1、城均建材建设项目城均建材建设项目水土保持方案报告表（报批稿）（报批稿）建设单位：四川XX新型建材有限责任公司编制单位：XX环保工程有限公司二二一年一月城城均均建建材材建建设设项项目目水水土土保保持持方方案案表表项目概况位置建设内容新建厂房及相关配套设施，设置粉煤灰加气混凝土砌块生产线一条，形成年产 15 万立方米蒸压加气混凝土砌块。建设性质新建总投资（万元）2600土建投资（万元）600占地面积（hm2）永久：0临时：2.68动工时间2018 年 1 月完工时间2018 年 5 月土石方量（m3）挖方填方借方余（弃）方30003000/取土（石、砂）场不涉及弃土（石、渣）场不涉及项目区概况涉及2、重点防治区情况沱江下游省级水土流失重点治理区地貌类型丘陵地貌原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)300容许土壤流失量t/(km2a)500项目选址（线）水土保持评价工程选址无水土保持制约制性因素防治责任范围（hm2）2.68防治标准等级及目标防治标准等级西南紫色土区一级标准水土流失治理度（%）97土壤流失控制比1.0渣土防护率（%）94表土保护率（%）92林草植被恢复率（%）97林草覆盖率（%）2水土保持措施（带下划线-的为主体已有）生产厂房加工区表土剥离0.02万m3，表土覆回0.01万m3，排水沟0.30.3m，长200m，绿化面积200m2，抚育管理200m2。办公生活区排水沟0.30.33、m，长70m，雨水池1个底宽4m5m，深1m。预留发展区排水沟0.30.3m，长90m，表土覆回0.01万m3，绿化面积400m2，抚育管理400m2。水土保持投资概算（万元）工程措施17.29监测措施3.80临时措施0.20水土保持补偿费3.48独立费用建设管理费0.01科研勘测设计费3.0水土保持设施验收报告编制费2.0总投资30.68编制单位建设单位法人代表及电话法人代表及电话地址地址邮编邮编联系人及电话联系人及电话邮箱.邮箱/四川XX新型建材有限责任公司四川XX新型建材有限责任公司城均建材建设项目城均建材建设项目水土保持方案报告表水土保持方案报告表编制说明编制说明现场照片现场照片生产车4、间现状综合楼现状生产厂房西侧现状厂区绿化现状排水沟现状预留发展空地现状目目录录1 综合说明综合说明.1.1 项目简况.1.2 编制依据.1.3 设计水平年.1.4 水土流失防治责任范围.1.5 水土流失防治目标.1.6 项目水土保持评价结论.1.7 水土流失调查.1.8 水土保持措施布设.1.9 水土保持监测方案.1.10 水土保持投资及效益分析成果.1.11 结论.2 项目概况项目概况.2.1 项目基本情况.2.2 项目施工回顾性调查.2.3 工程组成及布置.2.4 工程征占地.2.5 工程土石方量及流向分析.2.6 拆迁安置.2.7 施工进度.2.8 自然概况.3 项目水土保持评价项目水土5、保持评价.3.1 主体工程选址水土保持评价.3.2 建设方案与布局水土保持评价.4 水土流失分析与水土流失分析与调查调查.4.1 水土流失现状.4.2 水土流失影响分析.4.3 土壤流失量调查.4.4 水土流失危害分析.4.5 指导性意见.5 水土保持措施水土保持措施.5.1 防治区划分.5.2 措施总体布局.5.3 分区措施布设.5.4 水土保持工程实施进度计划.6 水土保持监测水土保持监测.6.1 监测范围.6.2 监测内容和方法.6.3 监测时段及点位.6.4 监测成果.7 水土保持投资概算及效益分析水土保持投资概算及效益分析.7.1 投资概算.7.2 效益分析.8 水土保持管理水土保持6、管理.8.1 组织管理.8.2 后续设计.8.3 水土保持监测.8.4 水土保持工程监理.8.5 水土保持施工.8.6 水土保持设施验收.附附图图附图 1：项目地理位置图附图 2：项目区水系分布图附图 3：项目区土壤侵蚀强度分布图附图 4：项目总平面布置图附图 5：防治责任范围及防治分区图附图 6：分区防治措施及监测点位布设图综合说明XX环保工程有限公司1 综综合合说说明明1.1 项项目目简简况况1.1.1 项项目目基基本本情情况况四川XX新型建材有限责任公司是一家专业从事蒸压加气混凝土砌块的企业，公司建设于泸州市江北镇下坝村，主要原材料粉煤灰就近取材，发电有限责任公司每天产生弃废物粉煤灰 47、00 吨，不够时外购来满足生产需要，水泥、石灰等在泸州周边市场采购。公司租用泸州市顺广通建材有限公司土地进行生产，新建厂房及相关配套设施，年产 15 万立方米的加气混凝土砌块。蒸压加气混凝土是以粉煤灰和钙质材料为原料，经配料浇注、发气膨胀、切割养护等工艺制成的轻质保温隔热的新型建筑材料，由于具有重量轻、保温性能好的特点，被广泛应用于工业与民用建筑中，在目前是生产技术和应用技术最成熟的新型墙体材料。2017 年 12 月 21 日取得了江阳区发展与改革局下发的投资项目备案表，备案建设规模为占地 20 亩，根据现场测量及建设单位提供资料项目实际占地面积为2.68hm2（见附件 3），其中生产厂房加8、工区占地 1.62hm2，办公生活区占地 0.3hm2，预留发展区占地 0.76hm2，占地类型为工业用地，不涉及拆迁安置及专项设施改建。根据建设单位提供资料，项目区开工前场地已平场，本工程建设主要是用彩钢板搭建生产厂房，基础开挖土石方量较小。土石方经综合利用后，不产生多余土石方。经分析计算本项目土石方开挖总量 0.3 万m3（含表土剥离0.02万m3），回填土石方总量 0.3万m（含表土覆回0.02万m3），土石方经综合利用后，不产生多余土石方。工程已于 2018 年 1 月开工，并于 2018 年 5 月竣工，施工期 5 个月。本项目总投资 2600 万元，其中土建投资为 600 万元，资9、金来源为企业自筹。1.1.2 前前期期工工作作进进展展2017 年 12 月 21 日，江阳区发展和改革局下发了四川省固定资产投资项目备案表（川投资备【2017-510502-48-03-238003】FGQB-1096 号）。工程于 2018 年 1 月开工，已于 2018 年 5 月竣工，施工期 5 个月。建设单位在项目建设前未编制水土保持方案。该项目截止目前完成具有水土保持功能的工程措施：排水沟 360m、雨水收集池 1 个（20m3）。2020 年 12 月，受四川XX新型建材有限责任公司委托，XX环保工程有综合说明XX环保工程有限公司限公司（以下简称“我公司”）承担本项目水土保持方案10、报告表（见附件 1）的编制工作。接委托书后，我公司立即派工作人员，对本项目资料进行收集、现场进行踏勘，业内分析，2021 年 1 月完成了城均建材建设项目水土保持方案报告表。综合说明1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日颁布，2010 年 12 月25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施）；（2）四川省中华人民共和国水土保持法实施办法（2012 年修正本）（四川省人大常委会，2012 年 9 月 21 日修订，2012 年 12 月 1 日起施行）。1.2.2 技术规范及标准技术规范及标准1、生产建设项目水土保持11、技术标准（GB50433-2018）；2、生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）；3、生产建设项目土壤流失量测算导则（SL773-2018）；4、生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）6、开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/t 22490-2008）；7、生产建设项目水土保持监测规程（试行）；8、水土保持监测设施通用技术条件（SL342-2006）；9、水土保持试验规程（SL419-2007）；10、土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；11、土地利用现状分类（GB/t21010-2017）；12、水土保持工程设计规范（GB5112、018-2014）；13、水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2015）。1.2.3 技术文件及资料技术文件及资料1、江阳区土地利用现状图、水系图、土壤侵蚀分布图、测量地形图及建设单位提供的与本项目相关的其它资料等。1.3 设计水平年设计水平年根据开发建设项目水土保持方案管理办法、生产建设项目水土保持技术标准的有关要求和规定，由于本项目已经完工，属于补报方案。依据主体工程施工进度计划，本项目主体工程已于 2018 年 1 月开工，于 2018年 5 月竣工。施工期 5 个月。案设计水平年为报告编制当年即 2021 年。1.4 水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围根据生产建设项目水13、土保持技术标准（GB50433-2018），生产建设项目水综合说明土流失防治责任范围包括项目永久占地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。本项目临时占地面积 2.68hm2、无永久占地面积、其他使用与管辖区域，因此本项目水土流失防治责任范围总面积为 2.68hm2。表表 1.4-1水土流失防治责任范围构成表水土流失防治责任范围构成表项目组成占地面积（hm2）占地性质永久占地临时占地生产厂房加工区1.62/1.62办公生活区0.3/0.3预留发展区0.76/0.76合 计2.68/2.681.5 水土流失防治目标水土流失防治目标根据水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点14、预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188 号）、四川省水利厅关于印发四川省省级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果的通知，本项目属建设类项目，项目区位于泸州市江阳区属于沱江下游省级水土流失重点治理区范围内。根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）的规定，本项目水土保持方案应执行西南紫色土区建设类项目一级标准。1）定性目标1、项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；2、水土保持设施应安全有效；3、水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复；4、水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率15、六项指标应符合现行国家标准 生产建设项目水土 流失防治标准（GB/T50434-2018）的规定。2）定量目标根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）。结合侵蚀强度及项目外环境关系等实际情况，对防治标准进行如下修正：1、项目区侵蚀强度为微度，土壤流失控制比调整为 1.0；2、根据项目建设区位于城市区及居民点附近，对渣土防护率修正提高 2%；3、根据 4.0.10 条：对林草覆盖率有限制的项目，林草覆盖率可按相关规定适当调整。本项目建成后属于工业类项目，根据工业用地绿化要求，项目主体绿化率为综合说明2.2%，因此，本方案对防治目标中的林草覆盖率调整为 2%。调整后的防治目16、标如表 1.5-1 所示。表表 1.5-1水土流失防治指标值水土流失防治指标值防治指标一级标准修正一级标准（目标值）施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度(%)-97-97土壤流失控制比-0.85+0.15-1.0渣土防护率(%)9092+29294表土保护率92929292林草植被恢复率(%)-97-97林草覆盖率(%)-23-21-21.6 项目水土保持评价结论项目水土保持评价结论1.6.1 主体工程选址评价主体工程选址评价本方案为补报方案，本工程已完工，项目用地范围及选址明确，位于泸州市江阳区，是四川省划定的省级水土保持重点治理区，已将水土保持防治标准提升为西南紫色土区建设类项目17、一级标准，项目不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，建设区内没有全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站，无限制项目建设的水土保持制约因素。1.6.2 建设方案布局评价建设方案布局评价工程建设方案布局合理可行，符合水土保持要求。工程占地性质符合水土保持要求，没有新增临时占地；主体工程设计中，土石方进行了合理调配，减少了弃渣、借土的产生，提高土石方利用率，减少水土流失，符合水土保持的要求。施工中开挖的土方均用来回填利用，工程建设过程中减少了弃方产生，符合水土保持要求。本工程已完工，建设区水土流失防治措施体系较为完善，主体工程中排水沟、雨水收集池18、绿化措施等，在一定程度上防治了水土流失。本项目在施工期间造成了一定水土流失，已实施的水土保持措施体系基本可行，工程现状无明显新增水土流失量。因此，从水土保持角度来评价，该项目是合理可行的。1.7 水土流失水土流失调查调查1、本项目扰动原地貌、破坏土地面积为 2.68hm2。2、根据各工程单元的调查时段、水土流失面积及土壤侵蚀模数分析与调查，由于本项目开工以来的建设扰动，已产生水土流失总量 42.71t，其中原地貌水土流失总量为 3.67t，新增水土流失总量为 39.04t。新增水土流失主要产生在建设施工期，综合说明因此本方案水土流失防治的重点时段是施工期。开工至今经过并未产生较大的水土流失，19、满足项目排洪需求、布设合理。本方案设计的水土保持措施实施后，因工程建设而带来的水土流失将得到有效的控制，对改善项目区自然环境具有重要作用。1.8 水土保持措施布设水土保持措施布设在实地调查勘测、有关资料收集和数据分析基础上，进行了项目区水土流失防治分区，本方案将水土流失防治分为生产厂房加工区、办公生活区、预留发展区共3 个防治分区。1、生产厂房加工区工程措施：表土剥离 0.02 万 m3，表土覆回 0.01 万 m3，排水沟 0.3m0.3m，长200m（已实施）；植物措施：绿化面积 200m2（已实施），抚育管理 200m2（方案新增）。2、办公生活区工程措施：排水沟 0.30.3m，长 720、0m，雨水池 1 个底宽 4m5m，深 1m（已实施）。3、预留发展区工程措施：排水沟 0.30.3m，长 90m，表土覆回 0.01 万 m3（已实施）；植物措施：绿化面积 400m2（已实施），抚育管理 400m2（方案新增）。1.9 水土保持监测方案水土保持监测方案监测时段：本项目监测时间为 2018 年 1 月至 2020 年 12 月，共计 36 个月，并补充施工期间的回访调查。监测内容：水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。监测方法：遥感调查、场地巡查和观察法。监测点位：本方案布设 3 个监测点位，即生产厂房加工区 1 个，办公生活区21、 1个，预留发展区 1 个。1.10 水土保持投资及效益分析成果水土保持投资及效益分析成果1、投资概算本工程水土保持工程总投资 30.68 万元（主体已有水保投资 17.29 万元，新增水综合说明保投资 13.39 万元）。本方案新增水保投资 13.39 万元，监测措施费 3.80 万元，植物措施费 0.2 万元，独立费用 5.01 万元（建设管理费 0.01 万元，科研勘测设计费 3.0 万元，水土保持设施验收报告编制费 2.0 万元），基本预备费 0.90 万元，水土保持补偿费 34802.12 元。2、效益分析按本方案的措施设计进行有效治理后，水土流失治理度 99.99%（目标值 97%22、）；土壤流失控制比 1.67（目标值 1.0）；渣土防护率 99.99%（目标值 94%）；林草植被恢复率 99.99%（目标值 97%）；林草覆盖率 2.2%（目标值 2%）；各项指标能达到方案设定的目标要求。具有较好的社会效益、经济效益和生态效益，同时起到美化景观的效果。本工程水土保持措施实施的社会效益、经济效益、生态效益明显。在认真落实本方案提出的各项水土保持措施的基础上，工程建设过程中造成的水土流失可以得到有效地控制，而水土流失带来的相关损失小于工程建设取得的经济效益和社会效益，因此，从水土保持角度来看，本工程建设是可行的。1.11 结论结论项目的建设符合国家及地方产业政策，符合行业发23、展的要求以及地方经济发展的规划，无明显限制性影响因素；项目选址、建设方案、占地、土石方平衡、水土流失防治等方面均符合水土保持法律法规、技术标准的规定。从水土保持角度分析，工程建设不存在水土保持限制性制约因素，该项目的建设是可行的。为确保本水土保持方案的落实，提出如下建议：1.建立专门的水土保持方案实施领导机构，与当地水行政主管部门、工程施工企业、施工监理、监测人员密切配合，合理安排技术、资金、管理等的参与和投入。将水土保持工程作为工程建设的重要组成部分予以实施，明确目标责任制。2.依法依规缴纳水土保持补偿费。3.建设单位在以后的项目中，应加强水土保持相关法律法规的学习和宣传，严格落实水土保持“24、三同时”制度，在施工前依法及时开展水土保持相关工作。项目概况2 项目概况项目概况2.1 项目基本情况项目基本情况2.1.1 工程特性工程特性项目名称：城均建材建设项目建设单位：四川XX新型建材有限责任公司建设地点：江阳区江北镇下坝村项目中心地理坐标为：东经 1051718.76，北纬 284641.57建设性质：新建，建设类项目所属流域：长江流域建设规模及内容：新建厂房及相关配套设施，设置粉煤灰加气混凝土砌块生产线一条，形成年产 15 万立方米蒸压加气混凝土砌块。工程占地：工程占地面积为 2.68hm2，其中生产厂房加工区占地面积 1.62hm2，道路硬化及配套实施区占地面积 0.3hm2，预25、留发展区占地面积 0.76hm2，占地类型为工业用地，不涉及拆迁安置及专项设施改建。工程投资及资金筹措：项目总投资 2600 万元，其中土建投资为 600 万元，资金来源为企业自筹。进度安排：工程已于 2018 年 1 月开工，于 2018 年 5 月竣工，施工期 5 个月。项目建设主要特性指标详见表 2.1-1。表表 2.1-1本工程特性指标表本工程特性指标表一、项目的基本情况一、项目的基本情况1项目名称城均建材建设项目2建设地点江阳区江北镇下坝村3建设单位四川XX新型建材有限责任公司4建设期2018 年 1 月2018 年 5 月，工期 5 个月5建设规模项目总用地面积 2.68hm2，其26、中生产厂房加工区占地面积1.62hm2，道路硬化及配套实施区占地面积 0.3hm2，预留发展区占地面积 0.76hm2。6总投资项目总投资 2600 万元，其中土建投资为 600 万元，资金来源为企业自筹。7基础形式框架结构、钢结构，桩基础8结构设计使用年限50 年9抗震设防烈度VI 度二、项目组成二、项目组成项目概况项目组成占地面积（hm2）项目组成合计永久占地临时占地备注生产厂房加工区1.62/1.62规划为工业用地办公生活区0.3/0.3预留发展区0.76/0.76合计2.68/2.682.1.2 项目地理位置项目地理位置四川XX新型建材有限责任公司城均建材建设项目位于四川省泸州市江阳区27、江北镇下坝村，项目中心地理坐标为：东经 1051718.76，北纬 284641.57。项目区西侧为泸湖建材厂，南侧为国道 353 项目堆场。本项目地理位置详见图 2.1-1。图图 2.1-1项目地理位置示意图项目地理位置示意图2.1.3 建设规模及产品方案建设规模及产品方案建设规模及内容：租用泸州市顺广通建材有限公司的土地用于建设“城均建材建设项目”，设置粉煤灰加气混凝土砌块生产线一条，形成年产 15 万立方米蒸压加气混凝土砌块。具体产品方案见表 2.1-1表表 2.1-1 项目产品方案表项目产品方案表序号产品单位年产量用途1加气混凝土砌块万立方米15建筑材料表表 2.1-2 主要生产设备设28、施一览表主要生产设备设施一览表序号设备名称规格型号单位数量项目概况1干式球磨机1.8m1.8m台12湿式球磨机1.8m1.8m台13砌块切割系统4m9m台14配料系统/台25蒸压釜232m台16起重机吊36m35m台17装载机50台18燃气锅炉10 吨台19搅拌机15m2m台1表表 2.1-3 主要原辅材料及耗能情况表主要原辅材料及耗能情况表类别名称年耗量来源主（辅）料粉煤灰10.05 万 t/a外购水泥1.85 万 t/a外购石灰3.1 万 t/a外购能源电12 万度/a市政电网天然气57.1 万 m3/a管道输送水量水2.4 万 m3/a自来水2.2 项目施工回顾性调查项目施工回顾性调查该29、项目已于2018 年1 月开工，并于2018 年5 月完工。本方案将结合工程施工资料及现场踏勘情况对项目进行施工回顾性调查：1、项目前期情况四川XX新型建材有限责任公司的“城均建材建设项目”位于泸州市江阳区江北镇川南发电厂内（原四川泸州川南发电有限责任公司续用施工区），项目用地性质为工业用地。原为泸州市顺广通建材有限公司租赁临时用地，2017 年 11 月，建设单位四川XX新型建材有限责任公司向泸州市顺广通建材有限公司租用该场地使用，所建设项目实际占地面积约为 26770.86m2。2、施工布置根据项目生产工艺的特点和厂址地理等情况，全厂主要生产区集中在西侧布置，生产区四周为硬化道路方便运输，30、项目配套办公用房与生产区相邻，便于对生产的项目概况管理。厂区功能分区合理，满足水电等公用工程外线接入条件。总图布置上下工序布置紧凑，避免相互干扰，经济合理，物流畅通。3、土石方情况根据建设单位提供资料得知，场地原为四川泸州川南发电有限责任公司续用施工区，项目区前期部分区域已被平场，建设本项目主要使用彩钢板搭建生产厂房，基础开挖土石方量较小。土石方经综合利用后，不产生多余土石方。经分析计算本项目土石方开挖总量 0.3 万 m3（含表土剥离 0.02 万 m3），回填土石方总量 0.3 万 m（含表土覆回 0.02 万 m3）。土石方经综合利用后，不产生多余土石方。4、已完成水土保持措施情况该项目31、截止目前完成具有水土保持功能的工程措施：排水沟 360m、雨水收集池1 个（20m3）。排水沟：在道路及厂房周围布设排水沟共计 360m，排水沟防止了雨水对土石方的冲刷，减少水土流失产生，实施时段为 2018 年 2 月，起到较好的水土保持效果。雨水池：在厂区办公楼后设置雨水收集池 1 个，将雨水收集后回用于生产，实施时段为 2018 年 2 月，起到较好的水土保持效果。排水沟现状雨水池现状综上，对工程开工至今的情况进行回顾，项目区已布设了排水沟和雨水池，开工至今经过并未产生较大的水土流失。满足项目排洪需求，所采取的措施均体现了良好的水土保持防护理念及效益。2.3 工程组成及布置工程组成及布置32、2.3.1 工程组成工程组成本项目主要由生产厂房加工区、办公生活区及预留发展区三大部分组成，生产厂房加工区位于项目区西侧，办公生活区位于项目区东北侧，预留发展区位于项目项目概况区东侧。2.3.1.1 附属工程附属工程1、给水本项目用水来自市政给水管网提供，能满足本项目生产及生活用水需求。2、排水项目排水系统采用雨污分流、清污分流制。本项目实行雨污分流制，生产废水经排水沟收集后进入厂区北侧雨水收集池中，回用于生产。本项目产生的生活污水经化粪池处理后用于周边农田施肥，不外排。3、供电本项目用电由市政供电管网供应，年用电量为 12 万 KWh。2.3.2 平面布置平面布置全厂主要生产区集中在西侧布置33、，生产区四周为硬化道路方便运输，项目配套办公用房与生产区相邻，便于对生产的管理。厂区功能分区合理，满足水电等公用工程外线接入条件。总图布置上下工序布置紧凑，避免相互干扰，经济合理，物流畅通。本项目生产工艺流程布局有利于原材料按工艺流程进行加工及产品的运输，物流便捷。办公区、生产车间分离布置，功能分区明确、合理。2.3.2 竖向布置竖向布置充分利用地形，结合工程地质和水文地质条件，结合地形情况，项目地块地形平坦，原始地表高程 296.5298.5m 之间。本工程主要是用彩钢板搭建生产厂房，基础开挖土石方量较小。整个场地南高北低，根据场区自然地形，首先在工艺流程的前提下，尽量减少填、挖方量，节约投34、资。2.4 工程征占地工程征占地工程占地面积为 2.68hm2，其中生产厂房加工区占地 1.62hm2，办公生活区占地0.3hm2，预留发展区占地 0.76hm2，原始占地类型为工业用地，项目占地详见下表。表表 2.3-1 项目占地类型表项目占地类型表项目组成合计（hm2）占地类型（hm2）占地性质备注工业用地生产厂房加工区1.621.62临时用地已规划为工业用地办公生活区0.30.3预留发展区0.760.76合计2.682.68项目概况2.5 工程土石方量及流向分析工程土石方量及流向分析2.5.1 表土平衡分析表土平衡分析根据建设单位介绍，同时查阅施工资料，工程开工前项目区共剥离表土 0.035、2 万m3，后期用于绿化区域 0.06hm2表土回铺，回铺厚度在 30cm 左右，绿化覆土共计0.02 万 m3。2.5.2 土石方平衡分析土石方平衡分析根据建设单位提供资料得知，工程开工前项目区大部分开工前已平场，建设本项目主要使用彩钢板搭建生产厂房，基础开挖土石方量较小。经分析计算本项目土石方开挖量为 0.3 万 m3（含表土剥离 0.02 万 m3），回填量为 0.3 万 m3（含绿化覆土 0.02 万 m3），土石方经综合利用后，不产生多余土石方。项目建设期土石方平衡详见表 2.5-1，土石方平衡流向框图见图 2.5-1。项目概况表表 2.4-1土石方平衡一览表（单位：万土石方平衡一览36、表（单位：万 m3）项目组成挖方填方调入调出外借余方数量来源数量去向数量来源数量去向项目区生产厂房加工区0.250.24/0.01预留发展区/办公生活区0.050.05/预留发展区00.010.01生产厂房加工区/合计0.30.23/说明：以上挖方、填方、弃方全部为自然方；可按“开挖+调入+外借=回填+调出+废弃”进行校核。图图 2.4-1 土石方平衡流向框图土石方平衡流向框图项目概况2.6 拆迁安置拆迁安置本项目不涉及拆迁安置的问题。2.7 施工进度施工进度本项目于 2018 年 1 月开工建设，并于 2018 年 5 月竣工，总工期为 5 个月。（1）2018 年 2 月，完成道路硬化建设37、；（2）2018 年 3 月，完成生产厂房加工区建设；（3）2018 年 4 月，完成办公生活区建设；（4）2018 年 5 月，竣工验收。表表 2.6-1 项目建设进度计划表项目建设进度计划表项目2018 年12345道路硬化生产厂房加工区办公生活区竣工验收2.8 自然概况自然概况2.8.1 地形地貌地形地貌泸州市地表形态面貌的基本轮廓，以高起的低山（海拔 500-1000 米），中山（海拔 1000-1902 米）地貌为主，是一典型的山地面积占总幅员面积 56.14%的山地市。江阳区地貌由浅丘、平坝、河谷组成。平均海拔高度 280m。海拔最高点石棚镇雪顶山，高度 649m；最低点弥陀镇沙鱼38、，高度 220m，相对高差 429m。地形呈哑铃状，属盆地浅丘区，具有八丘一坝一分水的地貌特征。本项目位于江阳区江北镇下坝村。项目建设用地地形较平坦，无不良地质影响，地质条件良好，能适应项目设施建设的要求。2.8.2 地质构造地质构造项目区位于新华夏系第三沉降带四川盆地东南缘的川东褶皱带，东侧为永兴场背斜西南翼，西侧为阳高寺背斜东南翼倾没端，中部为童子山向斜，北侧为中兴场背斜西南翼，南侧为泰安场向斜北翼，岩层倾向为 116%、倾角 8，为缓倾斜地层。岩石中有风化节理裂隙，对岩层完整性的影响仅限于强风化至中风化岩层区。局部节理、裂隙较发育。建设场地内未发现构造断层，构造较简单，稳定性较好。项目概39、况1、岩层地性根据场地内的钻孔资料，建设场地分布有素填土层、粉质粘土层，下伏基岩层为侏罗系中统上沙溪庙组(J2s)砂、泥岩层，现按地层时代由新到老的顺序描述如下：（1）杂填土层（Q4ml）浅黄、紫红色，湿稍湿，松散稍密状，以粘性土为主，混有大量砂、泥岩碎块(块径 530cm)。该层在建设场地广泛分布，厚度 0.404.90m。（2）粉质粘土层（Q4dl+el）褐黄、灰黑色，湿，可塑硬塑状，以粘土矿物为主，含有大量粉砂、云母和铁锰质矿物等。该层分布于整个建设场地，厚度 0.304.30m。（3）泥岩层（J2s）紫红、暗紫红色，以粘土矿物为主，含绿泥石团块及少量暗色矿物，局部含大量粉砂质条带或团块40、，巨厚层状，块状构造，局部为条带状构造。根据其风化程度可分为二个亚层：1）强风化泥岩层：节理及裂隙发育，岩芯部份被风化呈土状，部份呈碎块状。该层在建设场地内分布广泛，厚度 0.504.80m。2）中风化泥岩层：节理及裂隙较发育，岩芯呈柱状。钻探揭示最大厚度 11.80m，该层分布于整个场地。4、砂岩层(J2s)褐黄、浅灰、灰白色，主要成份为长石、石英，含云母及暗色矿物，偶夹泥质条带，细中粒结构，巨厚层状，块状构造，局部为条带状构造，钙泥质胶结。根据其风化程度可分为二个亚层：1）强风化砂岩层：节理及裂隙发育，岩芯部分呈土状，手可捏碎，部分呈碎块状。厚度 0.50-2.40m，该层在建设场地内分布41、不均。2）中风化砂岩层：节理及裂隙较发育，岩芯呈柱状。钻探揭示最大厚度 2.10m，该层仅分布于建设场地局部地段。2、地震根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版）及中国地质动参数区划图（GB18306-2015），泸州市江阳区地区地震设防烈度为 VI 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计特征周期为 0.35s，设计地震分组为第二组。项目概况2.8.3 气象气象江阳区属亚热带湿润性季风气候。春秋暖和，夏季炎热，冬无严寒，霜雪极少，日光充足，雨量充沛，年平均气温 18.9，最高气温 39.641.9，极端最低气温-31.1。年均日照 1258 小时，年均降雨量 1142、871228 毫米。江阳区内多西北、西南风，平均风速 1.2 米秒，最大风速 15 米秒。项目区气象特征值指标见表 2.7-1。表表 2.7-1 气象特征值指标表气象特征值指标表年平均气温18年均风速2.3m/s年极端最高气温43.2年均相对湿度84%年极端最低气温-0.4年均日照数1100h年均降水量1161mm日照率30%年均蒸发量1120mm无霜期330340 天年主导风向NW静风频率21%2.8.4 水文水文江阳区水资源丰富，长江斜贯中部。年平均降水量 11871228mm，地表水资源量 29200 万 m3，地下水资源量 5699 万 m3。与本项目有关的地表水为长江，流经泸州市境内43、 136km，沿途除接纳沱江、赤水河外，还有永宁河、龙溪河、清溪河、盐井沟等汇入。多年平均入境水量 2408 亿 m3，出境水量 2680 亿 m3，多年年均流量为 8610m3/s，最大流量 58400m3/s，最枯流量 2000m3/s。平均流速年变化为 0.763.07m/s，河宽变幅 450800m，平均水深 5.813.5m，平均水面比降 0.5。长江泸州段常年水位 227.0m，长江泸州段历史最高洪水位 244.9m（黄海高程），本项目场地最低标高为 297m，高于长江泸州段历史最高洪水位，因此不存在洪水淹没的危险。2.8.5 植被植被泸州市处于四川盆地南部低山植被区与南部中山植被44、区的过渡地带，植被保存较好，有茂密的原始森林和人工林植被，物类多种多样，主要植物种类有亚热带常绿阔叶林、亚热带山地常绿落叶阔叶混交林、亚热带常绿针叶林、低山丘陵亚热带竹林、中山亚高山竹林和灌木等。项目概况江阳区森林植被属亚热带常绿阔叶林区，树种资源较为丰富。森林植被有阔叶、针叶、灌丛和竹类四个类型，主要有樟、楠、松、柏、桉、桂圆、慈竹等共 63 科250 多种。工程建设用地为工业用地，工程建设区内林草覆盖率约 5%。2.8.6 土壤土壤江阳区内土壤主要是水稻土、紫色土、新积土和黄壤。水稻土、紫色土占耕地土壤面积的 93%。中偏酸性土壤居多，土壤深度在 40 厘米60 厘米之间，沙壤适宜，肥力较45、高，宜种性强。全区幅员面积 97.36 万亩。农业用地 75.08 万亩，其中耕地45.54 万亩、园地 4.91 万亩、林地 10.46 万亩、农村道路 1.62 万亩、坑塘水面 897.3亩、养殖水面 1.08 万亩、农田水利 1755.6 亩、田土坎 11.18 万亩。建设用地 12.84万亩，其中城市用地 1.59 万亩、集镇及农村居民点 8.51 万亩、独立工矿用地 1.08万亩、铁路用地 1187.93 亩、公路用地 7513 亩、机场 2154.09 亩、水库水面 5431.9亩、水工建设 298.7 亩。未利用地 9.43 万亩，其中荒草地 579 亩、裸岩石砾地 4235.146、亩、其他未利用土地 11871.45 亩、河流水面 6.3 万亩、滩涂 1.45 万亩。2.8.7 其他其他经调查，本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。本 工程建设区不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目水土保持评价3 项目水土保持评价项目水土保持评价3.1 主体工程选址水土保持评价主体工程选址水土保持评价根据中华人民共和国水土保持法、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）、关于严格开发建设项目水土保持方案审查47、审批工作的通知（水保2007184 号文）等相关规定，对主体工程制约性因素对比分析。通过分析认为：项目建设场地位于江阳区。从区域地质构造来看，该场地及其附近无活动性断裂通过，属构造相对稳定地块。在自然条件下，场地及附近无影响场地及地基稳定性的不良地质作用，场地及地基稳定性良好，适宜项目建设。根据 水利部办公厅关于印发的通知（办水保2013188 号）、四川省水利厅关于印发四川省省级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果的通知，本项目所在的江阳区属于四川省划定的沱江下游省级水土保持重点治理区，根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018），本项目应执行西南紫色土区建设类项目水土48、流失防治一级标准，本方案在措施布设上给予充分考虑，并通过适当提高防护标准、优化施工工艺等措施控制因工程建设造成的水土流失。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，不在湿地保护区、森林保护区等生态脆弱区，不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态环境恶化的地区，不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区范围内，未占用县级以上人民政府规划确定的基本农田保护区和国家确定的水土保持长期定位观测站。综上所述，项目选址无水土保持制约因素3.1.1 与水土保持法的符合性分析与水土保持法的符合性分析对本项目进行与水土保持法符合性的对照分析，本工程符合中华人民共和国49、水土保持法的相关规定，符合批准条件，详见表 3.1-1。表表 3.1-1与中华人民共和国水土保持法的符合性对照分析表与中华人民共和国水土保持法的符合性对照分析表中华人民共和国水土保持法规定本项目情况相符性分析第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。本工程不单独设置取料场。符合法律要求禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。项目水土保持评价第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目不在我国水土流失严重、生态脆弱区内。符合法律50、要求第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。本项目属于四川省划定的沱江下游省级水土保持重点治理区，水土流失防治标准已提升为西南紫色土区建设项目一级标准。符合法律要求第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目土石方开挖量为0.3 万 m3（含表土剥离 0.02 万m3），回填量为 0.3 51、万 m3（含绿化覆土 0.02 万 m3），工程施工期间没有产生弃渣。符合法律要求第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、恢复植被。本项目剥离表土 0.02 万 m3，均用于后期绿化覆土。工程施工期间没有产生弃渣。符合法律要求3.1.2 与与“水保水保2007184 号号”以及以及“川水函川水函2014282 号文的符合性分析号文的符合性分析对本项目进行与“水利部 关52、于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184 号）”、“四川省水利厅关于加强省级生产建设项目水土保持方案编报、评审和审批管理工作的通知（川水函2014282 号）”符合性的对照分析，本项目符合水保2007184 号、川水函2014282 号文中的规定相关规定，符合批准条件，详见表 3.1-2。表表 3.1-2 与水保与水保2007184 号、川水函号、川水函2014282 号文的符合性对照分析表号文的符合性对照分析表水保2007184 号、川水函2014282 号文的规定本项目情况相 符性 分析开发建设项目水土保持方案不能达到以下要求的，技术评审不予通过1、水土保持方案53、中没有主体工程的比选方案，比选方案水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的。本项目选址唯一，无比选方案符合规定2、在山区、丘陵区、风沙区的开发建设项目，对原自然地貌的扰动率超过 70，或对林草植被的破坏率超过 70%的。本项目位于泸州市江阳区，属于平坝区。符合规定3、工程的土石方平衡、废弃土石渣利用达不到规范要求的。本项目无弃渣产生符合规定开发建设项目符合具有下列情况之一条件的，水土保持方案不予批准1、国家产业结构调整政策中淘汰类产业的生产建设项目。本项目为工业开发建设项目，属于国家产业结构调整政策中的允许类项目符合规定2、国民经济和社会发展规划纲要确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的生产建54、设本项目所在区域不是“禁止开发区域”。符合规定项目水土保持评价项目3、违反中华人民共和国水土保持法，在 25 度以上陡坡地实施的农林开发项目本项目不属于 25 度以上陡坡实施的“农林开发项目”。符合规定4、违反中华人民共和国水土保持法，在县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的生产建设项目本项目不设取土场、砂场和石料场符合规定5、违反中华人民共和国水法，不符合流域综合规划的水工程本项目不属于“流域综合规划的水工程”符合规定6、根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件的开发利用项目本项目已取得江阳区发55、展和改革委员会下发的投资备案表符合规定7、分期建设的生产建设项目，其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的；本工程不涉及符合规定8、同一投资主体所属的生产建设项目,正在建设及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实或水土保持设施未按期验收的四川XX新型建材有限责任公司在江阳区开发投资的建设项目正在落实水土保持方案及其验收，未编报方案的要求业主进行补报符合条件9、处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目。56、项目区不属于国家重要江河、湖泊的水功能一级保护区、预留区和水功能二级区的饮用水源区符合规定10、在华北、西北等水资源严重短缺地区,未通过建设项目水资源论证的开发建设项目。项目区不属于华北、西北地区符合规定3.1.3 与生产建设项目水土保持技术标准与生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)的符合性分析的符合性分析本项目属于点性建设项目，对本项目进行与水土保持技术标准(GB50433-2018)符合性的对照分析，本项目符合生产建设项目水土保持技术标准要求，对主体工程的约束性规定和执行情况见表 3.1-3。表表 3.1-3与水土保持技术标准与水土保持技术标准(GB50433-201857、)的符合性分析表的符合性分析表序号规定本工程执行情况符合性比符合性比较较1主体工程选址应避让水土流失重点预防区和重点治理区本项目所在地泸州市江阳区属于沱江下游省级水土保持重点治理区，水土流失防治标准已提升为西南紫色土区建设项目一级标准，施工期间严格控制扰动区域，有效地防治水土流失。基本符合2主体工程选址应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；工程选址避开了河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带基本符合3主体工程选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。项目区无水土保持监测站点、重点试验区，也不占用水土保持观测站符合从表中的分析可以看出，58、主体工程在方案设计阶段对工程选址和布局进行了详项目水土保持评价细的论述和比较，并且在选址中重视水土保持和环境保护的要求，因此工程选址和布局满足强制性约束性规定，符合 生产建设项目水土保持技术标准(GB50433-2018)的相关要求。3.1.4 项目区与周边环境敏感区的制约性因素分析与评价项目区与周边环境敏感区的制约性因素分析与评价根据项目区地形条件、资源条件、市场条件、交通条件，本项目的选址是有利的。从水土保持方面分析，本项目选址符合要求，详细分析如下：1、项目区周边无生态脆弱区、泥石流易发区等易引起严重水土流失和生态恶化的区域，不存在制约因素；2、工程选址未占用基本农田等基础设施；3、工程59、选址不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测点和重点试验区，不在国家规定的水土保持长期定位观测站；经分析，本项目周边无环境敏感区和其它制约性因素，选址可行。3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持评价3.2.1 建设方案评价建设方案评价项目平面布置按照运输和加工顺序布置。全厂主要生产区集中在西侧布置，生产区四周为硬化道路方便运输，项目配套办公用房与生产区相邻，便于对生产的管理。厂区功能分区合理，满足水电等公用工程外线接入条件。总图布置上下工序布置紧凑，避免相互干扰，经济合理，物流畅通。本项目生产工艺流程布局有利于原材料按工艺流程进行加工及产品的运输，物流便捷。办公区、生产车间分60、离布置，功能分区明确、合理。因此，本项目的建设方案符合水土保持要求。3.2.2 工程占地评价工程占地评价本工程占地包括生产厂房加工区、办公生活区、预留发展区组成。工程占地总面积 2.68hm2，均为临时占地。项目区占地性质为工业用地，符合江阳区土地利用规划。主体工程从用地紧凑、合理规划方面考虑，尽量少占地，合理规划，占地面积较为合理，符合国家的相关要求。综上所述，本项目占用的土地从水土保持角度考虑不存在限制因素，占地合理可行，符合水土保持要求。项目水土保持评价3.2.3 土石方平衡评价土石方平衡评价根据建设单位提供资料得知，建设本项目主要使用彩钢板搭建生产厂房，基础开挖土石方量较小。本项目土石61、方开挖量为 0.3 万 m3（含表土剥离 0.02 万 m3），回填量为 0.3 万 m3（含绿化覆土 0.02 万 m3），土石方经综合利用后，不产生多余土石方。3.2.4 施工临时设施布置的合理性分析与评价施工临时设施布置的合理性分析与评价本项目施工过程中，施工临时办公用房布置在项目区北部，减少施工干扰，本项目厂房结构为钢结构，故不设置钢筋加工棚及模板加工棚，施工机械停靠在项目区西北部的空地内，施工布置合理。3.2.5 主体工程中具有水土保持功能工程的评价主体工程中具有水土保持功能工程的评价根据水土保持技术标准，分析和评价主体工程具有水土保持功能的措施能否满足工程建设过程中的水土保持要求，62、是进行水土保持工程总体布局、合理制定防治措施体系的基础。本方案将把主体工程设计中以防治水土流失为主要目的工程措施列入到水土保持措施总体布局中，并对主体工程中不满足水土保持要求的工程措施提出改善措施，以完善水土保持防治体系。3.2.5.1 生产厂房加工区生产厂房加工区1、表土剥离（已实施）表土是珍贵的资源，在本区域施工前，对该区域可剥离的表土进行剥离保护，共剥离表土 0.02 万 m3。具有较强的水土保持功能，界定为水土保持措施界定为水土保持措施。2、表土覆回（已实施）在主体工程建设完成后进行植物措施前，将剥离的表土进行回覆，提高表土利用率，该区域绿化带共回覆表土 0.01 万 m3，具有较强的63、水土保持功能，界定为水土界定为水土保持措施保持措施。3、栽植乔灌草（已实施）根据现场踏勘，厂房西侧设置有绿化区，栽植乔灌草面积 200m2，具有较强的水土保持功能，界定为水土保持措施界定为水土保持措施。该绿化区域植被生长较好，但是杂草较多，故，本方案针对该区域增加抚育管理措施，提高植被的成活率，起到较好的水土流失防治效果。4、排水沟（已实施）根据现场踏勘，本项目在生产厂房加工区周围布设了砖砌排水沟，过水断面为项目水土保持评价3030cm，长度约 200m。主要排除场内雨水，经过验算，现状排水沟尺寸均能够满足场地排水需求。从水土保持角度考虑，排水沟防止了雨水对土石方的冲刷，减少水土流失产生，达到64、防治水土流失目的，具有较强的水土保持功能，界定为水土保界定为水土保持措施持措施。3.2.5.2 办公生活区办公生活区1、路面硬化路面底基层和砼路面硬化主要是为了行车需要，兼有水土保持功能。尤其是浇筑砼和硬化铺装后，不会再产生水土流失，但这些工程不属于水土保持措施。2、排水沟（已实施）根据现场踏勘，主体已在办公生活区周围布设了砖砌排水沟，过水断面为3030cm，长度约 70m。主要排除场内雨水，经过验算，现状排水沟尺寸均能够满足场地排水需求。从水土保持角度考虑，排水沟防止了雨水对土石方的冲刷，减少水土流失产生，达到防治水土流失目的，具有较强的水土保持功能，界定为水土保界定为水土保持措施持措施。365、雨水收集池（已实施）根据现场踏勘，主体已在办公生活区修建雨水池 1 个，将厂内雨水经排水沟收集过后，进行循环利用，具有较强的水土保持功能，界定为水土保持措施界定为水土保持措施。3.2.5.3 预留发展预留发展区区1、排水沟（已实施）根据现场踏勘，主体已在预留发展区道路一侧布设了砖砌排水沟，过水断面为3030cm，长度约 90m。主要排除场内雨水，经过验算，现状排水沟尺寸均能够满足场地排水需求。从水土保持角度考虑，排水沟防止了雨水对土石方的冲刷，减少水土流失产生，达到防治水土流失目的，具有较强的水土保持功能，界定为水土保界定为水土保持措施持措施。2、表土覆回（已实施）在主体工程建设完成后进行植66、物措施前，将剥离的表土进行回覆，提高表土利用率，该区域绿化带共回覆表土 0.01 万 m3，具有较强的水土保持功能，界定为水土界定为水土保持措施保持措施。3、栽植乔灌草（已实施）根据现场踏勘，在该区域一侧设置有绿化区，栽植乔灌草面积 400m2，具有较项目水土保持评价强的水土保持功能，界定为水土保持措施界定为水土保持措施。该绿化区域植被生长较好，但是杂草较多，故，本方案针对该区域增加抚育管理措施，提高植被的成活率，起到较好的水土流失防治效果。3.2.6 主体工程设计中水土保持措施界定主体工程设计中水土保持措施界定根据 3.2.5 节分析，以及水土保持工程的界定原则，主体工程设计中的排水沟、雨水67、池、绿化等为以防治水土流失为主要目标的措施，界定为水土保持措施，纳入本方案设计的水土保持防护措施体系，计列其水土保持投资。本项目主体具有水土保持功能的措施工程量及投资统计见表 3.2.6-1表表 3.2.6-1主体具有水土保持功能的措施工程量统计表主体具有水土保持功能的措施工程量统计表项目组成措施类型措施内容单位数量单价（元）投资（万元）备注生产厂房加工区工程措施表土剥离m320022.720.45已实施绿化覆土m37017.960.11已实施排水沟m2002004已实施植物措施绿化m22001052.1已实施办公生活区工程措施排水沟m1202002.4已实施集雨池个1200002已实施预留发68、展区工程措施排水沟m902001.8已实施绿化覆土m313017.960.23已实施植物措施绿化m24001054.2已实施合计17.293.2.7 分析与评价结论和建议分析与评价结论和建议综上所述主体设计对周边影响、施工工艺、施工布置等方面，基本考虑了环境保护和水土保持的要求，从设计上体现了水土保持的理念，从源头上减少了水土流失及其危害。主体工程设计中采取了表土剥离及覆回、排水沟、雨水池、绿化等措施，具有较好的水土保持功能，本方案补充抚育管理，形成较完善的水土流失防治措施体系。本工程不存在大的水土保持制约性因素，工程建设可能产生的水土流失影响可通过相应措施予以避免或减缓，本工程建设是可行的。69、结合项目区已具备水土保持功能的措施，对工程建设做出以下结论和建议：（1）项目建设符合国家产业政策的要求，项目建设区未涉及国家及地方自然保护区、湿地、地质灾害易发区等区域，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，该项目无限制项目建设的水土保持制约因素，从水土保持角度评价本项目的建设是可行的。项目水土保持评价（2）本工程占地合理，未占基本农田，基本符合水土保持的相关要求。（3）从水土保持角度分析，工程建设中能够尽可能利用土石方，将开挖土石方作为回填用料，挖填方纵向配料，挖填平衡，一定程度上减少了新增水土流失量，符合水土保持要求。（4）主体设计采取了表土剥离及回覆、排水沟、雨水池70、绿化等措施，属于以防治水土流失为主要目标的措施，基本符合水土保持的要求。（5）为落实工程中各项具有水土保持功能的措施，保证工程建设稳定、安全运行，减轻水土流失量，建议施工单位及时实施主体设计及本方案补充的水土保持临时措施、工程措施及植物措施，形成综合的水土流失防治体系，全面防治新增的水土流失，并减轻原有水土流失程度。水土流失分析与预测4 水土流失分析与水土流失分析与调查调查4.1 水土流失现状水土流失现状4.1.1 区域水土流失现状区域水土流失现状四川XX新型建材有限责任公司城均建材建设项目位于四川省泸州市江阳区内，江阳区水土流失主要为水力侵蚀。根据水利部办公厅关于印发的通知（办水保201371、188 号）、四川省水利厅关于印发的通知（川水函2017482 号），项目区属于沱江下游省级水土流失重点治理区范围内；项目区属于以水力侵蚀为主的西南紫色土区，容许土壤流失量为 500 t/kma。表表 4.1-1泸州市泸州市江阳区江阳区水土流失现状表水土流失现状表侵蚀强度泸州市江阳区面积（km2）占流失比例（%）流失面积251.91100.00侵蚀强度及面积轻度69.7717.7中度92.7236.81强烈50.5720.07极强烈28.9311.48剧烈9.923.944.1.2 水土流失成因水土流失成因项目区水土流失的形成与项目区地形地貌、岩性、土壤、植被、气候等自然因素和人为因素密切相关72、。自然因素：项目区自然因素如土壤、气候、植被和耕作制度等各种因素的综合作用成为水土流失客观存在的基础。特别是区域降雨量集中、强度大，成为造成水土流失的最大自然因素。人为因素：项目区内人为经济活动是水土流失发生、发展和加剧的重要诱发因素。不合理的耕作和开发利用自然资源行为，加速了水土流失；项目在建设过程中的开挖回填及土石方运输、堆放等施工活动中都将造成地表物质特别是植被不同程度的扰动和破坏，加剧项目区的水土流失。4.2 水土流失影响分析水土流失影响分析4.2.1 工程建设对水土流失的影响工程建设对水土流失的影响根据对项目规划、工程布置及建设区地形地貌的调查分析，项目建设区地势较水土流失分析与预测73、为平坦。项目在工程建设过程中，土石方开挖、回填、搬运及散落是造成破坏原地表土壤、植被等水土保持设施的主要因素，在外力作用下，原地表水土流失量增加，加大工程建设过程中的新增水土流失量和水土流失危害；在工程运行期，各项施工破坏活动停止，在不采取水土保持防护措施的前提下，工程建设过程中的新增水土流失将继续发生。工程土石方挖填，挖填过程中填筑料滚落是扩大建设区影响范围的主要原因；同时挖填方表面为松散层，受降水及人为影响，容易发生面蚀、沟蚀等水土流失形式，应作为施工期水土流失防治的重点。4.2.2 扰动地表、损毁植被面积调查扰动地表、损毁植被面积调查1、扰动地表面积项目施工改变了原有地貌，损害或压埋原有74、植被，不同程度地对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成工程区水土流失量的增加。工程总用地面积即为项目扰动地表面积，共计 2.68hm。2、损毁植被面积根据业主介绍，本项目在开工前原场地大部分已被平场，损毁植被面积约为600m2。4.2.3 弃渣量调查弃渣量调查根据业主介绍，本项目土石方开挖量为 0.3 万 m3（含表土剥离 0.02 万 m3），回填量为 0.3 万 m3（含绿化覆土 0.02 万 m3），工程施工期间没有产生弃渣。4.3 土壤流失量土壤流失量调查调查4.3.1 调查调查时段时段根据生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）和本项目实际情况，调查时段为施工期75、及自然恢复期。本项目已于 2018 年 1 月动工，2018 年 5 月完工，施 工期按 0.42 年进行调查。工程施工生产结束后，因施工生产引起水土流失的各项因素逐渐消失，地表扰动基本停止，植被得到逐步恢复，松散裸露面逐步趋于稳定，水土流失将逐步减小，但自然恢复期仍有一定量的水土流失，根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）及项目区有关资料，四川属于湿润区，该区自然恢复期需要 2 年时间，因此本项目各单元自然恢复期按 2 年计算。4.3.2 调查调查单元单元根据生产建设项目水土保持技术规范）（GB50433-2018），本工程水土流水土流失分析与预测失调查范围为项目建设区76、扰动范围，面积 2.68hm2。4.3.3 土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数1、项目区土壤侵蚀模数背景值项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，根据地方水保部门提供的水土保持规划报告和土壤侵蚀分布图，经现场踏勘调查项目区土地利用类型、面积、地形坡度和植被覆盖率等，同时结合项目区地貌、土壤和气候特征，参照土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）推求各工程单元不同土地利用类型下的侵蚀强度，最终确定项目区各个单元各种土地利用类型下的土壤侵蚀模数背景值。经计算，项目建设区土壤侵蚀模数背景值为 300t/km2a。属于西南紫色土区轻度水力侵蚀区，项目建设区土壤侵蚀背景值分析见表 4.3.3-14.3.3-1项目水77、土流失背景值分析表项目水土流失背景值分析表扰动地表区域面积（hm2）地形坡度（）林草覆盖率（%）侵蚀强度平均侵蚀强度生产厂房加工区1.6205/微度300办公生活区0.305/微度300生活区0.7605/微度300总计2.68微度3002、扰动后土壤侵蚀模数本方案编制前，对本项目进行了现场调查、测量并对当地群众进行了调查访问，结合现场调查数据以及周边类似工程检测资料，对其实施的水土保持工程措施进行了现场调查和评估。估算各区扰动后土壤侵蚀模数平均值，见表 4.3.3-2。4.3.3-2扰动区土壤侵蚀模数统计表扰动区土壤侵蚀模数统计表项目区原地貌平均土壤侵蚀模数(t/km2.a)扰动后土壤侵蚀强78、度施工期自然恢复期项目建设区生产厂房加工区3003500/办公生活区3003500/预留发展区3003500/4.3.4 分析与调查结果分析与调查结果1、调查方法水土流失调查与调查采用定性和定量相结合的方法进行调查。对工程建设可能水土流失分析与预测造成的水土流失量，调查研究法进行定量调查；本项目区水土流失类型主要为水力侵蚀，水土流失调查采用生产建设项目水土保持技术标准（GB 50433-2018）公式进行计算调查。调查模型为：式中：W扰动地殖土壤流失量，t；W 扰动地表新增土壤流失量，t；n调查单元，1，2，3，n；k调查时段，1，2 指施工期（含施工准备期）和自然恢复期；Fi第i 个调查单元79、的面积，km2；Mik不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/km2a；Mi0扰动前不同调查单元土壤侵蚀模数，t/km2a；Ti第i 个调查单元水土流失的调查时段，a。2、水土流失调查结果根据调查时段、土壤侵蚀数、水土流失面积等，对工程施工准备期、施工期和自然恢复期水土流失量分别进行定量计算。水土流失调查结果见下表。4.3.4-1项目各区水土流失量调查表项目各区水土流失量调查表调查区调查时段土壤侵蚀模数背景值(t/km2a)扰动后土壤侵蚀模数(t/km2a)扰动地表面积（hm2）侵蚀时间（a）背景值流失量（t）调查流失量（t）新增水土流失量（t）项目建设生产厂房加工区施工期30035001.60080、.422.0223.5220.16自然恢复期30035000.0220.121.401.20办公生活施工期30035000.30.420.384.413.78水土流失分析与预测区区预留发展区施工期30035000.720.420.9110.589.07自然恢复期30035000.0420.242.802.40合计2.683.6742.7139.04根据各工程单元的调查时段、水土流失面积及土壤侵蚀模数分析与调查，由于本项目开工以来的建设扰动，已产生水土流失总量 42.71t，其中原地貌水土流失总量为 3.67t，新增水土流失总量为 39.04t。新增水土流失主要产生在建设施工期，因此本方案水土流81、失防治的重点时段是施工期。开工至今经过并未产生较大的水土流失，满足项目排洪需求、布设合理。本方案设计的水土保持措施实施后，因工程建设而带来的水土流失将得到有效的控制，对改善项目区自然环境具有重要作用。4.4 水土流失危害分析水土流失危害分析水土流失危害往往具有潜在性，若形成水土流失危害后才实施治理，不但造成了土地资源破坏和土地生产力下降、淤积河流等问题，而且治理难度大费用高。因此必须借鉴以往的经验教训，综合分析水土流失调查结果，对项目可能造成的水土流失危害进行调查，根据调查结果采取相应防治措施。本项目为建设类项目，可能造成的水土流失危害：（1）影响周边生态环境，加剧原有的水土流失本工程在建设过82、程中，占用土地，扰动地表，损坏原有土层结构和地表植被，使其原有的水土保持功能降低或丧失，在短期内难以恢复到原有水平；经统计及调查，施工期生产厂房加工区、办公生活区侵蚀模数将可能达到强烈侵蚀，将远大于土壤侵蚀背景值 300t/km2.a 及区域允许流失量 500t/km2.a。如不采取有效的措施，将产生大量的水土流失，流失泥沙如进入附近水系，将影响河道水环境，影响水质，并淤积河道，一遇暴雨，有可能造成洪涝灾害。（2）对项目本身工程可能造成的危害水土流失将影响本工程的施工建设和运行。工程施工产生的边坡及临时堆土如不能及时有效地处理，流失的水土将进入施工现场，影响施工进度，以及生产期的安全运行，也对83、人员的人身安全构成威胁。（3）增加当地水土流失治理难度水土流失分析与预测由于项目区降雨量大，土壤疏松，极易受到侵蚀。若不采取水土保持措施，工程建设必将给当地水土流失治理造成重要影响，增加水土流失治理难度。4.5 指导性意见指导性意见1、防治重点时段与区域通过以上调查和分析，施工期为本工程水土流失重点防护时段；生产厂房加工区造成的水土流失量大，是本工程水土流失防治的重要区域。1）本工程水土流失时段集中在施工期，施工过程中的临时防护措施是控制水土流失的关键。在施工期采取切实可行的铺垫、覆盖措施，有效控制工程建设引发的水土流失，减轻区域水土流失，并在项目建设区建立完善的水土流失防治体系。2）水土保持84、工程必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，工程建设过程中先做好铺垫、覆盖防护措施，基础回填要做到“先拦后填”，确保及时有效地防治工程建设过程中可能产生的水土流失。2、防治措施意见根据中华人民共和国水土保持法规定，为控制项目建设生产期新增水土流失，保护生态环境，同时保障工程施工，对本项目进行水土保持综合治理是必要的。因此，本水保方案将在明确水土流失防治责任范围的前提下，根据工程不同施工区域特点和水土流失调查结果，将生产厂房加工区作为水土流失防治的重点。水保方案通过对主体工程设计中具有水土保持功能的措施进行评价，将具有水土保持功能的各项措施纳入水土保持总体布局中，按水土保持要求对主体85、工程施工提出补充和完善措施，充分发挥保障工程安全、达到减小水土流失的目的。3、建设单位应定期对管沟进行清淤，保持项目区的排水畅通。4、本方案取得批复后，及时实施方案新增措施，对主体设计的措施进行维护。并对项目水土保持设施进行自主验收，验收合格后将验收资料交于水行政主管部门进行报备。水土保持措施5 水土保持措施水土保持措施5.1 防治区划分防治区划分5.1.1 防治责任范围防治责任范围按生产建设项目水土保持技术标准（GB504332018）的规定，根据对建设区自然环境和水土流失现状调查的基础上，通过对工程布置的分析，结合点型开发建设项目的特点，根据“谁开发利用资源谁负责保护，谁造成水土流失谁负责86、治理和补偿”的原则，项目建设单位应负责对工程建设过程中造成的新增水土流失进行治理。本工程水土流失防治责任范围包括项目临时征地占地区域。本项目的项目占地面积为 2.68hm。5.1.2 分区结果分区结果在实地调查勘测、有关资料收集和数据分析基础上，进行了项目区水土流失防治分区，本方案将水土流失防治分为生产厂房加工区、办公生活区、预留发展区共3 个防治分区。分区结果详见表 5.1-1。表表 5.1-1水土流失防治分区一览表水土流失防治分区一览表防治分区占地面积(hm)防治对象及范围生产厂房加工区1.62生产线厂房占地范围办公生活区0.3综合楼占地范围预留发展区0.76绿化、预留空地占地范围合计2.87、685.2 措施总体布局措施总体布局5.2.1 水土保持措施布设原则水土保持措施布设原则1、预防为主、保护优先、防治相结合的原则：尽量减少地表扰动破坏面积，合理布设表土堆放场或临时堆土场，重点预防工程建设可能造成的水土流失；2、因地制宜、因害设防、科学配置的原则：因地制宜，因害设防，临时措施、植物措施、工程措施科学配置；3、全面规划、统筹兼顾、综合治理的原则：全面规划，各种措施合理配置，统筹兼顾，形成完整的综合防治体系。4、经济合理、生态优先、注重效益的原则：技术可靠，经济合理，生态优先，科学管理，注重效益。水土保持措施5.2.2 水土保持措施体系水土保持措施体系根据业主提供的相关资料并结合现88、场调查可知，本工程主体设计水保措施为绿化、排水沟、雨水池等措施。本报告表结合主体工程已有的水土保持措施补充：抚育管理措施，水土流失防治措施体系表，详见下表。表表 5.2-1 水土流失防治措施水土流失防治措施一览表一览表防治区防治措施备注类型内容生产厂房加工区工程措施表土剥离已实施绿化覆土已实施排水沟已实施植物措施绿化已实施抚育管理方案新增办公生活区工程措施排水沟已实施集雨池已实施预留发展区工程措施绿化覆土已实施排水沟已实施植物措施绿化已实施抚育管理方案新增5.3 分区措施布设分区措施布设5.3.1 生产厂房加工生产厂房加工区区1、工程措施、工程措施（1）表土剥离（已实施）表土是珍贵的资源，在本89、区域施工前，对该区域可剥离的表土进行剥离保护，共剥离表土 0.02 万 m3。（2）表土覆回（已实施）在主体工程建设完成后进行植物措施前，将剥离的表土进行回覆，提高表土利用率，该区域绿化带共回覆表土 0.01 万 m3。（3）排水沟（已实施）根据现场踏勘，本项目在生产厂房加工区周围布设了砖砌排水沟，过水断面为3030cm，长度约 200m。水土保持措施2、植物植物措施措施（1）栽植乔灌草（已实施）根据现场踏勘，厂房西侧设置有绿化区，栽植乔灌草面积 200m2。（2）抚育管理（方案新增）抚育管理：主体工程设计时没有考虑对实施的绿化措施进行抚育管理，因此，对本方案新增的植物措施采取 1 年的抚育管90、理，为提高幼林成活率和保存率，加快郁闭，造林后应根据造林立地条件和幼苗成活、生长发育不同时期的要求，及时进行松土、除草、踏穴、培土、选苗、定株、抹芽、打杈和必要的修枝、病虫害防治、护林防火等抚育管理措施，抚育管理面积约 0.02hm2。5.3.2 办公生活区办公生活区1、工程措施、工程措施（1）排水沟（已实施）根据现场踏勘，主体已在办公生活区周围布设了砖砌排水沟，过水断面为3030cm，长度约 70m。（2）雨水收集池（已实施）根据现场踏勘，主体已在办公生活区修建雨水池 1 个，将厂内雨水经排水沟收集过后，进行循环利用，雨水池设计采用矩形断面，设计底宽 4m5m，深 1m，采用 C20 砼底板91、，内部采用 M10 砂浆抹面。5.3.3 预留发展区预留发展区1、工程措施、工程措施（1）表土覆回（已实施）在主体工程建设完成后进行植物措施前，将剥离的表土进行回覆，提高表土利用率，该区域绿化带共回覆表土 0.01 万 m3。（2）排水沟（已实施）根据现场踏勘，主体已在预留发展区道路一侧布设了砖砌排水沟，过水断面为3030cm，长度约 90m。2、植物植物措施措施（1）栽植乔灌草（已实施）根据现场踏勘，在该区域一侧设置有绿化区，栽植乔灌草面积 400m2。（2）抚育管理（方案新增）水土保持措施抚育管理：主体工程设计时没有考虑对实施的绿化措施进行抚育管理，因此，对本方案新增的植物措施采取 1 年92、的抚育管理，为提高幼林成活率和保存率，加快郁闭，造林后应根据造林立地条件和幼苗成活、生长发育不同时期的要求，及时进行松土、除草、踏穴、培土、选苗、定株、抹芽、打杈和必要的修枝、病虫害防治、护林防火等抚育管理措施，抚育管理面积约 0.04hm2。5.3.3 水保措施汇总水保措施汇总经统计，本方案新增水土保持措施主要为：抚育管理 0.06hm2。方案水土保持措施量如下表。表表 5.3-1水土保持措施汇总表水土保持措施汇总表项目组成措施类型措施内容单位数量备注生产厂房加工区工程措施表土剥离m3200已实施绿化覆土m370已实施排水沟m200已实施植物措施绿化m2200已实施抚育管理m2200方案新增93、办公生活区工程措施排水沟m120已实施集雨池个1已实施预留发展区工程措施排水沟m90已实施绿化覆土m3130已实施植物措施绿化m2400已实施抚育管理m2400方案新增5.4 水土保持工程实施进度计划水土保持工程实施进度计划本项目建设工期为 5 个月，自 2018 年 8 月至 2018 年 12 月。本水保方案的施工进度见下表，表中施工期和施工进度结合主体工程施工生产期和施工进度进行调整，其施工进度计划安排见表 5.4-1。表表 5.4-1水土保持措施施工进度安排表水土保持措施施工进度安排表分区措施类型20181 月2 月3 月4 月5 月生产厂房加工区主体工程工程措施植物措施办公生活区主体94、工程工程措施预留发主体工程水土保持措施展区工程措施植物措施注：主体工程工程措施植物措施水土保持监测6 水土保持监测水土保持监测6.1 监测监测范围范围根据生产建设项目水土保持监测与评价标准（GB/T51240-2018）的规定和要求，生产建设项目水土保持监测范围应包括水土保持方案确定的水土流失防治责任范围，以及项目建设与生产过程中扰动与危害的其他区域，本项目水土保持监测范围确定为该项目的水土流失防治责任范围，即 2.68hm2。生产建设项目水土保持监测分区应以水土保持方案确定的水土流失防治分区为基础，结合项目工程布局进行划分。该项目水土保持监测划分为生产厂房加工区、办公生活区、预留发展区 3 95、个监测分区。6.2 监测监测内容和方法内容和方法本项目已于 2018 年 5 月完工，结合项目实际，本项目监测内容主要为水土保持措施效益情况，监测方法以遥感调查、场地巡查、观察法为主，监测方法具体内容如下：（1）水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；（2）水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。6.3 监测时段及监测时段及点位点位监测时段：根据实际情况，本项目已于 2018 年 5 月完工。本方案的监测时段从为施工准备期开始至方案设计水平年结束，即 2018 年 1 月2020 年 12 月，监测时段为 36 个月，项目施工期的监测采取回顾性调查。监测点位：结合本项目实际情况，本项目在96、三个分区分别设置一个监测点位。即，生产厂房加工区 1 个，办公生活区 1 个，预留发展区 1 个，共计 3 个监测点位。表表 6.3-1 监测点位布设点监测点位布设点监测分区监测点位监测方法生产厂房加工区（1 个）生产厂房西南侧出入口场地巡查和观察法办公生活区（1 个）综合楼前场地巡查和观察法预留发展区（1 个）预留发展空地场地巡查和观察法6.4 监测监测成果成果监测单位应及时对监测资料和监测成果进行统计、整理和分析，监测工程结束后，对监测工作作出综合分析和评价。监测成果包括：水土保持监测(1)监测成果应包括水土保持监测实施方案、监测报告、图件、数据表（册）、影像资料等。(2)水土保持监测报告97、应包括季度报告表、专项报告和总结报告。监测期间，应编制生产建设项目水土保持监测季度报告表，报告表格式应按标准附录 P 执行。监测工作完成后，应编制生产建设项目水土保持监测总结报告。(3)对点型项目，图件应包括项目区地理位置图、扰动地表分布图、监测分区与监测点分布图、土壤侵蚀强度图、水土保持措施分布图等。(4)数据表（册）应包括原始记录表和汇总分析表。(5)影像资料应包括监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实施情况的照片、录像等。监测成果应采用纸质和电子版形式保存，做好数据备份。水土保持投资概算及效益分析7 水土保持投资概算及效益分析水土保持投资概算及效益分析7.1 投资概算投资概算98、7.1.1 编制原则及依据编制原则及依据1、编制原则（1）为了和主体工程概算编制保持一致，工程水土流失防治投资概算编制采用主体工程概算的编制依据、原则和方法，不足部分按四川省水利厅关于发布四川省水利水电工程概（估）算编制规定的通知（川水发20159 号）进行编制。（2）价格水平年为 2020 年第 4 季度。2、编制依据（1）水利工程施工机械台时费定额水总2002116 号）；（2）水土保持工程概(估)算编制规定和定额(水总200367 号)；（3）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；（4）四川省水利厅关于印发增值税税率调整后相应调整办法的通99、知（川水函2019610 号）。7.1.2 编制说明与概算成果编制说明与概算成果7.1.2.1 基础价格编制基础价格编制1、人工概算单价根据关于印发的通知（水保监201458 号），水保方案的人工单价应与主体工程一致。根据主体竣工工资资料，均按主体工程普工 12.5 元/工时。2、施工用电、水价施工用电、水价与主体工程保持一致。3、机械概算单价机械使用费=定额机械使用量（台时）施工机械台时费（元/台时）4、主要材料单价主要材料价格应与主体工程一致，主体未列的材料单价在当地市场调查所得，详见表 7.1-1。表表 7.1-1主要材料价格汇总表主要材料价格汇总表编号名称及规格单位预算价格（元）水土保100、持投资概算及效益分析1农家土杂肥元/m34005、工程单价及费率1）工程措施工程措施费工程量工程单价2）植物措施植物措施费工程量工程单价3）临时措施临时防护措施费工程量工程单价其他临时工程费按工程措施、植物措施费用之和的 1.5%计算。4）水土保持工程费用的计算标准表表 7.1-2 工程措施及植物措施费率取值表工程措施及植物措施费率取值表序 号费率名称工程措施(%)植物措施(%)1其他直接费222企业利润773税金99表表 7.1-3 间接费费率表间接费费率表序号工程类别计算基础间接费率（%）（一）工程措施1土石方工程直接工程费4.42混凝土工程直接工程费6.53基础处理工程直接工程费7.54101、其他工程直接工程费5.5（二）植物措施直接工程费3.36、独立费用（1）建设管理费：根据水土保持工程概(估)算编制规定和定额，按新增工程措施、植物措施和施工临时工程费用之和的 2.0%计列。（2）科研勘测设计费：参照四川省水利厅关于发布(川水发20159 号)及关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）规定，结合本工程实际计取。（3）工程建设监理费：参照四川省水利厅关于发布(川水发20159 号)规定，结合本工程实际计取。（4）水土保持设施竣工自验报告编制费：参照四川省水利厅关于发布(川水发20159 号)规定，结合本工程实际计取。（5）招标代理服务费：参照四川省水102、利厅关于发布(川水发20159 号)规定，结合本工程实际计取。（6）经济技术咨询费：参照四川省水利厅关于发布(川水发20159 号)规定，结合本工程实际计取。7、基本预备费按水土保持工程概算的工程、植物、监测、临时措施及独立费用五部分之和的10%计取。8、水土保持补偿费根据 四川省发展和改革委员会 四川省财政厅关于制定水土保持补偿费收费标准的通知（川发改价格2017347 号），对一般性建设项目，水土保持补偿费按照征占用土地面积每平方米 1.3 元一次性计征。计算征收本项目占地面积共 2.68hm，水土保持补偿费 34802.12 元。表表 7.1-4水土保持补偿费统计表水土保持补偿费统计表行103、政区本次项目面积（hm2）单价（元/m2）合计（元）备注泸州市江阳区2.681.334802.12根据文件 四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省水利厅关于制定 水土保持补偿费收费标准 的通知（川发改价格2017347 号），水土保持补偿费按征占地面积每平方米1.3元计算。7.1.2.2 概算成果概算成果本工程水土保持工程总投资 30.68 万元（主体已有水保投资 17.29 万元，新增水保投资 13.39 万元）。本方案新增水保投资 13.39 万元，监测措施费 3.80 万元，植物措施费 0.2 万元，独立费用 5.01 万元（建设管理费 0.01 万元，科研勘测设计费 3.0 万元104、，水土保持设施验收报告编制费 2.0 万元），基本预备费 0.90 万元，水土保持补偿费 34802.12 元。表表 7.1-5 工程总概算表（单位：万元）工程总概算表（单位：万元）序号 工程或费用名称新增水土保持投资主体已有投资合计建安工程费设备费植物措施费独立费用小计第一部分工程措施10.9910.991生产厂房加工区4.564.56水土保持投资概算及效益分析2办公生活区4.404.403预留发展区2.032.03第二部分植物措施0.26.306.51生产厂房加工区0.10.12.102.22预留发展区0.10.14.204.3第三部分监测措施3.803.803.801监测人工费3.003105、.003.002土建设施0.500.500.503设备及安装0.300.300.30第四部分临时措施第五部分独立费用5.015.015.01一建设管理费0.010.01二水土保持监理费三科研勘测设计费3.003.00四验收报告编制费2.002.00五招标代理服务费六经济技术咨询费第一至五部分合计9.0117.2926.30基本预备费按一至五部分合计的 10%计0.900.90水土保持补偿费26770.86m21.3 元/m23.483.48水土保持总投资30.68表表 7.1-6 新增水保措施分部概算表新增水保措施分部概算表序号工程或费用名称单位数量单价(元）合计(万元）第一部分 工程措施0.106、00第二部分 植物措施0.201抚育管理m26003.30.20第三部分 监测措施3.801监测人工费3.002土建设施0.503设备及安装0.30第四部分 临时措施0.30第五部分 独立费用5.01一建设管理费%220000.01二水土保持监理费根据本项目实际情况，不计列0.00三科研勘测设计费3.00四水土保持设施验收报告编制费2.00五招标代理服务费根据本项目实际情况，不计列0.00水土保持投资概算及效益分析六经济技术咨询费根据本项目实际情况，不计列0.00第一至五部分合计9.01基本预备费%10901000.90III水土保持补偿费3.48IV新增工程投资合计13.39表表 7.1-7107、主体具有水土保持功能的措施工程量统计表主体具有水土保持功能的措施工程量统计表项目组成措施类型措施内容单位数量单价（元）投资（万元）备注生产厂房加工区工程措施表土剥离m320022.720.45已实施绿化覆土m37017.960.11已实施排水沟m2002004已实施植物措施绿化m22001052.1已实施办公生活区工程措施排水沟m1202002.4已实施集雨池个1200002已实施预留发展区工程措施排水沟m902001.8已实施绿化覆土m313017.960.23已实施植物措施绿化m24001054.2已实施合计17.29水土保持投资概算及效益分析7.2 效益分析效益分析水土保持效益分析应本着108、可持续发展的原则，着重分析方案实施后在控制人为水土流失所产生的保土保水、改善生态环境、保障道路运行安全方面的效益和作用。本方案着重分析工程建设区在实施水土保持治理措施后所产生的效益，效益分析中以减轻和控制水土流失为主，其次才考虑其它方面的效益。根据前面章节分析可知，本工程扰动土地面积为 2.68hm2，可治理水土流失面积 2.68hm2。表表 7.2-1 水土流失面积表水土流失面积表项目组成建设区面积（hm2）扰动地表面积（hm2）可治理水土流失面积（hm2）生产厂房加工区1.621.621.62办公生活区0.30.30.3预留发展区0.760.760.76合计2.682.682.68六项指标109、的计算方法：（1）水土流失治理度治理度=(水土流失治理达标面积/建设区水土流失总面积)100%（2）土壤流失控制比控制比项目区容许土壤流失量/方案实施后土壤侵蚀强度项目区容许土壤流失量 500t/kma（3）渣土防护率渣土防护率=(采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量/永久弃渣和临时堆土总量)100%（4）表土保护率表土防护率=(保护的表土数量/可剥离表土总量)100%（5）林草植被恢复率林草植被恢复率=(林草植被面积/可恢复林草植被面积)100%（6）林草覆盖率林草覆盖率=(林草植被面积/项目建设区总面积)100%上述统计结果见下表。水土保持投资概算及效益分析经本方案治理后，工程项目区各110、项水土流失防治目标均达到了预期目标，详见表 7.2-6。表表 7.2-3项目区水土保持目标实现情况统计表项目区水土保持目标实现情况统计表序号名称执行标准标准值目标值达到值1水土流失总治理度（%）西南紫色土区一级979799.992土壤流失控制比西南紫色土区一级0.851.01.673渣土防护率（%）西南紫色土区一级929499.994表土保护率（%）西南紫色土区一级929499.995林草植被恢复率（%）西南紫色土区一级979799.996林草覆盖率（%）西南紫色土区一级2322.2备注：备注：1、对林草覆盖率有限制的项目，林草覆盖率可按相关规定适当调整。本项目建成后属于工业类、对林草覆盖率有111、限制的项目，林草覆盖率可按相关规定适当调整。本项目建成后属于工业类项目项目，根据工业用地绿化要求根据工业用地绿化要求，项目主体绿化率为项目主体绿化率为 2.22.2%，因此因此，本方案对防治目标中的林草覆盖率调整为本方案对防治目标中的林草覆盖率调整为 2 2%。综合以上分析，按本方案的措施设计进行有效治理后，水土流失治理度 99.99%（目标值 97%）；土壤流失控制比 1.67（目标值 1.0）；渣土防护率 99.99%（目标值 94%）；林草植被恢复率 99.99%（目标值 97%）；林草覆盖率 2.2%（目标值 2%）；各项指标能达到方案设定的目标要求。具有较好的社会效益、经济效益和生态112、效益，同时起到美化景观的效果。本工程水土保持措施实施的社会效益、经济效益、生态效益明显。在认真落实本方案提出的各项水土保持措施的基础上，工程建设过程中造成的水土流失可以得到有效地控制，而水土流失带来的相关损失小于工程建设取得的经济效益和社会效益，因此，从水土保持角度来看，本工程建设是可行的。水土保持管理8 水土保持管理水土保持管理依照中华人民共和国水土保持法，为保证本工程水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、项目工程区及周边生态环境良性发展，项目业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。本工程水土保持方案实施保证措施包括水土保持工程后续设计、113、招投标、施工管理、水土保持监测、水土保持竣工验收、资金保障等方面。8.1 组织管理组织管理8.1.1 组织机构组织机构根据中华人民共和国水土保持法，水土保持方案报水行政主管部门批准后，由建设单位负责组织实施。为保证水土保持方案的顺利实施，需要建立强有力的组织领导机构。因此，在工程筹建期，建设单位需成立水土保持管理机构，负责工程建设和运行期水土保持方案的实施工作。机构的主要职责为：（1）认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，确保水保工程安全，充分发挥水保工程效益；（2）工程施工期间，负责与设计、施工、监测、监理单位保持联系114、，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水保工程的正常开展和顺利进行，并按时竣工，最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏；（3）深入工程现场进行检查和观测，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实状况，为有关部门决策提供基础资料；（4）建立、健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供相关资料。8.1.2 管理措施管理措施在日常管理工作中，建设单位主要应采取以下管理措施：（1）将水土保持工作列入重要议事日程，切实加强领导，真正做到责任、措施和投入“三到位”，认真组织方案的实施和管理，定期检查，自觉接受有关部门和社会监督。（2）加强水土保持的宣传、教育工作，提高115、施工人员和各级管理人员以及工程附近群众的水土保持意识。水土保持管理（3）制定方案实施的目标责任制，防止建设中的不规范行为与水土保持方案相抵触的现象发生，并负责协调本方案和主体工程的关系。（4）在施工和运行过程中，定期或不定期地对在建或已建的水土保持工程进行检查观测，随时掌握其运行状态，进行日常维修养护，消除隐患，维护水土保持工程完整。8.2 后续设计后续设计按照中华人民共和国水土保持法有关条款“建设项目中的水土保持设施，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，本水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位将本方案制定的防治措施内容和投资纳入主体工程后续设计文件中，按程序与主体工116、程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持自主设施验收。当生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，建设单位将补充或者修改水土保持方案并报水行政主管部门批准。8.3 水土保持监测水土保持监测建设单位应依法做好项目水土保持监测工作，监测结果定期需按季度向水行政主管部门报告，若发生重大水土流失事故，需及时告知水行政主管部门，并在水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。8.4 水土保持工程监理水土保持工程监理根据 水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160 号），凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理117、标准和规范开展水土保持工程施工监理。本项目编制水土保持方案报告表，水土保持监理工作可由主体工程监理一并完成。8.5 水土保持施工水土保持施工本项目已完工，通过调查主体竣工资料，主体建设已按其施工组织设计组织实施了相关的水保措施内容。本项目的新增水土保持施工为厂区内绿化的抚育管理，本方案批复后，建设单位应严格按照要求进行施工。水土保持管理8.6 水土保持设施验收水土保持设施验收建设项目工程完工后，建设单位应当及时积极的组织验收工作，并填写自主验收报备表向水行政主管部门报备，然后根据四川省水利厅发布的四川省水利厅转发水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知(川水函201118、8887 号)，文中提出按照水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号），以及根据水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保2019160号）认真落实好水土保持自主验收工作。建设单位开展自主验收工作流程如下：（一）组织第三方机构编制验收报告。同一项目的水土保持监测、监理机构不得承担水土保持设施验收报告编制工作，建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。（二）严格自主验收程序。验收报告编制完成后，建设单位应当组织成立验收工作组，验收工作组应当由生产建设单位、水土保119、持方案编制、设计、施工、监测、监理及验收报告编制等单位代表组成。验收工作组要严格遵循水土保持标准、规范、规程确定的验收标准和条件，按以下程序开展自主验收：1、现场检查。验收工作组应对各防治区的水土保持措施实施情况和措施的外观、数量、防治效果进行检查。2、资料查阅。重点查阅水土保持方案审批、后续设计及设计变更资料、水土保持补偿费缴纳凭证、水土保持监测记录及监测季报、水土保持监理记录及监理报表、水土保持单位工程及分部工程验收签证、水行政主管部门历次监督检查意见及整改情况等资料。3、召开会议。验收工作组在听取水土保持方案编制、设计、施工、监理、监测、验收报告编制等单位汇报，并经质询讨论后，宣布验收意120、见。对满足验收合格条件的所形成生产建设项目水土保持设施验收鉴定书，验收组成员签字；对不满足验收合格条件的生产建设项目，形成不予通过验收的意见，明确具体原因和整改要求，验收组成员签字。（三）验收公示。对验收合格的项目，除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应在 10 个工作日内将水土保持设施验收鉴定书、水土保持监测总结报告和水土保持设施验收报告通过其官方网站或上级单位网站、行业网站、项目属地政水土保持管理府部门网站向社会公开，公示的时间不得少于 20 个工作日，并注明该项目建设单位和水土保持设施验收报备机关的联系电话，对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。（四121、）报备材料要求。生产建设单位在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水土保持设施验收报备机关报备验收材料。报备材料包括水土保持设施验收报备申请函、水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告，报备的材料为纸质版 1 份，电子版 1 份(pdfword格式)(可供网上公开)。纸质版材料应当加盖单位公章，并经相关责任人员签字(原件)。（五）出具报备证明。对生产建设单位报备的水土保持设施验收材料完整、符合格式要求且已向社会公示无异议的项目，保持设施验收报备机关在收到报备材料后 5 个工作日内出具水土保持设施验收报备证明。验收报备机关定期在门户网站对报备项目进行公告，对报备材料不完整或者不符合相应格式要求的在 5 个工作日内一次性告知生产建设单位予以补充。省级验收报备项目由省水土保持局出具报备证明。（六）填报验收信息，建设单位应当在取得报备证明后 5 个工作日内登录全国水土保持监督管理系统平台填报生产建设项目基本信息、水土保持设施验收情况等相关信息。水土保持设施验收合格并交付使用后，建设单位应当加强水土保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。?2021.1?0 10m 20m 30m 40m 50m?2021.1?0 10m 20m 30m 40m 50m?2021.1?0 10m 20m 30m 40m 50m?