1、xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 1 页1 前言前言1.1 任务由来任务由来1.1.1 工程背景工程背景xx城区应急水源建设工程任务以解决xx市中心城区、xx市中心城区的饮水安全问题，提高城市抵御突发性污染事件、应对干旱等极端天气的能力，降低城市供水风险、保障城市供水安全，健全水资源战略储备体系；为城市居民提供安全无污染的生活用水，提高区域用水水平。根据xx城区应急水源建设工程可行性研究报告确定的建设规模，近期 2025 年应急总需水量为 175 万 m3；远期 2035 年应急总需水量为 230 万 m3。本工程水源地为石门水库，通过输水泵站加压后，采用有压管道输水至xx市第四水厂及2、xx市赤丰水厂（xx分水点至xx市赤丰水厂依托xx市赤丰水厂原水管道）。目前，长江是xx城区唯一的集中式饮用水水源，供水水源单一，当长江发生突发性水源水质污染事故时，水质难以保证，无法满足市区应急供水需求，将面临供水危机，给供水安全造成极大的威胁。为了完善xx市城区供水水源格局，提高xx市供水安全保障，服务xx市经济社会发展，推进生态文明建设，实现经济社会可持续、快速、健康发展，亟待实施xx城区应急水源建设工程。开展xx城区应急水源建设工程建设，是障饮用水安全的集中体现；是推进生态文明建设，实现美丽xx的重大实践；是降低对长江水源依赖程度，解决单水源安全隐患，保障供水持续性的需要；是进一步完善3、xx市供水水源格局，保障供水安全的需要。因此，工程的建设是十分迫切和必要的。1.1.2 工程任务和规模工程任务和规模xx城区应急水源建设工程取水水源位于xx市石门水库，通过引水建筑物、输水泵站、输水管线将原水引至xx市第四水厂，石门水库位于xx市西北部的横立山脚下，南阳乡境内熊家村以北 200m 的峡谷处。水库坐落在xx市南阳河上游，属长江水系。石门水库是一座以灌溉为主、兼有防洪、发电、养殖等综合效益的中型蓄水工程，坝址以上控制流域面积 45.5km2，占南阳河总流域面积的 25%，总有效库容 1580 万 m3，目前水库运行良好，正常蓄水位为 65m（黄海高程，以下同，校准洪水位 68.994、m、死水位 51m），石门水库规划灌溉耕地面积为 2.48 万亩（目前实际灌溉耕地面积为 1.51 万亩），设计发电量为 94.36xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 2 页万 Kwh。根据xx城区应急水源建设工程可行性研究报告确定的建设规模，近期2025 年应急需水量xx市中心城区为 29 万 m3/d，xx市中心城区为 6 万 m3/d，合计 35 万 m3/d，应急供水天数为 5 天，应急总需水量为 175 万 m3；远期 2035年应急需水量xx市中心城区为 39 万 m3/d，xx市中心城区为 7 万 m3/d，合计46 万 m3/d，应急供水天数为 5 天，应急总需水量为 25、30 万 m3。近期 2025 年输水泵站设计流量xx市中心城区为 3.36m3/s，xx市中心城区为 0.69m3/s，合计 4.05m3/s；远期 2035 年泵站设计流量xx市中心城区为4.51m3/s，xx市中心城区为 0.81m3/s，合计 5.32m3/s。石门水库目前主要用于耕地灌溉、兼有防洪、发电、养殖使用，存在灌溉发电隧洞出口闸室及钢管段，本工程引水建筑物改造将拆除现有灌溉发电隧洞出口闸室及钢管段，新建长约 15.8m 的 DN1500 钢管连接段，后接 DN1800 灌溉管道及 DN1800 泵站进水干管。DN1800 灌溉管道设置灌溉出水阀后接 70m 长钢筋混凝土箱涵（6、70*1.5*1.8）排往下游渠道。DN1800 泵站进水干管后设置 2 根 DN1400进水支管接入泵站压力吸水池后输往xx城区及xx城区。现有发电厂房尾水渠因泵站施工破坏后进行恢复，采用 2.0 x2.0m 钢筋混凝土箱涵，尾水箱涵总长约150m，最终与灌溉管道汇合，排往下游渠道。输水泵站设备按近期规模设计，选用 4 台双吸离心泵，3 用 1 备。采用双吸离心泵，水泵额定流量 4860m3/h，额定扬程 38m，额定转速 740r/min，配套电机功率 800kW，水泵安装高程 46.50m。同时，考虑到远期规模的可适应性，土建预留一台机组的坑位。采用隧洞库内取水，输水泵站位于石门水库大坝7、坝后管理区内，临近现状水库管理楼以及发电厂房，方便管理。本工程从xx市石门水库取水，原水经输水泵站加压后，由输水管输送至瑞昌市赤丰水厂及xx市第四水厂。输水管线总长为 33.5km，其中输水泵站至瑞昌分水点输水管线长约 23.4km，管径 DN1800，管道工作压力 0.8MPa，输水路线为；输水泵站熊家岭东北方向287 县道南阳村穿越武九客运专线、杭瑞高速宝山村、899 乡道向东穿越铁路后向东908 乡道、温泉路瑞码大道、赤码大道xx分水点。xx分水点设置 2 根支管。xx分水点至xx第四水厂输水管线长约 10.1km，管径 DN1600，管道工作xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 38、 页压力 0.6MPa，运输路线为；xx分水点赤码大道、赤长路、港湖大道xx市第四水厂。xx分水点至xx市赤丰水厂管径 DN1400 接入xx市赤丰水厂原水管道。管道敷设主要采用埋管、倒虹管、顶管、管桥四种布置形式。埋管段采用放坡开挖和钢板桩支护形式，开挖深度约 3.55m，管道基础采用中粗砂基础，垫层厚度 300mm，管顶最小覆土厚度为 1.50m；管线沿线穿越铜铃村水塘、南阳河、沿赤湖二桥、赤湖一（B）桥敷设时采用顶管穿越方式；管线沿线穿越省道 303、瑞码大道、赤码大道高等级公路时采用顶钢筋混凝土管内套钢管形式穿越；管道沿线穿越溢洪道、国防光缆、赤湖段过水箱涵、西气东输，采用管桥跨越方式9、；管道沿线穿越小型河道及沟渠采用倒虹管穿越方式。管道沿线设有复合式空气阀、泄水阀、检修阀及调压塔等附属设施。考虑管线检修放水时间，检修阀每5km 设置一处，且在穿越武九客运专线、武九线、杭瑞高速、大型河塘及倒虹管处设有检修阀；在顶管井、倒虹管及地形低洼处设置 DN400 泄水阀，埋管段按平均间距约 1km 设置一个。在管桥和顶管下坡前高点位置设置 DN300 复合式空气阀，埋管段按间距约1km2km设置一个。根据水锤计算成果，在桩号S06+135、S05+911 分别设置尺寸 12x12m（方形）、直径 3m（圆形）的单向调压塔，局部高点和起点布置复合式空气阀以及泵后止回阀、活塞式流量控制阀来10、控制管线压力。xx城区应急水源建设工程是解决xx市中心城区、xx市中心城区的饮水安全问题的有效措施，工程建成后，可有效的解决xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水水源，是一项促进区域用水水平、健全水资源战略储备体系的工程。根据建设工程环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法和和国务院令 682 号建设工程环境保护管理条例等有关文件的规定和精神，工程需进行环境影响评价，同时，根据建设工程环境影响评价分类管理名录中“五十一水利，126 引水工程中跨流域调水；大中型河流引水；小型河流年总引水量占天然年径流量 1/4 及以上；涉及环境敏感区的工程应编制报告书。工程由石门水库引水至xx市第四水厂，11、不属于跨流域调水；工程水源地为石门水库不属于大中、小型河流；本工程取水口涉及xx省生态红线，属于环境敏感区。因此，本工程应编制环境影响报告书。为此，xx市三峡二期水环境综合治理有xx城区应急水源建设工程环境影响报告书限责任公司委托xxXX环保科技有限公司对该工程进行环境影响评价工作。我公司接受委托后，随即组织人员到工程建设所在地及其周围进行了实地调查与现第 4 页场踏勘，收集了有关的工程资料，进行了该工程的工程分析、环境现状调查。评价单位依据在环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）的基础上，结合该工程的特点，组织了工程环境现状监测和调查研究，编制完成了本工程环境影响报告书，现上报环12、保行政主管部门审查。在该工程环评工作中，xxXX检测技术有限公司承担了环境质量现状监测工作，在报告书的编制过程中，得到了xx市生态环境局、xx市xx生态环境局、xx市xx生态环境局等单位的大力支持和协助，谨在此一并表示感谢。1.1.3 工工程程建建设设的的必必要要性性1）是贯彻落实中央和xx省关于城市应急备用水源建设决策部署的需要。党中央、国务院高度重视城市水源安全保障工作。国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国办发200545 号）文件要求，各省、自治区、直辖市要建立健全水资源战略储备体系，各大 中城市要建立特枯年或连续干旱年的供水安全储备，规划建设城市备用水源，制订特殊情况下的区13、域水资源配置和供水联合调度方案。地 方各级人民政府应根据水资源条件，制定城乡饮用水安全保障的应急 预案。国务院办公厅关于印发水污染防治行动计划的通知（国办 发201517 号）文件指出，单一水源供水的地级及以上城市应于 2020 年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016 年 2 月）提出，建立城市备用饮用水水源地，确保饮水安全国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 等文件也对保障城市水源安全特别是应急备用水源建设提出明确要求。水利部关于印发加强城市应急备用水源建设的指导意见的通知（水规计201745414、 号）明确提出各地应扎实做好城市应急备用水源建设有关工作的要求。2018 年省委政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见要求加强备用水源建设，单一水源供水的设区市城市，2020 年前建成应急水源或备用水源。2019 年xx省城市应急备用水源建设布局规划针对 2020 年前xx省完成单一水源供水的设区城市应急备用水源建设任务做出了xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 5 页规划。xx市开展应急水源工程是贯彻落实中央和省级关于城市应急备用水源建设 决策部署的需要。2）是保障民生、维护社会安定团结、全面建成小康社会的需要饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的健康，是人们生存15、的基本权利和要求，也是社会稳定和长治久安的基本要求。切实做好饮用水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益，是实现全面建成小康社会目标、开启全面建设社会主义现代化的重要内容，是把 保障和改善民生水平真正落到实处的一项紧迫任务。近年来水源地污染事件已经给城市管理者敲响了警钟，饮水安全已经成为影响社会和谐安定的重要因素。根据xx市总体规划及供水规划，xx市供水将有较大增长，如不尽早筹划应急备用水源工程建设，饮用水源供需矛盾日益突出，必将严重制约xx市经济社会协调发展。因此，为了进一步提高xx市供水安全保障，促民生、保发展，尽快实施xx市应急备用水源工程是非常必要的。3）是降低对长江水源依赖程度，16、解决单水源安全隐患，保障供水持续性的需要随着沿江开放开发区的快速发展，长江沿岸有 40 多万家化工企业，还分布着五大钢铁基地、七大炼油厂以及三大石油化工基地。长江xx段上游沿岸主要分布有xx市、黄冈市、鄂州市、黄石市等城市，污水排放量较大，浓度较高，伴随着长江沿岸经济的飞速发展，该区域水污染事件的发生频率有增大的趋势。2008 年至今，已发生数起水质污染事件。上述城市中，黄石市与xx市相距约110km，距xx市最远的xx市仅有 220km，一旦长江xx段（xx至黄石）发生较严重的水污染事件，若污染源得不到及时控制，污染物对xx的影响将持续13d，而目前xx市城区、xx市城区现状水厂的原水均取自17、长江，且取水口相距较近，届时xx市城区、xx市城区将面临无水可取、无水可供的困境。长江突发水污染事件偶有发生，供水安全隐患大。xx市应急水源工程与长江形成双水源，在长江突发水污染风险时，应急备用水源可保障xx城区、xx市城区供水安全，从而降低对长江水源依赖程度，解决单水源安全隐患，保障供水持续性。4）是完善xx市及xx市供水水源格局，保障供水安全的需要随着xx市经济快速发展、城镇化进程加快，城市供水压力逐渐增大，同时各类水污染和自然灾害增加了城市供水系统的不稳定性，城市供水的风险和挑战不断增大。在城xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 6 页市常规供水保障体系仍存在隐患的情况下，城市应急备18、用水源建设更是远远滞后于城市供水安全保障需求，目前xx市及xx市仍为单一水源供水，难以有效应对突发水安全事件等状况，xx市城市应急备用水源已成为城市供水保障体系的突出短板。因此，为进一步完善城市水源安全保障体系，在继续加强常规水源规范化建设的同时，迫切需要统筹加快应急备用水源建设，实现城市供水水源的多元化，有效分散城市供水风险，不断完善供水安全保障体系。因此，为尽快完善xx市及xx市供水水源格局，保障城市供水安全，xx市应急水源工程的建设迫在眉睫。综上所述，开展xx市应急水源工程建设，是积极贯彻落实中央和xx省关于城市应急备用水源建设决策部署的集中体现；是保障民生、维护社会安定团结、全面建成小19、康社会的需要；是降低对长江水源依赖程度，解决单水源安全隐患，保障供水持续性的需要；是进一步完善xx市供水水源格局，保障供水安全的需要。因此，工程的建设是十分迫切和必要的1.1.4 相关部门的选址意见相关部门的选址意见1）根据xx市人民政府第 22 次常务会议纪要中第三点研究市生态环境局关于加快推进xx市城区应急水源建设工程有关事项的请示会议确定：鉴于该项目已列入xx市中心城区水环境系统综合治理二期项目，为确保工程按期完工，同意委托xx市三峡水环境综合治理有限责任公司编制可研报告，经费控制在 100 万元以内。该项目业主单位市水利局要统筹推进可研报告、初步设计和施工等各项工作。2）根据xx市人民20、政府第 33 次常务会议纪要中第八点研究xx城区应急水源建设工程可行性研究报告 会议同意xx市石门水库为xx城区应急水源建设选址，由市水利局为该项目业主单位。市有关部门及相关县（区）要高度重视，按照统一部署，加快项目推进。3）2019 年 12 月xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司委托xx市水利电力规划设计院进行城区应急水源建设项目可行性研究报告编制工作，xx市发改委于 2020 年 1 月 16 日在xx主持召开了 xx城区应急水源建设工程可行性研究报告（送审稿）的评估会，结合评估意见，对xx城区应急水源建设工程可行性研究报告进行修改、完善。2020 年 2 月 5 日，xx市发改委以21、xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 7 页关于xx城区应急水源建设工程 可行性研究报告的批复（九发改投资【2020】25 号）4）根据xx市自然资源局所出具的关于xx城区应急水源建设工程管线路由规划方案批复可知，本工程属于全市重点项目，经xx市自然资源局和九江市xx区国土资源局初步审查，原则同意该工程规划方案。要求建设单位做好管线施工前勘察工作，避免损坏已建管道或发生安全事故。管线铺设过程应充分节约地下空间及保证与周边建筑物的安全距离。5）根据xx市农业农村局所出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见，原则上同意该项目选址，项目所涉及的石门水库、南阳河等周边水体内无国家、xx省及地方保22、护的水生生物和水生植物。6）根据xx市交通运输局所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查，支持该项目建设，要求在项目建设过程中，涉路施工清坡按相关法律法规要求办理涉路施工手续。7）根据xx市公路管理局所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查，支持该项目建设，要求在项目建设施工中，做好施工安全防护措施，确保公路畅通，不想交通通行，同事对公路设施进行保护。8）根据xx市林业局所出具的 xx城区应急水源建设工程规划选址意见，原则上同意该项目建设，根据意见可知，项目用地及周边500m范围内不涉及自然保护区。风机名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区域，施工范围内没有一级保护林地和古树名23、木。项目规划范围内涉及林地总面积44675.5m2，其中林地保护等级2级林地面积3848.3m2，3级林地面积13391.2m2，4级林地面积27436m2，符合项目建设使用林地分级管理规划，但须经林业部门许可后方可使用。项目用地范围内涉及湿地2494.96m2，项目工程线路为线性工程，具有连续性和不可分割性，确实无法避让应根据xx省林业局关于印发xx省湿地占用管理办法的通知（赣林规【2020】2号）采取措施进行修复，确保湿地保有量不减少，通知依法依规办理审批手续后，方可继续建设。9）根据xx市xx区赤湖工业园管理局所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查，支持该项目建设。10）根据x24、x市xx区农业农村局所出具的xx城区应急水源建设工程规xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 8 页划选址意见，原则上同意该项目选址，项目所涉及的赤湖等周边水体内无国家、xx省及地方保护的水生生物和水生植物。11）根据xx市林业局所出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见，原则上同意该项目建设，根据意见可知，项目用地及周边500m范围内不涉及自然保护区。风机名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区域，项目施工范围内没有林地。项目用地范围内涉及湿地21359m2，其中重要湿地21110m2，二调湿地14726m2，重要湿地与二调湿地大部分重合，项目工程线路为线性工程，具有连续性和不可分割性，确25、实无法避让应根据xx省林业局关于印发xx省湿地占用管理办法的通知（赣林规【2020】2号）采取措施进行修复，确保湿地保有量不减少，通知依法依规办理审批手续后，方可继续建设。12）根据xx市公路管理局xx分局所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查，xx区认真贯彻落实xx市人民政府第33次常务会议纪要文件要求，大力支持xx城区应急水源建设工程，协助配合相关工作有序开展。要求按照公路法等相关法律法规班级涉入公路行政许可；对占用绿化带的树木按原有品种规范回复；在施工期间，严格按施工规范做好安全生产措施，及保洁等相关工作。13）根据xx市南阳乡人民政府所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意26、见调查，支持该项目建设，要求对于沿途管线相关设施、道路等施工过程中相应的损坏，依照相关规定及时予以恢复。14）根据xx市夏畈镇人民政府所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查，支持该项目建设，要求对施工范围内的耕地要恢复达到相关要求的肥力，保证农民种植农作物达到亩产量；减少扬尘对周边村庄居民影响；恢复施工范围破坏的道理、水利等基础设施。15）根据xx市武蛟乡人民政府所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查，支持该项目建设，要求对于沿途管线相关设施、道路等施工过程中相应的损坏，依照相关规定及时予以恢复。16）根据xx市白杨镇人民政府所出具的xx城区应急水源建设工程基层组织意见调查27、，支持该项目建设。1.2 分析判定相关情况分析判定相关情况xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 9 页1.2.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）水利部分“城乡供水水源工程”、“农村饮水安全工程”和“调水工程”被列为鼓励类，“无下泄流量的引水式水力发电”被列为限制类。本工程为天然水收集及分配，属于调水工程，不涉及引水式水力发电。因此本工程属于鼓励类，符合国家产业政策。1.2.2 与与水利建设项目水利建设项目（引调水工程引调水工程）环境影响评价文件审批原则环境影响评价文件审批原则（试行试行）的相符性分析的相符性分析1、概述、概述根据水利建设项目（28、引调水工程）环境影响评价文件审批原则（试行）：第二条 项目应符合环境保护相关法律法规和政策，满足水资源综合规划、流域综合规划、工程规划等相关规划及规划环评要求，工程开发任务、调水规模、供水范围及对象、水库调节性能、选址选线等主要参数总体符合规划。第三条 工程选址选线、施工布置和水库淹没原则上不得占用自然保护区、风景名胜区、永久基本农田、已划定生态保护红线区域等法律法规明令禁止占用区域和已明确作为栖息地保护的河流和区域，并与饮用水水源保护区的有关保护要求相协调，且不对上述敏感区的生态系统结构、功能和主要保护对象产生重大不利影响。第四条 项目调水和水库调蓄造成调出区取水枢纽下游水量减少和水文情势改29、变且带来不利影响的，应提出调水总量和过程控制、在线调蓄等要求以及生态流量泄放等生态调度措施，明确生态流量过程、泄放及在线监测设施和管理措施等内容。存在下泄低温水、气体过饱和并带来明显不利生态环境影响的，应提出分层取水、优化泄洪工程形式或调度方式、管理等措施。围绕调水水质目标要求，应提出污染源治理、库底环境清理、水源区水质保护、污水处理等对策措施。兼顾城乡供水任务的，应提出设置饮用水水源保护区、隔离防护等措施。第七条 项目对鱼类等水生生物生境、物种及资源量等造成不利影响的，应提出优化工程布置及调度、栖息地保护、水生生物通道、增殖放流、拦鱼等措施。其中，栖息地保护措施包括干（支）流生境保留、生态修30、复（或重建）等，采用生境保留的应明确河段范围及保护措施。水生生物通道措施包括鱼道、升鱼机、集运鱼系统等，应明确过鱼对象、运行要求等内容，并落实设计。鱼类增殖放流xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 10 页措施应明确建设单位是责任主体，并包括鱼类增殖站地点、增殖放流对象、放流规模、放流地点等内容。采用泵站引水、涵管输水等会造成鱼类资源损失的项目，应在取水口建设拦鱼设施。2、相符性、相符性本工程为xx城区应急水源建设工程属于引水工程，符合“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则，调出水量未超出调出区水资源利用上限，受水区水资源配置与区域水资源水环境承载能力相适应，供水范围及对象、选址31、选线均符合xx市土地利用总体规划本工程属于省重大民生项目，根据xx市自然资源局出具的xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程受自然条件限制，确实不可避让，在采取相应的生态补充措施的同时，督促施工单位在施工过程中不得随意弃渣、扩大扰动面积、破坏赤湖河床，采取最严格的环境保护措施，减缓工程对生态环境的影响。根据xx城区应急水源建设工程可行性研究报告确定的建设规模，本工程调水总量近期不得超过 175 万 m3，远期不得超过 230 万 m3，近期调水过程不得超过 6 万 m3/d，远期调水过程不得超过 7 万 m332、/d，工程在使用应急水源过程中所损失的水量均由上游径流水补充，保证水库在线调蓄库容（取水口位于死水位以上）。本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水，根据xx城区应急饮用水源保护区划分技术报告，本工程已划分一级饮用水源保护区、二级饮用水源保护区等水源区水质保护措施。本次评价对河流的保护措施主要分为施工期及运营期，在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对33、林地的影响。在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌；对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 11 页地的影响。1.2.3 与中华人民共和国水污染防治法协调性分析与中华人民共和国水污染防治法协调性分析根据中华人民共和国水污染防治法：第五十八条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设工程；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设工程，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水34、源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第五十九条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设工程；已建成的排放污染物的建设工程，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设工程；改建建设工程，不得增加排污量。根据 xx城区应急饮用水源保护区划分技术报告，本工程涉及南阳乡（石门水库）农饮集中供水工程水源地一级保护区，但本工程为引水工程，属于与供水设施有关的工程，结合第五十八条，项目属于新建35、于供水设施有关的建设工程且本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程。因此，工程建设与中华人民共和国水污染防治法规定相协调。1.2.4 与中华人民共和国野生动物保护法协调性分析与中华人民共和国野生动物保护法协调性分析根据中华人民共和国野生动物保护法：第八条 国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。第十二条 建设工程对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。第十六条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情36、况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 12 页院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。本工程呈线性分布于xx市与xx区内。根据项目临时占地情况，项目占有二级林、三级林、四级林共 66.865 亩，占总临时用地 4.53%，工程量、工程占地面积有限且均为临时占地，对野生动物及其生境的影响具有范围小、时间短的特点。施工区周边还分布有大量同类型的生境，野生动物在受到施工活动影响后，一般都具有规避能力和适应能力，能在周边找到适宜生境。工程施工期施工废水和生活37、污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设工程。因此，施工不会对野生动物的生存环境造成明显不利影响。施工期间还将加强施工人员保护野生动物常识的宣传，使其能自觉保护野生动物，不得猎捕、杀害野生动物。因此，工程建设与中华人民共和国野生动物保护法是协调的。1.2.5 与xx省湿地公园管理办法协调性分析与xx省湿地公园管理办法协调性分析1）与xx省湿地公园管理办法的符合性根据xx省湿地公园管理办法第十六条，湿地公园分为湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用38、区和管理服务区等，实行分区管理。其中，保育区和恢复重建区湿地面积不低于湿地公园湿地总面积的百分之六十，合理利用区湿地面积不超过湿地总面积的百分之二十。湿地保育区除开展保护、监测等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。第二十条 严禁擅自征用、占用湿地公园内的土地。因工程建设确需征用或者占用湿地公园内土地的，应当符合土地利用总体规划，征得省人民政府林业主管部门的同意，并进行环境影响评价，依照有关土地管理法律、行政法规的规定，办理建设用地审批手续。征用、占用国家湿地公园的土地，还应当报国家林业主管部门审批。第二十一条 禁止在湿地公园内进行污染水体、围垦造田、开矿、39、房地产开发、修建高尔夫球场或度假村以及猎捕鸟类和捡拾鸟蛋等破坏湿地资源或湿地景观的活动。法律、法规另有规定的除外。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 13 页xx赤湖湿地的保护目标为最大限度地保护湿地内的湿地资源、野生动植物资源，保护对象包括水体、候鸟珍禽等野生动植物及其栖息地、自然景观和文化资源。该区的生态功能为以保护赤湖水体为主，禁止进行污染水体和破坏湿地生境的活动，确保湿地水环境安全，湿地生态系统持续稳定及逐步改善。根据xx市xx区林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见 及xx市xx市林业局出具的 xx城区应急水源建设工程规划选址意见，本工程用地及周边 500 米范围内不40、涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区域，工程施工范围内没有一级保护林地和古树名木。因此，本工程与xx省湿地保护条例是协调的。1.2.6 与xx省湿地保护条例相符性分析与xx省湿地保护条例相符性分析本工程呈线性分布于xx市与xx区内。拟临时占用的湿地为赤湖湿地图斑、南阳河河口湿地图斑内，生态区位为长江流域，根据xx市xx区林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见，本工程xx区临时用地范围涉及湿地 23604.96m2，其中重要湿地 21110m2，二调湿地 14726m2，重要湿地与二调湿地大部门重合；根据xx市xx市林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见41、，本工程xx市临时用地范围涉及湿地 2494.96m2，本工程在施工时应采取围护措施对湿地植物、动物和水体进行保护；施工结束后应在生境适宜的湿地中，人工种植植物，以提高湿地抵抗外界干扰的能力；工程输水管线均埋于地下，工程结束后应及时恢复湿地面积。本工程与xx省湿地保护条例相符性分析详见表 1.2-1。表表 1.2-1xx省湿地保护条例xx省湿地保护条例相符性分析相符性分析湿地保护一般规定湿地保护一般规定本本工程工程情况情况序号序号内容内容1在湿地从事生产经营活动，应当符合湿地保护规划，维护湿地资源的可持续利用，不得影响湿地生态系统基本功能和超出湿地资源的再生能力或者给野生动植物物种造成破坏性损42、害。县级以上人民政府农业主管部门和其他有关部门，应当采取预防措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥，鼓励使用高效、低毒、低残留的有机农药，防止造成湿地环境的污染。对农用薄膜、农药容器、捕捞网具等不1）本工程拟占用湿地为临时占用，待工程完工后根据xx省湿地占用管理办法的通知（赣林规20202 号）进行修复，不影响湿地生态系统基本功能。2）工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。因此本工程在施工期间不会对湿地排放污染物，不会对湿地生态系统及野生动xx城区应急水43、源建设工程环境影响报告书第 14 页可降解或者难以腐烂的废弃物，其使用者应当回收。植物造成破坏影响及环境污染。2单位和个人向湿地引入生物新品种的，应当按照有关规定报请省级以上人民政府林业、农业主管部门批准后方可实施。县级以上人民政府林业、农(渔)业主管部门对引进的生物新品种应当进行跟踪监测，发现对湿地造成危害的，应当及时报告本级人民政府和上一级人民政府林业或者农(渔)业主管部门，并采取措施，消除危害。本工程为引水工程建设项目，不会向湿地引入生物新品种。3禁止在重要湿地范围内从事下列活动：(一)非法围(开)垦、填埋湿地，排放湿地水资源，或者修建阻水、排水设施;(二)擅自采砂、采矿、挖塘、揭取草皮44、；(三)向湿地及周边区域排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在湿地最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物；(四)破坏鱼类等水生动物洄游通道，采用炸鱼、电鱼、毒鱼、耙网、定置网、机动底拖网等破坏渔业资源的方式和渔具捕捞鱼类、螺蚌及其他水生动物，或者在禁渔区、禁渔期内进行捕捞；(五)采用天网、投毒、强光、仿声等方式非法猎捕以及非法出售、收购、运输、携带候鸟及其他受保护的野生动物；(六)擅自新建建筑物和构筑物；(七)破坏重要湿地保护监测设施及场地；(八)其他破坏重要湿地的行为。1）本工程不进行围(开)垦、填埋湿地临时占用后立即恢复，不排放湿地水资源，不修建阻水、排水45、设施。2）本工程不进行采砂、采矿、挖塘、揭取草皮等活动；3）本工程不会向湿地及周围边区域排放、倾倒废物。4）本工程拟临时占用湿地范围内无水生生物洄游通道5）本工程拟临时占用湿地范围内不新建建筑物及构筑物6）本工程为临时占用，临时占用期间不涉及猎捕行为。7）本工程不会破坏重要湿地保护监测设施及场地及破坏湿地的行为。4进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占重要湿地;确需占用或者征收重要湿地的，应当符合土地利用总体规划，征得省级林业主管部门的同意，并进行环境影响评价，依照有关土地管理法律、行政法规的规定办理建设用地审批手续。1）本工程占用重要湿地，已经取得xx市xx区林业局及xx市xx市46、林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见2）施工期间还根据 xx省湿地占用管理办法的通知（赣林规20202 号）采取相应湿地修复措施。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 15 页图图 1.2-1 本本工程工程与与南阳河河口南阳河河口湿地湿地图斑图斑位置关系位置关系图图图图 1.2-2 本本工程工程与与赤湖赤湖湿地湿地图斑图斑位置关系位置关系图图1.2.7 与饮用水水源保护区污染防治管理规定协调性分析与饮用水水源保护区污染防治管理规定协调性分析根据饮用水水源保护区污染防治管理规定，饮用水地表水源一级保护区内：禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设工程；禁止向水域排放污水，已设47、置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物等。二级保护区内：不准新建、扩建向水体排放污染物的建设工程。改建工程必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质河段；禁止xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 16 页设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头等。准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设工程，改建建设工程，不得增加排污量。本工程属于供水设施的建设项目，在工程施工期间产生的污染物均可得到有效处置，不会向外部水域排放污染物。根据xx城区应急饮用水源保护区划分技术报告，本工程涉48、及南阳乡（石门水库）农饮集中供水工程水源地一级保护区，但本工程为引水工程，属于与供水设施有关的工程且不属于排放污染物的建设工程。因此，工程建设与 饮用水水源保护区污染防治管理规定 规定相协调。1.2.8 与xx省主体功能区划协调性分析与xx省主体功能区划协调性分析根据xx省主体功能区划，文中提出在农产品主产区应加强水利设施建设，加快灌区续配套与节水改造、泵站更新改造、民生饮水安全、水源工程、中小河流治理、万亩以上圩堤除险加固、病险水库和病险水闸除险加固、水土保持、山洪灾害防治等工程建设和非工程措施。鼓励和支持水利设施建设、小流域综合治理及农村水环境整治。加强节水农业建设，推广节水灌溉，发展旱作49、农业。本工程为引水工程，关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设工程。因此本工程建设与xx省主体功能区划是协调的。1.2.9 与国家土地政策的符合性分析与国家土地政策的符合性分析根据限制用地工程目录（2012 年本）和禁止用地工程目录（2012 年本）（国家发改委、国土资源部），本工程均不属于其中限制类和禁止类工程，故本工程符合国家土地供应政策。1.2.10 与国家总体50、规划、政策性文件的符合性与国家总体规划、政策性文件的符合性2010 年 12 月 31 日，中共中央印发 2011 年 1 号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定。该文件指出，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展路；到 2020 年基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 17 页值用水量明显降低。石门水库可为xx市中心城区、x51、x市中心城区提供近期175万m3的应急清洁优质的水源、远期230万m3的应急清洁优质的水源，完善城市供水工程体系，有效提高城区供水安全保障程度。在当前水利发展的大好形势下提出工程的建设，正是适应了当前水利改革发展的新形势，是贯彻执行中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的一项工程措施。因此，符合国家总体规划、政策性文件的要求。1.2.11 与全国城市饮用水安全保障规划（与全国城市饮用水安全保障规划（20062020 年）的符合性年）的符合性全国城市饮用水安全保障规划 在对 661 个设市城市及县级政府所在地城镇 4.18 亿人口的饮用水安全状况进行调查分析的基础上，摸清了城市饮用水安全现状和52、主要问题，即：饮用水水源受到不同程度的污染，水量供给不足，净水处理技术相对落后，供水管网漏失率较高，水质监测及检测能力不足，应急能力较低，水资源的统一管理和调度存在体制和机制上的障碍。规划确立的目标为：至 2020 年，全面改善设市城市和县级城镇的饮用水安全状况，建立起比较完善的饮用水安全保障体系，满足 2020 年全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。为实现上述目标，规划明确了以下主要建设任务：一是加强饮用水水源地保护和水污染防治，开展饮用水水源保护区划分及保护工程建设、保护区水污染防治、大型湖库生态修复及面源控制试点工程等；二是在大力节水的前提下，以现有水源地改扩建工程为主，水源调配、现53、有水源挖潜改造与新水源建设相结合，提高城市饮用水安全保障程度；三是根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求，重点进行净水与输配水设施改造、供水水质检测能力建设等城市供水设施改造与建设；四是建立和完善城市饮用水水源地水质和水量、供水水质和卫生监督监测体系及信息系统，建设全过程的饮用水安全监测体系，制定应急预案。本工程取水口位于灌溉渠渠首取水口，该取水口为现状取水口，周边一定区域已划分为饮用水保护区范围，本工程利用现状取水口，与现状饮用水保护区范围不冲突，满足环保部门的相关要求。本工程建设符合全国城市饮用水安全保xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 18 页障规划的要求，工程建成后，将为x54、x市中心城区、xx市中心城区提供应急水源，提高了城市饮用水安全保障程度。1.2.12 与中共中央办公厅与中共中央办公厅、国务院办公厅印发国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的相符性分析划定落实三条控制线的指导意见的相符性分析1、概述概述第二条、科学有序划定（四）中提出，按照生态功能划定生态保护红线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略工程外，仅允许对生态功能不造55、成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。（九）中提出，协调边界矛盾。三条56、控制线出现矛盾时，生态保护红线要保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；2、相符性分析、相符性分析本工程为引水工程，关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，属于非污染类工程，属于上述文中的符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、供水设施建设与运行维护。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让生态保护红线，考虑临时占用生态保护红线可行性、地形地质条件、施工可行xx城区应急水源57、建设工程环境影响报告书第 19 页性、管线施工对城镇居民生活及现有管线的影响程度，管道结构安全以及经济适用程度等角度，方案二温泉路方案最优，对生态保护红线、林地以及湿地和基本农田的影响最小。本工程输水管线均埋于地下，在施工过程中采取施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交由xx博奕工程建设有限公司处置、控制施工作业面、减小河流扰动面积、分层开挖操作制度、施工时间制度等、设置围护方式对生态环境进行保护。在施工结束后，对临时占用农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施恢复其生态原貌；对临时占58、用林地采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施恢复其生态原貌；对临时占用河道、湿地采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复河道占地面积等措施恢复其生态原貌；对生态保护红线采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌。通过以上措施，工程施工期不排放污染物，加强施工期施工管理；运营期不排放污染物，加强对生态环境的补偿，对生态保护红线区域的生态环境和环境质量影响较小。综上，本工程建设符合文件要求。1.2.13 与与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环环评环评2016150 号）号）相符性分析相符性分析根据关于以改59、善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号），“除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。”本工程为应急水源建设工程属管道重要基础设施项目且属于省重大民生项目，不属于新建工业项目和矿产开发项目；根据xx市自然资源局出具的xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让生态保护红线，考虑临时60、占用生态保xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 20 页护红线可行性、地形地质条件、施工可行性、管线施工对城镇居民生活及现有管线的影响程度，管道结构安全以及经济适用程度等角度，方案二温泉路方案最优，对生态保护红线、林地以及湿地和基本农田的影响最小。综上，本工程建设符合文件要求。1.2.14 与与关于生态环境领域进一步深化关于生态环境领域进一步深化“放管服放管服”改革改革，推动经济高质量推动经济高质量发展的指导意见（环规财发展的指导意见（环规财201886 号）号）相符性分析相符性分析1、概述、概述同时根据关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见（环规财201861、86 号），“涉及法定保护区域的项目，在符合法律法规规定的前提下，主管部门意见不作为环评审批的前置条件”“对审批中发现设计生态保护红线和相关法定保护区的输水管线、铁路等线性项目，指导督促项目优化调整选线。主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。”。2、相符性分析、相符性分析本工程属省重大民生项目，根据xx市自然资源局出具的xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实62、无法避让生态保护红线及永久基本农田，对无法避让的生态保护红线及永久基本农田，本工程采取倒虹吸管进行穿越，并且按照报告书中提出的环境影响保护措施对施工期进行生态环境减缓、对运营期进行生态环境补偿。本环评要求在施工人员污染物方面：工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设项目。本环评要求在施工期、运营期对生态方面：工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响63、；在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 21 页殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响；在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。综上，项目工程施工运行期间不排放污染物，对生态保护红线区域的生态环境和环境64、质量影响较小。1.2.15 地方规划的符合性分析地方规划的符合性分析本工程建设临时用地涉及xx市xx市和xx区，共 1 个市 2 个区（市），其中xx市影响南阳乡、武蛟乡、夏畈镇、白杨镇共 4 个乡（镇）；xx区影响港口街镇赤湖工业园区。1.2.15.1 与xx市土地利用总体规划（与xx市土地利用总体规划（2006-2020）相符性）相符性1、概述、概述一、土地利用总体战略紧紧围绕xx市国民经济和社会发展目标，落实科学发展观和“五个统筹”的要求，构建和谐社会和建设节约型社会。优先布设国土生态屏障用地，稳定自然和人文景观用地，发挥农地多重功能，扩大城乡绿色空间；严格保护耕地特别是基本农田；协调安65、排交通、水利、能源等基础设施用地；优化城乡建设用地布局，注重向鄱阳湖生态经济区、昌九工业走廊和沿江产业开发倾斜，重点满足“一核三组团”及共青城开放开发区的用地需求，适当考虑重点乡镇和一般乡镇用地需求。二、建设用地空间管制措施（一）允许建设区允许建设区是指依照土地利用总体规划，可以直接依法开展城乡建设用地利用和建设行为的空间区域，面积 79874.68 公顷，占全市土地总面积的 4.23。本区的空间管制措施主要为：a）区内土地主导用途为城镇村或工矿建设发展空间；xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 22 页b）区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节66、约集约利用；c）规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；d）允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。（二）有条件建设区：有条件建设区是指依照土地利用总体规划，需要在特定情形下依法开展城乡建设用地利用和建设行为的空间区域，主要用于在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，调整规划建设用地区的布局，面积23045.54 公顷，占全市土地总面积的 1.23。本区的空间管制措施主要为：（1）区内土地符合使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模。（2）规划期内建设用67、地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。（3）在城镇村建设用地规模控制指标已经用完、且所有约束性指标没有被突破的前提下，经报规划审批机关同级国土部门审查批准，允许区内土地用于实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的新增建设用地，其占用的耕地必须通过增减挂补充。（三）限制建设区限制建设区是指允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外的空间区域，面积 1749000.14 公顷，占全市土地总面积的 93.04。本区的空间管制措施主要为：（1）区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域。（2）区内限制城、镇、村建设68、，控制线型基础设施和独立建设工程用地；对于列入了工程清单的不确定性工程，未来布局需局部调整的视为符合规划。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 23 页（3）区内现有非农建设用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、园地、林地等农业用地，确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用地，但不得扩大面积。（四）禁止建设区禁止建设区是指以生态与环境保护空间为主导用途、严格禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间区域，面积 27758.86 公顷，占全市土地总面积的1.48。本区的空间管制措施主要为：（1）区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，依据相关法律法规和相关规划实行强制性保护，原则上不安排建设用地69、工程，严格禁止与主导功能不相符的各项建设。（2）省级以上能源、交通、水利基础设施工程应尽量避让禁止建设区，确实无法避让的，应做好环境影响评价工作，同时必须依法定程序上报省政府或国务院审批。（3）除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。2、相符性分析、相符性分析本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，从xx市土地利用总体规划的关系看，工程线路部分进入了限制建设区（即瑞昌段部分管线）和禁止建设区（即输水管线 S23+820S24+620 段）。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的70、函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让禁止建设区及限制建设区。从禁止建设区空间管制措施来看，项目属于水利基础设施工程确实无法避让且做好环境影响评价工作。考虑到本工程有利于xx市的饮水安全保障，且管线涉及禁止建设区为地埋式，管线沿着赤码大道敷设，施工时间较短等因素，本环评要求，在施工期采取严格处置施工过程中产生的污染物前提下，对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响，主要措施为（1）加强施工作业管理，按照施工要求，施工作业面为输水管线两侧各17.5m；（2）采取河道枯水季节71、xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 24 页进行施工；（3）在施工作业面两侧设施围堰，防止水土流失；（4）大型河流（如南阳河、赤湖）穿越应选用倒虹吸管。在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌，主要措施为（1）在生境适宜的河流、生态保护红线中，人工种植植物；（2）在生境适宜的河流、生态保护红线中，投放适宜的的鱼苗；（3）恢复其河流、生态保护红线的占地面积。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响，主要措施为（1）施工时间采取无农作物种植时间段；（2）对临时占用农田采取下挖 1.5m 后方72、可地埋管线，保护农田耕种层；（3）施工作业污染物均得到有效处置。对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响，主要措施为（1）在对临时占用林地采取下挖 2.5m 后方可地埋管线，保护有机质土壤；（2）对林地树木进行临时移栽，加强养护；（3）采取养护膜包裹植物根茎，防止流失，并且及时移栽。在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响，主要措施为（1）采取分层回填，回填农田耕种层；（2）采取有机质土壤对农田进行补偿堆积层。对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响，主要措施为（1）移植树木补偿原有生态林；（2）对林地73、进行播种树苗；（3）对树木进行养护；（4）采取适宜沃土对林地树木进行培植。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。综上，本工程基本符合xx市土地利用总体规划的要求。1.2.15.2 与xx市土地利用总体规划相符性与xx市土地利用总体规划相符性从本工程与xx市土地利用总体规划的关系看，本工程取水管道（Y0-000Y0-245）、泵站、水库水质监测站、管线（S0+000S24+620）位于瑞昌市境内，其中输水管线（S23+820S24+620）进入禁止建设区、管线（S0+00S23+820）部分进入限制建设区。限制建设区主要包括永久基本农田等农业生产空间及南阳河河口湿74、地图斑，禁止建设区主要为部分生态与环境保护空间。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 25 页目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让禁止建设区及限制建设区。考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地政策，有利于xx市的饮水安全保障。且本工程为地埋管线工程。根据xx市土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程大部分管线临时占用农田、林地进行敷设。本环评要求75、，工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响；在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。76、综上，本工程基本符合xx市土地利用总体规划的要求。图图 1.2-3 本本工程工程与与xx市xx市土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.15.3 与xx区土地利用总体规划相符性与xx区土地利用总体规划相符性从本工程与xx区土地利用总体规划的关系看，管线（S24+620S33+504）位于xx区境内，管线部分进入了限制建设区，其中限制建设区主要为赤湖湿地xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 26 页图斑（其中重要湿地 21110m2，二调湿地 14726m2，重要湿地与二调湿地大部门重合）。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避77、让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让限制建设区。考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地政策，有利于xx市的饮水安全保障。且本工程为地埋管线工程。根据xx区土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程大部分管线临时占用道路建设用地进行敷设。根据工程施工方案，本工程在施工时应采取围护措施对湿地植物、动物和水体进行保护；施工结束后应在生境适宜的湿地中，人工种植植物，以提高湿地抵抗外界干扰的能力；工程输水管线均埋于地下，工程结束后应及时恢复湿地面积综上，本工78、程基本符合xx区土地利用总体规划的要求。图图 1.2-4 本本工程工程与与xx区xx区土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.15.4 与xx市南阳乡土地利用总体规划相符性与xx市南阳乡土地利用总体规划相符性根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让禁止建设区及限制建设区。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 27 页考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地79、政策，有利于xx市的饮水安全保障。且本工程为地埋管线工程。根据xx市南阳乡土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程大部分管线临时占用农田、林地进行敷设。根据工程施工方案，工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响。在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌；对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦80、等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。综上，本工程基本符合xx市南阳乡土地利用总体规划的要求。图图 1.2-5 本本工程工程与与xx市南阳乡xx市南阳乡土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.15.5 与xx市夏畈镇土地利用总体规划相符性与xx市夏畈镇土地利用总体规划相符性xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 28 页从工程与xx市夏畈镇土地利用总体规划的关系看，管线（S5+640S11+796）位于xx市夏畈镇境内，管线部分进入了限制建设区。限制建设区主要包括永久81、基本农田等农业生产空间。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让限制建设区。考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地政策，有利于xx市的饮水安全保障且本工程为地埋管线工程，根据xx市夏畈镇土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程部分管线临时占用农田、林地进行敷设。根据工程施工方案，工程在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措82、施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响。在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。综上，本工程基本符合xx市夏畈镇土地利用总体规划的要求。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 29 页图图 1.2-6 本本工程工程与与xx市夏畈镇xx市夏畈镇土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.15.6 与x83、x市武蛟乡土地利用总体规划相符性与xx市武蛟乡土地利用总体规划相符性从工程与xx市武蛟乡土地利用总体规划的关系看，管线（S11+796S21+488）位于xx市武蛟乡境内，管线部分进入了限制建设区。限制建设区主要包括永久基本农田等农业生产空间。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让限制建设区。考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地政策，有利于xx市的饮水安全保84、障且本工程为地埋管线工程，根据xx市武蛟乡土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程部分管线临时占用农田、林地进行敷设。根据工程施工方案，工程在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响。在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 30 页植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。在此过程中，耕种层及林85、地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。综上，本工程基本符合xx市武蛟乡土地利用总体规划的要求。图图 1.2-7 本本工程工程与与xx市武蛟乡xx市武蛟乡土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.15.7 与xx市白杨镇土地利用总体规划相符性与xx市白杨镇土地利用总体规划相符性从工程与xx市白杨镇土地利用总体规划的关系看，管线（S21+488S24+620）位于xx市白杨镇境内，管线部分进入了限制建设区和禁止建设区。限制建设区主要包括永久基本农田等农业生产空间及南阳河河口湿地图斑，禁止建设区主要为部分生态与环境保护空间。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任86、公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让禁止建设区及限制建设区。考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地政策，有利于xx市的饮水安全保障且本工程为地埋管线工程。根据xx市白杨镇土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程大部分管线临时占用农田、林xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 31 页地进行敷设，生态红线仅为输水管线（S23+820S24+620 段）。根据工程施工方案，工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作87、业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响。在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌；对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。根据xx市xx市林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址88、意见，本工程xx市临时用地范围涉及湿地 2494.96m2，本工程在施工时应采取围护措施对湿地植物、动物和水体进行保护；施工结束后应在生境适宜的湿地中，人工种植植物，以提高湿地抵抗外界干扰的能力；工程输水管线均埋于地下，工程结束后应及时恢复湿地面积。工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。因此本工程在施工期间不会排放污染物，不会对湿地生态系统及野生动植物造成破坏影响及环境污染。综上，本工程基本符合xx市白杨镇土地利用总体规划的要求。xx城区应急水源建设工程环89、境影响报告书第 32 页图图 1.2-8 本本工程工程与与xx市白杨镇xx市白杨镇土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.15.8 与xx区赤湖工业园土地利用总体规划相符性与xx区赤湖工业园土地利用总体规划相符性从工程与xx区赤湖工业园土地利用总体规划的关系看，管线（S24+620S33+504）位于xx区境内，管线部分进入了限制建设区，其中限制建设区主要为赤湖湿地图斑（其中重要湿地 21110m2，二调湿地 14726m2，重要湿地与二调湿地大部门重合）。根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项90、目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让限制建设区。考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程，铺埋供水管道，符合国家产业政策和供地政策，有利于xx市的饮水安全保障。且本工程为地埋管线工程。根据xx区土地利用总体规划图与项目管线走向图对比来看，工程大部分管线临时占用道路建设用地进行敷设。根据工程施工方案，本工程在施工时应采取围护措施对湿地植物、动物和水体进行保护；施工结束后应在生境适宜的湿地中，人工种植植物，以提高湿地抵抗外界干扰的能力；工程输水管线均埋于地下，工程结束后应及时恢复湿地面积xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 3391、 页综上，本工程基本符合xx区赤湖工业园土地利用总体规划的要求。图图 1.2-9 本本工程工程与与xx区赤湖工业园xx区赤湖工业园土地利用土地利用规划规划关系关系图图1.2.16 与风景名胜区总体规划（与风景名胜区总体规划（2012-2025）相符性分析）相符性分析1、概述概述根据风景名胜区的实际情况和风景资源的价值、生态敏感性，按照保护和利用程度的不同，规划分为特级保护区、一级保护区、二级保护区三级保护区及外围保护地带五个等级。分级保护要求如下：（1）二级保护区（）二级保护区范围为二三四级景点周围和相应区域（以二三、四级景点的视域范围和立地条件为依据），面积为 175.4 平方公里。具体保护92、要求为:（1）沿湖控制带保护要求保护湖边半岛风景资源，严格禁止破坏风景环境的各种工程建设与生产活动，关停、拆迁周边已有的污染工矿企业；逐步搬迁居民人口。在保护生态环境和风景特色的基础上，按规划要求可适当建设少量高品质生态型旅游点。（2）山地景观保护区的保护要求xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 34 页严格控制区内居民人口规模和建设规模，并适时将风景名胜区内的人口向山下外迁。限制机动交通工具进入；可少量安排与风景名胜区性质及规模相适应的旅游设施，但应严格控制各项设施的建设，并与风景环境相协调。（2）外围保护地带（）总面积为 278.3 平方公里。具体保护要求为：（1）对柘林湖支流及其上游93、地带进行保护，包括xx县城、罗坪、江上三个乡镇，城镇建设应重点控制城镇规模和环境污染，突出城镇特色，严禁工业废水、生活污水直接排入水体。（2）平原农地应加强村庄的规划与管理，保持其农耕生产，有序控制建设工程，不得损害环境质量；建设用地应控制建筑高度、形式、色彩、体量等，并与风景名胜区整体环境相协调。（3）山地应加强绿化和植被抚育，禁止开山采石破坏山体，防止水土流失，维护生态平衡；对已破坏的山体应限期采取措施进行恢复，改善景观风貌。（4）外围保护地带内包含省级风景名胜区的应参照相关规定和三级保护措施严格控制。2、符合性分析、符合性分析根据xx市林业局xx城区应急水源建设工程规划选址意见及xx区林94、业局xx城区应急水源建设工程规划选址意见，xx城区应急水源建设工程用地及周边500米范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区域。因此，工程的建设符合风景名胜区总体规划（2012-2025）的要求。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 35 页图图 1-1 本本工程工程与与xx市青山xx市青山风景名胜区风景名胜区关系关系图图图图 1-2 本本工程工程与与xxxx风景名胜区风景名胜区关系关系图图xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 36 页1.2.17 与xx省基本农田保护办法相符性分析与xx省基本农田保护办法相符性分析1、概述、概述其中第二十二条在基本农田保护区95、内禁止下列行为：（一）建窑、非农业生产性建房、建坟；（二）堆放固体废弃物；（三）擅自挖沙、采石、采矿、取土。第二十三条：基本农田保护区内已建的非农业建设设施和砖瓦窑，应当限期搬迁，并按国务院土地复垦规定进行复垦。第二十四条：基本农田保护区内的耕地不得改作果园、林地。2、相符性分析相符性分析本工程为xx城区应急水源建设工程，起点位于灌溉渠渠首取水口，经相关部门走访调查，本工程xx段（S0+00S24+220）输水管道沿途穿越部分永久基本农田，xx段（S21+488S33+504）引水管道不涉及永久基本农田。xx段输水管道沿途穿越部分永久基本农田仅施工期临时占用，工程在施工期对农田采取分层开挖操作96、制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响。在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填，并恢复原貌。因此本工程不属于上述禁止行为当中，与xx省基本农田保护办法是相符合的。本工程管线与永久基本农田的位置关系见附图。本评价要求工程在开工建设前，应做好对临时占用永久基本农田97、的复垦方案，施工过程应对耕作层进行保护，确保耕作层不被破坏，并去相关主管部门进行报备。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 37 页图图1-3 本本工程xx段工程xx段沿线沿线与与基本农田位置关系基本农田位置关系图图（黄色为基本农田）（黄色为基本农田）图图1-4 本本工程工程xxxx段段沿线沿线与与基本农田位置关系基本农田位置关系图图（黄色为基本农田）（黄色为基本农田）1.2.18 与引水调水工程与引水调水工程“三先三后三先三后”相符性分析相符性分析1、概述概述调水工程的“三先三后”原则，即先考虑节水措施和对节水潜力的挖掘，后实施调水；先加大治污力度、完善治污措施，后通水；先加强流域生态修98、复工程建设和引水区环境保护,以确保调水水质满足引水要求,后用水.相关措施实施后,将使引水区、受水区及工程工程区生态环境进入良性循环,减少污染源并促进水资源保护和管理。2、相符性分析相符性分析本工程取水源头从水库坝外侧引水，不涉及水域工程，对水源的影响较小，且本工程建成后将使用暗管，即是节水也是治污。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 38 页尽管该工程设计用水量达到先进水平，但为了创建节水型社会，充分利用水资源，贯彻“节流优先，治污为本，提高用水效率的方针，随着科学技术发展水平的提高，工程引水工程启动前将采取一定的工程和非工程措施做到各种水质的水都能“水尽其用”，提高污水的回用率，从而减99、少用水量，提高经济效益和社会效益，杜绝切浪费水资源现象，最大限度地降低用水量。（1）工业节水工业节水主要从调整工业结构和布局，提高工业用水重复利用率两方面考虑。大力发展水耗小、占地少、污染小的企业；推广利用高新技术，改造旧设提高工业冷却水循环率，以降低万元产值耗水量，减少工业生产用水定额。（2）生活节水生活节水应加快城镇供水管网改造，降低城镇供水管网漏损率，大力推广节水器具加强供水和公共用水的节约用水及管理，全面普及计量设备，提高生活节水水平。此外，应运用价格杠杆促进节约用水，提高社会公众的节水意识。因此，本工程与引水调水工程“三先三后”原则是想符合的。1.2.19 与地质遗迹保护管理规定的符100、合性分析与地质遗迹保护管理规定的符合性分析1、概述第十七条 任何单位和个人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准，不得在保护区范围内采集标本和化石。第十八条 不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施；对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施，应限期治理或停业外迁。根据xx市林业局xx城区应急水源建设工程规划选址意见及xx区林业局xx城区应急水源建设工程规划选址意见，xx城区应急水源建设工程用地及周边500米范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区域。因此本工101、程不属于上述禁止行为当中，与地质遗迹保护管理规定是相符合的。1.2.20“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析环保部发布了关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 39 页（以下简称通知）。通知要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立工程环评审批与规划环评、现有工程环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1.2.20.1 与与xx市人民政府关于印发xx市xx市人民政府关于印发xx市“三线一单三线一单”生态环境102、分区生态环境分区管控方案的通知（九府发管控方案的通知（九府发20209 号）相符性分析号）相符性分析全市共划定环境管控单元 149 个，分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。其中，优先保护单元 28 个，约占全市国土面积的 38.26%，主要分布在鄱阳湖和柘林湖临水区、修河源头区、山地森林生态屏障区、涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域。重点管控单元81 个，约占全市国土面积的 24.23%。主要包括各类开发区、工业园区（集聚区）、城镇规划区，以及环境质量改善压力较大、需对资源环境要素进行重点管控的103、区域。一般管控单元 40 个，约占全市国土面积的 37.51%，为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，主要分布于农村及农业种植区等一般区域。本工程为xx城区应急水源建设工程属于引水工程，工程分为取水管道（Y0-000Y0-245）、水库水质监测站、泵站、输水管线（S0+000S33+504）4 大部分。其中输水管线（S23+820S24+620）涉及生态保护红线属于优先保护单位；取水管道（Y0-000Y0-245）、管线xx南阳段（S0+000S5+640）属于一般管控单元；管线xx夏畈段（S5+640S11+796）属于重点管控单元；管线xx武蛟段（S11+796S21+488）属于重104、点管控单元；管线xx白杨段（S21+488S24+220）属于重点管控单元；管线xx赤湖段（S24+620S33+504）属于重点管控单元。本工程开发建设活动符合法律法规和相关规划，并同时按照国家和省相关规定进行管控，没有对周围生态环境和敏感目标产生重大不利影响，因此本工程符合xx市人民政府关于印发xx市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（九府发20209 号）中重点管控单元的要求。表表 1.2-2 与与“xx省xx市xx市一般管控单元xx省xx市xx市一般管控单元 1”符合性分析符合性分析环境管控单元编码ZH36048130001xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 40 页环境管控105、单元名称xx省xx市xx市一般管控单元 1地理位置xx省xx市xx市南阳乡范围（乡、镇名称）南阳乡管控单元分类一般管控单元单元特征该单元为一般农村区域，主要以农业种植养殖为主，分布有零星闲置工业用地（废弃三线军工厂）。维度清单编制要求生态环境准入要求符合性分析相符性分析空间布局约束维度允许开发建设活动的要求生态红线范围内按照生态红线管理办法执行。涉及河湖（含水库）管理范围的按照相关法律法规执行1）工程临时涉及生态红线范围内按照生态红线管理办法消减对生态影响2）河湖、水库按相关法律法规执行，对河湖。水库临时占用采取先预防后治理的方案符合禁止开发建设活动的要求畜禽养殖执行农业部门禁养区相关管理要求106、。本工程不属于畜禽养殖业符合限制开发建设活动的要求小（二）型及以上的山塘水库要科学确定养殖容量，不投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖，防止污染水环境；原闲置工业用地开发应主要为对环境影响一般或轻微的工程；畜禽养殖执行农业部门可养区划定相关管理要求。本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。符合不符合空间布局要求活动的退出要求各类保护地和生态红线范围内禁止的各类活动逐步退出；现有污染严重治理无望的企业限期退出本工程为引水工程，关系到九江城区、xx城区饮水用水安全的民生工程，引水管线受生态红线条件限制。确实无法避让，不属于在生态保护红线范围内严控的建设工程。符合污染物排放管控现有源提标升级改造107、无/新增源等量或倍量替代无/新增源排放标准限值新增工程排放标准满足行业标准或综合排放标准排放本工程污染物均能达到综合排放标准符合污染物排放绩效水平准入要求污染物排放绩效水平达到相应行业准入要求和清洁生产相应水平本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。符合环境风险防控严格管控类农用地环境风险防控要求严格管控农用地，不得在污染地块种植食用农产品。本工程属于水利工程，工程施工期间管线部分进入永久基本农田范围内，但工程施工期间不排放污染物，对临时占用符合xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 41 页的永久基本农田采取保护耕种层，施工完成后进行复垦安全利用类农用地环境风险防控要求安全利用类农用108、地，应制定替代种植、轮耕休耕等安全利用方案，降低农产品超标风险。本工程不属于农用地耕种项目符合污染地块（建设用地）环境风险防控要求已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合规划用地性质土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。本工程不涉及已污染地块符合园区敏感点风险准入类防控要求紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险等级高的建设工程。本工程呈线性分布于xx市与xx区内，工程均为临时占用地且不属于风险等级高的建设工程符合园区风险防控体系要求无/企业风险防控配套措施工业企业需建立环境应急预案本工程不属于工业企业符合企业生产过程风险防控要求产生、利用或处置固体废物（109、含危险废物）的工业企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交由九江博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设项目符合资源利用效率要求水资源重复利用率要求无/水资源利用效率和强度要求无/地下水禁采要求按xx省水资源条例执行本项目不进行地下水开采符合地下水开采总量要求无/能源利用效率要求无/岸线管控要求无/表表 1.2-3 与与“xx省xx市xx市重点管控单元xx省xx110、市xx市重点管控单元 3”符合性分析符合性分析环境管控单元编码ZH36048120003环境管控单元名称xx省xx市xx市重点管控单元 3地理位置xx省xx市xx市范围（乡、镇名称）夏畈镇、黄金乡管控单元分类重点管控单元xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 42 页单元特征该单元主要分布有老造船厂，涉及下巢湖省级重要湿地。维度清单编制要求生态环境准入要求符合性分析相符性分析空间布局约束维度允许开发建设活动的要求优先保护岸线按水产种质资源保护区相关管理要求执行，允许开展保障防洪安全、河势稳定、供水安全、打造长江最美岸线、人文景观、交通基础设施、绿色矿山建设以及保护生态环境等不损害或有利于维护111、岸线功能的活动。本工程属于水利工程，施工范围不临时占用长江岸线符合禁止开发建设活动的要求无/限制开发建设活动的要求小（二）型及以上的山塘水库要科学确定养殖容量，不投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖，防止污染水环境；本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。符合不符合空间布局要求活动的退出要求无/污染物排放管控现有源提标升级改造无/新增源等量或倍量替代无/新增源排放标准限值集镇生活污水需集中收集处理达标排放本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。符合污染物排放绩效水平准入要求无/环境风险防控严格管控类农用地环境风险防控要求严格管控农用地，不得在污染地块种植食用农产品。本工程属于水利工程112、，工程施工期间管线部分进入永久基本农田范围内，但工程施工期间不排放污染物，对临时占用的永久基本农田采取保护耕种层，施工完成后及时进行复垦符合安全利用类农用地环境风险防控要求安全利用类农用地，应制定替代种植、轮耕休耕等安全利用方案，降低农产品超标风险。本工程不属于农用地耕种项目符合污染地块（建设用地）环境风险防控要求已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合规划用地性质土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。本工程不涉及已污染地块符合xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 43 页园区敏感点风险准入类防控要求无/园区风险防控体系要求无/企业风险防控配套措施无/企业生产过程风险防控113、要求无/资源利用效率要求水资源重复利用率要求无/水资源利用效率和强度要求无/地下水禁采要求按xx省水资源条例执行本项目不进行地下水开采符合地下水开采总量要求无/能源利用效率要求无/岸线管控要求涉及优先保护岸线不在保护岸线内/表表 1.2-4 与与“xx省xx市xx市重点管控单元xx省xx市xx市重点管控单元 4”符合性分析符合性分析环境管控单元编码ZH36048120004环境管控单元名称xx省xx市xx市重点管控单元 4地理位置xx省xx市xx市范围（乡、镇名称）武蛟乡、白杨镇管控单元分类重点管控单元单元特征该单元分布有国有大型铜矿武山铜矿，涉及赤湖省级重要湿地。维度清单编制要求生态环境准入114、要求符合性分析相符性分析空间布局约束维度允许开发建设活动的要求无无/禁止开发建设活动的要求无无/限制开发建设活动的要求小（二）型及以上的山塘水库要科学确定养殖容量，不投放无机肥、有机肥和生物复合肥养殖，防止污染水环境；本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。符合不符合空间布局要求活动的退出要求无无/污染物排放管控现有源提标升级改造无无/新增源等量或倍量替代无无/新增源排放标准限 集镇生活污水需集中收集处理 本工程属于水利工程，工符合xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 44 页值达标排放程施工期间不排放污染物。污染物排放绩效水平准入要求无/环境风险防控严格管控类农用地环境风险防控要求115、严格管控农用地，不得在污染地块种植食用农产品。本工程属于水利工程，工程施工期间管线部分进入永久基本农田范围内，但工程施工期间不排放污染物，对临时占用的永久基本农田采取保护耕种层，施工完成后及时进行复垦符合安全利用类农用地环境风险防控要求安全利用类农用地，应制定替代种植、轮耕休耕等安全利用方案，降低农产品超标风险。本工程不属于农用地耕种项目符合污染地块（建设用地）环境风险防控要求已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合规划用地性质土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。本工程不涉及已污染地块符合园区敏感点风险准入类防控要求无/园区风险防控体系要求无/企业风险防控配套措施武山铜矿应116、建立三级环境风险防控体系。本工程属于水利工程，不属于武山铜矿符合企业生产过程风险防控要求无/资源利用效率要求水资源重复利用率要求无/水资源利用效率和强度要求无/地下水禁采要求无/地下水开采总量要求无/能源利用效率要求无/岸线管控要求无/表表 1.2-5 与与“xx省xx市xx区重点管控单元xx省xx市xx区重点管控单元 3”符合性分析符合性分析环境管控单元编码ZH36042120003环境管控单元名称xx省xx市xx区重点管控单元 3地理位置xx省xx市xx区范围（乡、镇名称）城子镇（赤湖工业园）管控单元分类重点管控单元单元特征该区域为省级工业园赤湖工业园区，规划产业主要有新材料、轻xx城区应117、急水源建设工程环境影响报告书第 45 页化工、装备制造、绿色食品、轻工产业。维度清单编制要求生态环境准入要求符合性分析相符性分析空间布局约束维度允许开发建设活动的要求无/禁止开发建设活动的要求无/限制开发建设活动的要求无/不符合空间布局要求活动的退出要求无/污染物排放管控现有源提标升级改造无/新增源等量或倍量替代新建项目污染物排放量应实施区域平衡，区域污染物排放总量不增加。本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。运营期不排放污染物符合新增源排放标准限值新建项目污染物排放应达到行业排放标准或综合排放标准。本工程污染物均能达到综合排放标准符合污染物排放绩效水平准入要求污染物排放绩效水平达到相118、应行业准入要求和清洁生产相应水平本工程属于水利工程，工程施工期间不排放污染物。运营期不排放污染物符合环境风险防控严格管控类农用地环境风险防控要求无/安全利用类农用地环境风险防控要求无/污染地块（建设用地）环境风险防控要求无/园区敏感点风险准入类防控要求紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险等级高的建设项目。本工程呈线性分布于瑞昌市与xx区内，工程均为临时占用地且不属于风险等级高的建设工程符合园区风险防控体系要求园区应建立三级环境风险防控体系。本工程呈线性分布于瑞昌市与xx区内符合企业风险防控配套措施生产、存储危险化学品及产生大量废水的工业企业，应配套有效措施，防止因渗漏污119、染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。本工程不属于工业企业，属于水利工程，由于引水管线均地埋，因此工程施工期间加强防渗漏措施符合xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 46 页企业生产过程风险防控要求产生、利用或处置固体废物（含危险废物）的工业企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物（含危险废物）过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交由xx博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设项目符合资源利用效率要120、求水资源重复利用率要求按行业标准或生态工业园区标准执行。本工程已按行业标准执行符合水资源利用效率和强度要求按行业标准或生态工业园区标准执行。符合地下水禁采要求按xx省水资源条例执行按xx省水资源条例执行符合地下水开采总量要求无/能源利用效率要求按行业标准或生态工业园区标准执行。按行业标准执行符合岸线管控要求优先保护岸线按饮用水源保护地和水产种质资源保护区相关管理要求执行，允许开展保障防洪安全、河势稳定、供水安全、打造长江最美岸线、人文景观、交通基础设施以及保护生态环境等不损害或有利于维护岸线功能的活动。本工程属于水利工程，关系到xx城区、xx城区饮水用水安全的民生工程，不临时占用长江岸线符合1121、.2.20.2 生态保护红线分析生态保护红线分析1.2.20.2.1 与与 xx省生态保护红线划定方案xx省生态保护红线划定方案 意见的通知意见的通知（赣红线办赣红线办20176号）号）相符性分析相符性分析根据xx省保护红线划定工作领导小组办公室关于最后一次征求 xx省生态保护红线划定方案意见的通知（赣红线办20176 号）中的附件 3xx省生态保护红线管控要求：1、生态保护红线内资源开发项目（风电、太阳能、水电等）、基础设施工程（交通、能源、通信、防洪等）、旅游设施和民生工程等，应严格按照主管部门批复的建设规模进行生产活动。本项目所涉及生态红线主要为输水管线（S23+820S24+620），122、主要临时占用xx市生态保护红线，根据xx市自然资源局出具的xx市三峡二期水环境xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 47 页综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让生态保护红线，考虑到本工程关系到xx市中心城区、瑞昌市中心城区应急饮用水的民生工程，铺埋供水管道，有利于xx市饮水安全保障。本环评要求，工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢123、复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响；在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。因此，本工程符合xx省生态保护红线管控要求中相关规定。1.2.20.2.2 与与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知124、（环环评（环环评2016150 号）号）相符性分析相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）中提出：除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动。本工程属于引水工程，考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮用水的民生工程。根据xx市自然资源局出具的xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让生态保护红125、线。本环评要求，工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 48 页积等措施恢复其生态原貌。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响；在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过126、程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。采取以上措施后，对生态红线功能区划影响较小。1.2.20.2.3 与与 xx省自然生态空间用途管制试行办法xx省自然生态空间用途管制试行办法（赣自然资规赣自然资规20193号）相符性分析号）相符性分析根据xx省自然生态空间用途管制试行办法（赣自然资规20193 号）中 第十条：生态保护红线采用正面清单准入管理，原则上严禁开发建设活动。自然保护地核心保护区内禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有127、建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相 关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。本工程为引水工程属于供水设施建设，考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急128、饮用水的民生工程，符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设，根据xx市自然资源局出具的xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函 及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让生态保护红线。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 49 页本环评要求，工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施129、工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响；在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。通过相应的生态保护措施，项目对生态红线功能区划影响较小。工程建设符合xx省自然生态空间用途管制试行办法（赣自然资规20193 号）规定的要求。1.2.20.2.4中华人民共和国自然保护区条例相符性分析中华人民共和国自然保护区条例相符性分析根据中华人民共和国自130、然保护区条例第三十二条规定：“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”。本工程管线建设为引水工程，属于基础设施建设工程，不属于在中华人民共和国自然保护区条例中禁止进行建设的项目。项目建设符合中华人民共和国自然保护区条例的管理要求。根据xx市林业局xx城区应急水源建设工程规划选址意见及xx区林业局xx城区应急水源建设工程规划选址意见，xx城区应急水源建设工程用地及周边500米范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区域。1.131、2.20.2.5 与xx省人民政府关于发布xx省生态保护红线的通知（赣与xx省人民政府关于发布xx省生态保护红线的通知（赣府发）府发）201821 号相符性分析号相符性分析按照环境保护部、国家发改委印发的生态保护红线划定指南（环办生态201748 号），xx省人民政府发布了xx省人民政府关于发布xx省生态保护红线的通知（赣府发）201821 号。经过勘查和收集资料显示，本工程xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 50 页所涉及生态红线主要为输水管线（S23+820S24+620），主要临时占用xx市生态红线区，考虑到本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮用水的民生工程，符合县级以132、上国土空间规划的线性基础设施建设，根据xx市自然资源局出具的 xx市三峡二期水环境综合治理有限责任公司xx城区应急水源建设工程不可避让生态保护红线的函及输水管线比选，项目输水管线为线性工程具有连续性和不可分割性，受自然条件限制，确实无法避让生态保护红线。本环评要求在施工人员污染物方面：工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设项目。本环评要求在施工期、运营期对生态方面：工程在施工期对生态红线、河道采取控制施工作业面、控制施工作业时133、段、减小河流扰动面积、设置围护方式等措施减少对生态环境的影响；在运营期对生态红线、河道采取种植树木、鱼类增殖放流、恢复生态红线占地面积等措施恢复其生态原貌。在施工期对农田采取分层开挖操作制度、施工时间制度、控制施工作业污染物等措施减少对农田的影响；对树木采取保护植物根茎、临时移栽、有机质土壤剥离等措施减少对林地的影响；在运营期对农田采取分层回填操作制度、补偿适宜堆积层、复垦等措施补偿对农田的影响；对树木采取种植树木、加强养护、补偿适宜沃土等措施补偿对林地的影响。在此过程中，耕种层及林地土壤堆放至指定位置，待线实施完成后对进行回填。综上，项目工程施工运行期间不排放污染物，对生态保护红线区域的生态134、环境和环境质量影响较小。综上，本项目的建设符合生态保护红线要求。1.2.20.3 资源利用上线分析资源利用上线分析本工程属于引水工程项目。根据收集到xx气象站 19842018 年共计 35 年逐日降雨资料，计算石门水库流域多年平均径流量 3246 万 m3，本工程远期应急总需水量为 230 万 m3，占年均流量约 7.09%。枯水期年来水量为 2109 万 m3，本工程占枯水期年来水量 10.90%。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 51 页依据流域内xx站 1984-2018 年多年降雨系列，采取降雨径流关系法，计算得石门水库多年平均径流量为 3246 万 m3，多年平均径流深为 135、713mm，年径流主要集中在汛期，约占全年径流的 73.6%；非汛期径流约占全年径流的 26.4%，可同时满足水厂供水和灌区用水。水库坐落在xx市南阳河上游，属长江水系。南阳河总流域面积 182km2，约是石门水库流域面积的 4 倍；石门水库流域范围内的河道长度为 8.8km，河道比降为 39.6。大坝以上控制集雨面积 45.5km2；水库总库容 1580 万 m3，死库容 82 万 m3，正常蓄水位对应库容 1164 万 m3，有效库容 1082 万 m3。本工程远期应急总需水量为 230 万 m3，占年均流量约 7.09%。枯水期年来水量为 2109 万 m3，本工程占枯水期年来水量 10136、.90%。综上，项目资源消耗量相对石门水库现有水资源利用总量较少；项目运营期劳动定员为 18 人，运营期员工用水量较小，符合资源利用上限的要求。1.2.20.4 环境质量底线分析环境质量底线分析现状监测表明，评价区域地表水、地下水、大气、声环境、土壤环境质量较好，均能达到功能区要求。因此，从环境现状来看，项目所在地具有一定的环境容量，项目建设与区域的环境质量现状基本相容。从预测结果看，项目不会改变环境功能区划要求，项目建成后，周边环境质量不会突破环境质量底线。1.2.20.5 负面清单负面清单表表 1.2-6与与长江经济带发展负面清单指南长江经济带发展负面清单指南文件相符性分析文件相符性分析内137、容内容符合性分析符合性分析1、禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目工程为天然水收集及分配，属于引水项目，不属于码头项目和过长江通道项目2、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。工程临时用地不涉及自然保护区、风机名胜区。3、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线138、和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。根据xx城区应急饮用水源保护区划分技术报告，本工程涉及南阳乡（石门水库）农饮集中供水工程水源地一级保护区，但本工程为引水工程，属于与供水设施有关的项目，且本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 52 页内容内容符合性分析符合性分析4、禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本工程施工运行期间，不外排污染物且临时用地不涉及湿地公园139、5、禁止在 长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本工程不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内和全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内。6、禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以140、及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。1）本工程为天然水收集及分配，属于引水项目，为重大基础设施项目。工程主动避让自然保护区、风景名胜区，仅有输水管线（S23+820S24+620）处涉及生态红线范围，确实无法避让生态红线区。2）项目采取的穿（跨）越位置施工方式均采用无害化施工，施工后，采取生态恢复、补偿等措施，运行过程加强管理、巡视，避免发生风险灾害。且本项目属于重大基础设施项目，涉及xx市中心城区、xx市中心城区应急饮用水的民生工程7、禁止在长江干支流 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目不属141、于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。8、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工产业。9、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。项目为天然水收集及分配，属于引水项目，符合相干的法律法规和产业政策。10、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目为天然水收集及分配，属于引水项目，不属于严重过程产能行业。1.2.20.6 与xx省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发与xx省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发xx省xx省长江经济带负面清单实施细则长江经济带负面清单实施细则（试行试行142、）的通知的通知 赣长江办赣长江办（2019）13 号相符号相符性分析性分析表表1.2-7 与与xx省长江经济带负面清单实施细则xx省长江经济带负面清单实施细则（试行试行）的通知的通知 赣长江办赣长江办（2019）13号相符性分析号相符性分析项目项目内容内容符合性分析符合性分析xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 53 页项目项目内容内容符合性分析符合性分析严格岸线河段管控禁止建设不符合国家、省级批准的内河航道及港口布局规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。禁止新建、扩建不符合国家、省级批准的港口总体规划的码头项目及其配套设施、锚地等工程。禁止建设不符合国家长江干线过江通道布局规划的过长江143、通道项目。不属于码头项目和过长江通道项目禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内开展旅游和生产经营活动，投资建设任何生产设施。不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内禁止在国家级、省级风景名胜区的岸线和河段范围内开展以下行为：（1）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（2）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（3）违反风景名胜区规划，建设与风景名胜资源保护无关的设施。工程临时用地不涉及自然保护区、风机名胜区。禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内开展下列行为：（1）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或设施；144、（2）设置排污口；（3）种植经济林；（4）投资建设的网箱养殖、投饵养殖、畜禽养殖等可能污染饮用水水体的项目。1）根据xx城区应急饮用水源保护区划分技术报告，本工程涉及南阳乡（石门水库）农饮集中供水工程水源地一级保护区，但本工程为引水工程，属于与供水设施有关的项目，且本工程关系到xx市中心城区、xx市中心城区应急饮水用水的民生工程2）工程施工期施工废水和生活污水经处理后回用，不对外排放；施工人员生活垃圾依托当地设施收集、处理；施工过程中产生的弃土采利用封闭式运输车运输至弃土场交与xx博奕工程建设有限公司处置。故本工程不属于排放污染物的建设项目禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内开展下列行145、为：（1）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（2）设置排污口；（3）设置易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站，或化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所；（4）设置从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头、水上加油站；（5）建设有污染物排放的养殖场。禁止在国家级、省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖（河）造田（地）、设置网箱、围栏等损害水产种质资源及其生存环境的项目。不在国家级、省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内除国家规定的外，国家湿地公园的岸线和河段范围内精制下列行为：（1）开（围）垦、填埋或者排干湿地；（2）截断湿地水源；（3）彩146、砂、采矿；（4）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（5）从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体工程定不在国家湿地公园的岸线和河段范围内xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 54 页项目项目内容内容符合性分析符合性分析位的项目建设和开发活动；（6）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；（7）引入外来物种；（8）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（9）开展其他破坏湿地及其生态功能的活动。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。不在岸线保147、护区内禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的其他生产设施。不在岸线保护区内禁止在全国重要江河湖泊水功能规划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不在保护区、保留区内严控区域活动管控禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复项目和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目属于民生保障工程禁止在永久基本农田范围内开展有关行为。本项目管线沿线占用部分基本农田，由于本项目是引水管道工程，属于民生保148、障工程，且管道施工后将进行复垦，并恢复原貌，属于临时占用基本农田禁止在长江干流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深 1 公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。不在长江岸线边界向陆域纵深1 公里范围内高污染项目严格按照环境保护综合名录等有关要求执行，禁止在已列入xx开发区审核公告目录或省政府批准设立的园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。不属于此类项目严格行业准入禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。不属于此类项目新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省政府投资主管部门按照国家批准的石化产业规划布局方案核准149、。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目禁止建设；新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目由省政府投资主管部门按照国家不属于此类项目xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 55 页项目项目内容内容符合性分析符合性分析批准的相关规划核准；新建年产超过 100 万吨的煤制甲醇项目，由省政府投资主管部门核准。其余项目禁止建设。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。不属于此类项目禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、船舶等严重过剩产能项目。不属于此类项目1.2.21 与与长江保护法长江保护法相符性150、分析相符性分析表表 1.2-8与与长江保护法长江保护法文件相符性分析文件相符性分析章节章节内容内容符合性分析符合性分析总则国务院有关部门和长江流域省级人民政府及其有关部门按照职责分工，组织开展长江流域建设项目、重要基础设施和产业布局相关规划等对长江流域生态系统影响的第三方评估、分析、论证等工作。本项目不属于长江流域建设项目规划与管控长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。本项目不属于对环境有严重影响的项目禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁151、止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目，也不属于尾矿库项目严格限制在长江流域生态保护红线、自然保护地、水生生物重要栖息地水域实施航道整治工程；确需整治的，应当经科学论证，并依法办理相关手续。本项目不涉及生态敏感区国务院水行政主管部门有关流域管理机构和长江流域县级以上地方人民政府依法划定禁止采砂区和禁止采砂期，严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。本项目不属于采砂项目资源保护国务院林业和草原主管部门和长江流域省级人民政府林152、业和草原主管部门会同本级人民政府有关部门，根据不同生态区位、生态系统功能和生物多样性保护的需要，发布长江流域国家重要湿地、地方重要湿地名录及保护范围，加强对长江流域湿地的保护和管理，维护湿地生态功能和生物多样性。本项目不涉及湿地水污染防治在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当按照国家有关规定报经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意。对未达到水质目标的水功能区，除污水集中处理设施排污口外，应当严格控制新设、本项目不增设排污口xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 56 页章节章节内容内容符合性分析符合性分析改设或者扩大排污口。生态环境修复禁止在长江流域水土153、流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续。本项目不在生态脆弱区域综上所述，本项目符合长江保护法中的相关要求1.222 与矿产资源总体规划符合性与矿产资源总体规划符合性（1）与xx省矿产资源总体规划（20162020 年）的相符性分析根据xx省矿产资源总体规划（20162020 年）中规划的开发利用方向，xx省当地政府规划鼓励开采铀、地热、煤层气等能源矿产，铜、金、银、钽铌、锂、铁等金属矿产，萤石、黑滑石、硅灰石、盐矿、水泥用灰岩、高岭土、陶瓷土（瓷石）、硅石（粉石英）、饰面用石材等非金属矿产，以及矿泉水154、等液体矿产。限制开采钨、稀土、高硫煤、高灰煤、湿地泥炭、砂金等矿产。禁止开采可耕地砖瓦用粘土等国家、省人民政府禁止开采矿产。本项目管线为压覆矿产，不属于开采类项目，因此本项目符合xx省矿产资源总体规划（20162020 年）中的相关要求。（2）与xx市矿产资源总体规划（20162020 年）的相符性分析根据xx市矿产资源总体规划（20162020 年）中的规划细则，矿产资源开发管理主要包括以下几个方面：重点开采规划区划分：规划期内全市共划定 12 个重点开采规划区（国家级1 个、省级 4 个、市级 7 个），即山江湖区（西牯岭饰面用花岗岩、温泉镇柘林镇地热）、xx-xx山地丘陵区（苏山饰面用花155、岗岩、洞坞溶剂用灰岩）、xx-xx区（xx武山铜硫、码头镇灰岩、吴山铅锌锡荧石）、xx-xx区（大湖塘蓑衣洞香炉山钨）。矿产资源储备区划分：规划期内划定一处储备矿区，即xx大碑铜矿区。限制开采规划区划分：规划期内划定三处限制开采区，即香炉山钨矿、大塘湖钨矿、阳储山钨钼矿。禁止开采规划区划分：规划期内共划分二十三处禁止开采区，即xx禁止开采区、桃红岭禁止开采区、伊山禁止开采区、xx红豆杉禁止开采区、五梅山禁止开采区、云居山禁止开采区、云居山柘林湖禁止开采区、秦山 A 片区禁止xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 57 页开采区、秦山 B 片区禁止开采区、南崖清水岩禁止开采区、铜岭古铜采冶遗址156、禁止开采区、涌泉洞禁止开采区、狮子洞禁止开采区、太平山禁止开采区、九宫山禁止开采区、龙宫洞禁止开采区、石钟山禁止开采区、马垱龙城禁止开采区、xx机场禁止开采区、鄱阳湖禁止开采区、鄱阳xx矶禁止开采区、xx候鸟禁止开采区、长江江豚禁止开采区。此外，国家铁路两侧直观可视范围内，高速公路、过道、旅游专用公路沿线两侧安全距离内（爆破 300m，其它 100m）；大型公路桥梁和隧道等周边安全距离内（爆破 300m，其他 200m）；xx市内xx传统村落、历史文化名镇名村保护范围。上述所有分区以外地区为允许进行矿产资源开采活动区域，对照上述开采区划分，本项目属于允许开采活动区域。本项目管线为压覆矿产，不属157、于开采类项目，因此本项目与xx市矿产资源总体规划（20162020 年）规划细则不冲突。1.2.23 与与中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国河道管理条例及相关法规相符性分析及相关法规相符性分析表表 1.2-9与中华人民共和国河道管理条例相符性分析与中华人民共和国河道管理条例相符性分析条款条款内容内容符合性分析符合性分析第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。本项目为重大民生工程，建设单158、位为水利局，建设过程已论证可行性第二十一条在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。项目滩地的利用满足相关土地管理部门制定的规划要求第二十二条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。本项目建设过程严格遵守相关要求，保护水工设施不收破坏第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖159、筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。本项目为输水管线项目，不属于采砂、钻探、考古等项目，河道施工过程不建设建筑物xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 58 页根据 xx省人民政府关于继续实施山江湖工程推进绿色生态xx建设的若干实施意见（赣府发200717 号）“在主要河道、湖泊内和距岸线或堤防 50 米范围内，不得建设除桥梁、码头和必要设施外的建筑物；距岸线或堤防 50200 米范围内列为控制建设带，严禁建设化工、冶炼、造纸、制革、电镀、印染等企业。本项目不属于化工、冶炼、造纸、制革、电镀、印染等项目。因此，符合河道安全保160、护要求。综上所述，本项目符合中华人民共和国河道管理条例及相关法规中的要求1.2.24 与xx省森林条例相符与xx省森林条例相符性分析性分析表表 1.2-10与xx省森林条例相符性分析与xx省森林条例相符性分析章节章节内容内容符合性分析符合性分析第三章森林保护第二十五条县级以上人民政府林业主管部门应当按照森林采伐、木材运输管理的规定，加强对活立木采挖、移植、运输的监督管理，依法处理非法采挖、移植、运输活立木的行为。第二十六条任何单位和个人不得从事下列活动：（一）违反规定采伐公益林区域内的天然阔叶林；（二）违反规定利用天然阔叶林烧制木炭；（三）违反技术规程采割松脂；（四）毁林开垦、采石、采砂、取土161、种果以及其他毁林行为。根据xx市xx区林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见及xx市xx市林业局出具的xx城区应急水源建设工程规划选址意见本项目建设不占用公益林区域，项目建设过程中将对占用林地进行保护，尽量减少林地占用，确需占用的及时按照相关管理办法进行林地补偿第五章森林采伐第四十条经批准占用或者征用林地需要采伐林木的，由用地单位或者个人向所在地县级以上人民政府林业主管部门申领林木采伐许可证，纳入当年的森林采伐限额。因埋设、架设输水、输电、通信、广播等管道、线路需要采伐林木的，应当经林木所有者同意后依法办理林木采伐许可证。应急处置自然灾害等突发公共事件，需要采伐林木的，可以先行采伐162、，但应当在应急处置结束之日起 30 日内补办林木采伐许可证。本项目为输水管道项目，为线性工程，项目建设过程中对采伐林木将按照相关相关要求办理许可。综上所述，本项目符合xx省森林条例中的相关要求1.2.25 与与建设项目环境保护管理条例规定不予批准情形相符性分析建设项目环境保护管理条例规定不予批准情形相符性分析根据建设项目环境保护管理条例第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定，本项目与建设项目环境保护管理条例规定不予批准情形相符xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 59 页性分析内容如下：表表 1.2-11与xx省森林条163、例相符性分析与xx省森林条例相符性分析序号序号内容内容符合性分析符合性分析1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目引水管道项目，选址符合江西省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）等法规要求2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目评价区域环境空气不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求，项目区域属于不达标区域，当采取相关措施后可以满足环境质量目标管理要求3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项164、目废气、废水、噪声等采取相应的污染控制措施，能够满足相应排放标准要求4改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目属于新建项目，无原有环境污染情况5建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理项目报告书中相关基础资料通过建设单位提供，环境现状监测内容由相关检测单位提供，各章节内容按照导则规范要求进行编制，项目环境影响评价结论合理综上所述，本项目不属于 建设项目环境保护管理条例 规定不予批准情形。1.3 关注的主要环境问题关注的主要环境问题针对建设项目特点及当地环境特征，本项目环境影165、响评价工作关注的主要环境问题有（1）输水管道路由和站房选址比选分析；（2）输水管道路由穿越生态红线、永久基本农田的唯一性及确实无法避让性；（3）石门水库现有水资源调查及周边环境现状调查；（4）取水合理性分析及工程对区域水资源的影响分析；（5）石门水库及输水管线路由周边生态环境现状调查、分析及生态保护措施；（6）施工期污染源分析、影响分析及环境保护措施；运营期污染源分析、影响分析及环境保护措施；xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 60 页1.4 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程项目评价技术路线见图 1.4-1。图图 1.4-1 评价技术路线图评价技术路线图1.5 环境影响报告书166、主要结论环境影响报告书主要结论本项目符合相关产业政策和规划，对促进区域经济和社会的可持续发展具有重要意义。因工程施工、运行对工程区周边水环境、声环境、大气环境、生态环境和景观文物等造成一定的负面影响，必须严格执行国家有关环境保护法规及环境标准，在保证石门水库下游灌区实际灌溉需水、河道生态环境补水和坝下自流灌溉需水的前提下，有效地实施各项环保措施的基础上，从环境保护角度分析，本建设项目是可行的。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 61 页2 总则总则2.1 评价目的和原则评价目的和原则2.1.1 评价目的评价目的（1）通过对工程所在区域的调查、资料收集和监测，了解和掌握区域自然环境、社会环167、境和生态环境等状况，分析和评价区域环境质量现状。（2）根据工程特点，对工程建设及运行对周边生态环境、社会经济、风景文物等方面造成的影响进行评价。（3）分析工程施工期及运行期过程中出现的废水、废气、噪声、固体废弃物等造成的不利环境影响，并提出切实可行的环境保护对策措施而使其得到减免或改善，使工程兴建后所产生的有利影响得到合理利用，协调经济发展与环境保护的关系，达到环境、经济、社会效益的统一。（4）从环境保护角度论证项目建设的可行性，为项目建设及管理提供依据。2.1.2 评价原则评价原则（1）抓住项目影响环境的主要因素，根据项目特点设置专题，并有重点地进行评价，评价方法力求科学严谨，实事求是，分析168、论证力求客观公正；（2）贯彻清洁生产、达标排放、总量控制的原则，提出的污染防治措施力求技术先进、工艺成熟可靠；（3）遵循可持续发展原则，体现环境保护的重要性；（4）充分利用区域内现有环境资料和环评成果，以及工程资料进行评价；（5）以国家的环境保护法规和政策为基本出发点，明确建设者的环境责任和义务。2.2 编制依据编制依据2.2.1 国家环境保护法规、文件国家环境保护法规、文件（1）中华人民共和国环境保护法，全国人大，2015 年 1 月 1 日实行；（2）中华人民共和国大气污染防治法，全国人大，2018 年 10 月 26 日；（3）中华人民共和国水污染防治法（第二次修订），中华人民共和国主席169、令第 87 号，2018 年 1 月 1 日实行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，全国人大，2018 年 12 月xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 62 页29 日；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订；（6）中华人民共和国环境影响评价法，全国人大，2018 年 12 月 28 日；（7）中华人民共和国水土保持法，全国人大，2011 年 3 月 1 日；（8）中华人民共和国城乡规划法，全国人大，2007 年 10 月 28 日（2015年 4 月 24 日修正）；（9）中华人民共和国森170、林法，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订；（10）中华人民共和国森林法实施细则，国务院，2009 年 8 月 27 日修订；（11）中华人民共和国野生动物保护法，全国人大，2017 年 1 月 1 日；（12）中华人民共和国野生植物保护条例，国务院令第 687 号，2017年 10 月 7 日修改；（13）中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法，农业部，2013年 12 月 31 日；（14）中华人民共和国土地管理法，国务院，2004 年 8 月 28 日；（15）中华人民共和国农业法，全国人大，2013 年 1 月 1 日；（16）中华人民171、共和国土地管理法实施条例，国务院，2014 年 7 月 29日；（17）中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院，2011 年 1 月 8日；（18）国家重点保护野生动物名录，国务院，2021 年 2 月 5 日；（19）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知，环发2010113 号，2010 年 9 月 28 日；（20）基本农田保护条例，国务院，1999 年 1 月 1 日；（21）关于加强自然保护区管理有关问题的通知，环办（2004）101 号文；（22）建设项目环境保护管理条例（修改版），2017 年 10 月 1 日起实xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 63 页行；（172、23）建设项目环境影响评价分类管理名录（修改），2018 年 4 月 28日；（24）产业结构调整指导目录（2019 年本）（25）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知，原国家环保总局，环发2005152 号，2005 年 12 月 15 日；（26）关于开展生态补偿试点工作的指导意见，国家环境保护总局，文件环发2007130 号，2007 年 9 月 17 日；（27）森林植被恢复费征收使用管理办法，财政部、国家林业局，财综200373 号，2003 年 11 月；（28）中华人民共和国渔业法，2013 年 12 月 28 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议 关于修改 中173、华人民共和国海洋环境保护法等七部法律的决定第四次修正；（29）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国家环境保护部，环发201277 号；（30）饮用水水源保护区污染物防治管理规定（环境保护部令 16 号）2010.12.22 修正。（31）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）2013.9.10。（32）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）2015.4.2。（33）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发2016131号）2016.5.28。（34）中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月 19 日修订）（35）中华人174、民共和国长江保护法，2020 年 12 月 26 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2.2.2 地方环境保护法规、文件地方环境保护法规、文件（1）xx省水环境功能区划，xx省水利厅、xx省环境保护局，2006年 7 月；xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 64 页（2）xx省建设项目环境保护条例，xx省人大常委会第十八次会议第二次修正，2010 年 9 月；（3）xx省生活饮用水水源污染防治办法，xx省人民政府令第 202号，2012 年 11 月 20 日修订；（4）xx省环境污染防治条例，xx省人大公告第 18 号，2009 年 1月 1 日；（5）xx省古树名175、木保护条例xx省人民代表大会常务委员会公告第54 号，2005 年 5 月 1 日；（6）xx省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划 2001-2050，xx省林业厅，2001 年 10 月；（7）xx省重点保护野生植物名录（第一批），xx省林业厅，1994年 10 月；（8）xx省生态功能区划，xx省环境保护局，2005 年；（9）xx省野生植物资源保护管理暂行办法，xx省人民政府，1998年 2 月 10 日；（10）xx省实施中华人民共和国野生动物保护法办法，xx省人大，1994 年 11 月 30 日（11）xx省森林条例xx省人大，2007 年 3 月 29 日（12）关于进一176、步严格建设项目环评审批的通知（赣环督字2007189号）；2.2.3 技术导则及规范技术导则及规范（1）环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016，国家环境保护部；（2）环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018，国家环境保护部；（3）环境影响评价技术导则地表水环境HJ2.3-2018，国家环境保护局；（4）环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009，国家环境保护部；（5）环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016，国家环境保护部；（6）环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011，国家环境保护部；xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 65 页（7）建设项目环境风险评177、价技术导则 HJT169-2018，国家环境保护总局；（8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）HJ964-2018，国家环境保护总局；（9）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（10）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.16-2008）；（11）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2024-2013）；（12）建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部，2017 年第43 号）；2.2.4 项目相关资料项目相关资料（1）xx城区应急水源建设工程报告可行性研究报告；（2）关于确认“xx城区应急水源建设工程报告”环境影响评价标准的函；（3）环评委托书，xx市三峡178、二期水环境综合治理有限责任公司；（4）xx城区应急水源建设工程报告现状监测报告；（5）xx城区应急水源建设工程水资源论证报告书；（6）xx城区应急饮用水源保护区划分技术报告；（7）业主提供的其他资料;2.2.5 区域环境功能属性区域环境功能属性项目区域环境功能属性见下表。表表 2.2-1项目所在区域环境功能属性一览表项目所在区域环境功能属性一览表编号编号环境功能区名称环境功能区名称评价区域所属类别评价区域所属类别备注备注1是否在“基本生态控制线”内是输水管线 S23+820S24+6202是否在“饮用水源保护区”内是南阳乡（石门水库）农饮集中供水工程水源地一级保护区3地表水环境功能区、类石门水179、库地表水为二类、输水管线跨越河流执行三类4环境空气功能区二类/5环境噪声功能区2 类、4b 类、4a 类管线邻主干道两侧为 4a 类、邻铁路两侧为 4b 类6基本农田保护区是临时占用基本农田保护区7自然保护区否/8风景名胜保护区否/9文物保护单位否/xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 66 页10生态公益林否/11湿地公园否/12重要湿地及二调湿地是赤湖湿地、南阳河河口湿地13国家级森林公园否/14水产种资源保护区否/2.3 环境影响识别和评价因子筛选环境影响识别和评价因子筛选2.3.1 环境影响识别环境影响识别根据工程的生产工艺和污染物排放特征以及项目所处地区环境状况，采用矩阵法对可能180、受本项目影响的环境要素进行识别，其结果见下表。表表 2.3-1 施工期和运行期的环境影响因素识别施工期和运行期的环境影响因素识别。工程内容工程内容可能产生的环境影响可能产生的环境影响影响因素影响因素施工期临时占地土地利用生态环境、社会经济土石方工程水土流失生态环境植被破坏弃渣堆放景观破坏施工、材料运输施工废水水环境噪声声环境尾气、扬尘空气环境生活污水水环境其它水上、陆上交通运营期整个工程水资源量水环境、生态环境2.3.2 评价因子筛选评价因子筛选根据工程环境影响识别，确定环境影响评价要素及评价因子，详见下表。表表 2.3-2 评价因子一览表评价因子一览表序序号号项目项目环境质量现状评价环境质量181、现状评价环境影响评价环境影响评价（营运期）（营运期）总量控总量控制因子制因子1大气PM10、PM2.5、SO2、CO、O3、NOxTSP/2土壤pH 值、砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺式-1,2-二氯乙烯、反式-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚182、苯并（a）蒽、苯并（a）芘、苯并（b）荧蒽、苯并（k）荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘/xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 67 页序序号号项目项目环境质量现状评价环境质量现状评价环境影响评价环境影响评价（营运期）（营运期）总量控总量控制因子制因子3地表水水温、pH、DO、高锰酸钾指数、COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、TN、铜、锌、氟化物（以氟计）、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1，2-二氯乙烷、环氧氯丙烷、氯乙烯、1，1-二183、氯乙烯、1，2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛、三氯乙醛、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、异丙苯、氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、三氯苯、四氯苯、六氯苯、硝基苯、二硝基苯、2，4-二硝基甲苯、2，4，6-三硝基甲苯、硝基氯苯、2，4-二硝基氯苯、2，4-二氯苯酚、2，4，6-三氯苯酚、五氯酚、苯胺、联苯胺、丙烯酰胺、丙烯睛、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯、水合肼、四乙基铅、吡啶、松节油、苦味酸、丁基黄原酸、活性氯、滴滴涕、林丹、环氧七氯、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、乐果、敌敌畏、敌百虫、内吸磷、百菌清、甲萘威、澳氰菊酯、阿特拉津184、苯并（a）芘、甲基汞、多氯联苯、微囊藻毒素-LR、黄磷、钼、钴、铍、硼、锑、镍、钡、钒、钛、铊、SS、叶绿素 a、透明度共111 项地表水污染性三级 B、水文要素性三级CODcr、NH3-N4地下水K+、Ca2+、Na+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、氟化物、溶解性总固体、总硬度、铅、六价铬、砷、汞、铁、锰、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、耗氧量、总大肠菌群、硫酸盐、细菌总数地质水文、地下水水位；水质影响评价只做简要分析。/5声环境等效 A 声级/6环境风险石门水库上游污染事故/7固体废物土石弃渣8生态工程征占地、植被破坏、水土流失、弃渣、土地利用结185、构、景观/9社会供水安全、水资源利用、下游用水、下游景观、居民生产生活、劳动就业等。/2.4 评价标准评价标准2.4.1 环境质量标准环境质量标准（1）环境空气）环境空气xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 68 页项目评价范围内环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，详见下表。表表 2.4-1 环境空气质量环境空气质量二二级标准值表级标准值表污染物污染物浓度标准浓度标准年平均年平均24 小时小时平均平均1 小时平均小时平均CO（mg/m3）/410O3（ug/m3）160（日最大 8 小时平均）200PM2.5（ug/m3）3575/PM10（ug/m3）701186、50/NO2（ug/m3）4080200SO2（ug/m3）60150500（2）地表水环境）地表水环境项目起点水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的地表水类标准值、集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值、集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值；输水管道跨越河流执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，具体项目及标准限值详见下表。表表 2.4-2 地表水环境质量标准值单位：地表水环境质量标准值单位：mg/L序号序号项目项目类类类类1水温/人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1周平均最大温降22pH693DO/64高锰酸钾指数/45COD20187、155BOD5436SS30257NH3-N1.00.58TP0.2（湖、库 0.05）0.1（湖、库 0.025）9TN1.00.510铜/1.011锌/1.012氟化物（以氟计）/1.013硒/0.0114砷/0.0515汞/0.0000516镉/0.00517铬（六价）/0.0518铅/0.0119氰化物/0.05xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 69 页20挥发酚/0.00221石油类0.050.0522阴离子表面活性剂0.20.223硫化物/0.124粪大肠菌群（个/L）100002000*SS 参照水利部颁发的地表水资源质量标准（SL63-94）二级、三级标准。表表 2.4188、-3 集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值单位：单位：mg/L序号序号项目项目标准值标准值1硫酸盐2502氯化物2503硝酸盐104铁0.35锰0.1表表 2.4-4集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值单位：单位：mg/L序号序号项目项目标准值标准值序号序号项目项目标准值标准值1三氯甲烷0.0641丙烯酰胺0.00052四氯化碳0.00242丙烯睛0.13三溴甲烷0.143邻苯二甲酸二丁酯0.0034二氯甲烷0.0244邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯0.00851，2-二氯乙烷0.0345水合肼0.189、016环氧氯丙烷0.0246四乙基铅0.00017氯乙烯0.00547吡啶0.281，1-二氯乙烯0.0348松节油0.291，2-二氯乙烯0.0549苦味酸0.510三氯乙烯0.0750丁基黄原酸0.00511四氯乙烯0.0451活性氯0.0112氯丁二烯0.00252滴滴涕0.00113六氯丁二烯0.000653林丹0.00214苯乙烯0.0254环氧七氯0.000215甲醛0.955对硫磷0.00316乙醛0.0556甲基对硫磷0.00217丙烯醛0.157马拉硫磷0.0518三氯乙醛0.0158乐果0.0819苯0.0159敌敌畏0.0520甲苯0.760敌百虫0.0521乙苯0.36190、1内吸磷0.0322二甲苯0.562百菌清0.0123异丙苯0.2563甲萘威0.0524氯苯0.364澳氰菊酯0.02251，2-二氯苯1.065阿特拉津0.003261，4-二氯苯0.366苯并（a）芘2.810-627三氯苯0.0267甲基汞1.010-628四氯苯0.0268多氯联苯2.010-5xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 70 页29六氯苯0.0569微囊藻毒素-LR0.00130硝基苯0.01770黄磷0.00331二硝基苯0.571钼0.07322，4-二硝基甲苯0.000372钴1.0332，4，6-三硝基甲苯0.573铍0.00234硝基氯苯0.0574硼0.5191、352，4-二硝基氯苯0.575锑0.005362，4-二氯苯酚0.09376镍0.02372，4，6-三氯苯酚0.277钡0.738五氯酚0.00978钒0.0539苯胺0.179钛0.140联苯胺0.000280铊0.0001（3）地下水环境）地下水环境评价项目所在区域的地下水参照地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，具体标准限值见下表。表表 2.4-5地下水环境质量标准限值地下水环境质量标准限值（mg/L)序号序号污染物名称污染物名称标准限值标准限值标准来源标准来源1pH6.58.5地下水环境质量标准（GB/T 14848-2017）中类标准2耗氧量3.03硫酸盐250192、4氨氮（NH3-N）0.55汞0.0016硝酸盐(以 N 计)207亚硝酸盐(以 N 计)18氟化物1.09氰化物0.0510挥发酚类（以苯酚计）0.00211溶解性总固体100012总硬度45013铁0.314锰0.115铅0.0116砷0.0117细菌总数10018六价铬0.0519总大肠杆菌3.0（4）声环境）声环境工程泵站、调压塔、管道沿线为声环境执行 2 类声环境功能区标准；杭瑞高xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 71 页速、瑞码大道、赤码大道、赤长路、港湖大道两侧 35m 范围内执行 4a 类声环境功能区标准，武九铁路、武九客运专线两侧 35m 范围内执行 4b 类声环境功193、能区标准，赤湖工业园沿线执行 3 类声环境功能区标准。表表 2.4-6沿线噪声环境标准值表单位：沿线噪声环境标准值表单位：dB（A）评价目标评价目标影响评价影响评价类别类别昼间昼间夜间夜间输水泵站、管道沿线2 类6050赤湖工业园沿线3 类6555杭瑞高速、瑞码大道、赤码大道、赤长路、港湖大道两侧 35m范围内4a 类7055武九铁路、武九客运专线两侧 35m 范围内4b 类7060（5）土壤环境）土壤环境土壤环境质量执行土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表 1 和表 2 中的风险筛选值标准及土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB3194、66002018）第二类用地筛选值标准，有关浓度限值详见下表。表表 2.4-7土壤环境质量标准土壤环境质量标准(单位：单位：mg/kg)项目项目标准值标准值项目项目标准值标准值砷601，2，3-三氯丙烷0.5镉65氯乙烯0.43铬（六价）5.7苯4铜18000氯苯270铅8001，2-二氯苯560汞381，4-二氯苯20镍900乙苯28四氯化碳2.8苯乙烯1290氯仿0.9甲苯1200氯甲烷37间二甲苯+对二甲苯5701，1-二氯乙烷9邻二甲苯6401，2-二氯乙烷5硝基苯761，1-二氯乙烯66苯胺260顺-1，2-二氯乙烯5962-氯酚2256反-1，2-二氯乙烯54苯并a蒽15二氯甲烷6195、16苯并a芘1.51，2-二氯丙烷5苯并b荧蒽151，1，1，2-四氯乙烷10苯并k荧蒽1511，1，2，2-四氯乙烷6.81293四氯乙烯53二苯并a,h蒽1.51，1，1-三氯乙烷840茚并1,2,3-cd芘15xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 72 页1，1，2-三氯乙烷2.8萘70三氯乙烯2.8表表 2.4-8农用地土壤污染风险筛选值（基本项）单位：农用地土壤污染风险筛选值（基本项）单位：mg/kg污染物项目污染物项目风险筛选值风险筛选值PH5.55.5PH6.56.5PH7.5PH7.5镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其196、他1.31.82.43.4砷水田30302520其他40403025铅水田80100140240其他7090120170铬水田250250300350其他150150200250铜水田150150200200其他5050100100镍6070100290锌200200250300表表 2.4-9农用地土壤污染风险筛选值（其他项目）单位：农用地土壤污染风险筛选值（其他项目）单位：mg/kg序号序号污染物项目污染物项目风险筛选值风险筛选值1六六六总量0.102滴滴涕总量0.103苯并a芘0.55注：六六六总量为-六六六、-六六六、-六六六、-六六六四种异构体的含量总和。滴滴涕总量为 p,p-滴滴伊197、p,p-滴滴滴、o,p-滴滴涕、p,p-滴滴涕四种衍生物的含量总和2.4.2 污染物排放标准污染物排放标准（1）废水）废水建设期施工期生产废水经沉砂池、沉淀池收集处理后用于施工场地洒水抑尘，不外排；施工期生活污水经处理后达农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中“水作类”标准后可用于农田灌溉，运营期泵站内员工生活污水经化粪池处理后达城市污水杂用水标准（GB/T18920-2002）中“城市绿化”标准后用于泵站内厂区绿化。表表 2.4-10施工期生活污水施工期生活污水污染物最高允许排放浓度污染物最高允许排放浓度序号序号污染物名称污染物名称标准限值标准限值标准来源标准来源1pH5.58.5农198、田灌溉水质标准（GB5084-2005）中水作标准2COD（mg/L）1503BOD5（mg/L）604SS（mg/L）80表表 2.4-11运营期生活污水运营期生活污水污染物最高允许排放浓度污染物最高允许排放浓度xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 73 页序号序号污染物名称污染物名称城市污水杂用水标准（城市污水杂用水标准（GB/T18920-2002）中）中“城市绿化城市绿化”1pH692BOD5203NH3-N204LAS1.0（2）废气）废气施工期废气中颗粒物、非甲烷总烃从严执行上海市地方标准大气污染物综合排放标准（DB31/933-2015）表 3 中无组织排放监控浓度限值要求，199、SO2、NOx、执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值，运营期无废气产生标准见下表。表表 2.4-12大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准污染物污染物无组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值标准来源标准来源颗粒物0.5mg/m3DB31/933-2015非甲烷总烃4mg/m3SO20.4mg/m3GB16297-1996NOx0.12mg/m3（3）噪声）噪声施工作业噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准，营运期调节增压站厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 2 类区标200、准。表表 2.4-13噪声排放标准单位：噪声排放标准单位：dB(A)标准标准昼间昼间夜间夜间工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 中 2 类标准6050建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-20117055（4）固废固废一般工业固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2020），危险固废执行 危险废物贮存污染控制标准(GB18596-2001)标准（2013 年修订本）。2.5 评价等级评价等级（1）生态环境评价工作等级）生态环境评价工作等级根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），生态环境影响评价工作等级判定依据，见下表。表表 2201、.5-1 生态环境影响评价工作等级判定依据生态环境影响评价工作等级判定依据影响区域生态敏感影响区域生态敏感工程占地（水域）范围工程占地（水域）范围xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 74 页性性面积面积20km2或或者长度者长度100km面积面积 2km220km2或者长或者长度度50km100km面积面积2km2或者长或者长度度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域一级三级三级工程输水管线总长 33.5km，属于50km 范围，项目管线（S23+820S24+620）涉及xx市生态红线，取水管道（Y0-000Y0-245）集中式饮用水水源保护区。输水管线涉202、及重要湿地、二调湿地、永久基本农田、林地属于重要生态敏感区，因此生态环境影响评价工作等级三级。（2）声环境评价工作等级）声环境评价工作等级工程沿线包含 2 类、4a 类、4b 类声环境功能区。工程建设前后噪声级无显著变化，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009），结合工程的具体情况，确定项目环境噪声影响评价工作等级为二级。（3）地表水环境评价工作等级）地表水环境评价工作等级项目为不跨流域引水工程，地表水环境影响包括水污染影响、水文要素影响，为复合型影响型，应按类别分别确定评价等级并开展评价工作。水污染影响型水污染影响型：建设期施工期生产废水经沉砂池、沉淀池收集处理后用于施工场地洒203、水抑尘，不外排；施工期生活污水经处理后达农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中“水作类”标准后可用于农田灌溉；运营期泵站内员工生活污水经化粪池处理后达城市污水杂用水标准（GB/T18920-2002）中“城市绿化”标准后用于泵站内厂区绿化。按照环境影响评价技术导则-地表水环境（HJ2.3-2018）表 1 中的内容，确定本项目评价等级参照间接排放，为三级 B 评价。表表 2.5-2 地表水污染影响型地表水污染影响型评价工作等级判定依据评价工作等级判定依据评价等级评价等级判定依据判定依据排放方式排放方式废水排放量废水排放量 Q/（m3/d）；水污染物当量数）；水污染物当量数 W/（无量纲）204、（无量纲）一级直接排放Q20000 或 W600000二级直接排放其他三级 A直接排放Q200 或 W85.00%；远期 2035 年石门水库的农业灌溉保证率为 87.10%85.00%。近期、远期，石门水库的农业灌溉保证率都满足大于 85%的要求，能满足农业灌溉、乡镇生活、生态环境及本工程应急供水等各项用水的需求。表表 7.6-14水量供需平衡分析计算成果水量供需平衡分析计算成果年份年份近期近期2025年年单位：单位：（万（万m3）远期远期2035年年单位：单位：（万（万m3）入库水入库水量量弃水量弃水量 库容变库容变化量化量供水量供水量 需水需水量量缺水缺水量量入库水入库水量量弃水弃水量量205、库容变库容变化量化量供水供水量量需水需水量量缺水缺水量量19843418851729183918390341846069722612261019852274820-4181872187202274590-618230323030198634551172238204420440345563727225462546019872621957-8817521752026214502321492149019882941923-762093209302941607-27626102610019893390139131716821682033907735642053205301990427923685190206、61906042791961-38235623560199128931370-40319261926028931035-51623742374019922253420-316214921490225359-14323372671334199327344945521688168802734198475206120610199438031886-201936193603803135453239623960199539991946-1120642064039991478-37255725570199638602186241650165003860182333200320030199728907962207、331862186202890342249229922990199853933906-34118281828053933520-3772251225101999532335314017521752053233184-721462146020002151190-10120622062021510-29424442578133xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 140 页20013031951-5721372137030312591022669266902002365614274601769176903656825654217721770200332021672-44719781978032208、021432-680245024500200430581264-1181912191203058784-882361236102005392414024592064206403924710638257625760200627961060-1601895189502796762-31123442344020072109303-4318491849021090-17322822282020082691883109169916990269137024420772077020092488628-781937193702488229-14424032403020103402156516016771677209、034021014352203520350201125681049-3171836183602568809-507226522650201234431351436165716570344375866720182018020132340940-7662166216602340782-81623742701327图图 7.6-3 近期径流调节计算的近期径流调节计算的 30 年逐月平均水位变化过程年逐月平均水位变化过程图图 7.6-4 远期径流调节计算的远期径流调节计算的 30 年逐月平均水位变化过程年逐月平均水位变化过程7.6.2 取水可靠性分析取水可靠性分析7.6.2.1 取水水源可靠性取水水源210、可靠性xx城区应急水源建设工程取水来自石门水库，经分析计算，丰水年来水量为 4279 万 m3，平水年来水量 3195 万 m3，枯水年来水量为 2109 万 m3，石门水库不同保证率年径流量结果见表 7.7-20.xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 141 页表表 7.6-20石门水库年径流量保证石门水库年径流量保证率率位置位置CvCs/Cv年径流量年径流量(万万m3）10%50%95%石门水库0.263.5427931952109结果表明，xx城区应急水源建设工程从石门水库直接取水，其水质和水量能满足要求，取水是可靠的。7.6.2.2 输水方案可靠性输水方案可靠性xx市应急水源建设工211、程总布置：利用现有引水灌溉发电隧洞取水，拆除现有灌溉发电隧洞出口闸室及钢管段，新建泵站供水管道及进水阀，水库原水经供水管道输送至坝后式输水泵站，加压后进入 DN1800 单线引水主干管；DN1800单线主干管自取水泵站接出后，沿熊家岭向东北方向沿 287 县道敷设，在南阳乡附近处穿越武九客运专线、杭瑞高速，而后沿宝山村、899 乡道向东敷设，继续沿 898 乡道向东敷设，中途穿越铁路后继续向东敷设，沿九界线向南敷设，途经白杨镇xx牛首山水厂，变径为 DN1600 沿瑞码大道、赤码大道、赤长路和港湖大道敷设，最后接入第四水厂，输水管道总长约 35.50km。（1）引水建筑物本工程引水建筑物主要由212、现有灌溉发电进水口、现有灌溉发电隧洞、新建隧洞出口 DN1500 钢管连接段、新建泵站进水主干管、新建泵站进水支管组成。隧洞流速复核根据水工隧洞设计规范（SL 279-2016）及室外给水设计标准（GB50013-2018），最小设计流速不应小于不淤流速 0.60m/s，喷锚衬砌流速最大不超过 8m/s。本工程近期 2025 年泵站设计流量为 4.05m3/s。远期 2035 年应急取水设计流量为 5.32m3/s。断面可采用下列经公式并结合经济流速来确定经济洞径：v=Q/A式中：A隧洞过水面积，m2；Q泵站的设计流量，m3/s；v流速，m/s。根据上式，隧洞洞径 1.50m，近期工况下，隧洞213、流速 2.30m/s，满足隧洞流速要求。进水口淹没深度复核进水口的最小淹没水深采用下式确定：S=Cvd1/2xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 142 页式中：S最小淹没深度，m；C与进水口形状有关的系数，0.550.73；v孔口断面平均流速，m/s；d孔口高度，m。经计算，进水口近期工况下，最小淹没深度 2.05m，进水口流道顶高程为44.0m，死水位为 51.00m，满足最小淹没深度要求。水头损失水头损失计算方法：水头损失由沿程损失与局部损失两部分组成。沿程水头损失采用谢才曼宁公式计算：式中：v断面平均流速，m/s；L输水道计算长度，m；C谢才系数，采用曼宁公式计算；R水力半径，m；214、n糙率值（钢筋混凝土衬砌糙率取 0.0130.016，钢管糙率取 0.012）局部水头损失计算公式为：式中：v2/2g计算部位平均流速水头；g重量加速度（取 9.81m/s2）；局部水头损失系数值，参照水电站调压室设计规范（NB/T35021-2014）表 A.2.1-1 取值水头损失计算成果：压力水道水头损失h=局部损失+沿程损失，水头损失计算成果见表 7.6-21。表表7.6-21水头损失计算表水头损失计算表流量流量（m3/s）洞径洞径(m)沿程水头损失沿程水头损失(m)局部水头损失局部水头损失(m)总水头损失总水头损失(m)4.051.501.0961.5450.2041.3001.74215、95.321.501.9322.7060.5942.5263.300（2）输水管线主线管径为 DN1800、DN1600，均采用钢管。管道基本沿现状道路敷设，大部分敷设于绿化带、农田、鱼塘、林地等典型地貌内。管道水头损失计算：管道水力学计算主要为水头损失计算。管道水头损失可xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 143 页分为沿程损失和局部损失。沿程水头损失计算公式：输配水管道沿程损失计算，可按下式计算：式中，hy沿程水头损失，m；q设计流量，m3/s；Ch海曾-威廉系数，可采用水力物理模型试验检测相关参数值，再进行推算获得；没有试验值时，可根据管道的管材种类，按本标准附录 A 表 A.0.216、1 选用。局部水头损失计算公式：局部水头损失计算，可按下式计算：式中，hj管道局部水头损失，m；管道局部水头损失系数之和；v管道流速，m/s。根据室外给水设计标准（GB50013-2018）。输水管和配水管网的局部水头损失，可按其沿程水头损失的 5%10%计算。经管线布置情况，设计流量情况下，海曾-威廉系数 Ch 取 120-140，管道近期、远期水头损失如表 7.6-2223表表7.6-22 水头损失计算表（近期）水头损失计算表（近期）流量流量（m3/s）管径管径（mm）管长管长（m）沿程水头损沿程水头损失失 hl（m）局部水头损局部水头损失失 hm（m）总水头总水头损失损失输水泵站xx分水217、点4.05DN180024536.6428.7421.602.872.1648.2836.29xx分水点四水厂3.36DN160010583.2015.1511.391.511.14表表7.6-23 水头损失计算表（水头损失计算表（远远期）期）流量流量（m3/s）管径管径（mm）管长管长（m）沿程水头损沿程水头损失失 hl（m）局部水头损局部水头损失失 hm（m）总水头总水头损失损失输水泵站xx分水点5.32DN180024536.6447.6335.804.763.5881.1360.98xx分水点四水厂4.51DN160010583.2026.1319.642.611.96（3）输水泵站本218、工程近期 2025 年泵站设计流量为 4.05m3/s（其中xx市为 3.36m3/s，xxxx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 144 页市为 0.69m3/s）；远期 2035 年应急取水设计流量为 5.32m3/s（其中xx市为4.51m3/s，xx市为 0.81m3/s）。泵站土建规模按远期 2035 年建设，设备按近期 2025 年建设。泵站水位水库水位：死水位 51m、溢洪道顶水位 65.0m泵站进水水位：最低水位 51m（取死水位）、最高水位 65.0m（取溢洪道顶水位）出水水位：沿程最高点高程 71.9m、xx第四水厂进水水位 21.3m、xx水厂进水水位 26.2m输水管219、线损失原水输水管线结合近期 2025 年以及远期 2035 年设计，泵站提水加压后直送至xx第四水厂，中途经过xx水厂时分一路送至xx水厂。取水泵站至xx水厂分支点管道直径 DN1800mm，xx水厂分支点至四水厂管道直径 DN1600mm。经核算近期设计流量下，取水口至水泵进口水力损失 1.863m，水泵出口至最高点线路水力损失 8.76m，最高点至四水厂线路水力损失 40.05m，管线总水力损失58.803m；远期设计流量下，取水口至水泵进口水力损失 3.41m，水泵出口至最高点线路水力损失 14.118m，最高点至四水厂线路水力损失 67.50m，管线总水力损失 85.028m。泵机规格220、泵站单泵设计流量 4860m3/h。由于管线最高点与四水厂高程差为 50.6m，设计流量下水力损失 40.05m，因此，水泵杨程应以翻越管线最高点计算。水泵扬程计算可采用下式式中：H 为水泵扬程，max 为管线最高点高程，水库为水库水位，h为管线水力损失，h富裕为管线最高点富裕水头。由于水库水位为 5165m，考虑富裕水头，经计算确定水泵的扬程 25.52339.523m，扬程变幅 14m。工程选定双吸离心泵，基本参数如下：水泵型号 800Sh-23；台数 4 台（3 用1 备）；额定扬程（m）为 38；额定流量为 4860（m3/h）；额定转速为 740（r/min）；xx城区应急水源建设工221、程环境影响报告书第 145 页电机功率为 800（kW）。水泵安装高程即叶轮中心线高程应满足汽蚀性能，以避免叶片汽蚀、运行时出现夹气漩涡导致水泵振动等有害现象。水泵汽蚀性能应满足进水池最低运行水位下的吸出高度。吸出高度计算公式式中：水面上的大气压力，为 10.33m 汽化压力，为 0.33mk汽蚀余量系数，可取为 1.11.3hr必须汽蚀余量hf水泵进水管道损失水泵的必须汽蚀余量小于 9m；汽蚀余量系数可取 1.2；进水管道的水头损失为 1.863m；最低水位为 51m。可计算水泵安装高程为 48.337m。（4）远期结合由上述可知，本工程远期单泵设计流量 4788m3/h，设计流量下，取水口222、至水泵进口水力损失 3.41m，水泵出口至最高点线路水力损 14.118m，最高点至四水厂线路水力损失 67.50m，管线总水力损失 85.028m。管线最高点与四水厂高程差小于水力损失。因此，需按总水力损失计算。水泵扬程较近期扬程提高较多。远期重新选配水泵。选用 800Sh-9，额定流量 4788m3/h，额定扬程 67m，配套电机功率 1400kW。水泵的必须汽蚀余量小于 9m；汽蚀余量系数可取 1.2；进水管道的水头损失为 3.41m；最低水位为 51m，可计算水泵安装高程为 46.79m。本工程泵组安装高程为 46.5m，可满足设计要求。综上所述，xx城区应急水源建设工程从石门水库直接223、取水，其水量能满足要求；工程输水方案可行，本工程的取水是可靠的7.6.3 石门石门水库径流分析水库径流分析石门水库流域内没有水文站，无实测流量资料，因此石门水库入库径流考虑采用间接方法推求。根据区域径流特性，拟采用降雨径流关系法进行计算。xx市日降雨相应的径流系数经验值见表7.7-15。xx市与xx市邻近，具xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 146 页有相似的产流条件，本次参照xx市日径流系数计算石门水库流域径流量。表表 7.6-15xx市日径流系数表xx市日径流系数表日降雨量日降雨量（mm）200径流系数0.30.40.60.70.750.80.850.9本次收集到xx气象站1984224、2018年共计35年逐日降雨资料，由此计算得石门水库流域多年平均径流量3246万m3，多年平均径流深为713mm。计算结果如表7.6-16所示。表表 7.6-16降雨径流关系法年径流计算成果降雨径流关系法年径流计算成果年份1984 1985 1986 1987 198819891990 199119921993 1994 1995 1996径流量（万m3）3418 2274 3455 2621 294133904279 289322532734 3803 3999 3860年份1997 1998 1999 2000 200120022003 200420052006 2007 2008 200225、9径流量（万m3）2890 5393 5323 2151 303136563202 305839242796 2109 2691 2488年份2010 2011 2012 2013 201420152016多年平均径流深（mm）径流量（万m3）3402 2568 3443 2340 378931953872 3249730石门水库流域多年平均逐月径流如表 7.7-17 所示。年径流主要集中在汛期，约占全年径流的 73.6%；非汛期径流约占全年径流的 26.4%。表表 7.6-17石门水库各月平均径流量石门水库各月平均径流量月月123456789101112全年全年径流量（万m3）1111582226、42399427579419323244146127763250占比（%）3.44.97.412.3 13.1 17.8 12.99.97.54.53.92.3 100.0根据石门水库流域的年径流量计算成果，作为初估值进行适线，线型采用P型曲线，其分析统计参数成果为Cv=0.26，Cs/Cv=3.50。设计值见表7.7-18。表表 7.6-18 石门水库年径流量设计参数及设计成果表石门水库年径流量设计参数及设计成果表 单位：万单位：万 m3位置位置CvCs/Cv频率频率(%)5%10%20%50%75%90%100%石门水库0.263.54818437738953195266522772109227、经验频率计算采用数学期望公式：Pm=m/(n+1)式中：Pm参数经验频率；m参数排序号；n参数序列总数;xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 147 页图图 7.6-4石门水库（石门水库（19842018）年径流量频率曲线图）年径流量频率曲线图根据计算的设计年径流量，选择数值相近的年份作为典型年，设计年径流量各典型年分别为：P=10%（丰水年）为 1990 年；P=50%（平水年）为 2015 年P=75%（偏枯水年）为 2018 年；P=85%（偏枯水年）为 2013 年；P=95%（枯水年）为 2007 年。设计年各月径流量按典型年各月径流量占全年径流量的百分比进行月分配（倍比法缩放）228、，计算结果见表 7.6-19。表表 7.6-19石门水库不同保证率年月径流量分配表石门水库不同保证率年月径流量分配表 单位：万单位：万 m3月份月份P=10%（丰水（丰水年）年）P=50%（平水（平水年）年）P=75%（偏枯（偏枯年）年）P=85%P=50%（枯水（枯水年）年）典型年典型年：1990年年典型年：典型年：2015年年典型年：典型年：2018年年典型年：典型年：2013年年典型年：典型年：2007年年设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量设计月径流量11501099180722213155130114102332229、623819917414745373923272872595575420350307277678056947541737675644123443022728435318265233210932924020017615810197143120105951117112510491821210275625549统计437731952665234021097.6.4 项目取水的影响分析项目取水的影响分析7.6.4.1 石门水库概况石门水库概况根据xx城区应急水源建设工程可行性研究报告确定供水水源为石门水库。石门水库位于xx市西北部的横立山脚下，南阳乡境内熊家村以北200m的xx城区应急水源建设工程环境230、影响报告书第 148 页峡谷处，距xx市区17km。水库坐落在xx市南阳河上游，属长江水系。石门水库是一座以灌溉为主、兼有防洪、供水、发电、养殖等综合效益的中型蓄水工程，坝址以上控制流域面积 45.5km2，占南阳河总流域面积的25%。石门水库目前灌溉的耕地面积为1.51万亩，规划灌溉的耕地面积为2.48万亩。石门水库为横立山乡、南阳乡及夏畈镇的生活供水。水库于1958年8月动工兴建，1960年基本建成蓄水发挥工程效益，后经1963年、1976年、1988年、1990年、2008年2010年续建加固达到现有规模。枢纽主要建筑物有大坝、溢洪道、灌溉发电隧洞、坝下涵管（已封堵）组成。工程等级与洪水231、标准根据国家防洪标准（GB50201-2014）、xx工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）等规定，确定工程等别和洪水标准。石门水库为中型水库，等别为三等，永久性主要建筑物级别为3级，永久性次要建筑物的级别为4级，临时建筑物级别为5级。工程的设计洪水标准为50100年一遇，校核洪水标准为10002000年一遇。由于水库库容相对较小，其设计洪水标准按下限取值较为适宜，因此设计洪水标准采用50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。从正常蓄水位65.0m起调，根据水库泄流能力及设计洪水过程对水库进行调洪计算，设计洪水标准为50年一遇，设计洪水位67.82m（黄海高程，下同），相应库容1452232、万m3；校核洪水标准为1000年一遇，校核洪水位68.99m，相应库容1580万m3。大坝大坝原为均质土坝（2009 年除险加固时增设了混凝土防渗心墙）坝顶为混凝土路面，坝顶宽5.0m，坝顶长340.0m，坝顶高程69.00m，上游侧防浪墙顶高程70.00m，最大坝高24.0m；上游坡比1:2.57，采用现浇混凝土护坡；下游坡在58.20m高程处设2.3m宽马道，马道上下坡比1:2.75，均采用草皮护坡，54.00m高程以下设贴坡反滤排水体，坝脚与岸坡设纵横向排水沟。溢洪道溢洪道位于大坝左岸，分别由进口引渠、控制段宽顶堰、一级陡槽及消力池、二级陡槽及消力池、三级陡槽及消力池、海漫、泄洪渠等组成233、，全长581m。引渠长127.5m，进口底高程63.60m；控制段长15.0m，堰顶高程65.00m，溢流宽度30.0m；一级陡槽长17.5m，过流宽由30.0m 渐变至15.0m，一级消力池长22m，xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 149 页深2.3m；二级陡槽长120.5m，过流净宽15.0m，二级消力池长35.0m，深4.6m；三级陡槽长90.5m，过流净宽15m，三级消力池长23.0m，深2.0m；海漫段长30m；泄洪渠长100.00m，末端接下游河道。灌溉发电隧洞灌溉发电隧洞位于大坝右岸山体，由进口段、闸室段、洞身段、出口闸室钢管段及灌溉、发电岔管和闸阀等组成，全长267.234、5m。进口段长6.5m，进口底板高程44.00m，进口外口门底部高程为48m；闸室前洞身段长30.0m，闸室段长5.0m，闸孔尺寸1.51.5m，采用铸铁闸门控制，配300KN螺杆启闭机；闸室后洞身段长205.0m，洞身直径1.5m；出口闸室段长18.0m，进口底高程为43.00m，为直100mm钢管及灌溉、发电岔管和蝶阀至灌溉渠道和发电厂房。坝下涵管（已封堵）坝下涵管位于大坝右岸，原涵管混凝土老化，断裂漏水，于早年封堵废弃。由于沿管壁存在接触渗漏，2008年除险加固时又一次对该涵管重xx行了封堵。水库下游情况石门水库下游有xx市南阳、夏畈镇、武蛟等3个乡镇，1万余人，2万多亩耕地，武九铁路、235、杭瑞高速等重要交通设施。7.6.4.2 最小下泄流量及其合理性分析最小下泄流量及其合理性分析工程系应急水源取水工程，近期 2025 年应急供水天数为 5 天，应急总需水量为 175 万 m3；远期 2035 年应急供水天数为 5 天，应急总需水量为 230 万 m3。近期 2025 年输水泵站设计流量 4.05m3/s；远期 2035 年泵站设计流量 5.32m3/s，石门水库总库容 1580 万 m3，死库容 82 万 m3，正常蓄水位对应库容 1164 万 m3，有效库容 1082 万 m3。工程规划远期用水情况下，水库应控制灌溉用水，保证水库库容不少于 312 万 m3，即水库水位不低于236、 55.10m，对水库下泄流量有一定影响。7.6.4.3 对区域水资源的影响对区域水资源的影响（1）对水资源量的影响石门水库在天然情况下汛期（49 月）来水量约占全年来水量的73.6%，其它非汛期来水量约占全年来水量的26.4%，年月分配差异较大。xx城区应急水源工程近期2025年应急供水天数为5天，应急总需水量为175万m3；远期2035年应xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 150 页急供水天数为5天，应急总需水量为230万m3。石门水库流域内多年平均径流量为3246万m3，近期2025年取水量占流域年径流量约5.4%，远期2035年年取水量占流域年径流量约7.1%。xx城区应急水源237、工程取用的水量可通过流域内降水补给，但由于是对外引水，对本区域水资源量的影响还是存在，即水资源量减少。（2）对水质的影响根据初步调查，石门水库流域内无生产性工业污染，主要的污染负荷主要来自暴雨产生的径流中所携带的污染物。上游有部分村庄、村民及耕地，因不存在淹没问题，一般农药、化肥、生活等污染物将维持在水厂取水泵房建造前水平。取水泵房运行后生活污水经处理用于泵站绿化，对河道基本无影响。取水泵房建成后，河道水温不会发生变化，与未建泵房前基本一致。（3）对生态环境的影响输水泵站位于石门水库大坝坝后管理区内，建筑设施建于裸露荒地上，对植被不产生破坏，输水泵站运行后，对水库上、下游原已形成的生态系统不产238、生影响；输水管线沿线铺设施工会扰动地表植被，造成水土流失，建设单位已委托上海勘测设计研究院有限公司编制水土保持方案报告书，方案实施后，能够有效减少工程施工所造成的水土流失。因此，报告认为本工程取水项目对生态环境不产生影响。（4）施工对水环境的影响工程施工过程有施工废水产生，将对工程周边地表水体造成一定的影响，但施工废水经隔油池+沉淀池后用于施工期间洒水抑尘使用，施工人员产生的生活污水经依托民房现有生活污水处理设施（化粪池）用于农田灌溉使用。施工期间产生的废水均不外排至外部水体中，对周边水体环境影响不大。（5）对水功能区的影响根据xx市水功能区划可知，本项目属于南阳河xx市横立山南阳保留区（水质239、目标 III 类），工程近期应急总需水量为 175 万 m3，远期应急总需水量为 230 万 m3；工程需水时段较短，因此，工程取水后对所处水功能区纳污能力影响有限，对水库的水文条件变化不产生较大影响，该项目取水对区域的水生态环境基本不产生影响。7.6.4.4 对第三者的影响对第三者的影响xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 151 页根据石门水库逐月来水进行水量平衡分析计算，在同时考虑灌溉（发电）用水、生活用水及应急用水等用水需求的情况下，石门水库远期供水于典型年12月份至次年2月份出现供水不足的情况，根据本工程调度规程，应优先满足应急供水，灌溉（发电）供水遭到破坏，渔业养殖受到影响：1240、根据调度规程，须优先满足应急供水，远期保证水库库容大于等于312万m3，水库相应水位55.10m，相应水库面积69.4万m2，渔业养殖将因此减产约1.0t；2、根据xx省xx市石门水库除险加固工程初步设计报告，石门水库平均年发电量96.3410 4 kwh，控制水库库容时长为3个月，受此影响，发电量减少约24.085104kwh。7.6.5 项目退水的影响分析项目退水的影响分析7.6.5.1 退水系统及组成退水系统及组成xx城区应急水源建设工程主要建设内容为引水建筑物改造、输水泵站和输水管道建设。其中输水泵站位于石门水库大坝坝后管理区内。根据xx城区应急水源建设工程可行性研究报告，应急供水时241、，应急供水主要包括农村居民生活用水、城镇居民生活用水、城镇公共用水及工业用水。项目退水主要为施工过程中产生的施工、生活废水，施工废水经隔油池+沉淀池处理后用于洒水抑尘，退水应满足污水综合排放标准（GB8978-1996 表4 中一级标准；施工期生活污依托民房现有生活污水处理设施（化粪池）用于农田灌溉使用，退水应满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中“水作类”标准。7.6.5.2 退水处理方案退水处理方案项目施工期退水主要污染物有 SS、碱性废水、石油类、CODcr、BOD5等。针对不同污染物采取相应的处理方案如下：1、SS砂石料加工系统冲洗废水有大量的悬浮物，在施工过程中，经雨水冲刷242、可能会随地表径流进入附近水体，增大水体浑浊度。由于该类废水污染物成分单一，不含有机污染物和有害污染物，且悬浮物比重大，易于沉降，采用沉降池进行处理即可。2、碱性废水xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 152 页项目产生的碱性废水 pH 值可达 912，废水量约 86110m3。本项目混凝土工程主要为支墩工程，根据工程分布，废水经收集后中和处理排放。7.6.5.3 退水对水功能区和第三者的影响退水对水功能区和第三者的影响7.6.5.3.1 退水对水功能区的影响退水对水功能区的影响项目退水较分散，退水范围属于南阳河xx市码头武蛟保留区（水质目标III 类）和赤湖开发利用区（水质目标 III 243、类），项目的退水主要为施工期产生的施工、生活废水。施工废水经隔油池+沉淀池处理后用于洒水抑尘，退水应满足污水综合排放标准（GB8978-1996 表 4 中一级标准；施工期生活污依托民房现有生活污水处理设施（化粪池）用于农田灌溉使用，退水应满足农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中“水作类”标准，对水体水质不会产生不利影响。7.6.5.3.2 对水生态的影响对水生态的影响项目污水主要污染物有 SS、碱性废水、石油类、CODcr、BOD5等，施工废水经隔油池+沉淀池处理后的应满足污水综合排放标准（GB8978-1996 表 4中一级标准。同时，建设项目范围内不存在重要的保护湿地、濒危水生生244、物生境等水域生态系统重要保护目标，项目退水不会改变河道内水生生物的繁殖、栖息等生态习性和生境，对水生生物的影响很小。7.6.5.3.3 对其他用水户的影响对其他用水户的影响项目退水从空间和时间角度来看都较为分散，项目产生的碱性废水平均每天100m3，最高生活污水日排放量为 20m3，不会对项目退水范围内的其他用户产生明显不利影响。故本报告中不另行提出对其他用水户的补偿方案。7.6.5.3.4 退水口（入河排污口）设置的合理性分析退水口（入河排污口）设置的合理性分析xx城区应急水源建设工程产生的退水主要是是施工、生活污水，施工废水经隔油池+沉淀池处理后用于洒水抑尘，施工期生活污依托民房现有生活污245、水处理设施（化粪池）用于农田灌溉使用，按本工程特性和分析结论，工程退水不会对下游水环境和取水户产生大的影响，本报告认为退水口设置是合理的。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 153 页8 污染防治措施污染防治措施8.1 设计阶段的环境保护措施设计阶段的环境保护措施管道在设计阶段可通过合理的选线和施工作业方式在前期尽可能避免管线对后期施工、运营阶段对管道沿线周围环境造成的影响。8.1.1 线路工程线路工程线路走向的选择是管道前期工作的重要内容，同时也是决定管道施工对生态环境影响程度的关键环节。本工程在考虑市场用户、沿线地形地貌特点，并确保管道运行安全、稳定、可靠的条件下，尽量避绕自然保护区246、风景名胜区、饮水功能河道、人口密集区等环境敏感区域。（1）初步设计时应在河流、道路、村庄等穿越段采用管壁加厚、稳管、防腐防锈加强等措施，在河流穿越段采用了水工防护措施。（2）开挖河渠穿越段施工，选择枯水期进行。建议建设单位在初步设计阶段，应明确尽可能避免在农业集中灌溉期间进行河渠开挖施工。（3）管道选线以避让城镇规划区、村庄等居民集中区域为原则（4）拟建项目临时性工程用地数量较大。建议建设单位在初步设计阶段明确地表肥力土层的临时堆放方案和防止水土流失的临时保护措施设计，确保工程后期地方对工程临时占用耕地进行复垦改造。（5）建议建设单位在初步设计阶段体现保护农田防护林、水土流失防护林等方面的内247、容，对因工程施工需要且不可避免开挖破坏的较大面积林地，结合实地环境特点，在不增加或较少增加工程投资的前提下，采取最大限度地减少林地占地及人为破坏措施。（6）沿线各站场周围栽种树木进行绿化，厂区内工艺装置周围、道路两旁，也要种植树木、花卉。建议绿化率不低于 8%。（7）严格执行初步设计说明，合理选择设计参数、管材措施等，确保管道施工质量和运行质量，尽量避免事故发生。（8）为加强管道施工的管理，减少对生态环境的破坏，施工期间应落实相应的环保专职人员与地方政府工作人员一道进行监督和管理。（9）符合当地相关规划。（10）线路力求顺直、平缓，以缩短线路长度，并尽量减少与天然和人工障xx城区应急水源建设工248、程环境影响报告书第 154 页碍物交叉。（11）线路尽量靠近和利用现有的公路、铁路等，以方便运输、施工和生产维护管理以及职工生活。（12）下阶段的设计中选择有利地形，尽量避开了施工难度较大和崩塌等不良工程地质段，以方便施工，减少线路保护工程量，确保管道长期、安全、可靠运行。（13）线路避开了重要的军事设施、易燃易爆仓库、国家重点保护单位的安全保护区。（14）在地形较为平缓的地区，河流大、中型穿跨越位置的选择服从线路总走向；在山区等地形起伏较大的地区，线路走向局部服从大、中型河流穿跨越的需要。（15）线路走向与所经地区的城市规划、水利规划、交通规划、电力能源规划等工程规划一致。（16）线路走向尽249、量避开城镇、工矿企业和人口稠密区。必须通过村镇时，尽可能避开多年生经济作物区域和重要的农田基本建设设施。对于城镇和工矿企业区应充分考虑其发展、规划的需求。8.1.2 选择合理的施工方式选择合理的施工方式（1）本工程为线性工程，施工较为简单方便，本项目应采取分段施工，埋设一段、验收一段、回填一段。（2）本工程呈线性分布于xx市及xx区内，劳力和技术资源丰富，交通、通讯便利快捷，有利于施工管理；物资器材供应方便；有良好的机械加工和维修服务条件；生活福利及医疗条件较好。同时，附近有民房可租。（3）输水泵站及倒虹管施工面相对集中，施工项目相对复杂，工期紧，多工种交叉作业施工干扰较大，必须事先做好相关工250、序的施工安排，加强现场施工管理，尽量减少施工干扰。（4）沿线部分段沿 303 省道、899 乡道、898 乡道等布置，施工期间对国道交通有一定影响，施工期间应加强现场管理，尽量减少对交通的影响。（5）沿线部分段位于城区，施工期间应注意城区段造影、水土保持、和交通疏导，尽量减少对居民的影响。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 155 页（6）在线路沿线设置里程桩、标志桩、测试桩、警示牌等，测试桩与里程桩合并。（7）对于公路穿越，原则上路边沟外缘线外 10m 内的穿越段要求采用相同的设计系数（可以根据实际穿越情况适当圆整为整根管段的倍数），在穿越段内尽量不出现弯头、弯管。（8）根据管道的稳定251、性计算，确定在出入站、大中型的穿越及各种跨越两端，管道起伏段、出土端、大角度纵向弯头的两侧是否加设固定墩。（9）开挖管沟之前需对施工作业带两侧各 50m 范围内的地下管道、电缆或其它地下建构筑物详细排查。（10）下沟前检查管沟的深度、标高和断面尺寸，并应符合设计要求。对管体进行质量检查，如有破损和针孔应及时修补。冬季施工时，下沟应选择在晴天中午气温较高时。管沟回填应至少高出地面 0.3m，管沟挖出土应全部回填于沟上，耕作土应置于回填土的最上层。在管道出土端和弯头两侧，回填土应分层夯实。（11）为节省占地，严格控制管道施工作业带宽度。根据不同的地形、地貌和管径情况，采用不同的组焊、下沟方式。8.252、1.3.其他保护措施及建议其他保护措施及建议（1）保护措施初步设计时应在河流、道路、建筑物密集的村庄等穿越段采用管壁加厚、稳管、防腐层加强等措施，在河流穿越段采用了水工防护措施。开挖河渠穿越段施工，选择枯水期进行。建议建设单位在初步设计阶段，应明确尽可能避免在农业集中灌溉期间进行河渠开挖施工。拟建项目临时性工程用地数量较大。建议建设单位在初步设计阶段明确地表肥力土层的临时堆放方案和防止水土流失的临时保护措施设计，确保工程后期地方对工程临时占用耕地进行复垦改造。（2）建议建议建设单位在初步设计阶段应体现保护农田防护林、水土流失防护林等方面的内容，对因工程施工需要且不可避免开挖破坏的较大面积林地，253、结合实地环境特点，在不增加或较少增加工程投资的前提下，采取最大限度地减少林地占xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 156 页地及人为破坏措施。沿线各站场周围栽种树木进行绿化，厂区内工艺装置周围、道路两旁，也要种植树木、花卉，可美化环境。建议绿化率不低于 8%。严格执行输气管道设计规范及施工验收规范，合理选择设计参数、管材、防腐措施等，确保管道施工质量和运行质量，尽量避免事故发生。为加强管道施工的管理，减少对生态环境的破坏，施工期间应落实相应的环保专职人员与地方政府工作人员一道进行监督和管理。8.2 施工期环境保护措施分析施工期环境保护措施分析8.2.1 废水污染防治措施废水污染防治措施（254、1）废水施工废水施工废水主要是场地及定向钻泥浆废水、混凝土拌合系统废水及施工设备清洗废水等。清洗废水经隔油池+沉淀池处理后可直接回用，不外排；施工期泥浆废水、砂石料加工废水及混凝土拌和系统废水采用隔油池+沉淀池处理后回用于洒水防尘；施工期机械设备维修及施工作业泄漏将有少量含油污废水产生，由于该废水污染物比较简单，采取隔油池+沉淀池处理，经隔油沉淀处理后可直接回用，不外排。生活污水施工期间施工人员租用附近民房住宿，不另行设施工营地，利用现有的污水处理和排放设施（化粪池处理后作为农家肥利用），减少施工现场生活污水排放源强。（2）大开挖穿越河流及农灌渠时的保护措施为防止对水生生态环境的影响，在采用大255、开挖方式进行施工时，选择枯水期进行，且河床底面应砌干砌片石，两岸陡坡设浆砌块石护岸，以防止水土流失。对于小河沟渠的开挖，要在非汛期进行，汛期水位高出非汛期水位 1m2m，施工方式一般先采用草袋围堰，截流两端水源，然后再进行大开挖。严格控制施工范围，尤其是穿越段，应尽量控制施工作业面，以免对河流及农灌渠造成大面积破坏，污染水质。穿越水体时尽量采用人工开挖管沟和布管，减少车辆渗漏油可能对水体的影响。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 157 页防止施工污染物的任意弃置，特别是防止设备漏油遗撒在水体中，防止设备漏油污染的主要措施包括：加强设备的维修保养，在易发生泄漏的设备底部铺防漏油布，并及时256、清理漏油。不允许在场地附近河流清洗施工机械设备。开挖时产生的渗出水排放，虽然影响是局部的，在河水流过一段距离后，由于泥沙的重新沉积会使水体的水质恢复到原有状况，但对于水流缓慢、淤积严重的河流，为了减少污染，应采取先经过过滤后再排入水体的方法，建议采用较细的沙网，拦截泥沙和悬浮物等。含有害物质的建筑材料，如水泥等不准堆放在水体附近，并应设蓬盖和围栏，防止雨水冲刷进入水体。管道穿越作业过程临时产生土石方应在指定地点堆放，禁止弃入河道或河滩，以免淤塞河道。开挖产生的多余土石方，应先征求当地村镇或环保部门的意见，选择合适的地点和方法进行处置，建议多余土石方堆放在临时弃渣场。施工结束后，应将各种垃圾和多257、余的填方土运走，保持原有地表高度，恢复河床原貌，以保护水生生态系统的完整性。应尽量使施工段河床恢复原貌，管沟回填后多余土石方可均匀堆积于河道穿越区岸坡背水侧，压实或用于修筑堤坝；必须注意清理围堰土以及开挖导流明渠产生的土方，避免阻塞河道，可将这些土 方用于回填导流明渠和修筑堤坝；另外，要严格执行堤防河道管理中有关规定，尽量减少对堤坝等水工安全设施的影响。（3）定向钻穿越河流时的保护措施施工场地应尽量紧凑，减少占地面积；施工场地设置泥浆回收利用装置，减少泥浆的产生量，产生的废弃泥浆应及时清运，避免在河道内堆积，处置方式要符合当地环保部门的要求。（4）管道穿越农田水利设施时的保护措施定向钻穿越河流258、不破坏现有河道，不改变水体水文和水质状况，原有水利设施不会受其影响。大开挖方式穿越河流、沟渠时，一般采取围堰截流或在河流一侧开挖导流渠，然后开挖河床管沟，采用管段上加混凝土压块来进行稳管处理，管道埋深在河底稳定层中，管顶埋深约在冲刷层以下 1m。河床底砌筑干砌片石，两岸陡坡设浆砌块石护岸，此种方式在施工时对局部地段的河道影响较大，施工结束后河流、沟渠得到恢复，原有的功能不会改变。在施工之前，与当地水利部门取得联系，征得许可。对于垄沟、田埂等田间设施，可以雇佣人工进行恢复，xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 158 页也可以由田地的主人自行恢复，由业主给予适当的补偿。8.2.2 废气污染防259、治措施废气污染防治措施本工程施工期废气主要是施工扬尘、施工机械和施工车辆排放的尾气。对于施工机械（柴油机）排放的尾气，主要产生在定向钻施工现场。经线路实际踏勘可知，该类排放源位于野外，排放量小、时间短，对周围大气环境影响较小。相比其它施工废气而言，施工扬尘是造成周围大气环境污染较严重的，为减少施工工程中扬尘的产生量，拟采取如下措施：（1）施工场地配备一定数量的洒水台班，全线定期洒水，对靠近居民村落的地段应增加洒水次数。在干旱季节施工期应保证施工场地地面的湿润。（2）施工材料运输道路及施工便道应采用定时洒水降尘措施。对于要进出施工场地的材料运输车辆，需在施工场地出口处专门设置冲洗点，将施工场内的260、车辆轮胎冲洗干净后方可离开。（3）保持运输车辆完好，不过满装载，尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿程抛洒，及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，减少运输过程中的扬尘。（4）尽可能采取集中性、大规模操作方式，尽量缩短工期。（5）在施工现场进行合理化管理，统一堆放材料，设置专门库房堆放水泥，尽量减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。采取上述废气污染防治措施后能够减轻因工程施工而对当地大气环境造成的不良影响。8.2.3 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施（1）施工期生活垃圾）施工期生活垃圾生活垃圾：施工现场不设营地，生活垃圾依托民房现有垃圾处置设施：施工现场产生的少261、量生活垃圾采用定点集中处置，送地方环卫部门处理。（2）施工弃渣）施工弃渣根据土石方平衡，工程挖填土石方总量为 263.93 万 m3，其中挖方 142.89 万m3，填方 121.03 万 m3（全部采用开挖料），弃方 26.05 万 m3，本工程需借方 4.19万 m3，弃土一部分堆放于弃土场内（约 3.1 万 m3），其余全部外弃至武蛟乡指定弃土点，弃土平均运距 16km。填塘土方全部利用开挖土石方，使用完毕后再xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 159 页运送至弃土点（3）定向钻废弃泥浆）定向钻废弃泥浆定向钻施工中废弃膨润土泥浆的处置：接收用于定向钻穿越的废弃泥浆池一般位于距入土点262、和出土点 10m 处。定向钻穿越工程泥浆用量为 0.3m3/m，施工期间尽量物质循环使用。施工结束后，不能回收的膨润土废泥浆，应加以处置，采用就地干化处置，项目干化场设置在钻越施工场内，不额外占临时用地。干化后运至当地环保部门指定地点处理。（4）施工废料）施工废料施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料及施工过程中产生的废混凝土等。根据类比调查，施工废料的产生量约为0.2t/km，本项目施工过程产生的施工废料量约为 6.7t。施工废料中废焊条等可回收利用，剩余无法回收利用的集中收集，统一运往城建部门指定地点进行处置。另外，施工期应强化固废管理措施：工程废料要及时运走、263、规范处置，对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，采取防渗防漏措施，保证其正常运行和使用；不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物，防止运输固废对沿途环境造成影响；施工期的机械修理及维护应以附近县城和集镇现有的各类机修企业和场地作为依托，不得在施工现场开展机修作业，避免大量机修废水的产生对工程区域水环境造成污染。8.2.4 噪声源污染防治措施噪声源污染防治措施施工噪声的产生是不可避免的，为尽可能地防止其污染，在施工的过程中，应严格执行中华人民共和国环境噪声污染防治条例和地方的环境噪声污染防治规定。根据建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的第 2264、.2 条，本工程必须在施工场地边界执行上述标准，以减少和消除施工期间噪声对周围居民的影响。本工程施工期间所产生的噪声绝大多数未超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）要求，但为减小施工噪声对周围环境的影响，建设单位和项目施工单位必须按照中华人民共和国环境噪声污染防治条例和地方的环境噪声污染防治规定，规范施工行为。建议施工单位采取以下适当的措施来减轻其噪声的影响。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 160 页（1）施工噪声防治措施施工单位应选用低噪声机械设备或自带降噪、消声设备；注意机器保养和正确操作，尽量使施工的机械噪声维持在最低声级水平；应尽可能把施工机械设置于影响265、最小的地点。合理安排好施工时间与施工场所，严禁高噪声、高振动的设备在临近村庄、城镇等居民区时在中午或夜间休息时间作业；在临近村庄、城镇等居民区时作业时，高噪声施工机械运行尽量避开居民居民休息时间，夜间（20:00次日 8.00）和午间（12:0014:00）不得进行施工，若因特殊需要必须连续施工作业的，必须向县级以上人民政府或其有关部门申请得到批准，同时采取有效的污染防治措施，并且必须公告附近居民。高噪声作业区应尽量布置在无村庄一侧，例如，采用高噪声设备施工时，场地应布置在无居民区或居民区远离河岸的一侧，避免噪声对居民的影响。施工单位应平时注意机械维修保养。避免高噪设备同时运转，调整高噪设备同266、时运行的台数。同时为减少高噪机械设备对本工程施工人员造成的影响，可考虑轮流作业、佩带耳罩等措施，除低噪声危害，保护身体健康。（2）敏感点处噪声防治措施根据现场调查，增压泵站周边 50m 处有 2 户周家山居民，为了减少施工期噪声对敏感点的影响，建设单位应采取噪声防治措施。建设单位应尽量采用低噪声设备，或选择带噪声、消声设备；注意机器保养，使设备在良好的状态下运转。严格控制作业时间，严格执行当地政府控制规定，在夜间（20:00次日8.00）和午间（12:0014:00）不得进行施工，若因特殊需要必须连续施工作业的，必须 向县级以上人民政府或其有关部门申请得到批准，同时采取有效的污染防治措施，并且267、必须公告附近居民。合理安排施工场所，将高噪声、高振动的设备布置在无居民或居民区远离的地方进行施工。对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔声维护结构；将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。加强对施工期噪声的监督管理。建设单位的环保部门应按国家规定的建筑xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 161 页施工场界噪声标准，对施工现场进行定期检查，实施规范化强化管理，对发现的违章施工现象和群众投诉的热点、重点问题及时进行查处，同时积极做好环境保护法规政策的宣传教育，加强与施工单位的协调，使施工单位做到文明施工。8.2.5 地下水污染防治措施地下水污染防治措施拟建项目建设过程中，建268、设单位应积极采取地下水环境保护措施，对生活污水、施工污水、生活废渣、建筑垃圾及其它有害固体废弃物及时收集处理或外运集中处理，对生活污水、施工污水的临时储水池和固体废弃物临时堆放点要采取必要的防渗、防雨措施，以防其中污染物渗入地下污染地下水。可采取以下措施对地下水进行保护：（1）修建施工排水沟，确保基坑排水有序排放；（2）混凝土绊和养护废水主要为含悬浮物、硅酸盐、油类等，施工现场设置废水沉淀池用于集中收集，经沉淀中和处理后回用不外排；（3）生活污水含 COD、动植物油类等，在施工人员临时居住区设污水收集设施，不得向地面随意泼洒，影响地下水水质。（4）加强对施工活动的管理，对施工过程中产生的废物收269、集并妥善处理，严防对地下水产生影响。对油类污染物，应该在施工过程中严格进行控制，尽量减少油类污染物的泄漏。同时，一旦出现较大面积的污染，应及时截断污染扩散途径，使油类污染物在原地净化处理，尽快排除污染源。（5）建议管道施工应避免在居民区地下水开采井及其补给区，尤其应避开集中供水机井，如果不能避免应采尽量选择在枯水期施工。采取以上措施，项目对地下水不会产生较大污染，造成的影响是短暂的、可恢复的。8.2.6 施工期管理措施施工期管理措施（1）建立高效、务实的环境保护管理体系。根据环境影响评价成果，制定系统的、分阶段环境管理目标、方针，确定与项目建设有关单位的环境保护义务、职责和管理办法；确定环境管270、理措施实施效果的监督体系，制定激励和奖惩措施；开展施工期的环境保护知识普及和宣教活动；监控、评价和改进施工期环境保护管理办法。（2）施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好队伍xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 162 页人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田、防护林为原则，施工中严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。（3）施工单位应合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将施工作业活动控制在施工作业带范围内，在管沟开挖作业中，尽量减小和有效控制对施工作业区生态环境的影响范围和程度。271、（4）合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃土方的临时堆放，并尽量避免在雨天进行开挖作业活动，避免加重沿线水土流失的危害（5）加强工程监理的招投标工作，保证合理的监理费用，使工程监理单位能够独立开展工程质量、环境保护的监理工作；通过招标选择优秀的监理队伍，严把监理上岗资质关、能力关，明确提出配备具有一定环保素质的工程技术人员以及相应的检测设备的要求；保证工程监理工作的正常条件和独立行使监理功能的权利，并将其包括环境监理在内的监理权力的内容明确通告施工单位。8.3 运营期环境保护措施分析运营期环境保护措施分析8.3.1 地表水环境污染防治措施地表水环境污染防治措施（1）废水防治措施运272、营期产生的污染物来自增压泵站，主要有工作人员的生活污水；泵站内生活污水污水排放量较小，产生量为 2.88m3/d，主要污染物为 CODCr、BOD5、氨氮、SS 等，污染物组成简单且浓度较低。泵站产生的生活污水经化粪池处理后城市污水杂用水标准（GB/T18920-2002）中“城市绿化”标准后用于泵站内厂区绿化。（2）项目废水绿化可行性分析本项目各站场绿化面积分别为：输水泵站面积 7300m2，绿化面积合计2840m2，项目废水产生量为 1051.2m3/a（2.88m3/d），完全可被场区绿地容纳，无生产及生活污水外排。考虑到雨天绿化用水的可行性，环评建议建设单位为泵站设置 1 个 30m3273、（可满足 10 天容纳量）的加盖密封的储水池，用于雨天污水暂存，等雨季结束后，再将储水池中污水进行绿化。8.3.2 地下水环境污染防治措施、地下水环境污染防治措施、管道营运期间的非正常状态可能有阀门或管道腐蚀，撞击或人为破坏等造成xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 163 页管道破裂。营运期后期由于防腐效果降低，管道外铁锈（金属氧化物）可能随入渗的雨水进入地下，影响地下水水质。由于大部分管道离地下水面较远，铁锈要经过较厚的土壤层才能进入地下水，在入渗过程中部分铁锈会被土壤吸附，进入地下水的铁锈很少，对地下水水质影响轻微。但在服务期满，管道不用时应挖出管道，恢复原地貌。（1）源头控制措施在274、管线路由选择和确定过程中，尽可能避开自然保护区、水源保护区、基本农田保护区、历史遗迹、防洪及水土保持设施等环境敏感点；当管线必须通过时，应对路线方案进行充分论证，并报请有关部门批准。管线在一般地段均采用沟埋敷设，应严格按照设计要求选用线路用管，管材选材上选择抗腐蚀性介质、耐压的直缝高频电阻焊钢管，保证钢管质量可靠、生产技术先进。选用密闭性能良好的阀门，保证可拆连接部位的密封性能。管道防腐保护采用防腐涂层和阴极保护联合保护的方法。外防腐层全线采用三层 PE 防腐层，阴极保护采用外加电流保护法为主，牺牲阳极保护法作为临时性阴极保护方案。定向钻施工时，合理配比现场泥浆，量化泥浆添加剂，提高泥浆的携渣275、能力，护壁性能，减少泥浆的漏失，从而降低对地下水水质的影响。（2）分区防治工程泵站污水池等重点污染区地面采取粘土铺底，再在上层铺设 1520cm 的水泥进行硬化，并铺环氧树脂防渗；污水池四周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗。各单元防渗层渗透系数10-10cm/s。埋地管道防渗依次采用中粗砂回填、长丝无纺土工布、2mm 厚 HDPE 土工膜、长丝无纺土工布、中砂垫层、原土夯实的结构进行防渗。绿化区、管理区等基本上不产生污染物的非污染防治区，不采取专门针对地下水污染的防治措施。（3）应急措施发现地下水出现异常情况，及时上报公司主管领导，并通知环保局及附近地下水用户，密切关注地下水水276、质变化情况。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 164 页组织专业队伍对事故现场进行调查、监测，查找事故发生地点、分析发生原因，尽量防止事故扩散、蔓延，缩小污染对居民和财产的影响。当通过监测发现对周围地下水造成污染时，应根据观测井的反馈信息，控制污染区地下水流场，防止污染源扩散。对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。（5）地下水环境质量监控拟在管道沿线居民民井布置监测点，用于监测浅层地下水的水质，监测点的数量可根据需要进行设置。采用取样测试法，每年采样两次，枯、丰期各一次，发现有异常情况，及时采取措施。8.3.3.噪声污染防治措施噪声污染防治措施运营期噪声污染源主要是增压泵站277、运行产生的噪声。本项目采用的噪声防止措施主要有：（1）在声源处抑制噪声尽可能选用低噪声设备，对噪声源采取安装消音设备或隔音等措施。（2）在声传播途径中控制合理设置平面布局。在初步设计时，对噪声源进行优化布局，对噪声源强扩散与厂界围墙的方位进行调整，对平面布置进行合理设计。对站场周围栽种树木进行绿化，站内工艺装置周围，道路两旁，也进行绿化，这样既可控制噪声，又可吸收大气中一些有害气体，阻滞大气中颗粒物质扩散。总图布置时将噪声源与值班室保持适当的距离；建筑设计上对观察窗全封闭隔音；在满足安全防火规范的前提下生产区保证 20%绿化率，从减少噪声对人体的影响。（3）在接收处控制措施减少或限制在噪声区工278、作的人员的数量，噪声超标时应按要求配置防护设备，减轻噪声危害。对经常在噪声区工作的人员进行听力检查，进行医疗保护。8.3.4.固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施项目管理人员编制 18 人，按每人每天生活垃圾产生量 1kg 计，则垃圾产生量为 18kg/d，交由环卫部门处理，一般不会造成区域的污染影响。泵站设备维修时会产生废润滑油，产生量约 0.25t/a，属于危险废物（危废类别为 HW08，废xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 165 页物代码 900-214-08），存放在临时贮存罐中，并定期交由有危险固废处理资质的单位进行处理。工程拟建设 1 座危废暂存间，位于办公楼，面积约 279、10m2，用于暂存危险废物。危险废物暂存间按危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）要求，库房防风、防雨和防晒，贮库地面做防腐防渗处理，各类危险废物采用密封加盖容器或者具有内衬塑料袋的编织袋包装后分区堆放于暂存库。危险放置仓库建设要求：场地的建设必须按照危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）要求；为防止雨水径流进入仓库，场地周边应设置导流渠和集水池，集水池容积为 10m3；为加强监督管理，仓库应按 GB15562.2 设置环境保护图形标志；采用天然或人工材料构筑防渗层，其厚度应相当于渗透系数 1.010-7cm/s；禁止危险废物和生活垃圾混入危险放置仓库。本项目对产生的280、危险废物的收集、运输、贮存、管理以及转运应严格按照 危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）、危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号）和 危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）实行。处理处置本项目的危险废物具体方法如下：（1）收集和运输采用不易破损、变形、老化的容器，能有效地防止渗漏和扩散。容器上必须贴上标签，在标签上详细说明：装有容器的重量、成分；发生渗漏和扩散时应采取的应急措施。（2）转移危险废物在国内转移时应遵从 危险废物转移联单管理办法 中的有关规定。在转移危险废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，建设单位应当向移出地环境保护行281、政主管部门申请领取联单。（3）贮存xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 166 页贮存严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）实行。本项目对于不能及时进行处理处置的危险废物，应设专门的危险废物贮存设施进行贮存，并要设立危险废物标志。对险废物贮存设施建设的要求如下：应建有堵截泄漏的裙脚，地面和裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防雨设施；基础防渗层应有厚度为 1m 以上的粘土层或 2mm 厚高密度聚乙烯，防渗的面层结构应足以承受一般负荷及移动容器时所产生的磨损，不会污染土壤和地下水；堆放危险废物的场所高度应根据地面承载能力确定；衬里放在一个基础或底座上282、，衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围，衬里材料与堆放危险废物相容。本项目采取上述处理措施，全厂固体废物均得到了合理处置。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 167 页9 环境风险分析及环境影响预测环境风险分析及环境影响预测9.1 环境风险识别环境风险识别本工程属于非污染型建设项目，项目在运行过程中自身不会引发对周边环境的风险事故，作为原水输送工程，评价中需要关注的是外界发生的风险事故对工程的影响，包括外界风险事故对原水水质的影响以及输水线路沿线对输送的原水水质污染。本环评重点关注取水口风险事故对水质的影响以及本工程输水线路沿线对输送的原水水质污染。本章节还考虑了施工期间临时283、堆放的汽油、柴油存在的溢油风险或火灾事故风险，施工污废水事故排放风险、爆炸事故风险分析。9.2 环境风险事故分析与评价环境风险事故分析与评价9.2.1 运行期环境风险评价运行期环境风险评价2）取水口水质污染风险取水口位于石门水库大坝右岸，取水口存在的主要环境风险事故类型为石门水库上游污染事故。石门水库为饮用水源一级保护区，根据调查，石门水库上游现有居民，因此可能会造成居民生活污水未经处理排放至石门水库中，生活污水水质相对简单，可能对石门水库水质造成影响9.2.2 施工期环境风险评价施工期环境风险评价施工期主要污废水为场地及倒虹吸等泥浆废水、混凝土拌合系统废水及施工设备清洗废水等。工程建设期间各284、类污废水均进行处理达标利用，不外排至外部水体，对水质基本不会造成影响。9.3 环境风险事故防范措施环境风险事故防范措施9.3.1 运行期环境风险事故防范措施运行期环境风险事故防范措施输送原水水质污染防范措施包括以下方面：1）禁止在沿线可能出现输水线路裂缝的区域周边进行大规模开挖填方作业，主要是爆破作业。2）应按中华人民共和国水污染防治法和饮用水水源保护区污染防治管理规定、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ338-2018）要求，做好饮xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 168 页用水水源保护区的防护。1）输水线路沿线对输送的原水水质污染风险由于各种原因，输水线路可能出现裂缝导致渗漏，如区285、域地下水刚好被污染，则可能渗入输水隧洞，污染输送的原水水质。输水线路穿越褶皱轴部以及断层处常常是基岩裂隙地下水资源集中分布的处所，在上述区段周围进行大规模开挖填方作业，易引起该处管线断裂。根据地质资料，沿线地质条件总体较好，围岩稳定，无明显褶皱构造和具有规模的与管线相交的高倾角断裂处，因此，输水线路出现裂缝的可能性很小。此外，输水线路沿线区域大部分为山体和农村区域，输水线路工程及影响范围内无已查明的甲类矿资源分布，初步认为对工程基本无影响。因此，区域的地下水被污染的可能性较小。综上分析，地下水渗入输水线路污染原水水质的可能性很小。9.3.2 施工期环境风险事故防范措施施工期环境风险事故防范措施286、为防范施工废水事故渗排，应加强施工污废水的处理和管理工作。一旦发生事故，应立即停止系统等各施工生产，从源头上控制污废水的产生，待环保设施恢复正常后才可进行施工。施工期需准备一定数量的备用防污屏，防范施工废水事故排放。污水处理系统运行管理人员应加强对处理系统的巡视和水质监控，及时发现问题，立即查清事故排放源，并启动应急预案，通知环保部门和下游可能受影响的用水单位或个人等。9.4 风险事故应急预案风险事故应急预案结合工程实际情况，由本工程运行管理方制定必要的风险事故应急预案，预案中应包括但不限于下列内容：1）组织机构与职责一般由综合协调机构、日常工作机构、现场指挥机构、现场处置机构和专家组组成。a287、.综合协调机构由政府相关部门组成综合协调机构，负责突发事件应急工作。b.日常工作机构日常工作机构应是本工程运行管理机构的归口政府领导部门，在发生供水重xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 169 页特大事故时承担应急指挥中心职能。发生供水事件时，负责甄别供水事件级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议；应急指挥部根据分工组织供水水质、水量的监测和处置工作；组织有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响成度等进行评估。c.现场指挥机构在发生突发供水事件并启动应急预案后，根据需要成立现场应急指挥部，现场指挥机构在县政府统一指挥下组织、协调全县力量，在应急状态下指挥实施抢险预案，确保应急供水288、目标的实现。d.现场处置工作机构突发供水事件应急指挥部，根据突发供水事件类别需要可下设相关的处置职能组，主要有综合办公室、警戒保卫和社会稳定组、医疗救护组、环境监测组、应急抢修组、应急送水及供水监察组、物资供应组、信息发布组、善后处理组、通讯联络组、专家组等2）供水事故应急体系运行机制a.预防、预警与报警机制预防工作应做到加强对供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态；开展突发供水事件的假设和风险评估，完善各类专项应急预案，并组织演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识；建立供水应急人才资料库和应急保障队伍。储备应急救援物资。预警与289、报警机制包括：综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。根据早期信息，监测信息，对应可能引发供水事故级别进行预警。b.预警信息发布政府有关部门收到相关信息并证实突发供水事件即将发生或已发生时。初步判其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。进入预警状态后，事故应急处置日常工作机构根据供水行业事故预警信息和报警信息作出接警处置的应急决策。c.应急处置xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 170 页应急处置分为信息报告和先期处置。信息报告主要包括：突发供水事件发生或即将发生时，供水单位要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程，290、要做好记录。先期处置包括供水事故发生后，应急指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在县人民政府的统一指挥下，按照有关预案，迅速地实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事件发生。同时，按规定程序向上级有关部门报告。d.应急响应根据风险事故的严重程度（分级），做出相应级别的应急响应，供水主管部门、供水企业领导成立供水事故应急处置指挥部启动应急预案并进行处置，同时将有关情况上报。e.信息发布风险事故的有关信息必须经市政府认定后，由专门机构对外进行发布，满足居民知情权，得到社会的支持和理解。f.应急监测按照管理职能的分工分别成立供水质量应急监测组和供水水源质量或环境污染情况监测组，到突发291、供水事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度作出分析、预测，提出初步处置建议等。g.应急安全与防护现场处置人员应根据不同类型事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场的规定。h.突发事件时期的应急供应在供水水量和供水水压严重不足的情况下，或是水源污染情况下，立即启用应急备用水源供水。i.应急终止供水事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。j.调查与评估对风险事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 171 页向政府做出报告。k.应292、急器材包括防污屏、围油栏、吸油毡、集油盘、活性炭等。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 172 页10 水水土保持土保持10.1 水土流失现状水土流失现状10.1.1 项目所在地水土流失现状项目所在地水土流失现状根据xx省水土保持公报（2018年），xx市现有水土流失面积233.82km2，占土地总面积的16.36%。其中轻度流失面积205.84km2，占流失总面积的88.03%；中度流失面积14.50km2，占流失总面积的6.20%；强度流失面积4.7km2，占流失总面积的2.01%；极强度流失面积4.02km2，占流失总面积的 1.72%；剧烈流失面积4.76km2，占流失总面积的2293、.04%。xx区现有水土流失面积92.18km2，占土地总面积的10.12%。其中轻度流失面积73.13km2，占流失总面积的79.33%；中度流失面积9.89km2，占流失总面积的10.73%；强度流失面积3.91km2，占流失总面积的4.24%；极强度流失面积3.02km2，占流失总面积的3.28%；剧烈流失面积2.23km2，占流失总面积的2.42%。水土流失情况详见表10.1-1表表 10.1-1 项目区所在地水土流失面积统计表项目区所在地水土流失面积统计表 单位：单位：km2项目所在地项目所在地轻度轻度中度中度强烈强烈极强烈极强烈剧烈剧烈面积小计面积小计占总面积比例（占总面积比例（%294、）xx市205.8414.54.74.024.76233.8216.36xx区73.139.893.913.022.2392.1810.1210.1.2 项目建设区水土流失现状项目建设区水土流失现状根据土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)，项目区属南方红壤丘陵区，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，容许土壤流失量为500t/(km2a)。根据xx省水土保持规划（20162030年）（xx省水利厅，2017年8月），项目位于xx市和xx区。xx市属省级水土流失重点治理区，xx区市不属于国家级和省级水土流失重点预防区和重点治理区。xx省水土流失重点防治区划图详见附图3。通过对项目建设区域进行的水土流失295、调查、背景资料分析，原始地形地貌图及现场图片分析、图斑勾绘可知，项目建设区原始占地类型主要为耕地、园地、林地、其他土地、水域及水利设施用地，xx市项目区内水土流失微度侵蚀面积为73.87hm2，占工程总占地面积的100%。项目建设区年均土壤侵蚀总量为53t，平均土壤侵蚀模数为72/km2a。xx 区项目区内水土流失微度侵蚀面积为21.9hm2，占工程总占地面积的100%。项目建设区年均土壤侵蚀总量为13t，平均土壤侵蚀模数为61/km2a。项目区水土流失现状详见表10.1-2、表10.1-3。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 173 页）表表 10.1-2 xx市项目区水土流失现状表x296、x市项目区水土流失现状表 单位：单位：hm2项目区域项目区域占地面积占地面积（hm2）占地类占地类型型坡度坡度林草覆林草覆盖率盖率（%）侵蚀侵蚀强度强度土壤侵土壤侵蚀模数蚀模数t/km2a年均土年均土壤侵蚀壤侵蚀总量总量t平均土壤平均土壤侵蚀模数侵蚀模数t/km2a引水建筑物及取水泵站工程防治区建筑工程防治区0.55水域及水利设施用地01 4955 微度160.116泵站临时堆土防治区生产生活防治区输水管道带防治区输水管道铺设防治区11.15水域及水利设施用地耕地、园地、林地、其他土地、交通运输用地01 4955 微度171.97413.3813 4955 微度739.75.5758 4955297、 微度19210.6施工便道防治区3.1201 4955 微度160.5743.7513 4955 微度722.71.5658 4955 微度1943管线临时堆土防治区12.0201 4955 微度1727414.4313 4955 微度7310.56.0158 4955 微度19311.5顶管穿越防治区0.7301 4955 微度140.114管桥穿越防治区0.2201 4955 微度000临时堆土场防治区0.35耕地58 4955 微度580.258弃土场防治区1.03其他土地13 4955 微度190.219合计73.32表表 10.1-3xx区项目区水土流失现状表xx区项目区水土流失现298、状表单位：单位：hm2项目区域项目区域占地面占地面积积hm2占地类型占地类型坡度坡度林草覆林草覆盖率盖率（%）侵蚀侵蚀强度强度土壤侵土壤侵蚀模蚀模数数t/km2a年均土年均土壤侵蚀壤侵蚀总量总量 t平均土壤平均土壤侵蚀模数侵蚀模数t/km2a输水管道带防治区输水管道铺设防治区3.1水域及水利设施用地耕地、园地、林地、其他土地、交通运输用地014955 微度160.5624.32136575 微度632.71.35586575 微度1632.2施工便道防治区1.26014955 微度160.2621.76136575 微度631.10.55586575 微度1640.9管线临时堆土防治区3.30299、14955 微度180.6624.6136575 微度632.91.44586575 微度1602.3顶管穿越防治区0.17016575 微度000管桥穿越防治区0.05016575 微度000合计21.910.2 水土保持分析与评价水土保持分析与评价xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 174 页10.2.1 水土流失影响因素分析水土流失影响因素分析10.2.1.1 自然因素自然因素 地形地貌地形地貌是决定土壤侵蚀发生和发展的基本条件，本项目途径涉及行政区为xx市及xx市xx区。扰动的地貌单元主要为低山丘陵、冲洪积平原以及长江阶地构成阶地等共同构成了本区多样的地貌形态。所在区域地面硬化、300、水域及植被覆盖较高，产生水土流失的情况为轻度。土壤土壤及地面组成物质是决定侵蚀过程和侵蚀强度的内部因素，土壤的抗侵蚀性对水土流失有很大的影响，是影响水土流失的直接指标。项目区内成土母质以第四系中更新统残积的粘土为主，区内分布的土壤类型主要有红壤。降雨降雨量多、雨量集中，降雨强度大是引起水土流失的重要因素。降水量及其强弱直接影响地表径流和水土流失程度，特别是暴雨对土壤破坏作用更为强烈。项目区年平均降雨量为 1430mm，降水年内分布及其不均，主要集中在 4 6 月，且多以大雨、暴雨的形式出现，降雨强度较大。项目区丰富的降水和较频繁的暴雨构成了强大的侵蚀动力，极易造成水土流失。10.2.1.2 施301、工活动施工活动 施工准备期由于施工场地平整，施工临时道路修建、施工生产生活修建等将扰 动原地貌，损坏地表植被，破坏土壤结构，直接降低或损毁原有土地的水土保持功能；同时造成地表裸露，使得降雨形成的地表径流量增大，地表径流侵蚀力增加，容易加剧水土流失。施工期工程开挖、填筑、弃渣等施工活动最集中的时段，也是水土流失发生最严重的时段。由于开挖面、土石堆置等原因，破坏了项目区原有地貌和植被，扰动了表土结构，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，如不采取相应的水土流失防治措施将导致水土流失大量增加。自然恢复期xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 175 页项目区气候条件好，雨量充沛，湿度相对较大。施工扰302、动结束后即进入自然恢复期，松散裸露面逐步趋于稳定；林草种植后，一般经过半年的养护，基本可以成活生长，但因该时期植物固土保水能力尚不完善，尚存在少量水土流失现象。10.2.2 水土流失危害分析水土流失危害分析工程施工将形成大面积的裸露面、产生大量临时堆土石料，在降雨和重力作用下，易造成水土流失，可能造成的水土流失危害主要集中在以下几个方面。（1）加剧原有的水土流失工程施工期，场地开挖和填筑、施工机械、运输车辆的碾压，土石料临时堆放扰动原地形地貌，特别是工程管槽、基坑的开挖及回填、土方临时堆存等过程，使得土壤侵蚀模数急剧上升，微、轻度流失变为强烈甚至剧烈流失，挖填边坡如不进行防护，松散土方受雨水冲303、刷四处流溢冲淘，造成场地内外原有水土保持设施的损坏，使其截留降水、涵蓄水分、滞缓径流、固土拦泥的作用降低，使其原有的水土保持功能降低或丧失。（2）影响工程安全本项目管槽、泵站等建筑物基坑开挖、临时堆土等施工形成较大范围的裸露面和边坡，项目区年平均降水量达 1409.2mm1423.3mm，暴雨频繁发生，降雨强度大。裸露坡面在降雨因子的作用下，极易发生水土流失，诱发滑坡，直接危及工程安全、人民生命财产并影响工程工期。（3）影响区域景观和生态环境工程征占河道水面、交通运输用地、住宅用地面积较大，使原有的城市景观被施工现场和工程景观所替代，同时施工期和运行期需堆放大量土方，在水力侵蚀作用下，产生水土304、流失，在风力侵蚀下，产生大气粉尘污染，对局部区域生态环境造成不良影响，也会影响当地生态景观和旅游经济。（4）对水环境和敏感目标的影响本工程施工废水主要产生于混凝土浇筑和料罐冲洗产生的泥浆废水以及部分混凝土的养护用水，泥浆中的主要污染因子 SS 将对周边水环境产生一定的污染。（5）影响临近河湖水质本工程建设将进行大规模的土方开挖及填筑、地下构筑物建设等施工。大量xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 176 页的土方工程施工，容易在降雨因子作用下，使松散土方随地表径流进入附近水域，特别是堤防填筑和临时排泥弃土过程中，如不进行防护，雨洪水携带松散土壤流入附近河湖内，引起施工水域悬浮物浓度增大，增305、加湖滨地带局部水体浊度，增大含沙量，对临近水域水质产生负面影响。（6）造成洪涝灾害、土地退化施工中的松散填筑土方、大规模的开挖裸露面，若不进行防护，经雨洪水冲刷极易造成流失，流失的土石将会淤塞城市排水管网和污水管网，影响城市排水能力；并对两河的清淤工程产生不利影响，增加清淤工程量；另外水土流失可带走土壤表层的营养物质，降低土壤肥力，土地退化影响植物生长10.2.3 水土保持评价水土保持评价10.2.3.1 主体工程选址（线）评价主体工程选址（线）评价（1）与水土保持法的制约性评价按照中华人民共和国水土保持法关于对开发建设项目的规定进行评价，详细评价详见表 10.2-1。表表 10.2-1与水土306、保持法的制约性评价表与水土保持法的制约性评价表规定规定类别类别要求内容要求内容评价评价结论结论约束性禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本项目不在上述区域取土石料，砂料从合法料场购买，符合法律要求。符合要求生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失xx市属省级水土流失重点治理区，xx区不属于国家级和省级水土流失重点预防区和重点治理区，项目区位于xx市和xx区。应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围（2）与水土保持307、技术标准的制约性评价根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）等相关规范性文件中关于水土保持约束性规定，进行主体工程选址评价，结果见表 10.2-2表表 10.2-2与水土保持技术标准的制约性评价表与水土保持技术标准的制约性评价表规定类别规定类别要求内容要求内容评价评价结论结论约束性应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。项目区经过瑞码大道时未避让赤湖湿地区。项目无法避让应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，完工后恢复植物保护带xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 177 页应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，是否占用了国308、家确定的水土保持长期定位观测站。已避让，符合要求。符合要求综上所述，本项目不属于崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区，但项目穿过江西省水土流失重点治理区，经过赤湖湿地区，且无法避让。主体设计优化设计方案，优化施工工艺，并采取相应的水土保持措施，减少工程占地及土石方量，减少水土流失。工程范围无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，项目主体设计优化设计方案，管道用用地埋式穿越，未占用河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。按照环境保护部、国家发改委印发的生态保护红线划定指南（环办生态201748 号），xx省人民政府发布了xx省人民政府关于发布xx省309、生态保护红线的通知（赣府发）201821 号。经过勘查和收集资料显示，本项目不占用生态保护红线范围，但输水管线零星部分位于生态保护红线范围内，主要集中在瑞码大道路堤一侧的赤湖湿地内。项目主体设计优化设计方案，管道用用地埋式穿越瑞码大道路堤一侧的赤湖湿地，未占用赤湖湿地。对照xx省生态保护类型，本项目涉及的生态保护红线范围不属于自然资源保护区、水产种质资源保护区、风景名胜区、森林公园。根据生态环境部2018年8月31日印发的 关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见（环规财201886 号）：对审批中发现设计生态保护红线和相关法定保护区的输水管线、铁路等线性项目，指310、导督促项目优化调整选线。主动避让；确实无法避让的，要求建设单位采取无害化穿（跨）越方式，或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施。根据文件可知，本项目避让各自然保护区，仅有零星段涉及生态保护红线。根据工程分析可知，项目采取地埋式穿越，穿（跨）越位置施工方式均采用无害化施工，施工后，采取生态恢复、补偿等措施，运行过程加强管理、巡视，避免发生风险灾害。综上，本项目的建设符合生态保护红线要求。因此，从水土保持角度看，选线符合国家相关政策法规的规定和要求，基本不存在水土保持制约性因素，项目建设可行10.2.3.2 建设方案与布局水土保持评价建设方案与布局水土保持311、评价xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 178 页（1）建设方案评价）建设方案评价根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）本项目建设方案的约束性规定分析见表 10.2-3。表表 10.2-3建设方案评价表建设方案评价表规定规定类别类别要求内容要求内容评价评价结论与结论与建议建议一般性应控制和减少对地表植被、原地貌的扰动和损毁。本项目严格控制扰动区域，施工结束后，结合当地用地规划和原有土地利用现状对临时占地进行最大程度恢复。符合要求约束性绿化系数应达到相关行业的规范要求，保持水土，美化环境。本项目主体设计绿地率达到行业要求，保持水土，美化环境；项目采用重力流就近排放原则312、，结合地形合理布置。整个项目区雨水就近排入四周的水利设施符合要求约束性平面布置宜紧凑，尽量少占地。本项目平面布局紧凑，管道开挖临时占地，后期结合当地用地规划和原有土地利用现状对临时占地进行最大程度恢复。做好临时占地的防护措施一般性充分考虑以挖作填，少借，少弃。本项目充分结合自然地形高程，减少填挖方量，减少对环境的破坏，节约工程投资。项目也采用了顶管穿越，减少了土方挖填量。符合要求由上表分析可知，工程建设方案和布局基本符合水土保持限制性规定和要求。工程建设严格控制扰动范围，对临时占用的土地，在施工结束后进行植被恢复，而且充分结合自然地形高程，减少填挖方量，而且使用顶管穿越公路、河塘，减少了临时占313、地，同时减少了工程对地表的扰动。在施工过程中，通过加强施工管理，能有效地防止水土流失。工程建设不可避免的对地表植被、原地貌的扰动和损毁，建议建设单位注重临时防护措施。总之，本项目的工程建设方案基本不存在水土保持制约性因素，符合水土保持要求。（2）工程占地评价）工程占地评价xx城区应急水源建设工程由引水建筑物改造、输水泵站、输水管线（管道埋设、穿越、顶管及管道附属建筑物）等组成。工程总占地面积 94.97hm2，临时占地面积 94.97hm2，占总占地面积的 100%。工程占地类型主要为耕地、园地、林地、草地、居民及交通工矿用地、水域及水利设施用地、其它用地。工程临时占地 94.97hm2，临时314、占地为输水管线开挖占地、施工临时设施、弃土场、土方周转场和施工临时道路，满足施工要求。xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 179 页项目建设将扰动、破坏部分原地表、植被，改变原有土地利用现状，对当地生态环境有一定的影响，产生水土流失。本项目施工场地、对外交通、施工道路、用水用电、施工生产生活区基本完善，用地符合相关要求，后期施工应注意合理安排施工现场、做好场地排水，合理安排施工时序，充分利用现有场地，避免在红线外另占用土地。从水土保持角度评价，工程占地符合水土保持要求。综上所诉，从水土保持角评价，工程占地类型和占地性质符合水土保持要求。（3）土石方平衡评价）土石方平衡评价（1）土方平衡分315、析评价本工程挖填方总量为 263.93 万 m3，土方开挖量 142.89 万 m3；土方回填量121.03 万 m3，外购土方万 4.19m3，其中剥离表土量 18.87 万 m3，表土回填量 18.87万 m3，产生余土 26.05 万 m3，清淤 4.02 万 m3（脱水后量）。填方量全部采用工程开挖土料；剥离的表土工程量为 18.87 万 m3，利用量为 18.87 万 m3，用于复耕及绿化前的表土回填，管道工程中清出的淤泥，外弃综合利用，石方开挖用于回填；对余土 3 万 m 运往指定弃土场，其余余土运往相关部门指定的场地，综合利用。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2316、018）本项目土石方平衡的约束性规定分析见表 10.2-4表表 10.2-4土石方平衡评价表土石方平衡评价表规定规定类别类别要求内容要求内容评价评价结论与结论与建议建议一般性土石方挖填数量应符合最优化原则。工程场地略有起伏，竖向设计已最优，土石方挖填数量已最优化。符合要求土石方调运应符合节点适宜、时序可行、运距合理。本项目充分结合自然地形高程，减少填挖方量，土方尽量在场内平衡，减少对环境的破坏，节约工程投资，多余土方大部分运至武蛟乡指定综合利用场地综合利用，弃料运到弃渣场堆置，土石方调运符合节点适宜、时序可行、运距合理。符合要求余方应首先考虑综合利用原则。经土石方调配平衡后，本项目产生 263317、 万 m3余土不可利用的 3 万 m3，运至设置的弃渣场。可利用余方23 万 m3按照附件中的土方情况说明综合利用。符合要求约束性外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土（石、渣），外购土（石、料）应选取合规的料场。本项目临时道路修筑，4.19 万 m3碎石，本工程开挖料不能满足施工要求，需外购。符合要求xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 180 页（工程标段划分应合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。工程标段划分合理调配土石方，减少取土（石）方、弃土（石、渣）方和临时占地数量。符合要求由上表可知，本项目土石方开挖量较大，主要来自于管槽开挖、基坑开挖，土石方可318、沿管线堆存于管线一侧，余土需外运至指定场地。本方案要求：施工单位做好土方运输过程中的临时防护措施，防止沿途散溢，造成水土流失；本项目回填所需土方量全部采用本项目产生的开挖土料，要求做好临时堆存土方的保护措施，防止雨水冲刷，造成水土流失；项目施工作好各工程开工时序的合理安排，施工进度的调整，做到土方挖填在各工程之间的合理调配，减少土方临时堆存量，从面减少临时堆存场地的占地面积；本项目涉及借方，本方案要求施工单位做好土方运输过程中的临时防护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。综上所述，工程土石方平衡符合水土保持要求（2）表土剥离分析评价表土资源十分珍贵，根据 GB50433-2018 生产建设项目水319、土保持技术标准中南方红壤丘陵区建设项目应符合的规定中提出对地表耕作土的保护规定。本项目主要位于乡村，大部分施工临时用地占用耕地，这些场地内表土资源丰富，项目施工前需对场地内表土进行剥离，剥离厚度在 50cm 以上。其他施工临时用地占用园地、林地等，这些场地内表土资源也较丰富，项目施工前需对场地内表土进行剥离，剥离厚度在 2030cm。表表 10.2-5表土资源保护与调配一览表表土资源保护与调配一览表单位单位:万万 m3编编号号级分级分区区级分区级分区开挖开挖（m3）回填回填(m3)直接调运直接调运借方借方余方余方调入调入调出调出数量数量来源来源 数量数量 去向去向数量数量 来源来源 数量数量 320、去向去向1引水建筑物改造及取水泵站工程防治区165016500利用2输水管道工程防治区输水管道铺设带防治区 137200 1372000利用施工便道防治区42360423600利用管道临时堆土防治区0利用顶管穿越防治区249024900利用官桥穿越防治区8708700利用小计182920 1829200利用3临时堆土场防治区105010500利用4弃渣场区309030900利用xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 181 页合计188710 1887100000根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）中提出对地表耕作土的保护规定，应对表土资源先进行剥离并进行利用。项目共321、可剥离表土面积为 44.84hm2(其中管线临时堆土防治区所含耕地面积 21.57hm2，其他属性土地面积 13.06hm2不包括在内），耕地面积 27.1hm2，表土剥离厚度为 50cm，表土剥离量 13.55 万 m3；其他属性土地面积为 17.53hm2，表土剥离厚度为 30cm，表土剥离量 5.26 万 m3；项目表土回填量 18.87 万 m3，表土量不缺，有极小余量。所以建议加强项目区内的土方开挖管理，对表土可利用的开挖区，需先剥离表土，再开挖，既符合对地表的保护又能减少购买表土的投资。（4）取土场设置评价）取土场设置评价本次未设置取土场，因此本方案不存在基于取土场水土保持角度的评322、价。（5）弃土场设置评价）弃土场设置评价工程开挖管道的施工方式，产生余土量 26.05 万 m3。产生的余土首先考虑在武蛟乡 303 省道附近的综合利用场地进行综合利用，主要用于场地平整和道路路基填筑道路路面铺设等。对于未利用的余土 3 万 m3集中堆放于弃渣场。主体工程设计中已给出了 1 处弃渣场，位置位于管道桩号 4+1004+300 附近，在本方案中进行评价。表表 10.2-6弃土场评价表弃土场评价表序号序号约束性规定约束性规定严格程度严格程度分析评价分析评价结论与建议结论与建议1严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场严格执行未323、在上述区设置临时堆土场。符合要求2涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定、不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内严格执行未在河道管理范围内设置永久弃土场，可设置临时土方堆存区符合要求3在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风砂区宜避开风口严格执行不涉及此条款符合要求4应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地严格执行利用荒地临时堆存利用方。符合要求5应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场结束后的土地利用严格执行弃土运往相关部门指定的场地，综合利用符合要求由上表可知，本项目弃土区未设置在公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域。本项目弃土场地符324、合相关要求。施工时，余土堆至弃土场后，应注意合理安排施工现场、做好场地排水，围挡、苫布覆盖等水土保持工xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 182 页作，减少水土流失，弃土场堆土至规划量后，进行土地整治，覆盖表土进行绿化。综上，从水土保持的角度分析，弃渣场不占用基本农田、周边无敏感点、后期可恢复程度高。弃渣场选址符合水土保持的要求。施工时，严格落实“先拦后弃”的原则，适当提高土地整治及植被恢复标准，有效防治水土流失，降低弃渣流失对生态环境的影响。（6）临时堆土场设置评价）临时堆土场设置评价本项目回填土方周转量 121.03 万 m3，全部来自项目开挖料，需设临时堆土场。设计将泵站工程临时堆325、土场布置于 2 处，一处位于石门水库坝脚处，用于开挖料临时堆存滤水，区边设排水沟，采用苫面覆盖；一处位于管线桩号 S0+300 附近，该地势起伏小，可利用堆土区面积 0.35hm2，基本可满足泵站工程临时堆土需要；管道工程临时堆土场沿管线布置在施工临时征占地范围内，征地范围地势较基本平坦，场地较宽，可利用堆土区面积 41.8hm2。因施工工序简单，施工速度快，开挖土方堆存时间短，土方堆存不没围挡，视现场情况设置简易排水系统，堆土主要采用苫面覆盖防护。根据计算临时堆土区面积满足要求。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）本项目弃土场的约束性规定分析见表 10.2-7表表 1326、0.2-7临时堆土场评价表临时堆土场评价表序号序号约束性规定约束性规定严格程度严格程度分析评价分析评价结论与建议结论与建议1严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场严格执行未在上述区设置临时堆土场。符合要求2涉及河道的应符合河流防洪规划和治导线的规定、不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内严格执行未在河道管理范围内设置永久弃土场，可设置临时土方堆存区符合要求3在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风砂区宜避开风口严格执行不涉及此条款。符合要求4应充分利用取土（石、砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地严格执行利用市政建设填327、土区临时堆存利用方。符合要求5应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场结束后的土地利用严格执行弃土运往城管部门指定的场地，综合利用符合要求由上表可知，本项目临时堆土区未设置在公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域。土方回填土料将利用管线一侧的征地做为临时堆存区。本项目临时堆土场地符合相关要求，因管线工程施工工序简单，施工速度快，管线施工完成即可回填，土料堆存期间应注意合理安排施工现场、做好场地xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 183 页排水，围挡、苫布覆盖等水土保持工作，减少水土流失。综上所述，临时堆土场符合水土保持要求。（7）施工方法与工艺评价）施工方法与工艺评价根328、据设计方案，工程沿线耕地、林地、园地、草地等管段敷设采用沟埋敷设，穿越铁路、高速公路、穿塘及道路、穿河、穿不良地质段采用顶管或管架桥的方式施工。施工工艺上，基坑及管槽的开挖方式和支护方式，是根据开挖深度进行优化，施工中，基本采用放坡开挖的施工方案，施工临时占地面积较大，产生水土流失的隐患较大；工程开挖土方中有用料就近堆放于周边周转场，用于后期回填，开挖土方得到有效处置，避免了土方的乱堆乱弃可能引发的水土流失危害，同时也避免了工程填筑所需土方的大量外购，减少了土方工程量；回填土方施工时分层铺料，分层碾压，土方开挖和回填方法得当，工艺成熟，施工组织合理有序，符合水土保持要求。本项目为线型工程，施工329、线路长，从施工组织上可分段同时施工。从施工流程、时序和施工工艺来看，各分项工程分步进行，互不影响，挖填衔接合理紧凑，最大程度地缩短了大规模挖填施工时间，施工导流尽量避开汛期施工，降低了大开挖填筑遭遇大暴雨的机率，减少了发生大量水土流失的可能。同时，从水土保持角度看，主体工程施工组织仍存在不足，本方案对施工组织中的不足及相关补救措施要求如下：工程施工临时占地量大，但主体设计未充分考虑对其表层土进行剥离和回覆利用。本方案将完善表土剥离设计，设表土临时堆场集中堆置，避免施工隐患，同时也便于采取临时挡护等措施。工程大量的回填土方来自于自身开挖土方，这些回填土方需较长时间的堆置，主体工程虽设置了周转场，330、但未对其进行临时性防护，需增加临时堆场的临时挡护，其他施工生产生活区、施工道路等需采取排水沉沙等临时防护措施；本项目线型布置，应尽量进行优化施工组织，分为多个施工段段，进行土方调配，为减少土方周转场，需优化各施工段的施工进度计划，加强协调力度，进行土方调配。根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）本项目施工方xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 184 页法与工艺的约束性规定分析见表 10.2-8。表表 10.2-8对主体工程施工的水土保持分析评价对主体工程施工的水土保持分析评价序号序号约束性规定约束性规定分析评价分析评价结论与建议结论与建议1应控制施工场地占地，避开植331、被相对良好的区城和基本农田区本项目控制施工场地占地,但 还有临时占地，无法避开基本农田。做好临时防护，后期做好复耕2应合理安排施工，防止重复开挖和多次倒运，减少裸露时间和范围主体已考虑符合要求3在河岸陡坡开挖土石方，以及开挖边坡下方有河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施时，宜设计渣石渡槽、溜渣洞等专门设施，将开挖的土石导出项目涉及穿越河渠、公路、铁路、居民点和其他重要基础设施，设计采取穿越方式是顶管或管桥穿越，开挖量小，影响范围小，施工时将采用专门设施，将开挖的土石导出符合要求4弃土、弃石、弃渣应分类堆放项目大部分余土将运往武蛟乡综全利场综合利用，无法利用的约3m3渣土弃于指定弃渣场符合332、要求5外借土石方应优先考虑利用其他工程废弃的土(石、渣)，外购土(石、料)应选择合规的料场从施工时段优化，进量内部调配，减少外购量，本项目将产生约 4.2万 m3外购土方量考虑利用其他工程废弃的石渣6大型料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范围不涉及此条款符合要求7工程标段划分应考虑合理调配土石方。减少取土(石)方、弃土(石、渣)方和临时占地数量本项目分段、分时施工，土石方统一调配，临时工程统一布设符合要求由上表可知，本项目施工过程中会破坏现有耕地区及绿化区，待工程完工后需对耕地及绿化带进行恢复，本项目土方将由建设进行统一调配。要求土方运输过程中，需要做好运输时的临时防护333、措施，避免沿途洒落。本项目施工过程中容易诱发水土流失的环节主要为管槽、基坑开挖。由于管槽、基坑开挖产生的土体结构松散，孔隙度大，抗侵蚀能力弱，土壤颗粒易被水体携带，特别是在降雨侵蚀等外营力作用下，极易造成水土流失。因此，项目开挖期间，土体应及时外运。在施工期确保对主体工程实施完善的水土保持防护措施的基础上，要求主体工程施工方法在施工组织安排上应统筹工程全局，安排合理的施工工序及施工工艺。分析与评价：管槽施工主要采用放坡开挖，当周边环境有保护要求或途径荷塘、鱼塘时，工程已设计采用钢板桩+内支撑的形式作为管道的基础围护。方案建议基坑建设做好基坑排水工作。本项目施工工期较长，施工时间为 2020 年 9 月至 2021 年 8 月，方案建议在xx城区应急水源建设工程环境影响报告书第 185 页雨季做好场地内临时排水，沉沙等防护措施，施工时加快施工进度，尽量减少施工过程中的水土流失。（8）主体工程