喷灌与人工喷灌相结合，喷灌、微灌、滴管等多节水供水方式。道路冲洗、车库冲洗采用节水性龙头。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告447.2.3 排水系统排水93、系统一、项目排水采用雨、污分流制，雨水经雨水管道就近排入市政雨水管道，生活污水经化粪池处理后，就近排入市政污水管道，汇集后输送到污水处理厂进行处理达标后排放。二、生活粪便污水经三级化粪池处理后与一般生活废水一起排到区内污水处理站集中处理达标后排放。雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到区内市政雨水管网。三、该项目车间排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。7.2.3.1生活污水系统生活污水系统室内生活污水采用污、废、粪分流排放。建筑物地面以上的生活污水和生活废水采用重力自流排到处理构筑物或室外污（废）水管网。室外设化粪池。粪便污水经化94、粪池与生活废水合流排入现状内部道路污水管网。7.2.3.2 雨水排水系统雨水排水系统屋面雨水：本项目车间及仓库屋面采用满管压力流排水方式。重力流雨水采用加厚 UPVC 塑料排水管，专用胶粘接；压力流雨水采用 HDPE 塑料排水管，电熔或热熔连接（室内灭火场地采用不锈钢管，焊接连接）。管道及管件的工作压力为 1.0MPa。室外场地雨水：人行道、地面停车场和广场等建议采用渗透性铺面；绿地宜设计建设为雨水滞留设施，用于滞留雨水的绿地宜低于周围路面150-200mm，形成下凹式绿地；在场地条件许可的情况下，应增加绿化面积，并设置植草沟、渗透池等设施接纳地表径流。排水管 DN400 时采用HDPE 双臂95、波纹管，DN400 时采用钢筋混凝土管。建议设计阶段根据实际情况进一步合理配置排水系统及管材选择。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告457.3 空调通风工程空调通风工程7.3.1 主要编制依据主要编制依据（1）工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（3）建筑防烟排烟系统技术标准（GB 51251-2017）；（4）空调通风系统运行管理标准（GB50365-2019）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；（6）声环境质量标准（G96、B3096-2008）；（7）室内空气质量标准（GB/T18883-2002）；（8）工业建筑节能设计统一标准（GB51245-2017）；（9）建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；（10）建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）。7.3.2 空调系统空调系统由于本项目位于清远市，属于夏热冬暖地区，故只考虑夏季空调、冬季不设采暖。考虑拟建建筑各功能用房对空调使用要求不尽相同，建议根据各功能用房使用特点，选择合适空调系统。车间采用自然通风降温，不设置空调，车间操作间设置分体空调。建议结合项目所在地气候环境特点与建筑功能要求，选择符合国家现行标准的节能型空调97、产品。分体空调需预留电源插座及室外机组的位置，并应注意空调外机的安装维护保养及散热条件。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告467.3.3 通风系统通风系统一、各车间、车间配套和垃圾房采用自然通风为主、机械换气通风为辅。对检验检测系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的检验检测环境。二、车间内散发较大热量的检验检测装备区域，采用局部封闭进行机械送、排风。当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。三、车间内操作室设置新风系统，保证房间正压需求，避免检测时候产生的气体进入到操作间。四、甲类车间设置事故排风系统，事故通风量按 1298、 次/时换气计算。事故通风应根据放散物的种类，设置相应的检测报警装置及控制系统。五、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数满足不小于 15 次/小时。六、发电机房发电时通风由建筑专业预留条件，柴油发电机房、油箱间设防爆轴流风机排风，新风由柴油发电机房工艺进风井自然补进。油箱应密闭，且设置通向室外的通气管，通气管设置带阻火器的呼吸阀。设置在建筑物内的柴油发电机房的燃料供给管道应在进入建筑物前和设备房内设置自动和手动切断阀，发电机房设置工艺通风及机房通风换气系统。工艺通风按同时满足燃烧所需空气量和散热所需空气量和散热所需通风量设计排风。发电机工作时的高温排烟需有专业公司处理后99、高空排放。排烟管采用双层不锈钢（1.0mm 厚 304 不锈钢）夹芯（玻璃棉保温材料 50mm 厚）成品排烟管道。发电机房吊顶、内壁、门等须采用完善的消声隔音做法，具体由总包单位委托有资质的环保专业公司深化设计施工。七、设有气体灭火系统的变配电房、储油间、IT 机房等房间设事后通风系统，进出各房间的送排风管设全自动防烟防火阀；发生火警时，关闭国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告47防烟防火阀，以保证气体灭火效果；灭火完毕后开启事后排风机和防烟防火阀排除废气。储油间事后排风与平时排风合用系统，采用防爆风机，房间换气次数取 12 次/h；其他房间事后排风与平时100、排风合用系统，房间换气次数6 次/h；独立设置事后排风系统的房间换气次数5 次/h。7.4 消防工程消防工程拟建项目的消防工程应严格按照国家现行建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）的有关规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会的消防力量。7.4.1 主要编制依据主要编制依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（2）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；（3）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（4）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（5）自动跟踪101、定位射流灭火系统技术标准（GB51427-2021）；（6）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（7）七 氟 丙 烷 HFC-227ea 洁 净 气 体 灭 火 系 统 设 计 规 范（DBJ15-23-1999）。7.4.2 消防水源消防水源消防水源由市政给水管网提供，为一路进水。室外、室内消火栓系统、喷淋系统水源采用消防水池储水。7.4.3 供水设施供水设施一、高位消防水箱一、高位消防水箱本项目拟在最高栋设置高位消防水箱，有效容积均为 18m。高位消防国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告48水箱的设置位置应高于其所服务的水灭火设施102、，且最低有效水位应满足水灭火设施最不利点处的静水压力，工业建筑不应低于 0.10MPa，当建筑体积小于 20000m时，不宜低于 0.07Mpa；自动喷水灭火系统等自动水灭火系统应根据喷头灭火需求压力确定，但最小不应小于 0.10Mpa。二、消防水泵接合器二、消防水泵接合器自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统和固定消防炮灭火系统等水灭火系统，均应设置消防水泵接合器。消防水泵接合器的给水流量宜按每个 10L/s15L/s 计算。每种水灭火系统的消防水泵接合器设置的数量应按系统设计流量经计算确定，但当计算数量超过 3 个时，可根据供水可靠性适当减少。水泵接合器应设在室外便于消防车使用的地103、点，且距室外消火栓或消防水池的距离不宜小于 15m，并不宜大于 40m。水泵接合器处应设置永久性标志铭牌，并应标明供水系统、供水范围和额定压力。7.4.4 消防栓系统消防栓系统室外环形供水管上设置室外消火栓，间距合理控制。每层均布置室内消火栓，间距不超过 30m。保证两股水柱同时达到室内任一个位置。消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车取水向室内消火栓管网供水。消防供水设备建议采用智能全自动气压消防给水设备，室内消火栓建议设置远距离启动消防水泵的控制装置。7.4.5 自动喷淋灭火系统自动喷淋灭火系统本项目拟在仓库设置自动消防炮灭火系统、仓库内的附属用房设置闭式自动喷水灭火系统。自动104、消防炮及喷淋系统用水由消防泵房内各自的全自动消防给水设备提供。同时设置水流指示器。管网压力最不利处设稳压设备。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告497.4.6 气体灭火系统气体灭火系统在中心机房、变配电房及智能管理系统等不能采用水灭火的部位建议设置七氟丙烷（HFC-227ea）洁净气体灭火系统。7.4.7 灭火器材配置灭火器材配置灭火器材按建筑防火规范的有关规定设置。根据建筑特点，火灾种类，拟建建筑物的每层每个防护区内均配置适量的手提式灭火器，以方便扑救初始火灾。变配电室建议设推车式磷酸铵盐干粉灭火器，其余各楼层建议设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。7.4.105、8 消防报警系统消防报警系统本项目中车间、仓库火灾危险性为丙类，建筑的耐火等级为二级；其余建筑火灾危险性为丙类，建筑的耐火等级为二级。初步规划在厂区车间配套首层设消防控制中心，内设有火灾自动报警及消防自动控制系统主机及附属设施。重要场所设感烟探测器及感温探测器实现监测，并于各消火栓处设置火灾电话插座，并设置火灾应急照明系统和漏电火灾报警系统。7.4.9 防排烟系统防排烟系统一、本项目优先考虑自然排烟，若无法满足时考虑机械排烟。二、封闭楼梯间：楼梯间满足自然通风条件，均采用自然通风；不能满足自然通风，均采用机械防烟系统。三、火灾时，关闭所有非消防通风与空调系统。四、空调通风系统的风管在穿越机房隔106、墙，防火墙处的防火阀动作时，应联锁停止空调通风系统的风机运行。五、用作防排烟系统的空调通风系统，其风机及阀部件均由电气消防系统控制。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告50六、排烟风机由消防中心手动、自动启停，并可由排烟口（阀）开启联锁启动。七、排烟风机在设于风机前的 280防火阀动作后联锁停机。八、设有气体灭火房间的通风管道上设电动防火阀，以保证该房间与其它房间隔绝，电动防火阀由消防控制中心控制。九、为气体灭火房间设置的通风系统就地设置启动开关装置。7.4.10 安全疏散安全疏散项目的“安全疏散”问题直接关系到相关人员的生命安全，必须制订严格的“安全疏散107、”措施，一旦发生火灾，应迅速引导人们安全撤离着火现场。因此，在建筑设计中要充分考虑疏散路线尽量短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。本项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周围设置应急安全照明灯、疏散标志和通信广播系统；安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照有关规定。7.5 弱电工程弱电工程7.5.1 主要编制依据主要编制依据（1）民用闭路监视系统工程技术规范（GB50198-2011）；（2）防盗报警控制器通用技术条件（GB12663-2019）；（3）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；（4）安全防范工程技术规范（GB50348-2018）；（5）视108、频安防监控系统工程设计规范（GB50395-2007）；（6）入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；（7）出入口控制系统工程设计规范（GB50396-2007）；（8）视频显示系统工程技术规范（GB50464-2008）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告51（9）建筑设备监控系统工程技术规范（JGJ/T334-2014）。7.5.2 监控系统监控系统规划在各栋建筑出入口安装闭路电视系统，摄像头对进出大楼的人员进行监控，便于进行全方位的治安监控。楼梯出入口、楼梯通道、设备机房及重要部位安装摄像头，全天候记录一切出入过的人员，为解决可能发生109、的事故提供参考线索。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告52第八章第八章 节能分析节能分析8.1 编制依据编制依据8.1.1 有关节能的法律有关节能的法律（1）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；（2）中华人民共和国电力法（2018 年 12 月 29 日修正）；（3）中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日修订）；（4）中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年 5 月 16 日修订）；（5）民用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第 530 号）；（6）广东省节约能源条例（2010 年修订本）（广东省第110、十一届人民代表大会常务委员会公告第 37 号）；（7）广东省能源局关于转发完善能源消费强度和总量双控制方案关于切实做好能耗双控有关工作的通知的通知（粤能新能2021358 号）。8.1.2 有关节能的政策有关节能的政策（1）中国节能技术政策大纲（2021 年）（发改环资2021199号）；（2）国家机关事务管理局 国家发展和改革委员会关于印发的通知（国管节能2021195 号）；（3）国家发改委 国家能源局关于印发的通知（发改能源2022210 号）；（4）“十四五”节能减排综合工作方案（国发202133 号）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告53（5111、）住房和城乡建设部关于印发的通知（建标202224 号）；（6）固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委 2016 年第 44号）；（7）关于进一步推进公共建筑节能工作的通知（财建2011207 号）；（8）广东省能源发展“十四五”规划（粤府办20228 号）；（9）广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环 2018268 号）；（10）广东省民用建筑节能条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 62 号）；（11）清远市建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划。8.1.3 现行有关节能标准和规范现行有关节能标准和规范（1）工业建筑节能设计统一标准（GB51245-2017）；（112、2）工业建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2015）；（3）综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；（4）外墙外保温工程技术标准（JGJ144-2019）；（5）建筑外门窗气密、水密、抗风压性能检测方法（GB/T7106-2019）；（6）建筑外门窗保温性能检测方法（GB/T8484-2020）；（7）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（8）建筑采光设计标准（GB50033-2013）；（9）城市道路照明设计标准（GJJ45-2015）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告54（10）综合布线系统工程设计规范（GB5031113、1-2016）；（11）低压配电设计规范（GB50054-2011）；（12）供配电系统设计规范（GB50052-2009）；（13）空调通风系统运行管理标准（GB50365-2019）；（14）建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；（15）能源管理体系要求及使用指南（GB/T 23331-2020）；（16）用水定额（系列）（DB44/T1461-2021）；（17）公共机构能源资源消耗限额（DB44/T2267-2021）；（18）广东省固定资产投资项目节能审查实施办法(粤发改资环2018268 号)。8.2 能耗分析能耗分析项目建成投入使用后消耗的主要能源为电、耗能工质水、柴114、油。用电能耗为通风空调系统、照明系统、供水设备、消防设备、制造设备等。用水消耗主要来自运营用水、室外用水等。8.3 项目所在地能源供应状况项目所在地能源供应状况8.3.1 电力供应条件电力供应条件区域周边现有 220 千伏石潭变电站、110 千伏禾云变电站、110 千伏海棠变电站。未来附近还规划建设 110 千伏云龙变电站。8.3.2 水供应条件水供应条件区域周边现有禾云水厂（现状供水规模 1 万 m/d，近期规划扩建至 2万 m/d），保证供水安全。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告558.4 节能措施节能措施拟建项目节能工作重点包括建筑节能和设备节能115、。项目的节能主要通过采用先进工艺、先进设备、绿色建筑节能设计及引导员工行为节能等综合节能措施加以实现，节能措施建议如下：8.4.1 建筑节能建筑节能（1）在不影响建筑物结构和项目使用要求的前提下尽量采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。（2）加强项目周围的绿化。种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木，以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温度、湿度，降低空调冷负荷。（3）在建筑楼房的设计上，充分考虑清远地区气候特征，科学合理确定建筑朝向及体型，采用合理的窗墙比，充分利用自然采光和自然通风，合理控制阳光直射，降低空调制冷和照明能耗。（4）建筑设计执行有关建筑节能技术标准，按要求做好建筑节能116、设计审查。8.4.2 设备节能设备节能拟建项目耗能设备主要包括：空调、照明、通风设备等，设备节能可采取如下措施：（1）在总图布置方面，尽可能将公用工程布置在负荷中心，并合理布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。（2）减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告56（3）确定各功能区的照度，根据照明场所建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理选择照度，防止电能的无效耗费。（4）选用高效、长寿、节能的光源和灯具117、，选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。（5）在机电设备的选型上，严格把关，选用合理的高效设备，在价格合理的情况下尽量采用技术先进、材料优良、结构合理、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备，以利用有效降低产品的能耗。如选择节能型的变压器，节能型风机、水泵等；（6）实行垃圾分类收集，分布在相应的区域。8.5 节水措施节水措施（1）基地内绿化等用水采用非传统水源建议基地内绿化用水等非饮用水采用再生水、雨水等非传统水源。（2）节水器具采用节水设备和节水器具如：卫生间节水设备、洗漱间节水设备、节水管网、节水马桶、节水龙头、感应水嘴以及电磁阀等。（3）按用途设置用水计量水表对不同用118、途的用水分别计量，通过计量数据的分析以达到漏水探查监控的目的。为了保证水表的工作精度，建议对水表进行经常性检查。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告57第九章第九章 环境影响评价环境影响评价9.1 功能区划、影响对象及评价标准功能区划、影响对象及评价标准（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正版）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（5）中119、华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29日修订）；（6）地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV 类标准；（7）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；（8）地下水质量标准（GBT14848-2017）；（9）声环境质量标准（GB3096-2008）；（10）室内空气质量标准（GB/T18883-2002）；（11）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（12）轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）（GB18352.6-2016）；（13）工业企业噪声控制设计规范（GB/T50087-2013）；（14）土壤环境质量标准（120、GB15618-2018）；（15）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告58（16）一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 和 填 埋 污 染 控 制 标 准（GB18599-2020）；（17）机械工业环境保护设计规范（GB50894-2013）；（18）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（19）建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订）；（20）大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；（21）水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（22）其他有关的法规与121、标准。9.2 环境质量现状环境质量现状一、一、环境空气质量现状环境空气质量现状1、该项目建设地点为清远市清新区。根据 2022 年 6 月清新区环境空气质量监测结果显示，达标天数为 30 天，优良天数比率为 100.0%。二氧化硫平均浓度为6微克/立方米，二氧化氮平均浓度为16微克/立方米，PM10平均浓度为 23 微克/立方米，PM2.5 平均浓度为 14 微克/立方米，一氧化碳第 95 百分位浓度为 0.8 毫克/立方米，臭氧 8 小时第 90 百分位浓度为 121微克/立方米。环境空气 6 项监测指标月平均浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值要求，未出现超标现122、象，环境空气质量本底值较好。2、项目所在地大气环境质量功能区划定为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012），大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。二、二、地表（下）水环境质量现状地表（下）水环境质量现状项目所在地区域内地表水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求。项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，硫化物未检出，项国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告59目建设区域水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV 类水标准。三、三、土壤环境现状土壤环境现状该项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了123、土壤环境质量标准（GB15618-2018）中的二级标准要求，土壤环境现状质量较好。四、四、声环境质量现状声环境质量现状根据清远市清新区人民政府办公室印发清远市清新区声环境功能区划分方案的通知（清新府办201640 号）要求，本项目是以工业生产、仓储物流为主要功能，声环境功能区划为 3 类区，声环境功能区的环境噪声等效声级限值为：昼间 65dB（A）、夜间 55dB（A）。9.3 施工期环境影响分析及保护措施施工期环境影响分析及保护措施项目建设期间产生的较大污染主要包括：水污染、大气污染、噪声污染和固体废弃物污染。若未经妥善处理，会对周围环境产生一定的影响。9.3.1 施工期水污染分析及保护施124、工期水污染分析及保护项目施工过程中的废水主要是施工人员的生活污水、施工设备产生的生产废水以及来自暴雨的地表径流。施工人员的生活污水主要包括食堂污水、粪便污水、浴室污水。施工机械设备排放的生产废水主要包括地基、道路开挖和铺设等建设过程中产生的泥浆水、机器设备运转的冷却水和洗涤水。暴雨的地表径流则会冲刷浮土、建筑砂石和工程弃土等，不但夹带大量的泥沙，而且还会携带水泥、油类等各种污染物，对当地地表及地下水带来不良影响。此外，工程施工期间，外来人员骤然增加，施工条件艰国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告60苦，卫生条件较差，容易引发流行性传染病和自然疫源性疾病，且125、疾病易通过水体扩散、传播，危及周围的人群健康。为防止和减少此类污染，建议采取如下措施：（1）对暴雨径流、生活污水、工程污水等不同来源的工地污水，采取去除泥砂、去除油污、分解有机物、沉淀过滤、酸碱中和等有针对性的处理方式，达标排放。（2）尽量避免雨水跟其他工地污水接触，收集未经污染的雨水，经沉砂池后排入专用雨水排放管道。（3）工地食堂油水需经隔油渣处理后方可外排；施工工地的粪便污水需经三级厌氧化粪池处理；浴室污水通过预先埋设的污水管道排入市政污水管道。（4）在回填土堆放场、施工工地的污水需设置临时沉砂，生产污水须经过简单过滤沉淀处理后再排入污水处理管网，经过污水处理厂处理达标后排放，严禁污水乱排126、。含泥砂雨水、泥浆水需经沉砂池沉淀后排放。9.3.2 施工期大气污染分析及保护施工期大气污染分析及保护项目施工期间，大气污染源主要是施工扬尘、施工机械排放的废气、各种运输车辆排放的汽车尾气和建筑室内外装修产生的废气。机械设备运转、机动车辆运输等对周围大气环境带来一定影响，进行基础开挖和沙石灰料运输过程中均会产生扬尘，施工现场周围 100 米内空气中总悬浮颗粒物浓度显著增加。本项目扬尘点分散，源高一般在 15m 以下，属无组织排放，特别是输送物料过程中，产生的二次扬尘较突出。为防止和减少此类污染，建议采取以下措施：国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告61（1127、）施工过程遵守防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）的相关规定：在风力大于 4 级的情况下停止土方作业，同时作业处覆盖防尘网。（2）施工现场建立洒水清扫制度，配备洒水设备，并有专人负责。采取喷水洒水作业次数 34 次/日，并根据气候情况适当增加，施工便道建议进行夯实硬化处理，减少起尘量。（3）工程建设单位应加强施工期的环境管理和监督，采取封闭式施工，对于大面积的裸露地面、坡面、集中堆放的土方应采用覆盖或固化的抑尘措施，对施工现场及物料堆放场应采取洒水降尘和蓬布覆盖、设置围防护栏，水泥和其他易扬尘细颗粒建筑材料密闭存放，工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防护网或防尘布。（4）128、施工现场设立垃圾站，及时分拣、回收、清运现场垃圾，按照批准路线和时间到指定的消纳场所倾倒。建筑施工外脚手架采用密目网封闭隔尘。（5）施工中的渣土、建筑垃圾应及时清运加盖遮雨布遮盖或使用密闭运输车减少散落，且运载建筑材料以及建筑垃圾的车辆在施工现场出入时需办准运证，不使用敞口运输车运输施工垃圾，施工运输车辆出场前覆盖严密，出口处设有有效防止车轮带泥砂出场的设施，杜绝超高、超载和沿路撒落等违法运输行为。（6）施工场地设置洗车平台，车辆驶出装卸场地前用水将车厢和轮胎冲洗干净；运输车辆驶出施工现场前将车轮和槽帮冲洗干净，确保车辆不带泥土驶离工地；施工场地内运输通道及时清扫冲洗，以减少汽车行驶扬尘。国家129、消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告62（7）建议使用商品混凝土以避免现场搅拌带来的扬尘，减小扬尘对周围环境的影响。（8）合理安排施工运输工作，对于施工作业中的大型构件和大量物资的运输，尽量避开交通高峰期，以缓解交通压力；运输车辆行驶路线避免穿越城市中心区，尽量避开居民点和环境敏感点，同时建议施工单位与交通管理部门协调一致，采取相应措施，做好施工现场的交通疏导，避免压车和交通阻塞，最大限度的控制汽车尾气的排放。（9）各施工阶段建议设置专职环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的建筑垃圾、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的130、泥土、弃料以及轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染。采取以上防治措施后，可以减轻项目施工扬尘对周围环境的影响。施工期造成的大气污染是短暂的、可恢复的，施工结束后，影响将随之消失。9.3.3 施工期噪声污染分析及保护施工期噪声污染分析及保护施工噪声对周围声环境质量有一定影响，为了有效地控制施工噪声影响，必须加强施工环境管理，由环保部门实施统一的监督管理，施工单位在工程承包时，应将环境保护内容列入承包合同，设专人负责，落实各项施工噪声的控制措施和有关主管部门的要求。同时应做好施工安排，严格控制噪声声源。下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出治理措施建议：（1）采用低噪声施工机械设备和先进的施工131、技术是控制施工期噪声有效手段之一；施工机械进场应得到环保或有关部门的批准，淘汰落后的施工设备；采用先进施工机械、改进施工工艺、对设备进行良好维护，从国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告63声源上降低噪声。对有固定基座的设备应作单独地基处理，减少地面振动与结构噪声的传递。（2）对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，建议对产生噪声的设备采用消声、隔振和减振措施，采取遮挡、封闭、绿化带等吸声、隔声手段，从噪声传播途径上减轻噪声扰民。据相关研究资料表明，在搅拌机、电锯、振捣棒等强噪声设备周围设临时隔声屏障（木板或珍珠岩板等），可降噪 15132、dB（A）。（3）合理安排施工时间，除工程必须，并取得环保部门批准外，避免在 2200次日 0600 期间施工。（4）合理布置噪声源设备，根据施工场地的地理位置及周围敏感点的分布状况，施工现场设置临时的屏障设施，在不影响施工的情况下尽量不集中安排噪声设备，同时固定的机械设备应尽量入棚操作。（5）在施工过程中，采用商品混凝土和成品窗。大型建筑构件建议在施工现场外预制，运到施工现场再行安装。（6）施工期因工艺或特殊需要必须连续施工的，建议在施工前三日内报经环境环保部门批准，并向施工场地周围的社区、居民或单位公告，以征得公众的理解和支持，并应采取隔声降噪措施。（7）加强交通车辆造成的噪声影响管理，运133、输车辆尽量采用低声级的喇叭，进出施工现场控制或禁止鸣喇叭，减少交通噪声。（8）制定施工噪声控制备用应急方案，重视噪声源头的治理工作。当常规噪声控制措施不能满足要求，出现噪声扰民情况，应及时对产生噪声的设备和施工工艺停止施工，并检查噪声防治措施的可靠性。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告64建议全面落实上述措施，避免扰民，使施工各阶段的噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的规定。施工期间的噪声为暂时污染，施工结束后，噪声源消失。9.3.4 施工期固体废弃物污染分析及保护施工期固体废弃物污染分析及保护施工期间产生的固体废弃物污染134、主要有施工工人产生的生活垃圾、余泥、施工剩余废料等。建议采取如下措施：（1）本项目施工过程产生的建筑垃圾应尽量结合周边工程的建设进行综合利用，可用于土方回填、道路铺设等。对多余的建筑垃圾或不能回收利用的建筑垃圾，建设单位和施工单位应按照有关规定事先向市容环境卫生主管部门提出申请，按有关规定进行处置，不得随意裸露堆置。（2）装修期间油漆、涂料在使用过程中产生的废物，以及残余物的废弃包装物等属于危险废物 HW12（染料涂料废物）类，应规范收集，送到环保部门安全处置，不得与生活垃圾和建筑垃圾混杂、堆积或填埋。（3）施工场地产生的生活垃圾应集中收集，委托环卫部门清运。9.4 运营期环境影响分析及保护措135、施运营期环境影响分析及保护措施拟建项目对环境产生较大影响的污染包括水污染、噪声污染和固体废弃物污染。9.4.1 运营期水污染分析及保护运营期水污染分析及保护运营期用水类别包括运营用水（为保持地面的清洁和检验检测车间具备适宜的温度和湿度，根据检验检测工艺的要求，每天要对车间地面进行冲洗，清洗水经过滤去除固体杂物，由专用排水管道排入沉淀池，经物理性沉淀后进入污水处理系统）、室外用水等，并同时考虑不可预见水。生活污水经化粪池处理后进入市政污水管网，雨水就近排入市政雨水管网。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告65项目排水类别包括员工及外来人员生活污水。项目生活污136、水主要污染物为 COD、BOD、SS、NH3-N 等。本项目将实施严格的雨污分流制，生活污水经三级化粪池预处理达标后，纳入附近污水处理厂集中处理。工业污水要排入城市污水管网，其污水必须经处理去除有毒物质或病原体，且排放水质应符合污水综合排放标准（GB89781996）规定的相关标准。9.4.2 运营期大气污染分析及保护运营期大气污染分析及保护本项目实施产生的大气污染物主要为备用发电机燃气废气、机动车尾气等。交通尾气：本项目道路汽车尾气排放形成线性排放源。不同排放标准的产品一致性检查时间依次为国2002 年、国2006 年、国2007 年、国2010 年，国2016 年，第六阶段 2020 年（137、6a2020 年、6b2023 年），即从上述年限后新生产车辆的尾气排放必须满足新标准。备用发电机燃油废气：规划片区可能配置备用发电机作为备用电源，仅在市政停电紧急情况下使用，根据发电机保养规程要求的空载运行时间和较高的市电保证率，计算出发电机全年运行时间不超过 12 小时，可见备用发电机不属于长期连续排污的废气源，一年下来所排放的污染物非常少，不足以对环境构成长期影响。在规划实施阶段备用发电机尾气应按照广东省大气污染防治条例（2019 年 3 月 1 日起施行）等相关管理规定进行处理，排放口远离敏感建筑设置，以降低对环境敏感点的影响。9.4.3 运营期噪声污染分析及保护运营期噪声污染分析及保138、护本项目运营期所产生的噪声污染主要来自水泵、风机等动力设备，还包括人为噪声。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告66建议对风机安装减振基础、对水泵安装减振底座，同时设备房、水泵房等采用隔声门设计。风机、水泵等动力设备噪声经墙体和楼板等建筑隔声后，不会对周边环境产生影响。本项目使用主体为在基地工作人员与来访人员，且群体较大，以此产生的人为噪声可能会对周边居民产生一定影响。因此，建议基地规范建立良好的奖惩制度，加强培养员工的环保意识，由此可限制噪声源，降低项目运营期的噪声污染。9.4.4 运营期固体废弃物污染分析及保护运营期固体废弃物污染分析及保护项目建设位于139、清远市清新区，在正常工况条件下，噪声环境不敏感，运营期产生的噪声对项目周围的声环境影响不大，噪声强度符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标准，即昼间65dB（A）、夜间55dB（A）。项目建成后运营期主要噪声来源于车间的检验检测装备、动力设备、空气压缩机等产生的噪音。项目临近市政道旁，本项目实施后，应考虑采取有效措施减缓外部及内部声源对规划地块的声环境影响。建议采取措施如下：一、一、外部声源外部声源（1）于规划地块周边设置一定宽度的绿化带，绿化带以高大乔木结合灌木，形成致密的绿色屏障，以达到吸声效果；（2）减少车辆鸣笛车辆；（3）合理布设通道、车位，加强管理等手段140、，减少塞车，尽量减少大气污染物的排放；（4）尽量保持道路清洁，减少扬尘。二、二、内部声源内部声源国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告67（1）采用建筑隔声结构、车间内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。（2）在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性141、，从而有效地降低振动的强度。对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。（3）采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风机和水泵的噪声减少到 65dB（A）以下。对场区的空地进行绿化，可以进一步减低环境噪声。（4）采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到 30dB（A）50dB（A）之间，均可达到预期效果。建议项目单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。9.5 小结小结建议按照“三同时”的要求142、，遵循清洁生产的原则，结合节能减排精神和建设两型社会要求，全面落实项目各类污染物的治理措施及生态保护设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，并合理安排工期及施工组织计划，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，保护当地生态环境，不会对周围环境保护目标产生明显影响。综上分析，项目施工期和运营期存在对环境的不利影响是暂时的、短国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告68期的，并可通过一定的保护措施加以控制，并随工程的竣工而消失。由此可见，其有利影响远大于不利影响，不存在制约性的环境因子，工程宜尽早动工兴建。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测143、基地建设项目可行性研究报告69第十章第十章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防10.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2021 年 6 月 10 日修订）；（2）中华人民共和国消防法（2019 年 4 月 23 日修订）；（3）中华人民共和国传染病防治法（2013 年 6 月 29 日修订）；（4）公共场所卫生管理条例（2019 年 4 月 23 日修订）；（5）建筑工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）；（6）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（8）中华人民共和国食品安全法（2018144、 年 12 月 29 日修正）；（9）突发公共卫生事件应急条例（2011 年 1 月 8 日修订）。10.2 主要危害因素及隐患程度分析主要危害因素及隐患程度分析10.2.1 主要危害因素识别主要危害因素识别项目建设过程中主要危害因素影响分析贯穿于项目建设实施和运营的全过程。本项目各项危害因素识别情况如下：（1）建设实施过程中危险因素识别1）施工管理类危害因素：在项目建设过程中的施工组织管理设计的合理性、执行的规范性以及各工作单元配合的协调性、施工过程中采用技术的成熟度是影响项目建设顺利与否的重要因素。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告702）施工环境危145、害因素：在施工过程中，不利于施工的天气，如刮大风、下大雨等导致施工不安全，尤其是高空作业。另外在外界环境作用下，一些施工设备产生老化，产生施工危险，如电线经过日晒雨淋后产生开裂，内芯裸露，雨淋后漏电伤人。3）人为因素：建筑工程的施工具有高度顺延、时间顺延和新技术新材料使用顺延的特点，在施工过程中，会有一些特殊工种参与施工。例如：塔吊、起重机、电焊机、运输设备、电工等，常常伴随危险性和专业性，对作业人员有身体健康，专业技能熟练（懂性能、维修保养）等要求。因此，缺乏必要的安全生产知识及法律法规的学习、教育、培训也是不安全因素。4）建筑类危害因素：建筑物的基础是否牢固、结构设计是否合理、防雷设施以及146、抗震等级设置是否达到使用要求等因素是影响建筑安全的主要危害因素。项目建设过程中是否严格按照相关消防防火规范进行设计、消防设施配备布置是否合理充足以及运营过程中管理维修是否规范。5）施工设备和施工材料类因素：施工机械设备年久失修或带“病”作业、超负荷运转，容易加重设备的老化程度造成安全事故。安全防护用品材质不合格、无合格证及检测报告等存在一些安全隐患。另外，有毒材料也产生安全危害。（2）运营过程中危险因素识别1）场地、设备、设施类危害因素：各类设备器材安全性能是否符合相关标准要求，以及在项目运营过程中管理使用是否规范是项目运营安全与否的重要因素。2）公共卫生类危害因素：项目属于人流比较集中的场所147、，易于流传流行性疾病，是卫生防疫的重点区域。在项目运营过程中对饮水、通风、排国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告71污等危害公共安全的危害因素防控是否得当对项目公共卫生安全至关重要。3）消防安全类危害因素：生产和生活用火用电安全、易燃易爆剧毒危险物品管理是诱发消防安全的关键因素。4）交通安全类危险因素：主出入口交通规划设施如交通标志、斑马线等设置的合理性，以及各类车辆运营和管理是否安全可靠也是影响项目安全运营的关键因素。5）制度类危害因素：针对各类安全隐患是否制定合理的安全防范措施并加以严格实施对项目安全运营也至关重要。10.2.2 危害程度分析危害程度分148、析危害等级一般按危害因素对项目影响程度和危害发生的可能性大小进行划分，分为轻微危害因素、一般危害因素和严重危害因素。10.3 安全措施安全措施10.3.1 建设期安全措施建设期安全措施（1）施工管理安全措施控制工程建设初期，建设单位要同建设行政主管部门签订委托“监督”的协议，派员对开工项目的施工实行质量和安全的监督管理。作为监理单位的主管部门，在完成对监理组监理能力考核为“合格”的基础上，充分采纳监理单位安全评估结论意见，同建设单位一道，依据建筑工程安全生产管理条例规定对施工单位的整改实施和监理单位的控制效果进行监督，使建筑工程项目安全管理变得科学、合理并直至达标。极端情况下，质监站配合监理单149、位运用行政处罚权、暂时停工权等手段，消除安全隐患。工程建设过程中，施工前编制科学合理的施工组织方案，做好安全文明施工。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告72（2）施工环境类危害控制避开不利环境条件施工。如遇到恶劣天气如刮 5 级以上大风或下大雨时，应立即停工，避开危险施工时间，平时还应多检查电线、其他施工设备等是否完好无损，是否存在安全隐患等，以确保在施工时的安全。（3）人为因素控制工程开工初期，应该加强项目管理人员和技术人员集中学习施工（监理）合同、安全法律法规、规范、贯标程序、施工单位技术负责人和项目经理组织各工种负责人和安全员进行分部安全技术交底、150、周边环境影响的安全技术交底，受季节气候影响的安全技术交底，消防设施的安全技术交底。由各工种负责人召集各班组人员进行安全施工理论知识、安全施工操作、劳动保护知识、成品保护措施、消防知识、各专业交叉施工防止摩擦等安全技术交底，加强学习预防伤害。取长补短，强化意识，建立并形成“团队”目标的安全管理工作环境。（4）建筑类危害控制项目建筑物的结构、基础、抗震等均应符合国家相应的建筑设计规范及安全等级；项目建筑物采取必要的防雷设施，以确保建筑安全；项目建成后进行严格的建筑安全验收。（5）设备和材料类因素危害控制一是消除危险源，尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料替代、工艺的替代、用无毒材料代替有毒材料、151、用生物技术代替工程技术等，都能达到消除和减少设备、材料类危险源的目的。二是限制能量或危险类物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围，如限位、限压、控温等。三是隔离。在时间和空间上采取分隔措施，或利用物理屏障措施局限和约束危险物质。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告7310.3.2 运营期安全措施运营期安全措施（1）设备维护保养定期对电气设备、空调设备等进行维护、维修保养，确保其安全性能。组织各特殊设备厂商，召集项目技术人员、安全员和特殊工种操作人员统一传授特殊设备的性能参数知识、安全使用知识、维修保养和故障鉴定知识等，切磋技艺提高职业技152、能预防安全事故。（2）安全卫生防护本项目具体卫生防护措施如下：设置的各种活动空间场所，其卫生防疫工作按国家有关规定进行，通过有关管理部门验收后才能运营。严格岗位培训，管理人员必须熟悉卫生防护基本知识。采用湿式清扫，及时清除垃圾，保持环境整洁。供公共饮用的水须经消毒，其水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）规定；公用茶具、餐具等要在专用消毒间消毒。具有良好的空调、通风、排水、排污等设施。空调系统将严格按照有关规定不同的系统配置新风系统，确保室内的空气质量。定期喷洒消毒液，减少病毒和细菌感染机率。加强管理，建立完善的公共卫生管理制度。（3）交通安全遵守交通规则，各类车辆必须证照规范153、齐全。同时，加强对员工交通安全教育，提高交通安全意识，预防交通事故发生。积极配合交管部门国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告74在主出入口前设置交通警示标志、斑马线等。（4）制度管理制定安全管理制度安全管理奖惩制度等对基地日常运营进行科学的制度化管理，并制定安全培训计划，有针对性地对员工进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练；多开展不针对防火、防洪、地震等自然灾害的应急、逃生、自救、互救演练，提高员工安全防范能力。10.4 消防安全设施消防安全设施（1）建 设 过 程 中 要 严 格 执 行 建 筑 设 计 防 火 规 范 （GB50016-2154、0142018 年版）、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）等规范。（2）设置室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统及火灾自动报警与消防联动控制系统。（3）配置足量灭火器材和防爆器械。（4）实行严格规范化管理，禁止室内明火的产生，实验室按照科学管理原则，配备专门实验室安全管理专员。（5）加强管理，保障楼道通畅，定期对防火防爆设施设备进行检查维修。（6）注意消防标识系统的人性化和科学性，做到导向清晰、疏散明确。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告75第十一章第十一章 项目管理项目管155、理11.1 组织机构组织机构项目建设单位为广东产品质量XX，为对本项目进行科学、合理的管理，建议建设单位设立项目工作领导小组。在项目实施过程中，建设单位应明确项目责任主体制，实行公示制、报账制、工程监理制等管理制度。11.2 项目人力资源配置项目人力资源配置项目建设期间，管理人员的配备本着精干、高效的原则，根据本项目的规模，配备少量的管理人员，负责项目的前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等工作。项目管理人员从建设单位现有工作人员调配。本项目的建设和运营管理是计划性、科学性、技术性很强的工作，要求管理者有一定的理论知识，科学方法和丰富的经验，还应吸取国内外先进的有效的管理思想和方法。1156、1.3 项目实施进度计划项目实施进度计划本工程自可行性研究报告编制之日起，项目实施周期计划为 23 个月，即自 2022 年 6 月至 2024 年 4 月底全部完成。为确保项目能按时、按质建成投入使用，建议合理安排建设工期，保证项目能于 2024 年 4 月底完成竣工验收。11.4 项目实施管理措施项目实施管理措施为贯彻落实国家建设工程质量管理条例，加强项目管理，保证并进一步提升工程质量水平。因此，在项目实施管理方面，建议设以“施工质量、工程进度、合同支付”三项目标控制和以“施工安全、施工环境保护”两国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告76项目标监督，构157、成项目管理目标系统的主要内容。拟采用主动控制为主，被动控制为辅的两种手段相结合的方法进行目标控制管理，实现项目建设的最佳效果。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告77第十二章第十二章 招标方案招标方案12.1 编制依据编制依据（1）中华人民共和国招标投标法（2017 年 12 月 27 日修正）；（2）中华人民共和国政府采购法（2014 年 08 月 31 日修正）；（3）中华人民共和国招标投标法实施条例（2019 年 3 月 2 日修订）；（4）中华人民共和国政府采购法实施条例（2015 年 3 月 1 日起施行）；（5）工程建设项目施工招标投标办法（七158、部委201330 号令）；（6）工程建设项目货物招标投标办法（国家发展改革委令第27 号）；（7）工程建设项目勘查设计招标投标办法（国家八部委令第 2号）；（8）建筑工程设计招标投标管理办法（住房和城乡建设部令第 33 号）；（9）工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委第 9 号令，根据 2013 年国家发展改革委第 23 号令修）；（10）工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委 9 号令）；（11）必须招标的工程项目规定（国家发改委第 16 号令）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告78（12）159、广东省实施办法（2018年 11 月 29 日修订）；（13）广东省建设工程招标投标管理条例（修正）；（14）广东省发展改革委关于贯彻落实有关事宜的通知（粤发改稽查2018266 号）。12.2 招标方案招标方案12.2.1 招标范围招标范围根据必须招标的工程项目规定（国家发改委第 16 号令），“第五条：本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的160、采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。”本项目招标范围为：勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告7912.2.2 招标组织形式招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标，根据国家发展计划委员会制订的工程建设项目自行招标试行办法（2013 年修订），自行办理招标事宜对招标人有一定要求，因此，结合项目使用单位的实际情况，本项目勘察、设计、建筑安装工程、监理、主要设备等的161、招标组织形式拟采用委托有资质的招标代理单位进行招标。12.2.3 招标方式招标方式招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广的范围内选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的勘察设计单位、施工企业和监理公司，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。12.2.4 招标基本情况表招标基本情况表本项目招标投标的具体要求详见下表。该方案为初步确定的供参考方案，在具体实施过程中可依据国家及省市有关规定并结合实际情况适时调整。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告80表表 12162、-2-1：招标基本情况表：招标基本情况表招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用招不采用招标方式标方式招标估算金额招标估算金额（万元）（万元）备注备注全部招标全部招标部分招标部分招标自行招标自行招标委托招标委托招标公开招标公开招标邀请招标邀请招标勘察详见投资估算明细表设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明：本项目中，重要材料包含在建筑工程、安装工程中。建设单位盖章年月日国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告81第十三章第十三章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措13.1 编制范围编制范围本项目为一期工程，用地面积 100 亩163、，规划总建筑面积 36400 平方米，均为地上建筑面积。主要建设内容与规模包括：六栋车间共 28900 平方米，一栋仓库 4400 平方米，一栋防爆车间 100 平方米，一栋车间配套 3000 平方米，以及室外配套工程。本投资估算编制范围为上述新建工程的建设投资，按照工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设用地费和设备购置费分别估算。13.2 编制依据编制依据（1）建设项目总投资组成及其他费用规定（建办标函2017621号）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（4）广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；（5）广东省164、通用安装工程综合定额（2018）；（6）广东省园林绿化工程综合定额（2018）；（7）广东省建设工程施工机具台班费用编制规则（2018）；（8）广东省建设工程概算编制办法（2014 版）；国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告82（9）投资项目经济咨询评估指南（中国XX公司，2000年）；（10）主要材料设备价格参照地方造价部门发布的近期材料指导价。13.3 投资估算结果投资估算结果本项目总投资 21196 万元，其中，建设投资 14774 万元（工程费用 12974万元，工程建设其他费用 1370 万元，预备费 430 万元），建设用地费 2422万元，设165、备购置费 4000 万元。项目资金来源为建设单位自筹资金。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告83第十四章第十四章 风险分析风险分析14.1 项目主要风险因素识别项目主要风险因素识别本项目主要存在以下几方面的风险：14.1.1 政策风险政策风险政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。国家及地方的各种宏观政策，包括经济政策、技术政策、产业政策等，以及税收、金融、环保、投资等政策变化都可能对项目运行产生一定影响。14.1.2 技术风险技术风险技术风险指项目采用技术先进性、可靠性、适用性、可得性与预测方案发生重大变166、化，导致成本增加，质量标准达不到预期要求的可能的不确定性。14.1.3 工程风险工程风险项目的工程地质条件、水文地质条件与预测发生变化时，可能导致工程量增加、投资增加、工期拖长，工程技术方案不适用等问题。14.1.4 资金风险资金风险资金风险指项目资金供应不足或者来源中断导致项目建设期延误的可能性。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告8414.1.5 外部协作条件风险外部协作条件风险项目建设需要具备一定的施工条件，包括：交通运输，电力、通讯、给排水等基础设施等。外部协作条件风险主要指上述条件若发生变化对项目建设带来困难的不确定性。14.1.6 环境风险环境167、风险环境风险是施工中和运营期产生的污水、废气、噪声等污染物可能会给项目所在地周边居民的生活带来影响。14.2 防范和降低风险措施防范和降低风险措施14.2.1 政策风险控制政策风险控制考虑政策的动态性，项目实施单位应密切关注国家、广东省、清远市出台的相关政策，预测政治和政策的发展态势，并结合项目的实施情况及时作出相应的调整，制定应对措施，必要时积极争取国家、地方相关优惠政策。14.2.2 技术风险控制技术风险控制通过公开招投标优选技术过硬、资质齐全、经验丰富的参建单位，确保项目建设按质按量完成。同时，应自行或委托监理人按工程进度要求检查项目工程进度情况，定期或不定期抽查工程质量，对建设质量等进168、行监督和指导，确保项目能够按约定的全部要求完成。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告8514.2.3 工程风险控制工程风险控制在进行工程建设时，需充分考虑当地地质情况，以防发生危险。地质勘探应尽量详尽准确，建议进行土石方平衡设计，严格按照规范及相关规定进行设计，合理安排施工工期，施工前期做好充分准备工作，施工过程遵守施工规范流程等。14.2.4 资金风险控制资金风险控制对于资金风险的控制，首先应尽快足额落实所需资金来源渠道，资金不足额就位，不得动工建设，且严格财经制度，防止建设资金被贪污、挪用。项目应充分估计不确定因素对项目建设投资的影响，引入招标代理、造169、价咨询等中介服务机构参与项目建设，以达到控制造价、确保质量和工期的目的。另外，项目应详细安排投资计划，加强对资金、成本、合同、招标采购、工程进度和质量安全的管理与控制，尽可能节省资金投入，降低项目总投资。14.2.5 外部协作风险控制外部协作风险控制在项目施工前做好场地准备工作。应对地块周围的水、电、路、通信等布置和供应情况了解清楚，对不能满足项目实施需求的外部条件做好前期准备工作，确保施工时各配套设备、设施齐全。14.2.6 环境风险控制环境风险控制在项目实施过程中，应将对周边环境的影响降至最低，施工中和运营中所产生的污水、废气、噪声等污染物不能影响周边社会群体的正常生产国家消防产品质量检验170、检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告86生活，因此，应明确具体的工作内容、责任主体、协助单位等，确保措施具有合法性、可行性，能较大程度上有效预防和化解潜在的环境风险。14.3 风险评价结论风险评价结论本建设项目存在政策风险、技术风险、工程风险、资金风险、外部协作条件风险、社会风险等。针对以上风险因素，采取相应的风险防范措施，通过规范运作，科学管理，可有效降低风险发生的概率和影响程度。因此，本项目可能存在的风险因素均在可控范围内。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告87第十五章第十五章 社会效益评价社会效益评价15.1 项目对社会影响分析项171、目对社会影响分析15.1.1 项目的社会效益项目的社会效益国检中心（广东）建成并顺利扩项后，有望实现认证标准和检测产品全覆盖，更好的为客户提供全方位一站式服务，将极大增加客户粘度，提高中心市场竞争力，创造更好经济效益。同时，中心将成为全省首个集产品研发、产品中试、标准制修订、认证检测、人才培训、国内外技术交流、消防科教等功能于一体的综合型、高水平技术服务示范基地。15.1.2 负面影响负面影响在项目施工期间，施工中产生的污水、废气、噪声等污染物可能会给项目所在地周边居民的生活带来影响，建议严格控制项目施工中造成的扰民因素。项目建成投入使用后，会产生污水、废气、废弃物和噪声等少量污染物，但相应的172、环保处理措施是成熟的，经采取处理后，污染物不会对周围环境造成明显影响。15.2 互适性分析互适性分析项目建设符合国民经济和社会发展规划，符合消防产业发展规划，符合土地利用政策和用地规划条件。项目实施条件和交通条件良好，周边给排水、供电、供气、通讯等基础设施能够满足项目建设期和运营期的需求。总体来看，项目与所在地的社会环境、人文条件相适应。15.3 社会风险分析社会风险分析项目建设的社会效益十分显著。在建设的过程中应尽量避免人为的工作失误，全体工作人员都要严格执行好国家的政策和地方的法规，以保证国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告88工程的顺利实施。15.4173、 社会评价结论社会评价结论综合来看，本项目的建设有利于带动周边区域上下游相关产业发展，改善投资环境及基础设施建设。项目实施条件具备，且具有较好的社会效益。项目对社会的负面影响与社会风险可通过合理的工程技术措施控制在可接受范围内。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告89第十六章第十六章 结论与建议结论与建议16.1 结论结论一、一、项目建设是必要的，且具备较好的社会效益。项目建设是必要的，且具备较好的社会效益。项目建设符合国民经济和社会发展规划，符合土地利用规划和城市规划，符合消防产品产业发展规划。是响应“质量强省”“质量强市”建设的迫切需要；是企业改善场地174、和提升市场竞争力的迫切需要；是发挥国检中心区域作用和开拓市场的迫切需要；是筑牢安全防线和减少消防安全事故发生的需要。因此，项目建设是必要的，且具备较好的社会效益。二、二、项目用地符合土地利用总体规划及片区控制性详细规划，遵循相项目用地符合土地利用总体规划及片区控制性详细规划，遵循相关规划管理规定。关规划管理规定。项目用地符合清远市土地利用总体规划，符合广州花都（清新）产业转移工业园控制性详细规划草案公示的用地规划。项目将遵循地块规划设计条件、国有建设用地使用权出让合同、清远市城市规划管理技术规定（2010 年版）及其他相关规划的要求进行规划和建设。三、规模合理，符合用地规划设计条件等相关规划要175、求和建设单位实规模合理，符合用地规划设计条件等相关规划要求和建设单位实际需求。际需求。本项目为一期工程，用地面积 100 亩，规划总建筑面积 36400 平方米（层高大于8 米的厂房按 2 倍容积率计算，计容建筑面积为 66700 平方米），均为地上建筑面积。四、四、项目投资估算合理，财务评价可行。项目投资估算合理，财务评价可行。本项目总投资 21196 万元，其中，建设投资 14774 万元（工程费用 12974万元，工程建设其他费用 1370 万元，预备费 430 万元），建设用地费 2422国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告90万元，设备购置费 4176、000 万元。项目资金来源为建设单位自筹资金。五、五、项目主要建设条件良好。项目主要建设条件良好。项目的主要建设条件良好。项目位于广东省清远市清新区，场址周边紧临主干道，交通运输较为便利。项目地块计划由粤检集团通过招拍挂取得，预计按“五通一平”的标准交付（实际情况以国有建设用地使用权出让合同规定为准），地块周边基础设施完善，总体已具备施工条件。项目所在地各种物资供应充足，劳动力丰富，建筑材料供给充裕，实施条件较好。建议施工阶段加强文明施工管理，采取有效的施工组织措施。项目用地暂未进行地质勘查工作，建议建设单位尽快委托有资质的单位进行相关工作。项目建设的社会经济条件、自然条件、施工条件、外部协作177、条件较好。综上，本项目是必要的，也是可行的。综上，本项目是必要的，也是可行的。16.2 建议建议一、由于本项目现处于可研论证阶段，意向用地暂未取得国有建设用地使用权，因此无法进行地质勘察。建议建设单位在取得用地使用权后，尽快委托具有相关资质和工程经验的专业单位，使用专业技术手段，及时掌握场址工程地质与水文地质具体情况，针对勘察结果提出切实可行的处理方案。二、由于意向地块为三类工业用地，若在国有建设用地使用权出让合同中对该地块的固定资产投资强度、土地产出率、土地税收等指标有规定，建设单位需在设计和运营阶段严格按照要求进行规划、建设和运营。三、项目施工和运营期间的水、电、气等市政基础设施接驳口初步178、计划在意向地块北侧富强路，建议建设单位尽早与规划部门沟通，掌握各市政基础设施接驳口的位置。国家消防产品质量检验检测中心（广东）消防产品检测基地建设项目可行性研究报告91四、为保证项目建设的稳定性、连续性，避免挂靠行为及主要管理人员频繁变动对工程造成不利的影响，建议要求总包、设计、施工、监理等单位的主要团队管理人员提供单位社保证明及承诺。五、为加强项目管理，建议设立项目实施管理机构，配备相应专业技术人员，并在建设过程中引进竞争机制，择优选择项目参建单位，保证工程项目质量、进度、投资按预期计划得到控制，并加强施工过程监督及合同管理。六、本项目的工程施工将对周边居民的正常通行等日常生活带来不便，为了尽可能减少施工对周边居民生活的影响，建议施工前编制科学合理的施工组织方案及应急处理预案，并展开积极运作。同时做好安全文明施工，妥善处理建筑垃圾、噪音、扬尘、废水等污染物，并确保作业安全。