1、 市行政复议中心办公业务用房维市行政复议中心办公业务用房维修改造工程修改造工程 项目建议书项目建议书 （评估后修编稿评估后修编稿）市国际工程咨询有限公司市国际工程咨询有限公司 二二三年二二三年十一十一月月 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 修改情况一览表修改情况一览表 专家意见专家意见 修改章节修改章节 修改内容修改内容 一、项目建设必要性 1 补充完善行政复议改革、编制定员对应项目办公及业务场地规模的必要性与合理性。2.3.4 项目的建设有利于解决职责配置分散等制约问题，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用 已补充。新法实施后全市案件数量将有 32、0%-50%的增长幅度，达到12000 件，其中市本级年案件量约为 6000 件。2 对标其他一线城市类似案例，强化项目建设必要性论述。3.1.5 建设规模合理性 已补充，见项目建设必要性和需求分析章节。二、建设标准、规模和内容合理性 1 结合项目“全国一流”建设定位，复核项目服务能力、建设规模和内容。3.1 需求分析 3.2 建设内容和规模 根据项目“全国一流”建设定位，结合党政机关办公用房建设标准、行政复议体制改革方案、市行政复议体制改革实施方案、人民法院法庭建设标准以及市财政局关于市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的函等相关规定，办公业务用房总维修改造面积为 11103.68，其3、中办公用房改造面积为 1249，业务用房改造面积为 9854.68。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 专家意见专家意见 修改章节修改章节 修改内容修改内容 2 对照相关建设标准，补充完善项目建设的需求分析，核实绿色建筑相关改造要求。3.1 需求分析 已补充完善项目建设的需求分析。本项目主要为室内装修改造，暂不考虑既有建筑绿色改造。3 补充完善结构加固方案内容。5.2.2.4 加固方案 已补充完善。4 补充完善项目建设条件论述。对应项目现状，核实给排水、电气、通风空调、消防、智能化、抗震支吊架等建设内容，核实地下室改造内容，并充分利用现有公用工程设施。4.4、2 项目建设条件 5.2 工程方案 已核实给排水、电气、通风空调、消防、智能化、抗震支吊架等建设内容，项目不涉及地下室的装修改造只涉及部分机电设备接入改造。三、建设方案可行性 1 进一步完善项目服务及工作流程论述，优化项目功能配置，合理利用建筑空间。5.2.1.4 建筑功能布局 首层为行政复议中心主要出入口，结合行政复议工作流程的具体需求，受理、办理案件的相关工作及服务区域集中在二三层，二层大厅工作窗口和案件自助服务区进行现场申请，二层西侧为律师工作室、阅卷室、心理咨询室等场室；三层西侧主要是听证室和互联网应诉庭，东侧为档案库。四层为内部管理区域，主要是办公、学习培训、案件合市行政复议中心办公5、业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 专家意见专家意见 修改章节修改章节 修改内容修改内容 议（案件合议组集体讨论）、就餐以及专门工作室（人大代表、复议委）。2 补充无障碍设计、电梯选型、外立面幕墙(窗)改造方案、门厅主入口安全防护及地面裂缝安全核查。5.2.10 垂直交通方案 5.2.11 其他维护维修方案 已完善无障碍设施、电梯工程、外立面改造方案、防护雨棚相关方案。四、经济合理性 1 复核拆除工程的工程量。7.1.4 建设投资估算 已复核并调整拆除工程工程量。2 复核研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏是否属于本项目的投资范围；复核外立面改造、通风空调改造、燃气工程6、厨房除油烟系统、环保工程等综合单价合理性。7.1.4 建设投资估算 已复核，会议系统及展示大屏与基建同步建设；已复核并调整外立面改造、通风空调改造、燃气工程、厨房除油烟系统、环保工程等综合单价。五、投融资方案合理性。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 专家意见专家意见 修改章节修改章节 修改内容修改内容 1 补充说明建筑可靠性鉴定结果对方案和造价的影响。5.2.2.1 设计原则与结构方案 根据广东省地震易发区重要公共建筑物加固工程工作指引，由于平面功能改造后档案室、食堂超过原建筑功能设计荷载极限，需要进行加固，加固面积为 1684，加固费用估算为 1677、.5 万元。2 建议补充项目对上、下楼层现有业主相关影响风险的管控措施。9.2 风险管控方案 对于项目定位及功能、项目建设信息、合法合规性等应加强正面宣传，做细与周边居民的宣传与解释工作，获得群众的理解。在设计、施工、运营管理阶段通过各种手段控制和规避环境污染风险，并合理安排施工时间。在项目建设期和运营期，引导社会稳定问题通过正常途径反映和解决。六、其他 1 收集补充验收资料和原图纸。附件十四 建设工程规划验收合格证 附件十五 建筑工程消防验收的意见书 已补充。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 专家意见专家意见 修改章节修改章节 修改内容修改内容 2 建8、议补充项目建成后的产权归属及闲置情况说明，核实历史遗留问题解决情况。2.1 项目建设背景 已核实。区滨江中路752 号为保利康之桥大厦裙楼，于 2008 年竣工，项目现状外立面已建成，为花岗岩及玻璃幕墙，室内为毛坯状态。市规划和自然资源自动化中心于 2010 年获得产权证，但因产权纠纷一直没有使用。根据广东省市区人民法院（2021）（粤 0105执 29848 号）：丰伟地产开发有限公司将 2-4 楼将付给市城市规划和自然资源自动化中心，最终由区法院强制执行。2023 年1 月 31 日，市财政局印发市财政局关于市规划和自然资源局滨江中路 752 号物业无偿划转的函：市政府办公厅同意市规划和自9、然资源局下属单位市规划和自然资源自动化中心将区滨江中路 752 号物业无偿划转给市司法局作为办公业务用房。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 目目 录录 第一章第一章 概述概述 .1 1 1.1 项目概况.1 1.2 项目单位概况.3 1.3 编制依据.3 1.4 主要结论和建议.5 第二章第二章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析 .7 7 2.1 项目建设背景.7 2.2 规划政策符合性.9 2.3 项目建设必要性.11 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案 .1717 3.1 需求分析.17 3.2 建设内容和规模.28 10、3.3 项目产出方案.37 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障 .3838 4.1 项目选址.38 4.2 项目建设条件.46 4.3 要素保障分析.50 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 .5454 5.1 技术方案.54 5.2 工程方案.54 5.3 建设管理方案.115 第六章第六章 项目运营方案项目运营方案 .118118 6.1 运营模式选择.118 6.2 运营组织方案.118 6.3 安全保障方案.119 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 6.4 绩效管理方案.121 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财11、务方案 .123123 7.1 投资估算.123 7.2 盈利能力分析.158 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析 .159159 8.1 经济影响分析.159 8.2 社会影响分析.159 8.3 生态环境影响分析.162 8.4 资源和能源利用效果分析.167 8.5 碳达峰碳中和分析.170 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案 .171171 9.1 风险识别与评价.171 9.2 风险管控方案.176 9.3 风险应急预案.181 第十章第十章 树木保护专章树木保护专章 .184184 10.1 编制依据.184 10.2 编制原则.185 10.3 树木资源调12、查.186 第十一章第十一章 海绵城市海绵城市 .187187 11.1 编制依据.187 11.2 建设目标.187 11.3 主要措施.188 第十二章第十二章 研究结论及建议研究结论及建议 .189189 12.1 结论.189 12.2 建议.190 附件一附件一 附表附表 .191191 附件二附件二 市财政局关于市司法局机关及部分事业市财政局关于市司法局机关及部分事业单位调整办公单位调整办公市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 业务场地的函业务场地的函 .195195 附件三附件三 市财政局关于市规划和自然资源局滨市财政局关于市规划和自然资源局滨13、江中路江中路 752752 号物号物业无偿划转的函业无偿划转的函 .197197 附件四附件四 康之桥大厦房屋面积实测量成果报告康之桥大厦房屋面积实测量成果报告 .200200 附件五附件五 不动产权证不动产权证 .203203 附件六附件六 保利康桥玻璃幕墙检测报告保利康桥玻璃幕墙检测报告 .221221 附件七附件七 中共市委机构编制委员会关于调整市司中共市委机构编制委员会关于调整市司法局机构编制法局机构编制事项的批复事项的批复 .225225 附件八附件八 中共市委机构编制委员会关于下达市司中共市委机构编制委员会关于下达市司法局行政执法法局行政执法专项编制的通知专项编制的通知 .227214、27 附件九附件九 关于李敏慎等同志职务关于李敏慎等同志职务任免的通知任免的通知 .229229 附件十附件十 中共市委机构编制委员会关于调整中共市委机构编制委员会关于调整市司法局综合市司法局综合保障中心机构编制事项的批复保障中心机构编制事项的批复 .233233 附件十一附件十一 中共市司法局委员会关于进一步明确市中共市司法局委员会关于进一步明确市司法事务中司法事务中心等单位接收安排公证改革分流安置人员相关心等单位接收安排公证改革分流安置人员相关事宜的通知事宜的通知 .235235 附件十二附件十二 中共市委全面依法治市委员会关于印发中共市委全面依法治市委员会关于印发 的通知的通知 .23915、239 附件十三附件十三 中华人民共和国行政复议法（中华人民共和国行政复议法（20232023 年修订版）年修订版）.252252 附件十附件十四四 建设工程规划验收合格证建设工程规划验收合格证 .271271 附件十附件十五五 建筑工程消防验收的意见书建筑工程消防验收的意见书 .299299 附件十附件十六六 国务院国务院关于贯彻实施新修订的关于贯彻实施新修订的 的通知的通知 .300300 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 附件十附件十七七 司法局司法局关于贯彻实施新修订的关于贯彻实施新修订的 的通知的通知 .3 30505 市行政复议中心办公业务用16、房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目名称项目名称 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程 1.1.2 项目建设目标和任务项目建设目标和任务 为适应行政复议业务工作高质量发展需求，按照中央政法委、省市行政复议体制改革方案和市人民政府关于加强行政复议工作的意见的明确要求，以及人民法院法庭建设标准和档案管理的有关法律规定，拟建设复议接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室、档案室等办案场所，以及保障正常工作生活学习所需要的配套用房，配齐配强办案设备，全面提升行政复议办案场所设施硬件水平，打造功能更全、理念更优、温馨便民17、的接待和工作场所，建设全国一流的综合性现代化行政复议中心，促进行政复议质量再提升、再跨越。1.1.3 建设地点建设地点 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程选址在市区滨江中路 752 号。1.1.4 建设内容与规模建设内容与规模 本项目主要是对滨江中路 752 号首层至四层的办公业务用房进行维修改造。项目充分利用现有建筑空间，恢复和完善使用功能，把现有场地改造成符合市行政复议中心基本办公和业务办理条件的场所。办公业务用房总维修改造面积为 11103.68，其中办公用房改造面积为 1249，业务用房改造面积为 9854.68。主要建设内容如下：1办公用房维修改造：改造面积 1249，分为简单装18、修和复杂装修两部分。其中简单装修包括装修工程、消防工程（喷淋系统）、电气工程（布线、插座、照明系统）、给排水工程、通风工程、拆砌工程等建设内容。复杂装修包括消防工程（消火栓系统、火灾自动报警系统）、燃气工程、厨房除油烟系统、环保工程、空调工程、标识工程、抗震支架工程、加固工程、完善信息设施系统、建筑市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 2 设备管理系统、公共安全系统等建设内容。2业务用房维修改造：改造面积 9854.68，包括装修工程、消防工程、电气工程（布线、插座、照明系统）、给排水工程、通风空调工程、拆砌工程、加固工程、电梯工程、外立面工程、抗震支架工程19、标识工程、大门改造、防水改造、防护工程、完善信息设施系统、建筑设备管理和公共安全系统等建设内容。3信息化专项：包括研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏等建设内容。1.1.5 建设工期建设工期 项目实施周期计划为 16 个月，即从 2023 年 7 月开展项目建议书编制等项目前期工作至 2024 年 10 月竣工。1.1.6 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 1投资估算投资估算 总投资为 3916.46 万元，其中基建投资为 3512.46 万元（工程费用 2982.42万元，工程建设其他费用 362.78 万元，基本预备费 167.26 万元），信息化专项费用为 404.00 万元。20、2资金筹措资金筹措 本项目资金来源为市财政资金。1.1.7 主要经济技术指标主要经济技术指标 本项目主要技术经济指标见表 1.1-1。表表1.1-1 主要经济技术指标表主要经济技术指标表 序号序号 内容内容 单位单位 指标指标 备注备注 一 总改造面积 11103.68 1 首层 179 业务用房 2 二层 2518.04 业务用房 3 三层 4203.32 业务用房 4 四层 4203.32 其中办公用房改造面积为 1249 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 3 序号序号 内容内容 单位单位 指标指标 备注备注 二 建设期 月 16 三 总投资 万元 21、3916.46 1 基建投资合计 万元 3512.46 1.1 建安工程费 万元 2982.42 1.2 工程建设其他费 万元 362.78 1.3 预备费 万元 167.26 2 信息化专项费用 万元 404.00 1.1.8 绩效目标绩效目标 为认真贯彻习近平总书记关于“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”的重要论述，依据中华人民共和国行政复议法，着眼法治国家、法治政府、法治社会建设需要，体现以人民为中心的法治服务理念，打造全国一流，集行政复议案件受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管22、理等为一体的综合性现代化行政复议中心。项目维修改造完成后建筑面积为 11103.68 平方米，包括业务用房（9854.68 平方米）和办公用房（1249 平方米）。1.2 项目单位概况项目单位概况 单位名称：市司法局 组织结构：市司法局行政复议综合处、行政复议一处、行政复议二处和行政应诉处 4 个处，以及市司法事务中心行政复议案件受理部、行政复议文书管理部入驻市行政复议中心。1.3 编制依据编制依据 1项目建设规划项目建设规划（1）市财政局关于市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的函；（2）市财政局关于市规划和自然资源局滨江中路 752 号物业无偿划市行政复议中心办公业务用房维修改造工程23、项目建议书 市国际工程咨询有限公司 4 转的函。2国家、广东省有关支持性规划依据国家、广东省有关支持性规划依据（1）中华人民共和国行政复议法；（2）行政复议体制改革方案；（3）广东省行政复议体制改革实施方案；（4）市行政复议体制改革实施方案；（5）关于深入推进行政复议规范化建设的意见（征求意见稿）；（6）广东省司法厅关于统一使用行政复议体制改革宣传材料和规范使用行政复议标识的通知；（7）广东省关于全面加强基层行政复议能力建设若干措施（征求意见稿）。3产业政策和行业准入条件产业政策和行业准入条件（1）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（2）广东省主体功能区产业发展指导目录（2014 年本）24、。4主要标准规范主要标准规范（1）人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）；（2）党政机关办公用房建设标准；（3）办公建筑设计标准（JGJ/T 67-2019）；（4）民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；（5）民用建筑通用规范（GB55031-2022）；（6）建筑防火通用规范（GB55037-2022）；（7）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；（8）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；（9）其他相关标准与规范。5专题研究成果专题研究成果（1）裙楼、办公楼水质检测报告（保利康之桥大厦）；（2）保利康桥玻璃幕墙安全性鉴定。市行政复25、议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 5 1.4 主要结论和建议主要结论和建议 1.4.1 结论结论 1项目建设必要性充分。项目的建设是贯彻落实市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的需要，有利于完善和恢复建筑的使用功能，有利于完善基本办公条件，有利于解决职责配置分散等制约问题，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，项目的建设是十分必要的。2项目建设条件完备。项目地点位于市区滨江中路 752 号，项目所在地区周围环境条件较好，水、电、通信等公共配套条件完善，交通条件优越，周边环境良好，符合本项目的要求，有利于项目建设和建成后投入使用。3项目建设内容与规模合26、理。办公业务用房总维修改造面积为 11103.68，其中办公用房改造面积为 1249，业务用房改造面积为 9854.68。办公用房维修改造：改造面积 1249，分为简单装修和复杂装修两部分。其中简单装修包括装修工程、消防工程（喷淋系统）、电气工程（布线、插座、照明系统）、给排水工程、通风工程、拆砌工程等建设内容。复杂装修包括消防工程（消火栓系统、火灾自动报警系统）、燃气工程、厨房除油烟系统、环保工程、空调工程、标识工程、抗震支架工程、加固工程、完善信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等建设内容。业务用房维修改造：改造面积 9854.68，包括装修工程、消防工程、电气工程（布线、插座、照27、明系统）、给排水工程、通风空调工程、拆砌工程、加固工程、电梯工程、外立面工程、抗震支架工程、标识工程、大门改造、防水改造、防护工程、完善信息设施系统、建筑设备管理系统和公共安全系统等建设内容。信息化专项包括研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏等建设内容。4项目的工程建设方案、工程组织计划与进度计划安排基本合理。5项目投资规模合理，资金来源可靠。6项目具有良好的社会效益，对所在地区的环境质量不会造成影响，项目整体风险是可控的。1.4.2 建议建议 建议进一步深化方案，在初步设计阶段时，与消防部门等单位做好相应对接市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 6 工28、作，确定建设方案后，与相关部门做好工作的衔接。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 7 第二章第二章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析 2.1 项目建设背景项目建设背景 行政复议作为解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节，具有方便群众、快捷高效、方式灵活等特点，在发挥行政审查的特质，回避司法审查的不足方面，在加强行政机关的内部监督，维护公民、法人或其他组织的合法权益，促进社会稳定方面，具有重要意义。2020 年 4 月 18 日，中共全面依法治国委员会传达了中央全面依法治国委员会关于印发的通知，通知提出各地区、各部门要认真29、落实行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置。2020 年 11 月 12 日，中共市委全面依法治国委员会印发了市行政复议体制改革实施方案，提出各部门要全力支持配合改革工作，通过优化行政复议资源配置，健全配套工作机制，努力构建统一科学的行政复议体制机制。2021 年 1 月 5 日中共市委机构编制委员会关于调整市司法局综合保障中心机构编制事项的批复（穗编字20212 号），同意市司法局综合保障中心更名为市司法事务中心，设立行政复议案件受理部、行政复议文书管理部；1 月 9 日，中共市委机构编制委员会关于调整市司法局机构编制事项的批复（穗编字20215 号），提出同意撤销行政复议处（市政府行政30、复议办公室），设立行政复议综合处（市政府行政复议办公室）、行政复议一处、行政复议二处。为健全完善行政复议机制、配齐配强行政复议机构和人员，1 月 21 日市司法局党委印发关于进一步明确市司法事务中心等单位接收安排公正改革分流安置人员相关事宜的通知，明确行政复议案件受理部、行政复议文书管理部人员配备；1 月 25 日市司法局党委会研究决定行政复议综合处（市政府行政复议办公室）、行政复议一处、行政复议二处以及市司法局行政应诉处人员配置调整（穗司政任20219 号）。为认真贯彻习近平总书记关于“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”的重要论述，依据中华人民共和国行政复议31、法，着眼法治国家、法治政府、法治社会建设需要，体现以人民为中心的法治市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 8 服务理念，打造全国一流，集行政复议案件受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管理等为一体的综合性现代化行政复议中心，发挥示范引领作用，彰显“主渠道”功能。市司法局发函商请调整局机关及部分事业单位办公业务用房。2022 年 12 月 1 日，市财政局印发市财政局关于市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的函，根据方案，市行政复议中心安排至将市规划和自然资源自动化中心腾退的滨江中32、路 752 号物业作为市司法局办公业务用房，建筑面积 11104 平方米，其中：办公用房建筑面积 1249 平方米，业务用房建筑面积 9855 平方米；腾退小北路 183 号金和大厦 201 室和第 9-10 层物业，建筑面积 1446 平方米（其中办公用房建筑面积 282 平方米，临时业务用房建筑面积 1335.78 平方米）。2023 年 1 月 31 日，市财政局印发市财政局关于市规划和自然资源局滨江中路 752 号物业无偿划转的函：根据市财政局关于印发市市本级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知（穗财规字202224 号）有关规定，市政府办公厅同意市规划和自然资源局下属单位市规划和自33、然资源自动化中心将区滨江中路 752 号物业（建筑面积 11103.68 平方米，账面原值 35897087 元）无偿划转给市司法局作为办公业务用房。2023 年 7 月 11日，市财政局关于市纪委监委机关调整办公业务用房的函：同意将市司法局腾退的小北路 183 号金和大厦 201 室和第 9-10 层物业补充作为市委巡察办和市委巡察组办公及临时业务用房。区滨江中路 752 号为保利康之桥大厦裙楼，于 2008 年竣工，项目现状外立面已建成，为花岗岩及玻璃幕墙，室内为毛坯状态。市规划和自然资源自动化中心于 2010 年获得产权证，但因产权纠纷一直没有使用。根据广东省市区人民法院（2021）（粤34、 0105 执 29848 号）：丰伟地产开发有限公司将 2-4 楼将付给市城市规划和自然资源自动化中心，最终由区法院强制执行。裙楼现状玻璃幕墙存在安全隐患，电梯年久失修无法使用，管道漏水，天面渗水，墙饰面发霉脱落，现有建筑布局及环境条件均无法满足新入驻单位基本办公需要。本次拟对滨江中路 752 号 201 号房、301-304 号房、401-404 号房进市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 9 行维修改造，恢复和完善办公、业务用房的使用功能，使其符合基本办公条件。为进一步完善项目基本建设程序，市国际工程咨询有限公司受市司法局委托编制市行政复议中心办公业务35、用房维修改造工程项目建议书。2.2 规划规划政策政策符合性符合性 2.2.1 中华人民共和国行政复议法（中华人民共和国行政复议法（2023 年年 9 月月 1 日第十四届全国人民代表日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订）大会常务委员会第五次会议修订）新修订行政复议法第七条规定：行政复议机关应当确保行政复议机构的人员配备与所承担的工作任务相适应，提高行政复议人员专业素质，根据工作需根据工作需要保障办案场所、装备等设施要保障办案场所、装备等设施。县级以上各级人民政府应当将行政复议工作经费列入本级预算。2.2.2 行政复议体制改革方案行政复议体制改革方案 改革方案第二条（四）指出：县级36、以上地方党委和政府要支持和保障本级人民政府行政复议机构及其工作人员依法履行职责；将行政复议工作经费列入本级人民政府预算；根据调查核实证据、出庭应诉等实际工作需要配备办案保障实际工作需要配备办案保障设施设施。项目的建设有利于落实按实际工作需要配备办案保障设施建设，有利于达到行政复议体制改革方案的建设目标。2.2.3 广东省行政复议体制改革实施方案广东省行政复议体制改革实施方案 实施方案指出：（十二）根据调查核实证据、庭审质证、出庭应诉等实际需要，按照行政执法标准落实好办案用车、办案设施和办案场所等基础保障。实好办案用车、办案设施和办案场所等基础保障。（十三）统一规范行政复议办案接待室、立案室、听37、证室、调解室、阅卷室和统一规范行政复议办案接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室和档案室的配置标准档案室的配置标准，满足行政复议办案和人民群众行政复议申请需要。项目的建设有利于落实好基础保障及统一规范行政复议的配置标准，有利于达到广东省行政复议体制改革实施方案的建设目标。2.2.4 市行政复议体制改革实施方案市行政复议体制改革实施方案 实施方案第四条指出：市、区两级政府将行政复议工作经费列入政府预市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 10 算，支持和保障本级政府复议机构及其工作人员依法履行职责，参照市中级人民市中级人民法院建设和保障标准，落实行政复议工作场所38、和办案装备法院建设和保障标准，落实行政复议工作场所和办案装备，将调查取证纳入执法用车保障范围。项目的建设有利于支持和保障本级政府复议机构及其工作人员依法履行职责，有利于达到市行政复议体制改革实施方案的建设目标。2.2.5 关于深入推进行政复议规范化建设的意见（征求意见稿）关于深入推进行政复议规范化建设的意见（征求意见稿）意见 第二十条指出：行政复议机关要根据登记受理、审理、听证、调解、阅卷、档案管理等要求加强行政复议场所建设。要做好行政复议经费保障，为听证、调解等工作配备办案设施。项目的建设有利于加强行政复议场所建设，符合关于深入推进行政复议规范化建设的意见（征求意见稿）的要求。2.2.6 广39、东省司法厅关于统一使用行政复议体制改革宣传材料和规范使用行政广东省司法厅关于统一使用行政复议体制改革宣传材料和规范使用行政复议标识的通知复议标识的通知 通知指出：完善行政复议功能场所规范化建设，配备与行政复议体制改革后办案工作相适应的行政复议接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室和档案室等办案场所，并统一各类功能场所的门牌等标识。项目的建设有利于完善行政复议功能场所规范化建设，符合广东省司法厅关于统一使用行政复议体制改革宣传材料和规范使用行政复议标识的通知 的要求。2.2.7 广东省关于全面加强基层行政复议能力建设若干措施（征求意见稿）广东省关于全面加强基层行政复议能力建设若干措施（征求意见稿40、）意见指出：县级以上地方党委和政府要支持和保障本级人民政府行政复议机构及其工作人员依法履行职责；将行政复议工作经费列入本级人民政府预算；根据调查核实证据、出庭应诉等实际工作需要配备办案保障设施实际工作需要配备办案保障设施。项目的建设有利于保障本级人民政府行政复议机构及其工作人员依法履行职责，符合 广东省关于全面加强基层行政复议能力建设若干措施（征求意见稿）的要求。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 11 2.2.8 市推进行政复议规范化建设工作方案市推进行政复议规范化建设工作方案 工作方案第四条指出：保障行政复议办案场所。各复议机关要保证行政复议机构办理行41、政复议案件所需的办公场所，包括行政复议庭审室和档案室。项目的建设有利于保障行政复议办案场所，符合市推进行政复议规范化建设工作方案的要求。2.3 项目建设必要性项目建设必要性 2.3.1 项目项目的的建设是贯彻落实建设是贯彻落实市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的需要的需要 根据市行政复议体制改革实施方案及中共市委机构编制委员会关于调整市司法局机构编制事项的批复，为推进市行政复议体制改革，由市委编办统筹，会同市司法局制定行政复议体制改革机构设置和人员配备工作实施方案；为推进实施方案进一步落地，中共市委机构编制委员会同意撤销行政复议处（市政府行政复42、议办公室），设立行政复议综合处（市政府行政复议办公室）、行政复议一处、行政复议二处，同时保留担负市政府应诉应议和部分复议职能的行政应诉处，并配置相应的人员职位数额。为统筹解决市司法局机关及部分事业单位的办公问题，市财政局印发了市财政局关于市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的函，函中明确：市行政复议中心搬入市规划和自然 资源自动化中心腾退的滨江中路752 号物业作为市司法局办公业务用房，同时将龙津西路 148 号第 1011 层和第 21 层办公用房调整为业务用房。腾退小北路 183 号金和大厦 201 室和第 910 层物业，建筑面积 1446 平方米。市行政复议中心按市财政局关于市司43、法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的函的通知，需尽快完成办公室搬迁工作。本项目的建设将充分盘活办公用房资源，优化配套保障，切实推进集中办公，优化办公区整体布局，提升办公用房安排使用效益。2.3.2 项目的建设有利于完善和恢复建筑的使用功能项目的建设有利于完善和恢复建筑的使用功能 根据国家、省关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知及市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 12 市发展改革委关于调整我市各级党政机关办公用房维修改造项目立项审批权限及规范报批程序相关事宜的通知（穗发改2017348 号），维修改造项目要以恢复和完善使用功能为重点。区滨江44、中路 752 号为保利康之桥大厦裙楼，项目现状外立面已建成，为花岗岩及玻璃幕墙，室内为毛坯状态。现状玻璃幕墙存在安全隐患，电梯年久失修无法使用，管道漏水、天面渗水、墙饰面发霉脱落等问题亟待解决。建设地点在机构设置、房间和空间的使用功能等方面均存在缺失，现有建筑布局及环境条件均无法满足新入驻单位基本办公需要，因此必须整体空间进行重新规划、科学分隔，同时配备与功能相宜的设施设备，完善基本办公设施，提升办公环境，使其基本满足党政机关基本办公需求。本项目通过科学统筹安排办公室、设备用房、服务用房和业务用房的规模数量，调整整体布局，匹配市行政复议中心业务需求，提升办公用房使用效益，为市行政复议中心进驻工45、作人员提供一个良好的办公环境，并为办理业务的群众提供便捷高效服务。2.3.3 项目的建设有利于完善基本办公条件项目的建设有利于完善基本办公条件 根据国家、省关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知及市发展改革委关于调整我市各级党政机关办公用房维修改造项目立项审批权限及规范报批程序相关事宜的通知（穗发改2017348 号），办公用房原装修工程完成 10 年以上，且已不符合基本办公条件的，方可重新装修。项目建设范围在十年内未进行过整体维护维修，电梯、水电、消防设施等房屋附属设备已存在老化问题，电梯年久失修已不能正常使用。亟须通过对房屋的维护维修，完善基本办公设施，提升楼栋办公环境，使其满足46、党政机关基本办公需求。市行政复议中心担负着化解行政争议、维护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政、促进法治政府建设等责任，大厦裙楼现状为毛坯房状态，需有针对性地进行装修改造。2.3.4 项目项目的的建设建设有利于解决职责配置分散等制约问题，有利于解决职责配置分散等制约问题，进一步发挥行政复议化进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用解行政争议的主渠道作用 1推进行政复议体制改革任务推进行政复议体制改革任务 根据中共中央、国务院行政复议体制改革方案要求，需通过构建统一、市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 13 科学的行政复议体制，完善规范、高效的行政复议47、工作机制，打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍等方式，建设公正、权威的中国特色社会主义行政复议制度。开展改革需整合地方行政复议职责，健全配套工作机制、充分发挥行政复议监督功能，加强对行政复议工作的保障和监督。根据中共市委全面依法治市委会办公室市行政复议体制改革实施方案要求，到 2021 年 6 月底前，市、区两级全面完成行政复议改革任务。通过改革，做到一级政府行政复议工作由政府行政复议机构“一个窗口”对外，建设一支稳定、专业的行政复议人员队伍，建立一套较为完善的行政复议工作机制，制定一套高效、便民、规范的行政复议办案规则，逐步实现行政复议的专业化、高效化、信息化和智能化。市行政48、复议中心具体负责行政复议案件受理、案件办理、合议市行政复议中心具体负责行政复议案件受理、案件办理、合议评审、评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管理等工作。行政应诉和档案管理等工作。2适应新行政复议法实施要求适应新行政复议法实施要求 习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。法治中国建设规划（2020-2025 年）和法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）对推进行政复议体制改革、融合49、行政复议职责等提出明确要求。为贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，巩固改革成果，完善、优化行政复议制度，2023年 9 月 1 日，十四届全国人大常委会第五次会议审议通过新修订的中华人民共和国行政复议法（以下简称“新法”），新法将于 2024 年 1 月 1 日起施行。此次修订，是行政复议法施行二十多年来的首次“大修”，是坚持立法决策与改革决策相衔接、相统一，以法治方式推进改革的必然要求。新法修订内容主要包括优化行政复议管辖体制、加强行政复议吸纳行政争议能力、健全行政复议申请和受理程序、完善行政复议审理程序、强化行政复议决定及其监督体系等，并明确行政复议机构同时组织办理行政复议机关的50、行政应诉事项。特别是为了充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，新法在扩大行政复议范围、完善行政复议前置规定、畅通网络申请渠道、增设听证和复议委员会制度、实行普通程序听取意见等方面进行明确规定，势必会对行政复议机构带来案件数量大幅增长、办市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 14 理难度不断加大、工作任务更加繁重等挑战。国务院关于贯彻实施新修订的 中华人民共和国行政复议法的通知（征求意见稿）第八条指出，“随着行政复议法的实施，行政复议案件数量将进一步增长，对司法行政机关办案也提出了新的更高要求。县级以上各级人民政府和有关部门要按照行政复议法关于听证、调查取51、证的办案人数要求，配齐配强行政复议人员，使人员力量与所承担的工作任务相适应。加强行政复议立案大厅、听证室、调解室等办案场所建设及经费保障”。司法部关于贯彻实施新修订的 中华人民共和国行政复议法 的通知（司发通202363 号）对“抓好行政复议人员配备”“加强行政复议专业能力建设”“提高行政复议履职水平”“加强行政复议委员会建设”，以及“采取有力措施保障行政复议法落地实施”等提出了明确的要求。行政复议工作长期以来走在全国全省前列，新法实施前，行政复议案件量约为 8000 件/年，占全国行政复议案件总量的 1/25、全省行政复议案件总量的 1/3，遥遥领先于全国其他副省级城市。经初步预估，新法实施52、后全市案件数量将有 30%-50%的增长幅度，达到 12000 件。其中市行政复议中心受理市本级年案件量约为 6000件。同时，新法实施对服务接待复议群众、调解和解及听证等办案场地保障、优化完善信息化建设等工作也提出了更高要求。按照来访人员 60%可申请行政复议案件的比例测算，行政复议中心年来访接待量为 10000 人次，平均每个工作日接待群众不少于 40 人次。此外，按照 40%的案件需调解、50%的重大疑难复杂案件需听证预估，经过调解和解程序办理的案件约为 2400 件、经过听证程序办理的案件约为 1200 件，即每个工作日约 10 件案件在调解和解、5 件案件在听证，按调解、和解、听证、53、应诉每场次实际参加人数 16 人预测，平均每个工作日有240 人在各庭室活动，如再加上保安、保洁、餐饮、运维等服务保障人员，行政复议中心每日来访、接待、办公、保障总人数约 500 人。行政复议工作场所，是彰显行政复议工作形象和权威的重要载体。对标对表新法实施提出的新任务新要求，我市应当高起点、高规格加强谋划，着力推进行政复议中心项目建设，为广州行政复议积极打造化解行政争议主渠道、持续当好全国全省排头兵夯实坚定基础。市司法局担负市人民政府本级行政复议机构的行政复议、行政应市司法局担负市人民政府本级行政复议机构的行政复议、行政应诉职能，提供开展行政复议、行政应诉基础及保障工作。诉职能，提供开展行政54、复议、行政应诉基础及保障工作。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 15 3贯彻落实“走在前列”重要指示务实举措贯彻落实“走在前列”重要指示务实举措 习近平总书记视察广东时强调指出，广东要着眼“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，把建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，是各级党政机关特别司法行政机关的职责所在。贯彻以人民为中心的法治服务理念，打造综合性现代化行政复议中心，就是要在实质性化解行政争议、促进依法行政、推进法治社会和法治政府建设上55、“走在前列”，更好地彰显“主渠道”功能，发挥示范引领作用。一是追求综合效能一流。行政复议中心项目集行政复议案件受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管理等为一体，按照行政复议法明确的行政复议流程、要素和要求对办公和业务用房进行了统筹合理设置，同时结合信息化发展趋势对项目智能化进行了前瞻布局，使行政复议案件从来访接待、案件受理、审查办理、调解听证、应诉约谈，到法律文书流转送达、案卷归档及档案运用等实现全要素全流程规范运作，为发挥行政复议“公正高效、便民为民的制度优势”，提升综合效能提供充分保障。二是追求队伍建设一流。行政复议56、中心项目建设，对新行政复议法实施后复议机关和复议机构变化（全市复议机构由原来的 66 个精简为 12个）所带来的行政复议（应诉）人才队伍建设从硬件基础上进行了设计，对人大政协代表、复议专家委员会成员驻点办公，市区两级行政复议人员及行政机关法制部门工作人员业务交流、学习培训、考核管理，法律援助、心理调适及咨询等专业人员为民服务等场所予以安排，提供了充分且必要的条件，必将在建设一支专业化、职业化行政复议人员队伍中发挥重要作用。三是追求作用发挥一流。近年来行政复议工作一直走在全国全省前列，先后 2 次获评为全国先进单位，行政复议案件量远高于一审行政诉讼案件量，行政复议化解行政争议“主渠道”作用得到彰57、显。这一成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，也离不开各区各部门的大力支持，行政复议中心项目建设改善办公办案工作学习条件，不仅在合规合理的基础上保证了行政复议各处室办公用房需要，且与办理行政复议案件配套的案件合议、调解、听证、约谈、会商、档案管理等一系列业务用房均合理设置，有利于行政复议工作人员以更好的状态、更高的要求、更优的标准投入到市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 16 化解行政争议的具体工作中，促进行政复议质量再提升、再跨越；极大方便人民群众，对案件受理大厅和群众接待场所在功能性、便捷性、合理性上进行了整合优化设计，现场可以容纳超过 100 人同58、时办理行政复议及其他法律服务事项。同时，适应信息化、智能化发展趋势，加大相关基础设施设备的投入，努力让“数据多跑路、群众少跑腿”，在“全时、全域、全程”提供司法救济和法律服务上实现与群众“零距离、无缝隙”，同时营造了稳定祥和、法治公正氛围，贯彻了以人民为中心理念；大幅提升行政复议和形象，行政复议中心项目位于珠江之畔，交通便利、景色宜人，高标准高质量高起点建设好行政复议中心项目建设，将其打造为法治政府建设的标志性工程，彰显行政复议工作形象和权威，必将有力促进经济社会的健康发展，进而在促进依法行政、提升政府公信力、推进全面依法治国方略的伟大实践中发挥引领服务湾区、辐射带动全国的重要作用。贯彻习近平59、总书记“走在前列”重要指示，遵循合法、公正、公开、高效、贯彻习近平总书记“走在前列”重要指示，遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施，市行政便民、为民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施，市行政复议中心必将在全面推进法治社会、法治复议中心必将在全面推进法治社会、法治政府建设，发挥好行政复议化解行政政府建设，发挥好行政复议化解行政争议“主渠道”作用中大有作为，做出一流业绩争议“主渠道”作用中大有作为，做出一流业绩。综上所述，加强行政复议中心项目建设，对于构建行政复议案件集中收案机制，完善法治制度保障，推进中央关于法治国家、法治政府、法治社会60、一体建设的总体部署有着不可忽缺的重要作用。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 17 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案 3.1 需求分析需求分析 3.1.1 项目定位及建设目标项目定位及建设目标 项目定位：为适应新形势和深化法治政府建设需要，认真贯彻习近平总书记关于“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”的重要论述要求，着眼法治国家、法治政府、法治社会建设需要，体现以人民为中心的法治服务理念，打造全国一流，集行政复议立案受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训61、约谈会议、行政应诉和档案管理等为一体的综合性现代化行政复议中心，发挥示范引领作用，彰显“主渠道”功能。建设目标：为适应行政复议业务工作高质量发展需求，按照中央政法委、省市行政复议体制改革方案和市人民政府关于加强行政复议工作的意见的明确要求，以及人民法院法庭建设标准和档案管理的有关法律规定，拟建设复议接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室、档案室等办案场所，以及保障正常工作生活学习所需要的配套用房，配齐配强办案设备，全面提升行政复议办案场所设施硬件水平，打造功能更全、理念更优、温馨便民的接待和工作场所，建设全国一流的综合性现代化行政复议中心，促进行政复议质量再提升、再跨越。3.1.2 项目现状62、存在问题项目现状存在问题 滨江中路 752 号物业位于在保利康之桥大厦内，总建筑面积为 105988.5198，分为 1 座 4 栋商住楼及办公楼，自编 A、B、C、D 栋，4 栋相连体，A、B、C 栋商住楼地上共 32 层（部分 2 层），设裙楼 4 层，建筑高度 99.9m；D 栋办公楼位于建筑的西侧，地上 26 层，建筑高度 96.9m。大厦为一类高层民用建筑，采用钢筋混凝土框架结构。本项目位于大厦商住楼裙楼第 1 层（部分）以及第24 层，总建筑面积 11103.68，房屋原设计首层为商铺和配套用房等，第 2 至4 层为办公。项目现状外立面已建成，为花岗岩及玻璃幕墙，室内为毛坯状态，自63、 2008市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 18 年建成以来未有使用单位。由于年久失修，场地目前存在以下问题：1根据康之桥大厦房屋面积实测量成果报告，项目首层部分分摊面积约 179，包括大堂、电梯厅和走廊等公共空间，现状均为毛坯状态且内墙为半封闭状态，需对其进行维护改造，完善其使用功能。2现状 24 层外立面部分开启窗均未安装副撑，锁点与锁座无搭接，玻璃下边缘与横梁之间的垫块长度不足，存在窗扇脱落、开启窗脱落等安全隐患。3裙楼专用电梯年久失修，现已无法使用：控制内部设备通电后不能使用；抱闸已出现生锈不能动作；主机轴承已出现生锈不能正常转动；限速器生锈严重64、，不能正常转动；主钢丝绳已出现生锈现象和硬化；曳引轮生锈严重，不能正常转动；导向轮生锈严重，不能正常转动；停电柜电池不能充电。4现状裙楼天面变形缝由于温度、湿度等因素的改变，产生胀缩变形损坏，导致屋面渗水严重，积水难以及时排出，存在管道漏水、天面渗水、墙饰面发霉脱落等问题。5现状 4 层原设计使用功能为办公用房，拟将部分用房改造为档案室和食堂，荷载明显加大，相关范围的结构构件需要进行加固补强。3.1.3 办公用房改造规模办公用房改造规模 根据党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号），副省级城市、副部级单位副职办公室面积指标按不超过省（部）级副职标准执行，其组成部门的正、副局（司65、）级人员办公室面积指标按不超过省级机关或中央机关相应的正、副厅（局、司）级标准执行。省级机关处级直属机构、派出机构、事业单位按市级机关局（处）级单位标准执行，科级派出机构、事业单位按县级机关科级单位标准执行。其他以此类推。根据广东省发展和改革委员会关于转发的通知（粤发改投资函2015 760 号），副省级城市服务用房执行中央机关和省级机关服务用房标准。市行政复议中心办公室参照省级机关标准执行，服务用房执行中央机关和省级机关服务用房标准。拟进驻该办公地点的主要是市司法局行政复议综合处、行政复议一处、行政复议二处和行政应诉处等 4 个处，共 35 人，另有司法事务中心案件受理部、文市行政复议中心办66、公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 19 书管理部人员（15 人）编制，合共 50 人。其中市管一级调研员 1 人，正处长 4人，副处长 8 人，一级调研员 1 人、二级调研员 1 人、三级调研员 1 人。办公用房标准规模详见下表。表表3.1-1 市行政复议中心市行政复议中心办公用房标准规模表办公用房标准规模表 序号序号 功能功能 标准面积标准面积 单位单位 1 办公室 540.00 2 服务用房 450.00 3 设备用房 89.10 4 公共面积 719.40 5 基本办公用房合计 1798.50 6 附属用房（食堂）185.00 总计 1983.50 1办公室办公室67、 根据党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号），市行政复议中心办公室的使用面积不应超过 540，详见下表。表表3.1-2 办公室规模办公室规模 序号序号 职级职级 人数人数 人均使用面积标准人均使用面积标准（/人）人）使用面积使用面积（）（）1 副局级 1 24 24 2 正处级 5 18 90 3 副处级 10 12 120 4 处级以下 34 9 306 合计 50 540 2服务用房服务用房 根据广东省发展和改革委员会关于转发的通知（粤发改投资函市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 20 2015760 号），副省级城市服务用房执行党政68、机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）第 12 条中央机关和省级机关服务用房标准，200 人以下编制定员人均使用面积为 9/人。市行政复议中心编制人员为 50 人，则服务用房使用面积不应超过 450。3设备用房设备用房 根据党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号），设备用房宜按办公室和服务用房使用面积之和的 9%测算，则市行政复议中心设备用房的使用面积不应超过 89.10。结合人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）中第七条规定：人民法院法庭用房应与办公用房统筹建设。本项目设备用房于业务用房中统筹设置。4公共空间公共空间 根据党政机关办公用房建设标准（发改投69、资20142674 号），基本办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于 65%，高层建筑不应低于 60%。滨江中路 752 号物业为高层建筑，使用面积系数取 0.6。则市行政复议中心办公用房公共空间面积不应超过 719.40。5附属用房（食堂）附属用房（食堂）根据党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号），食堂餐厅及厨房建筑面积按编制定员计算，编制定员 100 人及以下的，人均建筑面积3.7 平方米；编制定员超过 100 人的，超出人员的人均建筑面积为 2.6 平方米。市行政复议中心编制定员 50 人，则食堂建筑面积不应超过 185 平方米。6办公用房改造规模办公用房改造规模70、 综上，优先考虑满足办公室和食堂的需求，办公用房维修改造规模见下表，市党政机关办公用房简单维护维修项目造价参照标准见表 3.1-3。表表3.1-3 办公用房维修改造规模一览表办公用房维修改造规模一览表 单位：单位：序号序号 功能功能 标准面积标准面积 改造面积改造面积 备注备注 1 办公室 540.00 540.00 2 服务用房 450.00 203.00 3 设备用房 89.10 0.00 4 公共空间 719.40 321.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 21 序号序号 功能功能 标准面积标准面积 改造面积改造面积 备注备注 5 基本办公用71、房合计 1798.50 1064.00 6 附属用房（食堂）185.00 185.00 7 总计 1983.50 1249.00 市行政复议中心办公用房面积合计 1249.00 平方米，设置在滨江中路752 号四层。3.1.4 业务用房改造规模业务用房改造规模 行政复议体制改革方案（中法委法20205 号）：（四）加强对行政复议工作的保障和监督。县级以上地方党委和政府要支持和保障本级人民政府行政复议机构及其工作人员依法履行职责；将行政复议工作经费列入本级人民政府预算；根据调查核实证据、出庭应诉等实际工作需要配备办案保障设施根据调查核实证据、出庭应诉等实际工作需要配备办案保障设施。广东省行政复议72、体制改革实施方案（粤法治委发20211 号）：（十二）根据调查核实证据、庭审质证、出庭应诉等实际需要，按照行政执法标准落实根据调查核实证据、庭审质证、出庭应诉等实际需要，按照行政执法标准落实好办案用车、办案设施和办案场所等基础保障好办案用车、办案设施和办案场所等基础保障。据统计，市人民政府市本级 2019 年以来受理行政复议、应诉应议案件数量如下：2019 年：立行政复议案件 2641 件，应诉应议 3340 件，共计 5981 件；2020 年：立行政复议案件 1479 件，应诉应议 994 件，共计 2473 件；2021 年：立行政复议案件 3611 件，应诉应议 988 件，共计 4573、99 件；2022 年：立行政复议案件 3133 件，应诉应议 870 件，共计 4003 件。综上，2019-2022 年期间，市人民政府市本级年均受理行政复议、应诉应议案件 4264 件。2023 年 9 月 1 日中华人民共和国行政复议法新法实施后全市案件数量将有 30%-50%的增长幅度，本项目按照 50%增长率计，市本级年受理案件量为6396 件。根据中华人民共和国行政复议法第五十三条“行政复议机关审理下列行政复议案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被申请行政复议的行政行为是当场作出；（二）被申请行政复议的行政行为是警告或者通报批评；（三）案件涉74、及款额三千元以下；（四）属于政府信息公开案件。适用简易程序审理的行政复议案件，可以书面审理。”以市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 22 及第四十九条“适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能听取意见的，可以书面审理”。根据历年统计适用于简易程序案件量约占 20%，案件量为 1279 件，需经普通程序审理案件量为 5117 件。根据市行政复议体制改革实施方案四、（五）市、区两级政将行政复议工作经费列入政府预算，支持和保障本级政府复议机构及其工作人员依法履行职责，75、参照市中级人民法院建设和保障标准，落实行政复议工作场所和办案参照市中级人民法院建设和保障标准，落实行政复议工作场所和办案装备装备，将调查取证纳入执法用车保障范围。根据人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）：“第十六条 中级人民法院：年审理件在 3600 件以上的，执行一类标准；年审理案件 14003600 件的，执行二类标准；年审理案件 400 件以下的，执行三类标准。中级人民法院审判法庭建筑面积指标不应超过中级人民法院审判法庭各用房建筑面积控制指标表控制指标。”本项目各类用房参考中级人民法院审判法庭各用房建筑面积控制指标表中一类建设规模配置，建筑面积不超过 1932021760（如下76、表所示）。表表3.1-4 中级人民法院审判法庭各用房建筑面积控制指标表中级人民法院审判法庭各用房建筑面积控制指标表 单位：单位：用房名称用房名称 建设规模建设规模 一类一类 二类二类 三类三类 立案用房 940 780 510 审判用房 955011830 71809180 46506330 执行用房 310 280 170 信访接待用房 1090 880 680 审判配套用房 1800 1430 910 审判信息管理用房 920 830 690 诉讼档案用房 2290 1840 1270 司法警察警务用房 310 250 220 辅助用房 21102270 15301660 1000111077、 合计 1932021760 1500017130 1010011890 广东省行政复议体制改革实施方案（粤法治委发20211 号）：（十市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 23 二）根据调查核实证据、庭审质证、出庭应诉等实际需要，按照行政执法标准落按照行政执法标准落实好办案用车、办案设施和办案场所等基础保障实好办案用车、办案设施和办案场所等基础保障。（十三）统一规范行政复议统一规范行政复议办案接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室和档案室的配置标准办案接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室和档案室的配置标准，满足行政复议办案和人民群众行政复议申请需要。广78、东省司法厅关于统一使用行政复议体制改革宣传材料和规范使用行政复议标识的通知（2021 年 5 月）：完善行政复议功能场所规范化建设，配备配备与行政复议体制改革后办案工作相适应的行政复议接待室、立案室、听证室、与行政复议体制改革后办案工作相适应的行政复议接待室、立案室、听证室、调解室、阅卷室和档案室等办案场所调解室、阅卷室和档案室等办案场所，并统一各类功能场所的门牌等标识。广东省关于全面加强基层行政复议能力建设若干措施（征求意见稿）（粤司函2021944 号）：二、16.统一行政复议场所设置。各地要统一规范设置行规范设置行政复议办案接待室、立案室、听证室（行政复议庭）、调解室、阅卷室、档案政复议79、办案接待室、立案室、听证室（行政复议庭）、调解室、阅卷室、档案室等室等，满足行政复议办案和人民群众参与行政复议需要。结合行政复议中心出庭应诉案件数量、听证调解场次、会议培训规模、档案管理等实际情况和相关业务要求，行政复议应诉业务用房主要包括：立案用房、听证用房、信访接待用房、听证配套用房、听证信息管理用房、诉讼档案用房和辅助用房。根据人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）“附录二 中级人民法院审判法庭各类用房面积参考指标表”，本项目业务用房具体使用面积指标参照下表设置。表表3.1-5 业务用房业务用房建筑建筑面积面积及使用面积及使用面积指标表指标表 用房名称用房名称 建筑建筑面积（）面80、积（）使用面积（）使用面积（）备注备注 案件受理用房 940 610 参考立案用房 听证用房 955011830 57307100 参考审判用房 信访接待用房 1090 710 听证配套用房 1800 1170 参考审判配套用房 听证信息管理用房 920 600 参考审判信息管理用房 复议应诉档案用房 2290 1600 参考诉讼档案用房 辅助用房 21102270 14801590 合计 1870021140 1190013380 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 24 根据业务用房具体使用面积，计算得出公共空间面积指标为 68007760。1案件受理81、用房案件受理用房 根据市行政复议体制改革实施方案四、（三）1.拓宽受理渠道，市、区两级政府均应设立专门的行政复议案件受理窗口。根据市行政复议机构接待群众工作规范（试行）第六条：市、区两级行政复议机构接待工作场所应配备录音录像设备，公示行政复议申请条件、受理或者不予受理范围、申请文书格式文本、申请人的权利和义务、窗口接待时间和咨询电话等事项。本项目拟设置案件受理等候大厅（行政复议案件电子宣教区、案件自助服务区、叫号等候区、当事人等候区、安检区、书写区）、立案资料室、文电交换收发室，使用面积合计合计 484。2听证用房听证用房 根据市行政复议体制改革实施方案：二、基本原则。（四）坚持化解行政争议。82、加大调解工作力度，提升案件办理质效，提升行政复议公正性、权威性和公信力，将行政争议及时化解在基层和萌芽状态 四、（三）对重大、复杂或事实争议较大的行政复议案件要举行听证；简易程序审理之外的案件，可以组成合议组进行合议，提高办案质量；吸收相关政府部门专业人士、专家学者、律师等组建行政复议咨询委员会，对重大疑难复杂案件进行集体研究讨论，为案件审理提出咨询意见。（六）探索建立政府主导，政府相关部门、专家学者参与的行政复议（咨询）委员会，为复杂疑难案件审理提供咨询意见。本项目拟设置调解室、线上调解室、听证室、线上听证室、心理调适间、庭审听证人员休息等候室、休息调适区、重大案件会商室、群众个人物品存放室83、更衣室、庭审听证人员休息大厅、互联网应诉庭、行政复议应诉业务交流中心、业务交流室、案件合议区、案件书面审理室、业务学习室、复议委员会咨询室、行政应诉约谈室、人大代表政协委员联络室、案件专委会工作室，使用面积合计合计3025。3信访接待用房信访接待用房 市行政复议机构接待群众工作规范（试行）第六条：市、区两级行市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 25 政复议机构接待工作场所应配备录音录像设备，公示行政复议申请条件、受理或者不予受理范围、申请文书格式文本、申请人的权利和义务、窗口接待时间和咨询电话等事项。参照深圳市地方标准行政复议服务保障规范 第 4 部分：84、人员管理及硬件设施（DB4403/T 246.4-2022）：5.1.2 复议机构可根据实际需要设置独立的接待室。本项目拟设置接待室使用面积合计合计 146。4听证配套用房听证配套用房 根据中华人民共和国政府信息公开条例第二十五条：各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。广东省行政复议体制改革实施方案（粤法治委发 2021 1 号）：（六）规范完善律师、法律顾问代理行政复议案件程序。市行政复议案85、件受理工作暂行规定第五条：积极引入法律援助、人民调解、司法鉴定、公证、律师公益志愿服务等公共法律服务资源，增强行政复议申请人的法治获得感。中华人民共和国行政复议法第二十三条第二款：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。中华人民共和国行政复议法实施条例第三十五条：行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。本项目拟设置律师工作室、申请人阅卷室、法律援助室、心理咨询室、调适减压中心、法律图书阅览室、多功能室、坐班室等，使用面积合计合计 285。5听证信息管理用房听证信息管86、理用房 根据市行政复议体制改革实施方案：在全面应用全国行政复议工作平台的基础上，优化提升我市行政复议办案系统，推进网上受理、网上听证、网上送达等线上建设，通过信息化技术构建政府多服务、群众少跑腿甚至不跑腿的工作机制。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 26 为推进行政复议信息化建设，本项目拟设置听证机房、网络平台工作室等，使用面积合计合计 109.5。6复议应复议应诉档案用房诉档案用房 市推进行政复议规范化建设工作方案（穗法联办20152 号）：要落实行政复议案卷档案保管场所，做到档案“专柜、专人”保管。档案检查工作办法（档发20205 号）：档案用房分别87、设置办公用房、整理用房、阅览用房和档案库房。档案库房根据载体类型分别设置或者根据载体类型分区设置。整理区域使用面积满足档案整理工作需求。阅览用房使用面积满足不同类型档案阅览需求，适应涉密档案与非涉密档案分区阅览的需要。为保存 30 年复议（应诉）专业档案，本项目拟设置电子化档案保存室、档案整理室、复议档案室、内部人员档案阅览室、档案管理室、应诉档案室，使用面积合计合计 1499。7辅助辅助用房用房 结合上述业务用房规模和行政复议中心服务人流量以及市母乳喂养促进条例：“第十三条：下列公共场所建筑面积超过一万平方米或者日人流量超过一万人的，应当建设母婴室；第十五条：女职工比较多的用人单位应当根据女88、职工的需要，建设哺乳室，配备母乳储存设施。鼓励写字楼、工业园区等场所统一建设哺乳室。”本项目拟设置母婴室、卫生间、保洁人员休息室、运维人员工作间、设备维修间、保洁设备工具房、电子设备库房、监控室、应急装备库、值班人员休息室、工作人员休息室、综合文印室、楼层综合物资库、医疗救护室、医学隔离室、空调机房、配电间、设备间、听证调解文印资料室，使用面积合计合计 945.5。8公共空间公共空间 结合方案布局，本项目拟设置业务用房电梯厅等公共服务空间 249.4，业务用房走廊楼梯等公共交通空间 3111.28，合计合计 3360.68。综上所述，市行政复议中心业务用房建筑面积为9854.68，不超过中级人89、民法院审判法庭建筑面积指标。业务用房维修改造规模一览表如下。表表3.1-6 业务业务用房维修改造规模一览表用房维修改造规模一览表 序号序号 功能功能 标准面积标准面积（）（）改造面积改造面积（）（）备注备注 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 27 序号序号 功能功能 标准面积标准面积（）（）改造面积改造面积（）（）备注备注 1 案件受理用房 610 484 2 听证用房 57307100 3025 3 信访接待用房 710 146 4 听证配套用房 1170 285 5 听证信息管理用房 600 109.5 6 复议应诉档案用房 1600 1499 7 90、辅助用房 14801590 945.5 8 公共空间 68007760 3360.68 合计 1870021140 9854.68 市行政复议中心参照人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）“附录二中级人民法院审判法庭各类用房面积参考指标表”进行设置，由于行政复议中心与法院的业务类型存在差异，例如市行政复议中心不需要设置法警值班室、公安民警值班室、公诉人室、证人室、刑事被告人候审室、法警值庭室、羁押室、新闻发布室、赃物库房、大法庭等业务用房，因此，规模较中级人民法院审判法庭各类用房面积小。3.1.5 建设规模合理性建设规模合理性 北京市海淀区行政复议中心：2022 年，北京市海淀区政府受91、理行政复议案件 1030 件，案件涉及市场监管、公安、交通、城乡规划、卫生健康、社会保障、司法行政、文化教育等。为扎实推进海淀区行政复议体制改革，着力建设全市一流区级一站式、规范化集中行使行政复议职责非建制实体工作平台。2023 年 2月，位于东冉北街 9 号宝蓝金园国际中心的海淀区行政复议中心正式启用。行政复议中心新址办公场所使用面积 1155，设立了一层对外窗口区、二层业务功能区和办公区，设有接待室、调解室、听证室、视频开庭室、阅卷室、档案室，可满足行政复议案件审理组织听证、召开案审会、案件研讨、调解、阅卷、线上开庭等多项工作需要。深圳市福田区人民政府行政复议服务中心：2022 年底，深圳92、市福田区人民政府行政复议服务中心揭牌，这是行政复议体制改革以来深圳市成立的首家行政复议服务中心，面积约 600。2021 年福田区政府受理行政复议案件 404 件，市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 28 数量居全市各区首位，2022 年接收 418 件案件。为方便企业和群众办理行政复议业务，福田区政府率先建成信息化、规范化、现代化、一站式行政复议服务中心，统一办理福田区行政复议案件，负责全区行政复议接待咨询及审理等工作。目前全国没有独立的市级行政复议中心，市行政复议中心办公业务用房维修改造工程建成后将成为 中华人民共和国行政复议法 新法（以下简称新法）实93、施后全国第一个市级行政复议中心，相较区级，项目对新法实施后复议机关和复议机构变化所带来的行政复议（应诉）人才队伍建设从硬件基础上进行了设计，对人大政协代表、复议专家委员会成员驻点办公，市区两级行政复议人员及行政机关法制部门工作人员业务交流、学习培训、考核管理，法律援助、心理调适及咨询等专业人员为民服务等场所予以安排，同时配置有食堂。行政复议工作长期以来走在全国全省前列，新法实施前，行政复议案件量约为 8000 件/年，占全国行政复议案件总量的 1/25、全省行政复议案件总量的 1/3，遥遥领先于全国其他副省级城市。经初步预估，新法实施后全市案件数量将有 30%-50%的增长幅度，达到 120094、0 件。其中市本级年案件量约为 6000件。为发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，本项目实施后，市行政复议中心办公业务用房总建筑面积11103.68，结合项目“全国一流”建设定位，总体规模是合理的。3.2 建设内容和规模建设内容和规模 本项目主要是对滨江中路 752 号首层至四层的办公业务用房进行维修改造。项目充分利用现有建筑空间，恢复和完善使用功能，把现有场地改造成符合市行政复议中心基本办公和业务办理条件的场所。办公业务用房总维修改造面积为 11103.68，其中办公用房改造面积为 1249，业务用房改造面积为 9854.68。主要建设内容如下：1办公用房维修95、改造：改造面积 1249，分为简单装修和复杂装修两部分。其中简单装修包括装修工程、消防工程（喷淋系统）、电气工程（布线、插座、照明系统）、给排水工程、通风工程、拆砌工程等建设内容。复杂装修包括消防工程（消火栓系统、火灾自动报警系统）、燃气工程、厨房除油烟系统、环保工程、空调工程、标识工程、抗震支架工程、加固工程、完善信息设施系统、建筑市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 29 设备管理系统、公共安全系统等建设内容。2业务用房维修改造：改造面积 9854.68，包括装修工程、消防工程、电气工程（布线、插座、照明系统）、给排水工程、通风空调工程、拆砌工程、加固工96、程、电梯工程、外立面工程、抗震支架工程、标识工程、大门改造、防水改造、防护工程、完善信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等建设内容。3信息化专项：包括研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏等。3.2.1 办公用房简单维护维修办公用房简单维护维修 1办公室改造面积为 540，装饰装修工程改造内容为内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换；安装工程的改造内容为照明、插座、消防、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程。2会议室、接待室等公共服务用房的改造面积为 163，装饰装修工程改造内容为内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换；安装工程的改造内容97、为照明、插座、消防、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程。3卫生间的改造面积为 40，装饰装修工程改造内容为内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换；安装工程的改造内容为给排水、照明、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程。4主入口大厅等公共服务空间的改造面积为 80，装饰装修工程改造内容为内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换；安装工程的改造内容为照明、消防、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程。5走廊、楼梯等公共交通空间的改造面积为 241，装饰装修工程改造内容为内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换；安装工程的改造内容为98、照明、消防、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程。6食堂的改造面积为 185，装饰装修工程改造内容为内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换；安装工程的改造内容为照明、插座、给排水、消防、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程。7拆除工程面积为 124.9，装饰装修工程改造内容为非承重内墙等建筑内部围护结构的拆除。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 30 8砌筑工程面积为 1249，装饰装修工程改造内容为新增非承重内墙等建筑内部围护结构。3.2.2 办公用房复杂维护维修办公用房复杂维护维修 1按改造后的使用功能，补充完善火灾自动探测报99、警系统、消火栓系统，改造面积为 1249。2引入市政燃气至四层食堂。3食堂厨房设置厨房除油烟系统。4新建隔油池。5拟设置多联机空调，根据改造后功能布局敷设管道。6按改造后的使用功能设置智能化系统，完善信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统，改造面积为 1249。7设置抗震支架，改造面积为 1249。8根据功能变化，拟对 4 层食堂区域 185 进行结构加固。9对场地进行标识标线系统完善，改造面积为 1249。3.2.3 业务用房维修改造业务用房维修改造 1拆除工程面积为 985.47，砌筑工程面积为 9854.68。业务用房根据改造后功能布置间隔。2按改造后的使用功能，进行室内装饰装修工100、程、电气工程、给排水工程、通风空调工程和消防工程。改造面积为 9854.68。3按改造后的使用功能设置智能化系统，完善信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统，改造面积为 9854.68。4根据功能变化，拟对三层诉讼档案用房区域 1499 进行结构加固。5更换电梯 2 台。6现状 24 层外立面存在安全隐患，拟对其进行维修，保障其基本使用功能，面积为 6405.54。7设置抗震支架，改造面积为 9854.68。8对大门进行整体改造。9对裙楼屋面渗水处进行防水改造。10设置防护雨棚，面积约 27。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 31 11对场地进行标101、识标线系统完善，面积为 9854.68。3.2.4 信息化专项信息化专项 根据业务需要，信息化专项包括研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏等建设内容。为降低行政复议中心开展研判、调解、应诉、听证相关工作的难度，为办案人员提供便利性，并最终帮助行政复议中心实现业务工作规范化、透明化、智能化、轻便化的要求，拟设置研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏于对应功能场室内。本次项目建设范围见表 3.2-1，改造前后各层使用情况表见表 3.2-2。表表3.2-1 建筑范围一览表建筑范围一览表 层数层数 改造建筑面积改造建筑面积 单位单位 备注备注 首层 179 大堂、电梯厅、楼梯间等公共空间 二层 102、2518.04 案件受理用房、听证用房、信访接待用房、听证配套用房、听证信息管理用房、辅助用房和公共空间 三层 4203.32 听证用房、听证信息管理用房、复议应诉档案用房、辅助用房和公共空间 四层 4203.32 基本办公用房、听证用房、听证配套用房、听证信息管理用房、辅助用房和公共空间 合计 11103.68 表表3.2-2 改造前后各层使用情况表改造前后各层使用情况表 层数层数 建筑面积建筑面积 单位单位 现状现状 改造后改造后 首层 179 毛坯 大堂、电梯厅、楼梯间等公共空间 二层 2518.04 案件受理用房、听证用房、信访接待用房、听证配套用房、听证信息管理用房、辅助用房和公共空103、间 三层 4203.32 听证用房、听证信息管理用房、复议应诉档市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 32 层数层数 建筑面积建筑面积 单位单位 现状现状 改造后改造后 案用房、辅助用房和公共空间 四层 4203.32 基本办公用房、听证用房、听证配套用房、听证信息管理用房、辅助用房和公共空间 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 33 表表3.2-3 市党政机关办公用房简单维护维修项目造价参照标准市党政机关办公用房简单维护维修项目造价参照标准 类类别别 改造改造 装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 安装工程改造内安104、装工程改造内容容 装饰装装饰装修工程修工程控制指控制指标标 本次装饰装修工本次装饰装修工程程 合计合计（万（万元）元）安装工安装工程控制程控制指标指标 本次安装工程本次安装工程 合计（万合计（万元）元）装修标准装修标准 备备 注注 单价单价（元）（元）面积面积（）（）单价单价（元）（元）面积面积（）（）基本用房 办公室 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 照明、插座、通风、消防设施（仅包含喷淋系统）等公用设施的更新改造及布线工程 综合单价上限600 元/平方米 600.00 540.00 32.40 综合单价上限300 元/平方米 286.48 540.00 15.4105、7 采用党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9 中的“基本装修”标准。计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。会议室、接待室等公共服务用房 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 照明、插座、通风、消防设施（仅包含喷淋系统）等公用设施的更新改造及布线工程 综合单价上限800 元/平方米 800.00 163.00 13.04 综合单价上限500 元/平方米 294.48 163.00 4.80 采用党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9 中的“中级装修”标准。计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。计算机房、档案室等专业内墙、地106、面、天棚、吊顶、梁、柱等构件照明、插座、通风、消防设施（仅包含喷淋系统）等公用综合单价上限800 元/0.00 0.00 0.00 综合单价上限600 元/0.00 0.00 0.00 采用党政机关办公用房建设标准（发改投资2014计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 34 类类别别 改造改造 装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 安装工程改造内安装工程改造内容容 装饰装装饰装修工程修工程控制指控制指标标 本次装饰装修工本次装饰装修工程程 合计合计（万（万元）元）安装工安装工程控制程控制指标指标 本次安装工程本次安装107、工程 合计（万合计（万元）元）装修标准装修标准 备备 注注 单价单价（元）（元）面积面积（）（）单价单价（元）（元）面积面积（）（）服务用房 的饰面翻新及内门窗的更换 设施的更新改造及布线工程 平方米 平方米 2674 号）表 9 中的“基本装修”标准。附属用房 食堂 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 给排水、照明、插座、通风、消防设施（仅包含喷淋系统）等公用设施的更新改造及布线工程 综合单价上限600 元/平方米 600.00 185.00 11.10 综合单价上限300 元/平方米 296.76 185 5.49 采用党政机关办公用房建设标准（发改投资20142108、674 号）表 9 中的“基本装修”标准。计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。卫生间 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的防水处理及饰面翻新 给排水、照明、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 综合单价上限1000 元/平方米 1000.00 40.00 4.00 综合单价上限1000 元/平方米 297.50 40.00 1.19 采用党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 12 中的“基本装修”标准。计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。设备用房内墙、地面、照明系统及各类综合单0.00 0.00 0.00 综合单0.00 0.00 0.00 采用党政机关办计算综合109、单价所采市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 35 类类别别 改造改造 装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 安装工程改造内安装工程改造内容容 装饰装装饰装修工程修工程控制指控制指标标 本次装饰装修工本次装饰装修工程程 合计合计（万（万元）元）安装工安装工程控制程控制指标指标 本次安装工程本次安装工程 合计（万合计（万元）元）装修标准装修标准 备备 注注 单价单价（元）（元）面积面积（）（）单价单价（元）（元）面积面积（）（）（配电房、水泵房等）天棚、吊顶、梁、柱等构件的隔音、防振动、防水处理及饰面翻新；内门窗的更换 公用设备管线的更新改造及布线工程 价110、上限500 元/平方米 价上限300 元/平方米 公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 13 中的“基本装修”标准。用的面积是指建筑面积。公共空间 主入口大堂、对外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 照明、插座、通风、消防设施（仅包含喷淋系统）等公用设施的更新改造及布线工程 综合单价上限1200 元/平方米 1200.00 80.00 9.60 综合单价上限800 元/平方米 293.75 80.00 2.35 采用党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9 中的“中级装修”标准。计算综合单价所采用的面积111、是指建筑面积。走廊、楼梯等公共内墙、地面、天棚、吊顶、照明、插座、通风、消防设施（仅包含综合单价上限600.00 241.00 14.46 综合单价上限286.72 241.00 6.91 采用党政机关办公用房建设标准1安装工程不含电梯安装费用；2计市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 36 类类别别 改造改造 装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 安装工程改造内安装工程改造内容容 装饰装装饰装修工程修工程控制指控制指标标 本次装饰装修工本次装饰装修工程程 合计合计（万（万元）元）安装工安装工程控制程控制指标指标 本次安装工程本次安装工程 合计（万合计（112、万元）元）装修标准装修标准 备备 注注 单价单价（元）（元）面积面积（）（）单价单价（元）（元）面积面积（）（）交通空间 梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 喷淋系统）等公用设施的更新改造及布线工程 600 元/平方米 300 元/平方米（发改投资20142674 号）表 13 中的“基本装修”标准。算综合单价所采用的面积是指建筑面积。拆砌工程 拆除工程 非承重内墙等建筑内部围护结构的拆除 综合单价上限100 元/平方米 100.00 124.90 1.25 1拆除工程已包含残土外运；2计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。砌筑工程 新增非承重内墙等建筑内部围护结构 综合单价上限250 元/113、平方米 250.00 1249.00 31.23 计算综合单价所采用的面积是指建筑面积。小计 117.08 36.21 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 37 3.3 项目产出方案项目产出方案 项目建成后，将打造全国一流，集行政复议案件受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管理等功能为一体的综合性现代化行政复议中心。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 38 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障 4.1 项目选址项目选址 4.1.1 114、建设地点建设地点 项目地点位于市区滨江中路 752 号。项目东北隔滨江中路望珠江，西南邻警安路，距离东晓路及海印大桥仅约 300 米。项目位于中心城区，交通便利，供电、供水等配套齐全。图图4.1-1 项目地点区位图项目地点区位图 项目地点项目地点 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 39 图图4.1-2 项目项目位置位置示意图示意图 图图4.1-3 项目项目位置位置卫星图卫星图 4.1.2 场址现状场址现状 本项目位于区康之桥大厦内。康之桥大厦建于 2008 年，原地址为滨江项目地点项目地点 警安路警安路 海印大桥海印大桥 项目地点项目地点 滨江中路滨江中115、路 警安路警安路 东晓路东晓路 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 40 东路 746 号760 号（双号）及警安街 1 号7 号（单号），总建筑面积为 105988.5198，为一类高层民用建筑，采用钢筋混凝土框架结构，分为 1 座 4 栋商住楼及办公楼，自编 A、B、C、D 栋，4 栋相连体。（1）A、B、C 栋商住楼地上共 32 层（部分 2 层），设裙楼 4 层，建筑高度 99.9m。首层为商铺和配套用房等，第 2 至 4 层为办公，第 5 层为架空层，第6 层以上为住宅。（2）办公楼位于建筑的西侧，地上 26 层，建筑高度 96.9m。首层为大堂116、，除第 4 层为架空层外，第 2 层以上均为办公。大厦集中设置地下室 2 层。功能为机动车库、非机动车库和设备用房等。本项目位于康之桥大厦商住楼裙楼第 1 层（部分）以及第 24 层，总建筑面积 11103.68，首层层高 4m（部分 7.4m），24 层层高 3.4m。C 栋 B 栋 A 栋 D 栋 裙楼 地下一层 地下二层 图图4.1-4 大厦立面示意图大厦立面示意图 项目现状外立面已建成，为花岗岩及玻璃幕墙，室内为毛坯状态，自 2008年建成以来未有使用单位。现状有玻璃幕墙存在安全隐患、电梯年久失修无法使用、管道漏水、天面渗水、墙饰面发霉脱落等问题。现状照片如下：市行政复议中心办公业务用117、房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 41 图图4.1-5 首层大门首层大门 图图4.1-6 一层大堂一层大堂市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 42 图图4.1-7 一层电梯间一层电梯间 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 43 图图4.1-8 走廊走廊 图图4.1-9 楼梯间楼梯间市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 44 图图4.1-10 室内现状（室内现状（1）市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 45 图图4.1-11 室内现118、状（室内现状（2）图图4.1-12 室内现状（室内现状（3）图图4.1-13 变形缝渗水变形缝渗水 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 46 4.2 项目建设条件项目建设条件 4.2.1 自然环境自然环境 1地形地貌与地质地形地貌与地质 区位于珠江三角洲冲积平原北部，西北部往东为一系列略有起伏的低丘岗峦，最高处的圣堂岗海拔 54.3 米。东南部为平原，河网密布，海拔 10 米以下。地貌类型可分为低丘、台地和平原。低丘海拔一般约 50 米；台地分二级：一级海拔约 40 米左右，主要分布在新村、台涌、石榴岗、仑头一带；另一级海拔约20 米分布在南石头、沙溪、康119、乐、敦和、大塘、赤岗一带。平原海拔 10 米以下，大片分布在东南部地区，一般海拔只有 45 米，今岛实为全新世(约 1 万年)以来以几个基岩小岛为核心，由北江、西江带来的河流冲积物，以及由溺谷湾的海水带来的海积物，逐渐淤积而成，其海平面为沉积基面。区地质以中偏北部的紫红色砂页岩台地为主，东偏南部分布有侏罗系砂页岩与震旦系混合花岗岩等低丘，其余皆为第四系沉积物。据广东省地震烈度区划图，区为级裂度。2气象气象 项目所在地属南亚热带海洋性气候，气候温和，雨量充沛，日照充足。该地区年平均气温 21.8，最低月（1 月）平均气温 13.3，最高月（7 月）平均气温 28.4；绝对最高气温 38.7，历年120、极端最低气温 0。区内年平均降雨量为1680.5mm，最大年降雨量 2516.7mm，最小年降雨量为 1158.5mm。降雨集中在49 月，以 5、6 月份降雨量最多，最少为 12 月份。全年主导风向为北风，多出现于 9 月份至次年 3 月份，年平均风速 2.0m/s。最高风速达 35rns，极大风速为 35.4m/s，静风频率 33。年平均日照 18201960 小时，夏季日照最长，秋季次之，冬季再次，春季日照最短。全年日照率为 4144%，年总辐射量（Q）4390.2MJ。年平均气压为 101.24 千帕，年平均相对湿度 77%，年平均蒸发量 1575.5mm。3水文水文 区整体被珠江前、121、后航道所环绕，区内河涌水网纵横交错，由江、河、湖、涌、湿地形成独特的水网脉络以及丰富的岸线景观。区内现有大小河涌 74条，总长 118.85km，区现状河湖水面（含外江）面积 16.12km2，全区水面市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 47 率 17.83。辖区内地势低平，低洼易涝，排涝主要是靠河涌的自排、调蓄和泵站强排，多数河涌出口有排涝泵站。4.2.2 交通运输交通运输 项目位于区西北部，华南快速以西，环城高速以北，距离站 5.5km，距东站 6km，距白云机场 30km，距南站 13km。4.2.3 公用工程公用工程 1市政道路、公共交通市政道路、122、公共交通 大楼周边主要市政道路有滨江中路、警安路、东晓路、江海路、怡海路、仲恺路等，道路交通便利。现状轨道交通服务较远，大楼距 2 号线江南西站、4 号线晓港站及 6 号线东湖站均在 1km 以上。大楼距在建 10 号线滨江东路站约 300m，10 号线建成开通后轨道交通服务较便利。大楼周边 500m 范围内共有 8 路、11 路、24 路、36 路、121 路等公交线路20 条，滨江东路、珠江泳场总站（海印公园）、东晓路（天园路口）、珠江泳场等公交站点 4 处。大楼北侧紧邻滨江东路站，公共交通较便利。2给排水给排水 市政给水管网供水压力为 0.25MPa，共驳接 2 个 DN200 市政进水123、口。地下室至三层一个给水分区，由市政压力直接供水，四层及以上分低、中、高区，采用生活水箱变频水泵系统供水。裙楼设 1 座水箱及 1 套生活变频给水设备，主泵一用一备（Q=10L/s，H=35m，N=7kW）。经复核，需新增生活加压水泵以满足本项目生活给水需求，设置在现有水泵房内，接至原有生活储水箱。大楼采用污水、粪水分流制排水。粪水重力自流排入室外化粪池，经化粪池处理后与污水合流排至室外污水检查井。屋面雨水采用 87 型雨水斗，裙楼屋面设置雨水排水管道，经雨水斗和室内雨水管排至室外雨水检查井，最后排至市政雨水检查井。裙楼变频设备水泵出口至顶部给水立管采用钢塑复合管，法兰连接。其余给水管均采用 124、PPR 复合管，热熔连接。排水管三采用卡箍式离心铸铁排水管，卡箍连接。室内雨水立管、雨水悬吊管采用 UPVC 给水管。室外排水管采用 UPVC双壁波纹管。现状给排水管道建成以来并未使用，存在锈蚀。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 48 根据大楼生活饮用水检测报告（中检（2022）第（09234）号），大楼生活水池用水各项检测结果未大于检出限值。3供电供电 大楼供配电系统分为住宅、裙楼和办公三个独立系统。由市政变电站引来一路 10kV 电源专线至首层市政开关房，再从开关房各引一路 10kV 电源至住宅高压配电室、裙楼高压配电室和办公楼高压配电室。变电所均设125、置在地下一层。每层均设有配电箱、应急配电箱、事故照明箱，位于电梯南侧，配电箱型号 XM，额定电流 50A/160A/200A/300A/350A，消防用电（包括应急照明）电力电缆采用NHYJV-0.6/1kV 电缆，一般电力电缆采用 ZRYJV-0.6/1kV 电缆。裙楼及办公楼设有三台变压器，变压器容量 800kVA*2 和 1600kVA，无法满足本项目用电需求。地下一层设 1 台备用柴油发电机组，连续输出功率为 640kW。4消防消防 室外消火栓利用市政压力直接给水，室外给水成环状布置，管径 DN200，环管上布置 6 具地上式室外消火栓。大楼地下二层设 1 座容积为 540m的消防水池126、，C 塔屋顶设 1 座容积为 18m的高位不锈钢消防水箱。消防水池利用市政压力直接进水。室内设专用消火栓给水管网，竖向分为高、低区。地下二层消防水泵房内设置一组双出口室内消火栓加压水泵（一用一备）（Q=40L/s，H1=80m，H2=140m，N=90kW）。室内设专用自动喷水给水管网，竖向仅分一个区。地下一层消防水泵房内设置一组自动喷水加压水泵（一用一备）（Q=30L/s，H1=60m，H2=140m，N=75kW）。发电机房采用七氟丙烷洁净气体灭火系统。走道或前室等设 3kg 装手提式干粉磷酸铵盐灭火器，电房设 30kg 装推车式干粉磷酸铵盐灭火器。大楼设火灾自动报警系统，采用控制中心报警127、系统，消防控制中心设置于首层。项目所在商住楼已取得市公安消防局建筑工程消防验收的意见书（穗公消（建验）字2008第 0943 号），室内消火栓系统、自动喷水系统、火灾报警系统、防排烟系统动作基本正常，土建项目基本符合消防安全要求，在消防方面市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 49 具备使用条件。5电梯电梯 项目范围内现有 2 台电梯，为裙楼专用电梯，已停用多年。电梯型号为日立HGP-1000-C0105，停靠-24 层。市规划和自然资源自动化中心于 2010 年获得产权证，但因产权纠纷一直没有使用，没有办理电梯登记使用证。根据广东省市区人民法院（2021）128、（粤 0105 执 29848 号文件）：丰伟地产开发有限公司将 2-4 楼将付给市城市规划和自然资源自动化中心，最终由区法院强制执行。2022 年 12 月 1 日，根据市财政局关于市司法局机关及部分事业单位调整办公业务场地的函，市行政复议中心安排至市规划和自然资源自动化中心腾退的滨江中路 752 号物业作为市司法局办公业务用房。根据电梯检查报告，电梯控制柜内设备通电后不能使用，多处部件生锈严重，不能正常使用，建议更换。6燃气燃气 项目所在用地内有燃气管网接入，可满足燃气接入需求。7通信通信 大楼有通信管线接入，可满足项目通信系统接入需求。8玻璃幕墙玻璃幕墙 项目权属范围内裙楼 24 层明框129、玻璃幕墙存在窗扇脱落、开启窗脱落等安全隐患，建议对其进行维修，保障其基本使用功能。9通风空调通风空调 现状用房目前为毛坯状态，并未安装空调。10智能化系统智能化系统 现状裙楼并未设置信息通信、建筑设备监控、公共安全管理、综合布线、智能化系统集成系统，弱电系统仅预留设备用房和管线通道。11抗震支吊架抗震支吊架 根据建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）中 5.1.12 要求：建筑的非结构构件及附属机电设备，其自身及与结构主体的连接，应进行抗震设防。本项目附属机电设备及管道需要进行抗震设计。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 50 4.2.4 130、公共服务设施公共服务设施 大厦暂无空余车位提供，北侧警安大厦停车场、南侧海印公园等区域可提供社会停车位。4.2.5 施工条件施工条件 项目为已建建筑物内装修改造项目，施工现场供电供水有可靠来源和稳定供应，可满足按预定进度连续施工的要求。区域劳动力资源丰富，能够满足项目建设的需求。及区内建筑材料供应有保障且价格较稳定，水泥、钢材、石材、消防器材等市场供应充足。现状项目区的交通联系主要依赖滨江中路。工程所需外购材料运输方式主要为汽车运输。建筑材料供应及运输有保障。总体来看，项目建设的施工条件良好。4.3 要素保障分析要素保障分析 4.3.1 土地要素保障土地要素保障 项目所在地位于城镇开发边界内，131、不涉及生态保护红线，符合相关国土空间规划。项目位于已建建筑康之桥大厦内，为维修改造工程，不涉及新增用地。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 51 图图4.3-1 国土空间控制线规划图国土空间控制线规划图 4.3.2 资源环境要素保障资源环境要素保障 1水资源承载能力水资源承载能力 根据2021 年市水资源公报，中心区水资源总量为 62061 万 m，与上年相比，水资源总量偏少，比常年偏少，全年产水系数为 0.45。图图4.3-2 2021 年各行政分区水资源总量与年各行政分区水资源总量与 2020 年、常年比较年、常年比较 根据本项目用水情况，最高日用水为132、 6.94m/d，年用水量为 0.05 万 m。可满足项目实施后办公和消防供水需求。项目地点项目地点 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 52 2能源承载力能源承载力（1）电力 变配电设备现状的容量可满足项目的使用要求。（2）燃气 项目燃气气源为天然气，根据计算，项目新增年用气量为 0.36 万立方米，需从周边市政管网接入燃气管线。3环境敏感区环境敏感区 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），环境敏感区主要包括下列区域：（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）除（一）外的生态保133、护红线管控范围，永久基本农田、基本草原、自然公园（森林公园、地质公园、海洋公园等）、重要湿地、天然林，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场，水土流失重点预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。本项目涉及环境敏感区为以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，项目周边环境敏感点有保利康桥小区、广东警官学院、滨江东路小学、海景阁小区等。4大气环境承载能力大气环境承载能力 根据2022 年市生态环境状况公报，134、项目所在的市区环境空气质量呈现逐步改善区域，环境空气 6 项指标中，PM2.5、PM10、NO2、SO2、CO浓度达标。从区域整体来看，SO2、PM10、NO2（NOX5水环境承载力水环境承载力）等污染物仍有环境容量。本项目位于 YS4401052220001 大气环境受体敏感重点管控区。餐饮类项目应加强油烟废气防治，餐饮业优先使用清洁能源；禁止露天烧烤；严格控制恶臭气体排放，减少污染影响。本项目主要为办公业务用途，大气污染物排放量相对较小，对居住和公共环境基本无干扰、污染，所在环境空气可承载本项目的实施。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 53 项目位于135、YS4401052220001 水环境城镇生活污染重点管控区。项目地块已与市政污水管网接驳，项目实施后，产生的废污水主要是生活污水。项目污水量按生活用水量的 90%计，日最大排水量为 6.25m36碳排放强度控制要求碳排放强度控制要求/d。项目产生的废污水排入市政管道至净水厂处理达标，符合水环境城镇生活污染重点管控区要求，对所在地区的水环境质量不会造成影响。根据广东省生态环境厅发布的广东省 2022 年度碳排放配额分配方案：2022 年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是水泥、钢铁、石化、造纸和民航五个行业企业。本项目不属于碳排放管理范围。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书136、 市国际工程咨询有限公司 54 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 5.1 技术方案技术方案 本项目拟建市行政复议中心，主要功能包括调解室、接待室、资料室、工作室、档案室、后勤、办公等。本项目建筑主体结构由原建设单位修建交付，本次工程主要通过装修改造的技术手段达到满足行政复议中心功能的效果。本次建筑装修改造可分为功能布局改造、公用设备工程改造等。5.1.1 功能布局改造功能布局改造 平面功能的布置需结合行政复议中心的使用对象特点进行优化调整，以达到高质量服务的需求，其中首层为公共交通、服务空间，二层为立案大厅及部分功能室，三层为庭室和行政复议应诉档案库，四层为办公室、业务交流场所及饭堂等配137、套设施。5.1.2 公用设备工程改造公用设备工程改造 本项目原建设交付达到一次消防验收标准，包含了消防水源、柴油发电机、变压器、消火栓系统、喷淋系统、火灾报警系统、防排烟系统等。本次根据建筑功能格局的调整，需对各消防系统及给排水系统、配电系统的末端进行调整，以满足使用需求。并根据房间功能使用需求，设置空调通风系统；结合办公业务需求，设置智能化系统。5.2 工程方案工程方案 5.2.1 建筑改造平面方案建筑改造平面方案 5.2.1.1 指导思想指导思想 以时尚、简约、充满现代感而又不失庄严的设计手法，设计出现代感十足的行政复议中心，建筑在设计上“坚持合法、公正、公开、及时、便民原则”的基础上，追138、求功能分区合理、交通流线清晰、空间关系明确、形象舒展大气、庄严肃穆、又不失现代。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 55 5.2.1.2 设计原则设计原则 1统筹规划、合理布局。根据市行政复议事业发展的需求分析，对项目进行整体统一规划。2符合现有建筑特征，尽量利用现有分隔，减少拆改工程。以充分考虑经济性为基础，合理确定建筑的功能设置。3行政复议中心应整体性强。功能组合应紧凑、集中，建筑形式和建筑风格应力求体现行政复议中心建筑的文化内涵和时代特色。5.2.1.3 设计依据设计依据 1人民法院法庭建设标准（建标 138-2010）；2办公建筑设计标准（JGJ/139、T 67-2019）；3民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；4民用建筑通用规范（GB55031-2022）；5建筑防火通用规范（GB55037-2022）；6消防设施通用规范（GB55036-2022）；7建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 版）；8建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；9建筑与市政工程无障碍通用规范（GB 55019-2021）；10民用建筑通用规范（GB55031-2022）；11建筑与市政工程防水通用规范（GB55030-2022）；12消防设施通用规范（GB55036-2022）；13建筑防火通用规范（GB55037-2140、022）；14既有建筑维护与改造通用规范（GB55022-2021）；15既有建筑鉴定与加固通用规范（GB55021-2021）；16既有建筑绿色改造评价标准（GB/T51141-2015）；17广东省公共建筑节能设计标准（DBJ15-51-2020）；18公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；19绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；20国家及地方相关法律法规；21与本项目有关的其它资料。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 56 5.2.1.4 建筑功能布局建筑功能布局 行政复议工作流程图：本项目的主要功能包括调解室、接待室、资料141、室、工作室、档案室、后勤、办公等，结合使用功能需求与地块限制条件，于同一建筑分层分区设置。建筑单体建筑特征如下表。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 57 表表5.2-1 改造功能规划表改造功能规划表 序号序号 层数层数 建筑面积（）建筑面积（）功能（改造后）功能（改造后）备注备注 1 1 层 179.00 大堂、电梯厅、公共服务区等 2 2 层 2518.04 调解室、阅卷室、工作室、接待室、母婴室等 3 3 层 4203.32 调解室、阅卷室、听证室、档案室等 4 4 层 4203.32 办公、后勤、业务交流室、食堂等 5 合计 11103.68 首层142、为行政复议中心主要出入口，结合行政复议工作流程的具体需求，受理、办理案件的相关工作及服务区域集中在二三层，二层大厅工作窗口和案件自助服务区进行现场申请，二层西侧为律师工作室、阅卷室、心理咨询室等场室；三层西侧主要是听证室和互联网应诉庭，东侧为档案库。四层为内部管理区域，主要是办公、学习培训、案件合议（案件合议组集体讨论）、就餐以及专门工作室（人大代表、复议委）。1首层改造方案首层改造方案 首层建筑面积 179，现状功能设计为大堂、电梯厅、楼梯等公共空间，改造后功能不变，结合行政复议中心特色进行装修设计，包括内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修。图图5.2-1 首层改造首层改造前前平面143、图平面图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 58 图图5.2-2 首层改造后平面图首层改造后平面图 图图5.2-3 首层首层流线流线图图 2二层改造方案二层改造方案 二层现状为毛坯大空间办公室，改造后主要用于立案大厅及部分功能室建设，包括调解室、阅卷室、工作室、接待室、母婴室、卫生间、设备用房等。现状与改造后功能要求相距较大，现拟将该墙体拆除后重新划分各功能用房，因此需要拆除并重新修砌内墙，对内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修及内门窗的更换，照明、通风、消防设施等公用设施的更新改造及布线工程。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 144、市国际工程咨询有限公司 59 表表5.2-2 二层改造后业务用房一览表二层改造后业务用房一览表 改造改造后房间后房间 面积面积（）（）装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 装修标准装修标准 保洁人员休息室 13.00 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修 见 5.2.3 装修方案 运维人员工作间 1 12.00 设备维修间 14.00 电子设备库房 49.00 运维人员工作间 2 14.00 监控室 45.00 大调解室（多元解纷中心）100.00 线上听证室 1 41.00 线上听证室 2 41.00 线上调解室 1 41.00 线上调解室 2 41.00 小调解室 1 36.145、50 小调解室 2 34.00 中调解室 83.00 坐班室 28.00 应急装备库 19.00 大接待室 60.00 接待室 1 22.00 接待室 2 22.00 接待室 3 20.00 听取群众意见室 22.00 工作区 110.00 案件受理资料室 28.00 文电交换收发室 14.00 工作人员休息室 27.50 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 60 改造改造后房间后房间 面积面积（）（）装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 装修标准装修标准 综合文印室 8.00 律师工作室 1 18.00 律师工作室 2 18.00 申请人阅卷室 1 146、17.00 申请人阅卷室 2 17.00 法律援助室 1 20.00 法律援助室 2 20.00 楼层综合物资库 44.00 医疗救护室 14.00 心理咨询室 1 12.00 心理咨询室 2 12.00 医学隔离室 1 8.50 医学隔离室 2 8.50 空调机房 44.00 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的防水处理及饰面装修 见 5.2.3 装修方案 保洁设备工具房 10.50 母婴室 14.00 卫生间 1 37.00 卫生间 2 40.00 配电间 4.00 大堂大厅电梯厅等公共服务空间 415.20 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修 见 5.2.3 装修方案 走廊147、楼梯公共交通空间 799.34 二层小计 2518.04 改造前后的平面布置图如下：市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 61 图图5.2-1 二层改造前平面二层改造前平面图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 62 图图5.2-2 二层改造后平面二层改造后平面图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 63 图图5.2-3 二层二层流线流线图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 64 3三层改造方案三层改造方案 三层现状为毛坯大空间办公室，改148、造后主要用于庭室和行政复议应诉档案库建设，包括调解室、阅卷室、听证室、档案室、卫生间、设备用房等。现状与改造后功能要求相距较大，现拟将该墙体拆除后重新划分各功能用房，因此需要拆除并重新修砌内墙，对内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修及内门窗的更换，照明、通风、消防设施等公用设施的更新改造及布线工程。表表5.2-3 三层改造后业务用房一览表三层改造后业务用房一览表 改造后房间改造后房间 面积（）面积（）装饰装修工程改装饰装修工程改造内容造内容 装修标准装修标准 杂物间 21.00 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修 见 5.2.3 装修方案 电子化档案保存室 128.00 149、档案整理室 98.00 复议档案室 514.00 内部人员档案阅览室 36.00 档案管理室 31.00 复议档案室 370.00 应诉档案室 287.00 法律图书阅览室 35.00 听证室 1 128.00 复议案件约谈室 67.00 庭审听证人员休息等候室 17.00 休息调适区 18.00 重大案件会商室 67.00 听证室 2 91.00 群众个人物品存放室 87.00 听证室 3 154.00 更衣室 1 18.00 更衣室 2 17.00 更衣室 3 15.50 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 65 听证室 4 78.00 庭审听证人员休150、息大厅 2 43.00 文印室 1 16.50 文印室 2 20.50 文印室 3 38.00 听证室 5 210.00 庭审听证人员休息大厅 1 83.00 听证调解文印资料室 17.00 物资库 2 35.50 互联网应诉庭 1 68.00 互联网应诉庭 2 38.00 物资库 3 72.00 卫生间 1 37.00 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的防水处理及饰面装修 见 5.2.3 装修方案 卫生间 2 40.00 设备间 1 10.00 设备间 2 14.00 听证机房 15.50 设备间 3 22.00 配电间 4.00 大堂大厅电梯厅等公共服务空间 138.20 内墙、地面、151、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修 见 5.2.3 装修方案 走廊楼梯公共交通空间 1003.62 三层小计三层小计 4203.32 改造前后的平面布置图如下：市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 66 图图5.2-4 三层改造前平面三层改造前平面图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 67 图图5.2-5 三层改造后平面三层改造后平面图图 电子化档案保存室 复议档案室 应诉档案室 复议档案室 档案整理室 档案管理室 档案阅览室 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 68 市行政复议152、中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 69 图图5.2-6 三层三层流线流线图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 70 4四层改造方案四层改造方案 四层现状为毛坯大空间办公室，改造后主要用于办公室、会议培训场所及饭堂等配套设施建设，包括调解室、阅卷室、听证室、档案室、卫生间、设备用房等。现状与改造后功能要求相距较大，现拟将该墙体拆除后重新划分各功能用房，因此需要拆除并重新修砌内墙，对内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面装修及内门窗的更换，照明、通风、消防设施等公用设施的更新改造及布线工程。表表5.2-4 四层改造后业务用153、房一览表四层改造后业务用房一览表 改造后房间改造后房间 面积面积（）（）装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 装修标准装修标准 卫生间 1 37 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的防水处理及饰面翻新 见 5.2.3 装修方案 保洁工具室 13 网络平台工作室 1 27 设备用房 60 行政复议应诉业务交流中心 296 业务交流室 1 98 业务交流室 2 132 业务交流室 3 102 案件合议区 1 131 案件合议区 2 115 案件书面审理室 97 文印保密室 1 14 文印保密室 2 11 业务学习室 1 20 业务学习室 2 20 网络平台工作室 2 29 网络平台工作室 3154、 22 网络平台工作室 4 16 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 71 改造后房间改造后房间 面积面积（）（）装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 装修标准装修标准 业务学习室 3 20 业务学习室 4 20 业务学习室 5 40 案件合议区 4 192 文印保密室 3 14 复议委员会咨询室 16 行政应诉约谈室 22 人大代表政协委员联络室 16 案件专委会工作室 16 文印保密室 4 23 多功能室 123 走廊楼梯公共交通空间 1212.32 办公室 1 27.00 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 采用 党政机155、关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9中的“基本装修”标准。办公室 2 27.00 办公室 3 18.00 办公室 4 18.00 副处 1 12.00 副处 2 12.00 正处 1 18.00 正处 2 18.00 正处 3 18.00 正处 4 18.00 正处 5 18.00 办公室 5 16.00 办公室 6 18.00 办公室 7 18.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 72 改造后房间改造后房间 面积面积（）（）装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 装修标准装修标准 办公室 8 18.00 办公室 9 16.00156、 副处 3 12.00 副处 4 12.00 副处 5 12.00 办公室 10 27.00 办公室 11 18.00 办公室 12 27.00 办公室 13 18.00 办公室 14 17.00 办公室 15 23.00 副处 6 12.00 副处 7 12.00 副处 8 12.00 副处 9 12.00 副处 10 12.00 副局 24.00 会议室 66.00 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 采用 党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9中的“中级装修”标准。会议室 27.00 会议室 25.00 会议室 27.00 会议室 66.157、00 卫生间 1 40 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的防水处理及饰面翻新 采用 党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9中的“基本装修”标准。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 73 改造后房间改造后房间 面积面积（）（）装饰装修工程装饰装修工程改造内容改造内容 装修标准装修标准 后厨 59 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 采用 党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9中的“基本装修”标准。食堂 126 主入口大堂、对外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 80 内墙、地面、天棚、158、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 采用 党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9中的“中级装修”标准。走廊楼梯公共交通空间 241 内墙、地面、天棚、吊顶、梁、柱等构件的饰面翻新及内门窗的更换 采用 党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9中的“基本装修”标准。四层小计四层小计 4203.32 改造前后的平面布置图如下，其中红色区域为办公用房所在区域：市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 74 图图5.2-7 四层改造前平面四层改造前平面图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨159、询有限公司 75 图图5.2-8 四层改造后平面四层改造后平面图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 76 图图5.2-9 四层四层流线流线图图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 77 5.2.2 结构加固方案结构加固方案 5.2.2.1 设计原则与结构方案设计原则与结构方案 本建筑主体结构的设计使用年限为 50 年。抗震设防类别为丙类（标准设防类），抗震等级为一级，安全等级为二级，基础形式为人工挖孔灌注桩基础。本项目仅对裙楼进行装修改造，现状建筑主体已建成，采用框架-剪力墙结构，建筑结构及基础形式不进行改动，平面160、功能改造后应进行结构复核，根据 广东省地震易发区重要公共建筑物加固工程工作指引，因档案室、食堂超过原建筑功能设计荷载极限，暂拟进行结构加固，加固面积 1684。5.2.2.2 设计依据设计依据 1工程结构通用规范（GB55001-2021）；2工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）；3建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）；4混凝土结构通用规范（GB55008-2021）；5混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；6高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ 3-2010）；7砌体结构通用规范（GB55007-2021）；8钢结构通用规范（GB55006-202161、1）；9钢结构设计标准（GB 50017-2017）；10建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；11建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）；12建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；13建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB50011-2010）；14建筑与市政地基基础通用规范（GB55003-2021）；15建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；16建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；17建筑工程抗浮技术标准（JGJ476-2019）；18地下工程防水技术规范（GB 50108-2008）；19建筑钢结构防火技术规范（GB51249162、-2017）；20组合结构设计规范（JGJ138-2016）；市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 78 21混凝土结构耐久性设计标准（GB/T 50476-2019）；22人民防空地下室设计规范（GB 50038-2005）；23广东省标准 建筑地基基础设计规范（DBJ15-31-2016）；24广东省标准 建筑地基处理技术规范（DBJ15-38-2019）；25广东省标准 高层建筑混凝土结构技术规程（DBJ15-92-2021）；26广东省标准 建筑结构荷载规范（DBJ15-101-2022）；27建筑工程设计文件编制深度规定（2016 版）；28建筑地163、基处理技术规范（JGJ79-2012）；29建设工程抗震管理条例国务院令第 744 号；30广东省标准 装配式建筑评价标准（DBJ/T 15-163-2019）；31既有建筑维护与改造通用规范（GB55022-2021）；32既有建筑鉴定与加固通用规范（GB55021-2021）；33既有建筑绿色改造评价标准（GB/T51141-2015）；34其他相关国家、地方规范与规定。5.2.2.3 荷载取值荷载取值 根据工程结构通用规范、建筑结构荷载规范结合广东省标准建筑结构荷载规范中的有关条文规定取值如下：1竖向荷载竖向荷载 钢筋砼结构自重按 25 kN/计算，填充间墙采用轻质墙体材料，容重不超过1164、0 kN/。楼面均布活荷载按荷载规范第 5.1.l 条取值，屋面均布荷载按荷载规范第 5.3.l 条取值。恒荷载按实际计算。2风荷载风荷载 根据建筑结构荷载规范（GB50009-2012），本地区 50 年一遇的基本风压为 0.5KN/，地面粗糙度类别为 C 类，风荷载体型系数按各建筑单体的体型查建筑结构荷载规范确定。风载风振系数和风压高度变化系数也按建筑结构荷载规范GB50009-2012 要求取值。3活荷载活荷载 本工程按工程结构通用规范（GB55001-2021）、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）和广东省标准建筑结构荷载规范（DBJ15-101-2014）取市行政复议中心办公165、业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 79 值，见下表：表表5.2-5 建筑物活荷载取值表建筑物活荷载取值表 序号序号 类别类别 取值（取值（kN/）备注备注 1 办公用房、业务交流室 2.5 2 密集柜档案 12.0 3 食堂 3.0 5.2.2.4 加固方案加固方案 根据既有建筑鉴定与加固通用规范GB55021-2021 中 2.0.22.0.4 规定，建筑用途或使用环境改变前，应进行鉴定，且既有建筑的鉴定应同时进行安全性鉴定和抗震鉴定。既有建筑的加固应进行承载能力加固和抗震能力加固。本项目裙楼原设计主要使用功能为办公用房，根据原设计图纸，预留使用荷载为 2.0kN/，墙166、柱混凝土等级 C60，梁板混凝土等级 C30，钢筋采用 HPB235及 HRB300，竣工至今约 17 年，后续设计工作年限为 33 年。属于既有建筑鉴定与加固通用规范GB55021-2021 中定义的 B 类建筑，地震作用采用现有规范的 0.9 倍进行验算。对于不改变原办公使用功能的相关结构构件，在剩余设计工作年限内，可按照建造时的相关规范进行复核，对于改变使用功能的范围的相关构件，需要以现规范的要求进行复核验算。本项目档案室需要摆放密集书柜，按照相关规范标准要求，需要预留使用荷载为 12.0kN/以上，食堂部分需要预留使用荷载为 3.0kN/以上，以上荷载均远超原结构设计办公区预留的 2.167、0kN/，预计该相关范围的结构构件需要进行较多加固补强，以满足规范对结构承载力的要求。根据结构鉴定报告，上部承重结构轴板存在开裂、露筋、钢筋锈蚀现象，围护结构墙体与梁存在分离裂缝、地板饰面开裂、墙体存在渗水现象。对需要提高结构构件安全性和抗震能力的结构构件，提出以下加固方法：1梁粘贴碳纤维条带加固梁粘贴碳纤维条带加固 采用梁粘贴纤维复合材条带的方法，可对梁正截面抗弯、斜截面抗剪承载力进行补强，适用于本项目中可能存在的梁箍筋间距偏大，不满足斜截面抗剪需要和梁纵筋实配不足，不满足正截面抗弯需要的情况。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 80 图图5.2-10 168、梁正截面纤维布加固梁正截面纤维布加固 图图5.2-11 2柱外包型钢加固柱外包型钢加固 梁斜截面纤维布加固梁斜截面纤维布加固 框架柱外包型钢加固法，工期较短，型钢和缀板结合，能形成套箍作用，对柱承载力提高作用较明显。图图5.2-12 3梁增大截面加固梁增大截面加固 柱外包型钢加固柱外包型钢加固 对于因为改造后荷载超出原设计预留值太多，造成不满足建筑抗震设计规市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 81 范（2016 年版）GB 50011-2010 6.2.9 条文中梁截面抗剪承载力要求的，需要进行梁增大截面加固，为不影响建筑净高和设备走管，本项目建议以加宽梁169、截面法为主，增大截面施工时，需要按照图纸和规范要求做好表面凿出损坏面层、界面凿毛和涂刷粘合剂工作，保证新旧混凝土界面的结合。图图5.2-13 4置换混凝土置换混凝土 梁增大截面加固梁增大截面加固 对可能存在的个别框架梁因为混凝土离析造成的局部混凝土质量缺陷的情况，可采用置换混凝土法加固，加固时要做好可靠临时支撑，清除缺陷混凝土时避免破坏梁纵筋和箍筋，禁止采用风钻等冲击拆除手段。图图5.2-14 5楼板粘贴碳纤维条带加固楼板粘贴碳纤维条带加固 置换混凝土加固置换混凝土加固 原结构板配筋不能满足改造后荷载使用需求的，且改造后所需承载力不大于原设计承载力 40%的楼板，拟进行粘贴碳纤维条带加固，通过170、碳纤维布补强楼板市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 82 正截面承载力。6楼板下补充钢梁加固楼板下补充钢梁加固 对改造后所需承载力大于原设计承载力 40%的楼板的，以及需要后增楼板开洞的楼板，拟通过新增钢梁加固。新增钢梁可减少板计算跨度，对开洞造成的承载力损失进行补强。图图5.2-15 7裂缝灌浆裂缝灌浆 楼板补强钢梁楼板补强钢梁 裂缝灌浆是按一定比例配制的水泥(砂)浆、环氧树脂(砂)浆，通过喷浆机按一定压力灌入结构物缝隙内，起到填塞裂缝、避免钢筋锈蚀并提高结构整体强度的作用。8加固恢复加固恢复 对于出现裂缝或破损的混凝土结构，可以使用钢筋进行补强。在受损171、区域周围开凿孔洞，然后将钢筋插入孔洞中，并使用特殊的胶结材料进行固定，以增加混凝土结构的承载能力和稳定性。食堂区域框架柱外包型钢工程量 30.57，梁外包型钢及粘贴钢板工程量44.62，楼板粘贴钢板，粘贴碳纤维及增加钢梁工程量 42.31，裂缝灌浆工程量17.8，加固恢复工程量117.7。档案室区域框架柱外包型钢工程量242.81，梁外包型钢及粘贴钢板工程量 358.95，楼板粘贴钢板，粘贴碳纤维及增加钢梁工程量 341.45，裂缝灌浆工程量 144.23，加固恢复工程量 953.67。5.2.3 装修方案装修方案 本项目为装修改造项目，建筑现状为毛坯交付，需进行室内装修工程如下。市行政复议中172、心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 83 5.2.1 节中涉及的采用党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674 号）表 9 中的“基本装修”“中级装修”要求如下：表表5.2-6 室内装修面积分类一览表室内装修面积分类一览表 分类分类 装修要求装修要求 基本装修 选用市经济型普通装修材料或构配件。楼地面可选用普通 PVC 地材、地砖、水泥砂浆等；墙、柱面选用普通涂料；天棚刷普通涂料或普通饰面板吊顶；门采用普通复合木门。中级装修 选用市中等价位的装修材料或构配件。楼地面可选用中档复合木地板、PVC 地材、石材、地砖等；墙、柱面可选用中档饰面板、涂料或壁纸；天棚可做173、中档饰面板吊顶；门采用中档复合木门或玻璃门。本项目中业务用房部分装修拟采用以下标准：（1）首层大堂、门厅、二层服务大厅 地面：抛光砖 墙裙：墙砖、墙板 墙面：墙砖、墙板 顶棚：硅酸钙板无机涂料（2）业务交流室、办公室 地面：抛光砖 墙裙：饰面板、无机涂料 墙面：饰面板、无机涂料、墙布 顶棚：硅酸钙板无机涂料（3）饭堂 地面：木纹砖 墙裙：岩板、无机涂料 墙面：岩板、无机涂料 顶棚：铝条（4）卫生间、母婴室 楼面：防滑耐磨砖（防水）市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 84 墙面：瓷砖（防水）顶棚：乳胶漆（5）计算机房等 楼面：防静电架空地板 墙面：无机涂料+174、水泥砂浆踢脚 顶棚：无机涂料（6）听证用房 参照人民法院审判法庭内部设施技术标准（2015）的规定，并结合现状情况，地面采用木地板及地板胶，天花板粉刷乳胶漆。墙面进行软包。背景墙采用吸音板与实木装饰板混合。图图5.2-16 听证用房装修示意图听证用房装修示意图 5.2.4 外立面工程外立面工程 根据保利康桥玻璃幕墙检测报告，现状 24 层外立面部分开启窗均未安装副撑；锁点与锁座无搭接，无法锁闭；部分开启窗开启距离为 470mm520mm，不符合标准 JGJ 102-2003 第 4.1.5 条的规定“开启距离不宜大于 300mm”；开启窗玻璃下端未安装支承玻璃的托条，不符合标准 JGJ 102175、-2003 第 5.6.6 条的规定“隐框或横向半隐框玻璃幕墙，每块玻璃的下端宜设置两个铝合金或不锈钢托条”等，存在窗扇脱落、开启窗脱落等安全隐患，必须立即对此类问题采取措施。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 85 现状外立面门窗为全玻璃、明框玻璃幕墙，采用节能隔执铝合金门窗，建筑外门窗抗风压性能分级为 5，气密性能分级为 5，水密性能分级为 4，保温性能分级为 7，隔声性能分级为 3，本项目拟结合通风需求对其进行维护改造，更换部分外门窗和外立面百叶窗及相关配件，并完善上下楼层防水封墙，面积为6405.54。改造后铝合金门窗型框厚度应经试验或计算确定，且176、最小厚度不应小于 铝合金门窗工程设计施工及验收现范 的规定。门窗玻璃的选用应遵照 建筑玻璃应用技术规程 及 建筑安全玻璃管理规定 及地方主管部门的有关规定，采用安全玻璃。5.2.5 给排水系统方案给排水系统方案 5.2.5.1 设计依据设计依据 1建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；2生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；3城市给水工程项目规范（GB 55026-2022）；4二次供水工程技术规程（CJJ140-2010）；5自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；6民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；7建筑给水排水与节水通用规范（GB5502177、0-2021）；8建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）；9建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；10公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；11消防设施通用规范（GB55036-2022）；12建筑防火通用规范（GB55037-2022）；13国家现行的相关法规、规程和文件。5.2.5.2 给水工程给水工程 1水源水源 本项目生活给水水源由地块统一设计供给，现状已有供水主管接至本建筑水泵房。消防供水接自地块地下室的消防水泵房，消防供水系统采用临时高压消防供水系统，消防水池容积及供水压力流量满足本项目的消防供水要求。2用水量的估算用水量的估算 178、市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 86 本项目的用水主要为办公用水及食堂用水。经初步估算，管网漏失和未预见水量按总用水量 12%计，自来水最高日供水量约为 10.75m。用水量的估算见下表。表表5.2-7 自来水用水量估算表自来水用水量估算表 序序号号 用水项用水项目目 用水用水量标量标准准 单位单位 数数量量 单单位位 使用使用时数时数（h时变时变化系化系数数 ）最高日最高日用水量用水量（m3/d）最大时最大时用水量用水量（m3/h备注备注 ）1 办公用水 50 L/人.班 50 人 8 1.5 2.50 0.47 2 食堂 25 L/人次 124 人179、次 12 1.5 3.10 0.39 职工日开两餐 3 外来人员用水 10 L/人次 400 人次 8 1.5 4.00 0.75 4 小计 9.60 1.61 5 未预见用水（总用水量的12%）1.15 0.19 合计合计 10.75 1.80 3给水系统给水系统现状现状 各分区最低卫生器具配水点处的静水压不大于 0.35MPa，且分区内低层部分应设减压设施保证各用水点处供水压力不大于 0.20MPa。本项目地下室内已设置水泵房。当生活饮用水箱（水池）内的贮水 48h 内不能得到更新时，设置水箱自洁消毒处理装置，二次加压给水采用在生活变频加压泵组的吸水管上设紫外线消毒器进行二次消毒。4管材选180、择管材选择（1）室内冷水干管、立管、支管采用薄壁不锈钢管，材料为 SUS304 不锈钢，DN100 采用卡箍连接，DN100 采用环压或卡凸式连接。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 87（2）各用水洁具采用节水型，公共卫生间洁具采用非接触性或非手动型开关。5.2.5.3 排水工程排水工程 建筑现状已完成的室外排水工程包括管道、化粪池，排水系统采用雨污水分流制，生活污水直接排入市政污水管网系统中，厕所污水经化粪池处理后排入市政污水管网，项目雨水系统已建成。污排水系统采用 UPVC 螺旋排水管。压力提升排水管采用离心铸铁排水管，卡箍或法兰连接。5.2.5.4181、 改造改造方案方案 本项目仅对裙楼首层（部分）以及 2 至 4 层进行装修改造，现状建筑主体已建成，因为建筑功能、平面布置以及内部配置改变，改造区域原有给水、排水管拆除，按改造后房间功能及卫生间用水点布置重新安装，管道敷设方式采用暗装。卫生间洁具重新安装。新增生活加压水泵，设置在现有水泵房内，接至原有生活储水箱。5.2.6 电气系统方案电气系统方案 5.2.6.1 设计依据设计依据 1民用建筑设计统一标准(GB50352-2019)；2民用建筑电气设计标准（GB 51348-2019）；320KV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；4低压配电设计规范（GB50054-2011）182、；5供配电系统设计规范（GB50052-2009）；6建筑照明设计标准（GB50034-2013）；7建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；8电力工程电缆设计规范(GB50217-2018）；9通用用电设备配电设计规范(GB50055-2011)；10全国民用建筑工程设计技术措施电气专篇；11公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）；12消防设施通用规范（GB55036-2022）；13建筑防火通用规范（GB55037-2022）；市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 88 14建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版183、）；15消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）16建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB 55015-2021）；17建筑电气与智能化通用规范（GB55024-2022）；18消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）。5.2.6.2 负荷等级与负荷估算负荷等级与负荷估算 1负荷等级负荷等级 根据民用建筑电气设计标准（GB 51348-2019）的规定及项目实际，本项目负荷等级分类如下：一一级负荷：级负荷：消防用电、计算机网络系统用电、安防系统用电、排水泵、客梯用电，生活水泵等。二二级负荷：级负荷：主要通道及楼梯间照明用电、厨房设备用电。除一级负荷、二级负184、荷以外，其他均为三级负荷。2负荷估算负荷估算 本项目用电指标的取值参考 全国民用建筑工程设计技术措施电气专篇，以及结合项目区域气候特点及行政复议中心的实际使用情况。在本项目中，用电负荷计算采用单位面积功率法和需要系数法进行估算：表表5.2-8 用电负荷及用电量估算表用电负荷及用电量估算表 序号序号 建筑物建筑物 建筑面积建筑面积（）（）负荷密负荷密度（度（w/）负荷预负荷预测测需要系需要系数数 kW 有功计有功计算负算负荷荷 kW 功率因功率因数数(补补偿后偿后)视在计视在计算负算负荷荷1 kVA 行政复议中心 11103.68 90 999.33 0.8 799.46 0.9 888.29 185、合计合计 999.33 999.33 799.46 799.46 888.29 888.29 经初步测算，本工程视在负荷为 888.29kVA，变压器的负荷率取 75%，因此本项目总用电负荷为 1184kVA。5.2.6.3 供配电系统工程供配电系统工程 1供电电源供电电源 大楼供配电系统分为住宅、裙楼和办公三个独立系统。由市政变电站引来一路 10kV 电源专线至首层市政开关房，再从开关房各引一路 10kV 电源至住宅高市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 89 压配电室、裙楼高压配电室和办公楼高压配电室。变电所均设置在地下一层。裙楼及办公楼设有三台变压器，186、变压器容量 800kVA 和 1600kVA，无法满足本项目用电需求，拟增设一台 1250kVA 干式变压器。地下一层设 1 台备用柴油发电机组，连续输出功率为 640kW，由于改造前后面积不变，基本可满足项目使用需求。2配电系统配电系统（1）一二级负荷用电均由低压配电房的正常回路和确保回路各引两路电源供电，并在供电线路的末端设置双电源切换；其余三级负荷按规范设置供电方式；采用 TN-S 系统。（2）对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式配电；对一般设备采用放射式与树干式相结合的混合方式配电。（3）强电竖井内电力、电缆桥架采用梯形电缆桥架；其余部位电缆桥架选用托盘式桥架（CT）或者密闭金属187、槽盒（MR，冷轧镀锌钢板、乳白色烤漆）。对消防水泵、生活水泵等设备采用密集式铜母线或电缆由配电房敷设至设备控制室处，控制柜（箱）到泵之间的配电线路沿电缆托盘敷设。（4）对于需进行射线防护的房间，其供电、通信的电缆沟或电气管线严禁造成射线泄漏；其他电气管线不得进入和穿过射线防护房间。（5）对通信和保安监控系统、计算机系统等二级负荷采用专用两路电源供电，由配电房沿电缆桥架敷设至配电点，并在末端配电装置自动切换。（6）对消防负荷采用专用两路电源供电，并采用矿物绝缘类不燃性电缆（满足火灾时连续供电要求（950，3 小时）要求）由配电房沿桥架敷设至配电点。主供、备供两路供电线路原则上敷设于不同的金属桥架188、内。当敷设于同一金属桥架内时，桥架中间应加设金属隔板隔离。（7）一般照明动力由配电房以混合方式向各业态负荷配电，选用低烟无卤型阻燃交联聚乙烯铜芯电缆、电线，穿金属槽盒明敷、金属电线管明敷（或暗敷）。（8）应急照明采用两路专用电源配电，专用电源采用矿物绝缘类不燃性电缆由配电房沿电缆桥架敷设并在末端配电装置处互投，平时由市政电力系统供电，电力系统断电时转换由发电机组供电。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 90 5.2.6.4 照明系统工程照明系统工程 1照明光源照明光源（1）事故照明和正常照明同时使用，照明电源自动切换。在楼梯间出入口、疏散通道设疏散与诱导照189、明。（2）照明应根据房间的设施和用途，按照设计规范而定。门厅、走廊、电梯前室、楼梯间等均采用节能灯（如采用 T5 型日光灯、紧凑型节能灯、LED 灯）；办公室及设备用房等处主要采用直管荧光灯；对有特殊照明要求的地方，可采用局部照明。（3）选择光源和灯具，要注意考虑实用、经济、美观、节能、易维修保养等方面因素。（4）另外，根据市建委关于在新建照明工程中推广使用 LED 灯具等节能照明产品的函（穗建环2013298 号的相关要求，本项目照明灯具应尽量采用 LED 灯具。2电器附件电器附件 直管形荧光灯配用电子镇流器，金属卤化物灯配用节能型电感镇流器。灯具配用电感镇流器时，应加电容补偿，使功率因素0190、.90。采用的镇流器应符合该产品的国家能效标准。3照明功率照明功率 照明主要分正常照明、应急照明、值班照明、警卫照明等。照度标准按现行国家标准建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB 55015-2021）执行，各主要场所的照明功率密度如下所示。表表5.2-9 主要场所照明照度值表主要场所照明照度值表 房间或场所房间或场所 照度标准值（照度标准值（lx）照明功率密度限值（照明功率密度限值（W/）普通办公室、会议室 300 8.0 听证调解室 500 13.5 服务大厅 300 10.0 走道 50 3.5 卫生间 75 3.0 饭堂、档案室 200 8.0 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程191、项目建议书 市国际工程咨询有限公司 91 4照明控制照明控制（1）一般场所照明控制 门厅、走道、楼梯、服务大厅等公共场所的照明开关，宜在值班室、服务台等处集中控制，并可根据自然采光的情况分组、分区控制。调解室、办公室等，宜单灯设照明开关。会议室、食堂等，宜分区分线路控制。（2）特殊场所照明控制 开水间、卫生间等潮湿场所，应采用防潮型开关。走道照明宜采用分组、分时段或调光等控制方式。不宜采用声控方式。5.2.6.5 消防应急照明与疏散指示系统消防应急照明与疏散指示系统 备用照明：火灾时仍需坚持工作的场所，设置备用照明。备用照明照度不低于正常照明照度。疏散照明：疏散楼梯间、疏散走道、消防电梯间及其192、前室，门厅、庭室等人员密集场所及其安全疏散出口和走道，设置疏散照明。灯光疏散指示标志：安全出口和人员密集的场所的疏散门的正上方设置安全出口指示标志；在疏散走道上设置疏散指示标志照明，应设置在疏散走道及其转角处距地面高度 1.0m 以下的墙面或地面上，灯光疏散指示标志的间距不应大于20m，对于袋形走道不应大于 10m，在走道转角区不应大于 1.0m；在安全出口和疏散门的正上方设置出口指示标志。5.2.6.6 防雷系统工程防雷系统工程 本建筑物已建有防雷系统，为了弥补剩余电流保护（RCD）装置的不足，防止电击事故的发生，应采取总等电位联结、辅助等电位联结、局部等电位联结等等电位联结措施。5.2.6193、.7 改造改造方案方案 项目现状：大楼供配电系统分为住宅、裙楼和办公三个独立系统。由市政变电站引来一路 10kV 电源专线至首层市政开关房，再从开关房各引一路 10kV 电源至住宅高压配电室、裙楼高压配电室和办公楼高压配电室。变电所均设置在地下一层。每层均设有配电箱、应急配电箱、事故照明箱，位于电梯南侧，消防用市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 92 电（包括应急照明）电力电缆采用 NHYJV-0.6/1kV 电缆，一般电力电缆采用ZRYJV-0.6/1kV 电缆。本项目用来控制各房间照明和动力的楼层电箱要根据改造后的房间数量及功能重新设置开关数量，因此楼194、层动力配电箱和照明配电箱需改造，由于间隔变动每个房间的电箱也需改造，新增每个房间的灯具、开关、插座。对装修改造范围内重新敷设照明、动力线路（含空调配电系统设备），与弱电线路的布置综合考虑并符合各规程规范的要求。各楼层配电箱的供电回路通过线管敷设至各房内小型配电箱，再经管线暗敷至用电设备。项目拟对房屋的防雷接地系统重新布设。5.2.7 空调通风系统方案空调通风系统方案 5.2.7.1 设计依据设计依据 1民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；2建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；3建筑防排烟系统技术标准（GB51251-2017）；4公共建筑195、节能设计标准（GB50189-2015）；5公共场所集中空调通风系统卫生规范（WS394-2012）；6建筑防火通用规范（GB55037-2022）；7消防设施通用规范（GB55036-2022）；8其他现行有关技术规范。5.2.7.2 设计参数设计参数 1室外空气设计参数室外空气设计参数 夏季干球温度 33.5 夏季湿球温度 27.7 夏季平均风速 1.8m/s 冬季平均风速 2.4m/s 夏季大气压力 101.45kPa 冬季大气压力 101.95kPa 2室内设计参数室内设计参数 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 93 表表5.2-10 室内设计主196、要参数表室内设计主要参数表 房间名称房间名称 夏季夏季 新风量新风量（m/h.p）噪声（噪声（dB）温度温度 相对湿度相对湿度 大堂、走廊 27 65 20 NR45 调解室 27 65 20 NR45 办公室 27 65 25 NR45 档案室等 27 65 20 NR45 5.2.7.3 空调系统现状空调系统现状 现状用房目前为毛坯状态，并未安装空调。5.2.7.4 通风系统通风系统 各功能用房应尽量考虑自然通风。在条件允许的情况下，大空间区域尽量考虑自然通风，必要时采用机械通风。在公共卫生间及各独立卫生间直接安装排风扇。5.2.7.5 改造方案改造方案 1空调系统空调系统 根据原一次竣工197、图结合现有建筑功能布局，空调系统拟设置风冷多联机系统。2新风系统新风系统 采用管道风机直接由室外清洁处引入新风，再送入变容量末端机组回风箱，由室内机组承担新风负荷。3通风系统通风系统 楼层各房间的通风系统结合空调新风、排风系统设计，污洗间、卫生间的通气换气次数大于 10 次/h，总排风量占总新风量的 90%。厨房设置机械排油烟系统，厨房油烟经净化处理后高空排放。5.2.8 弱电信息智能化系统弱电信息智能化系统 5.2.8.1 设计依据设计依据 1智能建筑设计标准（GB/T50314-2015）；2综合布线系统工程设计规范(GB50311-2016)；3市内电话线路工程设计规范（YDT8-85）198、；市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 94 4市内电话网光纤数字传输系统工程设计暂行技术规定（YDJ13-1988）；5通信建筑工程设计规范（YD 5003-2014）；6民用闭路监视电视系统工程技术规范（GB 50198-2011）；7有线电视网络工程设计标准（GB/T 50200-2018）；8有线电视系统用室外光缆技术要求和测量方法（GY/T 130-2010）；9有线电视广播系统运行维护规程（GY/T166-2000）；10信息技术设备、多媒体设备和接收机 电磁兼容 第 1 部分：发射要求（GB/T 9254.1-2021）；11信息技术设备、多媒199、体设备和接收机 电磁兼容 第 2 部分：抗扰度要求GB/T 9254.2-2021；12工业电视系统工程设计标准（GB/T 50115-2019）；13安全防范报警设备 安全要求和试验方法（GB16796-2009）；14安全防范工程技术标准（GB 50348-2018）；15入侵和紧急报警系统 控制指示设备（GB 12663-2019）；16 入 侵 探 测 器 第 2 部 分：室 内 用 超 声 波 多 普 勒 探 测 器（GB10408.2-2000）；17视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001）；18入侵报警系统工程设计规范（GB50394-2007）；19建筑设计防火规范200、（GB50016-2014）（2018 版）；20建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB 50343-2012）；21电子信息系统机房设计规范（GB 50174-2008）。5.2.8.2 改造改造方案方案 现状裙楼并未设置信息通信、建筑设备监控、公共安全管理、综合布线、智能化系统集成系统，弱电系统仅预留设备用房和管线通道，拟增设信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统。本项目的建设目标就是要建立一个技术先进、功能全面、操作方便，能覆盖所有功能区域的智能化行政复议中心。本项目智能化系统投资估算仅为弱电工程，包括信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统：1信息设施系统：信息接入系统、综合布201、线系统、信息网络系统、有线电市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 95 视系统、公共广播系统、排队叫号系统等。2建筑设备管理系统：包括建筑设备监控系统、建筑能效监管系统、电力监控及自动计量系统。3公共安全系统：包括入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统智能识别系统。5.2.8.3 信息设施系统信息设施系统 1信息信息接入系统接入系统（1）设置独立的移动通信机房，位于电信机房。（2）室内移动通信覆盖系统（即手机信号覆盖）由相关移动通信运营商负责实施。（3）在本工程室外干线引入端设置电涌保护装置（SPD）。（4）通信系统的工作接地与建筑物综合接地合用，设202、专用接地线。2综合布线综合布线系统系统 综合布线系统支持语音通信系统、设备网、外网、内网子系统以太网通信的应用。采用两级星型布线架构：语音及设备网由首层的消防及安防控制中心，向各层弱电间布线；外网及内网由二层信息机房，向各层弱电间布线。主要设计原则：（1）语音主干采用大对数电缆，水平线缆采用 CAT 6 UTP 电缆，均为低烟无卤阻燃型线缆。（2）设备网及外网的主干采用 6 芯室内多模光纤，水平线缆采用 CAT 6 UTP 电缆，均为低烟无卤阻燃型线缆。（3）内网的主干采用 2*6 芯室内多模光纤，水平线缆采用 CAT 6 UTP 电缆，均为低烟无卤阻燃型线缆。3信息网络系统信息网络系统 设置203、设备网 3 个物理独立网络，分别为设备网、内网、外网：（1）外网、设备网及内网均采用二层星型网络结构，独立设置。均分为核心层、接入层两部分。（2）外网、设备网、内网的接入层均按一定的容量预留，为前端设备提供1000M 的接入服务。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 96（3）设备网及外网均采用单核心单主干 1000M 链路，核心层交换机采用单核心双电源冗余；内网采用双主干 1000M 链路，核心层交换机采用双机热备。（4）设备网的核心层交换机放置于弱电机房内，内网及外网的核心层交换机放置信息机房内，接入层交换机均放置在各楼层弱电间机柜。4有线电视系统有线电204、视系统 系统电视节目源包括市有线电视网接入、自办节目两大类，自办节目频道用于中心的情况介绍、服务指南、宣传及播放娱乐节目等。有线电视系统由节目源、前端部分、干线传输及分配网络等组成。在大堂和服务窗前、等候区、休息室等公共场所应设置有线电视插座。在会议室、调解室等处应设置有线电视插座。5排队叫号系统排队叫号系统 采用全数字式的系统，由叫号服务器、信息管理工作站、工作人员叫号工作站、职号机、志息显示屏幕、功放及喇叭等组成，通过设备同进行数据传输。显示屏同时集成叫将的音频广播扬声器，进行广播叫号。5.2.8.4 建筑设备管理系统建筑设备管理系统 建筑能效监控系统利用现代数据处理与通信技术，对建筑内部205、水、电量等能耗采集、分析，及时了解真实的能耗情况并提出节能降耗的技术和管理措施，实现节能降耗的目的。能源管理的对象包括水、电量等各种能源，通过专家系统对智能建筑电力系统、动力系统、照明系统、供水（气）系统和环境数据实行集中监控和分析，可以主动发掘节能潜力，察觉电路故障和给水管道“跑冒滴漏”等现象，实现能源的集中调度控制和经济结算。5.2.8.5 公共安全系统公共安全系统 1视频安防监控系统视频安防监控系统 视频监控系统采用数字前端+IP 传输网络+IP 存储+数字上墙显示的全数字化视频安防架构。视频监控系统对前端摄像机进行长时间录像，各管理服务器设置于负一层的弱电机房中，总控中心设于首层的消防206、控制室。视频监控系统的核心设备及室内设备由 UPS 进行供电，UPS 后备时间不小于 1 小时。UPS 设置于负一层的弱电机房内。录像存储时间为 30 天。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 97 2出入口控制系统及入侵报警系统出入口控制系统及入侵报警系统 出入口控制系统应具备读 IC 卡、身份证卡、密码、指纹等多种开门方式，具备摄像、监控、人员出入信息自动存储，形成报表备查等功能，并能满足突发情况人员紧急疏散要求。系统技术还应符合 GB 50396、GB/T 37078、GA/T 1093 和 GA/T 394 的相关规定。3智能识别系统智能识别系统 可207、与公安部门身份查验系统、排队叫号系统、安全检查系统相连接的智能识别系统，分别设置于入户门厅、立案大厅、各听证调解室，用于身份核验、凭证打印、自助设备使用权限认证；可与局身份认证系统、值班系统、餐饮缴费管理系统相连接的智能识别系统，用于出入办公区、考勤、就餐等智能化管理。5.2.9 消防工程消防工程 5.2.9.1 设计依据设计依据 1人民防空地下室设计规范（GB500382005）；2建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；3自动喷水灭火系统设计规范（GB 50084-2017)；4建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；5汽车库、修车库、停车场设计防火规范208、（GB500672014）；6气体灭火系统设计规范（GB 50370-2005）；7建筑内部装修设计防火规范（GB 50222-2017）；8火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）；9消防设施通用规范（GB55036-2022）；10建筑防火通用规范（GB55037-2022）；11消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）12建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB 55015-2021）；13建筑电气与智能化通用规范（GB55024-2022）；14消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB51309-2018）。5.2.9.2 改造现状改造现状 1消防水源消防水源209、 室内消火栓系统及自动喷淋系统水源由小区地下室专用泵房内的水箱供给。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 98 2消防水量及系统消防水量及系统 消防用水量与整栋建筑统一考虑见下表。表表5.2-11 消防用水量一览表消防用水量一览表 序号序号 用水项目用水项目 用水标准用水标准 用水延续时间用水延续时间 用水量用水量(m)1 室内消火栓 40L/S 3 小时 432 2 自动喷水系统 8L/min 1 小时 77 合计 509 3消火栓系统消火栓系统 根据规范要求，建筑现状已配有消火栓系统。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置，消防管道环状布置210、。室内消火栓设有远距离启动消防水泵的控制装置。消火栓系统采用区域集中临时高压给水系统，火灾初期水量由屋顶的消防水箱和消火栓稳压泵提供，消防时水量、水压由消防水池-消火栓主泵提供。4闭式自动喷水灭火系统闭式自动喷水灭火系统 各层高度低于 8m 的房间（除了不宜设喷淋系统的房间外）均设自动喷水灭火系统，火灾危险等级为中危险级。当在监管不便的场所设置自动喷水喷头时，宜采用隐蔽式喷头。本项目现状已有喷淋系统。自动喷水系统喷水强度取 8L/min，作用面积按 160 计，自动喷淋延续时间为 1 小时。每个喷头的保护面积12，采用 68喷头。湿式报警阀安装在消防泵房内，每组湿式报警阀安装的喷头数不超过 8211、00 个。管网压力最不利处设稳压设备。水流指示器、信号阀、湿式报警阀工作状态均反映至消防中心。自喷系统采用区域集中临时高压给水系统，火灾初期水量由设于屋顶的消防水箱和自喷稳压泵提供，消防时水量、水压由消防水池-自喷主泵提供。消火栓与喷淋管材采用镀锌钢管，DN100 卡箍连接，DN100 丝扣连接。5火灾自动探测报警系统火灾自动探测报警系统 本工程现状已配置一套集中式火灾报警系统于消防中心，位于首层。内设有火灾自动报警及消防自动控制系统主机及附属设备一套。火灾探测器品种类型繁多，探测器类型应根据建筑的不同功能选择。并于各消火栓处设置破玻手动报警按钮。系统对建筑物内的消防泵、气体消防动作报警市行政212、复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 99 控制开关、电梯、排烟阀、防火阀等实现联动控制。各消火栓处设置火灾电话插座，另在泵房、电房、电梯机房、排烟机房处设消防固定电话。系统设置专用火警电话实现对外联系，同时对广播音响系统进行切换作火灾应急广播。另设置火灾应急照明系统和漏电火灾报警系统。6室内消防器材室内消防器材 本项目现状已配备室内便携式消防器材的配备，按建筑防火规范的有关规定设置。每层每个防护区内均配置适量的手提式灭火器，以方便补救初始火灾。变配电室设推车式磷酸铵盐干粉灭火器，其余各楼层设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。7防排烟系统防排烟系统 一旦发生火灾时，烟气213、危害性很大，本项目长度超过 20m 的内走道和防烟楼梯间及前室等部位应设排烟设施。各层卫生间均设排风扇向外墙直排。地上各层走廊设机械排烟，竖井设排烟风机，各层走廊设排烟口，由消防控制中心控制火灾层排烟口的开启。本项目现状已有防排烟系统。8应急电源系统应急电源系统 本项目现状已设置柴油发电机组作为应急电源。当市电停电、缺相、电压或频率超出范围，或同一变配电所两台变压器同时故障时，自动启动柴油发电机组，柴油发电机组达到额定转速、电压、频率后，投入额定负载运行。当市电恢复3060S（可调）后，自动恢复市电供电，柴油发电机组经冷却延时后，自动停机。9安全疏散安全疏散 在建筑设计中要充分考虑疏散路线尽量214、短捷、连续、畅顺无阻碍地通向安全出口。本项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周围设置应急安全照明灯；楼梯、走道和疏散门的宽度等必须符合相关规范的规定。地面楼梯间的疏散楼梯间采用防火楼梯间，并设加压送风井。疏散楼梯的宽度均大于等于 1.30m，满足最小净宽度要求。地下室疏散楼梯间与地上层共用楼市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 100 梯间，在首层出口处设置耐火极限不低于 2.00 小时的隔墙和乙级防火门隔开，且设明显标志。疏散楼梯最不利疏散宽度满足最多人数层的人员疏散宽度要求。5.2.9.3 建筑物的耐火等级建筑物的耐火等级 本项目建筑主要为一类215、公共建筑，地上地下均为耐火等级一级，相应其构件的燃烧性能和耐火等级按建筑设计防火规范中有关条文设计。5.2.9.4 改造方案改造方案 1根据装修方案的间隔，调整消火栓及喷头布置。对室内消火栓头进行检查、试验，不能满足要求的进行更换；对消火栓箱进行外观检查，不能满足要求的箱体进行更换、重新标识；对消火栓水枪、水带进行检查测试，不能满足要求的进行更换补齐。2按现行规范要求完善消防喷淋系统，根据装修方案的间隔及吊顶方案对消防喷淋系统进行末端调整。3按改造后的使用功能，需对档案室、设备用房补充完善消防气体灭火系统。设置柜式的七氟丙烷气体灭火系统，采用全淹没组合分配（预制）气体灭火系统。管材采用加厚镀锌216、钢管。4根据装修方案的间隔及吊顶方案对火灾自动探测报警系统进行末端调整。5根据装修方案的间隔及吊顶方案对防排烟系统进行末端调整。6根据建筑特点，火灾种类，每层每个防护区内均配置适量的手提式灭火器。5.2.10 垂直交通垂直交通方案方案 裙楼设有三处疏散楼梯，疏散楼梯宽度为 1.4m，满足使用需求。本项目已通过消防验收，但电梯已停用多年，无法正常使用，存在控制内部设备通电后不能使用；抱闸已出现生锈不能动作；主机轴承已出现生锈不能正常转动；限速器生锈严重，不能正常转动；主钢丝绳已出现生锈现象和硬化；曳引轮生锈严重，不能正常转动；导向轮生锈严重，不能正常转动；停电柜电池不能充电等问题，需更换电梯 2217、 台，停靠-2F4F 层，载重 1000kg，速度 1.0m/s，兼做无障碍电梯。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 101 5.2.11 其他维护维修方案其他维护维修方案 5.2.11.1 抗震支架设计抗震支架设计 根据建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014），抗震支吊架是与建筑结构体牢固连接，以抗震力为主要荷载的抗震支撑设施。由锚固体、加固吊杆、抗震连接构件及抗震斜撑组成。本项目给排水管道、电气管道等机电工程设施均必须进行抗震设计。5.2.11.2 标识系统标识系统 根据行政复议中心标识导向分级设置标识系统。一级导向系统主要为户外导向标识，218、为公众指示行政复议中心功能区的分布位置，指示建筑的出入口，为道路分流设置指示标牌，以使公众迅速知悉将要到达的户内各功能区域分布，并快速抵达目的区域。二级导向标识一般安置在一楼大堂的醒目位置，除了出入口导引，还包括行政复议中心机构楼层总索引、各楼层索引平面图、厅与走廊的导向标识、咨询栏以及宣传栏。三级导向标识用来表明所在各单元位置的名称。四级导向标识主要是指门牌与窗口牌，还包括楼层、电梯号码牌与一般警示标识。5.2.11.3 大门改造方案大门改造方案 本项目现状在建筑首层设有一个出入口，需对其进行装修改造，维护地面破损，更换大门。拟采用双开式玻璃感应门，门体运行速度 200500mm/s。改造示219、意图如下。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 102 图图5.2-17 大门改造方案示意图大门改造方案示意图 5.2.11.4 燃气燃气工程工程 1设计依据设计依据（1）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）（2020 版）；（2）输气管道工程设计规范（GB50251-2015）；（3）广东省燃气管理条例广东省人民政府，1998 年 12 月；（4）城市煤气、天然气管道工程技术规程DGJ08-10-2004；（5）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（6）燃气规划设计手册（中国建筑工程出版社）。2设计方案设计方案 燃气接入：本项目由220、市政燃气管网供气，室外燃气管道采用地下燃气管道。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 103 燃气用途：主要用于食堂餐饮。3燃气需要量估算燃气需要量估算 本项目用气量指标采用行政复议中心用气综合指标 2303MJ/人年，项目规划每日用餐为 50 人，管道天然气热值为 39.67MJ/m，则共计本项目用气量为 0.29万 Nm/年。表表5.2-12 燃气用量预测表燃气用量预测表 序序号号 项目项目 用气定额用气定额（MJ/人人年）年）单位单位 数量数量 用气量用气量（万（万 Nm/年）年）1 用餐人员 2303 人年 62 0.29 2 合计 0.29 4燃气221、输配系统燃气输配系统 燃气接自小区已有燃气管网并配置煤气表，在食堂预留安装煤气灶的煤气口。管材选择：建议采用燃气用埋地聚乙烯（PE 管）。5.2.11.5 防水改造防水改造 大厦屋面防水等级为二级，二道防水设防，防水层合理使用年限为 15 年。屋面泛水、屋面变形缝、屋面水落口、天沟、檐沟、阴阳角等部位设置附加防水层。裙楼变形缝由于温度、湿度等因素的改变，产生胀缩变形损坏，导致屋面渗水严重，积水难以及时排出，需对其进程防水改造，改造面积约 66，渗漏水范围如下图。图图5.2-18 屋面变形缝现状及漏水情况图屋面变形缝现状及漏水情况图 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨222、询有限公司 104 图图5.2-19 渗漏水范围图渗漏水范围图 变形缝改造参照变形缝建筑构造（11ZJ111）设计，方案示意如下图。图图5.2-20 变形缝改造方案示意图变形缝改造方案示意图 5.2.11.6 环保工程环保工程 现状隔油池无法满足项目使用需求，需新建隔油池，就近布置于首层室外绿化处，并接入市政污水管网。隔油池设备进出水口及通气口采用法兰连接，不锈钢法兰采用国标 GB9119，2-88，PN1.0Mpa，配件螺母按此国标选型。设备基础建议尺寸 3.65x1.5x1.5m（以具体型号为定），要求能承受 3t/荷载。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限223、公司 105 图图5.2-21 隔油池示意图隔油池示意图 5.2.11.7 无障碍设施无障碍设施 本工程无障碍设计严格依据无障碍设计规范（GB50763-2012）中的相关规定执行，无障碍设计主要内容包括：（1）建筑主要出入口均为平坡式无障碍出入口，地面坡度不大于 5%，平开门选用小力度弹簧门。（2）设有无障碍专用卫生间，其门的选择及内部设施选型、安装，均应满足规范的相关要求，在距地 0.5 米处设防水型呼叫按钮。（4）无障碍电梯均具有呼叫、控制、语音系统、扶手及盲文提示等符合残疾人使用的各项功能。（5）门厅、电梯厅、主要楼梯间设置盲文标志牌及扶手。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建224、议书 市国际工程咨询有限公司 106（6）所有公共部分均参考残疾人的使用需求，在有高差的公共部分设有无障碍坡道。建筑物的门、门厅、大堂、走廊等部位具备能够满足轮椅通过的宽度等无障碍设计要求。5.2.11.8 防护防护雨雨棚方案棚方案 根据住宅建筑规范（GB503682005）第 5.2.4“住宅的公共出入口位于阳台、外廊及开敞楼梯平台的下部时，应采取防止物体坠落伤人的安全措施。”为防止阳台、外廊及开敞楼梯平台上坠物伤人，拟对位于其下部的公共出入口采取防护措施，设置钢结构玻璃雨棚，约 27。图图5.2-22 雨棚方案示意图雨棚方案示意图 5.2.12 信息化专项信息化专项 信息化专项内容主要包括225、研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏。通过多元化的智能服务和贴合会议音视频、录音录像系统流程的功能设计，降低行政复议中心开展研判、调解、应诉、听证相关工作的难度，为办案人员提供便利性，并最终帮助行政复议中心实现业务工作规范化、透明化、智能化、轻便化的要求。为满足会议的声音、画面播放和全程录音录像的需求，会议系统功能要求包市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 107 括：音质清晰辨识度高，显示画面清晰明亮满足场地内人员观看需求；视频画面需能清晰识别参会人员，录音音质需能清晰辨别人员讲话内容，便于监管部门实施过程监督和日后调取查阅。主要设置于听证室、调解室、226、应诉庭、业务交流室以及案件合议区等功能场室。图图5.2-23 会议室音频系统会议室音频系统 图图5.2-24 会议室中控系统图会议室中控系统图（1）LED 拼接显示屏 LED 显示系统会根据现场使用环境、显示信号特点和数量，以及对显示管理功能要求等，提供整套安全可靠的 LED 拼接显示系统，并且系统具备完全自主的定制开发能力来满足您多样化的需求。系统可以完成各种显示模式，用以显市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 108 示用户的各种输入信号。具体模式可根据用户需要进行制定。特别适用于较大场地空间的视频显示。（2）会议扩声系统 多媒体显示系统由高亮度、高分辨227、率的液晶投影机构成;完成对各种图文信息的大屏幕显示。功放系统需具备内置啸叫抑制功能，当由于会议室环境或其他因素引起啸叫时，可以启动控制器的啸叫抑制功能进行抑制。完成对各种图文信息(包括各种软体的使用、各种实物、声音)的播放功能;实现多功能厅的现场扩音、播音，配合大屏幕投影系统，提供优良的视听效果。（3）会议录音录像系统 图图5.2-25 会议录音录像系统会议录音录像系统 嵌入式管理系统，与录播主机紧密结合；基于 B/S 架构，兼容 IE 等浏览器。首页即可预览窗口，显示直播的画面。组合方式许可：最大 6 路全高清视频的采集，兼容标清；全高清支持 1080P50/60；支持画面的叠加、拼接、无缝228、切换。直播/录制支持单流多画面模式，支持画中画模式。支持通用的播放器或嵌入网页方式播放。直播/录制分辨率在 1080PD1 可调。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 109 在线点播 VOD，支持直播、录制、点播在录播主机中实现并同时提供使用功能。表表5.2-13 展示大屏规格尺寸（暂定）展示大屏规格尺寸（暂定）功能用房功能用房 规格尺寸规格尺寸 数量数量 一楼门厅 4*6 1 二楼立案大厅 2*4 4 0.2*40 1 互联网应诉庭 2*4 2 法律图书阅览室 2.5*10 2 调适减压中心休息调适区 2*3 2 运维人员工作间 2*4 1 食堂 1*3229、 2 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 110 5.2.13 工程量及公用工程改造一览表工程量及公用工程改造一览表 5.2.13.1 工程量一览表工程量一览表 表表5.2-14 工程量一览表工程量一览表 序号序号 工程内容工程内容 单位单位 工程量工程量 备注备注（一）（一）办公室维修改造办公室维修改造 1249.00 1 简单装修简单装修 1249.00 1.1 拆砌工程拆砌工程 1249.00 1.1.1 拆除工程 124.90 非承重墙拆除工程 1.1.2 砌筑工程 1249.00 1.2 装修工程装修工程 1249.00 1.2.1 办公室 54230、0.00 1.2.2 会议室、接待室等公共服务用房 163.00 1.2.3 卫生间 40.00 1.2.4 走廊、楼梯等公共交通空间 241.00 1.2.5 主入口大堂、对外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 80.00 1.2.6 食堂 185.00 1.3 安装工程安装工程 1249.00 1.3.1 办公室 540.00 1.3.1.1 消防工程（喷淋系统）540.00 1.3.1.2 电气工程（布线、插座、照明系统）540.00 1.3.1.3 通风工程 540.00 1.3.2 会议室、接待室等公共服务用房 163.00 1.3.2.1 消防工程（喷淋系统）163.00 1.3.2.231、2 电气工程（布线、插座、照明系统）163.00 1.3.2.3 通风工程 163.00 1.3.3 卫生间 40.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 111 序号序号 工程内容工程内容 单位单位 工程量工程量 备注备注 1.3.3.1 电气工程（布线、插座、照明系统）40.00 1.3.3.2 给排水工程 40.00 1.3.3.3 通风工程 40.00 1.3.4 走廊、楼梯等公共交通空间 241.00 1.3.4.1 消防工程（喷淋系统）241.00 1.3.4.2 电气工程（布线、插座、照明系统）241.00 1.3.4.3 通风工程 241232、.00 1.3.5 主入口大堂、对外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 80.00 1.3.5.1 消防工程（喷淋系统）80.00 1.3.5.2 电气工程（布线、插座、照明系统）80.00 1.3.5.3 通风工程 80.00 1.3.6 食堂 185.00 1.3.6.1 消防工程（喷淋系统）185.00 1.3.6.2 电气工程（布线、插座、照明系统）185.00 1.3.6.3 给排水工程 185.00 1.3.6.4 通风工程 185.00 2 复杂装修复杂装修 1249.00 2.1 消防工程消防工程 1249.00 2.1.1 消防水系统（消火栓系统）1249.00 2.1.2 火灾233、自动报警系统 1249.00 2.2 空调工程空调工程 1249.00 多联机空调多联机空调系统系统 2.3 智能化工程智能化工程 1249.00 2.3.1 信息设施系统 1249.00 2.3.2 建筑设备管理系统 1249.00 2.3.3 公共安全系统 1249.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 112 序号序号 工程内容工程内容 单位单位 工程量工程量 备注备注 2.3 其他工程其他工程 1249.00 2.1 抗震支架 1249.00 2.2 燃气工程 项 1.00 2.3 厨房除油烟系统 项 1.00 2.4 环保工程 项 1.00 234、隔油池 2.5 标识工程 项 1249.00 2.6 结构加固工程 185.00 食堂（二）（二）业务用房维修改造业务用房维修改造 9854.68 1 拆砌工程拆砌工程 9854.68 1.1 拆除工程 985.47 非承重墙拆除工程 1.2 砌筑工程 9854.68 2 结构加固工程结构加固工程 1499.00 3 装修工程装修工程 9854.68 3.1 案件受理用房 484.00 3.1.1 立案大厅 332.00 3.1.2 其他案件受理用房 152.00 3.2 听证用房 3025.00 3.3 信访接待用房 146.00 3.4 听证配套用房 285.00 3.5 听证信息管理用房235、 109.50 3.6 诉讼档案用房 1499.00 3.7 辅助用房（服务用房）582.50 3.8 辅助用房（卫生间）191.00 3.9 辅助用房（设备用房）172.00 3.10 业务用房电梯厅等公共服务空间 249.40 3.11 业务用房走廊楼梯等公共交通空间 3111.28 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 113 序号序号 工程内容工程内容 单位单位 工程量工程量 备注备注 4 外立面工程外立面工程 6405.54 5 安装工程安装工程 9854.68 5.1 消防工程 9854.68 5.1.1 消防水系统（消火栓系统、喷淋系统）807236、4.18 5.1.2 火灾自动报警系统 9854.68 5.1.3 气体灭火系统 1780.50 听证信息管理用房、诉讼档案用房、设备用房 5.2 电气工程（布线、插座、照明系统）9854.68 5.3 给排水工程 9854.68 含生活加压水泵 5.4 通风空调工程 9854.68 多联机空调系统 5.5 智能化工程 9854.68 5.5.1 信息设施系统 9854.68 5.5.2 建筑设备管理系统 9854.68 5.5.3 公共安全系统 9854.68 6 电梯工程电梯工程 项项 2.00 6F，兼无障碍，兼无障碍电梯电梯 7 其他工程其他工程 9854.68 7.1 抗震支架 98237、54.68 7.2 标识工程 9854.68 7.3 大门改造 项 1.00 7.4 防水改造 66.00 7.5 防护雨棚 27.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 114 序号序号 工程内容工程内容 单位单位 工程量工程量 备注备注 8 供配电工程供配电工程 KVA 1250.00 5.2.13.2 公用工程改造一览表公用工程改造一览表 公用工程简单维修改造内容一览表如下。1给排水工程除下表所列内容外，其余改造内容见 5.2.5 节。2电气工程除下表所列内容外，其余改造内容见 5.2.6 节。3通风空调工程除下表所列内容外，其余改造内容见 5.2238、.7 节。4智能化工程除下表所列内容外，其余改造内容见 5.2.8 节。5消防工程除下表所列内容外，其余改造内容见 5.2.9 节。6燃气工程改造内容见 5.2.11.4 节。表表5.2-15 公用工程改造一览表公用工程改造一览表 类别类别 改造改造 安装工程改造内容安装工程改造内容 基本用房 办公室 照明、插座、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 会议室、接待室等公共服务用房 照明、插座、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 附属用房 食堂 照明、插座、给排水、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 卫生间 给排水、照明、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 公共空间 主入口大堂、对239、外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 照明、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 走廊、楼梯等公共交通空间 照明、通风系统等公用设施的更新改造及布线工程 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 115 5.3 建设管理方案建设管理方案 5.3.1 建设管理模式建设管理模式 本项目建设管理方式拟采用代建制，由代建单位负责项目的建设组织实施工作，建成后移交市司法局使用。拟由市重点公共建设项目管理中心作为本项目代建单位。5.3.2 建设工期建设工期 项目实施周期计划为 16 个月，即从 2023 年 7 月开展项目建议书编制等项目前期工作至 2024 年 10 月竣工240、。其中：项目施工期 9 个月，从 2024 年 2 月至 2024年 10 月。工程进度力求安排紧凑，相互衔接，相互交叉，以利于缩短建设周期。进度初步计划如下：一、项目前期工作阶段 2023 年 7 月2023 年 12 月 二、设计阶段 2023 年 7 月2024 年 1 月 三、施工招标及施工准备阶段 2024 年 1 月2024 年 2 月 四、施工阶段 2024 年 2 月2024 年 10 月 五、竣工验收阶段 2024 年 10 月 5.3.3 招标方案招标方案 5.3.3.1 招标投标的基本原则招标投标的基本原则 根据中华人民共和国招投标法的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期241、，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：1公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。2公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。3公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。4诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 116 5独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，242、不受任何外界因素的干扰。6接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。5.3.3.2 招标内容招标内容 招标内容见招标基本情况表。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 117 表表5.3-16 项目招标基本情况表项目招标基本情况表 项目：市行政复议中心办公业务用房维修改造工程 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标 方式 招标 估算 金额（万元）备注 全 部 招 标 部 分 招 标 自 行 招 标 委 托 招 标 公 开 招 标 邀 请 招 标 勘察 详见投资估算表 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 其他 情243、况说明：（一）根据广东省实施办法及必须招标的工程项目规定：施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上，应按规定进行招标。（二）其他工程包括环评、招标代理、专项检测等其他项目，根据各自的估算金额依据法律法规确定招标方式。建设单位盖章 年 月 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 118 第六章第六章 项目运营方案项目运营方案 6.1 运营模式选择运营模式选择 本项目属于装修改建项目，项目建成后移交市司法局自主运营管理。244、6.2 运营组织方案运营组织方案 6.2.1 组织机构组织机构 单位职能：行政复议案件受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管理。组织机构：包括市司法局行政复议综合处、行政复议一处、行政复议二处和行政应诉处 4 个处，以及市司法事务中心行政复议案件受理部、行政复议文书管理部。6.2.2 人力资源配置人力资源配置方案方案 根据中共市委机构编制委员会关于调整市司法局机构编制事项的批复（穗编字20215 号），调整后市行政复议综合处、行政复议一处、行政复议二处配政法专项编制 23 名。设正处级领导 3 名，副处级领导 5 名。中245、共市委机构编制委员会关于下达市司法局行政执法专项编制的通知（穗编字 202171 号），下达行政执法专项编制 2 名。根据中共市司法局委员会关于核定局机关内设机构编制的通知（穗司党202247 号，密件），明确行政复明确行政复议综合处、行政复议一处、行政复议二处、行政应诉处配政法专项编制各议综合处、行政复议一处、行政复议二处、行政应诉处配政法专项编制各 9 名名共共 36 名名（包含一名今年退休人员包含一名今年退休人员）。设正处级领导。设正处级领导 4 名、副处级领导名、副处级领导 8 名。名。中共市委机构编制委员会关于调整市司法局综合保障中心机构编制事项的批复（穗编字20212 号）：市司法246、事务中心事业编制 51 名（含原有 32 名），内设机构正副部长 15 名。根据中共市司法局委员会关于进一步明确市司法事务中心等单位接收安排公证改革分流安置人员相关事宜的通知：行政复议案件受理部行政复议案件受理部、行政复议文书管理部行政复议文书管理部事业编干部事业编干部 15 名名。拟进驻该办公地点的主要是市司法局行政复议综合处、行政复议一处、行政市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 119 复议二处和行政应诉处等 4 个处，共 35 人，另有司法事务中心案件受理部、文书管理部人员（15 人）编制，合共 50 人。其中市管一级调研员 1 人，正处长 4人，副247、处长 8 人，一级调研员 1 人、二级调研员 1 人、三级调研员 1 人。表表6.2-1 单位定员表单位定员表 总数总数 编制人数情况（人）编制人数情况（人）正局级正局级 副局级副局级 正处级正处级 副处级副处级 处级以下处级以下 50 0 1 5 10 34 6.2.3 人员培训人员培训 1按照“编随事走、人案相适”的原则，通过机关内部调剂、从复议案件较多的部门划转等方式核增相应行政编制，进一步充实行政复议机构工作力量。2制订行政复议办案人员绩效考评办法行政复议办案辅助人员管理办法办案评价跟踪管理办法等制度，把案件质量考核与人员考评、绩效管理结合起来，以考提质促能。3落实“先培训再上岗”制度248、，新从事行政复议工作人员应当参加有关业务培训。通过组织岗位技能比武、办案能手评比，树立先进典型等方式，加强对行政复议人员的激励和培养，提升行政复议队伍专业素养和综合能力。6.3 安全保障方案安全保障方案 6.3.1 危害因素及程度分析危害因素及程度分析 运营管理中存在的危害因素及其危害程度分析如下表：表表6.3-1 危害因素和程度分析表危害因素和程度分析表 序序号号 危害危害 因素因素 危害现象危害现象 危害程度危害程度 1 场址内 道路、走廊 道路、走廊防滑效果不好 引起人员跌倒，造成人员伤害 2 消防、电气设施 消防设施故障 引起火灾隐患，影响人身安全 电气设备过载 引起火灾、爆炸、造成人249、员伤害 供电设备故障 引起火灾、爆炸、造成人员伤害 照明亮度不够或照明质量差 造成人员跌倒、坠落，引起伤害 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 120 序序号号 危害危害 因素因素 危害现象危害现象 危害程度危害程度 3 污水处理与排水设施 排水管沉淀物发酵产生有害气体 造成养护人员伤害 污水处理设施不达标 造成环境污染，影响人员健康 排水系统设施不完善 影响周边环境卫生 4 网络安全 运营数据被非法窃取以及出现其他网络安全应急事件 造成数据泄露，危害数据安全 6.3.2 劳动安全、卫生防范与网络安全措施劳动安全、卫生防范与网络安全措施 6.3.2.1 劳250、动安全措施劳动安全措施 1建筑设计指标执行相关规范及标准，主要通道地面建议采用防滑类地砖；部分窗口加装不锈钢安全栏杆。建筑设计采用大面积的窗户实现良好的采光通风，保持室内空气流通，减少循环污染机率；2中心的安全卫生管理规范应符合国家有关规定，各岗位应根据工艺特征和具体要求，制定本岗位的安全操作规范，有关人员必须严格执行本岗位安全操作规程；4加强中心内部安全保卫工作，健全责任制和各项安全管理制度。5认真排查各类安全事故隐患。特别是对中心内人员集中场所的火灾隐患进行检查；注意落实周边环境整治、交通管理；注意安全责任制、规章制度的建立健全和执行情况。6为确保人身安全，对所有配电设备、用电设备和金属外251、壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设置必要的工作接地系统。7加强中心内卫生管理，保持良好的卫生状况。6.3.2.2 卫生防护卫生防护 1制定环境卫生管理办法，加强中心环境卫生管理，创造整洁的环境。2设备用房、卫生间等建议设置机械通风设施，换气次数按规范要求设置。3二次供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）的要求，生活饮用水水箱的材质和涂料应无毒无害。二次生活给水加压泵和吸水管上建议装设紫外线消毒器，对二次供水进行消毒，防止水池（箱）二次污染，保证生活饮用水水质。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 121 4定期清理垃圾桶，并将垃圾交由252、环卫部门进行处理。5定期对相关设备、用品进行清洗、清洁。6.3.3 网络安全措施网络安全措施 1配备专（兼）职人员，制定网络安全的相关制度。2设立网络安全防护体系，对内网中的一系列资产进行日志的采集、解析、关联分析以及存储和检索，精准定位安全事件、溯源追踪并及时处理。3安全运维，保证设备的安全和正常使用。4提升信息安全质量，采用身份认证、权限控制，保障网络安全和个人信息安全。5设计支持移动业务终端安全防护的管理系统和支持防灾备份恢复的系统。6建立网络安全应急管理预案，设立安全警报级别，根据相关警报级别进行报告及处置。6.4 绩效管理方案绩效管理方案 6.4.1 总体绩效目标总体绩效目标 为认真253、贯彻习近平总书记关于“发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”的重要论述要求。着眼法治国家、法治政府、法治社会建设需要，体现以人民为中心的法治服务理念，打造全国一流，集行政复议立案受理、案件办理、合议评审、听证调解、专家咨询、府院联调、律师援助、心理咨询、业务培训、约谈会议、行政应诉和档案管理等为一体的综合性现代化行政复议中心。项目维修改造完成后建筑面积为 11103.68 平方米，包括业务用房（9854.68 平方米）和办公用房（1249 平方米）。6.4.2 主要产出指标主要产出指标 数量指标：项目拟装修改造现有建筑面积 11103.68 平方米，包括业务用房（254、9854.68 平方米）和办公用房（1249 平方米）。质量指标：项目竣工验收合格率（100%）；安全生产事故发生次数（0 次）。时效指标：2024 年 10 月竣工。成本指标：项目投资估算 3916.46 万元。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 122 6.4.3 主要效益指标主要效益指标 社会效益：项目的建设为深入推进平安、法治建设，推进市域治理现代化，实现“四个出新出彩”提供有力法治保障。项目的建成，有助于优化行政复议资源配置，健全配套工作机制，助力构建统一、科学的行政复议体制机制；有利于整合行政复议职责，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，255、提高政府依法行政水平和公信力，维护群众合法权益，保障民生，巩固经济和社会发展的基石，促进社会公平正义和谐稳定。经济效益：将提高政府服务效能，提升片区的城市化进程，优化营商环境，长效促进区域经济发展。生态效益：不会对周围环境保护目标产生明显影响。可持续发展：设计使用年限（不少于 50 年）。满意度：使市司法局供职人员达到较满意水平。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 123 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案 7.1 投资估算投资估算 7.1.1 编制范围编制范围 本项目投资估算的范围是项目用地范围内相应的建筑维修维护及安装工程等，费用包256、括工程费用、工程建设其他费用以及预备费等。厨房设备、办公家具、培训家具、信息化系统等不在本项目的投资范围内考虑。7.1.2 编制依据编制依据 1国家发展改革委、建设部以发改投资20061325 号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（第三版）；2投资项目经济估指南中国国际工程咨询公司1998；3广东省装饰装修工程综合定额（2018）；4广东省安装工程综合定额（2018 年）；5市本级政府投资项目估算编制指引；6广东省及市有关建设工程定额及近期工程造价信息；7建设方提供的数据。7.1.3 编制说明编制说明 工程建设其他费用包括项目管理费、前期工作咨询费、工程设计费、工程造价咨询服务费、竣工图257、编制费、施工图技术审查费、工程监理费、工程保险费、检验监测费等。1项目管理费按财建2016504 号文进行计算。2前期工作咨询费用主要包括项目建议书、可行性研究报告编制费用，按合同价计算。3工程设计费按国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）文计算。4工程造价咨询服务费按粤价函2011742 号计算。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 124 5竣工图编制费按设计费的 8%计算。6施工图技术审查费按粤价函2004393 号关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费问题的复函和发改价格2011534 号国家发展改革委关于降低部分建设项目收258、费标准规范收费行为等有关问题的通知，按设计费的6.5%计算。7工程监理费按发改价格2007670 号文计算。8工程保险费根据广东省建设厅颁发广东省建筑工程计价办法和广东省建筑工程综合定额的通知（粤建价字200379 号文）按建安工程费的0.3%计。9检验监测费包括工程建设过程中应由建设单位委托检测机构进行检测、监测所需的费用。根据穗建造价201938 号，按工程费用的 2%进行计算。10白蚁防治费：按广东省物价局、广东省建设厅关于白蚁防治收费管理有关问题的通知（粤价2003370 号）计取。11预备费包括基本预备费、涨价预备费。按计投资19991340 号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目259、概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知，涨价预备费费率取零。基本预备费费率按 5%计。7.1.4 建设投资估算建设投资估算 经估算，总投资为 3916.46 万元，其中基建投资为 3512.46 万元（工程费用2982.42 万元，工程建设其他费用 362.78 万元，基本预备费 167.26 万元），信息化专项费用为 404.00 万元。表表7.1-1 项目建设投资估算一览表项目建设投资估算一览表 序号序号 内容内容 金额（万元）金额（万元）备注备注 1 项目总投资 3916.46 2 基建投资 3512.46 2.1 工程费用 2982.42 2.2 工程建设其他费用 362.78 2.3260、 预备费 167.26 3 信息化专项费用 404.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 125 建设投资估算结果详见下表。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 126 表表7.1-2 建设项目投资估算表建设项目投资估算表 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）一一 工程费用工程费用 1682.261、44 1299.98 0.00 2982.42 11103.68 2685.97 76.15%（一）（一）办公室维修改造办公室维修改造 288.62 1249.00 2310.81 1 简单装修简单装修 153.29 1249.00 1227.30 1.1 拆砌工程拆砌工程 32.48 1249.00 260.05 1.1.1 拆除工程 1.25 1.25 124.90 100.00 非承重墙拆除工程 1.1.2 砌筑工程 31.23 31.23 1249.00 250.00 1.2 装修工程装修工程 84.60 1249.00 677.34 1.2.1 办公室 32.40 32.40 540262、.00 600.00 1.2.2 会议室、接待室等公共服务用房 13.04 13.04 163.00 800.00 1.2.3 卫生间 4.00 4.00 40.00 1000.00 1.2.4 走廊、楼梯等公共14.46 14.46 241.00 600.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 127 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（263、元）（元）交通空间 1.2.5 主入口大堂、对外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 9.60 9.60 80.00 1200.00 1.2.6 食堂 11.10 11.10 185.00 600.00 1.3 安装工程安装工程 36.21 1249.00 289.91 1.3.1 办公室 15.47 540.00 286.48 1.3.1.1 消防工程（喷淋系统）3.51 3.51 540.00 65.00 1.3.1.2 电气工程（布线、插座、照明系统）11.34 11.34 540.00 210.00 1.3.1.3 通风工程 0.62 0.62 540.00 11.50 1.3.2 会议室、264、接待室等 4.80 163.00 294.48 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 128 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）公共服务用房 1.3.2.1 消防工程（喷淋系统）1.06 1.06 163.00 65.00 1.3.2.2 电气工程（布线、插座、照明系统）3.55 3.55 163.00 217.50 1.3.2.3265、 通风工程 0.19 0.19 163.00 11.50 1.3.3 卫生间 1.19 40.00 297.50 1.3.3.1 电气工程（布线、插座、照明系统）0.84 0.84 40.00 210.00 1.3.3.2 给排水工程 0.30 0.30 40.00 75.00 1.3.3.3 通风工程 0.05 0.05 40.00 11.50 1.3.4 走廊、楼梯等公共交通空间 6.91 241.00 286.72 1.3.4.1 消防工程（喷淋系 1.57 1.57 241.00 65.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 129 序号序号 工266、程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）统）1.3.4.2 电气工程（布线、插座、照明系统）5.06 5.06 241.00 210.00 1.3.4.3 通风工程 0.28 0.28 241.00 11.50 1.3.5 主入口大堂、对外服务大厅及电梯厅等公共服务空间 2.35 80.00 293.75 1.3.5.1 消防工程（喷淋系统）0.52 0.52 80.00 65.00 267、1.3.5.2 电气工程（布线、插座、照明系统）1.74 1.74 80.00 217.50 1.3.5.3 通风工程 0.09 0.09 80.00 11.50 1.3.6 食堂 5.49 185.00 296.76 1.3.6.1 消防工程（喷淋系 1.11 1.11 185.00 60.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 130 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单268、位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）统）1.3.6.2 电气工程（布线、插座、照明系统）2.78 2.78 185.00 150.00 1.3.6.3 给排水工程 1.39 1.39 185.00 75.00 1.3.6.4 通风工程 0.21 0.21 185.00 11.50 2 复杂装修复杂装修 135.33 1249.00 1083.51 2.1 消防工程消防工程 13.43 1249.00 107.53 2.1.1 消防水系统（消火栓系统）3.75 3.75 1249.00 30.00 2.1.2 火灾自动报警系统 9.68 9.68 1249.00 77.50 2.2 空269、调工程空调工程 42.47 42.47 1249.00 340.00 多联机空调多联机空调系统系统 2.3 智能化工程智能化工程 13.43 1249.00 107.53 2.3.1 信息设施系统 7.81 7.81 1249.00 62.50 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 131 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）2.3.270、2 建筑设备管理系统 1.56 1.56 1249.00 12.50 2.3.3 公共安全系统 4.06 4.06 1249.00 32.50 2.3 其他工程其他工程 66.00 1249.00 528.42 2.1 抗震支架 5.00 5.00 1249.00 40.00 2.2 燃气工程 10.00 10.00 项 1.00 100000.00 2.3 厨房除油烟系统 10.00 10.00 项 1.00 100000.00 2.4 环保工程 20.00 20.00 项 1.00 200000.00 隔油池 2.5 标识工程 2.50 2.50 项 1249.00 20.00 2.6 结271、构加固工程 18.50 18.50 185.00 1000.00 食堂（二）（二）业务用房维修改业务用房维修改造造 2693.80 9854.68 2733.52 1 拆砌工程拆砌工程 256.22 9854.68 260.00 1.1 拆除工程 9.85 9.85 985.47 100.00 非承重墙拆市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 132 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合272、计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）除工程 1.2 砌筑工程 246.37 246.37 9854.68 250.00 2 结构加固工程结构加固工程 149.00 149.00 1499.00 994.00 诉讼档案用诉讼档案用房房 3 装修工程装修工程 899.32 9854.68 912.58 3.1 案件受理用房 52.00 484.00 1074.38 3.1.1 立案大厅 39.84 39.84 332.00 1200.00 3.1.2 其他案件受理用房 12.16 12.16 152.00 800.00 3.2 听证用房 393.25 393.25 3025.00 273、1300.00 3.3 信访接待用房 11.68 11.68 146.00 800.00 3.4 听证配套用房 22.80 22.80 285.00 800.00 3.5 听证信息管理用房 8.76 8.76 109.50 800.00 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 133 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）3.6 诉讼档案274、用房 119.92 119.92 1499.00 800.00 3.7 辅助用房（服务用房）46.60 46.60 582.50 800.00 3.8 辅助用房（卫生间）19.10 19.10 191.00 1000.00 3.9 辅助用房（设备用房）8.60 8.60 172.00 500.00 3.10 业务用房电梯厅等公共服务空间 29.93 29.93 249.40 1200.00 3.11 业务用房走廊楼梯等公共交通空间 186.68 186.68 3111.28 600.00 4 外立面工程外立面工程 128.11 128.11 6405.54 200.00 5 安装工程安装工程 275、968.00 9854.68 982.27 5.1 消防工程 246.14 9854.68 249.77 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 134 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）5.1.1 消防水系统（消火栓系统、喷淋系统）80.74 80.74 8074.18 100.00 5.1.2 火灾自动报警系统 76.37 76.276、37 9854.68 77.50 5.1.3 气体灭火系统 89.03 89.03 1780.50 500.00 听证信息管理用房、诉讼档案用房、设备用房 5.2 电气工程（布线、插座、照明系统）206.95 206.95 9854.68 210.00 5.3 给排水工程 73.91 73.91 9854.68 75.00 含生活加压水泵 5.4 通风空调工程 335.06 335.06 9854.68 340.00 多联机空调系统 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 135 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济277、指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）5.5 智能化工程 105.94 9854.68 107.50 5.5.1 信息设施系统 61.59 61.59 9854.68 62.50 5.5.2 建筑设备管理系统 12.32 12.32 9854.68 12.50 5.5.3 公共安全系统 32.03 32.03 9854.68 32.50 6 电梯工程电梯工程 72.00 72.00 项项 2.00 360000.00 6F，兼无障碍，兼无障碍电梯电梯278、 7 其他工程其他工程 64.90 9854.68 90.00 7.1 抗震支架 39.42 39.42 9854.68 40.00 7.2 标识工程 19.71 19.71 9854.68 20.00 7.3 大门改造 1.30 1.30 项 1.00 13000.00 7.4 防水改造 2.31 2.31 66.00 350.00 7.5 防护雨棚 2.16 2.16 27.00 800.00 8 供配电工程供配电工程 156.25 156.25 KVA 1250.00 1250.00 二二 工程建设其他费工程建设其他费 362.78 362.78 9.26%市行政复议中心办公业务用房维修279、改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 136 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）用用（一）（一）前期工作相关费前期工作相关费用用 14.85 1 编制项目建议书 5.71 5.71 合同价 2 编制可行性研究报告 9.14 9.14 合同价（二）（二）勘察与设计相关勘察与设计相关费用费用 135.79 1 工程勘察费 0.00 0.00 2 工程设计费 103.280、27 103.27 计价格200210号 3 工程造价咨询服务费 17.55 粤价函2011742市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 137 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）号 3.1 工程量清单编制 8.03 8.03 3.2 招标控制价编制 4.53 4.53 3.3 概算评审费 4.99 4.99 4 竣工图编制费 8.2281、6 8.26 计价格200210号 5 施工图技术审查费 6.71 6.71 发改价格2011534号（三）（三）实施与生产相关实施与生产相关费用费用 149.65 1 工程监理费 77.72 77.72 发改价格2007670号 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 138 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）2 工程保险费 8.9282、5 8.95 粤建市2013131号 3 检验监测费 59.65 59.65 穗建造价201938号 4 白蚁防治费 3.33 3.33 11103.68 3.00 （四）（四）建设单位管理相建设单位管理相关费用关费用 62.49 1 项目管理费 49.00 49.00 财建2016504 号 2 招标代理服务费 13.49 13.49 发改价格2011534号，计价格2002 1980市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 139 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 估算价值（万元）估算价值（万元）技术经济指标技术经济指标 占投资占投资额（额（%）备注备283、注 建筑工程建筑工程费费 安装及设安装及设备购置费备购置费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位造价单位造价（元）（元）号 第一、二部分合计第一、二部分合计 1682.44 1299.98 362.78 3345.20 三三 预备费预备费 167.26 167.26 4.27%1 基本预备费 167.26 167.26 费率 5%四四 基建投资合计基建投资合计 1682.44 1299.98 530.04 3512.46 11103.68 3163.33 89.68%五五 信息化专项费用信息化专项费用 404.00 404.00 10.32%1 研判会议系统 37.00 37.284、00 项 1.00 370000.00 2 调解会议系统 99.00 99.00 项 1.00 990000.00 3 应诉会议系统 60.00 60.00 项 1.00 600000.00 4 听证会议系统 130.00 130.00 项 1.00 1300000.00 5 展示大屏 78.00 78.00 项 1.00 780000.00 六六 建设投资合计建设投资合计 1682.44 1703.98 530.04 3916.46 11103.68 3527.17 100.00%市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 140 表表7.1-3 研判、调解、应285、诉、听证会议系统及展示大屏明细表研判、调解、应诉、听证会议系统及展示大屏明细表 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 1 行政复议案件智能统计研判系统（复议文书自助生成、复议案件风险评估、典型案例查询、案件办理进度查询等设备）裁判文书自动生成系统以大量法律文书数据为根基，利用法律文书智能分析技术和底层法律要素判断技术，通过对各类型案件的起诉书、答辩状、法庭笔录和各类证据材料进行智能分析和判断，按照最高人民法院规定的标准文书样式，一键式生成包含审理查明和本院认为部分的裁判文书，节省法官制作文书的时间；并且从法官编写文书习惯出发，提供了左看右写模式，帮助法官286、快速制作裁判文书。支持多个人员可以进行实时文字交流、电子白板交流，也可以私下交流；支持文字、视频同屏校对功能，打印功能。视频文件播放与庭审笔录在同一窗口显示、编辑、管理，方便记录人的笔录校对；支持快速查找案件，系统支持检索功能；支持对同一个案件所有数据能下载，并生成 HTML 列表 系统支持庭审数据统计，包括法庭使用情况、案件类型、法庭开庭次数统计等为方便管理，系统要提供服务器工作状态、使用日志；支持远程庭审指纹信息采集分析管理；支持笔录模版导入导出、一键开闭庭、庭审阶段控制、示证切换控制、笔录当庭校对、本地和远程笔录打印 具有在线直播、点播回放、统计分析等模块，实现快速庭审 庭审结束后，能快287、速方便的把庭审音视频记录、智能多媒体复合笔录文档、电子证据、案件信息刻录成数据光盘，建立案件电子卷宗，光盘可在WINDOWS 操作系统中自动播放 实现一键开庭自动录像，进行全数字化归档 1.笔录模版导入导出 2.一键开庭、闭庭 3.庭审（调解）自由切换控制 1 370000 370000 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 141 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 4.示证切换控制 5.笔录当庭校对 6.本地和远程笔录打印 7.快速庭审：在线直播、点播回放功能模块 8.可扩展统计分析功能。9.庭审结束后，能快速方288、便的把庭审音视频记录、智能多媒体复合笔录文档、电子证据、案件信息刻录成数据光盘，建立案件电子卷宗，光盘可在电脑中自动播放（信创系统适配）10.音视频文件播放、上传、保存 11.实物展示、远程播放传输音视频文件展示等 12.硬盘备份、光盘备份，服务器多备份，实现 3+备份 13.一键开庭自动录像，进行全数字化归档 14.用户权限分级管理 15.案件排期管理 红外线式触摸屏，不小于 55 英寸红外触摸屏；屏幕比例:16:9,分辨率不低于:1920*1080，刷新率:60Hz；CPU：相当于 I3 或以上 内存：4G 或以上；硬盘不低于 SATA2 500G，包含操作系统 2 行政复议案件调解系统（289、5 套视频电视电话会议系统、3 套现场调解产品类型会议室型终端 摄像头性能 视像分辨率 H.264 1080p 60fps，最低带宽 1Mbps 1080p 30fps，最低带宽 512Kbps 720p 60fps，最低带宽 768Kbps 720p 30fps，最低带宽 384Kbps 5 100000 500000 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 142 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 设备、8 套同步录音录像系统及相关控制设备）H.265 4K 30fps，最低带宽 2Mbps 1080p 60fp290、s，最低带宽 768Kbps 1080p 30fps，最低带宽 384Kbps 720p 60fps，最低带宽 512Kbps 720p 30fps，最低带宽 256Kbps 其他参数 视频输入接口 1HT-RX 3HDMI 视频输出接口 3HDMI 音频输入接口 1HD-AI（2 级）1卡侬头 3HDMI（音频输入）2RCA 音频输出接口 4RCA 1HDMI（音频输出）网络接口 210/100/1000M LAN 1PoE 网口（Touch）2RJ45 串口 1WIFI（内置）控制接口 1USB 2.0 A 1USB 3.0 A 带宽要求 IP:64kbps8Mbps 其他特点多媒体框架协291、议：ITU-T H.323、IETF SIP 视频编解码协议：H.265、H.264 HP、H.264 BP、H.263、H.263+市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 143 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 音频编解码协议 G.711A、G.711U、G.722、G.722.1C、G.729A、AAC-LD、OPUS 双流协议：ITU-T H.239、BFCP（Binary Floor Control Protocol）其他通信协议：H.225、H.235、H.241、H.245、H.281、H.350、H.292、460、RFC2833、LDAP、LDAPS 双流协议：ITU-T H.239、BFCP（Binary Floor Control Protocol）其他通信协议：H.225、H.235、H.241、H.245、H.281、H.350、H.460、RFC2833、LDAP、LDAPS 网络传输协议：TCP/IP、RTP、RTCP、DHCP、DNS、SMTP、SNMP、SNTP、Telnet、SSH、HTTP、HTTPS、TR-069 辅流分辨率 HDMI 输入：640480 60/72/75/85fps、800600 56/60/72/75/85fps、1024768 60/70/75/85f293、ps、1152x864 60/75/85fps、1280600 60fps、1280720 60/75/85fps、1280768 60/75/85fps、1280800 60/75/85fps、1280960 60/75/85fps、12801024 60/75/85fps、1360768 60fps、1366768 60fps、1440900 60fps、14001050 60fps、1600900 60fps、16001200 60fps、16801050 60fps、19201080 24/25/30/50/60fps、19201200 60fps、38402160 25/30/50/294、60fps 编解码分辨率：CIF(352*288)640*480 4CIF(704*576)800*600 1024*768 720P(1280*720)1280*1024 448P(768*448)1080P(1920*1080)1600*1200 1920*1200 1152*864 1280*600 1280*768 1280*800 1280*960 1360*768 1366*768 1440*900 1400*1050 1600*900 1680*1050 2048*1152 2048*1236 2048*1536 2048*1556 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议295、书 市国际工程咨询有限公司 144 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 2560*1440 2560*1600 2560*2048 2880*1620 2880*1800 3200*1800 4K(3840*2160)输出：19201080、38402160 其他图像特性 支持 PIP(Picture-in-Picture)、POP(Picture out Picture)等显示模式 VME 活动视频增强(Video Motion Enhancement)图像效果增强(Video Intensifier)图像前后处理(View Processing)音296、频特性 快速回声消除(AEC)、自动噪声抑制(ANS)、自动增益控制(AGC)、语音清脆化(VoiceClear)、语音增强(AudioEnhancer)、支持唇音同步 特色功能：WEB 会控，无线投屏，LDAP 地址本，支持 AP、STA 同时开启，Touch 会控，高清图片快照 16:9 和 4:3 显示模式适配和转换，画中画：1/16 画面大小、位置可选，支持第三方集成开发 API 接口 网络适应性：IPv4 和 IPv6、DiffServ、URI 呼叫，超强纠错(SEC)、丢包重传(ARQ)、视频前向纠错（FEC）、智能调速(IRC)、音频后向纠错(PLC)网络安全：信令 H.235/297、TLS 加密，媒体 SRTP 加密，会议接入密码、会议控制密码、管理员密码，双流加密 防火墙穿越：H.460 公私网穿越/静态 NAT 认证和标准：CCC、CE(RoHS、REACH、WEEE）、工信部进网证、无线型号核准 双流能力：1080P30+1080P30/1080P60+1080P60/4K30+4K30 麦克风级联：2 个 周围噪音：小于 46dBA SPL 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 145 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 电力规格 电源 100-240V AC，50-60Hz 型号 HU298、AWEI CloudLink Mic 500 拾音距离 6 米 拾音范围 360 环境温度 0-40 尺寸 裸机：146mm（直径）27mm（高）包装：255mm 227mm 105mm(L*W*H)系统参数 产品类型 视频会议摄像机 摄像头性能 图像传感器 1/2.5 英寸 CMOS（851 万像素）视像分辨率 38402160 变焦倍数 12 倍光学变焦 镜头焦距 3.85-43.06mm5%其他参数 视频输出接口 1HDMI，1USB3.0 控制接口 2RS232 串口（RS232-IN+RS232-OUT）其他特点 最大光圈：F1.8 预设位数量：254 图像模式：标准，自然，鲜艳，风299、景 支持倒装：支持摄像机倒装场景 遥控支持：支持高清终端红外遥控器通过摄像机对高清终端进行控制 软件升级：支持本地 USB 接口软件升级 功能模块-2288X V5(8*2.5 英寸硬盘机箱,2*英特尔至强银牌 4214,8*16G 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 146 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 DDR4,2*960G SSD SATA,4*GE口,4*10GE,1*9440-8i RAID,2*550W交流电源)投影机：投影技术：DLP 标准亮度：5200 流明（根据 ISO21118 标准）DL300、P芯片尺寸：0.67 英寸 标准分辨率：1920*1200 支持手动镜头变焦，变焦比例1.6 倍 光源：纯激光光源，激光光源寿命 20,000 小时 对比度：2000,000:1 投射比：1.20-1.92 白色外观，投影机镜头偏置设计；散热系统：采用热管散热技术；镜头位移：100%120%（上下移动）电动投影幕：150 英寸 16:9 电动幕，屏幕要求白塑，半增益视角90，可视角度 180，增益：1.0，支持电动可采用遥控器、手动控制面板 3 30000 90000 录播主机：1、总体要求 支持 ITU-T H.323/IETF SIP/RTSP 会议录制。所投产品支持 IPv4 单独组网、301、IPv6 单独组网或者 IPv4/IPv6 混合组网.支持的视频格式 H.265、H.264 BP、H.264 HP、H.263、H.263+、H.261 支持双千兆网口跨网段直播点播 支持 HTTPS、H.235、TLS/SRTP 安全加密机制，保障内容安全 支持 MP4 格式文件导出 8 50000 400000 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 147 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 2、存储要求 支持内置至少 1T 的大容量硬盘（大容量可定制），并能支持 1000 小时2Mbps 的会议录制，支持 R302、AID1 备份功能。并支持 IPSAN、NAS 外置存储设备。录制摄像头：1、像素：采用 1/2.8 英寸 500 万像素高品质 CMOS 传感器，最高可达1080P60，水平亮度分解力 1050 电视线（提供帧率和电视线广电检测报告证明）；2、镜头：12 倍光学变焦、10 倍数字变焦，f5.5110mm，视角：3.3 72.5；3、音视频接口：1路3.5mm线性输入音频口，1路3G-SDI、1路DVI-I(HDMI)高清视频输出接口，1 路 100M 网口，支持 H.265；4、视频格式：支持 1080P60/50/30/25、1080I60/50、72060/50 等多种高清视频制式，向下303、兼容（提供广电检测报告证明）；5、功能：OSD 中/英文菜单，2D 和 3D 降噪，支持手动/自动/一键白平衡/3000K/3500K/4000K/4500K/5000K/5500K/6000K/6500K/7000K 各种白平衡模式，支持亮度、色度、饱和度、对比度、锐度、黑白模式、伽马曲线视频调节功能，支持自动/手动/一键聚焦，自动/手动光圈和快门，支持背光补偿，宽动态等级可调，信噪比55dB，支持图像垂直和水平翻转；6、控制：支持 RS232、485 和 IP 控制，标准 VISCA/Pelco-D/P 控制协议，支持网络 VISCA 协议控制（提供支持网络 VISCA 协议控制技术点广电304、检测报告证明）；7、云台：水平转动170 度，俯仰转动-30+90 度，水平控制速度 0.1-100/秒，俯仰控制速度 0.1-45/秒，最高可设 255 个预置位；8、配件：红外遥控器，壁/吊装支架，电源，232 控制线，485 端子，说市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 148 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 明书（含保修卡）。3 应诉系统 最高人民法院关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见明确提出对民事简单类型化案件推行要素式审判。案件要素确认系统依托专业构建的法律知识图谱，运用专有的法律要素分析及判305、断技术，智能分析案件材料，自动生成要素表。案件双方当事人通过线上网页或线下一体机方式进行要素补充、修改并确认后，系统智能分析案件要素表，梳理形成无异议要素、有异议要素以及缺失要素，同时智能生成供开庭使用的争议焦点、庭审提纲与笔录模板。系统将传统的“填写要素表”过程缩短为“要素确认”的过程，大幅度简化了当事人、法官的操作，可促进要素式审判的应用，提高简单案件的审理速度，优化司法资源配置。当事人参与积极性提升：80%+将案件要素由手动填写变为选择确认，大幅度简化了当事人、诉讼代理人的操作。法官工作效能提升：40%+将确认案件要素、归纳争议焦点、编写案件文书等工作交由系统完成，帮助法官更高效地完成审306、判工作。应诉系统分为流媒体管理软件、高清采集编解码设备、视频处理系统、交换机、千兆光纤模块、行政复议庭审直播体统开发、服务器操作系统软件、数据库、中间件等 9 个子系统，相关技术资料为密件（定密 10 年）。2 300000 600000 4 听证系统 7 数字庭审主机：数字庭审主机需通过中国国家CCC认证（提供中国国家CCC认证证书复印件加盖制造商公章）SDI 输入：16 路SDI 输入 SDI 输出：10 路SDI 矩阵输出 音频输入：5 路BNC 输入；1 路卡侬输入 650000 1300000 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 149 序号序号307、 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 音频输出：2 路BNC，信号类型：双声道；1 路卡侬左右声道输入 RS232 控制：4 路串行控制接口：3 路 9 针D 型接口，1 路凤凰接口 RS485 控制；3 路，实现云台控制，支持多种摄像机协议 IR 控制：支持自学习红外控制 网络接口：2 路RJ45 10M/100M/1000M 自适应以太网口 USB 接口：2 路USB 接口（支持鼠标键盘）为防止虚假应答，上述参数需提供设备图片加盖制造商公章予以佐证 高清内录：8 路SDI 矩阵切换，内部循环录像 录像保存：主机SATA接口硬盘。数据备份：硬盘备份、SATA 308、刻录。图像编码：RTSP H.264/H.265 1080P 预览显示：默认 8 画面预览(1 大画面+7 小画面)电源：ATX 标准电源：100VAC240VAC,50/60 Hz,6A 国际自适应电源 工作温度：0 55（工作环境温度：-10 +55）工作湿度：10%90%（相对湿度：20%95%）数字庭审主机通过中国国家CCC产品认证，需提供拥有CMA或CNAS认证的第三方专业检测机构出具的国家强制性产品认证试验报告扫描件，中标后提供试验报告复印件加盖制造商公章，试验报告里需符合以上参数内容。数字庭审主机符合GB4943.12011信息技术设备安全第 1 部分：通用要求标准，并提供拥有C309、MA或CNAS认证的第三方专业检测机构出具的检测报告扫描件；中标后提供检测报告复印件加盖制造商公章，检测报告里需符合以上参数内容。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 150 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 数字庭审主机符合GB/T9254-2008信息技术设备的无线电骚扰限制和测量方法B 级标准，并提供拥有CMA或CNAS认证的第三方专业检测机构出具的检测报告扫描件；中标后提供检测报告复印件加盖制造商公章，检测报告里需符合以上参数内容。数字庭审主机符合GB17625.1-2012电磁兼容限值谐波电流发射限值（设310、备每相输入电流16A）标准，并提供拥有CMA或CNAS认证的第三方专业检测机构出具的检测报告扫描件；中标后提供检测报告复印件加盖制造商公章，检测报告里需符合以上参数内容。数字庭审主机搭载视频合成软件系统：支持通过视频合成软件将庭审现场画面进行合成 支持通过触摸控制屏对数字庭审主机输出画面进行矩阵切换、绑定数字庭审主机设备IP（提供演示视频）智能PCM语音激励主机：话筒输入：10 路XLR，平衡/非平衡，最大输入电平-18 dBV，输入阻抗10K 辅助音频输入：1 路RCA双声道，最大输入电平 6 dBV，输入阻抗 100K 远程音频输入：1 路RCA，最大输入电平 6 dBV，输入阻抗 100311、K 话筒输出：1 路XLR，平衡/非平衡，最大输出电平-18 dBV，输出阻抗120 本地音频输出：1 路RCA双声道，输出电平 0 dB，输出阻抗 120 远程音频输出：1 路RCA，输出电平 0 dB，阻抗 120 RS232 控制：1 路PHX接口：3P RS485 控制：1 路PHX接口：3P 网络控制：1 路RJ45 接口 PCM数字信号：支持 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 151 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 音转文数字终端服务：支持 音转文混入：支持 10 路音频数字信号混入 音转文服务器312、：支持离线、在线引擎，支持多引擎同步 音转文定制：支持庭审综合管理平台无缝对接，数据同步 反馈噪声抑制：反馈抑制比：10 dB；噪声抑制比：15dB，有效抑制噪音 话筒激励控制：10 路可任选多路，激励灵敏度可调节，可关断 话筒音量：每路话筒音量调节，总输出音量调节，频率响应：20Hz-20KHz 最大增益：62dB 幻像供电：+48V 电源电压：+12V 消耗功率：20W 远程视频主机：SDI输入：3 路，默认分辨率 1920*108060HZ SDI输出：1 路，默认分辨率 1920*108060HZ，可切换HDMI，最高支持 4K HDMI输入：1 路 音频输入：1 路 6.35 接口，313、1 路卡侬接口（可打开 48V幻象电源供电），独立调节音量。1 路 3.5 接口立体声。音频输出：1 路 3.5 接口立体声 网络接口：1 路 USB接口：2 路 RS232 接口：1 路（可扩展）为防止虚假应答，上述参数需提供设备图片加盖制造商公章予以佐证 音频编码：支持AAC双声道编码 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 152 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 音频解码：立体声解码 视频编解码：支持H.264/H.265 编码协议，支持RTSP协议 视频格式：支持RTSP/RTMP/HTTP/HLS OSD314、设置：图片、文字叠加 啸叫抑制：支持 自动增益：支持 组播：支持 SRT加密：支持 互联网开庭系统：在远程开庭模式下控制画面输入通道（为防止知识产权侵权风险，需提供投标人或制造商研发的互联网开庭系统计算机软件著作权登记证书复印件加盖著作权人公章或签名）远程视频主机与互联网视频客户端软件实现核心业务功能接通，具备登录后可直接加入线上开庭的能力（提供功能演示视频）为保证系统兼容性与稳定性，远程视频主机需与数字庭审主机为同一品牌 其他配套系统设备及庭审听证软件 5 展示大屏 780000 5.1 4*6室内全彩LED电子屏 显示单元采用压铸铝箱体材料、前维护结构、标准 16：9箱体一体化设计；亮度均315、匀性 98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙 0.1mm，箱体平整度 0.1mm 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3 毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1024级1 120000 120000 一楼门厅 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 153 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m 面316、积：5.2 4m*6m 2*4室内全彩LED电子屏 显示单元采用压铸铝箱体材料、前维护结构、标准 16：9箱体一体化设计；亮度均匀性 98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙 0.1mm，箱体平整度 0.1mm 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1024级 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m 面积：4 2m*4m 40000 160000 二楼立案大厅 5.3 0.2317、*40灯珠间距：室内全彩3毫米 标准亮度：1000流明1 40000 40000 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 154 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 LED电子屏 灰度等级：1024级 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m5.4 面积：0.2m*40m 2*4室内全彩LED电子屏 显示单元采用压铸铝箱体材料、前维护结构、标准 16：9箱体一体化设计；亮度均匀性 98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙 0318、.1mm，箱体平整度 0.1mm 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1024级 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m 面积：2 2m*4m 40000 80000 互联网应诉庭 5.5 2.5*10显示单元采用压铸铝箱体材料、前维护结构、标准16：9箱体一体化设计；2 125000 250000 法律市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 155319、 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 室内全彩LED电子屏 亮度均匀性98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙0.1mm，箱体平整度0.1mm 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1024级 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m图书阅览室 面积 2.5m*10m 5.6 2*3室内全彩LED电子屏 显示单元采用压铸铝箱体材料、前维320、护结构、标准 16：9箱体一体化设计；亮度均匀性 98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙 0.1mm，箱体平整度 0.1mm 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1024级 水平角度：160度 垂直角度：110度2 30000 60000 调适减压中心休息调适区 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 156 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz321、 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m 面积：5.7 2m*3m 2*4室内全彩LED电子屏 显示单元采用压铸铝箱体材料、前维护结构、标准 16：9箱体一体化设计；亮度均匀性 98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙 0.1mm，箱体平整度 0.1mm 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1024级 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m 面积：1 2m*4m 4322、0000 40000 运维人员工作间 5.8 1*3室内全彩LED电子屏 显示单元采用压铸铝箱体材料、前维护结构、标准 16：9箱体一体化设计；亮度均匀性 98%.支持屏体拼缝亮线、暗线校正功能,箱体间缝隙 0.1mm，箱体平整度2 0.1mm 15000 30000 食堂 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 157 序号序号 名称名称 技术参数技术参数 数量数量 单价单价 总价总价 备注备注 屏体具有亮度/对比度/色度调节/视觉修正灯图像调整功能图像处理功能 LED显示单元采用双电源、双信号备份技术 灯珠间距：3毫米 标准亮度：1000流明 灰度等级：1323、024级 水平角度：160度 垂直角度：110度 刷新率：1920Hz 换帧率：60Hz 最大功率：600W/m 平均功率：250W/m 面积：合计 1m*3m 4040000 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 158 7.1.5 资金筹措与使用计划资金筹措与使用计划 1总投资使用计划总投资使用计划 项目建成时间为个 16 月，具体资金使用年度投入如下表所示。表表7.1-4 项目总投资使用计划与资金筹措表项目总投资使用计划与资金筹措表 单位：万元单位：万元 序号序号 项目项目 合计合计 建设期建设期 2023 2024 2025 建设期投入比例 100.324、00%2.26%87.74%10.00%1 总投资 3916.46 88.33 3436.30 391.83 1.1 建设投资 3916.46 88.33 3436.30 391.83 1.2 建设期利息 0.00 1.3 流动资金 0.00 2 资金筹措 3916.46 88.33 3436.30 391.83 2.1 政府财政拨款 3916.46 88.33 3436.30 391.83 2资金来源资金来源 本项目需筹措资金 3916.46 万元，拟申请市级财政资金解决。7.2 盈利能力分析盈利能力分析 本项目为非营利性的公益事业，其项目投资及每年的行政事业经费都以政府投入为主，无需偿还建325、设投资，故不进行项目清偿能力和盈利能力的分析计算。市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 159 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析 8.1 经济影响分析经济影响分析 习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”。向市场提供有效运行的制度供给以及具备高效执行的能力，打造以市场主体需求为中心的，和谐有序、充满活力的微观法治环境，是法治作为营商环境的核心内容，也是影响制度性成本的关键因素。通过行政复议办案，可以及时发现市场监管执法的重点和难点，查找到影响市场主体合法权益的执法薄弱环节和突出问题；可以检验政府立法和重大决策的科学性和执行程度，进而推动执法的326、全面改善和制度建设的进一步完善。通过行政复议案件的纠错率等指标，也可以较为清晰地反映出当地法治政府建设的完善程度，从而为营商环境的判断提供了重要参考标尺，有利于区域经济发展。8.2 社会影响分析社会影响分析 8.2.1 项目建设对社会的影响项目建设对社会的影响 1正面影响正面影响 项目的建设为深入推进平安、法治建设，推进市域治理现代化，实现“四个出新出彩”提供有力法治保障。项目的建成，有助于优化行政复议资源配置，健全配套工作机制，助力构建统一、科学的行政复议体制机制；有利于整合行政复议职责，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，提高政府依法行政水平和公信力，维护群众合法权益，保障民生，巩固327、经济和社会发展的基石，促进社会公平正义和谐稳定。2负面影响负面影响 拟建项目建设及运营过程会产生扬尘、噪音、废气、废水、固体废弃物等污染物，可能对周边环境和当地居民带来的影响，但经过采取一般措施后可以治理和控制。3综合影响综合影响 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 160 该项目是市政府职能部门同意、批准的项目，得到各级组织的大力支持。本项目设施后，具有基础服务完备、环境优雅等特色，将为辖区内群众提供优质行政复议服务。项目实施后将促进区域经济社会和谐发展，产生良好的社会效益。通过以上分析，对项目的社会影响作出评价，项目社会影响分析详见下表。表表8.2-1328、 项目社会影响分析表项目社会影响分析表 序序号号 社会因素社会因素 影响的范影响的范围、程度围、程度 可能出现的结果可能出现的结果 措施建议措施建议 1 对居民收入的影响 无直接影响 2 对居民生活水平与生活质量的影响 有一定影响 促进社会公平公正，提高人民生活质量 3 对居民就业的影响 有一定影响 项目施工和运营中创造一定的就业机会 4 对不同利益群体的影响 有一定影响 项目建设和运营时可能会对周边环境造成影响 确保文明施工，加大环保力度 5 对弱势群体的影响 有一定影响 有利于提高社会公正水平，保护弱势群体的利益 6 对地区文化、教育、卫生的影响 有一定影响 项目建成将提高区域法治水平，促329、进行政复议人才培养 7 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 有一定影响 推动了基础设施建设，社会服务容量增大 8 对少数民族和风俗习惯和宗教的影响 无直接影响 9 对带动当地就业、促进技能提升的影响 有一定影响 有利于提升当地就业率，促进劳动者技能素养提高 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 161 8.2.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析 互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的互相适应关系。本项目经过精心准备、全面策划、逐步实施，社330、会对项目有较好的适应性和可接受程度，具体如下表所示。表表8.2-2 社会项目适应性和可接受程度分析表社会项目适应性和可接受程度分析表 序序号号 社会因素社会因素 相关者相关者 适应适应程度程度 可能出现的问可能出现的问题题 措施建议措施建议 1 不同利益群体 来访者 较好 运营期间可能存在行政复议纠纷风险 制定应急预案，依法依规处理纠纷 单位职工 较好 运营期员工工作安排引发矛盾 提前征求职工意见，制定切实有效工作安排计划 附近居民 一般 施工期间产生环境污染问题 文明施工、增加环境保护措施 2 当地组织机构 当地领导班子 好 协调、管理、控制 协调相关部门工作，做好前期准备，落实建设进度 具331、体实施单位（施工、设计、监理等）较好 建设质量问题，建设周期过长 严把各项工作质量关，加强各项工作的前期检查和后期监督 基础设施条件提供方（水、电、交通、通信等）较好 不满足建设条件或投入使用基础设施条件 做好建设条件分析，提前与提供方落实接入条件 市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 162 序序号号 社会因素社会因素 相关者相关者 适应适应程度程度 可能出现的问可能出现的问题题 措施建议措施建议 3 当地技术文化条件 设计 较好 出现各种形式的质量问题 加强项目建设的组织管理，采用公开招标方式选取经验丰富、资信业绩良好、技术（服务）过硬的单位；严格按照相332、关规范要求设计、施工、监理 施工 较好 监理 较好 建筑材料 较好 市政配套 较好 综上所述，本项目属于服务大众的公益性项目，能被当地的社会环境和人文环境所接纳，与所在地有较好的互适性，有利于项目的建设和日常运营。8.2.3 社会风险分析社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现在这种风险的社会环境和条件，并提出防范措施。本项目建设条件成熟，建成后可提高地区行政复议服务水平。但建设过程中将对大气环境、声环境、区域交通等产生影响，可能对周边居民日常生活造成困扰，引起居民不满。8.2.4333、 社会分析结论社会分析结论 通过对项目社会影响、互适性和风险分析，表明项目实施对社会经济发展影响利大于弊，而且负面影响可以通过合理手段进行规避。项目有较好的适应性，说明项目能满足社会经济发展的需求。项目实施具有十分显著的社会效益。8.3 生态环境影响分析生态环境影响分析 8.3.1 编制依据及执行标准编制依据及执行标准 8.3.1.1 编制依据编制依据 1中华人民共和国环境保护法；市行政复议中心办公业务用房维修改造工程项目建议书 市国际工程咨询有限公司 163 2中华人民共和国大气污染防治法；3中华人民共和国水污染防治法；4中华人民共和国噪声污染防治法；5中华人民共和国固体废物污染防治法；6建设项目环境保护管理条例。8.3.1.2 执行的环境质量标准及排放标准执行的环境质量标准及排放标准 1环境质量标准环境质量标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；（2）环境空气质量