1、棚户区改造工作实施方案 为进一步加快我县城市建设，完善城市功能，切实有效地解决低收入家庭住房困难,改善棚户区居民居住条件和生活环境，促进经济社会和谐稳定协调发展，根据中央、省、市有关棚户区改造的精神,结合我县实际，制定本实施方案。 一、适用范围 凡棚户区改造均适用本办法.棚户区是指在县城建成区和国有工矿棚户区范围内,低矮房屋密度大、使用年限久、d类以上危房较集中、地势低洼、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利及环境卫生脏、乱、差，治安和消防隐患大,搬迁面积或占地面积在2000平方米以上的区域。 二、改造原则 （一）坚持政府主导,高位推进的原则.棚户区房屋改造工作由县政府统筹安排，在充2、分调研的基础上制定和落实有关政策，充分调动各方面的积极性，切实形式工作合力,高位高效推进. (二）坚持以*县房产局为主，部门配合的原则.*县房产局作为棚户区房屋建设改造工作的业主单位，具体负责项目申报、政策解答、项目建设等工作。相关乡镇和工程协调指挥部负责各自搬迁的安置、补偿、协调等工作，相关职能部门按照各自的职能分工,及时办理有关手续,尽职尽责地做好服务工作。 (三）坚持统筹规划,分步实施的原则。棚户区改造工作在遵循县总体规划的前提下,按照统筹安排、综合开发、统一规划、节约用地，因地制宜、配套建设的原则，分步建设. (四）坚持棚户区房屋改造与保障性住房建设建设相结合的原则.县棚户区改造工作要3、纳入保障性住房建设范围范畴,与公共租赁住房建设做到规划部署上通盘考虑，政策措施上相互衔接，搬迁安置上统筹安排，科学合理的制定工作计划。 （五）坚持异地换房，完善功能的原则.按照规划要求,县棚户区改造住宅户一律不实行就地安置，全部实行异地产权置换安置。房屋拆除后按县城总体规划，完善城市配套设施建设。 （六）坚持以产权置换为主、以货币补偿为辅的安置原则。按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一配套、统一安置”的原则进行产权置换安置。所涉及非住宅房屋搬迁原则上只实行货币补偿，不实行产权置换安置。 （七）坚持依法运作,确保社会稳定的原则。房屋搬迁坚持公开、公平、公正，做到依法搬迁，有情操作。4、对漫天要价、无理取闹、阻挠正常搬迁的，依照法定程序搬迁,对违法行为坚决追究当事人的法律责任。 三、安置办法 (一）产权置换 1、产权置换实行“拆一还一”.对实行产权置换的房屋原则上按建筑面积“拆一还一”的办法进行等面积住宅房屋产权置换，置换房的面积补差价格按建筑重置价计算找补。 2、建筑户型。按照国家棚户区改造相关规定，户型设计按每套50-90m2不等进行设计，由县房产局统一建设，相关乡镇和工程协调指挥部统一安置。 3、私房产权置换以房屋所有权证房屋面积为依据,每本证原则上只安排一套楼房。如被搬迁房屋面积较大，其家庭人口较多、经济较为困难的，可视实际情况增加一套安置房。 4、在住房中预留一定数5、量的住房，作为临时安置用房,不参与公开摇号。 5、安置面积超过拆除面积的，超过部分按楼房重置价格购买；安置面积不足原拆除面积的，不足部分按评估价实行货币补偿。 6、产权置换安置楼房为2层和6层的，不计算楼层差价，安置楼房为35层的,计算楼层差价. 7、过渡期安置补助费标准按照*县土地征收或拆迁有关过渡安置补助费的有关规定执行. （二）货币补偿 1、以被搬迁人房屋的市场评估价作为补偿依据。 2、搬迁营业店面一律实行货币补偿。住宅房屋改作商业用房，且营业执照与税务登记证所注明的营业地点相一致的，参照营业店面给予适当货币补偿. （三）搬迁无合法产权证照的房屋，符合下列条件的，按以下规定进行补偿安置：6、 1、经调查核实确实唯一住房的，参照同类产权证明房屋的80给予补偿安置. 2、无产权证照,但持有国有土地使用证和规划部门正式批件的，参照同类有产权证照房屋给予补偿安置。 3、经规划部门和搬迁主管部门认定符合规划,层高2.2米以上（含2。2米)、主墙24厘米以上(含24厘米）的储藏间或车库,参加照同类房屋的60给予补偿安置. (四）被搬迁房屋附属物按规定标准予以补偿，违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。 （五）搬迁补助费标准按*县土地征收或拆迁有关过渡安置补助费的有关规定执行。 （六)搬迁通告下发前房屋倒塌仅剩空场的，凭房屋所有权证、集体土地建设用地使用证、国有土地使用证等证照，并以各种证照标注的土地面积为依据,按照土地征收补偿标准予征收土地。 四、组织领导 成立县棚户区改造建设工作领导小组,由县政府县长任组长,分管城建副县长任副组长,县城投公司、县发改委、县住建局、县国土局、县财政局、县房产局、环保局、县民政局、县城管局、县林业局、县教育局、县卫生局、桐山街道办、舜陵街道办、文庙街道办及各乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设于县城市投资公司，县城市投资公司经理兼任办公室主任，具体负责棚户区改造的日常工作。