1、湖南省桑植县凉水口镇楠木岗建筑石料用灰岩矿湖南省桑植县凉水口镇楠木岗建筑石料用灰岩矿矿山生态保护修复方案矿山生态保护修复方案XXXX二二二二一一年年九九月月目目录录第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.1一、方案编制基本情况.1二、矿山基本情况.6三、矿山开采与生态保护修复现状.8第二章第二章矿山生态环境背景矿山生态环境背景.17一、自然地理.17二、地质环境.17三、生物环境.19四、人居环境.19第三章第三章矿山生态问题识别和诊断矿山生态问题识别和诊断.21一、地形地貌景观破坏.21二、土地资源占损.22三、水生态水环境影响.23四、矿山地质灾害影响.24五、生物多样性破坏.25第四章第四2、章矿山生态保护修复工程部署矿山生态保护修复工程部署.27一、保护修复工程部署思路.27二、保护修复措施与目标.27三、生态保护修复工程及进度安排.28第五章第五章经费估算经费估算.42一、矿山地质环境恢复及土地复垦工程估算.42二、基金管理.44第六章第六章保障措施保障措施.46一、组织管理保障.46二、技术保障.46三、监管保障.46四、适应性管理.47五、公众参与.47第七章第七章矿山生态保护修复方案可行性分析矿山生态保护修复方案可行性分析.48一、经济可行性分析.48二、技术可行性分析.48三、生态环境可行性分析.48四、结论.48五、建议.501第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况一、3、方案编制基本情况一、方案编制基本情况1、工作概况、工作概况桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿属私营企业，采矿权人为向贤鄂。该矿山为一延续矿山，矿山为扩大生产规模，提高产能，对原矿界范围进行调界。矿山开采方式为露天开采，开采矿种为建筑石料用灰岩，采矿许可证号：*，生产规模年采*万吨/年，采矿证有限期*年*月*日-*年*月*日。现拟扩界后矿区面积*Km2，准采高程*m*m，生产规模年采*万吨/年。根据湖南省人民政府办公厅发布 湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2021 年）的通知（湘政办发201954 号）和关于全面推动矿业绿色发展的若干意见(湘政办204、1971 号)的文件精神，为减少矿山生产建设活动造成的矿山地质环境问题，改善矿山地质环境和生态环境，促进矿山生态环境问题治理工作的规范化。同时，为预防和治理矿山在生产建设过程中产生的土地损毁，贯彻落实“谁损毁、谁治理”的原则，使矿山生产建设过程中，因挖损、压占等造成损毁的土地得到及时复垦复绿，建设生态文明、有序美丽的绿色矿山。XX（以下简称“我院”）受桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿的委托，编制了湖南省桑植县凉水口镇楠木岗建筑石料用灰岩矿矿山生态保护修复方案。本方案修复范围为原露天采坑、老堆场采坑及拟设矿界，面积约为*km2。根据开发利用方案矿山设计服务年限为 4 年。5、因此，本方案的总体适用年限约为 5 年，即 2021 年 10 月2026 年 10 月（含管护期 1 年）。2、工作目的、工作目的（1）对矿山现有的生态环境问题作出评价，提出切实可行的生态修复方案，改善矿山生态环境，促进矿山生态环境问题治理工作的规范化；（2）恢复或重建与周边环境相协调的生态环境，促进当地人民的生产和生活与自然生态系统协调可持续发展。2（3）为企业实施矿山生态保护修提供技术支撑，为矿山生态保护修基金提取、验收与监督管理提供依据。3、工作任务、工作任务（1）基本查明矿区及周边的地质环境特征，对区内的地质环境条件作出简要评述；（2）基本查明因矿业活动造成的损毁土地等主要生态环境问6、题；（3）编制矿山生态保护修复方案。4、本次工作情况、本次工作情况接受工作任务后，我院即组织专业技术人员首先开展了矿区以往地质工作资料的收集工作，并于 2021 年 5 月 1618 日我院委派相关专业技术人员 3 人对矿山及矿区进行了野外调查。重点调查了矿区及周围的地层岩性、水文工程地质条件、矿山开采现状、矿区地质环境问题、近期及历史发生的地质灾害等情况，对矿区的地质环境条件基本特征和矿业活动环境影响的分析，针对矿山开发利用现状及对土地占用破坏情况，提出矿山生态保护修复方案，于 2021 年 10 月前完成了图件的编制和报告的编写。整个评估工作严格按相关规范进行，真实可靠。完成实物工作量见表7、 0-1。实物工作量统计表表 0-1工作性质工作项目单位工作量备注收集资料湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告套1均为湖南省地质矿产勘查开发局四一三队编制湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案套1湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用可行性报告套1地形测量地形测量Km20.45遥感测量Km20.45矿山地质环境调查矿山地质环境现状调查面积Km20.15调查路线长度Km5露采场个1地质观察点个153室内综合整理报告编制份1附图张65、方案编制依据、方案编制依据（一）、国家法律法规（一）、国家法律法规中8、华人民共和国矿产资源法，1996 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第 74 号公布；中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日实施；中华人民共和国农业法（2003）；中华人民共和国水土保持法，2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 39 号；中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第 9 号；中华人民共和国土地管理法实施条例，（国务院令第 256 号）；中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日中华人民共和国主席令第 57 号；土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日 国务院令第 592 号）9、；土地复垦条例实施办法（2019 年 8 月 14）；矿山地质环境保护规定(国土资源部 44 号令2009)；地质灾害防治条例国务院第 394 号令，2003 年 11 月 24 日。（二）地方、政策性文件（二）地方、政策性文件 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的通知（国土资规201621 号）；湖南省地质环境保护条例，2002 年；湖南省土地整理条例，2006 年；湖南省土地复垦实施办法，2003 年；湖南省实施办法（2003）；湖南省地质环境保护条例，2002 年 1 月 24 日湖南省第九届人大常委会第 27 次会议通过；国10、务院关于促进集约节约用地的通知，（国土资发20083 号）；4关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，（国土资发200781 号）；关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，（国土资发2006225 号）；关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529 号）；关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发199936 号）；关于全面推动矿业绿色发展的若干意见(湘政办发201971 号)；全面加强矿产资源开发管理的工作方案的通知，（湘自然资发）202057 号；关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通知，（湘自资办发202139 号）；湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整11、治行动方案（2019-2021 年）的通知（湘政办发201954 号）。（三）标准规范（三）标准规范矿山地质环境综合防治编制规范（湖南省技术监督局（DB43/T1042-2015）；土地复垦技术标准（试行），国家土地管理局，1995 年；土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；土地开发整理项目规划设计规范（TD/T10122000）；湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准（试行）（湖南省国土资源厅，2006 年 11 月）；湖南省土地开发整理工程建设标准（试用稿），2007 年；湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行），201422号；矿山生态保护修复方案编制提纲（试行），湘自资办12、发202139号；地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）；滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）；5泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；湖南省矿山地质环境保护与恢复治理验收标准（DB43/T1393-2018）；湖南省砂石行业绿色矿山建设规范（DE/T 0316-2018）。（四）相关基础技术类资料（四）相关基础技术类资料 湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队，213、019 年 2 月；湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用可行性报告，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队，2019 年 2 月。、湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案，湖南省地质矿产勘查开发局四一三队，2021 年 9 月。（五）相关规划（五）相关规划、桑植县土地利用总体规划。、桑植县砂石土矿专项规划（2019-2025 年）。6、方案适用年限、方案适用年限桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿为桑植县砂石土矿专项规划（2019-2025 年）中保留矿山，根据当地政府及自然资源主管部门相关文件及精神，本次工作主要14、针对该矿山废渣堆、露采边坡占用土地破坏及未来采坑边坡占用土地破坏等地质环境问题进行生态环境复垦治理工作，现状生态环境复垦要求在 2022 年 4 月之前完成矿山生态修复治理工作，未来采坑边坡占用土地破坏应做到“边开采，边修复”。根据开发利用方案矿山设计服务年限为 4 年。因此，本方案的总体适用年限约为 5 年，即 2021 年 10 月2026 年 10 月（含管护期 1 年）。7、方案适用范围、方案适用范围根据现场调查及访问，桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿矿业活动造成的主要矿山地质环境问题为矿山露天采坑、老堆场破坏土地资源和地形地貌。按张家界市自然资源和规划局要求对15、该矿山进行生态环境修复，主要区域是新老矿山采坑和老堆场处，本方案修复范围为原露天采坑、老堆场采坑及拟设矿界，面积约为*km2。6二、矿山基本情况二、矿山基本情况1、地理位置、地理位置桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿位于桑植县北方，距桑植县城区约*km，隶属桑植县凉水口镇楠木岗居委会行政管辖。工作区范围地理坐标：东经*，北纬*。矿区周边交通便利，区内有乡村公路连接 401 乡道，往南经 305省道可直达桑植县城区（见插图 1：交通位置图）。2、矿山范围、面积、矿山范围、面积桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿为一延续采矿权，原矿区面积*Km2，由*个拐16、点圈定，扩界后矿区面积*Km2，由*个拐点圈定，准采高程+*+*m（见插图 2：变更矿界前后矿区范围示意图）。矿权周边 300m 范围内无其他矿业权设置。矿区范围拐点详见表 1-1插图 2：变更矿界前后矿区范围示意图7矿区范围拐点坐标一览表表 1-13、资源储量情况、资源储量情况根据 湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告2019 年 2 月，资源储量核实估算拟定矿山范围内建筑石料用灰岩：保有量（122b）*万吨，按可采系数 0.9 计，矿山预可采储量（122）*万吨。原矿界范围在拟定矿界范围的北东部，累计采损矿石量*万吨，保有量（122b）*万吨。4、矿产特征、17、矿产特征、矿体（层）形态、产状、厚度该矿区灰岩矿产于三叠系下统大冶组（T1dy）地层中，为倾斜层状产出，矿层呈厚层状，层位较稳定。倾向 139，倾角 48左右。由于矿区范围全部位于三叠系下统大冶组地层中，在矿区范围内，矿体的长 190 米，宽 130 米，矿层厚度为准采标高+*+*m，即 090m,减去从地表向地下平均 0.5m 厚的剥离层为采厚。、矿石成分、质量、类型及结构和构造根据区域地质资料及本次矿山实地调查，矿区内矿石主要为灰岩，次为白云质灰岩、白云岩等，矿物成分主要为方解石，另含少量白云石、菱镁矿以及粘土质等。矿石结构为粉晶结构，矿石构造以厚层致密块状构造为主，局部见少量条带状构造。18、方解石主要为粉晶，半自形状，少部分为0.1 毫米的细中晶，结晶较粗的方解石为后期重结晶形成，零星分布。点号地理坐标直角坐标（2000 国家大地）经度纬度XY1*2*3*4*5*6*7*准采高程+*m+*m矿区面积*m28据本次野外实地勘察，本区灰岩矿节理裂隙较发育，风化较弱，岩石坚硬，因此矿石质量较好，是较好的建筑用石料。本区矿石自然类型主要为灰岩类。、矿体（层）围岩由于本矿山矿区范围全部位于三叠系下统大冶组（T1dy）地层中，露天采场开挖基本只涉及灰岩，矿体围岩与矿体基本一致，顶板局部为少量残坡积物。三、矿山开采与生态保护修复现状三、矿山开采与生态保护修复现状1、矿山开采历史及现状、矿山开采19、历史及现状、采场矿山自获证开采至今在矿界内已形成露天采场面积约*km2，开采标高为+*m+*m。原矿界内约采出矿石*万吨。拟定矿山范围内建筑石料用灰岩保有量（122b）*万吨，按可采系数 0.9 计，矿山预可采储量（122）*万吨。现开采标高为+*m+*m。根据桑植县砂石土矿专项规划（2019-2025 年）该矿山为保留矿山，矿证已过期，但现阶段矿山生态环境恢复治理的责任和义务仍为桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿。（详见采场现状照片 1）照片 1 鑫磊采石场现状、工业广场桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿工业广场位于矿区北东侧矿界范围外 150m 20、处，（详见照片 2）照片 2 XX采石场工业广场现状92、矿山开发利用方案概述、矿山开发利用方案概述桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿委托湖南省地质矿产勘查开发局四一三队于 2021 年 9 月编制了湖南省桑植县凉水口镇金磊建材有限公司建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案，并由张家界市自然资源和规划局备案，开发利用方案提出的主要开采设计内容简介如下：、主采矿体、设计利用储量、可采储量、主采矿体、设计利用储量、可采储量主采矿体矿山主采矿体为赋存于矿层赋存于三叠系下统大冶组（T1dy）。设计利用储量根据 湖南省桑植县凉水口镇XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告：本矿山21、在准采平面、准采高程范围内保有量（122b）*万吨，按可采系数 0.9 计，矿山预可采储量（122）*万吨；据湖南省桑植县凉水口镇楠木岗XX建材有限公司建筑石料用灰岩矿开发利用方案：核实报告在进行矿体圈定时，考虑了矿山的剥采比，以及采矿最终边坡角、风化带扣除诸因素。因此，本方案不再考虑边坡储量损失，矿山设计利用资源储量即为备案的 122b类保有资源储量*万吨。矿山可采储量QK（Q 设Q 损）（*0）90%*万吨式中：QK：可采储量，万吨；Q 设：设计利用资源储量，*万吨；Q 损：设计储量损失，0 万吨；：设计回采率，90%。矿山开采对象为建筑石料用灰岩矿，矿山开采无尾砂产生。无其它共生伴生矿产22、，不考虑综合开采和综合利用的问题。、生产规模、服务年限、生产规模、服务年限矿山生产规模方案推荐的生产能力为*万吨/年。服务年限设计利用储量(122b)100=*万吨，设计回采率为90%，计算的可采储量为*万吨，矿山设计生产能力*万吨/年，矿山服务年限约为*年。10、产品方案、产品方案根据核实报告和类比邻近在产矿山，矿区内石灰岩的矿石质量优良，矿石的加工技术性能良好。矿山生产的最终产品为机制砂和建筑用碎石。本矿山石灰岩矿经破碎加工后最终产品为机制砂（粒径4.75mm）和碎石（粒径4.75mm）。、矿山开拓、运输方案及厂址选择矿山开拓、运输方案及厂址选择矿山开拓本次采用公路开拓方法进行开拓，开拓整23、体分为两个阶段进行，矿山首采区（标高+430m），再依次向下开采。首先由矿区南西侧山坡上最先布置+430m 水平，然后自上而下布置+420、+410、+400、+390、+380、+370 开采水平。一个水平矿石采完后再向下一水平推进。采矿前，由上至下对矿体上部覆土进行剥离。运输方案本矿为调界矿山，矿山前期道路已修至矿界边缘处，标高+400m 水平，本次设计继续利用，但应对道路宽度和坡度进行拓宽和降坡措施，使之满足安全运输要求，采场开拓道路先期从矿区北东边+400m水平起坡向南西至矿界边+410m再折返向北东至采场+420m 水平，垂直高差20m,再从+420 折返南西至+430 水平，垂直高24、差10m，道路全长600m,平均坡度10%,公路路面宽4m,错车道、转弯处可加至6.5m，采用泥结碎石路面。在山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段外侧必须设置护栏、挡车墙等，并应立限速标志牌，安全防护堤的高度不应低于车轮直径的0.4 倍。该道路用以矿石、设备运输及生产开拓。厂址选择矿区工业场地总体布置在矿区北东部，所处地段地形坡度相对较缓，选址较为适宜，为了满足矿山日常生产，工业广场总面积 9770m2，建设排土场、加工区、生活及办公区域、厂区车道、排水沟等设施（见附图1）。炸药用量少，不设仓库，由民爆公司临时配送。依据砂石行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0316-2018）,新25、设矿山要达到绿色矿山建设标准，具体设计如下：在进入厂区路口建立门楼；厂区内道路硬化，道路两侧设计排水沟；11在厂区内空闲区域及道路两侧植树和绿化；对堆料场、加工区域配备除尘设备并进行密闭覆盖；在车辆进出口、排土场、工业广场、生活办公区等设置监控点；在车辆进出口设置严禁超载、车辆覆盖、车辆清洗等警示标牌；在生产加工区域设置安全生产警示标牌；在办公区域悬挂各种安全生产规章制度。、采采矿矿方法方法设计采用分阶段台阶式水平采矿法。、矿山排水矿山排水矿区属中低山区，最高开采标高+*m,最低开采标高+*m,高于当地最低侵蚀基准面。矿坑充水因素主要来自大气降水,地表水自然排泄通畅。生产过程中台阶工作面向外侧26、保持2左右的坡度,将降水自然排出采场以外。在排土场的南东侧及工业广场的周边设计一条截排水沟，这条截排水沟同时拦截了流入排土场、工业广场的大气降水。在排土场的低端设计了一条排水沟，将流入排土场的大气降水引入排水沟排向低处的沉淀池。主要收集工业广场的生活废水和大气降水，通过排水沟流入沉淀池，经沉淀池处理后达到无毒无污染排放。采用湿法作业和洗砂作业，会产生一些生产废水，在堆料场、加工破碎场内设计了一条长260m排水沟和一沉淀池，并定期收集固废物，固废物为石粉，可以作为水泥原料销售给附近水泥厂，排水沟、沉淀池与工业广场的一致。排水沟要及时清淤，保持水流畅通。、排土场排土场排土场的设置矿区必须合理地选择27、排土场位置，其选择原则如下：排土场应选在山坡荒地，少占地，避免迁移村庄，在可能的条件下，利用山谷、洼地或山坡设置排土场。在不妨碍矿山生产发展的边坡稳定的前提下，排土场应尽量靠近露天矿场。优先利用露天采空区作排土场。排土场应位于居民点的下风侧地带，以防止灰尘污染居民区。禁止将排弃土岩中的有害化学成份带入河流，防止污染水源。12根据储量核实报告，开采范围内第四系覆盖层总剥离量约11596m3。为了尽量节省基建投资，缩短采场至排土场的运距，便于矿区开采后土地复垦。根据矿区及其周边地形地貌特征，将排土场选定在矿区范围北东部（老采区内）。设计排土场面积约1500m2，采坑平均堆高约8m，设计堆放量12028、00m3，由于矿山生产产生弃土少，且每年均要对矿山进行恢复治理，排土场完全可满足堆放剥离量。排土方式本矿区采用汽车运输前装机排土。区内地表覆土少，又属山坡露天矿，对于覆盖植物极少地段仅用人工剥离即可，对于覆盖物较厚地段可采用挖掘机排土，再经汽车或拖拉机将其拉入排土场。排土场观测、监测设施及管理排土场建成后，不稳定可能性情况，常见的有滑坡、塑性变形、坡面散落、沉陷等。排土场不稳定时，对排土场的安全作业和正常排土影响很大，甚至影响全矿生产的完成并造成环境污染和公害。因此，应采取有效措施，提高排土场的稳定性。排土场的监测内容为：（1）监测排土场的沉降压缩变形以及它与时间的相关性；（2）监测排土场某点29、在三维坐标上的变形与位移量，以及它的影响因素；（3）研究排土场产生滑坡和泥石流的边界条件，并对排土场滑坡和泥石流进行预报；（4）监测排土场内部不同深度的变形特征和位移；（5）对基底和排土场内部空隙水压力和降雨量、地表径流量等进行观测。排土场复垦露天矿排土场不仅占用地面，而且往往由于排土场垮落或流失，致使大量泥浆乃至泥石流危害农田、河道和运输线路。因此，治理排土场是矿山环境保护的一项重要内容。在排土过程中，应统筹安排，尽可能将大块岩石排弃在排土场的底层，在其上排弃较小的岩块，推平后种植果木或林木，建成果园或林场。、顶底板管理方案、顶底板管理方案矿区内标高+*m 以上为一个矿体，无顶底板围岩及夹石30、，因此不设计顶底板管理方案。、边坡管理方案、边坡管理方案13本矿山的边坡管理主要是平台开采时形成的边坡，矿山除严格按照设计的参数布置工作面进行开采外，还应采取下列措施：(1)建立健全边坡管理和检查制度。当发现边坡上有裂陷可能滑落或大块浮石及“伞檐”悬在上部时，必须迅速进行及时处理。处理时要有可靠的安全措施，受到威胁的作业人员和设备撤到安全地点。(2)选派工程技术人员和有经验的工人专门负责边坡上的管理工作，及时清除隐患，雨季是边坡地质灾害多发季节，要搞好截水、排水，杜绝积水、外部山坡径流侵蚀软弱边坡，在暴雨季节应加强对边坡、采场的检查，发现边坡有塌滑征兆时有权制止采剥作业，撤出人员和设备，并向矿31、山负责人报告。(3)设立专门观测点，定期观测记录边坡变形有滑动情况。(4)严格按照由上往下的开采顺序，严禁从下部分段掏采。采剥工作禁止形成伞檐、空洞等，严禁采用不分层的“一面墙”开采方式。(5)必须严格按设计要求规范开采作业，边坡组成须达到设计技术要求。对于存在不稳定地质结构的局部边坡地段，要降低坡面度，并采取找锚杆等工程支护手段。(6)人、机在高坡作业时，要认真查勘边坡稳定情况，安全员要亲自到现场指挥，作业过程中随时进行边坡观察、监控。、综合利用、综合利用该矿山灰岩矿无其他共伴生矿体，本次均设计利用。剥离的覆盖土全部回填到采场内进行复垦复绿。依据绿色矿山建设要求，剥离的废石利用率要达到 1032、0%，剥离的覆土利用率要达到100%。本方案设计的剥离灰岩利用率能达到100%，剥离的覆土利用率能达到100%。、工艺流程、工艺流程矿山采用湿法生产，根据采出矿石粒度及产品方案要求，破碎流程确定为两段一回路。采出矿石运至振动给料机，由振动给料机均匀给入颚式破碎机破碎，碎后产品经皮带机送入振动筛筛分，上层筛筛孔为50mm，筛上50mm 的产品经皮带机送入反击式破碎机再破碎，破碎后经皮带机再次送入振动筛筛分；中层筛筛孔为4.75mm，合格产品(4.75mm)经皮带机送入堆料场，下层筛筛孔为4.75mm 合格产品经皮带机送入堆料场。经破碎筛分得到两种产品，其产品粒级为4.75mm（碎石）、4.75m33、m（机制砂）。收集生产中的沉淀泥浆经脱水干化后形成的泥粉或泥饼，可用于新型墙体材料、水泥生产、土地复垦和土壤改良等。14、除尘、除尘生产区的破碎筛分系统采用 Jul 密闭式吸尘器除尘措施。3、绿色矿山建设工作、绿色矿山建设工作、矿区环境、矿区环境矿区总体布置按照采矿、骨料加工、排废及矿山生活办公区等功能区布局，整体布局合理，运行有序，管理制度齐全，管理规范，废土运输采用专用矿山道路，运输道路和厂区配备有洒水车，配备有效防尘降尘、防撒落等措施，矿区环境卫生整洁。矿山生活办公区、骨料加工场地及废水处理区按 15%绿地率设计，厂区主干道两侧均应布置行道树，边坡须采用植草护坡，矿区绿化覆盖率达 10034、%。、资源开发、资源开发绿色开采矿山应建立完善的组织管理机构，配备地质、测量、采矿等专业技术管理人员。严格按照矿山开发利用方案进行规划开采，并编制年度开采计划书。合理布置工作面，并保持台阶合理的超前关系，使采场工作面推进均衡有序。矿山应贯彻“采剥并举、剥离先行”的方针，回采率应满足本方案设计要求（98%）。排土场应通过勘测选择地址条件稳定的场所，做好防护措施，保证堆放安全，避免压占可采矿量，并方便未来进行环境恢复治理、土地复垦时取用。根据爆破安全规程（GB6722）编制爆破方案，采用深孔微差爆破技术；终了边坡应采用预裂爆破、光面爆破等控制爆破技术手段，降低爆破危害，为后续边坡复绿创造条件。绿色35、生产生产线设计符合机制砂石骨料工厂设计规范（GB51186）要求，设计中要体现节能、环保、安全、高效的理念，应根据地形地质条件合理布置好生产设备。根据本矿材质性能、产品结构、产能要求等因素选择先进工艺和设备，配置与生产规模和工艺相符的辅助设施，合理规划堆料、撞鞋以及设备检修维护场15地。根据原料品质分级利用，做到优质优用，提高砂石产品的成品率。产品资料应符合建设用砂（GB/T 14684）、建设用卵石、碎石（GB/T 14685）或普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（JGJ52）等标准的要求。干法生产应配备高效除尘设备，并保持与生产设备同步运行。湿法生产应配置泥粉和水分离、废水处理和循环使用36、系统。砂石骨料成品堆场（库）应地面硬化和封闭，分类或分仓储存。绿色运输矿石的运输方式应结合地形条件、岩石特性、开采方案、运输强度等因素，按机制砂石生产技术规程（JC/T 2299）选择运输方案。产品短途汽车运输应符合相关环保、交通等法律规定。中长途转运时，应配置规模适宜、环保、安全措施的中转料场。矿山道路设计符合厂矿道路设计规范（GBJ 22）的有关规定，主要运矿道路应采用硬化路面。车辆驶离矿区前应冲洗，做到车辆不带泥上路、途中物料不撒落。、资源综合利用、资源综合利用矿山加强废石（土）、石粉、泥粉等固体废弃物综合利用，将露天开采矿山剥离物用于土地复垦、坡面复绿，提高资源综合利用率，减少固废的排37、放等；矿山应配备规范完善的生产废水处理设施，采用洁净化、资源化技术和工艺处置，实现选矿或加工生产废水 100%循环使用，在提高资源综合利用的同时，也达到节能减排的效果；另外，生活垃圾处理委托第三方转运至政府指定位置进行无害化处理。、节能减排、节能减排生产工艺的清洁环保在开采、运输、加工中，增设除尘设施、设备，洒水减少扬尘，保持矿山环境清洁。优化生产设备，降低污染物的排放（汽车、开采及加工设备尾气、生产生活污水废水）；设置水处理池，污水、废水经过处理后通过管道至蓄水池。矿山废弃物的综合治理集中设置废弃物回收站，禁止生产生活中的废弃物乱丢乱放，并定期由专人16运至附近垃圾场填埋。切实做好水土保持工38、作未来矿山开采中弃土弃碴运到指定场地堆放，弃土弃碴堆放整齐，边坡稳定平整，做好排水设施，防止泥水冲刷淤积周围农田和场地，搞好排水系统。、加大科技创新与数字化矿山建设、加大科技创新与数字化矿山建设矿山企业应建立科技研发队伍，推广转化科技成果，加大技术改造力度，开展关键技术研究，逐步。4、矿山地质环境保护与治理现状、矿山地质环境保护与治理现状、矿山已对老采坑台阶悬挂绿网，防止碎石坠落，但效果不明显。、矿山已对老采坑底部进行了局部植草复绿，复绿效果一般。、矿山已对老采坑台阶进行过植草复绿，复绿效果一般。17第二章第二章矿山生态环境背景矿山生态环境背景一、自然地理一、自然地理（一）气象（一）气象矿区属39、亚热带季风型湿润气候，四季分明。根据桑植县气象站提供的气象资料，多年平均降雨量 16001700 毫米，多年平均蒸发量 1200 毫米，7 月份降雨量最大。历年最低气温为-3，最高气温 40.1，多年平均气温 16.8。多年平均无霜期 253 天，冰雪期一般不超过 20 天。风速一般为几米每秒。（二）水文（二）水文矿区及其附近范围内地表水系不发育。区内地表水补给主要为大气降水，水量随季节变化，矿区地形起伏较大，地表水易于疏干排除。（三）土壤（三）土壤矿区土壤主要是黄红壤。土壤表土层的厚度一般为 05.0cm，土壤呈酸性反应，pH 值 7.5 左右，风化淋溶系数 0.17。土层厚度因地形而异。土40、壤物理性较好，疏松易耕，土壤养分一般。有机质含量 3g/kg 左右，全氮 0.5-0.8g/kg，全磷 0.7-1.6g/kg，速效钾 20-40mg/kg。（四）植被（四）植被地表多覆盖灌木林地为主，次为草本植物。主要草本植物为芨芨草、针茅及蒿类等，覆盖率达 80%以上；本区气候多雨温湿，植被生长条件较好。（五）地形地貌（五）地形地貌矿区位于武陵山脉东段，低山地貌，海拔高程最高为矿区西北部 440m 左右，最低为矿区南西部 390m 左右，相对高差 50 m 左右，最低侵蚀基准面+350m，坡角一般 2030。二、地质环境二、地质环境（一）地层（一）地层矿区出露地层有第四系、三叠系下统大冶组41、（T1dy），现从新至老分述如下（见附图 1）。181、第四系（Q4）第四系松散残坡层：矿区内厚 00.5m，由粘土，亚粘土，基岩碎块组成，不整合覆盖于 T1dy上。2、三叠系下统大冶组（T1dy）分布于整个矿区，岩性主要为灰色薄厚层状灰岩、鲕状灰岩，倾向 139，倾角 48，岩层厚大于 100m。（二）地质构造（二）地质构造矿区为一走向北东，倾向南东的单斜构造，矿区及周围地质构造不发育，断层和褶皱不发育，多以节理、裂隙展露。总之，本矿山范围内地层单一，地质构造较简单。（三）岩浆活动（三）岩浆活动据以往地质勘查资料和本次矿山实地调查，工作区内未发现岩浆岩出露。（四）工程地质条件（四）工程地质条42、件根据矿山核定开采范围和标高，未来矿山露天开采全部在三叠系下统大冶组（T1dy）地层中进行，不涉及其它地层，开采的矿体主要为灰岩、鲕状灰岩。倾向 139，倾角 48。岩石中节理裂隙较发育，完整性好，没有软弱夹层，饱和单轴极限抗压强度一般大于 40Mpa，岩体基本质量为级，其稳固性好。虽然矿区土体稳固，岩体坚硬、稳定，但是山体坡向与倾向北西侧相同，局部边坡较陡直，岩层中节理发育地段可能发生崩塌。综上所述，矿区工程地质条件属中等类型。（五）水文地质条件（五）水文地质条件1、含水层和隔水层1风化残积层松散岩类空隙水弱含水层含水层主要为粉质粘土夹少量的灰岩角砾组成，分布于地势低洼地段和山间凹地及山坡一43、带，厚度 00.5 m，含水性较弱。2三叠系下统大冶组岩溶裂隙含水层该组岩性主要为灰岩、鲕状灰岩，岩溶裂隙较发育，但大部分裂隙被方解石脉充填，仅含较弱的岩溶裂隙水。2、矿区水文地质条件评价根据矿区地质资料分析和本次采场实地调查，矿区灰岩矿含较弱的裂隙水和19孔隙水，且采场最低标高+350m，位于当地最低侵蚀基准面之上，雨季地表水、地下水易于排泄疏干，现采坑及未来采场涌水量小。矿区水文地质条件属简单类型。三、生物环境三、生物环境（一）土壤（一）土壤矿区土壤主要是黄红壤。土壤表土层的厚度一般为 05.0cm，土壤呈酸性反应，pH 值 7.5 左右，风化淋溶系数 0.17。土层厚度因地形而异。土壤物44、理性较好，疏松易耕，土壤养分一般。有机质含量 3g/kg 左右，全氮 0.5-0.8g/kg，全磷 0.7-1.6g/kg，速效钾 20-40mg/kg。（二）植被（二）植被地表多覆盖灌木林地为主，次为草本植物。主要草本植物为芨芨草、针茅及蒿类等，覆盖率达 80%以上；本区气候多雨温湿，植被生长条件较好。（三）动物（三）动物矿区及周围动物物种稀少，除家养牲畜外，可季节性见野鸡、麻雀等鸟类。四、人居环境四、人居环境（一）（一）周边矿业活动及对地质环境影响周边矿业活动及对地质环境影响矿区附近无其它矿山活动，因此，周边矿业活动对地质环境影响较轻。（二）（二）其他人类工程活动及其他影响其他人类工程活动45、及其他影响区内及周边其他人类活动有农业、林业、公路修建、居民建筑。1、农业及林业活动本区山丘与岗坡以林地为主，沟谷平地为耕地、水田，农业活动对地质环境影响小。2、交通及水利活动本区交通为乡村公路，属水泥及碎石路面，切坡少，边坡基本稳定，对环境影响小；水利活动为人工沟渠，沟渠水未出现渗漏现象。3、居民建筑本区及周边房屋为小型建筑，12 层，因地而，边坡稳定。区内及周边无重要工程、设施建设，无自然保护区等建设，本区及周边人类工程 活动规模小，对地质环境影响较轻。20（三）社会经济概况（三）社会经济概况矿区及周边范围内以林地为主，少量水田，区内居民零散居住，经调查，矿区内居民以农业为主，粮食自给有余46、，劳动力充足，矿山停产后，部分村民外出打工，地方经济条件较好。根据本次调查，区内除乡村公路外，另无其他等级公路和较重要的建筑物及工程设施。区内未设自然保护区，无旅游景区（点），没有较重要的水源保护地。矿区内主要为工况仓储用地和林地。对照矿山地质环境综合防治方案附录 E，本区人居因素分级为较一般区。21第三章第三章矿山生态问题识别和诊断矿山生态问题识别和诊断一、地形地貌景观破坏一、地形地貌景观破坏（一）地形地貌景观破坏现状（一）地形地貌景观破坏现状根据本次实地调查，矿区内无自然保护区、景观区、重要交通设施等。桑植县凉水口镇楠木岗XX建材有限公司现状有矿山北东部 1 处原老露采坑造成山体破损、岩石47、裸露，现破坏范围为原老露采坑和老堆场场地，主要破坏土地类型为林地，现破坏面积约为 0.0177km2。拟设矿区面积约为 0.024km2，拟设矿区现状条件下为未开采状态。矿山北东部原老露采坑和老堆场：成北东向分布，长约 2714m，宽约 188m，占用破坏面积约 1.77hm2，采坑最低标高 372m 左右，采坑东侧边呈“镜面”式顺层岩质边坡，边坡角与岩层一致。矿业活动对原生地形地貌景观影响和破坏程度大，矿区内地形地貌景观破坏率超过了 90%，采坑切割深度高度大于 10m。根据矿山地质环境综合防治方案编制规范DB43/T 1042-2015 附录 H 中表 H.1“矿山地质环境影响程度分级表”48、，故地形地貌景观影响为较重。（二）地形地貌景观破坏趋势（二）地形地貌景观破坏趋势桑植县凉水口镇楠木岗XX建材有限公司为砂石专项规划保留矿山，未来随着矿山重新开采必然会产生新的地形地貌破坏，预测地形地貌景观破坏会加剧，主要破坏土地类型为林地，主要破坏土地范围为拟设矿区范围内，新增破坏面积约为 0.024km2。（三）地形地貌景观破坏结论（三）地形地貌景观破坏结论综上所述，现状矿山的原老露采坑和老堆场对地形地貌景观造成了破坏；未来矿山的拟设矿区新增露采坑将会对地形地貌景观造成破坏。因此地形地貌景观破坏趋势与现状相同。地形地貌景观破坏识别和诊断结果表见表 3-1。22表表 3-1地形地貌景观破坏识别49、和诊断结果表地形地貌景观破坏识别和诊断结果表名称地貌类型是否对地形地貌景观造成破坏已有新增现状趋势原老露采坑丘陵是是老堆场场地丘陵是是新露采坑丘陵是是二、土地资源占损二、土地资源占损（一）矿业活动占用破坏土地资源影响的现状（一）矿业活动占用破坏土地资源影响的现状1、矿业活动占用破坏土地资源影响较重本矿为露天开采，采场地面、边坡未见裂缝变形、塌陷破坏等影响土地资源。矿业活动占用破坏土地资源主要为老采场和老堆场。矿山占用破坏土地资源现状评估结果见表 3-2、图 3-1。矿山占用破坏土地资源现状矿山占用破坏土地资源现状表表表表 3-2名称占用破坏土地资源面积（hm2）总计(hm2)影响程度水田旱地林50、地住宅用地工矿仓储用地坑塘水面原老露采坑0.980.98较轻原老堆场0.790.79较轻合计1.771.77较重矿山矿业活动共占用破坏土地面积 1.77hm2，现状评估，矿业活动占用破坏土地资源影响较重。（二）矿业活动占用破坏土地资源影响的预测（二）矿业活动占用破坏土地资源影响的预测未来矿区工业场地布置在矿区北东部，所处地段地形坡度相对较缓，为原老老堆场处。且位于开采区下部，破碎设备有利于自上而下开采，地层为第四系残坡积层，选址较为适宜。矿区工业场地总体布置在矿区北东部，所处地段地形坡度相对较缓，选址较为适宜，为了满足矿山日常生产，工业广场总面积9770m2，建设排土场、加工区、生活及办公区域51、厂区车道、排水沟等设施。炸药用量少，不设仓库，由民爆公司临时配送。预计未来仅露天采区新增破坏面积为 2.4hm2，挖损土地类型为林地。（三）土地资源占损结论（三）土地资源占损结论综上所述，现状矿山共占损土地 1.77 hm2，为老采场和老堆场，土地权属为23凉水口镇。预测未来各风井工业广场新增占损土地资源 2.4 hm2，占损地类为林地，土地权属为凉水口镇。现状及未来矿山共占损土地 4.17 hm2，见表 3-3。表表 3-3矿山占损土地现状及趋势一览表矿山占损土地现状及趋势一览表名称占损土地类别（hm2）总计（hm2）影响程度土地权属已有新增采矿用地林地原老露采坑0.980.98较轻凉水口52、镇原老堆场0.790.79较轻凉水口镇新增露采坑2.42.4较重凉水口镇合计4.174.17较重三、水生态水环境影响三、水生态水环境影响（一）水生态水环境影响现状（一）水生态水环境影响现状根据现场调查，未发现采场有充水、渗水现象，对区内地下水资源影响较轻。矿山直接对原矿进行粉碎，然后售出，基本不会改变原有的地表水水环境；生产生活污水少，废渣产生的淋滤水少、矿坑涌水量少，含有的污染物质较少，对地表水环境影响较轻，现状下矿业活动对水资源影响较轻，对水环境污染影响较轻。（二）水生态水环境影响预测（二）水生态水环境影响预测矿山涌水量小，未来开采标高位于当地侵蚀基准面之上，开采时大量抽排地下水可能性较小53、，对地下水资源枯竭、区域地下水均衡影响较轻。现状下地表水体不发育，未来矿山开采灰岩，不产生有毒有害物质，未来矿业活动不会造成地表水漏失，对水环境污染影响较轻。综上所述，预测未来矿业活动对水生态水环境影响较轻。（三）水生态水环境影响小结（三）水生态水环境影响小结综上所述，现状矿业活动对水生态、水环境无影响；未来开采标高位于当地侵蚀基准面之上，开采时大量抽排地下水可能性较小，对地下水资源枯竭、区域地下水均衡影响较轻。表表 3-4水生态水环境影响及趋势一览表水生态水环境影响及趋势一览表影响类别是否对水生态造成影响是否对水环境造成影响现状水生态否水环境否趋势水生态地下水资源否区域地下水均衡否地表水漏失54、否24水环境废石堆淋滤水否采坑水否四、矿山地质灾害影响四、矿山地质灾害影响（一）矿山地质灾害影响现状（一）矿山地质灾害影响现状1、崩塌、滑坡地质灾害危害性小，影响较轻本矿为露天开采，只要按边坡角 55开采，及时清除松动岩块，产生崩塌的危害性小，因此，现状评估本矿产生崩塌的危害小，据调查，评估范围内未发现滑坡地质灾害，因此，现状评估崩塌、滑坡地质灾害危害小。2、泥（废）石流地质灾害危害小据本次调查，评估区内地形地貌简单，山坡土体较稳定，未发生泥石流等地质灾害，引发灾害危险性小，影响较轻。综上所述，现状条件下，评估区内地质灾害一般不发育，矿山地质灾害危险性小。3、地面塌陷地质灾害危害小现状调查本区55、未发现岩溶地面塌陷，因此，现状评估本矿岩溶地面塌陷危害小。（二）矿山地质灾害影响预测（二）矿山地质灾害影响预测1、矿业活动引发崩塌、滑坡的危险性中等本矿山未来采用露天开采方式，未来采场边坡分级放坡，保留安全平台，采场南侧均为顺向坡，第四系残坡积层厚度较薄，虽然采场围岩主要为坚硬的灰岩，但如果采场边坡角不合理或其它因素（如切割震动）的影响下，预测采场边坡有形成崩塌、滑坡的可能性中等，危险性中等。按开发利用方案，未来矿山废石量不多，故废石堆引发前缘崩塌、滑坡的可能性小，危险性小。因此，预测评估未来矿业活动引发废石堆前缘崩塌、滑坡的可能性小，危险性小。引发露天采场边坡崩塌、滑坡的可能性中等，危险性中56、等。2、矿业活动引发泥（废）石流的危险性小评估区内地表水体不发育，亦无明显冲沟，植被覆盖较好，残坡积层薄，没有发生泥石流的丰富的碎屑物质来源。因此，未来矿业活动引发泥（废）石流灾25害危险性小。3、矿业活动引发采空区地面塌陷灾害危险性小矿山开采方式为露天开采，未来矿业活动引发采空区地面塌陷灾害可能性小，灾害危险性小。4、矿业活动引发岩溶地面塌陷灾害危险性小矿山未来开采在当地侵蚀基准面之上，不大量抽排地下水，对区内的地下水水位下降影响较小，因此，预测矿业活动引发岩溶地面塌陷灾害可能性小，灾害危险性小。5、矿业活动加剧地质灾害危险性小现状评估本区未发生地质灾害，因此，未来矿业活动加剧地质灾害的可能57、性小，危险性小。（三）矿山地质灾害影响小节（三）矿山地质灾害影响小节综上所述，现状矿区无各类地质灾害，地质灾害危险性小；预测评估未来矿山开采引发崩塌、滑坡的可能性中等，危险性中等。引发其它地质灾害的可能性小，危险性小。另见表 3-5。表表 3-5矿山地质灾害现状及预测分析结果表矿山地质灾害现状及预测分析结果表地质灾害类型矿山地质灾害现状矿山地质灾害预测是否有地质灾害 危险性 影响对象 可能性 危险性影响对象崩塌否否否中等中等露天采场滑坡否否否中等中等露天采场泥石流否否否小小无采空区地面变形否否否小小无岩溶地面塌陷否否否小小无五、生物多样性破坏五、生物多样性破坏（一）生物多样性破坏现状（一）生物58、多样性破坏现状现状调查，矿业活动造成矿区内及周边的生态系统以及生物多样性都会受到不同程度的破坏，现占用破坏林地 1.77hm2，地表杉树、杨树、灌木等植被砍伐。但是对当地的生物多样性影响性小。区域内常见野生动物以鼠、蛙、蛇、鸟类为主，区内无大型渔业、自然保护区，未见珍稀动植物。矿山露天开采及建（构）筑物区域对当地的野生动物多样性影响性小。26（二）生物多样性破坏趋势（二）生物多样性破坏趋势预测未来矿山新增露天采场 2.4hm2，会造成矿区内及周边的生态系统以及生物多样性都会受到不同程度的破坏，地表杉树、杨树、灌木等植被砍伐。但是对当地的生物多样性影响性小。区域内常见野生动物以鼠、蛙、蛇、鸟类为59、主，区内无大型渔业、自然保护区，未见珍稀动植物。预测矿山露天开采及建（构）筑物区域对当地的野生动物多样性影响性小。（三）生物多样性破坏小结（三）生物多样性破坏小结综上所述，矿业活动现状对生物多样性破坏小，未来造成生物多样性破坏小。另见表3-6。生物多样性破坏影响及趋势一览表生物多样性破坏影响及趋势一览表表表 3-6影响类别是否对生物多样性造成破坏现状矿山建（构）筑物区域破坏性小矿山露天采场破坏性小趋势矿山建（构）筑物区域破坏性小矿山露天采场破坏性小27第四章第四章矿山生态保护修复工程部署矿山生态保护修复工程部署一、保护修复工程部署思路一、保护修复工程部署思路按照“宜耕则耕，宜林则林，宜建则建”60、的原则；与矿区总体规划紧密结合的原则；生态、人居环境协调的原则。以人为本，改善人类的生存环境；因地制宜，突出重点，总体规划，分步实施；科学合理，优化方案。老露天采坑的生态修复工程，老堆场规划成工业广场工程，截排水工程、冲洗池工程、防护栏工程、沉淀池及蓄水池工程，老露天采坑台阶进行复垦复绿，计划在 2022 年 4 月底全面完成工程施工，项目建设工期 6 月。未来采坑边坡占用土地破坏应做到“边开采，边修复”。根据开发利用方案 矿山设计服务年限为 4 年。因此，本方案的总体适用年限约为 5 年，即 2021年 10 月2026 年 10 月（含管护期 1 年）。矿山对 1 处工业广场、原老采坑及台61、阶进行生态修复治理，设计生态修复及土地复垦的土地面积 1.77hm2。未来新增采场 2.4hm2。矿区土地复垦总投资为 139.27 万元。二二、保护修复措施与目标保护修复措施与目标1、保护修复措施、保护修复措施地貌重塑：按“随坡就势，小平大不平”的方式对场地进行平整。土壤重构：场地平整结束后，挖运土壤对基岩裸露区或废渣区进行铺覆，重构场区土壤。植被重建：在岩质边坡及高陡土质边坡坡脚栽种爬山虎等植物；对废渣区覆土后挖穴栽植树木后撒播草籽，对露采区撒播灌草种子，种植树木，进行灌草结合植被重建。生态保护：对矿山进行人工辅助修复，如截排水沟设计、冲洗池设计、防护围栏设计、沉淀池设计等。监测及管护：对62、植被进行养护，并对林、草地植被存活情况进行监测。2、保护修复目标、保护修复目标根据矿山生态环境现状，提出矿山地质环境保护、治理、土地复垦的目标；28矿业活动引发的各类地质灾害得到治理，受损土地得到恢复，不存在危及人民生命财产与重要基础设施的不安全因素或隐患；矿山占用、破坏、污染的土地进行复垦和利用，生态环境和景观环境与周围环境相协调；矿山开采导致的水资源、水环境问题采取综合防治，水资源得到保护和可持续利用，当地生活、生产用水得以恢复；根据要求和标准对矿山地质环境治理恢复及土地复垦进行工程设计和投资估算，并作出工程安排和保障措施。矿山生态环境保护能达到绿色矿山建设要求，能全面消除灾害安全隐患，复63、垦达到相关技术规范的要求，能保持区域生态系统功能稳定。三、生态保护修复工程及进度安排三、生态保护修复工程及进度安排1、生态保护工程、生态保护工程矿山为露天开采，针对矿山地质环境问题，本方案拟对界外露采场设立安全防护工程，为保护周边居民通行安全及道路不被损坏，具体布置见附图 3。（1）截排水沟设计矿山将原老采坑底部规划为堆土场，原老堆场总体规划为工业广场，工业广场内包括办公区、加工破碎及堆矿区。为防止地表雨水冲刷采坑边坡，污染环境。引发地质灾害发生，拟对矿山规划工业广场区域及矿山公路北侧、新堆土场东南侧修筑截排水沟，总长约 800m。排水沟洪峰流量按开发建设项目水土保持方案技术规范公式确定。即：64、Q=0.278kiF式中：Q最大洪水洪峰流量，m3/s；k径流系数，取 0.70；i平均 1h 降雨强度（P=10），最大时降雨量 0.14mm/h；F集水面积取 30000m2。排水沟采用矩形断面，断面尺寸按明渠均匀流公式计算考虑安全超高 0.2m，并满足设计流速在不淤流速范围内（V 设计Vmin=0.46m/s）确定。经校核验算，露采场地排洪流量 Q=0.29m3/s，排水沟横断面尺寸宽为 0.6m，深 0.5m，水沟的边墙为 0.30m，底板厚为 0.10m，均采用 C20 砼浇筑，纵坡根据实际地形自然降29坡，为防止温差效应，基底土质沿沟道发生变化处和基底坡度发生变化处（陡缓坡连接处）65、设置伸缩缝，一般 10m 左右设一道伸缩缝，伸缩缝宽度 2cm，用沥青木板。排水沟典型断面尺寸示意图见插图 4-1，工程量表见表 4-1。插图插图 4-1 截截、排、排水沟断面示意图（单位水沟断面示意图（单位:mm）截（排）水沟工程量表截（排）水沟工程量表表表 4-1。恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量矿山规划工业广场区域及矿山公路北侧、新堆土场东南侧截（排）水沟挖方工程m470.52回填工程m86.41原土夯实m2640边沟 C20 砼现浇m144沥青木板m214.41（2）冲洗池方案矿产品运输出厂要在矿山公路末端修建出厂车辆清洗设施（2.5m8.0m）。工程量见表 4-2，对出厂车辆进66、行覆盖，严禁超高超限。表表 4-2沉淀池工程量表沉淀池工程量表恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量冲洗处理池冲洗池凹槽挖方工程m67.4墙背回填m15.7洗车池设备元/个4000（3）防护围栏设计原老采坑南西侧外缘设置安全防护铁围栏，长约 920m，高 1.5m。（4）沉淀池及蓄水池工程设计矿区地表水污染的主要为废石堆淋滤水、矿坑水等。本方案拟在矿山公路出入口两侧修建 2 个沉淀池及 1 个蓄水池。沉淀池及蓄水池尺寸为 5m4m2.3m，分为二级沉淀，一、二级池间横墙高度 2cm。水池底部先进行平整、压实，C20混凝土浇筑；沉淀池为砖砌，并砂浆水泥抹面，抹面厚 2cm。工程示意图如图304-67、2、附图 8 所示，工程量表见表 4-3。图图 4-3沉淀池典型设计断面示意图（单位沉淀池典型设计断面示意图（单位:cm）表表 4-4-3 3沉淀池工程量表沉淀池工程量表恢复治理单元恢复治理单元分项工程分项工程工程内容工程内容单位单位工程量工程量地表水沉淀池（2 个）蓄水池（1 个）挖方工程m183.9C20 砼垫层m18.0砌体工程（砖砌）m57.45M7.5 砂浆抹面(立面)185.4M7.5 砂浆抹面(平面)60墙背回填m75.09原土夯实m6.0（5）露天采场台阶砖砌墙工程设计为确保复垦树木的存活率，便于台阶覆土，在拟调界露天采场的每个台阶修建一排砖砌墙，台阶总长度约 2000m，高度68、 0.6m，宽 0.25m，共 6 个台阶。砖砌墙设计示意图见图 4-4。31图图 4-4砖砌墙砖砌墙设计设计示意示意图图表表 4-4砖砌墙工程量表砖砌墙工程量表治理恢复单元治理恢复单元分项工程分项工程工程内容工程内容单位单位工程量工程量露天采场砖砌墙砌体工程（砖砌）m300M7.5 砂浆抹面（平面）m500M7.5 砂浆抹面（立面）m1200（6）老矿区与新矿区生态保护工程工程量一览表表表 4-5老矿区与新矿区生态保护工程工程量一览表老矿区与新矿区生态保护工程工程量一览表恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量区域范围矿山规划工业广场区域及矿山公路北侧、新堆土场东南侧截（排）水沟挖方工程m4769、0.52老矿界及老堆场范围内生态保护工程回填工程m86.41原土夯实m2640边沟 C20 砼现浇m144沥青木板m214.41冲洗处理池冲洗池凹槽挖方工程m67.4墙背回填m15.7洗车池设备元/个4000地表水沉淀池（2 个）蓄水池（1 个）挖方工程m183.9C20 砼垫层m18.0砌体工程（砖砌）m57.45M7.5 砂浆抹面(立面)185.4M7.5 砂浆抹面(平面)60墙背回填m75.09原土夯实m6.0露天采场露天采坑台阶砖砌墙砌体工程（砖砌）m300M7.5 砂浆抹面（平面）m500M7.5 砂浆抹面（立面）m1200防护围栏设计防护围栏m300防护围栏设计防护围栏m620新矿70、界范围内生态保护工程2、生态修复工程、生态修复工程（1）矿山土地复垦可行性分析矿山破坏土地汇总按照“边开采，边修复”的原则，根据矿山实际情况，本次主要是针对矿山已开采对土地造成破坏的且不再利用的部分压占土地复垦及未来矿山开采对土32地造成破坏的土地复垦。（见表 4-5）。楠木岗楠木岗（XX建材有限公司XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿破坏土地复垦面积汇总表建筑石料用灰岩矿破坏土地复垦面积汇总表（hm2）表表 4-5名称破坏土地方式已破坏面积新增破坏面积破坏前土地类型土地权属林地工矿用地原老采坑压占0.980.98楠木岗村原老堆场压占0.790.79楠木岗村拟调界范围压占2.42.4楠木岗村合计71、1.772.44.17楠木岗村矿山土地破坏程度分析矿山矿业活动及地面建设等对地面的扰动较大，改变、破坏了项目区原有的地貌、植被和土壤结构，使土地功能改变，影响项目区土地利用及周边生态环境状况。矿区土地的破坏类型为挖损和压占（占用），根据中华人民共和国土地管理法和国务院颁布的土地复垦规定，把矿山土地破坏程度评价等级数分为三级标准：级破坏（轻度破坏）、级破坏（中度破坏）和级破坏（重度破坏）。本方案是根据中南五省地区类似工程的土地破坏因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级，具体标准如表4-6。挖损、压占土地破坏程度评价因子及等级标准表挖损、压占土地破坏程度评价因72、子及等级标准表表表 4-6破坏因素评价因子评价等级轻度破坏(级)中度破坏(级)重度破坏(级)挖损、压占挖、切深度，排弃岩土高度10m面积林 地 或 草 地 1.33hm2；荒山或未开发利用土地10 hm2耕地0.67 hm2；林 地 或 草 地 1.332hm2；荒山或未开发利用土地 10-20 hm2基本农田0、耕地0.67hm2；林地或草地2 hm2；荒地或未开发利用土地20 hm2污染污染土地面积矿山工业活动破坏土地程度分析本方案涉及的矿山矿业活动破坏土地主要为露天采场、工业广场、老堆场压占土地。依据表 4-5，矿山破坏土地程度确定均为级破坏（重度破坏）。湖南省桑植县凉水口镇楠木岗（XX73、建材有限公司）建筑石料用灰岩矿矿山土地破坏程度评价见表 4-7，见插图（土地利用分布图）。33矿矿山山土地破坏程度评价（单位：土地破坏程度评价（单位：hm2）表表 4-7复垦土地适宜性评价1）土地复垦适宜性评价的原则和依据矿区土地复垦适宜性评价的原则：a 因地制宜原则；b 主导因素的原则；c 综合分析原则；d 可耕性和最佳综合效益原则；e 自然属性与社会属性相结合的原则；f 动态性和持续发展的原则；g理论分析与实践检验相结合的原则；h 与地区土地利用总体规划、农业规划等相协调。土地复垦适宜性评价依据：依据国家及行业的标准耕地后备资源调查与评价技术规程和土地复垦技术标准（试行）等，结合本地区的复74、垦经验，采取切实可行的办法，改善被破坏土地的生态环境，确定复垦利用方向。2）评价方法及评价因子的选择评价方法极限条件法是将土地质量最低评定标准作为质量等级的依据，通过适宜性评价能够清晰地获得进行土地复垦工作所面临的各个限制因素，因此，采用极限条件法评价矿区土地复垦的适宜性较能满足要求。极限条件法是依据最小因子原理，即土地的适宜性及其等级，由诸选定评价因子中，某单个因子适宜性等级最小（限制性等级最大）的因子确定。对待评价的单元，通过选择主要评价因子，采用限制最大，适宜性等级最小的极限条件法进行适宜性等级评定。评价因子：参考 耕地后备资源调查与评价技术规程 和 土地复垦标准（试行）等确定本次复垦土75、地的适宜性评价等级标准，把土地复垦适宜性评价等级数确定为 4 级标准，分别定为:1 级(适宜)、2 级(较适宜)、3 级(不适宜)、4 级破坏土地分区破坏土地方式挖、切深度，排弃岩土高度（m）已破坏面积原土地利用类型破坏等级原老采坑压占10m0.98林地级破坏原老堆场压占10m0.79林地级破坏拟调界范围压占10m2.4林地级破坏34土地利用现状图土地利用现状图35(难利用)。根据土地复垦标准（试行）等确定复垦土地的适宜性评价等级标准，把土地复垦适宜性评价等级数确定为 4 级标准，分别定为一级（适宜）、二级（较适宜）、三级（不适宜）、四级（难利用）。复垦土地主要评价因子、权重及等级标准见表 476、-8。复垦土地主要评价因子、权重及等级标准复垦土地主要评价因子、权重及等级标准表表 4-8评价因子及权重指标草地等级林地等级旱地等级水田等级地形坡度权重（0.20）511115-25111225-452234454344土壤砾石含量（%）权重（0.15）10111110-15111215-20111420-30212430-503234504344灌溉条件权重（0.20）有稳定灌溉条件1111灌溉水源保证一般1112灌溉水源保证差1123无灌溉水源2224有效土层厚度（cm）权重（0.15）60111140-60111230-40112320-302334203444土壤有机质（%）权重（0.77、10）211111-211220.5-122330.53344交通条件（m）权重（0.20）500022443）土地复垦适宜性评价经调查，矿区土地复垦适宜性评价单元的土地质量状况见 4-9。36矿区复垦矿区复垦土地评价土地评价单元的土地质量状况单元的土地质量状况表表 4-9指标体系原老采坑原老堆场拟调界范围地形坡度（）25-4523-3025-45土壤砾石含量（%）101010灌溉条件灌溉水源保证一般灌溉水源保证一般灌溉水源保证一般有效土层厚度（cm）202020土壤有机质（%）0.5-10.5-10.5-1交通条件（m）500-1000500-1000500-1000等级：在矿区土地质量调查78、的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要评价因子的农林牧评价等级标准对比，以限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。结果：本方案的土地适宜性评价共划分为 3 个单元，对原老采坑台阶及坡脚、拟调界范围采坑台阶及坡脚、老堆场定合适的指标，建立评价标准对矿山待复垦土地等级进行评定，结果见表 4-10，复垦方向见表 4-11。矿区复垦土地的适宜性评价结果表矿区复垦土地的适宜性评价结果表表表 4-10评价单元适宜性等级林地草地旱地水田原老采坑台阶及坡脚1.61.51.82.5拟调界范围采坑台阶及坡脚1.61.51.82.5老堆场1.11.01.42.5矿区土地复垦矿区79、土地复垦方向一览表（单位：方向一览表（单位：hm2）表表 4-11复垦对象原土地利用类型破坏程度复垦方向面积（hm2）原老采坑台阶及坡脚林地、耕地部分林地、草地0.98拟调界范围采坑台阶及坡脚林地、耕地III林地、草地2.4老堆场林地规划成工业广场，部分林地、草地0.79合计4.174）复垦单元的划分及复垦方向的确定依据上述土地复垦适宜性评价结果，划分项目区土地复垦单元并确定复垦方向。复垦单元的划分：依据矿区土地破坏的类型和程度，综合考虑各限制因素和项目区自身的特点，确定矿山土地复垦单元为 3 处对原老采坑台阶及坡脚、37拟调界范围采坑台阶及坡脚、老堆场。复垦方向的确定：根据土地复垦原则和复垦80、方向适宜性评价，原老采坑底部规划成堆土场，并对原老采坑边坡台阶、坡脚复绿。按照“边开采，边修复”的原则，对拟调界范围采坑台阶及坡脚复绿。5）土地复垦质量要求与复垦措施本方案在满足生态修复的前提下，以节约经济为目的，根据土地复垦技术标准（试行），结合矿区现状，依据土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦标准。本次土地复垦方案将对矿山压占、破坏土地进行复垦方案设计，复垦土地类型为林地和草地。复垦标准a、覆土标准：台阶覆土厚度为自然沉实土壤 0.6m，坑内覆土厚度为 0.6m；覆土的土壤 pH 值在 5.58.5 范围内，含盐量不大于 0.3%。b、整地标准：覆土后场地平整，平台地面坡度一般不超过 2081、。c、树种选用标准：优先选乡土树种，如黄花槐等适种植物，行距 3m*3m，藤蔓植物行距 1m*1m。d、三年后植树成活率 85%以上，株数保存率达 80%以上。6）土地复垦措施工程技术措施如下：A、土源供需平衡分析待复垦的单元为原老采坑底部整平规划成堆土场，并对原老采坑边坡台阶复绿，原老堆场整平规划成堆矿区和加工破碎区的工业广场。以及按照“边开采，边修复”的原则，对拟调界范围采坑台阶及坡脚复绿覆土栽植。需覆土方量为 417000.6=25020m3（其中规划工业广场绿化及老露采边坡台阶及坡脚覆土量为10620m3，新露天采坑覆土量为14400m3），矿区复垦工程总共需土量为25020m3。据现82、场调查，矿区内无可利用的土源，复垦土方需外运才能满足覆土需求，运距范围在 0.5-2Km 以内。B、土地平整工程措施对规划为堆土场、工业广场区域进行场地平整、回填。对老采坑边坡台阶进行覆土并对土壤改良配肥。38对拟调界范围采坑边坡台阶进行覆土并对土壤改良配肥。生物化学措施如下：植物复垦的基本原则是通过植物改良，增加土地覆盖，改善土壤环境，培肥地力，防治水土流失和风沙。通过人工整平和覆土措施后，使损坏的土地恢复到可开发利用状态。然后及时恢复植被，既保土保水，减少水土流失，又增加绿化面积，改善生态环境。（2）矿山土地复垦工程根据确定的土地复垦任务以及复垦土地的用途和标准等，进行工程措施设计。本复垦83、方案设计范围为：矿山占用破坏的区域及已废弃的破坏的土地，依据土地利用总体规划，结合矿区的实际情况，被破坏的土地东部规划为工业广场区域，对新、老采坑边坡台阶及坡脚进行覆土复绿；复垦总面积 4.17hm2。土地复垦工程设计及工程量计算土地复垦工程设计：A、工业广场的矿山公路两侧、老采场部分区域：地形坡度相对较缓，清除地面设施及部分石料成品后实施平整工程，再覆土 0.6m，土源均为外购，人工种黄花槐等当地适种树种，坑规格 0.6m0.6m0.6m，间距为 3.0m3.0m，林间撒播草籽，复垦方向为部分林地、草地；B、拟调界范围采坑边坡台阶进行整理后，实施平整工程，再覆土 0.6m，土源均为外购，人工84、种黄花槐等当地适种树种，坑规格 0.6m0.6m0.6m，间距为 3.0m3.0m，林间撒播草籽，复垦方向为林地；C、对新采场边坡坡面、台阶、坡脚松石及凸出部分进行整理后，在台阶、坡脚种植葛麻、爬山虎等藤蔓植物，种植行距1m*1m，复垦方向为部分林地、草地（如插图 4-5）。插插图图 4-5土地复垦土地复垦边坡边坡覆土植树设计覆土植树设计示意示意面图面图39土地复垦工程量计算：湖南省桑植县凉水口镇楠木岗XX建材有限公司土地复垦工程量总表见表4-12。楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿土地复垦工程量汇总表表4-12复垦区复垦面积（hm）工程名称计量单位工程量规划工业广场绿化及老露采边坡台85、阶及坡脚1.77场地平整hm1.77覆土（运距2km）m310620植黄花槐树株1333种植藤蔓植物（爬山虎）株1770撒播草籽hm1.77培肥hm1.77新露采边坡台阶及坡脚2.4场地平整hm2.4覆土（运距2km）m314400植黄花槐树株2667种植藤蔓植物（爬山虎）株2400撒播草籽hm2.4培肥hm2.43、监测和管护工程、监测和管护工程矿山地质环境监测工程主要是定期检查和监测开采中的移动边坡、采场最终边坡的变形与稳定情况。因露采场边坡变形破坏是一个较缓慢的过程，空间和时间上无法确定其破坏的具体情况，只是存在破坏的可能性。本方案对此设计的防治措施为：（1）严格自上而下的开采顺序，分台86、阶开采，台阶参数必须符合设计要求；（2）合理留设安全平台、清扫平台、运输平台；（3）定期检查和监测开采中的移动边坡、采场最终边坡的变形与稳定情况。在露采边坡可能发生变形（崩塌）地段，设立简易监测点和地质灾害监测预警系统。对边坡变形监测点定期进行简易监测，确保地质灾害监测预警系统正常运行，发现问题，及时处理。监测方法：对开采中的移动边坡、采场最终边坡主要采用地面观察法。因本矿采场边坡线较长，需设 2 处监测点进行观察监测。监测频率在本方案适用限期内（含管护期 1 年）按每季度监测一次，共监测 40 次。监测工程量表监测工程量表表表 4-13恢复治理单元分项工程工程内容单位工程量露采场边坡边坡变形87、监测监测工程次40404、生态保护修复工程量及进度安排、生态保护修复工程量及进度安排矿山生态保护修复工程量统计见表 4-14：表表 4-14矿山生态修复工程量汇总表矿山生态修复工程量汇总表工程类别工程或费用名称单位工程量生态修复工程截（排）水沟挖方工程m470.52回填工程m86.41原土夯实m2640边沟 C20 砼现浇m144沥青木板m214.41洗车池凹槽挖方工程m67.4墙背回填m15.7洗车池设备元/个4000防护围栏设计m920沉淀池（2 个）蓄水池（1 个）挖方工程m183.9C20砼垫层m18.0砌体工程（砖砌）m57.45M7.5 砂浆抹面(立面)185.4M7.5 砂浆抹面88、(平面)60墙背回填m75.09原土夯实m6.0露天采坑台阶砖砌墙砌体工程（砖砌）m300M7.5 砂浆抹面（平面）m500M7.5 砂浆抹面（立面）m1200生态保护工程土地复垦场地平整hm4.17覆土（运距2km）m325020植黄花槐树株4000种植藤蔓植物（爬山虎）株4170撒播草籽hm4.17培肥hm4.17矿山地质环境监测工程边坡变形监测监测工程次40根据开发利用方案矿山设计服务年限为 4 年，管护期 1 年。因此，本方案的总体适用年限约为 5 年，即 2021 年 10 月2026 年 10 月（含管护期 1年）。本方案拟在全面安排矿山生态保护修复工程时，优先修复已破坏区域（老露89、采坑及老堆场），保证复垦复绿，减少隐患的原则，具体部署及进度安排见41表 4-15。表表 4-15矿区矿区生态保护修复年度生态保护修复年度进度安排表进度安排表年度工程或费用名称单位工程量2021截（排）水沟工程万元8.28冲洗池工程万元0.57防护围栏工程万元15.67沉淀池工程万元4.15监测工程万元0.0245土地复垦（原老采坑、原老堆场）万元29.962022监测工程万元0.098土地复垦（+430-+420mm台阶）万元11.6砖砌墙工程万元4.62023监测工程万元0.098土地复垦（+410-+400m台阶）万元11.6砖砌墙工程万元4.62024监测工程万元0.098土地复垦（+90、390-+380m台阶）万元11.6砖砌墙工程万元4.62025监测工程万元0.098土地复垦（+370m台阶）万元5.8砖砌墙工程万元2.32026-2027管护工程（含不可预见费用）万元23.45监测工程万元0.073542第五章第五章经费估算经费估算一、矿山地质环境恢复及土地复垦工程估算一、矿山地质环境恢复及土地复垦工程估算（一）编制依据（一）编制依据（1）湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）（湘财建201422 号）；（2）湖南省国土资源厅湖南省国土资源厅关于增值税条件下调整土地整治项目预算计价依据的通知（湘国土资发201724 号）；（3）财政部税务总局海关总署联合公告 291、019 年第 39 号（关于深化增值税改革有关政策的公告）；（4）湖南省张家界市建设工程造价管理站文件张家界市工程造价信息（2021 年第 2 期总第 153 期）。（二）取费标准（二）取费标准根据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）、张家界市工程造价信息（2021 年第 2 期总第 153 期）；项目测算由工程施工费、设备购置费、其它费用、不可预见费等几个部分构成，计算单位以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数到元。取土场土地复垦工程估算概算包括：1、工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费（人工费、材料费和施工机械使用费）和措施费组成。人工92、费定额劳动量人工预算单价材料费定额材料用量材料预算单价施工机械使用费定额机械使用量施工机械台班费人工预算单价:甲类工施工工资 58 元，乙类工施工工资为 44.43 元。2、取费标准（1）措施费：由临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工43辅助费、特殊地区施工增加费、安全施工措施费组成。（2）间接费：间接费包括企业管理费和规费，依据土地开发整理项目预算定额标准规定，间接费按工程类别进行计取。（3）利润：依据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准规定，该项目利润率取 3.0%，计算基础为直接费和间接费之和。（4）税金：依据 财政部税务总局 海关总署联合公告 2019 年第 39 号（93、关于深化增值税改革有关政策的公告）的规定，该项目税金费率标准为 9%，计算基础为直接费、间接费、利润、材料价差、未计价材料费之和。3、其它费用由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费及乡村协调费组成。（1）前期工作费依据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准，结合本项目的特点，前期工作费费率包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计及预算编制费、工程招标代理费。根据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行），土地清查费按工程施工费的 0.5%计算；项目勘测费按工程施工费的 1.65%计算（地貌类型为丘陵/山区的可乘以 1.1 的调整系数）；招标代理费以工程施94、工费和设备购置费之和作为计算基数，采用差额定率累进法计算。（2）工程监理费依据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准规定，结合本项目的特点，工程监理费：工程监理费=工程施工费费率，以工程施工费和设备购置费之和作为计算基数，采用分档定额计算方法计算。（3)竣工验收费依据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准规定，该项目竣工验收费：包含竣工测量及工程复核费、项目验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地的重估与登记费，各项费用根据湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行）计算，一般按工程施工费和设备购置费之和的 3.0%-3.86%计取。(4)业主管理费及乡村协调费44依据湖南省土地开发整理项目95、预算补充定额标准规定，该项目业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和作为计算基数，参照湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准（试行），采用差额定率累进法计算。4、不可预见费费率按工程施工费、其他费用之和的 3.0%计取。（三）基础单价（三）基础单价1、人工单价：甲类工取 58.00 元/工日，乙类工取 44.43 元/工日。2、材料单价项目材料单价主要参照湖南省张家界市建设工程造价管理站文件张家界市工程造价信息（2021 年第 2 期总第 153 期），见附表。3、施工机械台班费：按湖南省土地开发整理项目施工机械台班定额计算，施工机械台时单价计算见附表。（四）96、分项工程施工费单价（四）分项工程施工费单价以各单位分项工程为基础，在计算人工、用材量、施工机械台班量后，分别按人工预算单价、材料单价、施工机械台班费计算出直接工程费，再根据不同工程类别措施费费率、间接费费率、利润率和税金率，计算出各分项工程施工费单价（详见附表）。（五）工程费用估算（五）工程费用估算通过计算，矿山生态全部的保护修复工程总费用 139.27 万元。其中，工程施工费 115.82 万元，占总费用的 83.17%，其他费用 19.39 万元，占总费用的13.92%，不可预见费 4.06 万元，占总费用的 2.91%。（详见预算附表）。二、基金管理二、基金管理（一）资金来源（一）资金来97、源本项目的各项生态保护修复费用均由矿山支付。矿山企业应按照本方案估算的金额足额提取，根据经费估算核定基金确保满足矿山生态环境恢复需求，资金按照本方案实行一次核定、分年计提、逐年摊销按照企业会计准则等规定计弃置费用，计入相关资产的入账成本。45根据当年发生的费用计入生产成本，基金计提应在当年一季度完成。（二）基金管理（二）基金管理矿山应根据湖南省矿山生态问题治理恢复基金管理办法的通知要求，建立基金专户、核定存储、按时提取、高效使用的长效机制。1、基金核定储存。矿山在银行建立基金专户，由所在的（市、县）自然资源管理部门和矿山企业双控管理；并与银行签订监管协议。矿山按照综合方案及发证年限要求足额存入98、资金。2、基金的计提。矿山按照年度治理恢复计划，向所在的（市、县）自然资源管理部门提出计提申请，其主管部门应及时办理基金计提手续。基金计提应在当年一季度完成。3、监督管理。矿山所在的（市、县）自然资源管理部门，应根据矿山的治理情况进行实地核查，确保基金专款专用。（三）基金计提计划（三）基金计提计划通过计算，矿山生态全部的保护修复工程总费用 139.27 万元。其中，工程施工费 115.82 万元，占总费用的 83.17%，其他费用 19.39 万元，占总费用的13.92%，不可预见费 4.06 万元，占总费用的 2.91%。根据开发利用方案，该矿山服务年限为 4 年，本次方案的基金计提计划为199、7 年，矿山生态修复基金计提年度计划表见表 5-1。表表 5-1矿山生态修复基金计提年度计划表矿山生态修复基金计提年度计划表年度工程或费用名称单位工程量2022生态修复基金万元34.81752023生态修复基金万元34.81752024生态修复基金万元34.81752025生态修复基金万元34.8175合计139.2746第六章第六章保障措施保障措施一、组织管理保障一、组织管理保障（一）组织保障（一）组织保障为了有效保障矿山生态保护修复工作实施，矿山设立生态保护修复管理机构，全面负责矿山生态保护修复工作。按照矿山生产规模，生态保护修复管理机构配备足够的工作人员，同时制订严格的工作制度，落实领导100、责任制，同时自觉接受地方自然资源主管部门的监督管理。（二）管理保障（二）管理保障1、矿山企业在建立机构的同时，应加强与政府主管部门的合作，自觉接受地方主管部门的监督管理。对监督检查中发现的问题应及时处理，企业对主管部门的监督检查应做好记录。监督部门对于不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到符合要求。2、矿方已承诺按照本土地复垦方案确定的年度安排，逐步落实，及时调整因矿山生产产生变动的计划。对土地复垦实施统一管理。3、加强土地复垦宣传，深入开展我国土地基本国情和国策教育，调动开发复垦的积极性。提高社会对土地复垦在保护生态环境和经济持续发展重要作用的认识。二、技术保障二、技术保障选择有技101、术优势及具有资质的单位对矿山生态保护修复进行设计、施工及监理，各项工作严格按照有关规定，按年度有序进行。生态保护修复实施中，根据本方案的总体框架，及时总结阶段性生态保护修复实践经验，修订本方案。加强对工作人员的技术培训，确保监测人员能及时发现和解决问题。设立专门办公室，具体负责恢生态保护修复工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。三、监管保障三、监管保障本方案经批准后不得擅自变更。后期方案有重大变更的，矿山需向自然资47源主管部门申请、湖南省自然资源厅主管部门批准，县自然资源主管部门有权依法对本方案实施情况进行监督管理。矿山应强化施工管理，严102、格按照方案要求进行自查，并主动与县自然资源主管部门取得联系，加强与县自然资源主管部门合作，自觉接受县自然资源主管部门的监督管理。为保障县自然资源主管部门实施监管工作，矿山应当根据方案编制并实施阶段计划和年度实施计划，定期向县自然资源主管部门报告当年进度情况，接受县自然资源主管部门对方案实施情况的监督检查和社会对方案实施情况监督。县自然资源主管部门在监管中发现矿业权人不履行矿山生态保护修复义务的，按照法律法规和政策文件的规定，矿业权人应自觉接受县自然资源主管部门及有关部门处罚。四、适应性管理四、适应性管理生态保护修复实施中，及时总结阶段性生态保护修复实践经验，制定适应性管理制度，监测矿区水质、粉103、尘、噪声、生物多样性是否发生新的变化，并根据变化情况及时调整生态保护修复方案及管理方式。五、公众参与五、公众参与由于矿山开采会给周围的自然环境和社会环境带来影响，直接或间接地影响当地人民群众生活，本次矿山生态保护修复方案报告编制过程中始终遵循公众参与的原则。本项目在生态保护修复方案报告编制过程中，得到了省自然资源厅、市自然资源局、县自然资源局、地方等相关部门的指导和大力支持。通过广泛调查和征求农业、林业、水力等相关部门及项目区周边当地人民群众的意见和建议，根据项目区的社会经济发展状况，结合可持续发展的要求，和谐发展的理念，使本生态保护修复方案报告书更加科学、合理，各项措施操作性更强。48第七章104、第七章矿山生态保护修复方案可行性分析矿山生态保护修复方案可行性分析一、经济可行性分析一、经济可行性分析通过矿山生态修复，可以保护和恢复生态环境，保持水土资源可持续利用，能减少工程建设造成的负面影响，复垦后的林地可增加用材林的产出等，可获得可观的经济收益，最终促进人民生活水平的不断提高，同时有利于涵养水分，防止水土流失，提高森林覆盖率，净化空气，改善环境，间接的发挥经济效益。二、技术可行性分析二、技术可行性分析本生态保护修复方案设计的生态修复工程主要为设置冲洗池设计、防护围栏设计、截排水沟设计、沉淀池设计、监测和闭坑后对场地复垦等，矿山建设、生产期间和闭坑后设置的生态修复工程工艺简单，难度小，各105、场区土地复垦较适宜；按上述工程实施后，矿区环境会得到及时治理和恢复。矿区生态修复技术上可行。三三、生态环境可行性分析、生态环境可行性分析预期，矿山按照本方案实施生态保护修复后的各场地安全稳定，对人类和动植物无威胁；对周边环境不产生污染；生物多样性增加，与周边自然环境和景观相协调；恢复了土地基本功能，因地制宜地实现土地可持续利用。设计利用采选工业场地作为矿山公园，改善了矿区景观环境，丰富了地方观赏、预览、休闲生活，为区域旅游圈层联动增添了新的观光点。通过矿山生态修复形成绿色经济产业链，持续带动地方经济发展，还给群众另一座绿水青山、金山银山。四、结论四、结论1、地形地貌景观破坏根据本次实地调查，矿106、区内无自然保护区、景观区、重要交通设施等。矿业活动对原生地形地貌景观影响和破坏程度大，矿区内地形地貌景观破坏率超过了 90%，采坑切割深度高度大于 10m。根据矿山地质环境综合防治49方案编制规范DB43/T 1042-2015 附录 H 中表 H.1“矿山地质环境影响程度分级表”，故地形地貌景观影响为较重。2、土地资源占损桑植县凉水口镇楠木岗（XX建材有限公司）建筑石料用灰岩矿现状有矿山北东部 1 处原老露采坑造成山体破损、岩石裸露，破坏面积约为 0.0176km2。矿山北东部原老露采坑和老堆场：成北东向分布，长约 2714m，宽约 188m，占用破坏面积约 1.76hm2，采坑最低标高 3107、72m 左右，采坑东侧边呈“镜面”式顺层岩质边坡，边坡角与岩层一致。3、水生态水环境影响根据现场调查，未发现采场有充水、渗水现象，对区内地下水资源影响较轻。矿山直接对原矿进行粉碎，然后售出，基本不会改变原有的地表水水环境；生产生活污水少，废渣产生的淋滤水少、矿坑涌水量少，含有的污染物质较少，对地表水环境影响较轻，现状下矿业活动对水资源影响较轻，对水环境污染影响较轻。4、生物多样性破坏现状调查，矿业活动造成矿区内及周边的生态系统以及生物多样性都会受到不同程度的破坏，占用破坏林地 1.76hm2，地表杉树、杨树、灌木等植被砍伐。5、矿山地质灾害影响现状矿区无各类地质灾害，地质灾害危险性小；预测评估108、未来矿山开采引发崩塌、滑坡的可能性中等，危险性中等。引发其它地质灾害的可能性小，危险性小。6、针对诊断的矿山生态问题，采取的保护修复措施有绿化、占损土地修复为林地；地灾安全隐患消除、监测与管护。通过计算，矿山生态修复工程费用及土地复垦工程费用估算为 139.27 万元。其中：工程施工费 115.82 万元；其它费用 19.39 万元；不可预见费 4.06 元。7、结论、结论结合前面所诊断的矿山生态问题，经对方案的经济、技术、环境可行性分结合前面所诊断的矿山生态问题，经对方案的经济、技术、环境可行性分析，矿山采取科学合理的生态保护修复措施后，不影响矿区局部生态系统的生析，矿山采取科学合理的生态保109、护修复措施后，不影响矿区局部生态系统的生态功能，矿山可继续开采。态功能，矿山可继续开采。50五、建议五、建议（1）提高地质环境保护意识，严格执行地质环境保护政策、法规，科学采取防治措施，配合相关部门加强监督管理，确保地质环境保护目标实现。（2）矿山开采过程中，应严格按照开发利用可行性报告及相关规范要求，实行台阶式规范开采，并加强对废石土的综合利用，对采空区进行充填。（3）按有关财务制度和比例提留地质环境恢复治理及土地复垦资金，确保地质环境的恢复治理及土地复垦资金足额到位。（4）建立健全监管制度，切实加强各工程的监督检查及验收工作。（5）对采矿可能引发地质环境问题的区段（尤其在采壁高陡边坡），应110、视情况作好监测，发现迹象及时上报并采取相应措施整治。（6）对矿山开采过程中的临时用地，应及时进行土地复垦，恢复原有土地用途。（7）对矿区内因下雨引起的积水区域，矿山应及时对积水进行疏排。（8）对矿区范围内公路及作业区周边零散堆放的碎石、废石、废土、垃圾等及时进行清理平整，尽可能复绿，美化矿区环境。（9）本方案中所涉及的工程设计图、工程估算不能代表实际施工过程中施工图及费用估算，矿山实施复垦工作前，应该聘请有专业资质的单位对工程进行重新设计及费用预算等。（10）矿山在今后开采过程中若矿山开发利用方案及采矿权界线等发生变化时，本方案需重新编制。本方案只针对现状不再利用的露采边坡有计划的安排生态环境治理。今后本方案只针对现状不再利用的露采边坡有计划的安排生态环境治理。今后重新开采后，若新增其他地质环境问题，需重新编制矿山生态环境保护修复方重新开采后，若新增其他地质环境问题，需重新编制矿山生态环境保护修复方案，本矿山生态保护修复方案不可代替矿山建设用地地质灾害危险性评估，不案，本矿山生态保护修复方案不可代替矿山建设用地地质灾害危险性评估，不能替代矿山工程各阶段常规的勘查和评价工作。能替代矿山工程各阶段常规的勘查和评价工作。