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深圳市坪山区高标准农田建设规划方案(2021-2030年)(62页)
深圳市坪山区高标准农田建设规划方案(2021-2030年)(62页).pdf
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国土规划
上传人:Le****97 编号:896663 2024-02-26 62页 797.12KB
1、深圳市坪山区高标准农田建设规划(2021-2030 年)市市场监督管理局坪山监管局2023 年 12 月目 录前言前言.1一一第第章章 总要总要体求体求.1一、导思想指.1二、本基则原.1三、发展定位.2、四建设目标.3二二第章第章划划规基础规基础.5一、取得成效.5二、要主挑战.6三、有利条件.8三三第章第章 建设标准和建设内容建设标准和建设内容.10一、力着提升建设标准.10二、建设合理拓展内容.11四四第章第章布布建局设任务建局设任务设和建设和建.20一、布建局设.20二、建任设务.24五章五章第第创标准利用模式创标准利用模式新高农田新高农田.28一、丰农功系富田能体.28二、类分引导田2、利农用.32六六第章第章 创新高标准农田管理模式创新高标准农田管理模式.32一、企深入推进业运营.33二、大力发展数智田园.33三、建立“项目区”机制.35、四转变农田管理思路.36七七第章第章点示点示重范工程重范工程.38一、宜化造机改示范.38二、数字农田范示.39三、绿农范色田示.39、四土良示壤改范.40、高效节水溉范五灌示.40六、美丽田园范都市示.41八八第第章章 建设监管和建后管护建设监管和建后管护.41一、强化质量监管.41二、竣规范工验收.43三、加强建后管护.44、四严格保护利用.45、一五统上图入库.46九九第章第章和效和效投资估算益分析投资估算益分析.47一、投估与筹措3、资算资金.47二、效益析分.48十十第第章章 实障实障施保施保.50一、加强领导组织.50二、划规管理强化.51三、强科支化技撑.53、严格考核管四监.53前 言、。、党好中央国务院高度重视高标准农田建设建设管理、,落好利用好高标准农田是实地方各级党委和政府粮食安全、耕本、耕考核和久农量促进地永久责任提升地永基田质和基本布、耕本农优化推和永农田保护用式田局动地久基利模创新。的战略工程“耕本创新模高度城市化地区地和永久基农田保护利用式”、,是党中央国务院赋予深圳的历史使命是深圳创建社会义必,也强国例回的命题是坪区高主现代化城市范须答时代山。准建设的突破山区是典的度化地标农田关键口坪型高城市,一、4、三区农不仅田需进步强化农业生产文化传承生态保育大本,、功基能还需持续深度挖潜科研试验都市休闲教育科、。未来,功能农既农产空普社会交往等都市的坪山田是业生,又、憩、,间是要的态游空间空间新空间重生空间公共和创,是市贵略资源是足市城宝的战满民美好生活需要的重要公共。划一划未来像产品坪山区应规建设公园城区样规建设都市田,术一。都市园像发展高新技产业样发展现代农业,本划于上知圳市坪山高标农设规基以认次深区准田建(2021-2030)(年简称以下“本划规”)出都市农特突田,、,通质量建设效率色过高高管理高水平利用将坪山区高、类成标准农田打造全天候全链条高效率高质量生产各优,汇聚新文创质农产品的生产社区激5、发和种业创和化意活,动的创新区吸和社引集聚“新农人”,活社进和提的生区促,升物样生物社区放都生多性的释市农田多种功能价值为全、标国全省和全市高准农田的高质量建设高效率管理和高水平利用提供“坪山范例”和“山模坪式”。本划习义,近新代特色社会思想指规以平时中国主为导坚落二十大,落、决贯彻的精真实国家实党神认、市于省关高标,准农田建的决设策部署依据划全国高标准农田建设规(20212030)东划(高年广省标准农田建设规20212030)十划年深圳市国民经济和社会发展第四个五年规和二三划,年远纲等位求积极衔国土五景目标要上规要接空、划三(间发展等规和全国国土调以简水利相关第次查下称“三调”),划成果在深6、调研入基础上将上位规确定的建设落,对、实目标任务分解到地块全区高标准农田建设模式利用。引模式和管理模式创新提出指本划、规区排田项目和资农田设作为全安农建设金建激励,一评价等的重据是今后时全统开展高准工作要依个期区系标。划,农辖田建设的行动指南规区范围为坪山区行政区范围面积 166米。划平方千规期为 20212030,年展望到 2035。年划计田建初设件在规区范围内编制高标准农设项目步文和划,必本划。关专项规遵循相须规 1 第一章 总体要求一、指导思想习义,以新时代特色主思想为导决近平中国社会指坚贯彻落二十大,落、实党的精认真神实国家、省市关于高标准农田,署建设的决策部紧扣深圳“耕创新高度城市化7、地区地和永久本基农田保护利用模式”,代命动山都业的时题以推坪区市农,高质量展为题实施发主深入“、藏地藏技粮于粮于”,战略耕力,力,突抓地和地提升完善出好保护着农田基础设施持续,耕,地改善农业生产条件提升质量稳步提高重要农产品生产力,任务标农能按时保质保量完成市下达的目标通过高准田、,建式利用模和管模创新逐立促度城设模式理式的步建进高长,市化区田的效机制放都地良农用释市农田多种功能价值、标为全国全省和全市高准农田的高质量建设高效率管理和高水平利用提供“坪山范例”和“山模坪式”。二、基本原则、。,主社参强政府投保障高配置政府导会与加入提资金。,效使用尊重农田营体维护农田营主率和效益经主意愿经体权,8、本。田益积极引导金融和社会资参与高标准农建设布、类。划、科学局分施策依据国土空间规衔接水资源利划,结合用等相关专项规“三调”,科确高农田成果学定标准布,。建设合理解任务差确定建设重点局分建设异化农田 2、。落,改举质量实高量发建并注重质展要求在保质保量,升完成高标准农田改造提建设任务的基础上结合地方实际合。务将展念穿标理安排新增高标准农田建设任绿色发理贯于高,力。准农田设全程农业可发展建过提升持续能、。、体推进综配统进田土水林整合套筹推路、,电的技管综合治理有序推动支撑农田创新利用产业配套,。建设因地制宜加强都市农田周边生活配套建设、。,良性行程目全程监管行建管并重运行实工项建设推。,落,信化9、方式完护机管护主体管经息监管善管制实和护费长。耕长。保工程久挥效确发益强化地质量期跟踪监测、。对用依法严管良田农建成的高标准农田实行严格保,护全面上图入库强化用途管控遏制“非农化”、防止“非化粮”。,新准农田管手段化准农田创高标理强高标监测。与评价三、发展定位心。业产业科创中高标准农农技新强化田“科技感”,加术,大力业强农业数字技和智能装备支撑建设种基地高标准农,杂种基田探索建设数智田园示范区积极建设超级交水稻育。业业技平台地等农产科创新。湾区市休农地营造准农都闲业高高标田“市感都”,整,划,合源新设田园休带谋资创性建闲打造现代都市田园强化、,产高标准农田与城市业山水生态资源深度融合发展将高 10、3。休闲目地标准农田打造成湾区都市人群的重要的四、建设目标以“农新业创”,、为导向科技字文创生将数休闲,、坪山元素融入农和通过高质建设态等特色到田农业量高效、,、田率管理高水平利用将坪山区高标准农打造成全天候全、类链条高效率高质量生产各优质农产品,吸引的生产社区和集聚“新人农”,生区促进和升生多的生物的活社提物样性,激发聚种业创和化活动的创社区社区和汇新文创意新深入,大力,准实施种业振兴行动推进种业基地高标农田建设强化,保障农业科技和装备支撑健全高标准农田农业生产收益机制,大,大力,利补机立食物观展设农建完和益偿制树发施业构,善化食给体系加建多元物供快设“术技型输出”未来都市田,术、子,向全园11、国和世界输出坪山技坪山标准坪山种等助,推坪山都市农业高质量发展迈向新台阶和闯入新境界为深圳创力力。有全的业技先行示范贡献山建具球影响农科创新区坪量,过持续提升增建设按保保成市级下通改造和新时质量完。的高达标准农田建设任务到 2025,计准年坪山区累建成高标力农田争达到 0.43,力万亩其中改造提升高标准农田争达到0.12,力标准达万亩新增建设高农田争到 0.03,万新亩增高力效节水灌面积达溉争到 0.15。亩到万2030,计年区累坪山力高标准农争到建成田达0.47,其中改造升高万亩提标准农田力争达到 0.18,力争万亩新增建设高标准农田达到 0.07 万 4,力亩新增高效节水灌溉面积争达到 012、.25。万亩远景展望至2035,年逐步把“三三区线”划本久农全成高定的永基田部建。标准田农表 1-1 坪山区高标准农田建设规划主要指标号号序序标名标名指称指称单位单位2025 年年2030 年年备注备注1计累建农成高标准田万亩0.400.40市级下达性约束指标0.030.07区级预期新增指标0.430.47综合目标值2计累改造提升标准农田高万亩0.100.12市级下达约束性指标0.020.06区级预期新增指标0.120.18综合目标值3计增建设标农累新高准田万亩0.030.07区级性预期指标4新建设水灌积增高效节溉面万亩0.100.12达市级下束约性指标0.050.13区级预期新标增指0.1513、0.25综合目标值5新增建设高标准农田亩均节率水%1010预期性指标6建成高标准农田上图入库覆盖率%100100预期性指标 5 第二章 规划基础一、取得成效(一)建设规模和建设潜力得到基本保障已建准田坪山区成高标农3994,力其备改造提潜亩中具升的积面2909。山区亩坪“三调”耕地 6794,亩“三三区线”划本永久基农定的田 4078,亩完级下达的设任为成市建务提供了较耕力。,的为充足的地潜保障在保障农田数量同时坪山区耕,经加强地质量保护不断改善农田生态环境加快推进农田权,了。营合配农源创造有条件回收为理置田资利(二)农业现代化、数字化水平大幅提升,山组织实标准建设项目程注升坪区在施高农田过中14、重提,、,项目建科技设含量促进农田农机农艺紧密结合通过支,落生持物育种自主创新和产业化配合实引进深圳现代生物育心,目推与业深合农业现化水种创新中项进科技产化度融代。大力,不高通过驱动智慧农业先深平断提创新发展率将圳市“一一车一街室”,本快检源引资入种植环节实现永久基农田每月 1。快次全覆盖检(三)农业多重功能融合发展取得初步成效力,坪山区高度重视挖掘高标准农田的价值潜积极探索多。径元利用途,通业经项结合在补农业础过与产化营目相齐基,、,短板的推进标准化规化业展构设施同时农业模产化发 6 三,建产合发业融展体系实现农业生产方式转型升级推动农、,了经营方式生产方式资源利用方式转变有效提高农业综力。15、争合效益和竞,积发都农建成以农科技极探索展市业已业。新业休闲为主岭现代农科园创及农体验的碧业技(四)农田现代化信息化管理水平不断提升,、区整合城空间坪山市信息将土地信息库存量建筑信息、三,。事库违建当人信息库库整合为加快农田信息化管理依划,台打托规土地监察信息化平造“天国土眼”建立“一四位体”。耕本综合监管系编完山区地久基图体制成坪及永农田,对耕本布、权、册坪山地永农田的空分属区及久基间情况、了,耕析使用情况地块隐患等情况进行详细分为地的后续保、了。护利用优化完善奠定良好基础二、主要挑战布、规模质农经坪山区高标准农田在局农田量田营建、,后管护绿发展方在全国都有性问题城色等面存各地的共市力大、耕16、较、建占农田基础施建设用压设设不足地附加值低“非粮化”,。坪现象突出等问题山区都有着不同程度的体现,、然而深圳肩负党中央国务院赋予的“新高化区创度城市地耕本和基农田保利用式地永久护模”,使命坪作为时代山区深较布对,市农田规多农相集中连的区圳模且田分片有条件为深献圳履行先行示范的时代使命贡“坪山模式”和“坪山范例”。了,足历为实现这种预期坪山区高标准农田建设应立史 7,势,力大。发坪独着破解四要挑成效挥山特优主战(一)建设任务依然繁重较,较早标准农设项资标准低设容期高田建目投建内为单一,、多为农田路灌道排设施等容易施工建设的工程。,目前,施部分设设备已无法满足当前农业生产需要部分老旧设施设也,代17、备急需更新换“十四五”的造升依然繁期间改提任务。,较,重山区田设施整弱农地条件整差坪农基础体薄田立体本,长田成远高于国其农建设全他地区由于政府投资尚缺乏效,力心,大了会保障机制社投资仍缺乏动和信极地制约高标准农。势,总体方政紧况田建设项目的推进在经济形疲软地财偏的情,一较大力。下坪山新轮标田建设筹措临压区高准农资金仍面(二)良田粮用缺乏动力,村耕作为域度化地区企替代全高城市业农家庭成为地的,标生产经营主体是坪山区高准农田建设区别于国内其他地区。菜农田植构蔬的重要特征坪山区已建成高标准现状种结以为,已建成高准农与主标田“菜供蔬保”基地间上重在空高度,叠在“菜蔬供保”必、全连续实现产每须年度生个月18、都需上菜,高报蔬产量数据的情形下已建成标准农田无法同时用于粮。,类农田要食生产与此同时位于高度城市化地区的经营各本村,心,成远乡地区承企业追润为核素都高于租以求利在没,有完粮食生产贴系况下其经的主善的补体的情营要目标是经,济效益而非粮食产量因为“口粮”的价值无法覆盖其经营成 8 本,力。本了田保良田粮用缺乏动这种基特征决定坪山区农护必。模然区国内其他区利用式要别于地(三)相关配套设施不足,农生代化水现代农业生产求在田产现平与都市要存差距大,较农田基础施仍设有极的改造提升需求如田间道路连通性、头较,;、,断差路多不利于机械化作业田间水渠曲折淤积。影响农田灌溉“农业+”,配套足业新市产业设施不种创19、和都。,休闲缺配套施套用地目前生产者居品乏设和配此外农业住较,必。仍乏要的生配套质差缺活设施(四)农田管护机制薄弱本,田坪山区已建成高标准农田与永久基农高度重叠按照(高标准农田建设通则GB/T 30600-2022)等相关标准推进,本,设面永基田实困境亟结高标准农田建临占用久农的现待,落。合山建立完田配施地实施制田坪实际善农套设机农建设三、七,长,分建分管于缺由乏效稳定的建后管护机制高标准,后农田建成部分设施设备损毁后得不到及时有效修复导致。,缩短山高准监测评价工程使用年限明显此外坪区标农田和。跟踪导制仍不督等机完善三、有利条件(一)政策叠加优势突出“创新”,也对圳的城市色国省市深圳田是深特是20、家和农心,保设护利用的核要求更是坪山区高标准农田建的关键突破 9。口中共中央义先国务院关于支持深圳建设中国特色社会主,行的见求深化自然源管制革创新示范区意要深圳资理度改耕本。东城市区地和永基田利用模式省高度化地久农保护广村推进农业农现代化“十四五”划(规粤府202156)号。支提出高标准持深圳打造农业科技创新先行示范区深圳市十划二第四规国民经济和社会发展个五年和三五远标年景目划,、纲要提规建现市田园集都业休闲度出设代都发展市农、一。文体运动生活体的假化验和于生态农业旅游(二)区级政府高度重视,本本划关坪山区高度重视农田建设相工作轮永久基农田,用地出定过程中已经将部分田间道路等农田基础设施图斑调21、本。本,久农围区政府完成分基农田成永基田范已部永久回收功走好“一第步”。,与此时山导农田集连片同坪区引中并赋,划区予成片农田城市战略意图深圳市坪山国土空间分区规(2021-2035)年提出“一二三心构建环带的生态保护格局”,子库明确沿着松坑水-大绿梓道-峦山野园马郊公打造“田园休闲带”,“田园闲休带”。坪山区最为的区域是农田集中(三)空间分布集中度高布龙坪区状成高标准田高山现已建农度集中分在田北片、龙、井,对片区田片区石片区及碧岭区呈现相集中连片的特。一耕,耕设质征这不仅是进步规整地农田资源提升地建量的,必。,对础是现经营市场运作要同时于基更实农场化的条件 10,一计、连片田有利于现片进统设分22、实集中的农实整区推期,落。施高质量实高标准农田建设任务(四)数智农业基础较好类了。农科技为坪山田分保护利用提供更多可能性碧岭现,高标范内造优良代农业科技园在集中连片的准农田围打水稻,、术,品种范区索机智能等先能技的应示探无人检测进智用。,已备农业发展础同具现代基时坪山区率先将“车快检驶入本永久基农田”,头、末源加强检测与中间流通端销售等环节,、质量溯环的配合利用智能化手段完善农产品安全追闭监,一。管从农田到桌的道实施特产品工严把餐每防线色农培育,程打造山坪“品圳”,和示范工强化基地程食用农产品科技创力,、较势。闲新能在数字田园都市休等方面具有显著的比优第三章 建设标准和建设内容心区都农立足坪山23、区打造农业产业科技创新中和湾市休闲,高的定位结合山区代农业高发展业地发展坪现都市质量的实,对、际需求相国标业标准等出的关家准行提建设标准和建设,延内容进行适当提升和拓展伸构建“工程建设+产业配套+生活配套”,索高田设的高标准农田建设内容体系探标准农建的“坪式山模”。一、着力提升建设标准 11 执高标准田新建改造提行高农田建设农增设和升应标准(则通GB/T 30600-2022)、相家标准行标准等关国业和地方,力,地标准统筹抓好农田配套设施建设和提升确保工程质量耕。,、烘、与地质量有条件的地区可以将晒场干机具库棚。有机等套施高标准农建设围肥积造配设纳入田范执东村办行广省农厅建设项目理施严格农业农24、田管实东东省高标准田建法广农设质量管理实施细则广省高东项标准农田建设目工作流程指引广省高标准农田建设项布,准农制加构学目工作时段分指引等高标田建设度快建科一、,统层次明先合高标准建设机制推动分进理的农田管理。山高农田建设质量坪区标准高发展划,落划,有规期内严格实市级规确定的投资标准关要求,高结合坪山区高标准农田建设的实际情况因地制宜合理确定。长,标投标建标准农田设资稳机制准农田资准立高建金定增本、力综虑建物价波动府入多元筹资道合考设成政投能和渠,等符因素适时调整亩均投入水平确保资金投入合实际需。,龙头求积极创新投资模式鼓励农业企业等新型农业经营主,、村等社投高准建设引导业生者体会资金入标农田农25、产农集,采体经济参与准农田建的资取组织高标设筹投劳“以奖代补”“先建后补”标的方式激励社会投资主体自主参与高准农。田建设二、合理拓展建设内容 12(一)集中力量推进促进农田质量提升的九类工程建设(遵循高标准农田建设通则GB/T 30600-2022)等相关、,地方国要的国家标准行业标准和标准在家求“、田土、水路林电管技”八,落个面内容基实市方建设础上划,的有关要结坪际需求增级规求合山实加“体制机制”建,设内容形成体现坪山特色的“8+1”,程建设工体系补强坪山,。区高标准农田制度短板构建农田建设管理新体制1.块整田治热,、考水光环境条件合地地物种充分虑土资源结形貌作、涝,划植作业排和生态护因理分26、和适宜机灌溉保等素合度,小,布,耕归并进田块减农田地表坡降优化农田结构和局促,力。地集约节约高效利用增强防灾抗灾能通过表土层剥离再、,耕回填低方开地平整改作条利用客土挖高垫等式展土善,耕清块作层响农械作业的块其碍件除田内影业机石及他障,耕。,物以利农业于机械化种建成后常规农机能够进入田块,展开机械化作业农田土体厚度宜达到 50cm,耕以上水田作层厚度宜在 20cm,耕地和层度在以上水浇旱地作厚宜25cm 以,坡度为上1025的地丘区化率宜山陵梯田达到 90%,以上一基础设施地般过田间占率不超8%。2.土壤改良、,黏通过工程农艺生物化学等方法治理过沙或过土、,耕。采耕壤酸化土壤恢复土壤健康改善地27、质量水平取深 13、,机肥肥方提壤有深翻秸秆还田增施有种植绿等式高土,耕,力。机质量治退改良土构提壤肥在含理化地壤结升土,耕条允的下土壤改工程件许情况良应与作层剥离再利用工作。耕目做好衔接新建项区实施地质量提升措施覆盖率达到 90%,以上建成后土壤 pH 值宜在 5.57.5,、有机土壤的质含量、子、钾、容阳交有效磷速微生碳其他物重离换量效物量等、学生标达到当自条种植水平的中理化物指地然件和下上等,染境水平土壤中污物含量应不超过土壤环质量 农用地土壤染()(污风险管控标准试行GB 15618-2018)中农用地土壤染。污风险筛选值3.灌溉和排水本,为分用资源规范山区田水行为充利地水坪农取用,按28、涝、渍,划旱酸治理的要科规田间灌排照综合求学建设工,程加强田间灌排工程与“引水到田”,套工程的衔接配将大陂、山矿山水库等水源引到,农田形成从取水到田间灌溉完整体系的灌排,田溉障提高农灌保率。,源利用以表水主水地为采,控制开地下溉水质符农灌质标严格深层水灌合田溉水(准GB 5084-2021)。小,因制宜地配套型水源工程加强雨。,用水和地表水收集利按照灌溉与排水并重要求配套建设和()、()、道泵系筑改造输配水渠管道排水沟管站及渠建,涝力。、增旱排能鼓推广道管道输溉和物强抗励渠防渗水灌、,必计。微灌等节措支设要的灌量设喷灌水施持建溉施倡导 14,小,渠建设生态型灌排系统因地制宜设置道型生物逃生通29、道,。,田间维持农田生物多样性保护农田生态环境建成后灌排、,、统善程利用充分配灌水高系完工配套输排及时,;计效灌利用和水分生率显旱作区灌设溉水效率产明提高溉保证率不低于 75%,计农田排水设暴雨重现期达到 510一年,遇13d 暴雨从作物受淹起 13d;排至田面无积水水稻区灌计溉设保证率不低于 85%,计田排雨现达农水设暴重期到 10 年一,遇13d 暴雨 35d。排作物淹在满足与排至耐水深灌溉计(程设标准水工GB 50288-2018),前下建设项目的提具体,以根灌可据地块实际情况和农业生产需要适当提高溉排水标。准4.田间道路,要求适应农业现代化发展及都市农业旅游观光的充分利,、,用有间道路30、按照利生方活的原化现田现状有产便生则优耕、布,机产路局整田道地制宜确道路路生修间路因定密、。一超度宽度路面材质等要求生产路宽度般不过 3 米,机耕路宽度宜 36 米,大,。在型机械化作业区路面可适当放宽、车、末机下桥错喇和端掉合理配套建设农田坡道涵点叭口头,。点附属施农机作捷度建设轮迹等等设提高业便倡导路生,少对。,态间道路减化路型田硬面生态的不利影响建成后田,达间道路直接通的田块数占田块总数的比例平原区宜达到100%,山地丘陵区宜达到 90%,、满足业资输以上农机作农运 15。业生产活的要等农动求5.农护与生境保田防态环护、,布据因害设因制原则合理农田根防地宜的局防护与生,、,道态环境保护工31、程注重与田块沟渠路等工程相结合与,。保护农田周边环境相协调完善农田防护与生态环境体系结,、合地水件兼顾生和景要定树种农立和源条态观求确建设,对。田林网退化重农护林实施新改防护严的田防更造科学合、,护理修筑岸坡防护沟道治理坡面防等设施提高水土保持力。、等农和防洪能通过植物措施与沟渠护坡田间道路田基,布、设的机因地制宜农田水带生态础施有结合设排缓冲沟、,染头生态等措施实氮等面源污的控制渠护坡现磷种植源与,染。入过程拦截有效减轻农业污入河负荷直排河的农田排水,境质水质应达到河道水质管控目标保障农田周边河流水环。,化减增加强农田肥堆管理建立量实施肥量效并化放理合,。集中的堆放点做防渗措施建投入化肥固定32、并好雨防成运行,一于后区域内受防护农田面积比例般不低90%,防洪标准达到 1020一。年遇6.农田输配电对力,门,协调适宜电灌排和信息化管理的农田应供电部、,结与间灌溉与排等工铺压和低电线合田道路水程设高压输,、井套建设变电施站机以及息化路配配设为泵信设备等提力。,布,合供电保障顺应数字农业发展要求理设弱电设施提 16、。,田机升农田生产管理信息化智能化水平建成后实现农井、,力供设完系统安装运行合标泵站等电施善电与符相关,、。准农息化化设施满使需田信智能足用要7.技服务科耕,耕布健地质全量监测体系结合地质量监测点现状分情,耕长,耕按况国家和省要求建立地质量期定位监测点依据(地质量等级GB/T 33、33469-2016)耕施前开在项目实后及时展,耕,地量调查评价踪监地和利用为提质等级跟测质量情况高耕。、质量与产水提据围绕高优质地能平供依产高效安、,大力、业全生态的目标推广数字农业绿色农等先进农业科术,技学技持续实施测土配方施肥推广应用高效节水灌溉术、一术、术,水灌技肥定额制施技等动肥体化溉化农药用推、,、培优品升品造和标准生提色有品种质提牌打化产高绿,一二三。机和理标地志农产品比重促进产业融合发展深化农,大力,。农机艺融合推广先进适用机具提高农业机械化水平,推广施代业工程积极加强优良品种引进组织实现种发展开,子展种资护和开用提种苗商品率主质源保发利高种化和导品。训,种覆盖率强农加业生产者34、科技培引导和指导农业生产者、,术。行进全过程规范化标准化种植提高技到位率提高病虫力,较治能完的虫测网络体害监测预警和防构建为善病害监,大、术加高低残留农绿色技的推广系效毒低药和防控运。,本,、用成田监测网基完建后农络善良田良制良种良法 17 本,、普良机良艺融合发展基及产前产中产后农业社会化服,耕务得到推广地质量等级宜达到 3.8。上等以8.管护利用、将标农设项目储申报施管护等高准田建备实验收,、及时上图入库现据全程监控准管信息全面实有可查精、。门建理资源共享区农业主管部积极使用省农田设处管理信,对,确息系统移动巡查功能高标准农田建设进行全过程监管。,保设量确准农田管主体管任建立工程建质明高标35、护和护责,一管护创新管护段现者和管护高度健全制度手实使用者,。题致彻底解决好高标准农田工程运行管护问积极引入金融,程及保险等手段加强工程建后管护保障及时修复损毁工配套,。施保成标准农田续发效格管控建设确建的高持挥益严非农,少、设高标准农切保区高标准田数占用田实障全农量不减质。耕,耕地量不降低探索合理作制度实行用养地相结合防止力。全部地地下降新建高标准农田建设项目建成后原则上要用。食产于粮生9.制体机制一划布、一、一、一构建统规统建标组织实局设准统施统、一验收统上图入的考核库“一统五”。建设管理体制农田新、用建立完善高标准农田项目建设管理资金使竣工验收考,。稳定核评价等制度体系推进项目规范化管理36、建立农田建设长,本,耕机引金社会资投完善增标增投入制导融和入新地指 18,。调剂使用拓展高标农建金投入渠积极收益机制准田设资道,体培育新型农业经营主体和农业产业化联合探索推进“农业生产者+公司”,、,建等模式通过就业带动股份合作等形式构,。利机增农产者收入全评激制益结转制加业生健价励机(二)有序推进“农业+”产业链相关配套建设、一打造市农闲度假文体和生活于体集都业休化验运动,术对都市业的美丽田园以农业为依托通过高新技农业产的、三、渗透次产业间的联动与延伸体制机制的创新等多种方,、术、力,技人资进跨集约化配式将资金及其他源行产业置、,将农生工销售农业他服务业机合业产加休闲及其有整较,一二三。为完37、整的业链形成产条引导和推动产业融合发展1.。业合理保障以农为基础的产业链配套用地为农业生产提供直接服务的小、菜、库农房测田间型冷藏屋农机检室物送流配必设施以其他的社会化等产套设及要农业服务业配,布施优在标田周边的镇开先高准农城发边界内局配套产业用。拣、开地利用高标准农田展农产品分初加工以及发展休闲观必,探索准田设光旅游而须的配套设施建设可在高标农建项目少。,区内安排建设地建设种地高农田探索量用加快业基标准布必高准建设项目内或在标农田区周边地区统筹局要的科研用,。设地及生产生活施促进形成种业创新生态圈2.。制宜过创新涉农产业配套用地供给机制因地探索通区划计划一级土规或土地度管创留定比建设国空间年38、理新预例的 19,机动指标先于高标准农周边用地优用保障田难以确定选址的,地涉农产业配套用地建设用机动指标实行“实报实销”制。,耕原因保度国家和省里奖励的建设用地指标奖励涉及地护,一利的先安排定例的励指标用设涉用应优比奖用地于建农产。业配套设施(三)因地制宜推进农业生产者的基础生活配套建设,改高农田利用体的善标准主生活环境提升农业生产者居,义。都住品质是深圳市农业高质量发展的应有之在推进高标,的地步动标田建设准农田建设过程中有条件区可同推高准农、项区内其区域农产者教育购物勤目及周边业生居住通、必疗等美好生需要医休闲活所需的公共服务设施和公共空间必。级的改造升和要新建1.。试点探索项目区域内现状建39、筑原址改造升级科学合理划,对高标建项区项目区域的农生定准农田设目探索内业产者、,住区农具房状建筑和施行改造升级升田工等现设进原址提,。农试业生产者居住品质改善田间景观形象率先点将原永久本一址改基农田保护区内超过定年限的农业生产者住区进行原,、限用面积率建筑途建高筑建严格制地积容用筑度建,车层数件允情况下可当置等基础生配套等条许的适配停区活。对,企设施于原址改扩建形成的建筑探索政府和业共同持有物业的“权共有产”,权,一模式通过产分割等形式部分物业以“房廉租”“公租房”本形低用业生产者从事等式成于农或 20、业创新文意等农科技化创的“农人新”,居住止行禁进转;一、部分物业为农让作业展示农业科普农资40、及农产品仓、,研储农业科农田管理等多种形式进行市场化运营运营产一。取专高准田管护等生的收益按定比例抽项用于标农建后2.在标准田项目区其周域统筹完生高农建设内及边区善活。,配条件允许情况套在的下鼓励在国民经济和社会发展五年划计划必度规和年中统筹考虑为辖区内农业生产者提供要的居、必休闲生需所住教育购物通勤医疗等美好活要需的。一公共服务施和共鼓励位标准建设项目设公空间于高农田区,落公范的城市更项目里围内新在法定图则的基础上优先实农。需业生产者所的生活配套设施第四章 建设布局和建设任务落系列创新性贯彻实国家和省市有关高标准农田建设的要,出山域结合坪山际探坪优先保求突坪地特色实索山区障。要农供给的特化标41、田建设模重产品色高准农式一、建设布局对、高标作准农田建设区域农田应相集中土壤适合农物生长、,对、无潜在地质灾害建设区域外有相完善的能直接为建。保障设高准建设项目优先设区提供的基础施标农田应在“三三区线”划本。的永久田范选址定基农围内 21(一)潜力区域力高标农建区域是开高标准田设潜展准农田改造提升或新。址增建设项目的潜在选范围1.力。对改造提升潜区域改造提升指已建成高标准农田的、力施农行部全善提升的设行农田基础设田地进局或面改建。力坪改造提区域为山区升潜约 2909,布龙、主要分在石亩田井、。岭碧街道2.力。对新增建设区域潜新增建设指已建成高标准农田范地围外的用通过实施高标准农田建设项目达到高42、标准农田验收。力力为新潜域距造提升潜标准的建设行增建设区指离改区域50 米以的内“三调”耕,或地50 米内聚模合规15 亩的以上“三调”耕,力地或造升域外改提潜区“三三区线”划的永定本。力久基农田坪山区新增建设潜区域约 3373,布分亩主要在井、龙、。石田坑梓等街道3.力。力特别潜区域特别潜区域指“三调”耕为非地的已,择标准以该围件适宜的域进高建成高农田可在范选条区行标。力农田建目选山区特别区准设项址坪潜约 1085,布亩分主要布龙、井、。在要分田石在碧岭街道(二)潜力区域建设分区本、线统筹考虑永久基农田生态保护红城镇开发边界、地质灾害易发区“三调”耕、划地坡度法定图则规用途等影,力划、素将分43、特管限制建设弹性响因潜区域为殊控区区建 22、。设先建设区优区1.。、殊管位于生态护线镇开发边内特控区保红内城界划地途质灾害高易发区范围内以及法定图则规用为建设用地的力。门,农潜区域特殊管控区重点加强部协调逐步优化高标准布。划,田通整补局鼓励过改按照“、数量不减量不质降”的,。补充新设高农田在补新建标准农田原则增建标准充增设高,、法定前按程序通过验收后在符合国省市有关规定的提,下引导特殊管控区的已建成高标准农田有序退出并协同相门。做好作关部后续工2.。制设限建区“三调”耕大地坡度于 25、位于质度地力。中易发围内区域限制设近则上不纳灾害区范的潜建区期原。高标入准农田建设项目选址范围3.。划(耕44、图弹性建设区法定则规用途为非建设用地非)力。划,划根据地的潜区域弹性建设区重点做好规协调规协。结合适排高标准田建项调果理度安农设目4.。、先建设特殊区限制建区性区优区除管控设弹建设力。落之外的余潜剩区域优先建设区作为实刚性建设任务的高。标准农田建设项目优先选址范围表 4-1 坪山区高标准农田改造提升潜力区域建设分区方案地区地区优先优先建设建设区区()()亩亩性性弹弹建设建设区区()()亩亩限制限制建设建设区区()()亩亩特殊管控区特殊管控区()()亩亩计()计()合亩合亩坪山区坪山区1921188651062909龙田街道179212471452321井石街道129617260368 23 地45、区地区优先优先建设建设区区()()亩亩性性弹弹建设建设区区()()亩亩限制限制建设建设区区()()亩亩特殊管控区特殊管控区()()亩亩计()计()合亩合亩碧岭街道002200220表 4-2 坪山区高标准农田新增建设潜力区域建设分区方案地区地区优先优先建设建设区区()()亩亩弹性弹性建设建设区区()()亩亩限制限制建设建设区区()()亩亩特殊管控区特殊管控区()()亩亩计()计()合亩合亩坪山区坪山区10102323021113373龙田街道494752279833井石街道38412989681461碧岭街道46443185276峦马街道71038223332坪山街道15001429坑街梓道046、00442442表 4-3 坪山区高标准农田特别潜力区域建设分区方案地区地区优先优先建设建设区区()()亩亩性性弹弹设设建建区区()()亩亩建设建设限制限制区区()()亩亩计()计()合亩合亩坪山区坪山区317483061085龙街田道31552284866井石道街0978105碧岭街道09915114(三)建设项目优先选址范围划,一在级规市指引的基础上结合坪山区实际情况进步。划化优建设项目优先选址范围初步定坪山区高标准农田改造优先围提升项目的选址范约 1940,亩标田新增建项目高准农设优址范围的先选约 776。,、同时考虑历史素场亩综合因市主,力也积极性等素特体因别潜区域的优先建设区或弹性建47、设区。为可作新增建设项目的优先选址范围在开展具体建设项目立 24,本结合情因制区级永久农田项工作时可坪山区况地宜将基储力。备斑纳入建设域区图新增潜区划计,在高标农建目立项或设阶准田设项规段可以结合项,对。进目区实际情况优先选址范围行合理优化二、建设任务(一)建设任务分解衔接“三调”成果和“三三区线”划本,定的永久基农田耕、菜、重要产水发其他兼顾地资源蔬保供农产品量利展等,划因素规期全标准农设任高效节水溉将内区高田建务和灌建落。划,耕设实到地块实施任务规过程中根据坪山区地和永久本,对务基农田保护任变化等情况可按照程序全区高标准农田。的建设任务实行动态调整表 4-4 坪山区高标准农田建设任务分解方48、案单位:亩区域区域编编地块号地块号造提升面积造提升面积改改(计)(计)累累新增建设面积新增建设面积(计)(计)累累高效节水灌面积高效节水灌面积溉溉(计)(计)累累2025 年年2030 年年2025 年年2030 年年2025 年年2030 年年龙田北片区22-10024024024024022-26565120120185185龙片区田24-1404000404024-2656500656524-32003000020030024-4010000010024-54704700047047024-62503000025030024-7015000015024-804000040 25 区域区域49、编编地块号地块号造提升面积造提升面积改改(计)(计)累累新增建设面积新增建设面积(计)(计)累累高效节水灌面积高效节水灌面积溉溉(计)(计)累累2025 年年2030 年年2025 年年2030 年年2025 年年2030 年年24-9010000010024-150007007024-1600030030井石片区24-1100000024-12202000202024-13404000404024-14505000505024-2100000024-230002400240碧岭片区19-106000060计合1200180036070015602500:本。备注地块编号沿用深圳市久基农保区号50、原永田护编(二)分区建设重点1.龙北片区田,池,积开展鼓库引水拓展蓄水水推广极花坪水工程田间术。,能溉极开展花坪水智灌技积鼓库引水工程出水口处设置1,龙敷,沿座提升泵站向西田南路设供水管道管道与 Y7316,大,坪水近交汇处向南沿金家岭路延伸终点至花鼓库坝附可龙。池,为北提供充足源增田水提高蓄水田片区水加间蓄田间池,力。增加农田蓄能以节水灌为重密度的水推广溉点的智能术,耕。率喷灌技结合遥控无人机提高灌溉实现智慧作,耕。增加建设生产路改造提升机路结合灌溉渠增加生产,。木栈,满足产求部道提升田道路路田间生需局铺设间景 26。,耕观件允许况下拓宽路面在条的情机路至 3-6m,路推面广术、计,用生物凝51、技透应结水路面等生态化设路两侧合理增加,。路太阳能灯为都市农业高质量发展提供综合交通支撑,。态环将标农设与改善农田风貌促进生境提升高准田建,构建色低循展的农业体结合因地宜设绿碳环发业产系相制建、,沟渠生态堰生生态塘态道路通过开展农田生态保护修复术,力耕广集成推绿色高质高效技提升农田生态保护能和地自。然景观水平、,增加仓保等构建农产产地因地制宜农作物储鲜设施品。、字物流体农业加工销售闲业数冷链系将生产休农及其,一二三,他服务业机整有合引导和推动产业融合发展增加为、子、产农业生提供直接服务的仓储保鲜冷链电商务产地低温。施直销配送等配套设。推旅合展进农文融发践行“绿水青山是金银就山山”理,心、,大力52、念以生核以为底色推农旅发态为文化进文融合,。展发展光农观业和休闲农业2.龙田片区,。一间提升农田水网促进田水系与自然水系互联互通进,对、杂除草提步贯通田间水系现有水系进行清淤清等品质升,布池、行逐通田间水与坪河设蓄水动步贯系山合理泵站,出水水利设施建间与自然水交融口等构田水系系的生态格,。体局形成可灌可排的农田生态水网系 27,探索现状建筑原址改造升级提高农业生产者生活品质及。对、貌试项区内业生产者区农工田园风点探索目域的农住田,等现状和设行原址改升提业生产者具房建筑施进造级升农居,。门住品相质改善田间景观形象原址改造升级应会同关部制划,、定规条件严格限制用地面积容积率建筑用途建筑高、。层数度53、建筑等、术,数化能在农田建中的用现代推动字智化技设应发展。、大、智业重进物联网据动网智能控慧农点推数移互联制术,卫星能定位等信息技在农田建设中的应用强化智装备和科。布耕长,技支撑科学设地质量期定位监测点合理配套监测设,一,备构地化农设和管理控系支施设建天空体的田建测统撑。高建设和建用管护实农灌水等田间能提质量后利行田溉排智,、作产业通过推进现代设施农业发展实现农业生的规模化、。机械化自动化和智能化3.井石片区。品质整区域提升农田基础设施树立“需水按供”和“精溉准灌”,采,理念取施保现源安全供水推措障状水稳定重点,进泵站输管造升级逐推广及水道改步数字化和智能化灌溉设。一,对耕路施进步改善田间道系54、统因地制宜机路和生产路进,布车输需设区行适当拓宽和延展根据田间生产运求合理停、车。,会等配套设整体善输配电统筹域区域施改农田网络优布,木。线网局改升制杆等设施励有化造级电线鼓条件的地区 28。探索试点推动电缆入地权,。块探索地产归并促进形成成片经营模式支持农业产龙头耕、大准农周地承业化企业规模化承租高标田及其边扩租,权权积引导片内集连农田地步实和经营面区中片的块逐现产,的并实模化成片营奠归为现规经定基础同时可有效规避农、。重田基础配套设施复建设供水系统自成体系等问题4.碧岭片区,、高标强农科能重点建设现代种业基地准农田化业技智术、,装备等技新备广应用在高农田建设新装的推探索标准项布必目内边地区55、统局要区或周筹的种业创新科研用地及生产生,杂建活设施积极设超级交水稻育种基地等农业产业科技创新,。新生平台促进形成种业创态圈第五章 创新高标准农田利用模式,一动新田利用模式步强农农业生主创农复合进化田的、三大本,、化传态保育基能度科研试验产文承生功深挖潜、,市休农都闲教育科普社会交往等都市功能将高标准田从一、憩单的农业生产空间打造成功能复合的重要生态空间游空、,大共空新间断粤港澳湾都市群间公间和创空不满足区人日长。增的美活需益好生要一、丰富农田功能体系 29(一)高起点构建多元化的农田功能体系,农业生产基深潜释放高准农以为础度挖标田的科研试、文验都市休闲教育科普生态保育化传承社会交往等,特色功56、能逐步构建“农业生产+多功能融合”准农的高标田多。,一功体通功能融合高标农单的农种能系过多将准田从业生、憩、产空变为功能合重态空间游间公间转复的要生空共空间,。城和创新空间逐步将高标准农田变成市宝贵的战略资源心,标准以高标准农田为核载体在项目区范围内整合高农,划边源素农业生产能谋展农业产田周资要围绕功发现代业,、将高农田建设目打全天候全条高园标准项区造成链效、;区率高质量生产优质重要农产品的生产社围绕科研试验功,心类龙头,力能依托深圳市农业科技促进中和各农业企业奋,设种高准田标准农田设项区成激建业基地标农将高建目打造;发聚种新和农业技新活动的创社区和汇业创科创创业新围绕,都市休闲功能以“中田园57、”心,划造为核载体谋打现代都市,、田园强化高标准农田与城市产业山水生态资源深度融合,、子发展休度运活企业团活动庭为市民闲假动生建家亲,动提供质多体验场所高准打造成湾都活高品样化将标农田区;,市加人群休闲的重要目的地围绕教育科普功能强与劳动教、,必,育农业科普等活动互动完善要的配套设施将高标准农力、田建区造充引趣味性科技的农业设项目打成满吸和感现代;,教普基绕生态保功积建生态农将高育科地围育能极创场 30;生标准农田打造成促进和提升生物多样性的物社区围绕文化,耕、,极举传承功能完善农文化传承展示等配套设施建设积办丰、术,色产文等庆典活和田艺强收节特农品化节动间活动化“龙米田玉节”,品牌将高标准田58、设区打造成效应农建项目;,发和往激汇聚创新创意活动的创意社区围绕社会交功能有心,大序推进都市田园邻里中建设切实加农业生产者市民化和子力,迁女持将标田建设项区打成随教育支度高准农目造吸引和集聚“人新农”。的社区生活(二)高标准打造农业产业科技创新中心1.。锚高标建农业科技创平台准设业产新定“、生物农业、智慧农业绿色农业”三大,方向搭建“业农科研机构+国有农龙头业企业+术农业高新技企业+社会化农服企业”业的农业产,东()科平体鼓支持广省圳数农业技创新台系励和深智服产、园深现代装备研究等业的创新机深度圳市农业院农领域构参,术,和与全区高标准农田建设加强农业数字技智能装备支撑,术。聚焦探索建设数智田园59、示范区完善数智农业技推广体系、,杂种字业域积极建超级水种基地生物育数农等领设交稻育,术业产技创新平探建业高新技业集等农业科台索设农产聚。区2.大力。大力水建设现代种业基地高标准农田持续高平建杂,设超级交水稻育种基地等现代种业基地高标准农田全面提。坪山种在市省种业创网络的探索升区现代业全和全新中地位 31 布必在准农设项目区或边统筹局要种业高标田建内周地区的创,。业新科研用地及生产生活设施促进形成种创新生态圈(三)高水平打造湾区都市休闲农业高地1.、。术、化智新应数全面推进农田数字能化创性用字技、术,物联网人智能新升高标田的化管理水工等技提准农精细,对类增农活动的平强田人“包性容”和“适应性”,60、为充分术。、定发挥农田的都市休闲功能奠技基础推动农田建设生、,、小、动观产管护智慧化增加农田气象站田间气候自测仪耕、布,质综监病虫害智监测等终端局地量合测点能站智能推、智能系统智能溉统施肥系统能收动播种灌系智能智割系、制统智能物流系统智能预警系统智能控系统等智能系统,实现全链条覆盖推进实现“一农田图监管”。田同步推进农术训。经和管体营主体监主技培2.、。加快实现田可赏玩农田度城地区农观可游是高市化找、居民乡记验别样生与自寻愁忆体活然打交道的最佳载。、耕、地体在符合国家省市关于农田用途管制和保护利用,落政策的前提下实区里建设“田园休闲带”划,战略的谋因、制探打农业生产市休文育生态地宜索造集都闲化61、教保、一类。社会等功能于的农园在农田设和育交往体各业公建改、驿、教造中同步实现游览步径运动路径文旅站学体验场、术一计。所艺展演场所等体化设和建设将农业公园纳入城市。门空间都休旅系加强与然资主公共体系和市闲游体自源管部 32,沟通协索将后投入使的调探建成用农一业按定系数算公园折,布成休城市公园面积的操作路径为促进全区公共闲空间均好、,。案局有效节约城市公园等土地资源贡献新的综合解决方二、分类引导农田利用,在业产基能的前提结合区将坚持农生为础功下地实际划,高标田分业创新田都休引导高标农田准农为种和市闲田准。差异化发展1.。力较大,建种业创新田科研试验价值潜以设种业基地。,验为为主要目标的高标准农田62、以农业生产为基础以科研试,、,较能顾市文化教育功能要入和主导功兼都休闲等需高投,、特策支励在点状地绑科研配套方面殊政持鼓供捆供地等。进行先行先试2.。力较大,以都市休闲田都市休闲价值潜建设都市美丽。,都市田园为主要目标的高标准农田以农业生产为基础以休,、,主功兼化教育科试验会等功能闲为导能顾文研社交往较,、高投特殊政策持励色设施准种植需要入和支鼓在特入结。构调整等方面进行创新探索第六章 创新高标准农田管理模式,企持续完善以业为主体的农田委托管理模式逐步有序实一,、统管定业期社会现高标准农田的规范化理为稳企预吸引 33 本。资建现代市奠定制础全立设都田园度基面树“数智田园”,、管理化高标准田的护63、念强农数字赋能智能运营智慧监,。田管实现高标准农的智慧化管理加快建立以“项目区”为,落目管为田础实施载体的高标准农田建设项理制度农基设施。,地提供实路径极农田管路适展农田管施积转变理思度拓理,空范索建立高准农间围探标田管理单元制度实现高标准农,门力。管田的系统化理增强区农业主管部资源配置的协调能一、深入推进企业运营(一)持续完善以企业为主体的农田委托管理模式龙头化承准田其支持农业产业化企业规模租高标农及周边耕,、术大地鼓励国企业益业技推构扩面有公性农广机承租,术、大积引导业新业政府认的重农高技企定农业科研创新平。准台优先承租种业基地高标农田(二)逐步有序实现高标准农田的规范化统一管理,未全面有64、序开展农田收回工作逐步摸清完善征地或者转布、手续空分史存在问题理运地补偿的农田间历台账管营,必,主情况分田收作的要性紧性研究体等析农回工和迫深化,、补偿则就开原服务委托资金出处相关工作机制保障等展一,一。进步研究逐步有序实现高标准农田的规范化统管理二、大力发展数智田园(一)全面树立“数智田园”管护理念,、合治念出用现前瞻性按照全要素融理的理突实性体 34 显突“深味农”,术,对利用数实现准农田充分字技高标“、建管用”、链字赋能全程智全条数过能运营全方位智,慧监管将农田纳入“一张图”,理管以“、试点先行整体推进”门对。治的方式推进农业主管部高标准农田的整体智(二)建立完善“数智田园”信息平台术心65、,划以息遥技依托深圳国土间地理信和感为核市空规“一图张”,、本信息建成全区高标农永农系统涵盖准田久基耕、田和地间位空置面积质量和利用情况的“一张图”综合,、现平台实日常调度上图入库占补平衡动态监测等业务,、力、足高田设护掘利的数字化和系统化满标准农建管潜挖。用情监测业求及综策需况等务需合决要(三)有序开展“数智田园”试点示范布耕长,学设地质期位点合理配监测科量定监测套设施设,、能备依托物联网人工智能区块链等智化设施装备和技术,、墒、力、自动获取农田环境温湿度土壤情土壤肥灌溉水,、和病况农的预警气象析灾监质虫害情为田虫害分情测。业管理供数务加快建产等提字服立“深码农”,通过使系统用“农码深”对,66、农田赋码实现面向监管主体运营主体和农技人员的“一站式”、“一对一”、码上查询码上服务码上,类、力,肥和补政监管等功能可查询农田地农田可享受助策议、。搜土配方施建病害信息推现农溉索测肥虫防治动实田灌,排水等间能探索农田设全田智作业建过程装备解决方案鼓 35 励探索建设“无人农场”,、。提升生产精准化智慧化水平优择较、较大、模规先选数字农业基础条件好集中连片规模化运较,大营平的开展试点范并步向全区扩水高地区示逐有序推广。对试围点范“十四五”,期开的准农田建项目间展高标设鼓励率先探索开展“数智田园”,目试点为后续项开展积累经。验三、建立“项目区”机制(一)完善高标准农田建设项目区机制的实高标准农田67、建设项目区是开展高标准农田建设项目施。落本高准田项目应实家关永农田特区域标农建设国于久基殊,必(耕、护的要求如因展的道路机路产保相关开要田间生)、(),路无沟渠灌排灌溉与排水等配套设施建设确实法少本布,避免涉及量占用和优化永久基农田局的应同步编制土划,治规区予补衡报自然源部地综合整在项目内以足平资审。落划,本批后方可实补及时更新久农同意实施后应永基田数。,、据库项目可以区作为统筹整合资金的平台打破行业界限门,类。分部割统筹安排各资金用于高标准农田建设鼓励区农门门,、关部身际况发展特色业主管部会同有根据自实情农业,发展标制宜出标准建设项目相政和目因地台高农田区关策丰。和完善高准农富标田建设项目区68、机制(二)科学划定高标准农田建设项目区,、结根据区域水土资源条件合已建成高标准农田“三区 36 三线”划本、本、年度定的永久基农田永久基农田储备区最新耕、耕、类、耕布更查状充地项目恢复地国土变调现地补可地,化范围础情照能够促和导局优等基况按进引“、连片整集中体进推”,本,的加目标结合原永久基农田保护区范围合理增(、),周边重要的农田基础设施及其他用地水域林地等统筹划。划田建区围区定定高标准农设项目范全初步15 个高标农准,田设区项目面积建项目区总约 6376。在高标准田设亩农建项计,立项或初设文目步件编制阶段可以根据河流水系等自然边、,主界要道路行政边界等因素局部优化项目区范围优化化超后项目区69、面积变过 5%,划报级标田建设规的需区高准农审。批单批位准(三)建立以“项目区”为实施载体的建设项目管理制度索建立探以“目区项”施载体的标农设项目为实高准田建、。申立项报审批实施验收监管制度在开展高标准农,划,对建田设项目前应当优先定高标准农田建设项目区并项耕本。久基衡析励标准农田目区进行地和永农田平分鼓在高项,择耕,目区围符合要现状块组织实补范内选求的非地地施充耕,耕,耕地按规定核新增项目定地后可用于地“占补平衡”。四、转变农田管理思路(一)适度拓展农田管理空间范围一,是现代都市农业不仅仅农田上发生的单农业生产活动 37 子、链条多化而是从种到食物从田间到餐桌的全产业化元,必群复合创新动要现70、农田的平利集化的活实都市高水用须。需整合农及关资源要素动跳田其联性主出农田“数量保护”和“地块管护”,、整的传统思维以合发挥农田的农业生产科、交往功研试验都市休闲教育科普文化传承社会等多种,价为突出农田理的能值导向管“量质优先”和“系统治理”,思维探索从主动“农数保田量护”向转“农田数并重质”,从“农田地块管护”转向“农田系统维护”,展适度拓农田管,管理的空间范围将与现代都市农业发展相关的资源要素纳入,理与础政范围做好接增区主管部范围并基行管理衔强农业门力。配置调能资源的协(二)探索建立坪山区高标准农田管理单元制度,、积极索田管理模式现高探农单元实标准农田的全流程、。本及属地化高效率管理以涉高71、标准农田建设的街道为基单,划,农田元围位定高标准农田管理单元在高标准管理单范内类,类,整资源要素同推农保护利探索合各协进田分用为创新,农田保护用式制度基础利模提供与“长田制”相关工作做好。划构衔接高标准农田管理单元是建完善高标准农田建设规体,、现全地管系的重要基础工具既是高标准农田实流程属化理,也划、划术,的空间单元规编规的技管元基础是制传导控单。还社会管理息接间信息载是与信衔的空体(三)试点开展高标准农田管理单元规划编制 38 逐步建立“划区级高标准农田建设规+理高标准农田管单元划规+计高标准农田建设项目初步设文件”的坪山区高标准农田划,划规体标农管元规作为田整保建设系将高准田理单农体、一、72、一本。建设统用统的基单元法依护统筹利监管和定据划门,标准农田理单高管元规由区农业主管部组织编制市农业门,。部主管审核区人民政府批准实施高标准农田管理单元规划、,水利农关施优先纳确定的重要农田设施涉相设等应入区划计划。级相专和区级重点实施关项规年度项目第七章 重点示范工程,统筹施标田改造提和新实高准农升增建设项目创新实施,术,力一考路径强化技支撑严格核监督着打造批宜机化改、灌溉美造数字农田绿色农田土壤改良高效节水和都市,。田等工程引领区高准建设高发展丽园示范全标农田质量一、宜机化改造示范,深圳市建现农备研究院发展结合设代业装等需求将高标,耕造准农田建设融合实施宜机化改工程深化田间机路提升行,。划73、,择优先动加快提升农业生产机械化水平规期内选集中、一,耕连统营的农田开宜机改理建设片经管理展化造合机路,、车、末头和生完善下田道涵端掉点和全产路坡桥错点安,、标田识等附属设施实现道路和田块之间田块与块之间衔接 39,。顺畅为提升农业生产全程机械化水平打下基础二、数字农田示范术势,挥坪字优智业发展为托充分发山区数技以慧农依、,推农设生产相融高全要素产率动田建管护合提生效重点、大、推进物联数据网移动互联网智能控制卫星定位等信息术。类耕农技在田建设中的应用分区分建设高标准农田地质量长,布利用查合感科学期定位监测示范区移动巡结遥监测耕长,设地量期位点合理监测设备加强质定监测配套设施高、撂、,标农设管护74、以荒农准田建及业生产情况监管构建天空一,对设地体化的农田建和管理测控系统工程建后管护和农田,、田的警象析利用状况进行持续监测为农虫害预气分灾情、,监测产业理等供服务支高建量和建后管提数字撑提设质利。,用护农田灌溉水等管实行排田间智能作业提升生产精准、。龙头,积化智慧化水平极引进农业企业总部优化科技创新,。划,择规期选玲资源配置打造数字农业先行区内优先碧片较。区字农业基条件的开展数田示等数础好地区字农范三、绿色农田示范,提升农田态能标准农田设与为生功将高建构建绿色低碳,结循环发展的农业产业体系相合实现农田生态得到恢复生,更加产质物多样性得到有效保护农田生态系统稳定农品量。划,龙安平和品牌产品比规75、期内在田全水农占提升优先街道,、建设绿色田范因地制宜设生农示项目建态沟渠生态塘堰 40,态生态道路通过开展农田生保护修复集成推广绿色高质高效术,力耕,景观加色技提升农田生态保护能和地自然水平增绿,耕、质品有效供打造地保护提态涵优农产给集质量升生养染一。源污防治田景善为体的标准面和园观改高农田四、土壤改良示范耕,开实施地保护与质量提升行动因地制宜展有机肥增、耕、耕施秸秆还田绿肥种植科学施肥深深松免播种等耕,少,力,提升化使提壤肥建成的地质量措施减肥用高土后耕,、高准地质量持续土壤的有质量标农田等级提升机含容、子、钾、阳离交换有效重量磷速效微生物碳量等其他物、,标理化学生物指达到中上水平并评估农产76、品和土壤质量。对,区域广用于改改善情况于土壤酸化突出集成推应基碱性、料、头良剂快降酸机久阻酸施肥酸的酸化速有物持配方源控耕术,类、治综模式通过管控地理合技分预防和治理相结合的。划,择,因方法进行改良规期内地制宜选集中连片的地块持,。康指试续实施土壤改良措施探索开展土壤健数保险点五、高效节水灌溉示范、术,推管水灌溉喷灌等效灌溉技数行道输微高节水引进,字智能化灌设推用化和溉施广应“一水肥体化”术,灌溉技,的提高灌溉用水效率形成具有可复制推广高效节水灌溉示范。划,对设项模式规期内在条件允许的情况下高标准农田建。各特的节水灌溉范目开展具点高效示 41 六、都市美丽田园示范、将标田建设市农游休闲景提等高77、准农与都业旅观升相,、一合打造集市农结都业休闲度假文化体验和运动生活于。,市体的都美丽田园在条件允许的情况下试点在农田建设和、驿、游览动径旅学体验场改造中同步实现步径运路文站教、术一计,艺展场体化设设探造集农业所演所等和建索打生、产研都市休闲化教科试验文育生态保育社会交往等一类,业功能于体的多型农公园将农业公园纳入城市公共空间。划,龙、井内鼓街石体系和都市休闲旅游体系规期励在田道择,划,道中连片的块谋造都市田展都街选集地打现代园开市,。丽田园示工建撑田园休带建美范程设支闲设第八章 建设监管和建后管护一、强化质量监管(一)规范质量管理。,落适应农业高质量发展要求贯彻办()、村农实高标准田建设质量78、管理法试行农业农部(指导建关于推进高标准农田改造提升的意见农发20225)、东号省准农田建质量理细则等规广高标设管实施文件,定从“、本、导思想基则设及内容职分工指原建任务责、工作流程后期管理资金管理保障措施”等 8,方个面全。、面规范高标准农田建设项目管理全面推行项目法人制招标 42、,标制理合管实现项目细化理投工程监制同理制精管严执,落,行相关标准范实工程量理确保建格建设和规质管责任。设量质(二)严格变更程序。东村根据广省农业农厅关于规范(整农田建设项目调和终止有关事项的通知粤农农函202079),格按号等文件要求农田建设项目实施严照项目计划计执,年实和初步设文批复不调整或度施项目件行擅自终79、,确需调整或终的照止进行止按“、批谁调整谁审”原的,办。则确依据有关规定理审核批复手续项目调整应保批复的少,。建设任务不减建设标准不降低(三)加强项目监督。工程建立高标准农田建设项目质量,采、督制巡查等方式强高准建设项监机用查抽加标农田目质;、大量监用网络平项公牌等信息道加督利台目示标渠高标准力,。,项农田建设信息公开度接受社会监督目建设完工后将、项目高标准农田建设质量监督结果作为项目绩效评价验收和,。年工激核等的重内容行罚劣度作励考要实奖优(四)评价耕地质量。耕力、开基础调查评价展地地详细,耕。布耕信化掌握地质底数和息建设量依托设的高标准农田长,、跟地质量期定位监测点踪监测土壤理化性状区域性80、特征。耕(等指标按照地质量等级GB/T 33469-2016)国家标,耕,在建分开地等级变更查评高准设前后别展质量调价标准,农田重产品水平要农产能“一、一、一建设调片片查评价 43 片”,耕、。逐步实地质现量底数清动态监测实时监管的目标二、规范竣工验收(一)规范验收程序。东村省按照广农业农厅关于明确(农田建设项目竣工验收工作事项的通知粤农农函2020428),号等定范田项目竣工收工确文件规规农建设验作保。门成高标田的和质量市业管在项目竣建准农数量农主部应工。后半备年内组织完成竣工验收工作项目竣工并具验收条件,门,后区农业主管部应及时组织初步验收出具初验意见编,对初验初验合项目及时出项竣收制报告81、经步收格的提目工验。门,申请业主在收到项竣验请后及时织市农管部目工收申组,门村开发展验收工作验收合格后向区农业主管部核农业农部一。统格式的高标准农田建设项目竣工验收合格证书(二)落实档案管理。,过竣后农主项目通工验收区业管门对,对、应项目建立册照规定项案进集部档按有关目档行收、。料、。整理组存项收集应齐完整卷档目资全规范项目落,制档案管理要实存放场所明确管理度和责任人立卷存放。符合档案管理要求(三)推行信息公开。设立项目应在项目区醒目位置竣工,、示公项称项目批单位管实施单公牌开目名准主单位、投资成项目区积及建设时间及管位总及构面涉社区以。,设护主体等信息同时应在单项工程醒目位置置单项工程标,、82、识牌公开项目名称年度标识单项工程名称编号等信。息 44 三、加强建后管护(一)明确管护主体。执贯家省后相关文彻行国和建管护,件求要按照“、,、谁谁管护用谁受益谁使管护”,的原则,。明工管体压实管责任确程护主护高标准农田项目竣工验收,门落,办要后区农业主管部在规定时间内实建后管护主体并。,门,部可际极理工程管护手续同时区农业主管结合实积探、三。索代管第方买服等新模式委托购务管护(二)健全管护机制。按照“权、责明行有效晰运”的原,。则立日常管护专项建健全和维护相结合的管护机制区农业门办,立主管部要建高标准农田项目建后管护具体法明确管护,议,落、协实道灌排标准及时签订移交管护好田间路溉水、,田防护输83、电等外工程的责任管护到农配内衔接管护确保。、位动区受益农业产者调社组织生新型农业经营主体和专、,服业管护机构社会化务组织等参与管护的积极性鼓励探索实行“长田制”、“田保姆”、一。体化新制项目建管护等管护机(三)落实和拓展管护资金。级资金可以规定省涉农按比。门例经费用标准建设项目后护相关部提取于高农田建管区级门要同市保协级相关部建立农田建设项目管护经费合理障机,落,对。对制实管护经费管护资金全面实施预算绩效管理公较、耕、溉渠微设机产桥农益性强的灌系喷灌灌施路生,权划田网等行市区财照事据实际情适林运管护政按分根况当。给行管护经补助予运费本完善鼓励社会资积极参与高标准农 45,的田管护政策措施积极探84、索将高标准农田建设工程设施纳入和探商保将赔付金作工程护农业保险范围索引入业险保险为管来。源资金四、严格保护利用(一)强化用途管控。落耕,实最的地制度强化严格保护耕,保党责地护政同对,划已建成高标的准农田优先为永久基本,农田实行特殊保护制遏“非农化”,严格管控“非粮化”,、。用途任何单位和个人不得损毁擅自占用或改变严格制农建用高标准田控非业设占农,经法占用高农田依批准标准的,必按照须“少、建设积减标准有提面不建设高”的原则完成补建。耕。耕索严格控制地转为其他农用地探建立地种植用,试途管控机制明确利用优先序加强动态监测有序开展。点(二)加强农田保护。,耕地地结行合理实行用养相合推,力,耕,作度加后85、培肥持升地实现高标制强续地续提质量准长双。对农数与质量提轮驱田量增升动水毁等自然损毁的高标,。行准农田要及时进修复或补充严禁将不达标污水排入农,、物等放放农田严禁将生活垃圾工矿废弃倾倒排存到。田落本标准农田设项应家关于基农殊保高建目实国永久田特,必(耕、护的关求开展要的间道相要如因田路机路生产)、(),设路沟渠灌排灌溉与排水等配套施建设确实无法少本布,制土避免涉及量占用和优化永久基农田局的应同步编 46 划,整规项内予以补平衡自源部审地综合治在目区足报然资。落划,本意后实施实补应时永久基农数批同方可后及更新田。据库五、统一上图入库(一)完善信息平台。配合省厅开展“东广省农田建设管统理信息系”,86、升级改造结合物联网卫星遥感等现代信息技术,一,划数字统高准谋手段构建天空地体的信息系为标农田,对、储备项提供据服务高农田管护和利目数信息标准建设用,实全实时在线测监行过程监管全面提升全区高标准农田的项、设目储备建管理建后管护生产利用等全过程信息化管理,台全高准田水平融入数字政府平面实施标农建设“一网统、一办管网通”,。实现府更加科准健上举报平政决策学精全网,。更地群众监督台好服务(二)规范信息录入。分衔充接“东广省农田建设管理信息系统”,完善全市田农建设“一、一、一张图套数平台”。训安排并培专人使用“东广省农田建设管理信息系统”,及、时确好建拟建在建高标农全面准做已储备等准田建计,、,设项目87、入库息统工作到数况明全面上图和信做底清情、态掌地动握高标准农田建设资金投入建后管护和土利用及耕地质量等级变化等情况。(三)加强信息共享。门完善部间信息共享机制,划与规、门、资源境护务实现农田设保和自然生态环保水等部建 47、。利息的互享护用信通共加强类据分管理数和数挖据掘分析,为农田设管建理和保护利用提供决策支撑。第九章 投资估算和效益分析一、投资估算与资金筹措(一)投资估算落划,确严格实市级规定的投资标准有关要求结合坪山区,地制确高准投高标准农田建设的实际情况因宜合理定标农田,类资标准目总投严格按件规建设内容项体资应照文定的分,采。,汇建容和工程用项总设内量目评审方式据实安排同时撬大力,动鼓88、励以政府投资社会资金投入高标准农田建设逐步。田建机形成适应市场需求的高标准农设投入制(二)资金筹措一。是强投入保障立健高农田建入和加财政建全标准设投。,管护资金理障要优化地支出建后合保机制方结构将农田建,、本农设作为重点事项根据高标准田建设任务标准和成变,落。农田目化按规定及时实财政配套资金加强高标准建设项,大对力,后护保障加项管护投确保建建管资金目的入度管并。重二力。,一是社会投资不完策激励机进步引进量断善政制热。激发社会投资者投资情按照“、谁投资谁受益”,的原则 48 龙头鼓励农业产业化企业等新型农业经营主体将资金投入高标。采、本、农田以以代府和社会合作款准建设可取奖补政资贷,等方式和引包89、经营高准田人和农业贴息支持导承标农的个生,。产经营组织筹资投劳建设和管护高标准农田三大。计划,加是涉农资金整合根据年度实施按照任务和,准农项区平筹安资金相匹配的原则以高标田建设目为台统,排高准农建现代农业园目建设做集投标田设与业产等项到中、,。片治理整推进入连体提高资金综合使用效益地方政府村,用专项债券于农业农的投入重点支持符合专项债券发行使。田建用条件的高标准农设项目二、效益分析(一)经济效益,了、了耕通高准建设完善田基设升地过标农田农础施提,了力,质高抗建成区亩提重产品综合量提灾能均高要农产能10%20%;、高标准农田节水节能节肥节药节劳效果明,亩显均每年增收节支约 500,十。,元经济效90、益分明显同时、市农度文体动生将高标准农田建设与都业休闲假化验运、活重农产要品“产加销购储”一,力体展相有推动化发结合一二三,产融发展农业生者增业合展拓产收渠道经济效益得一。到进步提升(二)社会效益一力。农是提高重要产品安全保障能,高标准农田建成后 49,力强重品产和能够提高水土资源利用效率增要农产生能防灾力,涝、。计抗灾减灾形成保产高产田预能旱收稳的农全区到2030计年累建高准成标农田 0.4,万亩以上够显能著提升全区力。二生重要农产品保供能是提高农业产者和市民“种田”积。,耕提升极性高标准农田建成后能够完善农田基础设施地,大力,改农生件通过发现代市挖潜质量善业产条展都农业,农种功城市人学业多91、能让会“种田”、爱上“田种”,让“种田”,为都成市时尚让“种田”,有利可图进而调动农业者生产和市民“种田”。三的积极性是推动都市农业高质量发。,、术、后加新种技备的展高标准农田建成快农业品新新装,、推广用推农营方式方式利用方式转应动业经生产资源的,、,升快质量兴数字型级加农兴农绿色兴农品牌强农推、。持动现代都市农业续健康快速发展(三)生态效益一。,增是提高水土资源利用效率高标准农田建成后能够耕,;少加提土利减农田灌渗漏蒸地面积高地用率溉和发损,失灌溉效利数可提高水有用系10%,耕上效地和水以有提高,资集约束源节约利用水平缓解农业发展的水土资源约促进。二。农业可持续发展是推动农业绿色低碳发展高标92、准农田建,、亩均肥均成后节药节率在 10%,以有效提高药化上可农肥,染,利率推动生产品减量减农面防用效农业投入轻业源污、渍,耕治土壤化潜酸育化和盐化遏制水土流失提高地质量 50,耕,。三保等级持地土壤健康促进农业绿色低碳发展是提升。,农田项区成农田生态功能高标准建成后目形“、方树田成、成行相通相路渠连”,农业景局可农田整齐的观格实现美、力、小、涝、观强水土保持改善增农田能气候防洪排增加林木、力,蓄积量提升农田碳汇能、有利于构建生态景观优美人。与自然和谐的都市田园景观第十章 实施保障一、加强组织领导(一)强化责任机制。、务院政和在党中央国省委省府,一、委府的领导建立区把手负分管市市政下由政府总责93、领导,划、落、直接负责责制规实施任实资的任抓好务金保障监。建督评价和运营管护等工作区政府立高标准农田建设协调机,制成立由区政府主要领导任长组,局坪市市场监管山监管局、划、规自源局坪山理局市和然资管区、财政局区发展和改革局、区务局水、划市生环局管理局区土地态境坪山规监察局等为成员单位的区级协调小组,作加强工协调配合和资源互。联互通落,落工作区政府严格实主体责任实好建设任务和责,门,部按职工主动协配合保工作任任各要照责分作确各项。期完场监管局山管务按成市市坪监局头组织全区标准牵高农;田建设工作划局市规和自然资源局坪山管理耕负责补足地数 51、布,探索量优化农田局和加强农田保护在条件允许的情况下落优94、先实“农业+”产链配套用地及农生所需的业相关以业产者本;活配施区财政负高农田建设金的基生套设局责标准资统筹落;和实区发展和改革局对资负责符合固定投的基础设施建设;建设项目给予资金支持区水务局负责组织高标准农田项目水,影评积进响价极推“引水到田”,工程农水水源保为业用障;供支提持生态环境坪管市局山理局负责高标农田准建设中土染;壤污防治的监督指导等划监区规土地察局负责高标准农田。建设动态监测的监督指导等(二)强化队伍建设。术建设技加强高标准农田管理和服,门力务系建设重点强区街级农业部工体队伍配和道两主管作,一术、,快速培养懂会的干部队加快量批技管理伍形成分工、才。大训力,体明确层次清晰上下衔接的人95、队伍系加培度术训,积极开展高标准农田建设管理技培加强业务交流提升力。田建人的务综合素质重吸农广农设管理员业能和注纳技推、,机构科研涉农院校与担任务用好农业院所参承培育科、,才力,技教提育资源服务人队伍综合素质和产业发展能升、术划计将农田水利专家土壤改良技人员及高标准农田规设建。训。业人师队鼓农企业接教育设主体专员纳入资伍励涉受培二、强化规划管理(一)完善规划体系。落、贯国家省政府彻实委省市委,市政府和委政作部署深调查区区府工入研究加强分析论 52,划,、权立证创新规编制手段加快建自上而下衔接协调责、划,标准清晰科学高效的农田建设规体系试点开展高农田管划。门本划、理元编农业主管要根规的目标单规制96、区部据确定,计和要学有序编高准建设项目步设任务求科制标农田初文,落,地件将建设任务和建设重点细化实到具体块为项目开工术。建设提供技依据(二)衔接相关规划。在编制高标准农田建设项目初步设计,、布大,文件设标务及重项目排上时在建目任局以安要划,划、以社会发为统分做好与土间资经济展规领充国空规水划、划划,源利用生态规环境保护规等相关规的衔接避免出现。门划、投重复资建设各相关部要将规成果项目管理信息系统,、。高标建扎有进进行数据共享确保准农田设实序推(三)开展规划评估。布经批准实施各标准农发的级高田划、设规排农田建项和农田建设价等建是安设目资金评工作的,一标重要依据是今后个时期系统开展高准农田建设的行97、动指。划,门三评估南规实施期间区农业主管部通过自评与第方相,对划、执的式目设任务重工程行进行结合方规标建点的情况,划,、评析客价规实施展结经验做法析估分观评进总提炼剖,实任施过程中存在的问题及原因及时调整工作务和协调解决大,对划,划重问题规进行合理的动态调整完善充分发挥好规。对本划,引领评确规修编的区业主部的作用经估需进行农管门术对本划。织技机进行可组构规修编 53 三、强化科技支撑(一)加强技术创新。对、针涉及高准田管理标农建设保护过程全的“子卡脖”,布,问题加强科技研发前瞻局集成、势力,大对涝、科跨学跨领域优量加农田建设中防洪排土壤、耕、色生良良良酸化地质量提升数字农田绿态农田田机术,合等98、专题科学验攻关加技创果转艺融的试和技快科新成,术。化为标农设提供技撑高准田建支(二)开展科技示范。以推动 5G、大、计、数据云算人工术,。合智能技在农业各领域融应用为主线推进数字农业发展、。农田工建统筹推进宜机化改造绿色农田数字等示范程设术,引推广高标农田设实用工装备强农进和准建先进程与技加术,、田建与机技的集成应用设农农艺与形成良田良制良种良、。集法良机良艺相融合与成应用的格局四、严格考核监管(一)接受社会监督。建立高标准农田建设群众监督参与、,制畅渠鼓实报引导理机制投诉举报机通投诉道励名举、,权,准确报处理程护举益充分调农性举规范序维报人动。生参与监督积极业产者的性全方位做好高标准农田政策99、宣,、。社传形成全会共同监督共同参与的良好氛围注重激发农划、农田建和护面的积极业生产者参与高标准项目规设管等方、。主动和性性性创造(二)强化责任考核。把高农田纳入粮食全标准建设安责 54、村、耕,任乡振兴战实绩考核略考核地保护责任目标考核等。运强化考核结果用建立健全高标准农田建设“、定期调度分判、析研通报约谈奖优罚劣”落,务实强目常任机制加项日,对,和跟踪指完成务给予通扬和支持监管导任好的报表倾斜对力、,工作进滞量低下的行约不度后质进谈处罚提升质量,。对,对干管理确保建设成效真抓实成效明显地方设立奖项、。集体彰可复制可推广典型案例和有突出贡献个人进行表(三)做好风险防控。,持廉设放在首坚守坚把100、政建位底,肃,线加强风控严纪律和工纪推目思维险防廉政作律进项、,。建设公透明开廉洁高效切实防范农田建设项目管理风险对,加强高标准农田建设资金全过程绩效管理科学设定绩效目,。效运和价化应用加强作指标做好绩行监控评强结果工,。,对及现问题督促严格跟踪责职导时发及时整改问履不力、渎,。管不严失职的监职依法追究有关人员责任 55 表 1 已建高标准农田清单序号目主项原门部管项目名称设建任所属务年度建成年度项目所在街道高标准农建田()成面积亩总投资(万)元工程运行情况:备注改造提升潜力()区域面积亩1门部农业耕深圳碧土开发市岭地整理补充(地项目19-1,2)20122013碧街道岭334689良好220101、2门土部国大市工地发理深圳业片区土开整耕补充地项目20122013龙、井田石街道街道10613976良好9493门国土部大深圳市工业区土地开发理补整耕二充地项目第期20122013龙、井田街道石街道6663767良好6364门国土部大深圳市工业区土地开理补发整耕三充项第地目期20122013龙、井田街道石街道185202良好1545门土国部大深圳区土发整市工业地开理补耕项第期充地目四20122013龙、井田道街道石街141366良好1376门农业部大深圳市工业区土地开发整治补耕(充地目项24-13,14)20122013井石街道163732良好1217门农业部大深圳市工业区土地开发整理补耕充地102、项目(24-20,21)20132014井石街道768好良578门农业部龙耕深市土地补圳田开发整理充(项地目22-1)20132014龙田街道8446556良好3169门农业部龙耕圳市发理充深田土地开整补地项目22-220132014龙道田街2351311良好11010门农业部大深圳市工业区土地开发整理补耕(充地目项24-8)20142015龙田街道4452良好4311门农业部大深圳市工业区土地开发整治补耕(充地项目24-1,2)20142015龙田街道245822好良166计合399418481良好2909:、力来村矢,来。注标农田改升区域于省农厅文总资数圳监督管理局坪山监管局高准建成面积造103、提潜面积源农业下发的量件投据源于深市市场附表 56 表 2 规划项目库序号序号划划规规年度年度项目名称项目名称建设地点建设地点类类建设型建设型建设规模建设规模()()亩亩主要建容主要建容设内设内新增效新增效高节高节水溉面水溉面灌积灌积()()亩亩建成建成年年度度12023龙龙田道社区坪山区街田高(田项目标准农建设22-1)龙龙田街道田社区新增建设240、一水源工程渠系程田间道路工程水肥工、体化工程节水灌溉设施农田防护及生态环境工程等保持240202422023龙龙山田道田坪区街社区高(准建项目标农田设22-2)龙龙田田街道社区造提改升+设新增建185、源程节程改良工程水水工水灌溉工土壤一肥体化104、工程等185202432024龙坪山区田街道老社区高坑(标准农田建设项目24-1)龙田街道老坑社区改造提升40、水源工程田间工程节灌工土道路水溉程、一壤水化程等改良工程肥体工40202542024龙田街坑社坪山区道老区高(农建项目标准田设24-2)龙坑田街道老社区改造提升65、水源工程田间道路工程节水灌溉程土工、一壤改良工程水肥体化工程等65202552024龙坪山区田街道老坑社区高(标准农设项目田建24-3)龙街老田道坑社区改造提升300、一节溉程水工程水灌工肥体化等300202562024龙山区坑竹坪田街道老及坑社区田项目高标准农建设(24-5)龙田街道老坑社区及竹坑社区改造提升470、一105、水灌溉工程水肥体化工程等节470202572024龙坪山区田街道竹坑社区高(标准农田建目设项24-7)龙田街竹道坑社区改造提升150、一灌程肥体等节水溉工水化工程150202582024井井坪石街高山区道石社区(准田建标农设项目24-12)井井街石道石社区改造提升20、一田间道路工程节水灌溉工程肥体化工水程等20202592024井井坪山区石街道石社区高(标准农田建设项目24-13)井井石街道石社区改造提升40、一田道工程工肥化工间路节水灌溉程水体程等402025102024井井山区道石坪石街社区高(准田设项标农建目24-14)井井石石街道社区改造提升50、一田间道路工程节水灌溉工程水肥化工体106、程等502025 57 序号序号划划规规年度年度项目名称项目名称建设地点建设地点类类建设型建设型建设规模建设规模()()亩亩主要建容主要建容设内设内新增效新增效高节高节水溉面水溉面灌积灌积()()亩亩建成建成年年度度112025龙田道坑社坪山区街竹区高(农设项目标准田建24-15)龙田街道竹坑社区新增建设70、水源工程间道路工程节水灌溉工程土田、一壤改良工程水肥体化工程等702026122025龙坪山区田竹坑社高街道区(准田建标农设项目24-9)龙街坑田道竹区社改造提升100、一节水工程工等灌溉水肥体化程1002026132026龙山区坑高坪田街道老社区(标准农田建设项目24-4)龙田街道老坑107、社区改造升提100、一节水灌溉工程水肥体化工程等1002027142026井井坪山区石街道石社区高(标准农田项目建设24-23)井井石道街石社区新增建设240、工间路工灌溉土水源程田道程节水工程、一壤水体工程改良工程肥化等2402027152027龙田竹坑社区高坪山区街道(标准农田建设项目24-16)龙田街道竹坑区社新增建设30、水源工程田间道路工程节水灌溉工程土、一壤改良工程水化工程肥体等302028162027龙坪区街道坑山田老坑及竹高准农项目社区标田建设(24-6)龙道老田街坑竹社社区及坑区改造提升300、一灌程水肥体化工程等节水溉工3002028172027龙坪山区田街道竹坑社区高(标准农田建设项目24-8)龙田街道竹坑社区改造提升40、一田间道路工程节水灌程水肥化溉工体工程等402028182028坪山道社高区碧玲街碧岭区(标建设准农田项目19-1)碧玲街道碧岭社区改提升造60、一工肥体化工程等节水灌溉程水602029计计合合25002500:注1.划;。规年度指项目拟立项年建成年度指项目拟竣工年度度2.本本划,门。表为规推荐的储备项目库区农业主管确定年建项时可情化整项和范部在度设目根据实际况优调目规模围
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