1、 1 威远县威远县“十四五十四五”残疾人保障和残疾人保障和发展规划发展规划为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和和党中央国务院党中央国务院、省委省政府省委省政府、市委市政府及县委县政府工作安排市委市政府及县委县政府工作安排，进一步保障残进一步保障残疾人民生疾人民生，促进残疾人全面发展和实现共同富裕促进残疾人全面发展和实现共同富裕，依据依据中华人中华人民共和国残疾人保障法民共和国残疾人保障法 残疾人教育条例残疾人教育条例 残疾人就业条例残疾人就业条例、2、残疾预防和残疾人康复条例残疾预防和残疾人康复条例 无障碍环境建设条例无障碍环境建设条例 四川四川省省中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国残疾人保障法实施办法实施办法内江市内江市“十四十四五五”残疾人保障和发展规划残疾人保障和发展规划 威远县威远县国民经济和社会发展第十国民经济和社会发展第十四个五年规划和二四个五年规划和二三五年远景目标纲要三五年远景目标纲要等等，结合威远实际结合威远实际，制定本规划制定本规划。一一、规划背景规划背景“十三五十三五”期间期间，在在县县委委、县县政府坚强领导下政府坚强领导下，“全面建成全面建成小康社会小康社会，残疾人一个也不能少残疾人一个也不能少”的目标如期完成3、的目标如期完成，残疾人事业残疾人事业与经济社会协调发展与经济社会协调发展，残疾人权益保障制度和公共服务体系日益残疾人权益保障制度和公共服务体系日益健全健全，残疾人权益保障制度建设残疾人权益保障制度建设、服务精准化专业化水平服务精准化专业化水平、总体总体生产生活状况生产生活状况、发展环境实现了发展环境实现了“四个全面提升四个全面提升”。全全县县所有建所有建档立卡贫困残疾人全部脱贫档立卡贫困残疾人全部脱贫，残疾人获得感残疾人获得感、幸福感幸福感、安全感持安全感持续提升续提升，残疾人事业整体发展水平迈上新台阶残疾人事业整体发展水平迈上新台阶。同时同时，也应看到也应看到威远威远残疾人事业发展与发达地区4、相比仍存在残疾人事业发展与发达地区相比仍存在一定差距一定差距，也滞后于全也滞后于全县县经济社会发展总体水平经济社会发展总体水平。残疾人社会保残疾人社会保 2 障水平较低障水平较低、就业难就业难、康复难康复难、出行难等问题仍然较为突出出行难等问题仍然较为突出，残残疾人生活状况与残疾人对美好生活的期待相比依然存在较大差疾人生活状况与残疾人对美好生活的期待相比依然存在较大差距距。习近平总书记强调习近平总书记强调“残疾人是人类大家庭的平等成员残疾人是人类大家庭的平等成员”“对对残疾人要格外关心残疾人要格外关心、格外关注格外关注”“”“残疾人事业一定要继续推动残疾人事业一定要继续推动”“促进残疾人全面发5、展和共同富裕促进残疾人全面发展和共同富裕”。“十四五十四五”时期时期，全面建全面建设社会主义现代化设社会主义现代化威远威远决不能让残疾人掉队决不能让残疾人掉队，要继续加快发展残要继续加快发展残疾人事业疾人事业，增进残疾人民生福祉增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力增强残疾人自我发展能力，共共建共享更加幸福美好的生活建共享更加幸福美好的生活。二二、总体要求总体要求（一一）指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指导于残疾人事业的重要论述为指导，全面贯彻党全面贯彻党的二十大和二十届的二十大和二6、十届二中全会二中全会精神精神，全面落实省第十二次党代会全面落实省第十二次党代会、市第八市第八次党代会次党代会和和县县第第十五次党代会十五次党代会以来历次全会决策部署以来历次全会决策部署，坚持新发展理念坚持新发展理念，以以人民为中心人民为中心，主动融入全面建设社会主义现代化主动融入全面建设社会主义现代化威远威远大局大局，着力着力解决残疾人事业发展不平衡不充分问题解决残疾人事业发展不平衡不充分问题，巩固拓展残疾人脱贫攻巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果坚成果，切实提高残疾人生活品质切实提高残疾人生活品质，不断满足残疾人美好生活需不断满足残疾人美好生活需要要，促进残疾人全面发展和共同富裕促进残疾人全面发展和7、共同富裕，努力实现努力实现威远威远残疾人事业残疾人事业高质量发展高质量发展。（二二）基本原则基本原则坚持党的全面领导坚持党的全面领导。完善党委领导完善党委领导、政府负责的残疾人工作政府负责的残疾人工作 3 领导体制领导体制，把党的领导贯穿残疾人事业各个方面把党的领导贯穿残疾人事业各个方面，确保确保全全县县残疾残疾人事业沿着正确的政治方向高质量发展人事业沿着正确的政治方向高质量发展。坚持以人民为中心坚持以人民为中心。强化残疾人是特殊困难群体的认识强化残疾人是特殊困难群体的认识，始始终格外关心终格外关心、格外关注格外关注，聚焦不同类别聚焦不同类别、不同程度不同程度、不同需求残不同需求残疾人急难愁盼8、问题疾人急难愁盼问题，推进残疾人服务供给侧改革推进残疾人服务供给侧改革，深化深化“量体裁量体裁衣衣”式残疾人服务式残疾人服务，发挥残疾人主体作用发挥残疾人主体作用，不断增强残疾人的获不断增强残疾人的获得感得感、幸福感幸福感、安全感安全感。坚持保基本坚持保基本、兜底线兜底线。着力完善残疾人社会福利制度和关爱着力完善残疾人社会福利制度和关爱服务体系服务体系，织密扎牢残疾人民生保障安全网织密扎牢残疾人民生保障安全网，堵漏洞堵漏洞、补短板补短板、强强弱项弱项，改善残疾人生活品质改善残疾人生活品质，促进残疾人共享经济社会发展成果促进残疾人共享经济社会发展成果。坚持依法治理坚持依法治理。贯彻习近平法治思想9、贯彻习近平法治思想，执行执行中华人民共和中华人民共和国残疾人保障法国残疾人保障法 残疾预防和残疾人康复条例残疾预防和残疾人康复条例 残疾人教育残疾人教育条例条例残疾人就业条例残疾人就业条例无障碍环境建设条例无障碍环境建设条例以及以及四川四川省省中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国残疾人保障法实施办法实施办法等法律法规等法律法规，保保障残疾人作为普通公民和特殊困难群体应有权利障残疾人作为普通公民和特殊困难群体应有权利，提高残疾人事提高残疾人事务法治化水平务法治化水平。坚持统筹协调坚持统筹协调、形成合力形成合力。强化残疾人事业是跨部门强化残疾人事业是跨部门、多领多领域的综合型社会事业的认识域的10、综合型社会事业的认识，坚持国家扶持坚持国家扶持、市场推动市场推动、公办民公办民办并举的残疾人事业发展格局办并举的残疾人事业发展格局，推进政策大整合推进政策大整合、社会大融合社会大融合，形成对残疾人格外关心关注的强大合力形成对残疾人格外关心关注的强大合力，推动残疾人事业高质量推动残疾人事业高质量发展发展。（三三）发展目标发展目标 4 到到 2025 年年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，残疾人获得全残疾人获得全生命周期服务生命周期服务，生活品质得到新改善生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平民生福祉达到新水平。多多层次的残疾人社会保障制度基本建立层次的残疾人社会保障制度基本11、建立，残疾人基本民生得到稳定残疾人基本民生得到稳定保障保障，重度残疾人得到更好照护重度残疾人得到更好照护；多方位的残疾人基本公共服务多方位的残疾人基本公共服务体系更加健全体系更加健全，残疾人健康状况不断改善残疾人健康状况不断改善，受教育水平持续提升受教育水平持续提升，文化体育艺术不断繁荣发展文化体育艺术不断繁荣发展；多形式就业创业支持体系基本形多形式就业创业支持体系基本形成成，残疾人实现较为充分较高质量的就业残疾人实现较为充分较高质量的就业；多维度的无障碍社会多维度的无障碍社会环境不断优化环境不断优化，残疾人在政治残疾人在政治、经济经济、文化文化、社会社会、家庭生活等家庭生活等各方面平等权利得12、到更好实现各方面平等权利得到更好实现，残疾人普遍受社会尊重残疾人普遍受社会尊重；多领域多领域的残疾人事业基础保障条件进一步改善的残疾人事业基础保障条件进一步改善，残疾人事务治理体系和残疾人事务治理体系和治理能力不断优化治理能力不断优化，质量效益不断提升质量效益不断提升。到到 2035 年年，残疾人事业与残疾人事业与全全县县经济社会协调发展经济社会协调发展，与全面与全面建设社会主义现代化新征程相适应建设社会主义现代化新征程相适应。残疾人物质生活更为宽裕残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富精神生活更为丰富、更受尊重更受尊重、更有尊严更有尊严，与社会平均水平的差与社会平均水平的差距显著缩小距显著13、缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平残疾人充分享有平等参与等参与、公平发展的权利公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展为明显的实质性进展。专栏专栏 1威远县威远县残疾人事业残疾人事业“十四五十四五”发展主要目标发展主要目标指标指标2020年年2025 年年指标指标属性属性1残疾人家庭人均收入年均增长残疾人家庭人均收入年均增长（%）与地区生产总值与地区生产总值增长基本同步增长基本同步预期性预期性2城乡残疾人职业技能培训人次城乡残疾人职业技能培训人次（万万）0.15预期性预期性 5 指标指标202014、年年2025 年年指标指标属性属性3符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例（%）100100约束性约束性4困难残疾人生活补贴覆盖率困难残疾人生活补贴覆盖率（%）100100约束性约束性5重度残疾人护理补贴覆盖率重度残疾人护理补贴覆盖率（%）100100约束性约束性6 残疾人城乡居民基本养老保险参保率残疾人城乡居民基本养老保险参保率（%）9090预期性预期性7 残疾人城乡居民基本医疗保险参保率残疾人城乡居民基本医疗保险参保率（%）9595预期性预期性8残疾儿童少年义务教育入学率残疾儿童少年义务教育入学率（%）9597约束性约束性9残疾人基本康复覆盖率残疾人基本康15、复覆盖率（%）8085约束性约束性10残疾人辅助器具适配率残疾人辅助器具适配率（%）8085约束性约束性11困难重度残疾人居家无障碍改造数困难重度残疾人居家无障碍改造数（户户）658约束性约束性12村村（社区社区）残疾人协会建设覆盖率残疾人协会建设覆盖率（%）100约束性约束性三三、主要任务主要任务（一一）完善残疾人多层次社会保障体系完善残疾人多层次社会保障体系1巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果制定实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接制定实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实落实农村低收入残疾人家庭困难的相关政策措施农村低收入残疾人家庭困难的相关政策措施。实16、施乡村振兴助残实施乡村振兴助残系列行动系列行动（包括医疗康复包括医疗康复、教育保障教育保障、就业创业就业创业、住房保障住房保障、社社会保障会保障、无障碍环境建设等行动无障碍环境建设等行动）。健全防止返贫动态监测和帮健全防止返贫动态监测和帮扶机制扶机制，将符合条件的残疾人纳入监测对象并及时给予有效帮将符合条件的残疾人纳入监测对象并及时给予有效帮扶扶。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的残疾人通过产业就业获得稳定收入的残疾人，依规纳入农村低保或特困依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围人员救助供养范围，做17、到应保尽保做到应保尽保、应兜尽兜应兜尽兜。做好易地扶贫搬做好易地扶贫搬 6 迁残疾人后续帮扶工作迁残疾人后续帮扶工作。持续做好农村低收入残疾人家庭帮扶工持续做好农村低收入残疾人家庭帮扶工作作，乡村振兴民生政策予以优先保障乡村振兴民生政策予以优先保障、重点支持重点支持。依法保障农村依法保障农村残疾人宅基地使用权残疾人宅基地使用权、土地承包经营权土地承包经营权、集体收益分配权等权益集体收益分配权等权益。稳定农村残疾人公益性岗位就业稳定农村残疾人公益性岗位就业，扶持农村残疾人参与富民乡村扶持农村残疾人参与富民乡村产业产业，分享产业链增值收益分享产业链增值收益，帮助残疾人共享集体经济发展成果帮助残疾人18、共享集体经济发展成果。继续实施基层党组织扶残助残行动和社会力量帮扶工作继续实施基层党组织扶残助残行动和社会力量帮扶工作。2完善社会救助保障体系完善社会救助保障体系强化社会救助兜底保障强化社会救助兜底保障，及时将符合条件的困难残疾人及家及时将符合条件的困难残疾人及家庭纳入最低生活保障范围和特困供养范围庭纳入最低生活保障范围和特困供养范围，低保边缘家庭中符合低保边缘家庭中符合条件的重度残疾人按照条件的重度残疾人按照“单人户单人户”纳入最低生活保障范围纳入最低生活保障范围，对靠对靠父母父母、兄弟姐妹兄弟姐妹、配偶供养或者子女赡养的成年重度残疾人单独配偶供养或者子女赡养的成年重度残疾人单独核定并按规定19、纳入低保范围核定并按规定纳入低保范围，实现实现“应保尽保应保尽保”。加大对贫困精加大对贫困精神障碍患者长期门诊服药的救助力度神障碍患者长期门诊服药的救助力度。优先对残疾人实施教育救优先对残疾人实施教育救助助、基本医疗救助基本医疗救助、基本康复救助基本康复救助、住房救助住房救助、就业救助就业救助、临时临时救助等救助等，保障残疾人的基本生活需要保障残疾人的基本生活需要。3加快发展残疾人照护和托养服务加快发展残疾人照护和托养服务落实残疾人长期照护有关要求落实残疾人长期照护有关要求，重点为低保边缘家庭中重点为低保边缘家庭中 16周岁以上周岁以上、没有纳入特困救助供养的重度残疾人提供集中照护没有纳入特困20、救助供养的重度残疾人提供集中照护、日间照料日间照料、居家服务居家服务、邻里照护等多种形式的社会化照护服务邻里照护等多种形式的社会化照护服务。继续实施继续实施“阳光家园计划阳光家园计划”，为就业年龄段为就业年龄段（1659 周岁周岁）智智力力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务精神和重度肢体残疾人提供托养服务。做好残疾人和失能老做好残疾人和失能老人标准人标准、服务的衔接服务的衔接，优先接收符合条件的盲人优先接收符合条件的盲人、聋人等老年残聋人等老年残 7 疾人入住公办养老机构疾人入住公办养老机构。逐步推动建立托养补贴政策逐步推动建立托养补贴政策，积极培育积极培育专业化社会服务机构参与残疾人照护托养21、服务专业化社会服务机构参与残疾人照护托养服务。4提高残疾人保险覆盖率和待遇水平提高残疾人保险覆盖率和待遇水平对对重度重度残疾人城乡居民残疾人城乡居民参加参加基本养老保险基本养老保险，补助标准补助标准按不低按不低于最低缴费标准全额补助于最低缴费标准全额补助执行执行；对对中度中度残疾人残疾人参加参加城乡居民基本城乡居民基本养老保险养老保险，补助标准按重度残疾人的补助标准按重度残疾人的 50%执行执行。对对城镇重度和城镇重度和农村持证残疾人农村持证残疾人参加城乡参加城乡居民居民基本医疗保险基本医疗保险，补助标准补助标准按缴费标按缴费标准全额补助准全额补助执行执行。对对特困特困等其他缴费困难等其他缴费22、困难残疾人残疾人参加城乡居民基参加城乡居民基本养老保险本养老保险、城乡居民基本医疗保险城乡居民基本医疗保险，补助标准补助标准按相关政策按相关政策执行执行。对对残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险进行补贴残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险进行补贴，帮助残疾人按规定参加基本养老和基本医疗保险帮助残疾人按规定参加基本养老和基本医疗保险，实现应保尽实现应保尽保保。鼓励将灵活就业和农村转移就业残疾人纳入企业职工基本养鼓励将灵活就业和农村转移就业残疾人纳入企业职工基本养老保险老保险。按照四川省医疗保障局公布的按照四川省医疗保障局公布的 四川省医疗服务价格项四川省医疗服务价格项目基准库目基23、准库 及新增和修订医疗服务价格项目等文件规定及新增和修订医疗服务价格项目等文件规定，将全将全县县符合条件正在开展的残疾人康复类项目纳入基本医保支付范围符合条件正在开展的残疾人康复类项目纳入基本医保支付范围。按规定做好精神病药物维持治疗参保患者门诊报销按规定做好精神病药物维持治疗参保患者门诊报销。支持就业残支持就业残疾人依法参加失业保险疾人依法参加失业保险，享受失业保险待遇享受失业保险待遇。推进用人单位依法推进用人单位依法参加工伤保险参加工伤保险，按规定支付工伤保险待遇按规定支付工伤保险待遇，加强工伤预防和工伤加强工伤预防和工伤职工康复工作职工康复工作。开展长期护理保险试点的地区开展长期护理保险24、试点的地区，按规定将符合条按规定将符合条件的残疾人纳入保障范围件的残疾人纳入保障范围。鼓励支持残疾人参加意外伤害鼓励支持残疾人参加意外伤害、补充补充养老等商业保险养老等商业保险。5完善帮扶残疾人社会福利制度完善帮扶残疾人社会福利制度 8 全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制动态调整机制，鼓励扩大补贴范围鼓励扩大补贴范围、提高补贴标准提高补贴标准。为残疾人携为残疾人携带辅助器具带辅助器具、导盲犬等乘坐公共交通工具导盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共场所等提供出入公共场所等提供便利便利。落实低收入残疾人家庭生活用水落实低收入25、残疾人家庭生活用水、电电、气优惠补贴政策和气优惠补贴政策和电信业务资费优惠政策电信业务资费优惠政策。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策。为残疾人出行为残疾人出行、乘坐公共交通乘坐公共交通、参与文化体育活动提供优惠便利参与文化体育活动提供优惠便利，依规定落实相关免费服务政策依规定落实相关免费服务政策。合理确定残疾孤儿合理确定残疾孤儿、事实无人抚事实无人抚养残疾儿童等基本生活费标准养残疾儿童等基本生活费标准，提升儿童福利机构安全管理水平提升儿童福利机构安全管理水平和服务质量和服务质量。6保障残疾人基本住房安全便利保障残疾人基本住房安全便利优先解决低收入残疾人家庭住房安26、全问题优先解决低收入残疾人家庭住房安全问题。持续支持符合条持续支持符合条件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造件的农村低收入残疾人家庭实施危房改造。对符合条件的残疾人家对符合条件的残疾人家庭优先配租公租房或发放住房租赁补贴庭优先配租公租房或发放住房租赁补贴，对精神智力残疾人对精神智力残疾人、一户一户多残多残、重度视力残疾人重度视力残疾人、重度肢体残疾人等不宜居住高楼层的残疾重度肢体残疾人等不宜居住高楼层的残疾人家庭人家庭，应以适宜方式安排方便出行的低楼层居住应以适宜方式安排方便出行的低楼层居住。城镇保障性住城镇保障性住房建设房建设、农村危房改造统筹考虑无障碍设施设备建设安装农村危房改造统筹考虑无27、障碍设施设备建设安装。专栏专栏 2残疾人社会保障残疾人社会保障一一、资金类资金类1最最低生活保障低生活保障。符合条件的残疾人家庭符合条件的残疾人家庭，按程序全部纳入最低生按程序全部纳入最低生活保障范围活保障范围。低保边缘家庭的重度残疾人低保边缘家庭的重度残疾人，经本人申请经本人申请，可参照可参照“单人单人户户”纳入低保范围纳入低保范围。对纳入最低生活保障后生活仍有困难的残疾人及家对纳入最低生活保障后生活仍有困难的残疾人及家庭庭，采取必要措施保障其基本生活采取必要措施保障其基本生活。9 2困困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。实施困难残疾人生实施困难残疾人28、生活补贴活补贴、重度残疾人护理补贴制度和补贴标准动态调整重度残疾人护理补贴制度和补贴标准动态调整，可根据当地残可根据当地残疾人保障需求疾人保障需求、财政承受能力等实际情况财政承受能力等实际情况，鼓励有条件的地区制定差别鼓励有条件的地区制定差别化的待遇保障政策化的待遇保障政策。实施残疾人实施残疾人“两项补贴两项补贴”资格认定申请资格认定申请“跨省通办跨省通办”。3残残疾人基本型辅助器具适配资助疾人基本型辅助器具适配资助。有条件的地区可通过政府补贴有条件的地区可通过政府补贴等方式等方式，对符合条件的残疾人适配辅助器具给予资助对符合条件的残疾人适配辅助器具给予资助。4残残疾人电信业务资费优惠疾人电信29、业务资费优惠。合理降低残疾人使用移动电话合理降低残疾人使用移动电话、宽带宽带网络等服务费用网络等服务费用。减免残疾人使用助残公益类移动互联网应用减免残疾人使用助残公益类移动互联网应用（APP）流流量资费量资费。5残残疾评定补贴疾评定补贴。为困难智力为困难智力、精神残疾人和重度残疾人残疾评定精神残疾人和重度残疾人残疾评定提供补贴和便利服务提供补贴和便利服务。6残疾人关爱帮扶残疾人关爱帮扶。对遭遇自然灾害对遭遇自然灾害、意外伤害意外伤害、重大疾病等突发重大疾病等突发事件导致基本生活陷入困境的残疾人事件导致基本生活陷入困境的残疾人，在统筹用好城乡低保在统筹用好城乡低保、医疗救助医疗救助、临时救助等社30、会救助政策的基础上临时救助等社会救助政策的基础上，视情给予一定关爱帮扶视情给予一定关爱帮扶。二二、服务类服务类1困困难残疾人走访探视服务难残疾人走访探视服务。村村（居居）民委员会和残疾人协会对困民委员会和残疾人协会对困难残疾人开展经常性走访探视难残疾人开展经常性走访探视，发现问题及时报告发现问题及时报告，协助予以解决协助予以解决。2低低收入重度残疾人照护服务收入重度残疾人照护服务。低收入重度残疾人数量和服务需求低收入重度残疾人数量和服务需求较多的镇可建立集中照护服务机构较多的镇可建立集中照护服务机构；有条件的村有条件的村（社区社区）依托公共服务依托公共服务设施设施，为符合条件的重度残疾人提供集31、中照护为符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料日间照料、居家服务居家服务、邻里互助等多种形式的社会化照护服务邻里互助等多种形式的社会化照护服务。3就业就业年龄段残疾人托养服务年龄段残疾人托养服务。继续为就业年龄段智力继续为就业年龄段智力、精神和重精神和重度肢体残疾人等提供护理照料度肢体残疾人等提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练生活自理能力和社会适应能力训练、职职业康复业康复、劳动技能培训劳动技能培训、辅助性就业等服务辅助性就业等服务。4残残疾人社会工作和家庭支持服务疾人社会工作和家庭支持服务。依托社会工作服务站点依托社会工作服务站点，开展开展 10 残疾人社会工作服务残疾人社会工32、作服务，为残疾人建立社会支持网络为残疾人建立社会支持网络。为残疾人家庭提供为残疾人家庭提供临时照护临时照护、喘息服务喘息服务、心理辅导和康复心理辅导和康复、教育等专业指导教育等专业指导。逐步在残疾逐步在残疾人服务机构中设置社会工作专业岗位人服务机构中设置社会工作专业岗位。5重重大疫情等突发公共事件中困难残疾人急难救助大疫情等突发公共事件中困难残疾人急难救助。对因疫情防控对因疫情防控在家隔离的残疾人在家隔离的残疾人，落实包保联系人落实包保联系人，加强走访探视加强走访探视，及时提供必要帮及时提供必要帮助助。因突发事件等紧急情况因突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责监护人暂时无法履行监护职33、责、被监护人被监护人处于无人照料状态的处于无人照料状态的，被监护人住所地的村被监护人住所地的村（居居）委会或者相关部门应委会或者相关部门应当及时为被监护人提供必要的临时生活照料当及时为被监护人提供必要的临时生活照料。（二二）健全残疾人康复服务体系健全残疾人康复服务体系1加强残疾人健康服务加强残疾人健康服务将残疾人康复纳入基本医疗保障制度和基本医疗卫生服务将残疾人康复纳入基本医疗保障制度和基本医疗卫生服务体系体系，将符合规定的残疾人基本医疗康复项目纳入城将符合规定的残疾人基本医疗康复项目纳入城乡乡居民基本居民基本医疗保险医疗保险、城镇职工基本医疗保险范围城镇职工基本医疗保险范围。全面推进残疾人家34、庭医全面推进残疾人家庭医生签约服务生签约服务，支持保障签约医生为残疾人提供基本医疗支持保障签约医生为残疾人提供基本医疗、公共卫公共卫生和健康管理等个性化服务生和健康管理等个性化服务。加强和改善残疾人医疗服务加强和改善残疾人医疗服务，为残为残疾人提供就医便利疾人提供就医便利，维护残疾人平等就医权利维护残疾人平等就医权利。加强残疾人心理加强残疾人心理健康服务健康服务，关注残疾儿童心理发展需求关注残疾儿童心理发展需求。关注残疾妇女健康关注残疾妇女健康，开开展生殖健康服务展生殖健康服务。将残疾人健康状况将残疾人健康状况、卫生服务需求等纳入国家卫生服务需求等纳入国家卫生服务调查卫生服务调查，加强残疾人健35、康状况评估加强残疾人健康状况评估。2提升残疾康复服务质量提升残疾康复服务质量对照对照残疾人基本康复服务目录残疾人基本康复服务目录，落实落实 内江市残疾人康复服内江市残疾人康复服务实施方案务实施方案（20222025 年年），继续实施残疾人精准康复服继续实施残疾人精准康复服务行动务行动，提升康复服务质量提升康复服务质量，满足残疾人基本康复服务需求满足残疾人基本康复服务需求。落落 11 实残疾儿童康复救助制度实残疾儿童康复救助制度，确保残疾儿童得到及时有效的康复服确保残疾儿童得到及时有效的康复服务务。做好精神障碍患者服务管理和救助工作做好精神障碍患者服务管理和救助工作，广泛开展精神障碍广泛开展精神36、障碍社区康复社区康复。加强残疾儿童康复救助定点服务机构规范化加强残疾儿童康复救助定点服务机构规范化、标准化标准化建设建设。支持儿童福利机构增加和配备相应的设施设备和专业技术支持儿童福利机构增加和配备相应的设施设备和专业技术人员人员，完善康复功能完善康复功能，与医疗机构加强合作与医疗机构加强合作，提高康复医疗服务提高康复医疗服务能力能力。加强社区康复加强社区康复，推广残疾人自助推广残疾人自助、互助康复互助康复，促进康复服促进康复服务市场化发展务市场化发展。3加强残疾人辅助器具适配服务加强残疾人辅助器具适配服务推广安全适用的基本型康复辅助器具推广安全适用的基本型康复辅助器具，增强优质康复辅助器增强37、优质康复辅助器具供给能力具供给能力，推动康复辅助器具服务提质升级推动康复辅助器具服务提质升级。鼓励实施公益性鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目康复辅助器具适配项目。完善康复辅助器具适配服务网络完善康复辅助器具适配服务网络，加强加强各级康复辅助器具适配服务机构建设各级康复辅助器具适配服务机构建设，支持社会力量及医疗支持社会力量及医疗、康康复复、养老机构养老机构、医养结合机构等和残疾人教育医养结合机构等和残疾人教育、就业就业、托养机构托养机构开展康复辅助器具适配服务开展康复辅助器具适配服务。推广社区康复辅助器具租赁推广社区康复辅助器具租赁、回收回收、维修等服务维修等服务，鼓励鼓励建立社区康复辅具体38、验场所建立社区康复辅具体验场所。4强化残疾预防强化残疾预防落实落实内江市残疾预防和行动计划内江市残疾预防和行动计划（2022 年年2025 年年）相关要求相关要求，完善残疾预防和残疾人康复保障和服务体系完善残疾预防和残疾人康复保障和服务体系。结合结合“残残疾预防日疾预防日”“爱眼日爱眼日”“爱耳日爱耳日”等广泛开展残疾预防宣传教育等广泛开展残疾预防宣传教育。加强出生缺陷综合防治加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民构建覆盖城乡居民，涵盖婚前涵盖婚前、孕前孕前、孕期孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷和发育障碍防治体系新生儿和儿童各阶段的出生缺陷和发育障碍防治体系，预预防和减少出生缺陷防和减少出生39、缺陷、发育障碍致残发育障碍致残。引导培养健康生活方式引导培养健康生活方式，加加 12 强安全生产强安全生产、应急处置应急处置、交通安全管理交通安全管理，减少慢性病减少慢性病、灾害灾害、事事故故、职业伤害等致残职业伤害等致残。专栏专栏 3残疾人健康和康复服务残疾人健康和康复服务1残残疾人精准康复服务行动疾人精准康复服务行动。开展残疾人康复需求调查评估开展残疾人康复需求调查评估，为残为残疾人普遍提供基本康复服务疾人普遍提供基本康复服务，为家庭照护者提供居家康复为家庭照护者提供居家康复、照护技能培训照护技能培训和支持服务和支持服务，为困难残疾人实施康复辅助器具公益性配置项目为困难残疾人实施康复辅助器40、具公益性配置项目，为残疾孤为残疾孤儿实施孤儿医疗康复明天计划等康复服务项目儿实施孤儿医疗康复明天计划等康复服务项目。2残残疾儿童早期干预和康复救助项目疾儿童早期干预和康复救助项目。做好儿童残疾筛查做好儿童残疾筛查、诊断诊断、康复救助衔接康复救助衔接，完善工作流程完善工作流程，实现早筛查实现早筛查、早诊断早诊断、早干预早干预、早康复的早康复的一体化管理一体化管理。为符合条件的残疾儿童提供手术为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配辅助器具适配、康复训练康复训练等服务等服务，做到应救尽救做到应救尽救。3精精神卫生综合管理服务神卫生综合管理服务。开展严重精神障碍患者日常发现开展严重精神障碍患者日常41、发现、登记登记报告报告、随访管理随访管理、服药指导服药指导、社区康复社区康复、心理支持和疏导等服务心理支持和疏导等服务，为家庭为家庭照护者提供技能培训照护者提供技能培训、心理支持和疏导等服务心理支持和疏导等服务，健全精神障碍社区康复服健全精神障碍社区康复服务体系务体系，40%的镇设置精神的镇设置精神障碍康复服务站障碍康复服务站。4康康复专业人才培养项目复专业人才培养项目。加强临床医学加强临床医学、特殊教育特殊教育、社会工作等社会工作等专业教育中的康复知识专业教育中的康复知识、能力培养能力培养，持续推进康复医学科住院医师规范化持续推进康复医学科住院医师规范化培训培训，探索开展康复医学科医师转岗培42、训探索开展康复医学科医师转岗培训。推进康复医疗从业人员培训推进康复医疗从业人员培训，开展残疾人专业康复机构专业技术人员规范化培训开展残疾人专业康复机构专业技术人员规范化培训。持续做好康复医学持续做好康复医学、康康复治疗专业技术资格考试复治疗专业技术资格考试、职称评审职称评审，推进康复医疗推进康复医疗、康复工程康复工程、特殊教育特殊教育等专业领域职称工作等专业领域职称工作，支持各类康复专业技术人员参加社会化职称评审支持各类康复专业技术人员参加社会化职称评审。5残残疾人互助康复项目疾人互助康复项目。推广开展脊髓损伤者推广开展脊髓损伤者“希望之家希望之家”、中途中途失明者失明者“光明之家光明之家”、43、精神障碍患者家属专家交流互助等残疾人互助康复精神障碍患者家属专家交流互助等残疾人互助康复项目项目。13（三三）提升特殊教育水平提升特殊教育水平1健全残疾人教育体系健全残疾人教育体系坚持教育发展优先坚持教育发展优先，健全布局合理健全布局合理、学段衔接学段衔接、普职融通普职融通、医教结合的特殊教育体系医教结合的特殊教育体系。落实落实残疾人教育条例残疾人教育条例 四川教育四川教育现代现代化化 2035及实施方案及实施方案，实施实施“十四五十四五”特殊教育发展提升特殊教育发展提升行动计划行动计划。保障保障残疾人享有平等接受教育的权利残疾人享有平等接受教育的权利，禁止任何基于禁止任何基于残疾的教育歧视残44、疾的教育歧视。加快发展非义务教育阶段特殊教育加快发展非义务教育阶段特殊教育，积极发展积极发展残疾儿童学前教育残疾儿童学前教育，支持普通幼儿园支持普通幼儿园、特殊教育学校和具备办学特殊教育学校和具备办学条件的儿童福利机构条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构等举办学前教育残疾儿童康复机构等举办学前教育，支持支持普通幼儿园接收残疾儿童普通幼儿园接收残疾儿童，积极开展随园就读积极开展随园就读；着力发展以职业着力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育教育为重点的残疾人高中阶段教育，进一步扩大高中阶段特教资进一步扩大高中阶段特教资源和办学规模源和办学规模，使完成义务教育且有意愿的残疾青少年都能接受使完成45、义务教育且有意愿的残疾青少年都能接受适宜的中等职业教育适宜的中等职业教育。全面推进融合教育全面推进融合教育，进一步加快推进各学进一步加快推进各学段融合教育的实施段融合教育的实施。推动实现残疾学生推动实现残疾学生 15 年免年免费教育费教育，巩固提巩固提升残疾儿童少年义务教育入学成果升残疾儿童少年义务教育入学成果。补齐全补齐全县县残疾儿童学前教育残疾儿童学前教育和残疾人高中阶段职业教育短板和残疾人高中阶段职业教育短板。落实从学前到高等教育全覆盖落实从学前到高等教育全覆盖的学生资助政策体系的学生资助政策体系，对家庭经济困难的残疾学生对家庭经济困难的残疾学生（幼儿幼儿）、残残疾人子女疾人子女予以优先46、资助予以优先资助。为残疾学生参加各类考试提供合理便为残疾学生参加各类考试提供合理便利利，努力使每个残疾学生都能获得公平的教育机会努力使每个残疾学生都能获得公平的教育机会。2完善特殊教育保障机制完善特殊教育保障机制全面落实残疾人教育专家委员会工作制度全面落实残疾人教育专家委员会工作制度，做好义务教育阶做好义务教育阶段适龄残疾儿童少年段适龄残疾儿童少年“一人一案一人一案”教育安置评估教育安置评估，提升随班就读提升随班就读 14 教育教学质量教育教学质量。贯彻落实贯彻落实中华人民共和国家庭教育促进法中华人民共和国家庭教育促进法，积极开展残疾人家庭教育工作积极开展残疾人家庭教育工作。加强特殊教育督导和47、质量监测评加强特殊教育督导和质量监测评估估。加强特殊教育师资队伍建设加强特殊教育师资队伍建设。支持特殊教育学校改善办学条支持特殊教育学校改善办学条件件。支持残疾毕业生从事特殊教育支持残疾毕业生从事特殊教育，增加特殊教育专业毕业生就增加特殊教育专业毕业生就业机会业机会。实施国家通用手语实施国家通用手语、通用盲文普及推广计划通用盲文普及推广计划。对特殊教对特殊教育学校和开办特殊教育班或者残疾人随班就读普通学校育学校和开办特殊教育班或者残疾人随班就读普通学校的的，按照按照县县义务教育生均公用经义务教育生均公用经费费 3 倍倍以上以上的标准拨付残疾学生生均公的标准拨付残疾学生生均公用经费用经费。专栏专48、栏 4残疾人教育残疾人教育1残残疾儿童少年义务教育巩固提高项目疾儿童少年义务教育巩固提高项目。县规范设立残疾人教育专县规范设立残疾人教育专家委员会家委员会，对适龄残疾儿童少年入学需求进行摸底排查和规范评估对适龄残疾儿童少年入学需求进行摸底排查和规范评估，给予给予科学的教育安置科学的教育安置。规范送教上门工作规范送教上门工作。2残残疾幼儿学前康复教育发展项目疾幼儿学前康复教育发展项目。鼓励普通幼儿园招收具有普通鼓励普通幼儿园招收具有普通教育能力的残疾幼儿教育能力的残疾幼儿，支持特殊教育学校支持特殊教育学校、残疾儿童康复机构残疾儿童康复机构、儿童福利儿童福利机构开展学前康复教育机构开展学前康复教育49、，鼓励建立残疾儿童学前康复教育机构鼓励建立残疾儿童学前康复教育机构。加强公办加强公办学前康复教育机构建设学前康复教育机构建设，支持视力支持视力、听力听力、智力残疾儿童和孤独症儿童接智力残疾儿童和孤独症儿童接受学前康复教育受学前康复教育。3残残疾人职业教育提升项目疾人职业教育提升项目。支持特殊教育学校与普通职业院校联支持特殊教育学校与普通职业院校联合开展职业教育合开展职业教育。4融合教育推广项目融合教育推广项目。鼓励普通学校招收具有接受普通教育能力的鼓励普通学校招收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年残疾儿童少年，同等条件下在招生片区内优先安排残疾儿童少年就近就便同等条件下在招生片区内优先安排残疾50、儿童少年就近就便入学入学。设置特殊教育资源教室设置特殊教育资源教室，配备必要的教育教学配备必要的教育教学、康复训练设施设备康复训练设施设备和资源教师及专业人员和资源教师及专业人员。15（四四）促进残疾人就业创业增收促进残疾人就业创业增收1完完善落实残疾人就业创业政策善落实残疾人就业创业政策健全残疾人就业支持体系健全残疾人就业支持体系，保障残疾人就业培训保障残疾人就业培训、就业服务就业服务、补贴奖励等相关资金投入补贴奖励等相关资金投入。持续推动持续推动残疾人按比例就业残疾人按比例就业。全面贯全面贯彻落实彻落实机关机关、事业单位事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法国有企业带头安排残疾人就业办法51、，探索通过定向招录探索通过定向招录（聘聘）等方式等方式，促进机关促进机关、事业单位事业单位、国有企国有企业带头招录业带头招录（聘聘）和安排残疾人就业和安排残疾人就业。落实落实残疾人就业保障金征残疾人就业保障金征收使用管理办法收使用管理办法，确保应收尽收确保应收尽收，管好用好残疾人就业保障金管好用好残疾人就业保障金。加强残疾人就业促进政策与社会保障政策的衔接加强残疾人就业促进政策与社会保障政策的衔接，纳入低保范围纳入低保范围的已就业残疾人可按规定在核算其家庭收入时扣减必要的就业的已就业残疾人可按规定在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本成本，并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予一定时并在其52、家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予一定时间的渐退期间的渐退期。按规定开展残疾人就业工作先进集体和先进个人评按规定开展残疾人就业工作先进集体和先进个人评选表彰表扬工作选表彰表扬工作。2多多渠道渠道、多形式促进残疾人就业创业多形式促进残疾人就业创业探索通过定向招录探索通过定向招录（聘聘）等方式等方式，推动各级党政机关推动各级党政机关、事业事业单位单位、国有企业带头招录国有企业带头招录（聘聘）和安排残疾人就业和安排残疾人就业。开展残疾人开展残疾人就业促进专项行动就业促进专项行动。规范残疾人按比例就业年审工作规范残疾人按比例就业年审工作。对超比例对超比例安排残疾人就业的用人单位给予表扬安排残疾人就53、业的用人单位给予表扬、奖励奖励。落实残疾人集中就落实残疾人集中就业单位税费优惠业单位税费优惠、政府优先采购等扶持政策政府优先采购等扶持政策，稳定残疾人集中就稳定残疾人集中就业业。支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展。在经营场地在经营场地、设施设备设施设备、社会保险社会保险、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵灵活就业活就业。鼓励鼓励、扶持残疾人通过参与网络零售扶持残疾人通过参与网络零售、直播带货等新就直播带货等新就 16 业形态实现就业增收业形态实现就业增收。支持残疾人参与非物质文化遗产保护传支持残疾人参与非物质文化遗产保54、护传承承、振兴传统工艺等项目振兴传统工艺等项目。政府开发的适合残疾人就业的公益性政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位岗位，按不低按不低于于 10%的的比例比例优先安排残疾人就业优先安排残疾人就业。加大对加大对“阳阳光家园光家园”“残疾人之家残疾人之家”“庇护工场庇护工场”等辅助性就业机构的支持等辅助性就业机构的支持保障力度保障力度，组织智力组织智力、精神和重度肢体残疾人等就业更为困难的精神和重度肢体残疾人等就业更为困难的残疾人就近就便参加生产劳动残疾人就近就便参加生产劳动、进行职业康复进行职业康复、实现社会融合实现社会融合。结合乡村振兴战略结合乡村振兴战略，支持乡村产业发展项目优先吸纳残疾人小55、农支持乡村产业发展项目优先吸纳残疾人小农户就近就地务工就业户就近就地务工就业。支持现代农业产业园支持现代农业产业园、农民农民专业专业合作社等合作社等农业经营主体吸纳扶持农村残疾人就业农业经营主体吸纳扶持农村残疾人就业，带动残疾人就业增收带动残疾人就业增收。扶持和规范盲人按摩业发展扶持和规范盲人按摩业发展，拓宽残疾人特别是盲人在文化艺拓宽残疾人特别是盲人在文化艺术术、心理卫生和互联网服务等领域就业渠道心理卫生和互联网服务等领域就业渠道。为残疾人特别是聋为残疾人特别是聋人参加职业技能培训人参加职业技能培训、就业创业提供无障碍支持服务就业创业提供无障碍支持服务。支持手工支持手工制作等残疾妇女就业创业56、项目制作等残疾妇女就业创业项目，鼓励残疾人参与文化产业鼓励残疾人参与文化产业。扶持扶持残疾人亲属就业创业残疾人亲属就业创业，确保零就业残疾人家庭至少有一人就业确保零就业残疾人家庭至少有一人就业。3提提升残疾人职业素质和就业创业技能升残疾人职业素质和就业创业技能将残疾人作为将残疾人作为“职业技能提升行动职业技能提升行动”重点群体纳入政府公共重点群体纳入政府公共服务大局服务大局，帮助有就业愿望帮助有就业愿望、培训需求和有一定就业能力的就业培训需求和有一定就业能力的就业年龄段残疾人得到相应的就业技能培训年龄段残疾人得到相应的就业技能培训、岗位技能培训和创业培岗位技能培训和创业培训训。继续开展农村残疾57、人实用技术培训继续开展农村残疾人实用技术培训。根据实际情况根据实际情况，适当安适当安排残疾人就业保障金用于支持特殊教育学校开展劳动技能教育排残疾人就业保障金用于支持特殊教育学校开展劳动技能教育。完善残疾人职业技能培训保障和管理制度完善残疾人职业技能培训保障和管理制度。积极积极参加四川省残疾参加四川省残疾人职业技能大赛人职业技能大赛。17 4加强加强和改进残疾人就业服务和改进残疾人就业服务健全残疾人就业服务体系健全残疾人就业服务体系，充分发挥公共就业服务平台充分发挥公共就业服务平台、残残疾人就业服务机构和各类人力资源服务机构市场主体作用疾人就业服务机构和各类人力资源服务机构市场主体作用，为残为残58、疾人和用人单位提供更为专业的服务疾人和用人单位提供更为专业的服务。为高校残疾人毕业生建立为高校残疾人毕业生建立就业帮扶工作台账就业帮扶工作台账，按照按照“一人一档一人一档”“一人一策一人一策”要求重点帮要求重点帮扶扶。建立残疾人就业辅导员制度建立残疾人就业辅导员制度，加强残疾人就业辅导员队伍建加强残疾人就业辅导员队伍建设设。持续开展持续开展“就业援助月就业援助月”等专项就业服务活动等专项就业服务活动，将符合条件将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围的就业困难残疾人纳入就业援助范围。加强各级残疾人就业服务加强各级残疾人就业服务机构规范化建设机构规范化建设，明确保障条件明确保障条件、专业人员配59、备等要求专业人员配备等要求。5维护维护残疾人就业权益残疾人就业权益合理确定残疾人取得职业资格和公务员合理确定残疾人取得职业资格和公务员、事业单位人员等入事业单位人员等入职的体检条件职的体检条件，对于具有正常履行职责的身体条件和心理素质的对于具有正常履行职责的身体条件和心理素质的残疾人残疾人，应依法保障其平等就业权益应依法保障其平等就业权益。用人单位应当为残疾职工用人单位应当为残疾职工提供适合其身心特点的劳动条件提供适合其身心特点的劳动条件、劳动保护劳动保护、无障碍环境及合理无障碍环境及合理便利便利，在晋职在晋职、晋级晋级、职称评定职称评定、社会保险社会保险、生活福利等方面给生活福利等方面给予平60、等待遇予平等待遇。加强残疾人就业劳动监察加强残疾人就业劳动监察，坚决防范和打击侵害残坚决防范和打击侵害残疾人就业权益的行为疾人就业权益的行为。专栏专栏 5残疾人就业创业残疾人就业创业一一、补贴类补贴类1残残疾人自主就业创业补贴疾人自主就业创业补贴。对自主创业对自主创业、灵活就业的残疾人灵活就业的残疾人，按按规定给予经营场所租赁补贴规定给予经营场所租赁补贴、社会保险补贴社会保险补贴、职业培训和创业培训补贴职业培训和创业培训补贴、设施设备购置补贴设施设备购置补贴、网络资费补贴网络资费补贴、一次性创业补贴一次性创业补贴；对求职创业的应届对求职创业的应届 18 高校残疾人毕业生给予补贴高校残疾人毕业生61、给予补贴。2残残疾学生见习补贴疾学生见习补贴。对符合条件的残疾学生在见习期间给予一定对符合条件的残疾学生在见习期间给予一定标准的补贴标准的补贴。3招招录录（聘聘）残疾人的用人单位补贴残疾人的用人单位补贴。对正式招录对正式招录（聘聘）残疾人的残疾人的用人单位用人单位，按规定给予岗位补贴按规定给予岗位补贴、社会保险补贴社会保险补贴、职业培训补贴职业培训补贴、设施设设施设备购置改造补贴备购置改造补贴、职业技能鉴定补贴职业技能鉴定补贴。4 辅辅助性就业机构补贴助性就业机构补贴。对残疾人辅助性就业机构给予一次性建设对残疾人辅助性就业机构给予一次性建设、场地租金场地租金、机构运行机构运行、无障碍环境改造无62、障碍环境改造、生产设备和辅助器具购置等补贴生产设备和辅助器具购置等补贴。5通通过公益性岗位安排残疾人就业的用人单位补贴过公益性岗位安排残疾人就业的用人单位补贴。对符合条件的对符合条件的残疾人通过公益性岗位安排就业并缴纳社会保险费的用人单位给予社会残疾人通过公益性岗位安排就业并缴纳社会保险费的用人单位给予社会保险补贴保险补贴。二二、就业服务类就业服务类1党党政机关政机关、事业单位按比例安排残疾人就业项目事业单位按比例安排残疾人就业项目。编制编制 50 人以上人以上（含含 50 人人）的的县县级党政机关级党政机关，编制编制 67 人以上人以上（含含 67 人人）的事业单位的事业单位（中中小学小学、63、幼儿园除外幼儿园除外），），安排残疾人就业未达到规定比例的安排残疾人就业未达到规定比例的，2025 年前至年前至少安排少安排 1 名名残疾人残疾人。县级残联机关干部队伍中要有县级残联机关干部队伍中要有 15%以以上上（含含 15%）的残疾人的残疾人。2农农村残疾人就业帮扶基地建设项目村残疾人就业帮扶基地建设项目。依托农村创业创新孵化实训依托农村创业创新孵化实训基地和家庭农场基地和家庭农场、农民合作社农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体农业社会化服务组织等新型农业经营主体，扶持一批辐射带动能力强扶持一批辐射带动能力强、经营管理规范经营管理规范、具有一定规模的残疾人就业帮具有一定规模的64、残疾人就业帮扶基地扶基地，带动残疾人稳定就业带动残疾人稳定就业、生产增收生产增收。3电信电信、移动移动、联通三大通信运营商安排残疾人就业项目联通三大通信运营商安排残疾人就业项目。支持三支持三大通信运营商通过开发适残岗位或购买服务等方式支持残疾人就业创业大通信运营商通过开发适残岗位或购买服务等方式支持残疾人就业创业。4残残疾人职业技能培训疾人职业技能培训（人才培养人才培养、创业孵化创业孵化）基地项目基地项目。依托企依托企业业、高校高校、特殊教育学校特殊教育学校、政府服务机构政府服务机构、社会培训机构等社会培训机构等，建设残疾人建设残疾人 19 职业技能培训职业技能培训（人才培养人才培养、创业孵化65、创业孵化）基地基地。5盲盲人按摩提升项目人按摩提升项目。推进已取得资格证书的残疾人在医院推进已取得资格证书的残疾人在医院、社区社区卫生服务机构等就业执业卫生服务机构等就业执业。扶持盲人保健按摩机构提档升级扶持盲人保健按摩机构提档升级，促进盲人按促进盲人按摩行业规范化摩行业规范化、标准化标准化、专业化专业化、品牌化发展品牌化发展。6残残疾人新就业形态扶持项目疾人新就业形态扶持项目。鼓励互联网平台企业鼓励互联网平台企业、中介服务机中介服务机构等帮助残疾人参与网络零售构等帮助残疾人参与网络零售、云客服云客服、直播带货直播带货、物流快递物流快递、小店经济小店经济等新就业形态等新就业形态。7残残疾人公益66、性岗位项目疾人公益性岗位项目。设立的乡村保洁员设立的乡村保洁员、水管员水管员、护路员护路员、生态护林员生态护林员、社会救助协理员社会救助协理员、农家书屋管理员农家书屋管理员、社区工作人员社区工作人员、残疾人残疾人专职委员等公益性岗位优先安排残疾人专职委员等公益性岗位优先安排残疾人。8残疾人辅助性就业项目残疾人辅助性就业项目。加强残疾人辅助性就业机构能力建设加强残疾人辅助性就业机构能力建设，依托有一定规模的企业依托有一定规模的企业、残疾人托养机构等市场主体和社会力量推进辅助残疾人托养机构等市场主体和社会力量推进辅助性就业机构建设性就业机构建设，全县至少建有一所残疾人辅助性就业机构全县至少建有一所67、残疾人辅助性就业机构。9开展农村残疾人实用技术培训开展农村残疾人实用技术培训。为农村困难残疾人开展实用技术为农村困难残疾人开展实用技术培训培训。（五五）推动残疾人文体事业发展推动残疾人文体事业发展1提提升残疾人公共文化服务水平升残疾人公共文化服务水平将残疾人文化工作纳入全将残疾人文化工作纳入全县县文艺事业大局统筹发展文艺事业大局统筹发展。充分保充分保障残疾人特殊文化权益需求障残疾人特殊文化权益需求，面向残疾人开展差异化面向残疾人开展差异化、针对性公针对性公共文化服务共文化服务。鼓励残疾人参加鼓励残疾人参加“书香天府书香天府全民阅读全民阅读”等活动等活动，组织开展残疾人文化周组织开展残疾人文化周68、文化艺术节等残疾人群众性文化艺术活文化艺术节等残疾人群众性文化艺术活动动。推广残疾人数字阅读推广残疾人数字阅读，探索开展盲人有声听读活动探索开展盲人有声听读活动。鼓励鼓励广广播电视台播电视台、报社等媒体上报社等媒体上开开办残疾人专题栏目办残疾人专题栏目、手语新闻节目手语新闻节目，鼓励网络视听媒体和融媒体中心开设残疾人专题节目鼓励网络视听媒体和融媒体中心开设残疾人专题节目。鼓励建设鼓励建设 20 盲人有声读物阅览室盲人有声读物阅览室。开展文化进家庭开展文化进家庭“五个一五个一”项目项目。积极参加积极参加四川省残疾人文化艺术节四川省残疾人文化艺术节。鼓励残疾人参与文化艺术创作鼓励残疾人参与文化艺69、术创作，支持创支持创作作、出版残疾人题材文学艺术作品出版残疾人题材文学艺术作品。推动残疾人文化产业发展推动残疾人文化产业发展。2推动推动残疾人体育全面协调发展残疾人体育全面协调发展完善残疾人竞技体育训练机制完善残疾人竞技体育训练机制，提高残疾人竞技体育发展提高残疾人竞技体育发展。积极参加积极参加内江市残运会内江市残运会，推动举办残疾人体育活动推动举办残疾人体育活动。积极积极参加省残参加省残运会运会、特奥会特奥会。继续实施康复继续实施康复（健身健身）体育进家庭体育进家庭、进社区项目进社区项目。专栏专栏 6残疾人文化体育服务残疾人文化体育服务一一、残疾人文化服务残疾人文化服务1“五个一五个一”文化70、进家庭文化进家庭、进社区项目进社区项目。为重度残疾人家庭开展为重度残疾人家庭开展“五五个一个一”（读一本书读一本书、看一场电影看一场电影、游一次园游一次园、参观一次展览参观一次展览、参加一次文参加一次文化活动化活动）文化服务文化服务。依托新时代文明实践中心和基层文化设施依托新时代文明实践中心和基层文化设施，增添必要增添必要的文化设备的文化设备，推动基层创建一批残健融合文化服务示范中心推动基层创建一批残健融合文化服务示范中心（站站、点点）。2盲盲人文化服务项目人文化服务项目。为盲人提供盲文读物为盲人提供盲文读物、有声读物有声读物、大字读物大字读物、数字读物数字读物、数字阅读数字阅读、无障碍电影电71、视剧等产品和服务无障碍电影电视剧等产品和服务。继续开展盲人数继续开展盲人数字阅读推广工程字阅读推广工程。鼓励建立盲人专用阅览室鼓励建立盲人专用阅览室。继续实施继续实施“光明影院光明影院”工程工程。3聋人文化服务项目聋人文化服务项目。鼓励鼓励县县电视台电视台举办举办手语新闻节目手语新闻节目，鼓励鼓励县县级级报社报社、广播电台广播电台开办开办残疾人专题节目残疾人专题节目，鼓励融媒体中心开设残疾人文化宣鼓励融媒体中心开设残疾人文化宣传专题节目传专题节目。二二、残疾人体育残疾人体育1残疾人竞技体育提升项目残疾人竞技体育提升项目。积极参与积极参与内江市残运会内江市残运会。鼓励组织开鼓励组织开展残疾人体育72、赛事展残疾人体育赛事（活动活动）。）。2残残疾人重大体育赛事项目疾人重大体育赛事项目。积极积极参加全省残运会参加全省残运会，向国家向国家、省培省培养输送优秀运动员养输送优秀运动员。21 3残疾人康复健身体育项目残疾人康复健身体育项目。继续实施体育复健进校园继续实施体育复健进校园、残疾人康残疾人康复体育进家庭复体育进家庭（社区社区）项目项目，组织开展组织开展“全国特奥日全国特奥日”“”“残疾人健身周残疾人健身周”等残疾人群众性体育活动等残疾人群众性体育活动。（六六）推进城乡无障碍建设推进城乡无障碍建设1提升提升无障碍设施建设管理水平无障碍设施建设管理水平全面落实全面落实无障碍环境建设条例无障碍环73、境建设条例和和四川省无障碍环境建四川省无障碍环境建设管理办法设管理办法，新建设施严格执行无障碍相关标准规范新建设施严格执行无障碍相关标准规范。在乡村在乡村建设行动建设行动、城市更新行动城市更新行动、城镇老旧小区改造和居住社区建设中城镇老旧小区改造和居住社区建设中统筹推进无障碍设施建设和改造统筹推进无障碍设施建设和改造。加快开展城市道路加快开展城市道路、公共交通公共交通、社区服务设施社区服务设施、公共服务设施和残疾人服务设施公共服务设施和残疾人服务设施、残疾人集中就残疾人集中就业单位等无障碍设施建设和改造业单位等无障碍设施建设和改造。结合结合老年人居家适老化改造工老年人居家适老化改造工程程，提高74、提高残疾人家庭无障碍改造水平残疾人家庭无障碍改造水平。将信息交流无障碍辅助设将信息交流无障碍辅助设备纳入残疾人家庭无障碍改造范围备纳入残疾人家庭无障碍改造范围，探索传统无障碍设施设备数探索传统无障碍设施设备数字化和智能化升级字化和智能化升级。加快推广无障碍公共厕所加快推广无障碍公共厕所，探索无障碍村试探索无障碍村试点建设点建设。推进无障碍设计设施认证工作推进无障碍设计设施认证工作，提高全社会无障碍意识提高全社会无障碍意识。建立残疾人无障碍监督员队伍建立残疾人无障碍监督员队伍，加强无障碍监督加强无障碍监督，保障残疾人保障残疾人、老年人等通行安全和设施使用便利老年人等通行安全和设施使用便利。2加加75、快发展信息无障碍快发展信息无障碍将信息无障碍作为数字社会将信息无障碍作为数字社会、数字政府数字政府、智慧城市建设的重智慧城市建设的重要组成部分要组成部分。推广便利普惠的电信服务推广便利普惠的电信服务，落实残疾人电信业务资落实残疾人电信业务资费优惠政策费优惠政策。加快政府政务加快政府政务、公共服务公共服务、电子商务电子商务、电子导航等电子导航等信息无障碍建设信息无障碍建设，加快普及互联网网站加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和移动互联网应用程序和 22 自助公共服务设备无障碍自助公共服务设备无障碍。推进智能化服务适应残疾人需求推进智能化服务适应残疾人需求，智智能工具应当便于残疾人日常生活使用76、能工具应当便于残疾人日常生活使用。促进信息无障碍国家标准促进信息无障碍国家标准推广应用推广应用，加强对互联网内容可访问性的测试加强对互联网内容可访问性的测试、认证能力建设认证能力建设。专栏专栏 7无障碍建设无障碍建设一一、无障碍设施无障碍设施1道道路交通无障碍路交通无障碍。城市主要道路城市主要道路、主要商业区和大型居住区的人主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道配备无障碍设施行天桥和人行地下通道配备无障碍设施，人行道交通信号设施逐步完善无人行道交通信号设施逐步完善无障碍服务功能障碍服务功能，公共场所公共场所、公共停车场和大型居住区的停车场设置并标明公共停车场和大型居住区的停车场设置并标77、明无障碍停车位无障碍停车位，供残疾人免费停放供残疾人免费停放。公共交通工具逐步配备无障碍设备公共交通工具逐步配备无障碍设备。2公共服务设施无障碍公共服务设施无障碍。加快推动医疗加快推动医疗、教育教育、文化文化、体育体育、交通交通、金融金融、邮政邮政、商业商业、旅游旅游、餐饮等公共服务设施和特殊教育餐饮等公共服务设施和特殊教育、康复康复、托养托养、社会福利等残疾人服务设施社会福利等残疾人服务设施、残疾人集中就业单位无障碍改造残疾人集中就业单位无障碍改造。3社社区和家庭无障碍区和家庭无障碍。居住建筑居住建筑、居住社区建设无障碍设施居住社区建设无障碍设施。为困为困难重度残疾人家庭实施无障碍改造难重度78、残疾人家庭实施无障碍改造。4无障碍公共厕所无障碍公共厕所。加快推进公共服务设施加快推进公共服务设施、交通设施交通设施、旅游景区旅游景区等无障碍公共厕所建设等无障碍公共厕所建设。二二、信息无障碍信息无障碍1互互联网网站和移动互联网应用程序信息无障碍联网网站和移动互联网应用程序信息无障碍。加快政府门户网加快政府门户网站站、政务服务平台和网上办事大厅信息无障碍建设政务服务平台和网上办事大厅信息无障碍建设。推动新闻资讯推动新闻资讯、社交社交通讯通讯、生活购物生活购物、金融服务金融服务、医疗健康医疗健康、旅游出行旅游出行、学习教育等领域互联学习教育等领域互联网网站网网站、移动互联网应用移动互联网应用（A79、PP）的无障碍改造的无障碍改造。2自助服务终端信息无障碍自助服务终端信息无障碍。推进医院自助就医设备推进医院自助就医设备、自动售卖设自动售卖设备备、银行自动柜员机等自助公共服务设备的无障碍改造银行自动柜员机等自助公共服务设备的无障碍改造。3食食品药品说明信息无障碍品药品说明信息无障碍。利用图像识别利用图像识别、二维码等技术加快食二维码等技术加快食 23 品药品信息识别无障碍品药品信息识别无障碍。4应应急服务信息无障碍急服务信息无障碍。把国家通用手语把国家通用手语、通用盲文作为应急语言通用盲文作为应急语言文字服务内容文字服务内容，政府新闻发布会和电视政府新闻发布会和电视、网络发布突发公共事件信息80、时加网络发布突发公共事件信息时加配字幕和手语配字幕和手语，医院医院、疏散避险场所和集中隔离场所等设置语音疏散避险场所和集中隔离场所等设置语音、字幕等字幕等信息提示装置信息提示装置。三三、无障碍服务无障碍服务政府新闻发布会配备同步速录字幕政府新闻发布会配备同步速录字幕、手语翻译手语翻译，鼓励政务服务大厅和鼓励政务服务大厅和公共服务场所为残疾人提供手语公共服务场所为残疾人提供手语、字幕字幕、语音等服务语音等服务。四四、无障碍监督无障碍监督建立残疾人无障碍监督员队伍建立残疾人无障碍监督员队伍，为肢体为肢体、视力视力、听力和言语残疾人无听力和言语残疾人无障碍监督员提供补贴障碍监督员提供补贴，支持他们开81、展无障碍社会监督支持他们开展无障碍社会监督。（七七）维护残疾人合法权益维护残疾人合法权益1提高残疾人事业法治化水平提高残疾人事业法治化水平落实宪法落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的规定民法典等法律法规关于保障残疾人权益的规定，推动残疾人保障法等法律法规的有效实施推动残疾人保障法等法律法规的有效实施。涉及残疾人的立法应涉及残疾人的立法应充分论证充分论证，开展反残疾歧视评估开展反残疾歧视评估，广泛征询残疾人广泛征询残疾人、残疾人组织残疾人组织和社会各方面意见和社会各方面意见。加快推动残疾人就业立法加快推动残疾人就业立法。认真落实认真落实“谁执谁执法法、谁普法谁普法”普法责任制普法责任制82、，加强全媒体普法宣传力度加强全媒体普法宣传力度，面向残疾面向残疾人群体精准普法人群体精准普法。配合各级人大配合各级人大、政协开展残疾人保障法等法律政协开展残疾人保障法等法律法规执法检查法规执法检查、视察和调研视察和调研。2创新残疾人法律服务和权益维护创新残疾人法律服务和权益维护开展残疾人尊法学法守法用法专项行动开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，将残疾人作为公共将残疾人作为公共法律服务的重点对象法律服务的重点对象，完善公共法律服务平台无障碍功能完善公共法律服务平台无障碍功能，依据依据 24 国家有关规定扩大残疾人法律援助覆盖面国家有关规定扩大残疾人法律援助覆盖面，重点提升残疾人法律重点提升残疾83、人法律援助质量援助质量。完善残疾人法律救助工作协调机制完善残疾人法律救助工作协调机制，培养助残公益律培养助残公益律师师，开展法律援助志愿助残行动开展法律援助志愿助残行动，为残疾人提供及时有效的法律为残疾人提供及时有效的法律救助服务救助服务。加强对残疾人的司法保护加强对残疾人的司法保护，方便残疾人诉讼方便残疾人诉讼。发挥发挥“12385”残疾人服务热线和网络信访平台作用残疾人服务热线和网络信访平台作用，建立健全残疾建立健全残疾人权益维护应急处置机制人权益维护应急处置机制，坚决打击侵害残疾人合法权益的违法坚决打击侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为犯罪行为。不断拓宽残疾人和残疾人组织民主参与不断拓宽残84、疾人和残疾人组织民主参与、民主协商渠民主协商渠道道，有效保障残疾人各项权利有效保障残疾人各项权利。支持更多残疾人支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大残疾人工作者进入各级人大、政协并提供履职便利政协并提供履职便利。（八八）推进残疾人事务治理体系现代化推进残疾人事务治理体系现代化1推进推进残疾人服务信息化建设残疾人服务信息化建设依托依托“量体裁衣量体裁衣”式残疾人服务平台式残疾人服务平台，完善残疾人口基础数完善残疾人口基础数据据，改进残疾人服务需求和服务供给调查统计改进残疾人服务需求和服务供给调查统计，推进涉残数据共推进涉残数据共享享，注重残疾人信息安全保护注重残疾人信85、息安全保护。落实残疾人公共服务项目纳入政落实残疾人公共服务项目纳入政务服务务服务“一网通办一网通办”平台平台、社会保障卡等加载残疾人服务等功能社会保障卡等加载残疾人服务等功能。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，建立线上线下相结合建立线上线下相结合的残疾人服务体系的残疾人服务体系，强化数字化服务在助残中的普惠应用强化数字化服务在助残中的普惠应用。加强加强特殊教育学校特殊教育学校、残疾人服务设施和基层残疾人组织的信息基础设残疾人服务设施和基层残疾人组织的信息基础设施建设施建设。2全面全面提升残疾人事务治理现代化能力提升残疾人事务治理现代化能力贯彻落实贯彻落实86、“创新创新、协调协调、绿色绿色、开放开放、共享共享”的发展理念的发展理念，强化残疾人事业领导体制建设强化残疾人事业领导体制建设，聚焦残疾人社会保障聚焦残疾人社会保障、康复康复、就就 25 业业、教育等重点领域教育等重点领域，利用科技创新推动科技助残利用科技创新推动科技助残，构建协调发构建协调发展的残疾人服务体系展的残疾人服务体系，大力开展示范性大力开展示范性、引领性活动引领性活动，凝聚社会凝聚社会合力合力，全面提升残疾人事务治理现代化能力全面提升残疾人事务治理现代化能力。3引引导培育助残社会组织发展导培育助残社会组织发展引导社会工作专业人才进入残疾人服务领域引导社会工作专业人才进入残疾人服务领87、域，提高社会工作提高社会工作专业人才在残疾人工作者队伍中的比例专业人才在残疾人工作者队伍中的比例。加大助残组织培育孵化加大助残组织培育孵化力度力度，在政策在政策、项目项目、资金资金、场地等方面予以支持场地等方面予以支持，引导培育和引导培育和规范助残社会组织发展规范助残社会组织发展，促进规范化建设促进规范化建设。加大政府购买助残社加大政府购买助残社会组织服务力度会组织服务力度，将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点领域点领域，扩大购买服务的范围和规模扩大购买服务的范围和规模，加强全过程绩效管理加强全过程绩效管理。专栏专栏 8残疾人事务治理现代化残疾人事88、务治理现代化1互联互联网康复项目网康复项目。开展线上线下相结合的康复服务开展线上线下相结合的康复服务，为基层康复为基层康复机构机构、残疾人残疾人、残疾儿童及家长提供康复指导和服务残疾儿童及家长提供康复指导和服务。2科技助残项目科技助残项目。推动推动 3D 盲盲文绿色印刷生产技术文绿色印刷生产技术、语音字幕实时语音字幕实时转换技术转换技术、智能化轮椅智能化轮椅、柔性可穿戴外骨骼辅助机器人等技术和产品推广柔性可穿戴外骨骼辅助机器人等技术和产品推广应用应用。（九九）优化残疾人发展环境优化残疾人发展环境1开展扶残助残示范性开展扶残助残示范性、引领性活动引领性活动深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的89、重要指示批深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神示精神，加强新时代中国特色残疾人事业理论和实践研究加强新时代中国特色残疾人事业理论和实践研究，厚植厚植残疾人事业发展的思想文化基础残疾人事业发展的思想文化基础。将扶残助残纳入公民道德建将扶残助残纳入公民道德建设设、文明创建活动和新时代文明实践中心建设文明创建活动和新时代文明实践中心建设，弘扬人道主义精弘扬人道主义精 26 神和扶残助残传统美德神和扶残助残传统美德。利用国际残疾人日利用国际残疾人日、全国助残日等举办主全国助残日等举办主题活动题活动。按规定开展按规定开展“自强模范自强模范”、助残先进评选表彰助残先进评选表彰。加强残疾90、加强残疾人事业人事业、自强及助残典型和涉残主题活动宣传自强及助残典型和涉残主题活动宣传，营造浓厚氛围营造浓厚氛围。2加强志愿助残工作加强志愿助残工作将志愿助残服务纳入全将志愿助残服务纳入全县县志愿服务活动总体规划志愿服务活动总体规划，依托志愿依托志愿服务平台服务平台，培育助残志愿服务队伍培育助残志愿服务队伍。推动志愿助残服务项目化运推动志愿助残服务项目化运作和制度化管理作和制度化管理，深入开展深入开展“青年志愿者助残阳光行动青年志愿者助残阳光行动”和和“关关心我的残疾人邻居心我的残疾人邻居”等关爱行动等关爱行动。残联配合工会残联配合工会、共青团共青团、妇联妇联等群团组织等群团组织，广泛引导社会91、力量志愿助残广泛引导社会力量志愿助残。（十十）加强残疾人组织建设加强残疾人组织建设1完完善残疾人组织体系善残疾人组织体系落实中央群团改革精神和中国残联改革方案落实中央群团改革精神和中国残联改革方案，围绕围绕“强三性强三性”（强政治性强政治性、先进性先进性、群众性群众性）“去四化去四化”（去机关化去机关化、行政化行政化、贵族化贵族化、娱乐化娱乐化）要求要求，深化残联组织改革深化残联组织改革。加强和改进专门协加强和改进专门协会工作会工作，强化场地强化场地、资金和设施保障资金和设施保障，选优配强协会负责人选优配强协会负责人，加加强专门协会的组织建设强专门协会的组织建设、能力建设和诚信自律建设能力建设92、和诚信自律建设。夯实基层组夯实基层组织基础织基础，加强县加强县、镇残联规范化建设镇残联规范化建设，实现村实现村（社区社区）残疾人协残疾人协会全覆盖会全覆盖。2发发挥残疾人组织桥梁纽带作用挥残疾人组织桥梁纽带作用各级残联认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思各级残联认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，以政治建设为统以政治建设为统领领，落实从严治党各项任务落实从严治党各项任务，进一步增强进一步增强“四个意识四个意识”、坚定坚定“四四 27 个自信个自信”、做到做到“两个维护两个维护”，切实履行切实履行“代表93、代表、服务服务、管理管理”职能职能。加强和改进村加强和改进村（社区社区）残疾人协会工作残疾人协会工作，增强联系和服务增强联系和服务残疾人能力残疾人能力，支持残疾人专门协会更好履行支持残疾人专门协会更好履行“代表代表、服务服务、维权维权、监督监督”职能职能，有效发挥协会在残联组织的主体作用有效发挥协会在残联组织的主体作用。3加强残疾人工作队伍建设加强残疾人工作队伍建设重视各级残联残疾人干部重视各级残联残疾人干部、年轻干部培养选拔年轻干部培养选拔。改善残联改善残联（协协）专职委员待遇专职委员待遇，提高其履职尽责能力提高其履职尽责能力。加强残联党风廉政加强残联党风廉政建设和反腐败斗争建设和反腐败斗争94、。4增增强基层服务能力强基层服务能力加强基层残疾人服务设施建设加强基层残疾人服务设施建设，县级康复中心县级康复中心、托养中心和托养中心和综合服务设施建设总体实现综合服务设施建设总体实现“三者有其二三者有其二”。将残疾人公共服务将残疾人公共服务纳入县纳入县、镇镇、村村（社区社区）公共事务事项清单公共事务事项清单。实施县域残疾人服实施县域残疾人服务能力提升行动务能力提升行动，建设县建设县、镇镇、村村（社区社区）三级联动互补的基层三级联动互补的基层残疾人服务网络残疾人服务网络。制定制定适合适合威远威远实际情况的残疾人基本公共服务实际情况的残疾人基本公共服务标准标准，开展残疾人需求评估开展残疾人需求评95、估，加强资源统筹加强资源统筹。将残疾人纳入城乡将残疾人纳入城乡社区治理和服务体系建设社区治理和服务体系建设，村村（社区社区）将残疾人作为重点服务对将残疾人作为重点服务对象象，实现镇实现镇、村村（社区社区）服务全覆盖服务全覆盖。开展特殊困难残疾人上门开展特殊困难残疾人上门探视探视、上门办证上门办证、上门服务上门服务。支持各类社会组织在城乡社区开展支持各类社会组织在城乡社区开展助残服务助残服务。专栏专栏 9残疾人事业基础建设残疾人事业基础建设1“残疾人之家残疾人之家”示范建设示范建设。利用合村并镇及村镇建制调整后的闲利用合村并镇及村镇建制调整后的闲置场地置场地，建设建设“残疾人之家残疾人之家”，开96、展集中照护开展集中照护、日间照料日间照料、社区康复社区康复、辅辅 28 助性就业等服务助性就业等服务。2残疾人专门协会规范化建设残疾人专门协会规范化建设。在办公场地在办公场地、基本工作等方面给予基本工作等方面给予五个残疾人专门协会必要支持五个残疾人专门协会必要支持。四四、保障措施保障措施（一一）加强组织保障加强组织保障加强党对残疾人工作的领导加强党对残疾人工作的领导，确保习近平总书记关于残疾人确保习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央国务院事业的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府省委省政府、市委市市委市政府政府、县委县政府县委县政府决策部署有效落实决策部署有效落实，为残疾97、人事业发展提供坚为残疾人事业发展提供坚强政治保障强政治保障。完善党委领导完善党委领导、政府负责政府负责、部门协同部门协同、社会参与社会参与、市场推动市场推动、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制。在在党委领导下党委领导下，县县政府残疾人工作委员会要统筹协调残疾人各项工政府残疾人工作委员会要统筹协调残疾人各项工作作、服务残疾人各方力量服务残疾人各方力量、各项涉残制度及政策各项涉残制度及政策，督导有关部门督导有关部门分工协作分工协作、履职尽责履职尽责，形成协同高效的工作合力形成协同高效的工作合力。（二二）加强资金保障加强资金保障各级政府按规定做好残疾98、人事业经费保障各级政府按规定做好残疾人事业经费保障。全面实施预算绩全面实施预算绩效管理效管理，提高资金使用效益提高资金使用效益。依法征收和规范使用残疾人就业保依法征收和规范使用残疾人就业保障金障金，依法落实各级体育彩票依法落实各级体育彩票、社会福利彩票公益金用于发展残社会福利彩票公益金用于发展残疾人事业的比例部分疾人事业的比例部分。落实残疾人事业金融落实残疾人事业金融、税收等支持政策税收等支持政策，吸引社会资本吸引社会资本、慈善捐赠等资金支持残疾人保障和发展慈善捐赠等资金支持残疾人保障和发展，形成多形成多渠道渠道、多元化投入格局多元化投入格局。（三三）加强设施保障加强设施保障继续支持残疾人康复99、中心继续支持残疾人康复中心、托养中心和综合服务设施建设托养中心和综合服务设施建设，29 配备专业设备和器材配备专业设备和器材。可对新建民办残疾人康复和托养机构给予可对新建民办残疾人康复和托养机构给予支持支持。鼓励将政府投资建设的残疾人服务设施无偿或低价提供给鼓励将政府投资建设的残疾人服务设施无偿或低价提供给公益性公益性、普惠性残疾人服务机构使用普惠性残疾人服务机构使用。（四四）加强人才保障加强人才保障加强残疾人服务专业人才培养加强残疾人服务专业人才培养，加快建设残疾人康复护理加快建设残疾人康复护理、特殊教育特殊教育、就业服务就业服务、托托（供供）养服务等方面专业人才队伍养服务等方面专业人才队伍100、，培培养一批残疾人服务领域的专业人才养一批残疾人服务领域的专业人才。专栏专栏 10残疾人服务设施建设残疾人服务设施建设残疾人服务设施兜底线工程项目残疾人服务设施兜底线工程项目。建设残疾人康复和托养服务设施建设残疾人康复和托养服务设施，推动残疾人康复推动残疾人康复、托养和综合服务设施托养和综合服务设施“三者有其二三者有其二”。五五、规划实施规划实施各镇人民政府和县级有关部门各镇人民政府和县级有关部门（单位单位）要根据职责分工要根据职责分工落实落实配套实施方案配套实施方案，确保各项任务落到实处确保各项任务落到实处。县县政府残疾人工作委员政府残疾人工作委员会及有关部门要对规划实施情况进行年度监测会及有关部门要对规划实施情况进行年度监测、中期评估和总结中期评估和总结评估评估，适时开展评估和社会满意度调查适时开展评估和社会满意度调查，及时发现和解决规划实施及时发现和解决规划实施中的问题中的问题。县县政府残疾人工作委员会在政府残疾人工作委员会在“十四五十四五”期末对规划实施期末对规划实施情况进行评估总结情况进行评估总结，按照有关规定对先进典型予以表彰表扬按照有关规定对先进典型予以表彰表扬。