1、吉林省无线电管理“十四五”规划吉林省工业和信息化厅2021年9月前 言 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是吉林在高质量发展新路上砥砺前行、积厚成势的关键五年，是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。无线电频谱资源属于国家所有，是服务国民经济社会发展和保障国家安全的基础性、稀缺性核心战略资源，是推动制造强国、网络强国和数字中国建设的关键要素，将为吉林省“十四五”期间实现全面振兴全方位振兴，促进经济社会发展和保障国防建设提供有力支撑。本规划根据吉林省国民经济2、和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”国家无线电管理和发展规划，并结合吉林省无线电管理工作实际进行编制，主要阐明“十四五”时期吉林省无线电管理工作的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务和实施保障，是指导今后五年吉林省无线电管理工作的纲领性文件。目 录第一章 发展基础和面临形势1一、发展基础1（一）服务能力进一步增强1（二）法治建设进一步完善1（三）电波秩序进一步向好2（四）管控能力进一步提升2（五）设施建设进一步夯实3（六）队伍素质进一步提升3二、面临形势4（一）着眼发展，频谱资源助力数字经济拓展新空间4（二）聚焦安全，维护电磁空间安全面临新挑战4（三）审视自身，治理体3、系和治理能力现代化成为新课题5第二章 总体要求5一、指导思想5二、基本原则6三、主要目标7第三章 战略任务8一、强化频率台站管理，服务现代化经济体系8（一）服务吉林数字经济发展8（二）保障行业和部门频率资源使用8（三）创新频谱资源管理能力9（四）优化台站管理9二、加强边境地区管理，维护国家安全和权益10（一）强化边境地区无线电管理工作10（二）加强边境地区技术设施建设11（三）推进无线电管理军地协调11三、维护良好电波秩序，有效保障无线电安全12（一）加强日常监测，提升对非法设置使用无线电频率台（站）的查处能力12（二）继续做好重要业务无线电监测13（三）保障重大活动和重要考试无线电安全13四4、贯彻落实法治要求，提升依法监管水平14（一）推进无线电管理法治建设14（二）加强执法能力建设14（三）完善无线电管理信用监管15五、强化技术设施建设，提升管理支撑能力16（一）完善无线电监测网建设16（二）加强无线电管理信息化建设17（三）强化设施运维管理20第四章 实施保障20一、统筹规划实施20二、落实资金保障21三、加强组织协调21四、强化队伍素质21五、加大宣传力度21ii第一章 发展基础和面临形势一、发展基础“十三五”期间，吉林省无线电管理机构认真落实国家无线电管理规划（2016-2020年），按照“管资源、管台站、管秩序”和“服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出无线5、电安全保障重点工作”的总体要求，无线电管理工作稳步推进，为“十四五”时期的无线电管理工作奠定了良好的基础。（一）服务能力进一步增强。统筹保障民航、轨道交通、石油、气象等重点行业用频需求，编制了1.8GHz频率规划，按需合理分配频率，服务行业发展。协助长光卫星公司办理空间卫星行政许可手续；协助一汽启明公司完成车联网频率申请并办理无线电频率行政许可手续，推动吉林省智能网联汽车发展。建立频率使用率评价长效机制，掌握重点频谱资源在省内使用情况，全面提升频率资源管理能力。建立5G干扰协调长效机制，扎实开展5G干扰协调工作，完成卫星地球站改造135个，支撑我省5G建设健康发展。（二）法治建设进一步完善。深6、入推进“放管服”改革，对无线电管理权责清单进行了再梳理，完善了行政权力基本信息、运行流程和责任环节分解；不断优化审批流程，完善许可申请指南，做到无线电行政许可事项最多只跑一次。规范全省无线电管理行政执法文书，编制了吉林省工业和信息化厅无线电管理监管手册，制定了事中事后监管措施。严格落实“双随机、一公开”制度，任务完成率100%。（三）电波秩序进一步向好。认真履行省委政法委、信动办、反恐办等成员单位职责，积极配合相关部门完成各类防控工作。圆满完成了党的十九大、“航空飞镖”国际军事比赛、春晚长春一汽分会场、国庆70周年、空军成立70周年暨长春航空开放日等重点时期、重大活动的无线电安全保障工作。贯彻7、落实保护民航、铁路专用频率安全长效机制，加强重点行业无线电安全保障，及时查处民航、铁路、气象等行业无线电业务的各类干扰。圆满完成重要考试的无线电安全保障工作，多次受到省政府领导批示表扬。积极开展“打黑除伪”治理行动，有效遏制“黑广播”“伪基站”蔓延势头，维护了人民群众权益。（四）管控能力进一步提升。定期开展边境地区电磁环境测试，全面掌握边境地区电磁频谱态势。组织开展边境地区无线电台（站）国际申报，完成4345个台（站）数据报送工作。及时完成国家无线电办公室下达的国际频率协调和无线电干扰申诉等任务，完成率达到100%，有力维护国家频率使用权益。全力推进“边海工程”建设，至“十三五”末，已建有368、个固定监测站，7个试验台，6套空间谱可搬移监测站，边境一二类口岸覆盖率达到93%，初步建成固定、移动等多种技术手段融合的边境综合管控体系，实现对边境重点地域和主要业务频段的有效管控。（五）设施建设进一步夯实。“十三五”期间无线电管理技术设施建设成效显著。新建VHF/UHF固定监测站141个，升级改造7个固定监测站, 建成了覆盖长春、吉林两市的网格化监测网，完善了全省58个县级行政区划的无线电监测覆盖，建有固定监测站县级行政区划的占比达到96.7%，较“十二五”提升37%。新建8套移动监测及管制车及10套便携式无线电监测设备，提高了应急处理和重大活动保障能力。无线电管理一体化平台不断完善，各类技9、术设施在日常工作及重大活动保障中发挥重要作用。（六）队伍素质进一步提升。采取多种方式组织开展全省无线电管理依法行政、无线电新技术新业务等业务培训，分层次组织全省无线电技术演练，持续提升全省无线电管理队伍能力。扎实组织开展提升执法能力、监测能力专项活动，在军地“冰雪砺剑-2018”实战化训练比武竞赛中荣获团体第一名；在2019年全国无线电监测技术演练决赛中，荣获团体总成绩一等奖。“十三五”期间，全省无线电管理各项工作取得较好的成绩，但仍存在一些不足和问题。一是频谱资源管理精细化水平还不够高，服务社会经济发展的作用有待凸显；二是技术设施智能化水平有待提升，对无线电行政管理的支撑能力和边境管控技术设10、施支撑能力还不够强；三是无线电管理执法和专业化队伍仍显薄弱，依法监管能力有待提高。二、面临形势“十四五”时期是吉林省坚定不移贯彻新发展理念，在优化布局、补齐短板、转型升级、创新驱动、绿色发展等方面全力突破的关键五年，无线电管理工作要围绕全省经济社会发展重点，为制造强省和网络强省做好支撑保障。着眼新的发展阶段，无线电管理工作面临的机遇和挑战都有新的变化。 （一）着眼发展，频谱资源助力数字经济拓展新空间。吉林省是东北老工业基地聚集地，“十四五”时期工业化将进入全新的智能制造阶段，5G、物联网、工业互联网、车联网等新一代信息技术正在成为经济社会转型发展的重要增速器，数字经济将成为引领创新和驱动转型的11、先导力量。无线电频谱是构建信息基础设施、发展数字经济的关键要素，发挥好无线电频谱资源的经济价值和社会效益，才能更好助力“数字吉林”发展和经济社会转型升级，推动新时期吉林全面振兴全方位振兴。（二）聚焦安全，维护电磁空间安全面临新挑战。随着无线电技术创新融合发展，各类无线电设备海量增长，电磁环境日趋复杂，潜在的无线电有害干扰风险持续增多，民航、铁路等重要行业的无线电安全隐患和干扰风险愈加剧烈；重大活动有限区域内海量无线电设备的密集应用，无线电安全保障难度加大。同时，吉林省毗邻俄罗斯、朝鲜，维护好边境电磁空间安全直接关系到国家安全和国防建设。新时期贯彻落实总体国家安全观，维护良好的空中电波秩序，无线12、电管理工作责任更加重大。（三）审视自身，治理体系和治理能力现代化成为新课题。“十四五”时期，国家治理体系和治理能力现代化将进入全面推进期。无线电管理必须深化依法治国实践，构建系统完备、科学规范、运行有效的管理制度体系，充分利用大数据等信息技术，加快推进治理方式的变革和创新，建设高素质专业化管理人才队伍，不断完善无线电管理能力建设，积极融入国家治理体系和管理能力现代化的进程。面对新的发展阶段，我省无线电管理工作应贯彻国家要求、顺应发展趋势、突出工作重点，加强自身建设，开展整体性谋划，在“十四五”期间取得更大成就，更好服务我省经济社会发展和国防建设。第二章 总体要求一、指导思想以习近平新时代中国特13、色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于东北振兴和吉林工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，围绕“三个五”发展战略，聚焦制造强省、网络强省和数字吉林建设目标，立足“管理好频谱资源，维护好电波秩序”核心职能，持续推进无线电管理治理体系和治理能力现代化水平建设，有力支撑吉林省经济社会发展和国防建设。二、基本原则坚持依法管理。依法管理是无线电管理行使政府职能的基本要求。必须牢固树立无线电管理法治意识，严格执行无线电管理法律法规，建立健全与无线电管理相配套的规范性文件，全面履行政府职能，完善行政执法机制建设，营造良好法治环境。坚14、持服务发展。服务发展是无线电管理的根本宗旨。必须坚持以需求为牵引，加强无线电频率台站管理，服务合法设台用户，提升无线电管理服务水平，促进无线电管理更好地服务经济社会发展。坚持开拓创新。开拓创新是无线电管理的发展动力。必须以创新理念促进管理思路的转变，理顺行政管理体制，破解创新工作机制难题，突破现有技术掣肘和人才队伍建设瓶颈，提升无线电管理能力水平。坚持确保安全。安全保障是新时期无线电管理的重要任务。必须突出安全保障地位，完善安全保障体系建设，强化日常监测手段，加强部门间协作，加大对非法设台用频行为的打击治理力度，全力维护好空中电波秩序。三、主要目标到2025年，吉林省频谱资源管理能力进一步提升15、，无线电安全和电波秩序保障更加有效，依法监管能力明显提升，技术设施和管理手段建设更加智能，服务经济社会发展和国防建设更有作为。频率资源支撑能力显著增强。优化资源配置，深化频率精细化管理，科学保障重点行业和部门用频需求，逐步推进频谱资源闭环管理。频率资源使用效率和效益进一步提高，有效支撑经济高质量发展。 无线电安全和秩序保障有力。健全无线电安全保障工作体系，完善无线电安全综合管控技术体系，提高空中电波秩序维护手段的效率效果，查找和处置非法用频和非法设台向主动、自动方向进一步转变，重大活动、重要区域和重要时段的无线电安全保障能力进一步提升。 依法监管和服务能力明显提升。加强无线电管理法治建设，制度16、机制更加完善，管理队伍更加专业，依法行政能力显著提高。持续深化“放管服”改革，政务服务更加高效便捷。推进建立无线电管理信用监管体系，推动行业信用建设和行业自律。技术设施智能化水平大幅提高。优化整合各类技术设施，利用大数据、人工智能等技术加强数据综合分析应用能力进一步提升，数据服务行政管理决策的精细化、合理化水平进一步提高。采用固定、移动相结合的方式扩大监测覆盖范围，40%以上固定监测站监测频段扩展到8GHz，50%以上移动监测设施监测频段扩展到18 GHz。第三章 战略任务一、强化频率台站管理，服务现代化经济体系（一）服务吉林数字经济发展。根据国家相关频率规划和使用要求，指导我省5G、工业互联17、网、车联网、卫星互联网等新型基础设施建设频率使用，并主动为相关企业提供无线技术和频率使用咨询服务。推进公众移动通信频率和专用频率的综合利用，促进数字经济发展。做好5G公众移动通信频率干扰协调，助力5G网络发展。支持相关企业使用5.9GHz频段车联网专用频率构建低时延、高可靠、大带宽的信息交互网络，促进智能网联汽车的应用和发展。（二）保障行业和部门频率资源使用。根据国家无线电管理机构对信息通信、航空航天、交通运输、广播电视、气象探测、科学研究等重点领域频率规划和管理要求，做好属地化管理频率的许可和防干扰保护工作。建立多部门工作协调机制，保障我省公共安全、应急保障、防灾减灾等行业和部门用频需求。做18、好150MHz、400MHz、800MHz、1.4GHz等频段的规划调整与许可工作，支持公安、应急、政务等部门专用通信系统数字化及宽带化改造。做好铁路新一代移动通信系统专用频率的保护，支持高铁列控列调车地通信系统向5G-R演进。进一步优化1.8GHz频段规划和使用，支持城市轨道交通网络宽带化改造。（三）创新频谱资源管理能力。探索建立频谱资源使用效率和经济社会效益评价机制。定期开展公众移动通信等重点频段的频率使用率评估，全面掌握资源使用态势。开展频谱资源相关的经济价值评估理论研究。探索推进频谱资源市场化竞争性配置和创新管理。根据国家相关政策，探索利用招标等市场化竞争性方式开展我省商用频率的许可。19、进一步落实“放管服”改革要求，探索批量许可、轻许可模式，适度扩大免许可范围。利用大数据、人工智能、区块链等技术，探索建立基于环境感知和在用频率数据库结合的频谱动态管理模式，推进频谱资源的共享使用。（四）优化台站管理。建立无线电台站分类分级管理规范，制定分类台站管理办法，加强重点台站管理和保护力度。进一步优化无线电台（站）事前行政审批流程，加大事中、事后检查监督力度。健全无线电台（站）数据核查长效机制，按照行业和无线电业务分类定期开展各类台站专项核查。提升台站管理信息化水平，推广使用台站电子证照。优化公众移动通信基站设台审批手续，建设完善公众移动通信基站电子化管理系统。专栏1：无线电频谱资源创新20、管理及赋能产业工程建设频谱资源池。实施频率使用情况普查专项行动，掌握各行业部门用频实际使用情况，结合国家频率规划及许可要求，建设我省频谱资源池，实时全面掌握我省频率现状，有效支撑频率资源的许可和管理工作，保障我省重点行业和部门频率资源使用。开展频谱资源使用效率和经济社会效益评价。根据国家关于频谱资源利用率和经济社会效益评价的指标体系，建设频谱资源使用效率和经济社会效益评价平台，能够对省内在用的6GHz以下频率定期开展频率使用效率评估，定量/定性测算我省公众移动通信、广播电视等典型无线电业务产生的经济价值和社会价值，将相关结论应用于频率规划、频率行政许可和监督管理等工作，支撑建立频率资源闭环管理21、。频谱资源赋能产业发展及监测。围绕我省重点产业高质量发展和技术创新，探索形成频谱资源赋能产业发展统计监测体系，对产业发展态势和进展情况进行动态监测，评估频谱资源赋能产业发展成效，服务制造强国和网络强国在我省的落地实施。二、加强边境地区管理，维护国家安全和权益（一）强化边境地区无线电管理工作。依据边境地区电磁环境测试规范，定期组织开展边境电磁环境测试工作，及时完成国家下达的测试任务，为中俄、中朝间频率协调提供详实的数据支持。按照国家无线电办公室授权和要求，做好中俄、中朝边境地区国际无线电频率协调及干扰申诉工作，认真及时处理国家无线电办公室下达的国际频率协调信函。做好卫星地球站和边境地区无线电频率22、台（站）增量的国际申报工作，探索扩大申报频段和台站种类，维护国家电磁频谱使用权益。（二）加强边境地区技术设施建设。根据国家要求，继续推进边海无线电管理技术设施建设。利用移动路测设备及边境固定站等加强重点边境区域的监测覆盖。根据需求优化改造现有边境地区监测设施，扩展监测频段，构建边境地区监测数据库及信号库，及时掌握边境地区电磁频谱态势，不断提高边境地区无线电管控能力。（三）推进无线电管理军地协调。进一步深化军地协调机制，定期举办军地电磁频谱联合管控演练。配合军方完成重大军事活动的电磁频谱管控工作，协助军方开展电磁环境测试、风险评估和干扰查处工作。加强军地共建共享设施的维护。专栏2：边海设施建设工23、程完善边境监测覆盖。在白山靖宇县开发区、延边州双目峰口岸、图们月晴镇各建设1个三类站；升级通化、延边16个四类站，具备测向定位能力和高频段（8Gz）监测能力。 三、维护良好电波秩序，有效保障无线电安全（一）加强日常监测，提升对非法设置使用无线电频率台（站）的查处能力。落实无线电干扰申诉查处程序，进一步加大无线电监测力度，加强查处无线电有害干扰和未经许可设置使用的无线电台（站）等工作。密切关注社会热点，跟踪研究新情况、新问题，及时升级完善技术手段，持续开展打击治理“伪基站”“黑广播”等专项行动。对危及国家安全、公共安全、生命财产安全以及影响重大活动频率使用的无线电干扰 （一级干扰）查处率不低于924、6%。完善无线电安全综合管控技术体系，提高空中电波秩序维护手段的效率效果，查找处置非法用频和非法设台向主动、自动方向进一步转变。（二）继续做好重要业务无线电监测。落实国家无线电监测任务，有计划有步骤开展专项监测。注重数据积累，做好数据分析。加强对航空、铁路、应急通信、气象探测等涉及公共安全、公共利益的重要无线电台站和重点敏感区域的保护性监测，根据需要划定重要无线电台站保护区。开展卫星互联网终端监管和卫星互联网无线电发射设备入境管理研究，提升卫星互联网无线电安全风险防范能力。（三）保障重大活动和重要考试无线电安全。开展具有针对性的基础研究，制定无线电安全保障长效工作机制，使重大活动保障的频率许可25、无线电监测、设备检测、无线电管制等工作更加制度化、规范化和标准化，工作流程更加顺畅和高效，确保重点时期、重大活动无线电安全。积极配合考试主管部门做好各类重要考试防范打击利用无线电设备作弊行为。专栏3：无线电安全保障工程加强数字信号管控能力。为全省配置13套数字信号监管系统，具备针对数字对讲设备信号与数传作弊信号的解调解码功能，为重大活动和重要考试保障提供技术支撑。提升无人机管控能力。配置1套高性能无人机管制系统，具备全频段监测、测向和无人机预警、反制能力，保障重要区域的安全。完善指挥调度系统建设。基于一体化平台升级改造，完善省级无线电管理指挥中心和地市监控中心，形成无线电指挥调度体系，实现安26、全保障工作的信息化、流程化。服务安全保障的检测能力建设。以面向任务为导向，结合重大活动无线电安全保障、打击“伪基站”“黑广播”、在用设备/台站的监督检查、无线电发射设备事中事后市场抽检、非法干扰源技术鉴定等需要，适度增加无线电发射设备检测能力。四、贯彻落实法治要求，提升依法监管水平（一）推进无线电管理法治建设。认真贯彻落实中华人民共和国无线电管理条例，适时推动对现行吉林省无线电管理条例的修订。强化法治思维和法治方式，进一步完善行政执法程序，规范无线电管理配套文件。加强内部制度建设，规范内部管理，提升行政管理水平。（二）加强执法能力建设。加强执法队伍建设，严格执法人员资格管理制度，加大执法人员培27、养力度，进一步提高执法人员素质。统一规范行政执法文书，完善“双随机、一公开”工作规范，推进执法信息化建设。加强部门协作，会同公安、广电、教育、市场监管等部门，建立联合监管长效机制。加强行政执法监督检查，定期开展行政执法考核和文书质量评比，进一步提高执法规范化水平。丰富普法活动，加大普法力度，不断提高普法宣传的影响力。（三）完善无线电管理信用监管。根据权责清单建立无线电管理领域信用信息采集目录，推进行政许可、行政处罚等执法信息网上公开，建立失信名单和守信名单，配合相关部门研究探索守信联合激励、失信联合惩戒措施。专栏4：执法能力提升工程完善执法相关制度。不断完善无线电行政执法公示制度、执法全过程记28、录制度和重大执法决定法制审核制度，推动建立完善行政执法人员资格、行政执法裁量权基准、案件受理和移送、执法考核与监督等方面的制度，逐步形成科学完备、运行有效的执法制度体系，实现行政执法的制度化、规范化、程序化。规范执法行为。加强法律法规基础理论知识培训，定期组织开展行政执法演练活动。强化文明执法，注重语言文明、举止端庄、执法规范等执法细节。完善执法程序,切实做好执法程序合法、使用法律条文准确、制作法律文书规范。常态化开展行政执法监督检查，提升执法规范化水平。提高执法信息化水平。更新完善执法装备，加强执法信息化应用系统建设，实现与无线电管理一体化平台数据共享共用，提升执法工作效率。加大普法宣传力度29、。建立无线电管理普法宣传长效机制，充分发挥广播电视、杂志报刊以及微博、微信等新媒体的作用，开展种类丰富的普法宣传活动，提高全社会保护频率资源、维护电波秩序的守法意识。五、强化技术设施建设，提升管理支撑能力（一）完善无线电监测网建设。采用固定监测站、移动监测站、传感器等多类型监测设施灵活组合、互为补充的方式，提升全省无线电监测网络覆盖能力。对新建交通枢纽区、产业发展区等重点保障区域进行覆盖补盲。加强专项监测设施建设，提升对航空、铁路等重要台站的保护性监测能力。依据国家新标准和实际需求升级原有设备，有针对性地对老、旧监测技术设施进行升级、改造，提高频段覆盖能力，提高测向定位能力，增强对跳频、扩频、30、微弱、宽带、高频等信号的监测识别能力，提高干扰查处效率。专栏5：监测网优化提升工程完善监测覆盖。新建11个三类固定监测站，对重点保障区域及新建交通枢纽区、产业发展区进行覆盖补盲。城市城区对450MHz，EIRP3W的发射源的监测覆盖率相比“十三五”提升10%以上，建有固定监测站县级城市占全省县级城市的100%以上。加强专项监测设施建设。根据吉林省铁路发展，为重要枢纽站配置高铁专用监测设备。在吉林万昌、延边汪清、白城洮北区、四平双辽、松原查干湖、通化三源浦机场、长白山机场导航台及重要航道等重要位置建设7个航空业务专用监测站，为25个通用机场配置传感器监测节点，用于航空无线电干扰预警和排查。依据新31、标准和新需求升级原有设备。升级改造老、旧监测技术设施，使监测频段达到8GHz以上的固定监测站数量占全部固定监测站的40%以上。升级改造已建移动监测车中建设时间较久、性能相对落后的移动监测车，使监测频段达到18GHz或以上的移动监测车数量占全部监测车的50%以上。提升新技术监测能力。为省中心和各地市各配置1套具有宽带数字信号监测能力的快布式监测设备、1套新型GNSS干扰测向系统和1套专网信号移动监测系统，增强对跳频、扩频、微弱、宽带、高频等信号的监测识别能力。（二）加强无线电管理信息化建设。按照相关技术规范要求，根据业务量增长情况，推进一体化基础平台和管控系统在省级机构集群式部署和地市级机构分布32、式部署。加强网络、计算和存储等硬件资源建设，强化信息网络安全。根据标准规范开展数据中心建设，完善数据交换、数据加工、数据质量、数据分析等方面建设。强化智能化无线电管理应用建设，探索利用监测数据高效支撑频率台站管理、无线电干扰查处、无线电行政执法等日常管理工作的路径及方法，促进相关业务协同开展，充分发挥数据价值，形成以数据促管理，以管理促发展的良性循环体系。专栏6：无线电管理信息化完善工程完善一体化平台，提升平台支撑能力。健全全省无线电管理一体化平台，实现服务治理、跨平台间互联互通等要求。建设全省统一、开放的监测一体化平台，实现地市-省、省-区域-国家的监测实施互联互通、统一调度；建设省-地市分33、布式的监测管控系统，在实现全省监测技术设施互联互通的基础上，实现分级管理、自动监控。加强数据中心建设。建设数据中心，归集所有无线电管理技术设施采集的数据以及其他有关数据，并根据实际系统、平台等的建设需求，整理形成各专题数据库。建设数据传输通道，解决广域网下传输的带宽占用及稳定性问题、跨防火墙的端口安全问题。加强网络基础设施和网络安全建设。省级节点机房根据 “B级电子信息系统机房”要求进行升级改造，地市级节点机房根据“C级电子信息系统机房”要求进行升级改造。对平台基础硬件设施进行必要扩容，增加应用系统、大数据分析等服务器以及其他基础软硬件设备，满足未来5年以上的业务发展需求。加强网络安全建设，实34、现省级节点的等级保护第三级要求。对全省现有的一类和二类固定监测站进行边缘接入安全改造。专栏7：无线电管理智能应用系统工程无线电管理智能应用系统建设。逐步新建或升级完善业务应用系统，包括无线电监测管理系统、频率资源管理系统、台站管理系统、电磁兼容分析系统、行政执法系统及其他专项应用系统。充分利用大数据、人工智能、区块链等新技术，开发数据模型设计和算法实现等，增强数据分析、挖掘、应用能力。（三）强化设施运维管理。加强日常使用管理，规范设备使用要求。完善无线电管理基础和技术设施运行维护体系，规范管理制度，明确各项设施的巡检要求和维护标准，完善运行维护流程。可采用服务外包方式开展具体运行维护工作，并完35、善监督检查机制。第四章 实施保障一、统筹规划实施加强规划实施中党的领导，成立规划工作领导小组，统筹部署落实规划实施。成立规划实施专班，负责年度项目计划编制、申报和审核，负责项目实施监督、项目资金预算等有关事项，及时研究和解决有关问题。合理分解规划目标任务，建立健全绩效评估和责任清单制度，明确规划实施责任主体、完成时限。建立规划实施督查机制，开展规划中期评估，对评估结果进行通报，敦促各项工作落实。对重点工程进行监测分析和动态评估，及时解决执行过程中发现的问题，推进重点工程实施。二、落实资金保障加强无线电频率占用费转移支付资金的申请和使用管理，积极争取地方财政资金支持，落实“十四五”期间规划实施的36、资金需求。进一步加强转移支付资金绩效目标管理，开展绩效评价，强化资金预算执行，提高财政资金使用效益。三、加强组织协调进一步加强组织协调，建立例会机制，协调解决重大问题，并根据规划相应工作任务，适时组建专项工作组，推进相关工作。强化与军队、公安、安全、广电、市场监管、民航、铁路、海事、气象、通管等有关部门协调，明确各部门和行业系统的无线电管理相关内设机构及联络人员，形成规范高效的协作配合机制。四、强化队伍素质优化人才培养方式，构建岗位需求与培训计划相适应、培训内容与培训形式相匹配的全方位培训体系，制定系统的人才培养计划。采用专家授课、外训送学、部门骨干经验介绍、兄弟省份调研交流、技术先进企业代培、实战演练等多种方式，全面提升管理队伍的综合素质。鼓励技术人员密切跟踪无线电新技术、新业务的发展，加强与高等院校、科研机构、设备厂商的交流合作，提升新技术新业务的监管水平。五、加大宣传力度加强无线电管理宣传工作，营造有利于无线电管理工作的社会环境和舆论氛围。建立无线电管理宣传工作长效机制，充分发挥广播电视、杂志报刊和微博、微信等新媒体宣传平台的作用，进一步提升全社会对频谱资源重要性和无线电管理工作的认知度，加强无线电管理法律法规宣传，提高全社会保护频率资源、维护电波秩序的守法意识。 21