1、G65通往信宜市通往茂名市通往罗定市X615S388规划范围本次规划范围包含新垌镇行政辖区内全部陆域，镇域总面积75.24平方公里，镇区总面积0.49平方公里。规划期限本规划基期年为2020年，期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。高州市地图（来源：广东省标准地图服务子系统）发展定位结合新垌镇优势特色及基础，将新垌镇打造为高州“茶果“之乡、黄皮产业农旅综合体、新垌绿茶品牌强镇。目标愿景2025年近期目标。国土综合整治有序推进，生态环境治理成效初显，镇村布局体系得到优化，公共服务和市政基础设施逐步完善，产业提升取得重要进展，生产、生活、生态融合发2、展质效得到大幅提升。2035年远期目标。基本实现现代化目标，生态环境全面改善，人居环境品质显著提升，黄皮产业发展惠及城乡居民，全面确立农贸示范、文明典范、休闲旅游等地方特色，实现“镇、村”高质量融合发展。发展规模人口规模：规划至2035年，镇域常住人口5.72万人，其中城镇人口1.43万人。城镇化率：规划至2035年，城镇化率预期为25%。人均城镇建设用地：规划至2035年，人均城镇建设用地不高于100平方米。以生态保护与生态涵养为前提，以新垌镇特色产业品牌为抓手，以茶宗禅境、三官山生态旅游为重点，以提升蓝绿空间形象为特色，推动新垌镇形成“三核两轴两带三区多点”的国土空间开发保护总体格局。“三3、核”：主核为城镇发展核，指新垌镇镇区，为新垌镇政治、经济及文化中心；两次核，分别为产业服务中心及户外集散中心。“两轴”：一轴为沿省道 S388 形成的城乡发展主轴，一轴为沿省道 S281 及县道 X815 形成的产业发展轴。“两带”：即沿云炉河及新垌河及其沿线碧道形成的两条横向的蓝绿空间带。“三区”：即包含云庐村、明星村、新垌村及安山村，以新垌绿茶生产及禅境禅宗文化旅游为主的文化旅游区；包含高良村、钢铁村及新德村的，以三官山为依托形成的生态旅游区；以及沿省道 S281 形成的，包含联合村、新光村、良坑村、云山村、高联村、坡仔村、中合村、大路坡村、长流村、流垌村等，以新垌特色农产品生产为主的农业4、生产区。“多点”：以中心村带动的多个基层村。新垌镇镇域国土空间格局规划图新垌镇三区三线布局图落实耕地和永久基本农田保护：落实划定耕地保有量10.16平方公里，划定永久基本农田9.88平方公里，主要布局在新垌镇西南侧以及东南侧。优化城镇开发边界布局：统筹划定城镇开发边界0.36平方公里，主要为中部城镇集中建设区。加强生态保护红线管控：落实划定陆域生态保护红线49.78平方公里，是生态空间范围内具有特殊重要生态功能区域，是保障和维护国家生态安全的底线，需要严格落实。镇村体系规划引导村庄差异化发展构建“镇区-中心村-基层村”的三级村镇职能等级体系，其中镇区1个，中心村4个，基层村13个。分类定策，按5、集聚提升类（12个）、城郊融合类（1个）、特色保护类（1个）铸就美丽乡村新形象。进一步强化对外联系，并提升镇区对外连通性新垌镇规划构建“两横一纵”干线公路网络体系。“两横”：深圳至南宁高速、S388，与茂名市区、中心城区、谢鸡镇衔接。“一纵”：S281-X815，与长坡镇、根子镇衔接。此外，镇域内规划X805等道路。规划推进省道S388线高州义山至城区段改线工程（迎宾大道）；推进省道S388线高州云潭至义山段改建工程，加强对外交通联系。新垌镇综合交通规划图完善镇区路网结构，提高路网密度，加强设施供给，提高客运站公交接驳线路现状镇区主要有S388、X615两条主干道，根据交通需求以及现状镇区交通6、情况，规划新垌镇形成“两横一纵”的网格状交通骨架路网；落实客货运枢纽规划；规划4处公共停车场，加强停车设施供给；加强客运站公交接驳，结合客运站规划停车场设置公交首末站。构建“镇+村”二级公共服务体系镇级以中心镇区为核心，辐射全镇域。提供镇域一体、全民共享、品质便捷的公共服务。构建活力宜居乡村生活打造镇级完善服务圈，优化镇（街）综合治理中心建设和服务窗口综合平台建设，优化教育、医疗、文化等公共职能供给。规划形成15分钟生活圈、510分钟生活圈两种可达类型，形成多层次的社区服务体系。新垌镇公共服务设施规划图加快推行垃圾分类回收，提高垃圾处理、处置能力和资源化利用水平。现状垃圾转占地面积满足远期垃圾7、处理需求。建立城市地质灾害预警系统，建立韧性城镇的应急管理体系；提高抗震防灾体系，按67度抗震设防。规划新增一处消防站、人防指挥所。新垌镇重大基础设施规划图构建绿色安全的基础设施网络给水设施规划排水设施规划建立镇村一体化的供水网络系统，逐步提升镇区供水可靠性，远期结合长坡新建自来水厂以及现有水厂，满足新垌镇用水需求。加快镇域排污水系统更新改造，完善水利基础设施建设。新建区采用雨污分流排水体制，旧城区结合旧城改造逐步实现雨污分流。通信设施规划完善信息通信基础设施，建设“5G宽带”网络，推进城域网和骨干网优化，建立安全可靠、覆盖全面的现代化通信网络。未来以天然气为主要气源，满足居民燃气需求。规划一8、座新垌镇LNG瓶组气化站，未来采用中压一级管网系统，天然气主管沿主要道路敷设。环卫设施规划综合防灾规划燃气设施规划下层次规划传导实施计划完善规划传导体系衔接“市-镇-单元-地块”空间规划体系，完善“镇-村”两级规划指标传导，分类编制控制性详细规划、村庄规划及其他类型的详细规划。引导镇区详细规划编制详细规划应落实总体规划，明确规划约束性指标、刚性管控和指导性要求。推进详规单元编制以详规单元为核心，形成直观、通俗的空间标签，建立一套清晰明了的治理规则，引导各部门在空间治理政策与措施上形成合力，提高空间治理效率。制定专项行动计划与近期建设规划落实上层规划确定的重大项目清单，结合新垌镇建设发展需求，制定专项行动计划，明确近期建设重点，制定近期建设规划。建立重大项目台账管理机制实行重大项目进展情况动态更新，精细化项目用地需求，实现对重大项目从生成规划用地保障建设的全过程跟踪和管理。加强重大项目用地保障加强对国土空间规划目标任务的分解落实和实施，统筹安排各类重大平台、重点项目、重大工程建设计划。