1、贵州林业人才“十四五”规划贵州省林业局2021年11月目 录前言1一、规划背景1（一）发展基础11.人才数量不断增长22.人才结构持续优化23.人才成长平台更加丰富24.人才工作机制不断健全35.人才创新能力不断增强3（二）主要问题41.人才需求缺口较大42.人才结构仍不合理53.人才知识更新缓慢54.用人机制仍不灵活5（三）机遇与挑战61.机遇62.挑战7二、总体要求8（一）指导思想8（二）基本原则81.坚持目标导向、科学谋划82.坚持统筹推进、全面发展93.坚持改革创新、完善机制94.坚持实践成才、以用为本9（三）发展目标91.人才总量显著增加102.人才结构更加优化103.人才效能显著增2、强104.培养体系更加完善115.人才环境显著改善11三、主要任务11（一）加强林业党政人才队伍建设111.实施党政人才政治建设行动112.实施党政人才专业化建设行动123.实施党政干部队伍年轻化行动134.实施党政人才交流锻炼行动13（二）加强林业专业技术人才队伍建设141.加强林业科技创新人才队伍建设152.实施生态建设专业人才倍增计划153.建设更加强大的特色林业产业专业技术人才团队174.为建设林下经济示范省提供专业技术人才支撑185.加强林草经营专业人才团队建设196.加强碳汇人才培养建设力度207.建设林业大数据人才团队20（三）加强经营管理人才队伍建设241.加强林业企业家队伍建3、设242.加强各类经营人才团队建设25（四）加强基层林业人才队伍建设261.支持基层林业专业技术人才发展262.开展全省基层林业技术人员在职教育263.加强林业乡土人才队伍建设27四、机制创新28（一）健全林业人才教育培养体系281.大力发展林业教育事业282.推动贵州生态和能源职业技术学院快速发展283.全面开展人才培育工程29（二）完善林业人才引进与后备人才储备机制301.加大林业人才引进力度302.加强优秀青年人才队伍建设30（三）构建林业人才评价使用机制311.完善党政管理人才评价使用机制312.完善事业单位管理人才的评价使用机制313.完善企业经营管理人才的评价使用机制324.完善专4、业技术人才的评价和使用机制325.完善高技能人才评价机制32（四）健全人才流动与激励机制331.改进人才流动机制332.优化人才激励保障343.健全人才管理制度34五、保障措施35（一）加强组织领导35（二）健全考核机制35（三）实行多元投入35（四）加强实施监督36 5 前言“十四五”时期，贵州要守好发展和生态两条底线，厚植生态优势、深挖绿色潜力，把生态优势转化为经济发展动能，迫切需要培养打造一支高素质林业人才队伍（本规划中的林业人才是指具有一定的林业专业知识或专门技能,或在林业系统从事行政管理工作，进行创造性劳动并对林业发展做出贡献的人）。以习近平生态文明思想为指导，高标准高水平编制并实施5、全省“十四五”林业人才发展规划，对于推动全省林业高质量发展，具有十分重要的意义。一、规划背景（一）发展基础“十三五”时期，全省林业系统认真学习习近平总书记关于人才工作的重要论述精神，贯彻落实新时代党的组织路线和干部方针政策，统筹处理好抓业务工作和抓队伍建设的关系，大力实施人才强林战略，林业人才资源总量稳步增长，综合素质和创新能力明显提升，人才结构不断优化，人才使用效能显著提高，为“十三五”期间，全面完成林业工作各项目标任务，筑牢“两江”上游生态安全屏障，牢牢守好发展和生态“两条底线”提供了坚实的人才保障。1.人才数量不断增长各级林业系统认真落实我省出台的各项人才优惠政策，每年通过公开招考、遴选6、公务员、事业单位招聘、人博会引进等方式招录和引进林业专业人才，全省林业人才数量明显增长。截至2020年底，全省林草系统行政机关（参公）、事业单位从业人员共有14295人；林业企业从业人员16469人。2.人才结构持续优化省林业局印发贵州省林业科技“百千万人才”培养工作方案，加大高层次人才培养力度，“十三五”期间培养各类林业科技“百千万人才”2079人，共申报成功8名省管专家、3名享受国务院津贴人才、11名享受省政府津贴人才、1名“百千万人才工程”国家级人才、4名“千”层次创新型人才、17名“西部之光”访问学者，全省林业高层次人才不断涌现。在全省专业技术人才中，硕士以上学历人才比例由2016年底7、的3.3%上升到2020年的7.5%；本科学历人才比例由2016年底的48.2%上升到2020年的54.1%；专科及以下学历人才比例由2016年底的48.5%下降到2020年的38.4%，人才学历结构不断优化。3.人才成长平台更加丰富围绕经济社会发展需求，积极申报研究平台，构建区域特色创新平台。“十三五”期间，西南喀斯特山地生物多样性保护国家林业局重点实验室等9个国家林草局创新平台获批建设；贵州油茶工程技术研究中心、贵州核桃工程技术研究中心、贵州省松类有害生物防控工程技术研究中心等3个省级工程中心获批建设，成立省级湿地资源监测与评价人才基地1个，实现了多个创新平台建设零的突破。联合国家林业和草8、原局管理干部学院，借助互联网先进技术，开发贵州林业干部网络课堂，为林业系统干部职工开展网络培训，有效加强和改进了全省林业干部学习培训形式。4.人才工作机制不断健全省林业局在人才发展体制机制改革、人才评价机制、科技成果转化、技能人才队伍建设、社会工作人才岗位开发、人才助力脱贫攻坚等领域出台一系列专项政策与措施。结合林业实际，首次与省人社厅联合印发贵州省工程系列林业专业技术职务任职资格申报评审条件（试行），使我省林业行业职称评价标准更加科学、评价机制更加丰富完善。加强平时考核和二级目标考核，充分发挥考核的导向、激励和约束作用，更好地调动林业人才的积极性、主动性和创造性，为建设一支信念坚定、为民服务9、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的林业干部队伍奠定了坚实的制度保障。5.人才创新能力不断增强“十三五”期间，全省林业行业共获22项林业科技奖，分别是省最高科学技术奖1项、省科技进步奖10项（一等奖1项、二等奖4项、三等奖5项），省科技成果转化二等奖2项，省技术发明奖三等奖1项，省自然科学奖三等奖1项，梁希林业科学技术奖2项（一等奖、二等奖各1项），其他奖项5项。培育省级认定林木良种23个。成立省林业标准委员会，组织立项林业行业和地方标准66项，获发明专利42件（其中国家发明专利3件）、实用新型专利41件。各类科技成果进入国家林草局成果库239项。发表各类科技文章949篇，其中SCI/EI收录7810、篇、中文核心期刊306篇，其他期刊565篇，论著21部，提交“贵州森林生态系统生态服务功能评价报告”等政府咨询报告15份。（二）主要问题1.人才需求缺口较大贵州省“十四五”林业草原保护发展规划提出，至2025年，全省林草产业总产值达4500亿元以上。从外省情况看，浙江省林业总产值为4533.88亿元时，林业从业人员为330.81万人；江西省林业总产值为4170.95亿元时，林业从业人员为304.33万人。按此比例计算，“十四五”期末我省林草总产值要达到4500亿元，至少需要320万以上林业从业人员作为支撑。国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）提出，我国人才发展总体目标是人才资源占11、人力资源总量的比重提高到16%。以320万从业人员需求量为基数，以人才资源占人力资源的16%为标准测算，“十四五”期间，贵州林业人才至少需要51万人。目前我省纳入统计的林业人才数量较少，到2020年底，林业系统（机关和事业单位）各类人才数量仅为1.4万人，林业企业人才1.6万人，合计3万人。人才数量不足，主要体现在体制外林业经营管理人才和高技能人才缺口较大。2.人才结构仍不合理从年龄结构看，全省机关、参公单位管理人才平均年龄在40岁以上，35岁以下青年人才仅占17.7%；事业单位专业技术人才年龄结构与机关、参公单位管理人才比更年轻，35岁以下的青年人才占28.3%。从专业结构看，全省机关、参公12、单位管理人才中，涉林专业人才占33.73%，非林专业的人才占66.27%。即使是事业单位的技能人才，非林专业的比例也占到了33.09%，非林专业的占66.91%。从职称结构看，全省林业事业单位有4500名专业技术人才，其中，四级以上正高级职称人才有48位，仅占0.11%，副高级职称人才占15.22%，所有高级职称人才占比15.33%；中级职称以上人才占54.4%。全省事业单位技能人才中，技师和高级技师仅占所有技能人才的3.0%。3.人才知识更新缓慢基层林业人才接受教育培训的机会不多，知识更新速度滞后，不能满足新时代林业改革发展要求。4.用人机制仍不灵活对人才工作的投入不足，还未形成一套科学评价13、党政人才和专业技术人才的有效机制。人才激励机制不尽合理，高层次人才的劳动价值与经济收益没有挂钩，积极性没有得到全面的发挥。受岗位职数限制，一些年轻优秀专业技术人员得不到及时评、聘到相应的职务上，不利于优秀人才的长效培养。（三）机遇与挑战1.机遇第一，国家生态文明建设战略为林业人才建设提供了坚实支撑。习近平总书记指示贵州要守好发展和生态两条底线，2021年又进一步对贵州提出了“四新”要求，为贵州林业高质量发展指明了方向。近年来，贵州先后被列为国家生态文明试验区、建设长江经济带林业草原改革试验区、国家生态产品价值实现机制首批试点省等，系列生态文明建设的政策红利及生态文明国际论坛等重要平台，为“十四14、五”期间贵州生态建设提供了坚实支撑，为林业人才建设搭建更广阔的平台。第二，“十四五”林业高质量发展战略目标为林业人才建设带来新机遇。党的十九大提出要深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。“十四五”期间，贵州林业正处于从数量增加转向质量提升的转型升级关键时期，贵州省“十四五”林业草原保护发展规划提出，至2025年，全省森林覆盖率达到64%，森林质量稳步提高，森林蓄积量达到7.0亿立方米，林草产业保持稳定增长，林业特色产业突出，林下经济大力发展，林草产业总产值达4500亿元以上。实现“十四五”林业高质量发展的战略目标，需要更多高层次林业人才的支撑15、。第三，实施乡村振兴战略为林业人才建设开辟新空间。党的十九大以来，党中央、国务院采取一系列重大举措加快推进乡村振兴，出台了中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见乡村振兴战略规划（20182022年）等战略性文件，全面部署乡村振兴各项工作。林业是贵州实施乡村振兴战略的重要支撑，在推进乡村振兴战略过程中，林业人才将有更广阔的舞台，发挥更大的作用。2.挑战第一，生态治理攻坚难度越来越大给林业科技人才带来新挑战。近年来我省GDP增速连续居于全国前列，经济增长的同时，开发建设给森林草原资源保护带来压力。经济长期坚持不懈的造林绿化，随着石漠化综合治理工程的推进，剩余林地条件越来越差，造林地点越来越远，16、治理成本越来越高。石漠化土地、干热河谷等困难地段造林对科技的要求较高，给林业科技人才带来了新挑战。第二，高素质人才储备不足为林业人才建设带来新挑战。贵州生态空间、生产空间、生活空间配置矛盾突出，生产生活密集区生态承载力不足，人们对身边增绿、森林游憩、森林康养的需求越来越迫切。一方面，人民群众快速增长的优质生态产品需求同林业周期长见效慢之间矛盾突出，另一方面，林业院校、林业专业招生难，学生专业基础不扎实，实践经验欠缺，高素质林业人才培养和储备严重不足，难以适应林业高质量发展的需要，这是“十四五”林业人才建设的又一挑战。第三，机构改革职能调整对基层林业人才带来新的挑战。新一轮机构改革后，林业草原的17、工作领域明显扩大，原由住建部门、国土部门管理的风景名胜区、地质公园等保护地管理职能和原农业部门管理的草原管理职能转入林业部门，而林业管理范畴扩大、行政执法、森林防火等机制体制尚未理顺，部门协作还处于磨合期，管理水平亟待提升，这对各级林业人才建设带来新挑战。二、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对贵州工作系列指示精神，落实省委十二届全会部署，深入实施人才优先发展战略，坚持党管人才，紧紧围绕建设忠诚干净担当的高素质专业化林草人才队伍目标，以能力建设为核心，以结构调整为主线，以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和基层18、林业人才为重点，统筹推进人才教育、培训、使用、评价、交流各环节工作，为推动“十四五”贵州林业高质量发展，实现“在乡村振兴上开新局，在生态文明建设上出新绩”提供坚强的人才保障。（二）基本原则1.坚持目标导向、科学谋划以习近平生态文明思想作为林业人才工作的根本遵循，根据贵州“十四五”林业发展战略需要，明确林业人才队伍建设的目标任务、工作重点和重要举措。把科学的人才导向、工作方法、部署要求认真贯彻到人才工作全过程，尊重人才发展规律，努力开创人才工作新局面。2.坚持统筹推进、全面发展整体推进各级各类林业人才队伍建设，全面提升人才队伍素质，优化人才队伍结构，实现各领域、各层次林业人才全面发展。着力构建贵19、州林业草原发展新格局，筑牢两江上游生态安全屏障，在乡村振兴上开新局，在生态文明建设上出新绩。3.坚持改革创新、完善机制始终把深化改革作为推动林业人才发展的根本动力，坚决破除束缚林业人才发展的思想观念和制度障碍，着力完善体现林业人才特点的教育培养机制、选拔任用机制、考核评价机制、激励保障机制，最大限度地激发林业人才的创新创造活力。4.坚持实践成才、以用为本遵循林业人才发展规律和人才工作规律，坚持在实践中发现人才、培养人才、使用人才、成就人才，积极为各类人才干事创业提供机会、搭建平台、创造条件，把是否用好用活人才作为检验“十四五”人才工作成效的根本标准。（三）发展目标到2025年，培养和造就一支规20、模适宜、素质优良、结构优化、布局合理的林业人才队伍，初步形成具有自身特点的人才竞争优势和区域比较优势，使贵州成为国家生态文明建设林业人才聚集区。我省“十四五”林业人才队伍建设具体目标是：1.人才总量显著增加全省各类林业人才总量突破51万，部分重点领域与重点产业人才实现倍增，人才资源占人力资源总量的比重快速提高，对经济社会发展的支撑作用进一步增强。2.人才结构更加优化全省林业系统人才学历、职称等结构更加合理，到2025年，大专以上学历人才占系统职工总数的比例达到55%，中高级职称人才占专业技术人员的比例达到55%，技师和高级技师占技能人员的比例达到30%, 35岁以下青年人才占系统职工总数比例达21、到25%。（国家林业和草原局关于加强林草人才队伍建设的指导意见(征求意见稿)提出的目标。）3.人才效能显著增强人才向重点林业产业、林业重点领域集聚，人才对林业高质量发展的支撑作用明显增强。以林业科技人才为支撑，林木良种使用率达70%、林业特色产业良种单产提高15%以上，林业灾害发生测报准确率达80%以上，主要林木产品质量监测抽查合格率90%以上。（贵州省“十四五”林草科技创新规划规划目标）以产业建设为载体，实施林业产业人才倍增计划，集聚一批熟悉产业发展、市场营销、企业管理、经济金融等林业人才。发挥企业专业技术人才、林业乡土专家的传帮带作用，培育一大批林业乡土人才。4.培养体系更加完善在全省形成22、完善的以林业草原职业院校、高等院校、科研院所为基础，林业草原培训和人才服务机构为主干，其它行业和社会办学机构为补充，教科研、产学研一体化的人才培养体系，人才培养能力显著增强。5.人才环境显著改善紧紧围绕贵州乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，不断优化教育培训、选拔任用、考核评价、激励保障各环节体制机制，使人才管理科学化水平不断提升，人才发展治理体系不断完善，人力资本投资稳步增长。各类人才积极性创造性得到更充分的发挥，对林业草原事业发展的贡献率显著增加。三、主要任务（一）加强林业党政人才队伍建设按照进一步提高党的领导水平和执政能力的要求，以全省林业系统各级领导干部和基层干部为重点，全力实施“四23、大行动”，着力打造一支政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为、勤政廉洁、善于推动林业事业高质量发展的高素质党政人才队伍。1.实施党政人才政治建设行动以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，强化理论武装和实践锻炼。坚持正确的用人导向，按照党政领导干部选拔任用工作条例，把德才兼备、实绩突出、群众认可，热心林业事业的优秀干部选拔到领导岗位上来。依托各级党校、行政学院、红色教育基地，定期举办政治理论培训，提升林业党政人才政治素养和专业水平。充分利用各类媒体，开展“在生态文明建设上出新绩”比学赶超活动，表彰宣传优秀人才及其典型事迹，唱响林业工作者奋力开创生态文明新时代的主旋律。2.实施党政人才专业化建设24、行动认真贯彻落实干部教育培训工作条例，围绕“分层分级”“大规模培训干部”的目标要求，以新时期干部业务大讲堂为载体，让每名部门、单位负责同志上讲台讲授本部门、本单位工作所涉的林业方针政策、法律法规和专业知识，让每名干部都对全局工作有清醒认知，全面提升干部依法行政、服务公众、学习创新和处理复杂问题的能力。贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系、乡村振兴以及“四新”“四化”等一系列重大战略部署，围绕林业现代化建设以及产业、金融、信息化等当前急需的知识，采取“走出去”“引进来”相结合方式，开展干部能力素质培训，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落25、实新部署的能力。推动各级林业部门根据当地实际情况明确专门法制工作机构或者确定从事法治工作的专职人员，保障工作经费，造就一支政治强、作风正、业务精、素质高的林业法治工作队伍，努力开创依法治林新局面。积极组织开展行政执法人员公共法律业务、专业业务法律知识和行政执法“三项制度”专题培训,进一步推动严格规范公正文明执法。3.实施党政干部队伍年轻化行动常态化组织优秀青年人才集中培训和日常培养，健全实践教学机制，优化年轻领导干部成长路径。坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认等原则，建立常态化选拔工作机制，按照推进干部队伍年轻化的目标和优化班子年龄结构的要求，加强对优秀年轻领导干部选拔，坚持从严把关，26、规范开展选人用人工作，正确处理选拔年轻领导干部和用好其他年龄段干部的关系，不简单以年龄划线配备干部。4.实施党政人才交流锻炼行动进一步加大党政人才到不同机关、企事业单位和农村基层挂职锻炼的力度，选派年轻党政人才到基层一线和“急、难、险、重”岗位接受锻炼、增强本领。积极搭建党政人才交流平台，通过挂职任职、结对共建、蹲点帮扶、岗位交流等，着力引导和推动林业党政人才在基层一线办实事、促发展，为培养优秀党政人才创造条件。专栏1： 林业党政人才培育工程1.党政人才引进工程。适应林业发展对党政人才高端性、多样性、专业性的需求，结合贵州林业事业发展需要，适度开展高层次专业人才引进工作，继续加强全省林业系统党27、政机关急需紧缺硕士研究生引进工作。2.党政人才交流工程。建立高层次人才在党政机关和事业单位之间的柔性流动机制。完善党政人才、事业单位管理人才交流制度，扩大党政机关和事业单位领导人员跨地区跨部门交流任职范围。3.党政人才学历提升工程。建立健全机关干部职工提升综合素质和学历层次的激励机制，对党政机关工作人员在职考取“211工程”或“985工程”重点大学硕士研究生及以上、专业对口，并取得毕业证和学位证的，给予适当支持。4.党政人才知识培训工程。紧紧围绕新时代林业工作中亟待解决的重点、热点、难点问题，针对党政人才的思想、知识结构、能力水平、工作层次等现实状况，精准推进，对症下药，开设专题培训班，进行分28、类培训，尽快弥补短板和弱项。“十四五”期间，所有厅局级、县处级党政人才参加知识更新培训须达到550个以上学时，科级及以下干部参加培训达450个以上学时。（二）加强林业专业技术人才队伍建设按照国家实施专业技术人员知识更新工程的要求，以高层次人才和紧缺人才为重点，以更新知识和提高创新能力为主要目的，围绕森林质量提升、良种培育、森林防灾减灾、有害生物防治、野生动植物保护与自然保护区建设、湿地保护管理、森林公园建设管理、生态旅游发展、国有林场现代化建设、森林资源监测、林业碳汇、产业发展等重点领域，大力培养一批技术攻关能力强、在省内外具有专业影响力的高层次领军人才和青年拔尖人才。1.加强林业科技创新人才29、队伍建设支持和鼓励省林科院、省林业规划院、贵州大学林学院、省林校等单位积极对接省外知名高校和研究机构，进一步强化在人才培养、科技成果转化、科技创新平台建设等领域的全面合作，共同创建重点实验室、工程研究中心、生物技术中心、质量检验检测中心、院士工作站等，打造贵州林业科技研究高端平台。加强对省林科院、贵州大学林学院和市（州）优秀林业科研单位基础研究的支持力度，科研经费向林业基础性研究倾斜，保证和鼓励年轻科研人员沉下心来在林业基础研究和关键技术领域开展长期、有效、持续的工作，为贵州林业中长期发展提供技术储备。加强对获得各类国家级人才称号的高层次人才引进力度。进一步完善科技领军人才激励机制，充分发挥高30、层次创新人才在林草科技创新发展中的引领和示范作用，加快建立一支能力过硬、结构合理、素质优良的林草科技创新人才队伍，增强贵州林业高质量发展的科技支撑能力。2.实施生态建设专业人才倍增计划以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线的战略目标，实施林业建设与林业产业“人才倍增五年行动计划”。培育和引进一批从事保障性苗圃、种质资源库、林木良种基地建设、森林保护、城市绿化等方面的专业人才，提升育苗和种质资源保障能力，特别是乡土树种种苗资源培育，推动造林绿化和本土优势林业产业高质量发展。建设贵州省湿地资源保护工程研究中心，加强湿地资源保护人才团队建设，为湿地资源保护提供人才支撑。定期组织湿地保护管理31、湿地自然公园建设和小微湿地建设相关培训，提升专业技术人才职业素养。加强自然保护地建设，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园协调发展的有贵州特色的自然保护地体系建设人才队伍。加强疫源疫病监测网络体系建设，到2025年，初步形成以贵州省野生植物管理站为核心，9个市（州）级管理站为网点的全省野生动物疫源疫病监测管理体系。将安顺市、六盘水市野生动物重要栖息地、分布地等重要区域纳入陆生野生动物疫源疫病监测范围，明确监测单位，组织开展日常监测工作。加强15个国家级监测站、1个省级监测站现有人员培训，配备专业人员，培养建立专业人才队伍。进一步完善森林防火人才队伍体系建设，建立健全全省森林防32、火指挥扑救专家库，壮大专业森林消防队伍、半专业森林消防队伍、军警联动应急森林消防队、义务森林消防队等基层巡护和扑救队伍，为有效防控、扑救森林火灾奠定坚实基础。定期开展森林草原扑火演练和应急处理演练，突出抓好业务知识、扑火战术、体能技能、安全常识和机具维修保养等方面的培训，不断提高队伍的综合业务素质和科学灭火水平。围绕林业基础设施建设、林业有害生物防治、村寨绿化和通道绿化，森林小镇、森林村寨、森林人家建设等，有针对性地培养相关人才团队，为建设绿色贵州、美丽贵州提供技术支撑。3.建设更加强大的特色林业产业专业技术人才团队以油茶、核桃、刺梨等特色优势林业产业为重点，加大加快引进培养一批良种选育、标准33、化种植、病虫害防治、现代化林业技术服务、林产品初加工、产品贮运等方面的林业专业技术人才。以玉屏油茶综合体及天柱油茶产业园区为龙头，以黎平、松桃、石阡、玉屏等县茶油精深加工项目为载体，每个项目县配备油茶应用技术研究人才团队。围绕务川、道真、德江、晴隆、贞丰、关岭等县花椒产业带，配套建设花椒应用技术人员团队，为基地建设和贞丰天牧椒园综合体、德江花椒产业物流园区和务川花椒产业园区的精深加工项目提供技术人才支撑。围绕织金、纳雍、黔西、大方皂角产业带，每县建设皂角应用技术人才团队，为皂角品种研发、生产、加工、运营提供人才支撑。在织金建设贵州皂角人才基地，高规格、高标准打造织金皂角产业园区，把织金建设成全34、国皂角米加工集散地。围绕赫章、盘州、大方、七星关区、威宁核桃产业带，每个县分别建设核桃应用技术人才团队，负责培育和引进优良品种和丰产栽培技术，提高单产水平，建成一批标准化高产示范基地。加快技术改造和产业升级，进一步提升核桃产品的精深加工工艺水平。围绕以贵定、龙里、盘州、水城为中心的刺梨产业带，每个县分别建设刺梨应用技术人才团队，加快技术改造和产业升级，进一步提升刺梨产品的精深加工工艺水平。以各地蓝莓、柑桔、苹果、葡萄、猕猴桃等特色、多样性生态精品水果产业基地为载体，配套建设人才团队。大力引进和培养花卉苗木人才，促进贵州花卉苗木专业化、标准化、规模化发展。以精品花卉苗木产业示范园、重点花卉文化示35、范基地为载体，配套建设花卉人才团队。以赤水竹产业园区、中国桐梓竹笋交易中心为载体加强竹产业人才团队建设，为竹林低改、竹采运，育笋、采笋和配套加工、竹资源循环利用提供人才支撑。围绕提升林业综合生产能力，提高木材产品供给数量和质量等重点任务，加强国储林人才团队建设。大力培养和引进人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等方面的专业技术人才，加强相关技术研究，为营造和培育工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等提供人才支撑。4.为建设林下经济示范省提供专业技术人才支撑以贵州科学院、贵州中医药大学、贵州大学中药材研究所、贵州省现代中药材研究所、贵州省植物园技术团队为支撑，加强天麻、黄精、茯苓、36、淫羊藿等中药材林下种植专业技术人才团队；依托贵州科学院、贵州大学农学院、贵州省土壤肥料研究所、贵州省农作物品种资源研究所，加强竹荪、冬荪、木耳、羊肚菌、香菇等菌类种植专业技术人才团队建设。依托贵州省农科院现代农业发展研究所、贵州省畜禽遗传资源管理站，加强中华蜜蜂、胡蜂等蜂种养殖人才团队建设；依托贵州省农业职业学院、贵州大学动物科学学院、贵州省畜牧兽医研究所，加强瑶山鸡、黔东南小香鸡、长顺绿壳蛋鸡等地方特色优质肉蛋鸡研发养殖人才团队建设。加强林下养猪技术研发人才团队建设，优化黑毛猪、香猪、花猪等品种品质，提供环保措施、规范卫生标准等技术服务。组建贵州森林康养研究院，加强森林康养实用技术和政策研究37、，构建科学规范的森林康养技术体系。以森林康养项目建设为载体，加强森林康养实用技能、品牌开发、市场营运等方面人才团队建设，形成集旅游、疗养、养生、康复、保健、养老、教育、文化为一体的森林康养人才支撑体系。5.加强林草经营专业人才团队建设加强森林蔬菜采集专业人才团队建设，开展野生菌、香椿、蕨菜、楤木等不同森林蔬菜的生长特性的研究，提高分时段、分地段轮流和“采、养、繁”结合的技术水平。充分依托国家储备林项目，加强工业原料林基地建设，按照“定向、健康、稳定、优质、高效”的要求，加快人工林栽培、中幼林抚育、现有林改培等经营管理、专业技术、技能（工勤）人才团队建设，加强国储林、退化林修复等人才培养、引进力38、度，保障贵州木材战略资源供给安全。6.加强碳汇人才培养建设力度制定碳汇人才选拔条件和能力建设方案，以人才资源开发推动森林碳汇资源开发。组建贵州省林业局碳汇研究中心，汇集高层次碳汇人才，高质量推进贵州碳汇工作，为实现“碳达峰、碳中和”目标奠定人才基础。7.建设林业大数据人才团队围绕贵州大数据战略，紧密对接中国林业大数据发展战略、生态大数据战略和国家林业大数据重点工程，建设贵州林业大数据系统。并以贵州林业大数据建设为载体，引进、培育一批从事研发、运用的林业大数据人才。大力开展林业大数据分级培训和咨询服务，培养一批具有大数据思维和创新能力的复合型人才，为林业信息化建设提供人才支撑。专栏2 专业技术人39、才引育项目1.林木育种育苗人才建设项目。围绕林木育种育苗战略发展目标，培养引进一支新品研发、良种选育、标准化种植、技术改造、精深加工、品牌营销为一体的专业人才队伍。到2025年，林木育种育苗专业技术人才增加到400人；技能（工勤）人才增加到500人。2.营造林人才建设项目。到2025年，全省营造林专业技术人才增加到1400人，技能（工勤）人才增加到1300人。建设一支人工林栽培、中幼林抚育、现有林改培等经营管理、专业技术、技能（工勤）人才团队。到 2025 年，聚集培养工业原料林产业人才2.5万人。3.贵州省湿地资源保护工程研究中心人才团队建设项目。围绕加强贵州湿地资源保护工程技术研究、人才培40、育等目标，到2025年，建设30人以上的贵州省湿地资源保护工程研究中心人才团队。4.贵州自然保护地人才团队建设项目。到2025年，自然保护地管理人才增加到2200人，专业技术人才增加到4600人，技能（工勤）人才增加到800人以上。5.野生动物保护人才团队建设项目。加强野生动物防疫能力建设，1个省级野生动物疫源疫病监测中心5人，建立100个野生动物疫源疫病监测站，平均每个站3人；全省9个市州分别建立疫病监测防控物质储备库，每个库1人。6.林草有害生物防治人才团队建设项目。以松材线虫病、加拿大一枝黄花、红火蚁等林草入侵有害生物防治为重点，培养引进一批从事林草病虫害预测预报、分类鉴定、生物防治、应41、急除治的专业人才队伍。7.森林防火人才团队建设项目。建设1个省级预警平台，50个森林火险综合监测站，99个森林防火指挥中心，新建86支专业森林消防队伍。8.竹产业人才建设项目。围绕竹林低改、竹采运，育笋、采笋和配套加工等工作需要，培养引进一批从事新品研发、良种选育、标准化种植、技术改造、精深加工、品牌营销的专业人才队伍。到2025年，聚集培养竹产业人才0.25万人以上。9.油茶产业人才队伍建设项目。围绕油茶产业发展，培养引进一批从事新品研发、良种选育、标准化种植、技术改造、精深加工、品牌营销的专业人才队伍。到 2025 年，聚集培养油茶人才0.25万人以上。10.花椒产业人才队伍建设项目。围绕42、花椒规模化、标准化发展，打造一批从事花椒品种开发、育苗栽培、绿色生产、加工处理、保鲜贮运、销售推广的专业人才队伍。到 2025 年，聚集培养花椒产业人才0.25万人以上。11.皂角产业人才队伍建设项目。围绕皂角产业科技化、标准化发展，建设一批从事规范种植、产品开发、加工工艺改造、衍生品开发、精深加工和文化品牌的专业人才队伍。到 2025 年，聚集培养皂角人才0.25万人以上。12.花卉人才建设项目。围绕花卉苗木专业化、标准化、规模化发展，培养引进一批从事品种选育、种苗繁育、生态种植、采后处理、储运保鲜、销售推广的专业人才队伍。到2025年，花卉生产总面积发展100万亩左右，专业技术人员在花卉从43、业人员中的比例达到10%。13.核桃产业人才建设项目。围绕核桃高质量发展，培养引进一批从事品种选育、种苗繁育、生态种植、采后处理、储运保鲜、精深加工、销售推广的专业人才队伍。到 2025年，聚集培养核桃人才0.25万人。14.刺梨产业人才建设项目。围绕刺梨食品、保健品产业，培养引进一批从事良种选育、专业种植、新品开发、标准制订、品牌经营、营销推广的专业人才队伍。到2025 年，聚集培养刺梨人才0.5万人。15.林下经济人才建设项目。围绕林下种植养殖、森林康养、森林蔬菜采集等工作，大力培育规模化、标准化、集约化、工厂化林下种植养殖企业，引进培养一批从事品种选育、生物安全、疫病防控、产品深加工、品44、牌打造、市场营销的全产业链技术和技能人才。引进培育一批从事旅游、疗养、养生、康复、保健、养老、教育、文化等森林康养专业人才和从事高效种植、产品研发、生产加工、技术推广的林下蔬菜采摘技术技能人才。到2025 年，聚集培养林下种养殖人才10万人以上，森林康养人才6.5万人，森林蔬菜采集产业人才 1.6 万人。16.国有林场现代化管理人才队伍建设项目。围绕深化国有林场改革，推进国有林场现代化管理，到2025年集聚培养国有林场现代化技术技能和管理人才0.6万人以上。17.碳汇研究中心建设项目。以服务国家及贵州省应对气候变化、发展低碳经济、开展碳汇领域研究、交流与合作为主要目标，致力于农林资源固碳经营理45、论技术、森林生态系统碳汇潜力挖掘与发挥、农林碳汇与生态环境修复、低碳经济与精准扶贫等方面的科学研究和普及教育。力争经过几年的建设，形成省内唯一、国内外有一定影响、对贵州省乃至全国碳汇经济发展发挥重要作用的一个跨学科、跨部门的研究实体。（三）加强经营管理人才队伍建设以推进林业供给侧结构性改革为主线，适应产业结构优化升级和实施乡村振兴战略需要，按照产业生态化和生态产业化发展要求，努力打造职业素质高、市场意识强、熟悉市场经济运行规则、善于生产经营和资本运作的林业产业经营管理人才队伍。着力将务农青年、返乡农民工、大学生、转业军人、种养能手等培养成为掌握林业生产经营管理技能的“职业经理”，培育一大批懂林46、业、懂经济、懂市场的高素质林业职业经理人。通过乡土人才引领示范，使林业特色产业在乡村振兴中发挥重要作用。1.加强林业企业家队伍建设培育一批由国企入股、民营企业参与的林业股份制企业。加大招商引资力度，培育引进一批有规范化种植经验、有精深加工能力、有全国性销售网络的优强企业，为林业经营管理人才提供成长平台。加强林业企业人才工作规划，指导企业从实际出发确定目标任务，制定具体措施，分解落实责任，加快人才结构调整，优化人才资源配置，使人才工作有序推进，各类人才协调发展。加快构建林业企业现代体制机制，健全公司法人治理结构，进一步明确企业各治理主体的职责定位和权利义务，为林业企业家成长提供良好的体制保障。鼓47、励和引导国内外知名企业、高等院校和其他培训机构，分层次、分类别组织各类企业经营管理人才学习、培训和研修，提高企业战略管理和文化经营管理能力。2.大力发展非公企业人才加强政策引导，加大非公有制企业人才培训力度，建立和完善人才服务体系，营造非公企业人才科技创新、自主创业、合理流动的良好环境。畅通非公企业人才职称评审渠道，建立与国有企业职工同等条件的职称评审条件。2.加强各类经营人才团队建设围绕贵州林业经济发展战略，加强林业市场营销、金融、管理等人才团队建设。以贵州林产品交易会或展销会为契机，加强展销人才和市场营销人才的引进和培养；加强各类实体店、体验中心和线上营销平台人才建设。专栏3 林业经营管理48、人才培育工程1.实施林业企业培育工程。加大对林业市场主体培育力度，“十四五”期末。林下经济类市场主体达到5000家以上，其他林业企业或林业合作社达到1000家以上。2.实施企业管理人才“531”计划。用5年时间围绕企业高层、中层、基层3支队伍，选拔和培养1万名在企业财务、法律、资本运作、国际经营等方面具有较强经营管理能力的优秀人才。通过不定期组织优秀企业家到国内外高校培训、赴国内经济发达地区实地调研等形式，培养一支具有国际战略眼光的企业家人才队伍。通过择优选派重点企业高级经营管理人员参加国内著名高校举办的高级工商管理研修班等形式，推动林业类职业经理人队伍的职业化、现代化、国际化进程。举办企业中49、层管理人才管理技能短期培训班，帮助企业经营管理人员更新知识、拓宽视野。3.实施市场经营人才培育工程。以产业发展为主线、以林业企业为载体，聚合培养10万名产品策划、品牌运营、市场营销、新媒体带货等林业市场经营人才。（四）加强基层林业人才队伍建设着力优化基层林业站所人才配置，提升基层林业技术人才比例。有计划地引进具有林草专业背景的毕业生，完善基层单位招聘办法，对艰苦边远地区实行政策倾斜，着力解决基层和艰苦边远地区“招人难”问题。1.支持基层林业专业技术人才发展鼓励林业大专院校毕业生到乡镇林业站、林场和自然保护地等基层林业单位工作。选派优秀专业技术人员到高校进修，加强专业技术人员在职培训，切实提升基50、层林业技术人员的科技推广能力。鼓励机关干部、林业经营管理人员和优秀林业技术人员到基层林业系统任职。加大对基层技术人员的项目支持力度，同等水平的科研项目立项比选、职称评审等，向基层科研单位倾斜。2.开展全省基层林业技术人员在职教育着力打造贵州生态和能源职业技术学院林业人才教育培训基地，以学院为主举办基层林业技术人员培训班，五年内对基层林业中高级专业技术人员轮训全覆盖，涵盖县级林业局、林场、自然保护区，提高现有林业人才队伍素质。3.加强林业乡土人才队伍建设充分发挥护林员作用，建立横向到边、纵向到底的森林资源管护体系，推进管护工作公开透明，合理确定管护人员数量。按照“有技术、会经营、懂管理”原则，从51、林业合作社、林企带头人中挖掘乡土林业人才。以林业（林下经济）产业为纽带，以公司技术人员或农技人员为培训导师，重点把农村青年培育成从事林业（林下经济）产业技术的行家里手。“十四五”期末，贵州林业乡土人才力争突破20万人。专栏4 基层实用技术人才队伍建设项目1.基层林业专业技术人才定向培养项目。支持贵州生态和能源职业技术学院发展，丰富该校林业类专业类别，林业类专业人才培养规模达1000人/年以上。2.林业类专业实训基地建设项目。支持贵州生态和能源职业技术学院与九个市州林场各共建林业类学生实习实训林场。支持省内外科研院所、高等院校与该校共建共享实训基地。3.基层林业人才补充项目。探索实行定向招生、委52、托培养制度，研究制定减免学杂费等优惠政策，鼓励毕业生到林区就业和创业；积极探索实行大中专毕业生到林区志愿服务制度。对服务期满、考核合格的高校毕业生“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村任职工作”“大学生志愿服务西部计划”人员，结合岗位空缺情况和岗位聘用条件，拿出一定比例招聘到县（市、区）的林业工作站、自然保护区、林场。4.宣传引导项目。各级林业部门加强基层林业人才队伍建设的政策解读工作，使基层单位和人才充分了解人才政策措施，广泛宣传优秀基层专业技术人才的先进事迹，营造关心支持基层专业技术人才的良好氛围，激励引导广大基层专业技术人才立足岗位、扎根基层、务实奉献。四、机制创新（一）健全林业人才教育53、培养体系1.大力发展林业教育事业继续加强对林业教育工作的支持力度，支持贵州大学、贵州财经大学、贵州民族大学、贵州省林校等高校林业专业和重点实验室、工程中心建设。在科研项目立项、实习基地建设、学术带头人培养等方面为林业教育提供便利条件，稳步推进林业高职教育的发展。加快紧缺人才培养，重点培养一大批生态建设、林下经济、经营管理和市场营销等方面的专业人才。广泛利用各种社会教育资源，通过合作办学、委托培养等多种形式，为林业产业和生态建设培养更多更好的专业人才。2.推动贵州生态和能源职业技术学院快速发展大力推动贵州生态和能源职业技术学院建设，加大经费投入，加强学院师资队伍培养和教学体系建设，不断扩充和丰富54、林业类专业设置，提高社会服务能力。支持贵州生态和能源职业技术学院与九市（州）共建学生实训实习林场，支持省内外科研院所、高等院校与该校共建共享实训基地。支持贵州生态和能源职业技术学院建设土壤分析实验室、植物生理实验室、森林药材标本室、种子品质检验实验室等实训场所。支持学院与省林科院、省林规院、国家级自然保护区、国家级森林公园和省能源发展中心、省煤炭设计队、省节能监测指导中心、省煤炭职业技能培训中心等机构加强产学研一体化人才培养模式研究，提高学院培养锻炼高技能林业人才的能力。3.全面开展人才培育工程依托省林科院、贵州大学林学院建立林业重点学科、重点实验室和重大项目开展重大科研攻关，集聚高层次专业人55、才，以项目研究为载体培训相关行业领域的专业技术骨干。充分利用网络、卫星传输、广播电视等现代化远程教育资源，面向基层林业专业技术人才实施远程教育。通过国外培训、跨省交流、东西部协作等渠道，有针对性地组织企业经营管理、专业技术技能方面的重点人才，“走出去”学习提升。加强人才培育培训平台建设，建立健全人才平台管理考核退出机制，规范化推进省级各类重点实验室、工程研究中心（技术创新中心）、企业技术中心、博士后科研（流动）工作站以及人才基地、院士工作站、专业技术人才继续教育基地、高技能人才培训基地等平台建设。鼓励市（州）级实施人才培育培训平台计划，发挥好各类平台载体聚才育才作用。（二）完善林业人才引进与后56、备人才储备机制1.加大林业人才引进力度以贵州人才博览会为载体，继续赴省外知名高校开展人才专项引聘活动，特别是在生态文明贵阳国际论坛期间集中展示贵州生态文明建设成果和生态文明发展机遇，同步发布人才和项目需求，吸引林业人才到贵州发展。以产业项目或科研项目为载体，围绕油茶、花椒、竹、刺梨、核桃等重点产业项目发展需求或重点科研项目，以项目为载体加强人才引进工作。建立重大项目“揭榜挂帅” 引才制度，制定重大项目引才支持措施，定期发布全省林业重大项目引才需求清单。建立健全联系与服务渠道，加强与海外大学、研究机构和华人商会、留学生组织的联系，加强海外林业人才信息交流和服务工作。本着“不求所有，但求所用”的原57、则，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术承包、技术入股、技贸结合、联合研发等形式，突出重点，因地制宜，讲求实效地进行“柔性”人才引进。用好东西部协作机遇，采取组团帮扶方式引进林业经营管理、专业技术、教育科研人才。积极引进省外退休专家人才来黔从事林业科研、教育、产业发展等工作。2.加强优秀青年人才队伍建设着眼于林业事业的长远发展，建设一支数量充足、素质优良、类别齐全、结构合理的后备人才队伍，特别是各级林业党政领导干部和高级专家后备人才队伍。发挥老专家的传帮带作用，培养和使用好中青年人才。充分依托新世纪林业人才培养工程和西部之光、甲秀之光等人才培养工程，支持和鼓励青年科技人才以科研课题、工程项目为58、载体，到省内外高校、科研院所深造学习。发挥重点学科、重点实验室、博士后流动站的作用，搭建平台，培养高层次后备科技人才。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格执行公务员考录制度，鼓励各级各类事业单位积极探索适宜本单位实际的招聘办法，把涉林专业大学毕业生作为补充和扩大人才队伍的主要来源，优先录用有基层工作经验的人员，扩充林业后备人才数量。采取积极措施从各类高等院校，不断优化后备人才队伍结构。（三）构建林业人才评价使用机制1.完善党政管理人才评价使用机制按照信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的好干部标准，重点围绕党政人才的政治品质、履职能力、业绩贡献、创新能力、廉洁情况等方面，建立全面59、准确、客观的林业党政人才绩效考核评价体系。注重服务对象评价、第三方评价和专业评价，加强评价结果运用。2.完善事业单位管理人才的评价使用机制参照党政领导人才评价机制，建立注重实际效果，符合事业单位特点的人才评价体系。探索实行事业单位领导干部动态管理机制。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬等管理环节，逐步做到干部能进能出，能上能下，待遇能高能低。积极探索实行领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退出机制，增强干部队伍活力。3.完善企业经营管理人才的评价使用机制把林业企业经营管理人才，特别是高层次经营管理人才作为优化林业结构、促进产业发展的主要力量。以反映经营管理水平的财务指标、非财务指标和反映林业60、可持续发展要求的生态指标、反映企业经营管理人才的社会贡献指标等作为评价林业企业经营管理人才的标准，科学全面评价林业经营管理人才。消除体制和政策障碍，对非公有制企业和公有制企业的人才一视同仁。积极探索个人自荐、群众举荐、组织推荐、社会招聘相结合和面向市场、公开招聘、择优录用的企业经营管理人才选聘制度，重点抓好大中型林业企业领导人才队伍建设。4.完善专业技术人才的评价和使用机制深化职称制度改革，完善专业技术职务聘任（用）制，形成重能力、重实绩的评价标准，建立健全行业专业技术评价机制，推行林业专业技术资格评审制度。推行林业重点建设工程技术责任制，由具备相应资质条件的人才担任工程建设各环节的技术负责人61、，并承担相应的责任。继续实施“西部之光”“甲秀之光”访问学者计划，着力培养青年高层次人才。5.完善高技能人才评价机制积极推行职业技能等级证书制度，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。发挥各类林业协会组织的作用，大力开展各种形式的岗位锻炼和职业技能竞赛等活动，为高技能人才参与高新技术开发、同行业技术交流等创造条件。加快建立科研与生产、科研与推广紧密结合的科技机制，吸引各类林业科技人才以技术入股、成果折股的形式参与技术协作和资本联合的有机结合，实现成果快速转化。林木林地承包经营和林业工程建设中的种苗生产、造林施工、森林管护、病虫害防治等，优先62、安排有一技之长的技术工人或林农负责技术工作，通过他们的示范带动和技术保障作用，提高周围林农的技术水平。（四）健全人才流动与激励机制1.改进人才流动机制深入贯彻落实关于鼓励引导人才向基层一线流动的若干措施，引导支持人才到基层一线领创办林业龙头企业和合作社。执行好贵州省林业局鼓励年轻干部到基层任职的规定（试行），加大机关干部到基层任职选任力度，从机关选拔一批年轻干部到基层任职，把干部参与一线工作表现作为评先选优、奖惩晋升的重要参考，提高人才投身一线建设的积极性。引导科研院所专业技术人才向基层一线、林区有序流动，促进专业技术人才合理分布。鼓励在林业专业技术领域有特长、有成果的干部，到事业专业技术岗位63、开展林业科学研究。在项目攻关、技术研发、成果转化等方面，通过多元化的人才资源共享模式，持续推动人才“一体化”发展。2.优化人才激励保障进一步完善收入分配制度，建立以按劳分配为主体，知识、技术、管理等诸要素参与收入分配的新机制。完善事业单位绩效工资分配制度。加大收入分配向林草艰苦地区、关键岗位、一线岗位、优秀人才和骨干人才倾斜的力度。落实各项福利保障制度，保障人才合法权益。坚持以精神奖励为主，精神奖励和物质奖励相结合，对为林草事业做出突出贡献的各类人才，特别是长期在基层和生产一线做出突出贡献的人才，按照国家和省有关规定进行表彰奖励。同时，加强对受表彰单位和人员的先进事迹的宣传，用榜样的力量激励林64、草人才成长。3.健全人才管理制度加强林业人才发展战略研究和相关专题研究，积极探索符合商品林、公益林两类林业特点的人才管理模式；充分利用现代信息手段，加强林业人才信息的收集、整理、发布，建立和完善林业高级人才信息库；进一步加强林业人才服务工作，不断提高服务水平和能力，保证林业人才工作的顺利开展。五、保障措施（一）加强组织领导各级林业部门要进一步加强对林业人才工作的领导。形成党组（委）统一领导，组织人事部门牵头，各有关部门各司其职，密切配合的林业人才工作格局。牢固树立“人才资源是第一资源”的思想观念，强化“一把手”抓“第一资源”的紧迫感和责任感，把林业人才工作作为一项重大的战略任务，列入各级林业部65、门和单位党政领导班子的重要议事日程，研究好人才发展战略，纳入工作目标责任管理体制，统筹人才工作与其他各项工作协调发展。充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和联系群众的优势，各级林业部门分工负责、分级实施，共同做好林业人才工作。（二）健全考核机制加强组织协调，充分调动各方面积极性，形成工作合力，着力构建省、市、县三级林业部门上下衔接、密切配合，各有侧重、互为补充的林业人才培养体系。结合各地林业实际，制定重点任务的分解落实计划，组织实施好人才队伍建设重点任务。建立重点任务落实情况考核评价机制，制定林业人才培养工作考核指标体系，明确考核方法，定期进行考核。（三）实行多元投入树立人才资本理念，加大人66、才投入力度，优先保证人才投入。不断完善以公共财政为主，政府、社会、用人单位和个人多元投入的长效机制。根据林业人才队伍建设的实际需要，把人才培养经费和人才培训体系建设资金纳入林业重点生态建设工程、科研项目和重大技术改造项目经费中，用于林业人才开发及人才培训。加大行业人才评价体系、培训教材体系、培训能力建设和林业人才研究等方面的投入。加大林业培训基地建设、林农培训体系建设、职业教育实训基地建设和职业技能鉴定体系建设投入。各项林业重点建设工程要保证人员培训经费。逐步提高用于人才资源开发的经费投入比例，不断加大人才工作的投入力度。（四）加强实施监督在规划实施过程中，加强对实施情况进行中期评估和跟踪监测，引入第三方参与评估监测，全面分析检查实施效果及各项政策措施落实情况，总结和推广各地在规划实施中的经验，完善规划实施监督检查、调整改进机制。建立和完善督导督查制度，加强重点项目过程督导和专项督查，确保规划任务顺利完成。 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