1、 XX有限责任公司 板庙子金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 XX有限责任公司 2023 年 3 月 目目 录录 前 言.1 一、任务由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.5 五、编制工作概况.6 第一章 矿山基本情况.9 一、矿山简介.9 二、矿区范围及拐点坐标.10 三、矿山开发利用方案概述.10 四、矿山开采历史及现状.22 第二章 矿山基础信息.25 一、矿山自然地理.25 二、矿区地质环境背景.28 三、矿区社会经济概况.34 四、矿区土地利用现状.35 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.36 六、矿山及周边矿山地质环境治理2、与土地复垦案例分析.36 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.41 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.41 二、矿山地质环境影响评估.42 三、矿山土地损毁预测与评估.59 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.62 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.66 一、矿山地质环境治理可行性分析.66 二、矿区土地复垦可行性分析.69 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.80 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.80 二、矿山地质灾害治理.82 三、矿区土地复垦.85 四、含水层破坏修复.90 五、水土环境污染修复.91 六、矿山地质环境监测.91 七、矿区土地复垦监测和管护.3、92 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.94 一、总体工作部署.94 二、阶段实施计划.94 三、近期年度工作安排.95 第七章 经费估算与进度安排.96 一、经费估算依据.96 二、矿山地质环境治理工程经费估算.98 三、土地复垦工程经费估算.100 四、总费用汇总与年度安排.117 第八章 保障措施与效益分析.119 一、组织保障.119 二、技术保障.119 三、资金保障.120 四、监管保障.123 五、效益分析.124 六、公众参与.126 第九章 结论与建议.128 一、结论.128 二、建议.129 1 前前 言言 一一、任务由来任务由来 XX有限责任公司板庙子金矿（以4、下简称：板庙子金矿）属于有限责任公司(自然人投资或控股)，为生产矿山；现采矿许可证于 2016 年 1 月 19 日由吉林省自然资源厅颁发，证号为 C2200002008124120089967，有效期限：叁年零壹月（有效期自 2016 年 1 月29 日2019 年 2 月 28 日）。因“矿区范围位于省级三湖保护区”，矿山未能在有效期内延续采矿权。现根据自然资源部办公厅关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜的函关于“三区三线划定成果尚未通过质检的其他省（区、市），仍应按原有的规划、永久基本农田、生态保护红线数据库及有关规定开展建设项目用地用海的组卷报批工作”之规定，桦甸市5、黄金有限责任公司拟继续申办矿业权延续手续。根据土地复垦条例（国务院令第 592号）、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）政策法规及文件等要求，XX有限责任公司委托吉林市爱乔工程技术咨询有限责任公司修编XX有限责任公司板庙子金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。二二、编编制目的制目的 通过编制方案并加以实施，一方面落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律规定和政策要求，保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金6、落到实处，为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据；另一方面使矿山生产过程矿山地质灾害危害降低到最低程度，减少矿业活动造成的矿山地质环境破坏，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，确保矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施，闭坑后实现矿山环境与生态的明显好转。根据上述目的，本次方案编制的主要任务如下：（1）通过收集资料并结合野外调查，了解矿山企业概况，包括企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿层赋存特征；矿山开采历史及现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方7、式、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿 2 区社会经济概况等。（2）查明矿区地质环境条件和土地利用现状，包括：地形地貌、气象水文、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质现象、土地利用现状及规划等。（3）查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，产生地质环境问题的背景，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素；对评估区地质环境影响进行现状、预测评估，并进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。（4）查明矿区土地损毁现状，并对矿山建设可能造成的土地损毁进行预测评估，划定土地复垦责任范围，确定复垦单元，对土地复垦进行适宜性评价。（5）针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提8、出矿山地质环境保护与恢复治理措施、监测方案及部署；针对土地复垦责任范围提出土地复垦工程措施及监测和管护部署。（6）根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署，作出矿山地质环境保护和土地复垦的经费估算与进度安排，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据三、编制依据（一）法律法规（一）法律法规及及相关文件相关文件（1）中华人民共和国矿产资源法（1986 年 10 月 1 日起施行，2009 年修订）；（2）中华人民共和国土地管理法（1987 年 1 月 1 日起施行，2019 年修订）；（3）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起施行，2018 年修订）；（4）9、中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日起施行，2017 年修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996 年 4 月 1 日起施行，2020年修订）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（7）中华人民共和国矿山安全法（1993 年 5 月 1 日起施行，2009 年修订）；（8）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日起施行，2010 年修订）；（9）土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月）；（10）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号，2021 年修订）；（11）地质10、灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月）；（12）基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月修正）；（13）吉林省地质灾害防治条例（1999 年 1 月 8 日通过，2015 年修正）；（14）吉林省水土保持条例（1992 年 9 月 14 日通过，2013 年修订）（15）吉林省大气污染防治条例（2016年5月27日通过）；3（16）土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令，2019 年 7 月修正）；（17）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 5 号，2019 年 7 月修正）。（18）国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有11、关工作的通知（国土资规201621 号）；（19）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719 号）；（20）关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发201729 号）；（21）财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）；（22）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规（2017）4 号）。（二二）规程、规程、规范规范及及技术技术标标准准（1）区域地质图图例（GB/T 958-2015）（2）综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-112、990）（3）矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T12719-2021）（4）综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）（5）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）（6）耕作层土壤剥离利用技术规范TD/T 1043-2016（7）量和单位（GB3100-3102-1993）（8）地表水环境质量标准 （GB3838-2002）（9）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018）（10）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018）（11）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）（12）土地基本术语（G13、B/T 19231-2003）（13）1:50000地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）（14）地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T 0179-1997）（15）地下水监测规范（SL/T183-2005）（16）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）（17）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）（18）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）（19）土壤环境质量标准（GB/15618-2018）（20）第三次全国土地调查技术规程（TD/T1055-2019）4（21）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-20114、3）（22）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）（23）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）（24）土地复垦方案编制规程 第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）（25）土地复垦方案编制规程 第4部分：金属矿（TD/T1031.3-2011）（26）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）（27）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）（28）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）（29）工程测量规范（GB500262007）（30）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2017年1月）（31）15、地下水质量标准（GB/T14848-2017）（32）地下水环境监测技术规范（HJ 164-2020）（三三）其他其他相相关关文件文件 （1）吉林省 1：50 万区域地质志，吉林省地质矿产局，1988 年；（2）吉林省区域地质环境调查说明书，吉林省地质调查院，2002 年；（3）1/5 万 吉林省桦甸市地质灾害调查与区划报告中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2017 年 5 月；（4）吉林市水文地质综合评价报告：1/20 万，吉林省地矿局水文地质工程地质调查所，1993 年（5）桦甸市国土空间总体规划(2021-2035 年)；（6）XX有限责任公司板庙子金矿本区 150t/d 黄金矿石采16、选项目环境影响报告书中国石油集团工程设计有限责任公司，2005 年 08 月；（7）吉林省桦甸市板庙子金矿本区深部（-30 米以下）详查报告XX地质勘查队，2008 年 07 月；（8）XX有限责任公司板庙子金矿本区矿产资源开发利用方案长春黄金设计院，2008 年 10 月；（9）XX有限责任公司板庙子金矿本区矿山地质环境保护与土地复垦方案长春市晓华矿产科技有限责任公司，2016 年 01 月；（10）XX有限责任公司板庙子金矿2018 年度矿山储量年报XX有限责任公司，2019 年 1 月。5 四、方案适用年限四、方案适用年限（一）（一）矿山矿山剩剩余余服服务务年限年限 根据 2008 年 17、10 月长春黄金设计院编制的XX有限责任公司板庙子金矿本区矿产资源开发利用方案以及 2018 年 12 月XX有限责任公司提交的XX有限责任公司板庙子金矿 2018 年度矿山储量年报，截止 2018 年末矿山保有资源储量（122b+333）：矿石量 44.99Kt、Au 金属量 194Kg、Au 平均品位 4.73 10-6，生产能力 2万 t/a，确定矿山服务年限为 1.6a。（二二）方案基准期方案基准期 根据自然资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)，生产矿山的方案基准期以相关部门批准该方案之日算起，故本方案基准期以吉18、林省自然资源厅将审查结果向社会公告之日算起，本方案基准期暂定为 2023 年 3 月。（三三）方案服务年限方案服务年限 结合前述的矿山剩余生产服务年限 1.6a，并考虑闭坑后 3a 后续管护期(按矿山根据矿山所处的地理、气候条件及林木生长实际规律，结合一般矿区废弃地后续抚育期 34a 考虑)，本方案服务年限为矿山剩余开采服务年限（1.6a）复垦林地管护期（3a），总计 4.6a，以 2023 年 3 月为基准期，即 2023 年 3 月2027 年 10 月。（四四）方方案适案适用用年限年限 根据自然资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规219、01621 号)关于“生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定”之规定，故方案的适用年限为 4.6a（2023 年 3 月2027 年 10 月）。根据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）（自然资源部 2019 年修正）第十四条规定，采矿权人扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报原批准机关批准。在矿山地质环境保护与土地复垦方案生产期内，如矿山生产规划、生产工艺流程发生变化，将对方案进行及时修订；矿区范围变更或者超过适用期，又或者方案剩余服务期少于采矿权延续时间时，须重新编制方案；矿业权发生变更，地质环境保护和复垦的义20、务、责任和资金的 6 将随之变更与接续；若矿业权发生整合，最终的矿业权应包括所有被整合的矿业权地质环境保护和复垦的义务、责任和资金。五、编制工作概况五、编制工作概况（一）工作程序（一）工作程序 方案编制工作严格按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与治理恢复方案编制指南（DZ/T 223-2011）、土地复垦方案编制规程（通则）（TD/T 1031-2011）及编制指南规定程序（图 0-1）进行。编制工作程序是：接收业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查矿区的土地利用现状和损毁土地情况、地质环境条件、社会环境条件、现状地质灾害分布规模与活动特点等因素，综合分析，进行矿山地质环境21、影响评估、地质环境保护与恢复治理分区，并提出地质环境保护与土地复垦措施、建议。图图 0-1 评估工作评估工作程程序图序图（二（二）工）工作方法作方法 根据自然资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和 土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）中矿山地质环境评估工作的基本要求，本次工作主要采用收集现有资料、矿山基础信息调查、室内资料整理及方案交流的工作方法。7 1、工作人员的配置工作人员的配置 方案项目组人员 4 人，具体负责编写情况如下表：表 0-1 方案编制人员情况表 项目组成员 职责 职称 从事专业 编制内容22、 冯楠 技术负责人 工程师 地质矿产 野外调查、方案编制 刘俭 编制人员 工程师 水工环 野外调查、方案编制 李小利 编制人员 工程师 水工环 野外调查、制图 杨翔宇 编制人员 工程师 水工环 预算 2、资料收集与分析资料收集与分析（1）收集现有资料 通过收集矿山地质勘查资料、矿产开发方案、生产建设规划及项目区土地利用现状图等资料，从理性上达到了解建设工程区的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等矿山基本情况，明确本次工作的重点。（2）矿山基础信息调查 现场踏勘采用 1：2000 地形图做底图，GPS 定位；地质调绘采用线路穿越法、追索法、布点法，村庄采用逐村调查法。调查内容：重点调查矿区23、的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、矿区现状开采情况、地质灾害发育情况及土地利用现状和损毁土地情况等矿山基础信息。（3）公众调查和协调论证 采用问卷调查、走访的形式，广泛地与矿区所在地和附近村民沟通矿山地质环境保护与土地复垦政策，调查公众对矿山地质环境保护措施与土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与治理措施的意见。对收集到的各种资料和实际调查的资料进行分析整理，结合公众意见和建议确定矿山地质环境保护与复垦方向，明确地质环境保护与土地复垦目标，选定土地复垦标准和地质环境治理与土地复垦措施，初步拟定方案。（4）室内资料整理 在综合分析现有资料和实地调查结果的基础上，根据土地利用现状图、资源24、储量核实报告、矿产资源开发利用方案等矿山相关资料，分析预测矿山开采的影响范围及程度、损毁的土地类型与面积及程度，同时结合损毁区及周围土地利用现状、地质环境条件，有针对性的进行土地复垦适宜性分析，进而确定土地复垦方向、生态复绿目标、地质环境恢复治理方案，最后进行矿山恢复治理与土地复垦工程设计和费用估算，并以 编制指南为依据，编制了“实际材料图、矿山地质环境问题现状图、矿山地质环境问题预测 8 图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图”等图件，充分反映矿山地质环境问题的分布、损毁土地程度和治理与土地复垦工程部署，最后针对矿山开采引起的地质环境问题提出防治措施、损毁土地25、复垦方向及建议。（5）方案交流与完善 按照“边生产、边治理、边复垦”及“谁破坏、谁治理、谁复垦”的原则，方案编制初稿完成后，认真、广泛征询矿方、涉及村庄和村民、当地自然资源等相关部门与人员的意见，并从组织管理、经济、技术、生态环境协调性、费用保障、复垦目标以及公众接受程度等方面进行了可行性论证，最终完善方案。9 第一章第一章 矿山基本矿山基本情情况况 一、矿山简介一、矿山简介（一）矿山地理位置（一）矿山地理位置 板庙子金矿本区位于桦甸市板庙子屯，行政区划隶属夹皮沟镇锦山村，矿区面积1.559km2。矿区地理坐标：东经*，北纬*。矿区距桦甸市 91 方向，直距 42km，南距长（春）大（蒲柴河）26、公路 0.1km，其间有矿山公路相连，交通方便。(见图 1-1 交通位置图)。图图 1-1 交通位置图交通位置图（二）矿业权基本情况（二）矿业权基本情况 矿山名称：XX有限责任公司板庙子金矿 采矿权人：XX有限责任公司 地 址：桦甸市永吉街 1 号 企业性质：有限责任公司 开采矿种：金矿 10 开采方式：地下开采 生产规模：2 万 t/a 剩余服务年限：1.6a 矿区面积：1.559km2 开采标高：+400-243m 采矿证有效期限：2016 年 1 月 29 日2019 年 2 月 28 日 二、矿区范围及拐点二、矿区范围及拐点坐标坐标 根据吉林省国土资源厅审批的采矿证，矿区范围由 4 个27、拐点坐标圈定，矿区面积为1.5590km2，开采标高+400-243m，生产规模 2 万 t/a，矿区拐点坐标详见表 1-1。表 1-1 板庙子金矿采矿权范围坐标表（2000 国家大地坐标系）点号 80 坐标系 点号 2000 坐标系 X Y X Y 1*1*2*2*3*3*4*4*开采深度：+400-243m，面积：1.559km2 三、三、矿山矿山开发利用方案概述开发利用方案概述（一）（一）矿山矿山建设规模及建设规模及采矿用地组成采矿用地组成 1、矿山建设规模矿山建设规模 板庙子金矿矿山开采矿种为金矿（岩金），生产规模为 2 万 t/a，属于小型矿山，矿井年工作日为 300d，每天按三班作28、业，每班 8h，日生产能力约为 66.7t/d。2、矿区矿区工业广场工业广场布局布局 板庙子金矿地面工业布局主要为工业广场、尾矿库区以及火药库区，总占地面积为14.05hm2。根据开发利用方案，矿山服务年限内地面的工业布局结构及占地面积均不会发生改变。（1）工业广场总面积 8.47hm2，包括井口、临时建筑、废石堆场、一级污水处理池、二级污水处理池、场内道路及其他工业场地。井口：占地面积为 0.03hm2，包括生产竖井、回风平硐。矿井采用竖井（明竖井+二段盲竖井）开拓方案，板庙子金矿竖井规模：一段井 3.2 m 2.4m，净断面 7.68 m2，深度：180m。二段井：3.2 m 2.4m 净29、断面 7.68 m2，深度：280m。三段井：4.8 m 2.4m，净断面11.52 m2，深度：193m，担负矿井矿石、废石、人员、材料及设备的提升工作；回风平硐，11 净断面 1.5m 1.5m，井筒长度 50m，担负采场回风以及安全出口。井口损毁地类为采矿用地，损毁类型为挖损。照片照片 1 工业广场竖井井口工业广场竖井井口 临时建（构）筑物：面积 0.58hm2，平均高度 3m，包括大门、矿综办公室、活动中心、门卫、车库、水房、材料库、库房、卷扬机房、选矿车间、井口办公室、锅炉房等。其中选矿厂、竖井外部为钢架结构，其他房屋均为砖混结构，损毁地类为采矿用地，损毁类型为压占。废石堆场：位于工30、业广场的西北侧，占地面积为 1.24hm2，平地面积 0.76hm2，坡地投影面积 0.48hm2（平均坡度 50，坡面面积 0.83hm2），废石渣依山坡堆放，堆场两侧及坡下设有砌石挡墙，墙高 1.8m，现状废石渣存量约为 3000m3，损毁地类为采矿用地，损毁类型为压占。污水处理池：包括一级处理池和二级处理池，占地面积 0.24hm2，深度约 4m，用于矿山矿井水处理，损毁地类为采矿用地，损毁类型为挖损。场内道路：占地面积 0.34hm2，素混凝土硬化路面，连接场区内各处建构筑物，损毁地类为采矿用地，损毁类型为压占。其他工业场地占地面积 6.04hm2，其中面积 2.09hm2为素混凝土硬31、化地面，其他面积 12 3.96hm2均为沙土地面，损毁地类为采矿用地，损毁类型为压占。照片照片 2 主井工业广场建主井工业广场建筑物筑物 13 照片照片 3 废石堆场废石堆场现状现状 照片照片 4 污水处理池污水处理池 照片照片 5 场内场内道路道路以及硬化场地以及硬化场地 14 表 1-2 板庙子金矿工业广场区布局设施一览表 序号 名称 占地面积（m2）层数 建筑结构 1 建筑物 5771 （1）综合办公室 711 2 层 砖混（2）活动中心 220 1 层 砖混（3）门卫 48 1 层 砖混（4）1 号车库 245 1 层 砖混（5）2 号车库 267 1 层 砖混（6）水房 63 1 32、层 砖混（7）职工休息室 326 1 层 砖混（8）锅炉房 357 1 层 砖混（9）仓库 200 1 层 砖混（10）材料库 600 1 层 砖混（11）淋浴、更衣室 600 1 层 砖混（12）井口办公室 174 2 层 砖混（13）卷扬机房 240 1 层 砖混（14）选矿车间 880 3 层 彩钢（15）压滤间 840 2 层 彩钢 2 一级污水处理池 740 深约 4m 3 二级污水处理池 1660 深约 4m 4 场内道路 3431 素混 5 竖井井口 200 6 回风平硐 100 砖混 7 废石堆场 12400 8 工业场地 20750 素混硬化 39645 碎石土硬化 合计 833、4697 （2）火药库区总面积 0.22hm2，包括临时建筑、道路及其他工业场地。临时建筑：面积 0.03hm2，平均高度 3m，包括狗窝、雷管库和火药库。其中雷管库、火药库均为钢混结构，狗窝为砖混结构，损毁地类为乔木林地，损毁类型为压占。道路：占地面积 0.08hm2，素混凝土硬化路面，连接场工业广场与火药库，损毁地类为乔木林地，损毁类型为压占。其他场地：占地面积 0.08hm2，砂石硬化地面，损毁地类为乔木林地，损毁类型为压占。围墙：占地面积 30m2，砖混砌筑，损毁地类为乔木林地，损毁类型为压占。15 照片照片 6 火药库区临时建筑及场地火药库区临时建筑及场地 表 1-3 板庙子金矿火药34、库区布局设施一览表 序号 名称 占地面积（m2）层数 建筑结构 1 建筑物 287 （1）火药库打更房 62 1 砖混（2）火药库狗窝 40 1 砖混（3）火药库 110 1 钢混（4）雷管库 75 1 钢混 2 道路 836 素混 3 围墙 30 砖混 4 场地 1040 合计 2193 （3）尾矿库区总面积 5.36hm2，位于选矿厂东侧的山沟内，距离选矿厂 150m 左右包括尾矿库和库坝。16 尾矿库：面积 4.40hm2，用于堆放选矿尾砂，尾矿砂以连续排放的形式逐渐进入库区，尾矿库设计库容为 136.44 万 m3。目前，尾矿库周边山坡植被茂密，覆盖率高，库区尾段设有排水设施，库区上游35、植被覆盖率较高，尾矿库尚存库容 95.94 万 m3，满足矿山后期生产需要。尾矿库损毁地类为采矿用地，损毁类型为压占。库坝：占地面积 0.96hm2，基础坝采用浆砌石结构，现有坝体长约 250m，坝高约20m，坝顶宽 3m，内外坡均为 1：1.6，坝内设了反滤层，坝体本身设计合理结构稳定，损毁地类为采矿用地，损毁类型为压占。照片照片 7 尾矿库尾矿库 表 1-4 板庙子金矿火药库区布局设施一览表 序号 名称 占地面积（m2）建筑结构 1 尾矿库 44000 2 库坝 9600 浆砌石 合计 53600 17 图图 1-2 矿区总平面布置图矿区总平面布置图 3、采矿用地组成采矿用地组成 板庙子金36、矿采矿用地总占地面积 14.05hm2，包括主井工业广场、火药库区及尾矿库区，占用土地类型为采矿用地（0602）、乔木林地（0301）及城镇村道路用地（1004）。表 1-5 板庙子金矿采矿用地组成 采矿用地组成 土地类型及面积（hm2）采矿用地 乔木林地 城镇村道路用地 小计 0602 0301 1004 工业 广场 临时建筑 0.58 0.00 0.00 0.58 竖井井口 0.02 0.00 0.00 0.02 场内道路 0.14 0.00 0.20 0.34 废石堆场 1.24 0.00 0.00 1.24 污水处理池 0.24 0.00 0.00 0.24 工业场地 6.04 0.037、0 0.00 6.04 尾矿 库区 尾矿库 4.40 0.00 0.00 4.40 坝体 0.96 0.00 0.00 0.96 火药 库区 临时建筑 0.00 0.03 0.00 0.03 道路 0.00 0.08 0.00 0.08 18 场地 0.00 0.11 0.00 0.11 合计 13.63 0.22 0.20 14.05 （二二）开采范围及设计利用资源储量、可采储量开采范围及设计利用资源储量、可采储量 1、设计开采范围及备案资源储量设计开采范围及备案资源储量（1）设计开采范围 根据开发利用方案矿山现状及资源赋存情况，矿山开采范围为 2016 年 1 月吉林省国土资源厅审批的采矿38、证，矿区范围由 4 个拐点坐标圈定（各拐点坐标见表 1-1），矿区面积为 1.5590km2，开采深度：+400-243m；主要开采对象为吉林省桦甸市板庙子金矿本区深部（-30 米以下）详查报告（吉国土资储备字2008104 号）302-7、302-8、303-13 号金矿化带中保有的资源量。（2）备案资源量 根据吉林省国土资源厅吉林省桦甸市板庙子金矿本区深部（-30 米以下）详查报告（吉国土资储备字2008104 号），矿山备案保有资源/储量：矿石量 162Kt、Au 金属量765Kg、Au 平均品位 4.73 10-6。表 1-6 截止至 2020 年底板庙子金矿资源储量统计表 单位：金属39、量 kg/矿石量 kt 资源储 量类型 编码 全 区 合 计（72m-243m 标高）保有量 累 计 查明量 基础储量 122b 417 94147 2971 227547 资源量 333 348 67741 348 67741 资源储量 122b+333 765 161888 3319 295288（3）剩余资源量 根据矿山历年开采记录以及XX有限责任公司2019 年 1 月提交的吉林省桦甸市板庙子金矿本区 2018 年度储量年报（吉市国土资储监备字201941 号），矿山 2018年末剩余保有资源/储量：矿石量 44.99Kt、Au 金属量 194Kg、Au 平均品位 4.73 10-6。40、矿山采矿许可于 2019 年到期，故自 2019 年至今（方案提交时间：2023 年 2 月），未进行任何采矿生产活动，矿井剩余资源储量与 2018 年保有资源储量一致，见表 1-7。表 1-7 截止至 2018 年底板庙子金矿资源储量统计表 单位：金属量 kg/矿石量 kt 矿山名称 类型编码 年末保有 累计查明 板庙子 122b 0 0 4896.87 326.73 19 金矿 333 194.00 44.99 486.09 64.54 合计 122b+333 194.00 44.99 5382.96 391.27 2、设计设计利利用用资源储量资源储量 板庙子金矿设计资源储量为：矿石量4441、.99Kt、Au金属量194Kg、Au平均品位4.73 10-6。3、设计设计可采储量可采储量 矿山设计对 122b 级基础储量取 1.0 的可利用系数，333 级资源量取 0.7 的可利用系数。经计算，板庙子金矿设计可采储量为：矿石量 31.49Kt、Au 金属量 135.80Kg、Au 平均品位 4.73 10-6。（三三）设计生产规模、服务年限设计生产规模、服务年限 根据矿山剩余设计利用储量以及所确定的矿山生产规模，经计算，矿山剩余服务年限为 1.6a。Q（1）31490(110%)T=1.6（a）（1)A (110%)20000（四四）开拓运输方案）开拓运输方案 矿井采用竖井（明竖井+42、二段盲竖井）开拓方案，460m 中段以上利用现有的明竖井和一段盲竖井开拓，460m 中段以下新掘盲竖井进行开拓。最终形成三段竖井接力提升的开拓系统，即地表（435m 标高）180m 中段460m 中段653m（-243m 标高）中段，矿石经窄轨运输至选厂。板庙子金矿竖井规模：一段井 3.2 m 2.4m，净断面 7.68 m2，深度：180m。二段井：3.2 m 2.4m 净断面 7.68 m2，深度：280m。三段井：4.8 m 2.4m，净断面 11.52 m2，深度：193m。（五五）采矿方法采矿方法 板庙子金矿采用干式充填采矿法。干式充填采矿法在XX有限责任公司下属矿山已使用多年，回采43、工艺及安全措施已被井下工人灵活掌握。且经多年实际生产证明，干式充填采矿法是适合本地区黄金矿山的安全有效的采矿方法。（六六）选矿方案）选矿方案 该选矿生产线主要用于处理原矿，处理能力为 100t/d，采用混汞浮选工艺，其生产工艺流程见图 1-3。由板庙子金矿采矿区采出的原矿运至现有选矿生产线，经破碎机进行两级破碎，达到 20 要求粒径，之后在球磨机内进行加水磨矿，将物料磨成矿浆状，矿浆经分级机分离出不合格粒径的矿石重新研磨，合格的料浆先流经汞板后再进入浮选工序，细度为-200 目占 65%以上，大颗粒金在流经汞板过程中被汞包围形成合金，定期刮下生产汞金。流过汞板的矿浆进入 XBN-100010044、0 搅拌槽内加入浮选剂，经搅拌后进入浮选机后搅拌充气造成大量的矿化泡沫，泡沫上浮刮出实现与脉石矿物的分离，分离出的金精粉脱水后装袋外销。下沉的尾矿浆靠重力流入尾矿库内，尾矿浆采用下游法排放，在重力作用下，尾矿下沉，澄清水回用于选矿工序。21 图图 1-3 选矿工艺流程框图选矿工艺流程框图（七七）工业工业“三废三废”排放及处理排放及处理 矿山投产后产生的环境污染主要有废石、粉尘、噪声、废水等。现分述如下：废石：板庙子金矿现废石堆约 3000m3，矿山剩余服务年限 1.6 年，生产期共计产生1.5 104m3废石，年综合利用于填充采空区，堆场剩余废石渣用于回填竖井以及平整场地，22 减少废石对当地45、环境的影响。粉尘：井下爆破和采掘过程产生大量粉尘和废气。为减少粉尘飞扬和废气污染，爆破后必须进行机械通风排出炮烟和矿尘；井下采用湿式凿岩，装矿岩时喷雾洒水降尘，再加上井下通风系统进入的大量新鲜空气的稀释，使坑内含尘降至 2mg/m3以下，并同时加强个体防护。选矿厂工艺在生产过程中，主要产尘点为破碎及振动筛等处。根据工艺要求，控制矿石含水不超过 5%-6%的情况下不影响工艺生产，因此，原设计过程采取水力除尘设施，即在产尘点上部喷放水雾，达到降尘的目的，产尘点周围的粉尘浓度可降至最低浓度 1.0 mg/m3以下。喷雾具体位置有振动筛的筛上及粗料出料口、破碎机出料口等各设一个喷嘴。为保持车间内卫生状46、况，降低粉尘浓度，车间设排风设施，保证合理的换气次数。噪声：噪声的控制主要采用隔声、消声和减震等措施。凿岩机设备采用消音器，凿岩爆破人员空压机操作人员等可戴防护耳包进行个体防护。通过以上措施可以达到厂界噪声标准要求。废水：主要为生活污水和生产废水，由于板庙子金矿的采矿区和选矿厂距离较近，矿井涌水排入尾矿库内，选矿工序废水也排入尾矿库内，静止澄清后回用于选矿工序，做到零排放。四、矿山开采历史及四、矿山开采历史及现状现状（一）（一）矿山开矿山开采采历史历史 板庙子金矿本区于 1978 年 12 月建矿，采矿权人为桦甸市板庙子金矿，属桦甸市全民所有制企业。1999 年组建吉林桦甸黄金集团有限公司，采47、矿主体未变更，经济类型属国有企业。板庙子金矿本区迄今累计探明资源储量为 122b 矿石量 133.4kt，金金属量 2554kg；333矿石量 3.2kt，金金属量 54kg。截止 2007 年末矿山累计采出矿石量 276185t，金金属量 3233kg，损失矿石量 31341t，损失金金属量 309kg，勘探增加矿石量 140225t，勘探减少金金属量 698kg。六坑 437 线间 420 米中段以上表内资源储量全部采空。2005 年2007 年资源储量变化情况 20052006 年，矿山将 2005 年核实报告提交的 122b-1、122b-3、122b-4、122b-8（333-4升级48、）号块段 122b 矿石量 9790t，金金属量 146kg 采尽。共采出矿石量 24100t，金金属量492kg。损失矿石量 1200t，金金属量 21kg。因采矿过程中脉幅变宽，矿石质量提高等原因，23 矿山增加矿石量 17505t，增加金金属量 375kg。2006 年末仅 122b-4 块段剩余矿石量 3400t，金金属量 50kg。2006 年对 2005 年核实报告中的 333-2、333-3 块段下掘竖井 120m 进行探矿。分别在29 线 220m 中段盲竖井中拉开 80m、120m 中段巷道，在 2329 线间控制了 122b-9、122b-10两个块段：122b-9 块段矿49、石量 3435t，平均品位 14.56 10-6，金金属量 50kg；122b-10 块段矿石量 11958t，平均品位 13.04 10-6，金金属量 156kg。122b-10 块段下推的 333-10 块段矿石量 3221t，平均品位 16.76 10-6，金金属量 54kg。因此，2005 年核实报告中的 333-2、333-3块段一同升级为 122b-9 块段。2007 年将 122b-4、122b-9、122b-10 全部采空，三块段共计采出矿石量 42000t，金金属量 323kg。损失矿石量 2100t，金金属量 17kg。因勘探增加矿石量 40700t，金金属量 307kg（50、其中包含 122b-9、122b-10 及 333-10）。2007 年末区内保有资源储量 截止 2007 年末，板庙子金矿（本区）保有资源储量（333）矿石量 3221t，金品位16.76 10-6，金金属量 54kg。该资源量分布在 2329 线 62m72m 标高间。表 1-8 板庙子金矿本区截止 2007 年底区内保有资源储量总表 为了寻找矿山生产后备资源，根据吉林桦甸黄金集团有限公司工作安排，在 2004 年矿山生产的基础上对其深部（-30m 标高以下）进行勘探，经本次详查，查明 122b+333 矿石量 158667t，金平均品位 4.48 10-6，金金属量 711kg。其中，151、22b 类矿石量 94147t，金平均品位 4.43 10-6，金金属量 417kg，122b 基础储量占总资源储量的 59%。矿山于 2008 年提交 吉林省桦甸市板庙子金矿本区深部（-30 米以下）详查报告（吉国土资储备字 2008 104 号），矿山备案保有资源/储量：矿石量 162Kt、Au 金属量 765Kg、Au 平均品位 4.73 10-6。表 1-9 评审通过板庙子金矿本区资源储量总表 单位：金属量 kg/矿石量 kt 矿化带 号 资源 储量 编码 05 核实报告 2005-2007 年 累计采出 2005-2007 年 累计损失 勘探增减()累计保有 矿石量(t)金金 属量(52、kg)矿石量(t)金金 属量(kg)矿石量(t)金金 属量(kg)矿石量(t)金金 属量(kg)矿石量(t)金金 属量(kg)302 303 122b 9790 146 66100 815 3300 38+59610+707 0 0 333 4626 79 -1405-25 3221 54 122b+333 14416 225 66100 815 3300 38+58205+682 3221 54 截止 2007 年末累计查明 122b 矿石量 133.4kt，金金属量 2554kg；333 矿石量 3.2kt，金金属量 54kg。24 资源储 量类型 编码 截至 2007 年底资源储量（-353、0m 标高以上）补充详查后新增资源储量（-38-243m 标高）全区合计（72-243m 标高）保有量 累计 查明量 保有量 累计 查明量 保有量 累计 查明量 平均品位(10-6)储量 122 375 85 4.43 基础储量 122b 0 2554 133 417 94 417 94 417 94 2971 227 4.43 资源量 333 54 3 54 3 294 65 294 65 348 68 348 68 5.14 资源储量 122b+333 54 3 2608 136 711 159 711 159 765 162 3319 295 4.73 20082018 年资源储量变化情54、况 200820018 年，矿山将 2008 年详查报告提交的 122b 矿石量 94kt，金金属量 417kg 采尽。截止 2018 年矿山剩余保有矿石量 44.99kt，金金属量 194kg。表 1-10 2018 年末板庙子金矿本区剩余资源储量总表 单位：金属量 kg/矿石量 kt 类型 编码 2008 年初 20082018 年资源储量变化情况 2018 年末 备注 保有 动用 开采 损失 保有 122b 417 94 417 94 399.86 90.14 17.14 3.86 0 0 333 348 68 154.00 23.01 147.67 6.33 6.33 0.95 19455、.00 44.99 122b+333 765 162 571.00 117.01 547.53 112.19 23.47 4.81 194.00 44.99 （二）矿山现状二）矿山现状 板庙子金矿于2019 年2月采矿权证到期停产，经野外现状调查访问板庙子金矿自 2019至 2022 年为进行任何生产开采活动，亦未进行恢复治理与土地复垦工作。现状矿山采矿用地由工业广场、火药库区以及尾矿库区构成，总面积为 14.05hm2。其中工业广场面积 8.46hm2、火药库区面积 0.22hm2、尾矿库区面积 0.22hm2。25 第第二二章章 矿矿山基础山基础信信息息 一、矿山一、矿山自自然然地地理理（56、一一）气气象象 矿山所在地属北寒温带大陆性季风气候。其特点是：春季少雨干燥，多西南风；夏季较短，炎热而多雨；秋季凉爽晴朗，日温差大;冬季漫长，干燥而寒冷。多年平均气温 4.0，最高气温 36.3，最低气温-45，多年平均降水量 744.8mm。多年最大降水量 1079.5mm，多年最小降水量 573.5mm，多年日最大降水量 72.6 mm，小时最大降水量为 44.3 mm，降水多集中在 6-8 月份，占全年总降水量的 63.98%。多年平均无霜期 110-120 天，最大冻土深度 1.97m。（二）水（二）水文文 矿区位于第二松花江流域，苇沙河支流近源头部位，河流水面宽约 0.5-3.0m。57、苇沙河为松花江的一级支流，发源于老牛沟金矿上游四道沟沟头，满天星岭西侧，其主要支流有二道沟河、夹皮沟河、会合栈河、板庙子河和三道沟河，全长 40km，流域面积 610km2，于红石镇苇沙河村汇入松花江。矿区内主要河流为板庙子河，发源于三道沟东部冲沟源头，属松花江水系，月平均最大流量 8.56m3/s，一般在 0.35m3/s 0.86m3/s，河水除接受降水补给外，还排泄第四纪孔隙潜水，在天然状态下，河流是地下水的排泄渠道。当地最低侵蚀基准面 345m。（三）地形地貌三）地形地貌 地地形形：评估区地处长白山脉的低山区，地形起伏较大，地面坡度一般 1530，山顶浑圆，山顶海拔高程 515.10m58、，山间谷地较平坦。区内高程 350m500m 左右，相对高差为 165195m。地貌地貌：评估区内地貌类型按其成因可分为构造剥蚀地貌和侵蚀堆积地貌两种类型。构造剥蚀地貌形态单元为低山，侵蚀堆积地貌形态单元为山间河谷。1、构构造造剥剥蚀蚀低低山山 由太古界变质岩和各时期侵入岩组成。其海拔高度在 380515m 之间，山脉及沟谷走向明显受地质构造控制，区域上呈东西向，小范围内分为北西、北东、南北向，地形起伏较大，支沟较多，山体坡度在 15 30 之间。2、侵蚀堆积山间河谷侵蚀堆积山间河谷 山间河谷分布于苇沙河及其支流河谷地区。其海拔高度 350380m，由第四系全新统 26 冲积砂砾石、粘土和粉质59、粘土组成，整体呈条带状，地表岩性主要为粘土、粉质粘土等。照片照片 8 矿区地形地貌矿区地形地貌 照片照片 9 矿区地形地貌矿区地形地貌（四）植被（四）植被 矿区植被属于长白山植被区系。植物种类分布复杂。主要类型为天然次生阔叶林及其森林植被。主要乔木有红松、云杉、臭松、落叶松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝、椴树、柞树、榆树、色树、枫桦、白桦、杨树及杂木等。常见的主要灌木有:忍冬、榛子、刺五加、27 胡枝子、珍珠梅、绣线菊、柳毛子等。常见的植被有:蕨类、沙草、木贼、山茄子、小叶樟、小叶芹、苔草、蒿类等。常见的藤本植物有；山葡萄、五味子、猕猴桃等。区内林木长势良好，植被覆盖率高达 90%。种植业主要为玉米60、大豆。照片照片 10 矿区矿区植被植被（五）土壤（五）土壤 项目区主要土地利用类型为乔木林地，坡地土壤厚度为 3050cm 之间。土壤质地为细沙壤土，pH 在 6.07.0 之间，盐基饱和度在 50%以上，有机质含量 80%以上，全 N 含量 2.44.5，全 P 含量 0.080.63，全 K 含量 7.5024.60，土壤剖面图见照片 11。28 照片照片 11 土壤剖面图土壤剖面图 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（一）地层岩性 矿区内地层出露面积较小，多呈孤岛状，零星分布在矿区内。其中包括太古宙中深变质火山沉积岩系、新元古代浅变质陆源碎屑岩碳酸盐岩：中生代火山岩61、及第四纪松散堆积物。1、太古界太古界 主要出露矿区的中心屯一带，以夹皮沟岩群三道沟岩组为主。29 三道沟岩组（Arssh）：主要出露在中兴屯三道沟铁矿四道沟一线，呈规模不等的包体状分布在变质深成侵入岩体之中，主要为一套斜长角闪岩、角闪斜长片麻岩、角闪片岩、绢云绿泥片岩夹角闪磁铁石英岩、绢云石英片岩，以磁铁石英岩发育为特点，原岩为一套基性火山沉积硅铁建造，变质作用可达角闪岩相，普遍叠加有绿片岩相退变质作用。夹皮沟岩群是我省重要的含金、铁层位。据同位素资料，其形成时代属晚太古宙，形成时限在 26002800Ma 之间。2、新元古界新元古界 主要出露矿区中兴屯腰抢子四道沟线所谓“槽台边界”构造带上，62、色洛河群达连沟岩组、红旗沟岩组，为一套灰深灰色变质砂岩灰黑色泥质板岩、绿泥石英片岩变质砾岩及灰白色硅质大理岩组合。3、第四系第四系 仅出露在现代河流之河漫滩、级阶地，为冲积砂砾石，局部夹亚砂土，其中级阶地上可见有厚薄不等的现代土壤。（二二）地质构造）地质构造 1、成矿前构成矿前构造造 自太古宙到新生代多期构造改造，保留了一系列不同层次、不同类型、不同样式的构造形迹。矿区地处龙岗陆块与吉黑造山带交接地带，夹皮沟大砬子北西弧形构造带西端，韧性剪切性变形构造很发育。北西弧形构造纵贯全区，规模较大，由多条北西向断裂联合而成，幅宽几十米上百米，走向 280 300，北东倾，倾角大于 75，次级构造十分发63、育，走向北西、北东和近南北向，以北西向为主，延长最大可达 3000 余米，多为中生代辉绿岩脉等脉岩所充填，南西倾，倾角多大于 75，呈韧性断裂特征，较大的有 301、302、303 等矿化带是板庙子金矿床主要控矿构造。2、成矿后断裂成矿后断裂 区内成矿后断裂比较发育，主要发育有北东向和北西向两组，该两组断裂对矿体起到了不同程度的破坏作用，但总体上对工业矿体破坏并不严重。断层走向为北东 30 50 和 310 340，前者为北西或南东倾，后者具水平擦痕。断裂有片理化，在通过暗色岩石时片理化尤为强烈。断距一般不超过 2m，个别达 12m。北东走向的南东盘向北错移，北西盘向南错移。北西的南西盘向北错64、移，北东盘向南错移。该两组成矿后断裂的性质以扭为主兼压性。30 3、地壳稳定地壳稳定性性 吉林省桦甸市地处松辽平原向长白山过度地带。据有关文献记载，评估区近百年来未发生过大型地震，根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本区地震烈度小于度，地震动峰值加速度0.05g，本区处于震稳定区。（三三）岩浆岩岩浆岩 矿区岩浆活动频繁，岩浆岩分布广泛。矿区岩浆活动贯穿了各个不同地质历史时期，岩浆岩分布广泛。按其形成时代可划分为太古宙、新元古代侵入岩和中生代脉岩。1、太古宙岩浆岩太古宙岩浆岩 夹皮沟地块于晚太古宙发生一次大规模的深熔岩浆侵入活动，岩石类型为石英闪长岩奥长花岗岩，经后期强烈的变质65、变形，形成了花岗质片麻岩和二长片麻岩等。晚太古宙末期，该区发生花岗岩侵入，岩石类型为二长花岗岩花岗闪长岩。2、新元古代岩浆岩新元古代岩浆岩 新元古代晚期的五台运动期，在夹皮沟地块以北发生了一次花岗岩侵入，由苇厦子单元、四道沟单元组成，岩石类型分别为中粒石英闪长岩、中粒花岗闪长岩（即五道沟序列），分布在北侧。该期侵入岩具成分演化的特点，副矿物组合为锆石（赤化）磁铁矿榍石组合，锆石同位素年龄（U-Pb）为 637Ma、658Ma（吉林省第二地质调查所三分队 1998）。3、中生中生代脉代脉岩岩 燕山期岩浆活动较频繁，早期为中酸性喷发活动，晚期为大量脉岩侵入。喷出岩以红旗沟一带猪肝色安山岩为代表，同66、位素年龄为（K-Ar）140Ma（吉林省有色金属地质勘查公司六四队1978）。晚期侵入活动分布广泛且剧烈，遍布全区，但其规模较小，均呈脉状产出，岩性有花岗斑岩、闪长岩、辉绿岩、煌斑岩、正长斑岩等，同位素年龄为 109168Ma（吉林省有色金属地质勘查公司六四队1978）区内岩浆岩活动不强烈，矿区内未见岩浆岩侵入。（三）水文地质（三）水文地质 1、地地下下水类型水类型 评估区水文地质条件按含水介质不同可分为松散岩类孔隙水、基岩网状风化裂隙水和构造裂隙脉状水含水层。（1）松散岩类孔隙水 松散岩类孔隙水赋存于各沟谷残坡积、冲洪积层中，潜水面埋深 0.50m 3.00m。含水 31 层厚度一般在 5m67、 8m，主要由不等粒砂、砾石及卵石组成，砾石及卵石呈次棱角状，分选性差，其中混有多量的亚粘土，单位涌水量 0.49l/sm，富水性中等，平均渗透系数 5.25m/d，在河谷低洼处有泉水出露，涌水量一般在 1.0l/s。水化学类型为 HCO3-Ca 型水，矿化度0.88g/l。（2）基岩网状风化裂隙水 潜水赋存于片麻状花岗闪长岩等岩石的风化壳裂隙中。风化壳厚度一般在 1.50m 28.70m，潜水面埋深随地形不同而异，一般在 5m 20m。据地表水文地质调查，沟谷源头水均属侵蚀下降泉，出露标高 400m500m 左右，丰水期流量 0.1 l/s，一般在 0.039 l/s 0.071 l/s。枯68、水期泉水干涸。钻孔单位涌水量 0.0004 l/s m0.170 l/s m，渗透系数0.0006m/d1.8887m/d，水化学类型为 HCO3-SO4-Ca 型，矿化度 0.05g/l 0.17g/l，PH 值 7.14。该含水层的富水性受裂隙发育程度的制约，在铅垂方向，裂隙发育程度随深度增加而逐渐减弱，富水性也相对由强变弱。据勘探资料，地表 40m60m 以下地段，裂隙多呈闭合状态；抽水试验结果为，井筒内水被抽干后再无水可抽；坑道水文地质调查结果为，坑道内80%以上均为干燥无水，仅在节理、断裂发育处和矿脉的局部有滴水现象，滴水不超过 60滴/分。（3）构造裂隙脉状水含水层 北西向主剪切带69、是本区最主要的构造，受区域槽台边界弧形构造的控制，形成一系列近于平行的北西向挤压断裂带及与此有成生联系的低序次剪切断裂。构造裂隙脉状水埋藏于挤压断裂带内，单位涌水量 0.0019 l/s m0.0124 l/s m，渗透系数 0.0032m/d0.0324，由于水量较小，对矿床充水的危害性较小。水化学类型为 HCO3-SO4-Na 型水，矿化度 0.11g/l 0.15g/l，PH 值 9.12。2、地下水补给地下水补给、迳流迳流、排、排泄条件泄条件 区内地下水主要接受大气降水补给，大气降水通过孔隙、裂隙下渗，由地势高处向低处径流，基岩网状风化裂隙水向坡脚及河谷径流，以泉的形式排泄或直接排泄入70、地表水系。第四系松散岩类孔隙水除接受大气降水补给外，还接受基岩网状风化裂隙水的侧向径流补给，洪水期可接受河水补给，通常向河谷排泄，补给板庙子河。3、矿坑涌矿坑涌水量水量 经对已有中段的坑道工程进行观测可以看出，坑道内大部地段为干燥区和潮湿区，仅有局部地段滴水，-10m中段月平均排水量3.20-3.86m3/d，预测矿坑正常涌水量为30.0m3/d，最大涌水量为 60.0m3/d，涌水量不大，不会影响未来矿山的采矿生产。4、供水水源供水水源 32 矿区南侧的板庙子河为非季节性河流，源于北部的基岩风化裂隙水，水质类型为HCO3-Ca 型水。河水流量在 2001 年 10 月中旬测得结果为 452.71、5t/h，为矿山开采的水源地。5、矿井充水、矿井充水 矿区内已采掘至-10m 标高，矿区附近板庙子河不仅距矿体远，且因板庙子河坡度大、流速快，加之裂隙性、富水性随深度增加而减小的条件，河水对矿床深部的开采毫无影响。综上，水文地质条件为简单类型。（四）工程（四）工程地质地质 评估区内主要岩土体为太古界三道沟组变质岩、华力西期花岗闪长岩、闪长岩脉、燕山期花岗斑岩、辉绿岩和第四系松散岩土，按其强度及岩类可分为块状坚硬结晶岩岩组和松散岩组。（1）块状坚硬结晶岩岩组 评估区基底均为此类岩组，主要由太古界三道沟组斜长角闪岩、混合花岗岩、片麻岩及各类侵入岩组成，岩体中度变质矿物定向排列，为粒状变晶结构，块状72、构造，构造节理裂隙发育，风化强烈，层厚 0.1-0.2m，单轴饱和抗压强度大于 90MPa。（2）松散岩组 松散岩组分布于山坡脚和山间沟谷地段，多为粘性土、碎石土或粘性土、砂砾石双层土体。残坡积及冲洪积成因，粘性土多为黑褐色、湿-很湿、可塑-软塑，粘粒占 18.021.1%，粉粒占 67.777.6%，地基承载力为 180KPa。下部碎石土或砂砾石为稍密中密，厚度为 25m，天然孔隙比 0.700.85，地基承载力建为 240KPa。根据上述矿体、围岩的物理力学性质，岩体结构及构造发育程度，本区工程地质条件属中等复杂型（）。表 2-1 矿体顶底板围岩抗剪断、抗压强度试验结果表 样品号 样品数量73、 样品 规格(cm)采样位置 岩石名称 抗剪断强度 干抗压强度(kg/cm2)内聚力(kg/cm2)内摩擦角(度)8985 11 50 50 30 三道岔矿床 150m 中段 斜长角闪片麻岩 230 30 746.60 8986 12 三道岔矿床 560m 中段 花岗质片麻岩 260 32 895.76 8987 12 东坨腰子 720m 中段 正长斑岩 300 35 1966.43 8988 11 菜抢子矿段 385m 中段 闪长玢岩 280 32 992.55 33 备注 1989 年 8 月长春地质学院水工系工程地质实验室测定（五）矿体地质特征（五）矿体地质特征 板庙子金矿矿床内已控制工74、业矿体 3 个，其中本区 303 号矿化带内有工业矿体 1 个，编号为 303-13 矿体；302 号矿化带有工业矿体 2 个，编号为 302-7、302-8 号矿体。矿体主要是含金石英脉，其中包括 2.5m g/t 以上的含矿断裂、蚀变破碎带、石英细脉带，后者一般在含金石英脉的上下盘、头部或即将尖灭部出现。含矿石英脉为单脉，多呈似脉状、扁豆状，少数呈脉状。总体上沿走向、倾斜呈尖灭、再现。一般单个矿体的延深是延长的 1.5 倍以上。已控制探明的工业矿体范围为：东起 29 线，西至 3 线，长 650m，最高标高为-10m，最低标高为-224.1m，控制倾斜延深 174m。单矿体最长 147m，75、最短 22m，一般 90m120m。最大垂深 203m，最小垂深 30m，一般延深 110m；真厚度最大 1.90m，最小 0.76m，厚度变化系数 31%53%，品位变化系数 104%129%。主要特征如下（表 2-2）。表 2-2 板庙子金矿本区矿体特征一览表 续表 2-2 板庙子金矿本区矿体特征一览表 矿体号 矿 体 特 征 矿 石 特 征 产 状 矿石 类型 金品位(10-6)主要矿物组合 矿石 结构 矿石 构造 走向 倾向 倾角 金属 矿物 非金属 矿物 302-7 285 SW 77 84 含金石英脉 平均7.66 金、黄铁矿 石英、绿泥石、方解石 半自形粒状、团块状、浸染状、条带76、状 302-8 272 SW 77 83 含金石英脉 平均 4.92 金、黄铁矿 石英、绿泥石 自形、半自形粒状、团块状、浸染状、条带状 矿体号 地 质 条 件 矿 体 特 征 构造 性质 岩浆岩 围岩及蚀变 形态 规 模(m)长 厚 深 302-7 脆 韧性 辉绿岩 片麻状花岗闪长岩；蚀变有绿泥石化、硅化、碳酸盐化、绢云母化、黄铁矿化 似脉状 22147 1.07 1.90平均1.45 82 302-8 脆 韧性 辉绿岩 片麻状花岗闪长岩；蚀变有绿泥石化、硅化、碳酸盐化、片理化、绢云母化、黄铁矿化 似脉状 87123 1.12 1.50平均1.36 174 303-13 脆 韧性 无 片麻状77、花岗闪长岩；蚀变有绿泥石化、硅化、碳酸盐化、片理化、绢云母化、黄铁矿化 似脉状 104 121 0.76 0.87 平均 0.82 41 34 303-13 288 SW 73 81 含金石英脉 平均4.49 金、黄铁矿 石英、绿泥石、方解石 半自形粒状、碎裂状 团块状、浸染状、条带状 303-13 号矿体：为含金石英脉，赋存于 29 至 23 线间的蚀变矿化带中，呈似脉状，矿体走向北西 280 290，倾向南西，倾角 73 81。由板庙子六坑的 460m 中段和 500m中段控制，控制延深 41m。460m 中段见矿体长 104m，真厚度 0.2m1.44m，金品位0.20 10-622.978、5 10-6；500m 中段见矿体长 121m，真厚度 0.10m1.84m，金品 位1.62 10-619.73 10-6。矿体平均真厚度 0.82m，金平均品位 4.47 10-6，厚度变化系数 53%，品位变化系数 119%。302-7 号矿体：为含金石英脉，赋存于 3 至 11 线间的辉绿岩上盘，呈似脉状，矿体走向北西 285 295，倾向南西，倾角 73 84。由板庙子六坑的 460m、500m、540m 三个中段控制，控制延深82m。460m中段见矿体延长分别为22m和45m，真厚度0.30m1.80m，金品位 3.24 10-657.70 10-6；500m 中段矿体长 98m，79、真厚度 0.75m2.38m,金品位0.18 10-619.73 10-6；540m 中段矿体长 147m，真厚度 0.65m2.48m，金品位 1.02 10-610.86 10-6。矿体平均真厚度 1.45m，平均品位 4.11 10-6，厚度变化系数 29%，品位变化系数 129%。302-8 号矿体：为含金石英脉，赋存于 11 至 17 线间的辉绿岩上盘，呈似脉状，矿体走向北西 275 292，倾向南西，倾角 77 83。由板庙子六坑的 460m、500m、540m三个中段和 ZK4601 孔控制，控制延深 174m。460m 中段矿体控制长 87m，真厚度 0.15m1.99m，金品80、位 1.36 10-627.6 10-6；500m 中段控制矿体长 101m，真厚度 0.42m2.29m，金品位 0.20 10-619.08 10-6；540m 中段矿体长 126m，真厚度 0.14m2.42m，金品位1.04 10-617.21 10-6；ZK4601 孔见矿标高-224.10m 进尺 4.63m，岩心实长 4.59m，采取率 99%，真厚度 2.05m，金平均品位 7.77 10-6。矿体平均真厚度 1.37m,平均品位 4.76 10-6，厚度变化系数 35%，品位变化系数 104%。三、矿三、矿区社区社会会经济经济概况概况 桦甸市隶属于吉林省吉林市，位于吉林省东南81、部，地处龙岗山脉北侧，第二松花江上游，东界敦化市，南临靖宇县、抚松县、辉南县，西接磐石市，北与永吉县、蛟河市毗邻；幅员面积达 6624 平方千米。2013 年，桦甸市总人口 447780 人，有汉、朝、回、满、蒙等20 个民族；下辖 1 个省级经济开发区、5 个街道、6 个镇、3 个乡。夹皮沟镇距桦甸市区 75 公里，东与敦化市交界，东南与抚松、靖宇县隔江相望，西北、西南与红石砬子镇相邻。总面积 1179km2，共有 9 个村，48 个屯，总户数 8113 户，35 其中工业户 5133 户，农业户 2980 户，总人口 22685 人。其中，城镇人口 12831 人，农村人口 9854 人，82、劳动力 5647 人，人均耕地面积 1.49 亩，耕地面积 6017 公顷，林地面积 9.56万公顷，域内交通便利，省道长青线贯穿全境。区内经济以矿业为主，主要有金、铁、白银、铜及稀有金属镍、钨和铅矿等；次为农业和养殖业，农业以种植玉米、大豆、水稻等。养殖业主要以林蛙、黄牛、人参、贝母等，林业资源亦较丰富。该镇坚持“工业兴镇、旅游立镇、产业富镇”的发展战略，把丰富的资源优势转化为经济优势，不断加大农业产业结构调整力度，2020 年，工业总产值达 39.4 亿元；年纳税 3.2亿元，农业总产值实现 8120 万元，比上年增长 8.8%；全口径财政收入 8108.38 万元，创历史最高水平；农民人83、均纯收入达 4300 元，比上年增长 13.8%。选自桦甸市 2020 年统计年鉴 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 板庙子金矿项目区利用土地总面积 157.73hm2，其中矿区内面积 155.90hm2，现状工业广场及矿山道路在矿区外压占土地面积 1.83hm2，根据桦甸市自然资源局提供的土地利用现状图（1：10000）（K52 G 025021、K52 G 025022、K52 G 026021、K52 G 026022），矿区土地类型为旱地、乔木林地、灌木林地、其他林地、宅基地以及采矿用地，土地利用状况见（表 2-3）。板庙子金矿所利用土地无永久建设用地，土地不涉及国家土地基本农84、田，矿山工业布局占用土地权属为桦甸市夹皮沟镇锦山村集体所有，占用土地已办理使用的手续，土地权属明确。表 2-3 板庙子金矿项目区土地利用状况统计表 单位：hm 土地利用现状分类 面积（hm2）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 矿区内 矿区外 合计 01 耕地 103 旱地 3.47 0 3.47 03 林地 0301 乔木林地 137.80 0.05 137.85 0305 灌木林地 1.81 0.00 1.81 0307 其他林地 0.41 0.00 0.41 06 工矿用地 0602 采矿用地 12.17 1.66 13.83 07 住宅用地 0702 农村宅基地 085、.16 0.00 0.16 10 交通运输用地 1006 农村道路 0.08 0.12 0.20 合计 155.90 1.83 157.73 36 五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动 经调查，矿区及其周边无重大的建（构）物与地质遗迹、人文景观。矿区位于三湖自然保护区内。区内人类工程活动以矿山开采和附近村民农业活动为主，区内植被总体长势良好，覆盖率较高。受到板庙子金矿矿区建设和采矿活动影响，当地的自然植被和地形地貌景观造成了一定破坏，导致部分林地受损，相邻矿山有三道沟金矿援朝沟区，三道沟金矿菜抢子区，二者均属于XX有限责任公司，相邻的矿区由于各矿开采层位不同，相86、互影响较小。综上，人类活动影响程度一般。六、六、矿山矿山及周边矿山地质环及周边矿山地质环境治境治理与土地复垦案例分析理与土地复垦案例分析（一）矿山地质环（一）矿山地质环境治理境治理与土地复垦与土地复垦工作工作 1、新老方案对比、新老方案对比 根据长春市晓华矿产科技有限责任公司 2016 年 1 月编制并提交XX有限责任公司板庙子金矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，该矿原设计地质环境保护与治理恢复与土地复垦的具体工程有：（1）矿山地质环境治理恢复工程：建筑物拆除 2394.20m3，建筑物垃圾运输 2394.20m3，场地清理 23980m3，井口回填 5756.16 m3，废渣运输 18287、23.84m3，废石运输 26737 m3，栽植乔木 21700 株，栽植灌木 1650 株。地质灾害监测 163 次、地下水位监测 163 次、地下水质监测 22 次。（2）土地复垦工程：场地平整 11.50hm2，覆土运输 26780m3，覆土 26780m3。复垦监测 192 次，林地管护 11.50 hm2。本次本次方案方案设计设计恢复治理主恢复治理主要工程量：要工程量：井口浆砌石封堵 23m3、井口回填 5801m3、建筑物拆除（水泥浆砌砖）3750m3、建筑物拆除（钢筋混凝土）180m3、建筑拆除（彩钢）1800m2、清理硬覆盖（水泥）5220m3、清理硬覆盖（砂石）13140m388、废石回填污水处理池 7309m3、废石回填采空区 12180m3。地下水水质监测 3 次、矿井涌水水量及水温监测 20次、地面变形巡视 69 次。本本次次方案方案设计设计土地复垦土地复垦主要工程量：主要工程量：购买客土 27438m3、平整场地 4.40 hm2、表土回覆 27438m3、穴栽挖方 9458 m3、栽植樟子松 31525 株、栽植刺槐 17900 株、撒播草籽14.40hm2。土壤质量监测 3 次；管护面积 14.40hm2，管护期 3 年。原方案总治理复垦费用为 734.27 万元，其中矿山地质环境防治工程经费估算为 570.78万元；土地复垦静态总投资为 163.49 万89、元，公顷均静态投资 14.22 万元。37 本次 方案 总治理复垦费用为 646.30 万元，其中矿山地质环境恢复治理总投资 309.53万元，土地复垦静态投资 336.77 万元，公顷均静态投资 22.80 万元。本次工作对比 2016 年的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，总投资预算有所减少，一是由于矿山企业生产期间清运了大量废石，本次调查现状仅存约 3000m3，废石清运量较原方案有大幅度削减；二是原生产竖井已完成回填工程，且对井口做了封闭处理，见表 2-4、表 2-5。38 表 2-4 原方案与本次方案恢复治理投资估算对比表 金额单位：万元 原方案恢复治理投资估算表 本次方案恢复治理90、投资估算表 费用增减 序号 工程或费用名称 预算金额 序号 工程或费用名称 预算金额 一 工程施工费 473.20 一 工程施工费 248.06 -225.14 二 设备费 0 二 设备费 0.00 0 三 监测费用 5.24 三 监测费用 1.91 -3.33 四 其它费用 75.71 四 其它费用 38.56 -37.15 五 预备费 16.62 五 预备费 21.00 4.38 总 计 570.78 总 计 309.53-261.25 表 2-5 原方案与本次方案土地复垦总投资估算对比表 金额单位：万元 原恢土地复垦方案估算总表 本次方案土地复垦部分估算总表 费用增减 序号 工程或费用名91、称 费用（万元）序号 工程或费用名称 费用（万元）一 工程施工费 113.53 一 工程施工费 257.58 144.05 二 设备费 0.00 二 设备费 0 0 三 其他费用 18.16 三 其他费用 40.04 21.88 四 监测与管护费 22.17 四 监测与管护费 17.34-4.83 五 预备费 66.65 五 预备费 39.43-27.22 六 静态总投资 163.49 六 静态总投资 336.77 173.28 七 动态总投资 220.51 七 动态总投资 354.39 133.88 2、矿山已实施的治理与土地复垦工程 实施的主要治理工程有：废弃竖井井架拆除以及竖井回填封堵。92、照片照片 12 废弃竖井废弃竖井原貌原貌 照片照片 13 治理治理竖井现状竖井现状 已实施的主要土地复垦工程有：厂区的植被绿化。按照绿色矿山创建要求，板庙子金矿对矿区内裸露场地均进行了植树绿化。39 照片照片 14 厂区厂区绿化绿化 照片照片 15 临时建筑周边环境临时建筑周边环境绿化绿化 （二）（二）相邻矿山相邻矿山地质环境保护与土地复垦案例地质环境保护与土地复垦案例 矿山北侧约与桦甸市隆廷矿业有限公司横道河子砷金矿，2021 年 12 月，该矿提交了桦甸市隆廷矿业有限公司横道河子砷金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，其设计矿山地质环境恢复治理措施与土地复垦工程治理措施为本次方案编制提供了重93、要借鉴。方案涉及的工程量如下：1、恢复治理部分：设立警示牌 5 个，地质灾害监测点 4 个，表土剥离 630m3，表土运输 630 m3，挡墙挖方 30 m3，挡墙用石块 101 m3，截水沟挖方 60 m3，截水沟用石块 42 m3，拆除轻钢结构体积 760 m3，拆除砖混构筑物 734 m3，拆除石笼挡墙 101 m3。回填建筑垃圾 1595 m3。回填废石量 1406 m3。清理硬覆盖 4900 m3，回填硬覆盖 4900 m3。封闭用浆砌块石 99 m3。场地平整体积 8700 m3。地下水水位监测 48 次。地下水水质监测 8 次。地质灾害隐患巡视 12 次/年 8 年=96 次。294、土地复垦部分：覆土 17890 m3。其中表土剥离 630 m3。表土养护 0.03hm2。客土土源购买 17260 m3。土地翻耕 2.42 hm2。种植落叶松 6483 株。绿肥改良面积 1.93hm2。设置土壤质量监测 8 次。管护对象为乔木林地，管护面积 1.93hm2，管护期 3 年。该方案矿矿山地质环境治理总投资 56.58 万元，土地复垦动态投资 164.26 万元，矿山地质环境治理与土地复垦总费用 220.84 万元。1、该方案提出的保护方案、工程治理方案、监测方案本着经济实用、因地制宜、合理有效、以最小的投入获得最大效益为原则，可以最大限度地保护人民生命财产的安全，有效地预95、防矿山环境问题的发生、发展，使矿山地质环境问题得到有效的保护和防治。2、该方案所设计的的土地平整工程、植被恢复工程等治理技术和覆盖工艺技术是我国属于比较成熟的矿山地质环境治理恢复工程技术，在省内多个矿山的治理都在广泛应用。40 3、该方案工程实施后可消除矿山地质灾害隐患提高植被覆盖率，有效的改善当地生态环境，并取得较好的社会、经济、环境效益，对本矿山闭矿后工程实施具有一定借鉴意义。41 第三章第三章 矿山地质环矿山地质环境影响境影响和土和土地损地损毁评毁评估估 一、一、矿山矿山地质环境与土地资源地质环境与土地资源调查概调查概述述 2022 年 8 月，XX有限责任公司委托我单位对板庙子金矿进行96、矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作；2022 年 8 月 25 日至 29 日，我公司组织了 3 人项目组人员到矿山现场进行实地勘查。（一）（一）矿山地质环境调查概述矿山地质环境调查概述 本次矿山地质环境调查工作中，现场工作人员首先熟悉工作程序，确定工作重点，制定实施计划；在开展现场调查工作前，收集了详查报告、开发利用方案、土地利用现状图（图幅号：K52 G 025021、K52 G 025022、K52 G 026021、K52 G 026022）等资料，并进行了分析、整理，在调查、了解矿山地质环境条件现状基础上，分析已有资料情况，确定补充资料内容和现场调查方法、调查路线及调查内容。现97、场调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进行，做到了访问调查与实际调查相结合；现场采用 1：2000 地形图作为现场调查手图，调查点采用 GPS 和地形地物校核定位，对可能因采矿活动而受影响的范围进行重点调查，并对地质灾害点和重要地质现象进行详细记录和拍照，保证了调查的质量。现场调查内容主要针对现场的地表人居建筑设施、居民饮用水等调查点，并对区内交通、矿山建设情况、居民饮用水井、河流、植被覆盖率、地形地貌景观、可能引发的地质灾害等进行了调查，基本查明了开采影响范围内的矿山地质环境现状问题。（二）（二）土地资土地资源调源调查概述查概述 依据桦甸市自然资源局提供最新土地利用现状图，在矿山地98、质环境调查基础上，调查项目区内各地类的分布情况，土壤植被、配套设施和生产能力，矿区已损毁土地面积、类型、程度等，并针对土地类型和剖面、已损坏土地等进行拍照和定位。另外，在调查过程中积极和周边居民交流，并就土地复垦方向和技术措施征求相关权益人意见；此次调查基本查明了开采影响范围内土地压占、挖损损毁现状。（三三）完完成成的的实物工实物工作量作量 矿山地质环境与土地资源调查和方案编制工作严格按编制指南要求进行，收集的资料全面，工作精度符合相关规程、规范要求，质量可靠，达到了预期目的；完成的实物工作量见表 3-1。42 表 3-1 完成工作量统计表 工作性质 工 作 项 目 单 位 工作量 备 注 资99、 料 收 集 吉林省桦甸市板庙子金矿本区深部（-30 米以下）详 查 报 告文、图 份/张 1/27 2008 年 07 月 XX有限责任公司板庙子金矿矿产资源开发利用方案文、图 份/张 1/4 2008 年 10 月 XX有限责任公司矿山地质环境与恢复治理及土地复垦方案文、图 份/张 1/10 2016 年 01 月 XX有限责任公司板庙子金矿本区 150t/d 黄金矿石采选项目环境影响报告书 份 1 2005 年 08 月 土地利用现状图 份 1 K52 G 025021 K52 G 025022 K52 G 026021 K52 G 026022 综 合 调 查 调查面积 hm2 346100、.87 路线长度 km 5.2 公众调查 人 15 土地现状利用、土壤及植被调查 hm2 224.3 工业厂房及井口广场调查 栋/处 12/2 废石堆调查 处 1 野外调查照片 张 38 采用 12 张 发出、收回野外调查表 张 1515 编制成果 编制方案及附图 份/张 1/8 二二、矿山矿山地质环境影地质环境影响评估响评估（一）一）评估评估范围和范围和评估级别评估级别 1、评估评估区范区范围围 依据矿山地质环境保护与恢复治理编制规范（DZ/T0223-2011）的有关要求，评估区范围应根据矿山地质环境调查结果分析确定。矿山地质环境调查的范围应包括采矿权登记范围、采矿活动可能影响以及被影响的101、地质环境体范围。根据该矿区地形地貌、地质构造条件、矿井开采条件、环境地质问题以及今后生产可能引发或加剧的环境地质问题，结合矿山地质环境调查结果、矿体产状及分布情况，考虑矿山采矿活动对地表影响（地面塌陷）范围及采空区岩石移动范围，地下水的影响范围，确定本次矿井地质环境影响评估的范围为沿矿区范围外扩 70350m，评估区面积346.87hm2。2、评估级别评估级别 43 矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。（1）评估区重要程度 评估区南部为锦山村板庙子屯，现有居民 50 户，人数约 120 人；区内无重要交通要道或建筑设施；评估区距保护区102、较近；区内无重要水源地，矿山的生产建设破坏乔木林地、采矿用地，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 B，评估区的重要程度划分为较重要区。表 3-2 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 1 分布有 500 人以上的居民集中居住区；1分布有 200-500 人的居民集中居住区；1居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下；2分布有高速公路、一级公路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施；2分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施；2无重要交通要道或建筑设施；3矿区紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）；3紧邻省级、县级自103、然保护区或较重要旅游景区（点）；3 远离各级自然保护区及旅游景区（点）；4有重要水源地；4有较重要水源地；4无较重要水源地；5破坏耕地、园地。5破坏林地、草地。5破坏其他类型土地。注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。（2）矿山生产建设规模 矿山开采矿种为金（岩金），矿山的生产规模为 2 万 t/a；根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 D，其生产建设规模划分为小型。表 3-3 矿山生产建设规模分类一览表 矿种类别 计量单位/年 矿山开采规模级别 备注 大型 中型 小型 金（岩金）万吨 15 156 6 矿石（3）矿山地质环境条件复杂程度 矿区104、水文地质条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与地表水联系不密切，采坑正常涌水量为 30 m3/d，最大涌水量 60 m3/d，远小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小；矿床围岩岩体以巨厚层状块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好；地质构造较复杂，小型侵入体和断裂较发育；现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小。采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻。地貌单元类型 44 单一，微地貌形态简单，地形105、起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交，地质环境条件复杂程度属于中等。分级原则见表 3-4。表 3-4 井工开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 复杂 中等 简单 1主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿（窑）水威胁大，矿坑正常涌水量大于10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏。1主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富106、水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿（窑）水威胁中等，矿坑正常涌水量3000-10000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏。1主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿坑正常涌水量小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小。2矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层（体）顶底107、板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差。2矿床围岩岩体结构以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 5-10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固中等，矿山工程场地地基稳定中等。2矿床围岩岩体结构以巨厚状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好。3地质构造复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安108、全影响巨大。3地质构造较复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大。3地质构造简单，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小。4现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大。4 现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大。4 现状条件下矿山地质环境问题的类型较少，危害小。5采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈。5采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到109、处理，采动影响较强烈。5采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻。45 复杂 中等 简单 6地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致。6地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为 20-35，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交。6地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交。注：采取就上原则。前 6 条中只要有一条满足某一级别，应定为该级别。（4）评估级别110、 评估区为重要程度较重要区，矿山建设规模属小型，矿山地质环境条件复杂程度为中等，按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T02232011)附录 A矿山地质环境影响评估分级表(表 3-5)，确定矿山环境影响评估级别为二级。表 3-5 矿山地质环境影响评估精度分级表 评估区重要程度 矿山生产建设规模 地质环境条件复杂程度 复杂 中等 简单 重要区 大型 一级 一级 一级 中型 一级 一级 一级 小型 一级 一级 二级 较重要区 大型 一级 一级 一级 中型 一级 二级 二级 小型 一级 二级 三级 一般区 大型 一级 二级 二级 中型 一级 二级 三级 小型 二级 三级 三级（二二）矿111、山地质灾害现）矿山地质灾害现状分析与预测状分析与预测 方案进行矿山地质灾害危险性评估的依据为地质灾害危险性评估规范(GBT 40112-2021)；地质灾害危险性现状评估是在基本查明评估区已发生(或潜在)的各种地质灾害的形成条件、分布类型、活动规模、变形特征等，对其稳定性(发育程度)参照地质灾害危险性评估规范(GBT 40112-2021)附录 D 进行初步评价。地质灾害诱发因素和形成机制依据地质灾害危险性评估规范(GBT 40112-2021)进行确定(见表 3-6)。通过评估地质灾害对生命财产和工程设施造成的危害程度(稳定性)确定地质灾害危害程度分级(表 3-7)。根据确定的发育程度和危害112、程度对地质灾害进行危险性分级，如表 3-8。最后，根据矿山地质环境影响程度分级表(表 3-9)，确定地质灾害对矿山地质环境的影响程度。46 表 3-6 地质灾害诱发因素分类表 分类 滑坡 崩塌 泥石流 岩溶塌陷 采空塌陷 地裂缝 地面沉降 自然 因素 地震、降水、融雪、地下水位上升、河流侵蚀、新构造运动。地震、降水、融雪、融冰、温差变化、河流侵蚀、树木根劈。降水、融雪、融冰、堰塞湖溢流、地震。地下水水位变化、地震、降水。地下水水位变化、地震。地震、新构造运动。新构造运动。人为 因素 开挖扰动、爆破、采矿、加载、抽排水。开挖扰动、爆 破、机械震动、抽排水、加载。水库溢流或 垮坝、弃渣加载、植被破113、坏。抽排水、开挖扰动、采矿、机械震动、加载。采矿、抽排水、开挖扰动、震动、加载。抽排水。抽排水、油气开采。表 3-7 地质灾害危害程度分级表 危害 程度 灾 情 险 情 死亡人数/人 直接经济损失/万元 受威胁人数/人 可能直接经济损失/万元 大 10 500 100 500 中等 310 100500 10100 100500 小 3 100 10 100 注 1：灾情：指已发生的地质灾害，采用“人员伤亡情况”、“直接经济损失”指标评价。注 2：险情：指可能发生的地质灾害，采用“受威胁人数”、“可能直接经济损失”指标评价。注 3：危害程度采用“灾情”、“险情”指标评价。表 3-8 地质灾害危114、险性分级表 危害程度 发 育 程 度 强 中 等 弱 大 危险性大 危险性大 危险性中等 中等 危险性大 危险性中等 危险性小 小 危险性中等 危险性小 危险性小 表 3-9 矿山地质环境影响程度分级表 分级 严 重 较严重 较 轻 地质 灾害 1.地质灾害规模大，发生的可能性大。2.影响到城市、乡镇、重要行政村、重要交通干线、重要工程设施及各类保护区安全。3.造成或可能造成直接经济损 失大于 500 万元。4.受威胁人数大于 100 人。1.地质灾害规模中等，发生的可能性较大。2.影响到村庄、居民聚居区、一般交通线和较重要工程设施安全。3.造成或可能造成直接经济损失 100500 万元。4.115、受威胁人数 10100 人。1.地质灾害规模小，发生的可能性小。2.影响到分散性居民、一般性小规模建筑及设施。3.造成或可能造成直接经济损失小于 100 万元。4.受威胁人数小于 10 人。注：综合评估，分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别 47 1、矿山地质灾害危险性现状矿山地质灾害危险性现状分分析析（1）矿区地质灾害现状评估 本次通过对评估区内矿山已建设的工业广场、火药库区等主要地段地质环境问题进行充分调查，区内末见崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害发生。据调查，该矿未建立地表移动观测站，因此，矿山开采地表塌陷范围与沉陷程度无实测数据，经野外现场调查采空区116、地表以林地为主，地表未见地面塌陷、地裂缝地质灾害迹象，地表植被生长未影响。（2）尾矿库地质灾害现状评估 板庙子尾矿库位于工业广场东北方向，为矿山生产配套设施。经调查，尾矿库自取得安全生产许可证后，未发生过泥石流 及滑坡等灾害。综上，板庙子金矿现状条件下各类地质灾害不发育，危害程度小，危险性小，影响程度较轻。2、矿山地质灾害危险性预测分析矿山地质灾害危险性预测分析（1）地面塌陷地质灾害危险性预测 预测评估是在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析预测采矿活动可能引发或加剧破坏土地的情况，本矿山现有生产系统已经形成，现有的生产设施，以及地面辅助生产、施工、生活设施已117、经健全。未来矿山生产，不需要新增加建设用地，但是由于矿山采取地下开采方式，可能造成地表塌陷，具体预测分析如下：矿山主要开采 30313、3027 和 3038 号矿体。矿体多呈似脉状、扁豆状，少数呈脉状。总体上沿走向、倾斜呈尖灭、再现。倾向 SW，倾角 73 84。矿体平均厚度 0.821.45m。矿体围岩坚硬。开采方式为地下开采。采矿方法主要采用干式充填法，矿柱不进行回采，少数品位较高的矿块矿柱采用人工混凝土矿柱。目前矿山 460m 中段以上回采基本结束，已形成大小采空区 21 个，采空区不连续，空区长度 50m110m 之间，高度 20m110m，采空区已充填。板庙子金矿矿体围岩属坚硬岩石118、，加之开采结束后对采空区进行回填，回填后可基本消除采空区对地表影响，且本矿床已开采了 30 多年，开采深度超过了 400m，但地表和井下均没有发现移动或塌陷现象。根据矿床开采技术条件和采矿方法，并结合板庙子金矿 13 线、15 线和 A-A线地质剖面图（见图 3-1、3-2、3-3）可知矿体 460m 中段以下开采深度大于 400m，采深采厚比大于 200m，为安全采深，因此预测矿体开采形成地面塌陷和地裂缝的可能性小。从矿山开采活动对土地可能造成破坏的环节、顺序、方式、时段等来看，据XX有限责任 48 公司板庙子金矿本区矿产资源开发利用方案，该矿未来生产阶段不会造成新的土地损毁。预测矿山进一步119、开采引发的地面塌陷地质灾害可能性小，危险性小。图图 3-1 板板庙庙子金矿子金矿第第 13 勘探勘探线线剖面图剖面图 49 图图 3-2 板庙子金矿板庙子金矿第第 15 勘探线勘探线剖面图剖面图 50 图图 3-3 板庙子金矿板庙子金矿第第 A-A勘探线勘探线剖面图剖面图（2）临时废石场地质灾害危险性预测 临时废石场崩塌地质灾害预测评估 矿山废石场位于工业广场西侧依山坡堆放，斜坡高 8m，坡度 40，坡面碎石厚度约0.5m，堆放面积 0.83hm2，坡下构筑水泥浆砌石挡墙，墙高约 1.8m。现存废石渣 3000m3，堆积废石粒度组成约为 0-1cm 占比为 50%、1-5cm 占比为 40%、120、5-10cm 占比为 10%，密实程度属中密，堆积体基本稳定；矿山生产期产生共计 3 104m3废石，年综合全部利用于填充采空区，且矿区现存废石渣 3000m3将用于矿区高速公路建设，区内无常年堆积废石。51 综上，预测临时废石堆堆存的废石产生崩塌地质灾害的可能性小，结合表 3-7、3-8，废石堆下坡脚下游无常住人口及建筑物，威胁人员主要为矿山生 产人员，威胁人数小于 10 人，造成直接经济损失小于 100 万，故预测其危害程度小，地质灾害危险性小。临时废石场产生泥石流地质灾害预测 板庙子金矿临时废石场位于构造剥蚀低山区，区内坡度 540，沟谷切割较深。经现场调查，堆场现存废石渣 3000m3121、，为泥石流发生提供了物源。根据泥石流灾害防治工程勘查规范要求，选择区域内崩塌、滑坡及水土流失严重程度、泥沙沿程补给长度比、沟口泥石流堆积活动程度等反映泥石流活动条件的 15 项代表因素进行数量化处理，对泥石流灾害的易发程度进行判别。若总分40 易发程度为不易发；总分 40-84 易发程度为低易发；总分 84-114 易发程度为中易发（中等）；总分 114 以上易发程度为高易发（严重）。表 3-10 泥石流沟易发程度数量化评分表 序号 影响因素 评价结果 严重程度 得分 1 崩塌、滑坡、水土流失严重程度 轻微 12 2 泥沙沿程补给长度比（%）10 1 3 沟口泥石流堆积活动 主河无河形变化，主122、流不偏 1 4 河沟纵坡（度，）5 5 5 区域构造影响程度 相对稳定区 5 6 流域植被覆盖率（%）60 1 7 河沟近期一次变幅（m）0.2 1 8 岩性影响 坚硬岩 1 9 沿沟松散物储量（104m3/km2）1-5 4 10 沟岸山坡坡度（度/）30 5 11 产沙区沟槽断面 宽 U 型谷 4 12 产沙区松散物质平均厚度（m）5-10 4 13 流域面积（km2）5 5 14 流域相对高差（m）100 1 15 河沟堵塞程度 无 1 总分 51 易发程度 低易发 本次判别结果如上表，总分为 51，废石场泥石流易发程度为低易发。而矿山在工业广场上游及周边修建截水沟，拦截导出山坡雨水，使123、得废石场上游汇水可及时排放，水动力条件不足，降低了泥石流发生的可能性；矿山采用干式回填方法回填采坑，堆场内堆存废石和生产废石将被直接回填至井下采空区，区内无常年堆积废石，产生泥石流的物源因素 52 已被消除，因而此废石场引发泥石流的可能性小。废石场下游没有固定居民及重要建筑物或公路等分布，泥石流威胁对象主要为坡下沟谷的树木及植物，故泥石流的危险性小。尾矿库地质灾害危险性预测 板庙子金矿尾矿库为山谷型尾矿库，采用下游法筑坝，坝顶标高 425m，最终总坝高 66m，该尾矿库为三等库，洪水设防标准为 500 年一遇。由于该尾矿库设计库容较大，坝高较高，如果排水井、排水洞堵塞，或在暴雨季节，尾矿库内大124、量积水无法及时外排，将向尾矿库下游流去，会形成泥石流灾害。尾矿库从初期坝坝址到库尾约有 890m，该尾矿库只有一个主沟，汇水面积 0.36km，未发现不良地质现象。库区沟底及两侧山体均为林区，库区及下游无农田及房屋。尾矿库两岸山脊线之间的宽度约在 9001650m 之间，中上游山坡坡度约 30，植被覆盖率大于 60%，山区地形地势为雨季地表汇水提供了优越的条件，尾矿库内矿渣为泥石流的形成提供了丰富的物源。根据泥石流灾害防治工程 勘查规范要求，选择区域内崩塌、滑坡及水土流失严重程度、泥沙沿程补给长 度比、沟口泥石流堆积活动程度等反映泥石流活动条件的 15 项代表因素进行数量化处理，对库区泥石流灾125、害的易发程度进行判别。若总分40 易发程度为不易 41 发；总分 40-84 易发程度为低易发；总分 84-114 易发程度为中易发（中等）；总 分 114 以上易发程度为高易发（严重）。表 3-11 泥石流沟易发程度数量化评分表 序号 影响因素 评价结果 严重程度 得分 1 崩塌、滑坡、水土流失严重程度 轻微 12 2 泥沙沿程补给长度比（%）50 12 3 沟口泥石流堆积活动 主流不偏 1 4 河沟纵坡（度，）6 6 5 区域构造影响程度 相对稳定区 5 6 流域植被覆盖率（%）60 1 7 河沟近期一次变幅（m）0.2 1 8 岩性影响 硬岩 1 9 沿沟松散物储量（104m3/km2）126、1-5 4 10 沟岸山坡坡度（度/）30 5 11 产沙区沟槽断面 宽 U 型谷 4 12 产沙区松散物质平均厚度（m）5-10 4 13 流域面积（km2）5 5 14 流域相对高差（m）100-300 2 15 河沟堵塞程度 无 1 53 总分 64 易发程度 低易发 本次判别结果如表 3-11，总分为 64，库区泥石流易发程度为低易发。尾矿库周边山坡植被茂密，覆盖率高，库区尾段设有排水设施，使用期间未发生堵塞情况，排水设施能够满足使用需求。尾矿库运行多年，各项安全设施齐全，尾矿库防洪能力能够满足设计要求，且尾矿库坝体不再继续加高，外坡植草护坡，坝内设了反滤层，坝体本身设计合理结构稳定。127、因此尾矿库引发滑坡、泥石流等地质灾害发生的可能性小。本尾矿库库区下游没有固定居民及重要建筑物，威胁对象为矿山工作人员和相关设备，其人数少于 10 人。综上，预测尾矿库引发泥石流地质灾害可能性小，危险性小。（三三）矿矿区区含水层破含水层破坏坏现现状分状分析析与与预测预测 按照编制规范，确定矿山矿区含水层破坏评估指标（见表 3-12）。表 3-12 含水层影响评估指标表 影响程度 含水层影响评估指标 严 重 矿床充水主要含水层结构破坏，产生导水通道；矿井正常涌水量大于 10000m3/d；区域地下水水位下降；矿区周围主要含水层（带）水位大幅下降，或呈疏干状态，地表水体漏失严重；不同含水层（组）串通128、水质恶化；影响集中水源地供水，矿区及周围生产、生活供水困难。较严重 矿井正常涌水量 300010000m3/d；矿区及周围主要含水层（带）水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态；矿区及周围地表水体漏失较严重；影响矿区及周围部分生产生活供水。较轻 矿井正常涌水量小于 3000m3/d；矿区及周围含水层水位下降幅度小；矿区及周围地表水体未漏失；未影响到矿区及周围生产生活供水。1、矿区含水层破坏现状分矿区含水层破坏现状分析析 项目区含水层主要为松散岩类孔隙水、基岩网状风化裂隙水和构造裂隙脉状水含水层。经对已有中段的坑道工程进行观测可以看出，坑道内大部地段为干燥区和潮湿区，仅有局部地段滴水，中段月平均排129、水量 3.20-3.86m3/d，矿坑正常涌水量为 30.0m3/d，最大涌水量为 60.0m3/d。坑内采用接力排水，利用水泵将坑内涌水排至地表沉淀池，用于井下消防和生产，因矿井涌水量较小，对地下含水层影响不大。矿区及周围无主要含水层，各类地下水水量下降幅度小。矿区及周围地表水体未漏失，未影响到矿区及周围生产生活供水。54 综上，现状评估矿山开采对含水层破坏较轻。2、矿区含矿区含水层破水层破坏坏预预测测分分析析 预测矿山地下开采将破坏地下含水层，主要为造成地下含水层结构改变、地下水水位下降、水质变化等现象。（1）采矿活动对含水层结构的影响预测 项目区含水层主要为松散岩类孔隙水、基岩网状风化裂130、隙水和构造裂隙脉状水含水层。其中松散岩类孔隙水分布于矿区南部，潜水面埋深 0.50m 3.00m；风化裂隙潜水含水层分布于矿区大部分地区，赋存于片麻状花岗闪长岩等岩石的风化壳裂隙中，一般在 1.50m 28.70m，潜水面埋深随地形不同而异，一般在 5m 20m。因板庙子金矿矿体赋存于-10m-224m，开采活动对上述含水层无影响。构造裂隙脉状水埋藏于挤压断裂带内，单位涌水量 0.0019 l/s m0.0124 l/s m，渗透系数 0.0032m/d0.0324，由于水量较小，对矿床充水的危害性较小。故采矿活动对含水层结构的影响较轻。（2）采矿活动对地下含水层水位、水量的影响预测 区内矿体131、赋存于-10m-224m 标高，矿坑正常涌水量为 30.0m3/d，最大涌水量为60.0m3/d，预测开采至-224m 标高，矿井涌水量不会有明显变化。故地下开采将造成地下水水量变化较小，矿山开采结束后，地下水水量将逐渐恢复正常。（3）采矿活动对生产生活用水水源的影响预测 矿区附近锦山村村民饮用水源为自来水，采矿活动主要影响对象为矿山生产生活用水。经过多年使用验证，矿山开采活动并未对井内水位、水质造成影响，故预测矿山生产对矿山用水水源影响较轻。综上，预测评估矿山开采对地下含水层破坏较轻。（四）矿区地形（四）矿区地形地貌景观破坏现地貌景观破坏现状分析与预测状分析与预测 依据矿山地质环境保护与恢复132、治理方案编制规范（DZ/T 02232011），对地形地貌景观的影响程度分级主要分为对原生的地形地貌景观影响和破坏程度以及对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响两个方面（见表 3-13）。表 3-13 地形地貌景观影响程度分级表 影响程度 地形地貌景观 严重 对原生的地形地貌景观影响和破坏程度大；对各类自然保护区、人文景观、风景 旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响严重。较严重 对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大；对各类自然保护区、人文景观、风 景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较重。133、55 较轻 对原生的地形地貌景观影响和破坏程度小；对各类自然保护区、人文景观、风景 旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较轻。注：若综合评估，分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别。1、矿区地形地貌景观破矿区地形地貌景观破坏现状坏现状分分析析 依前述，区内人工较强烈活动为矿山地下开采，对矿区内的原始地形地貌景观的破坏主要分布在以下几个区域：（1）地下开采区对地形地貌景观破坏现状分析 据调查，矿区内及周边未发生过因开采而引发的崩塌、滑坡、采空塌陷、地裂缝及岩溶塌陷等地质灾害。因此，对原生地形地貌景观破坏影响程度较轻。（2）矿山己建工业布局对134、地形地貌景观破坏现状分析 板庙子金矿工业布局由工业广场、火药库区以及尾矿库构成，总占地面积为 14.05hm2。采矿工业布局建设后改变了原有自然景观，场地裸露、植被无法生长，与自然环境极不协调，对矿区原生地形地貌景观破坏影响程度严重。（3）其余区域 其余区域是评估区内矿山未进行破坏的地方，对地形地貌景观破坏影响程度较轻。综上，现状评估工业广场、火药库区划分为矿山地质环境影响严重区，面积 14.05hm2；将评估区其他区域划分为矿山地质环境影响较轻区，面积 332.82hm2。根据编制规范附录 E“矿山地质环境影响程度分级”确定：现状条件下，矿业活动整体上对矿区地形地貌景观影响严重（见表 3-1135、4）。表 3-14 矿区各分区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分级表 现状分级区 地形地貌 地质遗迹 人文景观 总评 地下开采区 较轻 较轻 工业布局（工业广场、火药库区、尾矿库）严重 严重 其余区域 较轻 较轻 2、矿区矿区地形地形地貌景观破坏预地貌景观破坏预测分测分析析 根据开发利用方案及矿山生产计划，矿山己建工业布局可利用，能够满足矿山未来生产需要，无需扩建，只须修缮、清理。未来矿山各分区对矿区地形地貌景观破坏预测分析如下：（1）地下开采对矿区地形地貌景观破坏预测分析 依据前章节“地质灾害预测分析”，板庙子金矿采空区引发塌陷地质灾害的可能性小，因此预测分析板庙子金矿地下开采对矿136、区地形地貌景观破坏影响程度较轻。（2）矿山主井工业广场对地形地貌景观破坏预测分析 根据开发利用方案，矿山现有工业布局生产设施能够满足矿山生产要求，规模不 56 会扩大；且根据开采方案矿山生产期年产生 3 104m3废石全部利用于填充采空区，矿山闭坑后内不会有废石渣堆存，预测工业布局对地形地貌景观破坏严重。（3）其余区域对地形地貌景观破坏预测分析 综上，预测评估工业广场、火药库区以及尾矿库划分为矿山地质环境影响严重区，面积 14.05hm2；将评估区其他区域划分为矿山地质环境影响较轻区，面积 332.82hm2。根据编制规范附录 E“矿山地质环境影响程度分级”确定：预测未来矿业活动整体上对矿区地137、形地貌景观影响严重（见表 3-15）。表 3-15 矿区各分区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏预测分级表 预测分级区 地形地貌 地质遗迹 人文景观 总评 地下开采区 较严重 较严重 工业布局（工业广场、火药库区、尾矿库）严重 严重 其余区域 较轻 较轻 综上，预测评估将工业广场、火药库区划分为矿山地质环境影响严重区，面积14.05hm2；将评估区其他区域划分为矿山地质环境影响较轻区，面积 332.82hm2。（五五）矿区水土环境污）矿区水土环境污染现状分析与预测染现状分析与预测 1、矿区水土环境污染现状分矿区水土环境污染现状分析析（1）水环境污染分析 矿山污水主要为生活污水、矿井涌水以及138、选矿区废水，其中矿井涌水除回用于凿岩和装岩过程外，还用泵打到地面选场的高位清水池，回用于选矿工序，矿井水水质监测数据见表 3-16。选矿区内现有废水污染源包括尾矿浆废水、设备和地面冲洗水、生活污水中的洗涤水均排入尾矿库内，澄清后上清液溢流出库进入泵站，经泵打回高位清水池作 为选厂回用水，选厂不向外环境排放污水。矿山开采过程中主要是粉尘污染，开采过程及时洒水降尘，对水土环境影响较轻。矿山固体废弃物产生源主要为开采产生的废石渣、尾矿渣和生活垃圾。开采产生的废石直接充填采空区，实现废石的综合利用，选矿产生的尾矿在尾矿库内堆埋，生活垃圾依托当地的环卫部门清运至垃圾填埋场卫生填埋处理，固体废弃物对水土环139、境影响较轻。综上，参照编制规范附录 E“矿山地质环境影响程度分级”确定：现状矿区水土环境受到矿山开采影响程度较轻。表 3-16 板庙子金矿尾矿库溢流水达标情况分析表 项目 PH 总汞 总铅 总铬 总锌 总铜 总锰 COD BOD5 排放浓度（mg/l）7.81 0.00016 0.2 0.03 0.231 0.288 0.395 37 2.03 标准指数 0.405 0.003 0.200 0.020 0.116 0.476 0.198 0.370 0.038 57 排放标准（mg/l）6-9 0.05 1.0 1.5 2.0 0.5 2.0 100 30 表 3-17 板庙子金矿废水排放情况140、一览表 污染源 排放量 污染物 浓度（mg/l）处理措施 排放规律 排放去向 矿井涌水 300（m3/d）PH 未检出 连续 回用于采、选矿工序 高锰酸钾 1.74 硫酸盐 未检出 氟化物 未检出 氰化物 未检出 铜 0.05L 铅 未检出 锌 0.05L 汞 未检出 镍 0.05L 铬 0.03L 镉 未检出 尾矿库澄清水 167400 COD 37 自然沉降澄清 连续 回用于选矿工序 PH 7.81 Hg 0.00016 Cu 0.288 Zn 0.231 Pb 0.200 Cr 0.030 BOD5 2.03 Mn 0.395（2）土环境影响现状分析 项目所产生固废物主要为废石和生活垃圾141、等，其中废石在生产期间全部回填至井下采空区，生活垃圾集中转运至当地垃圾处理厂集中处理。综上，现状矿区对水土环境污染影响较轻。2、矿区水土环境污染预测分矿区水土环境污染预测分析析（1）水环境影响预测分析 矿区水环境污染源主要为生活污水、矿井涌水以及选矿区废水。矿山未来生活污水和生产废水较现状不会有太大变化，对水土环境影响较轻。开采过程中开采过程中加强洒水降尘，预测粉尘对水土环境影响较轻。板庙子金矿及尾矿库已有 10 余年的运行历史，由地下水监测及分析结果可见，水质现状能够满足相应标准限值要求，且尾矿库改扩建过程中采取合适的防渗措施，正常生产运行条件下不会对地下水造成污染。预测条件下生活污水处理方142、式与现状一致，设立污水处理设施，经处理达标后排放，58 污水处理工艺采用 LBL 处理工艺污水处理站处理达到 GB/T19923-2005 城市污水再生利用工业用水水质。（2）土环境影响预测分析 矿山未来生产土环境影响主要体现在开采产生的废石受雨水淋滤、渗透溶解废石中可溶成分的废水，可能入地下水体及土壤中造成污染，根据前述矿产资源开发利用方案中论述，矿山开采废石不进行冶炼，地表废石仅为临时堆存，后期废石回填井下后，废石对土资源污染较轻。综上，参照编制规范附录 E“矿山地质环境影响程度分级”确定：未来开采条件下，预测矿业活动对矿区水土环境污染影响程度较轻。（六）矿山地质环境影响性综合评价和区划结143、果（六）矿山地质环境影响性综合评价和区划结果 根据前面矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观和水土环境污染的现状分析和预测结果，将对评估区进行矿山地质环境现状综合分区和预测综合分区。1、矿山矿山地质地质环境影响程度现状分区环境影响程度现状分区（1）地质灾害：评估区内矿山地质灾害不发育。（2）含水层：现状条件下，地下采空区对评估区含水层的影响和破坏程度较轻。（3）地形地貌：现状条件下，矿山已建地面设施对矿区地形地貌影响程度严重；其他地区对矿区地形地貌影响程度较轻。（4）水土环境：现状评估矿山对水土环境的影响程度较轻。依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011)附录 E 144、表 E.1，依据现状评估矿山地质环境影响程度分级结果，将评估区矿山地质环境影响程度分为“严重”、“较轻区”两个等级，详见表 3-18。表 3-18 矿山地质环境影响现状评估分区说明表 现状评估 分区 分区单元 地质环境问题现状 面积（hm2）地质灾害 含水层破坏 地形地貌 景观破坏 矿区水土 环境污染 严重区 工业广场 不发育 较轻 严重 较轻 8.47 火药库区 不发育 较轻 严重 较轻 0.22 尾矿库区 不发育 较轻 严重 较轻 5.36 较轻区 评估区其它区域 不发育 较轻 较轻 较轻 332.82 2、矿山矿山地质地质环境影响程度预测环境影响程度预测分区分区（1）地质灾害：预测地下开145、采采空区发生塌陷地质灾害的可能小，影响程度为较轻；（2）含水层：预测采矿活动对地下含水层的影响和破坏程度较轻；59（3）地形地貌：预测条件下，矿山地面设施对矿区地形地貌影响程度严重；其他地区对矿区地形地貌影响程度较轻。（4）水土环境：预测对水土环境的影响和破坏程度较轻。在对评估区地质灾害危险性、地下含水层破坏、地形地貌景观和水土环境影响等单因素预测评估的基础上，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 02232011）附表 E，按单因素就高不就低的原则，综合考虑危害对象、损失与治理难度，就方案适用期的破坏区单元，对矿山地质环境影响划分为“严重”、“较轻区”两个等级，详见表 3-1146、9。表 3-19 矿山地质环境影响预测评估分区说明表 预测评估 分区 分区单元 地质环境问题现状 面积（hm2）地质灾害 含水层破坏 地形地貌 景观破坏 矿区水土 环境污染 严重区 工业广场 不发育 较轻 严重 较轻 8.47 火药库区 不发育 较轻 严重 较轻 0.22 尾矿库区 不发育 较轻 严重 较轻 5.36 较轻区 评估区其它区域 不发育 较轻 较轻 较轻 332.82 三、矿山土地损三、矿山土地损毁预毁预测测与与评评估估（一）（一）土地土地损损毁环毁环节与时序节与时序 1、矿山生产工艺流程矿山生产工艺流程 XX有限责任公司板庙子金矿矿山采用年工作300 天、每天 3 班、每班 8 147、小时工作制度。开采设计生产规模 2 万 t/a，开采方式为地下开采，竖井（明竖井+盲竖井+盲竖井）开拓；上向分层干式充填法采矿，矿石由电机车运输到矿石堆，由运输汽车运到选矿厂进行选矿，提炼金矿，排尾矿，见生产工艺流程图 3-3。图图 3-4 矿山生产工程矿山生产工程流艺流艺图图 2、土地损毁环节与时序土地损毁环节与时序 根据矿区平面布置图和实地调查，板庙子金矿是一个采选联合企业，目前因采矿权许 60 可证到期已停产。根据矿山生产工艺流程，矿山建设与生产对土地的损毁环节主要体现为临时建构筑物以及场地压占、矿石运输等环节。（二二）已）已损毁损毁各类土各类土地地现现状状 根据对主体设计资料的分析和现148、场调查未发现地面塌陷、地面沉降、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害，现状矿山生产建设主要损毁土地有挖损、压占两种方式。现状矿山生产建设主要损毁土地有挖损、压占两种方式，已损毁土地总面积 14.05hm2；其中：工业广场占地面积 8.47hm2，包括：井口占地面积 0.03hm2、临时建筑占地面积 0.58hm2、废石堆场占地面积 1.24hm2、污水处理池占地面积 0.24hm2、场内道路占地面积 0.34hm2、工业场地占地面积 6.04hm2；火药库区占地面积 0.22hm2，包括：道路占地面积 0.08hm2、临时建筑占地面积 0.03hm2、工业广地占地面积 0.11hm2，损149、毁土地类型为乔木林地；尾矿库区占地面积 5.36hm2；其中库区占地面积 4.40hm2、坝体压占土地面积 0.96hm2，损毁土地类型为采矿用地，各损毁单元分述如下。1、土地挖损损毁土地挖损损毁 井口：井口：现状工业广场内有 2 个井口：生产竖井、回风平硐，占地面积为 0.03hm2，损毁方式为挖损，损毁程度为重度，损毁土地类型为采矿用地。污水处理池污水处理池：位于工业广场中部，面积约 0.24m2。损毁土地类型为采矿用地，损毁方式为挖损，损毁程度为重度。2、土地压占损毁土地压占损毁 临时建筑临时建筑：面积约 0.61hm2，平均高度 3m。损毁土地方式为压占，损毁土地类型为乔木林地、采矿用150、地，损毁程度为重度。废石堆场废石堆场：位于工业广场的西南侧，总面积约 0.17m2，损毁土地方式为压占，损毁程度为重度，损毁土地类型为旱地、有林地。场内场内道路：道路：连通场区内各采矿设施，面积约 0.42m2。损毁土地类型为有林地、采矿用地，损毁方式为压占，损毁程度为重度。尾矿库尾矿库：位于工业广场东南，面积约 4.40m2。损毁土地类型为采矿用地，损毁方式为压占，损毁程度为重度。库坝库坝：位于工业广场东南，面积约 0.96m2。损毁土地类型为采矿用地，损毁方式为压 61 占，损毁程度为重度。工工业业场地场地：工业布局内其他区域，面积 6.16hm2，损毁土地方式为压占，损毁程度为重度，损毁151、土地类型为乔木林地以及采矿用地。已损毁土地现状见表 3-20。表 3-20 矿山已损毁土地地类及面积汇总表 单位：hm2 损毁单元 损毁 方式 损毁 程度 损毁时序 已损毁土地类型及面积 采矿用地 乔木林地 城镇村道路用地 小计 0602 0301 1004 工业广场 临时建筑 压占 重度 已 0.58 0.00 0.00 0.58 竖井井口 压占 重度 已 0.02 0.00 0.00 0.02 场内道路 压占 重度 已 0.14 0.00 0.20 0.34 废石堆场 挖损 重度 已 1.24 0.00 0.00 1.24 污水处理池 挖损 重度 已 0.24 0.00 0.00 0.24152、 工业场地 压占 重度 已 6.04 0.00 0.00 6.04 尾矿库 库区 压占 重度 已 4.40 0.00 0.00 4.40 坝体 压占 重度 已 0.96 0.00 0.00 0.96 火药库 临时建筑 压占 重度 已 0.00 0.03 0.00 0.03 道路 压占 重度 已 0.00 0.08 0.00 0.08 场地 压占 重度 已 0.00 0.11 0.00 0.11 合计 13.63 0.22 0.20 14.05 （三）拟损毁土地预测与评估（三）拟损毁土地预测与评估 根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析现矿山已有基础设施足够满足生产需求，未来将不会153、增加设施，即不会增加对土地的损毁。（四四）损）损毁毁土地汇总土地汇总 板庙子金矿现状、预测损毁土地总面积 14.05hm2，其中矿区内损毁 12.58hm2，矿区外损毁 1.47hm2，损毁地类为乔木林地、采矿用地，土地损毁汇总情况见表 3-21、表 3-22。表 3-21 矿山土地损毁汇总表 单位：hm2 损毁单元 损毁 方式 损毁 程度 损毁时序 已损毁土地类型及面积 采矿用地 乔木林地 城镇村道路用地 小计 0602 0301 1004 工业广场 临时建筑 压占 重度 已 0.58 0.00 0.00 0.58 竖井井口 压占 重度 已 0.03 0.00 0.00 0.03 场内道路 154、压占 重度 已 0.14 0.00 0.20 0.34 废石堆场 挖损 重度 已 1.24 0.00 0.00 1.24 62 污水处理池 挖损 重度 已 0.24 0.00 0.00 0.24 工业场地 压占 重度 已 6.04 0.00 0.00 6.04 尾矿 库区 库区 压占 重度 已 4.40 0.00 0.00 4.40 坝体 压占 重度 已 0.96 0.00 0.00 0.96 火药 库区 临时建筑 压占 重度 已 0.00 0.03 0.00 0.03 道路 压占 重度 已 0.00 0.08 0.00 0.08 场地 压占 重度 已 0.00 0.11 0.00 0.11 155、合计 13.63 0.22 0.20 14.05 表 3-22 矿山土地损毁汇总表 单位：hm2 土地利用现状分类 面积（hm2）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 矿区内 矿区外 合计 03 林地 0301 乔木林地 0.17 0.05 0.22 06 工矿用地 0602 采矿用地 12.33 1.30 13.63 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.08 0.12 0.20 合计 12.58 1.47 14.05 四、矿四、矿山地质山地质环境治理分区环境治理分区与土地复垦范围与土地复垦范围（一一）矿山地）矿山地质环质环境保境保护护与与恢恢复治理分区复治理分156、区 1、分区分区原则原则（1）根据“矿山保护与恢复治理”原则，分区时充分考虑开展保护与恢复治理工作的方便性与可操作性。（2）“统筹规划，突出重点”原则，分区时结合矿山保护、开采等相关规划，重点突出对矿山地质环境有重要影响的区。（3）“区内相似，区际相异”原则，根据矿区地质环境问题类型及重点防治对象的不同，同一类地质环境问题或同一类治理方式区划为同一个区。（4）“有利于矿山发展”原则，保护与恢复治理分区要有利于建设绿色和谐矿山，有利于矿山实施可持续开采，有利于解决矿区人居安全问题。2、分区分区方法方法 63 按照编制规范中附录表 F，在矿山地质环境现状评估、预测评估的结果基础上，根据上述分区原则157、，选取地质灾害危险性、含水层破坏、水土环境污染、地形地貌景观影响四个要素，利用叠加法，结合板庙子金矿开发利用方案进行矿山地质环境保护与治理恢复分区（表 3-23）；具体分级分区方案如下：表 3-23 矿山地质环境保护与治理恢复分区表 现 状 评 估 预 测 评 估 严 重 较严重 较 轻 严 重 重点区 重点区 重点区 较严重 重点区 次重点区 次重点区 较 轻 重点区 次重点区 一般区 注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区。综合矿山地质环境条件和矿山地质环境存在和可能发生的问题，分级分区应反映区内环境问题防治程度，只要地质灾害危险性、含水层破坏、水土环境污染、地形地貌景观破158、坏影响程度有一项属于严重的，该区就确定为矿山地质环境保护与恢复治理重点治理区，其它依次类推。3、分区结分区结果果 根据上述分区原则和分区方法，将矿山地质环境保护与治理区域划分为重点防治区（）和一般防治区（）（表 3-24）。表 3-24 矿山地质环境保护与恢复治理分区一览表 评 估 区 面 积（hm2）矿山地质环境影响程度评估 矿山地质环境保护 与恢复治理区及编号 评估内容 现状评估 预测评估 工业广场 8.47 地质灾害危险性 较轻 较轻 重点防治区 含水层破坏 较轻 较轻 水土环境污染 较轻 较轻 地形地貌景观破坏 严重 严重 尾矿库区 5.36 地质灾害危险性 较轻 较轻 重点防治区 含159、水层破坏 较轻 较轻 水土环境污染 较轻 较轻 地形地貌景观破坏 严重 严重 火药库区 0.22 地质灾害危险性 较轻 较轻 重点防治区 含水层破坏 较轻 较轻 水土环境污染 较轻 较轻 地形地貌景观破坏 严重 严重 评估区其他区域 332.82 地质灾害危险性 较轻 较轻 一般防治区 含水层破坏 较轻 较轻 水土环境污染 较轻 较轻 64 地形地貌景观破坏 较轻 较轻 4、分区评述分区评述 根据表 3-22 结果，现将各区分述如下：（1）工业广场重点防治区 主要矿山地质环境问题：矿山地面建设区工程建设时，移除了地表植被，井口场地建设土方填挖，根本上破坏了原有地表植被及土层结构，改变了原来的地160、形地貌和生态景观，对地形地貌景观影响较严重；矿山地面建设区共影响面积约 8.47hm2。主要防治措施：闭坑后，拆除地面建构物、拆除硬覆盖、充填封堵井口、平整场地、覆土复垦、恢复植被，并进行监测及管护。（2）火药库区重点防治区 主要矿山地质环境问题：场地工程建设时，移除了地表植被，根本上破坏了原有地表植被及土层结构，改变了原来的地形地貌和生态景观，对地形地貌景观影响严重，共影响面积 0.22hm2。主要防治措施：闭坑后，拆除地面建构物、拆除硬覆盖、平整场地、覆土复垦、恢复植被，并进行监测及管护。（3）尾矿库区重点防治区 主要矿山地质环境问题：尾矿库及库坝对矿区原生的地形地貌景观破坏影响程度严重；161、影响面积 5.36hm2。主要防治措施：闭坑后，覆土复垦、恢复植被，并进行监测及管护。（4）矿山地质环境一般防治区（）评估区内除重点防治区以外其它区域，面积约 332.82hm2，占评估区面积的 95.95。该区矿山地质环境影响程度较轻，本区不需要采取专门的防治措施，但要在开采过程中，对该区域进行保护，避免对其造成影响。（二（二）土）土地复垦地复垦区与区与复垦复垦责任范围责任范围 复垦复垦区的确定：区的确定：矿山损毁土地面积 14.05hm2，包括矿山损毁土地面积 14.05hm2，包括工业广场 8.47hm2、火药库区 0.22hm2、尾矿库区 5.36hm2，损毁土地类型为乔木林地 0.2162、2 hm2、采矿用地 13.63 hm2、城镇村道路用地 0.20 hm2。复垦责任范围的确复垦责任范围的确定：定：本项目复垦区面积 14.05hm2，矿山闭坑后无永久建筑物，故确定复垦责任范围面积为 14.05hm2。其中挖损 0.03hm2、压占 14.02hm2，损毁土地类型为乔木林地、城镇村道路用地、采矿用地。复垦区与复垦责任区范围详见表 3-25。65 表 3-25 复垦区与复垦责任范围状况表 土地利用现状分类 复垦区面积（hm2）复垦责任范围（hm2）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 03 林地 0301 乔木林地 0.22 0.22 06 工矿用地 0602163、 采矿用地 13.63 13.63 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.20 0.20 合计 14.05 14.05 （三）土地类型与权属（三）土地类型与权属 1、土地利用类型土地利用类型 1.土地利用类型土地利用类型 板庙子金矿复垦区面积 14.05hm2，其中乔木林地 0.22 hm2、采矿用地 13.63 hm2、城镇村道路用地 0.20 hm2。根据 土地利用现状图（1：10000）（K52 G 025021、K52 G 025022、K52 G 026021、K52 G 026022），复垦区土地利用现状见表 3-26。表 3-26 复垦区土地利用现状表 土地利用现状分164、类 复垦区面积（hm2）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 矿区内 矿区外 合计 03 林地 0301 乔木林地 0.17 0.05 0.22 06 工矿用地 0602 采矿用地 12.33 1.30 13.63 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.08 0.12 0.20 合计 12.58 1.47 14.05 2、土地土地权权属属状况状况 板庙子金矿复垦区面积 14.05hm2，涉及行政单位为桦甸市夹皮沟镇锦山村集体所有，占用土地已办理使用的手续，土地权属明确。占用地类为采矿用地 13.63hm2，乔木林地0.22hm2，城镇村道路用地 0.20hm2，权165、属性质为集体土地，使用权无争议。该矿山闭矿后，将复垦后的土地按原土地权属交与所有人。项目区占用土地情况见表 3-27。表 3-27 土地利用权属表 土地权属 土地利用现状分类 复垦区面积（hm2）一级类 二级类 桦甸市夹皮沟镇锦山村 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 矿区内 矿区外 合计 03 林地 0301 乔木林地 0.17 0.05 0.22 06 工矿用地 0602 采矿用地 12.33 1.30 13.63 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.08 0.12 0.20 合计 12.58 1.47 14.05 66 第四章第四章 矿山地矿山地质环境治理与土地复垦可行166、性分析质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山一、矿山地质地质环境环境治理治理可行性分析可行性分析（一）（一）技术可技术可行性行性分析分析 经调查，板庙子金矿开采存在的主要矿山地质环境问题为地形地貌景观破坏，矿山生产对当地生态环境存在不利影响，需要针对这些矿山地质环境问题采取地质环境保护与复垦治理工程。方案对提出的矿山地质环境保护与土地复垦治理工程技术可行性分析如下：1、矿山地质灾矿山地质灾害治理害治理技术技术可行性分析可行性分析（1）主要矿山地质环境问题 根据前述矿山地质环境预测分析，未来矿山开釆可能引发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等突发性地质灾害的可能性小。（2）具体技术方案 通过167、实施建立矿山地质灾害监测系统、人工巡查工作，对可能出现的地面塌陷、地裂缝进行回填治理。（3）技术可行性分析 对于采空区引发的地面塌陷，目前已有一套比较完整和成熟的方法，防治的关键是在掌握矿区塌陷规律的前提下，对采空区塌陷灾害做出科学的评价和预测，即采取以早期预测、预防为主，治理为辅、防治相结合的办法，基本能从根本上消除、减轻或避免塌陷地质灾害对矿山构成的潜在威胁。本次方案采用的预测塌陷区监测措施为本地区多个矿山使用，技术成熟，可行性高。2、含含水层水层破破坏修复技术可坏修复技术可行性分析行性分析（1）主要矿山地质环境问题 依前述，矿山对含水层的破坏主要表现在含水层结构破坏、水位下降、水量减少和168、水质破坏方面。（2）具体技术方案 地下采掘活动对含水层结构的破坏，主要以水质、水温、水量监测措施为主。（3）技术可行性分析 矿山活动对含水层水质的破坏较轻，可以通过定期地下水水质检测，找出污染源，在开采过程中尽量减少可能造成污染的工序并通过地表矿山废水的处理达标排放，既能够提 67 高地下水的利用率也可以减少对地下、地表水的污染途径，技术上是可行的。3、矿矿区地形地貌景观区地形地貌景观治理技术可行性治理技术可行性分析分析（1）主要矿山地质环境问题 依前述，板庙子金矿活动对地形地貌景观的破坏主要表现为各用地对象挖损、压占土地，对地形地貌景观破坏。（2）具体技术方案 可采取的主要措施有拆除临时建筑169、回填封堵井口、回覆表土、恢复原有植被。（3）技术可行性分析 矿山生产及闭坑后，对现有的用地复垦单元进行绿化、土地复垦，恢复原有植被，施工技术难度小，易于实施，技术可行；当地降雨充沛，工程实施后对地形地貌景观的恢复有着很好的治理效果。4、矿区水土环境污染修复技术可行性分析矿区水土环境污染修复技术可行性分析 生产中，矿山根据 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）要求规范堆放废石（土）、生活垃圾，按照污水综合排放标准（GB89781996）对矿山废水进行处理，其技术较成熟、可操作强。对矿区水土环境污染进行监测也是矿山日常生产工作不可分割部份。因此，矿山水土环境污染防治170、措施和修复工程技术上可行。（二）经（二）经济可行性分析济可行性分析 按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”、“以人为本、防治并重、全面规划、综合治理、因地制宜、重点防治”的原则，方案按照矿山地质环境治理恢复难易程度（见表 4-1），通过矿山地质环境治理工程优选分析，以最简单的工程措施和最小的防治费用获得最大的防治效果，使矿山地质环境治理工程与社会效益、环境效益、经济效益及资源的合理开发利用密切结合，达到统一。表 4-1 地质环境治理恢复难易程度分级表 级别 难 一般 小 分级 标准 难采取防范或治理措施，不能恢复治理，或难度很大，经济上不合理。能采取防范或治理措施，恢复治理难度中等，经济上可行171、。易采取防范或治理措施，恢复治理难度小。1、采空区采空区塌陷塌陷地质灾害防治经地质灾害防治经济可行性分析济可行性分析 依前章所述，矿山地下开采引发地面塌陷地质灾害的可能性小，但也应通过巡视方式对采空区地表加强监测，如发生地面塌陷，立即采取工程措施治理可能形成的地面塌陷以及地裂缝地质灾害，对照表 4-1 可知：塌陷地质灾害能采取防范或治理措施，恢复治理难度小，工程费用矿方完全能够接受，经济上可行。2、含含水层破水层破坏坏修复经济可修复经济可行行性性分分析析 68 对含水层结构的破坏，主要以水质、水温、水量监测措施为主。对照表 4-1 可知：矿山含水层破坏修复易采取防范或治理措施，恢复治理难度小，172、工程费用矿方完全能够接受，经济上可行。3、矿区地形地矿区地形地貌治理经貌治理经济可行性济可行性分析分析 现阶段及闭坑后，对各用地对象进行构建物拆除、覆土复绿等恢复治理工程和措施，不仅使压占、挖损损毁土地的功能及原生的地形地貌景观得到恢复，实现土地资源可持续利用，改善生态环境，减少了矿山地质环提高了土地的利用效率，经济效益良好；对照表4-1 可知：矿区地形地貌治理易采取防范或治理措施，恢复治理难度小，工程费用矿方完全能够接受，经济上可行。4、矿矿区水土环境污染修复经济可行性分区水土环境污染修复经济可行性分析析 矿山今后通过继续加强地表水、废水及土壤的监测工作，可消除矿山水土环境污染影响，避免因矿173、山水土环境问题引发的社会问题；对照表 4-1 可知：矿区水土环境污染治理易采取防范或治理措施，恢复治理难度小，工程费用矿方完全能够接受，经济上可行。板庙子金矿地质环境治理资金筹措主要来源于以下两个方面：一是由矿业权人缴存的矿山地质环境恢复治理及土地复垦基金；二是企业自筹资金，矿山一经恢复生产，可以具有一定的盈利能力，完全有资金来源作保障。因此，矿山地质环境治理经济可行性。（三）（三）生态环境生态环境协协调性调性分析分析 根据调查，矿区地处北寒温带大陆性季风气候，植被覆盖率较高，矿山已建工业布局对地形地貌景观、地表植被产生严重损毁，对矿区自然生态系统扰动较大，现状生态环境抗干扰能力脆弱。因此，对174、损毁区域进行植被重建是矿区生态修复工程的重要组成部分。1、地形地地形地貌貌景观景观影影响响分析分析 矿区属低山地貌，土地利用类型以乔木林地、采矿用地、城镇村道路用地为主；矿山建设有工业广场以及矿山道路等。（1）随着土地复垦、植被绿化等工程的实施，各损毁土地区域在矿山生产结束后也会采用一定的绿化措施，土地功能及植被损毁的趋势将得到有效遏制和补偿性恢复。（2）矿山开采对地形地貌的破坏可以通过土地复垦工程等措施将逐步恢复为林草地，矿业活动对地形地貌景观影响将逐步减小，对生态完整性影响也将逐步变小，生态环境系统将逐步得到恢复。2、地表植被影响分地表植被影响分析析（1）矿山开采场地设施建设对范围内的植被175、进行了破坏，各场地设施建设内部及周围植被稀疏，没有珍稀濒危及受保护的植物，土地复垦工程可有效的进行补偿性恢复。69（2）项目开采对占地范围内的植被造成损毁，但由于损毁面积较小、又没有珍稀濒危物种分布；因此，矿山开采后对整个矿区植被的群落组成、覆盖度、频率、密度以及连续性等影响很小。（3）通过矿山地质环境治理，使被破坏的植被和地貌景观形态基本得到恢复和重建，矿区将形成新的自然生物圈生态环境，植被群落和动物种群逐渐趋向多样化，生态系统逐渐向良性循环方向发展，并与矿区周围的山地灌丛自然生态系统及地貌景观融为一体，保持区域自然生态系统和景观单元的连续性、整体性；土地利用率和生产力不断得到恢复和提高，生176、态环境质量可基本恢复。3、土壤质量土壤质量影响分析影响分析（1）开发建设过程中，各种施工活动，如地基挖损、施工带平整、道路的修建和辅助系统等工程，对土壤造成损毁和干扰，不同程度地损毁了区域土壤结构，扰乱地表土壤层，对土壤的理化性质造成不利影响。其中：最明显的变化就是有机质分解作用加强，使土壤内有机质含量降低。（2）土壤是环境污染的承受者，有一定的自净能力，所以也是净化环境的主要因素。方案通外购表土等有效措施，重铸矿区土壤圈的生态环境；增加地表植被，减少水土流失、美化环境、改善了生物圈的生态环境。4、水水资源影资源影响分析响分析（1）水质污染影响分析 矿区水土环境污染源主要为矿井涌水和生活废水。177、矿山污水主要为生活污水和生产废水，主要污染物为悬浮物和岩层的微粒，经现场调查，生活污水经处理后，用于矿井井下消尘、井上、下消防及矿区绿化等生态恢复工程，对地下水水质影响较轻。（2）地下水位影响分析 矿山开采会对周边形成疏干影响，对地下水水位影响较小。二、矿区土地二、矿区土地复垦可行复垦可行性分性分析析（一）复垦（一）复垦区土地利用区土地利用现状现状 参照土地利用现状调查规程、土地利用现状分类和第三次全国土地调查技术规程（TD/T1055-2019），以矿区土地利用现状标准分幅图（K52 G 025021、K52 G 025022、K52 G 026021、K52 G 026022）为底图，结合178、板庙子金矿平面布置，在实地踏勘的基础上充分分析损毁土地情况，确定复垦区土地利用现状。板庙子金矿矿山复垦责任面积 14.05hm2，其中采矿用地 13.63hm2，乔木林地 0.22hm2，70 城镇村道路用地 0.20hm2。复垦责任范围土地利用现状见表 4-2。表 4-2 板庙子金矿复垦责任范围土地利用现状表 单位：hm2 土地利用现状分类 复垦责任范围（hm2）占比（%）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 03 林地 0301 乔木林地 0.22 1.57 06 工矿用地 0602 采矿用地 13.63 97.01 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.20179、 1.42 合计 14.05 100 （二）土地复垦适宜（二）土地复垦适宜性评性评价价 根据矿区待复垦土地资源特殊的地理条件，处于山区特定环境之下，土地用途受到较大限制，依照可复垦性与最佳效益原则、因地制宜和农用地优先原则。矿山建设和开采过程中，对矿区范围内的土地资源造成了不同程度的损毁，损毁方式为挖损和压占。按照国家相关规定，因地制宜的采取工程或生物等整治措施，使其恢复到可利用状态，坚持可持续发展的原则，达到社会、经济、生态效益的统一。1、土地复垦适宜性评价原则及依土地复垦适宜性评价原则及依据据（1）土地复垦适宜性评价原则 对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的痕迹180、，也就是完全复垦原地形地貌和土地利用类型和水平。具体复垦规划与实践中，土地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用方式（或土地利用总体规划）保持一致。但对于无法完全恢复的损毁土地，应该根据一定的原则进行土地复垦适宜性评价。这些原则包括：服从地区土地利用总体规划，与其他规划相协调的原则 在确定待复垦土地适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还要考虑区域性土地利用总体规划，着眼地区社会经济和项目生产建设的发展，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。因地制宜原则 矿井开采将进一步恶化土地利用的条件，土地复垦应因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜草则草。项目区内损毁的土地中大部分属于采矿用地，采矿181、用地损毁前为林地，根据项目区内土地的利用条件，复垦方向应以林地为主。综合效益最佳原则 在确定被损毁土地复垦利用方向时，应首先考虑其可垦性和综合效益，根据被损毁土地状况是否适宜复垦为某种用途的土地，选择最佳利用方向，在充分考虑板庙子金矿承受 71 能力的基础上，以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。主导性限制因素与综合平衡原则 影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括土壤、气候、原有土地类型、损毁程度、交通和社会需求等多方面，但各种因素对土地利用方向的影响程度不同，在确定待复垦土地的利用方向时，除了综合分析对比各种影响因素之外，还有选择其中的主导因素作为评价的主要依182、据，按照主导因素确定其适宜的利用方向。本项目区待复垦土地的主导限制因素为矿产开采带来的损毁，如坡度、土壤质地等。动态和土地可持续利用原则 待复垦土地的损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与损毁过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿井工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。从土地利用历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用农业资源或二次污染等问题。经济可行、技术合理性原则。评价的目的是提出合理的复垦措施与工程设计，以技术方法简易、便于操作、容183、易实施为原则才能使复垦方案切实可行。通过方案实施可有效地消除或减轻矿山生产引发的土地损毁问题，恢复和改善生态环境，社会、经济、环境效益较明显。社会因素和经济因素相结合原则 在确定待复垦土地适宜性时，被评价土地的自然条件和损毁状况是基础，国家政策、地方法规等是指导，要考虑地区的经济发展，更要考虑土地资源的合理利用和生态保护，将社会因素和经济因素相结合，确定合适的复垦方向，才能创造最大的综合效益。定性分析与定量分析相结合原则 对评价单元通过定性及定量分析确定复垦方向，能够确定最终复垦方向的可以明确，如建设用地、道路、水面、渔业养殖、生态保护等。不能确定最终复垦方向的要进一步分析评价，主要为农用地宜184、耕、宜林、宜草的最终确定。对此适宜类实行二级评价体系，最后确定最终复垦方向。（2）土地复垦适宜性评价依据 土地复垦适宜性评价在详细调查分析项目区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利用方向。土 72 地复垦适宜性评价主要依据包括：相关法律法规和规划 包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例、土地管理的相关法律法规和复垦区土地利用总体规划及其他相关规划等。相关规程和标准 包括国家与地方的相关规程、标准等，如土地复垦技185、术标准（试行）（1995）、分省的土地整理工程建设标准、土地开发整理规划编制规程（TD/T 10112000）、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）等。其他 包括项目区及复垦责任范围内自然社会经济状况、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况、公众参与意见以及周边同类项目的类比分析等。2、初步复垦方向初步复垦方向的确定的确定 根据桦甸市国土空间总体规划(2021-2035 年)，结合矿区生态环境保护规划，从矿山实际出发，通过对自然因素、社会经济因素、政策因素和公众参与的分析，确定初步复垦方向。（1）自然和社会经济因素分析 矿186、区属低山区，主要地貌类型为侵蚀构造低山，地形起伏较大，地面坡度一般 1530，交通较为方便。本区属北寒温带大陆性季风气候，具有气候温和，四季分明，春温多变，盛夏酷热，雨水集中（48 月份），秋季常旱，无霜期长，严寒期短等季风气候特点。矿区坡地土壤厚度为 3050cm 之间。土壤质地为细沙壤土，pH 在 6.07.0 之间，盐基饱和度在 50%以上，有机质含量 80%以上，全 N 含量 2.44.5，全 P 含量 0.080.63，全 K 含量 7.5024.60。区内人类工程活动主要是农耕、林业及采矿活动，人均耕种面积较少。矿区范围内主要的土地利用类型为林地，农业利用较少，矿区范围内居民较少。187、因此，本项目复垦土地利用以生态利用，改善周边环境为主，防止水土流失，植树播草，增肥土壤。（2）政策因素分析 根据桦甸市国土空间总体规划(2021-2035 年)可知：项目区的土地复垦工作应本着因地制宜、合理利用的原则，坚持矿区开发与保护、开采与复垦相结合，为了实现土地资源的永续利用，并与社会、经济、环境协调发展；规划期间，加大对矿山环境的治理，提 73 高生态环境质量。（3）公众参与分析 方案编制过程中，遵循公众广泛参与的原则，为使评价工作更具民主化、公众化、科学化，特向广大公众征求意见。在核实当地的土地利用现状及权属性质后，提出复垦区确定的复垦土地用途必须符合土地利用总体规划。复垦区内为改善188、被损毁土地的生态环境，提高矿区内空气环境质量，应重视林地抚育工作；在复垦为林地区域内，采用乔灌草结合的种植模式，既能发挥森林资源的功效，又能为当地村民提高经济收入。综合以上因素确定：复垦责任范围内的土地初步复垦方向为乔木林地。3、复垦土地的适宜性评价单元划分、复垦土地的适宜性评价单元划分（1）复垦土地评价单元划分 根据损毁土体的分析和预测结果，评价单元宜依据复垦区土地的损毁类型、程度、限制因素和土壤类型等来划分，同时考虑单元内部性质相对均一或相近性、单元内土地在一定时期和空间上的差异性，将复垦区内待复垦土地评价单元划分为工业广场、火药库区。（2）评价单元面积确定 依前章所述，根据矿山工业布局将189、区内划分为 4 个评价单元：工业广场 7.23hm2、废石堆场 1.24hm2、火药库区 0.22hm2、尾矿库区 5.36hm2。表 4-3 复垦土地的适宜性评价单元表 评价单元 损毁方式 损毁程度 损毁时序 复垦单元面积（hm2）工业广场 临时建筑 压占 重度 已 0.58 井口 挖损 重度 已 0.03 场内道路 压占 重度 已 0.34 污水处理池 挖损 重度 已 0.24 工业场地 压占 重度 已 6.04 废石堆场 坡地 压占 重度 已 0.76 平地 压占 重度 已 0.48 尾矿库区 尾矿库 压占 重度 已 4.40 坝体 压占 重度 已 0.96 火药库区 临时建筑 压占 重190、度 已 0.03 道路 压占 重度 已 0.08 场地 压占 重度 已 0.11 合计 14.05 4、评价方法的选择评价方法的选择 评价方法分为定性法和定量法分析两类。定性法是对评价单元的原土地利用状况、土 74 地损毁、公众参与、当地社会经济等情况进行综合定性分析，确定土地复垦方向和适宜性等级。定量分析包括极限条件法、综合指数法与多因素综合模糊法等，具体评价时可采用其中一种方法，也可以将多种方法结合起来用。从应用的角度出发，项目复垦的可行性评价的目的主要是为了指导复垦工作更有效的进行。由于井工矿限制性因子对于复垦方法的选择具有较大的影响，而极限条件法是将土地质量最低评定标准作为质量等级的依191、据，能够较好的体现此方面，同时，极限条件法评定出的土地等级一般偏低，也能够通过评价比较清晰的获得进行复垦工作的各个限制性因素，因此，采用极限条件法评价板庙子金矿土地复垦的适宜性可满足要求。极限条件法的计算公式：Yimin(Yij)式中：Yi第 i 个评价单元的最终分值；Yij第 i 个评价单元中第 j 参评因子的分值。综合指数法的计算公式：式中：R(j)第j单元综合得分；Fi 第 i 个参评因子的等级指数；Wi 第 i 个参评因子的权重值；n 参评因子的个数。本方案土地适宜性等级评价采用极限条件法。极限条件法即是采用土地评价因素的最低级别去评价土地的适宜性等级。5、评价指标体系和标准的建立评价192、指标体系和标准的建立 根据矿区所在区域自然环境特征、结合矿区土地损毁特点、土地类型等有关指标，参阅有关矿区破坏土地适宜性评价和复垦经验，本方案土地复垦适宜性评价因子选取主要考虑以下同个方面指标：地形坡度、地表物质组成、有效土层厚度、水分条件、排水条件。适宜性评价限制因素分级标准见表 4-4。表 4-4 适宜性评价限制因素分级标准 适宜性评价限制因素分级 适宜性 序号 限制因素 分级 宜耕 宜林 宜草 1 地形坡度 25 4 4 3 2 地表物质组壤土 1 1 1 75 适宜性评价限制因素分级 适宜性 序号 限制因素 分级 宜耕 宜林 宜草 成 粘土、砂土 2 2 2 砂质、砾质 4 2 3 3193、 有效土层厚度（cm）50 1 1 1 30-50 2 2 2 10-30 4 2 2 4 水分条件 旱作较稳定或有稳定条件的半干旱土地 1 1 1 灌溉水源保证差、旱作不稳定的半干旱土地 2 2 1 无灌溉水源保证、旱作不稳定的半干旱土地 3 或 2 3 2 5 排水条件 不淹没或偶然淹没、排水条件好 1 1 1 季节性短期淹没、排水条件较好 2 2 2 季节性长期淹没、排水条件较差 3 3 3 或 4 长期淹没、排水条件很差 4 4 4 说明：1 代表适宜，2 代表基本适宜，3 代表临界适宜，4 代表不适宜 根据各参评单元确定评价因子值，结合农、林、牧 3 种复垦方向中评价等级表，并逐项进194、行对比分级，见表 4-5。表 4-5 板庙子金矿土地复垦适宜性评价单元的土地质量状况 评价单元 指标 工业广场 废石堆场 火药库区 尾矿库区 坡度/5 4550 5 5 地表物质组成 素混及砂土硬覆盖 碎石土 砂土硬覆盖 尾矿渣 有效土层厚度（cm）0 0 0 0 水分条件 自然降雨 自然降雨 自然降雨 自然降雨 排水条件 可自然排水 可自然排水 可自然排水 可自然排水 6、评价结果评价结果及分析及分析 在板庙子金矿矿区土地质量调查的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地主要限制因素的林草评价等级标准对比，以限制最大，适宜性等级最低的土地质量参评项目决定该单元的土地适宜等级。各单元适宜性等195、级评定结果（详见表 4-64-9）。表 4-6 板庙子金矿工业广场适宜性评价结果表 评价单元 土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注 工业广场 地形坡度 2 6，地表组成物质为素混凝土、砂土硬覆盖，自然降雨补给，可自然排水 林地评价 1 有效土层厚度 外购表土恢复土壤条件 表 4-7 板庙子金矿废石堆场适宜性评价结果表 评价单元 土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注 76 废石堆场（平地）地形坡度 2 6，地表组成物质为素混凝土、砂土硬覆盖，自然降雨补给，可自然排水 林地评价 1 有效土层厚度 外购表土恢复土壤条件 废石堆场（坡地）地形坡度 45 50，地表组成物质为196、素混凝土、砂土硬覆盖，自然降雨补给，可自然排水 林地评价 4 地形坡度 复垦为灌木林地 表 4-8 板庙子金矿火药库区适宜性评价结果表 土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注 地形坡度 2 6，地表砂土硬化、板结，自然降雨补给，可自然排水 林地评价 1 有效土层厚度 需外购表土恢复复垦区土壤条件 表 4-9 板庙子金矿尾矿库区适宜性评价结果表 土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注 地形坡度 2 6，地表组成物质为尾矿渣，自然降雨补给，可自然排水 林地评价 1 有效土层厚度 需外购表土恢复复垦区土壤条件 7、最终最终复复垦方向垦方向和复和复垦垦单单元的划分元的划分（1）197、最终复垦方向的确定 板庙子金矿原始地类以林地为主，通过上述定性分析，最终复垦方向的确定需要综合考虑自然生态环境与经济因素、政策因素及公众参与建议，确定该矿各评价单元最终复垦方向，其优选依据如下：工业广场：适宜性等级评定的结果确定复垦为乔木林地，考虑到废石堆场山坡坡度较大，因此将工业广场内废石堆场山坡复垦为灌木林地，其他区域复垦为乔木林地。火药库区：适宜性等级评定的结果确定复垦为乔木林地。尾矿库区：适宜性等级评定的结果确定复垦为乔木林地，考虑到尾矿坝为干砌石结构，乔木根系较为发达，根系贯穿尾矿坝后将大幅降低其稳定性，因此尾矿坝采用灌木绿化；尾矿库复垦为乔木林地和灌木林地。表 4-10 复垦单元和198、复垦方向表 单位：hm2 损毁单元 已损毁土地类型及面积 复垦方向 复垦面积 采矿用地 乔木林地 城镇村道路用地 小计 0602 0301 1004 工业广场 临时建筑 0.58 0.00 0.00 0.58 乔木林地 0.58 井口 0.03 0.00 0.00 0.03 0.03 场内道路 0.14 0.00 0.20 0.34 0.34 废石平地 0.76 0.00 0.00 0.76 乔木林地 0.76 77 堆场 坡地 0.48 0.00 0.00 0.48 灌木林地 0.48 污水处理池 0.24 0.00 0.00 0.24 乔木林地 0.24 工业场地 6.04 0.00 0.199、00 6.04 6.04 尾矿库区 库区 4.40 0.00 0.00 4.40 乔木林地 4.40 坝体 0.96 0.00 0.00 0.96 灌木林地 0.96 火药库区 临时建筑 0.00 0.03 0.00 0.03 乔木林地 0.03 道路 0.00 0.08 0.00 0.08 0.08 场地 0.00 0.11 0.00 0.11 0.11 合计 13.63 0.22 0.20 14.05 14.05 （三三）水土资源平衡）水土资源平衡分分析析 1、水资水资源平源平衡分衡分析析 矿区属低山区，主要地貌类型为侵蚀构造低山，多年平均降水量 744.8mm。多年最大降水量 1079.200、5mm，多年最小降水量 573.5mm，多年日最大降水量 72.6 mm，小时最大降水量为 44.3 mm，自然降水能够满足植被生长需要，无需进行灌溉工程根据周围地区的经验，该区的自然降水能够满足林木的生长需求，即复垦区的水资源不会处于负均衡状态。2、土资源平衡分析土资源平衡分析 板庙子金矿矿区内现状没有表土留存，根据前一节的土地复垦适宜性评价结果，复垦区最终的复垦方向为乔木林地。综合分析复垦单元土壤状况，发现场地的土壤质地难以满足植被生长要求，因此要对其进行覆土。矿山闭矿后需覆土面积 14.05hm2，其中复垦为灌木林地的区域在回填客土0.30m后种植刺槐，覆土面积1.79hm，灌木林地回填201、表土5370m3；复垦为乔木林地的区域采用穴栽方式种植，每个坑穴填土 0.3m3，每公顷填土 2500 个坑穴，栽种树木后对全区覆土 0.10m 并播草籽，坑穴填土 9458m3，全区补充填土 12610m3。综上，全区覆土需要土源据矿山介绍，土源由夹皮沟镇生贵建筑工程队有偿提供，已签订购销协议。综上，满足土方供求平衡。表土平衡情况详见表 4-11。表 4-11 表土平衡一览表 序号 复垦单元 复垦方向 复垦面积 hm 全区覆土厚度（m）穴栽覆土（穴/m3）需土体积（m）客土体积（m）1 工业广场 乔木林地 7.23 0.10 0.3 12653 12653 2 废石堆场 乔木林地 0.76 202、0.10 0.3 1330 1330 灌木林地 0.83 0.30 0 2490 2490 3 火药库区 乔木林地 0.22 0.10 0.3 385 385 4 尾矿库 乔木林地 4.40 0.10 0.3 7700 7700 灌木林地 0.96 0.30 0 2880 2880 合 计 14.40-27438 27438 78 3、石方资源平石方资源平衡衡分析分析（1）石方产出 临时建（构）筑拆除：矿山总建筑面积约 0.61hm2，其中彩钢房建筑面积为 0.17hm2，砖混结构建筑面积 0.41 hm2，钢混结构建筑面积 0.02hm2。砖混及钢混结构建筑物平均高度约3m，折减系数按0.3203、计算，拆除砖混建筑物体积约3690m3；拆除钢混建筑物体积约180m3。火药库围墙拆除砖混体积 60m3。拆除建构筑物 3930m3。废石堆场堆存废石 3000m3；矿区内道路、火药库区场地及部分其他工业场区地面为水泥硬化，厚度 0.20m，砂石垫层厚度 0.20m，面积 2.42hm2，清理水泥硬覆盖 4840m3，清理砂石垫层 4840 m3；部分场区地面为砂石硬化，清理厚度 0.2m，面积 3.96 hm2，清理水泥硬覆盖 5220m3，清理砂石硬覆盖 13140。综上，矿山闭坑后产出废石渣 25290m3。（2）石方消耗 回填竖井：在闭坑后，将每个竖井进行回填，竖井净断面分别为 7.6204、8 m2、7.68 m2、11.52 m2，回填长度分别为 180m，280m，193m，体积 5756 m3，井口回填采用场地清理的废渣。充填平硐：矿山闭后为防止误入，对回风平硐进行充填封堵，平硐净截面积 2.25m2，回填长度 20m，回填废石量 45m3。回填污水处理池：污水池面积 0.24hm2，深度 3m，回填废石量 7309m3。废石渣回填采空区：矿山闭坑后，对厂区清理的剩余废石渣进行回填采空区处理，回填废石量 12180m3，运距小于 0.5km。石方平衡情况详见表 4-12。表 4-12 石方资源平衡表 单位：m3 项目 产量 需求 产量-需求 竖井回填 平硐充填 污水池回填 205、回填采空区 临时建筑拆除 3930 3930 0 0 0 0 硬覆盖清理（水泥）5220 1826 45 3349 0 硬覆盖清理（碎石）13140 0 0 3960 12180 合计 22290 5756 45 7309 12180 （四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求 1、土地复垦技土地复垦技术质量控制原则术质量控制原则 土地复垦技术应满足土地复垦技术标准、土地复垦质量控制标准、水土保 79 持方案技术规范、造林技术规程等，控制原则如下：（1）符合复垦区土地利用总体规划及土地复垦规划，强调服从国家长远利益，宏观利益。（2）依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地206、的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地方，应优先复垦为耕地或农用地。（3）复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调。（4）保护土壤、水源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失等。（5）坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。2、土土地地复复垦质垦质量量控控制标准制标准 土地复垦质量控制指标及标准采用土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）附录 D.1 关于“林地复垦质量要求”的具体要求，即：有效土层厚度30cm；土壤容重1.45g/cm；土壤质地为砂质壤土至沙质粘土；砾石含量20%；PH 值 6.08.5；有机207、质2%；选择适宜树种，特别是乡土树种和抗逆性能好的树种；三年后林木郁闭度大于 0.3；三年后保存率达到 80%以上。80 第五第五章章 矿山地质环境治矿山地质环境治理与土地复垦工程理与土地复垦工程 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）（一）目目标任务标任务 1、目目标标（1）总体目标 按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”、“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，矿山地质环境保护与土地复垦预防的总体目标是：坚持科学发展观，在矿山开发过程中最大程度地遏制、减少与控制损毁土地和对地质环境破坏，并行之有效的治理矿山地质环境问题，为土208、地复垦工程创造良好的基础；闭采后，实现矿山地质环境恢复治理与土地复垦，努力创建绿色矿山，促进矿业开发与环境保护、人类生存环境、社会经济的持续、科学、和谐发展。（2）具体目标 根据矿区地质环境特征、开发利用方案及生产规划，为了科学、有效地保护矿山地质环境问题、控制损毁土地资源，矿山地质环境保护与土地复垦预防目标如下：预防未来开采活动可能引发的地面塌陷地质灾害，避免造成不必要的经济损失和人员伤亡；矿山闭坑期结束后，地质灾害治理率达到 100。矿山已建工业设施周边安排植树种草，减少对地形地貌景观的影响。地下开采过程中，定期进行含水层水位、水质（地表水、废水、地下水）及土壤质量监测，矿山矿坑废水得到 209、100达标处理，水土环境污染得到遏制。矿业活动中减少、控制损毁土地面积和程度；闭坑后，全面恢复治理矿区地质环境，确保土地复垦率 100，使矿区植被覆盖率不低于原有覆盖率水平。2、任务任务 矿山地质环境保护与土地复垦预防的宗旨是：在矿山在建设、生产等活动中的破坏地质环境及控制土地资源破坏，为恢复治理与土地复垦创造良好的基础；在对板庙子金矿矿山地质环境评估的基础上，结合本矿实际及矿山地质环境保护治理与土地复垦目标，提出矿山地质环境保护及土地复垦预防任务。（1）矿山地质环境保护任务 建立健全矿山地质环境保护的组织领导机构，完善管理规章与目标责任制度，明确矿山法人代表为矿山地质环境保护与灾害预防的第一210、责任人，设立专门岗位并安排责任心 81 强、懂技术的专职人员负责矿山地质环境保护的日常管理工作。开采过程中采取缓排而不应采取强排疏干办法治理矿坑水，防止地下水位迅速下降；建立采空区地面塌陷地质灾害巡查监测及预警预报体系，防治地面塌陷地质灾害发生。减轻地下水水位下降程度，并定期对矿区含水层水位、水质进行动态监测；开采结束后，及时停止抽排地下水，使地下水位恢复，达到区域地下水位水平。利用现有先进技术手段，完善矿山地质环境监测系统，定期对矿山的地形地貌景观破坏情况进行监测；开采过程中实施环境绿化工程，进行生态恢复治理，恢复或重建矿山生态环境。完善矿山废水处理系统，保障矿山废水的有效处理，加强对地表水211、废水、地下水及土壤环境进行动态监测，查明矿区的水文、地质、土壤情况，推进矿区水土环境污染防治。在经济合理的基础上，进行矿山地质环境保护和治理恢复工程的经费估算，提出保护与恢复治理的措施保障，进行社会、环境、经济效益分析。（2）矿山土地复垦预防任务 对矿山土地资源破坏严重区域，结合破坏的土地类型，同时调查矿山周边的社会经济状况，制定土地复垦方案。在对矿区范围内的生态环境进行充分调查的基础上，查明矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况。采取有针对性的工程措施，减小和控制被损毁土地的面积和程度，改善矿区生态环境，提高土地利用效率，确保矿业开发与区域生态环境和人文环境的协调发展。212、（二）主要技术措施（二）主要技术措施 1、地质灾害地质灾害预预防措防措施施 针对矿区的具体情况，采取如下具体防治措施：（1）成立由矿山企业法人负总责的专门领导机构，配备专门人员和相应的救灾物资。（2）经多年的生产实践证明，矿山目前采用的充填工艺是可行的，今后应加强充填管理工作，进一步完善充填生产的各种规章制度，提高认识，及时充填，并保证充填质量，消除采空区伴生地裂缝地质灾害的隐患。（3）加强管理，均匀控制开采的推进速度，科学合理进行协调开采，坚持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，决不可盲目采掘。（4）建立地面、地下长期地质灾害监测网点，进行地面变形预测、预报研究，为地质灾害防治提供可靠的213、依据。82 2、含水层保护措施含水层保护措施（1）揭穿含水层的井巷工程，应采取止水措施，防止地下水串层污染。（2）采取注浆堵漏等工程措施，最大限度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排水量，保护地下水资源。3、地地形地貌景观保护措施形地貌景观保护措施 矿山生产废石及时充填采空区，将破坏区域控制在工业场地内。矿山闭坑后，对矿区内建筑进行拆除，恢复土地利用功能。4、水土环境水土环境污污染染预防措预防措施施（1）及时清运生活垃圾等，送到市政指定地点，防止污染地表水。（2）生产生活中的废水经过处理后，确定达标再回水循环使用。5、土地复垦预防控制措、土地复垦预防控制措施施（1）合理规划生产布局，减少土地损毁。214、生产过程中应加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产活动应严格控制在规划区域内。各种运输车辆规定固定路线，道路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。生产过程中产生的生产、生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应采用垃圾筒收集，矿山配备自卸垃圾车将垃圾运往垃圾处理场或运往市政管理部门指定场所进行处理。（2）矿山闭坑阶段各场所尽量减小占地，减小地表植被破坏面积。工业场地内各区域的拆除、平整等工程尽量避免二次损毁、临时占地区域挖方应及时回填，临时占地面积控制在最低限度，尽可能地避免造成土壤与植被大面积损毁。（三）主要工程量（三）主要工程量 结合矿山生产实际，编制地质灾害应急预案，并经常性组织地质灾害215、应急演练。二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理（一）目标（一）目标任任务务 依前述，矿山发生突然性地质灾害的可能性小，在矿区地质环境调查的基础上，以消除或降低地质灾害隐患为重点，开展地质灾害治理。保证开采环境安全和减小对矿山地质环境的破坏，在开采的过程中对地质环境进行保护，边开采边治理，发现问题及时解决。闭矿后，对开采破坏区域进行治理。（二二）工程工程设计设计 1、工业工业广场广场 工业广场治理面积 8.47hm2，其中临时建（构）筑物占地面积 0.58hm2，竖井和回风平 83 硐占地面积 0.01hm2，污水处理池占地面积 0.24hm2，场内道路占地面积 0.34hm2，工业场地占地216、面积 6.04hm2。矿山闭坑后计划采取封堵井口、回填井筒、拆除临时建（构）筑物、清除硬化地面、平整场地等治理工程。（1）井筒封堵、回填、井口拆除工程 回填竖井：矿井采用竖井（明竖井+二段盲竖井）开拓方案，在闭坑后，将每个竖井进行回填，竖井净断面分别为 7.68 m2、7.68 m2、11.52 m2，回填长度分别为 180m，280m，193m，体积 5756 m3，井口回填采用拆除临时建筑垃圾以及场地清理的硬覆盖。充填平硐：矿山闭后为防止误入，对回风平硐进行充填封堵，平硐净截面积 2.25m2，回填长度 20m，回填废石量 45m3；利用浆砌石封堵井口，封堵长度为 5m，封堵总工程量23m217、3。图图 5-1 井井口口回填回填封堵回填示意图封堵回填示意图（2）临时建（构）筑物拆除工程 板庙子金矿主井工业广场建（构）筑物总面积 0.58hm2，其中砖混结构建筑物面积0.41hm2，彩钢房占地面积 0.01hm2，钢架占地面积 0.17hm2。建筑平均高度为 3m。砖混结构建筑物按折减系数以 0.3 计算，拆除砖混结构建筑物工程量 3654m3，建筑垃圾就近回填井筒，拆除矿区内彩钢及钢架建构筑物共计 1800m2。（3）清除硬化地面 工业场地总面积 6.04hm2，矿区内道路及部分场区地面为水泥硬化，厚度 0.20m，砂石垫层厚度 0.20m，面积 2.42hm2，清理水泥硬覆盖 48218、40m3，清理砂石垫层 4840 m3；部分场区地面为砂石硬化，清理厚度 0.2m，面积 3.96 hm2，清理硬覆盖 7920m3。84（4）污水处理池回填 矿山闭坑后，设计对工业广场内两处污水处理池进行回填治理，污水池面积 0.24hm2，深度 3m，回填废石量 7309m3。（5）废石渣回填采空区 矿山闭坑后，对废石堆场及厂区清理的废石渣进行回填采空区处理，回填废石量12180m3，运距小于 0.5km。工业广场治工业广场治理理工程量工程量：回填井口废石 5801m3、浆砌石封堵井口 23m3、清理水泥硬覆盖 4840m3、清理砂石硬覆盖 12760m3、拆除浆砌砖 3750m3、拆除彩219、钢房 1800m2、废石回填污水处理池 7309m3。2、火药库火药库区区 火药库区治理面积 0.22hm2，其中临时建筑占地面积 0.03hm2，道路占地面积 0.08hm2，围墙占地面积 30m2，工业场地占地面积 0.11hm2。矿山闭坑后计划采取拆除临时构筑物、清除硬化地面等治理工程。（1）临时建（构）筑物拆除工程 板庙子金矿火药库区建（构）筑物总面积 0.03hm2，其中砖混结构建筑物面积 40m2，浆砌砖围墙 30 m2，钢混结构建筑 185m2，建筑平均高度为 3m。砖混结构与钢混结构建筑物按折减系数以 0.3 计算，拆除砖混结构建筑物工程量 36m3，拆除钢混结构建筑物工程量1220、80m3，火药库围墙拆除砖混体积 60m3，建筑垃圾就近回填竖井。（2）清除硬化地面 火药库区硬化地面包括场地和道路面积 0.19hm2，水泥硬化厚度 0.20m，砂石垫层厚度0.20m，清理水泥硬覆盖 380m3，清理砂石垫层 380m3。火药库区火药库区治理治理工程量工程量：清理水泥硬覆盖 380m3、清理砂石垫层 380m3、拆除浆砌砖96m3、拆除钢混结构 180m3。（三三）技术措施技术措施 1、建筑物、拆除：对矿山临时建筑物进行拆除有助恢复地形地貌，为土地复垦创造条件。2、废石充填井口：为防止他人误入，在矿山闭坑后设计对生产竖井以及回风平硐进行回填治理，回填物料采用临时建筑拆除废石221、以及场地清理的硬覆盖。3、清理地表硬覆盖：对于地表存在碾压及浇筑的硬覆盖层进行清理，避免直接造成复垦区域底部土质的板结，影响复垦效果。85（三）主（三）主要工程量要工程量 板庙子金矿地质灾害防治工程量估算见表 5-1。表 5-1 地质灾害治理工程量汇总表 序号 工程或费用名称 单位 数量 1 井口浆砌石封堵 m3 23 2 井口回填 m3 5801 3 机械拆除建筑物 砖混 m3 3750 钢混 m3 180 彩钢 m2 1800 4 硬覆盖拆除 水泥 m3 5220 砂石 m3 13140 5 废石回填污水处理池 m3 7309 6 废石回填采空区 m3 12180 三、三、矿区土矿区土地地222、复复垦垦（一（一）目）目标标任务任务 1、目标目标 根据土地复垦条例，为土地修复能达到“可利用的状态”，结合复垦区土地复垦方向确定结果，方案制定的矿区土地复垦目标如下：（1）复垦后的土地满足安全与稳定要求，防止崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生。（2）确保复垦后土地中有毒危害物得到安全清除，防止污染或危害水体及植物。（3）满足水土保持与侵蚀控制，复垦区应有排水措施。（4）地形地貌景观与周围地区协调一致；（5）复垦后土地具有可供植物生长的表土层。（6）动植物及微生物种数和数量应达到开采前或周围地区的中等水平。（7）满足人们的物质和文化生活需要，促进社会、经济全面发展。2、任务任务 按照矿区土地复垦223、目标，方案布置的矿区土地复垦任务如下：（1）根据复垦区土地复垦方向确定结果，结合矿区自然环境、社会经济、土地利用现状，按照“因地制宜、综合整治、宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜草则草”及经济合理的原则，确定复垦区土地恢复可利用状态。（2）针对被破坏土地资源的特点和土地复垦条件，科学合理的确定土地复垦的技术方法和工程措施。（3）细化安排矿区土地复垦工程实施计划，确保土地复垦工程与矿山生产建设活动 86 同步设计、同步实工，努力实现矿区土地资源的可持续利用。（4）保障土地复垦工程的质量，落实土地复垦义务人对社会的义务和责任。（5）提高矿区生产生活环境质量，改善工农关系，实现社会和谐、经济可持续发展224、。本项目复垦范围面积为14.05hm2，土地复垦工程实施后，复垦的土地面积14.05hm2。复垦方向：乔木林地12.61hm2，灌木林地1.44hm2，土地复垦率为100%。复垦前土地利用情况表见表5-2，复垦前后土地利用结构调整见表5-3。表 5-2 复垦前土地利用情况表 单位：hm2 土地利用现状分类 面积（hm2）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 矿区内 矿区外 复垦区 03 林地 0301 乔木林地 0.17 0.05 0.22 06 工矿用地 0602 采矿用地 12.33 1.30 13.63 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.08 0.12 225、0.20 合计 12.58 1.47 14.05 表 5-3 复垦前后土地利用结构调整表 土地利用现状分类 面积（hm2）一级类 二级类 类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 复垦前 复垦后 变幅 03 林地 0301 乔木林地 0.22 12.61 +12.39 0305 灌木林地 0 1.44+1.44 06 工矿用地 0602 采矿用地 13.63 0 -13.63 10 交通运输用地 1004 城镇村道路用地 0.20 0 -0.20 合计 14.05 14.05 0 根据土地利用现状、土地复垦适宜性、与周边环境的匹配性，复垦工程的可行性，通过土地复垦工程将工业广场、火药库区、尾矿库226、区（总面积为 14.05hm2）复垦为乔木林地、灌木林地。（二）工程设计二）工程设计 考虑到复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调及坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则，将土地复垦工程划分两个区域，工程布置如下：87 1、工业广场工业广场 复垦目标：工业广场 复垦面积：8.47hm2 复垦方向：乔木林地、灌木林地 复垦工艺：穴栽挖方穴栽挖方：本单元设计采用穴栽乔木，林草结合的方式恢复有林地。每公顷共挖 2500个穴坑，共需挖 19975 个坑穴，坑径 0.60m，坑深 0.50m，挖方就地平整，本单元挖方5993.00m3。表表土土回回覆：覆：废石堆场坡地恢复为灌木林地，复垦面积为 227、0.48hm2（坡面面积 0.83hm2），覆土厚度为 0.3m，覆土量为 2490m3；工业广场以穴栽乔木的方式恢复为乔木林地，复垦面积为 7.99hm2，每个坑穴填土 0.3m3，每公顷填土 2500 个坑穴，覆土量为 5993.00m3，栽种树木后对除坡地外的其他区域覆土 0.10m 种草，覆土量 7990m3，单元覆土总量为16473m3，覆土来源于外购客土。植被绿化：植被绿化：废石堆场坡地种植灌木，种植灌木选择为刺槐，种植间距为 1.0 1.0m，每公顷为 10000 株，种植面积为 0.83hm2，总计植树 8300 株；种植乔木选择为樟子松，胸径为 2cm，种植间距为 2.0 2228、.0m，每公顷为 2500 株，种植面积为 7.99hm2，总计植树 19975株；肥沃土壤，防止水土流失，草种选择为紫花苜蓿，每公顷 40kg，播撒面积为 8.82hm2，总计播撒草籽 352.8kg。2、火药库火药库区区 复垦目标：火药库区 复垦面积：0.22hm2 复垦方向：乔木林地 复垦工艺：穴栽挖方：穴栽挖方：本单元设计采用穴栽乔木，林草结合的方式恢复有林地。每公顷共挖 2500个穴坑，共需挖 550 个坑穴，坑径 0.60m，坑深 0.50m，挖方就地平整，本单元挖方 165.00m3。表土表土回覆：回覆：以穴栽乔木的方式恢复火药库区为乔木林地，复垦面积为 0.22hm2，每个坑穴229、填土 0.3m3，每公顷填土 2500 个坑穴，覆土量为 165.00m3；栽种树木后对火药库全区覆土 0.10m 种草，覆土量为 220m3，单元覆土总量为 385m3，覆土来源于外购客土。植被绿化：植被绿化：种植乔木及播撒草籽，种植乔木选择为樟子松，胸径为 2cm，种植间距为2.0 2.0m，每公顷为 2500 株，种植面积为 0.22hm2，总计植树 550 株；肥沃土壤，防止水土流失，草种选择为紫花苜蓿，每公顷 40kg，播撒面积为 0.22hm2，总计播撒草籽 8.8kg。88 3、尾矿库区、尾矿库区 复垦目标：尾矿库、库坝 复垦面积：5.36hm2 复垦方向：乔木林地、灌木林地 复230、垦工艺：尾矿区复垦工作主要包括尾矿坝、尾矿库，依据土地复垦适宜性评价结果，将尾矿库恢复为乔木林地，由于尾矿坝为干砌石结构，乔木根系较为发达，根系贯穿尾矿坝后将大幅降低其稳定性，因此尾矿坝采用灌木绿化。平整场地：平整场地：矿山闭坑后，利用推土机对尾矿库进行场地平整，平整后地形可自然排水，平整面积 4.40hm2。穴栽穴栽挖方：挖方：本单元设计采用穴栽乔木，林草结合的方式恢复有林地。每公顷共挖 2500个穴坑，共需挖 11000 个坑穴，坑径 0.60m，坑深 0.50m，挖方就地平整，本单元挖方 3300m3。表土回覆：表土回覆：库坝恢复为灌木林地，复垦面积为 0.96hm2，覆土厚度为 0.3231、m，覆土量为2880m3；尾矿库以穴栽乔木的方式恢复为乔木林地，复垦面积为 4.40hm2，每个坑穴填土0.3m3，每公顷填土 2500 个坑穴，覆土量为 3300.00m3；栽种树木后对全区域覆土 0.10m种草，覆土量为 4400m3，单元覆土总量为 10580.00m3，覆土来源于外购客土。植被绿化：植被绿化：尾矿坝覆土后种植灌木，种植灌木选择为刺槐，种植间距为 1.0 1.0m，每公顷为 10000 株，种植面积为 0.96hm2，总计植树 9600 株；尾矿库穴栽乔木，树种采用樟子松，胸径为 2cm，种植间距为 2.0 2.0m，每公顷为 2500 株，种植面积为 4.40hm2，总232、计植树11000株；尾矿库区播撒草籽，草种选择为紫花苜蓿，每公顷40kg，播撒面积为5.36hm2，总计播撒草籽 214.4kg。（三三）技术措施技术措施 1、工程技术措施 覆土：对清理平整后的土地进行覆土，表土要保证土壤内不含有害金属和有毒化学物质，尤其是不应当用被化学污染的土壤，不能用含有高残留化学除草剂的土壤，以防止二次污染区域环境或影响植被生长。在需覆土区域底部先覆盖土壤质地相对较差、颗粒相对较大的土壤，将其摊平；然后在其上层覆盖土壤质地好，养分含量高的土壤。根据复垦标准，复垦乔木林地、灌木林地的有效土层厚度不低于 0.3m。2、生物措施 生物复垦的基本原则是通过生物改良措施，改善土壤233、环境，培肥地力。利用生物措施恢复土壤有机肥力及生物生产能力的技术措施，对复垦后的贫瘠土地进行熟化，以恢复和 89 增加土地的肥力和活性，以便用于农业生产。（1）改良土壤，提高地力：通过撒播绿肥，增加土壤有机质含量，改良土壤，提高地力，满足作物的生长需求。（2）植物的筛选与种植：根据气候、土壤条件及矿井污染等因素、结合主体工程各部位，在充分调查该区域乡土草种以及近几年生态环境建设工程项目成功栽植模式，并在分析其生物学特性的基础上，选择原则：耐寒、耐瘠薄、繁殖容易、根系发达、抗逆性强。参考当地的水土保持绿肥草种及树种，本项目复垦所使用的草种确定为紫花苜蓿进行播撒（续紫花苜蓿生长后，可以继续减少水土234、流失，沃土培肥），树种确定为樟子松。樟子松 樟子松为耐寒、喜光、耐干旱瘠薄的浅根性树种，生长快，具有一定的耐寒能力，对土壤的适应性较强。刺槐 刺槐根系浅而发达，易风倒，适应性强，生长快，萌芽力强，为优良固沙保土树种，且对二氧化硫、氯气、化学烟雾等具有一定的抗性，适用于矿区等污染较重的地区绿化，又是优良的蜜源植物。刺槐叶是优良畜禽饲料，可从叶片中直接提取蛋白质用于食品及饲料工业；花丰味香为上等蜜源和香料，花粉在医药上用作健胃剂和镇静剂；种子含油12.0-13.9%是肥皂和油漆的重要原料；树皮纤维强韧有光泽易于漂白和染色，并含鞣质，可作造纸、编织、提炼栲胶的原料，具有较高的经济价值。紫花苜蓿 紫花235、苜蓿其特点有：紫花苜蓿抗逆性强，适应范围广，能生长在多种类型的气候、土壤环境下。性喜干燥、温暖、多晴天、少雨天的气候和高燥、疏松、排水良好，富含钙质的土壤。最适气温 2530；年降雨为 400800mm 的地方生长良好，越过 1000mm 则生长不良。年降雨量在 400mm 以内，需有灌溉条件才生长旺盛。夏季多雨湿热天气最为不利，紫花苜蓿适应在中性至微碱性土壤上种植，不适应强酸、强碱性土壤，土壤含可溶性盐在 0.3%以下就能生长。在海拔 2700m 以下，无霜期 100d 以上，全年10积温 1700以上，年平均气温 4以上的地区都是紫花苜蓿宜植区。紫花苜蓿属于强光作用植物。（四四）主要工）主236、要工程量程量 根据板庙子金矿土地复垦工程设计，本复垦项目中复垦工程量测算一览表 5-4。表 5-4 板庙子金矿土地复垦工程量测算统计表 序号 工程或费用名称 计量单位 工程量 90 1 购买客土 m3 27438 2 平整场地 hm2 4.40 3 穴栽挖方 m3 9458 4 表土回覆 m3 27438 5 栽植樟子松 株 31525 6 栽植刺槐 株 17900 7 撒播草籽 hm2 14.40 四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复（一）目标任务一）目标任务 1、目标、目标 矿区含水层破坏修复的目标是：开采期间，控制地下水水位下降和含水层结构遭受破坏程度，确保矿区地表水不发生漏失，保证当地237、生产生活用水不受影响；减轻对地表植被影响。闭坑后，地下水位得到一定恢复。2、任务、任务 根据矿区含水层破坏修复的目标，结合矿山开采对含水层破坏的影响程度，方案安排的矿区含水层破坏修复任务如下：（1）合理设计开采技术参数，减少对含水层破坏的影响程度。（2）结合矿山开采方式，防治、修复含水层破坏，完善含水层保护监测体系。（3）加强对矿坑废水综合利用力度，保持矿山现在废水污染零排放状态，做到充分利用地下水资源。（4）矿山闭坑后，尽快种植树木，恢复水土环境。（二）工程设计（二）工程设计 依前述，评估区含水层主要为松散岩类孔隙水、基岩网状风化裂隙水和构造裂隙脉状水含水层，其中松散岩类孔隙水、基岩网状风化238、裂隙水赋存于浅层，构造裂隙脉状水含水层区内赋存范围小，富水性弱，矿山开采对于地下水含水层的破坏有限，故针对含水层结构破坏不作其它修复工程设计，以监测工程为主。（三）技术措施（三）技术措施 根据工程设计方案，含水层破坏修复的技术措施主要是对地下水水质水量的变化情况，矿山生产、生活产生的废水进行循环处理利用，不外排。91（四）主要工程量（四）主要工程量 矿区内含水层自身富水性整体弱。在矿山开采结束后，通过土地复垦、栽种树木，可一定程度上恢复生态环境，有利于地下水赋存。因此，方案对含水层破坏不做具体修复工程设计，主要以含水层监测为主。五、水土环五、水土环境污染修复境污染修复（一）一）目标任目标任务务239、 针对开采过程中产生的水土环境污染，采取相应的预防和修复措施，达到污染治理与生态恢复的目的。（二）（二）工程设计工程设计 对矿区水土环境污染进行监测。（三）（三）技术措技术措施施 根据前述现状评估和预测评估结果，矿山开采对水土环境污染程度为较轻，可不采取修复工程措施，但要加强废水、生产生活污水的防护措施和监测工作。加强矿山“三废”的排放和管理，尤其是对废水、生产生活污水的处置管理，充分提高回收和利用率，对其进行处理达标后进行二次利用，防治对地表水水质造成污染；若发现有超标污染情况，要及时查清源头，从根本上控制对水体的污染；对矿山生产、生活产生的全部固体废弃物进行合理处置，尽量减少矿业活动对矿区240、土地资源的破坏和污染，对矿山生产、生活破坏的区域，人工植树，最大限度恢复原土地类型的生态功能。（四）主要工程量（四）主要工程量 目前，项目水土环境污染较轻，仅对水土环境污染进行监测，工程量计算见矿山地质环境监测。六、矿六、矿山地质环境监测山地质环境监测 为及时掌握矿山地质环境动态变化，预测矿山环境发展趋势，合理开发矿产资源、保护矿山地质环境，需对评估区内的水环境、土地资源及地形地貌、地灾隐患等进行监测。本次监测工程参照矿山地质环境监测技术规程开展工作。（一（一）监）监测设计测设计 1、水水环境破坏监测环境破坏监测 利用矿井用水排水口布置监测点一个，对抽取的矿井涌水化验，在水质监测点同时对 92241、 水温、水量进行监测，矿井涌水每月监测一次，监测 1.6 年；水质监测每年丰水期、枯水期各 1 次。水质监测的主要项目为：pH 值、总硬度、氨氮、悬浮物、氟化物，监测频率每年测 2次，即枯水期、丰水期各监测 1 次，并对采集水样进行水质对比分析。2、地面变形地面变形监测监测 本矿山采用地下开采方式进行开采，生产期间及闭矿期主要对地表变形现象进行监测，设计采用路线巡视进行观测，矿山企业派专人负责巡查。（二）技术措施（二）技术措施 1、水、水环境监环境监测测 在矿山排水口设 1 个监测点，对矿井涌水水温、水量及水质进行监测。水温、水量监测采用人工现场监测，每月监测一次；水质采用取样送检的方式，每年242、丰水期、枯水期各监测 1 次，每年监测 2 次，由相关资质和专业人员进行现场取样，除能够现场测定的一些指标外，其余的均在专门实验室进行测定。2、地面变形地面变形监测监测 设立地面变形监测小组，由板庙子金矿组建监测队伍，对矿区及周边进行地面塌陷人工巡视监测。巡视频率为每月一次，7、8、9 三个雨季月份加密至每月两次，总计每年 15次。（三）主（三）主要工程量要工程量 矿井涌水水量、水温监测点1个点 12次/年 1.6年=20次；地下水水质监测点1个点 2次/年 1.6年=3次；地质灾害巡视 15 次/年 4.6 年=69 次。七、矿七、矿区土地复区土地复垦监垦监测测和和管护管护（一）目标任务（一243、）目标任务 土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，保障复垦能够按时、保质、保量完成，调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排，预防发生重大事故和减少土地造成损毁，为实现土地复垦科学化、规范化、标准化提供依据。（二（二）措施和内容）措施和内容 1、土壤质量监测、土壤质量监测 复垦为林地的土地自然特性监测内容，为复垦区地形坡度、有效土层厚度、土壤有效 93 水分、土壤容重、酸碱度（pH）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等；其监测方法以土地复垦质量控制标准，监测频率为每年 2 次。2、管护措施、管护措施 为了确保绿化植物栽植成活，促使其正常生长发育，从而发挥其更大、更244、有效的综合作用，在栽植后，必须采取各种措施来创造适合其生长发育的环境。管护的土地类型为旱地、林地，具体养护管理措施总结如下。（1）除草 为了减少病菌和害虫的潜伏，保持苗木的健康、绿地的整洁，必须经常除草。除草应及时，掌握“除早、除小、除了”的原则。（2）林地补栽 确保林木三年后保存率达到 80%以上，管护期内每年对死亡苗木进行补栽。（3）施肥 施肥以氮、磷、钾为主，他们是苗木生长必不可少的养分，钙能改变土壤的 PH 值，促进土壤团料结构的形成。常用的氮肥一般包括人粪尿、鱼肥、硫酸铵、硝酸盐等，磷肥如骨粉、鸟粪、过磷酸钙等，钾肥如草木灰、毛发、钾矿石等，有机肥包括粪肥、厩肥、绿肥、堆肥等。一般以245、有机肥料为主的迟效肥，多作为基肥在冬季或秋季落叶后施用。（三（三）主要工程量主要工程量 土壤质量监测点1个点 1次/年 3年=3次。管护面积：矿山复垦责任范围 14.40hm2。94 第六第六章章 矿山地质环境治理矿山地质环境治理与土地复垦工作部署与土地复垦工作部署 一、总体工作一、总体工作部署部署 为安全、经济、合理地采矿，科学有效地保护和恢复矿山地质环境，对工业广场、火药库区进行水环境、土壤环境、土地资源和地形地貌景观、地质灾害隐患等进行矿山地质环境治理，开展土地复垦工程和管护措施。表 6-1 板庙子金矿矿山环境治理与土地复垦总体工作量 治理复垦单元 主要工程措施 单位 主要工程量 矿山工246、业布局 矿山地质灾害治理 井口浆砌石封堵 m3 23 井口回填 m3 5801 建筑物拆除（水泥浆砌砖）m3 3750 建筑物拆除（钢筋混凝土）m3 180 废石回填污水处理池 m3 7309 清理硬覆盖（水泥）m3 5220 清理硬覆盖（砂石）m3 3960 矿山土地复垦工程 购买客土 m3 27438 平整场地 hm2 4.40 穴栽挖方 m3 9458 表土回覆 m3 27438 栽植樟子松 株 31525 栽植刺槐 株 17900 撒播草籽 hm2 14.40 矿井涌水水质监测 3 次、矿井涌水水量和水温监测 20 次、地面变形巡视 69 次 土壤质量监测 3 次、管护面积 14.40247、hm2 二二、阶段实施计划、阶段实施计划 矿山开采方式为地下开采，遵守边开采边治理的原则，及时对矿山破坏区域进行地貌景观的恢复。根据矿山开发利用方案及矿山实际情况对矿山地质环境恢复治理进行分期 部署，可分为 3 期：生产期、闭矿期以及管护期。1、生产前期（生产期 1 年）（1）对井下开采位置进行地面变形监测；95（2）对地下水进行水位和水质监测，地表水进行水质监测；（3）清运废石堆场堆存的 3000m3，废石回填采空区，购买客土对废石堆场坡地进行覆土并种植刺槐，播撒草籽。2、生产后期（闭坑前 0.6 年）（1）对井口进行回填封堵；（2）对工业广场、火药库临时建筑进行拆除；（3）对工业广场、火药248、库区建筑压占区域、硬化场地及矿山道路进行清除硬覆盖层；（4）对清理平整之后的场地进行覆土；（5）对覆土后的场地种植乔木、灌木、撒播植草等；3、管护期（矿山闭坑后 3 年）（1）对采空区地表及周边进行地面变形监测；（2）对复垦后的林地、草地进行监测与管护 表 6-2 矿山地质环境保护与土地复垦计划安排表 分期 时间 单元 工作任务 生产期 2023.32024.2 全矿区 地下水水质监测，矿山涌水水温、水量监测，地质灾害巡视，废石回填采空区 3000m3，购买客土 2490 m3，废石堆场坡地覆土 2490m3，种植刺槐 8300 株，播撒草籽 0.83hm2 闭矿期 2024.32024.10249、 全矿区 井口浆砌石封堵 23m3、井口回填 5801m3、建筑物拆除（水泥浆砌砖）3750m3、建筑物拆除（钢筋混凝土）180m3、建筑拆除（彩钢）1800m2、清理硬覆盖（水泥）5220m3、清理硬覆盖（砂石）13140m3、废石回填污水处理池 7309m3、废石回填采空区 9180m3。购买客土24948m3、平整场地 4.40 hm2、表土回覆 24948m3、穴栽挖方 9458 m3、栽植樟子松 31525 株、栽植刺槐9600 株、撒播草籽 13.57hm2。矿井涌水水质监测 3 次、矿井涌水水量及水温监测 20 次、地面变形巡视 69 次。验收 管护期 2024.112027.1250、0 全矿区 土壤质量监测 3 次、管护面积 14.40hm2 三三、近期近期年年度度工作安排工作安排 矿山剩余服务年限为 1.6 年，生产 1 年后，逐步开展矿山恢复治理与土地复垦工程，实施时间为 0.6 年，闭坑后土壤监测与林地管护时间为 3 年，方案总服务年限为 4.6年。因服务年限较短，本次方案不再对近期年度工作做出安排。96 第七章第七章 经经费估算与进度安排费估算与进度安排 一、经费估算一、经费估算依据依据（一）估算依（一）估算依据据 1、财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）2、2023年桦甸市第一季度材料价格信息 3、土地复垦方案编制规程（TD/T251、1031.1-2011）4、土地复垦条例（国务院令第592号）5、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）6、国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719）号 7、财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（2019年第39号）（二）费用（二）费用构成及计算标准构成及计算标准 本项目土地复垦工程不需要购置复垦设备，该项费用不纳入取费构成。在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到万元。其中工程施工费、其他费用的计算标准依据土地开发整理项目预算定额252、标准（财综2011128 号），监测与管护费及预备费的计算标准参考土地复垦方案编制实务。1、工工程施工程施工费：费：由直接费、间接费、利润和税金组成。（1）直接费：由直接工程费和措施费组成 直接工程费：由人工费、材料费、施工机械使用费组成。人工费：按土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，财综【2011】128 号）计取。根据双阳区当地工资情况（六类工资区），甲类工取 51.04/日，乙类工取38.84/日。材料费：材料费=定额材料用量 材料预算价格 材料预算价格以材料到工地实际价格计算。施工机械使用费：施工机械使用费=定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元/台班）施工机械台班费按253、土地开发整理项目施工机械台班费定额计取。措施费：费率 3.8%，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工 97 辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费，计算基础为直接工程费。（2）间接费：由规费和企业管理费组成，计算基础为直接费。（3）利润：利润率取 3%，计算基础为直接费和间接费之和。（4）税金依据财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（2019 年第 39 号），税率调整为 9%，计算基础为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费、利润、材料价差之和。税金（直接费间接费利润材料价差）9%以上各项费率标准和计算方法见表 7-1。表 7-1 费率标准254、及计算方法明细表 序号 费用名称 费 率 计算方法 土方 砌体 石方 1 措施费 3.8%3.8%3.8%直接工程费 费率 2 间接费 6%6%7.2%直接费 费率 3 利润 3%3%3%（直接费+间接费）费率 4 税金 9%9%9%（直接费+间接费+利润+材料价差）费率 2、其其他费用：他费用：由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费组成。（1）前期费用 前期费用参考财政部、国土资源部 关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财政2011128 号）和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号)中规定计取。工程施工费的 6.255、0%。（2）工程监理费 参考国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，依据财政部、国土资源部 土地开发整理项目预算编制规定中规定，工程施工费的 2.4%。（3）竣工验收费 参考国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，依据财政部、国土资源部 土地开发整理项目预算编制规定中规定，工程施工费的 4%。（4）业主管理费 参考国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，依据财政部、国土资源部 土地开发整理项目预算编制规定中规定，为工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和的 2.8%。3、监测费与管监测费与管护费护费 地质灾害恢复治理工程为监测费。98 土地复垦工程包括监测与管护费。256、本方案监测费用按照市场价，管护费按通化当地人工价4000元/hm2年计取。4、预备费预备费 预备费是指考虑了矿山地质环境治理与土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致治理费用增加的一项费用。预备费主要包括基本预备费风险金。基本预备费指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。可按工程施工费、其它费用之和的 3%计取。风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。本项目按工程施工费、其它费用之和的 5%计取。价差预备费 由于本方案的估算是按照现行的价格水平计算，但主要的复垦工程是在建设完成后进行的。按现行价格水平估算得到的总投资将可能不能完成所有的257、复垦工程，需要考虑物价上涨指数对复垦工程的影响。根据近年的物价上涨指数和银行贷款利率，本方案采用 5.00%的增长率，对复垦总投资进行动态计算。二、矿山地质环二、矿山地质环境境治治理理工程经费估算工程经费估算（一）（一）总投资估算总投资估算 板庙子金矿矿山地质环境治理工程经费估算为 309.53 万元。其中工程施工费 248.06万元，监测费 1.91 万元，其它费用 38.56 万元，预备费 21.00 万元。表 7-2 矿山地质环境治理总投资估算表 序号 工程或费用名称 费用（万元）各项费用占总费用的比例（%）一 工程施工费 248.06 80.14 二 设备费 0.00 0.00 三 监258、测费用 1.91 0.62 四 其它费用 38.56 12.46 五 预备费 21.00 6.78 六 总投资 309.53 100.00 99（二（二）单项）单项工工程量与程量与投投资估算资估算 表 7-3 施工费估算表 序号 定额编号 工程内容 计算单位 工程量 综合单价（元）合计（万元）1 20226 井口回填 m3 5801 25.88 15.01 2 30020 封堵井口 m3 23 273.39 0.63 3 40193 拆除建筑（钢混）m3 180 377.91 6.80 4 30073 拆除建筑（砖混）m3 3750 92.59 34.72 5 市场价 拆除建筑（彩钢）m2 1259、800 15.00 2.70 6 40192 硬覆盖清理（水泥）m3 5220 249.22 130.09 7 10168 硬覆盖清理（碎石土）m3 13140 7.16 9.41 8 20331 回填污水处理池 m3 7309 23.50 17.18 9 20226 废石回填采空区 m3 12180 25.88 31.52 合计 248.06 表 7-4 监测费预算表 序号 工程分类名称 单位（次/年）工程量（年）综合单价（万元）合计（万元）（1）（2）（3）（4）（5）1 地面变形巡视监测 15.00 4.60 0.01 0.69 2 矿井涌水水量、水温监测 12.00 1.60 0.03260、 0.58 3 矿井涌水水质监测 2.00 1.60 0.20 0.64 合计 1.91 表 7-5 其它费用估算表 序号 费用名称 计算式 预算金额（万元）各项费用占其他费用的比例（）(1)(2)(3)(4)一 前期工作费 工程施工费 6%14.88 38.59 二 工程监理费 工程施工费 2.4%5.95 15.43 三 竣工验收费 工程施工费 4%9.92 25.73 四 业主管理费（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）2.8%7.81 20.25 总计 38.56 100.00 表 7-6 预备费用估算表 序号 费用名称 费基（万元）费率（%）金额（万元）1 基本预备费 2261、86.62 3.00 8.60 2 风险金 248.06 5.00 12.40 合计 21.00 100 三、三、土地复垦土地复垦工工程经费程经费估算估算（一）总投资估算（一）总投资估算 板庙子金矿矿山土地复垦工程静态总投资为 336.77 万元，动态总投资为 354.39 万元。其中工程施工费 257.58 万元，监测与管护费 39.43 万元，其它费用 40.04 万元，预备费 39.43万元。表 7-7 土地复垦总投资估算表 序号 工程或费用名称 费用（万元）各项费用占总费用的比例（%）一 工程施工费 257.58 72.68 二 设备费 0 0.00 三 其它费用 40.04 11.3262、0 四 监测与管护费 17.34 4.89 五 预备费 39.43 11.13 六 静态总投资 336.77 95.03 七 动态总投资 354.39 100.00 （二）单项工程量与投资估算二）单项工程量与投资估算 表 7-8 施工费估算表 序号 定额编号 工程内容 计算单位 工程量 综合单价（元）合计（万元）1 市场价 购买客土 m3 27438 50 137.19 2 10330 平整场地 hm2 4.4 15609 6.87 3 20015 穴栽挖方 m3 9458 31.53 29.82 4 10309 表土回填 m3 27438 11.49 31.53 5 90008（樟子松）栽植263、樟子松 100 株 31525 11.3 35.62 6 90008（刺槐）栽植刺槐 100 株 17900 7.97 14.27 7 90030 撒播草籽 hm2 9.04 2519.94 2.28 合计 257.58 表 7-9 监测与管护费预算表 序号 工程内容 次 面积（hm2）年 综合单价（万元）合计（万元）（1）（2）（3）（4）（5）（6）1 监测费 1.00 3.00 0.02 0.06 2 管护费 14.40 3.00 0.40 17.28 合计 17.34 表 7-10 其它费用估算表 序号 费用名称 计算式 预算金额 各项费用占其他费用的比例（）(1)(2)(3)(4)一264、 前期工作费 工程施工费 6%15.45 38.59 二 工程监理费 工程施工费 2.4%6.18 15.43 101 三 竣工验收费 工程施工费 4%10.30 25.72 四 业主管理费（工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）2.8%8.11 20.25 总计 40.04 100.00 表 7-11-1 预备费估算表 序号 费用名称 费基（万元）费率（%）金额（万元）1 基本预备费 297.62 3.00 8.93 2 风险金 257.58 5.00 12.88 合计 21.81 表 7-11-2 价差预备费估算表 年度 静态投资 价差预备费 动态投资 系数（万元）（万元）（万元265、）（1.05n-1）2023.03-2024.02 21.96 0.00 21.96 1.0000 2024.03-2024.10 297.47 14.87 312.34 1.0500 2024.11-2025.10 5.78 0.59 6.37 1.1025 2025.11-2026.10 5.78 0.91 6.69 1.1576 2026.11-2027.10 5.78 1.25 7.03 1.2155 合计 336.77 17.62 354.39 表 7-12 材料费单价表 序号 名称及规格 单位 限价 预算价格材料价差 备注 1 柴油 kg 4.50 9.12 4.62 2 汽油 k266、g 5.50 11.53 6.53 3 水 m3 1.50 4 水泥 kg 0.30 0.55 0.20 5 块石 m3 40.00 40.00 6 砂子 m3 60.00 60.00 7 樟子松树苗 株 5.00 8.00 3.00 8 刺槐树苗 株 5.00 5.00 9 客土 m3 50 10 电 度 1 11 风 m3 0.21 12 草籽 kg 48 表 7-13 砂浆单价计算表 编号 砂浆砂浆强度42.5 水泥 砂 水 单价 102 类别 等级 kg 单价 m3 单价 m3 单价（元/m3）1 水泥砂浆 M25 522 0.3 1.05 60 0.313 1.5 220.07 10267、3 表 7-14 甲类人工预算单价计算表（六类工资区）金额单位：元/工日 地区类别 六类及以下地区 定额人工等级 甲类工 序号 项目 计算式 单价（元）1 基本工资 基本工资标准（元/月）地区工资系数 12 月（年应工作天数-年非工作天数）27.00 2 辅助工资 以下四项之和 6.69（1）地区津贴 津贴标准（元/月）12 月（年应工作天数-年非工作天数）（100%）0.00（2）施工津贴 津贴标准（元/月）365 天 辅助工资系数（年应工作天数-年非工作天数）（100%）5.06（3）夜餐津贴（中班夜班）2 辅助工资系数（100%）0.80（4）节日加班津贴 基本工资（元/工日）（3-1）268、法定假天数 年应工作天数 辅助工资系数（100%）0.83 3 工资附加费 以下七项之和 17.35（1）职工福利基金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（14%）4.72（2）工会经费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.67（3）养老保险费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（20%）6.74（4）医疗保险费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（4%）1.35（5）工伤、生育保险费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（1.5%）0.51（6）职工失业保险基金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.67（7）住房公269、积金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（8%）2.70 4 人工工日预算单价 基本工资辅助工资工资附加费 51.04 104 表 7-15 乙类人工预算单价计算表（六类工资区）金额单位：元/工日 地区类别 六类及以下地区 定额人工等级 乙类工 序号 项目 计算式 单价（元）1 基本工资 基本工资标准（元/月）地区工资系数 12 月（年应工作天数-年非工作天数）22.25 2 辅助工资 以下四项之和 3.38（1）地区津贴 津贴标准（元/月）12 月（年应工作天数-年非工作天数）（100%）0.00（2）施工津贴 津贴标准（元/月）365 天 辅助工资系数（年应工作天数-年非工作天数270、）（100%）2.89（3）夜餐津贴（中班夜班）2 辅助工资系数（100%）0.20（4）节日加班津贴 基本工资（元/工日）（3-1）法定假天数 年应工作天数 辅助工资系数（100%）0.29 3 工资附加费 以下七项之和 13.20（1）职工福利基金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（14%）3.59（2）工会经费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.51（3）养老保险费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（20%）5.13（4）医疗保险费 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（4%）1.03（5）工伤、生育保险费 基本工资（元/工日）辅助工271、资（元/工日）费率（1.5%）0.39（6）职工失业保险基金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（2%）0.51（7）住房公积金 基本工资（元/工日）辅助工资（元/工日）费率（8%）2.05 4 人工工日预算单价 基本工资辅助工资工资附加费 38.84 105 表 7-16 施工机械台班费汇总表 编号 机械名称及规格 费用构成 一类费用 二类费用 总计 折旧费 修理及替换设备费 安装及拆卸费 小计 人工 汽油 柴油 电 风 水 小计 元 元 元 元 元 元 元 元 元 元 元 元 4040 双胶轮车 0.82 2.10 2.92 2.92 6001 电动空气压缩机3m3/min 7.272、65 16.35 2.45 26.45 51.04 103.00 154.04 180.49 1052 风镐 0.83 3.03 0.00 3.86 67.20 67.20 71.06 1012 推土机 55kw 26.04 35.83 1.37 63.24 102.08 180.00 282.08 345.32 1009 装载机 1.5m3 72.68 48.94 121.63 102.08 229.5 331.58 453.21 1013 推土机 59kw 29.66 37.08 1.52 68.27 102.08 198.00 300.08 368.35 4012 自卸汽车 8t 114273、.49 71.19 185.68 102.08 211.50 313.58 499.26 4004 载重汽车 5t 32.75 47.45 80.20 51.04 150.00 201.04 281.24 1041 风钻手持式 1.58 5.70 7.27 166.95 1.65 168.60 175.87 1046 修钎设备 包括（锻、修、磨机）423.03 包括（人工、燃料、淬火材料）94.08 517.11 1025 铲运机 2.5m3 20.14 26.94 2.98 50.06 50.06 1020 拖拉机 55kw 27.49 34.19 1.79 63.47 102.08 193274、.50 295.58 359.05 106 表 7-17 工程施工费单价汇总表 编号 定额编号 单项名称 单位 直接费 间接费 利润 材料价差 税金 综合单价 人工费 材料费 机械费 直接工程费 措施费 合计 1 20226 井口回填 100m3 2031.75 0.00 40.20 2071.95 78.73 2150.69 154.85 69.17 0.00 213.72 2588.43 2 30020 封堵井口 100m3 6136.90 12005.15 0.00 18142.06 689.40 18831.45 1129.89 598.84 4521.83 2257.38 27339275、.39 3 40193 拆除建筑（钢混）100m3 11261.27 0.00 18988.96 30250.23 1149.51 31399.74 2260.78 1009.82 0.00 3120.33 37790.66 4 30073 拆除建筑（砖混）100m3 7495.16 0.00 0.00 7495.16 284.82 7779.98 466.80 247.40 0.00 764.48 9258.65 5 40192 硬覆盖清理（水泥）100m3 7522.14 0.00 12427.02 19949.17 758.07 20707.24 1490.92 665.94 0.00 276、2057.77 24921.87 6 10168 硬覆盖清理（砂土）100m3 17.28 0.00 405.18 422.46 16.05 438.51 26.31 13.94 177.96 59.10 715.82 7 20331 回填污水处理池 100m3 68.73 0.00 1300.26 1368.99 52.02 1421.01 102.31 45.70 645.31 199.29 2413.63 8 10309 表土回填 100m3 20.39 0.00 627.27 647.66 24.61 672.28 40.34 21.38 319.70 94.83 1148.53 9 277、90008 栽植樟子松 100株 124.91 520.09 0.00 645.00 24.51 669.51 40.17 21.29 714.00 130.05 1575.01 10 90008 栽植刺槐 100株 124.91 520.09 0.00 645.00 24.51 669.51 40.17 21.29 0.00 65.79 796.75 11 90030 撒播草籽 hm2 81.56 1958.40 0.00 2039.96 77.52 2117.48 127.05 67.34 0.00 208.07 2519.94 12 20015 穴栽挖方 100m3 810.14 110278、5.42 574.52 2490.08 94.62 2584.71 186.10 83.12 39.18 260.38 3153.49 13 10332 场地平整 hm2 8.16 0.00 82.33 90.49 3.44 93.93 5.64 2.99 40.66 12.89 156.09 107 表 7-18-1 单项估算表（回填竖井、平硐）定额编号：20226 定额单位：100m3 施工方法：人工装胶轮车运石渣，运距 50-60m 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 2150.69 （一）直接工程费 2071.95 1 人工费 2031.75 甲类工 工日 2.50279、 51.04 127.60 乙类工 工日 47.70 38.84 1852.67 其他费用%2.60 1980.27 51.49 2 材料费 0.00 3 机械费 40.20 双胶轮车 台班 13.40 2.92 39.18 其他费用%2.60 39.18 1.02 （二）措施费%3.80 2071.95 78.73 二 间接费%7.20 2150.69 154.85 三 利润%3.00 2305.54 69.17 四 材料价差 0.00 五 税金%9.00 2374.70 213.72 合计 2588.43 表 7-18-2 单项估算表（井口浆砌块石封堵）定额编号：30020 定额单位：10280、0m3 施工方法：拌和砂浆、砌筑 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 18831.45 （一）直接工程费 18142.06 1 人工费 6136.90 甲类工 工日 7.70 51.04 393.01 乙类工 工日 147.10 38.84 5713.36 其他费用%0.50 6106.37 30.53 2 材料费 12005.15 块石 m3 108.00 40.00 4320.00 砂浆 m3 34.65 220.07 7625.43 其他费用%0.50 11945.43 59.73 3 机械费 0.00 （二）措施费%3.80 18142.06 689.40 二 间接281、费%6.00 18831.45 1129.89 三 利润%3.00 19961.34 598.84 四 材料价差 4521.83 块石 m3 108.00 0.00 0.00 水泥 kg 18087.30 0.25 4521.83 砂子 m3 36.38 0.00 0.00 五 税金%9.00 25082.01 2257.38 合计 27339.39 108 表 7-18-3 单项估算表（拆除钢混）定额编号：40193 定额单位：100m3 施工方法：人工或风镐凿除、清碴 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 31399.74 （一）直接工程费 30250.23 1 人工费 282、11261.27 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 266.00 38.84 10331.44 其他费用%9.00 10331.44 929.83 2 材料费 0.00 3 机械费 18988.96 电动空气压缩机 台班 54.00 180.49 9746.65 风镐 台班 108.00 71.06 7674.41 其他费用%9.00 17421.06 1567.90 （二）措施费%3.80 30250.23 1149.51 二 间接费%7.20 31399.74 2260.78 三 利润%3.00 33660.52 1009.82 四 材料价差 0.00 五 税金%9.00 283、34670.33 3120.33 合计 37790.66 表 7-18-4 单项估算表（拆除砖混）定额编号：30073 定额单位：100m3 施工方法：人工拆除、拆除、堆放 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 7779.98 （一）直接工程费 7495.16 1 人工费 7495.16 甲类工 工日 9.30 51.04 474.67 乙类工 工日 176.60 38.84 6859.14 其他费用%2.20 7333.82 161.34 2 材料费 0.00 3 机械费 0.00 （二）措施费%3.80 7495.16 284.82 二 间接费%6.00 7779.98 284、466.80 三 利润%3.00 8246.77 247.40 四 材料价差 0.00 五 税金%9.00 8494.18 764.48 合计 9258.65 109 表 7-18-5 单项估算表（清理水泥硬覆盖）定额编号：40192 定额单位：100m3 施工方法：人工或风镐凿除、清碴 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 20707.24 （一）直接工程费 19949.17 1 人工费 7522.14 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 181.00 38.84 7030.04 其他费用%7.00 7030.04 492.10 2 材料费 0.00 3 机械285、费 12427.02 电动空气压缩机 台班 36.00 180.49 6497.77 风镐 台班 72.00 71.06 5116.28 其他费用%7.00 11614.04 812.98 （二）措施费%3.80 19949.17 758.07 二 间接费%7.20 20707.24 1490.92 三 利润%3.00 22198.16 665.94 四 材料价差 0.00 五 税金%9.00 22864.10 2057.77 合计 24921.87 表 7-18-6 单项估算表（清理砂土硬覆盖）定额编号：10168 定额单位：100m3 施工方法：铲装、运送、卸除、空回、转向、土场道路平整、286、洒水、卸土推平。铲运距离 0100m。序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 438.51（一）直接工程费 422.46 1 人工费 17.28 甲类工 工日 51.04 0 乙类工 工日 0.4 38.84 15.54 其他费用%11.2 15.54 1.74 2 材料费 0 3 机械费 405.18 铲运机 2.5m3 台班 0.84 50.06 42.05 拖拉机 55kw 台班 0.84 359.05 301.6 推土机 55kw 台班 0.06 345.32 20.72 其他费用%11.2 364.37 40.81（二）措施费%3.80 422.46 16.05 11287、0 二 间接费%6 438.51 26.31 三 利润%3 464.82 13.94 四 材料价差 177.96 柴油 kg 38.52 4.62 177.96 五 税金%9 656.72 59.1 合计 715.82 111 表 7-18-7 单项估算表（回填污水处理池）定额编号：20331 定额单位：100m3 施工方法：装、运、卸、空回。运距 0.5-1km。序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 1421.01 （一）直接工程费 1368.99 1 人工费 68.73 甲类工 工日 0.10 51.04 5.10 乙类工 工日 1.60 38.84 62.14 其他费用288、%2.20 67.25 1.48 2 材料费 0.00 3 机械费 1300.26 装载机 1.5m3 台班 0.58 453.21 262.86 推土机 59kw 台班 0.26 368.35 95.77 自卸汽车 8t 台班 1.83 499.26 913.64 其他费用%2.20 1272.27 27.99 （二）措施费%3.80 1368.99 52.02 二 间接费%7.20 1421.01 102.31 三 利润%3.00 1523.33 45.70 四 材料价差 586.88 柴油 kg 127.03 4.62 586.88 五 税金%9.00 2155.90 194.03 合计289、 2349.94 表 7-18-8 单项估算表（表土回覆）定额编号：10309 定额单位：100m3 施工方法：推松、运送、卸除、拖平、空回。推土距离 7080m。序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 672.28 （一）直接工程费 647.66 1 人工费 20.39 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 0.50 38.84 19.42 112 其他费用%5.00 19.42 0.97 2 材料费 0.00 3 机械费 627.27 推土机 55kw 台班 1.73 345.32 597.40 其他费用%5.00 597.40 29.87 （二）措施费%3.8290、0 647.66 24.61 二 间接费%6.00 672.28 40.34 三 利润%3.00 712.61 21.38 四 材料价差 319.70 柴油 kg 69.20 4.62 319.70 五 税金%9.00 1053.69 94.83 合计 1148.53 表 7-18-9 单项估算表（栽植樟子松）定额编号：90008 定额单位：100 株 施工方法：栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 597.81 （一）直接工程费 575.93 1 人工费 58.55 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 1.50 38.84 5291、8.26 其他费用%0.50 58.26 0.29 2 材料费 517.37 树苗 株 102.00 5.00 510.00 水 m3 3.20 1.50 4.80 其它费用%0.50 514.80 2.57 3 机械费 0.00 （二）措施费%3.80 575.93 21.89 113 二 间接费%6.00 597.81 35.87 三 利润%3.00 633.68 19.01 四 材料价差 306.00 樟子松 株 102.00 3.00 306.00 五 税金%9.00 1036.97 93.33 合计 1130.29 表 7-18-10 单项估算表（栽植刺槐）定额编号：90008 刺槐292、 定额单位：100 株 施工方法：栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 669.51 （一）直接工程费 645.00 1 人工费 124.91 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 3.20 38.84 124.29 其他费用%0.50 124.29 0.62 2 材料费 520.09 树苗 株 102.00 5.00 510.00 水 m3 5.00 1.50 7.50 其它费用%0.50 517.50 2.59 3 机械费 0.00 （二）措施费%3.80 645.00 24.51 二 间接费%6.00 669.51 40.1293、7 三 利润%3.00 709.68 21.29 114 四 材料价差 0.00 樟子松 株 102.00 0.00 0.00 五 税金%9.00 730.97 65.79 合计 796.75 表 7-18-11 单项估算表（撒播草籽）定额编号：90030 定额单位：hm2 施工方法：撒播草籽 序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 2117.48 （一）直接工程费 2039.96 1 人工费 81.56 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 2.10 38.84 81.56 2 材料费 1958.40 草籽 kg 40.00 48.00 1920.00 其它费用%294、2.00 1920.00 38.40 3 机械费 0.00 （二）措施费%3.80 2039.96 77.52 二 间接费%6.00 2117.48 127.05 三 利润%3.00 2244.53 67.34 四 材料价差 0.00 115 五 税金%9.00 2311.87 208.07 合计 2519.94 表 7-18-12 单项估算表（场地平整）定额编号：10330 定额单位：hm2 施工方法：推平土料。序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 93.93 （一）直接工程费 90.49 1 人工费 8.16 甲类工 工日 51.04 0.00 乙类工 工日 0.20 3295、8.84 7.77 其他费用%5.00 7.77 0.39 2 材料费 0.00 3 机械费 82.33 自行式平地机118kw 台班 0.10 784.12 78.41 其他费用%5.00 78.41 3.92 （二）措施费%3.80 90.49 3.44 二 间接费%6.00 93.93 5.64 三 利润%3.00 99.56 2.99 四 材料价差 40.66 柴油 kg 8.80 4.62 40.66 五 税金%9.00 143.21 12.89 合计 156.09 116 表 7-18-13 单项估算表（穴栽挖方）定额编号：20015 定额单位：100m3 施工方法：风钻钻孔、爆破296、撬移、解小、翻碴、清面。序号 项目名称 单位 数量 单价 小计（元）一 直接费 2584.71 （一）直接工程费 2490.08 1 人工费 810.14 甲类工 工日 1.00 51.04 51.04 乙类工 工日 18.80 38.84 730.19 其他费用%3.70 781.23 28.91 2 材料费 1105.42 合金钻头 个 2.54 60.00 152.40 空心钢 kg 1.44 47.00 67.68 炸药 kg 39.35 14.00 550.90 电雷管 个 58.00 2.00 116.00 导电线 m 179.00 1.00 179.00 其他费用%3.70 1297、065.98 39.44 3 机械费 574.52 风钻（手持式）台班 2.53 175.87 444.96 修钎设备 台班 0.12 517.11 62.05 载重汽车（5t）台班 0.20 281.24 56.25 其他费用%2.00 563.26 11.27 117（二）措施费%3.80 2490.08 94.62 二 间接费%7.20 2584.71 186.10 三 利润%3.00 2770.80 83.12 四 材料价差 39.18 汽油 kg 6.00 6.53 39.18 五 税金%9.00 2893.11 260.38 合计 3153.49 四、总四、总费用汇总与年度安排费用298、汇总与年度安排（一）一）总费用构成与汇总总费用构成与汇总 根据矿山地质环境保护与土地复垦工作部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，板庙子金矿矿山地质环境保护与土地复垦总工程经费预算为 646.30万元，其中矿山地质环境恢复治理总投资 309.53 万元，土地复垦静态投资 336.77万元，公顷均投资 22.80 万元。表 7-19 矿山地质环境治理与土地复垦总费用汇总表 序号 工程或费用名称 预算金额（万元）占总投资比例（%）(1)(2)（3）一 恢复治理投资 309.53 47.89 二 土地复垦静态投资 336.77 52.11 总计 646.30 100.0 （二）（二）近期年度经费299、安排近期年度经费安排 矿山地质环境保护与恢复治理费用为 646.30 万元，考虑到矿山剩余生产服务年限较短，且为保障闭坑后矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的顺利实施，矿山应于矿山闭坑前（即：2024 年 3 月前）设立基金账户，并一次性全部存入矿山地质环境保护与恢复治理费用 646.30 万元。基金由企业自主使用，根 118 据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成的矿区塌陷、地形地貌景观等破坏，地表植被损毁预防和修复治理以及矿产地质环境监测等方面（不含土地复垦）。矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与治理恢复方案的300、执行情况须列入矿业权人勘查开采信息公示系统。矿山应成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理，设专人负责矿山地质环境保护工作，并应积极主动与地方矿产资源主管部门取得联系，共同管理施工队伍，自觉接受地方自然资源行政主管部门的监督检查，使矿山地质环境保护与恢复治理方案设计落到实处。地方各级自然资源部门会同环境保护部门应建立动态化的监管机制，加强对企业矿山地质环境治理恢复的监督检查。119 第八章第八章 保保障措施与效益障措施与效益分析分析 一一、组织保障、组织保障 1、按照“谁开发、谁破坏”、“谁损坏、谁复垦”的原则，该方案由桦甸市黄金有限责任公司负责并组织实施。矿山应积极主动与地方矿产资301、源主管部门取得联系，共同管理施工队伍，自觉地接受地方自然资源行政主管部门的监督检查，使本方案设计落到实处，保证该方案的顺利实施并发挥积极作用。2、为了防止该方案的实施流于形式，必须建立和完善专职机构加强对本方案实施的组织管理和行政管理，成立以地质环境保护与土地复垦领导小组，由矿长任组长，成员由财务、地测、技术等单位负责人兼任。3、根据实际需要，设立主管矿山地质环境保护与土地复垦工作的智能部门，明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系与协调工作。对矿山地质环境保护与土地复垦工作进行宣传，对员工培训、教育、负责具体创建措施的落实工作。4、在矿山地质环境保护与土地复垦施工中应严格按照建设项目管理程302、序实行招投标制度，选择有施工资质、经验丰富、技术力量强的施工单位具体负责项目的实施。二、技二、技术术保保障障 矿山地质环境保护与土地复垦工程涉及多学科、多领域多部门，是一项复杂的系统工程，严格按照有关技术规范等要求实施。同时矿山地质环境保护与土地复垦工作专业性、技术性较强，需要定期培训技术人员咨询相关专家，开展科学试验和引进先进技术，以及对土地损毁情况进行动态监测和评价。具体可采取以下技术保障措施：1、方案编制、工程施工都应建立在详细调查、科学分析、详细论证的基础上，提出实施方案，工程根据矿山开采情况、环境条件、土地开发利用情况分类分期实施，并兼顾当前的治理与中长期的治理有机结合，使恢复治理和303、土地复垦工程既有阶段性，又有连续性。2、引进先进的生产设备、环境检测技术人员和地质灾害治理技术人员等。通过引进专业对口，适应矿山工作环境的技术人员为矿山地质环境保护与土地复 120 垦工作提供人力资源保证。3、加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进矿山地质环境保护与土地复垦技术单位的学习研究，及时吸取经验，完善治理和复垦措施。4、定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对矿山地质环境保护与土地复垦工程情况进行动态监测和评价等。5、首先严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有相关等级资质。其次成立专家顾问组，建立专家支持系统。6、建立完善的质304、量保证体系；一是加强施工监理工作；二是加强质量检查；三是把好原材料关，严禁不合格原材料进入工地；四是建立“工程质量责任考核办法”，保证实现质量目标。通过质量保证系统，确保工程质量符合有关要求。7、建立完善的矿山地质环境保护与土地复垦工程的安全保证体系；在项目的实施过程中，必须把安全摆在突出位置，项目主管部门、项目实施部门和施工队伍，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，对项目实施单位全过程的进行安全管理。8、参与本项目勘察、设计、施工及管理的单位，必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书。项目质量管理须严格按照有关规定、规程执行，做到责任明确。矿山环境恢复治理与土地复垦工程竣工305、后，应及时报请自然资源行政主管部门组织专家验收。三、资金保障三、资金保障 资金落实是矿山地质环境保护与土地复垦工作成败的关键。做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，必须制定出切实可行的资金保障措施，本方案将从资金的来源、存放、管理、使用、审计等环节落实资金保障措施。（一（一）资金资金来来源源 XX有限责任公司为本项目矿山地质环境保护与土地复垦义务人，应将矿山地质环境保护与土地复垦资金足额纳入生产建设成本，专项用于矿山地质环境保护与土地复垦工作的实施。投入复垦资金足额提取，存入专门帐户。确保复垦资金足额到位、安全有效。板庙子金矿矿山地质环境保护与土地复垦总工程经费预算为 646.30 万元，其中矿306、山地质环境恢复治理投资 309.53 万元，土地复垦静态投资 336.77 万元，121 公顷均投资 22.80 万元。费用全部由矿方承担，列入金矿生产成本和建设成本。（二）（二）资金资金存放存放 矿山企业每年列入生产成本中的矿山地质环境保护与土地复垦资金采用集中管理，不得随便改变使用用途。为确保复垦资金的专款专用，矿山地质环境保护与土地复垦修复基金由当地自然资源部门与矿山企业共同管理。（1）建立共管账户：XX有限责任公司建立矿山地质环境保护与土地复垦费用专用账户，费用账户按照“企业所有，政府监管，专户存储，专款专用”的原则进行管理。（2）共管账户工作人员具体工作职责：每年年底督促矿山按照矿山307、地质环境保护与土地复垦资金动态投资总额确定的年度计提标准将资金转划至共管账户内；负责统计矿山历年复垦资金缴纳总额及未缴纳余额；负责统计矿山完成矿山地质环境保护与土地复垦工作投资、支出金额；在 10 日内将矿山缴纳、支出矿山地质环境保护与土地复垦资金的财务凭证送至自然资源监管部门实施备案；配合自然资源、财政等相关部门对专项账户内的资金进行监督检查，如实提供相关的数据、凭证。（三（三）管理）管理（1）采用第三方监管：共管账户管理是保证资金安全、矿山地质环境保护与土地复垦工作顺利实施的切实保障，资金管理采取矿山和自然资源部门双方共管、第三方（银行或财政部门）监管的制度。（2）资金的支出管理：共管账户308、内的资金专门用于本项目矿山地质环境保护与土地复垦工作实施，不得挪作他用。共管账户内的资金由银行根据监管协议，只有获取相关付款指令后方可实施资金的划转。该付款指令应由矿山和自然资源部门协商确定。（四）使用（四）使用（1）严格项目招标制度、提高资金使用的透明度。矿山地质环境保护与土地复垦工程严格按照工程招投标办法的规定，依据公开、公平、公正的原则实施招投标制度。（2）遏制项目资金的粗放利用行为。矿山地质环境保护与土地复垦工作切实关系着人民生命财产安全，每一分复垦资金都应落实在矿山地质环境保护与土 122 地复垦项目中，杜绝项目资金的粗放利用现象。在复垦资金的使用中，将事中监督与事后检查制度同步实施309、，使复垦资金充分发挥效益。（3）杜绝改变项目资金用途现象。地质环境保护与土地复垦费金额较大，在项目的实施过程中，任何个人和单位不得以配套工程、综合开发等名义将矿山地质环境保护与土地复垦资金变相的挪作他用。（4）严格资金拨付制度。在工程完成后，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经主管部门审查签字后，报财务部门审批。在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收，合格后资金才予拨付。工程款可按照单项工程实施进度分阶段支付，每次支付的金额不得超过单项工程完成总额的 70%。（5）实施工程质量保障制度。工程完工后，经甲方、监理验收合格后，甲方向乙方支付至合同总价的 75；工程结算后，支付至工310、程结算总价的 95%，其余 5%的质量保证金，待质量保期满三年后支付。（五）审计（五）审计 保证建设资金及时足额到位，保障矿山地质环境保护与土地复垦工作顺利进行。实施竣工验收时，建设单位应就投资估算调整情况、分年度安排投资、资金到位情况和经费支出情况写出总结报主管部门和监督部门审计审查备案。若投资规模不够，不能按设计方案进行矿山地质环境保护与土地复垦工作，主管部门和监督机构应督促业主单位按原计划追加投资。主要审查内容：（1）审查资金的计提、转划、管理情况。定期或不定期的检查共管账户内矿山地质环境保护与土地复垦资金运行情况，谨防矿山不按时转划复垦资金或非法挪用复垦资金现象。（2）审核招投标的真实311、性：公开、公平、公正确定施工单位是确保工程质量的关键所在，在项目招标中，重点审查招标程序是否规范到位、招标方式和组织形式是否合法，杜绝招标工作出现走过场、暗箱操作的行为。（3）审核项目资金流向、使用效益，审核预算、决算编制，资金的流程。检查业主或施工单位是否存在虚假决算，或虚列支出，搞虚假工程骗取资金行为，或有关部门滞留项目资金行为。（4）实施责任追究制度。在项目的审计中，如出现滥用、挪用资金的行为，追究当事人、相关责任人的责任，给予相应的行政、经济、刑事处罚。白山市浑江区自然资源局将加强对双顶金矿专项资金的审计，确保以下几 123 点：确定资金的内部控制制度存在、有效并一贯被执行；确定会计报312、表所列金额真实；确定资金的会计记录正确无误，金额正确，计量无误，明细帐和总帐一致，是否有被贪污或挪用现象；确定资金的收支真实，货币计价正确；确定资金在会计报表上的揭露恰当。四四、监、监管保障管保障（一）监督措一）监督措施施 为了使矿山环境保护与土地复垦方案更具有可操作性，建立了矿山环境保护与土地复垦监测制度，即在复垦实践中不断调整矿山环境保护与土地复垦目标和措施，以使矿山环境保护与土地复垦工作与项目区实际情况、生产工艺等更为协调。在实施本矿山环境保护与土地复垦方案时，主要对以下方面的内容进行动态监测：（1）土地破坏情况是否与预测基本吻合；（2）土地复垦目标是否合理；（3）土地复垦措施是否可行；313、（4）土地复垦效果是否达到本方案提出的复垦标准；（5）土地复垦动态投资是否满足土地复垦工作；（6）矿山地质灾害防治和监测工作是否取得预期成果；（7）管护措施是否到位。在实施过程中，根据监测的结果，对本方案进行修改，并在此基础上，制定合理可行的实施计划。（二）管理措施（二）管理措施（1）矿山环境保护与土地复垦工程实行招投标与目标责任制度 为保证矿山环境保护与土地复垦工程的顺利实施，并达到预期的复垦目标，本项目工程实施过程中对公司内部项目承办人员实施目标管理责任制度，将其作为责任人年度考核的主要考核内容。（2）矿山环境保护与土地复垦工程实行工程监理制度 124 将矿山环境保护与土地复垦工程监理纳入314、公司工程管理制度中，工程竣工后，监理公司应提供工程监理报告，将此作为公司财务结算的重要依据。形成以项目法人、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高土地复垦工程的施工质量。监理的主要内容为工程合同管理、投资、工期和质量控制，并协调有关各方的关系。对矿山环境保护与土地复垦实施阶段的招标工作、勘测设计、施工等建设全过程实施监理。协助项目法人编写开工报告；审查承包商；组织设计图纸会审；审查承包商提出的施工技术措施、施工进度计划等；督促承包商执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护措施；核实315、完成的工程量；签发工程付款凭证，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件；协助项目法人进行工程各阶段验收，提出竣工验收报告。（3）实行矿山环境保护与土地复垦开工报告与重大变更报批制度 矿山环境保护与土地复垦工程开工前应向县级地方土地行政管理部门进行通报。为便于工程实施后的管理，应将设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、监测资料以及验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。五、效益分析五、效益分析（一（一）社会效益）社会效益 矿山地质环境保护与恢复治理工程实施后，一方面可改善当地的人居环境，避免因矿山地质灾害的发生而危及当地人民生命财产安全；另一方面恢复了土地的利用功能，为当316、地居民提供了就业机会。而土地复垦则是关系到社会经济发展的大事，不仅对生态环境和国民生产有重要意义，而且是保证区域经济可持续发展的重要组成部分。土地的大量损失不仅违背国家关于十分珍惜和合理利用土地的政策，而且会直接影响到矿区周边居民的生活。复垦后的土地调整了土地利用结构、发挥了生态系统的功能、合理利用了土地、提高了环境容量、促进了生态良性循环、维护了生态平衡。所以，土地复垦是关系国计民生的大事，不仅对生态环境和矿山生产有着重大意义，而且对社会稳定发展也起到了至关重要作用，它将是保证项目区区域可持续发展的重要组成部分，因而具有重要的社会效益。125（二（二）环境效益）环境效益 矿山地质环境保护与恢317、复治理和土地复垦区的环境效益是显而易见的，矿山生产项目实施过程中，必将给矿山及周边生态环境带来一定的影响和危害。例如：在矿山生产中，由于采矿生产活动扰动和破坏了原地表植被，区域植被覆盖率降低，可引起局部地区沙化，水土流失等环境问题。生产机械、人员践踏等活动也会使矿区及周边植被受到严重的影响，各种机械和车辆排放的废气、油污以及运输车辆行驶扬尘等也将对周围植物的正常生长产生一定的影响。此外，矿区周围植被也将受到不同程度的影响。矿山地质环境保护与土地复垦工程实施后，可消除矿山地质灾害隐患和污染源，提高植被覆盖率，产生显著的水土保持效果，有效地防止水土流失，改善当地生态环境，达到生态重建的目的。对矿山318、生产破坏的土地应尽量恢复其原有的功能，不改变其原来的使用功能。通过对项目区生态环境的恢复与建设，使占有和破坏的土地得到恢复，最终恢复了土地的生产力，建成人工与自然复合的生态系统，形成新的人工和自然景观。将工程对生态环境影响减小到最低，改善了生物群落的生活环境，恢复生物多样化。因此，环境效益显著。（三（三）经济效）经济效益益 1、直接经济效益直接经济效益 按照恢复治理方向，经查询有关资料，林木一般 20 年时间可成林，按照林地种植面积、成树树径等标准，一公顷可产木材 280-360m3，平均按照 320m3作为其产量计算依据，年产量估计在 16m3/hm2左右，考虑林地复垦在现实中存在着一定的成319、活率、天灾等不确定因素，林地的年产量中考虑 15%的损失率。根据目前市场行情，林木的销售价格在 600 元/m3左右，成本费包括树苗费、人工工资和管理费等按照 200 元/m3计算，则复垦林地的年净产值为：14.05 16（1-15%）（600-200）=4.72 万元。由此可见，恢复为林地经营管理的直接经济效益是显著的。2、间接经济效益间接经济效益 矿山地质环境保护和土地复垦应结合矿山建设过程中的总量控制与循环经济，通过对矿山的综合治理，一方面减少了矿山地质灾害的发生，一方面降低了生态环境破坏程度。本项目采取的治理技术措施实施后，其产生效果将与矿山周 126 围的生态环境相协调，生态环境的协320、调不产生直接的经济效益，而是以减灾效益为主，增值效益为辅。本项目工程的实施在一定程度上减少了矿山开采的造成经济损失，造成损失主要原因往往就是矿山开采与环境保护没有同步配套实施，忽略了环境治理。通过本方案的实施，可以最大限度的降低矿山地质环境问题和地质灾害发生几率，其减灾增值效益将十分明显。由此可见，对矿区进行矿山治理和复垦不仅减少了企业开支，同时给当地周边居民和政府带来利益和财富，具有十分可观的经济效益。六六、公众参与、公众参与 矿山地质环境保护与土地复垦方案初步拟定后，对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案中的有关内容分别征求了义务人、政府相关部门、土地所有权人和当地农民的意愿，从矿山地321、质环境恢复治理与土地复垦组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行了可行性论证，提出了一些宝贵的建议和意见。其中主要的公众参与方式为问卷调查。1、调查问卷的发放 方案编制人员实地走访了板庙子金矿，采访了矿区土地权益人，向他们了解当地土地利用状况和土地权属关系。并采取问卷调查的形式，公开征集群众意见。收集矿区周边公众对于矿区开采以及矿山土地复垦工作的意见，见附表-工作参与与问卷调查表。2、调查对象及问卷发放 本次公众参与共走访和发放调查表 15 份，收回有效调查表 15 份，收回率100%，问卷有效率 100%，见表 8-1。表 8-1 被调查公众自322、然状况统计表 分类 占有效样本总数比例（%）样本数 性别 男 80.00 12 女 20.00 3 年龄 3650 岁 46.66 7 50 岁以上 53.34 8 127 3、调查结果统计 通过对收回的调查问卷整理、分析，获得公众参与结果统计表，见表 8-2。表 8-2 调查结果统计表 序号 问题 统计结果（%）A B C 1 您了解该矿吗？A 十分了解 B 基本了解 C 不了解 100 0 0 2 您支持该矿的开采吗？A 支持 B 不支持 C 无所谓 100 0 0 3 您认为土地复垦能否恢复当地的生态环境？A 能 B 不能 C 说不清楚 100 0 0 4 您是否支持该矿的土地复垦？A 323、支持 B 不支持 100 0 0 5 您认为该矿土地复垦最适宜的方向是什么？A 耕地 B 林地 C 草地 D 园地 E 0 100 0 6 您愿意做该矿的土地复垦的监督员吗？A 愿意 B 不愿意 C 无所谓 100 0 0 4、调查结果分析 对板庙子金矿的了解程度：100%的受调查者基本了解，说明板庙子金矿具有一定的知名度。是否支持该矿开采：100%的受调查者支持板庙子金矿资源开采。说明当地群众对于此项目持支持态度。土地复垦能否恢复当地的生态环境：100%的受调查者表示能，由数据可知，受调查者认为矿山环境治理与土地复垦对于恢复当地生态环境还是充满信心。对于矿山环境治理与土地复垦是否支持：100324、%的受调查者支持矿山环境治理与土地复垦。根据调查数据，全部受调查者都意识到矿山土地复垦的必要性，这对于矿山土地复垦工作的开展打下了良好的群众基础。本项目矿山环境治理与土地复垦最适宜方向：100%受访者选择恢复为林地。是否愿意监督或参与矿山复垦：100%的受访者表示愿意，由此可见，矿山周边群众对于参与矿山地质环境恢复治理以及土地复垦工作具有很高的积极性。128 第九章第九章 结论与结论与建建议议 一、结论一、结论 1、XX有限责任公司板庙子金矿开采矿种为金矿，开采方式为地下开采，矿区面积：1.5590km2，采矿许可证编号：C2200002008124120089967，有效期自 2016 年 325、1月 29 日2019 年 2 月 28 日，矿山剩余服务年限为 1.6 年，方案适用年限为 4.6 年，即 2023年 3 月2027 年 10 月。2、该矿山涉及土地损毁面积 14.05hm2，矿区内损毁 12.58hm2，矿区外损毁 1.47hm2。土地所属权隶属于桦甸市夹皮沟镇锦山村。3、矿山设计开采规模为 2 万 t/a 的小型矿山，终产品为金矿，矿山地质环境条件复杂程度为中等复杂，评估区重要程度为较重要区，据此确定本次矿山地质环境影响评估级别为二级。4、现状评估矿山地质灾害不发育，危害程度小，危险性小，影响程度较轻；矿山建设对地下水影响较轻，对地形地貌景观的破坏和影响严重，对水土资326、源影响较轻；现状评估将工业广场、火药库区和尾矿库区划分为矿山地质环境影响严重区，面积 14.05hm2；评估区内其它区域为矿山地质环境影响较轻区，面积 332.82hm2。5、预测采空区发生塌陷地质灾害的可能性小，对矿山地质环境影响较轻；预测未来采矿活动对地下水资源影响较轻；工业布局对地形地貌景观的破坏和影响严重；对水土资源影响较轻；预测评估将工业广场、火药库区和尾矿库区划为矿山地质环境影响严重区，面积 14.05hm2，评估区内其它区域为矿山地质环境影响较轻区，面积 332.82hm2。6、根据矿山地质环境影响和土地损毁现状分析及预测评估结果，将评估区内工业广场、火药库区和尾矿库区（14.0327、5hm2）划分为地质环境重点防治区，将评估区内其它部分（332.82hm2）划分为矿区地质环境一般防治区。7、矿山已损毁土地面积 14.05hm2，其中挖损损毁土地面积 0.27hm2，压占损毁土地面积 13.78hm2；损毁土地类型及面积：其中采矿用地 13.63hm2，乔木林地 0.22hm2，城镇村道路用地 0.20hm2。根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析现矿山已有基础设施足够满足生产需求，未来将不会增加设施，即不会增加对土地的损毁。综上，矿山土地损毁形式主要是挖损和压占，面积分别为 0.27hm2、13.78hm2。损毁土地面积 14.05hm2，其中采矿用地 13328、.63hm2，乔木林地 0.22hm2，城镇村道路用地 0.20hm2。129 8、根据土地损毁现状与预测分析，确定该项目复垦区为工业广场、火药库区以及尾矿库区，总面积为 14.05hm2。因矿山没有后续留用项目，因此复垦责任范围面积和复垦区面积相同为 14.05hm2，复垦方向为乔木林地 12.61hm2、灌木林地 1.44 hm2，土地复垦率为100%。9、矿山地质环境治理与土地复垦工程技术措施及设计工程量。主要工程量有：（1）地质灾害治理：井口浆砌石封堵 23m3、井口回填 5801m3、建筑物拆除（水泥浆砌砖）3750m3、建筑物拆除（钢筋混凝土）180m3、建筑拆除（彩钢）1800m329、2、清理硬覆盖（水泥）5220m3、清理硬覆盖（砂石）13140m3、废石回填污水处理池 7309m3、废石回填采空区 12180m3。（2）矿山地质环境监测：矿井涌水水质监测 3 次、矿井涌水水量及水温监测 20 次、地面变形巡视 69 次。（3）矿区土地复垦：购买客土 27438m3、平整场地 4.40 hm2、表土回覆 27438m3、穴栽挖方 9458 m3、栽植樟子松 31525 株、栽植刺槐 17900 株、撒播草籽 14.40hm2。（4）矿区土地复垦监测和管护：土壤质量监测 3 次；管护面积 14.40hm2，管护期 3年。10、根据矿山地质环境保护与土地复垦工作部署、工程量及330、工程技术手段，参照相关标准，板庙子金矿矿山地质环境保护与土地复垦总工程经费预算为 646.30 万元，其中矿山地质环境恢复治理投资 309.53 万元，土地复垦静态投资 336.77 万元，动态投资 354.39 万元，公顷均投资 22.80 万元。二、建议二、建议 1、建立健全矿山地质灾害及环境地质问题监测机制和预报预警系统，并始终贯穿于矿山开发的全过程，坚持边开发边治理的原则，最大限度地减少矿山开采对地质环境的影响。2、本着“在开发中保护”、“在保护中开发”和“谁破坏、谁治理”的原则，矿山应积极开展矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时存储矿山地质环境恢复治理保证金及土地复垦费用。3、在矿山地质环境防治工程的实施过程中，应注意周边地质环境的保护，避免对地质环境造成新的破坏。4、在今后开采过程中影响矿山生产及地质环境的因素很多，出现问题建议矿山企业对本方案及时进行修改。130 5、治理恢复费用估算参照的现有价格水平，如以后物价出现波动，治理恢复费用应以当地、当时物价水平为准。6、本方案不代替矿山地质灾害治理设计，矿山企业在进行相关工程治理时，应委托相关单位进行专项工程勘察、设计。