1、目 录第一章 发展基础6第二章 发展形势14一、规划解读14二、发展环境19三、发展要求19四、需求预测22第三章 总体要求24一、指导思想24二、发展原则25三、发展定位26四、发展目标26第四章 构建高质量的综合立体交通网31一、构建对外运输通道31二、完善综合立体交通网络33三、提升综合交通枢纽能级40四、提升都市圈综合交通一体化融合衔接水平43五、提高交通基础设施养护管理现代化水平47第五章 构建高品质的客运出行服务体系48一、发展丰富多样的区域客运48二、构建层次合理的城市客运49三、探索“MaaS”出行模式51四、建设多元规范的客运市场 加快简政放权，激发市场活力52第六章 构建高2、效率的货运服务体系53一、强化货运枢纽服务能力53二、推广先进运输组织模式54三、创新绿色城乡配送体系55四、引导货运物流市场发展56第七章 构建高水平的智慧绿色平安交通体系58一、加强科技创新智慧引领58二、提升绿色可持续发展能力60三、强化安全监管能力62第八章 构建高效能的交通运输治理体系64第九章 规划环境影响评价65一、环境影响问题识别65二、环境影响控制措施66三、环境影响评价结论67第十章 规划实施保障措施68一、加强党的领导68二、加强组织协调68三、加强资金保障68四、加强用地保障69五、加强人才保障69附表 “十四五”重点建设项目表71前 言“十四五”时期是我国两个百年目标3、的交汇期，是在全面实现小康社会新的起点上开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年，也是滁州市深度融入长三角、加快推进高质量跨越发展、奋力开创新时代美好滁州现代化建设新局面的关键五年，是滁州市树立战略思维，瞄准新坐标，对标先发城市，在新一轮综合交通运输发展中抢占先机、加快转型，在区域发展新格局中提升运输能级、凸显枢纽地位的关键时期。滁州市“十四五”综合交通运输体系发展规划以滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、关于贯彻交通强国建设纲要的实施意见和国省相关规划为指导，着重剖析滁州市综合交通发展的全局性、整体性、前瞻性的重大问题，明确“十四五”时期综合交通发展的思路、目标4、和任务，强化滁州市在合肥都市圈、南京都市圈和长三角城市群的作用和地位，为“十四五”及更长一段时期综合交通建设发展提供科学性指导。第一章 发展基础一、发展成就“十三五”期间，我市以区域重大战略为导向，稳步推进综合交通运输体系建设，综合交通网络不断完善，运输服务水平显著提升，人民满意度明显提高，基本实现“十三五”规划发展目标，为滁州经济社会快速发展提供有力支撑。1. 综合交通网络不断完善“十三五”期间，滁州市加大交通基础设施建设力度，累计完成交通基础设施投资535.11亿元，较“十二五”增长106%。截至2020年底，综合交通网络总里程22182公里，较“十二五”末增加改善3927公里，年均增长率5、约3.97%。铁路方面，完成明光火车站改扩建、水蚌铁路电气化改造工程，开工建设滁宁城际、合新高铁、宁淮铁路，有序推进沿江高铁前期工作；铁路运营总里程达385公里。公路方面，宿扬高速天长段、滁淮高速、滁西环高速、合宁高速（改扩建）建成通车，宁洛高速（改扩建）、明巢高速、滁天高速、来六高速等项目加快建设，高速公路通车里程580公里，较“十二五”末增长45%。G104滁州至汊河段改建工程、S205天长至东阳段路面改善工程、G328花山至城郊段改建工程、G345天长至釜山段改建工程、G312全椒至乌衣段改建工程、G328滁宁快通改建工程、G104明光绕城线等一批干线公路项目建成通车，二级及以上公路里程6、2126公里，较“十二五”末增长38%。“四好农村路”建设成效显著，2016-2017年累计完成农村道路畅通工程建设5391公里，提前超额完成建设目标（5280公里），农村道路乡镇通达率、建制村通畅率等指标均为100%。水运方面，滁河小头李至汊河新港段、铜龙河航道疏浚、高邮湖航标改造等工程顺利完工；滁州（汊河）港投入运营，天长天然港码头、龙须港码头、凤阳鸿鼎码头完成建设，新增泊位数28个，年设计吞吐能力1534万吨，其中集装箱13.95万TEU。航空方面，滁州机场开展选址深化研究，天长、明光通用机场选址获批，定远通用机场开展前期工作。油气管道方面，完成西气东输合肥复线、瑞通定远-明光支线、天长7、新奥铜城-天长支线建设工程，天然气管道总长度480公里，较“十二五”末增长36%。表1-1 滁州市综合交通网络规模对比表方式指标2015年2020年增长规模综合交通网络总里程（公里）18255221823927铁路铁路总里程（公里）385385高铁里程（公里）215215公路公路总里程（公里）16639204383799高速公路里程（公里）400580180一级公路里程（公里）300413113水运航道总里程（公里）601601四级及以上航道里程（公里）8787油气管道石油管道（公里）138138天然气管道（公里）3524801282. 运输服务水平显著提升（1）客运服务水平不断提升，居民出行8、条件明显改善铁路客运总量快速增长。“十三五”期间，铁路客运量呈增长趋势，年均增长率为9.4%（不含2020年）。截至2019年，铁路客运发送量达599万人次，较“十二五”末增长74.43%。客运结构不断优化。“十三五”期间，全市客运出行结构变化较大，其中铁路客运占比不断攀升，由2015年的4.21%提升至2019年的14.06%；公路由95.79%下降至85.94%。公交设施供给不断完善。“十三五”期间，滁宁、城北、城西、城南4个换乘中心和苏滁产业园公交首末站等公交场站投入使用；新购置纯电动公交车820台；发行滁州“亭城通”卡，实现与国内303个地级以上城市和1451个县级城市互刷互乘，成为全9、省首家发行并使用交通一卡通的城市；开通跨省公交，实现滁宁公交无缝衔接，成为全国第一家开通跨省公交的城市；发展科技公交，市区重点路段安装电子站台导视牌建设，所有公交车辆安装车载视频设备，基本实现市区公交无线WIFi全覆盖。城乡公交服务水平不断提高。“十三五”期间，城乡公交线路里程增加305公里，实现县城20公里范围内的城乡公交化运行率达到40%以上，全市所有乡镇及具备条件的建制村通客车率达100%。“十三五”期间，城乡公交年客运量增长691万人次，较“十二五”末增长255%。（2）货运发展水平逐步提升，货运转型步伐明显加快货运结构不断优化。“十三五”期间，全市完成公路货运量9.4亿吨，货物周转量10、1356.4亿吨公里，较“十二五”下降9%、10.3%；完成水路货运量0.6亿吨，货运周转量约289亿吨公里，较“十二五”增长20%、34.5%。大宗货物运输“公转铁、公转水”有序推进，2020年完成集装箱外运4499标箱，同比增长282.89%。物流网络不断完善。“十三五”期间，新增5个县（市）23家企业入驻各类电商、工业园；加快标准化网点建设，快递网点标准化率提高至86.72%；完善农村快递服务网络，全市94个乡镇共设有快递网点149个，实现乡镇全覆盖；构建全市农村物流县、乡（镇）、村三级节点体系，凤阳县“电商引领、集中配送、统一标准”服务品牌入选首批全国农村物流服务品牌。3. 绿色智慧平11、安交通稳步推进（1）绿色交通持续发展“十三五”期间，滁州市积极贯彻“绿色发展”理念，加快推进“绿色交通”建设。持续开展“污染防治”攻坚战、“蓝天碧水净土”保卫战，完成916艘运输船舶生活污水防污染改造及70套靠港船舶岸电系统；深入推进大气污染防治“百日攻坚”专项行动、道路施工扬尘综合整治、交通运输环节固体废物非法转移倾倒处置专项整治、机动车维修行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项整治工作，各项目工地严格落实“六个百分百”要求；开展长江安徽段生态环境“三大一强”专项攻坚行动，圆满完成内河船型标准化工作。（2）科技创新不断增强“十三五”期间，滁州市发布填充式大粒径水泥稳定碎石基层施工技术规范等312、项新技术标准，智慧交通项目入选省“交通强国”试点，多项交通科技成果通过权威专家鉴定，并在实际工程中加以应用，部分课题研究成果达到国际先进水平。（3）安全形势稳中向好“十三五”期间，滁州市全面完成全市普通干线公路长大陡坡及桥梁防护设施风险评估工作，累计完成公路生命防护工程约3000公里；全面推进安全生产专项整治三年行动，非法违法道路运输行为、运输船舶逃避监管和非法挂靠等专项整治成效明显，事故起数、死亡人数“双下降”；水上交通实现连续33年无安全监管责任事故。4. 行业治理水平逐步提高治超水平稳居全省前列。“十三五”期间，多次开展路警联合治超、高速公路治超、农村公路治超、查处异地车辆、跨区域联动等13、专项行动；科技治超实现“三级中心四级平台”互连互通，29处动态卡点全面开展“非现场”执法，高速公路治超全覆盖，全市10条高速、27个收费站入口全部启动称重检测工作，启动联网治超平台与公安交管系统互联互通工作；治超工作连续3年全省第一，治超非现场执法入选省级试点，区域内超限超载车辆得到有效遏制，超限率常年低于1%。体制机制改革不断深化。深入推进交通运输综合执法、承担行政职能事业单位改革工作；积极推进承担行政职能事业单位改革，把分散在公路、运管和海事（港航）机构的行政职能收归市交通运输局。扎实推进市公交公司内部管理改革，稳步推进公交经营体制改革，聚焦公益属性，剥离非主营业务。二、存在问题1. 对外14、通道有待强化滁州市对外交通条件较好，京沪、沿江两大综合运输通道穿境而过，但区位优势仍未充分发挥，区域融入程度有待深化。西向与合肥地区的联系有待进一步加强，亟需构建综合型快速通道；东向与南京等地区的既有通道能力紧张，运能有待提升；北向与中原城市群、山东半岛城市群等区域间缺少综合型运输通道。2. 基础设施布局有待完善铁路布局有待完善，供需不平衡。目前，滁州市区与合肥尚无高铁直通，出行需求未得到满足；连通南京的干线铁路运力紧张，制约区域一体化发展；铁路覆盖不足，天长、来安无干线铁路经过，京沪高铁途经凤阳但未设站，中长距离出行不便。干线公路等级偏低，农村公路质量有待提升。高速公路对主要经济节点的覆盖不15、足，路网有待进一步加密完善；六车道以上高速占比不到10%，低于17.3%的全国平均水平，与南京等地区连接的高速公路交通量趋于饱和，亟需扩容改造；部分干线公路等级偏低，二级及以上公路仅占总里程的12%，远低于长三角地区18.2%的平均水平；连通市-县、县-县的一级公路通道偏少，天长、明光、凤阳、定远等仍未实现市-县一级公路连通；农村公路目前的瓶颈是“重建轻养”、“重修轻管”，养护体制不健全，养护资金人员设备不到位，“脏乱差”现象不同程度存在，通行安全隐患仍然较多，在覆盖范围、等级、质量及通达深度等方面仍有待加强。水运航道等级偏低，港口资源有待整合。目前，除淮河航道（级）外，其它航道等级均低于级，16、航道网络通行能力有待提升。规模化港口作业区建设滞后，仅凤阳港区霸王城作业区、天长港区作业区为集约化港口作业区，其余码头分布零散，有待进一步优化整合。航空发展相对滞后，出行不便。滁州市尚无民航机场及通用机场，距离最近的为南京禄口机场（4F级），直线距离约78公里，出行时间约1.5h。3. 运输服务水平有待提升客运总量不断下降。“十三五”期间，受私家车快速增长等因素影响，全市客运总量整体呈下降趋势，由2015年的9090万人次下降至2019年的4258万人次。其中，公路客运量下降趋势明显，由2015年的8707万人次下降至2019年的3659万人次，下降幅度达58%。运输结构有待优化。全市交通运输17、仍以公路为主，其他运输方式的市场占比远低于公路。客运方面，公路占比约86%，铁路仅为14%。货运方面，未充分发挥铁路和水运在大宗货物运输方面的比较优势，“公转铁”、“公转水”亟需加快推进。运输服务质量有待提升。客运方面，城区公交吸引力不足，公共交通出行占比偏低；网约车发展缺乏监管，有待进一步规范；定制巴士、通勤客运等客运新业态发展相对缓慢，难以满足新时期公众高品质、个性化的出行需求。货运方面，甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式发展较为滞后，厢式化、冷藏车等占比偏低；特种船、集装箱船发展缓慢，运输载具专业化水平不高。4. 行业创新发展有待加强智能技术应用有待加强。交通建设与运输服务信息化应用水18、平滞后于5G、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术发展，一体化综合运输服务缺乏强有力的信息化、智能化技术支撑，跨方式、跨区域、跨行业的信息共享不充分，运输组织智能调度、货物状态全程追踪、出行服务一单到底、电子客票一证通行等处于探索起步阶段，运输服务与物联网等先进信息技术有待进一步融合。安全保障体系仍需完善。农村公路安保设施、水上安全监管设施有待完善；跨区域、跨部门的安全监管和应急平台尚未建立，工程质量安全监管力量急需加强；应急运输保障体系有待完善，应急物资运输专项预案有待补充，应急运力储备不充分，应急队伍建设仍需加强。管理养护水平有待提高。重建设轻管养的现象未得到彻底转变，普通干线公路养护19、管理工作仍存在财政保障能力不足等问题；养护技术水平有待提升，科学决策系统、快速检测技术等先进的技术手段仍没有得到全面应用。第二章 发展形势一、规划解读1. 国家层面（1）交通强国建设纲要党的十九大报告提出，要加强铁路、公路、水运、航空等基础设施网络建设，并明确提出建设“交通强国”，为新时代交通运输发展指明奋进方向。2019年9月，为统筹推进交通强国建设，中共中央、国务院印发交通强国建设纲要。纲要中提出，牢牢把握交通“先行官”定位，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，实现到2035年基本形成现代化综合交通运输体系，基本建成交通强国。本规划以交通强国建设纲要作为建设新综合交通运输体系20、的顶层设计指南，到2035年基本建成滁州现代化综合交通运输体系。（2）国家综合立体交通网规划纲要2021年2月，为加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网，中共中央、国务院印发国家综合立体交通网规划纲要。纲要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，注重质量效益、一体化融合、创新驱动，提出“到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网”的发展目标。纲要与交通强国建设纲要共同构成指导交通强国建设的纲领性文件，为服务构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。本规划贯彻落实纲要发展精神，着力补短板、重衔接、优网络21、提效能，注重统筹融合发展，加快建设交通强市。（3）长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划规划提出到2025年，以一体化发展为重点，在精准补齐发展短板基础上，加快构建长三角地区现代化综合交通运输体系；到2035年，全面建成供需能力精准匹配、服务品质国际一流、资源集约高效利用的长三角地区现代化综合交通运输体系。规划提出构建以轨道交通为骨干的一体化设施网络，具体内容包括：打造多向立体、内联外通的大能力快速运输通道，构建快捷高效的城际交通网，建设一体衔接的都市圈通勤交通网。重点工程包括：有序实施沿江高铁、合新铁路、蚌滁宁铁路、宁淮铁路、滁宁城际铁路等铁路项目建设，加快推进明光-盱眙、南京-滁州22、等高速公路建设，新建滁州民航机场。本规划将支撑滁州深度融入长三角作为重点之一，强化与长三角区域的快速对接，同时加快推进沿江高铁合宁段、滁宁城际铁路、宁淮铁路、滁州-南京高速、滁宁二通道的建设，进一步完善与长三角区域的联系通道。（4）长江三角洲地区多层次轨道交通规划规划提出：到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统；到2035年，建成高质量现代化轨道上的长三角，实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通设施布局一张网。构建干线网络方面，规划提出：构建多向通达高速铁路通道、全面拓展提升普速铁路网络，将沿23、江高铁合宁段、蚌滁宁铁路、宁天城际二期等列为“十四五”规划建设项目。本规划与长江三角洲地区多层次轨道交通规划充分衔接，将沿江高铁合宁段和蚌滁宁铁路纳入“十四五”规划重点建设项目，形成与合肥及皖北地区连接长三角的重要铁路节点枢纽。2. 区域层面（1）关于贯彻的实施意见2020年6月，安徽省委常委会议通过关于贯彻的实施意见，实施意见中提出：2020年完成决胜全面建成小康社会交通建设任务；到2035年，基本形成现代化综合交通运输体系，拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度。目前，滁州市铁路营业里程位居全省前列，拥有四通八达的公路网和航道网，但距离形成现代化综合交24、通运输体系还有一定差距。本规划积极贯彻落实实施意见的总体要求，同时结合滁州自身特色和区位优势，制定高站位、可落实的立体化综合交通系统。（2）安徽省综合立体交通网规划纲要2021年10月，安徽省交通运输厅和安徽省发展改革委联合印发安徽省综合立体交通网规划纲要，纲要提出：以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，完善铁路、公路、水运、民航、油气管道、邮政快递等基础设施网络，构建以铁路、水运为主干，公路为基础，民航、管道比较优势充分发挥的安徽省综合立体交通网。本规划贯彻落实规划纲要要求，加快推进沿江高铁、蚌滁宁铁路、沿淮铁路等列入近期建设项目的前期工作，强化与长三角区域的互联互通。（3）25、安徽省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划规划提出：“十四五”时期，加快构建新阶段现代化“四上安徽”综合交通运输体系，交通强国试点高质量完成，交通强省建设取得明显进展。至2035年，现代化综合交通运输体系基本形成，人民满意度明显提高，基本形成“安徽123出行交通圈”和“安徽123快货物流圈”，基本实现交通治理体系和治理能力现代化。本规划以发展规划作为重要的编制依据，积极吸纳发展规划中的重大基础设施建设项目，为滁州经济社会高质量发展提供有力支撑。3. 市域层面（1）滁州市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案2019年9月，滁州市人民政府印发了滁州市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行26、动方案。行动方案中提出：建设一体化现代综合交通体系，重点推进轨道交通和普通国省道建设，加快推动北沿江高铁合宁段、宁淮高铁、宁滁蚌亳、沿淮、沿江一批高铁干线工程，积极参与南京市域郊轨道工程规划，谋划连通南京的市域(郊）铁路项目。谋划建设一批东联南京市的市际高速公路通道，加快改扩建宁洛等高速主通道，取消高速公路省界收费站。本规划贯彻落实行动方案的战略思想，围绕重点建设项目，分析项目实施可行性，明确项目建设规模和时序，加快推进重点项目建设，为滁州市实施长三角一体化综合交通发展指明方向。（2）滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要规划纲要提出：要高效率推进交通基础设施互联互通27、一体化、融入共建轨道上的长三角、提升区域公路通达能力和积极参与长三角港航一体化发展，构筑与城市功能相协调，与城乡发展生态环境相适应，系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系，打造安全便捷的通达滁州。本规划紧紧围绕规划纲要，着力构建支撑滁州发展定位，与空间格局相适应的综合交通运输体系，打造综合交通枢纽城市。二、发展环境一带一路、长江经济带、中部崛起、长三角一体化、交通强国等多重国家战略在滁州叠加落地，社会治理现代化将进入全面推进期，新一轮科技革命和产业变革加速推进，为滁州的经济社会发展提供了重要机遇，同时也对交通发展提出了更高要求。“国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新28、发展格局要求提供更加高效、便捷、安全、绿色、经济的运输服务。滁州应立足于区域级综合交通枢纽的定位，发挥南京、合肥两大都市圈“左右逢源”“双圈互动”的区位优势，重点围绕公、铁、水、航等多种运输方式，进一步完善综合交通网络、提高运输服务水平。“十四五”时期，滁州市将在综合交通一体化枢纽领域形成良好的示范带动作用，建设现代化综合交通运输体系，打造长三角一体化发展样板区、美好安徽先行区。三、发展要求1. 服务构建新发展格局要求交通运输引领发展国家加快构建以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。交通运输连接生产和消费两端，是畅通国民经济循环的基29、础环节和重要依托。滁州市要加快形成高质量综合交通运输网，构建现代化综合交通体系，推动交通运输跨界跨业融合深度发展，提高交通运输开放合作水平，加快建立统一开放的交通运输市场，成为形成完整内需体系的坚实支撑、国内国际双循环相互促进的重要纽带、产业链供应链安全稳定的保障基石。2. 融入国家发展战略要求交通运输开放发展交通强国建设纲要要求，交通运输发展必须要坚持以人民为中心的发展思想，发挥交通运输“先行官”作用，为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。随着“长江经济带”、“中部崛起”、“长三角一体化”等重大区域发展战略的实施，滁州市作为安徽东向发展的“桥头堡”以及连通“合肥都市圈”与“南京都市圈”两30、大城市圈间的“金扁担”，对外开放格局和区域经济发展格局必将迎来深刻变革。滁州一方面要补齐短板，努力缩小与省内芜湖、省外宁波、常州等长三角城市的差距，另一方面要进一步开放发展，加强毗邻地区互联互通，形成区域联动发展的新态势。3. 构建综合立体交通网要求交通运输协同发展“十四五”期，我国交通运输行业将继续深化供给侧改革，推动各种交通方式一体化融合发展。综合立体交通网将是我国交通基础设施最高层次的空间网络，是综合交通运输体系的基础。现阶段公路在我市综合交通运输体系中仍处于主导地位，铁路、水运优势尚不明显，航空发展依旧滞后，构建综合立体交通网必然要求公路、铁路、水运、航空等运输方式的高效衔接，形成各运31、输方式协同发展的新格局。4. 抢抓新一轮科技革命要求交通运输创新发展当前，全球正处于新一轮科技革命和产业变革的新时期。将大数据、人工智能、物联网、区块链、5G等新一代信息技术应用于交通运输领域，已成为实现交通运输高质量发展的关键手段。加快铁路、公路、水运、民航、管网及邮政快递等基础设施向信息化、数字化、智能化、网联化转型，带动装备制造业技术改造和设备更新，培育发展新动能。5. 建设美好安徽先行区要求交通运输绿色发展积极响应国家新发展理念和生态文明建设要求，把“碳达峰”、“碳中和”纳入经济社会发展全局，将绿色发展理念和低碳发展要求贯穿交通运输发展全过程。打造绿色交通基础设施体系，发展集约化、低碳32、化交通方式，推动绿色交通装备研发应用，加大推广新能源和清洁能源运输工具，推动绿色交通科技成果转化，努力实现交通运输与生态环境和谐共生。6. 以人民为核心理念要求交通运输平安发展牢固树立加快发展平安交通，是以人民为核心的本质要求，是服务民生的最大前提，也是实现交通运输科学发展的基础条件。“十四五”时期，我市交通运输在不断发展的同时，面临的交通安全威胁也在不断增大，保安全、保畅通任务愈加艰巨。交通运输在保通保畅、信息公布、应急服务等方面应对自然灾害等突发事件中具有十分重要的作用。7. 提升治理效能现代化要求交通运输深化改革交通强国建设纲要明确指出到2035年基本实现交通治理体系和治理能力现代化，为33、推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化指明了方向。“十四五”时期，我市必须加快破除制约交通运输高质量发展的体制机制障碍，建设现代市场体系，加快推进行业治理体系和治理能力现代化。四、需求预测1. 经济社会预测本规划主要对滁州市“十四五”期间交通运输需求量进行预测，包括：全社会客货运输需求和各种运输方式客货运输需求等。交通运输需求预测方法有回归分析法、增长率法、趋势外推法、弹性系数法、类比分析法等。具体分析中以定量分析为主、定性分析为辅的原则。（1）经济总量预测通过对历史数据进行分析，本报告采用增长率法、回归分析法、趋势外推法三种方法对经济开展预测，综合取值如下。表2-1 经济发展预测表（亿元）34、年份202120222023202420252035预测值3362373641474603500012000至2025年，滁州生产总值达到5000亿元；至2035年，生产总值突破12000亿元。（2）人口总量预测通过对历史数据进行分析，本报告采用增长率法、回归分析法、总规参照法三种方法对人口总量开展预测，综合取值如下。表2-2 常住人口发展预测表（万人）年份202120222023202420252035预测值399.0400.2401.4402.2403.0405.0至2025年，滁州常住人口达到403万人；依据国家最新人口预测数据，至2030年全国人口达到峰值，预测2035年，滁州常住人口35、为405万人。2. 客运总量预测以“十三五”客运量和经济人口为基础数据，采用增长率法、回归分析法和弹性系数法进行预测，分别对各运输方式客运量进行预测，综合取值结果如下。表2-3 客运总量表（万人次/比例）年份铁路公路水运航空合计2025100022005-320531.20%68.64%0.16%-100%20351800300015300511535.19%58.65%0.29%5.87%100%3. 货运总量预测以“十三五”货运量和经济人口为基础数据，采用增长率法、回归分析法和弹性系数法进行预测，分别对各运输方式货运量进行预测，综合取值结果如下。表2-4 货运总量表（万吨/比例）年份铁路公36、路水运航空合计20251200190003000-232005.17%81.90%12.93%-100%2035300023000400033000310.00%76.66%13.33%0.01%100%4. 运输结构预测区域运输方式结构受到国家宏观发展政策（国家铁路、公路网规划、可持续发展政策、节能减排政策等）、城市基础设施建设、投融资发展水平等条件限制，通过对滁州市现状发展水平和其他城市发展经验来预测滁州的运输方式结构变化趋势。“十四五”末，客运方面，公路占比68.64%，铁路占比31.20%；货运方面，公路占比81.90%，水运占比12.93%，铁路占比5.17%。第三章 总体要求一、指37、导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和安徽省第十一次党代会精神、滁州市第七次党代会及七届二次全会精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，落实交通强国建设要求，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，以交通运输供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需求为宗旨，牢牢把握长三角一体化发展、长江经济带发展、中部地区加快崛起、淮河生态经济带建设等国家区域发展战略叠加的发展机遇，发挥南京、合肥两大都市圈“左右逢源”“双圈互动”的区位优势，围绕建设“38、六上滁州”，构筑便捷顺畅、经济高效、绿色环保、智能先进、安全可靠的现代化综合交通运输体系，打造高效畅达的区域综合交通枢纽，为建设交通强市谱写新篇章，为滁州打好“十四五”建设社会主义现代化开局战当好先行、做好支撑。二、发展原则坚持统筹全局、一体衔接。准确把握交通强国建设和长三角地区交通运输一体化发展的总体要求，支撑区域和全省空间格局优化调整，综合考虑要素流动、产业协作、人口分布等因素，合理布局整体交通运输资源。充分发挥各种交通方式的比较优势和组合效率，大力推进铁公、铁水等多式联运发展，实现多种运输方式和城市内外交通的便捷高效衔接。坚持适度超前，分步实施。按照技术标准先进、规模适度超前原则，高起点39、高标准、高质量地规划建设综合交通运输网络。结合建设能力和发展实际需求，因地制宜，科学有序推进项目建设。坚持服务为本、优化升级。积极适应个性化、多样化出行和新业态、新模式发展需求，优化交通网络布局和运输结构，全面提升运输组织水平，提供品质更优、效率更高、安全可靠的运输服务。坚持改革引领、创新驱动。建立健全“大交通”体制机制，推动重点领域和关键环节改革，打破区域分割和行政壁垒。以智能交通为引领，提升城市交通智慧化水平，不断提高综合交通治理能力和现代化水平。坚持安全优先，绿色发展。树立“安全第一”理念，全面提高交通安全性和可靠性。综合利用土地、通道等资源，推广应用先进的交通节地节能和减排技术，实现40、综合交通运输体系绿色发展，倡导绿色出行。三、发展定位在一带一路、长三角一体化、淮河生态经济带等大背景下，结合滁州市区位条件和城市发展方向，以加快融入长三角、全面对接合肥及南京都市圈等区域一体化为发展目标，通过构建适应滁州发展的现代化综合交通运输体系，支撑滁州发展成为“省际区域示范性现代化综合交通枢纽城市、长三角地区重要交通节点城市和长三角更高质量一体化发展样板区”。 四、发展目标“十四五”期间，积极围绕合肥、南京两大都市圈，全面对接沪苏浙，深度融入长三角一体化发展，推动滁州打造全国性综合交通枢纽。长三角地区重要的交通门户、长三角一体化高质量发展交通战略节点城市、双圈联动发展交通战略节点城市，实41、施“1235”战略。到2025年，基本建成“基础设施畅通便捷、运输服务协调高效、安全保障支撑有力、发展模式绿色环保”的现代化综合交通运输体系。 构建1个体系紧抓区域重大发展机遇，以一体化、高质量为发展主线，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通运输体系。 形成2个交通圈123交通出行圈：构建与南京、合肥“1小时门到门”通勤圈，与长三角主要城市“2小时区域交通圈”，并依托国铁干线、滁州机场构建与全国主要城市群“3小时交通圈”。123快货物流圈：毗邻城市1天送达，周边重点城市2天送达，全国主要城市3天送达。 取得3大突破助推区域融合发展取得重大突破：加快完善42、与区域互联互通的综合立体交通网。公、铁、水、航等交通方式全面发展，基本建成畅达高效的综合交通运输网络，基础设施供给能力和通畅水平明显提升。高速铁路里程达到447公里左右，基本形成至长三角主要城市2小时的高铁交通圈；高等级航道里程超过160公里；高速公路通车里程达到1000公里左右，普通国省干线公路里程达到2821公里。助推站城融合发展取得重大突破：加快综合客货运枢纽建设。新增综合客运枢纽5座，综合货运枢纽3座，通用机场3座，全面提升滁州市无缝衔接的客货运输服务水平。围绕沿江高铁滁州站打造站城融合示范站点，实现站城融合发展“零突破”。围绕凤阳、明光等港区强化升级打造铁水联运综合物流枢纽，大力发展43、枢纽经济。围绕来安北部旅游环线等旅游公路及通用航空建设，促进交旅融合发展。助推跨界一体化发展取得重大突破：加快推动顶山-汊河、浦口-南谯等皖苏省界毗邻地区跨界一体化融合发展建设，新增4条跨市主干路以及优化南京地铁S4线路跨市衔接方案，率先实现安徽省省际毗邻区跨界一体化融合发展。 实现5个提升提升客运服务水平：推动客运服务向定制化、个性化、舒适化、层次化方向发展，市区建成区公共交通站点500米覆盖率达97%，城乡交通运输一体化发展水平AAAAA级以上比率达100%。提升货运服务水平：推动货运服务向高效化、规模化、联运化、安全化方向发展，船舶平均吨位达1000吨，水运周转量比例提高至15%，大宗物44、资中长距离运输铁路和水运承担量增长30%。提升平安交通水平：持续推进公路生命防护工程建设和农村公路安全隐患治理，开展安全生产专项整治行动，严厉打击非法违法道路运输行为、运输船舶逃避监管和非法挂靠等行为，公路超限超载率不高于1%，重要航段应急到达时间不超过1.5h。提升绿色交通水平：推动绿色交通向低碳化、循环化、集约化、无害化方向发展，城市绿色交通出行分担率提高至55%，新增城市物流配送车辆新能源比例达80%，营运客车单位运输周转量二氧化碳排放下降率达6%，营运货车单位运输周转量二氧化碳排放下降率达6.2%，废旧路面材料循环利用率达90%。提升智慧交通水平：推动智慧交通向智能化、数字化、网络化方45、向发展，“两客一危”车辆联网联控比例达100%，危险货物道路运输电子运单使用率达90%，道路客运电子客票二级以上站点覆盖率达90%，二级以上客运站、高速公路服务区无线网络覆盖率达100%。到2035年，全面建成便捷顺畅、经济高效、绿色环保、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通运输体系，实现出行无忧、运输无阻、人便于行、货畅其流。交通客货运输高效连通全国，旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济，实现滁州高品质交通出行圈和高效率快货物流圈，奋力成为交通强国先进城市，全力支撑滁州迈向具有竞争力的区域中心城市。表3-1 滁州市综合交通发展指标表类别序号指 标2025年2035年基础设施线网46、规模1综合交通线网里程（公里）32177358412铁路总里程（公里）65311103公路总里程（公里）30650340004航道总里程（公里）601601基础设施快速网5快速铁路里程（公里）4337206高速公路里程（公里）10001200干线网7普速铁路里程（公里）2202288普通国省道里程（公里）282140009高等级航道里程（公里）160240基础网10农村公路里程（公里）2782930000运输服务便捷通达11享受30min内快速交通服务的人口占比90%100%12中心城区至各县区45min可达率65%90%13市区公共交通站点500米覆盖率100%100%14城乡交通运输一体化47、发展水平AAAAA级以上比率100%100%15建制村通班车率100%100%16符合条件的建制村快递通达率100%100%经济高效17多式联运货运量占比10%20%18主要港口铁路进港比例5%10%19多式联运换装1小时完成率80%90%绿色集约20城市绿色交通出行分担率55%65%21废旧路面材料循环利用率90%95%22新增城市物流配送车辆新能源比例80%90%23营运客车单位运输周转量二氧化碳排放下降率6%7%24营运货车单位运输周转量二氧化碳排放下降率6%7%智能先进25智慧高速试点1226道路运输“两客一危”车辆联网联控比例100%100%27危险货物道路运输电子运单使用率90%148、00%二级以上道路客运站电子客票使用覆盖率90%100%28二级以上客运站、高速公路服务区无线网络覆盖率100%100%安全可靠29一般公路交通事件应急抢通时间（小时）242430超限超载率1%1%31重要航段应急到达时间（小时）1.5132一般等级以上水上交通事故率（起/万艘次）0.30.2第四章 构建高质量的综合立体交通网一、构建对外运输通道依托干线铁路、高速公路及淮河航道，打造 “双高一水系统”（双高：高速公路、高速铁路，一水：淮河水运航道），完善滁州对外联系的运输通道布局，强化滁州与京津冀城市群、成渝城市群等国家主要城市群联通，同时在长三角内加强与合肥都市圈、南京都市圈等主体功能区的联49、通。规划形成“四横四纵”的对外运输通道体系，其中“四横”为：北沿江运输通道、沿淮运输通道、滁新运输通道、淮扬运输通道；“四纵”为：京沪运输通道、合新运输通道、京台运输通道、宁淮运输通道。专栏1 对外运输通道布局 四横：北沿江运输通道：沿江高铁、合宁客专、沪陕高速；沿淮运输通道：淮河航道、沿淮铁路；滁新运输通道：滁新高速、来六高速、滁州-合肥高速；淮扬运输通道：淮南-扬州高速、盱眙-明光高速。 四纵：京沪运输通道：京沪高铁、京沪铁路、蚌滁宁铁路、宁洛高速、凤阳-定远高速；合新运输通道：合新高铁、明巢高速、徐明高速；京台运输通道：京台高速、合蚌客专、水蚌铁路；宁淮运输通道：宁淮城际、长深高速、金湖50、-天长-仪征高速。图4-1 对外运输通道规划布局示意图表4-1 滁州综合运输通道设施规划方案走向通道名称运输方式组成部分现状等级规划等级备注横一北沿江运输通道公路沪陕高速-国家高速已建铁路北沿江高铁-高速铁路规划合宁客专高速铁路-已建横二滁新运输通道公路滁新高速省级高速-已建来六高速-省级高速在建滁合高速-省级高速在建横三淮扬运输通道公路淮扬高速-省级高速规划明盱高速-省级高速规划横四沿淮运输通道水运淮河航道三级二级改建铁路沿淮铁路-高速铁路规划纵一京台运输通道公路京台高速国家高速-扩建铁路合蚌客专高速铁路-已建水蚌铁路普速铁路-已建纵二京沪运输通道公路凤定高速-省级高速规划宁洛高速国家高速-51、改建铁路京沪高铁高速铁路-已建京沪铁路普速铁路-已建蚌滁宁铁路-高速铁路规划纵三合新运输通道公路明巢高速-省级高速在建徐明高速省级高速-已建铁路合新高铁-高速铁路在建纵四宁淮运输通道公路长深高速国家高速-已建金仪高速-省级高速规划铁路宁淮城际-城际铁路在建二、完善综合立体交通网络1. 构建多层次一体化的轨道网以构筑通勤圈、对接沪苏浙、融入长三角为导向，以高速铁路、城际铁路、普速铁路、市域铁路为依托，构建多层次、高品质、有机衔接、四网融合的现代轨道交通运输体系，进一步发挥轨道交通在滁州融入区域一体化方面的骨干作用，积极打造“轨道上的滁州”，将滁州打造成为省内继合肥、阜阳之后的第三个“米字型”铁路52、客运枢纽。积极完善高铁骨架网络。畅通国家高铁大通道，大力推进沿江高铁合宁段、合新高铁建设，实现滁州与长三角、山东半岛和武汉、重庆等长江中上游城市群的高铁直连，提升滁州铁路枢纽地位。加快推进蚌滁宁铁路和沿淮铁路等前期工作，为滁州打造“米字型”铁路客运枢纽提供支撑。优化城际铁路网络布局。围绕“双圈联动”，加快推进滁州与合肥、南京都市圈协同构建一体化城际铁路网布局，提升城际通勤化水平。续建宁淮城际铁路，开展滁州-定远-淮南城际、滁天扬城际、滁马城际铁路前期工作研究。积极推进市域（郊）铁路建设。积极参与合肥、南京市域（郊）铁路建设，谋划连通两大核心城市的市域（郊）铁路项目，打造一小时通勤圈和生活圈，加53、快推进市域（郊）铁路项目前期研究，加强中心城区与市县之间的市域轨道连接。加快推进滁宁城际铁路、南京至天长城际二期、明光西站与宁滁蚌联络线预留工程等项目建设，积极开展滁州经乌衣至南京市域铁路前期研究，适时谋划滁州至合肥市域铁路。加快铁路专用线前期研究。加强铁路专用线引入大型工矿企业、物流园区以及港区的力度，补齐铁路“最后一公里”短板。依托滁州水运和铁路优势，加快推进凤阳、定远等铁路专用线接轨方案研究，大力发展公铁水联运，提升铁路货运的综合竞争优势，为多式联运提供设施保障。专栏2“轨道上的滁州”建设重点工程“十四五”期间，实施铁路建设项目4个（其中新建项目1个，续建项目3个），线路总长约268公里54、，总投资约468.4亿元。续建项目：合新高铁、宁淮城际、滁宁城际。新建项目：沿江高铁合宁段。前期工作项目：滁州-乌衣-南京市域铁路、蚌滁宁铁路、宁天城际二期。储备项目：沿淮铁路、滁天扬城际、滁马城际、淮南-定远-滁州城际、凤宁现代化产业园专用线、凤阳港至货运站铁路专用线。2. 建设内联外通的公路网“十四五”期间，加快构建以高速公路为骨架，国省道为支撑，农村公路为基础的多层次公路网体系，打造“公路上的滁州”。完善高速公路网络。以“联网、扩容、提高”为中心，改造提升宁洛高速，提高主通道通行能力；加密区域路网，强化与周边城市的互联互通。“十四五”期间，加快推进宁洛高速（明光-蚌埠）、宁洛高速（来安-55、明光）改扩建工程，续建北沿江高速（滁州-天长）、来安至六合高速（安徽段）、明光至巢湖高速，新建滁州-合肥、凤阳-定远、明光-盱眙、扬州-淮南等高速公路。至2025年，基本建成“五纵四横”高速公路网，打造以滁城为中心的“时钟型”高速公路枢纽，实现通车里程1000公里，密度达7.5公里/100平方公里。优化完善国省干线网络。以“贯通、畅通”为重点，实现市区与合肥及南京下辖县区间的一级公路直通，市域内主要经济组团间的多级连通。加快推进G328（城郊-池河）、G235（来安段）、G104（明光段）、G329（凤阳-蚌埠）、G345（来安-南谯）、G345（明光绕城线）、G312（全椒段）、S101（西56、泉-能仁）、S210（武岗-石杨）等改扩建工程，新建东部干线、滁宁二通道、南浦一级公路、滁州南部干线、G328（定城-永康）、G329（红塘埂-凤阳）、G345（半塔-明光）、S322（张桥-吴圩）、S322（花山-张桥）、S215(明光-定远高铁站）等干线公路。至2025年，新增一级公路约600公里，二级公路约630公里，实现一级公路总里程超1000公里，普通国道二级以上公路比例达100%，普通省道二级以上公路比例达80%以上。提档升级“四好农村路”。落实乡村振兴战略，以加快农村公路完善、配套、拓展、提升为重点，加快农村公路进村入户、提档升级、产业融合和安全保障，构建覆盖全面的农村公路网。到57、2025年，实现20户以上的自然村基本通硬化路，基本完成农村公路危桥改造，基本完成县道、乡道及通客运班线的村道安全隐患治理。专栏3“公路上的滁州”建设重点工程“十四五”期间，实施公路建设项目85个，总投资1512.3亿元。（一）“高速上的滁州”新建项目：滁州至合肥高速、凤阳至定远高速、明光至盱眙高速、扬州至淮南高速、金湖至天长至仪征高速（滁州段）、滁州至南京北站高速、滁州西环高速南延；续建项目：北沿江高速（滁州-天长）、来安至六合高速（安徽段）、明光至巢湖高速；改扩建项目：宁洛高速（明光-蚌埠）、宁洛高速（来安-明光）、G3京台高速（蚌埠互通-路口枢纽）新增武店出口、G3京台高速（滁州段）。（58、二）“国省干线上的滁州”新建项目：东部干线、滁宁二通道、南浦一级公路、滁州南部干线、G328（定城-永康）、G329（高塘-麻埠大桥）、G329（红塘埂-凤阳）、G345（半塔-明光）、G345至滁天高速连接线、S322（张桥-吴圩）、S322（花山-张桥）等。改扩建项目：G328（城郊-池河）、G235（来安段）、G104（明光段）、G329（凤阳-蚌埠）、G345（来安-釜山）、G345（明光绕城线）、G312（全椒段）、S101（西泉-能仁）、S312（凤阳段）、S315（凤阳段）、S210（武岗-石杨）、S211（石塘-池河）等。（三）“农村公路上的滁州”“四好农村路”：农村公路提档升59、级工程（1000公里）、硬化建设工程（2000公里）、安全防护工程（1500公里）、危桥改造工程（50座）。3. 打造通江达海的航道网积极落实长三角港航一体化发展行动方案，加快构建畅通、高效、集约、智慧的现代水路运输体系。加强港口联动协作，开展联合运输、江海联运，提升水运通江达海水平。依托滁州水运航道提档升级契机，深化与沪苏港航合作，探索推进与南京港一体化联运港区建设，助推长三角一体化航道网的构建，努力打造“航道上的滁州”。进一步提升航道通航能力。加快推进航道系统治理工程，全面改善通航条件，持续推进市域航道联网畅通。“十四五”期间，有序推进淮河、白塔河、滁河、清流河航道疏浚整治工程；女山湖船闸60、扩容改造工程；开工建设襄河口船闸；推进明光七里湖航道开发、窑河航道复航，进一步提高航道网络的畅通性。进一步加快港口建设。加快推进港口扩容升级，提升港口散货运输能力。“十四五”期间，有序推进滁州（清流）港、滁州（汊河）港二期、明光津里港、全椒新港、定远新港等港口建设，扩建凤阳港、明光新港，建设凤阳港霸王城作业区码头、大唐电厂专用码头、凤阳通达码头改造，加强港口的仓储、配送、流通加工、货代、船代等服务功能。积极开展铁水联运等多式联运，谋划推进滁州水铁联运货场工程，进一步提高港口拉动作用。专栏4“航道上的滁州”建设重点工程“十四五”期间，实施水运建设项目25个，总投资88.03亿元。航道整治项目：淮61、河、白塔河、滁河、清流河航道疏浚整治工程；窑河航道复航工程；明光七里湖航道开发通航工程。港口建设项目：新建滁州（清流）港、明光新港、全椒新港、定远新港、明光津里港；滁州汊河港改扩建；建设凤阳港霸王城作业区公用码头、大唐滁州电厂专用码头、来安忠友码头改造、凤阳通达码头改造工程。船闸建设项目：开工建设襄河口船闸；推进女山湖船闸扩容改造、高邮湖运西船闸升级改造。4. 构建覆盖广泛的航空网积极推进滁州民用机场和通用机场及其配套航空产业园建设，提升自身航空服务保障能力。依托滁州机场，助力长三角打造一流的世界级机场群，对提高滁州外向度具有重要意义。依托通用机场提供公务商务飞行、通航产业发展、低空旅游、短途62、运输等通用航空服务，加快产业集聚和高端化发展，推动航空产业联动发展。“十四五”期间，加快推进滁州机场选址工作，争取尽快开工建设；加快推进明光、天长、定远通用机场建设，推进来安、全椒、凤阳开展通用机场前期研究。近期构建以天长、明光、定远通用机场为节点的通用机场体系；远期形成以滁州机场为核心的“1+6”机场布局，实现滁州下辖县市通用航空服务全覆盖，打造“翅膀上的滁州”。专栏5“翅膀上的滁州”建设重点工程“十四五”期间，实施航空建设项目3个，总投资约9亿元。民用机场项目：开展滁州机场前期研究，规划等级4C。通用机场项目：开工建设明光、天长、定远通用机场；来安、凤阳、全椒通用机场开展前期研究工作。5.63、 构建互联互通的油气管道网“十四五”期间，加大天然气管网覆盖，形成与区域天然气管道有机衔接的管道网络体系，加快油气管网基础设施建设，提升油气运输能力，实现油气管网的互联互通以及能源的安全稳定供应，助力打造“管道上的滁州”。大力发展天然气管网。提升市级管网与省级管线的互联互通水平，提高县市间天然气互保互供水平，构建市级天然气一体化供应体系。完善城镇燃气管网建设，扩大市县燃气管网覆盖面，持续推进“镇镇通”工程，结合乡村振兴发展战略，积极探索燃气下乡有效途径，鼓励建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。提升成品油储运能力。以滁州市成品油需求为导向，依托中石化、中石油、中化等企业跨市资源调运能力，64、适时推动蚌埠-滁州-天长成品油管道及配套油库项目建设，提高成品油管道辐射范围和储备能力。加强管道运输与公路、铁路、水运等运输方式的高效衔接，提升县乡成品油储运和配送能力。加强油气长输管道保护。加强管道完整性管理，完善管道安全事故应急预案体系。落实管道建设运营企业安全生产主体责任，建设油气管道基础数据库和管道保护信息系统，管道安全风险点评价、预防和管控档案。加强管道保护行政执法能力建设，充实县级管道保护执法力量，强化管道沿线规划和施工监督管理，对管道建设保护、隐患排查整治实施有效监管。专栏6“管道上的滁州”建设重点工程“十四五”期间，实施油气管道建设项目5个，总投资约60亿元，其中天然气管道项目65、4个，石油管道项目1个。天然气管道：建成投产国家管网江苏滨海LNG接收站配套管道（苏皖界-滁州市区-全椒县-肥东县）、中石化皖东北天然气管道项目（泗县-来安干线），加快建设扬州天长干线、皖能新奥蚌埠-凤阳支线项目。石油管道：推进蚌埠滁州天长成品油管道及配套油库项目。三、提升综合交通枢纽能级1. 加快客运枢纽建设按照“统一规划、一体设计、同步建设、同期运营、协同管理”原则，加强客运枢纽与城市空间布局、土地利用总体规划等协调衔接，加快既有客运场站存量设施的功能改善和整合提升，推动不同交通方式场站集中布局、空间共享、立体或同台换乘，协同构建全天候、无缝隙、一体化的舒适换乘空间。“十四五”期间，规划打66、造“空、铁、水、公”四位一体的交通节点设施，巩固提升滁州市综合交通枢纽能级，不断提升滁州区位优势和枢纽地位，努力打造滁州全国性综合交通枢纽城市。加快构建综合客运枢纽体系。依托沿江高铁、京沪高铁、滁宁城际等线路在滁州站并站，规划建设3.9万平方米铁路客运枢纽与15平方公里的站区基础设施，围绕滁州汽车客运北站和城市公交客运枢纽，将滁州站全力打造成为全市规模最大、功能最为完善的综合客运枢纽。“十四五”期间，加快推进滁州民航机场前期工作，加快形成区域航空枢纽布局，积极争取将后续规划高铁、城际铁路及城市轨道线路引入机场，协同构建一体化的综合交通枢纽，打造“轨道上的”机场。提前谋划机场快速通道，优化整合公67、交线网布局，实现市域范围内与机场综合交通枢纽之间的快速通达。“十四五”期间，规划形成“5+13”的对外客运枢纽布局，即5个综合客运枢纽：滁州站、明光西站、定远东站、凤阳南站、天长站；13个普通客运枢纽：滁州北站、全椒站、明光站、定远站、大墅站、滁州汽车客运北站、凤阳客运西站、明光汽车站、定远汽车客运中心、天长汽车客运中心、来安汽车客运中心、凤阳客运东站、汊河来宁公交客运枢纽。2. 优化货运枢纽布局加快形成“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，将滁州打造成为服务全省、保障江北新区、辐射长三角、面向全国的区域物流节点城市和国家物流枢纽承载城市。“十四五”期间，规划形成“3119”货运场站体系，即3个68、多式联运一体化综合交通枢纽，1个口岸服务型场站,19个综合服务型场站，充分发挥滁州市产业发展优势和货运枢纽大集疏、大中转的功能与作用，形成“层次分明、集约高效、功能突出、体系完整”的货运枢纽发展体系。“十四五”期间，建成京沪铁路滁州北站货场改造工程，启动凤阳货运站迁移工程等，改扩建明光铁路货场，大力发展高铁货运；加快研究凤阳、明光、乌衣公铁水多式联运一体化综合交通枢纽工程；建设邮政快递作业枢纽、公用型城市配送站点400个，实现乡镇综合运输服务站、农村物流点建设全覆盖。专栏7“枢纽上的滁州”建设重点工程“十四五”期间，实施客运枢纽建设项目8个（新建项目7个，改扩建项目1个），总投资约40.8亿元69、。（一）“客运枢纽上的滁州”综合客运枢纽：新建明光西站、定远东站、凤阳南站、天长站；改扩建滁州站。普通客运枢纽：新建大墅站、凤阳客运东站、汊河来宁公交客运枢纽。（二）“货运枢纽上的滁州”“十四五”期间，实施货运枢纽建设项目20个，总投资约154亿元。货运枢纽型：新建凤阳、明光、乌衣多式联运一体化综合交通枢纽工程；口岸服务型：新建明光津里港口物流园；综合服务型：续建滁州现代综合物流园区、滁州鸿耀物流园、来安县中粮物流园、凤阳申通智慧物流园等；新建全椒县物流园、定远县物流园区、南谯中通物流园等。四、提升都市圈综合交通一体化融合衔接水平积极融入南京都市圈、合肥都市圈建设，加强区域协调互动，强化综合交70、通运输网络衔接协调，加快省际间交通基础设施互联互通，打通省际“断头路”。加快构建以高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路等多层次轨道网为引领，以构建高速公路、普通国省干线、县乡公路等多层次公路网为重点，提升都市圈路网通行能力，提高都市圈交通基础设施服务供给水平。加强干线公路与城市道路有效衔接，加快联系紧密的综合客货运枢纽间实现互连，协同构建一体化综合交通运输体系，形成布局合理、功能完善、互联互通、运行高效的基础设施体系，不断提升滁州市区位优势和枢纽地位，努力打造省际区域示范性现代化综合交通枢纽城市。1. 畅通滁合一体化衔接快速交通廊道“十四五”期间，积极融入合肥都市圈建设，加快推进北沿江高铁合宁段71、建设工作，实现滁州与合肥高铁直达，结束滁州市区与合肥不通高铁历史，加速滁合一体融合发展。完善资源要素保障，确保合新高铁在“十四五”末建成运营，拉近定远、凤阳、明光与合肥的时空距离，实现一体融合，协同发展。加快推进明巢高速、滁州至合肥高速公路第二通道建设工作，加强定远、全椒等市际周边城乡公路改建衔接，提高出行便捷性。积极参与南京、合肥市域（郊）铁路工程规划，谋划连通两大都市圈核心城市的市域（郊）铁路项目，推动滁州成为合肥都市圈东向发展的重要增长极。2. 构建滁宁同城化快速交通衔接网络“十四五”期间，以顶山-汊河跨界一体化示范区和浦口-南谯跨界一体化示范区建设为契机，重点围绕南京江北新区，加快实施72、“大江北”战略，加速融入南京都市圈。提升毗邻地区交通设施一体化水平，加大实施轨道衔接进度和力度，推动沿江高铁尽快开工建设，保障滁宁城际铁路按计划通车运营，为构建1小时通勤圈提供支撑。加快打通皖苏省际待贯通路段，加密扩容省际高速公路通道，消除省际普通国省干线公路“瓶颈”路段，加快合宁、宁洛等高速公路改扩建，加快建设滁宁第二通道、南浦一级公路等与南京市衔接的普通国省干线，打通都市圈毗邻地区交通“最后一公里”。加快推进黑扎营大桥、幸福大桥、中李大桥等跨（滁）河通道建设，推动滁宁两地跨河联动发展。积极推动客货运枢纽之间的快速通道建设，实现重要客运枢纽引入轨道交通，加强铁路专用线与国铁及重要港区、大型物73、流园区的衔接，加快融入区域发展，全面提升滁州市整体实力，为滁州更高质量发展提供有力支撑。3. 提升长三角一体化融合衔接水平“十四五”期间，滁州市立足区位条件，加强区域协调互动，全面对标长三角基础设施体系一体化目标，找差距、补短板，加强与南京、扬州、淮安等长三角地区交通基础设施高效衔接和有机融合，充分发挥中西部联通长三角的“桥头堡”和“门户”作用，至“十四五”末，与长三角区域协同发展全面增强，与合宁通勤化交通基本实现，一体化体制机制更加有效，全市域、全方位融入长三角一体化发展格局基本形成，在长三角城市群中的地位显著提升。依托沿江高铁滁州站改扩建契机，积极打造高能级综合交通枢纽中心，使滁州站与华东74、四大高铁站（上海虹桥站、南京南站、合肥南站、杭州东站）高效联通，充分衔接，一体融合，共建“轨道上的长三角”，全方位深度融入长三角一体化发展。加快提升与长三角区域交通基础设施互联互通水平，构建以铁路、公路、水运纵横衔接、多网融合的综合交通运输体系。积极推进轨道交通建设，加快推进沿江高铁合宁段、蚌滁宁铁路、沿淮铁路、滁天扬城际、宁天城际二期等铁路项目建设，贯通滁州与扬州、蚌埠、淮南、淮安等地的交通联系，将滁州打造成为长江中上游城市及皖北地区沟通长三角的重要节点枢纽；加快提升公路通达能力，畅通省际高速公路通道，重点推进淮扬高速、明盱高速、金天仪高速、滁宁高速、滁宁第二通道、南浦一级公路等干线公路建设75、工作，形成以滁州南谯新区、天长金牛湖新区、来安汊河新区、全椒东部新城等片区围合成的扇形区域等高对接南京江北新区；加快提升水运通江达海水平，重点推进淮河航道、滁河干流等航道疏浚整治，加快高等级航道建设步伐，重点建设联通长江、淮河和京杭大运河的经济航道，加强港口联动协作，开展联合运输、江海联运，提升水运通江达海水平，协同推进长三角港航一体化发展。专栏8都市圈综合交通一体化融合衔接重点工程轨道交通：开工建设北沿江高铁合肥至南京段；续建宁淮铁路、合新高铁；滁宁城际铁路建成运营；推动蚌滁宁铁路、滁天扬城际铁路、沿淮铁路开展前期工作；谋划推进滁州-乌衣-南京市域铁路、宁天城际二期、合肥-滁州市域（郊）铁路76、等。水运：实施淮河、滁河、白塔河等航道整治工程；推动滁州（清流）港、明光津里港、定远新港、全椒新港等港口建设。高速公路：开工建设全椒-禄口高速、滁州-合肥高速公路；续建明巢高速、来安-六合高速，宁洛高速改扩建、京台高速改扩建；推动明盱高速、滁州-南京北站高速、淮扬高速、金天仪高速等开展前期工作。普通国省干线：滁宁快速通道（G312）、南浦一级公路、东部干线、来安中部干线、滁宁第二通道、S435、S322、S326、S324等低等级路段提档升级；改扩建S321、G328、S312、S315、S101等。市政道路：构建4条跨市主干路：京安路-中鑫路（经汊河北大桥）、中山大道-万家坝路（经中李大桥）77、东城大道-永新路（经黑扎营桥）、长江大街-浦泗路（经汊河大桥）。城际公交：依托来宁公交换乘中心，加快推进城际公交建设步伐，新增来安至南京六合（新集）、来安至南京六合（竹镇）城际公交等线路；谋划天长金牛湖公交客运枢纽，适时启动天长至南京城际公交等线路；适时谋划定远-长丰、全椒-肥东等下辖乡镇城乡公交跨区域运营。五、提高交通基础设施养护管理现代化水平加快提升交通基础设施养护管理智慧化、绿色化、专业化水平，更好地服务于滁州市经济社会发展和公众出行。1. 加大交通基础设施管理和维护力度加强铁路综合维修养护一体化管理，实现劳动力、机械设备、维修“天窗”的资源综合利用。推进高速公路营运安全管理全周期数字78、化，打造“皖美养护”品牌，争创高速公路养护示范标杆。科学安排普通国省干线公路大中修工程，落实全寿命周期养护、预防性养护理念，逐步建立常态化预防性养护专项资金，实现预防性养护比重逐年提高。深化农村公路管理养护体制改革，推行县、乡、村三级路长制。强化船闸日常维护，重点加强干线航道船闸专项养护。2. 提高养护智慧化、绿色化、专业化水平加强大数据、物联网、人工智能等现代信息技术创新应用，“十四五”期间，推广农村公路建管养运智能化信息化管理和服务平台，推进滁州市普通干线公路养护综合管理平台建设，并接入安徽普通干线公路综合管理平台，实现省市平台资源数据共享、互联互通。加大新技术、新材料、新工艺、新设备的研79、究与应用，积极推广废旧路面材料循环利用、公路和桥隧隐蔽工程无损检测、全寿命周期成本养护设计技术和施工工艺。构建和实施船闸养护作业标准体系，成立区域化养护中心，运用智能化数据采集手段和智能养护管理平台，将事后性养护模式转变为预防性养护模式。 第五章 构建高品质的客运出行服务体系一、发展丰富多样的区域客运1. 构建高铁城际主导的城际客运网络以都市圈同城化通勤为目标，以对接沪苏浙、服务国家战略为导向，融入长三角公交化的城际轨道客运网。推进沿江高铁和合新高铁建设，促进滁合、滁宁廊道一体化发展。推进城际、市域（郊）铁路建设，强化滁来全板块、凤定明板块以及顶山-汊河和浦口-南谯两大新型功能区间的交流。加大80、干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路的“三网融合”，构建半小时江北协同区通勤出行、1小时两大都市圈直达、2小时紧密联系长三角的轨道交通圈。2. 推进城乡客运一体化发展探索实现4个“1”融合发展，实现城乡公交线网规划“一张图”，城乡居民出行共用“一张卡”、城乡公交运营调度“一个系统”、城乡公交服务质量“一个标准”。着力完善城乡公交线网布局，引导城乡客运公交化运营，实现重点乡镇居民一次换乘到市区，农村居民一次换乘到城区。鼓励整合城乡客运资源，促进城乡客运片区化运营。推动毗邻公交发展，大力支持天长金牛湖新区、来安县汊河新区、南谯区与南京地区开通运营跨省公交，探索跨省公交联运联营模式，争创省际公交联运样81、板。丰富城乡公交场站服务功能，打造综合运输服务站。推动交通运输与乡村产业融合发展。推进农村客运车辆标准化，新增城乡公交运营车辆纯电动化率100%。建立健全城乡公交优先发展政策体系、财政补贴补偿机制、服务质量考核制度，确保城乡公交可持续发展。3. 引导传统公路客运转型升级响应公路客运发展趋势，积极推行“五大新模式”：运输服务新模式、定价体制新模式、资源整合新模式、行业管理新模式、安全与服务监管新模式。强化客运班车公交化改造和公共交通延伸政策措施研究。鼓励发展班车客运定制服务。倡导客旅融合，给予旅游集散中心建设的资金与政策支持，适应旅游团队小型化的发展趋势。加强节假日的道路客运组织，特别是名胜古迹82、风景区、旅游度假区的汽车旅游客运组织工作。二、构建层次合理的城市客运1. 构建集约型出行网络构建以常规公交为主的集约型出行网络，深入推进公交都市、绿色出行行动计划。规划到2025年，滁州市区日均公交出行量占机动化出行量比重达到55%，绿色出行比例达到70%以上，成功创建国家绿色出行城市。一是打造以“公共交通+共享单车+步行”等绿色交通为主导的交通出行系统，开展基于大数据和移动互联的实时精准一站式客运交通服务，不断改善公共交通服务水平。二是加强城市公交与城市对外运输方式在基础设施、运营管理和信息服务等方面的衔接，优化乘客换乘条件，提升城市公交集疏运效能和换乘便利性。三是合理发展出行新业态，鼓励83、定制化通勤班车、社区公交、微循环公交等多元化的特色公交服务。四是提升公交出行舒适性。加大城市公交运力投放，科学配置运力，合理控制高峰时段车辆满载率，继续提高空调车比例，推进公交服务舒适化。五是积极推广应用无障碍化城市公交车辆，推进公交服务均等化。加大常规公交通行路权的倾斜力度，分时、分段的灵活设置公交专用道。2. 构建辅助型出行网络构建以网约车、出租车为主的辅助型出行网络，规范发展出租车及网约车行业，实施错位化发展和差异化经营，为居民提供定制化、多样化的短途客运服务。综合考量城市规模、人口分布等预测出行需求，建立出租车及网约车联合运力评估机制，合理把握出租车、网约车在城市公交系统中的分担比例。84、3. 推进慢行交通系统建设开展慢行策略分区研究，布设以功能性为导向的慢行网络。坚持以人为本的道路设计理念，优化布设慢行通道。协调与停车系统之间的关系，实现人性化、精细化设计慢行空间。改变慢行铺装，完善公交接驳等措施，吸引和拉动私家车逐步转向“公交+慢行”的绿色出行方式。4. 促进静态交通健康发展优化空间布局。结合公共停车泊位需求，综合公共停车场（库）的规划设置要求，稳步推进公共停车场（库）建设，重点推进居住小区、学校、医院等地区停车场（位）建设与改造，适度提高公共停车供给比例。推进老旧小区停车泊位改造，通过挖潜片区停车空间、停车错时共享、建设新型停车设施等措施来增加停车泊位供应；通过提高停车收85、费标准等管理措施来降低停车需求。结合道路交通条件和周边需求合理设置，白天以短时停车为主，夜间以居住区停车为主；同时，强化道路停车作为临时和补充的灵活手段的作用。建立信息系统。通过多种信息载体发布停车引导信息，实现停车的有效管理，提高停车位的使用效率。应用停车诱导系统、停车自动计时收费等信息化、智能化手段，管理公共停车场和道路临时停车泊位，实现停车信息数据实时更新并对社会公众实时公布。探索共享方案。研究推广停车共享理念及制定试点方案，打破物业管理权限“壁垒”，制定共享协议和管理规范，明确共享的收费标准，加大车位共享单位内部非法停车巡查力度，确保停车共享措施的顺利实施。加强停车管理。加大交通违法查86、处力度，摸查城区违法停车情况，对违法占道、乱停乱放等进行严格惩治，确保城市道路交通安全有序。三、探索“MaaS”出行模式以MaaS（出行即服务）为导向，发展综合客运一体衔接的全程电子化服务模式。优化市域范围内公共交通一卡通出行政策，推出公共交通与铁路、长途客运联程票、月票、季度票等产品；积极探索南京都市圈、合肥都市圈、长三角区域范围内铁路、航空联程车票制度，铁路、地铁、航空一次安检程序以及公共交通一卡通出行服务。基于公共交通智能调度、个人习惯分析、绿色出行优先等，整合互联网的支付能力，实现出行行程预定、路径一键规划、公共交通无缝衔接、费用一键支付等功能，整体提升公众公共交通出行满意度，提高公众87、绿色出行良好体验。四、建设多元规范的客运市场 加快简政放权，激发市场活力做好省际、市际道路旅客运输经营许可下放承接和毗邻区域间道路旅客运输经营许可下放工作。推进、协调毗邻公交政策保障、场站建设等工作。营造宽松的客运市场发展环境，激发客运市场创造活力和发展内升动力，引导客运企业采取差异化策略，为广大旅客提供更加安全便捷的多元化服务。继续推进网约车辆纳规管理工作。优化网约车办事流程，充分体现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念。推进网约车诚信机制建设，建立常态化约谈机制，严处违规行为，并将结果纳入行业诚信考核体系。加强交通运管、公安交警部门联合监管，定期开展安全专项检查，全面排查安全隐患和薄弱88、环节。建设完善网约车监管平台，推进网约车依法纳规管理。推动巡游车行业发展。实行车辆经营权、车辆实际所有权“两权合一”，改革经营权管理制度，规范巡游车经营。以服务质量招投标或奖励方式确定经营者，建立以服务质量信誉考核为导向的优胜劣汰和市场退出机制，鼓励驾驶员争先创优，提高经营服务质量。持续推进“互联网+巡游出租汽车”建设，实现精细化管理，推动巡游车行业创新发展。规划建设水运配套设施。依托淮河、滁河、清流河、白塔河、池河、襄河、女山湖、高邮湖、高塘湖等河流文化以及周边的历史建筑、公共活动中心、绿地景观、交通换乘设施等各类旅游资源，谋划旅游码头布局，推动建设旅游码头，促进“水运+旅游”产业发展。围绕89、全方位覆盖、全天候运行、快速反应和有效救助目标，结合现有应急救助机构布局，重点建设女山湖、高邮湖水上应急搜救中心。增设水上服务区、LNG加气站等一系列水运配套设施，提供船舶污染物接收、燃料用水用电、应急安全救助、信息政策咨询等服务。第六章 构建高效率的货运服务体系一、强化货运枢纽服务能力提升铁路货运能力。加强铁路专用线引入港区、大型物流园区和工矿企业的力度，补齐铁路运输“最后一公里”短板。加快滁州北站货场改造建设，加快凤阳港区、明光铁路货运中心等铁路专用线前期工作，完善港区集疏运网络，提升铁路货运的综合竞争优势，为多式联运提供设施保障。促进滁州外贸业务与中欧班列融合发展，推动“合新欧+滁州”新90、业态的高水平、高质量增长，适时开辟“滁新欧”新线路，打通国际物流大通道，服务滁州市构建内陆开放经济新格局。提升港口服务能力。积极推进滁州市7大港区各配套1个及以上物流园区，提升园区集转运、仓储、服务、加工配送等功能为一体的综合物流服务能力。发展现代化仓储设施，引入专业配套设施装备，打造专业仓储区。根据各港区条件和需求特点，按照分工合理，功能互补的原则，形成通江达海的集装箱作业区体系，重点建设凤阳港区、来安港区，积极探索其他港区开展集装箱运输。发挥连淮通江达海的区位优势，加强与沿海、沿江港口的联动发展，推动长三角地区港口协同发展。加强与合肥港、南京港、蚌埠港的战略合作，形成沿江港口重要的喂给港。91、深化与马鞍山港、芜湖港、淮安港、扬州港等周边港口的合作，探索成立内河港口联盟，实现与周边港口的合理分工、错位发展、互惠共赢。二、推广先进运输组织模式加快构建多式联运体系。优化多式联运枢纽场站布局，推动一批具有较强公共服务属性、具备多式联运功能的综合货运枢纽场站建设。依托滁州、定远、全椒等高铁枢纽，规划近期探索发展高铁快递、电商班列、货物快运等高铁快递物流服务，规划远期依托滁州机场适时探索发展航空快递物流，构建“航空+高铁”快速分拨配送体系。推动大宗物资类运输“公转铁”、“公转水”，开通从主要装车地开往港口的直达货物列车，采用“五定班列”运作模式，统筹协调铁路运输到发时间和水运航班时间，缩小货物92、下一程运输等待时间，打造高效便捷的铁水联运体系。积极发展甩挂运输。大力发展集装箱甩挂运输、跨区域甩挂运输，培育重点甩挂运输物流企业，积极引导有条件的物流企业参加甩挂运输试点工作，开拓甩挂运输网络。支持企业创新探索驼背运输、公铁滚装、公铁两用挂车甩挂运输等新模式，强化公路运输与铁路、水路枢纽及内河集装箱班轮、铁路快速货物班列等产品的无缝衔接。三、创新绿色城乡配送体系优化城市货运配送体系。以争创国家城市绿色货运配送示范工程为抓手，推动城市绿色货运配送高质量发展。构建“分拨中心配送中心配送点”的三级节点配送体系，形成“枢纽引领、环城集配、终端便利”的城市共同配送空间格局。优化城市货运配送通道网络，提93、升货运配送通道通行能力。完善城市配送通行政策，试行电子通行证制度，探索货流密集区新能源配送车辆临时停放制度。加快标准化新能源配送车辆更新改造，逐步淘汰高排放配送车辆。提升农村物流综合服务能力。加快农村寄递物流体系建设，积极推进“快递进村”工程，加大保护从业人员劳动报酬等合法权益，保障农村快递网络可持续运行。将快递服务现代农业纳入现代农业经营体系建设，完善农村冷链基础设施建设，充分利用“邮政在乡”工程建设成果，加快培育“快递服务现代农业”金牌项目，畅通农产品上行链条，降低农产品物流成本，带动农村地区产业振兴与消费升级。加强交通、邮政、快递、商务、供销等资源整合共享，科学布局农村物流网络节点，每个94、县（市）规划建设1个以上县级寄递公共配送中心，充分利用乡镇综合运输服务站等存量资源补齐乡镇快递服务短板，支持有条件的乡镇建设多种功能的综合运输服务站点，大力推进“一点多能、一网多用、深度融合”的物流发展新模式。同步规划和建设物流节点设施的衔接线路，加强与县乡道路的衔接，减少对城乡交通系统的干扰。积极推进客运班车发展小件快运服务，依托农村公路客货运站场构建农村公共物流信息服务平台。四、引导货运物流市场发展积极完善联运扶持政策。搭建多式联运发展管理平台，成立多式联运联盟，完善多式联运协调机制，加强多式联运组织和设施设备在技术标准、信息资源、服务规范、作业流程等方面有效对接。积极探索“公转水”、“公95、转铁”财政补助政策，对智能家电、化工、先进装备等重点企业进行专项资金补助。对实施“公转铁”、“公转水”成效显著的港口企业进行专项资金补助，鼓励港口企业推进港口大宗货物集疏运公转铁、公转水。支持对辖区内中欧班列集装箱运输的货物，给予高速公路通行费用优惠，切实减轻企业负担，推动中长距离货物运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式。引导和培育市场主体。以引进大型铁路运输企业为突破口，给予一定的政策优惠，助力企业进一步整合运输链各方资源，培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的多式联运经营企业，更好地提供多式联运服务。推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作，开展基于资96、本、土地、场站设施、线路运营等方面的深入合作。加快发展无车承运人、无船承运人，支持有实力的多式联运经营人向全球物流经营人转变。切实减轻重点培育企业的税负，深入了解企业需求，制定符合市场和税务双重利益的税收制度。鼓励货运物流企业积极优化调整物流服务供给，依托地方产业特色，发展制造业精益物流、电商物流、城市共同配送、冷链物流、农产品物流、危化品物流等特色物流。加快培育一批技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化规模化第三方物流企业。引导企业加快构建物流资源交易平台，探索建立对接产销、供需的大数据分析中心，实现精准营销、高效配送。鼓励企业积极探索跨界融合发展。推动货运物流行业深化与制造业的融合，加快97、现有运输、仓储、快递等企业的功能整合，补齐定制化、专业化、精益化服务短板，加快向综合物流服务商和供应链集成商转变。推动与电子商务的深度融合，鼓励货运物流企业与电商、商贸、金融等各类社会资源合作，以运输环节整合和提升产业链。第七章 构建高水平的智慧绿色平安交通体系一、加强科技创新智慧引领实施“智慧交通提速工程”。从智慧交通角度，加强智慧交通全领域、全过程支撑力度，完善智能化交通管理体系，提高交通管理效率及应急保障能力，打造智慧港口、智慧枢纽等智能化基础设施建设，开拓智能化运输服务等。1. 推广智慧交通全领域支撑推动新一代信息技术在前期决策、智能建造、运输服务、协同管理等全领域、全过程的智能化支撑98、，实现滁州智能交通迈入全面联网、业务协同、智能应用发展新阶段。在智能决策方面，实现大数据对科学决策的全面支撑。推进覆盖度广、整合度高的大数据分析应用平台建设，精准分析轨道交通、站点客流大数据规律，科学预测沿线站点客运量，确定客流体量，支撑城市集疏运体系规划与布局；在智能制造方面，推行建筑信息模型（BIM）等技术应用与智能建造，实现交通基础设施全要素的数字化感知和全生命周期健康性能监测；在运输服务方面，实现信息化对交通服务的全面支撑，构建多元化的交通信息服务体系，推动跨运输方式的出行信息和票务、单证等联程联网系统建设，加快市内公共交通APP应用互联互通，实现信息化交通服务；在行业管理方面，实现信99、息化对协同管理的全面支撑，推动跨部门、跨领域、跨区域的交通协同管理，加强安全管理信息平台、旅客服务管理信息平台和各运营组织机构的衔接，有效整合城市公交与城市客运资源，加快推动滁州市与长三角区域交通信息互联共享，实现滁州与周边城市的交通协同管理。2. 推动智能化新型基础设施建设加快交通信息基础设施建设，推动新一代信息技术在交通基础设施建设过程的融合应用，包括5G、北斗、区块链、人工智能等新技术在港口、公路等交通通设施应用，促进传统基础设施转型升级；加快智慧交通基础设施建设，推动一批智慧公路、智慧港口、智慧船闸、智慧车站落地；加快推广淮河电子航道图应用，为多式联运、江海联运一体化服务提供支撑；依托100、滁州站打造智慧综合客运枢纽等，推动跨运输方式、跨部门、跨区域信息共享。 3. 打造智慧交通出行服务体系推动“互联网+”便捷交通发展，倡导“出行即服务（MaaS）”理念，与南京都市圈联手打造跨区域、跨方式数字化出行助手，推动MaaS（出行即服务）示范应用；加快物流智能化信息平台功能完善，包括港口EDI（电子数据交换）功能模块的完善，建成多式联运信息服务平台，提供跨方式、跨区域全程物流信息服务，加快推广船闸ETC，加快推进“皖航通”APP自助过闸系统全覆盖，推行“一次申报/缴费、全程服务、无缝调度”，提升公共服务能力；结合滁州特色旅游产业，打造集品质、服务、高效率、低成本的滁州特色运游平台新产品，101、积极提供“运游结合”特色服务平台，促进交旅融合发展；以数据衔接出行需求与服务资源，鼓励和规范定制公交、智能公交、智能停车等城市出行服务新业态发展，方便百姓出行；积极开展车联网、车路协同和无人驾驶等技术创新试点，实现人车路的网联化、智能化、协同化。4. 完善智能化交通管理体系建设打造综合交通一体化管控中心，以综合交通智能化为主线，实现道路交通、公共交通、对外交通综合交通信息数据在一个平台上的汇聚整合、综合处理、公开发布、共享交换等功能；实现城市交通、综合运输、治超、“两客一危”的统一监管与应急指挥，提升交通综合管理能力；推动交通、公安、气象等数据汇聚融合和共享应用，提升综合交通运输运行监测预警、102、舆情监测、安全风险分析研判、调度指挥等支撑能力；推进车联网、5G、北斗导航、卫星通信等信息网络部署应用，构建多网融合的交通网络传输体系。二、提升绿色可持续发展能力实施“绿色交通提质工程”。从打造绿色交通角度，推广交通运输装备清洁化发展、加强基础设施绿色生态保护、促进资源节约集约利用等。1. 推动交通运输装备清洁化发展持续打好柴油货车污染治理攻坚战，促进公路货运节能减排，推广城市物流配送工具全部实现电动化、新能源化和清洁化，研究制定新能源车辆物流、城市配送的便利通行政策，探索新能源车辆配送运营补贴机制。推进岸电和液化天然气（LNG）船舶应用，加快推进液化天然气加注站建设前期工作，有序推进港口岸电103、和船舶受电设施建设。完善市公共停车场、公交、出租及环卫、物流等公共服务领域充电基础设施，建设适度超前、车桩相宜、节能高效的充电基础设施体系。优化既有公路、铁路、港口货运场站作业环境，加强装卸作业区颗粒污染物控制。至2025年，新增城市公交新能源比例达到100%、巡游出租汽车新能源比例达到90%以上，新增城市物流配送车辆新能源比例达到80%以上。2. 强化交通基础设施生态保护严格执行国土空间规划，严守生态保护红线，严格落实生态保护和水土保持措施，严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦，将生态环保理念贯穿交通基础设施全寿命周期。强化生态选线选址和生态环保设计，避让耕地、林地、湿地等具有重要生104、态功能的国土空间。对于的确无法避让的重点项目，应依法依规履行穿越的行政许可手续，并采取减轻生态影响的措施。强化和巩固滁州市内河航道绿色生态廊道建设，对不符合集中式饮用水源地保护区、自然保护区等生态敏感区相关规定的码头，要依法予以关停或拆除取缔，推广生态绿色廊道建设，推动绿色公路、绿色航道、绿色港口等建设。3. 促进资源节约集约利用统筹集约利用好综合运输线位、运输枢纽等资源，大力推行适应节约土地要求的交通运输工程技术，优化交通工程建设方案。继续推广交通废弃物循环利用新技术、新工艺，探索粉煤灰、矿渣等工业废料以及建筑垃圾在交通基础设施建设运营中的无害化处理和综合利用。至2025年，实现废旧路面材料105、循环利用率达90%。4. 提升邮政快递业绿色低碳治理水平建立健全邮政业环境污染治理政策体系，形成以企业为主体、社会共同参与、部门联合监督管理的绿色发展格局。完善与绿色理念相适应的快递包装、快递运输标准体系。推进邮件快件包装绿色化、减量化、可循环，提高资源循环利用水平。鼓励开发和推广应用符合行业实际的低碳环保技术装备。鼓励企业参与社会化包装回收体系建设，建立包装物共享使用平台，建成覆盖城乡的快递包装废弃物回收装置。三、强化安全监管能力实施“安全监管提升工程”。从打造平安交通角度，提升交通基础设施安全保障能力，强化运输行业安全监管，健全交通预警应急机制等。 1. 提升交通基础设施安全防护水平推进现106、有普通国省干线公路生命安全防护设施建设改造工程和农村公路安保工程，推动农村公路危桥改造。加密重要路段交通运行路网监测设施，实施重点运输船舶安全技术性能与渡口、港口基础安全性能提升工程。建立公路水路基础设施安全状况评估体系，加强交通基础设施养护和运行监测检测，全面分析当前公路水路基础设施安全现状，提前开展风险防控，提高交通基础设施安全保障能力。强化载运工具质量治理，保障运输装备安全。2. 强化运输行业安全监管强化交通安全生产管控能力，完善安全生产责任体系和预防控制体系，推进交通运输企业安全生产标准化建设。强化安全生产事故调查评估，完善支撑保障体系，提升科技兴安能力。加强自然灾害交通防治体系建设，107、提高交通防灾抗灾能力。加强交通安全综合治理，提高交通安全水平，推动科技治超新模式，对重点路段的路面货运车辆和重点运输企业进行空中拍摄取证，弥补人力巡查的“短板”，提高执法巡查的覆盖面和精准度，提高交通安全管理水平。3. 健全交通预警应急机制强化应急救援能力，建立健全交通运输应急管理指挥、预案、队伍、物资保障、车辆运行、预测预警、法规制度等保障体系。完善应急联动机制，开展应急救援实战演练，强化应急救援社会协同能力。强化应急处置能力，构建分层次的安全应急体系，建立健全交通运输公共突发事件应急处置跨区域、跨部门、跨行业的联动机制以及科学有效的应急能力评估机制。建立突发事件智能调度与辅助决策平台，完善108、道路水路网络运行监测、应急队伍、应急资源，优化专业应急救援力量布局，加强应急救援专业装备配备和资金保障。定期开展应急演练，进一步增强突发事件处置调度能力。第八章 构建高效能的交通运输治理体系“十四五”时期，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的行业治理制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力提高行业治理能力和治理水平，最大限度地把制度优势转化为治理效能，为推动滁州市交通运输高质量发展提供有力的制度保证。1. 加强综合交通法规体系建设大力推进依法行政，把法治建设贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域，使交通运输改革发展全面纳入法治的轨道，切实提升交通运输治理能力和提109、高行政执法水平，进一步落实行政执法监管，营造学法遵法守法的良好法制环境，积极推进交通运输行政执法体制机制改革。按照上级统一部署和要求，完善行政执法体系和队伍建设，全面加强交通运输行政执法管理，保障交通运输业健康有序发展。2. 纵深推进“放管服”改革加强交通运输重点领域和关键环节改革攻坚，着力优化营商环境，持续推进“放管服”改革，落实“双随机一公开”监管，健全完善营商环境监督制度。深入推进管理创新、科技创新，形成有利于交通运输又好又快发展的体制机制环境，增强交通运输转型发展的活力和动力。整合交通运输行业管理职能完善综合交通运输管理体制机制。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，制定落实权责清单110、，优化工作流程，完善交通运输部门组织机构，健全综合交通运输统筹发展、运行监测、公共服务等职责体系。围绕落实长三角一体化、合肥都市圈、南京都市圈发展，完善跨区域综合交通运输协同发展工作机制。建立与省投资集团、省交通控股集团、省港航集团、省民航集团、上海铁路局等企业和管理部门的常态化协作机制。3. 推进交通运输信用体系建设广泛运用大数据信息技术手段对从业单位和从业人员信用状况实施动态监测，跟踪监测市场主体信用风险状况，做出风险提示，建立信用检测预警机制。加强事中事后监管，实行工程建设约谈制、履约考核、信用评价挂钩制，切实提升建设市场督查实效，建立以信用为基础的新型建设市场监管机制。探索构建交通运输111、市场信用联网管理平台，推进线上线下一体化监管，推进交通运输企业和关键岗位从业人员信用系统和信息数据库建设。深化交通运输市场信用行业服务创新。引导、鼓励第三方社会信用服务机构和行业协会参与交通运输信用建设。第九章 规划环境影响评价一、环境影响问题识别本规划贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，采取了优化交通运输、提高资源利用、对接国土空间与生态保护要求等积极举措，符合国家生态文明建设和交通强国发展战略的具体要求，但规划实施过程中将对生态环境、声环境、震动环境、水环境等产生一定影响。项目实施过程中要切实贯彻环保选线、选址的理念，落实环境保护措施。二、环境影响控制措施1. 生态、用地控制措施项112、目前期选线、选址将尽量避让或远离环境敏感区，如自然保护区、风景名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园、文物保护单位、水源保护区和重要的社会关注区等；与城市规划和环境规划相协调，适应城市建设的需要，避免分割城市，使得项目建设符合地方规划要求；尽量避开基本农田保护区，少占耕地，永久用地与临时用地相结合，减少临时占地量。2. 噪声、振动控制措施项目建设应采取声屏障、绿化林带、置换敏感点功能或建筑隔声防护等有效防治手段。对沿线新开发区和旧城改造地段噪声、振动控制以预防为主，由规划部门严格控制项目周边土地的使用功能，规划敏感建筑与项目之间应预留噪声、振动防护距离。3. 大气、固废控制措施采取综合节能与效能113、管理措施，提高交通基础设施建设标准和技术装备现代化水平。淘汰能耗高、污染重、技术落后的生产装备，积极推广“油改电”、“油改气”、节能照明等低碳技术应用，提高电能、LNG等清洁能源和太阳能等可再生能源在交通行业中的使用比重。发展先进适用的节能减排技术，加强新型智能、节能环保技术装备的研发和应用。做好污染物排放控制，严格控制气体和固体污染物排放。统筹推进船舶污染物接收转运处置设施建设，加快防风抑尘、油气回收等大气污染治理设施建设，有效减少船舶排放及其环境影响。4. 水环境控制措施优化生活污水处理工艺，采取节水技术措施和管理措施，尽可能降低用水、排水指标，减少生活污水排放量。规划项目产生的污水经预处114、理达标后，将尽可能排入城镇市政排水系统，进入城市污水处理厂统一处理；建设期污水可通过加强施工环境管理，规范施工现场污水排放等措施予以减缓。三、环境影响评价结论滁州市“十四五”综合交通运输体系发展规划是与滁州市生态文明建设规划相协调的，无重大环境制约因素。本规划提出的项目较合理，资源能源消耗、生态影响和环境影响总体符合“生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线、环境准入负面清单”的基本要求，在铁路、公路、场站、航道、港口等项目的具体选线及选址阶段，按照建设项目环境管理的要求，参照本次规划提出的环境影响减缓措施，编制相关环境影响评价文件，将项目建设和运营期对周边环境的影响减少到最低程度。从环境保护115、角度看，滁州市“十四五”综合交通运输体系发展规划是可行的。第十章 规划实施保障措施一、加强党的领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把党的领导贯穿到交通运输发展改革的全过程。充分发挥各级党组织在推进规划实施中的先锋模范作用，全面调动党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。激发全社会参与规划实施的积极性，凝聚共识和力量。二、加强组织协调各有关部门要提高思想认识，按照职责分工，完善配套政策措施，建立和强化与周边城市以及交通主管部门之间的协调机制，统筹规划116、建设跨地区的重大基础设施和运输服务管理体系，为交通重大项目建设创造良好的外部条件，提供有力的组织保障。建立健全部门协调机制，处理好铁路、公路、水路、城市交通等部门的关系，协调好发改、交通与自然资源规划、重点处等部门的关系，做好各种交通方式、城乡交通和区域交通的统筹规划、建设和管理。三、加强资金保障深化交通投融资改革，完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。建立健全各级财政投入保障制度，稳步加大交通基础设施的政府投资力度。继续发挥交通投融资企业主力军作用，鼓励通过设立交通投资基金、发行企业债券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作模式（PP117、P）等方式拓宽投融资渠道。将符合条件的项目纳入地方政府债券支持范围。加大养护资金投入，充分引导多元资本参与交通运输发展，形成建养并重、可持续的资金投入机制。四、加强用地保障加强交通基础设施用地保障，结合土地管理政策，合理安排交通建设项目，对纳入本规划的重点建设项目，优先安排用地指标，依法依规加快项目用地审批。加强与国土空间规划的衔接，将综合交通基础设施建设项目用地纳入国土空间规划，对重要通道、重大设施和重大项目进行空间预控。五、加强人才保障以交通党政领导干部队伍、专业技术人才队伍、交通行政执法队伍三支队伍为重点，全面加强干部教育、管理、监督，切实做好人才引进、培养、使用工作。加强人才队伍建设，118、坚持科学发展的用人导向，注重选拔德才兼备、群众公认、实绩明显的干部人才。附表 “十四五”重点建设项目表附表1 “十四五”铁路重点建设项目表附表2 “十四五”公路重点建设项目表附表3 “十四五”水运重点建设项目表附表4 “十四五”航空重点建设项目表附表5 “十四五”客运枢纽重点建设项目表附表6 “十四五”货运枢纽重点建设项目表 82 附表1“十四五”铁路重点建设项目表项目名称项目性质境内里程（公里）建设期限总投资（亿元）新开工项目212118沿江高铁合宁段新建722022-2026118续建项目189.55350.4合新高铁续建98.32021-2025140宁淮城际续建452022-20246119、9.2滁宁城际续建46.252021-2023141.2前期工作项目140395滁州经乌衣至南京市域铁路新建202022-202765蚌滁宁铁路新建1202023-2027270宁天城际二期新建202023-202760合 计541.55863.4附表2“十四五”公路重点建设项目表项目名称项目性质境内里程（公里）技术等级建设期限总投资（亿元）新开工项目1918.741160.19滁州至合肥高速新建21高速2022-202522.1凤阳至定远高速新建55高速2023-202557.8明光至盱眙高速新建23高速2023-202524.2扬州至淮南高速新建133高速2023-2025140.2金湖至120、天长至仪征高速（滁州段）新建55高速2023-202655滁州至南京北站高速新建15高速2025-202812滁州西环南延新建16高速2025-202813宁洛高速（汊河-明光）改扩建72.3高速2022-202560.3G3京台高速（凤阳段）改扩建20高速2022-202421东部干线新建102.4一级2023-2026113.91滁宁第二通道新建14一级2021-202318.57南浦一级公路新建7.63一级2023-20265.2来安县中部干线新建22.56一级2022-202510.88滁州市南部干线新建26一级2023-202517.23G104（明光段）改扩建47一级2022-20121、2523.5G329（凤阳-蚌埠）改建18一级2021-202424G329（高塘-麻埠大桥）新建21.81一级2022-202510.28G329（红塘埂-凤阳）新建14.8一级2022-20255.3G312（全椒段）改建56.54一级2022-202526.2G345（来安-釜山段）改建42.01一级2022-202413.67G345明光段改扩建27.9一级2023-202613.94G345三期新建9.43一级2021-20237.38G345天长东外环新建12一级2024-20269.6S204高新区连接线新建5一级2024-20264G345半塔至明光段（来安段）新建16.14一122、级2024-20269.5G345半塔至明光段（明光段）新建48.92一级2024-202628.62S101西泉至能仁段（凤阳段）改扩建23二级2022-20253.2S210（武岗-石杨）改扩建8.84二级2024-20265.26S210（襄河-武岗）改扩建10.8二级2024-20261.8S211（石塘-池河）改扩建12.1二级2021-20243.15S212（二郎口段）改扩建5.2二级2022-20242.33S215（定义路段）改扩建30.79二级2022-20255.62S215（明光-定远高铁站）改扩建30.86一级2022-202514.52S321（七里塘-严桥）改扩建123、49.6二级2023-20259.1S321（自来桥-拂晓）改扩建38二级2021-20233S205至宿扬高速连接线新建5.1一级2022-20253.2S210（洪武路-海螺大道）改扩建6.81一级2022-20254.5S213（古河-管坝）改扩建20.37一级2022-20247.98S209（明光段）改扩建56.43二级2022-202616.1S319（明光段）改扩建24.79一级2022-202510.82S321（池河-拂晓）改扩建14.2二级2023-20252.64S322（花山-张桥）新建58一级2022-202535.25S326（襄河-栏杆集）改扩建43.8二级202124、3-20267.95F001（来安-大英）改扩建29.88二级2023-20257.37S211（明光段）改扩建17.29一级2023-20268.26S312（明光段）改扩建11.21一级2023-20266.31S602（环女山湖）改扩建63.85二级2023-202617.61S209（泊岗-涧溪）改扩建31.4二级2024-20278.3S211（池河-界牌）改扩建41二级2024-20263.5S435（大英-水口）改扩建13.6一级2024-20266.04S312（大溪河-上窑公路）改扩建89.19二级2023-202626.75S315（凤阳段）改扩建87.9一级2025-20125、2743.95S427（龙岗-平安）改扩建31.78一级2025-202717.3S430（芦龙-菱塘）改扩建14.59一级2025-20287.4S432（石梁-至新街）改扩建12.18一级2025-20286.2S315（五河界-改革大道北）新建21.46一级2021-202310.7S315（庙山村-淮南界）改扩建31.7一级2021-202315.8S312（宋集-武店）改扩建25一级2022-202512.5S312（清塘-洪山村）改扩建16.5二级2021-20254.9G104汊河段改线至中李大桥新建19.73一级2022-202513.06S326来安段新建8.34二级2023126、-20266.25G3高速蒋集道口互通立交新建2022-20253.65G3高速能仁道口互通立交新建2022-20252.75宿扬高速（天长段）天长南互通立交迁建工程新建互通区宿扬高速主线长度1.18公里匝道全长5.201公里。2023-20253.66宿扬高速（天长段）平安互通立交工程新建互通区宿扬高速主线长度1.57公里，匝道长4.2公里。2023-20244.5徐明高速司巷互通立交工程新建新建高速主线1.1公里，匝道4.56公里，匝道桥2座，设匝道收费站及管理区一处。2022-20255合宁高速全椒互通新建2022-20253.5明巢高速章辉互通新建2022-20243.5西环高速施集枢127、纽互通新建2023-20253.5宁洛高速小岗高速出入口新建2022-20252.5明巢高速小岗东高速出入口新建2022-20252.5凤定高速殷涧高速出入口新建2022-20252.5G3京台高速公路蚌埠互通至路口枢纽段武店出入口新建2022-20252.5泊岗淮河公路大桥新建起点顺接S257，跨淮河与G344连接，大桥全长1.8632公里，一级公路2022-20255.5幸福大桥及接线新建2.2（安徽段接线长度0.4公里）2022-202510.1黑扎营大桥新建1.65（安徽段0.47公里，江苏段1.18公里）2022-20242.73中李大桥新建0.92023-20253.8汊河北大桥新128、建0.842023-20252.50续建项目488.85365.67北沿江高速（滁州-天长）新建67高速2019-202253.2来安至六合高速（安徽段）新建38高速2019-202332.8明光至巢湖高速新建81.91高速2019-202372.07宁洛高速（明光-蚌埠）改扩建81高速2020-2024113.4G328（城郊-池河)改扩建46.4一级2022-202430.16G328（定城-永康)新建33.67一级2022-202413.2G235（来安段）改扩建17.76一级2020-20238.62G345（来安县城-黄泥岗高速口）改扩建9.84二级2020-20232.36S101129、西泉至蒋集段（定远段）改扩建83.3二级2022-202415S322（张桥-吴圩）新建24.97一级2021-202317.96S324（十字-岱山湖）改建5二级2021-20226.9合 计2405.191525.86附表3“十四五”水运建设重点项目表类别序号项目名称项目性质建设内容建设期限总投资（亿元）航道1淮河航道整治工程续建航道87公里，霸王城水上服务区，红山头检查站锚地建设，信息化建设及航标配布2021-20253.32白塔河航道疏浚工程续建白塔河（外环路桥-皖标1号）航道维护，维护航道里程30.84公里2020-20210.323襄河航道整治工程新建按级标准整治航道8公里2024130、-202614滁河（金银浆-小头李）航道整治工程续建按级标准整治金银浆至小头李段航道59公里2024-2026105清流河航道整治工程续建按级标准整治航道18公里2023-202526窑河高塘湖航道复航工程新建（1）按级标准整治航道28公里（2）按照级通航建筑物标准建设窑河船闸（3）航标工程窑河航道按重点标配布，高塘湖湖区航道按二类标配布2022-2025167七里湖航道开发新建从津里至淮河入淮口，按照级航道开发，航道里程22公里2023-20252港口1滁州（清流）港新建新建4个1000吨级泊位，公、铁连接线及后方物流园。2023-202611.92滁州汊河港改扩建新建原泊位新增吊机、环保设131、施、配电增容及岸电改造2021-20220.163全椒新港新建建设14个1000吨级多用途泊位，新建后方物流园。2022-2025104定远新港新建建设6个1000吨级泊位，其中危化品泊位4个2023-20253.55凤阳港霸王城作业区大唐滁州电厂专用码头新建建设5个2000吨级泊位，设计年通过能力400万吨。2022-20242.67港口6明光新港（润辉物流港务码头）续建建设2个2000吨级通用泊位。2020-20210.57明光津里港新建建设6个1000吨级泊位，设计吞吐能力400万吨2023-202558凤阳通达码头改造工程改建建设5个2000吨级深水通用泊位，设计吞吐能力500万吨20132、22-202429凤阳霸王城作业区公用码头新建建设13个2000吨级泊位，设计年通过能力400万吨2023-2025510来安县忠友码头改造工程新建改建1个300吨级（水工兼顾500吨级）散货泊位，年设计吞吐量50万吨，码头型式为高桩码头2022-20230.1811天长龙须码头扩建工程改建2个500吨级（兼顾1000吨级）泊位2022-20230.612全椒古河鸿运码头改扩建工程改建2个500吨级（兼顾1000吨级）泊位2023-20240.313明光女山湖船舶修造基地新建按照3级2类建设散装码头，货物、封闭车间、电气设备等设施2022-20240.6船闸1女山湖船闸改建工程改建按照级通航标133、准重建500吨级船闸，长120米宽23米槛上水深4.0米。2024-202652襄河口船闸改建工程新建扩容改造2022-20254.5港口集疏运1明光新港至S257连接线谋划2023-202582明光津里港口货运连接线谋划2023-202543凤阳港区顾台子作业区进港道路谋划2023-20251.4合 计88.03附表4“十四五”航空重点建设项目表序号项目名称建设性质建设期限总投资（亿元）1明光通用机场新建2022-202532天长通用机场新建2022-202543定远通用机场新建2023-20252合 计9附表5“十四五”客运枢纽重点建设项目表序号客运枢纽名称占地面积（公顷）建设期限建设性质134、总投资（亿元）1滁州站综合客运枢纽4.32022-2024改扩建252明光西站综合客运枢纽1.22022-2024新建33定远东站综合客运枢纽0.82022-2024新建24凤阳南站综合客运枢纽0.82023-2025新建25天长站综合客运枢纽0.662022-2024新建2.56大墅站客运枢纽2.32023-2025新建57凤阳客运东站客运枢纽3.52022-2024新建0.98汊河来宁公交客运枢纽4.12021-2022新建0.4合 计40.8附表6“十四五”货运枢纽重点建设项目表序号项目名称类型建设期限建设性质建设规模（亩）总投资（亿元）1明光津里港口物流园口岸服务型2023-2025新135、建2500182全椒县智慧物流园北区综合服务型2022-2024新建140053全椒县智慧物流园南区综合服务型2022-2024新建80054滁州鸿耀物流园二期综合服务型2021-2023续建20075来安县宏大物流园综合服务型2023-2025新建600136新江北产业智慧物流园综合服务型2023-2025新建600147滁州市西商农产品（冷链）物流园综合服务型2023-2025新建450108高铁站商贸物流中心综合服务型2024-2025新建20049担子物流园A区综合服务型2022-2024新建170410担子物流园综合服务型2022-2024新建200411定城综合物流园综合服务型20136、22-2025新建800812藕塘-永宁物流中心综合服务型2022-2024新建200413凤阳县宇浩冷链物流综合服务型2022-2024新建100214明光铁路物流园综合服务型2023-2025新建500315天正农产品现代物流园综合服务型2023-2025新建400916天长市冷链物流中心综合服务型2022-2024新建6001317明光市经开区物流园综合服务型2024-2026新建300618定远新港物流园综合服务型2025-2028新建1000819中通物流园综合服务型2021-2023新建100720凤阳刘府韵达物流园综合服务型2021-2023新建100010合 计12120154