1、 河长制湖长制综合管理信息平台建设项目总体设计方案65目 录1项目简介11.1项目背景11.2信息化现状21.3建设意义与必要性41.4设计依据62建设目标与任务82.1建设目标82.2建设任务92.2.1完善基础支撑体系92.2.2建设信息资源体系92.2.3开发业务应用体系102.2.4建设应用支撑体系112.2.5完善信息安全体系112.2.6编制标准规范体系122.2.7多媒体会议系统122.2.8系统集成133总体设计方案143.1现状分析143.1.1青海省河湖长制建设现状及问题143.1.2青海省信息化现状163.1.3信息系统装备和应用现状与差距263.1.4存在问题273.22、需求分析283.2.1政务业务目标283.2.2用户需求293.2.3数据需求313.2.4业务需求353.2.5功能需求383.2.6性能需求423.2.7安全需求433.2.8信息量分析与预测433.3总体设计方案453.3.1总体设计453.3.2总体架构463.3.3技术路线493.3.4技术架构583.3.5功能结构603.3.6数据库结构613.3.7与国家河湖长制管理系统关系623.3.8系统部署设计633.3.9系统集成设计654河长制综合管理平台功能设计674.1河湖长制综合管理系统674.1.1工作台684.1.2综合展现784.1.3一河（湖）一档934.1.4一河（湖）3、一策1014.1.5考核评价1024.1.6督查督办1084.1.7协同办公1144.1.8日常管理1204.1.9业务管理1284.1.10大数据专题1404.2河湖移动应用服务系统1424.2.1河湖长通1424.2.2巡河湖通1564.3社会公众服务平台功能设计1594.3.1“河长制管理”专栏管理1594.3.2投诉举报管理1624.4系统管理1634.4.1用户组及权限管理1634.4.2菜单管理1644.4.3巡查区域管理1654.4.4信息共享1665应用支撑体系建设1675.1建设思路1675.2总体结构1675.3应用服务1695.3.1统一地图服务1695.3.2告警服务14、735.3.3即时通讯服务1755.3.4移动应用服务1755.3.5报表服务1765.4公共基础服务1835.4.1功能1835.4.2页面设计1845.5应用支撑服务管理1855.5.1功能1855.5.2页面设计1875.6数据服务管理1885.6.1功能1885.6.2页面设计1895.7基础数据库目录1915.7.1功能1915.7.2页面设计1915.8专题数据库目录1925.8.1功能1925.8.2页面设计1925.9自定义服务管理1935.9.1功能1935.9.2页面设计1945.10统一用户及授权服务1955.10.1功能1955.10.2页面设计1965.11系统监控15、975.11.1网站概括1975.11.2流量分析1985.11.3访问分析1995.11.4访客分析2005.11.5应用分析2015.11.6应用访问详情2026信息资源服务体系建设2036.1建设思路2036.2数据存储2046.3数据中心建设2066.3.1数据中心总体框架2066.3.2已建系统数据库2076.3.3综合数据库2096.4数据汇集交换平台2456.4.1数据汇集交换平台软件总体功能2466.4.2数据汇集交换平台软件详细功能2476.5数据汇集2496.5.1汇集内容2496.5.2汇集方法2516.5.3数据汇集交换软件2526.5.4数据抓取2536.5.5数据接6、入总线2546.5.6整编导入2546.5.7数据填报2556.5.8已建系统数据迁移2556.6数据应用2566.7数据库管理2586.7.1数据维护功能2586.7.2数据保存和还原功能2596.7.3系统管理功能2596.7.4数据导入导出功能2606.7.5数据过滤排序功能2616.7.6数据统计查询功能2616.7.7数据通用查询功能2616.7.8数据分类汇总功能2616.7.9数据打印功能2627系统集成设计2637.1系统集成对接总体策略2637.2与国家河长制湖长制管理系统集成对接2647.3与省河长制湖长制微信公众号集成对接2657.4与市、县级河长制湖长制系统集成对接267、57.5与青海省政务信息资源共享交换平台集成对接2657.6与水利部一张图集成2658基础设施体系建设2669标准规范体系建设2689.1需遵循的标准规范2689.2需参考的标准规范2699.3需制定的标准规范2699.4数据库设计规范2709.4.1规范性引用文件2709.4.2术语和定义2709.4.3数据库对象分类2719.4.4数据库表结构2739.5数据共享及维护规范4509.5.1规范性引用文件4509.5.2总体框架4519.5.3数据采集4529.5.4数据采集的方法、途径和分工4549.5.5数据整理4559.5.6数据考证4569.5.7数据审查及复查4569.5.8数据格8、式和存储4589.5.9数据更新维护4609.5.10数据共享交换规范4619.5.11共享交换方式4629.5.12数据安全保障措施4639.5.13数据维护规范4639.5.14数据备份与恢复管理4669.5.15数据库的安全管理4689.5.16访问控制管理4709.5.17数据库的日志及审计管理47110多媒体会议系统建设47210.1方案设计47210.1.1项目概况47210.1.2项目需求47210.2系统设计47210.2.1四楼会议室47210.2.2十楼会议室47310.2.3地州分会场远程视频会议系统（后期扩展）47410.2.4系统功能47410.3环境要求47710.9、3.1温度和湿度要求47710.3.2机房地面要求47810.3.3供电的要求：47810.3.4接地的要求47910.3.5设备、器材连接工艺要求47910.3.6施工工艺和工艺标准要求48010.4需求配置48311网络与信息安全保障体系49011.1系统安全设计思想与原则49011.2网络与信息安全保障策略49111.2.1应用安全49111.2.2代码安全49211.2.3数据安全49211.2.4安全保证策略49312系统性能设计49412.1系统架构对系统性能的保证49412.2系统界面设计对系统性能的保证49512.3系统运行环境对系统性能的保证49912.4系统运行时间对系统性10、能的保证50012.5系统可扩展性对系统性能的保证50012.6其他性能保证措施5011 项目简介1.1 项目背景青海省孕育了华夏文明，养育着华夏儿女的生命源头，被称作“中华水塔”、“江河之源”、“万山之宗”。作为雪域圣地、高原净土，青海省拥有最完整、最原始的生态系统，展现了世界级最壮美、最绚丽的自然生态景观。全省河流湖泊众多，流域面积50平方公里以上河流3518条，常年水面面积1平方公里以上的湖泊共242个。南部三江源区域是长江、黄河、澜沧江发源地，被称“中华水塔”，东北部还有中国内陆最大咸水湖青海湖。习近平总书记在2016年8月视察青海工作时，对青海生态文明建设作出重要指示：“青海生态地位11、重要而特殊，必须担负起保护三江源、保护中华水塔的重大责任。”全面落实“绿水青山就是金山银山”的发展路线，青海省积极进行生态文明建设并取得丰硕成果。青海省湟源县列入第一批国家生态文明建设示范市县名单。河长制作为生态文明建设的重要抓手，将助力“美丽青海”的生态文明建设。2016年11月至今，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了关于全面推行河长制的意见、关于在湖泊实施湖长制的指导意见，以及水利部、环境保护部贯彻落实实施方案。青海省全面推行河长制工作方案明确提出推进河长制信息化建设，建立河长制工作平台和信息发布平台，实现省级、市级和县级河长制管理信息平台间的互联互通和信息共享，促进各级河长和河长办管12、理工作高效，实现各责任部门间业务联动，提高河湖管理水平。目前，水利部推进河湖长制工作领导小组办公室、水利部水利信息中心编制河长制湖长制管理信息系统建设指导意见和河长制湖长制信息管理系统建设技术指南，规范和指导地方河长制信息化建设，加快推进河长制、湖长制管理工作。国家已经建设国家河湖长制管理信息系统，青海省海西州河长制管理信息平台（PC端）已建成试运行，而青海省省级与国家、市县在河湖管理工作中关注点不完全相同，亟需建设青海省河长制湖长制综合管理信息平台。1.2 信息化现状国家河湖长制管理系统建设现状水利部积极推进河长制管理系统建设，并于2018年1月12日印发了河长制湖长制管理信息系统建设指导意13、见和河长制湖长制管理信息系统建设技术指南，提出水利部组织建设信息管理、信息服务、抽查督导、展示发布等业务应用，服务于水利部及地方各级河长制湖长制管理工作；地方主要建设事件处理、巡河管理、考核评估、移动平台等业务应用，相关结果信息汇总至水利部。同时，开发了国家河湖长制信息管理系统，支持逐级信息报送和管理，目前该系统已完成工作进展填报、河湖信息填报、河湖信息统计、工作进展统计、河长巡河功能模块，为各地提供“水利一张图”服务，各地正在积极上报河湖名录、河长名录及体制机制建设情况。标准规范（1）相关技术文档编制2018年1月12日，水利部印发了河长制湖长制管理信息系统建设指导意见和河长制湖长制管理信息14、系统建设技术指南，明确提出河长制湖长制管理信息系统建设的总体要求、主要目标、主要任务和保障措施，从技术层面强调信息资源整合共享、业务协同，并提出河长制湖长制管理信息系统总体架构，重点对河长制湖长制管理数据库建设技术要求、主要河长制湖长制管理业务范围、相关业务协同工作和信息安全等建设内容进行了明确。水利部出台河长制湖长制管理信息系统相关技术规范，主要包括河流（段）编码规则、河长制管理数据库表结构与标识符、河长制管理信息系统数据访问与服务共享技术规定、河湖长制管理信息系统用户权限管理办法、河湖长制管理信息系统运行维护管理办法等；各地参照执行并根据需要制定细则或补充规定。（2）应用系统建设内容国家对15、河长制湖长制管理系统应重点关注河长制湖长制管理业务应用，避免开展其他水利业务或其他部门应该进行的信息化建设，确有需要也要共建共享。目前考核评价、事件处理模块与水利、环保、国土等业务部门对接较多。水利部建设信息管理、信息服务、抽查督导、展示发布、移动平台等河长制业务应用，主要服务于水利部河长制管理工作，支持地方河长制管理工作；事件处理、巡河管理、考核评估等河长制业务应用主要由地方建设，相关结果信息汇总至水利部。信息管理河长制信息管理支持各级河长办对河长制基础信息和动态信息的管理，主要包括河湖、河长、河长办、工作方案、制度措施、“一河一档、一河一策”、考核评估等信息，以及来自于其他业务应用系统河长16、制管理所关注的信息。信息服务河长制信息服务为各级河长推送其他业务系统定制信息、遥感监测信息和社会公众监督信息，并根据河长制管理需要对这些信息进行汇总、统计和分析等。展示发布河长制信息展示发布为各级河长办提供对河长制基础信息和动态信息的查询和展示，采用表格、图形、地图和多媒体等多种方式展示。同时向社会公众发布河长制工作进展和成效等信息，开展河长制管理工作宣传，便于社会监督。移动平台河长制移动平台为各级河长提供在移动终端上进行河长制相关信息的查询；为各级河长和巡河员巡查河湖提供工具；通过APP和微信公众号等方式为社会监督提供便捷途径。事件处理河长制事件处理支持各地对巡河、遥感监测、社会监督等方式发17、现的涉河事件进行分类（分发）、核实、整改、反馈、确认等全过程的跟踪与督办。巡河管理河长制巡河管理支持各级河长和巡河员对巡河过程进行管理，主要包括水体、岸线、排污口、涉水活动、水工建筑物等巡查内容，以及巡河时间、轨迹、日志、照片、视频、发现问题等巡查记录。抽查督导河长制抽查督导支持水利部和各地河长按照“双随机、一公开”原则开展督导工作，包括督导样本抽取、督导信息管理、督导信息汇总统计等。考核评估河长制考核评估支持县级及以上河长依据考核指标体系对下一级河长进行考核，对其在六大任务执行各方面的工作及其成果进行考核评估，并将考核评估结果汇总至上级，服务于上级的管理工作。业务应用系统水利部在河长制业务系18、统方面，开发了国家河湖长制信息管理系统，支持逐级信息报送和管理，于2017年7-8月，在全国4省开展了应用试点，结合反馈意见和建议对系统进行修改完善，开展了对部分重点地区的河湖进行遥感监测，实现疑似河湖及岸线的违法占用监测、水生态和水环境变化发现等问题，将监测结果自动推送相关地区。2018年1月，上线河湖信息填报模块，各省完善河湖及河长名录。2018年3月，对国家河长制湖长制管理信息系统应用进行信息化数据填报、系统应用等相关培训。目前该系统已完成工作进展填报、河湖信息填报、河长信息统计、工作进展统计、河长巡河功能模块，各地正在积极上报河湖名录、河长名录及体制机制建设情况。数据资源水利部提供了水19、利一张图（水利普查成果）和最新行政区划名录数据，结合水利一张图提供的高分辨率遥感影像数据成果，加工处理了全国到乡镇一级的行政区划空间数据，并据此开展了流域面积50km2以上河流和水面面积1km2以上湖泊的分段处理，这两项成果在上报系统中进行应用。按照各地河湖、河长、河长办、工作方案和制度及其相互关系，建设河长制基础数据库；按照“一河（湖）一档、一河（湖）一策”等管理要求，根据水资源、水域岸线、水环境、水生态现状，以及管护目标、绩效考核、执法监督、日常管理等信息，建设河湖长制动态数据库。1.3 建设意义与必要性江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑。我国江河湖泊20、众多，水系发达，流域面积50平方公里以上河流共45203条，总长度达150.85万公里；常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊2865个，湖泊水面总面积7.80万平方公里。这些江河湖泊，孕育了中华文明，哺育了中华民族，是祖先留给我们的宝贵财富，也是子孙后代赖以生存发展的珍贵资源。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。所以，全面推行河长制目的和意义如下：第一，全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记多次就生态文明建设作出重要指示，强调要树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。在推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记21、强调，要走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见把江河湖泊保护摆在重要位置，提出明确要求。江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，是生态系统和国土空间的重要组成部分。落实绿色发展理念，必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容，作为加快转变发展方式的重要抓手，全面推行河长制，促进经济社会可持续发展。第二，全面推行河长制是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。习近平总书记多次强调，当前我国水安全呈现出新老问题相互交织的严峻形势，特别是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新问题愈加突出。河湖22、水系是水资源的重要载体，也是新老水问题体现最为集中的区域。近年来各地积极采取措施加强河湖治理、管理和保护，取得了显着的综合效益，但河湖管理保护仍然面临严峻挑战。一些河流特别是北方河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力，导致河道干涸、湖泊萎缩，生态功能明显下降；一些地区废污水排放量居高不下，超出水功能区纳污能力，水环境状况堪忧；一些地方侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生，严重影响河湖防洪、供水、航运、生态等功能发挥。解决这些问题，亟须大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。第三，全面推行河长制是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。习近平总23、书记深刻指出，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，要求从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。河湖管理是水治理体系的重要组成部分。近年来，一些地区先行先试，进行了有益探索，目前已有8个省、直辖市全面推行河长制，16个省、省、直辖市在部分市县或流域水系实行了河长制。这些地方在推行河长制方面普遍实行党政主导、高位推动、部门联动、责任追究，取得了很好的效果，形成了许多可复制、可推广的成功经验。实践证明，维护河湖生命健康、保障国家水安全，需要大力推行河长制，积极发挥地方党委政府的主体作用，明确责任分工、强化统筹协调，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。结24、合青海省区域发展以及水资源可持续发展利用的要求，应在国家建设大背景下，加强青海省河长制湖长制综合管理信息平台建设。平台进一步充分利用大数据、云计算等新技术，利用“互联网+”手段加强管理、提升服务，推进“智慧水利”、“互联网+水利”建设，以信息化推进水利现代化建设，为省全面推行河长制工作提供技术支撑，因此，青海省河湖长制综合信息管理平台项目建设是十分必要和迫切。1.4 设计依据（1）河长制湖长制管理信息系统建设指导意见（水利部推进河长制工作领导小组办公室、水利部水利信息中心编制）；（2）河长制湖长制信息管理系统建设技术指南（水利部推进河长制工作领导小组办公室、水利部水利信息中心编制）；（3）水利25、信息化资源整合共享顶层设计（水利部网络安全与信息化领导小组办公室，2016年4月）；（4）指挥自动化计算机网络安全要求（GB2881）；（5）信息安全技术信息系统管理安全要求(GB/T20269-2006)；（6）信息安全技术网络基础安全技术要求(GB/T20270-2006)；（7）信息安全技术信息系统通用安全技术要求(GB/T20271-2006)；（8）信息安全技术操作系统安全要求(GB/T20272-2006)；（9）信息安全技术数据库管理系统安全技术要求(GB/T20273-2006)；（10）计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006）；（11）信息技术软件产品评价质量特性26、及其使用指南（GB/T16260-2006）；（12）计算机软件需求说明编制指南（GB93852008）；（13）软件维护指南（GB/T14079-1993）；（14）软件文档管理指南（GB/T16680-1996）；（15）网络技术标准(IEEE802.3)；（16）软件质量保证设计标准(IEEE730.1-1995)；（17）计算机软件质量保证计划规范（GB/T12504-2008）；（18）计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)；（19）计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)；（20）信息技术开放系统互联高层安全模型(GB/T17965-2000)；（21）信息27、技术开放系统互联基本参考模型(GB/T9387)；（22）信息技术开放系统互联应用层结构(GB/T17176-1997)；（23）信息技术开放系统互联开放系统安全框架(GB/T18794)；（24）信息技术开放系统互联通用高层安全(GBTT18237)；（25）计算机软件可靠性和可维护性管理（GB/T14394-2008）；（26）软件工程术语（GB/T114572006）；（27）中华人民共和国行政区划代码；（28）县以下行政区划代码编制规则；（29）信息数据分类与代码（GB/T13923）；（30）中国河流代码SL249-2012。2 建设目标与任务2.1 建设目标依托青海省现有信息化建设28、工作的基础，根据关于在湖泊实施湖长制的指导意见、关于全面推行河湖长制的意见和青海省全面推行河湖长制工作方案的要求，结合系统建设实际需要，充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新技术，采用“互联网+河湖长制”思维，通过整合共享相关业务信息系统成果，建设河湖长制管理工作数据库，开发相关业务应用功能，实现对河湖长制基础信息、动态信息的有效管理，为河湖长、执法人员、社会公众提供参与河湖管护的工作平台，为全面科学推行河湖长制、湖长制提供管理决策支撑。（1）基于青海省河长制湖长制综合管理信息平台，各级河长能够全面了解全区河湖管理任务的落实、目标的达成情况，随时掌握河湖水质等状况，及时协调督导下级河长29、及相关部门履行河湖管护职责。（2）河湖长制综合管理信息平台为各级河长、河长办提供河湖基础信息及动态信息，为河长及河长办因河（湖）施策、制定河湖管理保护措施提供坚实的信息支撑。（3）河湖长制综合管理信息平台是省各级河长、河长办、成员单位沟通交流的桥梁和纽带，河长办通过信息系统发布河湖管护通知通告，成员单位及时反馈任务执行情况，保证工作过程留有痕迹，明确、落实河湖管养责任。（4）河湖长制综合管理信息平台将各级河长、成员单位的考核评估与河湖管理任务完成情况挂钩，及时公开评估指标、评估成绩，公开透明，有利于提高各级河长及成员单位落实河湖管理责任的积极性。（5）基于河湖长制综合管理信息平台移动应用服务系30、统，省各级河长办公室与成员单位实现了互联互通，解决目前河长办公室与成员单位之间由于信息网络不通而导致的河湖管护工作无法协同问题。（6）通过河湖长制综合管理信息平台巡河通App，巡河人员能够提交工作状态，发现问题能够及时上报，在线监管。相应河段河长能够掌握巡河人员工作情况，对河湖进行基础管理。（7）水利厅门户网站河湖长制管理专题、微信公众号提供公众参与河湖管护的渠道，实现河长与社会公众的互联互通，提高全民参与力度。青海省河长制湖长制综合管理信息平台将为政府与社会共同管理与保护河湖提供信息支撑和科学的管理手段，以推动青海省河湖长制组织工作的规范化、促进河湖管理协同工作的高效化、推进河湖管理对象的网31、格化、实现执法监督工作的实时化、保障考核评价结果的准确化、保证河湖长制信息的公开化，促进各级河湖长和河长办管理工作高效，实现各责任部门间业务联动，提高河湖管理水平。2.2 建设任务青海省河长制湖长制综合管理信息平台建设以“河湖长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局”为中心，按照“统一部署，省、市州、县区、乡镇四级”的模式，建立青海省管理平台，形成“标准统一、管理规范、一数一源、共建共享”的平台体系。青海省河湖长制综合信息管理平台建设的主要任务包括完善基础支撑体系、建设信息资源体系、开发管理业务应用体系、编制标准规范体系、完善信息安全体系、系统集成等六32、部分。2.2.1 完善基础支撑体系青海省河长制湖长制综合管理信息平台充分发挥政务云优势，充分利旧，资源整合。所需要的主要硬件资源由现有政务云平台提供，补充相应商业软件（如慧图WebGis平台等），为河湖长制综合管理信息平台的搭建和运行提供基础运行环境保障。2.2.2 建设信息资源体系根据省河湖长制综合管理信息平台的数据资源需要，基于青海省政务云，在WebGis平台基础上，补充收集河湖管理保护对象等要素，建设包括河流、湖泊、河湖长、湖长、河长办、工作方案和制度、一河（湖）一策等信息在内的基础信息数据库，以及包括巡河管理、考核评估、执法监督、日常管理等信息在内的动态信息数据库。基础信息数据库内容主33、要以系统对接的方式与国家河湖长制信息系统进行对接实现数据同步，共享服务于各级河湖长、湖长及河长办管理工作。动态信息和空间数据主要由本次项目进行建设，服务于水利部和全区各级河长、河长办管理工作和社会公众。省河长制综合管理信息平台需要与国家河湖长制管理系统和现有青海省水利厅现有系统等集成，实现河湖长制平台与国家、水利厅、市州县区、相关厅局之间的互联互通。各相关厅局河湖长制相关数据通过省电子政务外网交换共享平台统一交换共享，向河湖长制平台提供相应的数据服务。2.2.3 开发业务应用体系河湖管理业务应用体系是平台应用的充分体现，应包括河湖长制综合管理信息系统（PC端）、移动应用服务系统和社会公众服务平34、台、系统管理以及应用支撑平台等。（1）湖长制综合管理信息系统（PC端）主要服务于省/市州/县区级河湖长、河长办、成员单位服务，主要包括工作台、综合展现、一河（湖）一档、一河（湖）一策、督查督办、考核评价、协同办公、日常管理、业务管理等功能。（2）河湖移动应用服务系统包括河湖长通和巡河通。河湖长通为河湖长提供移动办公服务，包括河湖信息查看、问题处理、任务派发、消息等功能。巡河通为巡河人员提供任务接收反馈、巡河记录、问题处理上报等功能。（3）社会公众服务系统建设青海省河（湖）长微信公众号，从河湖长篇、监督篇和成效篇三个栏目向社会公众发布河湖治理相关信息，为社会公众参与河湖管理保护提供新途径。（4）35、系统管理模块提供用户管理、权限管理、预警设置、后台日志管理等功能，提升系统应用效率。（5）建设应用支撑平台，包括资源服务管理、系统监控管理、数据资源服务、公共基础服务和应用服务等，为应用系统提供全方位的支撑服务。基于业务协同服务，实现河湖管理工作与水文、水政执法、工程管理、水事热线等业务部门之间的流程流转及任务结果跟踪。2.2.4 建设应用支撑体系按照招投标文件的要求，建设青海省河长制湖长制平台应用支撑体系，为上层应用系统提供各类支撑服务、功能模块、开发组件、数据访问接口、安全管理策略、应用协调和约束。上层应用系统调用支撑平台的数据访问接口等资源来架构各自的应用系统，并将自己的公共服务接口提交36、给支撑平台提供公用和共享。同时，按照青海省水利信息化资源整合共享实施方案的相关规划，搭建青海省水利行业统一的应用支撑平台框架，本次应用支撑体系的建设作为应用支撑平台的重点内容进行建设，同时为将来其他系统资源服务、公共基础服务、应用支持服务、业务服务、平台管理等服务的挂接、发布和管理打下坚实的基础。本次应用支撑体系的建设在满足青海省河长制湖长制综合管理信息平台使用要求的同时，要求满足青海省水利信息化资源整合共享实施方案中关于应用支撑平台建设的相关标准和规范，本次建设的应用服务、公告基础服务、数据资源服务、数据服务管理和系统监控管理等内容能够完全纳入青海省水利信息化资源整合共享的整体框架中进行统一37、的调配和管理，并保证与青海省水利信息化资源整合共享实施方案中的应用支撑平台进行无缝集成，为青海省各级水行政主管部门、气象、农业等相关业务部门提供水利信息发布和服务访问的支持，为青海省水利信息化资源整合共享的建设奠定基础。2.2.5 完善信息安全体系平台建设按照国家关键信息基础设施及软件评测三级等保要求，采购正版授权操作系统等软件，统一采用国产密码。平台将利用青海省政务云平台现有的硬件环境、安全等网络安全设备资源，省、市州、县区、乡镇各级河湖长通过互联网进行河湖长制业务应用体系访问，河长办通过政务网进行河湖长制业务应用体系访问，并通过网络映射实现与社会公众服务平台和移动应用服务的互联互通。基于政38、务云平台安全策略，结合用户访问权限、数据安全策略等安全技术，重点建设系统应用安全、代码安全、数据安全和其它安全策略，构建青海省河长制湖长制综合管理信息平台网络与信息安全保障体系。2.2.6 编制标准规范体系青海省河长制信息平台建设项目涉及省、市州、县区、乡镇、村级河长体系和六大主要任务，标准规范体系是全面推进青海河长制项目建设的技术支撑和基础性工作，是一项关系到各部门数据与业务交流协同合作的复杂系统工程，是青海省河湖长制信息化建设的基础，是检验和衡量系统工程是否高效、实用的一项关键指标。只有做到统一技术标准，才能实现互连互通和信息共享。同时标准规范体系的建设要从青海省水利信息化资源整合共享的总39、体设计出发，站在青海省水利行业的高度进行统一的设计，保证在适应青海省河长平台的同时，能够满足水利信息化资源整合共享过程中对数据汇集、资源共享、安全保障、接口调用、服务管理等的要求。标准规范体系主要包括编码体系、库表结构、俗成约定、共享接口等相关标准规范的建设；考虑河长制信息化工作的延续性、资源的共享性，充分调研现有河长制参与单位信息化资源，了解现有信息化资源标准化建设的现状，建设河长制信息数据统一的数据接口，统一的数据结构，统一的数据标准，为后续河长制信息化工作奠定基础。标准规范体系建设包括建设思路和原则、需要遵循的标准规范、需要参考的标准规范、需要制定的标准规范等。2.2.7 多媒体会议系统40、新增视频会议室建设内容，范围共2个会议室主要涉及扩声系统（其中10楼会议室部分利旧，4楼会议室扩声部分新建）、视频会议、后期扩展接入8个远程视频分会场，用于日常会议、技术交流、演讲等使用。2.2.8 系统集成通过内部接口服务，实现应用支撑平台与河湖长制信息管理系统（PC端）、河湖长制移动应用系统（手机APP）和河湖长制公众服务系统（河长专栏、微信公众号）之间信息共享和业务协同。从系统本身的集成层次划分为基础环境层、数据资源层、业务应用层和应用交互层。（1）应用交互层（界面集成）通过门户技术，将各种业务应用的展现视图进行统一集成，实现风格一致。（2）业务应用层（应用集成）通过应用集成支撑软件和数41、据交换支撑软件，构建统一的应用集成体系和集成规范，实现各应用模块之间的集成交互。通过界面调用、服务调用、数据共享等方式实现系统业务应用模块之间的无缝集成，实现系统与外部系统在应用层面的业务协同。通过应用集成支撑软件实现公共服务的抽取、实现上层业务系统的统一装载与管理、实现底层基础软件的统一封装与屏蔽，降低上层业务应用之间的耦合性、强化上层业务应用的标准性。（3）数据资源层（数据集成）通过建设共享交换库，采用多种数据采集与交换方式（包括界面录入、文件导入、数据库访问、数据访问服务接口等）实现数据交换并存储。同时通过交换工具完成共享交换库到河长制湖长制综合管理系统综合数据库的抽取、转换与加载，完成42、综合数据库的集成。同时，依据综合数据库设计规范与标准，结合对各业务应用的归类与梳理，完成对现有业务数据整合处理及迁移。（4）基础环境层（环境集成）环境集成是指根据应用的需要，将网络设施、硬件设备、应用软件等组织成为一体，使之成为能够满足设备目标并具有优良性能价格比的支撑河长制湖长制综合管理平台运行环境的过程。实现网络与安全设备、存储设备、服务器、会商设备及基础环境软件的安装与集成联调。该平台基础软件主要包括：包括数据库管理软件、GIS软件、数据交换中间件等。3 总体设计方案3.1 现状分析青海省政务云和省级政务信息资源共享交换平台为河长制湖长制建设提供相应的软硬件及数据资源支撑。同时，国家河湖43、长制管理系统建设为青海省提供了部分业务应用功能，以及基于水利一张图的河湖等数据资源，结合省直环保、水利等部门及市县河长制信息化系统相关数据资源，建设河湖长制数据中心，实现省级平台与国家、市县平台的互联互通，促进业务协同。3.1.1 青海省河湖长制建设现状及问题2017年，青海省以全面推行河长制为突破口，高位推动快速行动，出方案、定目标、建制度，紧扣全面推行河长制工作方案、组织体系和责任落实、相关制度和政策措施、监督检查和考核评估“四个到位”总体要求，提前完成了基本建立河长制工作体系。抓住中央环保督察问题整改的重要契机，凝聚全民共识，动员全省力量，以河长制促进“河长治”，切实强化河湖环境保护和综44、合治理，从三江源头到河湟谷地的重要河湖管理实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变。（1）河长名录按照青海省全面推行河长制工作方案，西宁市、海东市、海南州、海北州设立村级河长，海西、黄南、果洛、玉树四州设立村级专管员或巡查员。截至2017年12月底，青海省乡级及以上总河长、副总河长和责任河长全部设立，均由同级党政主要负责人担任。青海省共设立各级河长5907名，其中，省级河长5名、市州级河长42名、县级河长278名、乡级河长1324名、村级河长4258名。截至2017年底，青海省县级以上河湖名录已全部编制印发。（2）管理制度青海省县级以上均已制定出45、台中央要求的河长会议、信息报送、信息共享、工作督察、考核问责与激励、工作验收等六项制度。中央虽未对乡级作要求，但青海省已有371个乡（镇、街道办）结合实际，制定了六项或部分工作制度。同时，省级还出台了河长公示牌设置标准、督导检查两项制度。（3）监督督导各级重视加强对河湖管理保护及河长制工作的宣传，聚焦河湖管理保护问题，通过监督电话、河长制微信公众号“随手拍”“在线投诉”等引导社会公众积极参与、监督河湖管理保护。通过各级主要媒体对乡（镇）及以上河长名单进行了公告，在河湖岸边显著位置竖立各级河长公示牌3321块，在青海日报刊登致全省广大人民群众的一封公开信和倡议书，并面向基层张贴发放公开信倡议书246、0余万份，社会各界参与保护江河湖泊的意识得到进一步增强，形成了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障，共同保护生态环境的良好格局。（4）巡河管理据省河长办统计，2017年全省各级河长累计巡河53167人次。其中省级河长巡河29人次，市（州）级河长巡河309人次，县级河长巡河3817人次，乡（镇）级河长巡河11336人次，村级河长巡河37676人次，河长巡河迈向常态化。（5）行政执法青海结合中央环保督查问题整改，大力开展涉河湖问题专项整治和清河行动。省发改、水利、环保等部门密切协作，强化河道生态基流管理，督促185家水电站管理单位科学制定运行调度方案，安装实时监控设施，保障下游生态基流47、，并对9家未落实生态基流的小水电站依法予以解列。省级相关部门对工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染等进行排查、登记，对不符合排放标准的排污口进行了封堵，对临河企业、养殖点进行了工艺改进和拆转关停，减少对水体的污染。依法依规划定饮用水水源保护区，在水源地周围设置网围栏和标识牌、警示牌，定期巡查，禁止与水源保护无关的人为活动，减少水源污染。（6）主要目标任务完成情况最严格水资源管理制度得到深入落实，河湖水域岸线管理更加规范，水污染防治扎实推进，河湖水环境得到有效治理，水生态修复稳步推进，水生态执法监管更加严格。工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染得到48、有效控制，河湖水环境得到有效治理，全省54个县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达到或优于类，饮用水水源地水质优良率100%。全省黑臭水体全部消除，垃圾河基本消除，长江、澜沧江出省断面水质稳定达到类，黄河干流及黑河出省断面水质稳定达到类。湟水流域水环境质量有所改善,民和桥出省境断面类水质达标率达到83.3%。三江源生态保护和建设二期工程、环青海湖地区生态保护与环境综合治理等重大生态工程建设进展顺利。河湖日常巡查监管实现常态化，非法采砂、排污、养殖、侵占水域岸线等违法活动得到有效遏制。（7）市县实践探索西宁市购置无人机巡河，打造立体交叉的监管模式。以“公安+城管”的警城联勤方式开展联合执法，日监49、管、日清理，解决群众反映强烈的热点难点问题，并选择专业化公司承担试点河段水域岸线巡查、水利河道保洁等任务，河道养护水平逐步提高、环境卫生状况逐渐改善。同时海东市建立了市、县、乡、村4级河长加市县责任单位主要负责同志任职能河长的“4+1”河长体系。海西州、黄南州、玉树州通过召开河长制工作会议、举行河长授旗仪式、签订工作目标责任书等“一会一旗一书”的方式，逐级压实责任，果洛、黄南、玉树三州以推行河长制为载体，设立企业河长、牧民河长、僧侣河长、马背河长，在管护河湖资源过程中，促进民族和睦、宗教和顺、社会稳定。玉树州设立“生态法庭”、尖扎县实行“河长制+”模式、泽库县细化责任链条各地结合实际，因地制宜50、，积极探索，创新举措，先期行动的打造升级版，刚刚推行的迎头赶上，总结出很多符合实际的经验。3.1.2 青海省信息化现状青海省积极推进大数据、云计算、省政务云和省级政务信息资源共享交换平台建设，并取得了显著成绩，建成高原大数据中心、中国电信青海分公司柴达木云数据中心与青藏高原数据灾备中心等大型数据中心，全省行业信息化支撑能力的综合性、大数据应用平台“彩云青海”信息化平台，省级政务云以及青海省政务信息资源共享交换平台，实现政务基础信息资源库共建共享和政务服务事项统一管理，能够支撑省、市（州）、县（区）三级政府部门的数据交换、监管信息共享。这些基础设施及应用平台建设将为河长制湖长制建设提供相应的软硬51、件及数据资源支撑。青海省电子信息产业近年来，在青海省委省政府的统一领导下，省经信委高度重视云计算和大数据等新业态新经济的发展，把发展大数据产业作为推进产业转型升级的重要抓手，先后报请省政府出台了关于促进云计算发展培育大数据产业实施意见，编制了青海省信息产业“十三五”发展规划、青海省大数据产业发展规划等政策性文件，积极支持中国移动拥有3200个机架的高原大数据中心、中国电信青海分公司柴达木云数据中心与青藏高原数据灾备中心等大型数据中心建成投用。引进浪潮集团、阿里巴巴集团、九次方大数据公司等国内互联网龙头企业推动大数据相关产业发展和应用，努力打造青海省面向西部省区的灾备数据中心、西北民族地区区域数52、据中心和“一带一路”上重要的大数据交易中心。新成立的青海省大数据产业研究院，将根据青海省大数据产业建设和需求，建立以大数据产业研究院为中心的人才培养基地，围绕生态、能源、农牧业、旅游、教育、医疗、交通、食品、电力、通信、工业、物流、扶贫、文化等领域，开展大数据的采集、存储、分析、加工、应用开发等共性技术、关键技术研发，并通过成果转化机制，促进技术创新成果转化与产业化，助推创新型企业成长孵化，建立融合“应用研究、技术开发、产业化应用、企业孵化”于一体的科技创新产业链条，实现研究、开发、产业化与孵化同步推进。重点项目成效显著。省内各基础电信运营企业的数据中心新、扩建工作全面展开。电信青海公司具有充53、足的云业务及托管服务提供能力，能够满足省内云业务资源使用要求。青海省大数据青海移动投入资金12亿元建设了“彩云青海”信息化平台。“彩云青海”是一个具备全省行业信息化支撑能力的综合性平台，该平台由7+X朵行业云构成，覆盖全省七大重点行业，包括电子政务、交通旅游、食药安全、服务民生、安防环保、电子商务、智慧教育等领域，基本涵盖全省各类信息化应用，可承担全省政府、企业、金融、教育、医疗、旅游、农业等行业客户信息化建设任务。按照国家“互联网+”信息化建设全新理念，在七大行业云基础上，根据青海省信息化建设需求，“彩云青海”可实现“+X”行业云拓展，促使全省信息化项目建设向更广领域发展。高原大数据中心竣工54、以后，将部署“彩云青海”信息化平台，重点向全省各级政府部门和企事业单位提供行业信息化“一站式”服务，客户只需提出信息化建设需求目标，信息化建设中的各个环节到最终交付和运维全部由“彩云青海”予以解决，同时探索在打破“数据孤岛”，汇聚全省不同数据的基础上，利用数据挖掘实现相关分析，实现民生大数据解耦应用，助力政府提高治理能力，使青海省大数据应用能力迈出步伐。青海省政务云青海省河长制湖长制综合管理信息平台将部署在省级政务云平台上，充分利用省级政务云平台的信息化基础设施服务，包括云主机、云存储、云防火墙、虚拟网络、虚拟应用安全防护网关、虚拟入侵防御系统、虚拟防病毒系统和虚拟负载均衡。省河长办作为省级政55、务云的用户，通过省电子政务专网、电子政务外网和互联网使用云平台上的应用，管理已分配的云平台资源，利用云平台开展本部门非涉密信息系统建设。基础架构省级政务云依托电子政务外网和互联网建设，采取集监管、共享、服务、灾备为一体的“1+N+n”模式构建，即1个云监管平台、N个云平台服务商、n个部门云整合平台。通过全省统一的云监管平台对N个云平台服务商调度使用，改造具备条件的地区和部门数据中心，作为部门云整合平台纳入省级政务云平台统一管理和统筹利用。基础架构规划如下图所示：青海省级政务云基础架构示意图青海省省级政务云平台具有创新政务云运营模式、突破运营商互联壁垒、突破资源利旧困局3大亮点，有利于减少重复投56、资、避免浪费，大大缩短了资源配置周期，为部门数据交换共享架起桥梁。按照“统一规划、分步实施”原则，省级政务云分期实现总体规划目标，2017年2月建设完成云监管平台和3个云服务商平台，2017年3月至12月实施完成试点部门示范业务应用迁移；到2019年底，基本完成省直各部门业务应用迁移，大数据挖掘分析有效支撑政府决策。云服务目录目前，青海省级政务云已基本具备云服务能力，可为省直各部门提供各类信息化基础设施服务。云主机：省级政务云计算服务，利用云平台上的计算资源构建与传统物理机相同的虚拟机，承载业务应用运行，主要包含虚拟处理器、内存和硬盘等组件。云使用单位可根据工作需要快速创建、销毁、动态调整云主57、机配置。云存储：省级政务云存储服务，可根据业务需求，为云主机提供各种性能和容量的存储资源，支持创建、挂载、删除和快照等操作。虚拟网络：省级政务云网络服务，通过虚拟网络实现资源池内部组网、虚拟网络中心、云平台网络通信等网络功能，通过云平台提供的虚拟可扩展局域网技术（VxLAN）可实现云资源隔离、网络弹性扩展。云防火墙：省级政务云安全访问控制服务，具备基于应用状态检测技术的网络防火墙功能，可自定义网络访问控制策略。云平台用户按照信息系统安全等级保护要求按需配置。虚拟专用网：省级政务云安全网络连接服务，通过云平台虚拟专用网络技术构建网络通信隧道，实现远程安全访问部署在云上的业务系统。虚拟应用安全防护58、网关：省级政务云应用安全防护服务，通过配置应用层安全策略，实现Web应用安全防护。虚拟入侵防御系统：省级政务云入侵防御安全服务，通过对网络各层的分析与检测，实时阻断网络流量中隐藏的入侵攻击和恶意行为，实现对业务网络的实时防护。虚拟防病毒系统：省级政务云防病毒安全服务，利用网络防病毒技术，实时查杀各类病毒，实现云平台病毒防护功能。虚拟负载均衡：省级政务云负载均衡服务，通过多种协议和流量调度算法，实现应用流量分发控制，消除应用单点故障，扩展应用服务能力，提升应用可用性。青海省政务信息资源共享交换平台青海省政务信息资源共享交换平台以青海省政务云为依托，以实现政务基础信息资源库共建共享和政务服务事项统59、一管理为目标，基于统一架构、统一服务、统一技术平台，构建政务信息资源共享交换体系和政务信息资源目录体系，打造覆盖省、市（州）、县（区）三级政府部门的数据交换、监管信息共享平台，政务数据共享门户，政务资源目录、政务数据资源、政务数据填报和政务服务事项管理系统，建立健全政务信息资源共享交换标准体系、安全保障体系及配套的监督检查制度，形成全省统一的政务信息资源共享开放机制。通过梳理对接省、市（州）、县（区）三级政府部门的政务信息资源，建成全省统一的基础信息资源库，为跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换及业务协同提供支撑。目前，青海省政务数据共享门户已经建设完成，可提供河长制湖长制综合管理平台60、所需的数据，由电子政务办向各厅局单位收集数据，再通过该平台获取数据。青海省政务信息资源共享交换平台主要建设内容如下：1）建设全省统一政务信息资源共享交换平台依托省政务云，建设省、市（州）两级数据交换共享平台、政务资源目录管理系统、政务数据资源管理系统、政务数据共享门户、监管信息共享平台，建成跨地区、跨部门、跨层级的统一政务信息资源目录体系和共享交换体系，实现全省政务信息资源统一管理和共享交换。全省统一政务信息资源共享交换平台（1）省、市（州）两级数据交换共享平台。建设省、市（州）两级数据交换共享平台，形成全省统一的政务信息资源共享交换体系，为跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换和部门间61、业务协同提供支撑。（责任单位：省政府办公厅牵头，省政府各有关部门及市州配合，2017年底前完成基础性建设，优化完善工作持续推进，2018年6月底前完成）（2）政务资源目录管理系统。按照政务信息资源目录编制南要求，对分散在各地区、各部门的政务信息资源进行梳理整合，形成统一管理和服务的政务信息资源目录，建设政务资源目录管理系统，建成政务信息资源共享交换和信息服务的政务信息资源管理体系。（责任单位：省政府办公厅牵头，省政府各有关部门配合，2017年底前完成）（3）政务数据资源管理系统。按照人口、法人、监管信息、信用信息、空间地理等分类，对政府部门和企事业单位等公共机构数据资源清查，形成数据资源目录清62、单，建设政务数据资源管理系统，实现对数据资源的汇聚统一管理，严格控制数据的使用、共享，充分保障数据的安全，形成统一的数据出口。（责任单位：省政府办公厅牵头，省政府各有关部门配合，2017年底前完成）（4）政务数据共享门户。遵循简洁、方便的原则，建设政务数据共享门户，优先实现重点领域数据资源整合展示，满足部门之间数据高效调阅和共享。（责任单位：省政府办公厅牵头，省政府各有关部门配合，2017年底前完成）（5）监管信息共享平台。依托政务信息资源共享交换平台，归集省政府各有关部门的涉企信息，编制监管信息共享目录，建设监管信息共享平台，建立健全内容保障工作的长效机制，实现监管信息在部门间互联互通，建立63、部门间双告知机制，落实对市场主体的协同监管和联合惩戒，最终实现对失信企业“一处违法、处处受限，一时违法、时时受限”的目标。（责任单位：省政府办公厅会同省工商局牵头，省政府各有关部门配合，2017年底前完成）2）全省政务服务事项统一管理在已发布权责清单的基础上，根据行政许可标准化指引（2016版）“互联网政务服务”技术体系建设指南的要求，推行政务服务标准化建设，梳理省、市（州）、县（区）三级政府部门权力清单、责任清单、行政审批事项汇总清单等政务服务事项清单，实现各级政府部门同一事项名称、类型、法律依据、基本编码的统一，优化政务服务办理流程，加强事中事后监管，促进政务服务向乡镇（街道）村（社区）延64、伸，为“上网发布”“网上行权”及部门业务办理事项同源提供支撑。（1）已有清单加载入库。各部门将已梳理完成的权力清单、责任清单等清单数据报送省编办，通过政务服务事项管理系统加载到政务服务事项库中进行统一化、集中化管理，为后续推行政务服务标准化建设及统一管理奠定基础。（责任单位：省编办牵头，各级政府部门配合，2017年8月底前完成省级已有清单入库，2017年底前完成市州、县区已有清单入库）（2）梳理目录清单。各部门对现有行政职权按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收（征用）、行政收费、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查、行政监督和其他行政权力等类别（11+X），逐项进行分类登记，65、汇总编制部门权力清单。部门权力清单须规范列明职权名称、类别、实施依据等内容。（责任单位：省编办牵头，各级政府部门配合，2017年底前完成省级梳理入库，2018年6月底前完成市州、县区梳理入库）（3）梳理实施清单，明确行使权力责任。各部门根据法律法规规章和“三定”规定，结合工作实际，按照权责一致、有权必有责的要求，根据不同类别行政权力落实责任主体，明确相应责任及追责情形，形成部门责任清单。（责任单位：省编办牵头，各级政府部门配合，2017年底前完成省级梳理入库，2018年6月底前完成市州、县区梳理入库）（4）建设全省统一的政务服务事项库。各级政府部门进一步梳理政务服务事项，实现省、市（州）、县（66、区）三级同一政务服务事项，其名称、类型、法律依据、基本编码等要素完全统一，建成全省统一的政务服务事项库和政务服务事项管理系统，实现全省政务服务事项的统一管理。（责任单位：省编办牵头，各级政府部门配合，2017年底前完成省级梳理入库，2018年6月底前完成市州、县区梳理入库）3）推进全省政务信息资源库共建共享依托政务信息资源共享交换平台，汇聚全省基础信息资源目录，构建全省统一的人口、法人、信用信息、监管信息、空间地理等基础信息资源库，确保数据及时更新，促进基础信息资源库在部门间的共享共用和业务协同，推进基础信息资源库在政务服务中的应用。省政府办公厅、省编办、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省工67、商局牵头，省政府各有关部门及市州配合，于2017年10月底前完成目录梳理工作；2017年底前完成省编办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省政府行政服务和公共资源交易中心、省测绘地理信息局等单位的数据对接。（1）建设全省统一人口库。依托政务信息资源共享交换平台，以公安人口库为基础，按照各部门对人口基础信息的共享需求，建成以身份证号码为唯一标识且信息全面、准确、实时更新的全省统一人口库，实现全省人口基础信息统一管理和共享共用。（责任单位：省政府办公厅会同省公安厅牵头，省政府各有关部门及市州政府配合，2017年底前完成）（2）建设全省统一法人68、库。依托政务信息资源共享交换平台，以编办事业单位法人、民政社会组织法人、工商企业法人为基础，按照各部门对法人基础信息的共享需求，建成以统一社会信用代码为唯一标识且信息完整、准确、动态更新的全省统一法人库，实现全省法人基础信息的统一管理和共享共用。（责任单位：省政府办公厅、省编办、省民政厅、省工商局牵头，省政府各有关部门及市州政府配合，2017年底前完成）（3）建设统一信用信息库。以省社会信用信息库为基础，依托政务信息资源共享交换平台，扩展社会信用主体，拓宽数据渠道，建立规范化、常态化信息归集机制，建成完整、准确、动态更新的全省统一社会信用信息库，实现全省社会信用信息数据的共享共用。（责任单位：69、省政府办公厅会同省发展改革委牵头，省政府各有关部门及市州政府配合，持续推进）（4）建设全省统一监管信息库。依托监管信息共享平台，对工商及省政府各有关部门涉企信息进行归集，建设全省统一的企业监管信息库，推进部门间的联合惩戒和协同监管。（责任单位：省政府办公厅会同省工商局牵头，省政府各有关部门配合，持续推进）（5）建设全省统一空间地理信息库。以政务信息资源共享交换平台为基础，利用省级地理信息公共服务平台现有资源整合全省基础地理信息数据，建成全省统一的空间地理信息库；建立以空间地理信息库为基础的空间地理数据交换共享服务体系。（责任单位：省政府办公厅会同省测绘地理信息局牵头，省政府各部门配合，201870、年6月底前完成）4）制定配套标准规范与管理制度为保障政务信息资源共享交换平台实施，建立相应标准规范与管理制度，规范信息资源共享管理过程，促进政府部门间信息交换和共享服务制度化、规范化。（1）制定政务信息资源共享交换流程规范。制定政务基础信息资源共享互用的业务规范、数据规范、技术标准，建立健全政务信息资源共享交换的各项规章制度。（责任单位：省政府办公厅会同省质监局牵头，省政府各部门配合，持续推进）（2）制定或完善其他相关规范和政策文件。制定政务信息资源共享交换相关管理及考核督促办法；加强职权设立合法性审查，积极做好权力事项调整涉及法规规章修改相关工作。（责任单位：省政府办公厅、省政府督查室、省政71、府法制办，持续推进）5）加强网络与信息安全保障体系建设建立符合规范的安全防护、安全策略和身份认证体系，建立健全政务信息资源共享交换平台的长效运行保障机制。（1）强化安全防护能力建设。依托省政务云已有安全基础设施，根据政务信息资源共享交换平台建设需求，建立健全安全防护、安全监管和事态感知等机制，有效完善系统安全防护的各项技术手段，采取切实有效地措施，实现数据信息的安全隔离和可控交换，在保障政务云及共享交换平台安全的同时，重点保障数据安全。（责任单位：省政府办公厅，持续推进）（2）建立并完善网络与信息安全保障制度。制定政务信息资源共享交换平台建设、运维、管理等相关制度规范，通过科学化、规范化、标准72、化的管理，确保政务信息资源共享交换平台安全可靠运行。（责任单位：省政府办公厅，持续推进）。青海省微信公众号建设进展目前省级河长已完成“青海河长制”微信公众号省级平台的建设，群众可通过该公众号对青海河湖情况进行查询，对有问题的河段进行投诉和举报，也可让群众对实现“青山绿水”的目标献言献策，以满足以群众切实需求去引导政府执法监督服务。青海省市、县级信息系统建设进展海西州河长制管理信息平台（PC端）已建成试运行，省级和其他地区信息平台（PC端）建设正在抓紧推进。其中海西州河长信息化系统建设主要内容有：（1）河湖动态基于GIS的河湖事件统计展示，提供河流、河道、污水处理、饮用水源等水质、及断面水质的监73、测。（2）河湖巡查提供巡查任务的委派、巡查任务的实时查询、事件督办进度等信息的查询。（3）河湖执法提供河道事件处置进展信息的查询和执法管理的进度查询。（4）监督考核提供对末端河长的周期性考核机制，考核的主要内容有：水域清洁、水质达标、堤岸环境等。3.1.3 信息系统装备和应用现状与差距软硬件及网络环境青海省河长制湖长制综合管理信息平台依托青海省政务云建设、部署，提供所需的硬件环境、操作系统安全等网络安全设备资源，包括云主机、云存储、云防火墙、虚拟网络、虚拟应用安全防护网关、虚拟入侵防御系统、虚拟防病毒系统和虚拟负载均衡，解决存储资源、计算资源、网络和信息安全策略。省、地市、县三级河长及河长办通74、过电子政务外网进行河长制业务应用系统访问，并通过网络映射实现与社会公众服务平台和移动应用服务的互联互通。软硬件及网络环境能够满足青海省河长制湖长制综合管理信息平台运行。系统应用现状与差距省、市（州）、县（区）三级政府部门的政务信息资源已经建成全省统一的基础信息资源库，可通过青海省政务信息资源共享交换平台进行数据共享。但目前该平台数据不足以支撑河长制湖长制管理。青海省河长制湖长制综合管理信息平台所需各业务单位相关数据，需由电子政务办向各厅局单位收集数据，再通过该平台获取数据，实现跨地区、跨部门、跨层级的政务信息资源共享交换及业务协同。3.1.4 存在问题青海省生态地位重要而特殊，必须保护好三江源75、保护中华水塔。河长制湖长制更是保护水生态的重要举措，需全力支撑。青海省全面推行河长制工作方案明确提出推进河长制信息化建设，建立河长制工作平台和信息发布平台。而目前青海省河湖长制管理方面仍存在以下问题亟待解决：（1）日常事务协调工作量大目前，青海省河长制办公室需协调26个省级责任单位、8个市级河长办进行事务处理，协调工作量大，例如重要文件收发，仍以传统方式分别向各单位发送传真，严重影响了工作效率，日常事务处理亟需信息化支撑。（2）河湖管理精细化难度大全省河流存在乡界犬齿交错、边界不清，左右岸分属于不同的村管理，增加了精细化管理的难度。（3）现有信息化手段无法支撑河长制湖长制管理目前，尚未有支撑76、河长制湖长制管理的信息化手段。河长考核双向验证难，考核结果不能自动生成，不能对考核依据（河长工作痕迹）进行追溯反验证，考核结果很容易被质疑，河长办工作难度加大。河管理纸质填报效率低难掌握，巡河员纸质记录巡河情况，难以形成有效统计方式，过程无法追踪。（4）数据资源分散，信息共享难度大水质、水文、黑臭水体、划界确权等数据分别分散在水利、环保、住建等部门，未形成全省河湖管理一张图。（5）国家和省两级河长制工作重心不同，难以充分满足工作需要已建国家河长制管理系统重点关注工作进展、工程成效等方面，在考核评价、巡河管理、日常办公、事件处理等业务方面不能完全满足青海省河长制相关工作的个性化需求，有必要建设青77、海省河长制湖长制信息化系统。通过上述分析青海省及河长制信息化的不足，可见青海省现有的信息化水平已经不能适应河湖长制管理需要，为提升河湖长制管理工作效率、促进业务协同，迫切需要尽快开展青海省河长制湖长制综合管理信息平台建设，为河湖管理工作提供高效的信息化管理平台，实现智慧治水，为青海省生态文明建设提供更好的支撑服务。3.2 需求分析3.2.1 政务业务目标2017年5月27日，青海省委办公厅、省政府办公厅联合印发了青海省全面推行河长制工作方案，对全面推行河长制进行安排部署。方案立足青海实际，确立了以保护水资源、管理水域岸线、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建“责任明确、协调有序、78、监管严格、保护有力”的河湖管理保护机制，维护河湖健康生命，保护好“三江源”，保护好“中华水塔”，确保一江清水向东流的工作目标。方案明确，2017年内完成省、市（州）、县（市、区）级河长制工作方案出台，组织机构建立，相关制度出台等工作。2018年6月底前全面建立省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村五级河湖长体系。省级总河长、副总河长分别由省委书记、省长担任。省内长江、黄河、澜沧江等重要的“十二河三湖”设立省级责任河湖长，分别由常务副省长，分管水利、环保工作的副省长担任。各市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村级分级分段设立河湖长，实现每条河湖都有河湖长。健全河长制工作机制，落实各项79、工作措施，全面实施河长制，建成“上下游共治、左右岸同治、多部门联治、全社会群治”的河湖管理保护机制。建立省级总河长会议、河湖长制联席会议、省级河湖长专题会议、河长制办公室会议制度。省以下分级设立河长制办公室。省级河长制办公室设在省水利厅，由省水利厅厅长、省环境保护厅厅长兼任办公室主任。同时明确了26个省级河长制责任单位及其工作职责。到“十三五”末，实现水资源保护进一步加强，河湖水域岸线管控有力，水污染综合防治成效明显，河湖水环境质量显著提升，水生态修复持续推进，综合执法监管更加严格,有效遏制河湖管理范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，河畅、水清、岸绿、景美，河湖资源永续利用。3.2.80、2 用户需求青海省河长制湖长制综合管理信息平台服务对象主要包括省管河湖各级河湖长理，省、县河长办公室，省、县、乡相关水行政主管部门、环保行政主管部门、其它相业务职能部门，以及社会公众等。各级河长省管河湖省、市、县、乡、村各级河湖长能够通过电脑、大屏、手机等方式对所关注信息进行访问。多维度展现省、市、县、乡、村五级专题分析图表，包括河湖管理保护责任分解表、建设项目图、各种分布图、各种治理图、各种明细表等。（1）省级河长省级河长及其助理负责省级河长相关工作的办公业务，能够开展责任河湖基本信息查询；督导考核下级河长；协调省直有关责任部门履行职责；巡河并创建与管理巡查记录、巡河轨迹定位。负责明确省管河81、湖分级及周边生态环境管理责任单位和责任人，协助国家、省主要河流质量、管理工作。（2）市级河长市级河长及其助理负责市级河长相关工作的办公业务，能够开展责任河湖基本信息查询；督导考核下级河长；协调市直有关责任部门履行职责；巡河并创建与管理巡查记录、巡河轨迹定位。负责明确省管河湖本市段分级及周边生态环境管理责任单位和责任人，协助国家、省主要河流质量、管理工作。（3）县级河长县级河长及其助理负责县级河长相关工作的办公业务，涵盖所有河长办公涉及的功能，能够开展责任河湖基本信息查询；巡河并创建与管理巡查记录、巡河轨迹定位；督导考核下级河长；协调县直有关责任部门履行职责。负责明确省管河湖分级及周边生态环境管82、理责任单位和责任人，协助国家、省、市主要河湖质量、管理工作。（4）乡级河长乡级河长及助理，重点关注各村河长制具体实施情况，对数据填报、监督考核、统计分析等功能要求较高。要求能够实时了解网格工作人员对河长制工作落实情况（如工作日志填报、河道巡查等）。（5）村级河长通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向当地河长办、上级河长报告，要求协调解决。各级河长办用户各级河长办工作人员能够进行日常工作管理、基础数据管理、事件受理、任务处理、日常巡查管理等办公，包括办公室办公以及移动办公。（1）省级河长办用户省级河长办对全省的河长制相关工作进行管理，对省管河湖管理、用户管理、83、新闻管理、督办抄告管理、考核等，具体包括省管河道治理方案上传与管理；向市级河长办下发内部通知；考核市级河长、市级河长办公室以及省直相关单位；处理河湖保护管理提出问题、督办；掌握联席会议、信息上报、监督检查、考核等工作机制落实情况，推进河道治理项目实施。（2）市级河长办用户市级河长办对全市的河长制相关工作进行管理，对省管河湖管理、用户管理、新闻管理、督办抄告管理、考核等，具体省管河道本市段治理方案上传与管理；向县级河长办下发内部通知；考核县级河长、县级河长办公室以及市直相关单位；处理河湖保护管理问题、督办抄办提醒；掌握联席会议、信息上报、监督检查、考核等工作机制落实情况，推进河道治理项目实施。（84、3）县级河长办用户县级河长办对全县的河长制相关工作进行管理，对省管河湖管理、用户管理、新闻管理、巡河记录管理、督办抄告管理、考核等，具体包括处理信访投诉或建议、信息报道录入；河道治理方案上传与管理；向镇级河长办下发内部通知；考核镇级河长、镇级相关单位；水质数据录入、河长签到统计；处理河湖保护管理问题、督办抄办提醒；掌握联席会议、信息上报、监督检查、考核等工作机制落实情况，推进河道治理项目实施。各级政府职能部门用户各级政府职能部门用户能够对其负责的河长制管理工作，包括事件处理反馈，监督检查整改反馈等，包括办公室办公以及移动办公。（1）省直相关部门用户省直相关部门用户主要是河湖管理工作的相关责任人85、和联络人，主要负责参加省级联席会议、监督考核、协同办公、信息上报等工作，能够查看本级所负责河湖的管理、巡查、投诉建议等来了解问题情况，准确做出响应。（2）市直相关部门用户市直相关部门用户主要是河湖管理工作的相关责任人和联络人，主要负责市级联席会议、监督考核、协同办公、信息上报等工作，能够查看本级所负责河湖的管理、巡查、投诉建议等来了解问题情况，准确做出响应。（3）县直相关部门用户县直相关部门用户主要是河湖管理工作的相关责任人和联络人，主要负责案件处理、反馈工作，能够查看本级所负责河湖的管理、巡查、投诉建议等来了解问题情况，准确做出响应。（4）乡级责任单位乡级河长制责任单位主要负责人，包括水务工86、程建设运营中心、环保分局、城管分局、农林水务办、经贸办、规划建设办、规划管理所、财政分局、国土分局、组织办、督察室等河长制乡级单位主要负责人以及各社区党工委书记。社会公众社会公众包括城市、乡村、企事业单位以及社会各界人士，能够及时了解自己关注河湖的河长制水质、水量、河湖整治、治河成效等信息的发布，并对河长制进行投诉建议、监督，真正参与到治水中。3.2.3 数据需求为满足河长制管理的业务需求与功能需求，梳理河长制管理相关实时数据、基础数据、空间数据、业务数据和多媒体数据。3.2.3.1 数据要求河长制管理信息平台涉及数据面广量大，为保证数据的可靠性和一致性，应遵循以下要求：（1）基础地理数据要求87、基于“水利一张图”建设全省河湖大数据管理信息系统，对省、市、县三级平台数据进行统一管理，逐步实现信息上传、任务派遣、督办考核数字化管理。数据采用统一的基础地理数据、数据整合方案、空间基准、数据结构等。利用遥感、GPS等技术，对重点河湖、水域岸线、区域水土流失等进行动态监测，实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化。覆盖要求与河长、河长办工作职责相关的包括河长信息、目标信息、督查信息、考核信息、问题信息、办事信息等，以及向社会公众公开相关基础信息、目标信息、治理信息、投诉举报受理情况等信息为必备数据。各业务部门相关的涉河管理信息，如监测信息、巡查信息、六大业务相关管理信息为88、非必选数据，可根据河长、河长办的管理需求进行删选。格式要求数据的采集、存储、传输等应采用当今主流的格式要求，以满足平台间数据交换共享的目的。物理文件考虑采用PDF、JPG、HTML5等不可编辑格式，数据传输应采用JSON或XML等格式。交换要求省级平台要预留数据交换接口，与国家和市县级平台进行数据交换，能够与其数据交换机制相兼容，做好数据对接。数据交换要遵循以下要求:遵循“一数一源”原则，保证数据的一致性;数据交换应建立安全认证和授权管理，保证交换数据的安全性;数据交换应依托标准化的数据服务接口，保证数据的统一交换共享。（2）与现有系统数据集成要求省级平台建设应充分利用各业务单位已建信息化业务89、系统，通过青海政务大数据平台进行数据和业务的集成和共享。（3）平台对接要求省级平台要构建标准化的数据服务接口，与国家和市县级平台进行数据交换，能够与其数据交换机制相兼容，实现业务与数据的互通共享。3.2.3.2 基础数据基础数据主要包括以下信息：（1）河湖（河段）信息、行政区数据、河长（总河长）数据、湖长数据、遥感影像数据、国家基础地理数据等基本信息；（2）联席会议以及成员、河长湖长树结构、河长办树结构等组织体系信息；（3）工作方案、会议制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责制度、激励制度等制度体系信息；（4）“一河一档”的水资源动态台账、水域岸线动态台账、水环境动态台账、水生态动态台账等90、；（5）“一河一策”的问题清单、目标清单、任务清单、责任清单、措施清单，以及考核评估指标体系与参考值等；（6）主要河流、重要湖库、水功能区、水源地、入河排污口水质监测点基本信息；（7）污水处理厂、废水排放企业、工业园区、黑臭水体基本信息等。基础数据主要来源于水利部水利一张图、青海政务大数据平台，以及环保、住建、国土等部门，部分基础数据需要新建，如河长基础数据等。3.2.3.3 动态数据动态数据主要指监测数据和业务管理数据，是动态的、最及时的信息来源，能够真实的反映河库的现状及管理现状图，对河湖管理评价起到关键作用。动态数据主要包括以下信息：（1）监测信息监测数据主要包括实时雨水情监测数据（雨量91、水位）、水源地水功能区水质监测数据、交接断面重点断面水质监测数据、取用水监测数据以及排水口监测数据等，用于水量、水质的监测预警，作为基层工作人员实地工作参考。监测数据主要来源于水利部门的水文站、水位站、雨量站，环保部门地表水水质监测断面、饮用水源地水质监测站等监测体系，以及重要断面人工监测数据。（2）业务管理数据巡河管理、事件处理等工作过程信息；抽查督导的工作方案、抽查样本、工作过程、检查结果等信息；考核评估指标实测值、考核评估结果等信息；社会监督、卫星遥感、水政执法等监督信息；水文水资源、水政执法、工程管理、水事热线等水利业务应用系统推送的信息，以及环境保护等部门共享的信息；水质监测点月水92、质评价数据；废水排放企业、污水处理厂总排口24小时自测数据。业务管理数据来源于青海政务大数据平台上与河长制相关的各厅局业务数据，以及本次建设完成的河长制湖长制综合管理信息平台。3.2.3.4 属性数据属性数据主要包括对象数据和关系数据。（1）河长制湖长制对象表：用来按类存储系统内对象代码及生命周期信息；（2）河长制湖长制对象基础表：用来按类存储系统内对象基础信息，用于识别和区别不同对象；（3）河长制湖长制主要业务表：用来按类和业务存储管理河长制管理业务信息；（4）河长制湖长制对象关系表：用来存储河长制对象之间的关系；（5）河长制湖长制元数据库表：用来存储元数据信息。3.2.3.5 空间数据空间93、数据主要包括基础地形图数据和河长专题数据，基础地形图数据分为数字线划图（DLG）和影像图（DOM），数字线划图主要包括：行政区划、河流水系、道路交通、建筑物、全要素图等。河长专题数据主要包括：河湖水系、取水口、排水口、水源地、水功能区、水利工程、监测点等。空间数据由底图和图层对应的属性信息组成，用以结合基础数据和管理信息，叠加三维影像信息在地理信息系统中加以展示，更直观的展现数据、方便应用的开展。基于水利一张图，建设全省河湖空间数据。对于矢量数据和DEM，主要来源于省政务信息资源共享平台。对于栅格影像数据，主要来源于谷歌、天地图的高分卫星影像。3.2.3.6 多媒体数据多媒体数据库主要包括在系94、统业务管理过程中产生的电子文本、图片、录音、摄像、工程图纸等电子文件。主要包括视频监控信息，巡河巡查、投诉举报等产生的影音、照片等信息。其中，视频监控主要整合水利、公安、交通、气象等部门的视频资源，就实现对全省河湖重点流域、重点区域、大中型水库、水政执法、水资源监管等方面的实时监控，满足水政执法、水资源管理与保护等工作需要。3.2.4 业务需求3.2.4.1 业务流程业务流程需要将相关业务子系统为省级业务工作平台提供相应的数据成果等支撑，能够实现查询、展示、统计分析、输入、输出等实际业务工作的管理。业务流程结构图河湖管理保护涉及上下游、左右岸，需要协调不同级别的行政管理和行业管理部门，青海省河95、湖管理业务包括：综合管理、河湖管理和综合服务等三大类。3.2.4.2 综合管理青海省全面推行河长制工作方案要求，2018年上半年完成各级河长制工作方案及组织体系的制定和组建工作，向社会公布河湖分级名录和河长名单，制定出台各级各项制度及考核办法，全面推行河长制；确定河湖管理保护范围、主要目标、组织体系、主要任务、保障措施等内容，构建综合管理信息平台，开展河湖综合管理业务。构建省、市、县、乡和村五级河长体系，各级河长是所辖河湖管理保护的第一责任人。省级河长负责指导、协调所辖河流(河段、湖泊、水库)管理保护工作，督导下级河长和省直有关责任部门履行职责。市、县河长负责组织实施河湖管理保护具体工作，整治96、突出问题，重点解决河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等实际问题，检查督导下级河长和相关部门履行职责。乡(镇)、村河长的职责由所在县(市、区)根据其辖区内河流(河段、湖泊、水库)管理保护的实际予以细化明确。河长办及责任单位分解河湖管理目标，制定“一河（湖）一策”等管理措施，报请决策层审议通过；协调各责任单位，分解河湖管理任务并督促落实、执行；监督、检查河湖管理任务执行情况，并将检查结果反馈至决策层；组织召开责任单位会议，沟通、协调河湖管理工作。“一河（湖）一策”方案内容包括综合说明、现状分析与存在问题、管理保护目标、管理保护任务、管理保护措施、保障措施97、等。其中，要重点制定好问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单，明确时间表和路线图。责任单位、乡镇河（湖）长、村河（湖）长、工作人员获取、接受各级河长办公室下达的指令后，执行、实施河湖管理、治理任务，并及时通过平台向和河长办公室上报任务执行情况。省委印发的关于成立青海省全面推行河长制工作领导小组的通知明确了领导小组联席会议制度；省水利厅又印发了青海省水利厅全面推行河长制工作督导检查制度、青海省河长制信息报送制度；全面推行河长制工作领导小组正式印发青海省河长会议制度(试行)、青海省河长制信息制度(试行)、青海省河长制工作督察办法(试行)、青海省河长制工作考核办法(试行)、青海省河长制工作98、验收办法(试行)五项工作制度。这五项工作制度的印发，对省级总河长会议、河长制联席会议、河长专题会议、河长制办公室会议，河长制信息通报、媒体曝光、信息共享，工作督察、考核、验收等作出了明确规定，为科学规范实施河长制提供了制度保障。3.2.4.3 河湖管理青海作为“三江之源”、“中华水塔”，境内流域面积50平方公里以上的河流有3518条，常年水面面积1平方公里以上的湖泊有242个。根据青海省全面推行河长制工作方案确定的工作目标，到“十三五”末，实现水资源保护进一步加强，河湖水域岸线管控有力，水污染综合防治成效明显，河湖水环境质量显著提升，水生态修复持续推进，综合执法监管更加严格，有效遏制河湖管理范99、围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，河畅、水清、岸绿、景美，河湖资源永续利用。青海省将从统筹河库保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、开展河流源头和饮用水源地保护、加强水体污染综合防治、强化跨界断面和重点水域监测、推动河湖生态环境保护与修复、加强水域岸线及采砂管理、加强行政监管与执法、完善河湖保护管理制度及法规等九个方面，开展河湖管理与保护，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用。3.2.4.4 综合服务推行落实河长制，关键要有效统筹上下游、左右岸、水上和岸上，进行综合施策、系统治理，因此需要做好与青海省各级河长办与各责任单位、相邻政区、流域机构的互联互通，实现信息共享与业务协同。3100、.2.4.5 公众服务青海省推行落实河长制，需要采取各种手段，加大宣传服务力度，进一步增强城市乡村、企事业单位以及社会各界河库管理和保护责任意识，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。3.2.5 功能需求3.2.5.1 河湖长制综合管理信息平台PC端以“互联网水利”的思路，结合物联网、大数据、云计算等先进技术手段，建设集河长应用与行业应用于一体的统一的河湖长制综合管理系统，以系统整合为契机，梳理管理体系，提供河湖长制综合管理的一站式服务。河湖长制综合管理系统主要服务于省级/市级/县级河长、河长办、职能机构，具有基础信息管理、综合展现、日常管理、考核评价、督101、查督办、一河（湖）一策、一河（湖）一档等功能。3.2.5.1.1 基础信息河长办公室据此对各责任单位承担任务进行跟踪、督查，并对实施效果进行考核、管理。能够直观查看总体目标、任务及目标实现情况、任务完成情况。3.2.5.1.2 综合展现为全面推进落实河长制工作，省级河长、河长办需要了解所管护河流基本信息、河长信息、一河一档、一河一策、各类监测、周边情况、整治工程、河湖评价、执法巡查等信息，管辖范围内的每段河段两岸与河流水质、水量控制密切相关的涉河设施、要素等，包括工业园区、污水处理厂、再生水厂、县级以上水源地等，河流目标指标的完成情况，水质、水量等实时监测预警信息，投诉举报、巡查事件等信息，以102、及涉河关键要素（污染源、污水处理厂、排污口、监测断面等）、水质和项目的统计信息。3.2.5.1.3 日常管理日常管理主要为河长日常办公提供服务，提供日常办公查询、管理等功能，实现日常办公规范化，主要功能流程化。日常工作管理部分主要包括报表直报管理、巡检管理、事件受理、河长日志、文档管理等功能模块。3.2.5.1.4 考核评价河长管理平台对考核指标、考核评价流程以及考核结果进行信息化管理，提供考核指标配置与管理、指标自动提取、考核流程规范化、考核结果自动计算与排名，按行政区划形成河长或河湖相关的考核评价报告，并能够在内网或外网上进行公布。主要功能包括目标指标、考核评价、考核结果以及流程定制。3.103、2.5.1.5 督查督办督查督办包括督查计划下达（年度督查计划，随机抽查计划）、督查反馈、督办管理、年度报告、督查档案管理等功能。提供河长自检和督查督办内容的自动提取，形成年度督查督办总结报告。督查督办设置电子监察，对督查督办任务执行不力的进行预警报警。督查督办结果纳入各级河长的工作绩效考核中。年度总结报告可在内网和门户网站、微信公众号上进行发布。3.2.5.1.6 一河（湖）一策“一河（湖）一策”模块提供每条河道（湖泊）的整治策略和工程方案的管理与维护，能够方便查询问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单，时间表和路线图。提供河湖整治策略方案的上传、下载、浏览等功能。3.2.5.1.104、7 一河（湖）一档对河道（湖泊）整治管理全过程进行电子归档，包括河道基础管理（河长信息、规划蓝线、基础水文、责任单位）、感知监测（水面率监管、水环境监测）、综合整治（一河一策、工程管理）、综合评价、长效管理（河长制管理、河道巡查）、执法监管等各类信息，水环境整治工作中要求的各类电子档案，以及整治前后各阶段的图文及多媒体资料，同时涵盖工程建设管理归档资料。3.2.5.1.8 移动应用服务系统基于河（湖）长制综合管理系统数据资源基础，建设河湖管理移动APP（河湖长通和巡河湖通），为河长移动办公提供移动环境，可让各级河长随时随地及时了解管辖河湖的河长信息、河长制度、管理目标、考核要求等信息，及时处理105、各类问题，及时通知各级相关单位落实处理，及时向社会公众反馈信息。巡河人员利用巡河湖通，发现问题可随时上报，巡河记录实现语音识别，记录轨迹，实现巡河工作可溯源，提升河湖管理积极性。搭建移动应用服务平台，支撑青海省河湖管理应用业务，并保证移动端、桌面端应用数据同步。3.2.5.1.9 河湖长通河湖长通APP为河长移动办公提供移动环境，可让河长在户外及时了解管辖河湖的各项信息，及时处理各类问题，及时通知各级相关单位落实处理，及时向社会公众信息反馈。主要包括：河湖综合信息查询，河长制度、管理目标，考核要求等河长信息查询，以及河湖基础信息、监测信息、整治信息、评价信息、执法信息、巡检信息等河湖信息查询。106、还包括即时通讯，移动会商，移动巡检，移动信息发布，信息反馈等移动办公功能。3.2.5.1.10 巡河湖通巡河湖通为基层巡河人员提供移动环境，能够接收日常工单、投诉工单、临时工单，还提供资助巡河功能，发现问题可随时上报，巡河记录实现语音识别，记录轨迹，提供文字、语音、图片和视频记录，实现巡河工作可溯源，提升河湖管理积极性。3.2.5.1.11 社会公众服务平台建设面向社会公众的公众服务平台，第一时间向公众发布权威消息，同时接受公众监督和举报。“青海河长”微信公众号已经开发完成，基于水利厅门户开发增加“河长制管理”专栏，集中向社会公众进行河长制管理成果、河湖整治情况的宣传报道。提供公众咨询提问反馈107、的窗口，实现政府与社会公众的互动，接受社会公众的监督。河长依据社会公众的反馈，改进河湖管理工作，加强河湖管理。（1）“河长制管理”专栏管理基于门户网址的信息发布功能，实现“河长制管理”专栏信息发布，包括信息的编制，审批，发布等功能。（2）投诉举报管理链接门户网站的信访与投诉专栏，接收并列表关于河湖的投诉举报信息。3.2.5.1.12 平台管理对平台用户、角色、权限、代码等进行配置管理，并利用系统日志能对运行状况进行监管。平台管理主要包括用户管理、角色管理、权限管理、日志管理、代码管理、信息共享和系统运行状况监管等。3.2.6 性能需求（1）系统高效性系统运行效率主要以系统处理能力、运行时间及响108、应时间来衡量，响应时间指用户按确认键至系统成功应答信息的时间间隔。系统在正常情况和极限负载条件下，能够处理不断增加的访问请求，要求在一定资源的条件下，选择合理的设计方案，设计较优的算法，力求响应速度快捷，且有良好的响应性能，以满足用户的要求。系统运行速度除受数据量、数据模型的复杂程度、代码性能等影响外，还受服务器性能、网络带宽、用户数等硬件环境影响。从实用考虑，在网络带宽保证的情况下，一般响应时间应在1秒以内，复杂的大数据量运算，响应时间也应在3秒以内。（2）系统可靠性可靠性指系统运行过程中的抗干扰和正常运行能力。系统必须具有稳定可靠的性能，确保各系统能够经受长期的运行考验，保证信息采集、传输109、存储和查询的正确性与完整性。系统运行过程中要求要有用户使用日志，系统运行的网络状况直接影响到本系统软件运行的稳定性与速度性能等，要求系统运行的网络环境要稳定、可靠，有较好的检错能力，一旦发故障，能够迅速恢复，并且保证重要数据不丢失，应保证7*24小时运行。（3）系统并发量桌面端用户主要是河长制办公室及成员单位，并发量需要考虑不同时间系统的访问量。青海省有8个市（州），考虑到省、市各级用户的访问频率，要求支持5000人同时在线进行系统访问、操作。移动端用户主要是河长、巡测员、保洁员等，随着移动互联网的发展，应适当增加移动端的用户数与并发数值的概算，全省用户数量预计3000人，要求支持1000人110、同时在线进行巡查。微信端公众用户数量较多，为了市场规范性，建议只有民间河长可以巡河投诉。后期将根据全省调研情况来确定人数，建议公众查询、投诉访问并发量不超过1000人。（4）数据库性能河长制项目是一个涉及大数据吞吐、数据库建设、数据库管理的完整体系。数据中心必须满足以下需求：1）数据完整性河湖管理涉及面广且情况复杂，工作的技术性和政策性极强，对信息的时效性要求高，要实现可靠应用与正确决策，必须提供全面而完整的数据资料。这就要求数据库的设计和建设，必须保证做到数据的安全、完整和连续性。2）高可靠性和高可用性必须保证能够提供当年的数据访问与共享服务，必要时还需提供历年的数据及根据数据分析要求提供生111、成可比较的数据报表；在发生灾难事故（如地震、火灾、战争、病毒侵袭、设备瘫痪等），数据遭到破坏之后，必需能够使用备份系统提供临时服务，同时能够在3至7个小时内使主系统恢复正常运行。3）高性能和实效要求要求必须满足时效性和高性能要求。在特殊条件下（如自然灾害），必须及时提供实时的视频等数据，预警要求及时产生发出预警，所有这些都需要实时的数据管理，数据库存储管理必须能够满足这样的需求。3.2.7 安全需求根据国家信息系统安全等级保护实施指南、信息系统安全等级保护基本要求（GB/T、22239-2008）、信息系统安全等级保护定级指南（GB/T、22240-2008）、信息安全等级保护备案工作实施细则112、信息系统等级保护安全建设技术方案设计要求、信息系统安全等级保护测评规范等要求，系统建设必须满足等保三级的要求。3.2.8 信息量分析与预测数据资源按其时效性分为静态数据和实时数据。基础数据与专业数据中的大部分信息（不及时更新的数据）量的预测，只能通过粗略估计的方式来估算其未来可能达到的最大存储量。数据存储方面，要能基于云环境，进行数据的综合管理，确保各类结构化，非结构化数据的存储、分析功能，并能实现实时在线的存储空间扩展，保证存储设备具备较高的I/O性能、较好的端口速率水平、合适的链接通道，保证用户在访问、处理数据时的高效性。（1）静态数据及非结构化数据静态数据及非结构化数据主要包括静态信息113、（简介）、河道信息表格、河道影响和视频片段组成。通过对青海河湖静态数据及非结构化数据信息量概算，全省流域面积在500平方千米以上的河流有271条，水面面积大于1平方公里的湖泊有266个，每个河湖数据量为60MB，静态数据量=60MB*537=26850MB31.46GB。（2）日常业务数据日常业务数据主要包括实时数据和整编数据。单河道的实时监测数据类型有水文、水质、流量等实时监测数据，今后监测指标可能会增加至20类，以水文每年实时数据量为例估算，平均每天产生一条数据，一次记录占1000字节，则水文每年实时数据量为1000*537*365B=0.18GB。整编数据包含了所有测站的日周旬月季年数据114、，每年数据记录数470条，单挑记录1000字节，每年信息量1000*470*537B=0.24GB。因此，水文相关业务数据年数据量为0.42GB，以平均存储5年计算，日常业务数据量=水文水质监测数据年信息量0.42GB*20=8.4GB。（3）地理空间数据地理空间数据及影像每年大约3T。存储政务外网虚拟化平台。以上数据总量每年大约3.04TB。设计时考虑道源数据、数据资源目录以及系统其它管理数据一定的存储冗余量（40%），政务外网虚拟化数据信息总量以5.07TB计算。3.3 总体设计方案自2017年青海省全面推行河长制以来，取得了较好的成绩，以高位推动快速行动，出方案、定目标、建制度，紧扣全面115、推行河长制工作方案、组织体系和责任落实、相关制度和政策措施、监督检查和考核评估“四个到位”总体要求，提前完成了基本建立河长制工作体系。抓住中央环保督察问题整改的重要契机，凝聚全民共识，动员全省力量，以河长制促进“河长治”，切实强化河湖环境保护和综合治理，从三江源头到河湟谷地的重要河湖管理实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变。但现在还存在着日常事务协调工作量大、河湖管理精细化难度大、现有信息化手段无法支撑河长制湖长制管理、数据资源分散，信息共享难度大等问题，因此我公司通过对青海河长制湖长制现状、建设需求及所存在的问题进行深入调研，本着结合青海河116、长制湖长制实际工作需要的前提进行了本项目的方案设计，其中本方案的总体设计方案如下小节。3.3.1 总体设计我公司根据招投标文件要求，系统总体采用B/S模式，用户使用浏览器能够完成所有操作，同时软件系统保证良好的可扩展性，上线后因需求变更可能存在的功能扩充，方便系统之间的衔接具备良好的扩展性，并在不改变软件的功能和外部可见性的情况下，便于改善软件的结构，提高软件的清晰性、可扩展性和可重用性进而方便其便捷管理，具体设计如下：（1）系统高效性我公司建设本项目将从实用考虑，在网络带宽保证的情况下，一般响应时间应在1秒以内，复杂的大数据量运算，响应时间也应在3秒以内。（2）系统可靠性本系统运行过程中要有117、用户使用日志，系统运行的网络状况直接影响到本系统软件运行的稳定性与速度性能等，系统运行的网络环境要稳定、可靠，有较好的检错能力，一旦发故障，能够迅速恢复，并且保证重要数据不丢失，应保证7*24小时运行。（3）系统并发量桌面端系统支持5000人同时在线进行系统访问、操作。移动端支持1000人同时在线进行巡查。微信端支持并发量约1000人。（4）数据库性能河长制平台满足数据的完整性、高可靠性、高可用性和时效性。1）数据完整性河湖管理涉及面广且情况复杂，工作的技术性和政策性极强，对信息的时效性要求高，要实现可靠应用与正确决策，因此需提供全面而完整的数据资料。这就要求本平台数据库的设计和建设，要做到数118、据的安全、完整和连续性。2）高可靠性和高可用性本平台设计保证能够提供当年的数据访问与共享服务，同时提供历年的数据及根据数据分析要求提供生成可比较的数据报表；在数据遭到破坏之后，能够使用备份系统提供临时服务，同时能够在3至7个小时内使主系统恢复正常运行。3）高性能和实效要求系统满足时效性和高性能要求。在特殊条件下（如自然灾害），可及时提供实时的视频等数据，预警要求及时产生发出预警，所有这些都需要实时的数据管理，数据库存储管理必须能够满足这样的需求。3.3.2 总体架构青海省河长制湖长制综合管理信息平台整体架构包括用户及统一门户，以及业务应用、应用支撑服务、信息资源服务和基础设施，以及涵盖了贯穿4119、层服务的安全保障体系、信息化保障体系。总体架构按照水利信息化顶层设计的总体要求，遵循“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心和统一门户”的原则，从水利信息化发展全局出发，按照“统分结合”的思路建设。其中统一建设包括硬件基础设施、信息资源、应用支撑、标准规范体系、安全与运维保障体系建设等，要求符合青海省水利信息化资源共享的要求，能够纳入水利信息化资源整合的整体架构中，进行集中管理、统一调配和资源共享。分散建设部分主要是各业务应用的建设。当统一建设部分完成后，开展河长制湖长制业务应用开发建设，通过不断丰富与拓展业务应用，解决资源分割造成的低效等问题。整个系统的开发建设遵循信息化项目120、开发规范和数据标准，符合信息化建设安全保障体系标准，并满足青海省水利信息化资源整合共享的要求。平台整体架构如下图：平台总体架构图（1）用户群体青海省河长制湖长制综合管理信息平台面向各级河长、河长办公室、河湖管理成员单位以及社会公众四类用户，不同用户访问不同用户界面，进行全面的服务保障。（2）访问终端用户可以通过电脑、大屏、手机终端来使用各类服务功能。通过电脑、大屏访问青海省河长制湖长制综合管理信息平台PC端，获取相关服务信息、进行办公。通过智能手机访问河湖长通、巡河湖通、微信公众号等移动门户，进行移动办公、监督河湖长履职等各类服务。（3）统一门户建设政务外网、互联网和移动应用门户，不同用户访问121、后界面展示内容、风格等均有差异，满足不同用户的管理与审美需求。（4）业务应用（SaaS）省级河长办负责建设省级应用平台，各地市县通过平台处理省管河湖相关的事务。市县可根据自身需要自行建设市县级平台。水利部组织建设信息管理、信息服务、抽查督导、展示发布等业务应用，服务于水利部及青海省各级河长制湖长制管理工作；青海省主要建设事件处理、巡河管理、考核评估、移动平台等业务应用，相关结果信息汇总至水利部。各级河长办公室和相关政府部门用户、社会公众使用系统的交互接口访问河湖长制综合信息管理平台相关应用与服务，其中，各级河湖长、河长办公室和相关政府部门用户通过河湖长制管理系统、移动应用服务系统实现统一登陆，122、社会公众通过“青海河长”微信公众号、“青海省河长制”门户实现河长制相关信息的获取和事项的办理。（5）平台服务层（PaaS）应用支撑体系是各应用系统的公用模块，为平台各子系统模块提供统一的技术架构和运行环境。通过应用支撑平台及应用中间件进行建设，采用统一标准和运行开发环境实施，包括通用工具服务和通用应用服务，基本涵盖了数据转换、查询、消息服务、用户管理、GIS服务、报表工具等。（6）数据服务层（DaaS）信息资源服务体系是河湖管理相关数据的存储、管理载体，对数据存储体系进行统一管理。本项目充分利用青海省政务信息资源共享交换平台，共享各厅局河长制相关数据，建设河长制数据库（实时数据库、基础数据库、123、业务数据库、空间数据库、多媒体数据库、业务数据库等），并对省政务信息资源共享交换平台已有数据库进行补充完善。（7）基础设施服务层（IaaS）基础支撑体系包括信息采集、信息传输网络和政务云基础设施等。青海省河长制湖长制综合管理信息系统部署在青海省政务云之上，将充分共享青海省政务信息共享交换平台上的环保、水利等部门信息。（8）网络与信息安全保障体系网络与信息系安全保障体系是保障系统安全应用的基础，包括物理安全、网络安全、信息安全及安全管理等。本项目主要依托青海省政务云平台现有安全保障条件，系统数据、代码及应用安全主要由应用支撑体系数据资源服务、系统监控管理等部分以及综合保障体系实现。（9）标准规范124、体系标准规范体系包括数据库设计规范、数据共享与维护规范，支撑河长制湖长制综合管理信息平台建设和运行，实现应用协同和信息共享。3.3.3 技术路线青海省河长制湖长制综合管理信息平台建设以“互联网水利”的思路，结合物联网、大数据、云计算等先进技术手段，建设集河长应用与行业应用于一体的统一的河湖长制综合管理系统，以系统整合为契机，梳理管理体系，提供河湖长制综合管理的一站式服务，为便于用户的使用，系统总体采用B/S模式，用户使用浏览器能够完成所有操作。平台总体基于J2EE、大数据、移动通信、微信等先进技术，采用B/S模式，结合智能手机应用，基于多层技术框架体系构建河湖长制信息管理系统、河湖长制移动应用125、系统和河湖长制公众服务系统，为青海省各级河长、河长办、成员单位以及社会公众提供方便快捷的PC端应用和移动应用，实现河湖管理的全民互动与监督管理。同时，通过数据接口交换服务的形式打造数据共享交换平台，实现纵向部门之间的“上下联通”和同级责任部门之间的“横向互联”。3.3.3.1 J2EE技术路线为了保证系统的高可用性、高可靠性和可扩展性，我们在本次项目建设中选用J2EE的企业标准作为多层分布式架构的解决方案。J2EE技术的基础是JAVA语言，因为JAVA语言具有良好的跨平台性，所以能够保证基于J2EE开发的应用系统具有非常好的跨平台和跨异构数据库的能力。3.3.3.2 数据接口采用WebServ126、ice技术青海省河长制综合系统建设涉及面广，子系统众多，在数据接口建设方面，技术选择WebService。WebService技术，能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成。依据WebService规范实施的应用之间，无论它们所使用的语言、平台或内部协议是什么，都可以相互交换数据。WebService是自描述、自包含的可用网络模块，可以执行具体的业务功能。WebService也很容易部署，因为它们基于一些常规的产业标准以及已有的一些技术，诸如标准通用标记语言下的子集XML、HTTP。WebService减少了应用接口的花费。WebServi127、ce为整个企业甚至多个组织之间的业务流程的集成提供了一个通用机制。XML是eXtensibleMarkupLanguage（可扩展置标语言）的简称，首先出现于1996年，并于1998年成为W3C的推荐标准。它允许用户自定义标记。XML标准出现后，由于其具有可扩展性、自描述性，使得XML日益成为数据交换的标准。由于XML具有可扩展性，允许使用者自定义标记，因此成为标准制订者的有力工具，人们利用XML定义了各式各样的标准。系统使用WebService作为系统与系统内和与外系统交换的接口，所有数据交换都采用XML方式，提高系统的开放性和可扩展性。3.3.3.3 地图服务采用WebGIS技术考虑到服务128、于移动应用的电子地图的大众化和跨平台的需求，技术选择WebGIS，基于本项目采用慧图TopMapGIS平台进行二次开发。WebGIS：通过互联网对地理空间数据进行发布和应用，以实现空间数据的共享和互操作，如GIS信息的在线查询和业务处理等。WebGIS客户端采用Web浏览器，如IE，FireFox。WebGIS是利用Internet技术来扩展和完善GIS的一项新技术，其核心是在GIS中嵌入HTTP标准的应用体系，实现Internet环境下的空间信息管理和发布。WebGIS可采用多主机、多数据库进行分布式部署，通过Internet/Intranet实现互联，是一种浏览器/服务器（B/S）结构，服129、务器端向客户端提供信息和服务，浏览器（客户端）具有获得各种空间信息和应用的功能。WebGIS是Internet技术应用于GIS开发的产物。GIS通过Web功能得以扩展，真正成为一种大众使用的工具。从Web的任意一个节点，Internet用户可以浏览WebGIS站点中的空间数据、制作专题图，以及进行各种空间检索和空间分析，从而使GIS进入千家万户。WebGIS是利用Web技术来扩展和完善地理信息系统的一项技术。它是基于网络的客户机/服务器系统；利用因特网来进行客户端和服务器之间的信息交换；它是一个分布式系统，用户和服务器可以分布在不同的地点和不同的计算机平台上。WebGIS主要作用是进行空间数据130、发布、空间查询与检索、空间模型服务、Web资源的组织等。3.3.3.4 即时通讯政府机构的内部即时通讯系统具有极高的保密要求，数据安全、系统安全是BigAnt所关注的核心问题。7*24运行，99.999%的可靠性，宕机时数据现场保持完整，并迅速恢复。10万级大并发支持，GB级大文件传输支持，高清语音视频通信。文字、图片、文件、语音、视频、短信、E-mail、云通讯录。同时，所选用的即时通讯系统需要支持政府机构的多级组织架构，域外用户认证和支持外网非域用户访问。系统管理员、普通管理员各司其职，简化管理内容，优化管理流程。系统会自动过滤那些影响市容、违法或其他不适于在公众场合出现的词语，内容传递合131、规合法。支持Android、iPhone、Web远程访问，随时随地的内部消息传递、公共通讯录查看、文档授权访问，充分满足政府机构领导移动办公的需要。最后，所选用的即时通讯系统不应是一个封闭的系统，需要开放协议、开放接口、开放SDK，成为政府机构业务集成的桥梁。3.3.3.5 统一数据平台（前后端分离）统一数据平台是一个面向服务的数据平台，为有元数据没有数据存储的、有数据接口但不规范的、有元数据并且有数据库但没有数据应用的用户提供数据服务，提供统一的、规范的数据接口，详细的接口文档、全面的接口监控功能，将应用与数据分离，可以应用于系统原型快速搭建、对外接口统一展示、接口服务安全防御等业务场景。目132、标是打造安全、稳定的、便捷的、高效的数据平台。统一数据平台共支持三种服务：自主服务：编码Autonomy，为只有元数据的用户提供数据存储及数据接口服务，支持数据增、删、查、改。代理接口服务：编码Third，为已拥有数据接口的用户提供接口代理服务，支持备用接口关联、接口数据缓存来全方位保证接口的稳定运行。代理数据库服务：编码DataBase，为只有数据库的用户提供数据应用服务，支持MYSQL、Oracle、SQLServer数据库复杂逻辑的定制化的接口服务。3.3.3.6 基于UML实现面向对象的分析和设计面向对象系统分析与设计，是借鉴人们对真实世界的思维方式并对其进行合理抽象后用以分析和设计软133、件系统的方法。它把信息系统的开发定义为整个系统生命周期中的需求获取、分析、设计和实现和部署等阶段，而不仅仅只是代码实现。UML是面向对象建模语言的标准，避免了图例混乱和沟通不畅等问题，它适用于以面向对象技术来描叙任何类型的系统，借助于软件工程辅助设计（CASE）工具（如：Visio或EnterpriseArchitecture等），最后还能直接生成构造系统的模板，UML贯穿于系统开发的不同阶段，具有较大的灵活性。本项目要求基于UML表达和实现面向对象的分析和设计成果。3.3.3.7 向外扩展(Scale-Out)系统扩展性是必须要考虑的问题，随着业务量逐步扩大；实现系统扩展有两种方式：Scal134、e-Up和Scale-Out。所谓Scale-Up，简单的说就是在同一台机器内增加CPU、内存等硬件来增加系统的处理能力，一般不需要修改应用程序；而Scale-Out就是向外扩展，即通过增加运行服务器的数量来提高系统整体的能力，应用程序的软件架构需要与之配合，随着系统规模的不断增加，应用程序可能还般需要进行相应的修改。Scale-Up受软硬件体系的限制，因为不可能无限增加CPU和内存，相反Scale-Out却是可以几乎无限的扩展。因此，虽然Scale-Out会随着服务器数量的增多而带来管理、部署和维护的成本上升，但它是更合适的选择。3.3.3.8 AJAX技术（1）技术概述Ajax是由几种蓬勃135、发展的技术以新的强大方式组合而成，包括：基于XHTML和CSS标准的表示；使用DocumentObjectModel进行动态显示和交互；使用XMLHttpRequest与服务器进行异步通信；使用JavaScript绑定一切。Ajax的核心是JavaScript对象XmlHttpRequest。该对象在InternetExplorer5中首次引入，它是一种支持异步请求的技术。简而言之，XmlHttpRequest使用户可以使用JavaScript向服务器提出请求并处理响应，而不阻塞用户。AJAXWeb应用模型Ajax相当于在用户和服务器之间加了个中间层，使用户操作与服务器响应异步化。并不是所有的136、用户请求都提交给服务器，像些数据验证和数据处理等都交给Ajax引擎自己来做，只有确定需要从服务器读取新数据时再由Ajax引擎代为向服务器提交请求。使用AJAX能够给用户和应用带来如下好处：减轻服务器的负担。因为Ajax的根本理念是“按需取数据”，所以最大可能在减少了冗余请求和相应对服务器造成的负担。页面不读取无用的冗余数据，而是在用户操作过程中的某项交互需要某部分数据时才会向服务器发送请求。减少用户实际和心理等待时间。首先，“按需取数据”的模式减少了数据的实际读取量，打个很形象的比方，如果说重载的方式是从一个终点回到原点再到另一个终点的话，那么Ajax就是以一个终点为基点到达另一个终点；其次，137、即使要读取比较大的数据，也不用像RELOAD一样出现白屏的情况，由于Ajax是用XMLHTTP发送请求得到服务端应答数据，在不重新载入整个页面的情况下用Javascript操作DOM最终更新页面的，所以在读取数据的过程中，用户所面对的也不是白屏，而是原来的页面状态（或者可以加一个LOADING的提示框让用户了解数据读取的状态），只有当接收到全部数据后才更新相应部分的内容，而这种更新也是瞬间的，用户几乎感觉不到。（2）安全策略每一种新的Web技术都不可避免的遭遇安全问题，Ajax也不例外。Ajax即时数据反馈的特点实现了良好的用户交互，使得IT工程师们通过基于Web的应用程序来改变用户访问和交互138、公共数据的方式。但是Ajax技术同时也对组织内部应用带来了新的安全威胁，Ajax技术就如同对数据建立了一个直接通道。这使得开发者在不经意间会暴露比以前更多的数据和服务器逻辑。Ajax的逻辑可以对客户端的安全扫描技术隐藏起来，允许黑客从远端服务器上建立新的攻击。还有Ajax也难以避免一些已知的安全弱点，诸如跨站点脚步攻击、SQL注入攻击和基于credentials的安全漏洞等。为了发现Ajax应用所带来的安全威胁，并给出解决办法，我们可以分析Web应用程序开发生命周期的不同阶段和不同方面，进而选择特定的安全工具来帮助我们提高基于Ajax的应用的安全性。通过使用这些工具，项目和产品开发者可以显著的139、减少Ajax安全缺陷，并使得任何安全漏洞尽在掌握之中。同时，在本项目应用建设中，我们将重点考虑如下设计问题：集中力量合理减少和简化AJAX调用，创建一个标准的响应格式。遵循应用安全设计规范和相应标准。这里面特别包含了访问控制和输入校验漏洞检查，同时确保敏感信息使用SSL胜过使用普通文本。永远不要假设服务器端AJAX对于访问控制或者用户输入校验检查能够代替在服务器上的最终再检查。3.3.3.9 内容管理技术内容也称为数字内容，一般被定义为任何人在每天的商业和个人生活中都会使用到的电子信息。它包括以数字方式展现的文档、出版物、图像、视频、音频、软件、表格、收据、票据、设计、合同、以及电子邮件。内容140、管理就是要将不同类型的数字内容全部以数字化的方式妥善保存起来，并利用足够的信息、高效的查询手段对所保存的数字资产进行查询和检索，用智能分析技术对其进行数据挖掘，最终使得这些数字内容能够得到最充分的利用，价值不断地提升，提高企业在信息时代的竞争力。内容管理是一个集人、过程与技术于一体的“技术社会”工程，它不是简单的功能堆砌，而是需要将上述各功能和技术有机的集成在一起，让编辑、行销、管理等不同部门、不同需求的人都能使用，以实现真正有效率的内容管理服务。3.3.3.10 工作流管理技术随着内容管理走向应用前台，与业务流程和工作环境的结合日益紧密，内容工作流和内容协作支撑技术的核心作用开始凸现出来。虽141、然内容存储、检索和分析方面的需求作为企业信息基础应用相对稳定，但内容采集、加工、发布和服务等内容应用却常常要发生变化，内容管理需要做到随需应变，以提高内容在业务流程中的流转效率。为了让内容能够及时、准确地自动传递到相关人员手中，内容管理流程需要符合用户业务流程。高效灵活、易管理、易扩展的内容工作流技术和丰富、开放、跨平台的内容协作支持是内容管理融入主流应用的重要保证。工作流技术是内容管理的关键技术之一，一方面它可以连接内容管理系统中的各个功能或业务活动，构建灵活、规范、统一的内容管理流程，另一方面，部分内容管理工作流可以作为内容管理平台与其它应用之间的桥梁，为应用集成中的过程集成提供支持。内容142、管理中的工作流技术主要分为内嵌式工作流和独立的工作流系统两种，其中内嵌式工作流主要用于内容管理平台内部流程的管理，而独立的工作流系统更适于为内容管理平台和其它应用的交互提供支持。目前，工作流技术已广泛应用在内容管理的各个应用领域，如办公、审批流程、内容管理流程等。3.3.3.11 应用集成技术从信息系统功能的角度看，内容管理就是对其包含的数据和元数据在整个生命周期采集、加工、发布中的管理，目的就是使信息能够更快速、无缝地集成到信息基础设施中来，这就要求内容管理平台能够很好地与已有的应用系统进行交互，如跨媒体终端应用、媒体播放等系统，并能处理来自这些应用的数据，因此应用集成技术也是内容管理研究中143、的关键技术之一。目前，应用集成研究主要分为用户界面集成、数据集成、功能集成三种类型，其中功能集成还可以分为业务流程集成以及函数/方法集成两种类型。每类集成方式都有各自的方法研究、集成技术研究以及功能和性能评价的相关研究等。在内容管理中，应用集成主要体现在单点登录、统一用户认证、内容管理和工作流管理集成等方面。内容管理应用集成既要体现平台所有的功能，又要尽量遵循标准。只有遵循业界标准，才能保证开发人员容易上手，应用容易移植。内容管理目前还没有成熟的标准，需要基于已有标准进行扩展。3.3.3.12 文本挖掘技术在信息编辑审核审核过程中，采用了具有国际领先技术水平的文本挖掘技术，文本挖掘技术采用了对144、内容的语义分析、统计等各种智能处理手段，对中文以及其他语种信息进行了更加深入的挖掘和利用，从而为系统提供高附加值的信息服务。文本挖掘技术包括自动分词、自动聚类、自动分类/规则分类/混合分类、文本相似性检索（自动排重）、自动摘要+主题词标引（自由词+行业主题词）、（政治）常识校对、信息过滤、拼音、同音检索、相关短语检索、自然语言检索等等在本项目建设中，采用文本挖掘技术，解决了在异构大规模的文本信息资源中提取符合需要的简洁、精炼、可理解的知识的要求。文本挖掘技术在现代信息系统中的应用越来越广泛，其重要性也越来越突出，在信息资源处理的多个阶段，包括信息采集前、后的预处理，信息编辑或加工时的辅助标引、145、信息服务时的摘要等信息调用参考、信息检索时的智能辅助的功能，都需要依赖文本智能挖掘技术来实现。3.3.3.13 数据检索技术数据检索技术帮助使用者快速定位所需内容。按照搜索方法可分为全文搜索、上下文搜索等。目前，内容检索技术正向异构内容信息源整合检索方向发展。随着人们对信息获取和利用上的认识不断加深，加之跨组织流程再造、内部资源整合、供应链管理、客户关系管理、电子商务等概念不断冲击着经营者，有关企业内部和外部多种信息资源的整合变得比以往更重要，也更紧迫。由于这些信息来源不同，存储格式和系统不同，访问和检索方式也不同，因而出现了异构资源整合检索的问题，用户需要统一对这些内容进行访问和检索。面对海146、量的内容数据和并发检索压力，要保证检索性能，就需要将分布群集检索、高速缓存和负载均衡这些技术都结合到检索里来。目前，检索技术正向多样化、智能化发展，其中包括智能化信息检索技术、自然语言查询、多媒体信息检索技术等。3.3.4 技术架构项目总体技术架构如图所示。技术架构该平台完全按照大规模、分布式的云计算体系结构进行设计、规划；所有本地功能都可以通过应用服务框架低成本升级为系统服务；这个系统架构的特点主要是开发性、包容性和高可伸缩性。其中，平台建设需要的应用服务、公共基础服务、数据资源服务等均通过应用支撑平台统一提供和管理，保证资源的高效利用和统一管理，提高系统运行效率，避免重复建设。3.3.4.147、1 服务化框架云平台服务化框架是平台系统SOA（面向服务的体系结构）的基础框架，它具有系统拆分后低成本服务化、低成本服务治理、平滑服务升降级等先进特性；同时提供基于服务注册中心的高效点对点的服务调用；使用服务化框架开发可以为平台带来高性能、低耦合的架构能力，并且降低开发难度，主要体现如下：无代码侵入的透明化服务发布与调用，快速服务解耦；无需修改业务代码就支持多协议发布；高可用策略，服务能力的水平扩展；服务的软负载均衡，不再需要硬件负载均衡；方便的服务运维管理。3.3.4.2 消息云消息传递，是网站群中各网站内部或与其他网站之间传递消息数据的手段。在网站群规模下的大数据和高并发环境中，传统的数据148、传递(如：WebService)和共享方式(如：数据库共享)方式在此情况下，由于系统来不及同步处理(比如各市、区、县同时更新、或者转载省政府网站内容)，大量的操作请求往往会造成堵塞，从而会触发系统的异常、甚至错误，造成网站、服务受到影响。消息中间件作用包括：（1）核心业务访问量的控制当内外部大量访问政务云平台中的某个核心服务时，服务器接收到大量的访问请求，在服务器承载范围内，消息请求被处理，剩余的请求纳入消息队列进行管理，接收方可根据自己的处理能力来决定接收速度，处理完一条消息，再接收下一条消息，提高了应用的响应时间，缓解了各个系统的压力。同时，对消息队列进行流量控制，当消息队列达到了所能使用149、内存的最大值时，再调用发送消息时就会被Stuck（卡住），从而保证了消息中间件的可靠性、安全性，也提高了平台的并发度，以及吞吐能力。（2）服务扩展，提供支撑消息中间件不仅支持点对点的消息传输，还支持订阅/发布的传输方式。例如：当政务平台发布了一条新消息，消息的订阅者接收到消息后，可以进行扩展，可以重新实现自己的功能。比如：政务平台某业务数据库变更，发布消息后，这条消息的订阅者通过消息可以实现操作日志功能，或者过滤出相关信息通知用户(如：密码变更等)。（3）消息的重发性在处理消息请求的过程中，如果遇到处理异常还可以重发消息，确保了消息的不丢失。（4）解除应用、组件的紧密耦合消息队列提供了用于应用150、集成的松耦合的连接方法。因为共享信息的应用不需要知道彼此位置；不需要知道彼此怎样建立通信；不需要同时处于运行状态；不需要在同样的操作系统或网络环境下运行。消息队列屏蔽了异构软硬件平台和网络协议的复杂性，从而解除了组件、应用之间的紧耦合关系。（5）缓存云缓存在平台中有着不可替代的作用，特别是访问量巨大的网站。例如，当出现社会性、群体性舆情或公共热点事件，网站群中的各个政府网站会有大量的访问涌入，缓存云将把高访问量的热点事件信息进行缓存，一方面降低数据库的压力，另一方面减少网络延迟，加快页面打开速度，可让民众及时快速的了解到官方信息，提高系统的用户体验。通过缓存平台，使得访问的网络流量减少，可以有151、效的降低运营成本。3.3.5 功能结构根据青海省河长制湖长制业务需求，设计开发青海省河长制湖长制综合管理信息系统、移动应用服务系统和社会公众服务系统三大平台，满足各级河长、河长办、成员单位和社会公众等参与河湖管理的应用需求。青海省河长制湖长制综合管理信息系统功能结构主要包工作台、综合展现、一河（湖）一档、一河（湖）一策、考核评估、督查督办、协同办公、日常管理和业务管理9大模块。河湖长制移动应用系统（手机APP）包括河湖长通APP、巡湖河通APP，可提供河长信息查询、河湖信息查询、河湖地理专题、河长移动办公、巡河巡查等服务。河湖长制社会公众服务平台主要指的是水利厅门户网站增设“河长专栏”，实现河152、长制湖长制动态信息在的发布和公众投诉的处理反馈，详细功能结构如下图。河湖长制综合管理平台功能框架示意图3.3.6 数据库结构遵循数据库建设要求及相关标准规范，通过信息资源规划与整合，建设河长制湖长制管理综合数据库，包括基础数据库、动态数据库、属性数据库、空间数据库、多媒体数据库五大库，实现数据资源统一管理。并且通过建设数据汇集交换平台，为各类业务应用提供数据支撑，实现数据资源的共享应用。通过建设数据维护，提供对数据的维护及更新服务。数据库的建设采用面向对象的方法构建面向水利行业的统一数据模型，建设河长信息资源目录体系。其中水利对象的梳理、水利模型的构建、信息资源目录体系等均符合青海省水利信息化153、数据资源整合的总体规划，相关数据经收集、整理、质量控制等，统一纳入青海省水利数据中心，作为统一基础和业务共享数据库的重要组成部分。河长制湖长制综合数据库总体设计示意图如下：河长制综合数据库总体设计示意3.3.7 与国家河湖长制管理系统关系基于对河长制湖长制业务需求分析，建设青海省河长制湖长制综合管理信息系统、移动应用服务系统、社会公众服务系统以及系统管理四部分，满足各级河长、河长办、责任部门进行河湖管理和社会公众参与的应用需求。其中，青海省河长制湖长制综合管理信息系统全面覆盖了水利部河长制湖长制管理系统要求的八大模块，严格遵循相关技术要求，分别从数据层、应用层实现了与水利部河长制湖长制管理系统154、的对接，确保纵向间的数据共享与交换。系统主要功能包括：工作台、综合展现、一河一档、一河一策、督查督办、考核评价、协同工作、日常管理、业务管理等。青海省河长制湖长制综合信息管理系统与国家河湖长制管理系统关系3.3.8 系统部署设计青海省河长制湖长制综合管理信息平台部署在青海省政务云，充分利用政务云获取存储资源、计算资源、网络和信息安全策略，支持青海省、8市州、县、乡、村级五级应用，并向水利部提供数据服务。省、地市、县各级河长制通过电子政务外网进行河长制业务应用系统访问，并通过网络映射实现与社会公众服务平台和移动应用服务的互联互通。同时系统安装时考虑云部署，我公司将派专业工程师前往所在地进行。软件155、的安装、调试等各项工作由我公司专业人员负责，并在监理人员、招标人指定人员的参与下进行。安装调试过程所需一切工具、仪表等设备或材料均由我公司自行负责。我公司在安装前提供详细系统安装实施过程的工作内容和方法，其内容包括到货检验、现场安装、系统测试、系统联调、系统试运行、验收、技术培训等。并在征得业主的认可和同意后开始严格执行。系统安装工作开始后，业主有权指定本单位技术人员参与我公司针对本项目的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。软件安装过程中，历史数据的平滑移植工作以及各种软件的安装工作(包括原有的各种系统软件和应用软件)均由我公司负责。并提供用户方的应用软件平滑移植的解决方案。系统部署设156、计青海省河长制湖长制综合管理信息平台部署要求如下：青海省河长制湖长制综合管理信息平台部署要求序号设备名称网络操作系数/据库统台数核数内存存储备注1应用服务器1互联网域windowServer2008R2 64位中文版18核32G250G部署微信公众号应用业务，需要用4G网络2应用服务器2政务外网域windowServer2008R2 64位中文版18核32G250G部署应用系统3文件服务器政务外网域windowServer2008R2 64位中文版18核16G4T存储资源4数据库服务器1政务外网域，同水利内网互联lunix/Mysql5.618核16G500G存储数据河长制业务数据资源4数据库157、服务器1政务外网域，同水利内网互联lunix/Mysql5.618核64G500G存储数据中心数据资源,3台服务器做集群5数据库服务器2政务外网域，同水利内网互联lunix/Mysql5.618核64G500G存储数据中心数据资源,3台服务器做集群6数据库服务器2政务外网域，同水利内网互联lunix/Mysql5.618核64G500G存储数据中心数据资源,3台服务器做集群7应用服务器3政务外网域，同水利内网互联windowServer2008R2 64位中文版18核16G150G部署共享API后端服务8应用服务器3政务外网域，同水利内网互联windowServer2008R2 64位中文版1158、8核16G150G部署共享API后端服务9应用服务器4政务外网域，同水利内网互联windowServer2008R2 64位中文版18核32G200G部署支撑平台10应用服务器5政务外网域，同水利内网互联windowServer2008R2 64位中文版18核32G150G部署数据汇集交换软件11应用服务器6政务外网域，同水利内网互联windowServer2008R2 64位中文版18核32G150G部署数据汇集交换软件12应用服务器6政务外网域，同水利内网互联lunix18核16G150G部署数据汇集交换软件调度3.3.8.1 数据资源存储与备份需求项目依托云基础设施服务提供的网络、虚拟服159、务器、数据库、安全设备等资源进行数据库存储与备份。关系型数据库存储河长制湖长制相关业务的结构化数据，部署在数据库服务器上，通过Mysql5.6数据库工具软件进行管理。多媒体文件以文件系统存储。为保证服务器性能及存储安全性，单独部署在文件服务器上。地理空间数据存储在数据库服务器上，并通过WebGIS进行管理、发布。3.3.8.2 网络资源需求即时通讯包括实时语音和实时视频的发送，为保证语音质量和视频质量及1000用户同时在线的需求，需提供100M互联网带宽。3.3.9 系统集成设计系统集成包括内部集成和外部集成。通过内部接口服务，实现应用支撑平台与河湖长制信息管理系统（PC端）、河湖移动应用服务160、系统（手机APP）和社会公众服务系统（河长专栏、微信公众号）之间信息共享和业务协同。与国家河长制湖长制管理系统、与市县级河长制湖长制系统、青海省政务信息资源共享交换平台和水利一张图进行数据集成，获取河长制湖长制综合管理平台所需的国家、省、市、县级水利、环保、国土、住建等相关业务数据。河湖长制综合管理平台功能框架示意图青海省河长制湖长制综合管理信息平台建设项目 总体设计方案4 河长制综合管理平台功能设计4.1 河湖长制综合管理系统以“互联网水利”的思路，结合物联网、大数据、云计算等先进技术手段，根据青海省河湖长制工作实际需求，在“水利一张图”基础上，整合基础数据、动态数据、属性数据，融合河长制会161、议、督导检查、信息报送共享、考核验收、巡查等工作机制，建设工作台、综合展现、一河一档、一河一策、督查督办、考核评价、协同工作、日常管理、业务管理等功能模块，为各级河长、河长办、责任单位提供适用于PC端的河湖管理、监督、考核工具。河湖长制综合管理系统业务功能结构图如下图所示：河湖长制综合管理系统功能结构图同时本系统主体设计具备操作界面方便、合理，信息输入输出科学等特性，详细见下图，左侧为统一菜单入口，右侧为直观的统计图、表，方便用户快速的处理日常工作。平台主体界面示意意图4.1.1 工作台工作台聚焦用户关注业务专题，为河长、河长办服务，为各级河长、河长办人员提供不同的业务服务。工作台类似“驾驶舱162、”，支持关注业务应用、快捷入口的灵活配置，提供常用应用快捷操作入口，进而方便用户操作，提升用户体验，并采用多维分析、图表展现等技术手段，分析青海全省河湖监测、问题处理、责任落实、巡查进展等方面的整体情况，确保全省各级河长、河长办、成员单位等不同的用户，直观了解政区内的河湖管理实况，快速的处理相关问题，便于及时协同相关部门进行联治联保。该模块主要功能包括河长总览、水质监测、巡河统计、投诉举报、今日河长通访问人数及事件督办等模块。工作台功能示意图4.1.1.1 河长总览4.1.1.1.1 业务描述展示登录用户隶属政区内河湖、河长整体情况，包括分析河湖考核断面水质达标情况、中小河道黑臭治理进展情况、163、工作事务办理完成情况。主要包括河段统计、河长统计、考核断面水质达标分析、中小河道基本消除黑臭分析、事务办理进展分析等。（1）河长统计：基于表格形式，统计省、市、县级河长总数。（2）河流统计：基于表格形式，统计全区区级、街道（乡）级、社区（村）级河段总数。（3）河湖断面水质达标分析：基于分析图形式，分析展示县界断面、主要干流控制断面、主要支流控制断面、饮用水源地、重要湖库等考核断面水质达标的百分比值。（4）中小河道基本消除黑臭分析：基于分析图形式，分析展示中小河道基本消除黑臭的百分比值。（5）污水处理站提示改造完成分析：基于分析图形式，分析展示污水处理站提标改造完成的百分比值。（6）区域河湖河长164、制覆盖率分析：基于分析图形式，分析展示区域河湖河长制覆盖率的百分比值。4.1.1.1.2 输入输出输入：各级河段长-行政区划；各级河段；考核断面达标数量、考核断面总数；中小河道黑臭水体消除数量、黑臭水体总数；污水处理厂提标改造完成数量、污水处理厂提标改造总数；河湖长数量、河湖段数。处理功能：根据各级河段长及行政区划统计河湖长数量、河湖段数量；河湖断面水质达标率=考核断面达标数量/考核断面总数；中小河道黑臭水体消除率=中小河道黑臭水体消除数量/黑臭水体总数；污水处理厂提标改造完成率=污水处理厂提标改造完成数量/污水处理厂提标改造总数；区域河湖河长制覆盖率=河湖长数量/河湖段数。输出：河湖长数量、165、河湖段数量、河湖断面水质达标率、中小河道黑臭水体消除率、污水处理厂提标改造完成率、区域河湖河长制覆盖率。4.1.1.1.3 页面设计河长总览功能示意图4.1.1.2 水质监测4.1.1.2.1 业务描述分析展示登录用户隶属政区管辖范围内国考断面、市考断面、市出入境补偿断面、区河长制考核断面、区河长制补偿断面、排污口等监测点水质实况及逐月达标变化情势，辅助用户评估河湖水质情况。主要包括各类水质监测点占比、近六个月不达标监测点分析等功能。监测断面水质：按水质类别（类、类、类、类、类、劣类）统计各类水质监测点总数，采用饼状图展示各类水质监测点占比情况。不达标监测断面：基于当月水质实况对比各监测点水质166、目标，从时间维度分析出近六个月不达标监测点总数，采用柱状图绘上绘制近六个月不达标水质监测点总数变化形势。4.1.1.2.2 输入输出输入：用户名、各类水质监测考核断面（国考、市考断面、市出入境补偿断面、区河长制考核断面、区河长制补偿断面、排污口等）水质类别、各类水质监测考核断面水质目标、各类水质监测考核断面水质达标与否、各类水质监测考核断面个数、近六个月水质不达标监测断面总数变化形势分析。处理功能：根据用户名统计其所在区域内各类水质监测考核断面个数、各类水质监测考核断面水质类别个数、水质监测考核断面达标个数，以统计图展示各类水质监测考核断面各类水质类别分布图，统计近六个月水质不达标监测断面总数167、变化。输出：各水质类别断面数量分布饼状图、近六个月水质不达标监测断面。4.1.1.2.3 页面设计水质监测功能示意图4.1.1.3 巡河统计4.1.1.3.1 业务描述分析登录用户隶属的各个下属政区管辖河湖巡河执行情况，统计出本月已巡河次数，并按问题类型对巡河发现问题进行分析。月巡河次数统计：采用柱状态图形式，统计各个下属政区（如：朝外街道、建外街道等）日常已巡河次数、巡河人数、巡河公里、巡河时长等信息。巡河发现问题分析：按水体异常、违章建设等问题类型对本月巡河发现的问题总数进行统计，有利于对河湖管理整体情势进行分析，进而辅助河长、河长办、责任单位采取相关措施彻底解决问题。4.1.1.3.2 168、输入输出输入：用户、所在政区、下级各行政区本月巡河次数、巡河人数、巡河公里、巡河时长；本级政区巡河事件类型、巡河问题总数。处理功能：统计各下级政区本月巡河次数、巡河人数、巡河公里、巡河时长；本级政区巡河事件类型及各类巡河问题数量。输出：以柱状图展示各下级政区本月巡河次数，并以标签展示总的巡河人数、巡河公里、巡河时长。以列表形式展示本级政区巡河事件类型及各类巡河问题数量。4.1.1.3.3 页面设计巡河统计功能示意图4.1.1.4 投诉举报4.1.1.4.1 业务描述按照政区及处理类型（未处理、处理中、已处理）统计本月投诉举报信息，采用柱状态图形式进行展示。4.1.1.4.2 输入输出输入：用户169、及所在行政区划、本月投诉举报事件数量、处理状态；处理描述：根据用户所在行政区划，统计区域内本月投诉举报事件数量、各处理状态事件数量；输出：以堆积柱状图展示各行政区内投诉举报事件处理状态数量。4.1.1.4.3 页面设计投诉举报功能示意图4.1.1.5 今日河长通访问人数4.1.1.5.1 业务描述按照政区以柱状态图形式展示当天移动端河长通访问人数情况，便于领导直观了解各级别人员通过移动互联方式开展工作情况。4.1.1.5.2 输入输出输入：用户所在行政区划、移动端河长通登录；处理描述：根据用户所在行政区划，统计当天本级及下级各政区河长通使用人数，以标签展示；输出：以柱状图展示当天各行政区内移动170、端河长通的登录人数。4.1.1.5.3 页面设计今日河长通访问人数功能示意图4.1.1.6 事件督办4.1.1.6.1 业务描述分析登录用户隶属政区当月事件督办办理进展情况，对当月代办、已办的事件进行统计，以图表的形式进行展示。以柱状图形式展现代办、已办的事件统计结果，包括当月的已办事件数量、代办事件数量，上月的已办事件数量、代办事件数量。4.1.1.6.2 输入输出输入：用户所在行政区划、事件督办状态；处理描述：根据用户所在行政区划，统计当月各事件督办状态的事件数量；输出：以堆积柱状图展示当月各事件督办状态的事件数量。4.1.1.6.3 页面设计事件督办功能示意图4.1.2 综合展现充分利用171、水利一张图成果，综合运用大数据、GIS等技术，在GIS地图上以一张图的方式展示管辖范围内的河湖情况，主要包括一张图和综合信息。综合展现功能示意图4.1.2.1 一张图基于“水利一张图”实现青海河湖库渠信息的电子化、网格化，对辖区内各级河湖进行分层展示，融合河湖库渠基本信息、河长信息、水质/水量监测预警、视频监控、日常巡查、社会投诉等信息，河道两岸与河流水质/水量控制密切相关的涉河设施、要素等（如：工业园区、污水处理厂等），使各级河长、河长办、成员单位能快速了解所辖河湖库渠实况，直接调阅一河一策、一河一档信息等，即时获取水质超标、突发事件、公众投诉、巡河问题等告警信息并进行办理，实现横向、纵向单172、位之间的应急联动，确保河湖管理工作的快速落实及联防联控。4.1.2.1.1 GIS基础应用4.1.2.1.1.1 业务描述GIS基础应用，默认加载登录用户隶属政区地形图，并按比例尺逐级放大后显示出下级河段、湖片。支持GIS放大、缩小、平移切换、图层控制等GIS基础应用。提供基于GIS底图叠加河流、湖泊、水库、国考断面、省控断面、省界断面、县界断面、重要湖库、排水沟、水功能区、水源地、排污口、企业排污、视频监控、工业园区、黑臭水体、污水处理厂、再生水厂、入河排污口、投诉事件、巡河事件、巡河监视及巡河热力图等信息在一张图上清晰呈现。在地图中点击所需查看的单个信息后，可查看该信息的详细内容，如在地图173、中点击水库，可查看该水库的基本信息、监测信息、库长名录、巡河员、投诉事件及图片等信息。4.1.2.1.1.2 输入输出输入：河湖库渠基本信息、河长信息、水质/水量监测预警、视频监控、日常巡查、社会投诉等信息，河道两岸与河流水质/水量控制密切相关的涉河设施、要素等（如：工业园区、污水处理厂等）。处理功能：通过GIS基础应用进行信息查看；监测预警进行信息动态展示；视频监控直接调用在线视频接口；接入河长通、巡河通及微信公众号等移动端上传的信息。输出：基础地理信息（天地图影像、行政区划、河流水系）、专题图（河湖长、涉河要素、监测预警、巡查巡检、投诉举报）及详细信息。4.1.2.1.1.3 页面设计GI174、S基础应用功能示意图GIS图层控制功能示意图水库详细信息查询功能示意图黑臭水体详细信息查询功能示意图水功能区详细信息查询功能示意图4.1.2.1.2 统计分析4.1.2.1.2.1 业务描述河长总览、水质监测、巡河统计、投诉举报等内容的统计分析功能，方便用户操作使用，快速掌握各类信息。4.1.2.1.2.2 输入输出输入：用户所在行政区划、各级河湖库、各级河湖长、巡河监视（当日完成巡河湖人、正在巡河湖人）；本月各类水质监测断面/站点（国考、省控、县界断面以及主要河流水质监测断面/站点总数）水质达标情况；下级各政区本周、本月、本年巡河记录；下级各政区本月投诉举报事件处理状态。处理描述：根据用户所175、在行政区划，统计本行政区划内下级河湖库及河湖长人数（省、市、县级），当日本级政区完成巡河人数以及正在巡河湖人数；国考、省控、县界断面以及主要河流水质监测断面/站点总数；下级各政区本周、本月、本年巡河次数；下级各政区本月投诉举报事件处理状态件数。输出：以列表方式展示本级政区内下级河湖库及河湖长人数（省、市、县级），当日本级政区完成巡河人数以及正在巡河湖人数；国考、省控、县界断面以及主要河流水质监测断面/站点总数；以统计图方式展示下级各政区本周、本月、本年巡河次数；以堆积柱状图展示本月下级各政区内投诉举报事件处理状态件数。4.1.2.1.2.3 页面设计河长总览统计分析功能示意图水质监测统计分析功176、能示意图巡河巡查统计分析功能示意图投诉举报统计分析功能示意图4.1.2.2 综合信息信息服务采用表格、图形、地图、多媒体等多种方式为各级河长办成员提供河长制湖长制基础信息和动态信息的查询展示服务。主要包括河湖库渠基础信息、监测信息等信息的查询。综合信息功能示意图4.1.2.2.1 基础信息基础信息主要包括河湖名录、河长名录、工业园区、黑臭水体、污水处理站、再生水厂、入河排污口等信息的查询。4.1.2.2.1.1 河湖名录（1）业务描述河湖名录包括河流、湖库基础信息的查询及统计分析。河流统计以图形展示青海河流总数、各级河段总数统计值；河流查询以列表展示河流名称、级别、长度、治理目标、河长、各级河177、段总数等信息，支持行政区、河流名称组合过滤，可查看河流具体基础信息、河段划分及各段河长信息。（2）输入输出输入：河湖库名录、河湖库所在政区、等级、河湖长等详细信息。处理功能：以统计图展示青海河流总数、各级河段总数；以列表展示河流名称、级别、长度、治理目标、河长、各级河段总数等详细信息；根据关键词行政区、河流名称组合查询。输出：以统计图展示青海河流总数、各级河段总数；以列表展示查询的河湖库详细信息。（3）界面设计河湖名录功能示意图河流详细信息查询功能示意图4.1.2.2.1.2 河长名录（1）业务描述包括河长体系查询及河长湖长统计分析。河长体系查询以树形层级展示行政区、河长姓名、职务、联系方式、178、管辖河湖等信息，支持行政区、河长姓名的组合过滤，河长湖长统计以图形展示青海河长湖长总数、各级河长湖长总数统计值。（2）输入输出输入：河湖库名录、河湖库所在政区、等级、河湖长等详细信息。处理功能：以统计图展示青海河流总数、各级河段总数；以列表展示河流名称、级别、长度、治理目标、河长、各级河段总数等详细信息；根据关键词行政区、河流名称组合查询。输出：以统计图展示青海河流总数、各级河段总数；以列表展示查询的河湖库详细信息。（3）界面设计河长名录功能示意图4.1.2.2.1.3 工业园区（1）业务描述主要包括工业园区个数及位置的总体统计信息，以及工业园区详细信息，包括园区名称、所在地、排污去向、污水设179、施建设状况等。（2）输入输出输入：工业园区名录、园区所在政区以及园区排污去向、污水设施建设状况等详细信息。处理功能：以统计图展示下级行政区划内工业园区数量；以列表方式展示工业园区详细信息。输出：下级行政区划内工业园区数量统计图、工业园区详细信息列表。（3）界面设计工业园区功能示意图4.1.2.2.1.4 黑臭水体（1）业务描述主要包括黑臭水体个数及位置的总体统计信息，以及黑臭水体详细信息，包括黑臭水体名称、所在地、整治前黑等级、黑臭段起点及终点等。（2）输入输出输入：黑臭水体名录、所在政区以及详细信息。处理功能：以统计图展示下级政区黑臭水体个数；以列表方式展示黑臭水体详细信息。输出：下级政区黑180、臭水体个数统计图、黑臭水体详细信息列表。（3）界面设计黑臭水体功能示意图4.1.2.2.1.5 污水处理厂（1）业务描述主要包括下级政区内污水处理厂个数及位置的总体统计信息，以及污水处理厂详细信息，包括污水处理厂名称、所在地、设计规模、排放标准、投入运行年月、运行状态等。（2）输入输出输入：污水处理厂名录、污水处理厂所在政区、等级、排入河湖等详细信息。处理功能：以统计图展示下级政区内污水处理厂个数；以列表展示污水处理厂个数详细信息。输出：下级政区污水处理厂统计图；污水处理厂详细信息列表。（3）界面设计污水处理厂功能示意图4.1.2.2.1.6 再生水厂（1）业务描述主要包括再生水厂个数及位置的181、总体统计信息，以及再生水厂详细信息，包括再生水厂名称、所在地、设计规模、排放标准、投入运行年月、运行状态等。（2）输入输出输入：再生水厂名录、再生水厂所在政区、等级等详细信息。处理功能：以统计图展示下级各政区再生水厂总数；以列表展示再生水厂详细信息，包括再生水厂名称、所在地、设计规模、排放标准、投入运行年月、运行状态等。输出：下级政区再生水厂统计图；再生水厂详细信息列表。（3）界面设计再生水厂功能示意图4.1.2.2.1.7 入河排污口（1）业务描述主要包括入河排污口统计：图形展示饮用水源地、各下属政区饮用水源地入河排污口总数统计值；入河排污口查询：列表展示入河排污口名称、排入水域类别、污水分182、类、设计日排污能力等详细信息，支持行政区、入河排污口名称的组合查询。（2）输入输出输入：入河排污名录、入河排污所在政区、排入河湖等详细信息。处理功能：以统计图展示下级政区内入河排污口总数；以列表展示入河排污详细信息，包括河排污口名称、排入水域类别、污水分类、设计日排污能力等；根据关键词行政区、河流名称组合查询。输出：下级政区内入河排污口总数统计图；入河排污口详细信息列表。（3）界面设计入河排污口功能示意图4.1.2.2.2 监测信息监测类信息主要包括国考断面、省控断面、省界断面、县界断面、重要湖库、排水沟、水功能区、水源地、排污口、企业排污等信息，同时点击详细信息可查看详细内容。4.1.2.2183、.2.1 断面水质监测（1）业务描述主要包括国考、省控、省界、县界、重要河湖、排水沟、水功能区、水源地、排污口等的水质监测，以堆积柱状图展示下级行政区水质达标、不达标个数；各类水质类别断面/站点数量；列表展示水质监测断面/站点详细信息，支持行政区、入河排污口名称的组合查询。（2）输入输出输入：国考、省控、省界、县界、重要河湖、排水沟、水功能区、水源地、排污口等，所在政区，所在河湖等详细信息。处理功能：以堆积柱状图展示下级行政区水质达标、不达标个数；各类水质类别断面/站点数量；列表展示水质监测断面/站点详细信息；根据行政区、河流名称等关键词组合查询。输出：下级政区内各类断面/站点总数统计图；各类184、水质类别断面/站点列表；各类水质类别断面/站点详细信息列表。（3）界面设计监测信息功能示意图监测信息详细内容查看功能示意图4.1.2.2.2.2 企业排污4.1.3 一河（湖）一档一河一档提供河道治理策略、档案资料、公示牌、涉河信息等河道相关数据信息化管理，包括整治目标、整治措施、整治台账等管理。该模块面向河长提供相关信息搜索、查阅、下载、导出、打印等功能，面向河长办系统维护人员提供文件上传、修改更新、删除等高级权限。4.1.3.1 首页4.1.3.1.1 业务描述以图书馆图书陈列方式展示不同级别河流的档案资料，图书封面显示河流名称、河段名称等简要信息，点击图书可查看详细档案资料，主要包括：河185、流基本信息、监测信息、河长名录、巡河员、投诉举报、图片信息等内容。4.1.3.1.2 输入输出输入：各级河湖名录、河湖长等信息。处理功能：根据用户所在行政区划统计本级及下级政区河湖名录、河湖长等信息，以列表形式展示。输出：河流档案列表。4.1.3.1.3 页面设计一河（湖）一档功能示意图4.1.3.2 基本信息4.1.3.2.1 业务描述展示河流基本信息，包括河流名称、河流等级、河道长度、流域面积、发源地、别称、所属水系、地理位置、主要支流、河长、河流面积等信息。4.1.3.2.2 输入输出输入：某一河湖基本信息。处理功能：根据用户所在行政区划以及所选河湖名称，以列表形式展示河湖详细信息。输出186、：河湖基础信息、监测信息、河长名录、逊河原、投诉事件、图片等详细内容。4.1.3.2.3 页面设计基本信息功能示意图4.1.3.3 监测信息4.1.3.3.1 业务描述以表格、图表等方式展示水质监测指标信息和水质评价信息。4.1.3.3.2 输入输出输入：某一河湖监测信息，包括水质断面、水质类别、水质目标。处理功能：根据用户所在行政区划以及所选河湖名称，以列表形式展示河湖监测信息，以统计图展示近一年水质变化及达标情况。输出：某一河湖水质达标情况、近一年水质变化趋势。4.1.3.3.3 页面设计监测信息功能示意图4.1.3.4 河长名录4.1.3.4.1 业务描述河（湖）长名录信息可查看该河（湖187、）长的详细信息，包括所属区域、姓名、职务、电话等。4.1.3.4.2 输入输出输入：某一河湖河湖长名录，河湖长详细信息。处理功能：根据用户所在行政区划以及所选河湖名称，以列表形式展示河湖长名录。输出：某一河湖各级河湖长名录。4.1.3.4.3 页面设计河长名录功能示意图4.1.3.5 巡河员4.1.3.5.1 业务描述能够查看该河（湖）巡河员的详细信息，包括该巡河员所属区域、姓名、职务、电话等内容。4.1.3.5.2 输入输出输入：某一河湖巡河员详细信息。处理功能：根据用户所在行政区划以及所选河湖名称，以列表形式展示巡河员名录以及详细信息。输出：某一河湖巡河员名录。4.1.3.5.3 页面设计188、巡河员功能示意图4.1.3.6 投诉事件4.1.3.6.1 业务描述可查看移动端提交的本河湖投诉事件信息，以列表展示。4.1.3.6.2 输入输出输入：移动端app提交的某一河湖投诉事件及详细信息。处理功能：根据用户所在行政区划以及所选河湖名称，以列表形式展示投诉事件详情。输出：某一河湖投诉举报事件列表。4.1.3.6.3 页面设计投诉事件功能示意图4.1.3.7 图片信息4.1.3.7.1 业务描述图片信息提供该河湖的风景类图片信息，以缩略图方式进行展示。4.1.3.7.2 输入输出输入：河湖风景类图片。处理功能：根据用户所在行政区划以及所选河湖名称，以列表形式展示河湖的风景类图片，可滑动查189、看。输出：河湖的风景类图片。4.1.3.7.3 页面设计图片信息功能示意图4.1.4 一河（湖）一策4.1.4.1 业务描述“一河（湖）一策”方案内容包括综合说明、现状分析与存在问题、管理保护目标、管理保护任务、管理保护措施、保障措施等。其中，要重点制定好问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单，明确时间表和路线图，并根据河流、行政区划等关键词实现各河湖一河（湖）一策的电子化查阅功能。4.1.4.2 输入输出输入：河湖名称、河湖一河（湖）一策附件。处理功能：根据河湖名称、行政区划查询“一河（湖）一策” 电子文档，提供放大、缩小、上传、下载、在线浏览等。输出：“一河（湖）一策” 电子文档190、。4.1.4.3 页面设计一河（湖）一策功能示意图4.1.5 考核评价基于青海省河长制考核评价办法和考核指标体系，对省、市、县级人民政府河湖长制管理情况，以及对各级河长、成员单位、巡查员、保洁员进行考核。对考核指标、考核评价流程以及考核结果进行信息化管理，提供考核指标配置与管理、指标自动提取、考核流程规范化、考核结果自动计算与排名，按行政区划形成河长或河湖相关的考核评价报告，并能够在内网或外网上进行公布。从综合考核、单河考核两个层面，分别对市级人民政府、市级河长进行考核。平台主要提供考核目标、考核方案、市级自查、考核评价、考核通报的流程化管理。4.1.5.1 考核目标4.1.5.1.1 业务描191、述管理考核目标的分类、考核项目、评分标准、指标分值等信息。支持历史考核目标的导入。4.1.5.1.2 输入输出输入：考核目标。处理功能：河长办输入考核目标，本级河长、下级河长可查阅考核目标。输出：考核目标列表。4.1.5.1.3 页面设计4.1.5.2 考核方案4.1.5.2.1 业务描述提供各级年度考核方案管理功能，包括添加、修功能。考核方案的方案名称、发起单位、考核年份、考核对象、考核类型、考核材料上报开始及结束时间、考核评分开始及结束时间、考核指标等信息。按考核对象生成考核表，并下发到市级人民政府、市级河长。4.1.5.2.2 输入输出输入：考核方案名称、发起单位、考核年份、考核对象、考192、核类型、考核材料上报开始及结束时间、考核评分开始及结束时间等信息，提交方案附件，设置考核指标。处理功能：保存/更新/浏览考核方案基本信息，被考核人可查看到对他的考核指标。输出：考核方案列表，考核方案附件，考核指标资料上报列表。4.1.5.2.3 页面设计考核方案功能示意图 设置考核对象功能示意图设置考核指标功能示意图4.1.5.3 市级自查4.1.5.3.1 业务描述市级人民政府、市级河长接收考核方案设置的考核表，结合工作实际情况逐个指标项进行自查打分，上传相关证据。4.1.5.3.2 输入输出输入：考核指标自查打分及相关证明材料。处理功能：保存/更新/浏览考核自查打分记录。输出：自查打分记录193、表，自查打分上报材料附件。4.1.5.3.3 页面设计市级自查功能示意图上级查看下级自查打分记录示意图4.1.5.4 考核评价4.1.5.4.1 业务描述省级河长办协同成员单位核查各市级人民政府、市级河长自查得分情况，并结合掌握的相关资料，给出最终评分。4.1.5.4.2 输入输出输入：考核指标自查打分及相关证明材料，以及省级河长办打分。处理功能：保存/更新/浏览省级河长办对各市人民政府及市级河长的考核打分记录。输出：考核自查、省级河长办打分记录表及排序。4.1.5.4.3 页面设计考核打分功能示意图考核结果示意图4.1.5.5 考核通报4.1.5.5.1 业务描述对考核得分进行排名，生成考核194、通报。包括考核通报管理（增删改查）、下发、发布等功能。考核通报可通过数据交换平台下发至市级人民政府、市级河长。考核通报还可通过统一信息发布服务发布至市河长制门户网站、微信公众号。4.1.5.5.2 输入输出输入：考核结果。处理功能：对考核结果进行排序、发布。输出：考核结果。4.1.5.5.3 页面设计考核通报功能示意图4.1.6 督查督办基于地图建立河长制管理监督督办管理功能，按照河长制管理工作目标和任务，实现上级河长或河长办对下级河长或河长办的督查督办管理，包括河长制管理目标和任务、重大事件的督查、公共投诉举报或巡检发现问题的督办，主要包括督查通知、督查记录、督查路线、督查总结、督办记录、督195、办总结、督查督办统计等功能。4.1.6.1 督查通知4.1.6.1.1 业务描述用于记录管理关于河长制相关的督查通知记录，有权限的用户能够创建督查通知。4.1.6.1.2 输入输出输入：督查通知详情及附件，包括督办标题、督办类型（专项督办、日常督办、建议提案）、承办单位、协办单位、立项及完成时间、督办事项、附件。处理功能：添加、编辑、浏览督查通知。输出：督查通知列表及详情。4.1.6.1.3 页面设计督查通知功能示意图4.1.6.2 督查记录4.1.6.2.1 业务描述用于记录河长制管理相关的督查记录，包括督查原因、时间、地点、人物、事件、过程中的图片、视频等多媒体信息、以及与督查相关的信息记196、录。4.1.6.2.2 输入输出输入：督查记录、督查类型、被督查政区等。处理功能：添加、编辑、浏览督查记录。输出：督查记录列表及详情。4.1.6.2.3 页面设计督查记录功能示意图4.1.6.3 督查路线4.1.6.3.1 业务描述河长督查的路线记录，做到有迹可查。4.1.6.3.2 输入输出输入：督查记录、督查类型、被督查政区等。处理功能：督查轨迹。输出：督查轨迹。4.1.6.3.3 页面设计巡查轨迹示意图4.1.6.4 督查总结4.1.6.4.1 业务描述系统提供督查总结报告的上传、编辑、修改、删除等功能，为相关业务人员提供督查过程追溯等信息。4.1.6.4.2 输入输出输入：督查总结报告197、。处理功能：添加、编辑、浏览督查总结报告。输出：督查总结报告。4.1.6.4.3 页面设计4.1.6.5 督办记录4.1.6.5.1 业务描述督办主要是对重要任务或投诉举报事件进行督办，为有权限用户提供督办单创建、督办事件状态及督办反馈记录。督办记录主要包括督办原因、时间、地点、人物、事件、过程中的图片、视频等多媒体信息，以及与督办相关的信息记录。4.1.6.5.2 输入输出输入：督查单及督办记录、督办状态。处理功能：添加、编辑、浏览督办单及反馈，督办状态。输出：督办记录、督办状态事件列表。4.1.6.5.3 页面设计督办单创建功能示意图督办状态功能示意图4.1.6.6 督办总结4.1.6.6198、.1 业务描述系统提供督办总结报告的上传、编辑、修改、删除等功能，为相关业务人员提供督办过程追溯等信息。4.1.6.6.2 输入输出输入：督办总结报告。处理功能：添加、编辑、浏览督办总结报告。输出：督办总结报告。4.1.6.7 督查督办统计4.1.6.7.1 业务描述系统提供督查督办统计功能，可以按照时间、区域、事件类型、督办事件处理状态等进行统计，包括督查/督办原因、时间、地点、任务、事件等内容。4.1.6.7.2 输入输出输入：督办事件状态等。处理功能：各政区督办事件状态统计。输出：督查督办事件列表/堆积柱状图。4.1.7 协同办公协同办公主要是任务上传下达、问题处理等，上级分发任务、问题199、，各职能部门协同作战，河长办监督。协同工作业务功能主要包括任务分发、应急事件处理、投诉举报事件处理等。对河长督导检查发现的突出问题、各业务单位提交的行业监管问题、日常巡查发现的问题以及社会公众举报问题进行上报、受理、处理和反馈。协同办公要求能够实现河湖制综合管理系统与移动服务应用系统联通，实现信息实时共享。4.1.7.1 任务分发4.1.7.1.1 业务描述河长分发任务，河长办及各大职能部门协助完成，如上下级河长、上下级河长办、河长及河长办、河长办及各大职能部门之间的巡河任务下发、传达、监督、回复等。4.1.7.1.2 输入输出输入：有权限用户添加任务信息并下发。处理功能：有权限用户添加、编辑200、下发任务，执行人员接收任务。输出：任务列表及反馈。4.1.7.1.3 页面设计任务分发功能示意图4.1.7.2 应急事件处理4.1.7.2.1 业务描述如发现有破坏河湖设施、乱倒垃圾、乱弃渣土、随意排污、破坏河岸、侵占河道等应急事件时，河长办通过短信、QQ、微信、电话等方式通知各大部门负责解决，解决不了的及时上报给上级河长，整个应急事件解决过程可通过应急会商协调沟通。4.1.7.2.2 输入输出输入：应急事件详情、处理意见及流转，应急会商记录。处理功能：应急事件添加、分发、流转、反馈，应急会商记录。输出：应急事件任务列表、流转记录及反馈，应急会商记录。4.1.7.2.3 页面设计应急会商查询201、功能示意图应急会商管理功能示意图应急会商决议功能示意图4.1.7.3 投诉举报事件处理4.1.7.3.1 业务描述对不管是社会公众还是相关责任部门举报的河湖管理问题，包括通过电话、微信、邮件、网站等途径投诉举报的事件和问题进行接收处理，提供投诉举报内容记录，投诉举报问题/事件的处理过程等信息，以及同类事件的处理过程信息查询等功能。出现投诉举报事件，主要包括投诉事件接收、处置、统计、管理等。4.1.7.3.2 输入输出输入：投诉举报事件接收、受理信息、处理信息。处理功能：投诉举报事件添加、分发、流转、反馈。输出：投诉举报事件任务统计图，事件列表、流转记录及反馈等详情。4.1.7.3.3 页面设计202、投诉统计功能示意图投诉登记功能示意图投诉处理功能示意图4.1.7.4 河湖信息管理4.1.7.4.1 业务描述系统提供河湖基础信息查询功能，包括河湖名录信息、沿河涉水工程信息、沿河水污染企事业单位、沿河监测站点信息等功能。4.1.7.4.2 输入输出输入：河湖基础信息，包括河湖名录信息、沿河涉水工程信息、沿河水污染企事业单位、沿河监测站点信息等功能。处理功能：河湖基础信息添加、修改、删除、浏览等功能。输出：河湖基本信息列表。4.1.7.4.3 页面设计河湖信息管理功能示意图4.1.7.5 内部办公内部办公是针对协同办公的一个快速通道，便于各级别河长及河长办用户快速的进行河长日常工作的处理，可快203、速处理的内容包括任务分发情况、应急事件处理结果、投诉举报事件的处理状态及河湖信息的浏览。详细见任务分发情况、应急事件处理结果、投诉举报事件的处理状态及河湖信息。4.1.8 日常管理河长日常工作管理部分主要包括日常办通讯、公文收发、消息提醒、报表直报、文档管理、巡查管理、督查管理、投诉举报等，能够实现河湖制综合管理系统PC端与移动服务应用系统联通，实现信息实时共享。4.1.8.1 日常办公通讯4.1.8.1.1 业务描述建立河长制相关领导、工作人员通讯录，不同层级之间、同一层不同部门之间可进行即时通讯。4.1.8.1.2 输入输出输入：河湖长通讯录信息。处理功能：河湖长电话号码调用、app留言。204、输出：河湖长通讯录、通讯记录。4.1.8.1.3 页面设计 4.1.8.2 文件收发4.1.8.2.1 业务描述各级河长、河长办及各成员单位之间能够进行日常公文流转，实现无纸化办公。系统提供办公文件的接收、转发功能，系统根据每个用户根据管理业务范围的不同，可以接收不同的办公文件，同时，系统提供公文推送提醒功能，包括PC端和移动端应用系统的提醒。4.1.8.2.2 输入输出输入：公文信息、流转人员。处理功能：公文起草、上传、签转。输出：文件详情、收发记录。4.1.8.2.3 页面设计文件收发界面示意图4.1.8.3 消息提醒4.1.8.3.1 业务描述结合APP功能，将河长制管理相关信息及时推送205、至相关人员，包括巡河提醒、文件收发提醒、即时通讯消息提醒。4.1.8.3.2 输入输出输入：巡河、文件、即时通讯消息等消息处理情况。处理功能：接入巡河提醒、文件提醒、即时通讯消息，未阅读、处理消息进行闪烁提示。输出：巡河提醒、文件提醒、即时通讯消息提醒等消息提醒。4.1.8.4 报表直报4.1.8.4.1 业务描述为各级河长办提供年度、季度、月度报表的计划下达、填报、上报、审批、汇总、统计分析等功能。4.1.8.4.2 输入输出输入：报表模板、报表信息、审核记录。处理功能：填报报表信息。输出：报表信息列表及审核情况。4.1.8.4.3 界面设计报表直报界面示意图4.1.8.5 文档管理4.1.206、8.5.1 业务描述对河长制相关文档、电子表格、图形和影像资料进行存储、分类和检索，提供文档的查找、在线查看、协作编写及发布控制等功能。4.1.8.5.2 输入输出输入：河长制相关文档、电子表格、图形和影像资料。处理功能：河长制相关文档、电子表格、图形和影像资料添加、编辑及浏览、下载。输出：河长制相关文档、电子表格、图形和影像资料。4.1.8.5.3 界面设计文档管理界面示意图4.1.8.6 巡查管理4.1.8.6.1 业务描述利用GIS平台，实现巡查信息在地图上的分布查看，通过移动终端上报地理位置信息，巡查列表形式展示巡查情况，点击详情后可以看到巡查的轨迹等。不同层级查看本级及下属机构的巡查207、信息。4.1.8.6.2 输入输出输入：河湖巡查记录。处理功能：app提供巡河人员位置、巡查记录。输出：巡查记录。4.1.8.6.3 界面设计功能示意图巡河热力功能示意图4.1.8.7 督查管理4.1.8.7.1 业务描述利用GIS平台，实现督查信息在地图上的分布查看，列表形式展示督查信息。不同层级查看本级及下属机构的督查信息。4.1.8.7.2 输入输出输入：河湖督查记录。处理功能：督查信息。输出：督查记录。4.1.8.8 投诉举报利用GIS平台，实现投诉举报信息在地图上的分布查看，列表形式展示投诉举报信息。不同层级查看本级及下属机构的投诉举报信息。对不管是社会公众还是相关责任部门举报的河湖208、管理问题，包括通过电话、微信、邮件、网站等途径投诉举报的事件和问题进行接收处理，提供投诉举报内容记录，投诉举报问题/事件的处理过程等信息，以及同类事件的处理过程信息查询等功能。投诉举报界面示意图4.1.8.8.1 投诉举报事件接收基于地图展示每条河流的投诉举报情况分布及详细信息，对于新投诉举报的事件，有权限的用户可进行接收、处置，也可查看历史举报时间、举报内容、处理情况。根据用户使用需求，提供投诉举报事件录入功能。4.1.8.8.2 投诉举报事件处置系统提供河湖管理过程中检查、督查发现的问题或公众举报（电话、微信、微博、网站等方式）的违规违法事件的事件记录和相关材料的接收、查询、处理及意见反馈209、等功能，便于对违规违法事件处理过程追溯，以及接收社会公众的监督。投诉审核界面示意图4.1.8.8.3 投诉举报事件统计系统提供区域内的投诉举报事件统计功能，包括按照时间、区域、事件类型等进行统计，以图表方式展示。投诉举报统计界面示意图4.1.8.8.4 历史事件处置情况基于地图展示河流上曾经发生过的重大事件处置信息，为整个河湖管理提供信息服务参考。功能示意图4.1.9 业务管理根据河湖长制管理要求，细化落实水资源保护与管理、水域岸线保护与管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管六大任务，而河湖长制不改变原有各职能部门的河湖管理工作，而是监督、协调处理河湖管理问题。因此，需从各部门现有210、业务应用系统或管理工作中收集河湖长制重点关注内容，包括最严格水资源管理和水污染防治考核管理等相关信息，与水文水资源、水政执法、工程管理和水事热线业务协同。为此，建设水资源管理与保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等各项业务应用模块，使之更好的为河长制管理提供服务和数据。河湖管理业务管理功能结构图4.1.9.1 水资源管理与保护4.1.9.1.1 目标考核水资源管理与保护目标考核展示综合信息，包括市三条红线用水总量考核目标值、实际值对比；监测点运行情况；取水监测；水功能区水质达标率等。水资源管理目标考核流程图4.1.9.1.2 监测预警对水质、水量、水位等监测211、指标进行预警设置，提供处置的快捷入口。功能示意图功能示意图功能示意图4.1.9.2 河湖水域岸线管理保护提供河湖岸线管理、功能区划和执法监管功能。4.1.9.2.1 河湖岸线管理对岸线基本信息进行增加、修改、删除、查询功能，能够根据河流名称、行政区划等关键词查询。管理、规划河湖蓝线管理。对触碰或侵占河道的工程项目进行全过程档案式管理。功能示意图功能示意图4.1.9.2.2 岸线功能区划管理对岸线功能区划进行管理、规划。功能示意图4.1.9.2.3 执法监管结合河湖巡检、水政执法系统，对非法占用河湖岸线的事件进行管理。功能示意图4.1.9.3 水污染防治4.1.9.3.1 水污染防治指标考核管理212、建立水污染防治指标管理，主要对河湖排放指标、水源地水质指标、水功能区水质指标等考核指标进行管理。功能示意图功能示意图4.1.9.3.2 入河排污口监控接入水资源系统（含水质、水量监测）、水质在线监测系统，加强入河湖排污口水质和水量的监控，逐步杜绝企业直排。功能示意图功能示意图4.1.9.3.3 河湖整治工程管理对河湖整治工程信息，包括工程概况、工程批复、工程中标单位情况、工程建设进度、工程视频调用、工程评价等进行管理。4.1.9.3.4 主要污染河湖水质监控提供主要污染河湖的水质监测监控功能，并显示相关责任单位或责任人。登记督查督办工作情况，监督责任单位或责任人的整治过程。同时接入相应的视频监213、控，及时发生问题，处理问题。功能示意图功能示意图功能示意图功能示意图功能示意图4.1.9.4 水环境治理4.1.9.4.1 水源地保护红线管理展示水源地保护红线的划示等相关信息。功能示意图4.1.9.4.2 河湖保洁巡查管理查看河湖保洁责任单位的河湖保洁责任范围。制定保洁巡查计划，生成保洁巡查工单，结合GIS地图监督保洁巡查工作进展情况。同时，为巡查人员提供移动巡查功能。4.1.9.5 水生态修复4.1.9.5.1 水生态治理工程管理基于GIS查看水生态分区分级信息，并对水生态设施及工程进行管理。4.1.9.5.2 水生态治理方案管理提供水生态治理方案管理功能，可以对各区各级水生态环境治理的方214、案进行管理，包括方案的编制、调用、更新以及方案的上传、下载等功能。功能示意图功能示意图4.1.9.6 执法监管执法监管包括执法来源管理、案件办理管理等。同时实现水利与其他职能部门联合执法的功能。4.1.9.6.1 执法来源管理对巡查发现的（包括基层执法人员发现的、监察支队巡查发现的、采集员采集的）、举报的、接受移送的、政府确定管辖的、有关领导、部门批转的等执法来源进行管理，可以按照不同的执法来源进行相关信息查询。功能示意图功能示意图4.1.9.6.2 案件办理管理提供违法案件办理功能，对巡查人员或相关单位或部门移交的违法案件进行办理，包括对案件相关材料、涉案相关人员以及联系方式、办理状态、办理215、结果等相关信息的管理维护。功能示意图功能示意图4.1.10 大数据专题4.1.10.1 业务描述大数据专题功能是结合青海省水利信息化资源整合共享实施方案中数据资源整合成果进行大数据的成果的灵活查阅、提取，按图表、地图、影像、文字说明及动画等形式综合展示，主要包括河长总览、月事件督办、河湖长信息、水质监测预警、月投诉举报汇总、周巡热力图展示。4.1.10.2 输入输出输入：河长总览、事件督办、河湖长、水质监测预警、投诉举报及巡河情况。处理功能：大数据分析展示河长总览、月事件督办、河湖长信息、水质监测预警、月投诉举报汇总、周巡热力图。输出：河长总览、月事件督办、河湖长信息、月投诉举报汇总统计图，水216、质监测预警地图及周巡热力图。4.1.10.3 界面设计河长总览分析功能示意图周巡热力图展示功能示意图4.2 河湖移动应用服务系统基于河湖长制综合管理系统数据资源基础，建设河湖管理移动APP（河湖长通和巡河湖通），为河长移动办公提供移动环境，可让各级河长随时随地及时了解管辖河湖的各项信息，及时处理各类问题，及时通知各级相关单位落实处理，及时向社会公众反馈信息。巡河人员利用巡河湖通，发现问题可随时上报，巡河记录实现语音识别，记录轨迹，实现巡河工作可溯源，提升河湖管理积极性。4.2.1 河湖长通河湖长通APP为河长移动办公提供移动环境，河长在户外能够及时了解管辖河湖的各项信息，及时处理各类问题，及时217、通知各级相关单位落实处理，及时向社会公众信息反馈。主要包括：河湖综合信息查询，河长制度、管理目标，考核要求等河长信息查询，以及河湖基础信息、监测信息、整治信息、评价信息、执法信息、巡检信息等河湖信息查询。还包括即时通讯，移动会商，移动巡检，移动信息发布，信息反馈等移动办公功能。河湖长通APP功能结构4.2.1.1 工作台4.2.1.1.1 首页根据“河湖长通”各类用户权限提供个性化显示首页，提供各级领导及业务人员所关注信息的直观、可视化展示。 功能示意图4.2.1.1.2 通讯录建立各级河长、成员单位和工作人员通讯录，河长可及时查询人员通讯方式，也可选择相应联系人，发送即时消息，同时支持语音、218、视频，发送图片，发送位置等功能。功能示意图即时通讯界面示意图4.2.1.1.3 河长体系统计各级河长人数；查询、分层次展示各级河长信息。河长体系示意图4.2.1.1.4 河长制度接收、查阅河长制度信息。功能示意图4.2.1.2 任务4.2.1.2.1 我的任务显示我的任务列表信息。功能示意图4.2.1.2.2 日程安排当前用户为自己安排日程，任意选择未来具体时间，输入日程安排事项，同时待日程即将启用时，消息提醒界面会自动出现提示。4.2.1.2.3 投诉举报查看、处理辖管河流的投诉举报信息。 功能示意图4.2.1.2.4 巡查事件分析“今日/近7天/近15天/近1个月/本年”巡河情况（包括日常219、工单、投诉工单、临时工单、自主巡河）、巡河次数统计、巡河问题统计。对不同时间段的巡河次数、巡河问题情况、各河长巡河情况等信息进行统计，集中展示巡河工作情况和巡河结果信息。 巡河统计示意图4.2.1.2.5 考核评价接收考核评价任务，按时间要求对自己工作、下级河长工作进行考核评价；查询考核通报成果。功能示意图4.2.1.2.6 事件管理发布事件，查看待办、发起、参与、日程安排，查看事件的具体事项。功能示意图4.2.1.2.7 移动巡查查看巡查任务，开展日常巡查任务。记录巡查各项指标记录、轨迹。4.2.1.3 监测4.2.1.3.1 监测数据显示主要水功能区、河流、重要湖库、地表水源地、排污口、排220、水沟的实时水质监测信息。 功能示意图4.2.1.3.2 污染治理展示黑臭水体、污水处理厂、工业污水处理设施和其他设施的污染治理情况。 功能示意图 功能示意图功能示意图4.2.1.3.3 河湖档案显示河湖基础信息、水质监测数据、投诉举报、巡河记录等档案信息。功能示意图4.2.1.3.4 消息用户能够查看、发送相关消息，接受消息提醒。对于用户未处理信息，系统采用震动、短信或声音等多种方式提醒用户及时处理。功能示意图4.2.1.4 设置更改用户密码；获取河湖长通最新版本。功能示意图4.2.2 巡河湖通巡河湖通为基层巡河人员提供移动环境，能够接收日常工单、投诉工单、临时工单，还提供资助巡河功能，发现问221、题可随时上报，巡河记录实现语音识别，记录轨迹，提供文字、语音、图片和视频记录，实现巡河工作可溯源，提升河湖管理积极性。巡河湖通功能结构4.2.2.1 巡河湖基于巡河员日常巡河、投诉巡河、临时巡河、自主巡河任务，提供巡检记录、巡河轨迹、巡河图片、视频等信息的上传功能。功能示意图功能示意图4.2.2.2 历史统计日常巡河、投诉巡河、临时巡河、自主巡河工单，查看各工单历史巡河记录。平台记录用户所有的巡河记录信息。用户能够通过任务名称等关键字查询巡河记录信息，包括巡河路径回放、巡河信息填报等。功能示意图4.2.2.3 计划查看巡河计划，开展巡河工作。4.2.2.4 设置更改用户密码；更新巡河湖通版本。222、功能示意图4.3 社会公众服务平台功能设计建设面向社会公众的公众服务模块，第一时间向公众发布权威消息，接受公众监督和举报。青海省河长微信公众号已经建设完成，此次建设公众服务重点是建设河长办网站门户。社会宣传通过河长办网站门户，宣传河长工作开展情况、河湖信息宣传、河湖整治动态，同时接受公众的监督，提供公众咨询提问和反馈的窗口，加强政府与公众的互动，接受社会公众的监督，提升工作人员责任意识和公众的主人翁意识，全民投入到河湖管理和保护工作中来。主要功能包括“河长制管理”专栏管理和投诉举报管理。4.3.1 “河长制管理”专栏管理基于青海省水利厅门户网站增加“河长制管理”专栏，集中向社会公众进行河长制管223、理成果、河湖整治情况的宣传报道，积极做好河湖综合治理全过程的推进宣传和信息公开工作。4.3.1.1 河湖概况河湖概况主要展示河湖的基本情况，河湖分级情况，河湖治理进展情况，河湖河长制公示牌等信息。河湖概况界面示意图4.3.1.2 河长职责河长职责主要展示河湖的基本情况，河长的工作职责，河长工作任务，河长工作开展情况等内容。河长职责界面示意图4.3.1.3 治理目标治理目标主要展示河湖治理目标，采取的措施，工作进展情况等内容。治理目标界面示意图4.3.1.4 监测情况监测情况主要展示河湖重要站点的水质监测情况及综合评价等内容，如遇到突发状况，将在页面显示预警。监测情况界面示意图4.3.1.5 治224、水新闻治水新闻主要展示年度报告，奖惩情况，新闻动态，法律法规等相关内容。治水新闻界面示意图4.3.2 投诉举报管理基于青海省水利厅门户网站增加“投诉举报”窗口，工作人员能够浏览投诉信息列表，并根据关键词进行搜索。公众能够提交投诉举报信息。公众输入标题、选择所属河道、备注，并上传照片后，可提交完成投诉举报。为保护公民隐私，可选填举报姓名和联系电话。投诉举报界面示意图4.4 系统管理提供用户组及权限管理、菜单管理、巡查区域管理、系统日志、代码管理、信息共享、系统运行状况监控等功能。4.4.1 用户组及权限管理4.4.1.1 业务描述对河长制湖长制综合管理信息平台的用户组进行管理，包括用户组的增加、225、修改、删除、设置用户权限等，一个用户组可以对应多个用户。4.4.1.2 输入输出输入：用户组账号、密码、基本信息（姓名、手机、所在地区、职务、用户角色、用户名、邮箱）以及APP安装情况。处理功能：用户组管理，提供添加、修改、删除、重置密码等，APP安装应用情况检测与统计。输出：用户组列表、基本信息以及APP安装情况。4.4.1.3 界面设计功能示意图4.4.2 菜单管理4.4.2.1 业务描述管理员可以动态管理增删系统中所有的菜单项目，指定它所指向的URL联接。该功能是整个权限模块中最基础的数据，是权限控制的对象。4.4.2.2 输入输出输入：系统菜单项目以及它所指向的URL联接，启用或停用相226、应菜单。处理功能：提供菜单添加、修改、删除功能。输出：菜单列表及停启用配置。4.4.2.3 界面设计功能示意图4.4.3 巡查区域管理4.4.3.1 业务描述在管理平台的系统设置中，对河湖长制巡查人员设置巡查区域（如：河流、水库等），将巡查人员的责任制与系统有机结合在一起，后台服务系统据此记录巡查人员在巡查责任区域内巡查的时间和路程等数据，分析巡查人员是否到达河湖长制责任区域的依据。4.4.3.2 输入输出输入：巡河人员及相应河湖区段。处理功能：根据巡河人员对应河湖进行巡查区域匹配。输出：巡查河湖及巡河人员。4.4.3.3 界面设计功能示意图4.4.4 信息共享4.4.4.1 业务描述系统管理227、员可以管理系统中所有的信息的共享范围，包括基础信息、河长基础信息、河湖信息、河长考核结果、河道基础信息、实时监测信息等。并且能够指定它所共享的系统或平台，能够有及时将相关信息上报给国家平台或者下发给市、县平台。4.4.4.2 界面设计5 应用支撑体系建设5.1 建设思路按照招标文件的要求，建设青海省河长制湖长制平台应用支撑体系，为上层应用系统提供各类支撑服务、功能模块、开发组件、数据访问接口、安全管理策略、应用协调和约束。上层应用系统调用支撑平台的各项功能模块、开发组件、数据访问接口等资源来架构各自的应用系统，并将自己的公共服务组装提交给支撑平台提供公用和共享。同时，按照青海省水利信息化资源整228、合共享实施方案的相关规划，搭建青海省水利行业统一的应用支撑平台框架，本次应用支撑体系的建设作为应用支撑平台的重点内容进行建设，同时为将来其他系统资源服务、公共基础服务、应用支持服务、业务服务、平台管理等服务的挂接、发布和管理打下坚实的基础。本次应用支撑体系的建设在满足青海省河长制湖长制综合管理信息平台使用要求的同时，要求满足青海省水利信息化资源整合共享实施方案中关于应用支撑平台建设的相关标准和规范，本次建设的应用服务、公告基础服务、数据资源服务、数据服务管理和系统监控管理等内容能够完全纳入青海省水利信息化资源整合共享的整体框架中进行统一的调配和管理，并保证与青海省水利信息化资源整合共享实施方案229、中的应用支撑平台进行无缝集成，为青海省各级水行政主管部门、气象、农业等相关业务部门提供水利信息发布和服务访问的支持，为青海省水利信息化资源整合共享的建设奠定基础。5.2 总体结构按照青海省水利信息化资源整合共享实施方案中应用支撑平台的建设规划，应用支撑层位于数据资源层之上，通过服务总线技术对平台进行集成，面向各业务应用系统提供统一的应用服务支撑体系，提供基础数据访问、数据分析、界面表现等平台资源服务支持，并可面向省、市州、县水行政主管部门、气象、农业相关业务部门提供青海省水利信息发布与服务访问提供支持。应用支撑平台通过服务总线，对各种业务服务资源进行统一注册、管理与发布。总体架构如下图所示：青230、海省水利信息化资源整合共享-应用支撑平台框架结构按照本次招标文件的要求，本次项目建设按照青海省水利信息化资源整合共享实施方案中应用支撑平台的建设规划搭建应用支撑平台框架，包括系统资源服务、公告基础服务、引用支持服务、业务服务和平台管理。建设本次应用支撑体系相关内容，包括应用服务、公告基础服务、数据资源服务、数据服务管理和系统监控管理，并按照青海省水利信息化资源整合共享实施方案中应用支撑平台的要求，将相关服务和接口纳入应用支撑平台的整体框架，进行统一的管理和发布。本次项目应用支撑体系的建设从架构上与青海省水利信息化资源整合共享实施方案中应用支撑平台保持一致。应用支撑体系划分为“两纵三横”，“两纵231、”包括资源服务管理和系统监控管理，“三横”包括数据资源服务、公共基础服务和应用服务。其中，资源服务管理和系统监控管理为数据资源服务、公共基础服务、应用服务等提供服务共享及监控保障。应用支撑体系结构如下图所示。应用支撑体系结构示意图5.3 应用服务应用服务主要包含与青海省河湖长制综合管理业务应用密切相关的各类服务，服务功能划分为不同粒度，部分服务可由上层各业务应用系统直接使用，部分需要由几个服务简单组合来满足业务应用需求。5.3.1 统一地图服务统一地图服务主要是为支撑各级应用系统中涉及GIS应用功能的软件系统和应用资源建设。基于GIS软件平台，通过GIS功能构件、开发模板、数据资源的应用配置体232、系等，为河湖长制管理提供统一的基础底图，为各应用系统提供统一、标准和共享的GIS服务。充分利用水利一张图、青海省政务平台空间地理数据交换共享服务体系建设成果，建设统一的河长制地图服务。主要功能主要包括GIS底图接入、专题图层叠加、查询定位等。5.3.1.1 GIS底图接入主要考虑对各种数据来源的地图底图数据的显示和处理。底图数据主要包括如下几个来源：水利一张图已有的卫星遥感影像、水利工程以及青海省政务平台空间地理数据交换共享服务体系建设成果的空间数据，通常以切片地图方式提供。河长制信息平台的专用地图数据。自行编辑发布的地图服务。GIS系统底图要能够完全适应以上几种数据来源的地图，考虑切换以及整233、合使用的情况。5.3.1.2 专题图层叠加基于地图叠加水功能区、水源地、重要湖库、入河排污口、污水处理厂等专题的空间数据，绘制专题分布图。叠加时需要考虑以下结果方面：地理位置与底图准确重合色彩样式与底图整体他风格协调所用图标，线段区域等的样式与尺寸符合中华人民共和国水利行业标准-防汛抗旱用图图示SL73.7-2003。所有业务图层可设置默认是否显示，用户可手动隐藏或显示特定的业务图层。底图数据中确保每个地理要素均有正确的编码，以便与业务信息关联5.3.1.3 查询定位通过输入地理要素的名称作为关键字进行检索。通过地图画面上的鼠标右键点击来检索光标所在位置附近相关的地理要素。通过地图画面上鼠标拉234、框选择的方式查找框所对应地理范围内的地理要素。供其它业务模块调用的基于javascript接口以要素编码和名称作为参数的查询与定位功能。5.3.1.4 地图数据组织切片是为了提高地图服务的响应速度，预先制作好的系列显示比例尺地图图片（也称地图缓存，cache，）。地图切片是统一地图服务采用的一种重要的数据组织方式。切片的参数包括起始点与分块大小、显示比例尺、图像格式等名。一张图切片制作遵循CH/Z 90112011地理信息公共服务平台电子地图数据规范的要求5.3.1.5 地图数据规格1.坐标系采用CGCS 2000国家大地坐标系，坐标以经纬度表示。2.高程基准采用1985国家高程基准。3.投影235、方式地图投影方式应为：1：25000 1：500000采用高斯-克吕格投影，按6度分带；1：5001：10000采用高斯-克吕格投影，按3度分带；或直接采用经纬度坐标。4.比例尺系列比例尺系列应为：1：500、1：1000、1：2000、1：5000、1：10000、1：25000、1：50000、1：100000、1：250000、：1：500000、1：1000000等。5.3.1.6 地图服务提供统一地图提供网络地图切片、网络地图、网络要素和网络处理服务四种类型的服务。具体如下：1.网络地图切片服务（Web Map Tile Service，WMTS）是请求/返回网络地图切片的服务。WM236、TS请求中定义了所需地图切片的范围，切片格式等参数，服务器返回指定要求的地图切片数据。2.网络地图服务（Web Map Service，WMS）是请求/返回地图图片的网络服务。WMS请求中定义了所需图片的地理范围，图片格式等参数，服务器返回指定要求的图片。3.网络要素服务（Web Feature Service，WFS）是请求/返回矢量地理要素的服务。WFS请求中定义了所需矢量要素的过滤条件，服务器返回指定要求的矢量要素数据。4.网络处理服务（Web Processing Service，WPS）是地理数据处理的服务。WPS规范化了地理数据处理输入和输出的格式，可接受远程调用的请求并把计算结果237、返回到客户端。5.3.2 告警服务根据预先定制的规则产生实际业务运行中的各种报警信息。告警信息可以在地图上突出显示，或者以消息的形式发送给相关责任人。项目告警信息主要有：水质超标准限值告警，待处理任务告警（投诉办理、督办事项等），数据同步异常告警等。 告警服务功能的输入为需要告警的信息参数配置文件，输出是输出告警信息的具体数据。该项服务的配置文件可通过应用程序进行定制，告警服务通过配置文件进行解析来对信息进行监控，监控的结果可通过消息服务或其它方式通知应用系统，由应用系统对监控的的结果进行反解析和处理。告警服务可在应用系统运行时后台自动加载启动，也可通过系统干预人工启动。5.3.3 即时通讯服238、务实现各级河长、河长办、成员单位之间的即时通讯。包括消息发送、消息提示、接收消息、消息回执等功能。（1）消息发送支持单条、多条信息的发送。（2）消息提示统计新接收消息条数，对未阅读消息进行突出标识。（3）接收消息接收并查看消息内容。（4）消息回执提供独特的消息确认机制，保证消息即时明确安全的传达，确信对方是否已经查看到我的消息。5.3.4 移动应用服务通过移动应用服务，实现任务分发、巡河、事件受理等业务，实现基于移动端的“随时随地、个性化”应用与服务。移动应用组件主要指支撑移动应用组件开发，涵盖移动端框架组件、报表组件、图表样式组件、数据抽取组件、业务流配置组件等开发。5.3.5 报表服务报表239、工具属于支撑平台中可独立运行部分，除了要为用户提供统一的数据访问接口，使用户不必关心底层数据的结构，还要便于用户选择要生成报表的数据，另外，应提供业务常用报表布局模板供用户选用，若用户有新的定制要求，则还要提供报表模板的定制功能。报表工具的数据输入输出根据具体报表内容来定，基本满足河湖长制现有报表的需求，可定制通用报表模板。定制报表可独立运行，供开发人员或其它用户使用，其他的功能以控件等形式提交给开发人员使用。河湖长制管理报表应用非常普遍，各种统计报表、工作报表、汇报报表、分析报表等各不相同。报表一般与时间都有比较强的联系，因此首先考虑按时间分类，即分为年报表、月报表、日报表和时报表四大类，当240、然也可以加入旬或者季度等等时间跨度不同的时间分类。5.3.5.1 报表功能架构设计人员创建数据源并进行报表设计；普通用户在前端执行报表的查询、分析、打印、导出、填报等，支持PC/平板/移动端/大屏设备，兼容主流浏览器。5.3.5.2 年报表该类报表一般都以交叉表的形式出现，交叉表中的横坐标和纵坐标的含义根据具体的业务表的形式来确定，但是总结起来主要有两种类型的交叉表：一种是横坐标和纵坐标皆为时间，另外一种则是横坐标和纵坐标中一个为时间，另一个为某些业务元素（如：雨量）。年报表中主要包含了“历年逐月统计表”和“逐日统计表”两种类型的时间交叉表，“历年逐月统计表”中两个坐标是年和月，分别对应某个业241、务元素的某年某月的统计值；“逐日统计表”中两个坐标是月和日，分别对应某个业务元素的某月某日的统计值；5.3.5.3 月报表该类报表与年报表相类似，一般都以交叉表的形式出现，交叉表中的横坐标和纵坐标的含义根据具体的业务表的形式来确定，但是总结起来主要有两种类型的交叉表：一种是横坐标和纵坐标皆为时间，另外一种则是横坐标和纵坐标中一个为时间，另一个为某些业务元素（如：雨量）或者是测站。月报表中的时间类型的交叉表中两个坐标是月和日，分别对应某个业务元素的某月某日的统计值；另外一种交叉表则表示了某种元素某个时间（日）的统计值。5.3.5.4 日报表该类报表主要是横坐标和纵坐标中一个为时间，另一个为某些业242、务元素（如：雨量）或者测站类型的交叉表。其中时间主要是日和时段，分别表示某日或某个时段对应某个业务元素的统计值。5.3.5.5 时报表该类报表主要是横坐标和纵坐标中一个为时间，另一个为某些业务元素（如：水位、流量）类型的交叉表。其中时间主要是时段，表示某个时段对应某个业务元素的统计值。5.3.5.6 其它报表其它不具有时间相关性的业务报表。统一文档服务实现各类文档的分类管理、文件管理。各个业务模块在涉及文档附件资料、方案成果、考核通报成果等的过程中统一采用此组件提供的接口进行。（1）目录管理实现多层级目录的增加、删除、修改、移动、排序等功能。（2）文件管理实现文件（包括文档、图片、视频、音频等243、）的增加、删除、修改等功能。界面设计根据青海省河湖长制信息平台的建设需求，平台门户需要提供PC端、移动端展示形式。根据不同用户对象并结合其实际应用需要，PC端可分为省市县级河长门户、河长办门户以及公众门户等门户框架。界面设计提供统一登录/登出、统一门户桌面/首页、通用界面控件、业务组件页面接入、统一皮肤/样式、等。针对业务门户和公众门户，可以分别定制业务账号管理、公众账号管理。图表展示服务图表展示是为用户提供与行业背景结合更紧密的图表功能，图表类型一般包括过程线图、柱形图、饼图、条形图、折线图、散点图等。其中过程线主要包括：水位蓄水量过程线，水位入库、出库流量过程线，水位库容关系曲线，水位流量244、含沙量过程线，多站过程线对比，水位流量关系曲线，闸坝水文过程线，实时历史水位、流量过程线对比等；分布图、示意图包括单站雨量柱状图点雨量分布图、雨量等值线、面雨量分布图、水文站断面水位关系图、水库断面水位关系图、堤防和闸坝的平面图、剖面图以及重点防洪地区防洪工程图、重点防洪地区防洪工程示意图、淹没区土地利用图、淹没区淹没水深分布图、洪水淹没边界、预估淹没水深分布图等。工作流引擎应用支撑平台提供完全可定制的工作流引擎，可供系统各模块自由调用。系统全面采用工作流管理与控制，各项工作的流程可以根据单位实际工作规范进行配置。系统管理员无需编程便可灵活自定义出符合各种业务特征需求的流程，流程数量不限，调整245、灵活，能完全适应未来的需求发展及变化。工作流支持多种的归档方式；支持多种办理方式；支持多种办理人及办理权限选择和控制；支持直流、分流、辅流、条件分支、自由流程及流程嵌套等多种流向方式。从工作流规划、设计、授权、运行、调整、监控和管理，动态地反映一个完整的业务处理过程。Web服务组件提供Web服务组件，支持JavaEE6规范、最新的Web服务标准，高级消息传输、高可用性、集群，为河湖长制管理应用提供可靠、稳定的基础平台。全文检索引擎全文检索就是以各类数据（如文字、声音、图像等）为处理对象，提供按照数据资料的内容而不是外在特征来实现信息的检索。对于网页数目较多、内容丰富的系统而言，全文检索可以提供246、有效的查询手段，来增强易操作性。系统对时组件从集控中心计算机监控系统时钟源获取标准时间（NTP或GPS信号），对本系统中的各台服务器和工作站进行对时，确保时钟同步。5.4 公共基础服务5.4.1 功能基础服务管理包括基础服务查询、基础服务注册、基础服务启停，注册的用户可共享基础服务。 基础服务查询：注册的用户在基础服务列表查询所需的服务，包括基础的人员、岗位、组织机构、群组列表等。在系统测试完毕之后直接调用。 基础服务注册：用户通过在平台上注册服务编码、服务名称、URL以及传参在平台上注册基础服务，从而实现数据服务共享。 基础服务启停：有权限的用户通过控制服务的启停达到对服务调用的限制。5.4247、.2 页面设计功能示意图功能示意图功能示意图5.5 应用支撑服务管理5.5.1 功能系统通过数据字典创建服务目录，服务目录体系是整个信息资源共享和开发利用的基础，是按照统一的标准规范，对分散在河长办、水利、环保等河长办成员单位的信息资源进行调查与梳理，形成统一管理和服务的信息资源目录，为使用者提供统一的信息资源发现和定位服务，实现信息资源共享和管理。服务提供者登录支撑平台，支撑平台将根据登录用户的基本权限和角色，展现不同的服务目录树结构，每个节点将有该用户已经注册过的服务。服务提供者可在相应目录树下，填写详细的服务基本信息及服务的基本类型。支撑平台将根据服务提供者注册的服务信息，审核后通过后台248、工具部署发布服务，这样就可以提供注册过的服务，供服务使用者调用。支撑平台还为服务提供者提供注册服务的管理功能，可以对自己注册的服务进行查询和更新服务。应用服务开发者亦可在服务目录树及各个下的节点上查询已部署发布的服务，针对这些服务可调用、开发、装配所需的新服务。服务管理包括如下几方面功能：（1）服务调用。服务调用负责为给类服务提供统一的调用接口，尽量屏蔽各种功能之间的调用接口差异，服务调用采用参数化的方式来简化接口定义。（2）服务装配。服务装配负责对各类服务进行组合、装配。装配的逻辑从满足各类应用的需要出发。（3）服务定制。服务定制负责为比较特殊的应用需求定制服务，这样更能满足某些特殊用户的个249、性化需求。（4）服务日志。服务日志负责对各类服务的创建、使用、维护等操作进行日志记录，满足系统对服务管理的需求。（5）服务注册。服务注册负责对各类服务进行注册，只有注册之后的服务才可以被使用。5.5.2 页面设计功能示意图功能示意图功能示意图功能示意图5.6 数据服务管理5.6.1 功能数据服务管理包括数据服务查询、数据服务注册、数据服务启停，注册的用户可共享数据服务。 数据服务查询：注册的用户除在基础服务列表查询基础服务以外，可以在数据服务列表查询特定数据服务。 数据服务注册：用户通过在平台上注册服务编码、服务名称、URL以及传参在平台上注册数据服务，从而实现数据服务共享。 数据服务启停：有250、权限的用户通过控制服务的启停达到对服务调用的限制。5.6.2 页面设计功能示意图功能示意图功能示意图功能示意图5.7 基础数据库目录5.7.1 功能用户在基础数据库目录下查询匹配的表。5.7.2 页面设计功能示意图5.8 专题数据库目录5.8.1 功能用户在专题数据库目录下查询匹配的表。也可以注册数据库类别、连接地址、连接端口、连接用户、连接密码和连接数据库在平台上注册专题数据库。5.8.2 页面设计功能示意图功能示意图5.9 自定义服务管理5.9.1 功能自定义服务管理包括数据服务查询、自定义服务注册、自定义服务启停。 自定义服务查询：注册的用户查询自主服务。 自定义服务注册：用户通过在平台251、上注册服务编码、服务名称、URL以及传参在平台上注册自定义服务。 自定义服务启停：有权限的用户通过控制服务的启停达到对服务调用的限制。5.9.2 页面设计功能示意图功能示意图功能示意图5.10 统一用户及授权服务5.10.1 功能统一授权服务提供统一组织机构和管理业务权限机制，通过构建统一的组织权限机构，建立完善的管理职责体系，实现青海省河湖长制管理平台一体化。统一授权服务包括统一用户和组织机构管理、统一认证和授权二个部分。统一用户和组织机构管理可以方便地调整部门之间的关系、用户与部门之间的从属关系，支持部门、角色、人员间的各种关系。统一认证和授权提供对用户的认证、授权、加密等管理，并将所有功252、能组织成树状结构，分别授权给不同的人员、部门和角色。统一授权服务结构图5.10.2 页面设计（1）统一用户和组织机构管理：对平台的所有用户和组织机构进行统一管理，实现用户数据的”一库”管理，保证用户数据的一致性。功能示意图（2）统一身份认证：在统一用户管理的基础上，建立统一的身份认证及权限管理机制，结合数字证书，解决“用户名+口令”模式的安全漏洞，实现统一的身份认证管理。（3）统一授权管理：实现针对不同角色的用户提供对资源的灵活的授权策略，实现统一的分级分类授权等一系列管理。功能示意图5.11 系统监控5.11.1 网站概括5.11.1.1 功能网站概括提供目标平台运营状况的整体情况，包括各个253、时间维度相关指标的趋势、访客情况、关注热点、访客属性等宏观数据。用户可以查看今日、昨日、最近7天、最近14天平台流量；可以查看浏览量和访客数的趋势图；可以查看受访界面浏览量、占比的排行情况；可以查看平台访问的地域分布。5.11.1.2 页面设计功能示意图功能示意图5.11.2 流量分析5.11.2.1 功能对系统今日访问情况实时统计实时监控；管理员对访问明细（户访问时间、访问地域、访问界面、访问ip）用全方位监控。5.11.2.2 页面设计功能示意图5.11.3 访问分析5.11.3.1 功能管理员对系统受访界面的URL、浏览量、访客数、ip数实时监控。5.11.3.2 页面设计功能示意图5.254、11.4 访客分析5.11.4.1 功能对系统的访客进行监控分析，包括浏览量、访客数以及地域分布。5.11.4.2 页面设计功能示意图5.11.5 应用分析5.11.5.1 功能对系统应用访问情况实时监控，包括各个应用的流量量、应用访客数。5.11.5.2 页面设计功能示意图5.11.6 应用访问详情5.11.6.1 功能可以查询平台上某个时间段下某个应用的访问情况，提供导出查询数据功能。5.11.6.2 页面设计功能示意图6 信息资源服务体系建设河长制湖长制综合管理信息平台不仅涉及水质、取用水量、水位、雨量、视频等可通过监测设备自动获取的数据，还涉及只能通过人工填报获取的业务、办公、档案、台255、帐等数据，而数据获取需要水利、环保、国土等厅局部门协调配合。青海省河湖长制所需数据原则上由青海省政务信息资源共享平台支撑，但该平台暂无数据，因此，青海省电子政务办与河长办一起加强青海省河长制湖长制综合管理信息平台信息资源建设，完善政务信息资源共享平台相关数据。6.1 建设思路本次项目将按照青海省水利信息化资源整合共享实施方案的要求，搭建统一应用共享数据库，制定相关数据模型搭建、数据库设计、数据目录编目、业务数据共享的相关规则，并将河长制平台信息资源体系的建设作为应用共享数据库的重点内容进行建设，为后期青海省水利信息化数据资源整合共享奠定基础。对于已建系统，通过数据库备份的方式将现有数据库同步至256、共享数据库，保证已建系统正常运行的同时，保证现有数据库和共享数据库的一致性，为后期数据资源整合和系统数据源迁移做好准备。对于新建系统，需依据水利信息化资源整合共享顶层设计相关规范进行整合规划和设计，整体接入共享系统。按照青海省水利信息化数据资源整合共享的顶层设计，青海省河长制湖长制综合管理信息平台信息资源服务体系的建设是青海省水利信息化数据资源整合共享的重要组成部分。本次项目信息资源服务体系的建设遵循青海省水利信息化数据资源整合共享的整体架构。依据对青海省河长制湖长制综合管理信息平台运行需要的数据资源现状、数据存储需求、数据整理入库工作量、数据中心建设要求、数据应用需求等的分析，搭建信息资源服257、务体系，涵盖数据存储、数据中心建设、数据应用和数据库管理。建设过程中涉及的水利数据模型，要按照数据资源整合共享的要求，采用面向对象的方法构建，符合水利行业相关数据模型要求，能够纳入数据资源整合共享平台进行统一管理；数据中心的建设要求能够满足青海省水利数据资源目录数据库的要求，能够按照数据资源目录分类规则和遵循相关行业标准，对本次数据资源进行目录分析，对数据资源分类类目进行编码，能够根据元数据抽取或人工编制的方式进行数据资源目录编目，可作为共享内容对外提供权威、完整和全面的水利数据资源目录服务；河长制湖长制基础数据库中的水利对象基础数据，以及水利对象空间和业务关系等数据，统一纳入水利数据中心的基258、础数据库中，将河湖长制业务应用在其他应用中需要共享的业务数据，通过数据服务的方式，统一纳入水利数据中心业务共享数据库中，实现共享数据的一数一源。6.2 数据存储数据存储资源建设项目依托云基础设施服务提供的网络、虚拟服务器、数据库、安全设备等资源进行数据库存储与备份。关系型数据库存储河长制相关业务的结构化数据，部署在数据库服务器上，通过Mysql5.6数据库工具软件进行管理。多媒体文件以文件系统存储。为保证服务器性能及存储安全性，单独部署在文件服务器上。地理空间数据存储在数据库服务器上，并通过Mysql5.6数据库工具软件进行管理、发布。非关系型数据的处理方式采用分布式文件处理技术方式进行处理。259、河湖管理数据整理入库数据整编主要包括河湖基本信息、河湖分级名录、河长信息、河长办及各厅局行业监管信息等，包括电子或纸质资料整理入库。河湖库渠基本信息整理入库充分利用青海省水利部门的水利普查成果数据、水利一张图等成果，结合青海省河长制建设需要，将已有的河湖库渠基本信息整理入库，实现河流、湖泊等空间基础信息整理入库，为河湖长制信息平台提供河流湖泊空间数据支撑。河湖库渠基本信息整理入库主要包括初始分级河湖库渠名录复核、河湖库渠基本信息补登和村级河湖库渠分段划分等。河湖库渠分级名录编制把全省的所有河湖库渠按等级进行分级名录编制，主要包括行政区划数据收集整理、编制河湖库渠分级初始名录、河湖库渠分级名录复260、核与补登、河湖库渠分级名录后处理与入库等。基于获取的河湖地理数据，按行政区划将河流切成省市县级河段、湖域，并将树状水系拓扑图结构进行梳理、入库。河湖长信息整理入库对省市县乡村五级河湖长、巡河员、护河员、河长办人员信息等整理入库。河湖长考核数据整理入库对各级河湖长工作制度、职责、考核等信息的入库。相关厅局数据入库结合综合数据库标准和规范要求，青海省河长办与电子政务办协作，对青海省河长制管理相关部门已有实时监测信息、水利工程数据、历史整编数据、河湖管理相关的各类电子档案，业务管理数据以及整治前后各阶段的图文及多媒体资料等成果数据进行梳理规整迁移入库。除了采集河湖基本信息外，还应对区域内涉及的河湖污261、染问题、相关企事业单位情况进行调查了解、以及区域内水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地、开采严重的河道、水生态恶化的支流、河段进行调查了解，并整理成相应的成果报告，并记录在系统，为河湖长及河长办制定“一河（湖）一策”提供数据依据和基础。6.3 数据中心建设6.3.1 数据中心总体框架项目依托青海省政务云基础设施服务中的网络、服务器、数据库、安全设备等资源，利用虚拟化、分布式数据存储和管理、安全管理等技术，整合水情、水质、水资源监控等相关信息，对数据进行存储、备份与统一管理。通过建立数据中心，构建数据模型，对数据进行分类、整理、分析挖掘，为河长管理、社会公众服务、业务应用等提供服务。数据中心总体262、架构如下图所示：数据中心技术框架数据中心的建设要求满足数据资源整合的总体架构要求，其中涉及的水利数据模型的建设、信息资源目录体系的建设以及各水利业务应用需要的基础数据分类均按照青海省水利信息化资源整合共享实施方案的要求进行建设。河长制综合数据库建设过程中涉及的基础数据、动态数据、空间数据、属性数据和多媒体数据均按照统一共享数据库的要求，统一纳入青海省水利数据中心进行管理，并提供相应的数据服务。6.3.2 已建系统数据库对于已建系统，通过数据库备份的方式将现有数据库同步至共享数据库，保证已建系统正常运行的同时，保证现有数据库和共享数据库的一致性，为后期数据资源整合和系统数据源迁移做好准备。6.3263、.2.1 山洪灾害调查评价数据库1.行政区划类信息：行政区划；2.流域水系类信息：山洪沟、河道断面；3.社会经济类信息：企事业单位、组织机构、住房编码、重要城（集）镇居民户、沿河村落村户； 4.涉水工程类信息：水库、堤防、塘（堰）坝、桥梁、路涵；5.山洪历史数据类信息：历史洪痕、历史最高水位、灾害点、洪水场次；6.监视预警设备类信息：自动监测站、无线预警广播、简易雨量站、简易水位站；7.防洪现状评价、临界雨量模型等分析评价成果； 8.多媒体文件类：调查的图片、视频、文件。6.3.2.2 防洪工程数据库1.通用基础信息：主要包括工程名称与代码、行政区划名录表、多媒体资料库、工程与多媒体资料关系表264、工程与工程图关系表、水利行业单位名录表以及流域分区名录表等；2.河流：主要包括河流相关数据表信息；3.水库：主要包括水库相关数据表信息；4.测站：主要包括测站相关数据表信息；5.堤防：主要包括堤防相关数据表信息；6.湖泊：主要包括湖泊相关数据表信息；7.水闸：主要包括水闸相关数据表信息；8.跨河工程：主要包括跨河工程相关数据表信息；9.治河工程：主要包括治河工程相关数据表信息；10.险工险段：主要包括险工险段相关数据表信息；11.灌区：主要包括灌区相关数据表信息；12.对象关系表：主要包括对象关系表信息。6.3.2.3 实时雨水情数据库1.基本信息类：主要包括测站信息、报送任务、河道防洪指标265、库（湖）站防洪指标表、库（湖）站汛限水位表、土壤墒情特征值、洪水传播时间、水位流量关系曲线以及库（湖）容曲线等信息；2.实时信息类：主要包括降雨、河道水情、水库水情、土壤墒情以及降水量统计等信息；3.预报信息类：主要包括水情预报等信息；4.统计信息类：主要包括日降水量均值、旬月降水量系列表、旬月降水量均值表、水位流量多年日平均统计、水位流量旬月均值系列以及库（湖）蓄水量多年日均值等信息。6.3.2.4 水资源数据库1.自然类：主要包括河流基本信息、湖泊基本信息、流域基本信息、水文地质单元基本信息等；2.管理类：主要包括行政区划表等；3.工程与设施类：主要包括水文测站基本信息、水库基本信息、水266、闸基本信息、渠道工程基本信息等；4.水资源专题类：主要包括水资源分区基本信息、地表(下)水资源地基础信息、取水基础信息、排污基础信息、水功能区基础信息。6.3.3 综合数据库采用面向对象方法，严格按照水利部出台的相关技术规范建设青海省河长制综合数据库，实现河长制相关数据时间、空间、属性、关系和元数据的一体化管理。主要包括基础数据库、动态数据库、属性数据库、空间数据库和多媒体数据库建设。依托云基础设施服务提供的网络、虚拟服务器、数据库、安全设备等资源进行数据库存储与备份。河长制湖长制综合数据库总体设计示意图如下：河长制综合数据库总体设计示意图6.3.3.1 综合数据库设计规范6.3.3.1.1 267、数据库对象分类设计数据库中的水利对象的分类信息按照水利部发布的水利对象分类与编码总则（SL -2018），主要包括以下内容：表1 水利对象分类表序号对象类名称对象类标识代码1流域BAS111012湖泊LK111023河流RV112014侵蚀沟道GUER112025地下湖GLK121016地下河GRV121027测站ST211018水库大坝DAM211029水闸WAGA2110310橡胶坝RUDA2110411水电站HYST2110512泵站PUST2110613堤防DIKE2110714渠（沟）道CHAN2110815淤地坝SAD2110916地下水取水井WELL2111017塘坝POND21268、11118窖池PIT2111219圩垸POLD2111320倒虹吸INSI2111421渡槽FLUM2111522涵洞CULV2111623治河工程MRPJ2111724水库RES2120125灌区IRR2120226引调水WADI2120327农村供水CWS2120428蓄滞洪区FSDA2120529水利行业单位WIUN2210130自然人PERS2210231水资源分区WRZ2220132地表水功能区WFZ2220233地下水功能区GWFZ2220334水土保持区划WSCZ2220435采砂分区SEP2220536地表水水源地SWHS2220637地下水水源地GWHS2220738取水口W269、AIN2220839退水排污口PDO2220940取用水户WIU2221041退排水户DRHO2221142污水处理厂STP2221243自来水厂WAWO2221344河道断面RISE2221445河段REA2221546堤段DISC2221647险工险段DPDS2221748重点水事矛盾敏感区EWCS2221849项目PROJ2221950事件EV2222051行政区划AD52桥梁BRID53管线PIPE54涉水组织机构RIUN6.3.3.1.2 数据库表结构设计1一般规定1.1 表结构设计遵循科学、实用、简洁和可扩展性的原则。1.2 对象标识信息以能区别基础类范围内对象个体最少属性为原则。270、2 基本内容2.1 水利对象基础数据库中的存储内容包括对象基础信息和对象之间关系信息两大类。2.2 对象基础信息分为对象标识信息、主要特征信息和时间戳。2.3 对象标识信息唯一标识和确定某一基础对象，主要包含对象代码、对象名称和对象空间标识等信息。2.4 对象空间标识信息包括对象所在位置描述和对象空间特征坐标。其中：a) 对象空间位置描述为水利对象的所属行政区划及具体位置信息的文字描述。b) 点状对象空间特征坐标信息是指该对象几何中心点所在位置的经纬度坐标值。c) 线状对象空间特征坐标信息是指该对象矢量图形的起点经纬度和终点经纬度坐标值。d) 面状对象空间特征坐标信息是指该对象矢量图形的最小外271、接矩形的左下角经纬度和右上角经纬度坐标值。2.5 对象主要特征信息是该对象特有的重要指标，主要涉及以下几个方面：a) 规模与设计特征，主要指自然对象的长度、宽度、面积、容积；工程对象的工程规模、工程等别、工程特征参数等信息。b) 工程建设情况，主要指工程建设状态、开工时间、建成时间等信息。c) 水文特征，主要指对象的水文特征，如：河流的多年平均流量信息。3 表设计与定义3.1 每个表结构描述的内容应包括中文表名、表主题、表标识、表编号、表体和字段描述6个部分。3.2 中文表名使用简明扼要的文字表达该表所描述的内容。3.3 表主题进一步描述该表存储的内容、目的和意义等。3.4 表标识为中文表名英272、译的缩写，在进行数据库建设时，作为数据库的表名。3.5 表编号为表的代码，反映表的分类和在表结构描述中的逻辑顺序。3.6 表体以表格的形式按字段在表中的次序列出表中每个字段的字段名称、字段标识、类型及长度、有无空值、计量单位、主键、外键、索引序号。表中各内容应符合下列规定：a) 字段名称采用中文字符，表征字段的含义。b) 字段标识为数据库中该字段的唯一标识。c) 类型及长度描述该字段的数据类型及数据最大位数。d) 有无空值描述该字段是否允许填入空值，用“N”表示该字段不允许为空值，否则表示该字段可以取空值。e) 计量单位描述该字段填入数据的计量单位符号。f) 主键描述该字段是否作为主键，用“Y273、”表示该字段是表的主键或联合主键之一，否则表示该字段不是主键。g) 外键描述该字段是否作为外键，用“Y”表示该字段是外键，否则表示该字段不是外键。外键指向所引用的前置表主键，当前置表存在该外键值时为有效值，确保了数据一致性。h) 索引序号，当该字段是主键时，描述该字段在主键中的序号。分别用阿拉伯数字“1，2，3，”描述次序。”1”表示该字段在主键中为第1个字段，”2”表示该字段在主键中为第2个字段，依次类推。3.7 字段存储内容规定对表体中各字段的涵义、字段类型及数值精度、计量单位、取值范围等提出明确要求，对枚举值进行罗列，对特殊情况进行说明。3.8 相同字段的解释，以第一次解释为准。4 表结274、构说明4.1 每个对象基础属性一张表存储，对象标识信息和主要特征信息逐属性指标存储。4.2 为了便于数据变更及历史数据库回溯，各数据库表均建相应的时间戳字段。4.3 各类水利对象名录表的结构统一，均包括代码、名称、对象建立时间和对象终止时间。4.4 各类水利对象基础信息表除了包含对象名录、空间特征标识信息及时间戳外，重点是每类对象不尽相同的特征信息。4.5 对象关系表记录对象之间存在的业务关系。6.3.3.1.3 标识符命名1 一般规定1.1 标识符主要分为表标识和字段标识两类，遵循唯一性。1.2 标识符由英文字母、下划线、数字等构成，首字符应为英文字母。1.3 表标识的长度不超过30个字符，275、字段标识的长度一般不超过20个字符，20位不能满足字段描述需求时可向后依次扩展，但最长不能超过30位。1.4 标识符是关键词的英文翻译，按照中文名称提取的关键词顺序排列关键词的英文翻译，关键词之间用下划线分隔。1.5 当关键词英文翻译单词长度超过4个字母时，可采用英文译名的缩写命名。缩写关键词一般不超过六个，多于六个关键词时的后续关键词只取首字母。1.6 关键词采用英文单词缩写时，主要遵循以下规则：a) 当关键词的英文翻译为一个单词，且单词长度不超过4个字母时，可直接取其全名。英文关键词有标准缩写的应直接采用。否则，取单词的第一个音节，并自辅音之后省略。例如，INTAKE缩写为INT；当关键词276、的英文翻译为两个英文单词组成时，从两个英文单词中各取前两位字母构成缩写词；当关键词的英文翻译为3或4个英文单词,分别从每个英文单词中选取首字母组成缩写；当关键词的英文翻译大于4个英文单词时，取前四个英文单词的首字母组成缩写。b) 表示级别的词汇，须由英文序数词代替，如1st、2nd、3rd、4th、5th、6th。c) 虚词应省略，如the、of、for、and、on等在缩写时均应省略。d) 如果英文译名缩写相同时，参考压缩字母法、增加字符等常见缩写方法以区分不同关键词。1.7 相同的实体和实体特征在不同表中应采用相同的英文翻译，标识命名宜保持一致。2 表标识命名2.1 表标识与表名应一一对应277、。2.2 名录表表标识由表类型标识、对象类标识组成。其编写格式如下：OBJ_对象类标识其中：a) 表类型标识名录表固定标识为“OBJ”。b) 对象类标识见“4 对象分类”。例如，河流名录表命名为OBJ_RV。2.3 属性表表标识由表类型标识、对象类标识、后缀组成。其编写格式如下：ATT_对象类标识_BASE其中：a) 表类型标识属性表固定标识为“ATT”。b) 对象类标识见“4 对象分类”。c) 后缀属性表固定标识为“BASE”。例如，河流属性表命名为ATT_RV_BASE。2.4 关系标识由表类型标识、主导对象类标识、从属对象类标识组成。其编写格式如下：REL_主导对象类标识_从属对象类标识278、(_序号)其中：a) 表类型标识关系表固定标识为“REL”。b) 主导对象类标识关系中占主导地位的对象类的标识。c) 从属对象类标识关系中占从属地位的对象类的标识。d) 序号若两个对象类间有多对关系，增加序号。例如，水资源分区与河流关系表，表示为REL_WRZ_RV。3 字段标识命名字段命名为中文字段名称关键词的英文译名的缩写命名。具体规则是：a) 引用现有标准的数据库表结构时，字段标识符不做修改。b) 先从中文字段名称中取出关键词。c) 采用一般规定，将关键词翻译成英文，关键词之间用下划线分隔。如“流域名称”字段命名为“bas_name”。6.3.3.1.4 字段类型及长度本数据库字段类型主279、要有字符、数值、日期时间和布尔型。其类型长度应按以下格式描述：a) 字符型。其长度的描述格式为：C(D)或VC(D)其中：C定长字符串型的数据类型标识。VC变长字符串型的数据类型标识。( )固定不变。D十进制数，用以定义字符串长度，或最大可能的字符串长度。b) 数值型。其长度的描述格式为：N(D , d)其中：N数值型的数据类型标识。( )固定不变。 表示小数位描述，可选。D描述数值型数据的总位数(不包括小数点位)。，固定不变，分隔符。d描述数值型数据的小数位数。c) 时间数据类型，用于表示一个时刻。时间数据类型采用公元纪年的北京时间。其描述格式为：DATE和TIME。1）日期型：DATE表示280、日期型数据，即：YYYYMMDD（年-月-日）。不能填写至月或日的，月和日分别填写01。2）时间型：TIME表示时间型数据，即：YYYYMMDD hh:mm:ss(年月日 时：分：秒)。d) 布尔型。其描述格式为：Bool。布尔型字段用于存储逻辑判断字符，取值为1或0，1表示是，0表示否；若为空值，其表达意义同0。e) 字段的取值范围：1）可采用抽象的连续数字描述，在字段描述中应给出其取值范围。2）取值为特定的若干选项，在字段描述中应采用枚举的方法描述取值范围。6.3.3.2 综合数据库建设内容6.3.3.2.1 基础数据库6.3.3.2.1.1 基础数据库主要内容（1）河湖（河段）信息、行政281、区数据、河长（总河长）数据、湖长数据、遥感影像数据、国家基础地理数据等基本信息；（2）联席会议以及成员、河长湖长树结构、河长办树结构等组织体系信息；（3）工作方案、会议制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责制度、激励制度等制度体系信息；（4）“一河一档”的水资源动态台账、水域岸线动态台账、水环境动态台账、水生态动态台账等；（5）“一河一策”的问题清单、目标清单、任务清单、责任清单、措施清单，以及考核评估指标体系与参考值等；（6）主要河流、重要湖库、水功能区、水源地、入河排污口水质监测点基本信息；（7）污水处理厂、废水排放企业、工业园区、黑臭水体基本信息等。基础数据清单数据项数据内容简述数据282、来源整合方案更新频次（一）自然对象行政区划行政区划编码、名称统计年鉴整理录入按需河流信息河流名称、起点、终点、长度、流域面积、现状、治理目标等水利厅数据汇集实时湖泊信息湖泊编码、名称、集水面积、平均水深等水利厅数据汇集实时水库信息水库编码、名称、规模、集水面积、总库容、死水位、运行状态、供水范围等水利厅数据汇集实时（二）组织体系信息河湖名录分级分段河流编码、名称、父级河段河长办整理录入按需河长名录河长姓名、级别、职务、电话、手机、河长职责、联系单位、管辖河湖等河长办整理录入按需河长办河长制办公室名称、成立专门机构、依托现有单位、临时抽调人员集中办公、办公室主任设立情况河长办整理录入按需（三）工283、作制度河长会议制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需联席会议制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需信息报送制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需信息共享制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需工作督察制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需考核问责制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需激励制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需验收制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需巡河制度是否出台、文号、附件河长办整理录入按需（四）一河一策一河一策问题清单、目标清单、任务清单、责任清单、措施清单，以及考核评估指标体系与参考值河长办整理录入按需（五）一河一档水资源动态台账水资源取用284、水情况、三条红线考核情况水利厅整理录入定期水域岸线动态台账岸线管理突出问题整治、岸线变化情况国土资源厅整理录入定期水环境动态台账水环境质量评价、水十条考核情况水利厅/环保厅整理录入定期水生态动态台账水生态治理工程情况水利厅/环保厅整理录入定期（六）水域岸线河湖岸线岸线编码、名称、坐标国土数据汇集按需岸线功能区岸线功能区名称、编码、面积、用途国土数据汇集按需（七）监控对象交接断面断面名称、坐标、是否是交接断面，交点类型（省界、市界、县界、其他）、上游行政区、下游行政区，是否是考核断面、考核目标等环保整理录入-水功能区名称、分级、管理保护目标、所在河湖等水利整理录入-水源地地表水源地名称、水面面积285、水质目标、水源供水状况、供水对象、运行状况、监控级别等水利数据汇集实时排污口排污口名称、所在河流、水功能区、行政区、排污类型、排污规模、坐标、排放方式、是否位于保护区内、保护区名称等水利人工填报-取水口取水口名称、水源类型、所在行政区、坐标、取水方式、许可最大流量、许可总取水量、供水人口、灌溉面积、运行状况等水利数据汇集实时排水沟排水沟名称、所在河流、行政区、空间信息、长度、污水来源、监测点等水利整理录入-（八）涉河工程测站水质、水量、视频等监测站信息，包括：测站名称、编码、所在河流、所在行政区、站址、坐标、站类、监测单位、监测频次等水利、环保整理录入按需泵站泵站名称、编码、所在河流、所在行286、政区、站址、坐标、类型、装机流量、设备总取水能力等水利数据汇集实时灌区灌区名称、灌区规模、总灌溉面积等水利数据汇集实时农村供水工程工程名称、规模、供水范围、设计供水量等水利数据汇集实时地下水井地下水井名称、坐标、井径、井深、运行状况、水质等水利数据汇集实时（九）环保设施工业园区（集污处理）名称、地址、坐标、控制单元、主导行业、工业企业个数、排污去向（受纳水体）、污水集中处理设施、实施进展等环保整理录入按需污水处理厂名称、法定代表人、单位联系人、电话、所在行政区、坐标、设计规模、排放标准、运行状态等企业自行监测信息公开平台自动抓取按需环保废水排放企业名称、法定代表人、单位联系人、电话、所在行政区287、坐标、运行状态等企业自行监测信息公开平台自动抓取按需6.3.3.2.1.2 基础数据库主要表结构1行政区划名录1)本表存储行政区划对象的名录信息。2)表标识：OBJ_AD。3)表编号：OBJ_0051。4)各字段定义见下表。序号字段名称字段标识类型及长度有无空值计量单位主键外键索引序号1行政区划代码AD_CODEVC(18)NY12行政区划名称AD_NAMEVC(100)N3对象建立时间FROM_DATEDATEN4对象终止时间TO_DATEDATE5)各字段存储内容应符合下列规定：(1)行政区划代码：全国范围内唯一代表某个区划的编码，12位变长字符串，其中前6位按GB2260执行，第7至1288、2位的乡镇和行政村各3位按GB/T 10114-2003执行，第13至18位备用。(2)行政区划名称：行政区划的中文名称。(3)对象建立时间：对象个体生命周期开始时间，对于无法获取生命周期开始时间的对象，采用该对象名录信息的首次入库时间。(4)对象终止时间：对象个体生命周期终止时间，或本对象名录在此数据库中的停用时间。2行政区划基础信息1)本表存储行政区划基础信息。2)表标识：ATT_AD_BASE。3)表编号：ATT_0051。4)各字段定义见下表。序号属性类别字段名称字段标识类型及长度有无空值计量单位主键外键索引序号1对象标识信息行政区划代码AD_CODEC(18)NYY12行政区划名称A289、D_NAMEVC(100)N3行政驻地经度AD_STAT_LONGN(11,8)N4行政驻地纬度AD_STAT_LATN(10,8)N5左下角经度LOW_LEFT_LONGN(11,8)N6左下角纬度LOW_LEFT_LATN(10,8)N7右上角经度UP_RIGHT_LONGN(11,8)N8右上角纬度UP_RIGHT_LATN(10,8)N9上级行政区划名称UP_AD_NAMEVC(100)N10主要特征信息行政区划级别AD_GRADC(1)11行政区划简称AD_ABBR_NAMEVC(20)12行政区划全称AD_FULL_NAMEVC(200)13行政驻地AD_STATVC(40)14面290、积AD_AREAN(9,2)km215备注NOTEVC(256)16时间戳记录生效时间EFF_DATETIMENY217记录失效时间EXPR_DATETIME5)各字段存储内容应符合下列规定：(1)行政区划代码：同上“行政区划代码”。(2)行政区划名称：同上“行政区划名称”。(3)行政驻地经度：行政区划的政府驻地东经度数，同左下角经度。(4)行政驻地纬度：行政区划的政府驻地北纬度数，同左下角纬度。(5)左下角经度：最小外接矩形左下角北纬度数，采用十进制度数表示，记至8位小数。如：34.12345678，不能填写度分秒，全国区域数据范围北纬4.0000000053.51666667。(6)左下角291、纬度：最小外接矩形左下角北纬度数，采用十进制度数表示，记至8位小数。如：34.12345678，不能填写度分秒，全国区域数据范围北纬4.0000000053.51666667。(7)右上角经度：最小外接矩形右上角东经度数，其他规定同“左下角经度”。(8)右上角纬度：最小外接矩形右上角东经度数，其他规定同“左下角纬度”。(9)上级行政区划名称：填写该行政区划的上级行政区划名称。(10)行政区划级别：填写行政区划级别，按下表规定取值。行政区划级别代码国家级1省级2地市级3县级4乡级5村6村组7(11)行政区划简称：行政区划名称的简称，如：江岸区的简称为“江岸”。(12)行政区划全称：行政区划的全称292、文本描述，如：江岸区的全称为：“湖北省-武汉市-江岸区”。(13)行政驻地：省、地、县及乡级区划的政府驻地，文本描述。(14)面积：行政区划的国土面积。计量单位为km2，记至2位小数。(15)备注：对该条记录的简短补充说明。(16)记录生效时间：填写本条记录的生效时间，精确至秒。(17)记录失效时间：填写本条记录的失效时间，精确至秒。本条记录初始时该字段为空，当有任意一个字段更新时则本条记录失效，本字段填写数据更新的时间，更新后的数据重新生成一条新记录。3河流名录表本表存储河流对象名录信息。表标识：OBJ_RV。表编号：OBJ_0003。各字段定义见下表。序号字段名称字段标识类型及长度有无空值293、计量单位主键外键索引序号1河流代码RV_CODEC(18)NY12河流名称RV_NAMEVC(100)N3对象建立时间FROM_DATEDATEN4对象终止时间TO_DATEDATE各字段存储内容应符合下列规定：(1)河流代码：全国范围内唯一代表某条河流的编码，按水利对象分类与编码总则的规定执行，18位定长字符串。(2)河流名称：河流的中文名称。(3)对象建立时间：同上“对象建立时间”。(4)对象终止时间：同上“对象终止时间”。4河流基础信息表本表存储河流的基础信息。表标识：ATT_RV_BASE。表编号：ATT_0003。各字段定义见下表。序号属性类别字段名称字段标识类型及长度有无空值计量单294、位主键外键索引序号1对象标识信息河流代码RV_CODEC(18)NYY12河流名称RV_NAMEVC(100)N3河源经度RV_SOUR_LONGN(11,8)N4河源纬度RV_SOUR_LATN(10,8)N5河口经度RV_MOU_LONGN(11,8)N6河口纬度RV_MOU_LATN(10,8)N7河源所在位置RV_SOUR_LOCVC(256)8河口所在位置RV_MOU_LOCVC(256)9跨界类型CR_OVER_TYPEC(1)10流经地区FLOW_AREAVC(2048)11主要特征信息河流类型RV_TYPEC(1)12河流级别RV_GRADVC(2)13岸别BANKC(1)14295、河流长度RV_LENN(9,3)km15河流流域面积RV_BAS_AREAN(10,2)km216多年平均流量LON_AVER_ANN_FLOWN(8,2)m3/s17平均比降AVER_SLOPN(6,3)18备注NOTEVC(256)19时间戳记录生效时间EFF_DATETIMENY220记录失效时间EXPR_DATETIME各字段存储内容应符合下列规定：(1)河流代码：同上“河流代码”。(2)河流名称：同上“河流名称”。(3)河源经度：河流的源头所在东经度数，格式要求同上“左下角经度”。(4)河源纬度：河流的源头所在北纬度数，格式要求同上“左下角纬度”。(5)河口经度：河流的河口所在东经度296、数，格式要求同上“左下角经度”。(6)河口纬度：河流的河口所在北纬度数，格式要求同上“左下角纬度”。(7)河源所在位置：河源所在位置的地名文本描述，用省、地、县、乡、村及具体位置描述，如汉江的河源所在位置为：陕西省凤县南星镇留凤关林场。(8)河口所在位置：河口所在位置的地名文本描述，用省、地、县、乡、村及具体位置描述，如汉江的河口所在位置为：湖北省武汉江汉区民族街道龙王庙。(9)跨界类型：填写流域的跨界类型代码，按下表规定取值。跨界类型代码未知0跨国并跨省1跨国2跨省3跨地4跨县5县界内6(10)流经地区：填写河流流经地区，跨国并跨省和跨国河流填外国国名、我国省名和县名，如“国，省县”；跨省河297、流填省名和县名，如“省县、县、市区，省县”；跨县河流填县名，如“省，县、县、(设区市简称)区”；县界内河流填县名，如“省，县”。(11)河流类型：填写河流类型代码，按下表规定取值。河流类型代码自然流域1区间流域2平原水网区3(12)河流级别：填写河流级别代码，按下表规定取值。河流级别代码干流河流0一级河流1二级河流2三级河流3四级河流4五级河流5六级河流6七级河流7八级河流8未定级别99(13)岸别：填写岸别代码，按下表规定取值。岸别代码不分0左1右2(14)河流长度：河流由河源至河口的深泓线长度，深泓线未知时可以用河流轴线长度代替。计量单位为km，记至3位小数。如汉江河流长度为：1528.0298、00km。数值区间为0.500-6400.000km。(15)河流流域面积：河流地表水集水区域的面积。计量单位为km2，记至2位小数。如汉江流域面积为151154.00km2。(16)多年平均流量：河流河口处流量的多年平均值。计量单位为m3/s，记至2位小数。汉江的多年平均流量为1767.60m3/s。(17)平均比降：河流的总落差（从源头到入海口的高度差）与河流长度的比值,即单位河长内的落差。计量单位为，记至3位小数。汉江的平均比降为0.310。(18)备注：同上“备注”。(19)记录生效时间：同上“记录生效时间”。(20)记录失效时间：同上“记录失效时间”。5河长名录表本表存储河长名录表信299、息。表标识： OBJ_GM。表编号： OBJ_0055。各字段定义见下表。序号属性类别字段名称字段标识类型及长度有无空值计量单位主键外键索引序号1河长代码GM_CODEVC(32)NY12河长名称GM_NAMEVC(100)N3对象建立时间FROM_DATEDATEN4对象终止时间TO_DATEDATE各字段存储内容应符合下列规定：(1)河长代码：全国范围内唯一代表某河长的编码, 编码按(省市县)行政区6位编码(乡村按县级行政区编码)+6 位顺序码规则。(2)河长名称：在公安户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的中文姓氏名称。(3)对象建立时间：同上“对象建立时间”。(4)对象终止时间300、：同上“对象终止时间”。 6河长基础信息表本表存储河长基础信息表信息，不包括民间河长。表标识： ATT_GM_BASE。表编号： ATT_0056。各字段定义见下表。序号属性类别字段名称字段标识类型及长度有无空值计量单位主键外键索引序号1对象标识信息河长代码GM_CODEVC(32)NYY12河长名称GM_NAMEVC(50)N3公民身份号码CARD_IDVC(18)4手机号码GM_MOBILEN(11)5固定电话GM_TELVC(13)6主要特征信息主要领导GM_DUTIES_LEVVC(2)7河长职务GM_DUTIESVC(512)8行政级别AD_LEVELVC(2)9河长类型GM_TYP301、EC(1)10最高职务所在单位名称HIGH_DUTIES_GOVVC(512)11单位类别GOV_TYPEC(1)12是否已公告HAS_NOTICEC(1)13是否担任河段HAS_MGRRVC(1)14河长排序ORDER_INDEXN15记录的版本标记VER_MARKN16备注NOTEVC(256)17时间戳记录生效时间EFF_DATETIMENY218记录失效时间EXPR_DATETIME各字段存储内容应符合下列规定：(1)河长代码：同上“河长代码”。(2)河长名称：同上“河长名称”。(3)身份证号：公安机关为每个公民给出的唯一的、终身不变的法定标识号码。(4)手机号码：河长使用的手机号码。302、(5)固定电话：河长使用的固定电话号码，手机号码和固定电话其一必填。(6)主要领导：是否是主要领导。(7)河长职务：描述河长的职务,如：市委常委、常务副市长。(8)行政级别：河长的行政级别。(9)河长类型：填写河长的类型，保留字段，河长类型见河长类型对应表，进行对应同一个河长多中类型。(10)最高职务所在单位名称：河长最高职务之所在单位的单位名称。(11)单位类别：河长最高职务之所在单位的单位类别。(12)是否已公告：河长是否已公告。(13)是否担任河段：河长是否管理河段。(14)河长排序：指查询结果进行排序的参照字段。(15)记录的版本标记：当前记录的版本序号。(16)备注：同上“备注”。(303、17)记录生效时间：同上“记录生效时间”。(18)记录失效时间：同上“记录失效时间”。6.3.3.2.2 动态数据库6.3.3.2.2.1 动态数据库主要内容动态数据库主要指动态监测数据和业务管理数据，是动态的、最及时的信息来源，能够真实的反映河库的现状，对河湖管理评价起到关键作用。动态数据主要包括实时雨水情监测数据（雨量、水位）、水源地水功能区水质监测数据、交接断面重点断面水质监测数据、取用水监测数据以及排水口监测数据等，以及考核评价、巡河巡查、文件收发等产生的业务管理数据。数据通过青海省政务信息资源共享交换平台提出需求，由电子政务办协调数据获取。动态数据资源数据项数据内容简述数据来源整合方304、案更新频次河道水情测站名称、测站编码、监测时间、水位、流量、水势水利厅数据汇集实时水库水情测站名称、测站编码、监测时间、库上水位、入库流量、出库流量、库水势水利厅数据汇集实时水质数据行政区界断面/水源地/水功能区/重要湖库/入河排污口的水质评价数据，包括：测站编码、时间、水质评价及各监测内容（如PH、水温、浊度、电导率、溶解氧、高锰酸钾指数、氨氮）监测值。水利、环保数据汇集人工填报实时水量数据即干渠引水量、取用水户取水量监测数据，包括：监测点代码、监测数据、取水量等水利数据汇集实时排污自测数据废水排放企业、污水处理厂总排口24小时自测数据，包括：COD浓度、标准限值、超标倍数、排放量，氨氮浓度305、标准限值、超标倍数、排放量等企业自行监测信息公开平台自动抓取每日8时工情险情险情发生时间、发生地点、坐标、险情描述等水利人工填报-巡河管理巡检计划、巡河工单、巡河记录、巡河热力图等河长/河长办业务产生实时事件处理事件目录、事件处理流转记录等河长/河长办业务产生实时督导抽查工作方案、抽查样本、工作过程、检查结果、督查计划、督导报告、一地一单、督查通报河长/河长办业务产生按需考核评估考核方案、考核指标体系、考核评估指标实测值、考核得分、考核评估结果、考核通报河长/河长办业务产生年度文件收发公文文件、文件审核、文件下发记录河长办业务产生投诉受理投诉信息、受理过程记录河长办业务产生信息发布发布模板、发布内容河长办业务产生黑臭水体治理黑臭水体名称、行政区、空间信息、长度、整治前黑臭等级、黑臭段起止点、治理工程建设进度、治理状态等住建收集导入季度6.3.3.2.2.2 动态数据库主要表结构1事件名录表1)本表存储事件对象名录信息。2)表标识：OBJ_EV。3)表编号：OBJ_0057。4)各字段定义见下表。序号字段名称字段标识类型及长度有无空值计量单位主键外键索引序号