1、0新疆XX矿业有限公司新疆准东新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案变更报告书水土保持方案变更报告书建设单位：新疆XX矿业有限公司编制单位：北京XX生态环境科技有限公司2019 年 8 月I目 录1 综合说明.11.1 变更缘由和主要内容.11.2 项目简况.151.3 编制依据.211.4 方案编制阶段和设计水平年.251.5 水土流失防治责任范围.251.6.水土流失防治目标.251.7 项目水土保持评价结论.261.8 水土流失预测结果.281.9 水土保持措施布设成果.281.10 水土保持监测方案.331.2、11 水土保持投资及效益分析成果.331.12 结论.342 项目概况.362.1 项目组成及工程布置.362.2 施工组织.792.3 工程占地.822.4 土石方平衡.842.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建.882.6 施工进度.892.7 自然概况.903 项目水土保持评价.973.1 主体工程选址（线）水土保持评价.973.2 建设方案布局水土保持评价.98II3.3 主体工程设计中水土保持措施界定.1194 水土流失现状分析评价.1244.1 水土流失现状.1244.2 水土流失影响因素分析.1284.3 土壤流失量预测.1294.4 水土流失危害分析.1354.5 指导性3、意见.1365 水土保持措施.1385.1 防治区划分.1385.2 措施总体布局.1405.3 分区措施布设.1445.4 施工要求.1866 水土保持监测.1906.1 范围和时段.1906.2 内容和方法.1906.3 点位布设.1946.4 实施条件和成果.1957 水土保持投资概算及效益分析.2007.1 投资概算.2007.2 效益分析.2138 水土保持管理.2178.1 组织管理.2178.2 后续设计.2178.3 水土保持监测.2188.4 水土保持工程监理.2188.5 水土保持工程施工.219III8.6 水土保持设施验收.219附表：新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾4、矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案变更报告书投资概算表。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司11 综合说明综合说明1.1 变更缘由和主要内容变更缘由和主要内容1.1.1 变更缘由及必要性变更缘由及必要性一、方案变更缘由及必要性一、方案变更缘由及必要性2018 年 5 月水利部以水许可决【2018】25 号文批复了新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案报告书。通过对比原批复水土保持方案及项目实施阶段实际情况，实施阶段弃渣场、土石方平衡、占地面积、防治责任范围等均发生变化，其中防治责任范围变化、弃渣场变化构成重大变更。根据中华人民共和国水土保持法第二十5、五条，以及水利部办公厅关于印发水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）的通知（办水保201665 号）第三条、第四条和第五条的相关规定和要求，水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或修改水土保持方案并报原审批机关批准。因项目建设过程中发生重大变更，2018 年 5 月已批复的 新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案报告书已不能完全指导工程建设中的水土保持工作，为此，需依据实施阶段实际建设情况和水土流失特征编制新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案（变更）报告书并报原审批机关批准。二、增设西6、排土场和北排土场原因分析二、增设西排土场和北排土场原因分析（一）布置西排土场的缘由1、东排土场未能按设计范围征地本矿批复的可行性研究报告和初步设计中的排土场为东排土场，设计东排土场占地面积为 334.50hm2，已完成征地 245.90hm2，排土场剩余拟征地区位于现排土场南侧的大成煤矿勘察区范围内（无煤带）面积为 88.60hm2，该部分征地未能如期办理。不能按计划征地原因如下：因总规阶段设计排土场南侧为空地，本矿初步设计批复后南侧增加大成煤矿，大成煤矿地面设施占用本矿设计排土场用地，导致未能按期征地，建设阶段本矿东排土场可排土范围缩小。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司22、因大成煤7、矿压缩东排土场设计排土工作线，致使建设中实际排土作业面减少，不能按原设计安排排土工作。为保证正常建设生产需要，需另设排土场。3、东排土场附近附属设施限制了排土场东扩本矿建设阶段东排土场东部边界外 150 米处新增了大成煤矿 35kV 高压线、本矿至煤化工产业园区 10kV 高压线以及本矿至煤化工产业园区输煤廊道等设施，输煤廊道距离排土场东边界最窄段仅 50m。此外排土场以东 200m 存在准东开发区新疆准东五彩湾矿区道路、本矿与大成煤矿的移动通信线路、联通通信线路等既有设施，以上设施对外排土场东扩形成限制。因此原设计排土场面积无法实现。建设单位在综合考虑后期开采，周边地面设施布置，地形及运距等8、因素后，在距首采区西侧 0.50km 处建设西排土场，以满足外排土要求。综上，根据矿山周边用地条件，设置了西排土场。（二）布置北排土场的原因为堆放表土，满足未来排土场区覆土要求，设置了北排土场，其中堆放剥离表土17.88 万 m3（表层 30cm 厚土层），堆放其他剥离弃渣 253.12 万 m3（表层 30cm-3m 深土层）。北排土场位于首采区开采范围内，距离目前采掘场北侧地表开采境界距离约 630m，后期开采至该区域前将对该区域表土预先清运至内排土场和外排土场平台区回覆使用。1.1.2 主要内容主要内容一、项目组成、布置概况一、项目组成、布置概况根据建设单位 2019 年 4 月提交的矿9、区建设现状实测图，监理单位出具的监理日志，监测单位已报备的监测季报、年报，方案编制单位于 2019 年 4 月进行的现场调查，对本项目组成汇总分析见表 1-2-1。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司3表表 1-2-1 项目建设内容、布置概况项目建设内容、布置概况序号可行性研究报告确定的建设内容初步设计确定的建设内容批复方案中确定的建设内容实施阶段建设内容一采掘场1采掘场采区：位于勘查区东南角，基于现采掘场进行扩大，达产年末采掘场占地面积 250.00hm2。采掘场内布置有排水系统、运输系统、供电通讯系统。同可行性研究报告同可行性研究报告同可行性研究报告和初步设计。2地面防排水系统：在采掘10、场北、东侧布置防洪渠，采坑内布置排水泵站，在首采区东北角出口布设地面排水管线。同可行性研究报告同可行性研究报告同可行性研究报告和初步设计，实际建设防洪渠/堤4000m。二外排土场1东排土场：占地面积：334.35hm2，最终排弃标高：+800m，容量：197.04Mm3，外排总量（实方）：161.62Mm3，排土台阶总高 120m。达产年末外排土场总占地面积 289.00hm2。同可行性研究报告同可行性研究报告排土场位置相同，实际占地面积 245.90hm2，排土台阶数 5 阶。2东排土场防洪系统：在外排土场北、东侧修筑防洪渠，防洪渠总长 5250m。同可行性研究报告同可行性研究报告因排土场北11、东侧其他地面设施阻截了地表径流，排土场外部原设计的 3 号、4 号防洪渠未建设。3增加了西排土场：西排土场位于首采区以西，设计总计占地面积 208.51hm2，设计两个排土台阶，最大排弃高度 40m，设计排弃量 4592 万 m3，目前已排放量 1456万m3，弃渣堆放高度10-30m，后期计划增加排放量3136万 m3，最终堆高 40.00m。4增加了北排土场：位于首采区采掘场以北，占地面积23.97hm2，现总排放量 271.00 万 m3。三工业场地1行政福利区一：在原外包驻地建设办公楼、汽车库、职工食堂、宿舍楼、浴室保健站，污水处理系统。同可行性研究报告同可行性研究报告原计划拆除的外12、包驻地（一）继续保留，其他与设计相同。2行政福利区二：建设高位水池、办公楼、职工宿舍、车库、清餐食堂、污水处理池。同可行性研究报告同可行性研究报告在场地西侧、西南侧各增加了一处外包驻地，其他与设计相同。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司43辅助生产区：建设综合材料库、润滑油库、卡车备件库、汽车维修保养间、机修间、卡车备件库、工程机械修理间、污水处理池、变电站。同可行性研究报告同可行性研究报告与设计相同。四生产系统及选煤厂生产系统及选煤厂1生产系统：建设变电所、卸煤场，卸载间、筛分破碎系统、装车仓、储煤场、储水池，栈桥等。同可行性研究报告同可行性研究报告同可行性研究报告和初步设计。2选煤厂13、：筛分间、驱动间、末煤装车仓、选煤厂变电所、化验室、煤样室、原煤仓、风选车间、矸石仓、产品仓及连接栈桥等。同可行性研究报告同可行性研究报告未建，目前该规划场地区为机修厂和外包队临时驻地。五五组装场组装场布置于生产系统及选煤厂西北方向，占地面积5.00hm2，初期用于设备组装，后期用于停车场。同可行性研究报告同可行性研究报告已建，实际占地面积 6.26hm2，目前作为停车场使用，内部增设一处调度室。六六加油站加油站位于进场道路末端内设油库、加油站场地及配套设施。同可行性研究报告同可行性研究报告同可行性研究报告和初步设计，场地实际占地面积为1.55 hm2，其他设施与初步设计相同。七七场外道路场外14、道路共建设 4 条道路，分别为进场公路、运煤公路、内部联络道路、采掘场至外排土场联络道路，道路总长 11.97km，前期建设的进场道路北侧 5.1km 线路于2017 年 11 月停用。道路总占地面积 42.36hm2。同可行性研究报告同可行性研究报告原设计中的 6.77km 进场道路单独立项，内部建设运煤公路 3.0km，剥离干线 2.00 km，通勤道路 1.00km，内部联络道路 1.6km，排土道路 4.9km，施工临时道路1.40km，道路总长 13.90km，占地面积 37.00hm2。在运煤道路北端两侧建设服务区和停车场 20.73hm2。八八供电通讯系统供电通讯系统共 建 设 15、线 路 39km，2009 年 建 设 线 路 23km（8km+15km），2017 年新建两回输电线路，两回电源架空线路长度分均为 8km。同可行性研究报告同可行性研究报告同可行性研究报告。九九给排水系统给排水系统场外给排水管线长度 9km，为已有“天宜成”供水管线，取水口位于“天宜成”供水管线取水口。场外给水管线长度9km，保留原供水管线。利用原有供水管线，取水口位于“天宜 成”取水口。同初步设计，在原管路位置新建供水管线，取水口为准东基地取水口，新建取水口泵房及水池，建设场外供、排水管线 9km，原“天宜成”供水管线作为备用水源。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司5二、主体工程进16、展情况和水土保持方案实施情况二、主体工程进展情况和水土保持方案实施情况根据 2019 年 4 月进行的现场调查，建设单位 2019 年 4 月提交的矿区建设现状实测图，水土保持工程施工情况现场调查、水土保持监理监测等对主体工程进展和水土保持方案实施情况汇总说明见表 1-2-2。表表 1-2-2 主体工程进展和水土保持方案实施情况主体工程进展和水土保持方案实施情况序号序号主体设计和批复的水土主体设计和批复的水土保持确定的建设内容保持确定的建设内容已完工项目已完工项目在建和未建项目在建和未建项目批复方案中设计批复方案中设计水土保持措施水土保持措施已实施措施已实施措施一一采掘场采掘场1采掘场剥离、运17、输、供电和坑底破碎系统。已全部建设完成，现采 场 总 占 地 面 积239hm2。防洪渠 3900m，挡水堤 390m，表土剥离 25.38 万 m3；场地平整 2.64hm2。撒 播 沙 蒿2.34hm2；密 目 网 苫 盖2.34hm2；洒水结皮 7.30hm2。防 洪 渠 沿 线 场 地 平 整1.20hm2，停车区平整 2.30hm2，采场周边防洪渠/堤4000m，边 坡 洒 水 结 皮10.50hm2，内部道路排水沟3000m，挡水堤 4000m，防尘洒水 11.55 万 m3。2地面防排水系统：防洪渠，排水泵站、地面排水管线。已完成防洪渠建设4000m。排水泵站、地面排水管线未建。18、二二外排土场外排土场1东排土场：排土场运输、排土系统排弃中。排弃中。修筑拦渣堤 6000m；防洪渠5250m；排水沟 2800m；平台边沿挡水堤 24600m；覆土25.38 万 m3；场 地 平 整3.15hm2。撒播沙蒿 3.15hm2。密目网苫盖 3.15hm2；洒水结皮 145.27hm2。修筑拦渣堤 4900m；排土道路排水沟 1200m；平台边沿挡水堤 13000m；场地平整 90hm2；平台洒水结皮 90.00hm2。防尘洒水 0.90 万 m3。2东排土场防洪系统：防洪渠总长5250m。未建设。排弃中。三三工业场地工业场地1行政福利区一：建设办公楼、汽车库、职工食堂、宿舍楼、浴19、室保健站，污水处理系统。整体建设进度完成70%。#值班休息楼主体完成；、#值班休息楼主体完成两层主体施室内隔墙未完成，室外设施及附属建筑、室外给排水、供热、消防管网、配套供电管网未建；给水净化处理覆 土 1.25 万 m3；截 水 沟650m；挡水堤 1400m；砾石压 盖 2.30hm2；场 地 平 整7.59hm2。场内外乔木绿化3.50hm2；临时占地区撒播沙截水沟 650m；挡水堤 1900m；砾石压盖 0.750hm2；场地平整6.00hm2。场内外乔木绿化1.50hm2，防尘洒水1.65万m3；布设密目网苫盖 0.20hm2。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司6序号序号主体设20、计和批复的水土主体设计和批复的水土保持确定的建设内容保持确定的建设内容已完工项目已完工项目在建和未建项目在建和未建项目批复方案中设计批复方案中设计水土保持措施水土保持措施已实施措施已实施措施工；.浴室保健站联合建筑主体除室内隔墙未完其余完成；.#及#职工食堂主体完成。间及设施安装、生活污水处理间及设施安装尚未建设。蒿 0.73hm2。洒 水 结 皮4.60hm2；布设密目网苫盖1.60hm2。2行政福利区二：建设高位水池、办公楼、职工宿舍、车库、清餐食堂、污水处理池。已全部建设完成。3辅助生产区：建设综合材料库、润滑油库、卡车备件库、汽车维修保养间、机修间、卡车备件库、工程机械修理间、污水处理21、池、变电站。整体建设进度完成70%。钢材及综合材料库主体完成，内、外墙抹灰完成；卡车及工程机械维修保养间主体完成，综合修理间主体完成；卡车及设备备件库主体完成。变电站建设完成，工程机械修理间建设完成。卡车及工程机械维修保养间墙板及屋面板未安装，室内功能间未做；综合修理间墙板及屋面板未安装；污水处理系统未建，室外设施及附属建筑、室外给排水、供热、消防管网、配套供电管网未建。四生产系统及选煤厂生产系统及选煤厂1生产系统：建设变电所、卸煤场，卸载间、筛分破碎系统、装车仓、储煤场、储水池，栈桥等。原设计生产系统已全部建设完成，新增的生产调度指挥中心主体完成。场地平整 4.60hm2；砾石压盖0.93h22、m2；防 风 抑 尘 网1000.00m；临时占地区撒播沙蒿 1.31hm2；洒水 9000.00m3；布设密目网苫盖 1.50hm2。场地平整 5.20hm2；砾石压盖0.35hm2；防 风 抑 尘 网1000.00m；洒水 10.89 万 m3。2选煤厂：筛分间、驱动间、末煤装车仓、选煤厂变电所、化验室、煤样室、原煤仓、风选车间、矸石仓、产品仓及连接栈桥等。未建设，规划建设场地区目前未空地，存在散乱堆土。未建设1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司7序号序号主体设计和批复的水土主体设计和批复的水土保持确定的建设内容保持确定的建设内容已完工项目已完工项目在建和未建项目在建和未建项目批复方案23、中设计批复方案中设计水土保持措施水土保持措施已实施措施已实施措施五五组装场组装场布置于生产系统及选煤厂西北方向，占地面积 5.00hm2，初期用于设备组装，后期用于停车场。原设计内容已全部建设完成，新增的生产调度指挥中心建设完成。无六六加油站加油站位于进场道路末端，内设油库、加油站场地及配套设施。已全部建设完成。无七七场外道路场外道路共建设 4 条道路，分别为进场公路、运煤公路、内部联络道路、采掘场至外 排 土 场 联 络 道 路，道 路 总 长11.97km。前期建设的进场道路北侧5.1km 线路于 2017 年 11 月停用。道路总占地面积 42.36hm2。道路已全部建成投入运营。无。排24、 水 沟 2540m2；防 洪 堤2300m2；场地平整 3.41hm2；砾石压盖 1.46hm2；路旁绿化5.30hm2；补植圆冠榆 2000株；抚育管护 5.30hm2；密目网苫盖 2.40hm2；防尘洒水8820.00m3。排 水 沟 3560m2；防 洪 堤9.5km2；场地平整 9.20hm2；路旁绿化 7.19hm2；抚育管护7.19hm2；防尘洒水 19.80 万m3。八八供电通讯系统供电通讯系统共建设输电线路 39km，2009 年建设线路 23km（8km+15km），2017 年新建两回输电线路，两回电源架空线路长度分均为 8km。已建设完成。无自然恢复无九九给排水系统给排25、水系统场外给排水管线长度 9km，为利用既有供水管线。已建设完成。无自然恢复无三、三、主要内容主要内容变化情况对比变化情况对比根据已审批的可行性研究报告、初步设计、已批复的水土保持方案，并结合 2019 年 4 月进行的现场调查，建设单位 2019 年 4 月提交的现矿区建设现状实测图，水土保持工程施工情况现场调查、水土保持监理监测等对主体工程进展和水土保持方案实施情况汇总1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司8说明见表 1-2-3。表表 1-2-3 主要内容主要内容变化情况对比变化情况对比序号序号内容内容主体设计和批复方案中的内容主体设计和批复方案中的内容实施阶段变化情况实施阶段变化情况一26、一工程布置变化情况工程布置变化情况1采掘场区位于首采区，位于勘查区东南角，基于现采掘场进行扩大，达产年末采掘场占地面积 250.00hm2。与设计相同，现剥离面积 239.00hm2。在采掘场周边增加了总占地面积 22.20hm2的停车等候区，其中北帮 4.00hm2等候区位于建设期设计剥离范围内，东帮 18.20hm2按临时占地计算。2外排土场区（1）东排土场位于采掘场东侧，设计占地面积 334.35 hm2。位置与主体设计相同，现实际永久占地面积 245.90hm2，排土场西侧施工临时占地 9.42 hm2，原设计的 5250m 防洪渠实际未建设。建设有内部排水沟、周边拦渣堤等。（2）西排27、土场未设计，2018 年 12 月补充设计。位于首采区西侧 400m 处，占地面积 208.51hm2，排土场周边建设有拦渣堤、防洪渠、防洪堤。（3）北排土场未设计，2018 年 12 月补充设计。位于首采区北侧 500m 处，占地面积 23.97hm2，现已停排并完成场地平整，内部实施有梭梭造林绿化科研实验区。3工业场地区位于排土场北侧，设计占地面积 24.92hm2。建设场地位置相同，实际占地面积 35.19hm2。新增三处外包驻地。4生产系统及选煤厂区（1）生产系统及选煤厂位于首采区东北、外排土场以北，设计总占地面积20.08hm2。位置与主体设计相同，现占地面积 39.00hm2。生产28、系统与原设计建设内容一致，实际占地面积大于设计占地面积。规划的选煤厂暂不建设，选煤厂区现为机修厂和外包驻地区。（2）组装场布置于生产系统及选煤厂西北方向，组装场占地面积5.00hm2。位置与原设计相同，实际占地面积 6.26hm2。内部新增调度指挥中心建筑设施。（3）加油站位于进场道路末端，内设油库、加油站场地及配套设施，设计占地面积 0.76hm2。与设计相同，现实际占地面积 1.55hm2。5场外道路区设计建设四条道路：进场公路、运煤道路、内部辅助道原设计中的 6.77km 进场道路单独立项，内部建设运煤公路1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司9序号序号内容内容主体设计和批复方案中的内29、容主体设计和批复方案中的内容实施阶段变化情况实施阶段变化情况路、采掘场至外排土场联络道路，道路总长 11.97km，总占地面积 42.36 hm2。3.0km，剥离干线 2.00 km，通勤道路 1.00km，内部联络道路 1.6km，排土道路 4.9km，施工临时道路 1.40km，道路总长 13.90km，占地面积 37.00hm2。在运煤道路北端两侧建设服务区和停车场 20.73hm2。6供电系统共建设输电线路 39km。供电电源、线路等与设计相同，建设供电线路 39km。7供排水系统场外给排水管线长度 9km，为原“天宜成”供水管线。批复方案中设计保留利用原供水管线。实施阶段按初步设计30、从准东供水基地取水口建设了 9km 供水管线，取水口建设一座泵房，一座地下式蓄水池。二二规模变化规模变化设计生产能力 700 万吨/年。按 700 万吨/年建设，现生产能力 600 万吨/年。三三工程征占地面积工程征占地面积建 设 期 总 占 地 面 积 646.41hm2，其 中 永 久 占 地626.94hm2，临时占地 19.47hm2。建设期总占地面积 915hm2，其中永久占地 843.92hm2，临时占地 71.08hm2。四四防治责任范围防治责任范围防治责任范围 646.41hm2。防治责任范围 915hm2。五五植物措施总面积植物措施总面积16.33hm2。计划实施植物措施总面31、积 12.59hm2（不含北排土场 2.00hm2绿化试验区）。六六弃渣量和弃渣场布设弃渣量和弃渣场布设1东排土场位于采掘场东侧，设计占地面积 334.35 hm2。设计弃渣量 16284 万 m3。位置与主体设计相同，现实际占地面积 245.90hm2，已排放弃渣量 8722 万 m3，设计后期再排放弃渣量 2695 万 m3。2西排土场未设计占地面积 208.51hm2，已排放弃渣量 1456 万 m3，设计后期再排放弃渣量 3136 万 m3。3北排土场未设计占地面积 23.97hm2，已排放弃渣量 271 万 m3，已停排并完成整治工作。七七水土保持措施体系水土保持措施体系1采掘场区工32、程措施：表土剥离；场地平整。植物措施：防洪渠临时占地区撒播沙蒿。临时措施：密目网苫盖；洒水结皮。措施体系相同：工程措施：表土剥离未实施，场地平整已部分实施。植物措施：防洪渠临时占地区撒播沙蒿未实施。临时措施：密目网苫盖未实施；洒水结皮已实施。2外排土场区工程措施：防洪渠，拦渣堤；排水沟；平台边沿挡水堤；平台覆土；场地平整。植物措施：防洪渠临时占地区撒播沙蒿。措施体系相同：工程措施：防洪渠，拦渣堤已部分实施；排水沟部分实施；平台边沿挡水堤已部分实施；平台覆土未实施；场地平整1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司10序号序号内容内容主体设计和批复方案中的内容主体设计和批复方案中的内容实施阶段变化33、情况实施阶段变化情况临时措施：密目网苫盖；洒水结皮。已部分实施。植物措施：防洪渠临时占地区撒播沙蒿未实施。临时措施：密目网苫盖未实施；洒水结皮已局部实施。3工业场地区工程措施：截水沟；挡水堤；场内绿化区覆土；砾石压盖；场地平整。植物措施：场内绿化及配套灌溉系统；临时占地区撒播沙蒿；绿化区抚育管护。临时措施：洒水结皮；密目网苫盖。措施体系相同：工程措施：截水沟；挡水堤已实施；场内绿化区覆土尚未；砾石压盖局部实施；场地平整局部实施。植物措施：场内绿化及配套灌溉系统已局部实施；临时占地区撒播沙蒿未实施；绿化区抚育管护已局部实施。临时措施：洒水结皮已局部实施；密目网苫盖部分实施。4生产系统及选煤厂区工34、程措施：防风抑尘网；场地平整；砾石压盖。植物措施：撒播草籽。临时措施：洒水、密目网苫盖。措施体系相同：工程措施：防风抑尘网已实施；场地平整已局部实施；砾石压盖已实施。植物措施：撒播草籽未实施。临时措施：洒水已实施、密目网苫盖未实施。5场外道路区工程措施：排水沟、防洪堤、场地平整、砾石压盖。植物措施：道路两侧绿化、绿化区抚育管护。临时措施：密目网苫盖、防尘洒水。措施体系相同：工程措施：排水沟、防洪堤、场地平整、砾石压盖已局部实施。植物措施：道路两侧绿化、绿化区抚育管护已实施。临时措施：密目网苫盖未实施、防尘洒水已实施。6输电线路防治区自然恢复自然恢复7给排水工程防治区自然恢复原措施体系已不能满足35、实际要求。四、水土保持变更分析四、水土保持变更分析本方案根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（办水保201665 号）（试行）第三条、第四条、第五条规定，结合工程变化情况对工程是否构成重大变更进行了梳理，分变更前后对比分析表见表 1-1-4。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司11表表 1-1-4项目变更前后对比分析表项目变更前后对比分析表序号类别内容变更前（水保方案）变更后（实施阶段）变化情况是否构成重大变动备注1项目地点、规模（1）涉及国家级和省级水土流失重点预防区或者重点治理区国家级水土流失重点预防区国家级水土流失重点预防区无。否纳 入验 收管理（2）水土流失防治责任范围增36、加 30%以上的；总占地面积为 646.41hm2，其中永久占地 626.94hm2，临时占地 19.47hm2。总占地面积为915.00hm2，其中永久占地 843.92hm2，临时占地 71.08hm2。防 治 责 任 范 围 增 加268.59hm2，增 加 比 例41.55%。增加区域主要为新设置的两处排土场。是编 制变 更报告（3）开挖填筑土石方总量增加 30%以上的；建设期总时间 4 年，其中基建期 1 年，过渡期 3 年。基建期挖方总量为 1990.09万 m3，填方总量 33.09 万m3，内部调用土方量 1.00万 m3，弃方总量 1957.00 万m3。建设期挖方总量为 637、847.09万 m3，填方总量 33.09 万m3，内部调用土方量 1.00万 m3，弃方总量 6814.00 万m3。基 建 期 挖 方 总 量 为2473.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃 方 总 量 2434.00 万m3。续建工程建设期挖方总量为 6850.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万m3，弃方总量 6811.00万 m3。700 万吨/年煤矿续建建设期总挖方量增加 3.09 万m3，基建期采掘场区挖方量为 2473.18 万 m3（比设计 基 建 期 挖 方 量 增 加483.09 38、万 m3）。否纳 入验 收管理（4）线型工程山区、丘陵区部分横 向位移超过 300 米的长度累计达到 该部分线路长度的 20%以上的。不属于此类工程，场外道路线型走向与批复方案一致，因而不需修改该部分。新增的排土场道路纳入排土场变更之中。不变。否纳 入验 收管理（5）施工道路或者伴行道路等长度增加 20%以上的。道路总长 11.97km。道路总长 13.90km。道路总长增加 1.83km，增加比例 16.12%。否纳 入验 收管理（6）桥梁改路堤或者隧道改路堑累计长度 20 公里以上不属于此类工程不变。否纳 入验 收1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司12序号类别内容变更前（水保方案）变39、更后（实施阶段）变化情况是否构成重大变动备注的。管理2水土保持措施（1）植物措施总面积减少30%以上的；植物措施面积 16.33hm2。实际实施植物措施面积12.89hm2，原设计的撒播草籽均未实施。比原设计绿化面积减少3.44hm2，减少 21%。否纳 入验收 管理（2）水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的。措施体系与批复方案一致。措施体系与批复方案一致，植物措施中圆冠榆部分用梭梭替代，适应性和成活率更高。变更后的植物更有助于提高水土保持功能。否纳 入验 收管理3弃渣场弃渣场弃渣场 1 处弃渣场 3 处，原位置 1处，其他位置两处。新增加 2 处。新设弃40、渣场占地面积大于 1 公顷且最大堆渣高度大于 10 米。是编 制变 更报告1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司13（一）项目地点、规模变更情况分析1）本项目变更后建设地点、规模均与原水保方案一致，新增加的两处排土场均位于原矿田范围内。项目建设区均为原批复方案中的国家级水土流失重点预防区。因此根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，涉及国家级和省级水土流失重点预防区或者重点治理区的需要重新修改或补充水土保持方案，本项目变化后不新涉及国家级和省级水土流失重点预防区或者重点治理区，根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第六条规定，新增排土场地点变化纳41、入水土保持设施验收管理。2）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，水土流失防治责任范围增加 30%以上的需要重新修改或补充水土保持方案。批复的水土保持方案确定的水土流失防治责任范围为646.41hm2，实施阶段水土流失防治责任范围为915.00hm2，相比批复的水土保持方案，防治责任范围增加281.51hm2，增加比例41.55%，增加区域为新设置的西排土场和北排土场，因此，根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第六条规定，本项目防治责任范围变化需编制水土保持方案（变更报告书。3）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规 42、定，开挖填筑土石方总量增加 30%以上的需要重新修改或补充水土保持方案。批复的水土保持方案确定的建设期挖方总量为6847.09万m3，填方总量33.09万m3，弃方总量6814.00万m3。实施阶段土石方挖方总量6850.18万m3，填方总量39.18万m3，内部调用土方量4.00万m3，弃方总量6811.00万m3。建设期开挖填筑土石方总量与批复方案相比增加3.09万m3，增加幅度不超过1%，其中基建期采掘场区挖方量为2473.18万m3（比设计挖方量增加483.09万m3）。建设期采掘场总剥离量不变。根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第六条规定，本项目开挖填筑土石方总43、量变化可纳入水土保持设施验收管理范围内。4）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，线型工程山区、丘陵区部分横向位移超过 300米的长度累计达到该部分线路长度 的20%以上的需要重新修改或补充水土保持方案。本项目不属于线型项目，场外道路中原设计道路80%以上道路线型走向与批复方案一致，新增加的排土场道路变更纳入变更方案之中。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司145）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，施工道路或者伴行道路等长度增加 20%以上的需要重新修改或补充水土保持方案。批复的水土保持方案确定的场外道路总长11.97km，变44、更后场外道路总长为13.90km，排土道路增加1.93km，增加比例16.12%。因此施工道路或者伴行道路等长度变化无需重新修改或补充水土保持方案，本项目施工道路或者伴行道路等长度增加变化可纳入水土保持设施验收管理范围内。6）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第三条规定，桥梁改路堤或者隧道改路堑累计长度20 公里以上的需要重新修改或补充水土保持 方案。在线路无变化的地段，本工程不存在桥梁改路堤、隧道改路堑的情况。（二）水土保持措施变更情况分析1）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第四条规定，植物措施总面积减少 30%以上的需要重新修改或补充水土保持方45、案。批复的水土保持方案确定的植物措施总面积为16.33hm2；相比批复的水土保持方案，可实施和计划实施植物措施面积为12.89hm2，减少3.44hm2，减少21%，纳入验收管理。因此本项目植物措施总面积变化无需重新修改或补充水土保持方案。根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第六条规定，本项目植物措施总面积变化可纳入水土保持设施验收管理范围内。2）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第四条规定，水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的需要重新修改或补充水土保持方案。工程实施过程中实施的水土保持措施体系与批复的水土保持方案46、中确定的措施体系基本一致，因此工程建设过程中不存在水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的的情形。根据建设单位与新疆农业大学植物专家咨询沟通，设计将植物措施中圆冠榆部分用梭梭替代，根据项目区调查和已有科研成果，梭梭为乡土树种，其适应性和成活率更高，将有助于植物措施的水土保持功能，因而根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第六条规定，本项目植物措施中植物类型变化可纳入水土保持设施验收管理范围内。3）根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第四条规定，表土剥离量减少 30%以上的需要重新修改或补充水土保持方案。1 综合说明北京XX47、生态环境科技有限公司15批复的水土保持方案确定的表土（表层30cm深土层）剥离总量为25.38万m3，相比批复的水土保持方案，实施阶段表土（表层30cm深土层）未实施单独剥离面积77.60hm2（剥离土方量23.28万m3），剩余可剥离面积7.00hm2（可剥离表土量2.10万m3），建设期实际减少剥离面积77.60hm2，减少剥离土方量23.28万m3，减少比例为91.70%。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T504342018）中：“北方风沙区表土保护率不做要求”的规定，本项目区位于北方风沙区，表土剥离不再作为强制性要求，不构成重大变更。（三）弃渣场变更情况分析根据水利部生产建设项48、目水土保持方案变更管理规定（试行）中第五条规定，在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的应当编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书。批复的水土保持方案确定的弃渣场1处，实施阶段弃渣场共计3处，相比批复的水土保持方案，新设弃渣场2处，新设弃渣场占地面积大于1公顷且最大堆渣高度大于10米。根据水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）中第五条规定，在水土保持方案确定的废弃砂、石、土、歼石、尾矿、废渣等专门存放地以下简称“弃渣场”）外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，生产建设单位应当在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场补充报告书，报水49、利部审批。据此本矿需编制水土保持方案（变更报告书。（四）水土保持变更分析结论1、重大变更本项目弃渣场变更、水土流失防治责任范围变更构成重大变更。根据 水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（办水保201665 号）（试行）第三条、第四条、第五条规定，需编制水土保持（变更）方案。2、可纳入水土保持验收管理的变更施工道路、伴行道路变更、植物措施变更纳入验收管理。1.2 项目简况项目简况1.2.1 项目基本情况项目基本情况一、项目简介一、项目简介1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司16项目名称：新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）；地理位置：一号露天煤矿位于准东50、煤田五彩湾矿区，矿区位于吉木萨尔县城 350方向北 110km 处。建设性质：属建设生产类项目。建设任务：为新疆XX化工及周边化工、电厂提供原煤。建设单位：新疆XX矿业有限公司；建设地点：吉木萨尔县五彩湾矿区；工程等级与规模：新建大型露天煤矿，700 万吨/年；二、资源概况二、资源概况1、井田境界及资源储量露天矿全矿地表境界南北平均长 6.31km，东西平均宽 6.51km，面积为 43.87km2，露天矿最终开采标高为-60m，最大开采深度约 735m。露天矿深部境界南北平均长4.88km，东西平均宽 5.59km，面积 28.23km2。露天矿一期地表境界南北平均长约5.39km，东西平均51、宽约3.22km，面积为17.37km2，最终开采标高为+180m，最大开采深度约 490m，地质资源量 1138.67Mt，可采原煤量788.41Mt，一期全矿总剥离量为 3508.42Mm3（包括重复剥离量 495.72Mm3），平均剥采比为 4.45m3/t，其中首采区剥离量为 215.62Mm3，平均剥采比为 1.76m3/t。2、首采区及初始拉沟位置首采区：以 L2 勘探线为采区地表境界，将南至露天矿境界、东西平均宽 0.9km（深部境界）的范围划分为首采区，采区宽度 900m，煤层平均倾角 9.7，采区最大深度 220m，首采区内可采原煤量 122.70Mt。初始拉沟位置：在现有采52、掘场基础上，将西帮、南帮进行复帮形成工作帮，西帮采煤工作线长度 620m，南帮采煤工作线长度 430m，向西、向南双向推进。三、工程投资及建设工期三、工程投资及建设工期总投资及土建投资：本项目总投资 158075.78 万元（煤矿 136549.12 万元、选煤厂21526.66 万元），其中矿建工程 28454.72 万元，土建工程 21366.13 万元（煤矿 8740.11万元、选煤厂 12626.03 万元）。建设工期：48 个月，2018 年 5 月-2022 年 4 月（700 万吨/年煤矿建设工程）。四、工程占地四、工程占地1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司17根据主体设计53、，结合现场调查，本项目建设期（2018 年 5 月至至设计达产年 2022年 4 月）总占地面积 915.00hm2，其中永久占地 843.92hm2，临时占地 71.08hm2。目前本矿建设生产已产生占地面积 908.00hm2，其中永久占地 836.92hm2，临时占地71.08hm2。五、土石方五、土石方根据工程前期生产建设统计资料、700 万吨/年煤矿可行性研究报告和初步设计统计计算：本工程达产时土石方挖方总量为 15463.18 万 m3（含采掘场区剥离 15428.00 万m3），填方总量为 39.18 万 m3，内部调运土石方总量 4.0 万 m3，弃渣 15424.00 万 m54、3（其中内排 837.00 万 m3（现已排放 598.00 万 m3）。本项目基建期（2018 年 5 月-2019 年 4 月）共计挖方 2473.18 万 m3，填方总量 39.18万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 2434.00 万 m3，废弃土方全部排往排土场（含内排土场 341 万 m3）。六、拆迁（移民）数量及及安置方式六、拆迁（移民）数量及及安置方式本露天矿建设涉及的搬迁工程为进场道路，准东经济技术开发区已于 2018 年对该道路单独立项，不再纳入矿山建设内容之中。1.2.2 项目前期工作进展情况项目前期工作进展情况一、一、项目核准及相关设计情况项目核准及55、相关设计情况2017 年 8 月，本矿可行性研究报告获批，2018 年 3 月初步设计编制完成并完成审批，2018 年 5 月水土保方案通过审批，目前本项目核准已完成，2018 年 12 月新疆XX矿业有限公司委托中煤科工集团武汉设计研究院有限公司进行了西排土场和北排土场补充设计，并于 2018 年 12 月完成补充设计。二、二、水土保持监督检查情况水土保持监督检查情况2018 年 4 月 24 日、10 月 19 日，黄河水利委员会黄河上中游管理局、自治区水利厅、准东水务局到本矿进行水土保持现场执法检查，对矿山建设过程中水土保持工作存在的问题做出了总结，并通过召开讨论会、下达整改文件（黄管监56、督函【2018】50 号）对矿山水土保持工作做了要求和建议，建设单位根据会上提出的问题及整改意见及时总结，迅速组建了由矿山主要管理人员和专业技术人员组成的水土保持整改工作组，2019年 2 月新疆XX矿业有限公司根据整改工作成果，以新疆XX矿业【2019】3 号文向新疆水利厅对水土保持整改工作做了汇报。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司182019 年 3 月，新疆维吾尔自治区水政监察总队水土保持督查组到本矿对水土保持整改工作进行现场检查，对矿山后续需要完善的相关工作进行了现场指导。建设单位根据指导意见进一步落实和完善了水土保持工作，并按已批复的水土保持方案中确定的补偿费缴纳额足额缴纳了57、水土保持补偿费。2019 年 7 月新疆维吾尔自治区水利厅以新水罚决字【2019】1 号文对本项目前期违反水土保持法相关条款行为予以行政处罚，建设单位根据处罚决定足额缴纳了罚款。三三、工程参建单位、工程参建单位主体工程设计单位：中煤科工集团武汉设计研究院有限公司新疆分公司。土建工程施工单位：吉木萨尔县第一建筑安装工程有限责任公司、湖北省工业建筑集团安装工程有限公司。露天矿外包剥离施工单位：葛洲坝易普力新疆爆破工程有限公司。主体工程监理单位：北京康迪建设监理咨询有限公司。水土保持监理单位：新疆万汇工程项目管理有限公司。水土保持监测单位：北京林淼生态环境技术有限公司。水土保持验收报告编制单位：北京58、林丰源生态环境规划设计院有限公司。四四、工程建设现状、工程建设现状至 2019 年 6 月煤矿主要生产设施均已建设完成，工业场地区土建设施主体框架及涉及土石方的工程均已完工，地面设施最迟于 2019 年 11 月全部完工，至 2019 年 6 月矿山生产能力达到 600 万吨/年，各建设单元建设现状分述如下：1、采掘场区采坑内采掘、剥离系统已经全部形成，坑底破碎装载及皮带输煤系统已投入使用，生产能力 3000t/h。从 2009 年 5 月建矿至 2019 年 4 月一共采煤 3196.9 万 t，现状生产能力为 600 万 t/a。目前采掘场占地面积 239.00hm2，最大釆深 170m，59、累计剥离量 11051.00万 m3（其中前期已有剥离量 8613.00 万 m3，本次建设期新增剥离量 2438.00m3）。本次 700 万吨/年煤矿建设过程中在采掘场周边增加了总占地面积 22.20hm2的停车等候区，其中北帮 4.00hm2等候区位于建设期设计剥离范围内，东帮 18.20hm2按临时占地计算。采场周边建设有总长 4.0km 的防洪渠/堤。2、外排土场区1）东排土场至 2019 年 4 月东排土场总占地面积 245.90hm2，排放弃渣总量 8722.00 万（其中 7001 综合说明北京XX生态环境科技有限公司19万吨/年煤矿建设前已有排放量 8356.00 万 m3，60、2018 年 5 月至 2019 年 4 月新增排放量366.00 万 m3），剩余空间可排放弃渣量约 2695.00 万 m3。至 2019 年 4 月东排土场形成 5 个排土台阶，最大排弃高度 100m，单台阶高度 20m，排土场周边已建设拦渣堤和排水沟 3500m，排土场内部建设有 13000m 长平台边沿挡水堤，在排土场北部沿内部排土道路建设有 1200m 长的排水沟。2）西排土场根据西排土场补充设计和2019年4月现状实测图，西排土场总占地面积208.51hm2，设计最大排弃高度 40m，共布置两个台阶，单台阶高度 20m。截止 2019 年 4 月现有排弃量为 1456.00 万 61、m3，西排土场最高处形成 3 个排土台阶，台阶最大高度 10m，现最大排弃高度 30m，排土场周边建设有拦渣堤 4200m、防洪渠 1600m、防洪堤 1000m。3）北排土场根据北排土场补充设计和 2019 年 4 月现状实测图，北排土场设计占地面积23.97hm2，北排土场共 1 个排土台阶，最大排弃高度 20m。用于存放本矿采掘场剥离区的上层表土（表层 3m 范围内剥离物），2018 年 7 月北排土场已停排，现有排弃量为 271.00万 m3。3、生产系统及选煤厂至 2019 年 4 月生产系统已全部建设完成，地面 3 号筛分系统已建设完成并投入试运行，生产能力达到 1500t/h，地62、面 4 号筛分生产系统已建设完成并投入试运行，生产能力 1500t/h。变电所、卸煤场，卸载间、筛分系统、装车仓、储煤场、储水池等均已建设完成并投入使用，选煤厂尚未建设，根据咨询建设单位，本矿选煤厂暂缓建设。4、工业场地目前行政福利区及辅助生产区地面设施已建设完工 70%，办公楼、一号夜间值班休息楼、二号夜间值班休息楼、一号职工食堂、二号职工食堂、浴室保健站联合建筑等基础建设已基本完成，卡车及工程机械维修保养车间、综合修理车间、卡车及设备备件库钢材及综合材料库等基础建设已完成。工业场地区原外包驻地一场地及内部设施继续保留利用，在行政福利区二场区西侧和西南侧新增两处外包驻地。目前工业场地区剩余未63、完工项目计划于 2019 年 11 月前完工。5、组装场1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司20组装场所有地面设施已于 2018 年 5 月建成并投入使用，现实际占地面积 6.26hm2。6、加油站加油站位于运煤道路中部西侧，该场地始建于 2009 年，后期经过维护改造，内设油库和加油设备，至 2019 年 4 月总永久站占地面积约 1.55hm2，其中围墙内 0.60hm2，周边停车区和空地 0.95hm2。7、场外道路系统场外道路包含的运煤道路、剥离干线、通勤道路、内部联络道路、东排土道路、西排土道路、北排土道路、外包驻地施工临时道路建设已全部投入使用，道路总长 13.90km，总占地64、面积 37.00hm2，在运煤道路北端两侧建设有总占地面积 20.73hm2的停车场及服务区。8、供电通讯系统35KV 输电线路已于 2018 年前建设完成，矿内供电通讯系统已建设完成，并投入使用，总计建设场外输电线路 39km。9、给排水工程现场外供水管线已于 2018 年 11 月前完成施工并并投入使用，新建供水管线总长9km，在取水口新建了一座取水泵房和一座 500m3地下式蓄水池。五五、水土保持方案编制过程、水土保持方案编制过程为满足水利部办公厅印发生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）的通知（办水保【2016】65 号文）的相关要求，新疆XX矿业有限公司于 2018 年 10 65、月委托北京XX生态环境科技有限公司承担了 新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案变更报告书的编制工作，接受委托后，建设单位组织编制单位、设计单位、施工单位、水土保持监理单位、水土保持监测单位共同核查了项目建设实际进展情况，工程扰动土地和植被情况、已实施的水土保持措施概况、弃渣场布置及排弃现状，存在的水土流失问题等。在认真归纳总结后，由北京XX生态环境科技有限公司于 2019 年 8 月编制完成了新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水土保持方案变更报告书。1.2.3 自然简况自然简况矿田位于克拉麦里山南麓，地势总体呈北高南低的66、缓倾斜坡，地貌形态为残丘状的1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司21剥蚀平原，海拔 640736m；矿区属大陆干旱荒漠气候，多年平均降水量 180.1mm，主要集中在 5-8 月，多年平均蒸发量 2042.3mm，多年平均气温 7.0，区域主导风向为西北风，风力 35 级，多年平均风速 2.2m/s，最大风速 16m/s；最大冻土深度 1.5m。项目区为低山温带干旱荒漠区，土壤以棕钙土和灰棕漠土为主，还有部分风沙土，植被类型区属于荒漠植被区，地表植被稀少，林草覆盖率2%。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007），矿区位于以风力侵蚀为主的“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区。项目区土壤侵蚀类67、型区属于轻度风力侵蚀区，土壤侵蚀模数背景值为1500t/km2a，容许土壤流失量为1000t/km2a。1.3 编制依据编制依据1.3.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人大代表会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人大代表会第十八次会议修订，2011年 3 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人大常委会第十六次会议通过，2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过第二次修订，2004 年 10 月 21 日实施）；（3）68、中华人民共和国水法（2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，自 2002 年 10 月 1 日起施行；根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自 2016 年 9 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国防洪法（1997 年 8 月 29 日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2015 年 4 月 24 日修订；根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过，自 2016 年 9 月 1 日起施行）；（5）新疆维吾尔自治区实施中华人民共69、和国水土保持法办法（2013 年修正本）（1994 年 9 月 24 日通过，2013 年 7 月 21 日修订公布，2013 年 10 月 1 日起施行）；（6）新疆维吾尔自治区水利厅关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收实施意见的通知（新水办水保2017121 号）。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司221.3.2 部委规章部委规章（1）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部第 12 号令发布 2000 年 1 月31 日实施，根据 2014 年 8 月 19 日修改）；（2）政府核准的投资项目目录（2016 年本）（2016 年 12 月 12 日，国发201670、72 号）；（3）国务院关于全国水土保持规划（20152030 年）的批复（国函2015160 号）；（4）水利部关于废止和修改部分规章的决定（中华人民共和国水利部令第 49 号，2017.12.22）。1.3.3 规范性文件规范性文件（1）关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水利部水保2007184 号）；（2）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水利部水保2009187号）；（3）国家发展改革委 财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（发改价格20171186 号）；（4）关于颁发水土保持工程概（估）算）编制规定和定额的通知（附件：水土保持71、工程概（估）算编制规定和定额）（水利部水总200367 号）；（5）关于印发 2011 年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知（财政部、国家发改委财综201247 号）；（6）关于调整增值税税率的通知（财税201832 号；（7）关于印发水利工程营业税改增值税计价依据调整办法的通知（水利部办公厅办水总2016132 号）；（8）关于加强水土保持方案审批后续工作的通知（水利部办函2002154 号）；（9）关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（国家发展改革委发改价格2015299 号）；（10）水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果72、的通知（水利部办公厅办水保2013188 号）；（11）水利部关于加强水土保持监测工作的通知（水保201736 号）；（12）关于印发（财政部国家发改委水利部中国人民银行财综20148 号）；1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司23（13）关于印发的通知(财政部财综20148号)；（14）新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定（新政发200045 号，新疆维吾尔自治区人民政府 2000 年 6 月 12 日）；（15）新疆维吾尔自治区水土保持补偿费征收使用管理办法（新财非税201510号，新疆维吾尔自治区财政厅、发展改革委、水利厅 2015 年 1 月 1 73、日）；（16）关于开展水土保持方案未批先建生产建设项目核查的通知（新水办水保【2018】25 号，新疆维吾尔自治区水利厅，2018 年 5 月 23 日）；（17）新疆维吾尔自治区生产建设项目水土保持方案管理办法(新疆水利厅新水办水保2016112 号，2016.12.01)；（18）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知（办水保2018135 号）；（19）水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知（办水保2016 123 号；（20）关于印发的通知（水保监便字2016 第 20 号）；（21）水利部办公厅关于强化依法行政进74、一步规范生产建设项目水土保持监 督管理工作的通知（办水保201621 号）。（22）水利部办公厅关于印发的通知（办水保2016 65 号）；（23）水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）；（24）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保【2018】133 号）；（25）关于印发新疆自治区级水土流失重点预防区和重点治理区符合划分成果的通知（新水水保20194 号文）；（26）水利部关于进一歩深化“放管服改革全面坚强水土保持监管的意见（水保【2019】160 号）。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司75、241.3.4 技术规范、标准技术规范、标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB504332018）；（2）生产建设项目水土流失防治标准（GB/T504342018）；（3）土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）；（4）水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.62015）；（5）水土保持工程施工监理规范（SL5232011）；（6）土地利用现状分类GB/T 21010-2017；（7）水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）；（8）造林技术规程（GB/T157762016）；（9）主要造林树种苗木质量分级标准（GB60001999）；（10）园林绿化工程工程量计算规范（G76、B508582013）；（11）水土保持林工程设计规范（GB/T510972015）；（12）水土保持遥感监测技术规范（SL592-2012）；（13）防洪标准（GB502012014）；（14）水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）；（15）水土保持工程估算定额(水利部水总200367 号)；（16）生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）。（17）水土保持工程调查与勘测标准（GB/T51297-2018）。1.3.5 技术资料技术资料（1）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿可行性研究报告，中煤科工集团武汉设计研究院，2017年7月；（2）新疆X77、X矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿选煤厂可行性研究报告，中煤科工集团武汉设计研究院，2017年7月；（3）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿初步设计，中煤科工集团武汉设计研究院，2017年11月；（4）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿选煤厂初步设计，中煤科工集团武汉设计研究院，2017年11月；（5）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿外排土场地质条件及运行稳定性情况分析评估报告，中煤科工集团沈阳设计研究院，2017年12月；1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司25（6）新疆维吾尔自治区水土保持建设规划（新疆水利厅，2018 年）；（7）新疆准东煤田吉木萨尔县五彩78、湾矿区一号露天矿田勘探报告，新疆地矿局第九地质大队，2015年8月；（8）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）水资源论证报告，新疆水利水电设计研究院，2017；（9）吉木萨尔县水土保持规划（2018 年）；（10）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿西排土场与北排土场补充设计，中煤科工集团武汉设计研究院，2018年12月；（11）新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿临时外排土场边坡稳定性验算与评价，中煤科工集团沈阳设计研究院，2019年1月；（12）其它与拟建工程有关的设计、勘测资料。1.4 方案编制阶段和设计水平年方案编制阶段和设计水平年根据水土保持法第二十79、七条“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产、使用。”的要求，水土保持方案设计深度与主体工程设计深度同步，本项目目前处于建设期，所以确定本水土保持方案的编制深度为初步设计深度。该矿基建剥离全部外包，根据工程建设进度安排，本工程于 2009 年 5 月开工建设，其中 700 万吨/年煤矿于 2018 年 5 月开工建设，设计 2022 年 4 月达产，700 万吨/年煤矿建设工期共计 48 个月（其中包括 2 个月试生产及验收时间）。水土保持方案的设计水平年为主体工程达产当年，因此本方案的设计水平年为 2022 年，届时方案报告书包含的80、各项水土保持设施应全部建成并发挥效益。1.5 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围本项目建设期水土流失防治责任范围总计 915.00hm2，防治责任范围内永久占地843.92 hm2，临时占地 71.08 hm2。1.6.水土流失防治目标水土流失防治目标1.6.1 执行标准等级执行标准等级根据全国水土保持规划（2015-2030 年），本项目所在的吉木萨尔县属于“天山北1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司26坡国家级水土流失重点预防区”。依据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T504342018）的规定，本工程水土流失防治执行标准为北方风沙区一级标准。1.6.2 防治目标防治目标定性81、目标：定性目标：（1）在项目建设与生产过程中，落实“预防为主，保护优先，先拦后弃”和“与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，严格控制扰动土地面积，及时采取有效措施保护水土资源，有效防控水土流失。（2）土石方调配合理，水土流失防治遵循中华人民共和国水土保持法和现行国家水土保持技术标准 GB50433 规定，弃土、弃渣有专门设计的存放地，并采取拦挡等防控措施防止流失，不存在向专门存放地以外倾倒、堆置弃土弃渣现象。（3）防治责任范围内水土保持设施布设全面、安全有效、无遗漏和损坏，水土流失量显著减少，项目建设和生态环境协调发展，不对周边造成不利影响。（4）通过布设有针对性的水土保持措施，82、使项目建设与生产过程中造成的新增水土流失得到有效防治、原有水土流失得到基本治理，减少因新增水土流失造成的危害。（5）通过水土保持监测，六项防治指标值达到现行国家防治标准 GB/T50434 一级指标修正后的要求，保证施工过程中水土保持措施的实施进度，提供了临时防护措施的影像资料。定量指标定量指标：根据当地实际情况经修正后，确定本项目设计水平年水土流失防治指标值为：水土流失治理度 85%，土壤流失控制比为 0.80，渣土防护率 87%，表土保护率8%，鉴于项目区自然条件恶劣，林草植被恢复率确定为 93%，林草覆盖率根据项目实际可达到值确定为 2%。1.7 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论83、1.7.1 主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析评价结论按照中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准和水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 等相关规范性文件中关于水土保持限制和约束性规定，并结合产业结构调整指导目录以及国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关的法律法规进行分析评价表明：本项目选址、选线等均合理，无制约工程建设的水土保持因素。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司271.7.2 建设方案与布局评价建设方案与布局评价一、主体工程方案比选的水土保持分析评价结论主体工程对首采区位置共设计两个方案84、：方案一以 L2 勘探线为采区地表境界，将南至露天矿境界、东西宽 0.90km（深部境界）的范围划分为首采区；方案二以 L2 勘探线至露天矿南部境界的延长线为采区地表境界，与露天矿东部境界、南部境界围城的三角区域作为首采区。两个首采区方案中，方案一外排土方量小，开采剥采比小，实现内排时间早，产生的外排土场占地面积小，距离工业场地和外排土场近，所需的场外道路和线路长度最短，场外道路占地面积最小，因而建设期扰动地表面积和损坏植被面积均最小。因此推荐一方案为首采区方案，同主体工程推荐方案。主体工程中对初始拉沟位置共设计 2 个方案：方案一利用既有剥、采工程条件，对西帮、南帮进行扩帮、形成双向工作帮；85、方案二在 L7 勘探线以南沿东部境界拉沟，初始拉沟长度 1400m，沿倾向向西推进，待开采至首采区西部境界、南部境界后、转向由南向北单向推进。综合分析表明方案一均衡剥采比小，实现全部内排时间早，实现全部内排前外排土石方量小于方案二，所需的外排土场面积少，减少了扰动地表面积和植被破坏面积，因此从水土保持角度出发，同意主体工程初始拉沟位置的推荐方案（方案一）。综合分析表明主体工程中推荐的首采区位置、初始拉沟方案合理，符合水土保持要求。三、主体工程推荐方案的水土保持分析评价结论工程占地评价结论：本方案根据主体设计、建设单位提供的 2019 年 4 月份平面布置实测图并结合现场调查，对主体工程占地数量86、进行统计计算，经对采掘场、外排土场、工业场地、生产系统及选煤厂、场外道路、输电线路等项目建设区占地逐项分析，本项目建设期总占地面积 915.00hm2，其中永久占地 843.92hm2，临时占地 71.08hm2，工程所有占地原始土地利用类型均为裸地，不涉及生产力较高的农田、林地和草地，符合水土保持要求。土石方评价结论：经对项目建设期各分区土石方的统计分析，本项目建设期土石方符合施工实际、无漏项；项目平面布置、竖向布置充分利用了地形和地面高差，最大限度地控制了各种构造物、道路的填挖方高度，以减少高填方和深挖方带来的水土流失问题，各项目区填方物料充分利用平场和基础挖方，减少了外排土石方量，基本满87、足水土保持要求。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司28主体设计的施工组织、施工工艺等均属成熟工艺，考虑了生产建设对水土流失的影响，较大工程的施工要求避开大雨、大风天气；场外道路、输电线路在施工期一次完成；地面建筑和采掘剥离同时施工；地下管线及沟道施工分区分段、自下而上、相邻及同一埋深管沟一次开挖施工，距建构筑物基础较近的管沟与基础一次完成，可有效缩短建设工期，控制和减少扰动地表范围，减少分期施工造成的二次破坏，减少了地表裸露时间，抑制了水土流失的发生，符合水土流失防治要求。1.8 水土流失预测结果水土流失预测结果1、根据工程施工特点和工艺，估算项目建设期扰动地表面积 915.00hm2，88、至 2019年 4 月已扰动地表面积 908.00hm2；项目建设生产损坏水土保持设施和植被面积915.00hm2，其中至 2019 年 4 月已损坏水土保持设施和植被 908.00hm2。2、本项目建设开工至达产时土石方挖方总量为 15463.18 万 m3，填方总量为 39.18万 m3，内部调运土石方总量 4.0 万 m3，弃渣量 15424.00 万 m3（其中内排 837.00 万 m3）。其中 700 万吨/年煤矿续建建设期（2018 年 5 月至 2022 年 4 月）土石方挖方总量为6850.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃89、方总量 6811.00万 m3，废弃土方排往外排土场 6231 万 m3，内排 580 万 m3。其中基建年（2018 年 5 月至 2019 年 4 月）土石方挖方总量为 2473.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 2434.00 万 m3，废弃土方全部排往排土场（含排往内排土场341 万 m3）。达产第 4 年初实现全部内排。本项目生产运行期矸石产量为 0.13Mt/a，矸石发热量为 1854.90kcal/kg。矸石用于低热值电厂发电。3、如果不采取水土保持措施，预测期内可能造成的水土流失总量为 125245t，新增土壤流失量为90、 83339t。采掘场、外排土场两个区为水土流失主要发生区，应是水土流失治理与监测的重点区域，同时施工期水土流失发生面积广，强度大，应为重点治理和监测时段。1.9 水土保持措施布设成果水土保持措施布设成果1.9.1 措施布局措施布局一、采掘场防治区一、采掘场防治区批复的方案中采掘场区措施体系如下：1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司29在施工前预先在采掘场地表开采境界外建设防洪渠/堤，并在防洪渠开挖堆土区撒播草籽和密目网苫盖措施。采掘场区剥离时对采掘场表层30cm厚土层进行单独剥离，用于排土场停排后平台区覆土土源，为排导内部道路汇水，在采场内部修筑路旁排水沟、挡水堤，在采掘场建设生产工过程91、中对采掘场非推进面最上部迎主风向台阶的剥离边坡采取洒水结皮措施。建设单位在建设施工过程中实施了采掘场周边防洪渠/堤，防洪渠建设施工临时占地区、采场周边停车区平整，内部道路排水沟，剥离台阶边沿挡水堤，作业面和排土道路防尘洒水，边坡洒水结皮等措施。与批复方案中措施体系相比，表土剥离、撒播草籽、密目网苫盖措施未实施，新增了洒水防尘措施。根据现场调查，达产前设计采掘场区剩余未扰动区域面积及为7.00hm2，该区域表土可进行剥离并保护利用，原方案设计实施密目网苫盖和撒播草籽措施的地点为防洪渠/堤施工临时占地区，现以上区域已施工结束并实施了平整措施，前期施工扰动区水土流失基本能够得到有效控制，因而本次变更92、方案设计不再对以上区域进行扰动，将原方案中设计的撒播草籽和密目网苫盖措施取消。建设期采掘场区还需实施的措施为停车场周边临时占地区平整和洒水结皮措施，采坑内生产作业区生产过程中洒水防尘措施。（一）东排土场区原批复方案中设计在排土场周边修筑拦渣堤、防洪渠，在采掘场防洪渠施工临时占地区实施场地平整、密目网苫盖和撒播草籽措施。在排土场内部平台区实施场地平整、覆土和平台边沿挡水堤措施，在南北两侧排土道路路旁建设排水沟措施。建设阶段实施的措施有排土场周边拦渣堤、平台边沿挡水堤，停排平台区和边坡洒水结皮，北侧排土道路路旁排水沟，停排平台平整，排土过程中洒水防尘措施。与批复方案中确定的措施相比，原设计的 3 93、号和 4 号防洪渠未建设，与之对应的防洪渠临时占地区撒播草籽和密目网苫盖措施未实施，因采场表土剥离措施未实施，因而外排土场平台覆土未实施，根据现场调查，排土场平台区经过碾压、洒水结皮可有效控制内部水土流失。实施过程中新增的措施为洒水结皮、防尘洒水。根据排土场建设实际情况，东排土场区预计使用至过渡期第二年底，根据水土保持措施实施进度，后期还需继续实施的措施为拦渣堤、场地平整、平台边沿挡水堤、防尘1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司30洒水、密目网苫盖、洒水结皮和内部排水沟。（二）西排土场区西排土场区为矿山建设过程中新增排土场，现已实施的水土保持措施为排土场基部拦渣堤，西侧临沟道侧防洪堤，北侧94、防洪渠，平台边沿挡水堤，排土过程中洒水防尘措施。根据西排土场补充设计，西排土场计划使用至实现全部内排（达产第四年初），根据排弃进度和目前水土保持措施施工进度，后期该区还需继续实施的措施为拦渣堤，平台边沿挡水堤，场地平整，洒水结皮，防尘洒水和排水沟。（三）北排土场区北排土场现已停排，前期已实施的措施为排土场北侧拦渣堤，防洪渠，排土场边坡和平台平整，排土过程中防尘洒水。根据现场调查，该区已实施水土保持措施可控制北排土场区的水土流失问题，后期还需做好绿化区的抚育管护工作。三、工业场地防治区防治措施三、工业场地防治区防治措施批复的水土保持方案中水土保持措施体系如下：在工程施工结束后对场内空地和施工临时95、占地实施平整措施，并对场内空地实施砾石压盖措施，在场内建筑周边空地、路旁和围墙内侧实施绿化并对绿化区进行抚育管护措施，绿化前对绿化区实施覆土措施。施工结束后对施工临时占地区采取洒水结皮措施，对场内台阶边坡实施密目网苫盖措施。与批复方案相比，工程建设过程中增加了洒水防尘措施，原设计的截水沟临时占地区撒播草籽未能实施，其他各项措施均不同程度开展，目前截水沟临时占地区已实施平整，现地表已形成结皮，可有效控制临时占地扰动区的水土流失问题，同时为避免重复扰动，撒播草籽措施在本次变更方案中取消。根据工程建设进度和水土保持工作开展进度，后续还需实施的措施为：绿化区覆土、场地平整、砾石压盖、场内绿化及绿化区抚96、育管护、洒水结皮、防尘洒水、密目网苫盖。四、生产系统及选煤厂防治区防治措施四、生产系统及选煤厂防治区防治措施批复的水土保持方案中对生产系统及选煤厂区水土保持措施设计如下：工程建设过程中在施工、生产作业区实施洒水防尘措施，在生产系统和组装厂周边建设防风抑尘网，对规划选煤厂区场地平整产生的裸露表土实施密目网苫盖，施工结束后对场内空地和临时占地区实施场地平整措施，在临时占地区撒播草籽，在加油站区实1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司31施砾石压盖措施。实施阶段除密目网苫盖外和施工临时站地区撒播草籽外，密目网苫盖未实施是因为施工过程中实施了洒水降尘和结皮措施，可起到密目网苫盖的防护效果。目前原设计97、撒播草籽区已实施碾压平整措施，现状地表水土流失微弱，为避免重复扰动，本次变更方案取消原设计的撒播草籽措施。原方案设计的其他各项措施均已实施。根据生产系统及选煤厂区水土保持措施实施进度及水土流失现状，后期还需实施的措施为：场地平整、洒水结皮、洒水防尘措施。五、场外道路防治区防治措施五、场外道路防治区防治措施批复的水土保持方案中对场外道路区水土保持措施设计如下：道路施工过程中实施防尘洒水、临时堆土和裸露面密目网苫盖措施，施工结束后在道路路旁实施绿化并对绿化区实施抚育管护措施，对已实施绿化区枯死苗木进行补植，对路基和施工临时占地实施平整措施，对裸露的路基边坡实施砾石压盖措施，施工临时占地区平整后洒水98、结皮，路旁建设排水沟、防洪渠、防洪堤等。与批复方案相比，实施阶段除密目网苫盖和砾石压盖措施外，其他各项措施均已实施，根据现场调查，后期场外道路区还需实施的措施有：防尘洒水，道路路旁绿化区抚育管护，停车场及施工临时道路、排土道路施工临时占地区平整和洒水结皮措施。六、输电线路防治区防治措施六、输电线路防治区防治措施已批复的水土保持方案中设计在场外输电线路防治区实施自然恢复措施，以避免重复扰动诱发新的水土流失问题，根据现场调查，输电线路区由于建成时间久，前期施工扰动区已恢复至原始地表状态，不再补充水土保持措施。七、给排水工程防治区七、给排水工程防治区已批复方案中设计利用原已有的供水管线作为供水系统，99、因而未布置水土保持措施。项目建设过程中建设单位按初步设计建设了9km供水管线和一座取水泵房、一座蓄水池，目前施工扰动区未实施水土保持措施。根据现场调查，本方案补充给排水工程施工扰动区场地平整和洒水结皮措施。1.9.2 措施工程量措施工程量一、采掘场区一、采掘场区（一）已实施措施工程措施：防洪渠/堤4000m，挡水堤4000m，排水沟3000m，场地平整3.50hm2。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司32临时措施：洒水结皮10.50hm2，防尘洒水11.55万m3。（二）变更方案补充措施工程措施：表土剥离2.10万m3，场地平整4.70hm2。临时措施：洒水结皮10.20hm2，防尘洒水100、34.65万m3。二、外排土场区二、外排土场区（一）已实施措施工程措施：防洪渠/堤2900m，挡水堤18500m，拦渣堤9400m，排水沟1200m，场地平整113.97hm2。科研勘测：绿化科研实验2.0hm2（不作为验收时植物措施面积强制性要求）。临时措施：洒水结皮90.00hm2，防尘洒水12.50万m3。（二）变更方案补充措施工程措施：挡水堤16100m，拦渣堤4000m，排水沟2150m，场地平整108.50hm2。植物措施：绿化2.0hm2。临时措施：洒水结皮184.800hm2，密目网苫盖8.00hm2，防尘洒水32.96万m3。三、工业场地区三、工业场地区（一）已实施措施工程措101、施：防洪渠/堤1900m，截水沟650m，场地平整6.00hm2，砾石压盖0.75 hm2。植物措施：绿化1.50hm2。临时措施：密目网苫盖0.20hm2，防尘洒水1.650万m3。（二）变更方案补充措施工程措施：绿化区覆土2.10万m3，场地平整11.23hm2，砾石压盖3.80hm2。植物措施：绿化及配套灌溉系统4.20hm2，抚育管护5.70hm2。临时措施：密目网苫盖0.20hm2，洒水结皮11.23 hm2，防尘洒水0.90万m3。四、生产系统及选煤厂区四、生产系统及选煤厂区（一）已实施措施工程措施：防风抑尘网1000m，场地平整5.200hm2，砾石压盖0.35 hm2。临时措施102、：防尘洒水10.89万m3。（二）变更方案补充措施工程措施：场地平整7.02hm2。临时措施：洒水结皮12.02 hm2，防尘洒水32.67万m3。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司33五、场外道路区五、场外道路区（一）已实施措施工程措施：防洪渠/堤19000m，排水沟7120m，场地平整9.20hm2。植物措施：绿化7.19hm2。临时措施：防尘洒水19.80万m3。（二）变更方案补充措施工程措施：场地平整4.45hm2。植物措施：抚育管护7.19hm2。临时措施：洒水结皮4.45hm2，防尘洒水59.40万m3。六、输电线路防治区六、输电线路防治区自然恢复0.22hm2。七、给排水工103、程区七、给排水工程区变更方案补充措施：工程措施：场地平整7.25hm2。临时措施：洒水结皮7.25hm2。1.10 水土保持监测方案水土保持监测方案监测范围：以水土流失防治责任范围为准，总计面积 915.00hm2。监测时段：从施工准备期开始至方案设计水平年末结束，即为 2018 年 5 月至 2022年底；生产运行期的水土保持监测另行计列，列入生产运行期投资之中。监测内容：水土保持监测内容主要包括水土流失因子、水土流失状况、水土流失危害、水土保持措施及效果，主要指标包括：水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率等。监测方法：监测方法采用实地调查、巡查104、定位观测与遥感监测相结合的方法。监测点位：本工程共布设固定监测点 2 个，设置监测小区 6 个，其中原地貌监测小区 1 个，扰动后监测小区 5 个。重点监测区：采掘场、外排土场区域为重点监测区域，重点监测时段为建设期。1.11 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果一、水土保持投资一、水土保持投资1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司34本露天煤矿水土保持总投资 2081.65 万元（其中工程措施 798.07 万元，植物措施274.97 万元，临时措施 69.33 万元），水土保持投资中已实施水土保持投资 1121.15 万元，本方案补充水土保持投资 960.50 万元。独105、立费用 457.72 万元，水土保持补偿费 457.50万元。资金来源为建设单位自筹资金。与批复的方案相比，变更后水土保持总投资增加 755.32 万元，主要增加原因为补偿费增加（增加 134.30 万元）、独立费用增加（增加 127.42 万元）以及因项目建设区面积增加导致的水土保持措施费投资增加（水土保持措施投资增加 517.64 万元），预备费较批复的水保方案减少 24.04 万元。二、效益分析二、效益分析经统计计算，至设计水平年，水土保持方案确定的水土保持植物措施面积为12.89hm2，工程措施面积 186.45hm2，临时措施防护面积 156.00hm2，总计整治水土流失土地面积 6106、53.27hm2，拦渣量 6809 万 m3。项目区水土流失治理度达到 98.24%，土壤流失控制比为 0.91，渣土防护率 99.98%，表土保护率 8.3%，林草植被恢复率 94%，林草覆盖率 2%，方案实施后可减少水土流失量 70125t，均达到了预期目标值，新增水土流失将得到有效控制，扰动区域内植被得以恢复，从整体来看，水土流失治理效果达到要求。1.12 结论结论经对项目建设区实地调查踏勘、水土流失预测、水土保持分析与评价及水土流失防治方案设计，从水土保持角度分析，工程选址（线）、推荐方案、布局和施工组织设计可行；鉴于项目建设区属天山北坡国家级水土流失重点预防区且不可避让，在严格落实本107、方案，加强管理，减少地表扰动和破坏时间、加强治理和补偿措施的前提下，项目建设可行。1 综合说明北京XX生态环境科技有限公司35新新疆疆XXXX 矿矿业业有有限限公公司司新新疆疆准准东东五五彩彩湾湾矿矿区区一一号号露露天天煤煤矿矿与与选选煤煤厂厂（一一期期）水水土土保保持持方方案案特特性性表表项目名称新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）流域管理机构黄河水利委员会涉及省区新疆维吾尔自治区涉及地市个数昌吉州涉及县或个数吉木萨尔县项目规模700 万 t/a总投资（万元）158075.78土建投资（万元）21366.13开工时间2009 年 5 月完工时间2022 年 4 108、月设计水平年2022 年工程占地（hm2）915.00永久占地（hm2）843.92临时占地（hm2）71.08土石方量（万 m3）挖方量填方量借方量（万 m3）余（弃）方15463.1839.1815424.00重点防治区名称天山北坡国家级水土流失重点预防区地貌类型残丘状剥蚀平原水土保持区划北方风沙区土壤侵蚀类型轻度风力侵蚀区土壤侵蚀强度轻度防治责任范围面积（hm2）915.00容许土壤流失量t/（km2a）1000土壤流失预测总量（t）125245新增土壤流失量（t）83339水土流失防治执行标准等级北方风沙区一级标准防治目标水土流失治理度（%）85土壤流失控制比0.80渣土挡护率（%）8109、7表土保护率（%）8林草植被恢复率（%）93林草覆盖率（%）2防治措施及工程量工程措施植物措施临时措施表土剥离、回覆 2.10 万 m3，防洪渠/堤27800m，防风抑尘网 1000m，排水沟14120m，拦渣堤 13400m，平台边沿挡水堤 38600m，场地平整 281.02hm2，砾石压盖 4.90hm2。绿化 12.89hm2。密目网苫盖 8.40hm2，防尘洒水 216.97 万 m3，洒水结皮 330.95hm2。投资（万元）798.07274.9769.33水土保持总投资（万元）2081.65独立费用（万元）457.72监理费（万元）50.00监测费（万元）145.90补偿费（万110、元）457.50分省措施费（万元）新疆：1142.37分省补偿费费（万元）新疆：457.50方案编制单位建设单位法定代表人法定代表人地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话传真传真电子邮箱.电子邮箱2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司362 项目概况项目概况2.1 项目组成及工程布置项目组成及工程布置2.1.1 项目基本情况项目基本情况一、地理位置一、地理位置本项目位于吉木萨尔县城 350方向北 110km 处，行政区划属吉木萨尔县管辖。矿田呈西、南边界垂直的直角三角形，勘查区东西长约 8km，南北长约 8km，面积 50.87km2。极值地理坐标：东经 890359891130，北纬 4111、45440445921，中心点地理坐标：东经 890756，北纬 445618。项目区交通方便，从吐乌大高速公路终点的幸福路口，沿 G216 国道北行 104km 到火烧山，由火烧山向东至本矿田内仅 7km，区内地形平缓，汽车均可通行。矿区位置见附图附图 2-1项目区地理位置图。二、工程简介二、工程简介项目名称：新疆XX矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿与选煤厂（一期）；地理位置：一号露天煤矿位于准东煤田五彩湾矿区，矿区位于吉木萨尔县城 350方向北 110km 处。建设性质：属建设生产类项目。建设任务：为新疆XX化工及周边化工、电厂提供原煤。建设单位：新疆XX矿业有限公司。建设地点：112、吉木萨尔县五彩湾矿区。工程等级与规模：新建大型露天煤矿，700 万吨/年。总投资及土建投资：本项目总投资 158075.78 万元（煤矿 136549.12 万元、选煤厂21526.66 万元），其中矿建工程 28454.72 万元，土建工程 21366.13 万元（煤矿 8740.11万元、选煤厂 12626.03 万元）。建设工期：48 个月，2018 年 5 月-2022 年 4 月（本次 700 万吨/年煤矿建设工期）。三、项目建设背景三、项目建设背景2009 年 5 月 10 日，新疆XX矿业有限公司五彩湾一号露天煤矿按 150 万吨/年煤矿2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司3113、7开始建设，并于当年建成投产，2010 年取得采矿权证（证号 C6500002010111120105400），确定开采面积 2.02km2，地质储量 1.07 亿吨，生产规模 150 万 t/a。2013 年，根据国家发展改革委关于新疆准东五彩湾矿区总体规划的批复（发改能源2010283 号）（矿区总体规划图见附图附图 2-2），自治区人民政府启动新疆准东五彩湾矿区范围调整工作，于 2013 年 9 月 13 日完成整合并取得自治区人民政府“关于准东煤田五彩湾矿区煤炭矿业权整合方案的批复”（新政函2013220 号）。其中：五彩湾矿区一号露天煤矿建设规模 2000 万 t/a，整合后一号露天114、煤矿矿区范围总面积 51.01km2，资源量 27.108 亿 t。2016 年 9 月，新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿取得新疆维吾尔自治区国土资源厅划定矿区范围批复，矿区范围由 9 个拐点圈定，矿区面积 44.8438 平方公里。2017 年，根据 国家发展改革委办公厅关于做好新疆煤炭规划建设生产有关工作的函（发改办能源20162009 号）的要求，新疆维吾尔自治区制定了未批先建煤矿临时生产方案，2017 年 2 月，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅下发新政办发201732 号文关于印发自治区未批先建煤矿临时生产方案的通知，确定新疆XX矿业有限公司五彩湾矿区一号露天煤矿分期建设，一期建设规模为115、 700 万吨/年。四、露天矿开采境界及资源四、露天矿开采境界及资源/储量储量1、开采境界露天矿全矿地表境界南北平均长 6.31km，东西平均宽 6.51km，面积为 43.87km2，露天矿最终开采标高为-60m，最大开采深度约 735m。露天矿深部境界南北平均长4.88km，东西平均宽 5.59km，面积 28.23km2。露天矿一期地表境界南北平均长约 5.39km，东西平均宽约 3.22km，一期地表境界面积为 17.37km2，一期最终开采标高为+180m，最大开采深度约 490m。一期深部境界南北平均长 4.94km，东西平均宽 2.43km，面积 12.06km2。井田境界坐标统116、计见表 2-1-1 和表 2-1-2。一期井田境界图见附图附图 2-3。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司38表表 2-1-1一期地表境界拐点坐标表一期地表境界拐点坐标表序号XY序号XYYL14981070.8630432565.92YL104977081.1430435556.45YL24980405.5330433349.31YL114976798.5230435579.69YL34980064.2730433666.43YL124975960.4830435856.19YL44979769.1130434063.79YL134975584.9530436009.59YL549795117、28.7130434243.08YL144975574.3430432974.58YL64979249.0430434407.07YL154976270.8430432585.92YL74978976.3930434727.76YL164978943.2730430124.37YL84978675.1930434841.12YL174980365.4730431633.07YL94978420.4530434884.90表表 2-1-2一期深部境界拐点坐标表一期深部境界拐点坐标表序号XY序号XYYD14980911.4330432573.08YD114976731.8230435435.99Y118、D24980681.9930432820.14YD124976270.0530435630.22YD34980376.1230433246.80YD134976033.5830435707.92YD44980022.0030433622.97YD144975698.6730435826.49YD54979764.7630434059.38YD154975794.8830435323.39YD64979502.6230434203.75YD164975960.3230434581.14YD74979196.4930434344.46YD174976131.6730433287.82YD84978119、942.9830434683.99YD184976591.6530433067.62YD94978262.3330434821.30YD194978913.4030431204.49YD104977020.8130435428.79一号露天煤矿主要技术经济指标汇总见表 2-1-3。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司39表表 2-1-3一号露天煤主要技术特征表一号露天煤主要技术特征表一、主体设计的工程技术特征一、主体设计的工程技术特征序序号号指指 标标 名名 称称单位单位指指标标1露天矿主要技术特征1.1一期地表境界平均长度km5.391.2一期地表境界平均宽度km3.221.3一期地表境120、界面积km217.781.4一期最大开采深度m4901.5全矿地表境界平均长度km6.311.6全矿地表境界平均宽度km6.511.7全矿地表境界面积km243.871.8全矿最大开采深度m7351.9最终帮坡角度30/322煤层2.1可采煤层数层42.2可采煤层总厚度m68.242.3煤层倾角度3263资源/储量3.1一期境界地质资源量Mt1138.673.2一期境界工业资源/储量Mt1123.273.3一期境界设计资源/储量Mt809.543.4一期境界设计可采储量Mt765.133.5一期境界可采原煤量Mt788.413.6露天矿内地质资源量Mt2222.313.7露天矿工业资源/储量M121、t2105.873.8露天矿设计资源/储量Mt1409.743.9露天矿设计可采储量Mt1309.692.10露天矿可采原煤量Mt1358.584煤类4.1B 煤组31BN 为主,少量 41CY5煤质5.1原煤灰分%4.45-23.135.2原煤硫分%0.36-1.265.3原煤挥发分 Vdaf%29.25-38.605.4原煤干燥基高位发热量 Qgr,dMJ/kg22.12-28.806设计生产能力Mt/a7.007服务年限7.1一期境界生产年限a1027.1.1其中：首采区a15.97.2全境界生产年限a1768露天煤矿平均剥采比8.1一期开采境界平均剥采比m3/t4.452 项目概况北京122、XX生态环境科技有限公司408.2首采区平均剥采比m3/t1.769露天煤矿矿建工程量9.1土岩104m319589.2工程煤104t44810项目总投资（不含矿业权价款）万元158075.7810.1其中：露天煤矿万元136849.1210.2选煤厂万元28454.7210.3吨煤投资（煤矿）元/t194.7911项目建设期11.1建设工期a111.2项目投产至达产的时间a3（过渡期 2a）二、项目组成二、项目组成项目组成说明1采掘场区位于勘查区东南角，基于现采掘场进行扩大，达产年末采掘场占地面积250.00hm2。采掘场内布置有排水系统、运输系统、供电通讯系统。在采场地表布置防洪堤防洪渠2123、外排土场区共建设三处外排土场：东排土场、西排土场、北排土场。3工业场地位于采掘场东北侧，分为行政福利区一和辅助生产区场地、行政福利区二两个区块。建设有行政福利设施和辅助生产设施。在行政福利区二场地北侧和东侧布置有总长 650m 的截水沟，在西侧和西南角布置有两处外包驻地。4生产系统及选煤厂位于首采区东北、外排土场以北，布置有筛分系统、装车系统、储煤系统、卸载场、疏干水处理站及加水站等。选煤厂暂不建设，目前为机修厂和外包驻地区域。5组装场组装场布置于生产系统及选煤厂西北方向，初期用于设备组装，后期用于停车场。6加油站位于运煤道路西侧，内设油库、加油站场地及配套设施。7场外道路建设运煤公路 3.0124、km，剥离干线 2.00 km，通勤道路 1.00km，内部联络道路1.6km，排土道路 4.9km，施工临时道路 1.40km，道路总长 13.90km，占地面积 37.00hm2。在运煤道路北端两侧建设服务区和停车场 20.73hm2。8输电线路共建设线路 39km，2009 年建设线路 23km（8km+15km），2017 年新建两回输电线路，两回电源架空线路长度分均为 8km。9给排水工程建设 9km 供水管线，取水口建一座取水泵房和一座 500m3地下式蓄水池。三三、工程占地工程占地序号项目建设区占地性质土地利用类型永久临时合计1采掘场区252.0019.40271.40裸地2外排125、土场区483.5112.84496.35裸地3工业场地区25.399.8035.19裸地4生产系统及选煤厂26.9812.0239.00裸地5组装场6.260.006.26裸地6加油站1.550.001.55裸地7场外道路区48.119.6257.73裸地8输电线路0.020.200.22裸地2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司419给排水工程0.107.207.30裸地10合计843.9271.08915.00裸地三、土石方平衡（基建年，2018 年 5 月至 2019 年 4 月）项目建设区土石方内容挖方填方调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源数量去向采掘场剥离2438.004.0126、0排土场2434.0排土场防洪渠/堤1.201.20小计2439.201.202434.0排土场外排土场防洪/拦渣堤0.304.304.00采掘场工业场地平场及建筑物基础开挖11.8011.80生产系统及选煤厂区平场及建筑物基础开挖6.606.60采掘场组装场平场0.200.20加油站平场0.300.30场外道路路基平整12.8012.8输电线路杆基、拉线墩0.080.08给排水工程管沟和基础开挖1.901.90合计2473.1839.184.002434.0排土场根据主体工程设计及现场调查，新疆XX矿业有限公司五彩湾一号露天煤矿项目组成内容包括：采掘场、外排土场、生产系统及选煤厂、工业场地（127、含行政福利区一、行政福利区二、辅助生产区、外包驻地一、外包驻地二、外包驻地三）、场外道路系统（含道路旁服务区和停车场）、加油站、组装场、供电通讯系统、给排水系统九个部分。项目平面布置见附图附图 2-4（根据 2019 年 4 月建设单位提交的现状图及主体设计的达产时地面总布置图绘制）。项目组成及平面布置分述如下：2.1.2.采掘场采掘场2.1.2.1 采掘场设计概况采掘场设计概况根据主体工程设计，本露天矿整个矿田共划分为三个采区，首采区位于 L3 勘探线以南，南至露天矿境界、东西平均宽 0.9km（深部境界），煤层向西倾斜、倾角约 9，属缓倾斜煤层。本次 7Mt/a 煤矿将初始采掘场布置于一号128、露天煤矿勘查区东南角，达产时采掘场占地面积 250.00hm2。在采掘场布置有运输系统、排水系统和供电通讯系统。采掘场设计参数和建设内容分述如下：2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司42一、采掘场边坡和工作平盘设计参数1）采掘场边坡采掘场东帮边坡角 30（最小稳定系数 1.66），南帮边坡角 32（最小稳定系数 1.32），西帮最终边坡角为 32，北帮最终边坡角为 32（最小稳定系数 1.38）。2）采掘场工作平盘设计单斗挖掘机采装作业时，表土台阶最小工作平盘宽度 45m。工作台阶坡面角65，采矿机工作的煤台阶的开采参数与挖掘机作业台阶参数相同，台阶高度 15m，最小工作平盘宽度 70m，129、工作台阶坡面角 70相应开采参数要求见表 2-1-4，采剥工作平盘组成要素见图图 2-1-1、图图 2-1-2。表表 2-1-4最小工作平盘要素表最小工作平盘要素表参数参数意义及要素单位台阶备注表土岩煤H台阶高度m151515A采掘带宽度m181818台阶坡面角（生产/最终）6570/6570/65TB爆堆伸出长度m02222C爆堆距路边安全距离222T道路宽度m202020TA坡顶安全距离m333Bmin最小工作平盘宽度m456767TACTCTBBHHABmin图图 2-1-1单斗单斗汽车开采煤、岩台阶工作平盘组成要素示意图汽车开采煤、岩台阶工作平盘组成要素示意图2 项目概况北京XX生态环130、境科技有限公司43图图 2-1-2单斗单斗汽车开采表土台阶工作平盘组成要素示意图汽车开采表土台阶工作平盘组成要素示意图2、采掘场运输系统1）剥离运输方式本矿剥离工艺采用单斗汽车工艺。单斗汽车工艺采出剥离物料的运输方式为自卸汽车道路运输。2）采煤运输方式本矿采煤工艺采用单斗汽车及露天采矿机装载机汽车+半固定式破碎机胶带输送机半连续工艺。原煤运输采用自卸汽车胶带输送机联合运输。3）道路标准矿山采掘场内运输干道、出入沟、外排土场运输干道的道路等级为矿山二级；到界运输平盘、采掘场工作面道路等级为矿山三级。矿山道路主要技术标准见表 2-1-5。表表 2-1-5采坑内运输道路主要技术指标采坑内运输道路主要131、技术指标序号项目设计参数1道路等级二级三级2设计行车速度（km/h）30303道路宽度（m）3025284最大纵坡（%）885行车视距（m）30306会车视距（m）60603、采掘场排水系统1）采坑内排水系统该矿达产时地下水涌水量为 385m3/d，达产年末 1 日暴雨径流量为 45283.35m3/d。露天矿矿坑内正常降雨和暴雨排水管路自采掘场坑底排水泵站经北部端帮排往地面，后2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司44经由沿帮坡和道路设置的排水管（明设，防冻采用聚乙烯管保温，约 0.7km 长）输送至疏干水处理站，当疏干水处理站不能容纳暴雨排水时，经由防洪渠排走。采掘场防排水系统布置见附附132、图图2-4。正常降雨排水管选用DN1256型直缝焊接钢管，与 2 台（一用一备）SQ85-634 型排水泵配套使用。暴雨降雨时，选择 SQ110-634 型潜水泵 1 台，与 1 台 SQ85-634 型正常降雨排水泵同时工作，暴雨排水管管路型号为DN1256 型直缝焊接钢管，焊接方式连接。2）地面排水系统根据煤炭工业露天矿设计规范（GB50197-2015）的相关要求，设计确定本矿防洪标准为 50 年一遇。在采掘场北侧修筑 1 号防洪渠，拦截北部降雨径流涌入采掘场，径流自东向西流入西部低洼地带。在采掘场东侧修筑 2 号防洪渠，拦截东部降雨径流涌入采掘场，径流自北向南流入南部低洼地带。地面防排133、水系统布置参见附图附图 2-4，防洪渠计算见表 2-1-6、2-1-7。表表 2-1-6防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表所属场区工程名称汇水面积（km2）短历时暴雨洪峰流量（m3/s）经验公式洪峰流量（m3/s）设计沟渠洪峰流量（m3/s）采掘场地面防排水1#防洪渠0.740.550.640.552#防洪渠2.812.081.872.08表表 2-1-7防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表工程名称沟渠流量（m3/s）底宽（m）过水深度（m）全深（m）坡率水沟断面（m2）长度（m）地形系数工程量（m3）1#防洪渠0.550.50134、.50.81：1.51.3617001.1526592#防洪渠2.080.90.91.21：1.53.2422001.158197合计3900108564、采掘场供电通讯系统在坑内设 1 台 3150kVA35/10kV 箱式移动变电站为采坑内的剥离运输系统中的M101 号和 B101 号带式输送机供电，其电源引自坑帮 35kV 环坑线。环坑线从工业场地 35kV 变电站引出，线路为砼电杆架设，线路最大长度 8km；采场线路均沿采掘场和矿区道路边沿架设，位于道路和采掘场占地范围内。露天矿采掘场通信均采用无线通讯系统。5、露天矿开采进度计划露天矿开采进度计划见表 2-1-8。2 项目概况北京XX135、生态环境科技有限公司45表表 2-1-8开采进度计划表开采进度计划表时期基建期过渡期达产期项目基建年移交年过渡 1达产 1达产 2-14达产 15-181.004278014-18剥离量表土（104m3）外包1999076000自营468984小计1999076468984岩石（104m3）外包1759621983000自营10291029983940945小计175916502012983940945年剥离量合计（104m3）195817402088102910291029其中外包量（104m3）19587111059000剥离量累计（104m3）1958369857866815201922136、4308煤量年度原煤量（104t）448500600700700700原煤量累计（104t）448948154822481134814148生产剥采比（m3/t）4.373.481.472.1.2.2 采掘场生产建设现状采掘场生产建设现状一、生产概况一、生产概况采掘场于 2009 年开始按 150 万吨/年生产规模建设，目前形成地表东西长 1.50km、南北宽 1.6km 总面积 239.00hm2的采掘场，底部开采标高+525m，最大采深 155m，西帮下部为 5 个 10m 高的采煤台阶，上部为 7 个剥离台阶（台阶高度 15m），除煤层顶板的半岩台阶和+580、+590 水平以外的 4 137、个剥离台阶形成并段开采，并段平盘宽度在 1330m。南帮除+575 水平煤台阶和+635、+680 水平以外，其他台阶为缓采水平，平盘宽度在 2540m 不等。目前煤矿开采形成 3 套运输系统，北部端帮运输系统通向地面生产系统，用于原煤运输；南部工作帮运输系统连接采掘场与东排土场，用于剥离物运输，西部工作帮运输系统连接采掘场与西排土场，用于向东排土场排放剥离物。采掘场区目前累计剥离量 11051 万 m3，其中 2018 年 5 月份开工之前已剥离 8613万 m3，2018 年 5 月开工至至 2019 年 4 月剥离 2438 万 m3。累计内排量 597 万 m3，其中 2018 年 5138、 月份开工之前已内排 257 万 m3，2018 年 5 月开工至今内排 341 万 m3。按照可研和初步设计确定的达产前剩余建设期还需剥离 4377.00 万 m3。二、工程占地二、工程占地至至 2019 年 4 月采掘场地表开采境界内面积 239.00hm2，采掘场北、东、西侧建设2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司46防洪堤 4.0km。修建防洪堤共产生永久占地面积 2.00hm2，施工临时占地约 1.20hm2。采场北帮临时停车等候区现占地面积约 4.00hm2，东帮临时停车等候区占地约18.20hm2，北帮停车场区因位于达产前采掘场剥离范围内，其占地面积按永久占地计算。采掘场区现139、状见图图 2-1-3，采掘场区现采取的具有水土保持功能的措施为防洪堤、防洪渠、排水沟，详述于 3.2.6 章节。采掘场剖面示意图（以 L4-L4勘探线做剖面）见附图附图 2-4。图图 2-1-3采掘场区现状图采掘场区现状图2.1.3 排土场排土场本矿目前共设置三处排土场：东排土场、西排土场、北排土场，其中东排土场为主体设计和批复的水土保持方案中确定的排土场，西排土场和北排土场为项目建设实施过程中新增的排土场。2.1.3.1 东排土场东排土场一、东排土场设计参数一、东排土场设计参数（一）排土场占地面积及容量根据可行性研究报告、初步设计，东排土场设计占地面积 334.35hm2，最终排弃高度 12140、0m（南侧），最终边坡角 21，最终最终排弃标高+800m，东排土场容量 19704.00万 m3，最终松散系数 1.10，设计外排总量（实方）16284.00 万 m3，备用系数 1.10。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司47（二）东排土场地面防排水根据煤炭工业露天矿设计规范（GB50197-2015）的相关要求，设计确定本矿防洪标准为 50 年一遇。在东排土场北侧修筑 3 号防洪渠，拦截北部降雨径流涌入东排土场和工业场地，径流自东向西流入西部低洼地带。在东排土场东侧修筑 4 号防洪渠，拦截东部降雨径流涌入东排土场，径流自北向南流入南部低洼地带。东排土场地面防排水系统防洪渠计算见表 141、2-1-9、2-1-10。表表 2-1-9防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表所属场区工程名称汇水面积（km2）短历时暴雨洪峰流量（m3/s）经验公式洪峰流量（m3/s）设计沟渠洪峰流量（m3/s）东排土场地面防排水3#防洪渠3.662.712.322.714#防洪渠2.501.851.711.85表表 2-1-10防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表防洪渠汇水面积及设计洪峰流量一览表工程名称沟渠通过流量（m3/s）底宽（m）过水高度（m）全深（m）坡率水沟断面（m2）长度（m）地形系数工程量（m3）3#防洪渠2.711.01.01.31：1.53.8410501142、.1540274#防洪渠1.850.80.81.11：1.52.7042001.1511319525015346（三）排弃计划露天矿排弃进度计划见表 2-1-11。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司48表表 2-1-11排弃计划进度表排弃计划进度表年度外排土场内排土场合计累计外包自营小计自营基建年1958195819581958移交年711858156917117403698过渡 11059836189519320885786达产 181381321610296815达产 288488414510297844达产 380980922010298873达产 40102910299902达产143、 501029102910931达产 601029102911960达产 701029102912989达产 801029102914018达产 901029102915047达产 1001029102916076达产 1101029102917105达产 1201029102918134达产 1301029102919163达产 1401029102920192达产 1501029102921221达产 1601029102922250达产 171029102923279达产 181029102924308合计3728420079281638024308二、实施阶段东排土场概况实施阶段东排土144、场位于采掘场东侧地表境界 200m 处，与可研、初步设计和批复的水土保持方案中的位置一致。东排土场于 2009 年投入使用，至至 2019 年 4 月东排土场总占地面积 245.90hm2，总排放剥离物 8722 万 m3，其中 2018 年 5 月份之前排放 8356.00 万 m3，2018 年 5 月开工建设至 2019 年 4 月排放量 366.00 万 m3。形成 5 个排土台阶，台阶高度 20m，到界平盘宽度 2030m，排弃最大高度 100m。东排土场区现状见图图 2-1-4，东排土场区现采取的水土保持措施为防洪渠、挡土堤、截水沟、挡水堤、拦渣堤等措施，详述见 3.2.6 章节。145、2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司49图图 2-1-4东排土场区现状东排土场区现状2.1.3.2 西排土场西排土场在本项目可行性研究报告和初步设计中未设计西排土场，根据 2018 年 12 月建设单位委托中煤科工集团武汉设计研究院有限公司编制的西排土场和北排土场补充设计及现场调查，对西排土场概况叙述如下：西排土场位于首采区采掘场以西，现西排土场东侧边界距首采区西部地表境界约600 米，达产时西排土场东侧边界至采掘场西部地表境界最小距离 0.40km，西排土场总计占地面积 208.51hm2，设计两个排土台阶，最大排弃高度 40m，至至 2019 年 4 月西排土场堆放剥离物 1456.0146、0 万 m3，最大堆高 30m。西排土场设计见 5.3.2 章节。西排土场平面布置见附图附图 2-4，现状照片见图图 2-1-5。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司50图图 2-1-5西排土场现状图西排土场现状图2.1.3.3 北排土场北排土场在本项目可行性研究报告和初步设计中未设计北排土场，根据 2018 年 12 月西排土场和北排土场补充设计及现场调查，北排土场项目组成及布置分述如下：北排土场位于首采区采掘场以北，北排土场南侧边界至采掘场北部地表境界距离0.5km，占地面积 23.97hm2。现总排放量 271.00 万 m3，堆放的剥离物为露天矿表层 3m厚第四系剥离物。北排土场于147、 2018 年 7 月停用，建设单位已对北排土场实施了平整、放坡、绿化等措施，目前该排土场最大堆高约 20m，排土场边坡 21-30。北排土场平面布置见附图附图 2-4，现状照片见图图 2-1-6。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司51图图 2-1-6北排土场现状图北排土场现状图.2.1.3.4 内排土场内排土场一、内排土场设计参数根据主体设计，本矿首采区范围内 B1煤层底板倾角在 9左右，生产初期沿倾向、走向双向推进，采煤半连续工艺破碎站靠近东帮、布置于内排土场+620 水平、带式输送机经东帮通向地面工业场地，双向推进期间，本矿可进行少量内排。达产第三年末，首采区西部工作帮到界后实现完148、全内排。可研和初设中设计内排土场布置方案为：首采区西帮为全压帮内排，压帮标高至+650；北帮采用留沟、部分压帮内排，压帮标高至+560。内排土场最下部台阶工作线与采掘场最下部台阶距离不小于 50m，达产时内排土场顶部平台排弃标高+620m，排弃高度 60m，达产时内部排土场占地面积 56.44hm2（包含于采掘场占地之中），内排土场排土参数见表 2-1-12。表表 2-1-12排土参数表排土参数表序号技术参数单位内排土场注1排土台阶高度m30 或 202岩石滚动距离m203排土台阶坡面角334平盘宽度（生产/最终）m70/30二、内排土场现状2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司52本矿至至149、 2019 年 4 月内排土场已有排弃量（实方）为 591 万 m3（其中 2018 年 5月至 2019 年 4 月排放 341 万 m3），至达产第 4 年实现全部内排。2.1.4 生产系统及选煤厂生产系统及选煤厂2.1.4.1 生产系统及选煤厂区设计概况生产系统及选煤厂区设计概况生产系统及选煤厂工业场地布置于首采区东北方向 200m 以远，紧邻东排土场西部一级平台布置，生产系统及选煤厂区平面布置见附图附图 2-6。一、生产系统一、生产系统地面生产系统位于采掘场东北角出入口，始建于 2009 年，设计场地总占地面积15.31hm2，场地内设置有变电所、卸煤场，卸载间、筛分系统、装车仓、储煤150、场、储水池等生产设施，在地面生产系统西、北侧煤炭装卸区沿场地边沿设有防风抑尘网，在生产系统北侧设置有疏干水处理站及加水站、蓄水池、调度室等设施。二、选煤厂二、选煤厂位于生产系统东侧，选煤厂主要建筑有筛分间、驱动间、末煤装车仓、选煤厂变电所、化验室、煤样室、原煤仓、风选车间、矸石仓、产品仓及连接栈桥等。按工艺布置及场地现状，从已形成 3-8 装车站开始根据洗选加工流程，依次布置，最终产品煤在产品仓可通过系统装汽车外运，也可通过带式输送机转载至长距离带式输送机运至化工园区。在末煤装车仓、矸石仓、及产品煤仓下设置硬化场地，满足汽车装卸车要求。选煤厂集控设施和变电所布置于选煤厂西侧中部。煤样室及化验室151、布置于变电所西侧，选煤厂行政福利设施依托露天煤矿布置于露天煤矿工业场地。生产系统及选煤厂工业场地主要技术经济指标详见表 2-1-13。表表 2-1-13生产系统及选煤厂工业场地占地面积及经济技术指标生产系统及选煤厂工业场地占地面积及经济技术指标序号项目名称单位数量1生产系统及选煤厂工业场地占地面积总计hm220.082围墙内占地面积hm218.773其中：建（构）筑物占地面积hm27.354道路及人行道占地面积hm25.675场地利用面积hm213.026绿化面积hm22.827建筑系数%39.168道路及人行道占地系数%30.199场地利用系数%69.3710绿化系数%15.002 项目概况152、北京XX生态环境科技有限公司53三、竖向布置及防洪排涝生产系统及选煤厂场地竖向布置形式为平坡式布置，依照自然地形，该场地地形东高西低。建构筑物室外标高依据平场标高确定，场地建筑物基础设计标高从东侧的+712.0m 自然过渡到西侧的+703.4m，场地内建筑室内地坪高于场地 0.3m 以上。生产系统及选煤厂场地内部汇水经由自然坡面缓流至场地西侧的道路排水沟，在场地北侧道路边沿修筑有土质挡水堤可拦截北侧道路汇水对生产系统的影响。四、原煤生产工艺流程原煤生产工艺流程如图图 2-1-7。300mm 原煤地 面 筛 分 间（滚 轴 筛）破碎站破碎原煤300mm 以上原煤M101 带式输送机装载机装车，汽153、车外运自 卸 卡 车半固定式破碎站（重型筛分式刮板机）300mm 原煤1号卸载间装 车 外 运M104 带式输送机末煤装车仓4号 筛 分 系 统2号卸载间M103 带式输送机M102 带式输送机3号 筛 分 系 统0-30mm 原煤30-300mm 原煤化工厂图图 2-1-7露天矿煤的生产加工工艺流程图露天矿煤的生产加工工艺流程图2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司542.1.4.2 生产系统及选煤厂区建设概况生产系统及选煤厂区建设概况一、生产系统建设概况一、生产系统建设概况目前地面生产系统所有生产设施已全部建设完成，初步设计及批复的方案中包含的建设内容已建设完成，内部新增了一处调度室建筑154、。现该场地总占地面积 24.00hm2（其中临时占地 6.50hm2），地面生产系统区现状图见图图 2-1-8，地面生产系统现采取的水土保持措施为挡水堤、防风抑尘网等措施，详述见3.2.6 章节。二、选煤厂建设概况二、选煤厂建设概况根据咨询建设单位，目前本煤矿生产的原煤及少量夹矸全部销售，原煤不需要进行洗选。根据建设单位与用煤单位签订的合作协议，在近五年内本矿所产原煤可不进行洗选进行销售，近 5 年内不需要建设选煤厂，因此本矿暂不建设选煤厂。规划的选煤厂区现为机修厂和外包队驻地区，现该区总占地面积约 15.00 hm2，其中围墙内占地面积 9.48hm2，围墙外临时占地（主要是前期平场施工产生155、的临时占地）面积 5.52hm2，该区域机修厂将在工业场地内配套设施建设完成进行搬迁，现机修厂留作外包队用房。该区域现状见图图 2-1-9。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司55东部东部中部中部西部西部图图 2-1-8生产系统现状图生产系统现状图2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司56规划选煤厂区（现为机修厂）规划选煤厂区（现为机修厂）规划选煤厂区（现为外包队驻地规划选煤厂区（现为外包队驻地机修厂区机修厂区）图图 2-1-9规划选煤厂建设区现状图规划选煤厂建设区现状图三、工程占地和土石方三、工程占地和土石方根据现场实测，生产系统和规划选煤厂区地面设施总占地面积 39.00hm2，其中156、永久占地 26.98hm2，临时占地 12.02hm2。根据咨询建设单位，工程建设过程中平场和建筑物基础总挖方 6.60 万 m3，通过移挖作填，开挖土石方全部回填，回填土石方 6.60 万 m3，2.1.5 工业场地工业场地2.1.5.1 工业场地区设计概况工业场地区设计概况2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司57一、平面布置一、平面布置工业场地位于生产系统及选煤厂工业场地北侧，紧邻该场地布置，按照建筑功能，可研和初步设计中设计将露天煤矿工业场地分为行政福利区（含行政福利区一和行政福利区二）和辅助生产区两个区块。1、行政福利区行政福利区一，根据设计，该区域设计建设办公楼、汽车库、职工食堂157、宿舍楼、浴室保健站等设施。行政福利区二位于矿区东北部，距行政福利区一直线距离 640m，为本矿现行政和办公中心，该场地围墙内占地面积 3.30hm2，在该场地西北侧位置最高处布置一座高位水池，场内建设 1 套办公楼、1 套职工宿舍、1 座车库、一套清餐食堂、两个生活污水处理池，该场地内布置见附图附图 2-6。2、辅助生产区根据设计，该区域设计建设综合材料库、润滑油库、卡车备件库、机修间、卡车备件库、工程机械修理间、污水处理池、变电站等设施。二、竖向布置及防洪排涝二、竖向布置及防洪排涝（一）竖向布置及平场土石方行政福利区一和辅助生产区场地台阶式布置，分片平场。行政福利区一场地设计标高+715+158、718m，北高南低，场内自然过渡。辅助生产区场地设计标高+708+716m，场地最高处位于辅助生产区北侧，最低处位于南侧场地边沿，场内平坡式过渡。根据已有资料估算平场和建筑物基础处施工土方量：挖方 11.50 万 m3，填方 11.50万 m3。（二）防洪排涝主体中设计的工业场地选址区地势较高，且外部有排土场防洪渠拦截径流，工业场地区不受洪水影响，因而不设置截排水设施，在行政福利区二场地北侧建设有防洪渠。三、场内道路及硬化场地三、场内道路及硬化场地（一）工业场地场内道路场内道路路面宽度按其任务、性质，主干道宽 12.0m 和 7.0m，长分别为 1189m、654m，次干道宽为 4.0m，其长159、度为 205m，均为城市型。路面结构型式为：C30 混凝土路面厚 0.25m，6%水泥稳定砂砾厚 0.20m，天然砂砾 0.20m。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司58（二）硬化场地硬化和加固场地 65000m2，结构形式同场内道路。工业场地主要技术经济指标见表 2-1-14。表表 2-1-14工业场地主要技术经济指标表和工程量工业场地主要技术经济指标表和工程量序号项目名称单位数量一主要技术经济指标1露天煤矿工业场地占地面积hm224.502围墙内用地面积hm223.773其中：建（构）筑物用地面积（含加固专用场地）hm212.084道路及人行道用地面积hm24.835场地利用面积hm160、220.476绿化面积hm23.577建筑系数%50.808道路及人行道占地系数%20.309场地利用系数%86.1010绿化系数%15.00二主要工程量1土方工程量：挖方m3115000填方m31150002道路工程：路面宽 7.0mm12302.1路面宽 6.0mm2052.2硬化/加固m2650002.3围墙及大门：围墙m27613大门座22.1.5.2 实施阶段工业场地建设概况实施阶段工业场地建设概况一、建设内容、进度及平面布置一、建设内容、进度及平面布置实施阶段行政福利区和辅助生产区建设内容与主体设计一致，目前行政福利区一区及辅助生产区主要建筑设施已完成主体工程施工，剩余工程预计于 161、2019年10月前完工，行政福利区一及辅助生产区配套的污水处理系统预计于 2019 年 11 月底前完工。行政福利区二场地区所有建筑设施已全部完工并投入使用。目前在行政福利区一场地北侧原计划拆除的外包驻地继续保留利用（外包驻地一），在行政福利区二场地西侧和西南侧各增加一处外包驻地（外包驻地二、三）。其中外包驻地二正在建设中，预计 2019 年 8 月前完工，外包驻地三已完成场地平整工作，土建设施计划于 5 月份开工建设，全部计划于 2019 年 11 月前完工。工业场地平面布置见附图附图 2-6，场地建设现状见图图 2-1-10。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司59外包队驻地一外包队驻162、地一行政福利区二及外包队驻地二、三建设区行政福利区二及外包队驻地二、三建设区行政福利区一和辅助生产区在建建筑行政福利区一和辅助生产区在建建筑图图 2-1-10工业场地区建设现状工业场地区建设现状2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司60二、工程占地、竖向布置及土石方二、工程占地、竖向布置及土石方（一）工程占地根据 2019 年 4 月份提供的现场实测图和现场调查，对工业场地区工程占地统计建表 2-1-15。表表 2-1-15 工业场地区占地面积统计表工业场地区占地面积统计表序号建设内容占地面积围墙内占地临时占地合计1行政福利区一3.101.304.402行政福利区二3.301.484.783163、辅助生产区9.805.2915.094外包驻地（一）2.101.153.255外包驻地（二）6.080.256.336外包驻地（三）0.720.200.927场外截排水系统0.290.130.428合计25.399.8035.19（二）竖向布置及土石方1、竖向布置根据现场实测图，行政福利区一和辅助生产区联合布置，场内台阶式布置，其中生产指挥中心位于整个场地最高处，建筑物基础高程 715m，场地边沿平场边坡最大高度2.0m，场内其他建筑平坡式布置，北高南低，自然过渡。行政福利区二建筑场地地形平摊，场内建筑平坡式过渡。外包驻地（一）场内台阶式布置，台阶上下高差 2.5m，外包驻地（二）场内台阶式布164、置，台阶上下高差约 2.0m，平场边坡最大高度 4.0m，外包驻地（三）场地区地形平坦，场内平坡式布置。2、土石方目前各建设单元平场和需要开挖基础的土石方施工均已结束，根据咨询建设单位，工业场地及周边外包驻地建设平场和建筑物础开挖施工土石方总挖方量 11.80 万 m3，挖方部分全部用于场地平整（含临时占地区），填方 11.80 万 m3。3、防洪排涝为防止建设场地周边汇水，目前在行政福利区二场地北侧和东侧各建设有一条截水沟。工业场地区至至 2019 年 4 月采取的水土保持措施为截水沟、场内及周边绿化、砾石压盖等措施，详述见 3.2.6 章节。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司612.165、1.6 组装场组装场2.1.6.1 组装场区设计概况组装场区设计概况组装场布置于生产系统及选煤厂场地西北侧，场地设计标高+704m，组装场设计占地面积 5.00hm2，初期用于设备组装，后期用于停车场和外包驻地。组装场采用全部加固的方式，结构同泥结碎石道路。2.1.6.2 实施阶段组装场建设概况实施阶段组装场建设概况该场地始建于 2009 年，初期用于设备组装使用，后用于停车场，2016 年在场地东、西、南侧建设有防风抑尘网，在场地西南角建设有一处调度室，现组装场总占地面积6.26hm2，根据咨询建设单位，组装场区场地平整总挖方 0.20 万 m3，平场采用移挖作填施工，填方 0.20 万 m166、3。组装区平面布置见附图附图 2-4，该区现状见图图 2-1-11。图图 2-1-11 组装场区现状图组装场区现状图2.1.7 加油站加油站加油站位于运煤道路中部西侧，该场地始建于 2009 年，后期经过维护改造，内设油库和加油设备，现总占地面积约 1.55hm2，其中围墙内 0.60hm2，周边停车区和空地0.95hm2。加油站平面布置图见附图附图 2-4，该区场地平整挖方 0.30 万 m3，填方 0.30 万m3。该区采取的水土保持措施为砾石压盖，加油站现状见图图 2-1-12。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司62图图 2-1-12加油站现状图加油站现状图2.1.8 场外道路场外167、道路2.1.8.1 场外道路设计概况场外道路设计概况根据主体设计和批复的水土保持方案，露天煤矿需建设四条道路，分别为进场公路、运煤道路、内部联络道路、采掘场至外排土场联络道路，设计道路总长为 11.97km。一、道路概况一、道路概况1、进场道路主体设计进场道路总长 6.77km，为沥青路面，路面宽 7.0m，路基宽 8.5-11.0m，设计行车速度 40km/h2、运煤道路运煤道路自生产系统及选煤厂场地西侧末煤仓出口处，向东 425m 后再向北 200m接至进场公路，全长为 0.60km，采用二级露天煤矿矿山道路标准。3、内部联络道路根据道路上主要行驶车辆种类不同，内部道路主要分为剥离干线以及168、场内联络道2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司63路。1）剥离干线剥离干线采用二级露天煤矿矿山道路标准，路面、路基宽分别 26m 和 30m，级配碎石路面。剥离干线一连接自采场北侧出入沟口向东至运煤公路，全长为 0.18km。剥离干线二连接自采场南侧出入沟口向东至联络道路以及联络道路至外排土场加宽段，全长为0.82km。2）场内联络道路场内联络道路包括行政福利区和工业场地间道路、工业场地与运煤公路和进场公路的联络道路。采用二级露天煤矿矿山道路，路面宽分别为 12.0m 和 20m，路基宽分别15m 和 24m 混凝土路面，道路全长为 1.60km。4、采掘场至外排土场联络道路采掘场至外排土169、场联络道路起自采掘场东北侧出入沟口，向南至 L6 勘探线向南200m 处，全长 2.00km。按三级露天煤矿矿山道路建设，路面宽为 12m，路基宽为 15m。二、道路主要工程数量二、道路主要工程数量道路主要工程数量见表 2-1-16。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司64表表 2-1-16道路主要工程数量表道路主要工程数量表序号项目单位露天煤矿进场道路露天煤矿运煤道路内部辅助道路采掘场至外排土场联络道路备 注1长度km6.770.601.001.602.002路面m12.012.026.012.020.03路基m15.015.030.015.024.04土方挖 方m39746194506170、120289运距 0.5kmII 类土填 方m31949318901224113C30 混凝土路面m22923828357201116-厚 30cm5%水稳砂砾基层m2194931890480744-厚 20cm20cm 厚天然砂砾底基层m2194931890480744-厚 20cm粗砂磨耗层m2-900厚 3cm级配碎石m2-9000厚 30cm剥离碎石基层m2-24000厚 80cm6天然砂砾m397479456120307平缘石（0.20.1m）m114660630061200200008C25 砼m319493189012241139标志牌套584210101-2.0m 盖板涵延米/171、道81/615/160/41-1.0m 盖板涵延米/道3/211占地hm210.163.973.573.002.1.8.2 实施阶段场外道路建设概况实施阶段场外道路建设概况实施阶段主要变化为：进场道路另行立项，场外道路线路总长变为 13.90km，其中运煤道路长度比原道路长度增加，在运煤道路北端增加了服务区和停车场区，新增加了西排土场和北排土场排土道路、外包驻地施工临时道路等。实施阶段道路建设情况统计见表 2-1-17（道路土石方根据咨询建设单位确定，占地面积根据实测图和现场调查确定），道路布置见附图附图 2-4。现场外道路已全部建设完成并投入使用，道路现状见图图 2-1-13，现采取的水土保172、持措施为路旁排水沟、路旁绿化、防洪堤等措施，详述见 3.2.6 章节。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司65表表 2-1-17实施阶段道路主要技术参数表实施阶段道路主要技术参数表序号道路名称起止点长度道路参数（m）土石方（万 m3）占地（hm2）路面宽度路基宽度挖方填方永久占地临时占地合计1运煤道路门卫室至生产系统3.0012.0015.003.503.504.503.007.502剥离干线采场出口至排土道路2.0026.0030.001.801.806.001.207.203通勤道路加油站至门卫室1.0026.0030.001.501.503.001.004.004内部联络道路各地面设173、施建设区至通勤路1.6012.0015.001.201.202.400.643.045东排土道路剥离干线至东排土场1.4020.0024.001.001.003.360.844.206西排土道路西部地表开采境界至西排土场1.9020.0024.001.401.404.561.145.707北排土道路运煤道路至北排土场1.607.0010.000.500.501.600.962.568外包驻地施工临时道路外包驻地至通勤路1.4010.0014.000.400.401.960.842.809停车场和服务区1.501.5020.7320.7310合计13.9012.8012.8048.119.625174、7.732 项目概况北京XX生态环境科技有限公司66运煤公路现状运煤公路现状通勤道路通勤道路剥离干线剥离干线2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司67内部联络道路内部联络道路排土场道路现状排土场道路现状图图 2-1-13 场外道路建设区现状场外道路建设区现状2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司682.1.9 供电及通讯供电及通讯2.1.9.2 供电及通讯系统设计概况供电及通讯系统设计概况一、供电（一）供电电源及线路长度1、150 万吨/年煤矿建设期间建设的供电电源及长度该矿在 150 万吨/年煤矿建设期间使用电源为XX 110kV 变电站和卡山 35kV 变电站。引自XX 110kV 变175、电站的供电线路线路长度为 8km，卡山 35kV 变电站供电线路线路长 15km（目前处于冷备用状态），输电线路总长度 23km，均建于 2009 年。该双回线路线杆和拉线墩占地面积约 0.01hm2。目前地面生产系统场地内已设有一座 10kV 变电所和输电线路，为煤矿现有设施供电。2、本次 700 万吨/年煤矿供电电源可研设计在本矿辅助生产区内新建一座 35kV 变电所为全矿供电，其两回电源分别引自XX 110kV 变电所 35kV 侧不同母线段，线路规格均为 LGJ-185，长度均为 8 km，线路架设采用砼电杆，杆距 100m。该供电方案地理位置接线详见图图 2-1-14。2 项目概况北176、京XX生态环境科技有限公司69图图 2-1-14 电源地理位置现状及规划接线图电源地理位置现状及规划接线图2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司70（二）矿区内部供电1、采场供配电由 35kV 变电所引两回 35kV 线路至采场，导线 LGJ-120，沿采场非工作帮及两侧形成环网供电。双回路 35kV 电源在采场联络，保证电源的可靠性。采场配电采用 10kV 和 0.4kV 两个电压等级。2、破碎站、地面修理及辅助车间等供配电选用 1 台采用双回电源进线的 XBG/Y-12（21000）kVA35/0.4kV 箱式移动变电站为坑内半固定破碎站供电。由煤矿 35kV 变电所 10kV 侧引一回177、 10kV 电缆至辅助生产区中部的综合修理车间10kV 变电所，该所配电变压器容量为 1600kVA（利用已有），电压 10/0.4kV，为其附近所有 0.4kV 用电设备供电。3、生产系统（剥离运输系统）供配电剥离运输系统供电：在坑内设 1 台 3150kVA35/10kV 箱式移动变电站为采坑内的剥离运输系统中的 M101 号和 B101 号带式输送机供电，其电源引自坑帮 35kV 环坑线；排土场内的 B102 号和 B103 号带式输送机电源直接引自排土场帮的 10kV 架空线路。各带式输送机均采用变频启动。4、行政福利区供配电在露天矿行政福利区设一座 10kV 箱式变电站，该所配电变压178、器容量为 800kVA，电压10/0.4kV，为行政福利区内用电设施及照明等用电，其电源引自煤矿35kV变电所10kV侧。5、照明（1）工业场地照明工业场地内沿道路设置路灯照明，环境照明采用庭院灯和草坪灯，广场照明采用高杆灯，照明光源选用高效节能型产品，并设置时光综合控制器自动控制。（2）采掘场、排土场等场地照明采掘场、排土场照明以设备自带照明设施为主，选用高度 25m 的塔灯 10 座，分设于采场和排土场、满足夜间照明之用。储煤场、组装场内设高杆照明灯。（3）其它照明煤矿 35kV 变电所、办公楼、锅炉房等重要生产、生活建筑内设置应急照明设施。二、通讯二、通讯2 项目概况北京XX生态环境科技179、有限公司71（一）行政通讯矿区目前已覆盖中国移动和中国联通通信信号，在工业园区已建立通信基站，各煤矿在矿区建立分站，通信系统完备。行政交换机通过光缆接入电信公网，其中继方式采用数字中继，外部光缆建设由通信公司负责，不计入本项目。（二）调度通信调度通信系统主要采用有线光纤+有线接入+无线移动宽带的解决方案，即工业场地采用有线光纤+电缆接入模式，露天采场采用无线通信作为多业务平台，选用车辆无线调度通信管理系统实现对卡车、挖掘机、钻机、推土机、指挥车等设备的位置和工作状态的实时跟踪、判断、显示和调度。可研设计一套 GPS 多功能的无线调度通信综合监控系统，监控中心设于矿通信调度室。2.1.9.2 实180、施阶段供电及通讯系统建设概况实施阶段供电及通讯系统建设概况目前本矿该供电线路均已建设完成，电源接线位置及走向与批复的水土保持方案和原设计相同。输电线路总有约 9.0km 线路与供水管线并行，输电线路建设共计占地0.22hm2，其中永久占地 0.02 hm2，临时占地 0.20 hm2，线杆杆基和拉线墩建设挖方 0.08万 m3，所挖土方全部回填于线杆杆基，回填土方 0.08 万 m3。2.1.10 给排水工程给排水工程2.1.10.1 给排水工程设计概况给排水工程设计概况一、给水一、给水（一）用水量及水质1、用水量本露天矿达产时生产、生活最高日用水量 4688.04m3/d；消防用水量：露天矿181、设计室外消防用水量为 25L/s，室内消防用水量为 15L/s，火灾延续时间按 3 小时计，一次消防用水量为 432m3。2、水质生活用水水质达到国家现行的生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）。生产用水水质达到城市污水再生利用城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002）。（二）给水水源露天矿生产用水优先利用经处理后的露天矿涌水和深度处理的生产废水及生活污2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司72水，不足部分采用准东供水基地水源作为补充水。1、准东供水基地水源由于露天矿疏干排水和矿坑排涌水、深度处理的生产废水及生活污水作为供水水源存在着不可靠性，以及水源的富裕系数（取用水量的 1182、.15 倍）要求，设计露天矿从准东供水基地取水，取水规模为5391.00m3/d（包括选煤厂用水量），场外供水管线总长约9km，地埋式敷设，取水管线布置图见附图附图 2-4，设计管沟断面示意图见图 2-1-15。图图 2-1-152、疏干排水和矿坑排涌水露天矿在开采过程中需疏干排水和矿坑排涌水，排水量预计 385.00 m3/d。坑内排水经净化处理后，用于采场、排土场等杂用水项目。露天矿坑内排水作为供水水源按其排水量 50%进行折减，其作为供水水源供水能力为 192.50m3/d。3、生活污水和生产废水露天矿产生的生活污水排放量总计为 419.03m3/d，经过净化处理后约有 293.32m3183、/d水量作为绿化用水及储煤场洒水。4、煤泥水排出冲洗水：露天矿产生的煤泥水水量为 70.00m3/d，经处理后复用于露天矿绿化用水及矿山道路防尘洒水。5、汽车修理间排出的含油污水：排出含油污水水量为 103.50m3/d，经净化处理后作为露天矿生产用水。（三）水源供水系统1、准东供水基地到工业场地输水工程2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司73供水系统采用地埋管线供给，管线总长 9km，供水管径 DN250，在水源处建设一做取水泵房、一座 500.0m3地下式水池。2、生活、生产污废水净化处理回用工程工业场地设置生产废水净化处理间和生活污废水净化处理间，生活污水及生产废水处理系统处理规模 184、30.0m3/h，疏干水水处理系统处理规模 30.0m3/h。水处理设施分别设置，各工艺环节集中设置于净化处理间内。（四）矿内给水系统1、生活给水系统露天矿生活给水由生活水池供给，室外生活给水管网独立设置，呈环状布置，管网干管管径 DN200，敷设深度在最大冻土深度以下。生活给水处理及供水工程工艺流程图图2-1-16。准东供水基地输水泵输 水 管 道生活变频供水设备室 外 生 活 给 水 管 网生活用水各用水点生活供水贮水池CLO2图图 2-1-16生活给水处理及供水工程工艺流程图生活给水处理及供水工程工艺流程图供水设施：设半地下式生活供水泵房 1 座，有效容积为 1000m3；矩形贮水池 1185、 座；二氧化氯发生器 1 台；生活变频供水设备 1 套。2、生产及消防给水系统工业场地生产用水及消防用水由日用消防泵房内生产水泵、消防水泵、生产消防水池、生产系统建筑最高点设置 12m3室内 10min 消防水箱保证；矿山道路防尘洒水由加水站内生产变频供水设备供给。工业场地生产用水与消防用水合用管道系统，给水管网布置为环状，供水干管管径为 DN200。管道敷设于最大冻土深度以下。生产及消防给水系统主要构筑物为半地下式生产及消防供水泵房 1 座。3、加水站加水站设一座容积为 500 m3水池，结构尺寸 11.4011.404.00m，水池地下 3.50m，地上 0.50m。2 项目概况北京XX生186、态环境科技有限公司74二、排水二、排水（一）排水量及水质1、排水量本矿达产时生活污水排水量 245.53m3/d，矿车洗车废水排水量为 103.50m3/d，两项总和为 349.03 m3/d，露天矿矿坑疏干排水日正常排水量为 385.00m3/d。2、污废水水质露天矿产生的各类污水水质指标见水质指标表 2-1-18。表表 2-1-18水质指标表水质指标表序号项目生活排水含油污水煤泥水备注1SS120mg/L120mg/L400 mg/L2BOD5135mg/L-3COD240mg/L200mg/L100mg/L4NH3-N20mg/L-5悬浮油类-60mg/L-（二）污水处理1、露天矿矿坑疏187、干排水水处理露天矿矿坑疏干排水日正常排水量为 385.00m3/d，小时正常排水量为 16.04m3/h。露天矿矿坑疏干排水水处理设施按正常排水量设计。冲洗地面排水量为 70.00m3/d，小时排水量为 35.00 m3/h，冲洗地面排水易直接纳入露天矿矿坑疏干排水水处理系统。露天矿矿坑疏干排水处理规模为 455.00m3/d，日工作时间为 20h.小时处理规模为 30m/h。水处理建（构）筑物：设水处理车间 1 座（地上式），布置有：缓冲调节池（容积为 300m3）、提升泵 2 台、污泥池（容积为 100m3，矩形钢筋砼水池）1 座、反洗排水池（矩形钢筋砼水池 1 座）、生产及消防供水贮水池188、（容积为 500m3，矩形钢筋砼水池）1座。露天矿矿坑疏干排水水处理工艺流程如图图 2-1-17。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司75图图 2-1-17矿坑水处理工艺流程图矿坑水处理工艺流程图2、生活污水处理工程工业场地生活区附近设置生活污水处理间，其处理能力为 650.00m3/d，富余系数为1.50，小时处理能力为 30.0 m3/h。处理后的生活污水全部回用，不外排。生活污水处理及建、构筑物有污水处理车间；调节池；回用水贮水池及回用水供水泵房；输水管道。生产、生活污废水处理及回用工程工艺见图图 2-1-18。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司76图图 2-1-18生产、生活189、污废水处理及回用工程工艺生产、生活污废水处理及回用工程工艺（三）排水系统1、工业场地生活排水系统食堂生活排水经过隔油池、锅炉房排水经过降温池后与其他排水进入室外生活排水管网。经室外生活排水管网收集后进入生活污水处理系统，生活排水管网干管管径DN400。处理后的生活污水复用于露天矿绿化和矿山道路洒水。2、含油污水排水系统2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司77含油污水经含油排水管网收集后，进入机修车间含油污水处理系统，经吸泥撇油+经絮凝反应+沉淀+过滤处理后排至露天矿生产废水净化处理间，集中处理后复用于露天矿生产用水。3、煤泥水排水系统露天矿产生的煤泥水主要为生产系统各建筑物冲洗地面排水，煤190、泥水经走廊地面或建筑物排水设施收集后进入室内集水坑，由集水坑内潜水渣浆泵加压后送至露天矿生产废水净化处理间。经处理后复用于露天矿绿化用水或矿山道路防尘洒水。2.1.10.2 实施阶段给排水工程建设概况实施阶段给排水工程建设概况一、给水一、给水外部供水系统已按初步设计于2018年10月前全部建设完成，建设了9km供水管线，取水口供水泵房一座，500m3地下式蓄水池一座。检查井 19 座（泵房、蓄水池场和检查井永久占地面积 0.10hm2）。给水管线建设区现状见图图 2-1-19。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司78供水管线区供水管线区取水口泵房和蓄水池区取水口泵房和蓄水池区图图 2-1-191、19 给水管线区建设现状图给水管线区建设现状图二、排水二、排水排水工程均位于各功能区内，与批复的水土保持方案和初步设计一致，目前工业场地区的行政福利区一和辅助生产区场地区污水处理系统尚未建设完成。三、工程占地及土石方三、工程占地及土石方给排水工程管线施工和取水口泵房、蓄水池、检查井等建设共计占地面积 7.30hm2，其中永久占地 0.10hm2，管线临时占地 7.20hm2。根据咨询建设单位，给排水管线及泵房、检查井、蓄水池等建设共计挖方 1.90 万m3，所挖土方全部回填于管沟开挖区，回填土方 1.90 万 m3。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司792.2 施工组织施工组织2.2.1192、 施工条件施工条件一、水源条件一、水源条件新疆昌源水务集团承建的准东煤田供水工程一期工程已向准东煤田五彩湾地区供水，年供水量可达 2 亿 m3。准东煤田供水工程最终供水能力将达到 16 亿 m3/a，能保证准东煤电煤化工产业大量用水的需求。本矿生活生产用水取自新疆昌源水务集团准东供水有限公司准东五彩湾蓄水池出水口，其供水系统已建成，供水水源有保障。二、电源条件二、电源条件目前露天矿已设有一座 10kV 变电所，其电源引自XX 110kV 变电站，另外还由隶属于昌吉电业局的卡山 35kV 变电站引来的一回电源（LGJ-70/15km），该线路目前处于冷备用状态。除此之外，煤矿周围还有一座彩虹 2193、20kV 变电站、XX 220kV 变电站和火烧山 110kV 变电站，煤矿外部电源条件较好。三、交通运输条件三、交通运输条件从本矿向西约 7km 可达 216 国道火烧山收费站，沿 216 国道（或五彩湾-大黄山高速）向南行驶 22km 可达准东经济技术开发区产业带公路，再向南行驶 82km 可达吐乌大高速幸福路口，向西通向阜康市、乌鲁木齐市，向东通向吉木萨尔县、奇台县。新疆XX化工有限公司准东煤化工园区位于本矿东南方向 8km，已建成一条带式输送机皮带运输走廊连接本矿与化工园区，交通便利。四、通迅工程建设四、通迅工程建设目前矿区内有中国移动和中国联通移动通信基站，信号可覆盖矿区。矿区专用通194、信网以局域网的方式接入电信本地网，项目区通信光缆业已建成，煤矿通信条件基本具备。五、主要建筑材料供应条件五、主要建筑材料供应条件本地区有砂石料厂，施工所需的砂石料可以就近购买，工业园区水泥、砖、瓦灰等工厂业已运转，以上建筑材料均可从工业园获得，钢材可从吉木萨尔县或就近市（县）区供应。六、社会依托条件六、社会依托条件本露天矿位于准东煤电煤化工产业带，目前园区辅助设施大部分已建设运营，同时政府投资建设的产业带各种社会公共设施可以满足项目建设和生产需要。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司802.2.2 施工布置施工布置一、施工营地布置一、施工营地布置一号露天煤矿已建设生产多年，并形成了完善的系195、统，本次 700 万吨/年煤矿建设工程施工区为采掘场、外排土场、工业场地、生产系统及选煤厂、场外道路、输电线路等建设区。采掘场、外排土场施工营地均利用专门建设的外包驻地作为施工营地；场外道路施工量小，施工营地布置于外包队施工驻地区，不另设施工营地。工业场地施工营地依托于现有场地建设，不增设施工营地，场外输电线路设计沿既有道路外沿架设，可依托于现有道路运送材料和施工，不增设施工临时营地。二、施工区交通二、施工区交通施工期交通利用煤矿原有道路，不增设施工临时道路。三、施工材料堆放场地三、施工材料堆放场地施工材料就近堆放于各建设区场地内，不增设施工材料临时堆放场地。四、弃土（渣）去向及砂石料来源四、196、弃土（渣）去向及砂石料来源本项目弃土（渣）主要来源于采掘场剥离，剥离物料直接排往排土场，不乱排放。施工所需的砂石料均从有资质的砂石料厂购买，本方案不设置取土（料）场。2.2.3 施工时序施工时序本项目地面设施建设和采掘剥离同时施工，剩余未开工建设项目主要为选煤厂，工业场地区和外包驻地等区域地面设施将于 2019 年 11 月前全部建设完成，平场和基础施工等涉及土石方的施工内容已基本完成。目前本矿生产能力达到 600 万吨/年。目前项目建设所要求的道路、输配电、通信、给排水已经建设完成。2.2.4 施工工艺施工工艺一、地面土建工程施工一、地面土建工程施工地面土建工程施工包括场地平整，基坑开挖，土197、料存放，基础施工，土方回填，地面压实，进料、砼搅拌、输送等。地面建筑、机电安装工程施工作业量相对较大，采取联合作业，交叉施工。基础开挖采用挖掘机挖土，自卸汽车运土，开挖至设计标高上方 0.3m 时，改用人工挖土。开挖土方暂时堆放在开挖沟四周，采取临时覆盖拦挡措施，供基础回填使用。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司81场地地面填高土石方，由挖掘机、自卸汽车装运，推土机摊平，每层厚度不超过 0.3m，用振动碾压机辅以电动冲击夯压实，土石方随拉随用，避免二次搬运产生水土流失。二、采掘场剥离采煤工艺二、采掘场剥离采煤工艺本矿首采区开采初期采用双向推进，剥离台阶采用单斗汽车开采工艺。首采区工作帮转198、向后由北向南推进，原煤运输距离不断增大，工作帮下部为独立采煤台阶，尖灭至煤层底板，中部以上为东部露煤、西部露岩的混合台阶，设计采煤工艺采用单斗挖掘机+露天采矿机-汽车-半移动破碎机-带式输送机的半连续开采工艺。三、排土工艺三、排土工艺排土场采用汽车-推土机排土，排土台阶均为水平分层划分，剥离物排弃时按照分层排弃法。排弃方式：排土时采用边缘式排弃，即卡车尽量靠近台阶坡顶线卸载，部分物料可自行排弃，残留部分由推土机推弃，外排时排土平盘做成 4%的反坡，内排时做成 4%的反坡，并在卸载区处由推土机推成 0.6m 高的连续挡车安全墙，以保证卡车卸载时作业安全及防止雨水冲刷边坡。四、道路施工工艺四、道路199、施工工艺在道路施工设计中，土石方全部移挖做填。路基填筑以机械施工为主，人力施工为辅，采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。路基填筑采取挖、装、运、摊、平、压路机压实的机械化流水作业，每层填压的土方均要平行于最终的路基表面。路基清基采用推土机和装载机、自卸车联合作业，合理调配土石方。施工中严格控制临时占地，管理好施工机械、车辆，避免乱行车、乱设施工便道等现象。道路建设时逐渐推进，不增加施工便道。五、输电线路施工工艺五、输电线路施工工艺输电线路沿现有皮带走廊既有道路建设，可充分利用以上道路作为材料运输道路，不增加施工便道，输电线路主要的土建施工为杆基和拉线墩的的架设。线杆用汽车通过既有200、道路运至预设安装线杆处或附近，由人工开挖基坑，基坑土堆放在坑一侧，以便回填。线杆竖起后，安装固定、拉紧装置，然后回填基础。六、管线管沟施工工艺六、管线管沟施工工艺供排水管网敷设形式均为地埋式，管道和开挖土分别堆放于管沟两侧，距管沟 0.5m。开挖土采取临时措施防止水土流失。管线安装完毕，试压回填，回填采用原土，严格分层夯实，沟槽其余部分的回填亦分层夯实。管顶以上 0.9m 以内用蛙式打夯机夯实，管2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司82顶 0.9m 以下土料用施工机械压实，管线施工结束后，少量余土就沿线地势人工摊平，避免产生弃土。2.3 工程占地工程占地2.3.1 已批复水土保持方案中工程201、占地已批复水土保持方案中工程占地根据初步设计和批复的水土保持方案，达产时工程占地 646.41hm2，其中永久占地636.94hm2，临时占地 19.47hm2，工程所有占地原始土地利用类型均为裸地。表表 2-3-1初步设计和已批复水土保持方案中项目占地面积表初步设计和已批复水土保持方案中项目占地面积表序号项目建设区占地性质土地利用类型永久临时合计一采掘场区251.502.64254.14裸地1采掘场250.000.00250.00裸地2防洪渠1.502.343.84裸地3采掘场排水管线0.000.300.30裸地二外排土场区291.283.15294.43裸地1东排土场289.000.002202、89.00裸地2排土场防洪渠2.283.155.43裸地三工业场地区24.060.8624.92裸地1场区23.770.7324.50裸地2场外截排水系统0.290.130.42裸地四生产系统及选煤厂18.771.3120.08裸地五组装场5.000.005.00裸地六场外道路35.556.8142.36裸地1进场公路19.764.7324.49裸地2运煤道路3.970.244.21裸地3内部联络道路6.221.047.26裸地4采掘场至外排土场联络道路5.60.86.40裸地七输电线路0.020.200.22裸地八给排水工程0.004.504.50裸地九加油站0.760.000.76裸地十小203、计626.9419.47646.41裸地十一合计646.41646.412.3.1 实施阶段工程占地实施阶段工程占地根据 2019 年 4 月现场调查和项目建设区实测图，并结合达产时采场布置图，经统2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司83计计算达产时工程占地 915.00hm2，其中永久占地 843.92hm2，临时占地 71.08hm2，工程所有占地原始土地利用类型均为裸地，工程占地统计计算建表 2-3-2。至至 2019 年 4 月项目建设已产生占地面积 908.00 hm2，其中永久占地 836.92hm2，临时占地 71.08hm2。表表 2-3-2达产时达产时项目占地面积表项目占204、地面积表单位：单位：hm2序号项目建设区占地性质土地利用类型永久临时合计一采掘场区252.0019.40271.40裸地1采掘场250.00250.00裸地2防洪渠2.001.203.20裸地3采掘场周边停车区0.0018.2018.20裸地二外排土场区483.5112.84496.35裸地1东排土场245.909.42255.32裸地2西排土场208.51208.51裸地3北排土场23.9723.97裸地4排土场防洪渠/拦渣堤5.133.428.55裸地三工业场地区25.399.8035.19裸地1行政福利区一3.101.304.40裸地2行政福利区二3.301.484.78裸地3辅助生产区205、9.805.2915.09裸地4外包驻地（一）2.101.153.25裸地5外包驻地（二）6.080.256.33裸地6外包驻地（三）0.720.200.92裸地7场外截排水系统0.290.130.42裸地四生产系统及选煤厂26.9812.0239.00裸地1生产系统17.506.5024.00裸地2规划选煤厂区9.485.5215.00裸地五组装场6.260.006.26裸地六加油站1.550.001.55裸地七场外道路区48.119.6257.73裸地1运煤道路4.503.007.50裸地2剥离干线6.001.207.20裸地3通勤道路3.001.004.00裸地4内部联络道路2.400.206、643.04裸地5东排土道路3.360.844.20裸地6西排土道路4.561.145.70裸地7北排土道路1.600.962.56裸地8外包驻地施工临时道路1.960.842.80裸地9停车场和服务区20.730.0020.73裸地八输电线路0.020.200.22裸地九给排水工程0.107.207.30裸地十合计843.9271.08915.00裸地2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司842.4 土石方平衡土石方平衡2.4.1 批复方案中土石方平衡批复方案中土石方平衡根据批复的水土保持方案，工程基建年共计挖方 1990.09 万 m3，填方总量 33.09 万m3，内部调用土方量 1.207、00 万 m3，弃方总量 1957.00 万 m3，废弃土方中 1957.00 万 m3排往外排土场。基建期后继续向外排土场排放弃渣，在基建期后向外排土场排放弃渣5970.00万m3，达产第 4 年实现全部内排。本项目生产运行期矸石产量为 0.13Mt/a，矸石发热量为1854.90kcal/kg。矸石用于低热值电厂发电。批复方案中土石方平衡表见表 2-4-1，土石方平衡图见图图 2-4-1。表表 2-4-1批复方案中基建年工程土石方平衡表批复方案中基建年工程土石方平衡表单位：万单位：万 m3项目建设区挖方填方调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源数量去向采掘场1959.091.091.00208、选煤厂1957.00外排土场外排土场1.541.54工业场地11.5811.58生产系统及选煤厂4.005.001.00采掘场场外道路12.0012.00输电线路0.080.08给排水工程1.501.50加油站0.300.30合计1990.0933.091.001.001957.00说明：各土石方均已折算成自然方。本方案核定后的土石方流向框图如下：2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司85弃方 1957.001957.00挖方 1990.09项目建设内容采掘场工业场地选煤厂场外道路12.0012.00输电线路0.080.08加油站外排土场1959.0911.584.00填方 33.09调用 209、1.0011.585.001.001.001.090.300.301.541.54给排水工程1.501.50图图 2-4-1批复方案中基建年土石方流向框图批复方案中基建年土石方流向框图单位：万单位：万 m32.4.2 实施阶段土石方平衡实施阶段土石方平衡一、本工程达产时土石方及其平衡分析一、本工程达产时土石方及其平衡分析根据工程前期生产建设统计资料、700 万吨/年煤矿可行性研究报告和初步设计统计计算：本工程达产时土石方挖方总量为 15463.18 万 m3（含采掘场区剥离 15428.00 万m3），填方总量为 39.18 万 m3，内部调运土石方总量 4.0 万 m3，弃渣 15424.0210、0 万 m3（其中内排 837.00 万 m3（至至 2019 年 4 月已排放 598.00 万 m3）。其中：（1）前期（2009 年 5 月-2018 年 4 月）共计挖方 8613 万 m3，弃方 8613.00 万 m3，废弃土方外排至东排土场 8356 万 m3，内排土场 257 万 m3。（2）700 万吨/年延续建设期（2018 年 5 月至 2022 年达产时）共计挖方 6850.18 万m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 6811.00 万 m3，废弃土方排往外排土场 6231 万 m3，内排 580 万 m3（已排放 341211、.00 万 m3）。其中基建期（2018 年 5 月-2019 年 4 月）土石方共计挖方 2473.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 2434.00 万 m3，废弃土方全部排往排土场（含内排土场 341 万 m3）。土石方挖填统计表见表 2-4-2。二、运行期弃渣及其利用二、运行期弃渣及其利用达产后向外排土场排放弃渣 1693.00 万 m3，向内排土场排放弃渣 365 万 m3，达产2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司86第 3 年底实现全部内排，实现内排时累计外排土石方 16280.00 万 m3，其中东排土场排放 1141212、7.00 万 m3，西排土场排放 4592.00 万 m3，北排土场排放 271.00 万 m3。本项目生产运行期矸石产量为 0.13Mt/a，矸石发热量为 1854.90kcal/kg。矸石用于低热值电厂发电，现已签订供销协议。实施阶段基建年（2018 年年 5 月月-2019 年年 4 月月）土石方平衡表见表 2-4-3，土石方平衡图见图图 2-4-2。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司87表表 2-4-2 土石方挖填统计表土石方挖填统计表单位：万单位：万 m3项 目 建项 目 建设区设区土石方内容土石方内容挖方挖方填方填方调入调入(B)调出调出(B)弃方弃方数数量量来来源源数数量量213、去向去向至外排土场至外排土场至内排土场至内排土场合计合计ABCD合计合计ABCD小计小计ABCD小计小计采掘场剥离86132438437720581748604外 排土场835620934138169316280257341239365120217482防洪渠/堤1.21.21.20小计86132439.24377205817487.21.2835620934138169316280257341239365120217482外 排 土场防 洪/拦 渣堤0.34.34采掘场工 业 场地平场及建筑物基础开挖11.811.8生 产 系统 及 选煤厂区平场及建筑物基础开挖6.66.6组装场平场0.20214、.2加油站平场0.30.3场 外 道路路基平整12.812.8输 电 线路杆基、拉线墩0.080.08给 排 水工程管沟和基础开挖1.91.9合计86132473.184377205817487.239.18835620934138169316280257341239365120217482表中：表中：A 代表代表 700 万吨万吨/年开工建设前：年开工建设前：2009 年年2018 年年 4 月；月；B 代表基建年，代表基建年，2018 年年 5 月月2019 年年 4 月；月；C 代表设计建设期剩余工期：代表设计建设期剩余工期：2019 年年 5 月月2022 年年 4 月；月；D 代表达215、产至实现完全内排：代表达产至实现完全内排：2022 年年 5 月月2024 年年 4 月。月。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司88表表 2-4-3实施阶段实施阶段基建年工程土石方平衡表基建年工程土石方平衡表单位：万单位：万 m3项目建设区土石方内容挖方填方调入调出外借废弃数量来源数量去向数量来源数量去向采掘场剥离2438.004.00排土场2434.00排土场防洪渠/堤1.201.20小计2439.201.202434.00排土场外排土场防洪/拦渣堤0.304.304.00采掘场工业场地平场及建筑物基础开挖11.8011.80生产系统及选煤厂区平场及建筑物基础开挖6.606.60组装场216、平场0.200.20加油站平场0.300.30场外道路路基平整12.8012.80输电线路杆基、拉线墩0.080.08给排水工程管沟和基础开挖1.901.90合计2473.1839.184.004.002434.00排土场说明：各土石方均已折算成自然方。本方案核定后的基建年（2018 年 5 月-2019 年 4 月）土石方流向框图如下：弃方 2434.002434.00挖方 2473.18项目建设内容采掘场工业场地生产系统及选煤厂场外道路12.8012.80输电线路0.080.08加油站外排土场1959.0911.86.6填方 39.18调用 4.0011.86.604.001.20.34.217、30.300.30给排水工程1.901.900.200.20组装场图图 2-4-1实施阶段实施阶段基建年土石方流向框图基建年土石方流向框图单位：万单位：万 m32.5 拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本矿地处荒漠戈壁，矿区范围内无居民点，首采区开采范围内无涉及其他单位和个2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司89人的拆迁问题本矿规划选煤厂区的机修厂区在新机修厂建设完成后将进行搬迁，原机修厂建筑设施暂不拆除。2.6 施工进度施工进度一、主体设计的工程建设进度一、主体设计的工程建设进度2009 年 5 月本矿着手 150 万吨/年煤矿建设，当年建成投产，至218、 2018 年 5 月开始实施 700 万吨/年煤矿建设。根据主体设计，本露天矿为新建煤矿工程，施工期间地面设施与矿田剥离工程平行作业。设计对土建、剥离工程施工进度安排的原则是：地面工程的建设工期不超过矿田剥离工程的施工工期。本工程矿田基建剥离工程建设期为 12 个月，地面土建工程施工期约为 12 个月。主体设计的工程建设进度安排：2018 年 5 月初矿建工程开始，2019 年 4 月矿建工程结束开始投产，地面建筑与矿建剥离同时开工。2019 年 4 月露天煤矿投产，达到设计生产能力的 72%（500 万 t/a），2022 年达到设计产量 700 万 t/a。主体工程设计的工程施工进度表见219、表 2-6-1。表表 2-6-1露天煤矿工程建设进度计划表（基建期）露天煤矿工程建设进度计划表（基建期）年份项目2018 年2019 年04050607080910111201020304四通一平疏干防排水设备采购与组装地面生产系统行政及辅助生产设施建设基建剥离试生产注：四通一平包括道路、输变电、通信、给排水及场地平整。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司90二、实施阶段的工程建设进度二、实施阶段的工程建设进度实施阶段地面工业场地区未能按期完工，选煤厂未建设，剩余工程预计于 2019 年11 月前全部完工。场外道路、供水、供电、生产系统已按期完工并投入使用。实施阶段移交时生产能力为 600220、 万吨/年，达产时间暂按 2022 年计算。2.7 自然概况自然概况2.7.1 地形地貌地形地貌矿田位于克拉麦里山南麓，地势总体呈北高南低的缓倾斜坡。地貌形态为残丘状的剥蚀平原，海拔 640736m，高差 96m。由于该区经过长期切割作用形成地势较低矮的丘陵，丘陵支离破碎，部分区域浅谷纵横，地表砾石、岩屑遍布，坡面间歇洪流细沟较多，丘陵间地势起伏不大，相对较为平坦。该矿外排土场所在区域海拔高度变化较大，地势东高西低，北高南低，自然标高在+670m+730m，地形过渡较平缓，东南部地势较高，为低矮的丘陵，丘陵支离破碎，沟谷纵横，西南侧为地势较低的洼地。该矿工业场地和生产系统及选煤厂所在区域地表自221、然高程为+700.00m+717.00m，大部分区域高程为+710m 左右，整体呈北东高，西南低的地貌。输电线路和取水管线主线位于矿区南部，地形相对平缓。2.7.2 地质地质一、工程地质和岩层特征（一）工程地质综述矿田所在的区域地势总的呈向南缓倾斜的斜坡，地貌形态为残丘状的剥蚀平原，区内构造简单。岩石结构面较发育，且多被不连续面分割成块状、楔状，岩层不连续面结合力一般偏差。岩石中等完整岩体破碎，岩体质量等级差、坏，少数岩体质量一般。矿田工程地质条件中等，工程地质勘探类型为三类二型（层状岩类中等型）。（二）岩组特征1、第四系松散岩组：矿田大面积被第四系覆盖，为戈壁平原堆积，主要由上更新统全新统松222、散的冲洪积层、第四系全新统季节性洪水滞留沉积淤泥组成，砾石约占35%，砂约占 40%，粘土约 25%，厚度一般不超过 10m。结构松散、干燥，孔隙度大，2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司91属典型的散体结构。2、风化岩组：吐谷鲁群地层大面积出露于矿田西部，小面积出露于首采区东部。首采区仅 L12L6 线的东部控制到该地层，控制厚度 25.4930.07m。该地层已基本全部风化，岩芯较破碎，呈短柱状，采取率较低。侏罗系浅部风化层，风化深度一般 3050m。侏罗系地层与其上的吐谷鲁群地层呈不整合接触，岩性以粉砂岩、细砂岩为主，间有泥岩和炭质泥岩。3、侏罗系含煤岩组侏罗系西山窑组出露于矿田北东223、部，岩性以粉砂岩、泥质粉砂岩、细砂岩为主，间有泥岩和炭质泥岩，岩芯较破碎，呈短柱状，结构松散，以泥质胶结为主，层理发育，遇水软化并发生膨胀崩解，降低了强度和稳定性，增加了滑坡的可能。4、无煤岩组未风化的侏罗系中上统石树沟群、下统三工河组地层为无煤岩组。碎裂结构，结构面较发育且多被充填，或为泥夹碎屑、或为泥膜。结构面光滑度不等，形态不一。易形成小型岩层滑动，易软化泥化，岩石的机械强度低于同类岩石的正常范围，不稳固型。5、烧变岩破碎带火烧区集中在矿田的东部，煤层顶底板及围岩经火烧烘烤，改变了原岩的性质，成为坚硬、破碎、裂隙及孔隙发育的烧变岩。破碎的烧变岩稳定性极差，对未来矿田开采构成威胁。烧变岩受224、到震动后边坡也易失稳发生崩塌，应引起重视。二、水文地质1、含（隔）水层（段）的划分矿田共划分了六个含（隔）水层（段），见表 2-7-1。表表 2-7-1含（隔）水层（段）划分一览表含（隔）水层（段）划分一览表地层代号含（隔）水层（段）编号含（隔）水层（段）名称Q3-4pl+al第四系透水不含水层K1tg白垩系下统吐谷鲁群裂隙孔隙弱含水层J2-3sh侏罗系中上统石树沟群裂隙孔隙弱含水层J2x侏罗系中统西山窑组裂隙孔隙弱含水层J1s侏罗系下统三工河组相对隔水层烧变岩裂隙孔隙透水不含水层2、含（隔）水层（段）的特征（1）第四系透水不含水层（）2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司92在矿田内大面积225、分布，为戈壁平原堆积，主要为冲洪积形成的砾石、砂、少量泥土。由于这些松散层分布位置较高，不具储水条件，为透水不含水层。（2）白垩系下统吐谷鲁群裂隙孔隙弱含水层（）分布于 L14-L6 线之间的东部地段和矿田的西部，为一套浅湖相灰褐色、灰黄色粉砂质泥岩与棕红色细砂岩互层，该地层主要由细砂岩、砾岩、粉砂岩、泥岩、膨润土组成，富水性弱，首采区内为透水不含水层。（3）侏罗系中上统石树沟群裂隙孔隙弱含水层（）分布于矿田中部大部分地段，该群地层含水层由 24 层中、粗粒砂岩、含砾粗砂岩层组成，含水层总厚 2.0518.82m，一般位于上亚群的中部、底部及下亚群的底部。（4）侏罗系中统西山窑组裂隙孔隙弱含水226、层（）为一套湖泊淤积后的泥炭沼泽和覆水沼泽沉积，在矿田东边界沿煤层露头一带出露。该含水层由 12 层中粒砂、含砾砂岩组成，含水层总厚 9.0016.90m。该含水层分布不稳定，有尖灭现象，含水层的裂隙发育不良，透水性差，含水层的富水性弱。（5）侏罗系下统三工河组相对隔水层（）矿田内未见该地层的露头，均覆于第四系松散层之下。由于此层所处位置相对较高，阻隔了从北、东部山区而来的基岩裂隙水。所以划为相对隔水层。（6）烧变岩裂隙孔隙透水不含水层（）矿田东部 L14 线至首采区南边界呈南北向条带状分布，据钻孔控制其火烧深度为5.335.5m。火烧原岩为泥质岩石和粉砂质岩石，烧变后呈砖红色，碎裂状或团块状227、，局部蜂窝状，孔隙、裂隙发育，在勘探过程中出现明显的漏水现象。前期矿坑开挖至此也无水，由此判断该烧变岩不含水。3、地下水与地表水及各含水层间的水力联系（1）地下水与地表水间的水力联系矿田内无常年地表水流，亦无泉水出露，均为暴雨形成的洪水和冰雪融化等形成的暂时性地表水流，多向西南排泄于戈壁荒漠中，部分在低洼处汇集蒸发，部分通过地表风化、构造裂隙等补给地下水，形成弱承压水，但补给甚微。因此，矿田内地下水与地表水间存在一定的水力联系，但两者之间水力联系不密切。（2）各含水层（段）间水力联系首采区内存在第四系透水不含水层、吐谷鲁群透水不含水层、烧变岩透水不含水层及其侏罗系中上统石树沟群、侏罗系中统西山228、窑组裂隙孔隙弱承压含水层。上述含水2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司93层中的地下水在开采时均向坑底径流，以裂隙状散流方式排泄到坑底，具微承压性。4、地下水补给、径流与排泄矿田地处戈壁，区内无常年地表水流，地下水的补给主要来源于大气降水或冰雪融水的补给，经地下沿侏罗系地层长途运移后而形成。矿区地下水是由北东往南西运移，未见地下水的天然露头。地下水沿水力坡度顺势向下游或向深部运移是地下水的排泄方式之一，矿坑排水亦是地下水的排泄方式之一。三、地震根据 1：400 万中国地震动参数区划图（GB183062001），按平坦稳定的一般（中硬）场地条件，在新疆地震动峰值加速度区划图中，矿田处于 0.229、05g 地震动峰值加速度分区内，矿田地震基本烈度值 VI 度。2.7.3 气象气象矿田属大陆干旱荒漠气候，年温差和昼夜温差变化较大，58 月为夏季，高温炎热，多年平均气温 7.0；多年平均降水量 180.1mm，降雨主要集中在 58 月，多年平均蒸发量 2042.3mm。区域主导风向为西北风，一般风力 35 级，多年平均风速 2.2m/s，最大风速 16m/s，大风日数 10 天，风季 2-5 月；最大标准冻土深度 1.5m。项目区气象要素如表 2-7-2。表表 2-7-2吉木萨尔县气象特征表（吉木萨尔县气象特征表（1961-2005 年）年）序号气象要素单位特征值1气温年平均气温7.00极端230、最高气温41.30极端最低气温-36.22无霜期d145-1753年日照时数H2863.84年平均风速m/s2.205主导风向西北风WN610年积温2500-34007年平均降水量mm180.1081/100 频率 24h 最大降雨量mm24.391/100 频率 1h 最大降雨量mm18.310最大冻土深度m1.502 项目概况北京XX生态环境科技有限公司942.7.4 水文水文区域处于准噶尔盆地东部腹地，南为天山、北为克拉麦里山。地势总体呈向南缓倾的斜坡，但矿田呈东部略高，西面稍低的宽缓残丘状剥蚀平原，海拔 640736m。矿田接近盆地中间沙漠地带，径流非常微弱，基本属于垂直交替带。矿田内231、地表无常年水流，夏季降雨形成的暂时性水流多向南排泄于沙漠中，部分在低洼地汇集蒸发，形成平坦的淤积泥板地。矿区地表无河流，地表水资源匮乏，项目区河流水系图见附附图图 2-7。2.7.5 土壤土壤项目区为低山温带干旱荒漠区，土壤以棕钙土和灰棕漠土为主，还有部分风沙土。项目区土壤是在寒温带大陆性干旱气候条件下形成的。由于降雨量少，蒸发量大，土壤淋溶作用微弱，植物盖度小，有机质量累积量少，地下水位低，土壤质地颗粒粗，土层薄，剖面多属砾质薄层，表层土总厚度在0.5m左右。由于质地较粗，片状-鳞片状层不明显。石膏与易溶盐聚积层一般出现在1040cm深处。矿区土壤偏碱性，土壤养分状况是含盐量较高，氮、磷、钾232、含量均较低，属46级。参照土壤环境质量标准（GB15618-1996），评价区土壤Cu、Pb、Zn、Cr6+、Cr、As、Cd、Hg的含量均符合土壤环境质量标准中的二级标准要求。矿区土壤化学及肥力指标表2-7-3。表表 2-7-3土壤化学及肥力指标分析结果土壤化学及肥力指标分析结果项目测点pH含盐（%）全氮（g/kg）速效氮（mg/kg）全磷（g/kg）速效磷（mg/kg）有机质（g/kg）矿区北8.6118.20.322380.4511.63.07评价结果中性偏碱盐土6 级5 级4 级6 级6 级矿区南8.5316.90.478420.5012.55.12评价结果中性偏碱盐土6 级5 级4 233、级6 级6 级2.7.6 植被植被本矿植被区属于荒漠植被区，矿区地表植被稀少，部分地区几乎无植被生长，为荒漠景观。沿冲沟的部分地带生长有梭梭、红柳、酥油草、芨芨草、羊胡子草、骆驼刺。猪毛菜等，矿区植被覆盖率2%。区域内植被组成较为简单，类型单调，分布稀疏，建群植物大多是由超旱生、旱生2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司95的小乔木、灌木、小半灌木以及旱生的一年生、多年生草木和中生的短命植物等荒漠植物组成。优势种类以黎科、廖科中的旱生、沙生种类为主，在新疆准东五彩湾矿区有植物31科101属139种。本矿田附近最为常见的植物有5科、18属、27种。由超旱生小半灌木、灌木、盐柴类、蒿类半灌木，一234、年生草本组成的草场，主要分布在矿田西、南部地势较低的砾石戈壁区。荒漠草原由多年生禾草，一年生草类和短命植物构成，沙丘区分布有梭梭林，山间谷地有柽柳生存，戈壁上广布沙拐枣及盐柴类小灌木群落，山坡、丘陵及半开旷平地中以荒漠草原为主，伴生植物有角果藜、小蓬、沙蒿、盐生草、猪毛菜等，属低劣等草场。矿区大部分区域为散生的草本植物，群落物种较少，组成结构十分简单。由于项目所在区域干旱、贫瘠，没有天然乔木分布，灌木、草本植物极其稀少，缺少野生动物必要的水源和食源，因此野生动物比较稀少。矿区及附近城镇人工栽植的绿化植物主要有胡杨、柽柳、圆冠榆、灌榆、钻天榆、水蜡、新疆杨、桑树、苦豆子、沙枣、早熟禾、黑麦草、紫235、花苜蓿等。2.7.7 其他其他项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区，无世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园及重要湿地。但是，项目所在地的吉木萨尔县，属天山北坡国家级水土流失重点预防区、省级水土流失重点治理区及生态脆弱地区，且无法避让，按照中华人民共和国水土保持法第二十四条规定，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本露天矿工业场地北侧 7km 处为卡拉麦里山有蹄类野生动物保护区南边界，井田勘查区东北角有部分区域位于 5km 缓冲区内，但是一期工程开采范围不在保护区范围内。本项目与卡拉麦里山有蹄类野生动物保护236、区相对位置图见图图 2-7-1。2 项目概况北京XX生态环境科技有限公司96图图 2-7-1本项目与自然保护区相对位置关系图本项目与自然保护区相对位置关系图3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司973 项目水土保持评价项目水土保持评价3.1 主体工程选址（线）水土保持评价主体工程选址（线）水土保持评价按照中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准和水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知 等相关规范性文件中关于水土保持限制和约束性规定，进行主体工程选址（线）分析与评价，结果见表 3-1-1。表表 3-1-1主体工程选址（线）制约性因素分析与评价主体工程选址237、（线）制约性因素分析与评价序号限制性因素条款本项目情况水土保持法1生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。吉木萨尔县属于“天山北坡国家级水土流失重点预防区”，无法避让，项目执行一级防治标准，建设期加强管理，减少地表扰动，提高水土保持治理措施标准。2国家加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理工作；对涉及和影响饮水安全、防洪安全、水资源安全应当严格避让。本项目不涉及。3水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动。矿区属238、生态脆弱区且无法避让，本项目纳入“十三五”规划，同意建设，建设期要严加管理，落实各项防治措施。4禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不涉及崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。水土保持技术标准1选址（线）必兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。工程选址兼顾了水土保持要求，不会带来区域生态恶化。2选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点，重点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。无水土保持监测网络中水土保持监测站点、重点试验区。3选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定少239、丘区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。项目不占用水土保持治理成果。相关文件1促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号）、国家发展和改革委员会发布的 产业结构调整指导目录中限制类和淘汰类产业的开发建设项目。不属于。2国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目。不属于。3违反水土保持法第二十条，在 25 度以上陡坡地实施的农林开发项目。不属于。4违反水土保持法第十七条，在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不涉及自取料场。3 项目水土保持评240、价北京XX生态环境科技有限公司98续表续表 3-1-1主体工程选址（线）制约性因素分析与评价主体工程选址（线）制约性因素分析与评价序号限制性因素条款本项目情况相关文件5违反中华人民共和国水法第十九条，不符合流域综合规划的水工程。不涉及流域综合规划。6根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目。已获发改委批准同意开展前期工作。7分期建设的开发建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的。不存在此类情况。8同一投资主体所属的开发建设项目，在建及生产运行的工程中存在未编报水土保持方241、案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的。不存在此类情况。9处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮水源区水质有影响的开发建设项目。不存在此类情况。一号露天煤矿项目是新疆维吾尔自治区煤炭工业“十一五”、“十三五”规划中重点项目，项目建设符合当时和现行的国家产业政策以及目前的相关政策要求；项目区无水功能一级保护区和二级区的饮用水源区，不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、水土保持长期定位观测站，不占用水土保持治理成果区；鉴于吉木萨尔县属于“天山北坡国家级水土流失242、重点预防区”，且无法避让，在落实本方案，优化施工工艺，提高工程防护标准，加强治理和补偿措施的前提下，从水土保持角度评价，项目建设可行。3.2 建设方案布局水土保持评价建设方案布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价建设方案评价一、首采区设置分析评价一、首采区设置分析评价主体工程对首采区位置共设计两个方案：方案一以 L2 勘探线为采区地表境界，将南至露天矿境界、东西宽 0.90km（深部境界）的范围划分为首采区；方案二以 L2 勘探线至露天矿南部境界的延长线为采区地表境界，与露天矿东部境界、南部境界围城的三角区域作为首采区。两个首采区方案中，方案一外排土方量小，开采剥采比小，实现内排时间早，产生243、的外排土场占地面积小，距离工业场地和外排土场近，所需的场外道路和线路长度最短，场外道路占地面积最小，因而建设期扰动地表面积和损坏植被面积均3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司99最小。因此推荐一方案为首采区方案，同主体工程推荐方案。二、初始拉沟位置分析评价二、初始拉沟位置分析评价主体工程中对初始拉沟位置共设计 2 个方案：方案一利用既有剥、采工程条件，对西帮、南帮进行扩帮、形成双向工作帮；方案二在 L7 勘探线以南沿东部境界拉沟，初始拉沟长度 1400m，沿倾向向西推进，待开采至首采区西部境界、南部境界后、转向由南向北单向推进。综合分析表明方案一均衡剥采比小，实现全部内排时间早，实244、现全部内排前外排土石方量小于方案二，所需的外排土场面积少，减少了扰动地表面积和植被破坏面积，因此从水土保持角度出发，同意主体工程初始拉沟位置的推荐方案。三、工程建设方案评价结论三、工程建设方案评价结论一号露天煤矿将整个矿田划分为三个采区，首采区以 L2 勘探线为采区地表境界，南至露天矿境界、东西宽 0.90km（深部境界）。初始拉沟利用既有剥、采工程条件，对西帮、南帮进行扩帮、形成双向工作帮。工业场地、生产系统及选煤厂依现有条件布置于采掘场东北部。从水土保持角度评价认为：推荐的首采区和初始拉沟位置方案具有剥离量小、扰动面积小、外排弃渣量少、开始实现内排早等优势。从建场位置及总体布局上看，主体设245、计推荐的方案各功能区平面布置格局紧凑，既满足项目建设的需要，又缩短了场外线性工程的建设长度，最大限度地减少了工程的土地占压和破坏，尽量减少永久占地，将水土流失控制在规定范围内，线性工程充分利用地形条件，尽量选择平缓地区，并将距离缩至最短，尽量短捷，避免高填深挖造成施工的取弃土，减少水土流失及对地面的扰动，符合水土保持要求。场地竖向布置依据自然标高平坡布置，场内地面平缓过渡，减少了平场土石方量，符合水土保持要求。3.2.2 工程占地分析评价工程占地分析评价一、工程占地数量的分析与评价一、工程占地数量的分析与评价本方案根据建设单位最新地面实测图、主体设计并结合现场调查、对主体工程占地数量进行统计计246、算，本项目建设期总占地面积 915.00hm2，其中永久占地 843.92hm2，临时占地 71.08hm2，工程所有占地原始土地利用类型均为裸地。现项目建设已产生占地面积 908.00 hm2，其中永久占地 836.92hm2，临时占地 71.08hm2。本项目实际建设过程中地面设施占地面积较大，主要为外包队较多和施工作业区范围广临时扰动面积大所致，建设单位在后续建设生产过程中应严格控制地面设施永久占地和临时占地范围。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司100二、工程占地性质分析评价二、工程占地性质分析评价本项目占地原始土地利用类型皆为裸地，不占用生产力较高的农田和林地，不涉及对247、优质草场的占用。项目占地区植被稀少，林草覆盖率 2%，由于项目建设造成的植被破坏对区域生态系统的影响较小。项目建设区远离居民生活区，对地区居民生产生活不利影响很小。项目占地区无居民点分布，不涉及居民搬迁问题。符合水土保持、保护生态环境的要求。3.2.3 土石方调配及平衡分析评价土石方调配及平衡分析评价一、表土资源剥离利用分析一、表土资源剥离利用分析1、项目区土壤理化性质项目区土壤以棕钙土和灰棕漠土为主，还有部分风沙土。项目区土壤是在寒温带大陆性干旱气候条件下形成的。由于降雨量少，蒸发量大，土壤淋溶作用微弱，植物盖度小，有机质量累积量少，地下水位低，土壤质地颗粒粗，土层薄，上层剖面多属砾质薄层，248、表层土总厚度在0.5m左右。由于质地较粗，片状-鳞片状层不明显。石膏与易溶盐聚积层一般出现在1040cm深处，土壤剖面构成如下：0cm1.5cm，粗砂和砾石弱结皮，有微显孔，干，易和下层分离。1.5cm6cm，黄棕色砂土间有红色粘土为主，夹砾石，有大量（30%以上）砾石和小卵石，松散；砾石粒径一般0.22.0cm左右，最大6.0cm。6cm50cm，质地不均，母质以黄棕色砂土为主间有红色粘土，部分区域夹大卵石和石膏，部分卵石和砾石崩解成碎片，个别处有褐色斑点，土壤含盐量较高，有机质含量极低。局部地势较低区域以黄棕色砂土间有红色粘土为主，夹细小砾石（砾石平均含量小于10%）90%砾石粒径以上小于249、1.5cm，在地势低洼处母质以红色粘土为主，本层为矿区植被根系主要聚集层，为有机质含量较高层。50cm-200cm，粘土、砂及少量砾石组成，该层土壤盐分含量低，细砂和粉砂土的含量高。2、表土保护和剥离利用1）采掘场区表层土壤种子库保护和利用鉴于项目区自然条件恶劣、土壤形成和发育过程缓慢、表土资源珍贵的特点，设计对表层土壤种子库采取保护措施，即对采场表层 30cm 深范围内土层进行剥离保护。具体方案为：在露天矿剥离前根据施工进度预先剥离采场表层 30cm 深范围内表土，3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司101初期运至排土场稳排平台和上部平台存放，后期内排土场达到设计排弃标高后运往内250、排土场区堆放。2）深层可用于覆土土源保护和利用根据项目区土壤理化性质状况，确定项目区可用于绿化区覆土的土壤为第四系距地表 50cm-200cm 深范围土壤。主体设计中未单独设置表土剥离和利用措施，露天矿实际建设中根据绿化覆土需要，选择性的对采掘场区 50cm-200cm 进行调用。剥离排弃过程中采用的保护性措施为对该层剥离土堆放在北排土场上层。二、建设工程挖、填土石方量的分析与评价二、建设工程挖、填土石方量的分析与评价根据咨询建设单位、施工监理单位并结合露天矿主体设计，经统计计算本工程至达产时土石方挖方总量为 15463.18 万 m3（含采掘场区剥离 15428.00 万 m3），填方总量为251、39.18 万 m3，内部调运土石方总量 4.0 万 m3，弃渣 15424.00 万 m3（其中内排 837.00 万m3（至 2019 年 4 月已排放 598.00 万 m3）。其中：（1）前期（2009 年 5 月-2018 年 4 月）共计挖方 8613 万 m3，弃方 8613.00 万 m3，废弃土方外排至东排土场 8356 万 m3，内排土场 257 万 m3。（2）700 万吨/年延续建设期（2018 年 5 月至 2022 年达产时）共计挖方 6850.18 万m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 6811.00 万 m3，废弃252、土方排往外排土场 6231 万 m3，内排 580 万 m3（已排放 341.00 万 m3）。其中基建期（2018 年 5 月-2019 年 4 月）土石方：共计挖方 2473.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 2434.00 万 m3，废弃土方全部排往排土场（含内排土场 341 万 m3）。三、土石方平衡和利用评价结论三、土石方平衡和利用评价结论主体工程设计中场地平整和建筑物基础开挖时根据地形，采用移挖作填的方式减少挖填方量，各场地开挖土石方均全部回填于建设场地区无外排土石方。主体设计中在纵面技术指标方面，设计在满足各种构造物净空253、标准及线形指标要求的前提下，最大限度地控制填挖方高度和土方工程量，以减少高填方和深挖方带来的水土流失问题，各项目区填方物料充分利用平场和基础挖方。首采区、初始拉沟位置选择合理，推荐的首采区方案平均剥采比较小，工程基建工程量较小，减少了土石方开挖量，从土石方平衡来看，开挖量大于回填量，通过合理安排开采时序，推荐的方案将尽早实现内排。工程土石方平衡和利用符合水土保持要求。主体工程设计中提出了表土保护利用措施，符合水土保持要求。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司1023.2.4 排土场设置分析评价排土场设置分析评价鉴于本次为水土保持方案变更，弃渣场变化构成重大变更，因而排土场设置分析详254、见 5.3.2 弃渣场设计专章。3.2.5 施工方法与工艺分析评价施工方法与工艺分析评价一、施工时序分析一、施工时序分析主体工程设计中要求土方开挖、回填等对水土流失影响较大的工程避开大雨、大风天气，当必须施工时，采取适当的临时措施防治水土流失，符合水土流失防治要求。场外道路、输电线路、供水管线在施工期一次完成，减少分期施工造成的二次破坏。施工期合理避开雨季，减少水土流失的发生。上述主体施工时序安排合理。地面建筑和采掘剥离工作同时施工，缩短了建设工期，减少了对地表扰动时间，从而减少土壤流失量，满足水土保持要求。二、施工工艺分析二、施工工艺分析1、场内地下管线及沟道施工场地地下管线及沟道施工分区、255、分段、自下而上，且将相邻及同埋深管沟一次开挖施工，距建（构）筑物基础较近管、沟与基础一次完成，可减少相互干扰及二次开挖和夯填工程量。2、场外线性工程施工线性工程以机械施工为主，人工施工为辅，由浅入深、开挖土一侧依次堆放，及时回填。总之在施工过程中本着“以防为主、防治结合”的原则，综合所有地下设施和现场的实际情况，合理安排施工顺序，遵循由深而浅、统筹安排的原则，确定临近的地下设施尽量同槽一次开挖，同时保持基坑土方边坡稳定，基面不受扰动，减少施工过程中的风蚀和水蚀，使项目建设对自然生态环境和社会环境所带来的不利影响降低到最低程度，以达到保护自然环境，维护生态平衡，符合水土保持的要求。3、施工组织分256、析主体工程设计中路线布设时考虑对水土保持有利的措施包括：对沿线易产生地质灾害地段尽量避让；充分考虑土石方填挖平衡，减少弃方进而减少水土流失；在路线布设时，根据地形，采用移挖作填的方式减少挖填方量；在纵面技术指标方面，设计中在满足各种构造物净空标准及公路线形指标要求的前提下，最大限度地控制填挖方高度和土方工程量，以减少高填方和深挖方带来的水土流失问题。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司1034、剥离和排土工艺分析剥离平台做成 3%的反坡，既防治了作业平台汇水对内部采场的威胁，又控制了水土流失发生的范围和其影响，符合水土保持要求。外排时排土平盘做成 4%的反坡，内排时做成 4%的反坡257、，并在卸载区处由推土机推成 0.6m 高的连续挡车安全墙，排土平台设置反坡和边沿挡墙有效防止了平台汇水冲刷边坡引发的水土流失问题，既保障了边坡的稳定，也起到了较好的防治水土流失的作用。主体工程设计中要求排土采用先拦后弃的方式，在排弃前在排土场周边修筑拦渣堤，有效控制了基部弃渣滑落滚动产生的扰动范围，抑制了水土流失的发生。排土场排放采用分层阶梯式排放工艺：由排土场底部，自下而上分层堆放，相邻堆层间外缘错开一定宽度的安全台阶，以加强排土场的稳定性。同时，石方应分区堆放。石方内排时应分层堆放。排土场土质剥离物应置于上层，将剥离层顶部的第四系层和腐植土排弃在排土场表层，以利于覆土还田，恢复植被，符合水258、土保持的要求。具体排放时，按照设计排放层次及每层堆置厚度事先确定起排位置，当弃土由自卸汽车拉运至排土场后，绕行至相应堆置层次的相应高度，自上而下、逐步推进堆放，既保障了排土场稳定又可减少排土场占地。三、弃渣综合利用分析三、弃渣综合利用分析该矿为露天开采煤矿，煤矿生产会产生大量的弃土弃渣，弃渣中含大量的岩石，岩石可用作道路路基铺垫、场地平整填充土石方等。煤矸石为另一主要的生产副产物，本项目生产运行期矸石产量为 0.13Mt/a，矸石发热量为 1854.90kcal/kg。矸石用于低热值电厂发电，已签订供销协议。主体工程设计中对生活垃圾要求由专人处理，灰渣和生活污水的污泥可以作为肥料用作植被建设区259、施肥，符合要求。3.2.6 主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价为保证矿区生产生活的安全，主体工程设计中的场地硬化、防洪渠、绿化等措施都对水土流失防治起到了重要的作用，鉴于本项目已建设实施且大部分建设内容已完工，部分水土保持措施已实施，同时结合水土保持方案变更的编制要求，本章节内容侧重点为项目已实施水土保持措施分析及需要调整补充完善的水土保持措施分析。对项目建设实施过程中具有水土保持功能的措施分析与评价如下：3.2.6.1 采掘场区采掘场区3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司104一、主体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水260、土保持功能措施评价1、防洪渠为排导降雨汇水，主体工程设计在采掘场东、北侧修筑防洪渠，防洪渠根据露天矿防排水设计规范进行设计，满足防洪要求。2、撒播草籽主体工程设计在采掘场防洪渠修筑完成后对渠道开挖堆土采取撒播草籽措施，根据现场调查，目前渠道开挖堆土区已基本恢复至原始地表状态，因而不采纳该措施。3、采坑内提排水设施主体工程设计中设置了坑内积水提排设施采坑内排水具有水土保持功能。二、已实施的具有水土功能保持措施评价二、已实施的具有水土功能保持措施评价采掘场区现具有水土保持功能的措施主要是防洪渠、防洪堤、坑内道路和剥离台阶挡水堤、排水沟等，见图图 3-2-1。1、防洪渠/堤在采掘场北、西、东侧修筑有261、防洪渠和防洪堤，防洪堤在外侧，临采场侧为防洪渠。防洪堤为梯形断面，高 1.5m，边坡比 1：1，顶宽 1-1.5m，渠道为梯形断面，顶宽1.5-2.0m，深 0.8-1.2m 边坡比 1：11：3。现建设防洪渠和防洪堤总长 4000m。2、挡水堤在坑内北帮道路和剥离台阶临坑侧布设有挡水堤，挡水堤高约 0.5-0.8m，顶宽0.6-0.8m，边坡比 1:1，共计修筑挡水堤约 4000m。3、台阶、内部道路排水沟在北帮剥离和采煤台阶内沿台阶边坡基部修筑有排水沟，排水沟深 0.3-0.6m，底宽0.3-0.5 米，上口宽 0.7-1.2m，共计修筑排水沟 3000m。5、防尘洒水为控制采掘场区扬尘，262、建设施工过程中采取有洒水措施，洒水量每次1.5L/m2，平均每天洒水两次，洒水区域主要为剥离和采煤工作面，每天洒水约350.00m3，年洒水量（按330个工作日计算）11.55万m3。6、场地平整目前在采掘场周边防洪渠建设施工部分临时占地区和停车区周边部分临时占地区实施有平整措施，共计平整面积3.50hm2。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司1057、洒水结皮目前在采场东、北帮最上部台阶边坡实施有洒水结皮措施，总计洒水结皮面积约10.50hm2，洒水结皮洒水量约0.11万m3（洒水定额100.00m3/hm2）。采掘场采掘场防洪渠防洪渠/堤堤内部排水沟（右侧）和挡土埂（左侧边沿）263、内部排水沟（右侧）和挡土埂（左侧边沿）图图 3-2-1采掘场区已实施具有水土保持功能的措施图采掘场区已实施具有水土保持功能的措施图二、需补充完善的水土保持措施二、需补充完善的水土保持措施根据现场调查，在防洪渠周边、停车场部分区域和采坑周边存在散乱堆土，需对其实施平整措施，平整后实施洒水结皮措施，同时对建设期采掘场区尚未扰动区（约7.00hm2）表土实施单独剥离和保护利用措施。3.2.6.2 外排土场区外排土场区一、主体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价1、拦渣堤根据先拦后弃的指导思想，在弃渣排往排土场之前预先在排土场排弃边沿设置拦渣堤，拦渣堤采用露天矿剥离的砂264、土修筑，设计顶宽1.0m，外侧边坡比1:1，内侧边坡比1:0.5，拦渣堤高1.5m。建设期共计在东排土场修筑拦渣堤10500m，达产年末拦渣堤总长达到12800m，在西排土场修筑拦渣堤5000.00m。拦渣堤具有水土保持功能。2、防洪渠/堤3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司106（1）东排土场区为防治上部坡面在降雨时汇水对排土场基部产生冲刷，设计在东排土场东侧修筑防洪渠，防洪渠根据露天矿防排水设计规范进行设计，满足要求。防洪渠具有水土保持功能。主体设计的防洪渠长度为 5250m，实际建设过程中因排土场东侧皮带输煤走廊及皮带走廊检修道路等阻隔了东部汇水对排土场的影响，因而原设计的 265、4 号防洪渠未修筑。此外由于矿区东北侧阿福准铁路和位于矿区北侧的管委会道路阻截了北侧地表径流向南排泄，同时行政福利区二北侧的截水沟建设以及东排土场北侧联络道路、生产系统区的防洪堤建设，完全阻截了东排土场北侧来水，因而原规划建设的排土场 3 号防洪渠也未建设，根据现场调查 3 号和 4 号防洪渠已不再具有建设必要，因而本方案中取消原设计的 3 号和 4 号防洪渠。（2）西排土场区为防治西排土场西侧洪水，主体工程设计在西排土西侧修筑防洪堤，防洪堤外侧采用混凝土预制板铺砌，内侧采用剥离的土石填充，总计修筑防洪堤1000m，防洪堤具有水土保持功能。3、撒播草籽主体工程设计在东排土场排土结束后在排土场平266、台、边坡和防洪渠开挖堆土区采取撒播草籽恢复植被。撒播草籽应界定为水土保持工程，但是考虑到项目区干旱少雨的自然条件以及排土场立地条件差的情况，本方案不推荐在排土场内部的撒播草籽措施。4、平台边沿挡水堤主体工程设计中要求在卸载区处由推土机推成 0.6m 高的连续挡车安全墙，排土平台设置边沿挡墙有效防止了平台汇水冲刷边坡引发的水土流失问题，既保障了生产运行安全，也起到了较好的防治水土流失的作用。二、已实施的具有水土功能保持措施评价二、已实施的具有水土功能保持措施评价（一）东排土场区东排土场区已实施具有水土保持功能的措施为拦渣堤、平台边沿挡水堤、洒水结皮、平整等。1、拦渣堤目前在排土场西侧修建了490267、0m拦渣堤，拦渣堤采用露天矿剥离的砂土或是排土场防洪渠开挖物修筑，拦渣堤顶宽1.0m，外侧边坡比1:1，内侧边坡比1:0.5，拦渣堤高1.5m。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司1072、平台边沿挡水堤在东排土场、西排土场各级平台沿平台边沿修筑有挡水堤，采用土质挡水堤，顶宽约 0.8m，高 1.0m，边坡比 1:1，挡水堤总长约 13000m。3、洒水结皮目前建设单位在已经停排的东排土场平台内部和边坡、西排土场短期停排区域实施有洒水结皮措施，共计洒水结皮 90hm2，洒水定额约 100m3/hm2，目前排土场区总计已洒水量 0.90 万 m3。4、排水沟目前在东排土场西侧沿排土道268、路修筑有总长 1200m 的排水沟，排水沟采用 U 型槽衬砌，顶宽 0.50m，深 0.5m，排水沟出口位于道路涵洞处，经由采场防洪渠排往西侧洼地自然排泄。5、防尘洒水为控制排土场区扬尘，建设施工过程中采取有洒水措施，洒水量每次1.5L/m2，平均每天洒水两次，洒水区域主要为内部排土道路、新形成的平台和新排土边坡坡面，年洒水量约2.90万m3，目前排土场停排区已在洒水后形成结皮。6、平台平整目前建设单位在排土场平台区停排后实施有平整和碾压措施，总计平整面积约90.00hm2。（二）西排土场区西排土场区已实施的具有水土保持功能的措施为拦渣堤、防洪渠（堤）和平台边沿挡水堤、防尘洒水等。1、拦渣堤目269、前在西排土场周边修建了部分拦渣堤，拦渣堤采用露天矿剥离的砂土或是排土场防洪渠开挖物修筑，拦渣堤顶宽0.8m，边坡比1:1，拦渣堤高1.0m。至 2019 年 4 月已修建拦渣堤 4200m。2、平台边沿挡水堤在西排土一级平台沿平台边沿修筑有挡水堤，采用土质挡水堤，顶宽约 0.8m，高1.0m，边坡比 1:1，挡水堤总长约 5500m。3、防洪渠在排土场西北侧修筑有总长 1600m 的防洪渠，防洪渠断面为梯形断面，顶宽 1.50m，3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司108深 0.8m，底宽 0.60m，防洪渠出口位于西侧地势低洼处自然排泄。4、防尘洒水为控制排土场区扬尘，建设施工过270、程中采取有洒水措施，洒水量每次1.5L/m2，平均每天洒水两次，洒水区域主要为内部排土道路、新形成的平台和新排土边坡坡面，年洒水量约9.00万m3。5、防洪堤目前在西排土场西侧临沟道侧建设有总长1.0km的防洪堤，防洪堤外侧采用混凝土预制板铺砌，边坡比1:1-1:1.3，内侧用剥离物填充，填充带宽度1.5m，高1.2m，防洪堤高1.0m。（三）北排土场区北排土场区已实施具有水土保持功能的措施为拦渣堤、防洪渠（堤）、绿化、平整、防尘洒水等。1、拦渣堤目前在北排土场北侧修建了部分拦渣堤，拦渣堤采用露天矿剥离的砂土或是排土场防洪渠开挖物修筑，拦渣堤顶宽0.8m，边坡比1:1，拦渣堤高0.8m。至 2271、019 年 4 月已修建拦渣堤 300m。2、防洪渠在北排土场北侧修筑有总长 300m 的防洪渠，防洪渠为梯形断面，顶宽 1.20m，深0.8m，底宽 0.5m，防洪渠出口位于西侧低洼处，自然排泄。3、防尘洒水为控制排土场区扬尘，建设施工过程中采取有洒水措施，洒水量每次1.5L/m2，平均每天洒水两次，洒水区域主要为内部排土道路、新形成的平台和新排土边坡坡面，现总计洒水量约0.60万m3，现排土场顶部平台和边坡区已在洒水后形成结皮。4、平整目前建设单位在排土场平台区停排后实施有平整措施，总计平整面积约23.97hm2。5、绿化科研实验目前在北排土场区北侧边坡实施有种植梭梭和柽柳绿化科研实验，共272、计实验面积2.00hm2，选用梭梭和柽柳进行绿化实验。梭梭栽植采用套管栽植，使用 30-50cm 长的可降解塑料管，管内为营养土，在秋季将梭梭纸条插入管内，整个管再埋入土内，之后浇透水，梭梭春季出苗后定期浇水保障3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司109成活。柽柳采用植苗造林，选用 2-3 年生壮苗直接栽植。绿化区配套实施洒水灌溉措施（洒水车拉水灌溉），灌溉采用水车拉水至排土场水箱后使用软管接水浇灌，灌溉频率8 天 1 次，每次灌水量约 100m3/hm2。排土场区已实施水土保持措施现状图见图 3-2-2。防洪渠防洪渠/堤堤外排土场平台挡水堤外排土场平台挡水堤防洪渠、拦渣堤防洪渠、273、拦渣堤图图3-2-2外排土场已实施水土保持措施图外排土场已实施水土保持措施图3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司110三、需补充完善的水土保持措施三、需补充完善的水土保持措施外排土场区需补充完善的措施详见5.3.2章节。3.2.6.3 工业场地区工业场地区一、主体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价1、表土剥离主体设计中对工业场地占地区表土层进行剥离，用做后期覆土原料，表土剥离应界定为水土保持工程，但是考虑到工业场地已完成场地平整，表土层已被扰动破坏，因而不采纳该措施。2、表土覆盖为改善场内绿化区土壤条件，设计对场内绿化区采取表土覆盖措施。表土回覆应274、界定为水土保持工程，但是缺乏具体的设计，应在本方案中予以补充。3、场内绿化主体设计中计划在工业场地内采取绿化措施，绿化系数15%，绿化面积3.57hm2，场内绿化具有水土保持功能。4、绿化区灌溉主体工程提出了场内绿化区灌溉措施，并设置配套灌溉系统，绿化灌溉为保障植物措施发挥效益的重要举措，具有水土保持功能。5、场地硬化和加固主体工程设计中对工业场地内部分区域采取了场地硬化和加固措施，场地硬化和加固具有水土保持功能。二、已实施水土保持措施评价二、已实施水土保持措施评价目前工业场地采取的具有水土保持功能的措施为截水沟、挡水堤、砾石压盖、场内绿化等，已实施水土保持措施典型图见图图 3-2-3。1、截275、水沟在工业场地的行政福利区二场地北侧和东侧各修建有一条截水沟。东侧截水沟长 300 米，截水沟采用梯形断面，上口宽 0.9-1.5m，底宽 0.5-0.8m，深0.6-1.0m。场地北侧截水沟长 350m，截水沟采用梯形断面，上口宽 0.7-1.0m，底宽 0.3-0.5m，深 0.5-0.7m。2、挡水堤3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司111在工业场地场地边沿.内部道路边沿及内部过渡台阶边沿均修筑挡水堤，挡水堤采用梯形断面，顶宽 0.5-1.0m，高 0.5-1.0m，边坡比 1:1，总计修筑长度约 1900.00m。3、砾石压盖在行政福利区二场地周边非硬化加固场地区采取了部276、分砾石压盖措施，选用粒径小于 3cm 的砾石压盖，压盖厚度约 5cm，总计压盖面积约 0.70hm2。在外包驻地一场地区实施有砾石压盖 0.05 hm2。4、场内绿化在行政福利区二场地内采取了园林式绿化，绿化树种有圆冠榆、小叶榆、小叶白蜡、灌榆等，总计绿化面积 0.90hm2。在行政福利区一和辅助生产区西侧与通勤道路相接区的空地目前建设有小叶榆绿化带，配置方式为株行距 1-2m1.5-2.5m，该区绿化面积约 0.60hm2，以上绿化区均配套建设有灌溉管道。5、防尘洒水为控制工业场地施工作业区及内部道路扬尘，建设施工过程中采取有洒水措施，洒水量每次1.5L/m2，平均每天洒水两次，洒水区域主要277、为内部道路、建筑施工作业区，每天洒水约50.00m3，年洒水量约1.65万m3。6、场地平整目前在工业场地周边部分临时占地区已实施场地平整措施，共计平整面积 6.00hm2。7、密目网苫盖目前在外包驻地一场地东侧和西侧部分施工扰动区实施有密目网苫盖措施，苫盖面积 0.20hm2。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司112截水沟截水沟挡水堤挡水堤砾石压盖砾石压盖场内及周边绿化场内及周边绿化图图3-2-3工业场地已实施水土保持措施典型图工业场地已实施水土保持措施典型图3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司113三、需补充完善的措施三、需补充完善的措施根据现场调查，目前已实施的278、水土保持措施基本能控制工业场地区主要建筑和人员活动区的水土流失问题。但是，工业场地区周边施工临时占地区散乱堆土和施工机械碾压破坏区较多，同时场地平场边坡区基本处于裸露状态，本方案设计补充场地平整、洒水结皮和密目网苫盖措施，同时补充场内规划绿化区的绿化设计及补充绿化。3.2.6.4 生产系统及选煤厂区生产系统及选煤厂区一、主体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价1、场内绿化主体工程中设计在场内采取绿化措施，绿化系数15%，绿化面积2.82hm2，场内绿化具有水土保持功能，但是考虑到本区自然条件及该场地生产特点，不建议在该区实施绿化措施。2、场地硬化和加固主体工程设279、计中对选煤厂内部分区域采取了场地硬化和加固措施，场地硬化和加固具有水土保持功能。3、防尘洒水。为防治施工和运行过程中扬尘引起的水土流失问题，主体工程设计了洒水防尘措施进行临时防治，防尘洒水具有水土保持功能。二、已实施水土保持措施二、已实施水土保持措施目前采取的水土保持措施为防风抑尘网、挡水堤和防尘洒水。1、防风抑尘网防风抑尘网高约 10m，总长约 400m，采用钢结构骨架，布置于储、装煤区。2、防尘洒水在场内煤炭装卸区和机械活动场实施有防尘洒水临时措施，洒水频率为 2 次/天，洒水量每次 1.5L/m2，每天洒水量约 200.00m3，年洒水量约 6.60 万 m3。3、场地平整目前在规划选煤280、厂东侧部分临时占地区已实施场地平整措施，共计平整面积5.20hm2。已实施措施典型图见图图3-2-4。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司114防风抑尘网防风抑尘网场地平整场地平整图图3-2-4 生产系统及选煤厂区已实施水土保持措施图生产系统及选煤厂区已实施水土保持措施图三、需补充完善的措施三、需补充完善的措施根据现场调查，目前已实施的水土保持措施基本能控制生产系统及选煤厂区主要生产活动区的水土流失问题。但是在生产系统北侧和规划选煤厂东侧施工临时占地区散乱堆土和施工机械碾压破坏区较多，本方案设计补充场地平整、洒水结皮措施。3.2.6.5 场外道路区场外道路区一、主体设计中具有水土保281、持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价1、排水沟根据该矿场外道路沿线地形和植被条件，主体工程中设计在局部道路临坡侧修筑排水沟排导上部来水，排水沟具有水土保持功能。2、道路绿化主体工程中设计在通勤道路、内部辅助道路部分路段两侧进行绿化，道路绿化具有水土保持功能。3、防尘洒水。为防治施工和运行过程中扬尘引起的水土流失问题，主体工程设计洒水防尘措施进行临时防治，防尘洒水具有水土保持功能。4、路面硬化3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司115主体工程设计中对道路路面均实施硬化（混凝土硬化、泥结碎石硬化），路面硬化具备防治水土流失功能。二、已实施水土保持措施二、已实施水土保持措282、施1、排水沟目前在运煤道路、内部联络道路、通勤道路等道路两侧部分路段修筑有排水沟，排水沟均采用土质明沟，根据现场调查，路旁排水沟参数及工程量统计见表 3-2-1。表表 3-2-1场外道路排水沟参数及工程量统计表场外道路排水沟参数及工程量统计表位置顶宽底宽深度长度运煤道路0.8-1.00.3-0.50.4-0.61000m2至行政福利区二联络道路路段1.2-1.5m0.4-0.60.5-0.8760m2剥离干线北段1.2-1.50.4-0.60.6-0.81200m2通勤道路0.7-1.00.3-0.50.4-0.6600m22、防洪堤在运煤道路近生产系统段、通勤道路、排土道路及剥离干线南段道路283、两侧及停车场和服务区场地边沿修筑有防洪堤，防洪堤为土质堤，断面规格为顶宽约 0.6-1.0m，高0.5-0.8m，边坡比 1:1，总长约 19.00km（道路部分按两侧总长统计）。排水沟和防洪堤建设现状见图图 3-2-5。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司116进场道路末端路旁排水沟进场道路末端路旁排水沟至行政福利区二道路路旁排水沟至行政福利区二道路路旁排水沟运煤、剥离干线路旁道路排水沟运煤、剥离干线路旁道路排水沟图图 3-2-5路旁排水沟建设现状图路旁排水沟建设现状图3、路旁绿化目前在运煤道路、通勤道路、内部联络道路部分路段建设有路旁绿化带。道路路旁绿化带采用乔灌结合的方式绿化284、，总计绿化面积约 2.69hm2，绿化区配套建设有灌溉管道。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司117在至行政福利区二场地的内部联络道路两侧建设有绿化林带，绿化林带宽度各约30m，选用树种为圆冠榆，株行距 3m3m，总计绿化面积约 4.50hm2，总计栽植圆冠榆约 5000 株，绿化区配置有灌溉管道。路旁绿化区现状见图图 3-2-6。图图 3-2-6路旁绿化现状图路旁绿化现状图4、防尘洒水在矿内道路主要作业区及停车场区常年实施有防尘洒水临时措施，洒水频率为 2 次/天，每次 1.5L/m2，每天洒水量约 600.00m3，年洒水量 19.80 万 m3。5、场地平整目前在前期道路施285、工临时占地区实施有场地平整措施，总计平整面积约 9.20hm2。三、需补充完善的措施三、需补充完善的措施3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司118根据现场调查，目前已实施的水土保持措施基本能控制矿内道路区的水土流失问题。根据现场调查目前在矿内排土道路及停车场和服务区边沿存在少量散乱堆土和裸露表土，需补充平整和洒水结皮措施。3.2.6.6 组装场区组装场区一、主体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价本区域主体工程设计中未设计水土保持措施。二、已实施的水土保持措施二、已实施的水土保持措施组装场区现采取的措施为在场地周边建设防风抑尘网、内部挡水堤、防尘洒水286、。1、防风抑尘网防风抑尘网高 5m，总长度约 600m。2、挡水堤目前在组装厂内沿场地边沿部分区域和内部区域布置有挡水堤，为土质堤，断面规格为顶宽约 0.6-1.0m，高 0.5-0.8m，边坡比 1:1，总长约 200m。4、防尘洒水在组装场区常年实施有防尘洒水临时措施，洒水频率为 2 次/天，每次 1.0/m2，平均每天洒水 100.00m3，年洒水量约 3.30 万 m3。三、需补充完善的水土保持措施三、需补充完善的水土保持措施根据现场调查，通过以上已实施措施，组装场区水土流失基本得到有效控制，后期继续实施洒水降尘措施即可，不再补充其他水土保持措施。3.2.6.7 加油站区加油站区一、主287、体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价本区域主体工程设计中未设计水土保持措施。二、已实施的水土保持措施二、已实施的水土保持措施加油站区现采取的措施为砾石压盖、防尘洒水。1、砾石压盖砾石压盖规格同工业场地区，共计砾石压盖面积约 0.35hm2。2、防尘洒水在加油站区常年实施有防尘洒水临时措施，洒水频率为 2 次/天，每次 1.5L/m2，每次洒水区域面积约 1.00hm2，平均每天洒水 30.00m3，年洒水量 0.99 万 m3。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司119三、需补充完善的水土保持措施三、需补充完善的水土保持措施根据现场调查，通过已实施288、的砾石压盖，结合后期防尘洒水，加油站区水土流失基本得到有效控制。3.2.6.8 输电线路及给排水工程区输电线路及给排水工程区一、主体设计中具有水土保持功能措施评价一、主体设计中具有水土保持功能措施评价本区域主体工程设计中未设计水土保持措施。二、已实施的水土保持措施二、已实施的水土保持措施输电线路建设过程中未采取水土保持措施，目前已建设区均依靠自然恢复，已基本恢复至原始状态。三、需补充完善的水土保持措施三、需补充完善的水土保持措施根据现场调查目前供水管线和取水口泵房及蓄水池区均存在裸露表土，需补充平整和洒水结皮措施。3.3 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定3.3.1 289、水土保持措施界定原则水土保持措施界定原则对于主体工程设计中水土保持工程的界定根据水保监201458号 关于印发“生产建设项目水土保持方案技术审查要点”的通知进行判断，并按照以下原则进行确定：1、主导功能原则。以防治水土流失为目标的工程为水土保持工程；以主体设计功能为主，同时具备水土保持功能的工程，不作为水土保持工程。2、责任分区原则。对建设项目临时征地、占地范围内的各项防护工程均作为水土保持工程。3、实验排除原则。难以区分以主体设计功能为主或以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进行排除。假定没有这些工程，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，此类工程应作为水土保持工程290、。3.3.2 水土保持措施界定结果水土保持措施界定结果根据前述原则，对项目建设过程中已实施水土保持措施鉴定结果统计见表3-3-1。鉴于本次为水土保持方案变更，已实施措施投资单价根据项目建设单位实际结算价格统计，其中防尘洒水因同时属于环保措施，已包含于矿区环保投资中，本方案中仅列示工程量，不重复计列其投资。3 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司120表表 3-3-1水土保持措施界定结果表水土保持措施界定结果表主体设计具有水土保持功能措施已实施水土保持措施（2018 年 5 月至 2019年 4 月）工程量及投资本方案需补充和完善的防治措施项目建设区界定为水保措施不界定为水保措施措施名称291、数量单位单价（元）投资（万元）采掘场区撒播草 籽（不采纳）、防洪渠。采 坑 内 提 排 水 设施。防洪渠/堤4000m228.80补充裸露表土区场地平整、洒水结皮等措施。挡水堤4000m156.00排水沟3000m154.50防尘洒水11.55万 m3850000.00洒水结皮0.11万 m3850000.94场地平整3.5hm2150005.25小计25.49外排土场区东排土场区拦渣堤、防洪渠、平台边沿挡水堤。不采纳撒播草籽措施，原主体设计的防洪渠未建设。拦渣堤4900m209.80详见 5.3.6 章节。平台边沿挡水埂13000m1519.50洒水结皮0.9万 m3850007.65排水沟292、1200m607.20平整碾压90hm215000135.00防尘洒水2.9万 m3850000.00小计179.15西排土场区拦渣堤、防洪堤拦渣堤、防洪堤拦渣堤4200m156.30详见 5.3.6 章节。防洪堤1000m555.50平台边沿挡水埂5500m158.25防洪渠1600m152.40防尘洒水9万 m3850000.003 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司121表表 3-3-1水土保持措施界定结果表水土保持措施界定结果表主体设计具有水土保持功能措施已实施水土保持措施（2018 年 5 月至 2019年 4 月）工程量及投资本方案需补充和完善的防治措施项目建设区界定为水293、保措施不界定为水保措施措施名称数量单位单价（元）投资（万元）小计22.45北排土场区拦渣堤、防洪堤、绿化、平整拦渣堤300m150.45详见 5.3.6 章节。防洪渠300m150.45防尘洒水0.6万 m3850000.00平整23.97hm21500035.96科研勘测：绿化实验2hm221000042.00小计78.86合计280.86工业场地区表土覆盖、场内绿化、绿化区灌溉。场地硬化和加固，不采纳表土剥离措施。截水沟650m150.98补充临时防护、场地平整措施，完善场内绿化设计，完善覆土设计。挡水堤1900m152.85砾石压盖0.75hm2820006.15场内外绿化（含灌溉管道）294、1.5hm212000018.00密目网苫盖0.2hm250000.10场地平整6hm2150009.00防尘洒水1.65万 m3850000.00小计37.08生产系统及选煤厂区场内绿化、绿化灌溉、防尘洒水。场地硬化、加固，不采纳场内绿化及配套绿化灌溉。防风抑尘网400m200080.00补充临时堆土防护、场地平整，砾石压盖，继续实施洒水防尘措施。场地平整5.2hm2150007.80防尘洒水6.6万 m3850000.003 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司122表表 3-3-1水土保持措施界定结果表水土保持措施界定结果表主体设计具有水土保持功能措施已实施水土保持措施（2018295、 年 5 月至 2019年 4 月）工程量及投资本方案需补充和完善的防治措施项目建设区界定为水保措施不界定为水保措施措施名称数量单位单价（元）投资（万元）小计87.80场外道路区排水沟、道路绿化、防尘洒水。路面硬化。排水沟7120m1510.68补充场地平整，已有绿化区抚育管护及补植措施。防洪堤19000m1528.50路旁绿化（含灌溉管道）7.19hm212000086.28防尘洒水19.8万 m3850000.00场地平整9.2hm21500013.80小计139.26组装场区-防风抑尘网600m2000120.00无，继续实施洒水防尘措施。防尘洒水3.3万 m3850000.00小计12296、0.00加油站区-砾石压盖0.35hm2820002.87无，继续实施洒水防尘措施。防尘洒水0.99万 m3850000.00小计2.87输电线路-自然恢复0.22hm200.00给排水工程区-自然恢复0.00场地平整、洒水结皮。合计692.953 项目水土保持评价北京XX生态环境科技有限公司1233.3.3 下阶段需深入研究的问题下阶段需深入研究的问题根据现场调查，本项目建设区土壤、水资源等自然条件差，自然状态下植被生长困难，人工建设植被必须被套实施灌溉和管护措施才能成活，后续水土保持植物措施实施过程中应加强植物措施的管护工作。本项目建设区自然条件恶劣，表土资源珍贵，建设单位在后期采掘剥离过297、程中应切实做好采掘场区表土资源保护与利用工作。在露天矿外排过程中，合理安排好剥离的第四系剥离物排放位置，不要将第四系松散剥离物排弃在外排土场外部边坡位置。项目建设单位已经在外排土场区域建立 GPS位移监测系统，并制定了边坡位变形态监测方案、应急预案、外排土场日常管理方案，后期建设运行过程中，应切实做好外排土场位移检测和管理工作。由于外排土场周边存在生产系统、输煤廊道等重要设施，且距离较近，建议露天矿在加强边坡监测的同时，做好上述设施的安全防护工作。4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司1244 水土流失水土流失现状分析评价现状分析评价4.1 水土流失现状水土流失现状4.1.1 区298、域水土流失现状区域水土流失现状根据全疆第三次土壤侵蚀遥感调查结果，吉木萨尔县水土流失类型以风蚀为主，兼有水蚀，水土流失总面积 5770.2 km2，占总面积的 71%。见表 4-1-1。表表 4-1-1吉木萨尔县水土流失程度及面积统计表吉木萨尔县水土流失程度及面积统计表单位：单位：km2侵蚀类型水力侵蚀风力侵蚀合计轻度中度小计轻度中度强度小计面积9151691084165914261601.24686.25770.2本项目行政区划属于吉木萨尔县。根据全国水土保持规划（2015-2030 年），项目所在的吉木萨尔县属于“天山北坡国家级水土流失重点预防区”。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2299、007），项目区位于以风力侵蚀为主的“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区，根据吉木萨尔县土壤侵蚀现状图（附图附图 4-1）和吉木萨尔县水土保持“三区”划分图（附图附图 4-2），项目区属于轻度风力侵蚀区，根据项目区土壤侵蚀现状图和临近区同类开发建设项目采用的土壤侵蚀模数数据确定项目区的土壤侵蚀模数背景值为 1500t/km2a。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2018），北方风沙区容许土壤流失量为 1000-2500 t/km2a，根据项目区实际情况，并咨询新疆维吾尔自治区水土保持监测总站相关专家，综合判别项目区容许土壤流失量为 1000t/km2a。4.1.2 本项目建设过程中水300、土流失现状本项目建设过程中水土流失现状4.1.2.1 扰动地表面积及植被损坏情况扰动地表面积及植被损坏情况2019 年4 月，水土保持方案编制单位结合露天矿实测现状图对矿区进行了现场调查，调查项目在前期建设过程中开挖扰动地表、占压土地和损坏植被程度，以防治分区为单元，在防治分区内对项目区扰动土地面积进行量算和统计。本项目建设过程中地面设施建设和矿山剥离、排土均会对工程占地区的原始地表产生扰动，对原始植被产生破坏，因而扰动地表和植被损坏面积为工程占地面积，共计915.00hm2。现项目建设生产区已产生扰动面积共计908.00hm2，后期采掘场区在建设期将新增扰动面积4 水土流失现状分析评价北京X301、X生态环境科技有限公司1257.00hm2，工程建设扰动地表面积统计见表4-1-2。表表4-1-2本项目扰动地表及植被面积统计本项目扰动地表及植被面积统计单位：单位：hm2序号项目建设区已扰动地表面积拟扰动地表面积至达产年末总计扰动地表面积一采掘场区264.407.00271.401采掘场243.007.00250.002防洪渠3.203.203采掘场周边停车区18.2018.20二外排土场区496.35496.351东排土场255.32255.322西排土场208.51208.513北排土场23.9723.974排土场防洪渠/拦渣堤8.558.55三工业场地区35.1935.191行政福利区302、一4.404.402行政福利区二4.784.783辅助生产区15.0915.094外包驻地（一）3.253.255外包驻地（二）6.336.336外包驻地（三）0.920.927场外截排水系统0.420.42四生产系统及选煤厂39.0039.001生产系统24.0024.002规划选煤厂区15.0015.00五组装场6.266.26六加油站1.551.55七场外道路区57.7357.731运煤道路7.507.502剥离干线7.207.203通勤道路4.004.004内部联络道路3.043.045东排土道路4.204.206西排土道路5.705.707北排土道路2.562.568外包驻地施工临时303、道路2.802.809停车场和服务区20.7320.73八输电线路0.220.22九给排水工程7.307.30十小计908.007.00915.004.1.2.2 已损坏水土保持设施情况已损坏水土保持设施情况4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司126经实地调查，对工程建设及生产过程中的占地面积及土地利用类型进行统计、分析，工程建设区的原始土地利用类型均裸地，原始地表结皮、砂砾层、植被等均可认定为具有水土保持功能的设施，因而现损毁水土保持设施区为工程已扰动地表区面积，共计908.00hm2。4.1.2.3 弃土、弃渣量弃土、弃渣量根据咨询建设单位，并结合主体设计，经统计计算，本项304、目基建期（2018 年 5 月-2019年 4 月）共计挖方 2473.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 2434.00 万 m3，废弃土方全部排往排土场（含内排土场 341 万 m3）。根据生产计划和现场调查统计，至 2019 年 4 月，煤矿前期建设生产共计剥离 11051.00万 m3（前期已剥离 8613.00 万 m3，本次建设期新增 2438.00 万 m3），排放弃土弃渣11047.00万 m3，其中内排土场排弃 598.00 万 m3，东排土场排弃 8722 万 m3，西排土场排弃 1456 万m3，北排土场排弃 27305、1 万 m3。土石方剥离和排弃情况统计见表 4-1-3。表表 4-1-3剥离剥离、排弃情况一览表排弃情况一览表单位：单位：万万 m3序号项目初步设计时已有量2018 年 5 月至 2019 年 4月新增量至 2019 年 4 月累计量1总剥离量86132434110512内部调用量442排土量内排量2573415983外排量东排土场835636687224西排土场0145614565北排土场02712716小计83562093104497合计86132434110474.1.2.4 水土保持现状和存在的水土流失问题水土保持现状和存在的水土流失问题一、水土流失治理程度，已实施水土保持措施项目已实306、施水土保持措施统计见 3.2.6 章节。二、存在的水土流失问题（一）采掘场区采掘场区水土流失主要发生于采坑内部，主要为上部剥离台阶边坡。在采掘场防洪渠开挖堆土区和采坑内部目前存在水土流失现象，主要为防洪渠开挖堆土和采掘剥离裸露面发生的风蚀。采掘场区除采坑周边停车区内经机械碾压加固区约15.00hm2及防洪渠永久占地范4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司127围外，其他区域因施工生产活动均存在不同程度水土流失问题。（二）外排土场区外排土场由于排土作业，在未停排区均存在水土流失问题，水土流失形式为风蚀和水蚀，北排土场占地区23.97hm2范围已完成整治，现状水土流失微弱，东排土场平307、台停排区已实施平整和洒水结皮措施区水土流失基本得到有效控制。现状调查发现东排土场已停排平台内由于前期施工机械碾压水土流失较弱。在排土道路路面由于汇水冲刷，存在水蚀现象，应尽快落实排土道路的排水措施建设工作。在新排土区受风蚀影响较大，扬尘明显，边坡松散颗粒吹蚀明显。（三）工业场地区工业场地区目前各建设区均不同程度实施有水土保持措施，在主要生活区水土流失微弱。水土流失主要发生在场地周边平场台阶边坡、施工作业区，场内临时堆土区，整体水土流失较弱。（四）生产系统及选煤厂区本区包含生产系统及选煤厂区、组装场、加油站区。目前生产系统内部、组装场、加油站区由于地面建筑覆盖、场内硬化加固以及砾石压盖、防风抑尘308、网等的建设，目前以上区域内部水土流失不甚明显。在生产系统北侧临时占地区、规划选煤厂东侧平场堆土边坡存在水土流失问题，主要为风蚀。（五）场外道路区场外道路区的运煤公路、通勤道路、内部联络道路、停车场及服务区因实施有排水沟、防洪堤、平整、绿化、防尘洒水等措施，目前水土流失问题基本得到有效控制。目前水土流失主要发生在排土道路临时占地区、停车场及服务区场地边沿，主要为占地范围外围少量裸露堆土在大风时的风蚀。（六）输电线路区输电线路区建成后即停止扰动，于2009年建设的线路区目前已自然恢复至原始地表状态，2017年新建输电线路扰动区业已进入自然恢复期，表层松散细小颗粒已被吹蚀，现状侵蚀较弱。（七）给排水309、工程区4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司128给排水工程区的场外给排水管线及取水口泵房、蓄水池建设场地区施工结束后尚未进行平整，全区均有明显水土流失问题，主要为裸露表土在大风时产生的风蚀。4.2 水土流失影响因素分析水土流失影响因素分析矿区开发建设，特别是露天开采，排弃大量土、石渣废弃物，人为扰动地面、构筑各类人工平台、边坡而造成水土资源的损坏和土地生产力的下降，同时在降雨和大风的作用下，诱发、加剧了新的水土流失，因而造成矿区水土流失的原因既有自然因素，又有人为因素。一、自然因素一、自然因素自然因素是引起水土流失的潜在因素，包括风力、降雨、地形、地表物质组成、植被以及土壤抗蚀310、性和抗冲性。本项目建设区自然条件恶劣，降雨稀少，植被盖度低，土壤以以棕钙土和灰棕漠土为主，还有部分风沙土为主，区域主导风向为西北风，一般风力 35 级，多年平均风速2.2m/s，最大风速 16m/s，大风日数 10 天，风季 2-5 月。本露天矿所在区域地表土壤松散，土壤胶结力差，植被稀少，在春季大风时极易形成风蚀。同时由于土壤抗冲蚀力差，在雨季短历时强降雨时极易发生水蚀。矿区自然条件决定了本项目区土壤侵蚀发生强烈，由于历史侵蚀，目前矿区地表小颗粒沙土已侵蚀殆尽，地表广布砾石。二、人为因素二、人为因素人为因素包括土方开挖回填、场地平整，路基填筑，临时堆土等因素，是造成新增水土流失的主导因素。基311、础开挖回填、场地平整，沟槽开挖回填等建设，表土剥离及堆放等施工活动，扰动了土地和原地貌，形成大面积的裸露地表及松散堆积物，不仅抗冲抗蚀性差，而且为水土流失的发生提供了物质来源，加剧了水土流失。基建完成后，地面设施建造完成，在施工结束后部分扰动区域被永久构筑物覆盖，部分扰动地表通过植被措施进行水土流失防治和生态恢复，自然植被、砂砾层和结皮需23 年时间才能逐渐恢复，水土流失将逐渐减少。根据露天煤矿工程的建设特点，由于人为施工建设活动主要从以下几方面促使形成新增水土流失：1、天然戈壁地表结皮和砂砾层由于扰动受到损坏1）矿区大规模的采、运、排，使得具有水土保持功能的地表结皮和砂砾层严重损4 水土流失312、现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司129坏，地表裸露，使其覆盖保护作用丧失殆尽；2）施工活动、施工机械的碾压和人员往来等损坏了临时施工场地区的地表结皮。2、土方开挖、机械碾压使土壤表层松散性加大土壤是侵蚀过程中被侵蚀的对象。露天煤矿项目区土壤主要为灰棕漠土，所处地势低平，林草覆盖率低，表层结皮和砂砾层具有较强的抗风蚀能力。由于露天煤矿的建设，大量的松散表土发生运移和重新堆积，结皮层被损坏，土体原结构被破坏，土壤水分大量散失，土体的机械组成混杂不一，丧失了原地表土壤的抗蚀力。3、土石方开挖回填使地形、地貌发生变化1）露天煤矿项目区地形较平坦，原生状态下水蚀微弱。露天煤矿建设如采掘场的剥离、313、建（构）筑物基础开挖与道路路基开挖、堆垫等形成表土疏松裸露、坡度较大的人工堆垫坡面和陡立的挖方边坡，增加了发生水蚀和重力侵蚀的可能。2）随着采矿排土，在内、外排土场逐渐形成了占地面积较大，高度较高的人工堆垫塔丘状地貌。排土场排弃物为泥岩和土沙，物料质地不均匀、松散，各区段排弃高度不尽相同，导致受力不均匀，因而可能在平台形成沉陷、裂缝；如果排土场排水系统不健全，超渗产流可形成平台面蚀、坡面沟蚀，在排水不畅的情况下，在平台低洼处积水，形成陷穴。4.3 土壤流失量预测土壤流失量预测4.3.1 预测单元预测单元本工程土壤流失量预测范围为项目建设扰动范围。根据水土流失调查和项目建设拟扰动地表面积，对土壤314、流失量预测范围统计如下见表4-3-1，其中施工期预测范围按工程占地面积（永久占地+临时占地）计算。自然恢复期预测范围按施工期占地范围减除硬化场地、建筑设施占地、加固场地、道路硬化路面之后的面积计算，其中外排土场停排后平台区因施工机械碾压，等同于硬化加固场地，按硬化加固场地计算。4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司130表表4-3-1土壤流失量土壤流失量预测范围与预测单元预测范围与预测单元单位：单位：hm2序号预测单元施工期预测范围自然恢复期预测范围（hm2）一采掘场区271.40254.41采掘场250.00250.002防洪渠3.201.203采掘场周边停车区18.203.2315、0二外排土场区496.35307.381东排土场255.3297.082西排土场208.51191.513北排土场23.9715.374排土场防洪渠/拦渣堤8.553.42三工业场地区35.1917.231行政福利区一4.402.502行政福利区二4.781.483辅助生产区15.098.044外包驻地（一）3.252.455外包驻地（二）6.332.136外包驻地（三）0.920.507场外截排水系统0.420.13四生产系统及选煤厂39.0012.021生产系统24.006.502规划选煤厂区15.005.52五组装场6.260六加油站1.550七场外道路区57.7318.591运煤道路7316、.503.902剥离干线7.202.003通勤道路4.001.404内部联络道路3.041.125东排土道路4.201.406西排土道路5.701.907北排土道路2.561.448外包驻地施工临时道路2.801.409停车场和服务区20.734.03八输电线路0.220.2九给排水工程7.307.25十小计915.00617.074 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司1314.3.2 预测时段预测时段由于本工程为建设生产类项目，结合建设过程中水土流失发生和发展具体情况，将水土流失预测期分为施工期（含施工准备期）、自然恢复期及运行期三个时段。施工期根据项目建设实际时间确定，以后建317、设期扰动区则进入自然恢复期。运行期只对弃渣量和扰动地表、损坏植被面积进行预测进行分析。自然恢复期是指单元工程施工扰动结束后未采取水土保持措施条件下，松散裸露面逐步趋于稳定、植被自然恢复或在干旱地区形成地表结皮，土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值所需的时间。根据本项目区气候、土壤条件，扰动区域恢复约需要 3 年时间，因此自然恢复期预测时段取 3 年。各防治分区的预测时段根据生产建设特点、施工安排、工程建设时间，结合产生水土流失的季节，以最不利时段确定预测时段，即施工时段超过风季、雨季长度的按全年计算（项目区雨季为 6-9 月，风季为 2-5 月），不超过风、雨季长度的按占风季或雨季长度的比例计算，方318、案按各工程可能产生的最大不利施工时间考虑。本项目建设期各工程区水土流失预测单元及预测时间见表 4-3-2。表表 4-3-2水土流失预测时段表水土流失预测时段表单位：单位：a预测单元水土流失类型工程建设时段预测时段施工期自然恢复期采掘场区风力侵蚀为主间有水力侵蚀2018 年 5 月-2022 年底，施工期均按一年计算。13外排土场区13工业场地区2018 年 5 月-2019 年 11 月。23生产系统及选煤厂区2018 年 5 月-2019 年 11 月。13组装场区前期建设，施工期约 0.5 年。0.53加油站区前期建设，施工期约 0.5 年。0.53场外道路区2018 年 6-11 月。1319、3输电线路区前期建设，施工期约 0.5 年。0.52给排水工程区2018 年 7-11 月。0.54.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数一、原生土壤侵蚀模数的选取依据吉木萨尔县水土保持规划报告，结合项目区气象和地形地貌特征，土壤质地、植被覆盖情况一水土流失现状图和临近区同类开发建设项目采用的土壤侵蚀数据进行综合分析得出：项目区属于轻度风力侵蚀区，项目区的土壤侵蚀模数背景值为4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司1321500t/km2a，容许土壤流失量为 1000t/km2a。项目各建设区地表物质组成和植被情况近似相同，因而土壤侵蚀模数背景值取相同值，取 1500t/km2a。二、320、扰动后侵蚀模数的确定扰动后的土壤侵蚀模数采取本矿 2018年 5 月-2019 年 4 月的监测数据确定土壤侵蚀模数，自然恢复期土壤侵蚀模数随时间推移逐步降低，取原生土壤侵蚀模数与扰动后土壤侵蚀模数的平均值，综上各施工区扰动后的侵蚀模数见表 4-3-3。表表 4-3-3工程区土壤侵蚀模数表工程区土壤侵蚀模数表单位：单位：t/km2a预测单元原始土壤侵蚀模数扰动后侵蚀模数建设期自然恢复期第 1 年自然恢复期第 2 年自然恢复期第 3 年采掘场区15006950495030001800外排土场区15006950495030001800工业场地区15006800480029001700生产系统及选煤321、厂区15006800480029001700组装场区15006800480029001700加油站区15006800480029001700场外道路区15006800480029001700输电线路区15006800480029001700给排水工程区150069504950300018004.3.4 预测结果预测结果一、一、土壤流失量土壤流失量预测结果预测结果经计算，预测本项目建设期可能造成的水土流失总量为 125245t，新增土壤流失量为 83339t。详见图图 4-3-1图图 4-3-2 和表 4-3-4。4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司133图图 7-2-1预测预测322、土壤流失量土壤流失量柱状图柱状图图图 7-2-2新增新增土壤流失量土壤流失量柱状图柱状图4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司134表表 4-3-4各各建设区建设区土壤流失量土壤流失量预测预测汇总汇总预测单元预测时段侵蚀模数 t/（km2a）侵蚀面积（hm2）侵蚀时间（a）土壤流失量（t）背景值扰动后背景量预测量新增量采掘场区施工期15006950271.40140711886214791自然恢复期第一年15004950254.413816125938777第二年15003000254.41381676323816第三年15001800254.4138164579763小计155323、194366628147外排土场区施工期15006950496.35174453449627051自然恢复期第一年15004950307.38146111521510605第二年15003000307.381461192214611第三年15001800307.38146115533922小计212776446643189工业场地区施工期1500680035.192105647863730自然恢复期第一年1500480017.231258827569第二年1500290017.231258500241第三年1500170017.23125829334小计183164054574生产系统及选煤厂324、区施工期1500680039.00158526522067自然恢复期第一年1500480012.021180577397第二年1500290012.021180349168第三年1500170012.02118020424小计112637822656组装场区施工期150068006.260.547213166加油站区施工期150068001.550.5125341场外道路区施工期1500680057.73186639263060自然恢复期第一年1500480018.591279892613第二年1500290018.591279539260第三年1500170018.59127931637小计325、170356733971输电线路区施工期150068000.220.5276自然恢复期第一年150048000.213107第二年150029000.21363第三年150017000.21330小计112616给排水工程区施工期150069507.300.555254199自然恢复期第一年150049507.251109359250第二年150030007.251109218109第三年150018007.25110913122小计381961580合计4190612524583339由图图 4-3-1图图 4-3-2 可见，采掘场、外排土场两个区为水土流失主要发生区，以4 水土流失现状分析326、评价北京XX生态环境科技有限公司135上区域应是水土流失治理与监测的重点区域，同时施工期水土流失发生面积广，强度大，应为重点治理和监测时段。二、结论性意见与建议二、结论性意见与建议通过对项目区水土流失程度、强度、土壤流失量的分析和预测评价得出结果如下：（1）根据工程施工特点和工艺，估算项目建设期扰动地表 915.00hm2，现已扰动地表 908.00hm2；项目建设生产损坏水土保持设施和植被面积 915.00hm2，其中现已损坏水土保持设施和植被 908.00hm2。（2）本项目建设开工至达产时土石方挖方总量为 15463.18 万 m3，填方总量为 39.18万 m3，内部调运土石方总量 4327、.0 万 m3，弃渣量 15424.00 万 m3（其中内排 837.00 万 m3）。其中 700 万吨/年煤矿续建建设期（2018 年 5 月至 2022 年 4 月）土石方挖方总量为6850.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 6811.00万 m3，废弃土方排往外排土场 6231 万 m3，内排 580 万 m3。其中基建年（2018 年 5 月至 2019 年 4 月）土石方挖方总量为 2473.18 万 m3，填方总量 39.18 万 m3，内部调用土方量 4.00 万 m3，弃方总量 2434.00 万 m3，废弃土方全部328、排往排土场（含内排土场 341万 m3）。达产第 4 年实现全部内排。本项目生产运行期矸石产量为 0.13Mt/a，矸石发热量为1854.90kcal/kg。矸石用于低热值电厂发电。（3）如果不采取水土保持措施，预测期内可能造成的水土流失总量为 125245t，新增土壤流失量为 83339t。采掘场、外排土场两个区为水土流失主要发生区，应是水土流失治理与监测的重点区域，同时施工期水土流失发生面积广，强度大，应为重点治理和监测时段。虽然工程建设存在着扰动地表、损坏植被、产生大量弃土弃渣等可能造成水土流失的不利因素，但通过制定科学的水土保持方案，采取相应的对策措施，对可能造成的水土流失进行积极有效329、的防治，是可以减少工程建设所引起的水土流失及其不利影响的。4.4 水土流失危害分析水土流失危害分析一、露天矿建设生产水土流失危害分析一、露天矿建设生产水土流失危害分析采掘场剥离、各地面设施建设区场地平整、建筑物基础开挖、管沟开挖和外排土场弃渣排放等，将加剧项目区水土流失，对项目区生态环境造成不良的影响。根据项目区地形地貌和施工建设特点，工程建设不易引发泥石流、地面塌陷、大型滑坡等严重生态4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司136影响。项目建设引起的水土流失可能造成以下几个方面的危害：（1）损毁土地和植被、加剧水土流失发展本项目主要由采掘场、外排土场、工业场地、生产系统及选煤厂、330、场外道路、输电线路、供排水工程等组成，项目建设过程中大量的土石方开挖造成大面积的松散裸露表土，以上裸露堆放的表土一旦发生水土流失，流失的砂土不仅压占周边原始地表，损毁原始地表植被，而且导致原本具有水土保持功能的地表结皮、植被、砂砾层被易诱发水土流失的松散表土取代，将加剧水土流失的发生发展。（2）加剧沟谷发育本项目区水土流失以风力侵蚀为主，但是也存在水力侵蚀。项目区地表大多为砂质土壤，微小的径流即有可能产生侵蚀沟。项目建设后破坏了原始地表，可能会使部分区域汇流增大，增大的汇流将加剧对原始微弱侵蚀沟的冲刷，使沟谷发育更强烈。（3）影响生产安全项目建设诱发的水土流失不仅会带来严重的生态问题，而且会对331、项目的生产产生不利影响，项目区属于多风区，建设过程中松散的表土在大风时极易扬尘，扬尘不仅直接破坏周边生态环境，而且降低能见度，威胁运输和采、装、剥、排生产安全。此外水力侵蚀携带和冲刷的泥沙还有可能填埋地面设施，堵塞交通，影响设施和生产安全，排土场区的水力侵蚀还有可能导致边坡失稳，诱发边坡垮塌灾害。二、已造成水土流失危害分析二、已造成水土流失危害分析根据现场调查，本项目已经造成的水土流失危害主要是损坏原地表和植被，共计损坏原地表和植被面积 908.00hm2，同时项目建设过程中产生的扬尘对项目区周边植被产生了一定的不利影响。4.5 指导性意见指导性意见一、对水土流失防治重点的意见一、对水土流失防332、治重点的意见本工程外排土场、采掘场是新增人为水土流失的主要地域，因此以上区域应是水土流失防治的重点区域。项目建设施工期由于表土剥离、场区平整、建（构）筑物基础开挖、临时堆土、管线开挖、道路修建都会形成严重的风蚀和水蚀，因此施工期属水土流失重点防治时段。本项目场外输电线路扰动地表面积和土壤流失量相对较小，但是该区域线路长，施工点位多，一旦发生水土流失，影响范围甚广，因此也应加强对该区的监督检查。4 水土流失现状分析评价北京XX生态环境科技有限公司137二、对水土流失防治措施布设的意见二、对水土流失防治措施布设的意见产生水土流失的因素较多，但地面组成物质、结构和风力的大小是风力侵蚀的主导因素，地面333、坡度、地表物质组成与结构及降水强度是造成水力侵蚀强弱的主导因素。从以往的经验，防治风蚀最有效的手段是植物措施，防治水蚀以工程措施为基础，结合植物措施。本项目在具体实施时，应针对项目区炎热、干旱、多风、降水极少和矿区范围内地表多被砾石压盖等特点，以及不同工程的施工与生产区域、地段，不同的施工工艺、施工特点与施工季节，因地制宜，因害设防。本项目采掘场、外排土场区面积大，整个项目建设期均处于被扰动状态，水土流失发生的面积、持续时间都较其他区域强，实施工程措施和植物措施难度大，因而应加强以上区域的预防性措施和临时防护措施。工业场地、生产系统及选煤厂和道路等区域是人流活动较大的区域，应在以上区域加大植被建设和管护力度，同时要使工程措施与植物措施相结合，注重临时防护，最大程度地减少水土流失的发生。对基础开挖的临时堆土应以临时性挡护、遮盖等措施为主进行防治；工程施工过程中应注重临时拦挡措施的布设，待施工