1、南陵县何湾镇青山村村庄规划南陵县何湾镇涧滩村村庄规划南陵县何湾镇绿岭村村庄规划（2020-2035 年）评审稿文 本 图 件何湾镇人民政府2020 年 11 月南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本1南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划（2020-2035 年）文本一、规划总则1 1、规划目的、规划目的为贯彻中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，落实国务院五部委关于统筹推进村庄规划工作的意见、自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知要求，编制好用、管用、实用的“多规合一”的村庄规划，指导青山村、涧滩村、绿岭村全域乡村建设等各类空间开发建设活动，促进青山村2、涧滩村、绿岭村乡村振兴，特制定本规划。2 2、规划任务规划任务（1）八个统筹发展目标：统筹村庄发展目标；生态保护：统筹生态保护修复；耕地保护：统筹耕地和永久基本农田保护；历史文化：统筹历史文化传承与保护；产业发展：统筹产业发展空间；配套设施：统筹基础设施和基本公共服务设施布局；农房布局：统筹农村住房布局；安全防灾：统筹村庄安全和防灾减灾。（2）三个明确空间规划：明确国土空间用地布局；近期实施：明确规划近期实施项目；建设管控：明确保留村庄用地范围。3 3、规划依据规划依据南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本2（1）政策文件中共中央 国务院乡村振兴战略规划（20182022 年）；中华3、人民共和国土地管理法（2019）；中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见；国务院五部委关于统筹推进村庄规划工作的意见；自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知；安徽省关于统筹村庄规划工作的意见；安徽省农村人居环境整治三年行动方案；安徽省村庄规划编制工作指南和技术指南（试行）。（2）相关规划南陵县县城总体规划（2013-2030 年）；南陵县空间规划（2016-2030 年）；南陵县村庄布点规划（2012-2030 年）（2019 年修改）；南陵县县域乡村建设规划（2018-2030 年）；南陵县土地利用总体规划（2006-2020 年）；南陵县供水专项规划；南陵县防洪4、专项规划；南陵县永久基本农田划定规划；南陵县生态保护红线划定规划；何湾镇农“两区”划定规划。4 4、规划原则规划原则（1）坚持多规合一，符合上位规划要求，与相关专项规划相衔接；（2）坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求；（3）坚持生态保护优先，节约资源，促进绿色发展和高质量发展；（4）坚持尊重自然、传承文化，突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。5 5、规划范围、规划范围本规划范围为青山村、涧滩村、绿岭村村全域范围，面积 3578.11 公顷。其中：青山村村域范围 1207.91 公顷，涧滩村村域范围 1249.40 公顷，绿岭村村域范围 1120.80 公顷。南陵县何湾镇青山村、涧5、滩村、绿岭村村庄规划文本35 5、规划期限规划期限本规划基期年为 2020 年，目标年为 2035 年，近期至 2025 年。6 6、强制性内容强制性内容文本中具有下划线的内容为强制性内容。7 7、批准与实施批准与实施经依法批准的村庄规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。本规划经南陵县人民政府批准后，由何湾镇人民政府负责组织实施，何湾镇人民政府拥有本规划最终解释权。二、现状综述1 1、村庄概况、村庄概况（1）区位条件何湾镇位于安徽省南陵县西南角，地处芜湖、铜陵、池州三市交汇处，距县城 6、36 公里，距芜湖市区约 80 公里，属于芜湖市域远郊型乡镇。何湾镇近距离市场 1-2 小时车程内的城市有铜陵市、芜湖市、合肥、马鞍山等城市，4 小时车程内辐射范围有南京都市圈、杭州都市圈等。青山、涧滩、绿岭三个村位于芜湖市与铜陵市交汇处，西与丫山风景区、凤凰山风景区、寨山村、龙山村相连，南丫路从村庄南部穿过。区域环境优越，紧邻景区，交通条件便捷。（2）用地现状以国土三调数据为底数，片区总面积 3578.11 公顷。现状农用地 3406.61公顷，占比 95.21%；现状建设用地 136.42 公顷，占比 3.81%，其中：村庄建设用地 118.22 公顷，区域建设用地 8.28 公顷；现状其7、他土地 9.92 公顷。青山村总面积 1207.91 公顷。现状农用地 1169.63 公顷，占比 96.83%；现状建设用地 36.41 公顷，占比 3.01%，其中：村庄建设用地 35.97 公顷，区域建设用地 0.16 公顷；现状其他土地 0.28 公顷。涧滩村总面积 1249.40 公顷。现状农用地 1208.37 公顷，占比 96.72%；现南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本4状建设用地 40.96 公顷，占比 3.28%，其中：村庄建设用地 39.81 公顷，区域建设用地 1.15 公顷。绿岭村总面积 1120.80 公顷。现状农用地 1028.61 公顷，占比 91.8、77%；现状建设用地 59.05 公顷，占比 5.27%，其中：村庄建设用地 42.44 公顷，区域建设用地 6.97 公顷；现状其他土地 9.64 公顷。（3）村庄现状青山村村庄沿山脚点状分布，现有 13 个自然村，张家山村为芜湖市海拔第一高村庄。村庄建设用地 34.67 公顷，人均村庄建设用地约 152 平方米/人。涧滩村村庄沿山脚点状分布，现有 12 个自然村。村庄建设用地 34.67 公顷，人均村庄建设用地约 161 平方米/人。绿岭村为原绿岭乡政府驻地。现有 1 个中心村，10 个自然村。村庄建设用地 42.44 公顷，人均村庄建设用地约 146 平方米/人。（4）人口现状青山村总户9、籍人口 2280 人，常住人口 1095 人。村庄人口超过 200 人的有 5个，为张家山、大王冲、代村、庙村、上河东；人口小于 200 人的有 8 个。涧滩村总户籍人口 2474 人，常住人口 909 人。村庄人口超过 200 人的有 2个，为涧滩村、新屋；人口小于 200 人的有 10 个。绿岭村总户籍人口 2905 人，常住人口 1598 人。村庄人口超过 1000 人的有1 个，为绿岭中心村；人口大于 100 人的有 9 个；人口小于 100 人的有 1 个。（5）产业现状第一产业青山村现状地域以农田、山地为主，其中耕地约 2500 亩，生态林 8100 亩，公益林 6300 亩。耕地10、多以种植水稻为主，种植面积约 2200 亩，有 28 亩无公害试验田，另有少量玉米、油菜等其他作物。部分农田进行稻虾混养，养殖面积约70 亩。农田种植以“一季油菜一季水稻”两季种植为主。村域内有几处规模型家禽家畜养殖公司，另少数村民自有山场内有家禽养殖。涧滩村现状地域以农田、山地为主，其中耕地约 3000 亩，生态林 1399 亩，公益林 3884 亩，退耕还林 589 亩。耕地多以种植水稻为主，种植面积约 2700亩，另有 300 亩种植玉米等其他作物。近年来，随着蚕桑、丹皮种植收益逐年下南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本5降，种植面积逐步下降，目前村内仅有 100 亩左右丹皮种11、植面积。农田种植以“一季油菜一季水稻”两季种植为主。另少数村民自有山场内有家禽养殖。绿岭村现状地域以农田、山地为主，其中耕地约 4287 亩，共有山场 10100亩，其中林地 2434 亩，退耕还林 398 亩。耕地多以种植水稻为主，种植面积约4200 亩，部分农田进行稻虾混养，面积约 180 亩。山场多种植毛竹、杉木，安塘山现有白茶种植基地，面积约 513 亩。另有 81 亩种植枇杷等其他经济作物。第二产业片区内有两处企业，分别为青山村木材加工企业和绿岭村南丫路制砖厂，能够带动几十位村民就业。第三产业绿岭村商贸氛围浓郁。燕子洞景区位于片区内，当前客流量 10000 人/年，尚处于初步发展阶段12、。集体经济涧滩村无集体资源，无经营性收入；青山村村集体经济经营性收入主要来源于林场发包，2019 年村集体经营性收入约 8 万元；绿岭村集体经济经营性收入主要来源于山场租赁和物业租赁，2019 年村集体经营性收入约 12 万元。（6）配套现状道路交通设施过境交通主要有 X070（南陵至丫山）、X078 县道（绿岭至烟墩）；内部交通主要有 Y010（绿刘路）乡道、X078 乡道以及通向自然村、山区、农田的支路；片区内交通条件较好，自然村基本全部通水泥路（路宽 2.5 6.0 米），路灯、安防较少，仅有少量机耕路为砂石路。片区已通公交，10 路，班次较少。公共服务设施青山村和涧滩村现状公共服务设施13、仅有村部和卫生室；绿岭村为原乡政府驻地，配套设施齐全，有幼儿园、中小学、养老院、农贸市场、超市、便民店、金融网点等。市政公用设施南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本6供水：片区现状供水主要来自镇供水管网，除青山村外，其余两村各有一座给水加压泵站，水源为七星河，水质较好、水压一般，基本能够满足居民需要。青山村有 9 个自然村的供水来自山泉水，供水水质、水量都能够得到保障。排水：除绿岭有三处污水处理设施外，另两村没有，村民的生活污水大部分直接排入沟塘，改厕已完成 70%左右；无防洪和排涝压力，但有过水山洪。供电：绿岭村内有一座 35KV 变电站，绿岭村上空有 35KV 线路 2 回穿过。14、农网改造以来，农村用电得到满足，涧滩、绿岭、青山三村中的变压器分别有 9台、10 台、8 台。通信：三村中均有 2 座通信基站，信号较好。环卫：环卫收集设施全覆盖。燃气：燃料主要以柴草和液化石油气为主。2 2、现状特点、现状特点（1）地理环境青山、绿岭、涧滩村位于何湾镇东北部三面环山，片区西部和北部均为山体，东部为丘陵，地势呈现西、北高南低，山间谷地为大面积稻田，七星河穿村而过。片区环境优美。青山、绿岭、涧滩村内现状水体总体环境状况较好。村内有黄冲水库、水龙山水库 2 处小型水库，及多处坑塘水面。七星河从村庄中部由北向南穿流而过，常年水系丰富，水体环境良好。（2）发展规律青山村和涧滩村为自然发15、展状态，历史较为悠久，村庄分别相对均匀，依山伴田，村庄大小与所属生产队农田大小相关。当前村庄发展处于停滞状态，多数村庄为空心村状态，村民以外出务工为主。绿岭村为原乡政府驻地，中心村规模大，配套设施齐全，具有较大的集聚能力。今年来随着整村推进和美丽乡村建设等工程，周边偏远零星小村庄已经完成拆迁工作，中心村已建设多层的居住小区。村庄除商贸氛围浓郁，但其他就业机会相对较少，主要仍以外出务工为主。（3）村庄特色本底特色：青山绿水南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本7片区内三面环山，农田带状连片，环境优美；区内有七星河和两处小二型水库，水质优良。区内森林覆盖率高达 67%，其中青山村森林覆盖率16、高达 78%，涧滩村森林覆盖率高达 70%，绿岭村森林覆盖率 52%。产业特色片区内耕地主要以水稻种植为主，共有两处虾稻混养（面积约 250 亩）和一处无公害试验田（位于青山村约 28 亩）；绿岭村有少量经果林，一处白茶基地（面积约 513 亩）和一处枇杷园（面积约 80 亩）。燕子洞景区正逐步发展，将会成为乡村旅游发展的龙头，引领片区的乡村旅游发展。文化特色片区内历史悠久，涧滩村余冲清朝出过探花，绿岭虬川为宣纸创始人曹氏故里，青山村有何琦墓、丁鎡墓、古铜矿冶炼旧址、张家山原始森林，片区内有多处古树。片区内原有民俗活动龙灯、目连戏、傩戏等，随着生活习惯的变迁，已经淡出人们的生活。3 3、村民意17、愿村民意愿（1）青山村发展意愿及建设用地诉求发展意愿：加强村内电信、自来水、道路、村庄停车场等基础设施建设，改善村庄人居环境。建设用地诉求：扩建现状木材加工厂，现状村部南侧预留农村居住用地。（2）涧滩村发展意愿及建设用地诉求发展意愿：加强村内道路、村庄停车场等基础设施建设，完善涧滩排水设施，改善村庄人居环境。建设用地诉求：结合水龙山水库预留文旅建设用地。（3）绿岭村发展意愿及建设用地诉求发展意愿：加强道路拓宽、硬化，村庄停车场等基础设施建设，改善村庄人居环境。建设用地诉求：结合矿山预留一处文旅建设用地，沿南丫路预留文旅建设用地。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本84 4、主要问题、18、主要问题（1）现状村庄建设较为分散，村庄整体品质一般。早期小农经济分产到户，受耕作范围的限制，村庄建设现对分散，居民点较多；但随着土地的流转，农业现代化、产业化发展，分散的居民点将不利于农田整治，不利于大规模机械化、产业化作业。（2）产业融合发展深度不够，村民收入提升较难。片区内一产效益低下，二产关联度低，三产处于起步阶段；三次产业融合度低，整体经济效益低下，提供就业机会少，难以提升村民收入。（3）受周边养殖业环境影响，与村庄发展方向相悖。区内有宏山禽业育种公司和少量零散养殖业，周边地区有海亮集团大型养三处殖场，对区内环境影响大，与何湾镇生态旅游发展理念相悖。三、规划目标及策略1 1、上位规划19、传导、上位规划传导（1）永久基本农田青山村永久基本农田保护面积为 214.2 公顷，合计 3213 亩。涧滩村永久基本农田保护面积为 273.8 公顷，合计 4107 亩。绿岭村永久基本农田保护面积为 393.6 公顷，合计 5904 亩。片区永久基本农田保护总面积为 881.6 公顷，合计 13224 亩。（2）耕地保有量青山村耕地保有量面积为 257.3 公顷，合计 3860 亩。涧滩村耕地保有量面积为 365.2 公顷，合计 5478 亩。绿岭村耕地保有量面积为 461.4 公顷，合计 6921 亩。片区村耕地保有量总面积为 1083.9 公顷，合计 16259 亩。（3）生态保护红线青20、山村生态保护红线面积为 505.8 公顷，合计 7632 亩。涧滩村生态保护红线面积为 303.5 公顷，合计 4553 亩。绿岭村生态保护红线面积为 130.6 公顷，合计 1959 亩。片区生态保护红线总面积为 939.9 公顷，合计 14099 亩。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本9（4）自然保护区传导片区内涧滩村自然保护红线面积为 331.9 公顷，合计 4979 亩。（5）建设用地总规模何湾镇土地利用总体规划明确青山村村庄建设用地图斑面积 34.7 公顷，区域建设用地图斑面积 0.2 公顷。何湾镇土地利用总体规划明确涧滩村村庄建设用地图斑面积 28.7 公顷，区域建设用21、地图斑面积 1.1 公顷。何湾镇土地利用总体规划明确绿岭村村庄建设用地图斑面积 76.8 公顷，区域建设用地图斑面积 7.0 公顷。何湾镇土地利用总体规划明确片区村庄建设用地图斑面积 147.2 公顷，区域建设用地图斑面积 8.3 公顷。2 2、村庄发展定位村庄发展定位（1）村庄分类依据南陵县村庄布点规划（2019 年修改），规划将青山村、涧滩村、绿岭村确定为集聚提升类村庄。（2）村庄定位规划将青山村、涧滩村、绿岭村打造成为芜湖市乡村振兴和产业融合发展示范村，芜湖市远郊康居旅游示范村。（3）主题定位片区：青山绿水，养生福地青山村：大美青山，养生福地涧滩村：生态涧滩，福养之地绿岭村：康居绿岭，聚22、福之地3 3、规划总体思路规划总体思路（1）构建规划体系，坚持多规合一规划致力构建一个“多规合一”实用性村庄规划体系，重点内容包含全域生态保护规划、全域农用地整治规划、全域建设用地整治规划、重点村人居环境整治规划，形成“1+4”村庄规划体系。（2）突出保护优先，严守耕地保量南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本10采用负规划理念，首先划定刚性保护空间，如自然生态空间、永久基本农田、历史文化遗产等。优先保护自然生态空间和历史文化遗产，严守生态保护红线和永久基本农田，防止调减耕地和永久基本农田面积，确保耕地保有量不减少。（3）优化空间布局，留白弹性空间按照建设用地规模不增加、耕地保有量规模23、不减少、环境风貌不破坏的原则，推进全域城乡建设用地增减挂钩、盘活存量用地、工矿废弃地复垦利用。同时，设置规划“留白”用地，使规划既有落实上位规划“三区三线”的刚性管控，也能为村庄未来经济社会发展提供弹性空间，尤其是文旅农旅等产业空间。4 4、规划发展策略、规划发展策略（1）策略一：生态优先，构筑青山绿水格局立足绿水青山，就是金山银山的发展理念，全面落实生态保护红线，加强生态保护修复；同时延承并改善乡村原有肌理格局。（2）策略二：民生改善，构建健康有序村庄提高片区道路交通能力，完善基础设施配套；加强村庄内部道路硬化、亮化、污水治理等工程，积极改善村庄人居环境。（3）策略三：产业提升，提高村民经济24、收入充分利用现状优美的自然资源，以燕子洞景区为龙头，积极发展乡村旅游；一产、二产逐步转型，与三产融合发展，加快乡村旅游发展，为村民提供更多的就业机会，提高村民收入。（4）策略四：文脉传承，打造特色地域风貌充分挖掘地域特色文化，如燕子洞福文化，大王冲香文化等；积极推进善村建设发展，提高村民的整体素质，为旅游提供良好的软环境；同时有意识的培育养生文化，挖掘发扬地域传统民俗文化。4 4、规划规划发展目标发展目标青山村规划发展目标一览表青山村规划发展目标一览表指标指标规划基期年规划基期年（20202020 年）年）土规土规规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标性质指标性质户籍人口规模（人25、）22801400预期性耕地保有量（公顷）185.08257.29257.29约束性永久基本农田保护面积（公顷）214.23214.23约束性生态保护红线面积（公顷）505.83505.83约束性南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本11指标指标规划基期年规划基期年（20202020 年）年）土规土规规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标性质指标性质建设用地总规模（公顷）36.4134.7225.48预期性村庄建设用地规模（公顷）35.9734.7225.32约束性新增村庄建设用地规模（公顷）1.57预期性户用卫生厕所普及率（%）80100预期性生活垃圾收集处理率（%）126、00预期性中心村生活污水处理率（%）100预期性涧滩村规划发展目标一览表涧滩村规划发展目标一览表指标指标规划基期年规划基期年（20202020 年）年）土规土规规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标性质指标性质户籍人口规模（人）24741500预期性耕地保有量（公顷）288.29365.23365.23约束性永久基本农田保护面积（公顷）273.81273.81约束性生态保护红线面积（公顷）303.53303.53约束性建设用地总规模（公顷）40.9628.7427.80预期性村庄建设用地规模（公顷）39.8128.7426.65约束性新增村庄建设用地规模（公顷）0.68预期性户用27、卫生厕所普及率（%）80100预期性生活垃圾收集处理率（%）100预期性中心村生活污水处理率（%）100预期性绿岭村规划发展目标一览表绿岭村规划发展目标一览表指标指标规划基期年规划基期年（20202020 年）年）土规土规规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标性质指标性质户籍人口规模（人）29052300预期性耕地保有量（公顷）392.71461.45461.45约束性永久基本农田保护面积（公顷）393.63393.63约束性生态保护红线面积（公顷）130.61130.61约束性建设用地总规模（公顷）59.0583.7652.44预期性村庄建设用地规模（公顷）42.4483.2428、3.38约束性新增村庄建设用地规模（公顷）7.49预期性户用卫生厕所普及率（%）80100预期性生活垃圾收集处理率（%）100预期性中心村生活污水处理率（%）100预期性青山、涧滩、绿岭片区规划发展目标一览表青山、涧滩、绿岭片区规划发展目标一览表指标指标规划基期年规划基期年（20202020 年）年）土规土规规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标性质指标性质户籍人口规模（人）76595200预期性耕地保有量（公顷）866.081083.971083.97约束性永久基本农田保护面积（公顷）881.67881.67约束性南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本12指标指标规划基29、期年规划基期年（20202020 年）年）土规土规规划目标年规划目标年（20352035 年）年）指标性质指标性质生态保护红线面积（公顷）939.97939.97约束性建设用地总规模（公顷）136.42147.22105.72预期性村庄建设用地规模（公顷）118.22146.6695.35约束性新增村庄建设用地规模（公顷）9.74预期性户用卫生厕所普及率（%）80100预期性生活垃圾收集处理率（%）100预期性中心村生活污水处理率（%）100预期性四、总体空间布局与用途管制1 1、国土空间总体安排、国土空间总体安排（1）三区三线规划划定三生空间规划明确“生产、生活、生态”三生空间。规划划定片区30、生态空间总面积规划划定片区生态空间总面积 22452245 公顷，农业空间总面积公顷，农业空间总面积 12271227 公顷，建公顷，建设空间总面积设空间总面积 106106 公顷。公顷。其中：青山村生态空间面积 887 公顷，农业空间面积 295 公顷，建设空间面积 25公顷。涧滩村生态空间面积 818 公顷，农业空间面积 404 公顷，建设空间面积 28公顷。绿岭村生态空间面积 541 公顷，农业空间面积 528 公顷，建设空间面积 52公顷。划定三条控制线规划明确“建设用地控制线、永久基本农田保护边界、生态保护红线”三条控制线。规划划定片区生态保护红线内总面积规划划定片区生态保护红线内总31、面积 939.9939.9 公顷公顷，自然自然保护红线面积保护红线面积为为331.9331.9 公顷公顷，永久基本农田保护边界内总面积永久基本农田保护边界内总面积 881.6881.6 公顷公顷，建设用地控制线内总建设用地控制线内总面积面积 105.7105.7 公顷。公顷。其中：青山村生态保护红线内面积 505.8 公顷，永久基本农田保护边界内面积南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本13214.2 公顷，建设用地控制线内面积 25.5 公顷。涧滩村生态保护红线内面积 303.5 公顷，永久基本农田保护边界内面积273.8 公顷，建设用地控制线内面积 27.8 公顷。绿岭村生态保护红32、线内面积 130.6 公顷，永久基本农田保护边界内面积393.6 公顷，建设用地控制线内面积 52.4 公顷。（2）国土空间调整规划在全域保护的基础上，在不侵占永久基本农田和建设用地总量不增加的基础上，对土规确定的建设用地分布进行优化布局调整。青山村青山村：规划保留青山村土规中有用地的张家山、大王冲、代村、庙村、六亩田、下河东、燕子洞，删减土规中有用地的寺名冲、上东河，增加土规中没有用地的陈柏，以满足村民合理诉求。同时，规划重点围绕燕子洞景区，增加配套设施用地，详见附表 1-1。农用地规划农用地 1180.56 公顷，占比 97.74%，较现状农用地增加 10.93 公顷。建设用地规划建设用地33、 25.48 公顷，占比 2.11%，较现状建设用地减少 10.93 公顷。规划村庄建设用地 25.32 公顷，包含村庄留白用地 1.2 公顷；规划区域基础设施用地不变。其他土地规划其他土地 1.87 公顷，占比 0.15%，为陆地水域。涧滩村涧滩村：规划保留涧滩村土规中有用地的涧滩、水龙湖、新屋里，删减土规中有用地的小汪村、新屋里西北预留建设用地，增加土规中没有用地的黄山冲，服务于村域东部地区，以满足村民合理诉求。同时，规划重点围绕水龙山水库，增加配套设施用地，详见附表 1-2。农用地规划农用地 1221.53 公顷，占比 97.77%，较现状农用地增加 13.16 公顷。建设用地南陵县何湾34、镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本14规划建设用地 27.80 公顷，占比 2.23%，较现状建设用地减少 13.16 公顷。规划村庄建设用地 26.65 公顷，包含村庄留白用地 1.2 公顷；规划区域基础设施用地不变。其他土地规划其他土地 0.07 公顷，占比 0.01%，为自然保留地。绿岭村绿岭村：规划保留绿岭村土规中有用地的绿岭中心村、虬川，删减土规中有用地的新坝、井塘、方村、以及现状已拆除的村庄，增加土规中没有用地的矿区中建设用地和公墓用地，以满足村民合理诉求。同时，规划重点整理沿南丫路用地，详见附表 1-3。农用地规划农用地 1035.22 公顷，占比 92.36%，较现状农用地增35、加 6.61 公顷。建设用地规划建设用地 52.44 公顷，占比 4.68%，较现状建设用地减少 6.61 公顷。规划村庄建设用地 43.38 公顷，包含村庄留白用地 2.1 公顷；规划区域基础设施用地不变。其他土地规划其他土地 33.14 公顷，占比 2.96%，为陆地水域和自然保留地。（4）国土空间规划空间布局优化规划对土地利用总体规划所确定的建设用地分布进行优化布局调整，规划在确保中心村用地的基础上，保留现状建设较好较大自然村，以及现状公共服务设施和基础设施，适度发展农业产业用地。青山村青山村规划保留现状张家山、大王冲、代村、庙村、六亩田、下河东、燕子洞、陈柏，并保留七星河边的木材厂产业36、用地和燕子洞景区配套用地等。规划围绕村部、大王冲新增居住用地、产业用地和公服设施用地，规划布局 1 处农村居住用地，扩建 1 处乡村产业用地，规划布局 2 处公共设施用地。涧滩村涧滩村南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本15规划保留现状涧滩、水龙湖、新屋里、黄山冲。规划围绕水龙山水库新增公服设施用地，规划布局 1 处公共设施用地。绿岭村绿岭村规划保留现状绿岭中心村、虬川；规划围绕中心村和南丫路和矿山新增居住用地、产业用地和公服设施用地，规划布局 1 处农村居住用地，规划布局 2 处公共设施用地。新增用地布局青山村：青山村：规划新增建设用地 4 处，面积 1.57 公顷。其中：新增 137、 处农村居住用地面积 1.17 公顷，新增 1 处产业用地面积 0.14公顷，新增燕子洞 2 处公共服务设施用地面积 0.26 公顷。涧滩村：涧滩村：规划新增建设用地 1 处，面积 0.68 公顷，位于水龙山水库南侧。绿岭村：绿岭村：规划新增建设用地 2 处，面积 7.48 公顷。其中：新增 1 处农村居住用地面积 2.42 公顷，新增 1 处公共服务设施用地面积 5.06 公顷。留白用地引导规划按照不超过 5%的建设用地指标，青山村规划留白用地面积 1.2 公顷，涧滩村规划留白用地面积 1.2 公顷，绿岭村规划留白用地面积 2.1 公顷。为避开永久基本农田保护区和生态保护红线，少占耕地，规划38、引导青山村留白用地向大王冲、燕子洞；涧滩村向水龙山水库周边；绿岭向中心村和南丫路沿线。留白用地的位置、性质、属性待定，为村庄发展预留弹性空间。（5）村庄体系规划居民点分类规划将现状居民点按照其未来存续状态，分为永久居民点、近期搬迁撤并居民点、远期搬迁撤并居民点。青山村规划永久居民点 6 个，分别为张家山、大王冲、陈柏、代村-庙村、六亩田、下东河。规划近期搬迁撤并居民点 1 个，为寺名冲；远期搬迁撤并居民点 5 个，分别为丰元、密垅、河西村、尖山湖、上东河。涧滩村规划永久居民点 5 个，分别为涧滩村、余家冲、水龙湖、新屋里、黄山冲。规划近期搬迁撤并居民点 1 个，为垅上；远期搬迁撤并居民点 4 39、个，分别南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本16汪村坦、刘家井、官塘冲、小汪村。绿岭村规划永久居民点 2 个，分别为绿岭中心村、虬川。规划近期搬迁撤并居民点 1 个，为新坝；远期搬迁撤并居民点 6 个，分别为灯上、窑上、南冲、井塘、方村、童村。居民点布局片区内规划布局 1 个中心村，为绿岭中心村，12 个自然村（青山村 6 个，涧滩村 5 个，绿岭村 1 个）。规划形成“1+12”村庄体系，规划人口 5500 人，其中绿岭中心村 2200 人。2 2、用途使用管制规则、用途使用管制规则（1）生态保护红线片区规划生态保护红线总面积 939.9 公顷。其中：青山村生态保护红线面积为 5040、5.8 公顷，涧滩村生态保护红线面积为 303.5 公顷，绿岭村生态保护红线面积为 130.6 公顷。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。生态保护红线划定后，只能增加、不能减少，因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。因国家重大战略资源勘查需要，在不影响主体功能定位的前提下，经依法批准后予以安排勘查项目。（2）永久基本农田片区永久基本农田保护总面积为 881.6 公顷。其中：青山村永久基本农田保护面积为 21441、.2 公顷，涧滩村永久基本农田保护面积为 273.8 公顷，绿岭村永久基本农田保护面积为 393.6 公顷。永久基本农田保护五不准。不准非农建设占用永久基本农田（法律规定的除外）；不准以退耕还林为名减少永久基本农田面积；不准占用永久基本农田进行植树造林，发展林果业；不准在永久基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作的生产经营活动；不准占用永久基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。此外，在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内，不准占用“两区”发展旅游观光等其他产业。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本17按有关要求，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研42、究阶段，省级国土资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行论证，报国土资源部进行用地预审；农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施；对利用永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏。临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田，重大建设43、项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的，直接服务于规模化粮食生产的粮食晾晒、粮食烘干、粮食和农资临时存放、大型农机具临时存放等用地确实无法避让永久基本农田的，在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建（构）筑物的前提下，经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状。（3）一般农田片区规划一般农田总面积 1084 公顷。其中：青山村规划一般农田面积 257公顷，涧滩村规划一般农田面积 365 公顷，绿岭村规划一般农田面积 461 公顷。一般农田的位置可结合村域城乡建设用地增44、减挂钩和占补平衡进行调整，但总面积不得减少，且调整后的一般农田应满足农业耕作要求。（4）设施农用地青山村现状设施农用地 17 处，面积 8.52 公顷，规划取缔养殖大棚，新增一处，其他均予以保留，共 7 处，规划面积为 1.52 公顷。涧滩村现状设施农用地 5 处，面积 0.29 公顷，规划取缔养殖大棚，其他予以保留 1 处，规划面积为 0.12 公顷。绿岭村现状设施农用地 11 处，面积 1.69 公顷，规划取缔养殖大棚，其他予以保留 2 处，规划面积为 0.30 公顷。设施农用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本18其中，45、作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般农田，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。设施农用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农用地被非农建设46、占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。设施农用地应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。（5）现状保留建设用地现状保留建设用地不得扩建，可原址翻建、整修。现状保留的居民点，可在划定的村庄建设用地范围内分户建房、翻新重建等，满足村民建房需求；并且，鼓励保留居民点实施农村人居环境提升和基础设施公共设施建设，鼓励对闲置的宅基地进行盘活再利用，利用好农村“三变”改革政策。（6）规划新增建设用地片区规划新增建设用地总面积 9.74 公顷。其中：青山村新增建设用地面积1.57 公顷，涧滩村新增建设用地面积 0.68 公顷，绿岭村新增建设用地47、面积 7.49公顷。规划新增建设用地的使用不得违反国家乡村地区的产业准入政策，不得超出建设用地范围控制线，若道路或管线等基础设施确需超出，需按照相关程序经研究后再确定。新增经营性建设用地容积率一般不超过 1.0，建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 20 米，绿地率不小于 30%。中心村新增居住用地容积率宜为 1.0左右，可采用单元或复式多层形式建设。详见附表 3。（7）留白用地南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本19片区规划留白用地总面积 4.5 公顷。其中：青山村规划留白用地面积 1.2公顷，涧滩村规划留白用地面积 1.2 公顷，绿岭村规划留白用地面积 2.1 公顷。规划48、留白用地仅供村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地申请使用，但留白用地的使用不得占用永久基本农田、河流水面等禁止建设区域。规划留白用地优先考虑使用现状闲置宅基地；对占用一般农田的，应实施占补平衡。五、重要国土空间规划安排1 1、国土空间生态修复规划、国土空间生态修复规划按照山水林田湖草系统治理的理念，进行全域整治、回归自然，对田水林路进行全要素综合整治，建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的美丽国土新格局。重点内容主要包括农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护修复 3 个方面。（1）生态保护修复规划规划落实生态保护红线上位传导要求，将青山村西49、北部山林及南部部分山林划入生态保护红线，面积 505.83 公顷。将涧滩村西、北、东部分山林划入生态保护红线，面积 303.53 公顷，同时将西侧、北侧划入自然保护区，面积 331.94公顷；将绿岭村南部和西部部分山林划入生态保护红线，面积 130.61 公顷。（2）国土综合整治规划农用地整治规划青山村青山村为适应发展现代农业和适度规模经营的需要，统筹推进高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、宜耕后备资源开发、以及农田基础设施建设等，在优化耕地布局、增加耕地面积的同时，适度提高耕地质量和连片度，为农业适度规模经营和发展现代农业创造良好条件。规划划定青山村村永久基本农田保护区面积 214 公50、顷，明确一般农田面积43 公顷，规划耕地保有量 257 公顷。并在永久基本农田的基础上，划定水稻功能区面积 200 公顷。规划在不破坏生态环境的前提下，将现状零散的园地、林地、牧草地、其他农用地，调整为耕地，提高村域内耕地质量和连片度。规划将国土三调中的现状南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本20零散林地、牧草地调整为耕地，整治面积 26 公顷。涧滩村涧滩村规划划定涧滩村村永久基本农田保护区面积 274 公顷，明确一般农田面积91 公顷，规划耕地保有量 365 公顷。并在永久基本农田的基础上，划定水稻功能区面积 300 公顷。规划将国土三调中的现状零散林地、牧草地调整为耕地，整治面积51、 47 公顷。绿岭村绿岭村规划划定绿岭村村永久基本农田保护区面积 394 公顷，明确一般农田面积68 公顷，规划耕地保有量 461 公顷。并在永久基本农田的基础上，划定水稻功能区面积 400 公顷。规划将国土三调中的现状零散林地、牧草地调整为耕地，整治面积 21 公顷。建设用地整治规划按照土地节约集约高效利用的要求，统筹推进存量建设用地整治利用、村庄建设用地整治、各类违法建筑违法用地整治、废弃矿山整治等，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，有计划开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他存量建设用地复垦，合理安排新建区块，为农村一二三产业融合发展和城乡统筹发展提供土地要素保障。闲置低效用地再利用。规划根52、据项目策划和现实需求，将村内现状闲置的村集体资产入市，通过市场手段，对村内现状闲置低效用地进行再利用，盘活闲置用地资源。居民点建设用地复垦。规划利用城乡建设用地增减挂钩政策，对未保留的居民点进行土地复垦，调整为耕地，提高耕地连片度。片区现状居民点规划复垦复绿总面积 31 公顷。其中：青山村现状居民点规划复垦复绿面积 11 公顷；涧滩村现状居民点规划复垦复绿面积 13 公顷；绿岭村现状居民点规划复垦复绿面积 7公顷。2 2、历史文化及特色风貌保护规划历史文化及特色风貌保护规划（1）历史文化保护规划片区内为山区平原交汇地区，村庄历史悠久，有古树，古墓，少量传统民宅，村庄肌理清晰，有大王冲佛香制作。53、南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本21（2）特色风貌保护规划片区为何湾镇东北部地区，结合地方政府发展思路及村民建房引导政策，以及立足村庄所处自然环境、山水林田湖草空间格局特征，规划建议村民建房及产业建筑布局可参考皖南片区住房建筑风貌布局，突显村庄建筑风貌特色，注重与山区地形地貌融合。规划要求村民建房应突出“显山露水”的景观风貌控制要求，在公路一侧规划建设村镇、集贸市场的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20 米，省道不少于 15 米，县道不少于 10 米，乡道不少于 5 米。历史形成的跨公路村庄，应根据具体情况逐步调整改造。3 3、基础设施和公共服务设施规划、基础设施54、和公共服务设施规划（1）道路交通设施规划桥梁：改造部分危桥，根据需要新建部分小桥。规划道路：拓宽部分交通量相对较大，路宽相对较窄，会车有困难的道路；增添部分会车场地；部分碎石路改造为水泥路；中心村、较大自然村新建村民广场、集中停车场。（2）公共服务设施规划依据安徽省村庄规划要求，基本公共服务设施需按中心村自然村两级配套。中心村需配置“8+5”项公共服务设施，自然村需配置“1+1”项。绿岭中心村现状公共服务设施齐全，“8+5”项公共服务设施已经具备，但考虑到居民对绿地的诉求，规划提升七星河景观绿道。规划保留的大型居民点新增大王冲、庙村、涧滩、水龙湖、张家山、虬川、六亩田、下东河 8 处村民健身广55、场，面积按 600 平方米以下控制。（3）市政基础设施供水:规划解决部分自然村的供水主管，形成环状管网（如青山村张家山村）；解决部分使用山泉水洗衣、洗菜的自然村，建设亲水平台。排水：规划中心村、保留自然村均要逐步实施污水集中处理，保护好环境，保护好绿水青山。供电：按照供电公司的规划计划，逐步实施，部分地区根据负荷需求建设台区。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本22通信：按照通信公司的专项规划实施，逐步实现 5G 网络全覆盖。燃气：逐步增加液化石油气使用的比例，减少柴草使用的比例，减少污染，保护环境。4 4、产业发展规划、产业发展规划（1）产业发展定位片区产业发展定位为“高标农田发展56、示范区”，重点发展优质水稻种植，适量发展瓜果种植业和水产养殖业，引导规模化、科技化、绿色生态种植的道路。扩大高端水稻种植面积，提升村民收入。（2）产业发展策略夯实农业基础，确保粮食安全加快农业基础设施建设，积极建设高标水稻种植区示范区。探索生态立体化种植模式探索标准化稻虾、稻蟹、稻鸭混养种养模式，建设不少于 1000 亩的立体混养示范区。依托景区构建特色片区大力促进燕子洞景区健康发展，围绕景区积极推动美丽乡村建设，示范田园种植等，形成特色旅游片区，推动片区经济发展。（3）产业空间结构规划规划形成“一轴一环两片多点”的乡村产业空间结构。“一轴”：南丫路乡村旅游发展主轴；“一环”：串联涧滩、青山、57、绿岭的乡村旅游环路。“两片”：指西部水龙山山水旅游片区和北部燕子洞山林旅游片区。“多点”：指片区内部的美丽乡村建设点和乡村旅游观光点，包括燕子洞景区、张家山乡村旅游片区、安塘山白茶种植园等。（4）产业空间引导南丫路乡村旅游发展主轴该轴线沿南丫路延伸，是涧滩村、青山村和绿岭村对外联系最主要的通道。沿线主要提升基础服务设施建设和标志系统建设，提供食、住、行、游、娱、购等多方面的服务和相关信息服务，形成设施完备、功能健全、景观优美的核心发南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本23展主轴线。优质粮油种植区、山林特色种养区结合不同地形地貌条件，平原地区以优质粮油规模化种植为主要发展方向，低丘山地58、以山林特色种养区为主要发展方向，培育林下立体种植、养殖。以生态化、科技化、集约化为现代农业的发展目标。乡村旅游观光点依托片区产业现状和地理环境特质，打造乡村休闲度假区、桃子采摘园、安塘山禅意茶园乡村休闲区，与乡村旅游相结合，发展果蔬采摘、农事体验、休闲垂钓、特色美食等产业。（5）旅游服务体系建立两级旅游服务驿站体系：旅游集散中心和一般型旅游服务驿站。旅游集散中心：1 个，规划在绿岭中心村入口与南丫路交口处，主要建设内容应包括大型停车场、休憩广场、餐饮、公厕、医疗救护站、微型消防站及宣传咨询等功能。一般型旅游服务驿站：规划 4 处，分别结合张家山片区、燕子洞片区、水龙湖片区和安塘山片区设置，主要59、以服务片区南部旅游片区为主。设置内容应包括停车场、公厕、餐饮、购物商店、医疗服务点和宣传咨询等。5 5、村庄安全和防灾减灾规划、村庄安全和防灾减灾规划片区位于何湾镇东北部岗丘平原交汇处，主要灾害类型有洪涝、火灾、地震、气象灾害、山体滑坡等。（1）防洪排涝规划片区防洪对象主要为七星河及涧滩内河，规划主要对河道驳岸、防汛道路进行达标建设；同时清淤整治境内主干水系，加强水系疏浚和雨水排放能力，加快涧滩村排水工程改造，减少内涝灾害。（2）消防安全规划生产区用地宜选择在村镇的一侧或边缘。打谷场和易燃、可燃材料堆场，宜布置在村庄的边缘并靠近水源的地方。村庄内的消防车通道要尽可能利用交通道路。村庄各类建筑的60、设计和建造应符合有关消防安全规定。绿岭中心村、涧滩村和青山村部设置微型消防站，配备消防三轮车等消防器材。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本24（3）抗震防灾规划建筑抗震按照 6 度设防，重要建筑提高一度设防。同时，结合广场、运动场设置应急避难场所及导向指示牌。（4）气象防御规划健全预防为主的农村气象灾害防御机制，精细预报到村、预警信息发布到户、灾害防御责任到人。6 6、农村住房与人居环境整治规划、农村住房与人居环境整治规划（1）农村住房规划建设标准规划严格落实“一户一宅”制度，新增宅基地不得超过 160 平方米/户，新增宅基地应根据水系、地形、道路、空间肌理、生产生活需要等因素，因61、地制宜进行宅基地选址及其布局形态，避免沿公路两侧单排布置的骑路建房及排列单调呆板的兵营式布局现象。鼓励绿岭中心村新建房屋，采用多层，与现状绿岭新村相统一。住房建筑风貌应与村庄本底主要特征相协调，墙体色彩以浅色调为主；屋面坡度较大，以灰色调为主，注重与本地地形地貌融合。青山村新建房屋不宜超 3 层，村民自建房采用现代农村建筑风格，可酌情使用马头墙，坡屋顶、白灰墙体。空间布局依据国土空间规划，在现状村庄的基础上，合理划定保留村庄建设用地范围，统筹合理安排各类各项设施与农房布局。规划主要结合村庄内部闲置地空场地布局小广场、公厕、停车位、污水处理设施、应急避难场所等。片区规划村庄建设用地范围总面积为962、5.35 公顷。其中：青山村规划村庄建设用地范围面积为 25.32公顷；涧滩村规划村庄建设用地范围面积为 26.65 公顷；绿岭村规划村庄建设用地范围面积为 52.44 公顷。（2）人居环境整治规划规划重点实施“五清一改”，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。农村生活垃圾治理南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本25建立“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”的农村生活垃圾收运和处理方式。科学布局家庭垃圾收集桶、公共垃圾桶、公共场所废物箱、垃圾收集点，以及合理配置收运设备。同时，清理陈年垃63、圾；整治非正规垃圾堆放点，采取搬迁处理、原地规范整治、排查建档等措施；推行垃圾源头减量和无害化处理；建立日常保洁管护机制。农村厕所及粪污治理大力推进自然村常住农户卫生厕所改造，采取合理的改厕模式，鼓励厕屋进院入室，推进粪液资源化利用。加强中心村、旅游村公厕建设，合理选址，满足功能要求，落实日常管护责任。规划在保留村庄，根据具体需求结合健身广场新建座公厕，建筑面积按35-40 平方米控制。农村生活污水治理中心村采取集中处理、集中与分散相结合处理模式；自然村以分散处理为主，通过分户式、联户式方法，采用三格式化粪池等处理技术。同时，加强房前屋后河塘沟渠清淤疏浚，整治村庄水体。规划保留提升绿岭中心村污64、水处理设施；要求保留村庄均建设分散式污水处理设施。村容村貌提升村庄道路整治。推进村庄道路硬化，加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路不行不便，实现户户通。采取完善内部路网、加强对外通达、实现道路亮化、合理安排停车等措施。公共空间整治。对村容村貌进行整治，清理乱搭乱建、清理乱堆乱放、整治庭院环境、整理生产工具、整治广告牌匾、整理电杆线路、整理外挂设备、配备标识标牌等。绿化美化整治。采取原生植被能留则留、见缝插绿、选择好养好活的植物，对村旁、宅旁、路旁、水旁四旁进行绿化；对村口、水边、河道、树下、庭院等节点进行美化，配备风貌协调的环境设施；对院落进行美化，如院落围合、路边围合、菜园围合65、绿地与活动场地围合等。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本26六、近期行动计划1 1、建设项目、建设项目经梳理，青山近期建设项目约 24 项，涧滩村 12 项，绿岭村 10 项。项目类型主要包含产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、土地综合整理。详见附表 2。2 2、建设时序建设时序规划安排五年建设计划，近期建设期限至 2025 年。3 3、投资估算、投资估算经估算，片区近期政府性建设项目需投资 11745 万元。其中：青山村近期政府性建设项目需投资 5457 万元，涧滩村近期政府性建设项目需投资 4208 万元，绿岭村近期政府性建设项目需投资 2080 万元。村内资66、金主要来自财政拨款和社会资金，建设主体多为何湾镇、青山村、涧滩村、绿岭村和社会群众。七、实施保障措施1 1、规划反馈建议、规划反馈建议片区内生态保护红线内约有 2.54 公顷，合 38 亩的永久基本农田，根据国家三线划定要求，这部分的永久基本农田需要调出；另有与现状区域基础设施冲突或位于山林内零散基本农田面积约 3.34 公顷。应反馈至上位国土空间规划中予以调出。其中：青山村永久基本农田保护边界内面积 214.2 公顷。规划引导与生态保护红线交叉或过于零散位于山林中的基本农田进行优化调整，在现状一般耕地内补充，总面积为 2.86 公顷，合 42.9 亩。涧滩村永久基本农田保护边界内面积 27367、.8 公顷。规划引导与生态保护红线交叉或与现状区域基础设施冲突的永久基本农田进行优化调整，在现状一般耕地内补充，总面积为 1.03 公顷，合 15.5 亩。绿岭村永久基本农田保护边界内面积 393.6 公顷。规划引导与生态保护红线交叉或现状区域基础设施冲突的永久基本农田进行优化调整，在现状一般耕地内补充，总面积为 1.99 公顷，合 29.9 亩。2 2、实施保障措施、实施保障措施南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本27村庄规划一经批准，具有法定效力，必须严格执行。乡村建设等各类空间开发建设活动，必须符合法定村庄规划。将村庄规划主要内容纳入村规民约，通过“上墙、上网”等多种方式进行公68、开公告，加强村民监督。3 3、规划修改调整规划修改调整确需修改规划的，应编制规划修改方案，按原程序报批。涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，应按国家相关规定履行相关程序后方可修改村庄规划。上位国土空间规划已对永久基本农田和生态保护红线进行调整的，村庄规划相应调整，并同步更新国土空间规划“一张图”。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本28八、附表附表附表 1-11-1：青山村国土空间结构调整表：青山村国土空间结构调整表单位：公顷、%规划地类规划地类规划基期年规划基期年（20202020 年年）规划规划目标年目标年（2032035 5 年年）面积面积占总面积占总面积比例比例面积面积占总69、面积占总面积比例比例国土总面积国土总面积1207.911207.91100.00100.001207.911207.91100.00100.00农用地合计1169.631169.6396.831180.5697.74耕地（01）185.0815.32257.2921.30园地（02）1.800.151.800.15林地（03）939.4677.78886.9873.43牧草地（04）0.000.000.000.00其他农用地（05）43.293.5836.293.00建设用地合计合计36.4136.413.013.0125.4825.482.112.11村庄建设用地小计35.972.9825.70、322.10农村住宅用地（0602）34.672.8721.481.78农村生产生活服务设施用地（0604）0.000.000.000.00公共设施用地（07）0.030.001.490.12工业用地（08）0.730.060.670.06仓储用地（09）0.000.000.000.00村庄道路用地（1002）0.460.040.400.03交通场站用地（1005）0.000.000.000.00公用设施用地（11）0.080.010.080.01绿地与广场用地（12）0.000.000.000.00留白用地（13）0.000.001.200.10空闲地（99）0.000.000.000.0071、城镇建设用地0.000.000.000.00区域基础设施用地（14）0.160.010.160.01其他建设用地（15、16）0.280.020.000.00其他土地合计合计1.871.870.150.151.871.870.150.15湿地（17）0.000.000.000.00其他自然保留地（18）0.000.000.000.00陆地水域（19）1.870.151.870.15南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本29附表附表 1-21-2：涧滩村国土空间结构调整表：涧滩村国土空间结构调整表单位：公顷、%规划地类规划地类规划基期年规划基期年（20202020 年年）规划规划目标目标72、年年（2032035 5 年年）面积面积占总面积占总面积比例比例面积面积占总面积占总面积比例比例国土总面积国土总面积1249.401249.40100.00100.001249.401249.40100.00100.00农用地合计1208.371208.3796.721221.5397.77耕地（01）288.2923.07365.2329.23园地（02）4.520.364.520.36林地（03）879.7970.42822.1065.80牧草地（04）0.000.000.000.00其他农用地（05）35.772.8634.202.74建设用地合计合计40.9640.963.283.2873、27.8027.802.232.23村庄建设用地小计39.813.1926.652.13农村住宅用地（0602）38.773.1023.841.91农村生产生活服务设施用地（0604）0.000.000.000.00公共设施用地（07）0.230.020.950.08工业用地（08）0.000.000.000.00仓储用地（09）0.000.000.000.00村庄道路用地（1002）0.750.060.600.05交通场站用地（1005）0.000.000.000.00公用设施用地（11）0.060.000.060.00绿地与广场用地（12）0.000.000.000.00留白用地（13）074、.000.001.200.10空闲地（99）0.000.000.000.00城镇建设用地0.000.000.000.00区域基础设施用地（14）1.150.091.150.09其他建设用地（15、16）0.000.000.000.00其他土地合计合计0.070.070.010.010.070.070.010.01湿地（17）0.000.000.000.00其他自然保留地（18）0.070.010.070.01陆地水域（19）0.000.000.000.00南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本30附表附表 1-31-3：绿岭村国土空间结构调整表：绿岭村国土空间结构调整表单位：公顷、%规75、划地类规划地类规划基期年规划基期年（20202020 年年）规划规划目标目标年年（2032035 5 年年）面积面积占总面积占总面积比例比例面积面积占总面积占总面积比例比例国土总面积国土总面积1120.801120.80100.00100.001120.801120.80100.00100.00农用地合计1028.611028.6191.771035.2292.36耕地（01）392.7135.04461.4541.17园地（02）0.300.030.300.03林地（03）581.4651.88521.3246.51牧草地（04）0.000.000.000.00其他农用地（05）54.14476、.8352.454.68建设用地合计合计59.0559.055.275.2752.4452.444.684.68村庄建设用地小计42.443.7943.383.87农村住宅用地（0602）36.313.2430.732.74农村生产生活服务设施用地（0604）0.190.020.190.02公共设施用地（07）3.350.308.130.73工业用地（08）1.010.090.720.06仓储用地（09）0.000.000.000.00村庄道路用地（1002）0.970.090.900.08交通场站用地（1005）0.000.000.000.00公用设施用地（11）0.610.050.610.77、05绿地与广场用地（12）0.000.000.000.00留白用地（13）0.000.002.100.19空闲地（99）0.000.000.000.00城镇建设用地0.000.000.000.00区域基础设施用地（14）6.970.626.970.62其他建设用地（15、16）9.640.862.090.19其他土地合计合计33.1433.142.962.9633.1433.142.962.96湿地（17）0.000.000.000.00其他自然保留地（18）13.311.1913.311.19陆地水域（19）19.831.7719.831.77南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本378、1附表附表 1-41-4：片区国土空间结构调整表：片区国土空间结构调整表单位：公顷、%规划地类规划地类规划基期年规划基期年（20202020 年年）规划基期年规划基期年（2032035 5 年年）面积面积占总面积占总面积比例比例面积面积占总面积占总面积比例比例国土总面积国土总面积3578.113578.11100.00100.003578.113578.11100.00100.00农用地合计3406.613406.6195.2195.213437.3196.06耕地（01）866.0824.201083.9730.29园地（02）6.620.196.620.19林地（03）2400.7167.79、092230.4062.33牧草地（04）0.000.000.000.00其他农用地（05）133.23.72122.943.44建设用地合计合计136.42136.423.813.81105.72105.722.952.95村庄建设用地小计118.223.3095.352.66农村住宅用地（0602）109.753.0776.052.13农村生产生活服务设施用地（0604）0.190.010.190.01公共设施用地（07）3.610.1010.570.30工业用地（08）1.740.051.390.04仓储用地（09）0.000.000.000.00村庄道路用地（1002）2.180.0680、1.900.05交通场站用地（1005）0.000.000.000.00公用设施用地（11）0.750.020.750.02绿地与广场用地（12）0.000.000.000.00留白用地（13）0.000.004.500.13空闲地（99）0.000.000.000.00城镇建设用地0.000.000.000.00区域基础设施用地（14）8.280.238.280.23其他建设用地（15、16）9.920.282.090.06其他土地合计合计35.0835.080.980.9835.0835.080.980.98湿地（17）0.000.000.000.00其他自然保留地（18）13.380.381、713.380.37陆地水域（19）21.700.6121.700.61南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本32附表附表 2-12-1：青山村近期建设项目（工程）表：青山村近期建设项目（工程）表序号序号项目（工程）名项目（工程）名称称项目项目类型类型空间位置空间位置用地（公用地（公顷）顷）建设规模建设规模资金规资金规模（万模（万元）元）筹措方式筹措方式 建设主体建设主体 协作部门协作部门建设建设方式方式1木材厂扩建产业发展类卫生室西侧0.51扩大规模 0.14 公顷社会资金 社会群众何湾镇扩建2燕子洞景区燕子洞进一步完善景区建设社会资金 社会群众 县文旅局 扩建3农田排水灌溉渠庙村长82、 200 米，宽 1 米8政府财政何湾镇县水利局 新建4道路桥梁改造基础建设类庙村、代村桥宽不小于4.5米，六亩田桥宽不小于 7 米，燕子洞桥梁不小于 6 米350政府财政何湾镇县交运局 新建5绿刘路大王冲至燕子洞长 1010 米，宽 6-7 米120政府财政何湾镇县交运局 拓宽6北环线绿刘路至白茶基地长 2700 米，宽 6-7 米330政府财政何湾镇县交运局 拓宽7上东河、下东河村村通上东河、下东河长 1270 米，宽 4.5 米90政府财政何湾镇县交运局 拓宽8密垅村村通拓宽丰元至密垅长 800 米，宽 4.5 米100政府财政何湾镇县交运局 拓宽9尖山湖村内干道硬化尖山湖长 500 米83、，宽 4.0 米100政府财政青山村何湾镇硬化10庙村村村通拓宽庙村长 500 米，宽 4.5 米35政府财政何湾镇县交运局 拓宽11代村村村通拓宽代村长 510 米，宽 4.5 米36政府财政何湾镇县交运局 拓宽12通讯基站村域中西部信号全域无死角覆盖，12 处基站社会资金企业新建13密垅村停车场密垅村0.05场地硬化，停车绿化等25政府财政青山村何湾镇新建14密垅村排水渠修建密垅村长 100 米，盖板撇洪沟或排水涵管3政府财政何湾镇县农业农村局改造南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本33序号序号项目（工程）名项目（工程）名称称项目项目类型类型空间位置空间位置用地（公用地（公顷）顷84、）建设规模建设规模资金规资金规模（万模（万元）元）筹措方式筹措方式 建设主体建设主体 协作部门协作部门建设建设方式方式15七星河整治村域清淤清杂，破除阻水设施，修缮破损驳岸等1000政府财政何湾镇县水利局 整治16张家山美丽乡村整治人居环境整治张家山2.47道路硬化、景观绿化、基础设施改造等500政府财政何湾镇县农业农村局整治17庙村美丽乡村整治庙村2.52道路硬化、景观绿化、基础设施改造等500政府财政何湾镇县农业农村局整治18代村美丽乡村整治代村3.00道路硬化、景观绿化、基础设施改造等500政府财政何湾镇县农业农村局整治19大王冲美丽乡村整治大王冲3.54道路硬化、景观绿化、基础设施改造85、等700政府财政何湾镇县农业农村局整治20陈柏美丽乡村整治陈柏1.98道路硬化、景观绿化、基础设施改造等400政府财政何湾镇县农业农村局整治21六亩田美丽乡村整治六亩田2.03道路硬化、景观绿化、基础设施改造等400政府财政何湾镇县农业农村局整治22下东河公共中心上东河0.04场地硬化、健身设施，兼顾部分停车功能30政府财政青山村何湾镇新建23河西村公共中心河西村0.12场地硬化、健身设施，兼顾部分停车功能30政府财政青山村何湾镇新建24农业内部调整耕地土地综合治理村域36.46即可恢复林地、牧草地复垦等200政府财政何湾镇县农业农村局整治南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本34附表86、附表 2-22-2：涧滩村近期建设项目（工程）表：涧滩村近期建设项目（工程）表序号序号项目（工程）名项目（工程）名称称项目类型项目类型空间位置空间位置用地（公用地（公顷）顷）建设规模建设规模资金规资金规模（万模（万元）元）筹措方式筹措方式建设主建设主体体协作部门协作部门建设方建设方式式1水龙山景区产业发展类水龙山水库周边0.51打造成旅游景区社会资金 社会群众何湾镇扩建2农田排水灌溉渠余家冲长 200 米，宽 1 米8政府财政何湾镇县水利局整治3主环线基础建设类涧滩至白茶基地长 4950 米，宽 6 米600政府财政何湾镇县交运局拓宽4村内桥梁涧滩村宽 6 米100政府财政何湾镇县交运局新建587、水龙山水库段道路主环线至水库长 1070 米，宽 6 米200政府财政何湾镇县交运局改造6余家冲村村通余家冲至大塘长 1240 米，宽 4.5 米250政府财政何湾镇县交运局拓宽7村庄河道整治村域清淤清杂，破除阻水设施，修缮破损驳岸等100政府财政何湾镇县水利局整治8涧滩美丽乡村整治人居环境整治涧滩10.25道路硬化、景观绿化、基础设施改造等900政府财政何湾镇县农业农村局整治9水龙湖美丽乡村整治塘埂、老屋、新屋6.54道路硬化、景观绿化、基础设施改造等700政府财政何湾镇县农业农村局整治10新屋里美丽乡村整治新屋里3.57道路硬化、景观绿化、基础设施改造等500政府财政何湾镇县农业农村局整治88、11小汪村美丽乡村整治小汪村2.71道路硬化、景观绿化、基础设施改造等400政府财政何湾镇县农业农村局整治12余家冲公共中心余家冲0.04停车场、建设广场、公厕50政府财政涧滩村何湾镇新建13农业内部调整耕地土地综合治理村域60.25即可恢复林地、牧草地复垦等400政府财政何湾镇县农业农村局整治南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本35附表附表 2-32-3：绿岭村近期建设项目（工程）表：绿岭村近期建设项目（工程）表序号序号 项目项目（工程工程）名称名称项目类项目类型型空间位置空间位置用地用地（公（公顷）顷）建设规模建设规模资金规资金规模（万模（万元）元）筹措方式筹措方式建设主建设主体89、体协作部门协作部门建设方建设方式式1燕子洞综合服务中心产业发展类中心村0.51现状建筑改造，场地硬化，停车绿化等社会资金社会群众何湾镇扩建2农田排水灌溉渠一中心村北侧长 650 米，宽 3 米130政府财政 何湾镇 县水利局整治3农田排水灌溉渠二童村南侧长 750 米，宽 3 米150政府财政 何湾镇 县水利局整治4南丫路产业带窑上3.3片区产业集聚带社会资金社会群众何湾镇扩建5绿刘路拓宽基础建设类南丫路至青山村长 1200 米，宽 6 米300政府财政 何湾镇 县交运局拓宽6方村环山路方村、童村、井塘 长 500 米，宽 3 米100政府财政 绿岭村何湾镇硬化7塘埂维修村域东侧5 处塘口修缮90、100政府财政 何湾镇 县水利局整治8七星河道整治村域清淤清杂，破除阻水设施，修缮破损驳岸等300政府财政 何湾镇 县水利局整治9虬川美丽乡村整治人居环境整治虬川、川东3.44道路硬化、景观绿化、基础设施改造等700政府财政 何湾镇县农业农村局整治10农业内部调整耕地土地综合治理村域27.99 即可恢复林地、牧草地复垦等300政府财政 何湾镇县农业农村局整治南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本36附表附表 3 3：片区重要地块控制指标一览表片区重要地块控制指标一览表地块性质地块性质地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷公顷）建筑层数（层）建筑层数（层）建筑高度（米）建筑高度（米）风貌91、引导风貌引导备注备注农村住宅用地QS-R011.172-420现代简约青山村新村扩建LL-R012.422-620现代简约绿岭中心村扩建合计3.59地块性质地块性质地块编号地块编号用地面积用地面积（公顷公顷）容积率容积率建筑密度（建筑密度（%）风貌引导风貌引导备注备注工业用地QS-M010.140.840现代青山村集体产业用地公共设施用地QS-A010.101.230现代简约燕子洞景区QS-A020.171.230现代简约燕子洞景区LL-A015.061.230现代简约绿岭村集体产业用地LL-A020.951.230现代简约绿岭村集体产业用地JT-A010.681.230现代简约村集体产业用地92、合计6.96南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本37九、附录附录一：青山村村庄规划管制规则一、耕地保护1、青山村已划定永久基本农田 214 公顷，全境分布，是本村的主导地被类型，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。2、青山村耕地保有量 257 公顷，不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。3、未经批准，不得在园地、林地及其他农用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4、青山村内保留设施农用地 6 处，面积为 1.94 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层93、破坏和污染。二、生态保护1、青山村生态保护红线面积 505.83 公顷，主要分布在村域西北部，禁止在生态空间范围内从事不符合国家规定的活动。2、保护村内林地、陆地水域、其他自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、历史文化传承与保护1、本村内无历史文化遗产。四、建设空间管制青山村规划村庄建设用地规模为 25.32 公顷。1、农村住宅（1）片区内划定宅基地面积 20 公顷，规划新申请的宅基地 1.17 公顷，位青山村村部南侧，采用集体建房形式。严格执行“一户一宅”制度，每户宅基地南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本38面积控制在94、 160 平方米以内，建筑基底面积控制在 100 平方米以内。（2）青山村村庄村民自建房建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 10 米，应体现本土特色，统一采用现代简约风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。2、产业发展（1）经营性建设用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 20 米，容积率不超过 1.0，绿地率大于 30%。（2）经营性建设用地调整由社区委员会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，按规定程序调整完善村庄规划。3、基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，绿刘路沿线新建建筑需退道路边线 5 米以上。（2）村内供水由县城水厂统一供水，各居民点化粪池、房95、屋排水接口需经社区委员会确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾1、村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。2、村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4.5米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。3、学校、广场、停车场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。六、其他管制规则根据村庄实际情况制定其他管制规则。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本39附录二：涧滩村村庄规划管制规则一、耕地保护1、涧滩村已划96、定永久基本农田 274 公顷，全境分布，是本村的主导地被类型，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。2、涧滩村耕地保有量 365 公顷，不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。3、未经批准，不得在园地、林地及其他农用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4、片区内保留设施农用地 1 处，面积为 0.12 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态保护1、涧滩村生态保护红线面积 303.53 公顷，自然保护区面积 331.94 公顷。主要分布在村域西北部97、，禁止在生态空间范围内从事不符合国家规定的活动。2、保护村内林地、陆地水域、其他自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、历史文化传承与保护1、本村内无历史文化遗产。四、建设空间管制涧滩村规划村庄建设用地规模为 26.65 公顷。1、农村住宅（1）片区内划定宅基地面积 24 公顷，无新申请的宅基地。村民自建房改扩建严格执行“一户一宅”制度，每户宅基地面积控制在 160 平方米以内，建筑基底面积控制在 100 平方米以内。（2）青山村村庄村民自建房建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 10 米，南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划98、文本40应体现本土特色，统一采用现代简约风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）绿岭中心村集体建房，应采用多层形式，并注重与中心村现状已有多层建筑风貌相协调。2、产业发展（1）经营性建设用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 20 米，容积率不超过 1.0，绿地率大于 30%。（2）经营性建设用地调整由社区委员会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，按规定程序调整完善村庄规划。3、基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，主环线沿线新建建筑需退道路边线 5 米以上。（2）村内供水由县城水厂统一供水，各居民点化粪池、房屋排水接口需经社区委员会确认后再进行建设。（399、）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾1、村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。2、村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4.5米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。3、学校、广场、停车场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。六、其他管制规则根据村庄实际情况制定其他管制规则。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本41附录三：绿岭村村庄规划管制规则一、耕地保护1、绿岭村已划定永久基本农田 394 公顷，全境分布，是本村100、的主导地被类型，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。2、绿岭村耕地保有量 461 公顷，不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。3、未经批准，不得在园地、林地及其他农用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4、片区内保留设施农用地 2 处，面积为 0.30 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态保护1、绿岭村生态保护红线面积 130 公顷，主要分布在片区西南部，禁止在生态空间范围内从事不符合国家规定的活动。2、保护村内林地、陆地水域、其他自然保留101、地等生态用地，分别为水龙山水库、黄山冲水库，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、历史文化传承与保护1、本村内无历史文化遗产。四、建设空间管制绿岭村规划村庄建设用地规模为 43.38 公顷。1、农村住宅（1）片区内划定宅基地面积 32 公顷，规划新申请的宅基地 2.4 公顷，位于绿岭中心村南侧，采用集体建房形式。严格执行“一户一宅”制度，每户宅基地南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本42面积控制在 160 平方米以内，建筑基底面积控制在 100 平方米以内。（2）村庄村民自建房建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 10 米，应体现本土特色，统102、一采用现代简约风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）绿岭中心村集体建房，应采用多层形式，并注重与中心村现状已有多层建筑风貌相协调。2、产业发展（1）经营性建设用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 20 米，容积率不超过 1.0，绿地率大于 30%。（2）经营性建设用地调整由社区委员会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，按规定程序调整完善村庄规划。3、基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，南丫路新建建筑需退道路边线 5 米以上。（2）村内供水由县城水厂统一供水，保留特色绿岭中心村污水处理设施，各居民点化粪池、房屋排水接口需经社区委员会确认后再进行建设。（103、3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾1、村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。2、村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4.5米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。3、学校、广场、停车场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。六、其他管制规则根据村庄实际情况制定其他管制规则。南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划文本南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划（2020-2035 年）文本目录一、规划总则.1二、现状综述.3三、规划目标及策略.8四、总体空间布局与用途管制.12五、重要国土空间规划安排.19六、近期行动计划.26七、实施保障措施.26八、附表.28九、附录.37南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划图件南陵县何湾镇青山村、涧滩村、绿岭村村庄规划（2020-2035 年）图件目录1、区位图2、国土空间现状图3、国土空间规划图4、空间管制规划图5、村庄布局规划图6、道路交通规划图7、全域旅游规划图8、重点地块规划图9、近期建设项目分布图保留村庄规划图青山村：QS-01、QS-02、QS-03涧滩村：JT-01绿岭村：LL-01