1、20352035公众版请将意见建议邮寄至此地址：永州市江华瑶族自治县江华大道县自然资源局杨先生收，电话：0746-2322870邮箱：部分图片来源于网络，如涉及版权问题请与江华瑶族自治县自然资源局联系2021-2035年JIANGHUA TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035第一部分规划范围和期限PLANING AREA AND SCHEMENEW STAGE NEW IDEAS NEW PATTERN第二部分新阶段新战略新格局AFFLUENT JIANGHUA:A PATH TO HIGH QUA2、LITY CITY OF INNOVATION第三部分富饶江华高质量的创新瑶都BEAUTIFUL JIANGHUA:A PATH TO HIGH ATTRACTIVE CITY OF FIVE COLORS第五部分美丽江华高颜值的五色瑶都GUARANTEE MEASURES FOR PALNNING第六部分规划实施保障目录战略定位和目标人口规模预测谋划江华发展构建总体格局更创新：现代创新智造之城更高效：现代特色高效农业更高能：现代服务集聚高地HAPPINESS JIANGHUA:A PATH TO HIGH QUALITY CITY OF JOY 第四部分幸福江华高品质的乐活瑶都更宜居：精品宜3、居幸福家园更安全：建设安全韧性城市更健康：打造绿色活力之都让山水底色更悦让古史底蕴更显让瑶族色彩更靓让人文气质更佳编制审批规划传导政策标准实施监督彰显城市活力和魅力前言PREFACE江华，是湘粤桂边界的一座瑶族小城，聚落和山水在此相得益彰，有“神州瑶都”之美誉。瑶都底蕴，瑶汉文化在南岭之间交融；瑶都品格，“江华精神”深刻在城市气魄和精神；瑶都韵味，拥道江山田之富饶，兼五岭两河之秀润。面向2035年，我们从湘南偏隅走向湘粤桂高度融合，从没有航标的河流转为北接长永向南向海，从东西阻隔驶向全面坦途，我们对这座城市期待着什么？我们心中的梦想家园又会是什么样的模样？高质量编制2035年国土空间总体规划，4、努力探索一条破解空间品质问题的可行路径，统筹山水林田湖草一体化保护修复，前瞻性描述城市未来发展蓝图，这是我们的目标。这本手册正是这张蓝图的缩影。我们力求以简洁的表达、生动的语言，为您描绘出2035年将遇见的江华。我们希望，未来的江华，是生态美丽的，这里鸟语花香，居在园中，蓝绿交织，人与自然和谐共生;是幸福宜居的，生活舒适惬意而性价比高，公共服务触手可及而更有温度;是全龄友好的，更多公共场所可以参与，更多街道可以闲逛，更多公园可以品味，更多水岸可以漫步，我们的孩子、老人有更多场地可以休憩休闲，我们的在外游子将有更多回乡就业创业的空间机遇.我们希望，未来的江华，是繁荣创新的，粤港澳大湾区的重要配套5、基地完成持续升级，创新创意创业氛围浓厚，更多青年拥有人生出彩的机会，中国马达之城的金字招牌越擦越亮，岭东岭西特色化发展，共同富裕取得实质性进展；是开放联通的，国内一流营商环境、发达便捷的设施吸引汇聚八方来客，又通达全球.未来的江华，是你我的家园、市民的江华，让我们对这座瑶族小城饱含感情，一起努力，共同为我们的家园贡献一份力量。她，将回馈你我一个值得期待的未来!第一部分规划范围和期限PLANNYING AREAAND SCHEME江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035战略定位和目标这里是神州瑶都 江华江华瑶族自治县是全国瑶族人口最多、湖南唯一的瑶族自治县，被6、誉为“神州瑶都”，其位于南岭北麓，潇水源头和湘粤桂边界，是湖南纬度最低的区域，是对接粤港澳大湾区的前沿阵地。规划范围与人口规划范围为江华瑶族自治县行政辖区，面积3234.31平方公里，下辖九镇七乡，县城驻地为沱江镇。全县常住人口44.82万人，其中中心城区约14万人。本次规划期限2025年2035年2050年规划近期规划目标年愿景展望江华瑶族自治县行政区划示意图中心城区：涉及海联社区、春晓社区、山口铺社区、沱岭社区、天桥村（北）、四联村、新城村、架枧田村、鲤鱼井村、沙坝村、赫洞村、大干村、白泉村、栋青村、茅坪村、双顾村、阳华田村、大鹿冲村、老县村、县柚子示范场、县园艺场、县原种场等，总面积约67、8平方公里。第二部分新阶段新战略新格局战略定位和目标人口规模预测谋划江华发展构建总体格局NEW STAGENEW STRATEGYNEW PATTERN江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局战略定位和目标战略定位城市性质20252035积极开放的湘南门户高质创新的产业集聚区绿色生态的文明示范区瑶族特色的文旅大景区全国有重要影响力的民族县中国瑶族旅游胜地中国马达之城湘粤桂重要门户新型城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项补齐补强，基本实现环县城城乡一体化目标。基本实现城镇空间集约高效宜居、生态空间山清水秀、农业空间富饶美丽的江华国土空间格局，8、达成“宜居宜业宜游富饶美丽新江华”的发展目标，建成全国民族自治县的标杆。湖南省“十四五”提出以湘南湘西示范区为载体承接产业转移，粤港澳大湾区产业转移加速，北部湾经济区发展提速，伴随洛湛铁路升级，道连高速、永清广高铁等重大设施逐步落地和G207国道提质升级，江华向南向海的方向指引愈加清晰，其作为湘粤桂省界门户将迎来重大机遇。江华生态禀赋高、空间广阔，矿产、风能、水能开发潜力极大，有力保障了产业发展。其绿色农产品市场地位稳固，已初成特色农业品牌体系。江华是全国南方重点林业县，属全国重点生态功能区，是国家园林县城，生态农业、生态文旅等具有极广的发展空间。江华为全国瑶族人口最多县、湖南唯一瑶族县和潇湘9、之源，湘桂古道串联全境主要遗产，非遗文化留存丰富，瑶族文化、红色文化、山水文化特色尤著。伴随交通条件的改善，涔天河景区、水口爱情小镇、码市红色小镇、两河三岸景区、桐冲口景观等将迎来突破性机遇。江华依靠产业发展获得“江华现象”“全省县域经济发展快县”等荣誉，高新区位列2022年省“五好”园区省级第一名。江华拥有新能源、新材料、小机电“一主一特”规模化产业集群，零配件本地化超80%，是国家级新型工业化产业示范基地。在稀土矿产资源优势基础上，江华全产业链体系日益完善，有望进入快速爬升期。门户价值较高资源潜力巨大地域特色突出产业持续升级江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20310、52035新阶段新战略新格局人口规模预测县域人口中心城区人口规划至2035年常住人口51.5万人城镇化率53%规划至2035年常住人口24.2万人城镇人口23.2万人村庄人口1万人建设积极开放的湘南门户实施北接长永、向南向海发展策略，强化与周边城市群对接，加强与邻近城镇协同，实现区域化交通经济大融入。打造高质创新的产业集聚区江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局稳固粤港澳大湾区重要的配套和供应基地这一区域定位，打造高科技创新产业配套基地和湾区农副产品重要供应基地。着力推进优势产业量质双升，积极承接产业转移，完善提质产业链、产业布局和产业配11、套。谋划江华发展优化生态空间保护利用，提升生态系统功能。推动生产方式转型，构建循环经济体系，丰富生产空间功能，强化中心聚焦理念，提升人居环境品质。江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局形成全域旅游格局，做强神州瑶都文旅品牌。推动以瑶族文化、红色文化、山水文化为特色的文旅融合发展。挖掘整合县域特色资源要素，打造“文旅+”产业模式。强化旅游带动作用，推动乡村振兴与城乡风貌大治理。创建绿色生态的文明示范区建设瑶族特色的文旅大景区江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局构建“一核两带三区”保护12、发展总体格局国土空间开发格局规划图湘粤发展带湘桂发展带一 核两 带三区以县城为核心的新兴特色产业区旅游综合服务区城市功能聚集区强心铸核提质片区保护发展协调片区生态保护优先片区构建总体格局江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）县域国土空间总体格局规划图构建总体格局江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局优化三大空间布局保护山青水秀的生态空间留足粮食安全的农业空间建设集约高效的城镇空间统筹划定三条控制线生态保护红线城镇开发边界永久基本农田至2035年，全县生态保护红线面积不低于56153.91公顷，占县域国土面积的17.36%。13、至2035年，全县永久基本农田保护面积不少于25833.32公顷，占县域国土面积的8.00%。全县城镇开发边界总面积为35.10平方公里，占县域国土总面积的1.09%，其中中心城区内24.42平方公里。生态保护红线永久基本农田城镇开发边界县域国土空间控制线规划图江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局构建总体格局优质稳定、高效集聚的农业空间3.集中优势发展现代农业4.推动全县实施乡村振兴利用粤港澳大湾区城市带动作用，加大县内“菜篮子”工程建设，实现现代农业示范园集群化。全面推进乡村振兴。重点打造G207、沱涔大道、S349乡村振兴示范带。推14、动五类乡村有序发展。高质量、彰显温度的城镇空间县域城镇体系规划图县域农业空间规划图1.筑牢粮食安全压舱石2.推进耕地保护严格落实上级下达的永久基本农田保护任务，坚决防止永久基本农田”非粮化“，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。落实国家耕地保护任务，守护好粮食生产的命根子，推进耕地集中连片发展，确保耕地优质稳定。1.中心城区-重点镇-一般乡镇-集镇2.合理划定城镇开发边界3.均衡优质的公共服务4.保障产业发展空间遵循县域国土空间总体格局，推动全域联动、差异发展，构建“中心城区-重点镇-一般乡镇-集镇”四级城镇体系为防止城市无序蔓延发展，形成合理城市空间格局，合理划定城镇开发边界，特别是将支撑实体15、经济高质量发展、提高民生配套水平等功能的重点地区优先纳入城镇开发边界。构建优质的城乡公共生活圈，完善文化、体育、教育、医疗卫生服务、社会福利设施体系。构建现代产业新格局，提高园区资源利用效率。促进乡村产业融合，推进乡村产业多元化发展。第三部分富饶江华高质量的创新瑶都更创新：现代创新智造之城更高效：现代特色高效农业更高能：现代服务集聚高地AFFLUENT JIANGHUA:A PATH TO HIGH QUALITYCITY OF INNOVATION江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035富饶江华高质量的创新瑶都更创新：现代创新智造之城构筑现代产业体系构筑现16、代产业体系，有序推动产业高效转型。加强资源整合，促进产业结构优化升级和生产要素集聚。构建以机电制造、电子信息为主导产业，以新能源、新材料、矿产品精深加工、生物医药为特色产业，以现代物流、电子商务、商务服务为配套产业的现代产业体系，加速成为粤港澳大湾区的重要产业配套基地。江华高新区-县城园区加快发展电机电器特色产业。做大做强现有电机企业，实现电机产业链高度本地化，走向全产业链的高端制造。做大做强传统优势产品，打造全国若干产品的重要生产基地。培育发展一批发展潜力好、创新能力强的先进储能材料龙头企业。江华高新区-河路口园区利用江华特有的稀土矿产资源优势和开发基础，重点发展稀土深加工及应用产业，衍生发17、展以有色金属为代表的新材料产业。打造中南地区领先的稀土产品深加工基地和稀土功能材料及器件的生产基地，并促进铅锌钨等有色金属加工产业的联动发展，同时带动非金属矿物制品业和新能源产业的发展。优化制造业空间布局充分发挥园区带动产业集聚的核心引领作用，以江华高新区为主要载体，引导江华县域制造业向城区集中发展、零散工业用地向园区集中发展，构建县域“一区两园四板块”的产业空间格局。打造电子信息、生态食品、电器马达、新能源新材料四大园区板块。江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035更高效：现代特色高效农业构建“一心、两区、多园”农业生产格局1.一心 农业研发及展览中心：在18、中心城区建设农业科技研发及农副产品展览中心，主要进行农业科技研发、农业成果交流展示、技术推广、农业技术人才教育培训及农副产品展览，依托该中心发展农副产品多渠道销售。2.两区 西部特色农业生产区：在稳固粮食生产基础上重点发展生猪、蔬菜、水果、茶叶、烤烟等优势特色农业产业。东部农旅融合引领区：以休闲农业、观光农业为特色、经济作物生产为主、粮食生产为辅。3.多园 特色农业产业园：建设多个蔬菜、油茶、生猪、茶叶、水果、烤烟、有机水稻等特色农业产业园。富饶江华高质量的创新瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035构建“一核一带四区三级”全域文旅格局全域文旅格局规划图19、更高能：现代服务集聚高地以中心城区为县域综合服务核心一 核以涔天河、东河为纽带一 带环县城综合服务片区中部瑶族核心体验片区东部瑶族山水体验片区南部瑶族农旅体验片区四 区沱江镇水口镇码市镇三 极环县城综合服务片区中部瑶族核心体验片区东部瑶族山水体验片区南部瑶族农旅体验片区推进县城服务核心的建设发展旅游品牌服务配套轴建设旅游接待商业服务圈加快瑶族文化博览园、盘王殿旅游区、县城“两河三岸”、冯乘古街、瑶都水寨、栋青瑶族风情旅游区等项目的建设，提升宣传力度、完善建设指引，形成以江华大道为主的旅游品牌服务配套轴。完善中心城区旅游公共基础设施配套；加快高新区商圈、新城区商圈建设，完善古城区商圈建设，补充发20、展游客集散中心或旅游咨询服务点，推动服务设施全域配套，构建稳定的商业服务结构。富饶江华高质量的创新瑶都第四部分幸福江华高品质的乐活瑶都更宜居：精品宜居幸福家园更安全：建设安全韧性城市更健康：打造绿色活力之都HAPPINESS JIANGHUA:A PATH TO HIGH QUALITYCITY OF JOY 江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版203520351、打造1小时中心城区生活圈中心城区布局县级文化、教育、体育、医疗、社会福利等公共服务设施，形成县级公共服务中心。2、完善30分钟乡镇生活圈发展镇区一站式社区公共服务综合体，引导零售、餐饮、文化、健身、卫生、养老21、服务和公共管理等功能组合设置与复合利用。建立不同公共服务设施分时、分区共享机制，充分发挥公共服务设施的服务效能。3、构建15分钟社区（村）生活圈在居民步行15 分钟可达范围内，结合社区等基层管理需求划定，服务半径约为1000 米。配置社区（村）级卫生服务中心、文化活动中心、体育中心以及老年人服务中心，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台，提升群众的获得感与幸福感。更宜居：精品宜居幸福家园构建多层级城乡社区生活圈分钟社区生活圈幼儿园警务室居住街坊小学托老所社区食堂社区公园社区卫生服务站中学医院商场文化活动中心5min10min15min幸福江华高品质的乐活瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（222、021-2035年）公示版20352035健全公共服务设施体系按照城镇居民15分钟步行（800-1000米）可达的空间范围，结合街道等基层管理需求，划定平均规模约3-5平方公里、服务常住人口约5-10万人的社区生活圈，提供可满足各年龄段社区居民生活所需的基本配套设施与公共活动空间，形成8个安全、友好、舒适的社会基本生活平台。鼓励设施综合设置和共享使用，构建多种功能复合的社区中心，为居民生活提供便捷的“一站式”服务，提升群众的获得感与幸福感，实现城镇社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到95%。养老福利设施公共教育设施文化活动设施医疗卫生设施推动老龄社会养老设施配置建设优质均衡的基本公共教育23、服务体系普及普惠发展学前教育、优质均衡发展义务教育、标准化发展普通高中教育、产教融合发展职业教育、普惠发展特殊教育。健全公共文化设施体系扩大公共文化服务有效供给，实现乡村与城市社区文化服务互联互通，推动公共文化服务广覆盖、高效能。统筹城乡医疗卫生设施布局健全县域诊疗体系、公共卫生服务体系及突发公共事件应急和救治体系。完善分级医疗设施建设、推动优质医疗资源下沉乡镇。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。加强社区养老院、养护院配置，推动居家养老照料中心、老年人日间照料中心和托老所等设施建设，实现社区养老服务设施全覆盖。幸福江华高品质的乐活瑶都更宜居：精品宜居幸福家园24、江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035建设一座园林城市构建高品质公共空间网络建设高效可达、网络化、多样化的公共空间。郊野地区增加区域公园，重大平台、新城增加广场、公园等公共开放空间，积极推动各类附属开放空间对外开放。塑造安全、绿色、活力、智慧的街道空间。全面关注人的交流和生活方式转变，加强街道空间管控，推动街道整体空间环境设计，促进城市街区发展。提升公共空间文化艺术内涵。美化城市“第五立面”，在公共活动密集地区加强屋顶、平台等空间的绿化建设和公共开放利用。优化沿街建筑界面设计和景观要素的整体规划，塑造高品质且特色鲜明的空间环境。构建以郊野公园、城市公园、森25、林公园、社区公园和口袋公园为主体，绿道、碧道为串联的多层次城乡公园体系，营造多元化市民休闲游憩空间。打造中心城区多处公园，为市民提供休息、游览、锻炼、交往等场所，以及承担举行各种集体文化活动的功能。规划贯彻按照“300米见绿，500米见园”的原则布局公共绿地。至2035年人均公园绿地面积（含森林公园）预计达15平方米/人。营造离城市不远，离自然很近的全域公园城市体验感受。幸福江华高品质的乐活瑶都更宜居：精品宜居幸福家园江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战略新格局更宜居：精品宜居幸福家园乡村让生活更有味道分类引导乡村有序发展城郊类村庄以城乡融合为26、重点，突出村庄区位优势，推进产业发展、公共服务设施提升、人居环境整治。集聚提升乡村品质，改善乡村人居环境，完善健全乡村生活圈。以耕地保护与农业发展为重点，积极引导高标准农田建设，明确产业发展及村庄建设负面清单，打造现代农业领航区。以生态保护为重点，突出村庄自然生态特征，加强生态建设与环境保护，体现生态涵养修复等方面的作用。以历史文化保护与特色资源利用为重点，整合村庄特色旅游资源，倡导发展特色文化旅游，突出村庄文化与特色。优化提升乡村风貌充分利用县域内文化资源和生态资源，打造数条特色鲜明的精品旅游线路，构建一张全域旅游网络。在全县建设一批现代农业特色产业园，打造一批农业产业强镇、文旅特色小镇以及27、乡村振兴卫星村、示范村，保障乡村产业发展空间。保护传统民居建筑，展现地方文脉，体现民族特色，与自然生态环境、传统文化相结合；以林、水、宅、田为主要要素，空间布局应与自然环境相协调，依山傍水、毗田环树，顺应地形地势、灵活多变；保留现状乡村风格，新建建筑可采用简约现代风，整体与周边环境相契合。实施乡村人居环境整治提升行动持续推进“一拆二改三归四化五到位”，不断改善农民生活品质。持续推进“空心房”和村庄公共空间整治行动，拆除旱厕、D级危房、残垣断壁、废弃建筑等影响村容村貌的房屋，并复耕复绿，多元化利用农民闲置房屋。加强厕所粪污资源化利用，推进农村生活污水、黑臭水体治理，建立符合农村实际的农村生活垃圾28、收运处置体系。到2035年实现村厕所粪污无害化处理和资源化利用率达到90%以上，农村生活垃圾收运站覆盖率100%，农村生活污水处理比例达到90%以上。更安全：建设安全韧性城市生态更趋安全转变+生态底线+生态资源+生态网络+生态节点+生态修复生态+活力生态+创新生态+动力生态+魅力生态+服务从“+生态”为“生态+”生态效益ECOLOGICAL BENEFIT社会效益SOCIOLOGY BENEFIT经济效益ECONOMICS BENEFIT至2035年，湿地保护面积不低于7120.80公顷，全县林地面积不小于232200公顷，森林保有量不低于208820公顷，建立各级各类饮用水水源保护区不低于429、1处，大中型矿山比例达到20%以上，矿山“三率”水平达标率100%，实现绿色矿山全覆盖。本着生态优先，保育恢复的态度，针对水土流失、生态功能退化、生物多样性下降等问题，明确重点生态保护修复方向，统筹山水林田湖，整体保护、系统修复、综合治理。江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035幸福江华高品质的乐活瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035更安全：建设安全韧性城市1 1、防洪排涝：、防洪排涝：采用自排为主，高水高排，结合电排的综合治涝方案，利用撇洪渠实施高水高排，对已有撇洪工程加固、配套。适当新建撇洪工程，对已有涵闸加固30、接长，新建涵闸增加自排能力，对已有泵站分期加固改造，新建部分电排装机，配套完善排水管网，保证排水畅通。2 2、抗震：、抗震：明确抗震标准，中心城区整体抗震设防标准为 VI 度设防，新建、改建、扩建的建筑工程必须达到抗设防标准，重大建筑工程和可能发生严重次生灾害的建筑工程应开展地震安全评估，根据地震安全性评估结果进行抗震设防。实施重点设防区及抗震设施规划，进行避震场地规划，规划避震疏散线路。3 3、人防：、人防：贯彻“平战结合”的方针，加强人防工程建设。明确城镇重大基础设施、医院、学校、政府部门为全县的重点防护目标，人防设施应尽可能结合公建、绿地和广场布置，利于平战结合，依据主要道路规划疏散路线31、和临时疏散场地。至 2035 年，中心城区人防工程总建筑面积达到常住人口人均1 平方米。4 4、地质灾害：、地质灾害：加强地质灾害调查与危险性评估，有效减轻人民生命财产损失；推进地质灾害工程治理，积极开展地质灾害治理及搬迁避让工作；推进防治技术装备的现代化建设，加大地质灾害防治基层基础性装备的配置，提升地质灾害防治的快速性、准确性，构建智能化地灾识别网络以及监测预警系统。5 5、山火：、山火：加强专业森林消防队伍建设，预留营房、训练场所建设用地，中心城区组建50人专业消防队伍，乡镇组建不少于30人的应急救援队伍，提高山火预警防控能力。6 6、抗旱：、抗旱：规划全县大型、中型、重点小型水库等 332、 类为重点水源，根据水源特点、人口分布特征、区域条件等，合理规划各乡镇供水设施布局与规模。对小型水库工程、机井工程以及引调提水工程进行抗旱规划，小型水库工程须具有常规供水和抗旱供水双重任务。机井工程主要保障乡镇政府驻地居民的抗旱基本用水。7 7、应急救援：、应急救援：健全全域消防安全体系，合理布局各类消防设施。推进应急避难场所建设，至2035年，力争全县应急避难场所人均避难面积不低于1.5平方米，中心城区不低于2平方米。完善应急疏散通道建设，城区以城市主次干道为主要救援通道，乡镇应以高速、国省道和铁路为救援疏散主通道。完善生命应急保障系统，保障生命线设施在紧急状态下良好运行。强化城市韧性幸福江33、华高品质的乐活瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035更安全：建设安全韧性城市能源、水资源底线保障 提高全域供水能力保障幸福江华高品质的乐活瑶都形成“一主七补十三厂”水源供应体系2035年共建成13座水厂，中心城区2座，乡镇11座，全县总供水规模为19.66万吨/天。中心城区以涔天河水厂为常用水厂，2035年供水能力达15万吨/天。以清江、涛圩、河路口、小圩、大圩、水口以及码市水厂为七大重点水厂，总日供水能力达3.55万吨/天。目标导向至2035年实现城市建成区 80以上面积达到海绵城市要求，年径流总量控制率不低于 75，径流污染控制率目标为30。致力碳34、中和，在2035年前实现可再生能源占比不低于50%。形成全域覆盖的电力和燃气供应结构，完善变电站、燃气门站分输站、液化气储配站等能源保障设施的建设。水能引导错峰用地千伏风能太阳能生物质能积极开发可再生能源宗元变电站千伏紫霞变电站现状两座新增一座现状七座千伏新增五座推动用户积极参与市场化调节，使用户侧灵活调节负荷达到尖峰负荷5%以上。绿色电力支撑系统构建绿色能源体系加速配网自动化建设健全电网500220110安全多元燃气体系全面覆盖加油网点布局规划至 2035 年，县域共48个加油站点，其中保留现状加油站点29个，规划新建加油站15个，迁建加油站点4个。建立多元化的燃气供应体系。西气东输三线、“35、新粤浙”线、沿海 LNG 接收站均可向江华供气。形成城乡统筹的供气格局。形成以管道天然气为主，液化石油气 为辅的城乡一体的供气格局。建立清洁高效的现代能源保障体系江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035构建“中心城区乡镇社区（村）”三级公共体育设施体系。更健康：打造绿色活力之都建设全民健身设施体系公共体育设施各社区和村庄设置多功能运动场地、室外综合健身场地，为居民提供多元化运动休闲服务。构建高水平全民健身公共服务体系建 设 全 民 健 身 设 施 网 络，为 居 民 提 供更 便 捷、更 多 元、更 综 合 的 体 育 健 身场 所。推 动 中 心 城 区 36、体 育 事 业 高 质 量发 展，推 进 基 层 体 育 场 地 设 施 建 设，鼓 励 体 育 设 施 共 享 共 建。幸福江华高品质的乐活瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035更健康：打造绿色活力之都建设两河三岸慢行空间慢行交通是城市中最纯净的出行方式，是城市活力的表现载体，是城市居民感受城市精彩生活的依托沿重要的景观道路开辟沿街绿化带，形成适宜步行的通道，形成适宜步行、骑行的通道。以东河西河交汇处为空间，联合文旅项目开发、古镇保护利用、风光带塑形、防洪堤打造，建设两条过河人行通道，以慢行系统为导向塑造两河三岸空间。重视基层体育设施建设，于各片区合37、理布局全民健身中心，同时可独立占地亦可结合街道综合服务中心、公园绿地、开敞空间设置多功能运动场地及室外综合健身场地，构建15分钟城市健身圈。慢行道幸福江华高品质的乐活瑶都第五部分美丽江华高颜值的五色瑶都让山水底色更悦让古史底蕴更显让瑶族色彩更靓让人文气质更佳BEAUTIFULJIANGHUA:APATHTOHIGHATTRACTIVECITYOFFIVECOLORS江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035让山水底色更悦一屏 即以萌渚岭为主体的东部生态屏障。开展造林绿化和森林抚育，提升生态环境质量与维护生物多样性水平。重点保护生态公益林等在内的生态功能极重要、38、生态极脆弱的区域。两廊 指西河流域生态走廊和涔天河流域生态走廊。重点加强生态廊道及周边水体保护，发挥水源供给、水量调蓄等重要功能多点构建“一屏两廊多点”的生态保护格局 即以森林公园、湿地公园、重要湖库、水源地及其他生态板块组成的重要生态保护点。加强生态源地保护，改善生态环境质量，提升生物多样性水平。江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）县域生态系统保护规划图美丽江华高颜值的五色瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）县域历史文化保护线规划图江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035让古史底蕴更显构建“三区一道”保护总体格局明确39、保护要素，落实保护要求“三区”即北部历史遗迹集中区、南部历史遗迹集中区和东部瑶族历史文化集中区。“一道”即南北向贯穿江华县域的潇桂古道。根据历史文化名城名镇名村保护条例、文物保护法等法规要求，加强对52处文物保护单位、1处省级历史文化名镇、5处省级历史文化名村、4处传统村落、历史建筑、历史环境要素的保护。序号名称地址级别类别1沱江镇沱江镇省省级历史文化名镇2五庵岭村白芒营镇省省级历史文化名村3毛栗井村大路铺镇省省级历史文化名村4葡萄井村大路铺镇省省级历史文化名村4井头湾村大石桥乡省、国省级历史文化名村、中国传统村落5宝镜村大圩镇省、国省级历史文化名村、中国传统村落6水东村涔天河镇国中国传统村落40、7牛路社区河路口镇国中国传统村落保护传承历史文化名镇、名村（传统村落）一览表美丽江华高颜值的五色瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035让瑶族色彩更靓保护利用保护平地瑶与过山瑶特色加强对瑶族相关非遗项目的保护利用建立瑶文化品牌大景区凸显瑶族多彩文化在全域空间的运用，保护平地瑶与过山瑶特色加强对瑶族相关非遗项目的保护利用，推动瑶文化与特色文旅项目的融合建立城乡一体、文旅带动的瑶文化品牌大景区，鼓励在沱江、水口、湘江、码市、涔天河优先刻画瑶族文旅符号美丽江华高颜值的五色瑶都江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035新阶段新战41、略新格局让粉色浪漫更美爱情小镇主题文化旅游在沱江至涔天河两河三岸区域及水口、湘江等地刻画烂漫的爱情主题。策划各类旅游项目，与瑶族民俗风情文化相结合，融入地域特色，强化一镇一特。积极挖潜历史文化要素，以保护与利用相结合的方式，创新创造文化主题旅游模式。以水口爱情小镇为主题，设计主题化旅游路线，打造体验式旅游项目。凸显瑶乡民俗风情策划主题化旅游彰显历史文化要素2/3H1/3H青山青山环抱环抱绿水融城绿水融城形成小尺度、人性化的城市空间肌理形成小尺度、人性化的城市空间肌理彰显城市活力和魅力全面提升“两河三岸”建设品质，创造文化丰富、环境优美、生态宜居、富有活力的滨水空间，塑造科学合理的城市格局，展现42、山水相依的城市特色风貌，彰显两河三岸城市形象。两河三岸风貌打造具有现代感的西河两岸门户形象，构建临江的大尺度开放空间，突出公共活动中心、滨水凸岸、河流交汇处、视线廊道焦点、人流聚集区等区域的空间景观设计。打造两个核心的景观节点：以神州瑶都博览园为主体的新区和以沱江古镇、图腾园、盘王殿等为主体的老区。形象景观节点加强传统街坊格局和空间肌理延续，按照街道功能和人性化要求，强化对城市街坊尺度与规模的控制，通过加密路网，将街坊尺度控制在适宜的步行距离之内。宜人空间肌理依托日头山生态绿心、舒家山生态绿心、金钟湖、沱江，串联自然公园与城市公园、赫洞水库等生态资源，构建区域生态休憩环；串联自然斑块，构建区域43、生态廊道，形成“通山达水”的山水通廊:围绕绿心、生态廊道，依托道路，打造若干区域骑行径与慢行游径，构建区域游径。生态绿道网络提升线性路径两侧的界面景观，严格控制两侧的建筑和环境元素，主要塑造两条城市空间轴：1、核心风貌轴：以瑶都大道为载体，重点塑造道路两侧城市风貌，凸显瑶族特色形象。2、次轴：以江华大道为载体，串联城市重点风貌与景观节点的骨架作用。统筹城市高低建设强度地区风貌协调，在沱江两岸形成优美的天际线和景观风光带。轴线景观廊道江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035美丽江华高颜值的五色瑶都第六部分规划实施保障编制审批规划传导政策标准实施监督GUARAN44、TEEMEASURESFOR PLANNING江华瑶族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版20352035规划实施保障在江华县委县政府领导下，各有关部门要依法实施规划。县委和县政府履行国土空间规划实施主体责任，县自然资源部门负责规划的具体实施。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥规委会组织协调和咨询审查作用，完善规划实施统筹决策机制。落实和细化主体功能区等政策，提出有针对性、可操作的财政、投资、产业、环境、生态、人口、土地等规划实施政策措施，保障规划目标的实现，促进国土空间的优化和空间资源的资产价值实现。鼓励探索主题功能区制度在基层落实的途径。开展规划进社区等宣传活动，提高全社会规划的意识。完善公众参与规划实施的社会监督机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对县级总规的实时监测、及时预警、定期评估。加强专业融合创新，加快大数据等新技术的研发应用，补齐短板，培养知识结构丰富、能力复合的国土空间规划人才。加强培训学习，积极组织地方规划人员参加省内外国土空间规划学习研讨和相关理论知识、政策文件学习。强化组织领导完善配套政策宣传与社会监督建设专业人才队伍