1、规划范围本次规划范围包含曹江镇行政辖区内全部陆域，镇域总面积128.79平方公里，镇区总面积1.81平方公里。规划期限本规划基期年为2020年，期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。通往信宜市通往茂名市通往罗定市通往湛江市包茂高速洛湛铁路G207S280X628X617S380汕湛高速通往电白区高州市地图（来源：广东省标准地图服务子系统）发展定位结合曹江镇优势特色及基础，将曹江镇打造为高州城市后花园、茂名果蔬第一镇、文旅休闲旅游度假小镇。目标愿景2025年近期目标。国土综合整治有序推进，生态环境治理成效初显，镇村布局体系得到优化，公共服务和市政2、基础设施逐步完善，产业提升取得重要进展，生产、生活、生态融合发展质效得到大幅提升，尤其圩镇范围内高凉墟文化旅游、高凉菜文化得到质的提升。2035年远期目标。基本实现现代化目标，生态环境全面改善，人居环境品质显著提升，高凉墟文化旅游产业发展惠及城乡居民，全面确立农贸示范、文明典范、休闲旅游等地方特色，实现“镇、村”高质量融合发展。发展规模人口规模：规划至2035年，镇域常住人口5.32万人，其中城镇人口1.33万人。城镇化率：规划至2035年，城镇化率预期为25%。人均城镇建设用地：规划至2035年，人均城镇建设用地不高于100平方米。以生态本底为基础，结合城镇发展方向与产业提升需要，通过主动对3、接高州城区以提升片区优势，强化城镇内部体系以提升自身凝聚力，曹江镇形成“一核两轴四带五区多点”的国土空间开发保护总体格局。“一核”：为城镇发展核，指曹江镇镇区，为曹江镇政治、经济及文化中心。“两轴”：一轴为沿省道S280的城乡发展主轴，主要为借力高州城区，带动沿线城镇发展；一轴为沿曹江镇区、帅堂村、潭村及唐阁村以镇区带动中心村发展而形成的城乡发展次轴。“四带”：为沿鉴江、曹江河、谢鸡河及新垌河打造的沿河生态带，包括蓝色水系及绿色碧道的蓝绿空间带。“五区”：包括以溪田村、满坑村、平山铺村、甲子坡村级培坑村和周边区域形成的对接高州城区的融城产业区，以林村、华坑村及大坡村和周边区域形成的生态涵养区，4、以安良堡村、银塘村、周坡村和周边区域形成的高凉岭休闲旅游区，以上南山村、里村、封村、唐阁村、潭村、先觉村、霍村、珊阁村、荷垌村、溪朗村及帅堂村和周边区域形成的两个农业生产区。“多点”：以中心村带动的多个基层村。曹江镇镇域国土空间格局规划图曹江镇三区三线布局图落实耕地和永久基本农田保护：落实划定耕地保有量13.42平方公里，划定永久基本农田12.17平方公里，遍布曹江镇整个镇域。优化城镇开发边界布局：统筹划定城镇开发边界1.81平方公里，主要为城镇集中建设区以及曹江工业园区。加强生态保护红线管控：落实划定陆域生态保护红线3.16平方公里，是生态空间范围内具有特殊重要生态功能区域，是保障和维护国家5、生态安全的底线主要分布在曹江镇域东侧。镇村体系规划引导村庄差异化发展构建“镇区-中心村-基层村”的三级村镇职能等级体系，其中镇区1个，中心村5个，基层村18个。分类定策，按集聚提升类（16个）、城郊融合类（5个）、特色保护类（2个）铸就美丽乡村新形象。升级改造多条公路，强化对外交通联系曹江镇规划构建“两横三纵”干线公路网络体系，积极推动道路改造工程，提高镇区对外联系能力。“两横”：深圳至南宁高速、潘州大道北延线；“三纵”：潘州大道北延线、包茂高速、S280.其中包茂高速在镇区南部设置曹江收费站一处，S280斜穿曹江镇。曹江镇综合交通规划图完善镇区路网结构，提高路网密度，加强设施供给坚持高标准高6、质量建好城乡道路，扎实推进县乡道改造，加强行政村相互之间和与镇区之间的交通联系。完善镇区“四纵一横”路网结构，提升整体密度；加强停车设施供给，加强沿线交通管理，完善行人过街设施布置。构建“镇+村”二级公共服务体系镇级以中心镇区为核心，辐射全镇域。提供镇域一体、全民共享、品质便捷的公共服务。构建活力宜居乡村生活打造镇级完善服务圈，优化镇（街）综合治理中心建设和服务窗口综合平台建设。规划形成15分钟生活圈、510分钟生活圈两种可达类型，形成多层次的社区服务体系。曹江镇公共服务设施规划图曹江镇重大基础设施规划图构建绿色安全的基础设施网络给水设施规划排水设施规划建立镇村一体化的供水网络系统，逐步提升镇7、区供水可靠性，远期结合长坡自来水厂满足曹江用水需求。加快镇域排污水系统更新改造，完善水利基础设施建设。新建区采用雨污分流排水体制，旧城区结合旧城改造逐步实现雨污分流。通信设施规划完善信息通信基础设施，建设“5G宽带”网络，推进城域网和骨干网优化，建立安全可靠、覆盖全面的现代化通信网络。利用国家管网集团广东省天然气管网“县县通工程”茂名-云安项目在高州，市境内的分输站/阀室引入管输天然气气源。加快推行垃圾分类回收，提高垃圾处理、处置能力和资源化利用水平。至2035年，实现生活垃圾无害处理率达100%，扩建垃圾转运站。建城市灾害预警系统，建立韧性城镇的应急管理体系；鼓励推进海绵城市建设，提高防潮防8、震体系，按67度抗震设防。环卫设施规划综合防灾规划燃气设施规划下层次规划传导实施计划完善规划传导体系衔接“市-镇-单元-地块”空间规划体系，完善“镇-村”两级规划指标传导，分类编制控制性详细规划、村庄规划及其他类型的详细规划。引导镇区详细规划编制详细规划应落实总体规划，明确规划约束性指标、刚性管控和指导性要求。推进详规单元编制以详规单元为核心，形成直观、通俗的空间标签，建立一套清晰明了的治理规则，引导各部门在空间治理政策与措施上形成合力，提高空间治理效率。制定专项行动计划与近期建设规划落实上层规划确定的重大项目清单，结合曹江镇建设发展需求，制定专项行动计划，明确近期建设重点，制定近期建设规划。建立重大项目台账管理机制实行重大项目进展情况动态更新，精细化项目用地需求，实现对重大项目从生成规划用地保障建设的全过程跟踪和管理。加强重大项目用地保障加强对国土空间规划目标任务的分解落实和实施，统筹安排各类重大平台、重点项目、重大工程建设计划。C A O J I A N G