1、附件1泾县妇女发展规划（2021-2030年）妇女是社会物质财富、精神财富的创造者，是人类历史前进的推动者，没有妇女，就没有人类，就没有社会。我国拥有世界上最大规模的妇女群体。在21世纪，开创美好生活离不开妇女事业全面进步，也需要广大妇女贡献更大智慧和力量。妇女事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是衡量社会进步程度的重要标志。贯彻落实男女平等基本国策，推动妇女事业进步，保障妇女合法权益，促进和实现妇女全面发展，最大限度调动广大妇女积极性、主动性、创造性，增强她们的获得感、幸福感、安全感，这对促进泾县政治、经济、文化、社会和生态文明建设、提升综合治理体系与治理能力现代化水平具有十分重要的意2、义。2012年，泾县人民政府颁布了泾县妇女发展规划（2011-2020年），确定了妇女在经济、决策与管理、教育、健康、法律、社会保障、环境七大领域的发展目标与策略措施。十年来，我县各级人民政府、各有关部门积极推进泾县妇女发展规划（2011-2020年）的实施，在社会各有关方面的大力支持和广大妇女的积极参与下，规划确立的主要目标得以基本实现，妇女事业取得显著成绩，为“十四五”时期妇女事业持续发展积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。总的来看，妇女参与经济建设的素质与能力不断增强，优势更加凸显；妇女参与决策与管理的程度明显提升，社会参与意识显著增强；妇女受教育水平显著提高，男女受教育差距明显缩小；妇女健3、康水平大幅提升，平均预期寿命进一步延长；保障妇女权益的立法、执法和司法力度持续加大，妇女权益得到进一步保障；妇女社会保障制度建设进一步完善，男女平等基本国策的普及程度显著提高，妇女发展的社会环境进一步优化。同时，进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化。受社会生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响，妇女发展仍面临诸多问题与挑战。就业性别歧视仍未消除,妇女在资源占有和收入等方面仍然与男性存在差距；妇女参与决策与管理的水平仍有待提升；妇女的健康需求有待进一步满足；妇女的社会保障水平有待进一步提高；妇女发展的社会环境有待进一步优化；妇女在家庭建设中的独特作用有待进一步发挥。这些问题是影响家庭和谐4、与社会稳定、促进妇女全面发展的明显障碍。未来十年，我国正处于实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，也是我县成为长三角一体化的重要节点，县城核心区首位度大幅提高，社会治理体系和治理能力现代化水平全面提升，基本实现社会主义现代化目标，开放美丽人文幸福新泾县全面建成，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明“五个文明”水平大幅提升，成为综合实力和影响力领先的现代化强县的重要时期。站在新的历史起点上，准确识变、科学应变，制定和实施新一轮妇女发展规划，育先机、开新局，这对进一步落实男女平等基本国策，推进社会性别平等，实现妇女事业与经济社会同步发展具5、有十分重要的意义。依照中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国家庭教育促进法和安徽省实施办法等有关法律法规，遵循安徽省妇女发展纲要（2021-2030年）宣城市妇女发展纲要（2021-2030年）和泾县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的总体目标和要求，结合泾县实际，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，坚持以人民为中心的发展思想，坚持男女平等基本国策，坚持从县情出发，准确把握新时代我国社会主要矛6、盾变化，准确把握泾县经济社会发展趋势，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，保障妇女合法权益，持续推进性别平等，引领妇女做伟大安徽事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。（二）基本原则1.坚持党的全面领导。全面贯彻落实党中央关于妇女和妇女工作的重要决策部署，切实把党的领导体现在妇女工作的全过程和各方面。2.坚持同步协调发展。将促进妇女全面发展及其目标任务纳入地方经济社会发展总体规划之中，纳入部门专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，促进妇女事业与经济社会同步发展。3.坚持两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法规、制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性现7、实差异和妇女的特殊利益，缩小男女两性发展差距，促进实现男女平等。4.坚持妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，消除不利于妇女发展的障碍，有效解决制约妇女发展的重难点问题，努力实现妇女在各领域的全面发展。5.坚持共建共治共享。充分发挥妇女在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的生力军作用以及在家庭建设中的独特作用，促进妇女踊跃参与我县治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。（三）总体目标坚定不移贯彻男女平等基本国策，支持引导妇女发挥经济社会建设“半边天”作用，进一步优化妇女参与政治、经济、文化、社会生活的发展环境，推进妇8、女在经济参与、政治与社会参与、身心健康、科教文化、福利保障、家庭建设、安全保护、社会环境等方面获得更加平等、全面的发展。注重统筹发展、整体推进，进一步提升妇女和家庭的安全感、获得感、幸福感。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1.妇女全生命周期享有优质的卫生健康服务，女性平均预期寿命延长。2.引导妇女和家庭提高生育意愿，普及生殖健康和优生优育知识，规范不孕不育诊治服务，减少非意愿妊娠。3.孕产妇死亡率低于同期全省平均水平。 4.改善妇女营养状况，预防和有效减少孕产妇贫血。5.适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上（2025年达到50%以上），乳腺癌人群筛查率逐步提高。6.9、减少艾滋病、梅毒和乙肝代际传递，艾滋病母婴传播率下降到2%以下，先天梅毒发病率控制在12/10万活产以下（2025控制在13/10万活产以下）。7.普及健康知识，提高妇女健康素养水平，加大妇女心理健康知识的宣传，妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。8.妇女经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上（2025年达到42%以上）。妇女体质测定标准合格以上的比例达到93%以上（2025年达到92%以上）。策略措施：1.强化妇女健康制度保障机制。建立健全政府主导、多部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。统筹改革医保、医疗、医药和监管体制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗10、和保健服务。加大对妇女健康事业的财政投入，缩小城乡差距。根据省市医疗保障部门要求，落实基本医疗保险制度，推进可持续的待遇动态调整机制。2.优化医疗资源布局。加大公立医院及康复、儿童、妇产等紧缺型专科医疗资源配置力度。加强与省市高水平医院合作，探索共建市级区域医疗中心。推进与长三角主要城市开展医联体和重点学科共建。深化分级诊疗体系建设，全面推进紧密型医共体建设。持续开展县级医院医疗服务能力提升工程。规范医疗机构医疗服务行为，推动医疗机构高质量发展。规范家庭医生签约并实现全覆盖。3.完善妇女全生命周期的健康管理模式。密切关注妇女群体的健康需求，坚持保健与临床相结合的模式。积极发挥中医药在妇幼保健和11、疾病防治中的作用。向妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位的卫生健康服务，进一步提高妇女健康水平。完善公共卫生应急管理体系，健全重大疫情防控救治机制和应急物资保障体系。保障妇女健康的特殊需求。加强监管，促进妇幼健康新业态规范发展。4.提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段以多种形式开展科学、实用的健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权。加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，12、预防非意愿妊娠。推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等婚前孕前保健服务更加公平可及。5.根据泾县经济社会发展实际为生育三孩的妇女提供配套措施。合力破解“不愿生”“生不起”“养不起”难题。积极宣传引导家庭与青年树立正确的生育观，践行新时代的生育理念。多渠道提供妇女在妊娠、生育时期的医疗保障，完善妊娠及生育时期的假期制度。依托社区、工作单位与社会，多层次破解婴幼儿托育、抚育难题。积极探索为生育“三孩”的家庭建立义务教育阶段的全周期教育服务。6.保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适时怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质量规范管理体系，提升产科质量安全水平，提供生育全程13、基本医疗保健服务，孕产妇系统管理率达到90%以上，加强对流动孕产妇的管理服务，为困难孕产妇住院分娩提供必要救助。全面落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。深化落实母婴安全五项制度，有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力。7.提高妇女健康营养水平。大力开展健康营养知识的宣传普及和教育，提倡科学、合理的膳食结构和习惯，促进妇女学习掌握营养知识。为孕前、孕产期和哺乳期、中老年妇女等重点人群提供有针对性的营养指导和干预。加强对营养强化食品生产和流通的监管。继续推进农村妇女补服叶酸预防神经管畸形项目，积极引导围孕期妇女加强含叶酸、铁在内的多种微量元素补14、充，定期开展孕产妇营养监测和评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。预防控制老年妇女营养不良、肥胖、低体重、骨质疏松和贫血等。8.完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系。提高妇女宫颈癌和乳腺癌自我防控意识。推广适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种。增加财政投入，扩大适龄妇女“两癌”免费筛查覆盖面。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，提高宫颈癌患者治疗率。督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提高人群筛查率。9.加强艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播防治。完善艾滋病和性病防治工作机制。加强对感染者的医疗服务，15、建立健全档案管理，提高随访率。强化预防艾滋病母婴传播综合服务。针对妇女重点人群加强宣传教育，推广有效干预措施。强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、卖淫、嫖娼等违法行为，有效控制艾滋病和性病的传染传播。多形式为孕产妇感染者及其家庭提供健康咨询、心理和社会支持服务。10.提升妇女心理健康水平。完善心理健康服务网络，培育专业化、规范化、社会化心理健康服务机构，强化心理救援队伍建设，做好心理健康知识和心理疾病科普工作。促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问题。重点关注青春期、孕产期、更年期和老年妇女的心理健康和认知能力。完善心理危机干预机制，将心理危机干预和心理援助纳入突发事件应急预案16、。支持社区搭建基层心理服务平台，鼓励社区主动为有需要的妇女提供心理健康服务。充分利用互联网、媒体等广泛开展面向妇女的心理健康科普知识的宣传教育。11.提升妇女健康素养。持续深入开展健康科普宣传教育，规范发布妇女健康信息，引导妇女树立科学健康的理念。建立和完善县级健康科普专家和资源库。普及全民应急救护知识和技能，提高妇女参与传染病防控、应急避险的意识和能力。健全居民营养监测制度。开展控制烟草危害、拒绝酗酒、远离毒品的宣传教育。推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。促进妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。12.引导和鼓励妇女积极投入全民健身行动。完善健身设施建设顶层设计17、，加强面向妇女群体的体育健身活动的宣传和科学指导。大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动，引导妇女经常性开展适度体育锻炼，养成运动习惯。丰富社区、单位体育赛事活动，发展城乡社区健身活动，培育和发展社会体育指导协会、社区体育俱乐部等基层体育组织，引导妇女有效利用社区健身设施、公共体育场所等开展健身活动。进一步完善我县农村地区的健身基础设施，加强中心村农民体育健身设施的维修改造和提档升级，提高农村妇女的健身活动的质量。建立和完善以妇女体质健康为主要内容的综合素质评价机制，为妇女提供科学的健身方法和必要的健身场所，提倡用人单位有序开展工间操等健身运动，完善对女性员工的体检制度，增加检测范围。（二）妇18、女与教育主要目标：1.加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2.教育领域全面贯彻性别平等原则和男女平等基本国策。3.中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4.女童平等接受九年义务教育和高中阶段教育。5.女性接受职业教育的水平逐步提高。6.女性科技人才培养力度加大，两性科学素质水平差距显著缩小。7.女性平均受教育年限符合安徽省标准。8.女性终身学习意识不断增强，接受终身教育水平不断提高。策略措施：1.广泛开展面向妇女的思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特19、色社会主义思想武装妇女、引领妇女，促进妇女更加坚定理想信念，厚植爱国情怀，将个人理想追求融入党和国家事业大局，为全面建设新阶段现代化美好泾县贡献力量。充分发挥学校教育的重要作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团和少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育作用。2.教育领域全面贯彻落实男女平等基本国策。将男女平等基本国策落实落实到教育内容、教学过程、学校管理中。在课程设置、教学过程中注重吸收社会性别专家参与。学校要充分发挥课堂教学主渠道作用，将男女平等基本国策贯穿于教育教学及管理全过程和校园生活各方面。3.20、推动学校广泛开展性别平等教育。加强专题师资培训，鼓励开设性别平等主题课、融合课和实践课，促进性别平等教育融入学校教学内容、校园文化、少先队活动、社团活动和社会实践活动。4.保障适龄女童平等接受义务教育的权利。深化教育教学改革，均衡配置教育资源，保障女童平等接受优质均衡的义务教育。开展常态化控辍保学工作，防止空挂学籍。督促法定监护人依法保障适龄女童接受义务教育。切实保障农村留守儿童、进城务工人员随迁子女以及残疾女童的受教育权利和机会。5.提高女性接受普通高中教育的水平。改善普通高中办学条件，保障女性特别是教育基础薄弱地区和农村低收入家庭女性平等享有普通高中教育的权利和机会。推动普通高中多样化发展21、，鼓励中等职业学校构建多样人才培养模式，拓宽女性成才发展渠道，满足女性全面性及多样性发展。有针对性地开展学科选择和职业生涯规划指导，提高女性自主选择能力，破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。6.促进女性接受高质量职业教育。完善学历教育与非学历教育和培训并重的现代职业教育体系，优化专业设置，提供多种学习方式，培养复合型女性专业技术人才和技能性人才，支持女性获得职业技能等级证书。促进女性接受高质量职业教育。鼓励职业院校面向女大学生、女农民工等重点人群开展就业创业和职业技能培训。7.提高女性科学素质。加强女性科技人才培养力度，引导女性从事科学和技术相关工作，增加女性科技人才参与继续教育和专业培训22、的机会。开展女性科学素质专项提升行动，利用现代信息化方式，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。开展女性科技工作者进校园活动，发挥优秀女性科技人才的榜样引领作用。引导中小学女生参加各类科普活动，培养科学兴趣、创新精神和实践能力。鼓励女大学生积极参与项目设计、社会实践、创新创业、科技竞赛等活动。支持农村妇女参与农业农村现代化建设，提升农村妇女科技文化素质。8.继续扫除女性青壮年文盲。健全完善“义务教育有保障”长效机制，加强控辍保学动态监测，消除女童辍学现象，杜绝产生女性青壮年新文盲。根据不同残疾类别、残疾程度，有针对地开展残疾妇女扫盲工作。各类职业培训向农村地区妇女和残疾妇女等群体倾斜。持23、续提高主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限。9.为女性终身学习提供支持。建立和完善更加开放灵活的终身学习体系，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，拓宽学历教育渠道，满足女性多样化学习需求，关注因生育中断学业和职业的女性发展需求。扩大教育资源供给，为女性提供便捷的社区和在线教育资源，为进城务工女性、女性新市民、待业女性等提供有针对性的教育培训。（三）妇女与经济主要目标：1.保障妇女平等获得经济资源、平等参与经济建设、平等享受经济发展成果的权利。2.消除就业性别歧视。促进女性高校毕业生充分就业。就业人员中女性比例保持在45%以上。3.妇女就业结构更加优化，就业质量显著提高。城镇单位就业人员中的女24、性比例不低于全市平均水平。4.保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距明显缩小。5.促进女性人才发展。企事业单位里中高级专业技术人员的女性比例达到40%以上，女性劳动者职业技能水平显著提升。6.保障女性从业人员劳动安全，女职工职业病发病率下降。7.提高女职工权益保护专项集体合同签订率，90%以上建立工会的企业签订女职工权益保护专项集体合同。8.保障农村妇女依法平等享有土地承包的各项权益。平等享有集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。9.增强低收入妇女群体的可持续发展能力。10.推动妇女在乡村振兴战略和农业农村现代化建设中发挥作用。策略措施：1.落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济25、建设、享有经济发展成果的法律法规政策。创新制度机制，保障妇女在就业创业、职业发展、劳动报酬、职业健康与安全、职业退出、生产要素占有等方面的权益。采取有效措施为新业态就业女性参与经济发展提供支持。2.促进男女两性平等就业。全面完善并落实消除就业性别歧视的法规和政策，创造性别平等的就业机制和市场环境。坚决纠正性别歧视，保障妇女公平就业权益，为女农民工、登记失业女性等提供政策咨询、技能培训、岗位信息、劳务对接等服务。督促用人单位加强就业性别歧视自查自纠，依法惩戒用人单位和人力资源服务机构的就业歧视。发挥劳动保障法律监督作用，依法受理涉及就业性别歧视的诉讼。发挥行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律26、意识。党政机关、国有企事业单位发挥男女平等的示范引领作用。3.促进女性高校毕业生就业创业。完善落实就业创业支持政策，拓宽女大学生市场化社会化就业渠道。鼓励女大学生到基层、中小微企业和新经济领域就业。对离校未就业高校女性毕业生开展实名制帮扶，健全困难女性毕业生就业援助机制。吸引女性高校毕业生来泾县就业创业。4.促进妇女就业创业。完善创业就业服务体系。积极开展创业就业培训，提升城乡妇女创业就业技能。发挥现代服务业和新就业形态吸纳妇女就业的作用，鼓励支持妇女多渠道、灵活形式就业。鼓励妇女积极投身大众创业万众创新，加强创业孵化平台建设，支持女性科研人员投身科技创业。发展农村电子商务，鼓励外出务工妇女返27、乡创业就业，支持有意愿的妇女下乡创业。创新金融服务模式，拓展和便利妇女创业者的融资渠道。5.改善妇女就业结构。建立健全针对妇女的职业技能培训体系。开展针对妇女的形式多样的就业技能、岗位技能和创业培训。大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者队伍。提高女性在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业中就业，提高就业层次和质量。逐步消除不同职业领域的性别隔离。统筹城乡、区域发展，加快新型城镇化建设，提高农村妇女非农就业比例，缩小男女非农就业差距。6.全面落实同工同酬。完善科学公平的工资收入分配制度，促进女性对知识、技术、管理、数据等生产要素的掌握和应用，提高女性职业竞争力。缩小两性收入差距。督促用人28、单位制定实施男女同工同酬的薪酬制度和人力资源管理制度，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道。探索开展薪酬调查，动态掌握男女两性收入状况。建立健全男女同工同酬有关的调查督查机制。7.大力培养女性专业技术和技能人才。加强对女性科技人员、技术技能人员的专业知识、创新方法、科研管理等培训，增强发展能力。提高各级各类科技奖励中女性的参与度和决策权。加强典型女性科技人才、技术技能人才的培养和宣传，充分发挥女性在科技创新和战略前沿领域中的作用。 8.健全女性从业人员的劳动安全和劳动保护工作机制。广泛开展劳动安全和职业病防治宣传教育，加强女职工劳动安全、职业卫生和心理健康等知识技能培训。建立健全女职工劳动保护制29、度，将女职工劳动保护全面纳入劳动保障监察和劳动安全监督范围。加大女职工劳动保护的执行力度，加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护。督促用人单位加强职业防护、职业健康监督和保护，保障女职工在工作中免受有毒有害物质和危险生产工艺的危害。9.保障女职工的合法劳动权益。督促用人单位规范用工行为，推动签订女职工权益保护专项集体合同。加强劳动保障法律监督及法规领域性别平等评估。指导用人单位建立预防和制止性骚扰工作机制。加强劳动用工领域信用建设，加大对侵犯女职工劳动权益行为的失信惩戒力度。各级劳动人事争议仲裁机构要积极为女职工开辟争议处理“绿色通道”，协调有关部门为生活困难的女职工提供法律援助，依法维护女30、职工合法权益。10.为女性生育后的职业发展创造有利条件。完善落实相关法规政策，协同推进男女平等基本国策和人口生育政策的落实。为女性生育后的职业发展创造有利条件，用人单位不得因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳为由，降低工资、福利待遇、辞退女职工，或者单方解除劳动或聘用合同。为女性生育后返岗或再就业提供支持。推动用人单位根据女职工需要建立女职工哺乳室、孕妇休息室等标准化母婴设施。增加优质普惠托育服务供给，鼓励支持有条件的用人单位为职工提供托育托管服务。11.保障农村妇女平等享有各项经济权益。建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织成员身份确认办法，完善征地安置补偿分配等农村土地收益分配机制，31、保障农村妇女作为集体经济组织成员和家庭成员在股权量化、征收补偿、权益流转等环节平等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户农村妇女的土地承包经营权益。拓宽经济权益受侵害农村妇女的维权渠道。12.巩固拓展脱贫攻坚成果、推动脱贫妇女实现共同富裕。大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。进一步建立和完善防止返贫监测和帮扶机制，激发低收入妇女内生发展动力。支持农村妇女就地就近就业，实现增收致富。探索以电商为纽带的共同富裕新模式。积极推广“电商企业+基地（合作社）+农户”样板模式，摸索建立“电商+创业带头人+农户”“电商+农业龙头企业+农户”等多种利益联结的共同富裕模式。13.支持妇女积极32、投身乡村振兴事业和农村现代化建设。深入实施乡村振兴巾帼行动，大力开展“就业创业示范基地”建设，发挥农村创新创业园区（基地）等平台作用，鼓励支持妇女创办领办新型农业经营主体和社会化服务组织。加强高素质农村妇女的培育，引导农村妇女争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业管理经营能手。支持妇女为全面推进美丽乡村建设，打造乡村振兴样板做贡献。（四）妇女参与决策与管理主要目标：1.妇女参与国家管理、社会治理、民主协商、公共服务的程度和水平不断提升。2.中国共产党女党员保持合理比例。地方各级党代会中，女代表比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。3.各级人大代表和常委会组成人员中的女性33、比例符合相关政策规定；政协委员和常委中的女性比例符合相关政策规定。4.县级党委、政府领导班子至少各配备1名女干部。乡镇党政领导班子至少要配备1名女干部，党政班子各配备1名女干部的比例要达到40%以上。5.县（乡镇）级党政工作部门，一半以上的领导班子配备女干部，其中要有一定数量的正职。6.各级各类事业单位领导班子成员中的女性比例符合相关政策规定。7.企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。8.村党组织成员、村党组织书记中女性比例符合相关政策规定，推动村妇联主席进“两委”班子。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例达到10%以上。9.社区党组织成员、社区党组织书记中女34、性比例符合相关政策规定，推动社区妇联主席进“两委”班子。居委会成员中女性比例达到50%左右，居委会主任女性比例达到40%以上。10.鼓励支持女性积极参与社会组织活动并担任社会组织负责人。11.各级妇女联合会、工会女职工委员会等妇女组织参与国家和社会事务管理水平进一步提高。策略措施：1.加大妇女参与决策和管理的保障力度。完善促进妇女参与决策和管理的地方性法规政策，破除制约妇女参与决策管理的障碍，保障妇女参与国家和社会事务决策和管理的权利。建立并完善沟通联系机制，做好女干部推荐工作。加大培训力度，提高各级领导干部培养选拔女干部的宪法意识和贯彻落实男女平等基本国策的能力，始终把培养选拔女干部工作放到35、整体干部队伍建设规划中研究部署，做好女干部的培养、选拔和任用工作。2.提高妇女参与决策管理的意识和能力。广泛开展宣传教育，提高妇女参与国家和社会事务管理的水平。加大基层妇女骨干培训力度，支持妇女参与村（社区）协商议事会和村规民约（居民公约）的制订修改。引导妇女积极、有序参与基层民主管理和民主协商。引导新业态女性、社会工作者和志愿者中的女性积极参与社会治理。3.大力发展中国共产党女党员，提高各级党代会女代表比例。加强宣传教育，面向妇女深入开展思想政治工作，宣传党的主张，培养对党的感情，激发妇女入党的政治意愿，扩大党的妇女群众基础。重视农村地区女党员的发展工作，重视在基层、生产一线发展女党员。注重36、从各行各业青年女性中发展党员，保证发展党员计划中优秀年轻女党员有一定比例。在党代表候选人酝酿过程中，充分关注政治过硬、作风优良、敢于担当、实绩突出的优秀妇女，确保党代会代表中女党员代表保持合理比例。4.合理确定妇女人大代表、妇女政协委员比例。落实人大代表选举规则和程序，在选区划分、代表名额分配、候选人推荐、选举等环节，保障妇女享有平等权利和机会。重视从基层、生产一线推荐人大代表女性候选人，逐步提高女代表比例。提名推荐、协商确定政协委员建议名单时，保障女性委员占一定比例。充分发挥人大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政治和男女平等事业中的积极作用。5.加大培养选拔女干部工作力度。注重培养忠诚干37、净，敢于担当的高素质专业化女干部，提升女干部的政治素质和领导能力。注重从基层、生产一线培养选拔女干部；选拔女干部到重要部门、关键岗位担任领导职务。保持优秀年轻干部队伍中女干部的合理比例。落实女干部选拔配备的目标任务，在保证质量的前提下应配尽配。保障妇女在干部录用、选拔、聘（任）用、晋升、退休各环节不因性别受到歧视。6.推动妇女积极参与事业单位决策管理。建立优秀女职工人才库，培养选拔优秀女性专业技术人员进入决策管理层。提高卫生、教育、文化等女性集中的行业决策管理层中的女性比例。重视年轻内部职工的培养，支持优秀年轻女职工提拔或交流到重要岗位。鼓励妇女积极参与本单位党建和群团组织建设，促进事业单位职38、工代表大会中的女代表比例与女职工比例相适应。在深化事业单位改革进程中，确保符合条件的妇女在职务晋升、职称评聘等方面享有平等的权利和机会。7.推动妇女广泛参与企业决策管理。将女干部选拔配备纳入国有企业领导班子和干部队伍建设规划，加大培养、选拔、使用力度。在深化企业人事制度改革进程中，采取组织推荐、公开招聘、民主推荐等方式，促进优秀妇女进入企业董事会和管理层。完善企业民主管理制度，促进职工代表大会中女代表比例与企业女职工比例相适应，支持女职工通过职工代表大会等形式参与企业民主决策、民主监督和民主管理。企业制定相关规章制度，对涉及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，依法经职工代表大会审议通39、过。8.加强村（社区）女干部的培养选拔。注重从女致富能手、经商务工女性、乡村女教师女医生、女社会工作者、返乡女大学生等群体中培养选拔村（社区）干部。通过提名确定女性候选人、女性委员定岗选举等措施，提高村（居）委会主任、村（居）委会成员中的女性比例。推动妇女有序参与城乡基层社会治理。9.引导妇女积极参与社会组织。优化社会组织发展的制度环境，加大以女性为会员主体或以女性为主要从业人员的社会组织的培育力度，加强支持和指导服务，促进其健康有序发展并积极参与社会组织协商。鼓励支持更多女性成为社会组织成员或从业人员，加强社会组织女性专业人才和管理人才的培养，注重发现培养社会组织女性负责人。10.提升妇联、40、工会女职工委员会等妇女组织参与决策和管理的影响力。充分发挥妇女组织代表妇女参与社会事务民主决策、民主管理和民主监督的作用。充分吸收妇联等妇女组织参与有关妇女法规政策和重大公共决策的制定，反映妇女群众的意见和诉求。重视妇女组织在培养、推荐女干部和优秀女性人才以及推动妇女参政议政等方面的意见和建议。（五）妇女与社会保障主要目标：1.妇女社会保障水平不断提高。2.生育保障制度进一步完善。3.妇女基本医疗保险参保率达95%以上，待遇保障公平适度。4.完善基本养老保险体系，妇女基本养老保险参保率达到95%，待遇水平稳步提高。5.完善失业保险和工伤保险制度，提高妇女失业保险和工伤保险参保率，落实相关保障待41、遇。6.健全分层分类社会救助体系，低保、特困和低收入家庭妇女的生活得到有效保障，妇女福利待遇水平持续提高。7.建立完善多层次养老服务制度。保障老年妇女享有公平可及的基本养老服务，对失独、失能妇女的照护服务水平不断提高。8.加强对农村留守妇女的关爱服务，提高关爱服务水平，重点为有困难、有需求的农村留守妇女提供帮扶。建立和完善农村留守妇女关爱服务体系。策略措施：1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。在制定修订社会救助、社会保险和其他相关法规、政策过程中，关切和保障妇女的特殊利益和需求。持续推动社会保险参保扩面，支持新就业形态女性劳动者42、参保，力争实现所有妇女应保尽保。加强社会保障分性别统计、信息动态监测和管理。2.落实覆盖城乡妇女的生育保障制度。根据生育保险制度要求，推动新业态就业群体参加生育保险。落实安徽省企业职工生育保险规定安徽省女职工劳动保护特别规定等法规政策，提高生育保险与职工基本医疗保险合并实施成效，保障女职工生育保险待遇。优化完善生育配套政策和服务制度，推动完善生育休假与生育保险制度，维护计划生育家庭合法权益，积极实行计划生育各项奖励扶助制度和优惠政策，进一步完善计划生育与特殊家庭全方位帮扶制度，支持机关、企事业单位多渠道为职工提供生育保障服务。3.提高妇女医疗保障水平。推动女职工和城乡女性居民持续参加基本医疗保43、险，满足妇女基本医疗保障需求。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障，实现三重保障政策制度、基金管理、协议管理、经办服务、信息系统与全市同步，妇女看病的就医便捷度显著提高。支持商业健康保险发展。根据省市医疗保障部门部署，到2030年，落实待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务、经办管理等改革任务，医疗保障制度更加成熟定型。全面建成以基本医疗保险为主体的多层次医疗保障制度体系，医保治理现代化水平显著提升，实现更好保障病有所医的目标。4.促进妇女享有可持续、多层次养老保险服务。落实基本养老保险统筹制度，确保不同区域、不同妇女群体公平享有基本养老保险。督促用人单位依法为女职工44、足额缴纳基本养老保险费。加快发展企业年金，鼓励有条件的用人单位为女职工建立企业年金。认真实施职业年金运行制度，逐步形成多层次的养老保险体系。规范发展商业养老保险产品，提高妇女养老保障水平。5.保障女性的失业保险权益。实施失业保险统筹，建设更加积极稳健的失业保险制度。督促用人单位依法为女职工办理失业保险，重点推动中小企业、私营企业、灵活就业人员等单位和女性群体参加失业保险，提高女职工的参保率。保障符合条件的失业女职工按时享有失业保险待遇。充分发挥失业保险保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业功能，支持女职工稳定就业。落实特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的劳动者提供失业保障。6.扩大妇女工45、伤保险覆盖面。完善工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度，加强工伤预防、工伤康复工作。推进数字平台上灵活女性就业人员职业伤害保障工作。推动建立以工伤保险为主体、商业保险为补充的多层次工伤保障制度体系。采取有效措施推进用人单位特别是高风险行业、小微企业、就业帮扶车间中的女性职工参加工伤保险，将公务员和参照公务员法管理的机关（单位）女职工全部纳入工伤保险制度。7.强化社会救助对困难妇女的兜底保障。全面落实中央和省、市改革完善社会救助制度部署要求，逐步健全完善救助对象认定标准体系，夯实基本生活救助，统筹专项社会救助，强化急难社会救助，促进社会力量参与，加大对妇女群体特别是低收入家庭妇女的救助力度。46、推动建设社会救助大数据信息系统，加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。8.不断满足妇女群体的社会福利需求。完善社会福利制度体系，扩大福利范围，提高妇女的社会福利水平。逐步提升高龄、失能老年妇女和残疾妇女等的津贴补贴待遇，合理确定补贴标准，扩大适合妇女特殊需求的公共服务供给。9.保障妇女享有基本养老服务。加快建设居家和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用。推动专业养老服务向家庭延伸，发展普惠型养老服务，鼓励依托社区提供养老服务，支持邻里之间的互助式养老。提高老年妇女生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务水平。培养养老服务人才，建设高素质47、专业化的养老服务队伍。10.推进多层次长期护理保险制度。根据省市医疗保障部门要求探索实施长期护理保险制度，将符合条件的失能妇女纳入保障范围，妥善解决其长期护理保障需求，加强长期护理能力建设。发展家庭养老床位，开展老年妇女困难家庭适老化改造。为家庭照料者提供照护培训、心理疏导和保险待遇支付等支持。11.提高对农村留守妇女的关爱服务水平。完善农村留守妇女关爱服务体系，建立并完善以乡镇为单位的农村留守妇女信息台账，加强分类管理和服务。支持社会力量为农村留守妇女提供关爱服务。重点为生活困难、残疾、重病等农村留守妇女提供权益保护、生活帮扶、精神抚慰等关爱服务。支持留守妇女积极参与乡村振兴和家庭文明建设48、。（六）妇女与家庭建设主要目标：1.树立新时代家庭观，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，促进家庭成员践行社会主义核心价值观。2.促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系建设，增强家庭功能，提升家庭发展能力。3.拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务，提高家务劳动和家庭照料社会化、职业化、智慧化水平。4.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。5.注重发挥妇女在家庭生活中的独特作用。支持妇女成为建设幸福安康家庭的推动者、引领者和享有者。6.倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，多部门、多渠道、多维度合力化解婚姻家庭纠纷。7.倡导和支持男女平等参与49、家庭决策，共担家务，缩小两性家务劳动时间差距。8.促进夫妻共担家庭教育、抚养、保护责任，为未成年子女身心发展创造良好家庭环境。9.建立健全家庭养老支持政策，全面提高老年妇女生活质量。策略措施：1.促进家庭成员践行社会主义核心价值观。加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成，使妇女和家庭成员将社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，把家庭梦融入中国梦，升华爱国爱家的家国情怀，建设相亲相爱的家庭关系，弘扬向上向善的家庭美德，体现共建共享的家庭追求。2.加强家庭家教家风建设。大力推进家庭教育知识普及和优良家风建设进机关、进党校、进学校、进企事业单位、进村（社区）、进家庭，让新时代家庭观成50、为广大家庭的道德规范和行为准则。围绕落实立德树人根本任务开展家庭教育，引导家长用正确行动、正确思想、正确方法培养教育子女养成良好的道德情操和品行习惯。3.落实促进男女平等和妇女全面发展的家庭领域法规政策。完善提升生育水平、儿童养育教育、赡养老人、促进工作家庭平衡和特殊家庭救助关爱等税收和福利政策，形成支持完善家庭基本功能、促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭发展能力。落实父母育儿假、护理假，工资和福利待遇不变。完善家政服务、3岁以下婴幼儿照护服务等政策。探索建立促进家庭发展的政策评估机制。4.大力发展面向家庭的公共服务。推动将婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导服务等纳入公共服务体系，51、提升面向家庭的基本公共服务均等化水平。通过政府购买服务等形式，引导社会力量开展家庭服务，满足家庭日益增长的个性化、多样化需求。重点为经济困难、住房困难、临时遭遇困难和计划生育特殊家庭、残疾人家庭等提供支持。完善社区养老托育、家政物业等服务网络和线上平台。5.推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。构建党委领导、政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。将建设好家庭、实施好家教、弘扬好家风纳入基层社会治理体系及评价考核内容。采取有效措施，鼓励家庭成员履行家庭和社会责任，以良好家风支撑起好的社会风气。6.鼓励支持妇女在家庭建设中发挥独特作用。深入实施“家家幸福安康工程”，鼓励52、妇女带领家庭成员积极参与文明家庭、五好家庭、最美家庭等群众性精神文明建设活动，参与绿色家庭建设，践行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式，养成勤俭节约的生活习惯。推进平安家庭、无烟家庭、健康家庭建设。7.促进婚姻家庭关系健康发展。在村（社区）开展面向家庭有关法律法规的宣传，开展恋爱、婚姻家庭观念教育，促进男女平等观念在婚姻家庭关系建设中落实落地，倡导夫妻平等参与家庭事务决策，反对一切形式的家庭暴力。推进移风易俗，引导改变生男偏好，抵制早婚早育、高价彩礼等陋习，选树宣传婚事新办典型，培育健康文明的婚俗文化。加强对广播电视、网络等婚恋活动和服务的规范管理。8.加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家53、庭纠纷预防化解工作机制，发挥综治中心和网格化服务管理作用，强化衔接联动，健全婚姻家庭纠纷预警和纠纷排查调处制度。推进县（乡镇）建立健全婚姻家庭纠纷人民调解委员会和婚姻家庭辅导中心。支持社会力量参与建设人民调解员和婚姻家庭辅导员队伍，搭建互联网纠纷预防化解工作平台，提供多元便捷服务。推进家事审判制度改革，加强诉调对接平台建设，构建新型家事纠纷综合协调解决模式。9.促进男女平等分担家务。倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同分担照料陪伴子女和老人、教育辅导子女学业、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。促进照料、保洁、烹饪等家务劳动社会化，推动家政服务业提质扩容增效，减轻家务劳动负担。鼓励用人54、单位实施弹性工作制，支持男女职工共同履行家庭责任。10.增强夫妻共同承担家庭教育责任的意识和能力。促进夫妻共同落实家庭监护主体责任，共同承担子女教育，共同创造有利于子女健康成长和发展的家庭环境。开展宣传培训，帮助父母树立科学家庭教育理念，掌握科学知识方法，增强家庭教育本领。鼓励父母加强亲子交流，共同陪伴未成年子女成长。11.提高老年妇女的家庭生活质量。建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件。发展失能失智老年人长期照护服务。督促用人单位保障赡养义务人的探亲假权利，推动建立子女陪护假制度。建立完善社区老年人关爱服务机制，探索建设老年55、友好型社区，依托村（社区）为长期照护老年人的家庭成员提供“喘息服务”，满足老年妇女居家生活和照料服务需求。发展“银发经济”，满足老年妇女生活需要。保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。（七）妇女与环境主要目标：1.大力弘扬社会主义核心价值观，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。2.妇女共建共享精神文明创建成果。3.全社会性别平等意识显著提升，男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进村（社区）、进家庭。4.健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。5.妇女的媒介素养全面提升，妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量发展的能力显著提高。6.妇女的生态文明意识明显提升，践行56、绿色发展理念，做生态文明建设的推动者和践行者。7.降低水污染对妇女健康的危害，县城集中式饮用水水源水质达到或优于三类标准的比例总体为95%，农村自来水普及率达到95%。8.城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。9.有条件的公共场所建设母婴室、第三卫生间，满足群众母婴设施需求。10. 妇女应对突发事件的能力不断提高，特殊需求得到满足。11.加强对保健食品、药品、化妆品及日常专用消费品的监管力度，加大保健食品、药品、化妆品抽检力度。12.加强与长三角地区妇女事业的交流与合作。策略措施：1.加强对妇女的思想政治引领。面向妇女深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，发挥新时代文57、明实践中心（所、站）、主流媒体、妇女之家等阵地作用，采用多样化形式推动理想信念教育常态化、制度化，引导妇女听党话、跟党走，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信 ”，做到“两个维护”。大力培育各类妇女组织，通过教育联系服务，凝聚青年女性、知识女性和新兴产业从业女性以及活跃在网络空间中的女性群体。通过培养、评选、表彰、宣传妇女先进集体和个人，激励妇女崇尚先进、学习先进、争当先进。2.促进妇女共建共享精神文明创建成果。丰富优质文化产品和服务供给，满足妇女精神文化需求。深化“泾川好人”建设，坚持“四级好人评选”、实现农村“移风易俗”新风堂建设全覆盖。鼓励妇女积极参与城乡文明建设。引导妇女58、在文明单位创建中爱岗敬业。进一步发挥妇联执委作用，促进妇女参与文明村镇创建和农村人居环境整治、农村文化发展、文明乡风培育和乡村社会治理。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新设施文化惠民工程，惠及城乡妇女。鼓励建设理念友好、政策友好、环境友好、人文友好、服务友好的女性友好型城市、乡村、社区。3.深入开展性别平等文化宣传教育。开展男女平等基本国策宣传教育，推动各级干部学习习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述。在机关、学校、企业、村（社区）、家庭、社会组织中大力宣传男女平等基本国策和优秀妇女典型，让性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。4.加强文化与传媒领域性别平等监管评估机制建设。59、开展文化传媒工作者和传媒相关专业学生的性别平等培训，提升文化与传媒领域性别平等传播能力。加强公共文化产品和传媒涉及性别平等内容的监测和监管，吸纳性别专家参与相关评估。消除网络媒体、影视产品、公共出版物等中出现的歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良现象。规范网络名人和互联网公众账号传播行为，依法处置违规行为并建立工作台账。优化线上舆情预警和线下评估处置机制。5.提高妇女媒介素养。利用社区妇女之家、图书馆、网络课堂等开展面向妇女的媒介素养培训和指导，加强妇女网络素养教育，提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力，提升妇女网络安全意识和能力，消除性别数字鸿沟。加强学生网络素养教育，60、引导女学生合理安全使用网络，提升自我保护能力，防止网络沉迷。重点帮助老年妇女、困难妇女和残疾妇女群体掌握网络基本知识技能。开展争做巾帼好网民活动，引导妇女弘扬网上正能量。6.提升妇女生态环境保护意识和能力。发挥妇女在环境保护与生态文明建设中的重要作用。在机关、企业、村（社区）、学校等广泛开展生态文化宣传教育和实践活动，引导妇女树立生态文明意识，提高环境科学素养，掌握环境科学知识，养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，杜绝餐饮浪费。支持妇女参与生态环境治理，争做生态文明的建设者和引领者。引导妇女参与文明村镇创建，主动参与农村人居环境整治、农村文化发展、文明乡村培育和乡村社会治理。61、7.减少环境污染对妇女的危害。加强生态环境监测和健康监测，深化环境污染因素影响研究，监测分析评估环境政策、基础设施项目、生产生活学习环境对妇女健康的影响。推进城乡生活环境治理，开发利用清洁能源，基本建成生活垃圾分类处理系统，实行以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类和资源化利用制度，全面开展生活垃圾分类，推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化。推广使用家用节能环保产品。8.为城乡妇女享有安全饮水提供保障。推进城乡污水管网全覆盖，开展城市污水处理提质增效行动，提升城区污水管网收集处理效能，减少水污染对妇女健康的危害。落实国家生活饮用水卫生标准，提高城市供水系统硬件设施和62、运行管理水平，加强水源保护和水质监测，引导妇女积极参与水源保护。大力推进城乡供水一体化和区域供水规模化建设，加强农村供水工程提升改造，进一步提高农村供水保障水平，为妇女取水、用水提供保障。9.加强符合妇女需求的卫生厕所建设。推进城镇公共厕所改造，完善落实城镇公共厕所设计标准，将男女厕位比例的规范化建设和达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园建设的评选标准。在超市、场馆、商场等公共场所的建设规划中，充分考虑妇女生理特点，女性厕位与男性厕位的比例至少为3:2，人流量较大地区提高到2:1 。分类有序推进“厕所革命”，提高卫生厕所普及率，加强粪污无害化处理与资源化利用。10.推进适63、合妇女的公共服务设施建设。鼓励支持有条件的公用场所建设母婴设施，满足群众需求。推动旅游景区、商业区、重要公共设施及重要交通客运设施区域建设第三卫生间，第三卫生间除具有无障碍专用厕所的卫生设施外，应当增设婴儿及儿童等卫生设施。同时，在公共厕所合理增设婴儿护理折叠台位。11.在自然灾害、安全生产事故灾难突发事件应对中关切妇女特别是孕期、哺乳期及困难妇女群体的特殊需求。在自然灾害、安全生产事故灾难突发事件应急体系、预防和应急处置机制、相关应急预案和规划中充分考虑妇女特殊需求。面向妇女开展突发事件预防应对知识和自救互救技能的指导培训，提高妇女的防灾减灾意识和自救互救能力。在应对突发事件中加强对有需求的64、妇女群体的救助服务和心理疏导。12.加大对妇女用品的质量监督。建立和完善妇女常用消费品类别品种目录和质量监控指标体系。提高妇女化妆品、用药和卫生用品等的送检率和合格率，及时发布抽查不合格的产品信息，依法查处假冒伪劣产品，加大惩处力度。深入开展化妆品“线上净网、线下清源”专项行动，严厉打击利用网络生产经营非法添加可能危害人体健康物质的化妆品、假冒化妆品等违法行为，开展美容美发机构化妆品专项检查，净化市场环境。13.加强与长三角地区妇女事业的交流与合作。积极组织与长三角地区的妇女组织、专家学者、女企业家的交流，在教育培训、创业就业、劳动力输出、文化和技术交流等领域加强合作，共商妇女发展，共促区域繁65、荣。加强对外宣传，努力提升妇女工作品牌的知名度和影响力，展示妇女事业发展新成就。（八）妇女与法律主要目标：1.全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女合法权益的法规政策体系。2.促进法规政策性别平等评估机制规范建设和运行。3.妇女的法治意识和维权能力进一步提升。妇女在法治泾县建设中的作用日益凸显。4.深入实施反家庭暴力法，预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。加强家庭暴力危机干预，有效防范矛盾纠纷的发生和激化。5.严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等违法犯罪行为。6.提升全社会依法预防和制止性骚扰的意识和能力，有效遏制针对妇女的性骚扰。7.严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。866、.保障妇女在家庭关系中的人身和财产权益，保障妇女对婚姻家庭共有财产享有知情权和平等处理权。9.严厉打击通过非暴力化手段残害妇女的行为。10.依法为妇女提供公共法律服务。保障遭受侵害妇女获得及时有效的法律援助和司法救助。策略措施：1.推进男女平等基本国策贯彻落实到法治泾县建设全过程。加大妇女权益保障法律法规的实施力度，加强执法检查和督查督办，保障侵害妇女权益案件获得公平公正处理。将保障妇女权益相关内容纳入基层社会治理，纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法治文化活动，增强全社会男女平等的法治意识和社会责任。2.加强法规政策性别平等评估工作。健全法规政策性别平等评估机制，明确评估范围，规范评估流67、程，细化评估标准，加强法规政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设。推动建立性别平等咨询评估机制。清理村规民约中与法律法规相抵触、歧视妇女的条款和内容，开展性别平等评估相关培训，将社会性别理论纳入司法和执法部门常规培训课程，加强专业队伍建设，将性别平等理念落实在法规政策制定实施全过程。3.提升妇女参与法治泾县建设的能力。深入开展专项普法活动，面向妇女提供法律咨询等服务，引导妇女自觉学习宪法和法律知识，增强法治观念，引导妇女养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。鼓励妇女多途径参与司法和普法活动。充分发挥女人大代表、女政协委员、妇联组织、女性社会组织等在68、法治泾县建设中的作用。4.加大反家庭暴力法律法规的实施力度。建立健全反家庭暴力的社会联动机制，强化多部门合作机制，畅通部门信息共享渠道。规范接警处警工作，对家庭暴力案件及时依法处置，并对家庭暴力警情、告诫书出具情况进行专项统计。加强人身安全保护令的合理运用，加大执行力度。规范临时庇护场所和紧急庇护场所管理，提升庇护服务水平。加强对受侵害妇女的心理抚慰、身体康复和生活救助。鼓励支持社会组织和社会工作者参与反家庭暴力工作，提供专业化服务。5.坚决打击拐卖妇女犯罪。坚持预防为主、防治结合的原则，提高全社会的反拐意识以及妇女自身的防范意识和能力。完善落实预防、打击、救助、安置、康复为一体的反拐工作长效69、机制。深入开展打拐专项行动，利用现代侦查技术打击拐卖妇女犯罪团伙，重点整治买方市场，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。6.加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的打击力度。充分利用大数据完善违法信息筛查、举报等功能，严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。依法加大对强迫、引诱幼女卖淫和智力残疾妇女卖淫的打击力度。加强对失足妇女的思想教育与就业培训。加强社会治安综合治理，建立常态整治机制，鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行为。7.有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是智力和精神残疾妇女的违法犯罪行为。加强防性侵教育，提高妇女的隐私保护意识和能力。建立和完善重点人群70、和家庭关爱服务机制、侵害案件发现报告制度、多部门联防联动机制和侵害案件推进工作督查制度。完善立案侦查制度，及时、全面、一次性收集固定证据，保障被害人安全和隐私，避免受害妇女特别是女童遭受“二次伤害”。加强受害妇女特别是女童的隐私保护、心理疏导和干预。8.预防和制止针对妇女的性骚扰。多形式多渠道宣传防范性骚扰知识，提升妇女自我防范和制止性骚扰的意识能力。建立健全预防和制止性骚扰工作机制，加大对性骚扰行为的打击力度。预防和减少公共场所和工作、学习等场所的性骚扰，推动机关、企事业、学校、社会组织等单位建立预防和制止性骚扰工作机制，预防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。畅通妇女对性骚扰行为的权利救71、济途径。9.保障妇女免遭网络犯罪行为的侵害。加强网络信息内容治理，依法打击网络信息服务平台、生产者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、侵犯隐私等违法犯罪行为。完善对信息资源共享、大众互助网络平台的健全报告制度，加强规范管理。依法惩治利用网络非法收集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违法犯罪行为。严厉打击各种形式的非法网络贷款、虚假投资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的犯罪行为。10.在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益。保障妇女平等享有家庭财产的占有、使用、收益和处分权利。保障妇女对夫妻共同财产享有平等的知情权、处理权。离婚时，保障妇女依法分割夫妻共同财产权益，保障因72、抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的妇女依法获得补偿，保障无过错妇女依法获得损害赔偿。11.加大宣传教育，提高妇女对非暴力精神控制的了解与认知。充分尊重妇女主体地位和人格尊严，鼓励和支持用人单位定期开展精神健康教育。禁止以恋爱、交友为由或者在结束同居、离婚之后，纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女个人隐私。严厉打击通过洗脑驯化等非暴力方式操控女性精神，教唆女性自残自杀等侵犯妇女生命健康权益的违法犯罪行为。12.为妇女提供优质高效的公共法律服务。推进公共法律服务实体、服务热线和网络平台融合发展，为妇女特别是低收入妇女、老年妇女、单亲困难母亲等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。增加面向妇73、女的法律援助事项。保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。加强维护妇女合法权益的专业法律援助机构和专业律师、基层法务工作者队伍建设。发挥12338妇女维权服务热线、12348公共法律服务热线、乡镇妇女维权站点、村（社区）“妇女之家”、人民调解委员会的作用，为有需要的妇女提供纠纷化解等法律服务，支持妇女依法维权。鼓励群团组织、其他社会组织和符合条件的个人积极依法提供法律援助。三、组织实施（一）加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，把党的领导贯穿于规划组织实施的全过程。加强妇女发展规划与国74、民经济和社会发展规划的衔接，将妇女发展规划实施以及妇女发展主要目标任务纳入经济社会发展总体规划及相关专项规划，结合经济社会发展规划的总体部署要求推进妇女发展规划的实施，实现妇女发展与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同落实。（二）健全完善工作机制。坚持党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。健全目标管理责任制，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理考核内容。健全报告制度，责任单位每年向同级妇儿工委报告规划落实情况和下一年工作安排，下级妇儿工委每年向上级妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。健全议事协调制度，定期召开妇儿工委工作会议、联络员会议等，75、总结交流情况，研究解决问题，部署工作任务。健全监测评估制度，明确监测评估责任，加强监测评估工作。（三）强化责任落实。加强统筹，系统推进。县级人民政府负责规划实施工作，妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，妇儿工委办公室负责日常具体工作。有关部门、相关机构和人民团体结合职责，承担规划目标任务落实工作，按照任务分工制定实施方案报县政府妇儿工委办公室。各有关单位要将组织实施规划所需经费纳入财政预算，加大对妇女重点领域投入力度，财政资金更多向规划重点目标任务倾斜。（四）加强组织能力建设。将实施规划所需知识纳入各级妇儿工委及其办公室、妇儿工委成员单位培训计划，举办多层次、多形式培训，增强政府有关部门、76、相关机构和人员实施规划的责任意识和能力。以政治建设为统领，加强妇儿工委及其办公室建设，强化行政职能，为履职尽责提供必要的人力物力财力支持，为规划实施提供组织保障。（五）创新工作方法。瞄准妇女和家庭关切的重点、痛点，加大调查研究及成果转化力度。依托大数据技术，完善规划指标监测统计和数据收集。建立中期指标调整机制，对偏离发展预期的指标进行适当调整。探索政府购买服务等方式，引导鼓励社会力量推进规划实施。注重发挥群团组织引领服务联系的优势，调动妇女自身的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管、共同发力、同步推进的工作格局。（六）加大宣传力度。大力宣传习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，宣传党中央对77、妇女事业发展的重要决策部署，宣传在党的坚强领导下妇女事业发展的成就，宣传男女平等基本国策和保障妇女合法权益、促进妇女发展的法规政策，宣传规划内容及规划实施中的经验和成效，宣传鼓励引导妇女参与规划实施，提高妇女在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力，努力营造有利于妇女发展的社会氛围。四、监测评估（一）加强监测评估制度建设。对规划实施实行年度监测、中期评估、终期评估。统计部门牵头组织开展年度监测，妇儿工委成员单位、相关机构及相关部门向同级统计部门报送年度监测数据。及时收集、分析、反馈妇女发展状况的相关数据和信息。妇儿工委组织开展中期、终期评估。妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门向同级妇儿工78、委提交中期和终期评估报告。通过评估了解掌握规划实施和妇女发展状况，系统分析评价规划目标达成情况，评价规划策略措施的实施效果，总结有益经验，找出突出问题，预判趋势，提出对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。（二）加强监测评估工作组织领导。妇儿工委设立监测评估领导小组，由同级妇儿工委及相关部门负责人组成，负责组织监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告，领导小组下设监测组和评估组。监测组由统计部门牵头，由相关部门负责规划统计监测人员组成，负责规划监测工作的组织、指导和培训，制定监测方案、监测指标体系，收集、分析数据和信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告，编辑年度妇女统计资79、料。监测组成员负责统筹协调本部门规划实施监测、分析、数据、分性别分年龄指标完善等工作。评估组由妇儿工委办公室牵头，由相关部门负责规划实施的人员组成，负责评估工作的组织、指导和培训，制定评估方案、组织开展评估工作，向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告。评估组的成员负责统筹协调本部门规划实施自我评估工作，参加妇儿工委组织的评估工作。支持评估组成员结合工作，就妇女权益保障和发展中的突出问题开展专项调查、评估，结果可作为中期和终期评估依据。（三）加强分性别统计监测工作。规范完善并适时调整性别统计监测指标体系，发挥部门作用，根据需要扩充调整妇女发展统计指标，推进分性别统计监测制度化建设。建立完善妇女发展80、统计监测数据库，支持县级妇女发展统计监测数据库建设，鼓励支持相关部门对妇女发展缺项数据开展专项统计调查。（四）提升监测评估工作能力和水平。加强监测评估工作培训和部门协作，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量。运用互联网和大数据等技术，丰富分性别统计信息。科学设计评估方案和评估方法，积极探索科学高效的第三方评估模式。提升监测评估工作的科学化、标准化、专业化水平。（五）有效利用监测评估成果。发挥监测评估结果服务决策的作用，定期向县级人民政府及相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。加强监测评估结果的研判和运用，对预计达标困难、波动较大的监测指标及时进行预警，对评估中发现的突出问题和薄弱环节及时提出对策建议，对好做法、好经验及时总结推广。运用评估结果指导下一阶段规划实施工作。建立健全监测评估报告、反馈和发布机制。-45-