1、武进区武进大道西延及环湖东路建设工程项目创“双优工程”施工监理实 施 方 案XX有限责任公司目 录第一节 创建概述1一、创建工程概况1二、指导思想2三、工作目标2第二节 “双优工程”创建组织机构4一、双优工程管理领导小组4二、小组职责4三、组长职责5四、副组长职责5五、组员职责5第三节 “双优工程”创建管理措施7一、 工程进度、费用及合同管理措施7二、工程质量管理措施8三、工程安全及文明施工管理措施8四、廉政建设措施12第四节 双优工程创建相关监理制度141、“双优工程”监理工作制度142、“双优工程”监理内部工作检查制度143、“双优工程”监理责任追究制度15常州市武进区武进大道西延及环湖东2、路建设工程项目创“双优工程”监理实施方案根据武进区公路管理处及环湖东路及武进大道西延项目管理部关于开展“双优工程”创建活动的通知及相关管理文件的要求，为进一步规范武进区环湖东路及武进大道西延施工管理及安全管理过程中的各项监理活动，提高监理管理水平，努力实现“工程质量优良、管理团队优秀”的双优目标。监理组根据国部颁施工监理规范、武进区相关管理文件要求，特编制武进区环湖东路及武进大道西延建设工程项目“双优工程”创建活动监理实施方案。第一节 创建概述一、创建工程概况环湖东路及武进大道西延建设工程项目包括：武进大道西延（K0+016.103K0+816.03）和环湖东路（K0+000k4+155），是3、武进区“十纵十横”干线层公路网中一条重要的交通性干线，项目的实施对于优化区域路网，促进地方经济发展，推动滆湖旅游区的开发以及对完善常州市及武进地区的路网有着重要意义。1、武进大道西延路段起点位于现有武进大道与湖滨路交叉口，向西跨过武宜运河及环湖东路后，在小洪张家南侧穿过，终于滆湖边规划滨湖路，实施起点桩号K0+016.103，实施终点桩号K0+816.03，本次实施路段路线长0.80km,该道路中线走向与规划线形一致。道路路面宽48米，其断面布置为：中间带0.5m，行车道233.75m，右侧路缘带20.5m,绿化带23.5m,非机动车道24.5m，人行道24m，两侧各6m绿化带，总用地宽度604、m。其中机动车道及非机动车道横坡2.0%，人行道采用1.5%倒坡，外侧绿化带横坡5%路基设计标高道路中心路面标高。路面主线一般路段路面结构为4cmAC-13C细粒式混合料、6cmAC-20C中粒式沥青混合料、36cm水泥稳定碎石、20cm10%石灰土。本项目实施路段设置分离式立交1处，拟建项目上跨环湖东路，上跨桥梁为330+522m预应力砼板梁，行车道净高均为4.5m。2、环湖东路路段起点位于环湖北路终点，向南下穿沿江高速、阳湖路、武进大道，终于武进大道南侧300m规划龙象路，本次实施路段全长约4.155km，起讫桩号为K0+000k4+155。一般道路路面宽36米，其断面布置为：中央分隔带65、.0m，左侧路缘带20.5m，行车道2（3.75+3.50）m，非机动车道22.75m，人行道24.5m，两侧各10m绿化带，总用地宽度56m；下穿阳湖路段路基宽度为33m，中央分隔带3.0m，左侧路缘带20.5m，行车道2（3.75+3.50）m，非机动车道22.75m，人行道24.5m，左侧1.5m左右绿化带、右侧10m绿化带，总用地宽度44.5m。K2+240k2+310段路基宽度由36m渐变至33m，K2+610k2+680段路基宽度在交叉口范围内由33m渐变至36m。其中机动车道及非机动车道横坡2.0%，人行道采用1.5%倒坡，外侧绿化带横坡5%，中央分隔带为凸型，路基设计标高为左侧6、路缘带与中央分隔带相接处路面标高。路面主线一般路段路面结构为4cmWAC-13C温拌细粒式改性沥青混合料、6cmWAC-20C温拌中粒式改性沥青混合料、36cm水泥稳定碎石、20cm10%石灰土。本项目实施路段设置分离式立交2处，分别拟建道路下穿沿江高速及武进大道，沿江高速上跨桥梁为430m预应力砼连续箱梁，武进大道上跨桥梁为330+522m预应力砼板梁，行车道净高均为4.5m。二、指导思想工程质量优：体现了武进公路的道路工程畅通优先、安全优越、环境优美、信息优化、创新优胜 ，更好的迎合“智慧武进、幸福武进、低碳武进”的三大工作主线。建设团队优：体现了施工团队以人为本综合素质强，有强烈的责任。7、充分体现公路部门的职能职责、服务宗旨、根本要求和工作目标。规划设计理念：以人为本、低碳、绿色、畅通；团队的管理理念：规范管理、五大控制（质量、费用、进度、安全、廉政）；团队的创新理念：三大创新（新技术、新材料的应用、管理模式创新）。三、工作目标通过本次创建活动，努力实现以下目标：（1）质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前8、控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，确保各分项工程全部优良，创精品工程。（2）进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。（3）费用监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时9、，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。（4）合同管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。（5）安全管理目标加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工10、和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少伤亡事故，一般人身伤害事故控制在2以下，其他事故频率控制在月平均0.5起以下，安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分90分以上。力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。（6）廉政管理目标坚决执行公司有关廉政制度及规定，经常性开展廉政教育活动，组织廉政学习参观，提高全体监理人员廉政意识和理念，实现廉政事故“零”控制的廉政目标。（7）团队建设目标发扬我公司健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的服务质量管理体系文件，以一流的管理、一流的水平、一流的业绩、一流的信誉作为监理服务质量的方针，全方位地为业主提供优质的服务，同时积极探讨监11、理工程管理新模式，改进监理服务质量，提高监理服务水平。第二节 “双优工程”创建组织机构为彻实贯彻武进区交通局、公路管理处及环湖东路及武进大道西延项目管理部的相关双优工程管理精神，和相关管理文件具体要求，实现本工程“工程质量优良、管理团队优秀”的双优目标。监理组根据现场情况成立双优工程领导小组，建立相关责任制度，明确双优工程具体任务划分和职责要求。一、双优工程管理领导小组组 长：许国祥（全面协调双优工程监理体系的运行，负责制定双优工程管理相关监理管理性文件）副组长：潘天琪（分管双优工程管理体系监督和考核，及制定安全文明施工检查考核） 鲍 涛（分管工程质量检查和考核）组 员：景 勇（桥梁工程现场）12、薛向明（道路工程现场）、曹晓柳（测量）、马晶（资料收集整理）二、小组职责1、全面熟悉合同文件，按照合同文件和有关技术规范、监理规章制度和相关双优工程管理的文件，充分掌握双优工程管理体系的内涵和具体管理要求，制定双优工程管理的相关监理管理文件和实施细则。2、督促承包人按照有关管理单位要求建立完善的双优工程管理体系，建立健全相关管理制度，明确责任分工。3、负责审查本工程承包人的驻地建设和工程现场布置方案，依据现代化工程管理相关要求进行审批，并对承包人的驻地建设和工程现场布置进行监督和管理，督促承包人严格按“武进区建设管理体系之文明施工管理”中相关规定实施。4、负责审查本工程承包人一般工程的安全文13、明施工方案及重大或危险较大的工程专项安全方案，依据本细则和相关规范、规程及相关管理部门的要求进行审批，（重大工程专项安全方案要经专家审查）；并检查、督促承包人在实施过程中严格按审批的方案执行。5、负责审查、审批本工程承包人制定的本工程“分项工程作业指导书”，检查作业指导书交底工作执行情况，督促承包人按作业指导书要求组织施工。6、定期不定期检查和评价承包人现代工管理体系运行情况，对不符合双优工程管理规定的有权要求承包人限期整改，重大问题（需提出初步整改意见）报本工程项目管理单位、建设单位及相关政府监督部门。7、主持召开双优工程管理例会，研究和尽可能解决双优工程管理体系中的各种问题。8、建立完善双14、优工程管理档案制度，建立完整的监理日记、记录、工程照片、报表、图纸及有关文件等资料档案，实现专人负责保管，竣工后上交业主。9、执行业主和业主下达的有关双优工程管理的指令和安排的其他工作。三、组长职责1、全面熟悉合同文件，按照合同文件和有关技术规范、监理规章制度和相关双优工程管理的文件，充分掌握双优工程管理体系的内涵和具体管理要求。2、全面协调本工程现代管理监理体系的运行，负责制定双优工程管理相关监理管理性文件。3、督促承包人按照有关管理单位要求建立完善的双优工程管理体系，建立健全相关管理制度，明确责任分工。4、负责审查本工程承包人的驻地建设和工程现场布置方案，依据现代化工程管理相关要求进行审批15、。5、负责审查本工程承包人一般工程的安全文明施工方案及重大或危险较大的工程专项安全方案，依据本细则和相关规范、规程及相关管理部门的要求进行审批。6、处理本小组成员在针对双优工程管理检查中发现的问题，重大问题（需提出初步整改意见）报本工程项目管理单位、建设单位及相关政府监督部门。7、督促、检查及指导小组成员的双优工程管理中的监理工作，对小组成员工作中出现的问题，视情节大小，依据相关公司管理制度进行处理。8、主持召开双优工程管理例会，研究和尽可能解决双优工程管理体系中的各种问题。9、执行业主和业主下达的有关双优工程管理的指令和安排的其他工作。四、副组长职责1、全面熟悉合同文件，按照合同文件和有关技16、术规范、监理规章制度和相关双优工程管理的文件，充分掌握双优工程管理体系的内涵和具体管理要求。2、分管双优工程管理体系监督和考核，及制定安全文明施工检查考核办法。3、负责检查本工程承包人的驻地建设和工程现场布置方案的执行情况，并依据现代化工程管理相关要求进行考核，督促承包人严格按“武进区建设管理体系之文明施工管理”中相关规定实施。4、负责审查本工程承包人一般工程的安全文明施工方案及重大或危险较大的工程专项安全方案，依据本细则和相关规范、规程及相关管理部门的要求提出审查意见。检查、督促承包人在实施过程中严格按审批的方案执行。5、负责审查、审批本工程承包人制定的本工程“分项工程作业指导书”，检查作业17、指导书交底工作执行情况，督促承包人按作业指导书要求组织施工。6、定期不定期检查和评价承包人现代工管理体系运行情况，对不符合双优工程管理规定的有权要求承包人限期整改，并提出初步整改意见。整改意见和整改情况及时上报现代管理组组长。7、协助组长管理小组相关管理工作，并完成其它交办工作。五、组员职责1、全面熟悉合同文件，按照合同文件和有关技术规范、监理规章制度和相关双优工程管理的文件，充分掌握本专业方面双优工程管理体系的内涵和具体管理要求，严格执行双优工程管理的相关监理管理文件和实施细则。2、对组长负责，分管本专业或领域的双优工程管理工作，细化工作内容和工作制度，并提出合理化建议。3、依据本细则和相关18、规范、规程及相关管理部门的要求进行审查本专业内承包人提交的施工、安全方案，提出审查意见；检查、督促承包人在实施过程中严格按审批的方案执行。4、负责审查本工程承包人制定的本工程“分项工程作业指导书”，并提出审查意见；检查作业指导书交底工作执行情况，检查、督促承包人按作业指导书要求组织施工。5、定期不定期检查和评价本专业内承包人现代工管理体系运行情况，对不符合双优工程管理规定的有权要求承包人限期整改，并提出初步整改意见。整改意见和整改情况及时上报现代管理组副组长、组长。6、资料员负责建立和保管完整的监理日记、记录、工程照片、报表、图纸及有关文件等资料档案。7、执行组长、副组长交办的其它工作。第三节19、 “双优工程”创建管理措施依据建设单位、工程管理单位要求，在本工程实施双优工程管理要求，实现武进区建设工程管理水平的再提高。监理组根据以上要求，从工程管理的合同管理、质量控制、进度控制、费用控制、安全文明施工、廉政建设等几方面，制定和规范各项工程管理的监理工作。一、 工程进度、费用及合同管理措施1、要求承包人建立健全进度、费用等控制的管理系统，落实相关组织机构和人员，明确责任制，经常对进度、费用执行情况进行分析，使其检查和调整工作始终处于动态管理之中。2、要求承包人根据相关工期、现场情况等制定彻实可行的总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，研究和分析进度20、计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，同时引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。加强现场巡视，及时了解现场动态，掌握工地形象进度，收集相关资料分析、考核实际进度，及时评价月计划完成情况。3、利用合同规定的权利，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包；采用“违约金”条款，对超工期未完部分罚款；召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，与承包人一起认真分析原因，如果承包人进度落后的原因不是由于业主造成，则应要求承包人认真分析原因，并按合同的规定扣除其违21、约金或罚款。除此，还可以通过劳动竞赛，采用奖罚并举的方式来加快施工进度，促使承包人增加生产要素的投入。4、及时审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完成的合同工程量清单、签发相应的付款通知书；及时审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请业主提出反索赔（如有），协助业主编写竣工决算。5、根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送承包人。计量工作由现场计量工程师计量22、，驻地监理工程师审查，总监审批，以确保计量的准确性。6、严格控制变更，及时收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更费用；审慎地确定变更单价（报业主批准）。7、尽量避免发生延期和费用索赔，积极配合业主解决有关问题，减少进度障碍。充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严格按监理程序执行和审查。二、工程质量管理措施1、严格审查、审批主要工程项目或工序的施工工艺、项目施工方案，并提出审查意见；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的23、方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序完成后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。2、按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。通过材料检验堵住质量问题的源头，控制工程质量；通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组24、织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺、保证工程质量的目的；通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。3、加强试验检测监理，在监理工作中严格执行“以数据为准，用数据说话”的工作原则。对每道工序的监理，包括材料的性能、标准试验、工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。对在工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。 对重要指标必须有独立的试验数据，判断是否有误。对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。同时，加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、25、可靠。 4、严格执行监理工作程序，重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关。在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；未经检验认可的材料，不准使用；未经批准的施工工艺，不准施工；前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。 5、充分利用监理管理权利，强化和规范各项监理管理工作。通过下发监理工程师指令文件，强制要求承包人执行相关工程建设中的各项施工管理工作。三、工程安全及文明施工管理措施1、严格执行武进公路工程建设管理系统中的安全文明施工部分的规定，要求承包人按要求建设和完善项目部驻地（工区）及26、现场布置，并定期不定期地进行检查，发现问题要求承包人整改。2、检查施工作业人员、施工作业数量是否符合开工报告的要求，其中对于特种作业人员检查其上岗证是否符合要求。3、检查进入施工现场的人员是否佩戴安全帽和上岗证，现场管理人员和作业人员的安全帽应区分，劳动保护用品穿戴齐全，安全监察人员应佩戴袖标（牌）。从事沥青路面施工人员工作前必须熟悉沥青的性能和防止沥青烫伤、皮肤过敏等注意事项，工作时应配备相应的劳动保护，如手套、耐高温鞋等；使用煤沥青时，应采取措施防止工作人员吸入煤沥青或避免皮肤直接接触煤沥青造成身体伤害；进行沥青或沥青混合料试验时，应防止烫伤，使用三氯乙烯做沥青抽提试验时，应在专用的通风房27、间内进行，操作人员应佩戴防毒面具。4、施工单位应配备专人对便道、便桥进行日常性养护和维护，确保晴天行车无扬尘、雨天畅通无积水。与施工道路交叉的主要道路，如按照有关规定要求须实行封闭施工，要与当地交警部门协商制定交通示意图，并做好公示与交通疏导。施工区域围栏围护，围护设施应是砖砌墙或砌块基础上安装彩钢板，施工现场的管理，实施划区域分块包干，责任区域要求各类安全生产、文明施工挂牌示意。5、料场布置应合理，场区道路、排水系统应齐全；砂、石料场及钢筋加工场地必须用水泥混凝土进行硬化，钢筋加工必须设工作棚。水泥（散装水泥罐除外）、钢筋等材料必须入库，并垫高堆放。各种材料堆放区域要划分清楚，严禁混堆，砂、28、石料必须分仓堆放，相邻之间设置隔离墙。料场材料应设置标识牌，标识牌面向料场通道，标明材料名称、产地，进场数量、批次，进场时间、自检时间、结果，监理检验时间、结果，未经检查的应插“未检”标识牌。6、现场各类机械设备应符合开工报告的要求，质量证明文件齐全、状态良好。现场各类机械设备停放位置应合理规划，分区布置，摆放整齐。设备安全可靠，运转正常，严禁带病作业。施工单位应定期对施工机械（具）设备进行检查维修、保养清洗。施工机械应符合下列要求：（1）大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。每台机29、械都必须悬挂机械设备标识牌。（2）施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，施工单位负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师到场把关。转场时，应有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。技术负责人、领工员、安全员、技术员及监理员要现场把关。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。大型施工机械作业时现场必须有领工员、安全员、技术员、监理员等有关人员把关。（3）打桩机应取得准用证，安装后验收合格，应有超高限位装置。（4）正在使用的机械设备应在醒目位置悬挂机械操作安全规定公示牌（即安全操作规程）。易发生机械伤害的场所、施工现场出入口应设置禁止和警示标志。（5）机械作业30、人员进入施工现场作业前，应按设备操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应严格执行操作规程和相关安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。（6）施工现场各类机具设备应定期检查。线缆接头必须绑扎牢固，确保不透水、不漏电。（7）挖掘机、装载机、吊车等机械作业范围内如有高压线、管线等，应尽可能避免机械化作业或派专人指挥监控作业。挖掘机、装载机作业时，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁载入，其回转范围内不得有人或机械通过。临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到施工现场范围以外的，均应按要求设置安全隔离设施。（8）运输车辆防护应符合当地的相关规定。运输车辆不得超速、超载、31、超限，不得人货混载，驾驶室不得超定员搭乘；自卸式汽车翻斗内严禁载人。（9）使用提升架运送石料时，应有专人指挥和操作，严禁超负荷运行。严禁使用提升架载人。（10）水泥搅拌桩施工机械发生故障时，先切断电源，关闭泥浆泵，放出管内水泥浆，确认无电无压力后，才能处理发生的故障。（11）施工场地狭小，行人和机械作业繁忙地段应设临时交通指挥员。（12）大型施工机械施工现场必须做到四“严禁”，即：严禁使用没有制造资质的企业生产的设备；严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作；严禁施工现场大型机械施工违章作业；严禁大型机械带故障作业。7、地下管线不明时，应挖十字沟进行探测，显著标出位置，加以保护。并32、及时联系相关部门，对管线、电缆、光缆等进行迁移；无法迁移的，应会同设备管理单位采用防护措施保护。8、滑坡、崩塌、高陡边坡等高风险作业应编制专项安全施工方案，安全措施应符合设计要求，经有关单位审批同意后方可施工。施工过程中应设置明显的禁止、警告标志。9、模板工程应符合下列要求：（1）模板不应与脚手架联接，模板拆除时，应划分作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。（2）拆除区域设置警戒线且专人监护、留有未拆除的悬空模板及模板工程经过验收手续。（3）模板上施工荷载不超过规定，模板上堆料均匀。 （4）高度在2m 以上作业处应设置可靠立足点、走道垫板稳固。10、脚手架工程应符合下列要求：（1）安装33、脚手架单位资质应符合要求；安装脚手架人员应经专业培训。杆件直径、型钢规格及材质应符合要求。（2）脚手架基础应坚固平实，应按规定设置剪刀撑，底部纵横连结，脚手板铺满，无探头板。脚手架高度在7m以上，架体与结构物拉结。 （3）脚手架荷载不超过规定，施工荷载堆放均匀，有积雪、杂物及时清理。 （4）作业平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设栏杆及梯步，作业层下有措施防护。墩台高度超过2m时，应张挂安全网。（5）脚手架施工处所应设置禁止、警告、指令标志。11、提、运、架梁应符合下列要求：（1）架桥机必须是由专业厂家生产，并经相关部门验收合格。严禁使用贝雷片等自己拼装的架桥机。（2）提、运、架梁应设专34、人统一指挥，现场设专职安全员对运、架进行安全巡视，信号正确清楚，密切观察各部位的安全状况，发现异常及时停止作业。 （3）架梁机械通过型式试验后方可使用，使用中应定期进行检查确认，严禁超范围使用和带病作业。（4）作业前应对机械设备及安全装置进行全面检查，确认无误后方可开工作业。 （5）提梁作业应设专人清理走道，场地平整；严格按照安全操作规程操作提梁机械，做到四点同步，行驶平稳。（6）运梁车通道应满足运架梁荷载的要求。运梁应严格按照35km/h速度行驶，做好防碰撞措施。运梁车驮运架桥机在高压输电线路下运行时或架桥机在高压输电线路下架桥作业时，高压输电线路距架桥机的最小安全距离应满足要求。（7）预制35、梁架设期间，运梁通道上应停止其他施工作业，禁止其他车辆上道。运梁通道上设置运梁车运行标线、标志、警示标牌。 （8）桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船及行人通过，有相应的安全禁止标志，并派专人值班巡视。（9）提运架设备的醒目部位应设置安全警示标志和各岗位安全操作规程。（10）夜间、五级及以上大风（暴雨）禁止架梁作业。夜间作业照明应使用安全电压。12、桥梁水上、高空施工时应符合下列要求：（1） 高空作业、水上作业场所要有人员步行上下的专用通道，通道必须封闭防护。对移动模架、悬浇箱梁、水上作业平台的临边部位，尽量采用永久性防护结构进行封闭。（2）高空临边作业、提运架梁机械等有可能造成坠落的处所，均36、应设置防护栏。防护栏应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆高度为11.2m，下杆高度为0.50.6m，横杆长度大于2m时，要加设栏杆立柱。钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm ，栏杆立柱直径不应小于18mm ，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆立柱均采用48(2.753.5)mm的管材，以扣件或电焊固定；以其他钢材（角钢、槽钢等）作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定；栏杆立柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆的上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。防护栏杆必须自上而下用密目安全立网封闭，栏杆根部应设置高度不低于18cm的挡脚板，挡脚板37、要固定牢固。（3）操作平台采用直径4851mm壁厚3.5mm的钢管以扣件连接，或采用角钢、槽钢等坚固材料制作，台面满铺5cm厚的木板并绑扎牢固，不得出现翘头板。（4）水上作业平台必须配备救生衣、救生圈、打捞杆等救生器材。在通航或禁航河道施工时，在河道两侧及施工处设置警示标识信号，水下障碍物要设置明显的警示标志，夜间作业应有足够的照明并配备夜间警示灯。（5）上下立体重叠、交叉作业和通道上方以及可能坠物的处所，应设置足以能够防止伤害的隔离棚挡，棚挡要坚固可靠、覆盖有效。 （6）施工时间较短的临时工点，外围应设置防护栏，并采用密目安全网防护，木桩或钢管桩为立柱，高度不低于1.5m，立柱间距按46m设38、置，埋设应牢固可靠，并设置明显的安全警示标志。 （7） 固定作业区防护应采用铁丝网或网栅防护，间隔支柱采用50 钢管，立柱高不低于1.5m，立柱间隔58m设置，埋设牢固，并设置明显的安全警示标志。（8） 高空、水上等作业人员应佩戴必要的安全防护用品，必须按规定戴好安全帽，穿好救生衣，悬空和攀登作业必须系好安全带（安全绳），安全带（安全绳）应挂在牢固可靠处并高挂低用；跨大江大河施工时，在进入水上施工作业现场入口处设置值班室，实行水上作业人员出入场翻牌制度和危险源动态管理制度。夜间作业和高处、水上、临边等危险环境的零星作业至少安排两人以上，严禁安排单人作业。13、对于现场液态、固态等各类废弃物要按39、照规定进行处理，不得排放于生活用水水源附近，禁止擅自掩埋或焚烧。施工现场应配备洒水设施，对施工道路或路基本体进行灭尘，不得出现天晴“扬灰”、下雨“水泥”现象。现场施工中应有防止大气、噪声（振动）污染、水土保持和其他保护环境卫生的有效措施。14、 施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施、排水沟及沉淀池，施工污水经处理达标后方可排入污水管网或河流。15、不得随意占用或破坏与施工现场周围相邻的土地、道路、绿地以及各种公共设施场所；不得影响人们进出通行的道路和正常的活动。16、根据规范及现代工程管理工作要求，监理在施工过程中进行定期和不定期检查施工单位执行情况，并形成书面报告。四、廉政建设措施1、提高40、廉政责任意识，将廉政建设列入重要工作日程，定期进行研究，督导落实和全面加强对工程廉政情况的效能监察。狠抓作风廉政责任制分工，要求认真负起一岗两责，抓好分管范围涉及的工程管理中的廉政建设问题。明确相关管理人员落实工程廉政的责任；对工程质量监控的职责；接受、支持、配合各级监察部门对工程各环节、部位和全过程的监督。把工程管理中的党风廉政问题列入工程重要议事内容，及时解决工程廉政建设中的具体问题。2、对工程管理人员加强学习教育工作。利用例会、学习日等形式定期集中组织工程管理人员对反腐倡廉要求、党政纪条规等内容的学习教育。有针对性的提出相关纪律要求，进行打招呼提醒应防范的问题，以提高工程管理人员自律意识41、和责任意识，不收贿受贿，不变相套取公司财务，不行贿或受贿。3、通过加强对现场监理人员的教育监督，达到防止在廉政方面出现违纪违规问题；防止在工程质量和安全上出现明显问题。通过制定和签订工程廉政责任书等形式明确各方的责任，提出禁止性的纪律要求，以约束和规范工程管理行为，以分解责任，实现工程廉政责任的压力传递。组织相关部门和责任人根据廉政责任内容分别制定具体的落实措施，并抓好措施的落实工作。4、加强对工程现场情况的监督，整体掌握工程的组织网络结构和管理人员及施工队伍情况；管理工作职责、工作制度、工程总体安排和进度情况，通过参加工程调度会，加强对施工现场巡视检查等方法随时掌握工程的整体情况。全过程定期42、巡视与不定时巡视相结合，发现问题及时提醒。加强对工程管理落实廉政责任的监督，对工程施工管理相关部门、单位和相关工作人员按抓党风廉政责任制实施细则要求和考核标准，给予考核奖惩，发现明显问题的，按有关规定追究责任并做出处理。第四节 双优工程创建相关监理制度1、“双优工程”监理工作制度、认真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针，正确执行工程建设规范标准、项目部投标文件、工程设计图纸、监理工作程序，坚持工地会议制度，并有记录。、建立完整的驻地监理工作流程。根据工程实施情况，分阶段分别编制组织计划。建立完善的内部工作制度和管理制度。明确各专业监理工程师、监理员的职责和考核管理方法43、，监理图表必须上墙。、坚持“质量第一”方针，对隐蔽工程和复杂工艺等方面严格控制操作程序，认真检查承包商的质量保障体系，严格按照招标文件规定的试验抽检复测频率，认真做好试验数据的填报、核查。严禁虚假报验行为。杜绝质量事故发生，争创优质工程。、健全工程质量档案，监理旬报，月报做到齐全、规范、明晰、及时，做到查询方便，真实无假，归档栏目齐全。、现场监理工作认真，挂牌服务，文明用语，诚恳热情。关键工序全过程旁站，一般工序严格巡查制度，工程报验随叫随到，计量支付审查及时、准确。、加强监理人员的思想教育和业务学习，提高思想素质和业务水平，定期检查各种制度的落实情况，拒收承包商在“招标文件”规定以外的钱、物44、，严禁向施工单位“吃、拿、卡、要”，防止以权谋私，贪污受贿、失职、渎职等违法违纪行为发生。、在严格监理的同时，热情帮助承包商解决困难，虚心接受上级、业主有关进度、质量指标的要求，求真务实，科学办事，争创文明监理组。、涉及公司发展、监理组管理的重大问题，如工程投标、劳动人事，经济核算，对外交往等，必须事先向公司请示汇报，待公司批准后方能运作。、上班工作时间内，办公室里不得播放多媒体音响软件，电脑游戏及进行其他与工作无关的活动，努力认真及时地完成本职工作和组长交办的各项工作。、加强治安防范工作，认真做好防火，防盗、防中毒、防意外伤害等安全措施的落实，确保国家财产、个人物品及人身安全。、认真对待和及45、时完成业主单位布置的各项工作。2、“双优工程”监理内部工作检查制度、每月底检查监理日记，监理组长检查各专业工程师，各专业工程师检查各监理员，监理日记要求记录及时，内容完整，字迹清楚。、现场监理每日检查现场情况，标段负责人按标段检查工地情况。认真检查督促施工队按图施工，按规范施工，杜绝监理工作不力。一旦发现违规施工，违规试验检测的行为，工程质量存在隐患（问题）时，要及时向专业工程师（监理组长）反映。、定期检查旁站人员在场旁站情况，不定期抽查隐蔽工程、安全等重要工序，监理旁站必须在场并要有完整的旁站记录。、定期检查测量人员有未按合同、规范要求的频率、独立完成工程控制点、工程基准线复核。、定期检查试46、验人员有未对原材料和工程实体抽检严格把关，抽检频率和平行试验数量是否达到规定要求，抽检报验是否及时。、定期检查内业资料。监理抽检资料缺漏或签字是否齐全，监理资料是否真实、规范，整理是否及时、签字手续是否完备，资料台帐登记是否及时、齐全，做到及时归档，每月底对监理组各项资料进行一次大检查。、由专人检查监理人员挂牌上岗情况，监理组上班时间一律实行挂牌上岗。3、“双优工程”监理责任追究制度为增强双优工程领导小组及全体监理人员的工作责任心，以敬业爱岗的精神，从事监理工作，对工作中可能产生影响到所监工程质量（或其它事情），并因此造成损坏创优活动和公司社会形象和声誉的问题，将根据产生问题的原因、处理方法、47、造成损失及其后果等实施工作责任追究制：一、工作中出现以下问题，创优小组组长（监理组长）应承担领导责任：1、因工程质量问题受到业主、质检、检测单位通报批评的；2、在上级有关部门各种专项检查中被通报批评的；3、因教育不严，管理不力，员工中出现严重违规违法行为，受到上级相关部门通报及各种处理的；4、由于工作决策失误，处理问题不力而造成严重后果，受到上级通报批评和处理的；5、由于教育、监管不力造成国家（个人）财产严重损失及人身伤害事故的；6、对存在问题的隐患熟视无睹、听之任之，未采取积极措施予以纠正的，而造成严重后果的；7、对可能造成对公司、监理组声誉受到严重影响的问题没有及时向公司汇报，及时消除或减48、少负面影响的；凡发生上述问题之一，给予如下责任追究：、必须向公司、学院提交书面报告和检查；、接受经济处罚：凡发生第1、2、4项问题的扣除奖金20004000元；凡发生第3项问题的扣除奖金30006000元；凡发生第5项问题的扣除奖金500010000元；凡发生第6、7项问题的扣除奖金10003000元；、根据调查情况，公司结合有关文件规定研究处理意见并进行通报。二、对工作中出现以下问题应追究相关人员工作责任：1、有违监理职业道德和公司廉洁自律行为的，扣除当月奖金，通报批评，情节严重，影响极坏的除扣除当月奖金外应予以除名；2、违反工作制度和工作检查、生活管理制度，造成影响并产生严重后果的扣除当月49、奖金，经教育仍不改正的予以除名3、现场实体质量问题原因给予批评或通报的具体部门扣除奖金1002000元4、安排不合理，工作落实不到位；扣除奖金100300元5、未及时召开工地例会或未及时形成会议纪要；扣除奖金200300元6、无施工组织设计审核书面意见或其它应进行审查的书面意见；扣除奖金100200元。7、未按合同、规范要求的频率独立完成控制点、水准点复核；扣除奖金100200元8、隐蔽工程、重要工序监理旁站不到位或缺乏完整的旁站记录；扣除奖金300元9、对工程主动监理控制不力，不能及时发现质量问题或发现后未作出汇报或处理意见；扣除奖金200300元10、工程质量不合格监理已签认；扣除奖金3050、0500元11、工程质量隐患隐瞒不报；扣除奖金1000元12、对原材料和工程实体抽检把关不严格，抽检频率和平行试验数量不足，抽检报验不及时；扣除奖金200500元13、因监理不力工程产生质量事故、重大质量问题或隐患并造成经济损失；扣除奖金20005000元14、未认真审查施工进度计划，分析进度滞后原因并提出合理化建议；扣除奖金200元15、未进行质量动态控制及绘制形象进度图；扣除奖金200300元16、由于监理原因，造成施工进度滞后；扣除当事人奖金200500元17、工程量复核不准确或计量欠真实；扣除奖金200300元18、监理日记无工作内容或内容不完整、不真实，数据不准确；扣除奖金200300元19、各项监理资料欠真实、不齐全、欠规范、整理不及时；签字手续欠完备、缺少资料、台帐不清晰、不整洁；对施工资料处理填写漏项，签认填写不规范，使用涂改液；分类归档不规范，存放凌乱无序；扣除奖金100200元20、对承包人申报、请示资料台帐整理不规范，处理不及时，现场监理未确认和提出审核意见，最终意见未传达给现场监理；扣除奖金100300元21、未采用工程项目规定的同意表式；扣除奖金100200元22、在省市质量检测部门每次例行检查或上级有关部门组织的各项专项检查中，受到通报批评的有关责任人扣除当月奖金；