1、独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本独山县麻万镇麻抹社区红色美丽独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划村庄规划文本文本贵州省城乡规划设计研究院有限责任公司贵州省城乡规划设计研究院有限责任公司2022023 3 年年 1212 月月独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本目录第一章 总则.1第1条 规划背景.1第2条 规划原则.1第3条 规划依据.1第4条 规划范围与期限.3第二章 区域红色主题专项规划.4第5条 区域红色文化分析.4第6条 区域红色文化资源价值评价.4第7条 区域红色文化主题研学路线.5第三章 基础研究与问题分析.6第8条 现状概况.6第9条 社区特色资源.6第10条 社区周2、边关系.6第11条 国土空间用地现状.6第12条 村民诉求与意愿.7第13条 村庄特征及问题研判.7第14条 规划传导.7第四章 发展定位与目标.8第15条 村庄发展等级.8第16条 村庄发展定位.8第17条 示范目标.8第18条 人口规模.8第19条 用地规模.8第20条 国土空间开发保护目标.8第五章 耕地及永久基本农田保护规划.10第21条 耕地及基本农田保护.10第六章 生态保护及生态修复规划.11第22条 生态保护红线与建设目标.11第23条 国家级公益林管控要求.11第24条 生态空间修复项目.11第七章 国土空间布局与用途管制.12第25条 国土空间保护与利用格局.12第26条 3、国土空间用途调整.13第八章 红色文化遗产保护利用体系.15第27条 划定红色文化遗产保护范围.15第28条 红色文化遗产保护措施.15第29条 加强保护利用传承.15第九章 红色展示与教育体系.17第30条 重现红色历史.17第31条 打造红色研学路线.17第32条 打造红色微课堂.17第33条 村域红色主题专项规划.17第34条 红色专项建设内容.17第十章 产业发展及配套设施布局.18第35条 产业发展定位.18第36条 产业发展目标.18第37条 产业发展结构.18第38条 产业发展策略.18第39条 重点建设内容.19第40条 产业空间布局.19第41条 经济效益.19第十一章 自然4、村组分类及建设用地布局.21第42条 自然村组分类建设目标.21第43条 自然村组分类及村庄建设边界.21第十二章 基础设施和公共服务设施.24第44条 道路交通设施布局.24第45条 市政基础设施布局.24第46条 公共服务设施布局.25第十三章 村庄安全与防灾减灾.27独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本第47条 安全生产措施.27第48条 灾害隐患点排查.27第49条 防灾减灾措施.27第50条 救灾措施.28第十四章 主体村寨与重要单元实施方案设计.29第51条 规划理念.29第52条 布局构思.29第53条 空间结构.29第54条 功能分区.29第55条 红色研学路线.29第565、条 道路交通设施布局.29第57条 市政基础设施布局.30第58条 公共服务设施布局.30第59条 重要单元方案设计.30第十五章 农村人居环境整治.32第60条 建筑设计引导.32第61条 乡土田园设计引导.32第十六章 规划实施与管理.34第62条 近期建设项目安排.34第63条 规划管理与实施保障.35独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目清单.36独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄中远期建设项目清单.41附件：麻抹社区行政区划调整佐证材料.43附件：各级评审会议纪要及专家论证意见.44附件：村民参与村庄规划的相关应征材料.62独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本1第一章第一章 6、总则总则第第 1 1 条条规划背景规划背景（一）（一）国家层面国家层面2021 年中央一号文件中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。2023 年中共中央组织部、财政部印发关于进一步开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知（组通字202320 号）指出,坚持试点先行，紧紧围绕传承红色基因、弘扬革命传统依托红色资源,切实增强村党组织政治功能和组织功能,切实增强广大群众的获得感、幸福感、安全7、感,推动红色村由表及里、形神兼备全面提升，着力打造传承赓续红色血脉的精神高地、广大群众共建共治共享的幸福家园、引领全面推进乡村振兴的红色地标。在前期已经开展试点的 1000 个红色村的基础上，增加 500 个左右的村开展新一轮红色美丽村庄建设试点。对东、中、西部地区的试点村，分别按照每村 300 万元、400 万元、500 万元的标准予以一次性奖补。（二）（二）省级层面省级层面中共贵州省委组织部等关于印发贵州省新一轮红色美丽村庄试点建设工作实施方案的通知（黔组通202313号）文件要求，要积极整合各方资源，精心抓好规划编制，高质量完成项目建设。加强和美乡村建设，深入挖掘红色文化，加强红色村运营8、。发展壮大集体经济，加强村党组织建设。制定相关工作要求，总结推广应用，引导支撑试点建设各项工作。第第 2 2 条条规划原则规划原则（一一）党建引领，示范先行党建引领，示范先行彰显红色主题，突出以组织振兴推动乡村振兴，红色引领，建立模式，做好示范。强化乡村治理，包括村级党组织建设、集体经济组织建设、村民自治组织建设等重要内容。（二二）多规合一，统筹布局多规合一，统筹布局对接上位规划，落实“多规合一”，统筹村庄各类空间和设施布局，协调安排村庄要素，强化产业规划布局，统筹兼顾，留有余地。（三三）突出重点，精细设计突出重点，精细设计围绕红色美丽村庄重点建设方向，聚焦红色遗产、公共空间、教育设施、农房提9、升、宜居环境、文化风貌等核心内容，精细完成重点设计方案。（四四）生态优先，绿色发展生态优先，绿色发展坚持生态优先、绿色发展，保护乡村自然生态本底、尊重乡村原有景观格局，强化乡土本色。（五五）村民主体，乡村本位村民主体，乡村本位建立村民深度参与机制，以村民为主体，乡村自治为目标，充分尊重村民意愿，共同做好规划编制工作。从产业、文化、社区发展到村容村貌，渐进推动乡村本色的发展之路。（六六）突出特色、体现多元突出特色、体现多元把握村庄地域特色、民俗风情、历史脉络和文化传承，因地制宜、渐进更新，保护乡村形态、乡村文化和乡村风貌的多样性、差异性。第第 3 3 条条规划依据规划依据（一）（一）法律法规法律10、法规1.中华人民共和国土地管理法（第三次修正）;2.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；3.中华人民共和国文物保护法（2017 年修订）；4.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订版）；5.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订版）;6.中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）；7.中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修订版）；8.基本农田保护条例（2011 年修订）;9.贵州省文物保护条例（2017 年修正版）；10.贵州省土地管理条例（2022 年修正版）；11.贵州省农村村民住宅建设管理办法（2021 年 8 月试行）；（二）（二）标准规范标准规范11、1.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023 年修订版）；2.第三次全国国土调查土地分类3.国土调查数据库标准（2018 年试行）独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本24.全域土地综合整治试点实施方案编制大纲（试行）(2021.04)5.社区生活圈规划技术指南(TDT 1062-2021)；6.贵州省村庄风貌指引导则（试行）（2018 年）7.贵州省农房风貌指引指南（试行）（2018 年）8.贵州省村庄规划编制技术指南（2021 年 6 月试行）9.贵州省村庄规划成果汇交要求（2023 修订版）10.贵州省红色美丽村庄试点建设村庄规划设计方案编制导则（试行）（三）（三）部门规12、章及相关政策文件部门规章及相关政策文件1.中共中央组织部、财政部关于开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知（组通字202016 号）2.国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见国发20222 号文件；3.中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（20221号）；4.中共中央办公厅国务院办公厅印发(2022.05；5.中共中央办公厅国务院办公厅印发农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025（2021.12）；6.自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（2021.11）；7.中共中央国务院关于全面推进乡村振兴13、加快农业农村现代化的意见（2021.01）；8.自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知（自然资办函2021907 号）；9.自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知自然资发202116 号；10.自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）；11.自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）；12.自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）；13.农业农村部关于印发全国乡村产业发展规划（2020-2025 年14、）的通知（农产发20204 号）；14.中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019.01）；15.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；16.中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；17.中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知（中农发201911 号）；18.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；19.中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）20.中共中15、央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发20174号）；21.中共贵州省委组织部、贵州省财政厅关于印发贵州省红色美丽村庄试点建设工作实施方案的通知（黔组通202124号）22.贵州省自然资源厅关于做好新一轮红色美丽村庄规划设计方案编制的通知（黔自然资函2023662 号）23.中共贵州省委组织部关于印发贵州省推动红色组织振兴建设红色美丽村庄实施方案编制要点、红色村组织振兴建设红色美丽村庄任务清单的通知（2021年 3 月 15日）24.贵州省自然资源厅关于进一步加强“多规合一”实用性村庄规划工作的通知（2021.11）；25.中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于在城乡建设中16、加强历史文化保护传承的实施意见的通知26.贵州省农民村民住宅建设合理用地保障实施细则黔自然资发202011 号独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本327.中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（2021 年 3 月）；28.中国贵州省委、贵州省人民政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见；29.其他相关规划与资料。（四）（四）相关规划相关规划1、独山县“三区三线”划定成果2、独山县国土空间总体规划（20212035）3、独山县文化旅游体育广电“十四五”发展规划第第 4 4 条条规划范围与期限规划范围与期限（一）（一）规划范围规划范围1、村域规划范围麻抹社17、区行政辖区范围内国土用地总面积 1007.40 公顷。其中：被列入城镇开发边界内的国土面积为 229.36 公顷，城镇开发边界外的国土面积为 778.05 公顷，作为本次村庄规划范围。规划涉及麻抹社区村域和各个自然村寨（组），全村辖 10 个村民组，其中：四井方组、交抹组、麻江组、麻马组、浪连组基本被城镇开发边界覆盖。2、主体村寨规划范围本规划选择深河组和告年组为主体村寨，其范围是：北以行政村边界（河流）为界，南抵余安高速，西以自然山脊为界，东抵 210 国道。据全国 2020 年国土变更调查数据（同口径）统计，主体村寨国土面积为 195.05 公顷。（二）（二）规划期限规划期限本次村庄规划期18、限为 20212035 年，其中：近期至 2025 年，远期至 2035 年。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本4第二章第二章 区域红色主题专项规划区域红色主题专项规划第第 5 5 条条区域红色文化分析区域红色文化分析（一）（一）红色史实红色史实1944年 4 月至 12月，日本帝国主义为了打通大陆交通线，疯狂发动了豫湘桂战役（即“一号作战”），之后进一步发起“黔南事变”威逼陪都重庆，蒋介石为此急调 29 军由川入黔，先头第91师在师长王铁麟将军率领下，于 1944 年 11 月 28 日乘车匆匆抵达独山，迅速占领黑石关、白腊坡和甲捞河一线阵地，构筑工事，阻止沿黔桂公路北犯之敌，破坏六寨19、至独山之间的公路。29军军长孙元良随后赶到独山与王铁麟师长协同指挥对日作战。1944年 12月 1 日，美国援华抗战士兵富兰克亚瑟格里森带领 10个美国士兵和 15 个从柳州带来的民工，来到深河桥北侧执行炸桥任务。深河桥位于独山县城北 9 公里处，是两广进入大西南的必经之桥（现 210 国道上）。当一切准备就绪且执行命令的时间也已到了，但看到难民们还是像潮水一样朝深河桥涌来，一直推迟到下午 3 时的危急关头，才发出炸桥命令。这座建于1571年历经了 373 年风风雨雨的西南交通要道的深河桥，在巨爆声响中被拦腰炸断，从此斩断了日寇继续北犯我国西南地区的魔爪，深河桥成了日军侵黔计划破产和逐渐走向失20、败的历史见证。（二）（二）红色故事红色故事根据独山县档案史志馆整理区域内红色历史故事有以下 8 个：1、爱国人士莫凤楼 为革命壮烈牺牲（故事来源：一轮独山县志）2、弓久军民夜袭日军（故事来源：黔南抗战实录（上、下册）3、独山县麻万镇者棉寨自卫队用土炮痛击日寇（故事来源：独山抗战文集莫至安口述）4、黄桥村成立抗日自卫队偷袭深河日军（故事来源：独山抗战文集陆配陶口述）5、中国军队和盟军深河桥炸桥（故事来源：黔南抗战实录（上、下册）6、深河桥日军止步（故事来源：贵州省委党史研究室）7、黎家寨村民抗击日军先遣队（故事来源：独山抗战文集屠旭云）8、独山县播来村的布依族青壮年陆世奇、陆兆麟等五六人偷袭日寇21、（故事来源：黔南抗战实录（上册）（三）（三）红色历史文化资源红色历史文化资源区域内共有10处红色历史文化资源,分别为一处省级文物保护单位深河桥抗战旧址及纪念碑（包括深河桥、黔桂公路深河桥段旧址、黔南人民抗日纪念碑、前进飞机场、黑石关）；三处县级文物保护单位独山革命公墓、深河桥抗战纪念馆、莫凤楼烈士墓园；一处不可移动文物保护单位麻抹村抗日碑刻（中国人不打中国人碑）；一处深河组战斗遗址。红色历史文化资源一览表红色历史文化资源一览表序号名称类别保护级别地点1深河桥抗抗战旧址及纪念碑独山深河桥重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）麻万镇2黔南人民抗日纪念碑重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五22、批）麻万镇3黔桂公路深河桥段旧址重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）麻万镇4前进飞机场重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）井城街道5黑石关摩崖重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）上司镇6独山革命公墓重要历史人物纪念地县级文物保护单位（第一批）麻万镇7深河桥抗战纪念园重要历史事件纪念地县级文物保护单位（第六批）麻万镇8莫凤楼烈士墓园重要历史人物纪念地县级保护文物单位（第四批）麻尾镇9麻抹村抗日碑刻（中国人不打中国人碑）近现代重要史迹及代表性建筑不可移动文物麻万镇10深河组战斗遗址重要历史事件纪念地麻万镇第第 6 6 条条区域红色文化资源价值评价区域红色文化资源价值评价2023、03 年，为了隆重的纪念世界反法西斯胜利簪中国抗日战争的伟大胜利，省、县决定在“黔南事变”发生地深河桥建施“深河桥抗战遗址”。深河桥抗战遗址分为两大部分。第一部分为贵州抗战陈列馆，抗战陈列馆保存大量抗战时期文物，以及贵州各族人民投身抗日救亡、英勇抗敌的历史事实。第二部分为实景部分，包括深河桥遗址、黔南人民抗日纪念碑，黔桂公路旧址等抗战遗址。深河桥抗战遗址，自建成以来已先后被列入“全国青少年教育基地”、“国家国防教育示范基地第三批”、“贵州省爱国主义教育基地”、“贵州省国防教育基地”、“黔南州公安消防支独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本5队思想政治教育基地”、“国家级抗战纪念设施遗址名录”24、“AAA国家级旅游景区”和“贵州省第一批革命文物名录”等。深河桥历史价值评价：1、深河桥是中国西南内陆阻击日军最深处的“最后一桥”2、誉为“抗日战争的转折地”3、史称“北起卢沟桥、南止深河桥”深河桥谱写了全民抗日救国的不朽壮歌！各界抗战英雄在深河桥共同抗击日军，最终迫使日军败退黔境。独山战役，日军铁蹄止步于深河桥，独山战役后，日军再无大规模的进攻。“黔南事变”时在独山与当地人民并肩作战，共同抗击日军的部队正是曾经参加过卢沟桥抗战、奉命由陕南到四川整补的第 29 军。第第 7 7 条条区域红色文化主题研学路线区域红色文化主题研学路线区域红色文化研学路线以独山抗战发生地深河桥、黑石关、矮关、甲捞25、河等为载体，以深河桥旧址、黔桂公路深河桥段旧址、黔南人民抗日纪念碑、深河桥抗战纪念园、前进飞机场、黑石关摩崖、土井抗战兵墓、黄甫军校第四分校为重点，突出深河桥战役、黑石关狙击战、“矮甲”激战等重要事件，致力于讲好独山抗战故事，传承红色基因、赓续红色血脉，培养爱国情怀。同时整合区域红色文化和资源禀赋，与奎文阁、净心谷景区、翠泉森林公园、紫林山国家级森林公园、拉然湖景区融合发展，推进麻抹社区与周边重要资源的协作，构建丰富的区域红色主题路线。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本6第三章第三章 基础研究与问题分析基础研究与问题分析第第 8 8 条条现状概况现状概况麻抹社区地处独山县麻万镇，位于独山26、城北 5 公里，座落在镇政府东南面 1 公里。东抵拉林村，南接井城街道石牛社区，西邻麻万社区，北靠影山镇黄桥村。10 分钟以内路程可到达贵南高铁独山东站、独山火车站、兰海高速独山收费站，具备较好的交通区位优势。至 2022 年底，麻抹社区管辖 10 个村民组，户籍总户数 1047 户，户籍人口共 4781 人，常住人口总户数 869 户，常住人口共 3974 人。其中布依族、水族、苗族等少数民族人口占社区人口的 83%。麻抹社区设党总支部 1 个、党支部 2 个、党小组 10 个，社区“两委”班子成员 6人，党总支部书记为退役军人。社区现有党员 80 人，男性党员 44 人、女性党员 36 人27、，大专及以上文化 24 人，入党积极分子 6 人。麻抹社区主要粮食作物为水稻和玉米，主要经济作物为精品水果、精品蔬菜，无患子，特色产业主要有油桐、中药材。组建有麻抹社区股份经济合作社，主要从事的产业包括油桐种植以及集体商铺出租、公益性公墓等。2022年农村居民人均纯收入 12850 元。麻抹社区目前对外联系主要道路为 G210 国道和毋敛大道，南北贯通全村，部分通组道路宽度较窄，等级较低。现状没有完善的污水收集管网，也没有污水集中处理设施。现状居委会、文化活动室位于村域北部告年组。社区内有一个独山县第三小学，幼儿园及卫生室与麻万社区共享。社区内共有 3 处广场，分别位于告年组、交抹组、龙洞组。28、第第 9 9 条条社区特色资源社区特色资源社区内有“深河桥抗日文化园”、“深河桥烈士陵园”等红色教育基地。社区内共有三处省级文物保护单位，分别为独山深河桥、黔桂公路深河桥段旧址、黔南人民抗日纪念碑；两处县级文物保护单位，分别为独山革命公墓和深河桥抗战纪念馆、一处不可移动文物保护单位麻抹村抗日碑刻（中国人不打中国人碑）、一处深河组战斗遗址。第第 1010 条条 社区周边关系社区周边关系麻抹社区距离县政府 4.5 公里，兰海高速、210 国道南北贯通全村，中部有三都高速过境，并在社区周边分别设有独山匝道口和独山东闸道口。随着贵南高铁的开通，麻抹进入了贵南两小时经济圈，进一步改善麻抹社区的外部交通条29、件，具有较强的引流条件。麻抹社区20公里范围内有独山奎文阁、净心谷景区、翠泉森林公园、紫林山国家级森林公园、拉然湖景区、重点古建筑保护文物等。可与周边重点景区联动发展，开发系列主题研学课程和路线。第第 1111 条条 国土空间用地现状国土空间用地现状据全国 2020 年国土变更调查数据（同口径）统计，麻抹社区村域国土面积为 1007.40 公顷，其中现状农用地 665.53 公顷，以林地、耕地为主。城镇开发边界外的村庄现状建设用地（203 不打开）24.08 公顷，其中农村宅基地 13.97 公顷。现状土地利用统计表（单位：公顷）一级类二级类面积（公顷）占总面积的比例耕地163.1816.2030、%园地56.635.62%林地417.2141.41%草地21.402.12%农业设施建设用地7.110.71%农用地合计665.5366.06%农村宅基地13.971.39%公共管理与公共服务用地工业用地1.440.14%公用设施用地0.340.03%机关团体新闻出版用地0.000.00%农村道路用地0.390.04%商业服务业设施用地0.280.03%文化用地0.280.03%村庄范围（203）内的其他用地7.360.73%村庄建设用地合计24.082.39%城镇住宅用地1.480.15%公共管理与公共服务用地城镇村道路用地0.000.00%工业用地0.000.00%机关团体新闻出版用地031、.000.00%交通运输用地0.070.01%独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本7文化用地0.380.04%商业服务业设施用地0.000.00%公用设施用地0.130.01%城镇建设用地合计2.060.20%区域基础设施用地管道运输用地0.050.01%公路用地60.105.97%其他建设用地采矿用地8.590.85%特殊用地7.160.71%陆地水域10.491.04%其他土地0.000.00%城镇开发边界229.3522.77%村域总面积1007.40100.00%第第 1212 条条 村民诉求与意愿村民诉求与意愿麻抹社区建设需求：1、新增红色文化活动广场；2、新增产业道路；3、新增32、农产品交易中心；4、新增污水处理设施。5、改善农户居住条件，整治村内危房，盘活闲置资产。第第 1313 条条 村庄特征及问题研判村庄特征及问题研判（一）（一）村庄特色与挑战村庄特色与挑战1.红色基因鲜明，价值突出，但红色资源挖掘利用不足。2.地处黔桂门户，但区位优势利用不够。3.各自然村组基础设施差异明显，公共基础设施需完善升级。4.具有一定的产业发展基础，但产业链单一，未形成产业品牌，附加价值低。（二）（二）问题研判问题研判1.如何利用好红色资源做好红色传承和挖掘利用？2.如何与镇区协调发展，共构省际南大门？3.如何改善人居环境，满足村民对物质文化的需求？4.如何利用现有产业发展基础，严守底33、线，实线三产融合发展？第第 1414 条条 规划传导规划传导（一）（一）独山县独山县“三区三线三区三线”划定成果划定成果上位规划划定的“三线”中，麻抹社区涉及永久基本农田保护线，保护面积为 71.80 公顷。涉及城镇开发边界 229.35 公顷，主要分布在村域中部区域，且属于独山县中心城区城镇开发边界。麻抹社区未涉及生态保护红线。（二）（二）独山县独山县国土空间规划（国土空间规划（2021-2035）、独山县文化旅游体育广电独山县文化旅游体育广电“十四五十四五”发展规划发展规划综合独山县国土空间规划（2021-2035）和独山县文化旅游体育广电“十四五”发展规划，麻抹社区位于产城融合发展核，属34、于中心城区的城北产城融合片区，村庄分类为城郊融合型，重点发展历史文化旅游，围绕“北起卢沟桥，南止深河桥”抗战品牌，采用图片、浮雕、投影、情景模拟、教育讲座等多种形式全方位展现抗战史，打造全国知名爱国主义教育旅游区。重点建设项目安排表重点建设项目安排表序号项目名称建设性质建设年限所在地区1麻万镇第二小学新建至2030年麻抹社区2麻万镇第二幼儿园新建至2031年麻抹社区3独山县第三小学扩建麻抹社区独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本8第四章第四章 发展定位与目标发展定位与目标第第 1515 条条 村庄发展等级村庄发展等级规划将麻抹社区发展等级定位为重点村，分类为城郊融合类+特色保护类。麻抹社区35、的自然村组主要有三种类型，分别为城郊融合类、特色保护类、集聚提升类。第第 1616 条条 村庄发展定位村庄发展定位红色定位：“红色麻抹，抗战古桥”通过红色美丽村庄组织振兴引领，赓续红色血脉、传承红色基因，以深河桥抗战遗址红色文化教育为出发点，完善乡村公服配套设施，大力发展红色文化教育及研学服务，提供党性教育、红色研学、团队拓展等项目，打造全省知名爱国主义教育宣传示范基地。第第 1717 条条 示范目标示范目标组织振兴目标：以基层党建为抓手，强化“党组织+党员+群众”的联动机制，推动乡村振兴树立可参考、可借鉴、可复制的样板示范。文化振兴目标：推动抗战文化，打造红色文旅、研学线路，使红色文化阵地的36、功能明显加强，成为党性教育基地，乡村振兴的示范引领基地。产业振兴目标：做足“土特产”文章，开发农业多种功能，挖掘乡村多样价值，结合实际打造区域“红色品牌”，通过村企股份合作等形式，发展红色文创、研学教育、庭院经济等新业态，切实提升村庄红色内涵和发展后劲。人才振兴目标：健全结对联系在外优秀人才制度，鼓励引导本乡本土人才回流，鼓励支持国有企事业单位管理人员、专业技术人员、有能力的社区“两委”成员和农村党员积极参与村级股份经济合作社发展。生态振兴目标：遵循“山水林田湖草”生命共同体、两山理论等理念，对麻抹社区内的林地进行保护，加强河道治理、沟渠提质改造，通过改善人居环境，塑造美丽乡村新风貌，形成山、37、水、林、田、园、居生态建设示范。第第 1818 条条 人口规模人口规模截至 2022 年底，现状户籍人口 4781 人，总户数 1047 户。按照近 10 年的人口增长规律，人口年均自然增长率约为 0.5%。2035 年人口约为 5076 人。按照 4.0 人/户，预测 2035年，麻抹社区总户数为 1121 户。综上所述，至 2035年，麻抹社区户籍总人口预计为 5076 人，总户数为 1121户。第第 1919 条条 用地规模用地规模规划至 2035 年麻抹社区新增宅基地建房需求为 44户，户均宅基地面积控制在 170平方米/户以内，规划至 2035年宅基地需求用地面积约 0.75公顷。根38、据未来 12年实际发展需求，至规划目标年（2035 年）村庄建设用地约为 23.32 公顷，为未来发展预留规划新增建设用地的 5%机动指标作为规划预留指标，用于保障农村一二三产业融合发展和新产业、新业态用地需求。各地需将规划预留指标及使用情况建立专门台账、纳入国土空间规划“一张图”进行管理。部分设施用地可选择疏解村庄现状存量用地，农村超市、邮政电信综合代办点等可选择利用一层农房进行设置，不单独核算用地规模。麻万镇麻抹社区村庄规划规模控制表名称现状村庄建设用地（203不打开）现状村庄建设用地中非建设用地图斑（203 打开）现状村庄建设用地中建设用地图斑（203 打开）村庄建设边界划定面积村庄建设39、边界倍数规划预留指标备注麻抹社区24.08公顷7.36公顷16.72公顷23.32公顷0.970.35公顷第第 2020 条条 国土空间开发保护国土空间开发保护目标目标落实上位规划要求，综合考虑环境承载、经济社会发展等内容，研究制定村庄发展、国土空间保护开发、人居环境整治目标，明确各项约束性指标，至规划期末，永久基本农田保护面积71.80 公顷，耕地保有量 166.32 公顷，林地保有量 414.73 公顷，生活垃圾处理率 100%，污水处理率 80%。村域规划指标表村域规划指标表指标现状规划目标变化量属性户籍人口规模(人)47815076295预期性户籍户数规模(户)1047112174预期40、性生态保护红线面积(公顷)000约束性永久基本农田保护面积(公顷)71.8071.800约束性耕地保有量(公顷)163.18166.323.14约束性林地保有量(公顷)417.21414.73-2.47约束性独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本9村庄建设用地规模(公顷)24.0823.32-0.76约束性农村宅基地规模(公顷)13.9714.720.75约束性新增宅基地面积控制（平方米/户）170约束性生活垃圾处理率(%)80%100%20%预期性污水处理率(%)20%80%60%预期性独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本10第五章第五章 耕地及永久基本农田保护规划耕地及永久基本农田保41、护规划第第 2121 条条 耕地及基本农田保护耕地及基本农田保护（一）（一）耕地保护耕地保护麻抹社区基期年耕地面积 163.18 公顷，规划村庄建设占用 0.74 公顷，用于农村宅基地、广场用地、公用设施用地等；本次规划通过农用地整理增加耕地面积 3.14 公顷，规划至 2035年，麻抹社区耕地面积 166.32 公顷。（二）（二）稳定耕地保护稳定耕地保护严格控制耕地转为其他农用地，实行项目挂钩、进大于出、先进后出、年度平衡，确保稳定耕地一亩不减。（三）（三）永久基本农田保护永久基本农田保护根据独山县下发永久基本农田内容,落实上位规划划定的永久基本农田保护指标,村庄规坚持从维护粮食安全、经济安42、全、生态安全和社会稳定出发,确立耕地保护战略,严格控制耕地流失,严格保护基本农田。规划至 2035 年,麻抹社区永久基本农田面积 71.8 公顷。耕地调整统计表（单位：公顷）耕地调整统计表（单位：公顷）分类面积（公顷）基期年耕地面积163.18村庄建设占用绿地与开敞空间用地0.15公用设施用地0.02农村宅基地0.47商业服务业用地0.10合计0.74补充耕地来源“即可恢复”园地0.46“即可恢复”林地0.25合计0.71目标年耕地面积166.32永久基本农田保护面积71.80独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本11第六章第六章 生态保护及生态修复规划生态保护及生态修复规划第第 2222 43、条条 生态保护红线与建设目标生态保护红线与建设目标根据上位国土空间规划划定的生态保护红线进行严格落实。保护乡村和自然有机融合的空间关系，依据相关法律法规、上位国土空间规划及相关部门要求，严格管控和保护生态保护红线。按照“山水林田湖草湿”系统修复治理要求，尽可能多的保留乡村原有地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。结合生态环境系统修复和整治措施，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。麻抹社区未涉及生态保护红线。第第 2323 条条 国家级公益林管控要求国家级公益林管控要求国家级公益林管理遵循“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用”的原则。国家级公益林不得随意调整。确需44、调整的，必须按照国家级公益林区划界定办法规定程序执行。禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。经批准征收、征用、占用的国家级公益林地，由国家林业局进行审核汇总并相应核减国家级公益林总量，财政部根据国家林业局审核结果相应核减下一年度中央财政森林生态效益补偿基金。一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁林木采伐行为。因教学科研等确需采伐林木，或者发生较为严重森林火灾和病虫害等特殊情况确需对受害林木进行清理，以及人工林、母树林、种45、子园经营等，县级以上人民政府林业主管部门依法审批前，应当组织森林经理学、生态学等领域林业专家进行评审。麻抹社区涉及公益林面积47.32公顷，主要分布于村域西北部。第第 2424 条条 生态空间修复项目生态空间修复项目遵循“山水林田湖草”生命共同体、两山理论等理念，综合实地调研、资料收集等多种分析方法，梳理规划区域内山水林田湖草等存在的具体问题，并根据不同的保护与修复主体，对社区内河道进行治理，主要清理、疏浚河道，清除河道中杂草枯木等，对侵蚀河岸段进行护岸，建设堤防、护岸林等，恢复河流水域的生态功能。保护社区内耕地、林地，禁止乱砍乱建乱占行为。保护村庄内自然田园景观和自然风光。社区内涉及的生态空46、间修复项目有山塘生态提升、河道治理、沟渠提质改造和林地保护。山塘生态提升：清理疏浚河道，清理枯枝落叶、生活垃圾等，对河岸侵蚀段修筑堤防、种植护岸林等，恢复河流生态功能。涉及面积为5.59公顷。沟渠提质改造：对村内灌溉沟渠进行提质改造，涉及面积为2.11公顷。河道治理：加强河流巡视与维护管理工作，实施河流治理、草地治理等水源涵养工程，强化流域污染源控制措施，完善村庄污水处理系统建设，积极开展河流防联治，涉及面积为4.18公顷。林地保护：除生态保护红线范围内林地，对村内现有林地进行保护，涉及面积为417.06公顷。生态空间修复项目表生态空间修复项目表项目修复内容规模（公顷）实施主体实施时序山塘生态47、提升清理疏浚河道，清理枯枝落叶、生活垃圾等，对河岸侵蚀段修筑堤防、种植护岸林等，恢复河流生态功能5.59村集体近期河道治理加强河流巡视与维护管理工作，实施河流治理、草地治理等水源涵养工程，强化流域污染源控制措施，完善村庄污水处理系统建设，积极开展河流防联治4.18村集体近期沟渠提质改造对村内灌溉沟渠进行提质改造2.11村集体近期林地保护除生态保护红线范围内林地，对村内现有林地进行保护417.06村集体近期合计428.94独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本12第七章第七章 国土空间布局与用途管制国土空间布局与用途管制第第 2525 条条 国土空间保护与利用格局国土空间保护与利用格局落实上位48、国土空间总体规划确定的规划分区与用途管制要求，依据现行法律法规及相关政策，结合实际情况细化村庄国土空间用途管制规则，按照“分区+指标+控制线”的管控方式，强化分区管控要求、细化开发强度、功能布局、空间形态、用地结构等管控内容和要求，将麻抹社区分为农田保护区、生态控制区、村庄发展区、城镇建设区四个管控区域。规划管控指标表规划管控指标表序号分区类型面积（公顷）比例（%）管控要求备注1农 田 保 护区71.87.13%应按照中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例等相关规定进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。永久基本农田相对集中需49、严格保护的区域。2生 态 控 制区57.885.75%采用“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的方式细化管理规定，以保护为主，并应开展必要的生态修复。应依法依规按照限制开发的要求进行管理，允许在不降低生态功能，不破坏生态系统的前提下，依据国土空间规划和相关法定程序、管制规则的前提下，允许适度开发利用。生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。3城 镇 发 展区229.3622.77%区内应编制详细规划，采用“详细规划+规划许可”的方式进行管理，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控，实施规划用途管制与开发许可制度。同时，加强与水体保护线、绿地系统线、基础设50、施建设控制线、历史文化保护线（蓝线、绿线、黄线、紫线）的协同管控及制定管理办法实现对城核心要素的控制。以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域。以提供行政办公、文化、教育、医疗等服务为主要功能导向的区域。以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域。以工业及其配套产业为主要功能导向的区域。以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域。以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护绿地等为主要功能导向的区域4乡 村发 展区村庄建设区104.2110.34%实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管理方式。村庄建设区主要引导重点发展村庄的布局和农村产业用地布局，区内应优先利用闲置地和51、荒废地，新增建设用地应符合规划确定的农村居民点建设用地规模和范围要求。城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域。一般农业区152.1615.10%实行“约束指标+分区准入”的管理方式。区内采用全域村庄建设用地指标对一般农业区村庄建设活动进行规划控制。以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域。林业发370.5736.78%实行“约束指标+分区准入”的管理方式。区内按照林业生产规范和发展规划进行管理，采用适当的封育以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本13展区和采伐措施，发展林下经济和生态旅游，兼顾生态功能和经济效益。牧业发展区21.422.1352、%实行“约束指标+分区准入”的管理方式。区内按照畜牧业生产规范和发展规划进行管理，确定适当的载畜量，兼顾生态功能和经济效益，确保草地的可持续利用。以草原畜牧业发展为主要利用功能导向划定的区域。5共计1007.4100.00%第第 2626 条条 国土空间用途调整国土空间用途调整统筹生态、农业和建设空间发展格局，落实上位规划确定的永久基本农田和生态保护红线等底线管控要求，划定村庄建设开发边界，优化调整全域用地布局，明确生态、农业、农村住房、基础设施和公共服务设施、产业发展等村庄各类用地布局，针对不同用途分区的主导功能，制定相应用途管制要求。麻抹社区内国土空间用途调整主要涉及到耕地、林地、园地等，53、具体调整方向是部分耕地调整为新增宅基地、广场用地、公用设施用地；部分林地调整为公墓用地；部分园地调整为新增宅基地。通过土地整理补划其他可恢复用地复垦为耕地。村域国土空间结构调整表(单位：公顷)一级类二级类基期年目标年调整量调整方向耕地163.18166.323.14还耕地园地56.6357.110.48新增宅基地林地417.21414.73-2.47新增宅基地、在建公墓草地21.4021.400.00农业设施建设用地7.117.110.00农用地合计665.53666.671.15公共管理与公共服务用地公用设施用地0.340.370.02新增排污设施广场用地0.000.150.15新增广场仓储54、用地0.000.000.00商业服务业用地0.280.680.40新增红色农产品交易中心、抗战文化体验中心、公墓管理用房文化用地0.280.280.00工业用地1.441.440.00机关团体用地0.000.000.00交通运输用地0.000.340.34新增公墓停车场社会福利用地0.000.000.00农业设施建设用地0.390.400.00农村宅基地13.9714.720.75新增宅基地村庄范围（203）内的其他用地7.362.89-4.47置换为宅基地和公共管理与服务用地203用地合计24.0821.26-2.81城镇住宅用地0.001.481.48工业用地0.000.000.00公用设55、施用地0.000.130.13交通运输用地0.000.070.07文化用地0.000.380.38开发边界外的（202）用地合计0.002.062.06村庄建设用地合计24.0823.32-0.76公共管理与公共服务用地工业用地0.000.000.00教育用地0.000.000.00广场用地0.000.000.00机关团体用地0.000.000.00独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本14科研用地0.000.000.00商业服务业用地0.000.000.00交通运输用地0.070.00-0.07公用设施用地0.130.00-0.13留白用地0.000.000.00社会福利用地0.000.056、00.00文化用地0.380.00-0.38城镇住宅用地1.480.00-1.48城镇建设用地2.060.00-2.06区域基础设施用地公路用地60.1059.94-0.16改建农产品交易中心管道运输用地0.050.050.00水工设施用地0.000.000.00其他建设用地采矿用地8.598.590.00特殊用地7.168.991.83在建公墓陆地水域10.4910.490.00其他土地0.000.000.00城镇开发边界229.35229.350.00村域总面积1007.401007.400.00独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本15第八章第八章 红色文化遗产保护利用体系红色文化遗产57、保护利用体系第第 2727 条条 划定红色文化遗产保护范围划定红色文化遗产保护范围1、深河桥抗战旧址及纪念碑，包括黔南人民抗日纪念碑、独山深河桥、黔桂公路深河桥段旧址、前进飞机场、黑石关。（1）黔南人民抗日纪念碑级别：省级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：东、南、西、北至平台边缘建设控制地带：保护范围外延 10 米（2）独山深河桥级别：省级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：东桥体外延 2 米，南延河岸边外延 2 米，西以碑最外围石阶外延 2 米，北延河岸边外延 2 米建设控制地带：保护范围外延 10 米（3）黔桂公路深河桥段旧址级别：省级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：沿路中心，东 30 米58、西至 210 国道边、南 1 米、北 1 米建设控制地带：保护范围外延 10 米（4）前进飞机场级别：省级文物保护单位地点：井城街道保护范围：机场中点为中心，北 100 米，南 100 米，东 60 米，西 60 米。建设控制地带：保护范围外延 10 米（5）黑石关摩崖级别：省级文物保护单位地点：上司镇保护范围：崖区外延 10米建设控制地带：保护范围外延 30米2、独山革命公墓级别：县级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：墓区外延 10米建设控制地带：保护范围外延 30米3、深河桥抗战纪念园级别：县级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：园区外延 10米建设控制地带：保护范围外延 30米第第 2859、28 条条 红色文化遗产保护措施红色文化遗产保护措施根据中华人民共和国文物保护法，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动，对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，依照环境保护有关法律法规的规定处理。第第 2929 条条 加强保护60、利用传承加强保护利用传承1、明确保护管控要点。在村庄建设中，严格落实保护传承体系规划、保护规划和专项保护方案中确定的保护重点和管控要求，科学划定各类保护对象的保护范围和必要的建设控制地带、地下文物埋藏区，明确保护重点和保护要求。保护好历史文化资源依存载体和场所的原真性，禁止没有依据的重建和仿制。保护各类不可移动文物本体及其周边环境，大力实施原址保护;保护历史建筑的价值特色及具有核心价值的外观、结构和构件等，及时加固修缮，消除安全隐患;保护具有重要历史文化价值、体现历史文脉的地名，将符合条件的地名文化遗产，依法列入非物质文化遗产保护范围。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本162、严格拆除行61、为管理。坚持以保护为主，禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不破坏地形地貌、不砍大树老树，不破坏传统风貌，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名。切实保护能够反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑与场所，任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除经认定公布的历史文化遗产，不得随意拆除或损毁具有保护价值的老建筑、古民居。因公共利益需要或存在安全隐患，必须迁移异地保护或拆除的保护对象，应进行评估论证，广泛听取相关部门、专家和公众意见。3、加强保护利用工作。坚持保用并举、以用促保、以用促修，市(州)根据保护对象的资源价值、保护状况、预期成效等制定和实施保护利用工作方案，并指导所辖县(市、区62、)推进保护修缮、活化利用等工作，完成一批精品项目，在有效保护的前提下，将历史文化资源优势科学转化为产业优势。4、加强传承弘扬工作。多层次、持续性挖掘和展示独山历史文化遗产的悠久故事、文化价值和精神内涵，建设完善的历史文化展示标识系统。各级、各相关部门加大对历史文化保护传承的宣传。加大宣传普及力度，开展重要节庆、重大活动和纪念日活动时，在公共文化场所组织丰富多彩的保护传承宣传展示活动，引导公众关注和参与。5、提升人居环境品质。鼓励采用“小规模、渐进式”保护整治方式和“绣花”“织补”等微改造方式，有序推进人居环境改善，增加公共开放空间，补足各类设施短板，完善社区功能，提升社区品质。完善综合防灾体系63、，加强消防安全、消防力量建设，推动抗震防震等防灾减灾工程建设，制定应急处置预案，综合运用人防、物防、技防等手段，提高各类保护对象的防灾减灾救灾能力。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本17第九章第九章 红色展示与教育体系红色展示与教育体系第第 3030 条条 重现红色历史重现红色历史1、建立多部门联动配合工作机制，立足资源禀赋，聚焦深河桥抗战遗址，全面梳理挖掘抗战史实、记录文献、红色故事，多途径收集有关文物和其他纪念物品，课题性推进文史收录工作。2、结合史料撰写口述史、传承记等一批红色故事，创作花灯戏、微电影等一批文创产品，全方位解读深河桥抗战遗址历史意义，弘扬伟大抗战精神，总结提炼史料背64、后深刻影响和精神文化内涵，做到有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说。3、培养本土熟悉情况、有专业能力的人员作为讲解员，结合实际探索机关选派、人才外引等方式建强讲解员队伍。第第 3131 条条 打造红色研学路线打造红色研学路线1、依托深河桥抗战遗址现场教学点，用好牌坊、广场、卢沟晓月、民族团结门、抗战遗址陈列馆、抗战英烈坛、断桥遗址等资源，配套具有教育性、体验性的基础设施设备，合理设置红色教育、户外拓展等功能区域，科学设计研学路线。2、打造麻抹社区居委会至深河桥抗战遗址精品示范研学路线，广泛开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现场教学活动。3、根据麻抹社区的红色文化资源和地域特色，通过深入挖掘红65、色文化资源，寻找独特的文化符号，制作红色文创产品，结合麻抹社区的工业用地因地制宜地发展红色产业园，提供丰富多样的文化体验研学路线。4、将“红色教育”定位为独山第三小学的发展特色，通过开设党史学习室，开展红色教育系列等活动，打造“红色能量”阵地，宣传红色文化精神，充分利用红色资源“扬红色文化，创红色名校”，打造红色校园文化研学路线。第第 3232 条条 打造红色微课堂打造红色微课堂1、结合实际探索红色文化云平台建设、党建学习服务管理平台开发、可视化云展馆等信息化建设，为党员、干部、学生、游客等不同群体提供文博展览、历史教学、研学策划、拓展训练、文创开发等多样化集成式服务，造浓沉浸式、互动式体验氛66、围。2、切实将试点社区打造成为党组织生活的重要阵地、党员党性锻炼的重要平台，推动党史学习教育常态化长效化。第第 3333 条条 村域红色主题专项规划村域红色主题专项规划村域红色主题专项规划形成“一核一线多节点”的空间布局。一核：以抗战遗址陈列馆、抗战英烈坛、黔南人民抗日纪念碑、断桥遗址等红色资源组成的深河桥抗战遗址。一线：深河桥抗战遗址中红达研学基地农耕文化展示区麻抹社区居委会红色产业园红色名校组成的红色文化研学路线。多节点：独山深河桥、抗战遗址陈列馆、黔南人民抗日纪念碑、中红达研学基地、红色文化广场、红色产业园、红色名校等节点组成的红色文化展示教育体系。第第 3434 条条 红色专项建设内容67、红色专项建设内容1、社区党组织活动场所优化提升2、红色氛围优化提升3、红色教育基地优化提升4、红色文化广场建设5、红色文化公共空间节点改造6、农耕文化体验区7、红色驿站改造8、抗战文化步道优化提升9、深河组战斗遗址修缮10、抗战文化体验中心改建独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本18第十章第十章 产业发展及配套设施布局产业发展及配套设施布局第第 3535 条条 产业发展定位产业发展定位以红色文化教育为核心，结合实际打造区域“红色品牌”，开发农业多种功能，做足“土特产”文章，挖掘乡村旅游价值，打造成以“红色研学+特色农业+乡村体验”产业为主导的文农旅融合发展村。红色研学：包括红色文化展示、红68、色研学、红色体验、红色文创、素质拓展。特色农业：包括精品水果种植、油桐种植、中药材种植、精品蔬菜种植、粮油作物种植。乡村体验：包括农耕文化体验、家庭农场、亲子互动、观光采摘、乡村民宿。第第 3636 条条 产业发展目标产业发展目标通过红色美丽村庄建设，统筹辖区红色资源，盘活闲置资产，带动乡村旅游发展，打造文旅、农旅融合新模式，拓宽产业发展、旅游带动、项目服务等集体经济发展新路子，发展壮大村集体经济，带动群众共同富裕。第第 3737 条条 产业发展结构产业发展结构依托现有产业基础，遴选产业类型，提高土地资源利用水平和种养科技含量，以示范带动的效应来促使农民更新传统的种养理念，进而实现农业增效、农69、民增收、农村稳定，走农业可持续发展之路；塑造红色文化品牌，规划构建红色+农旅的产业体系。大力发展红色文化教育区、农耕文化体验区、精品水果种植区、特色农业种植区、油桐种植区、中部产业园区六大产业分区。麻抹社区产业发展构建“1+3+6”产业结构体系：“1”指以 210 国道为依托打造产业发展轴带，串联产业发展；“3”指红色研学+特色农业+乡村体验，三大主导产业；“6”指红色文化教育区、农耕文化体验区、精品水果种植区、特色农业种植区、油桐种植区、中部产业园区。红色文化教育区：以红色文化为基础，以深河桥抗战遗址为载体，打造红色文化教育区。农耕文化体验区：主要集中在告年组周边至麻抹社区居委会周边种植庭院70、经济玉米、油菜和水稻等。建设油桐研发大棚，围绕家庭农场、农事体验打造农耕文化体验区。结合红色文化教育区协同发展农耕体验教学，构建红色+农旅的研学路线促进全村产业发展。精品水果种植区：分布在告年组、深河组、干沟组，依托产业路的建设打造高标准精品水果种植区 500 亩，主要种植杨梅、李子、橘子、梨子。发展林下养鸡、养菌等生态农业科技示范园等多种功能，打造成经济高效、生态健康、可游、可赏的多功能立体生态农业示范区。特色农业种植区：依托现状农作物的种植基础，一是发展粮油作物种植 1000 亩，春夏季主要在社区内水田种植水稻，推广机插秧技术，在社区内旱地推广玉米大豆复合带状种植、高粱种植、红薯种植；秋冬71、季接茬种植油菜，充分利用土地，增加种植收益。二是发展精品蔬菜种植300 亩，分布在麻江、麻抹组等，以种植番茄、辣椒、莴笋、西蓝花等高效益蔬菜品种为主。三是发展中药材种植 440亩，主要种植无患子、黄桷皮、瓜蒌，分布在告年组、四方井组。油桐种植区：利用已建设的 300亩油桐示范基地及研发中心，辐射带动群众利用荒山荒坡种植油桐 700 亩，发展为千亩油桐种植区。中部产业园区：依托城镇开发边界内的工业用地布局，重点发展装备制造业和新型建材产业，培育发展新能源、轻工、生态特色食品等产业。第第 3838 条条 产业发展策略产业发展策略策略一：提高集体资产利用率，加强农资供销服务，抓实产业发展。探索资源发72、包、物业出租、居间服务、资产参股等途径，提高集体资产利用率，通过村企股份合作等形式，发展红色文创、研学教育、庭院经济等新业态，积极发展社会化服务，发展劳务输出、劳动力培训等见效快、收入稳的产业，促进一二三产融合发展，推进产业结构调整。依托区位交通优势，麻抹社区农业产业定义为城郊型保供生产基地，积极推动农资龙头企业下沉销售渠道，发展连锁经营、统一配送、直供直销，强化与小农户和各类型经营主体的有效对接。畅通农村商贸物流，实施快递进村工程，依托农村商业流通网点、邮政邮寄网点，建设至少1 个多功能便民服务站。策略二：发挥组织带动，建强社区集体经济组织，壮大集体经济。发挥组织带动、书记带领、党员带头“三73、带”作用，为群众提供政策咨询、技术培训、运营指导、市场对接等全周期要素的服务支持，把一家一户的小规模经营整合起来，让群众在产前、产中、产后各个环节“抱团”合作。健全集体经济法人治理、股权设置、经营运行、收益分配、激励奖励、监督管理等机制，探索“职业经理人”“专人专抓”等管理模式，推动实现党建引领集体经济增长、带动农民增收的“双增收”目标。策略三：建立致富带头人后备人才库，乡土人才信息库，强化人才支撑。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本19多渠道多形式引导年轻化、高学历人才到社区支持工作，确保 2023 年起至少有 1 名大学毕业生在社区工作，结合试点社区产业发展需要，选派农技专家和经验管74、理人才提供技术支持，确保社区至少配备 1 名经营性管理人才。建立致富带头人后备人才库，组织科技特派员、农技服务机构及农业技术人员等联系指导培养，通过“课堂教学+现场教学+基地实训”等方式精准培训，按增收渠道建档分类动态管理。加强本乡本土人才培训力度，完善乡村技能人才职业技能等级制度，加快培养一批农村实用人才。第第 3939 条条 重点建设内容重点建设内容（一）基础设施建设（一）基础设施建设1、修缮产业路 3000 米、宽 3.5 米，安装安全护栏及修缮水沟等配套基础设施；新街组通组路 200 米，宽 2 米；干沟组产业路 1200 米，宽 3.5 米。2、修缮浪连组 1000 米水沟；修缮麻抹75、组 1000 米水沟。（二）（二）油桐产业科技研发基地建设油桐产业科技研发基地建设建设油桐研发大棚，围绕油桐良种选育、加工及精深加工等进行研究开发，为麻抹社区油桐产业高质量发展提供技术支撑。（三）（三）庭院经济种植项目庭院经济种植项目在麻抹社区告年组及深河组发展庭院经济，主要种植瓜蒌 70 亩、油菜 700 亩、玉米、高粱100 亩、大豆 100 亩和水稻等。（四）（四）农产品综合交易中心农产品综合交易中心利用社区门口空地改造农产品综合交易中心 1500 平方米，结合实际，作为积分兑换点；并作为交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品的市场。第第 4040 条条 产业空间布局产业空间布76、局（一一）农村新产业新业态发展用地布局农村新产业新业态发展用地布局农村新产业新业态发展用地主要针对直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业；本次规划结合农村本地资源，利用多余的、闲置的土地进行发展产业。开展农产品交易，物流配送等必需的配套设施建设，引导群众和企业到该场地进行交易，规划在告年组社区门口的空地新增一处农产品综合交易中心，占地 0.26 公顷。（二二）设施农业发展用地布局设施农业发展用地布局本次规划，综合考虑了规模化种植用地选址要求和农村产业发展需要，保留村庄规模化种植用地空间。统筹安排农业种植配建辅助设施用地，严禁以农业设施用地为名从事非农建设77、，对原有的种植设施建设用地进行统筹，以满足村庄设施农业发展需求。产业布局规划配置表产业布局规划配置表项目名称项目位置项目规模（亩）建设方式精品蔬菜种植麻江、麻抹组300提升改造中药材告年组、四方井组440提升改造粮油作物种植社区内耕地1000提升改造精品水果种植告年组、深河组、干沟组500提升改造油桐种植告年组、深河组、干沟组、龙洞组1000规划新增（三三）集体经营性建设用地布局集体经营性建设用地布局针对村商业服务及旅游发展等经营性建设用地的需求，规划将设置此类用地重点布局在重点村组人口集中区域，在具体用地用途、规模以及用地强度上遵循上位相关规划要求，在考虑到乡村旅游业的发展需求及村组生活服务78、的基础上，结合村庄的资源条件，麻抹社区规划预留 2 处经营性建设用地，主要为乡村发展配套服务用地和工业用地，工业用地 0.26 公顷，规划商业用地 0.1 公顷。经营性建设用地控制指标表经营性建设用地控制指标表地块编号用地名称及代码用地面积（公顷）容积率建筑限高建筑密度准入项目类型BMC01工业用地（1001）0.261.0-2.518米40%-60%农业产业相关配套项目BMC02商业用地（0901）0.11.518米30%服务本地村民或外来游客的商业服务注1：绿地率、车位配比等控制要素结合实施项目情况确定，不做强制要求；注2：用地内项目选址在符合相关政策的情况下，满足上述指标控制的同时，还应79、满足生态环保、生产安全等方面的要求。第第 4141 条条 经济效益经济效益1、通过发展红色文化研学及教育培训，实现 2025年达到 15万人次，综合收入达 600万，2035 年达 20 万人次，综合收入达 800 万。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本202、通过推广一年多茬种植，实现精品蔬菜种植每年每亩增收 10000 元，经济收益 300万元。中药材种植每年每亩增收 5000 元，实现经济收益 220 万元。粮油作物种植每年每亩增收 8000元，经济收益 800 万元。3、通过发展精品水果种植，实现每年每亩增收 6000 元，经济收益 300 万元。4、通过制定集体经济发展三年规划80、和年度工作计划，采取入股、合资、租赁等合作方式，通过“龙头企业+集体经济组织+农户”等模式，发展红色文创、研学教育、庭院经济等新业态，建强社区集体经济组织，确保 2025 年集体经济年收入达到 30 万，实现人均可支配收入年增加率为15%。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本21第十一章第十一章 自然村组分类及建设用地布局自然村组分类及建设用地布局第第 4242 条条 自然村组分类建设目标自然村组分类建设目标综合考虑麻抹社区所有自然村组的资源禀赋、发展条件、上位规划传导，确定各自然村组的建设类型主要为三类，分别是城郊融合类、特色保护类、集聚提升类。自然村组分类规划表自然村组分类规划表村民组81、名称现状户数规划户数建设类型主要建设内容告年组115123城郊融合类红色文化广场、农产品交易中心、油桐产业科技研发基地、排污设施深河组8591特色保护类抗战文化体验中心、停车场、管理用房公厕交抹组110117城郊融合类排污设施龙洞组105113集聚提升类无新塘组165176城郊融合类无麻马组142152城郊融合类无浪连组101109城郊融合类排污设施麻抹组8187城郊融合类农村宅基地四方井组7378城郊融合类农村宅基地麻江组7074城郊融合类无合计10471121第第 4343 条条 自然村组分类及村庄建设边界自然村组分类及村庄建设边界（一一）村庄建设边界村庄建设边界1 1、用地规模、用地规模82、规划至 2035 年，麻抹社区的村庄建设边界面积为 23.32 公顷，新增宅基地 0.75 公顷，新增商业用地 0.4 公顷，新增广场用地 0.15 公顷，新增公用设施用地 0.02 公顷，新增停车场用地 0.34 公顷。村庄建设边界不得占用永久基本农田和生态保护红线，严格控制占用永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等，应尽量避让地质灾害隐患点、风险斜坡、地震活动断裂带等不适宜建设区。在合理预测村庄规模、充分尊重村民意见的基础上，结合村庄实际用地条件，划定相对集中、连片的村庄建设边界。村庄建设边界原则上以自然村组为单位划定，也可根据多个自然村组集中连片发展的需要联合划定。麻83、抹社区下辖十个组，依据村庄建设边界原则上以自然村组为单位划定。麻抹社区各村组现状户数都超过 30 户，且相对集中，因此麻抹社区根据现状 10 个自然村寨的村居点作为基本编制对象，依据导则可联合划定并编制的要求，麻抹社区整合为 10 个自然村寨进行规划并划定村庄建设边界。各自然村寨建设发展引导表各自然村寨建设发展引导表村民组名称分类代码自然村组分类建设发展引导告年组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。深河组TSBH特色保护类保护自然村组的传统格局、风貌以及周边自然环境；保护古墓84、文物古迹；尊重原住居民生活习惯，改善基础设施和公共环境；合理利用特色资源，发展特色产业，形成特色保护与村庄发展的良性互促机制。交抹组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。龙洞组JJFZ集聚提升类着重进行存量建设用地整理，补充完善配套服务设施，系统性地进行人居环境改善。促进一二三产融合发展。新塘组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。麻马组CJRH城郊融合类梳理村85、庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。浪连组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。麻抹组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本22四方井组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在86、满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。麻江组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。（二）自然村组建设用地布局1、告年组、深河桥组建设用地规划：告年组村庄发展类型为城郊融合类、深河组村庄发展类型为特色保护类。主要建设内容有深河组新增抗战文化体验中心、农村宅基地、公墓管理用房和停车场；告年组新增农产品交易中心、红色文化广场、排污设施。告年组、深河组建设用地规划表现状户数告年（115）规划户数告年（123）深河（85）深河（91）现状人口告年（538）规划人87、口告年（571）深河（385）深河（409）建设类型告年（城郊融合类）深河（特色保护类）主要建设内容抗战文化体验中心、红色农产品交易中心、红色广场、管理用房公厕、公墓、农村宅基地、排污设施村庄建设边界9.67（公顷）闲置建设用地盘活1处（2575）新增农村宅基地0.27（公顷)深河组、告年组建设用地规划指标表一级类二级类面积（公顷）占村庄建设用地比例（%）备注公用设施用地0.180.76%新增排污设施居住用地农村宅基地2.9912.82%新增农村宅基地商业服务业用地商业用地0.682.90%新增管理用房公厕、新增红色农产品交易中心、新增抗战文化体验中心绿地与开敞空间用地广场用地0.150.6388、%新增广场交通运输用地交通场站用地0.461.98%新增停车场农业设施建设用地农村道路0.140.61%工矿工地工业用地1.446.18%公共管理与公共服务用地文化用地0.371.60%村庄范围内的其他用地3.2613.97%共计9.6741.47%2、交抹组、龙洞组、麻马组、新塘组建设用地规划：交抹组、麻马组、新塘组村庄发展类型为城郊融合类、龙洞组村庄发展类型为集聚提升类。主要建设内容有交抹组新增小型排污设施。交抹组、龙洞组、麻马组、新塘组建设用地规划表现状户数交抹（110）规划户数交抹（117）龙洞（105）龙洞（113）麻马（142）麻马（152）新塘（165）新塘（176）现状人口交抹89、（486）规划人口交抹（516）龙洞（514）龙洞（546）麻马（658）麻马（699）新塘（706）新塘（750）建设类型交抹（城郊融合类）龙洞（集聚提升类）麻马（城郊融合类）新塘（城郊融合类）主要建设内容排污设施村庄建设边界10.31（公顷）闲置建设用地盘活-独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本23新增农村宅基地无交抹组、麻马组、龙洞组、新塘组建设用地规划指标表一级类二级类面积（公顷）占村庄建设用地比例（%）备注工矿用地工业用地0.000.00%公用设施用地0.210.90%新增排污设施居住用地农村宅基地9.0538.82%农业设施建设用地农村道路0.230.97%公共管理与公共服务用90、地文化用地0.281.21%交通运输用地0.150.66%村庄范围内的其他用地0.381.65%共计10.3144.22%3、四方井组、麻江组、麻抹组、浪连组建设用地规划：四方井组、麻江组、麻抹组、浪连组村庄发展类型为城郊融合类。主要建设内容有浪连组新增小型排污设施、农村宅基地；四方井新增农村宅基地；麻抹组新增农村宅基地。四方井组、麻江组、麻抹组、浪连组建设用地规划表现状户数四方井（73）规划户数四方井（78）麻江（70）麻江（74）麻抹（81）麻抹（87）浪连（101）浪连（109）现状人口四方井（342）规划人口四方井（363）麻江（284）麻江（302）麻抹（375）麻抹（398)浪连（91、493）浪连（523）建设类型四方井（城郊融合类）麻江（城郊融合类）麻抹（城郊融合类）浪连（城郊融合类）主要建设内容排污设施、农村宅基地村庄建设边界3.34（公顷）闲置建设用地盘活-新增农村宅基地0.48(公顷）四方井组、麻江组、浪连组、麻抹组建设用地规划指标表一级类二级类面积（公顷）占村庄建设用地比例（%）备注公用设施用地0.110.48%新增排污设施居住用地农村宅基地2.6811.48%新增农村宅基地农业设施建设用地农村道路0.070.31%公用设施用地文化用地0.000.02%村庄范围内的其他用地0.482.04%共计3.3414.33%独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本24第十二92、章第十二章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施第第 4444 条条 道路交通设施布局道路交通设施布局（一一）道路交通路网道路交通路网在麻抹社区通村主要公路、通组路、串户路在现状的基础上进行路面优化，串田间路、步行道宽度宜控制在 0.8-1.5 米。硬化油桐、中药材、精品水果种植产业路 3000 米、宽 3.5 米及安装安全护栏等配套基础设施；硬化浪连组机耕道长 1000 米、宽 2.5 米；硬化麻抹组机耕道长 1000 米、宽 2.5 米；硬化新街组通组路 200 米，宽 2 米；硬化干沟组产业路 1200 米，宽 3.5 米。（二二）停车场停车场在保留原停车场的基础上，在告年组规划93、新增 1 处停车场，停车场与活动广场共建；在深河组公墓旁新增 1 处停车场。第第 4545 条条 市政基础设施布局市政基础设施布局（一一）给水工程设施给水工程设施麻抹社区供水水源为地下水；供水设施可满足全村日常生活需求，在保留现状高位水池的基础上，对水池扩建扩容，保证村庄用水安全。优先采用集中统一供水，明确村域供水水源、供水方式和供水规模，根据需要合理布置村域给水干管。人均供水量不低于 60 升，水质符合生活饮用水卫生标准（GB5749）规定，用水方便程度原则上供水到户，供水保证率不低于 95%。在麻抹社区规划范围内采用环状管网和枝状管网结合的形式供水，村内近期采用枝状网供水到户，随供水需求的94、提高逐步完善为环状网；优化现状存在损坏或敷设不标准、位置不合理的给水管道，并在周边用户预留接口。在给水管网适当位置设置室外消火栓，消火栓按消防保护半径不大于 120 米布置。定期进行水质检测，确保水质符合饮用水标准。积极推行节水措施并纳入村庄管理体系，加强居民生活节水意识，加强对水源的保护。（二二）排水工程设施排水工程设施1.排水体制排水体制规划采用分流制，分别建立雨水和污水两个系统，实现雨水就近排放至周边农田，村庄污水优先采用管网收集、统一处理方式，难以纳入集中污水处理系统的自然村组，人口规模较大的，运用人工湿地处理系统、曝气生物滤池、淹没式生物膜等技术集中处理；人口规模较小的，可采用化粪池95、生态氧化塘、净化槽等技术分散处理。2.2.雨水排放设施规划雨水排放设施规划完善排水系统，逐村实施雨污分流，规划沿村庄主要道路设置排水沟渠加装盖板。村庄雨水排放采用排水沟，与水利沟渠工程相结合，排水管沟充分利用地形，使雨水能就近排入受纳水体或沟箐。采用多样化的雨水沟渠形式，结合环境整治和道路改造，可推广采用植草沟渠的形式建设路边排水沟渠。由专人或兼职人员定期检查和维护排水系统，禁止倾倒垃圾，保持排水沟渠的畅通。3.3.污水处理系统规划污水处理系统规划充分结合地形特点，保证污水主要依靠自流到污水处理点，污水处理站宜有专人或兼职人员进行维护管理。在村组内部，沿道路铺设分流制沟渠或管道。村庄公建、农96、户各户的生活污水首先排入化粪池，经处理后排入污水管道，收集后进行统一处理。村组内有现有非主要灌溉渠的，对现有沟渠进行改造后作为分流制排水沟渠，若村内沟渠为现有农灌沟渠的一部分，则新建分流制排水管道；遇到主要弄灌溉沟时，铺设管道，将农灌水与污水分流，尽量减少对污水处理系统的冲击，最大限度削减污染负荷。规划于告年组、交抹组、麻江组各新建一处小型排污设施，占地约 80。（三三）电力电力工程工程设施设施1.1.规划依据规划依据镇规划标准 GB50188-2007；供配电系统设计规范 GB50052-2009；城市电力规划规范 GB/50293-2014；城市工程管线综合规划规范 GB50289201697、。2.2.电源电源电力线路接入镇区市政电网。现状各村组均设有箱式变压器，满足居民用电需求。3.3.供电线路敷设供电线路敷设独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本25供电线路的规划按照“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则，采用 10kV主干配电线路接入。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接，火灾隐患突出进行整改，今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行架空线路入地改造。（四四）电信工程规划电信工程规划1.1.线路规划线路规划线路沿电杆架空敷设，与电力线同杆，但敷设在电力线下方，距最下一条电力线距离 1米。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接进行整改，规划结合人居98、环境改造提升，着重对村庄的亮化工程进行设计，重点对损坏的路灯进行检修，缺少路灯的拐角和路段进行补充，个别环境优美、氛围融洽的局部巷道，增加庭院景观灯。今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。2.2.无线通信网络规划无线通信网络规划无线通信覆盖率结合各规划区实际情况选取，站址按标准蜂窝结构布置，以满足后期用户发展的需求。3.3.有线电视规划有线电视规划规划有线电视普及率达到 100%，规划区内有线电视一级传输实现光缆传输，逐步实现向数字化的过度。有线电视电缆与通信电缆同路径一起架空敷设。（五五）环境卫生设施环境卫生设施1.1.垃圾处理垃圾处理目前的垃圾主要来源于村民的厨余99、垃圾、生活废弃物以及农业生产使用的地膜、塑料袋等废弃物。建立城乡一体化的垃圾收运处理体系。日常保洁常态化，建立常态化的日常保洁模式，定期定时做好社区日常保洁和垃圾的集中清理工作，将区域内的垃圾收集于垃圾桶中，同时积极推动村庄生活垃圾的分类收集、源头减量和资源利用。居委会聘请专门人员、配置专业设备做好村庄的垃圾收运工作。专门人员在日常保洁的基础上，将垃圾箱中的垃圾收运至垃圾转运站进行集中处理。2.2.公共公共厕所厕所结合新增的广场在告年组规划新增公厕一所。（六六）公益性公墓配套设施公益性公墓配套设施结合现状深河组干沟寨公墓的建设基础，在公墓入口处新增一处管理用房及停车场，占地面积 0.47 公顷100、。第第 4646 条条 公共服务设施布局公共服务设施布局据社区发展等级和村民实际需求，综合考虑人口规模和服务范围，合理确定各项公共服务设施的布局原则、规模和标准。鼓励各类公共服务设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本。村村/组层级社区生活圈服务要素配置表组层级社区生活圈服务要素配置表要素分项序号要素名称位置规模建设方式道路交通1道路修建规划修建产业路5.2km。5.2km规划新增2停车场在保留原停车场的基础上，在告年组规划新增 1处停车场，停车场与活动广场共建；在深河组公墓旁新增 1 处停车场。1082平方米规划新增公共安全3应急通道于每个村民组设置安全应急通道一规划新增4安全设施于每个村民101、组增添安全设施一规划新增市政设施5保留每个村民组垃圾收集点一一保留现状6高位水池在保留现状高位水池的基础上，对水池扩建扩容一保留现状7亮化工程全村新增路灯300盏一规划新增8公共厕所结合新增的广场在告年组规划新增公厕一所。30平方米规划新增9小型一体化污水处理设施规划于告年组、交抹组、麻江组各新建一处小型排污设施，占地约80。3处规划新增独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本26就业引导10物流配送点可利用现有闲置宅基地设施物流配送点一规划新增终身教育11村幼儿园与麻万社区共享一保留现状健康管理12村卫生室保留现状卫生室一保留现状为老服务13养老服务站与麻万社区共享一规划新增文化活动14综合102、文化活动室保留现状文化活动室一规划新增体育健身15健身广场在告年组规划新增1处活动广场，活动广场与停车场共建。1082平方米规划新增商业服务16便民商店保留现有村民宅基地修建的便民商店一保留现状17金融电信服务点保留现有村民宅基地修建的金融电信服务点一保留现状18农村党群便民服务中心保留现状农村党群便民服务中心一保留现状19公墓配套设施在深河组干沟寨公墓入口处新增一处管理用房及停车场。0.47公顷规划新增独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本27第十三章第十三章 村庄安全与防灾减灾村庄安全与防灾减灾第第 4747 条条 安全生产措施安全生产措施夯实村民安全生产基础。加大安全生产示范村、平安出103、行、平安农机等创建力度，通过系列创建活动，夯实村庄安全生产的基础，推动村庄安全生产管理水平不断提升。第第 4848 条条 灾害隐患点排查灾害隐患点排查麻抹社区无地质灾害点。第第 4949 条条 防灾减灾措施防灾减灾措施1.防灾减灾体系规划（1）防灾指挥中心在结合村委会设置应急指挥中心，作为公共突发事件应急方案。（2）疏散通道将社区内部的主要车行道（通村通组路、机耕道等）作为车行消防通道，串户路、路面较窄的通组路和机耕道等作为人行紧急疏散通道。（3）避难场所结合社区内部的活动广场、停车场、学校活动场地等开敞空间作为临时避难场所，按规范配建临时用水、排污、用电等设施，人均避难场所 1.52.0/人104、。（4）应急医疗救护点结合村级卫生室设置应急医疗救护点。（5）重点防设对象社区内的公共建筑、人群集中建筑等。2.消防规划（1）居民点消防根据贵州省农村消防安全导则（试行），麻抹社区火灾风险等级为 B 级，可建设封火墙、扩建消防通道等，增加消防设施：（1）在居委会和文体活动广场处设置普及消防安全知识得固定消防宣传栏；对重要建筑设置消防安全警示标志；（2）在居委会综合楼里配置一间消防器材库房和管理用房；（3）结合河流及各居民点的养殖坑塘，用作消防水池；（4）消防通道：消防通道主要为通村路、产业路和通组路，路宽大于等于 4 米；成立义务消防小队，小队成员不定期进行培训和学习。（2）森林防火麻抹社区村105、域有大面积的林地，森林防火是核心重点之一，规划在麻抹组、浪连组、深河组、新塘组、龙洞组、告年组设置森林消防值守点。严格按照森林防火条例执行，以预防为主，加大宣传力度，提高防火意识，严控火源火种上山。3.防洪排涝规划贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的方针，因地制宜确定防洪排涝标准。充分利用村庄地形及农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结合，统一整治坑塘（河道），修建堤坝、圩垸等防洪工程设施，同时与雨水排放系统相结合，保证村庄内部雨水能够及时、顺畅地排出。着力修好田、渠、塘，形成灌溉水系，提高防洪抗旱功能。4.地质灾害防治规划（1）加强地质灾害排查和巡查县、镇两级开展村内农村宅基106、地地质灾害排查和监测预警，包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等方面，重点开展农村宅基地切坡建房隐患点及影响范围大排查。（2）建立地质灾害监测网络和预警信息系统建立县、镇、村、组四级群测群防网络，县自然资源局要会同住建、水务、交通、教育、气象等部门加强对地质灾害险情的动态监测，探索利用大数据，能及时反馈可信度较高的、及时、可靠的预警信息系统。（3）做好地质灾害应急一旦发生地质灾害，县、镇两级要迅速组织力量赶赴现场，按独山县自然灾害应急预案要求，认真履行职责，采取紧急防灾和应急治理措施，减少灾害损失，及时向上级政府和主管部门报告。（4）地质灾害治理因工程建设等人为活动引发的地质107、灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。（5）广泛开展地质灾害防治宣传独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本28依托“4.22”“5.12”“安全生产月”等开展年度常规宣传活动，广泛宣传农村宅基地地质灾害防治知识，不断增强广大人民群众识灾、报灾、防灾、避灾和自救互救能力，营造全社会共同参与地质灾害防治的工作氛围。5.抗震防灾规划（1）抗震设防标准规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计建设。地震烈度按照 6 度标准设防，村庄内通村公路、乡道及县道等为主要疏散通道，广场、停车场等公共活动空间为疏散场地。（2）疏散通道及场地结合各自然村组内的活动广108、场、公园绿地和开敞空间等，建设地震避难所，临时避难场所的有效人均用地标准为 1.52.0。避难场所应建设必要的市政、治安和医疗救助等配套设施。加强地震防震知识教育和宣传，做到震时不乱、撤离有序、指挥有方，减少人民群众的生命财产损失。6.气象灾害防治规划（1）气象灾害预警信息发布麻抹社区村委及麻万镇有关部门及时向市气象部门报送相关气象灾害信息，气象部门接到信息经核实无误后，按照预定流程，通过气象灾害预警信息发布平台进行发布。（2）气象灾害预警联动气象部门要在第一时间以电话、传真、短信等方式，向镇有关部门通报预警信息，镇接到预警信息后要立即启动应急相应，按照职责分工，积极采取有效措施，迅速行动，尽109、全力减少和避免气象灾害的影响，直接警报解除。同时，气象部门要为事故抢险救援提供及时可靠的气象应急保障。（3）安全隐患联合排查加强麻抹社区村委与乡镇、县各有关部门间的联合排查，对排查出的安全隐患，做到各部门之间信息共享，以便提前做好防范措施，避免重大责任性事故的发生。（4）气象灾害调查分析及灾情评估气象灾害出现后，镇有关部门要认真开展调查分析、灾情评估工作，查找应急处置工作和应急保障工作存在的问题，认真总结经验教训，不断提高服务水平和处置能力。7.突发性公共卫生防疫规划（1）压实县、镇党委政府和村“两委”责任县、镇党委政府要注重农村突发性公共卫生防空，充分发挥村“两委”作用，引导动员广大农民群众110、积极参与群防群控，形成防控合力。基层党委政府要抓好农村地区消毒用品、口罩和防护服等防护用品、体温计等的调拨储备，确保农村基层医疗卫生机构物资供应。（2）充分发挥农村基层医疗卫生机构和村医作用在县级卫生健康行政部门领导和疾控等专业机构指导下，村卫生室人员要做好农村地区的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，实行日报告制度。协助追踪、督促来自疫情发生地区和确诊病例、疑似病例的密切接触者，落实居家医学观察措施。（3）加强防控工作宣传引导通过循环播放广播、编印宣传资料、印发倡议书和公开信、电话微信通知等多种方式，加强农村地区防控信息通报和防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防病能力。第第 50111、50 条条 救灾措施救灾措施建立和完善军地协同联动、救援力量调配、物资储运调配等应急联动机制；健全灾后救助、灾害损失评估、恢复重建规划编制与实施等长效机制。村域防灾减灾项目统计表村域防灾减灾项目统计表序号项目名称空间位置建设内容及项目规模建设方式1消防设施各村民组新增微型消防设施规划新增2应 急 避 难场所告年组、深河组、龙洞组、四井方组、交抹组、麻马组、浪连组、新塘组结合健身广场、停车场等宽阔地带设置应急避难场所规划新增3应 急 指 挥中心告年组结合村委会设置应急指挥中心，建筑面积 50平方米，作为公共突发事件应急指挥中心，制定公共突发事件应急方案规划新增4应 急 医 疗中心四方井结合村卫生112、室设置医疗中心规划新增5森 林 消 防值守点麻抹组、浪连组、深河组、新塘组、龙洞组、告年组于村民组设置森林消防点，作为森林火灾应急中心规划新增6农 业 设 施抗灾建设村域提供农业设施建设标准，提高现代农业抵御自然灾害能力，引导农户自行建造抗风、防雹能力强的农业设施，提高抗灾减灾能力规划新增独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本29第十四章第十四章 主体村寨与重要单元实施方案设计主体村寨与重要单元实施方案设计第第 5151 条条 规划理念规划理念以“深河桥抗战遗址”为核心，结合庭院经济和油桐产业，整合“红色资源”和“绿色资源”，发挥“红色+”的作用打造全国红色美丽村庄示范点。第第 5252 条113、条 布局构思布局构思基于空间组成和时间序列，方案以“抗战文化研学文化传承乡村文化体验”为线索，分别以此为主题，同时以此为空间结构进行方案布局。抗战文化研学：依托深河桥抗战遗址现场教学点，用好牌坊、广场、卢沟晓月、民族团结门、抗战遗址陈列馆、抗战英烈坛、断桥遗址等资源，配套具有教育性、体验性的基础设施设备，通过合理设置红色教育、户外拓展等功能区域，科学设计研学路线，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开发创作一批故事性、感染力强的教学课程。文化传承：打造麻抹社区居委会至深河桥抗战遗址精品示范研学路线，沿“深河组告年组”以图文形式宣传红色事迹，开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现114、场教学活动，同时结合产业发展开展农耕文化体验区。乡村文化体验：以红色文化广场为核心，辐射周边村寨，重点营造红色文化氛围，完善公共基础设施，提升基层治理能力，拓展社区级发展路径，深化“一二三”产业融合发展。第第 5353 条条 空间结构空间结构结合农村基层组织建设“村组提质、整乡推进、整县提升”工作要求，将红色美丽村庄建设与开发利用红色资源统筹起来，系统构建“一桥两区多点”的空间结构。“一桥”：以“深河桥抗战文化遗址”为核心。“两区”：分别为“抗战文化研学区”和“乡村文化体验区”。抗战文化研学区以深河组为核心，通过优化红色教育基地建设，打造为集文博展览、历史教学、研学策划、拓展训练、文创开发为一115、体的抗战文化研学区域；乡村文化体验区以告年组为核心，通过优化加强麻抹社区阵地建设、基础配套、产业发展、环境整治等，打造集生态农业、休闲度假、果蔬采摘、农事体验、休闲慢行等为主的乡村文化体验区。“多点”：包括红色文化广场、研学基地、红色文化长廊、深河桥抗战纪念园等，以点成线的方式，线织成面的构图将整个社区串联，形成新的业态和格局。第第 5454 条条 功能分区功能分区以“抗战文化研学区”和“乡村文化体验区”为主导结构，对主体村寨以两片十一区进行功能分区。两片为“抗战文化研学区”和“乡村文化体验区”十一区分别为抗战文化体验区、抗战文化展示区、纪念碑缅怀区、素质拓展区、抗战红色步道区、红色研学区、宜116、居村寨区、农耕文化体验区、油桐种植区、精品水果种植区、生态涵养区。第第 5555 条条 红色研学路线红色研学路线以深河桥抗战纪念园为核心，以210国道为纽带，串联红色文化传承点，形成以点成线，以线成面的红色文化大关联，打造抗战文化传承强区。形成“一环连一线，一核带八点”的空间布局结构。一环：深河桥抗战陈列馆抗战文化步道武器展示场抗战遗址纪念英烈坛黔桂公路旧址深河桥抗战旧址黔南人民抗日纪念碑独山革命公墓抗战文化体验中心组成的抗战文化展示环。一线：深河桥抗战纪念园中红达研学基地农耕文化展示区红色文化广场居委会（红色记忆传承中心）组成的红色文化研学线。一核：深河桥抗战纪念园八点：深河桥抗战旧址、黔南117、人民抗日纪念碑、独山革命公墓、抗战文化步道、抗战文化体验中心、中红达研学基地、农耕文化展示区、红色的文化广场、红色文化传承中心（居委会）。第第 5656 条条 道路交通设施布局道路交通设施布局对村组内部道路进行梳理，打通断头路，对道路进行提级亮化，增设安全护栏、指路牌等。提高村民生活指数，为村庄后续发展提供保障。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本30硬化居委会至红色文化广场的产业路333.38米；清理深河组山体步道植被，拓宽原有毛路，铺设石梯，长230.16米；优化告年组至深河组机耕道728.7米。第第 5757 条条 市政基础设施布局市政基础设施布局（一）（一）给水工程给水工程给水量预118、测：按照西南地区农村生活污水处理技术指南等相关要求，结合主体村寨实际情况，生活用水量按每人每天80L计算，规划远期涉及人数125人。即:125x80=10000L居民生活总用水量估算为10m/d，给水管网：给水管网采用“环状+支状”的布置方式。在给水设施与管网的布局上，充分考虑现状合理利用现有资源。消防：村庄内部采用生活一一生产消防共网系统。为满足室外消防要求，市政道路下给水管不小于 DN150，沿主要巷道布置 DN100 的供水支管居民用水从给水支管接入。配水管上设室外消火栓，设置间距不大于 120 米。（二）（二）排水工程排水工程生活污水按用水量的85%计算为8.5m/d。室外污水管道采用119、HDPE双壁波纹管，承插连接，弹性密封圈柔性接头。规划在告年组和深河组各新增一处小型排污设施。第第 5858 条条 公共服务设施布局公共服务设施布局规划在告年组新增一处红色文化广场，在广场建立一个活动室，修建篮球场和公厕。利用社区门口空地改造一处红色农产品综合交易中心，便于麻万镇农特产品交易。结合农产品交易中心，修建一处停车场。第第 5959 条条 重要单元方案设计重要单元方案设计1、社区党组织活动场所优化提升用村小改造社区党群活动中心，修缮包含红色会客厅、党建展厅、“两代表一委员”工作室、大讲堂、调解室、综治中心等功能于一体的多功能厅，修缮集体经济组织运行办公室，提升优化图书室、文娱活动室等120、群众活动场所。2、改造社区办公场所外部“三务公开”栏改造社区办公场所外部“三务公开”栏，增添红色氛围营造等内容宣传红色事迹，红色人物，定期开展党员示范户、星级文明户、美丽庭院等评选活动，激活群众参与人居环境长效管理的内生动力，持续维护村庄面貌。3、新建农产品交易中心利用社区门口空地改造农产品综合交易中心，主要交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品。组织群众到该场地与企业进行交易，向企业收取一定的卫生费、管理费、服务费，增加村集体经济收入。4、红色文化广场建设在告年组新建一处红色文化广场，占地 1082 平方米。通过红色宣传栏、红色雕塑、红色小品为载体，建设红色文化主题展示空间。配备活121、动室及公厕，修缮告年组晒谷场及配套设施建设，水井、广场入口道路等。5、公共空间节点改造利用告年组空地改造具有象征意义的红色文化公共空间节点，设置长廊和红色宣传栏，为村民提供休憩场所。6、农耕文化体验区改造在麻抹社区至深河桥之间增强红色文化，利用宣传栏、文化墙等宣传红色事迹，开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现场教学活动，同时结合产业发展开展农耕文化体验区。7、红色驿站改造利用闲置建筑改造红色驿站，通过连接对面的深河桥抗战纪念园，形成参观者的集散场地和文化中心。8、抗战文化步道优化提升完善深河桥抗战纪念园内的沿河步道，沿途展陈相关文字及图片，内容为抗战期间在独山县内发生的主要事迹，打造抗战文化步122、道，丰富深河桥红色文化宣传阵地。步道通过黔桂公路旧址直达深河桥抗战旧址，皆在弘扬抗战精神，传承红色基因。9、战斗遗址修缮相关部门对深河组的抗战战斗遗址进行认定，清理遗址周边杂草，修缮战斗遗址并设立保护标志。战斗遗址保护标志包括抗战遗址名称、认定机关、认定日期等内容。10、抗战文化体验中心改建独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本31结合深河组抗战战斗遗址，打造抗战历史场景布置，利用 5G等高科技手段，以数字内容的形式，实现抗战中的重要历史事件数字化场景再现，让游客能身临其境的现场感受深河桥抗战的历史瞬间，实现利用现代科技再现、传播和活化抗战文化的目标。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本123、32第十五章第十五章 农村人居环境整治农村人居环境整治以“一分、三净、五改、四拆、两清、三园”建设为重点，聚焦功能完善、风貌统一、环境美化的农村人居环境，围绕“功能怎么改、风貌怎么定、环境怎么整”，重点从建筑设计和乡土田园设计两个方面来引导和开展工作。第第 6060 条条 建筑设计引导建筑设计引导一分堂屋、卧室、厨房、厕所、工具间、储藏室等房间功能合理分隔，规范布局，全面消除大通间、大混杂、厨卧不分、厕卧不分等情况。三净房屋地面、墙面、顶面要干净，全面消除土地坪、裸砖墙、毛坯房等情况，切实提高房屋居住质量。五改对房屋通风采光、厨房、厕所、圈舍、用电进行改造。通风采光改造要做到每间房屋都具备通风124、采光条件，全面消除不通风、黑房间等情况。厨房改造要做到烟气排放良好，灶具案台干净整洁，进水排水规范通畅。厕所要改造入室，具备便池和冲洗设施，并接入化粪池，完善淋浴功能，生活污水接入设施管道。圈舍改造要以屋外独立圈舍或集中圈养为主，实行雨污分流、交通分流，圈舍周围环境干净、整洁。用电改造要对入户线路进行规整，对室内老化、裸露和安装不规范的线路要实施绝缘化改造，消除乱搭乱接和用电安全隐患。四拆即拆除既有农房屋顶的彩钢瓦或彩钢棚等私搭乱建，拆除室外独立厕所，拆除遗弃或荒废的危房，拆除其他违规占用基本农田的农房。1、屋顶蓝棚：应在建筑质量允许的前提下进行整改，在屋面楼梯间或局部层改成坡屋面并覆盖青灰色125、波形瓦；2、简易厕所：厕所改造应结合村庄环境改造，采用水冲式厕所，美化村庄环境；3、遗弃危房：拆除影响群众安全，风貌较差的遗弃危房或荒废危房；4、农田建筑：依法拆除，另选址重建；（一）（一）深河组农房改造指引深河组农房改造指引既有农房改造方案结合实际，遵循微改造、渐进式更新，促进风貌协调。根据现场调研分析，深河组共存在 10 处屋顶蓝棚需要拆除。有 7 栋建筑需要进行保护修缮，18 栋建筑需要进行风貌改造。设计对麻抹社区建材进行充分调研，挖掘建筑风貌特色，取当地坡屋顶为特色，提出小青砖墙，小青瓦屋面，木质门窗、毛石院墙，转角绿地等传统元素，对农房改造提出两种方案。方案一：外墙粉刷为白色，局部采126、用仿木结构装饰条，屋檐上增加小青瓦坡屋顶，美化装饰屋檐。门窗以木质窗框装饰，山墙面增设红色文化彩绘，营造红色文化氛围，改造建筑周边绿化环境。方案二：外墙粉刷为仿小青砖石墙涂料，局部采用仿木结构装饰条，屋檐上增加小青瓦坡屋顶，美化装饰屋檐。门窗以仿木质窗框装饰，将不锈钢护栏改为防腐木的木栏杆，改造建筑周边绿化环境。（二）（二）农房管控措施和风貌引导农房管控措施和风貌引导规划至2035年，麻抹社区划定农村宅基地面积为14.72公顷。贯彻落实贵州省土地管理条例、贵州省加强农村宅基地管理的实施意见、贵州省农村村民住宅建设管理办法（实行）和相关法律法规，进一步加强和规范宅基地管理，节约集约使用土地，切实127、保护耕地，促进美丽宜居新农村建设。1、管控要求(1)严格落实“一户一宅”；(2)严格控制宅基地规模，按照丘陵地区面积标准，每户不得超过170平方米；(3)宅基地的用地面积限额为:家庭人口3人及3人以下，不超过80平方米；4人及4人以上的农户，宅基地用地面积按照人均30平方米计算，最高不得超过上述最高限额标准；(4)优先利用闲置宅基地，通过拆旧建新的方式盘活存量:(5)农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6米，标注层层高原则上不超过3.3米，每户建筑面积应控制在320平方米以内。2、新建农房风貌引导农房风貌应与周边建筑相协调，麻抹社区建议按照独山县宜居农房建设改造指引及农村住宅设计128、图集进行控制。第第 6161 条条 乡土田园设计引导乡土田园设计引导（一）（一）田园景观改造田园景观改造庭院空间改造：对村庄尚可利用的传统老建筑进行修缮，屋顶材料现为当地传统建筑材料，但由于已不允许开采，可更换为较轻且更为耐用的小青瓦；对村庄中已朽坏的传统建筑，居住条件恶劣且无修复价值的，鼓励村民按传统建筑的格局、外观和屋面重建，对建筑主要承重结构：柱、梁、板采用钢筋混凝土，墙体、门窗及屋顶采用传统形式；规划将该类景观系统化，总体划分绿植配置，增加花季品种，使四季皆有花期。村民院坝种植花草或种植蔬菜或种独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本33植果树，打造出一个清静幽雅、舒适安逸的生活环境，129、使之尽情享受大自然，从而激发起村民热爱自然、热爱祖国、热爱生活、奋发向上的思想情感。公共空间改造：借助与流线型的道路与铺地衔接景观小品绿地，为村民提供聚会、休闲、健身的区域，让附近的村民方便进入并使用公共空间。创造丰富多变的景观空间，视野开阔的观景平台，近可赏绿地景观，远可观乡村美景。“三不管”空间改造：规划将该类空间景观化打造，铺装道路等采用石板、砖块、木材等乡土材料，体现乡土之情，乡村之风，在空间里规划放置休闲桌椅、娱乐健身设施等供当地村民、老人、小孩娱乐使用，丰富村民得幸福生活。（二）（二）开展开展“两清两清”清理房前屋后和侵占公共空间的杂物垃圾，规范堆放，营造干净整洁的环境。利用清理完130、的房前屋后的闲置场地建设小广场、小游园等公共空间，优先配置老年人休憩设施，满足村民文化活动、邻里交往需求；塑造优美宜居的亲水空间；黑水臭水进行生态整治，有条件形成活水，或种植水生植物等，净化水质，塑造优美宜居的亲水空间。（三）（三）建设建设“三园三园”按照宜菜则菜、宜果则果、宜花则花的原则，实施房前屋后菜园、果园、花园建设，保护农耕文化，留住乡土味道，四季蔬菜满园、花果飘香，实现村在景中、景在村中、房在园中、人在绿中，突出乡村风貌特色，打造幸福美好的自然生活空间。（四）（四）主体村寨人居环境整治主体村寨人居环境整治1、庭院分类根据庭院面积、现状地面条件是否围合等分为大庭院、小庭院、无庭院三种类131、型。其中大庭院具有足够面积可改为花园、果园、菜园；小庭院多为具有一定围合空间，但面积相对较小，可改为小花园；无庭院指没有空间进行改造，采用花篱点绿等方式美化环境。深河组和告年组共有 23 个大庭院、50 个小庭院、22 个无庭院。2、庭院改造模式充分保护利用原乡土空间，选用本地乡土植物以及本土果树，花卉选用多年生宿根植类型,采用乡土田园手法和绿色理念，营造村寨公共景观体系。花园改造模式采用低院墙+花园的形式将庭院空间打开，增加庭院绿化，打造“四季有花：的花园景观。菜园改造模式利用现有的菜园场地、清除杂草，种植瓜果蔬菜蔬菜，打造特色菜园景观。果园改造模式利用现有果园或闲置用地种植果树，打造可观、132、可采摘、花果飘香的幸福乡村生活。两篱改造模式降低围墙，围墙结合绿篱的形式，采用常青藤、竹子等，实现房在园中、人在绿中的景观环境。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本34第十六章第十六章 规划实施与管理规划实施与管理第第 6262 条条 近期建设项目安排近期建设项目安排麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目主要为党的建设类，红色传承类，产业发展类、集体经济类、人居环境类五大类，共涉及 15 个项目，总投资 1310 万元。（一）党的建设类（一）党的建设类1、社区党组织活动场所优化提升。用原麻抹村交抹小学改造社区党群活动中心，修缮包含红色会客厅、党建展厅、“两代表一委员”工作室、大讲堂等功能于一体、133、70 多功能厅，修缮 40 群众服务中心（调解室、综治中心），修缮 40 党员活动室；修缮 30 图书室、100文娱活动室等群众活动场所。2、红色氛围优化提升。改造社区办公场所外部“三务公开”栏，增添红色氛围营造等内容，在麻抹社区至深河桥之间增强红色文化，利用宣传栏、文化墙等宣传红色事迹，定期开展评比的党员示范户、星级文明户、美丽庭院等评选活动。（二）（二）红色红色传承传承类类1、红色教育基地优化提升。在深河桥抗战遗址修缮红色教育基地，宣传习近平总书记关于抗日战争的重要论述；在深河抗日文化园陈列馆广场内设置 10 套有文化特色的休息座椅；修缮深河桥抗战遗址陈列馆内线路、投影等设施设备，完善展陈134、相关文字及图片，丰富深河桥红色文化宣传阵地。2、红色抗战遗址保护。清理修缮通往深河组后山坡上的抗战遗址步道以及周边的杂草，修缮战斗遗址并设立保护标志（包括抗战遗址名称、认定机关、认定日等内容），挖掘编写相关的红色文化故事，增添红色文化故事；合理设置红色教育、户外拓展功能区，提供红色文化教育体验；提升社区至抗战遗址沿路环境治理，提升社区村容村貌。3、红色步道优化提升。理深河河道治理 200 米，及沿路红色步道优化提升。（三）产业发展类（三）产业发展类1、麻万镇 2024 年麻抹社区电商服务中心建设项目。利用现有房屋改建约 260 平方米电商服务中心，同时配套相关电商服务设施。2、油桐产业科技研发135、基地建设项目。建设油桐研发大棚 5 个，围绕油桐良种选育、加工及精深加工等进行研究开发，为麻抹社区油桐产业高质量发展提供技术支撑。组织周边劳动力参与项目建设，增加群众收入；与受益企业签订租赁协议书，年限为三年（2023 年、2024 年、2025 年），第一年按照固定资产资金量的 5.1%（固定分红）+租赁设备资金量的 0.1%（效益分红）;第二年按照 5.2%+0.1%;第三年按照 5.3%+0.1%模式开展。所获分红 80%用于覆盖社区三类监测对象及特殊困难对象，20%用于发展壮大社区集体经济。（四）集体经济类（四）集体经济类1、修缮红色积分超市（农产品交易中心）。利用社区门口空地改造红色136、农产品综合交易中心 1500 平方米，结合实际，作为积分兑换点；并作为交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品的市场。组织群众到该场地与企业进行交易，向企业收取一定的卫生费、管理费、服务费，安装 3 个新能源充电桩收取充电费，增加村集体经济收入。2、麻万镇 2024 年麻抹社区壮大村集体经济油桐种植项目。修缮麻抹社区 300 亩油桐基地蓄水沟渠、水池，增设产业路安全围栏 3000 米。治理麻抹社区沿路 210 国道征而未用土地 30余亩，招引种植大户种植，壮大村集体经济。硬化干沟组产业路 1200 米，宽 3.5 米，修建排水沟，增加安全围栏等基础设施，便于群众种植水稻 20 余亩、李137、子 20 余亩、桃子 15 余亩运输，且链接了麻抹社区公墓，便于周边社区群众生产生活。（五）人居环境类（五）人居环境类1、公益性公共基础设施建设。修缮告年组晒谷场及配套设施建设，水井、广场入口道路；完善村组至红色研学基地及辖区各村组便民照明设施，指路牌、路线图等。2、文体设施建设。完善交抹组、新塘组、麻马组等公示栏及休闲座椅、健身器材等。3、农村线缆整治工程。规范清理告年组、深河组电线网络布局，重拉电线规范整齐，迁移社区旁变压器 1 个、电线杆 5 根，对村组供电网络杆线优化改造。4、麻万镇 2024 年麻抹社区人居环境整治项目。1.新建告年组排污管网 2500 米、污水处理设施 3 个及相关138、配套设施，新增告年组及社区分类垃圾箱 20 个。2.深河组污水处理提质改造，安装一户一设施污水排放系统；增加化粪池、拆除旱厕；增加分类垃圾箱 3 个，规范深河组房前屋后土地划分，提升美化庭院经济区域。3.修缮告年组安全饮水水井、泵房、过滤沉淀设施1 套，水井安装安全护栏以及清理河沟周边河沟等。4.硬化新街组通组路 200 米，宽 2 米。5、宜居农房试点建设。改造告年组、深河组宜居农房 50 户，惠及群众 235 人，实现房屋功能优化提升、风貌靓化提升、环境美化提升。6、林业保护基础设施。在麻抹组、浪连组、干沟组、深河组、新塘组、龙洞组修缮 6 个60 立方米的水窖，用于森林防火及种养殖需求。139、独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本35第第 6363 条条 规划管理与实施保障规划管理与实施保障（一）（一）组织保障组织保障成立独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄试点建设工作领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下。组长：李景宽县委书记王裕民县委副书记、县人民政府县长副 组 长：周贵平县委副书记、县委政法委书记龚传书县委常委、县人民政府常务副县长、县国有企业工作委员会书记罗贤慧县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长、县政协党组副书记、县教育工委书记熊明涛县委常委、县委组织部部长、县委党校校长莫兴勇县委常委、县委办公室主任、县直属机关工委书记陈明春县人民政府副县长宋慧县人民政府副县长、140、县卫健工委书记、县教育工委副书记石世伟县人民政府副县长、县农业农村局党组书记王其林贵州独山经济开发区管委会副主任成员单位：贵州独山经济开发区、紫林山国家森林公园管理处、麻万镇、县纪委县监委、县委办公室、县人民政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县信访局、县委党校、县档案馆、县人民法院、县人民检察院、县发展改革局、县教育局、县工业和信息化局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县综合行政执法局、县文化广电和旅游局、县退役军人事务局、县应急管理局、县审计局、县市141、场监督管理局、县乡村振兴局（生态移民局）、县林业局、县供销合作社联合社、县人民政府政务服务中心、县国有资产和金融业发展服务中心、县融媒体中心、县工商联、县总工会、黔南州生态环境局独山分局、国家税务总局独山县税务局、独山供电局、中国移动独山分公司、中国联通独山分公司、中国电信独山分公司、独山县邮政分公司、贵州恒源国投集团有限公司、贵州鑫凤实业集团有限公司。领导小组按照中央、省委关于红色美丽村庄试点建设工作的决策部署以及州委具体要求，统筹抓好麻万镇麻抹社区红色美丽村庄试点建设工作。在领导小组领导下，成立独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄试点建设指挥部（以下简称指挥部），负责试点建设各项工作的指挥、协142、调、把关，由龚传书、熊明涛同志兼任指挥长，陈明春、王其林同志兼任副指挥长。指挥部下设“一办七班一队”（办公室、项目规划专班、项目建设专班、项目资金专班、产业发展专班、基层治理专班、红色提升专班、基层党建专班以及蹲点帮建工作队），负责试点建设各项工作的具体实施、推进落实。（二（二）强化项目管理强化项目管理为推进红色村庄规范化建设、高质量运行，结合麻抹社区村情以及村级基层组织建设情况，项目前期申报、招标、建设过程以及项目完工后续管理等工作，按照项目性质及管理属性实行部门负责、分级管理原则，全面加强红色村重点项目的运行管理。在项目实施过程中，严格执行项目进度时报制、公示公告制、标识标牌制、工程质量监143、理制、评估验收制、档案资料建立健全制，实行项目中期绩效评估与后期竣工自查验收，并按照有关规定做好项目实施材料的收集和整理工作。（三）（三）严格资金严格资金监管监管项目建设资金由县级国库集中支付，由预算单位实行封闭管理，明确专人负责、专账核算，坚决防止截用、挪用。县财政局严格按照财经纪律和有关管理制度，对专项经费使用管理进行指导和监督，确保资金使用规范、安全、高效，发挥最大效益。（四）（四）建立建立管护机制管护机制麻万镇党委负责，项目建设涉及县直部门配合，蹲点帮建工作队驻村驻点指导，建立红色文化设施以及村庄基础设施长效运行管护机制，将红色美丽村庄试点建设要求纳入居民公约，建立清单管理公示制度、管144、护理事会、管护基金。推广“寨管家”“组管委”等做法，统筹乡村公益性岗位人员等作为管护主体，明确管护内容、管护标准、质量要求、工作职责、奖惩措施等，做到管护主体和责任明晰，管护标准和规范健全。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本36独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目清单独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目清单序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总 投 资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注中央匹配红色美丽村庄专项资金中央匹配红色美丽村庄专项资金500500万元万元1党 的 建 设类社 区 党 组织 活 145、动 场所 优 化 提升用原麻抹村交抹小学改造社区党群活动中心，修缮包含红色会客厅、党建展厅、“两代表一委员”工作室、大讲堂等功能于一体、70多功能厅，修缮40群众服务中心（调解室、综治中心），修缮40党员活动室；修缮30图书室、100文娱活动室等群众活动场所。县发展改革局麻万镇160中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。2党 的 建 设类红 色 氛 围优化提升改造社区办公场所外部“三务公开”栏，增添红色氛围营造等内容，在麻抹社区至深河桥146、之间增强红色文化，利用宣传栏、文化墙等宣传红色事迹，定期开展评比的党员示范户、星级文明户、美丽庭院等评选活动。县财政局麻万镇60中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总 投 资（万元)资金来源 项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注3红 色 传 承类红 色 教 育基 地 优 化提升在深河桥抗战遗址修缮红色教育基地，宣传习近平总书记关于抗日战争的重要论述；在深河抗日文化园陈列馆广场内设置10套有文化特色147、的休息座椅；修缮深河桥抗战遗址陈列馆内线路、投影等设施设备，完善展陈相关文字及图片，丰富深河桥红色文化宣传阵地。县财政局县文化广电和旅游局麻万镇100中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本374产 业 发 展类麻万镇2024 年 麻抹 社 区 电商 服 务 中心 建 设 项目利用现有房屋改建约260平方米电商服务中心，同时配套相关电商服务设施。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇50中央匹配红色美丽村148、庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前5集 体 经 济类修 缮 红 色积 分 超 市（农 产 品交 易 中 心）利用社区门口空地改造红色农产品综合交易中心 1500 平方米，结合实际，作为积分兑换点；并作为交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品的市场。组织群众到该场地与企业进行交易，向企业收取一定的卫生费、管理费、服务费，安装 3 个新能源充电桩收取充电费，增加村集体经济收入。县发展改革局 麻万镇30中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4149、月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总投资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注6人 居 环 境类公 益 性 公共 基 础 设施建设修缮告年组晒谷场及配套设施建设，水井、广场入口道路；完善村组至红色研学基地及辖区各村组便民照明设施，指路牌、路线图等。县发展改革局 麻万镇40中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。7人 居 环150、 境类文 体 设 施建设完善交抹组、新塘组、麻马组等公示栏及休闲座椅、健身器材等。县财政局麻万镇10中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本388人 居 环 境类农 村 线 缆整治工程规范清理告年组、深河组电线网络布局，重拉电线规范整齐，迁移社区旁变压器1个、电线杆5根，对村组供电网络杆线优化改造。县财政局麻万镇独山供电局50中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前202151、4年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总 投 资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注省级匹配红色美丽村庄专项资金省级匹配红色美丽村庄专项资金500500万元万元9集 体 经 济类麻万镇2024 年 麻抹 社 区 壮大 村 集 体经 济 油 桐种植项目1.修缮麻抹社区300亩油桐基地蓄水沟渠、水池，增设产业路安全围栏3000米。2.治理麻抹社区沿路210国道征而未用土地30余亩，招引种植大户种植，壮大村集体经济。3.硬化干沟组产业路1200米，宽3.5米，修建排水沟，增加安全围栏等基础设施，便于群众种植水稻20152、余亩、李子20余亩、桃子15余亩运输，且链接了麻抹社区公墓，便于周边社区群众生产生活。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇150省级匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023年12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。10红 色 传 承类红 色 抗 战遗址保护1.清理修缮通往深河组后山坡上的抗战遗址步道以及周边的杂草，修缮战斗遗址并设立保护标志（包括抗战遗址名称、认定机关、认定日等内容），挖掘编写相关的红色文化故事。增添红色文化故事；2.合理设置红色教育、户外拓展功能区，提供红色文化教育体验。3153、.提升社区至抗战遗址沿路环境治理，提升社区村容村貌。县文化广电和旅游局麻万镇100省级匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总 投 资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本3911人 居 环 境类麻万镇2024 年 麻抹 社 区 人居 环 境 整治项目1.新建告年组排污管网2500米、污水处理设施3个及相关配套设施，新增告年组及社区分类垃圾箱20个。154、2.深河组污水处理提质改造，安装一户一设施污水排放系统；增加化粪池、拆除旱厕；增加分类垃圾箱3个，规范深河组房前屋后土地划分，提升美化庭院经济区域。3.修缮告年组安全饮水水井、泵房、过滤沉淀设施1套，水井安装安全护栏以及清理河沟周边河沟等。4.硬化新街组通组路200米，宽2米。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇120省级匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。12人 居 环 境类宜 居 农 房试点建设改造告年组、深河组宜居农房50户，惠及群众2155、35人，实现房屋功能优化提升、风貌靓化提升、环境美化提升。县住房城乡建设局麻万镇100省级匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总投资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注县级整合项目资金县级整合项目资金310310万元万元独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本4013产 业 发 展类油 桐 产 业科 技 研 发基 地 建 设项目建设油桐研发大棚 5 个，围绕油桐良种选育、加工及精深加工156、等进行研究开发，为麻抹社区油桐产业高质量发展提供技术支撑。组织周边劳动力参与项目建设，增加群众收入；与受益企业签订租赁协议书，年限为三年（2023 年、2024 年、2025 年），第一年按照固定资产资金量的 5.1%（固定分红）+租赁设备资金量的 0.1%（效益分红）;第二年 按 照 5.2%+0.1%;第 三 年 按 照5.3%+0.1%模式开展。所获分红 80%用于覆盖社区三类监测对象及特殊困难对象，20%用于发展壮大社区集体经济。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇2302023年东西部协作资金2023年3月2023年7月2023 年 8 月 至2023年12月2023 年 12月31日前157、2024年3月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。14人 居 环 境类林 业 保 护基础设施在麻抹组、浪连组、干沟组、深河组、新塘组、龙洞组修缮 6 个 60 立方米的水窖，用于森林防火及种养殖需求。县林业局县林业局30重点区域生态保护和修复工程专项中央基建投资2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总 投 资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项目竣工时间评估验收时间项目验收标准备注15红 色 传 承类红 色 步 道优化提升158、清理深河河道治理 200 米，及沿路红色步道优化提升。县文化广电和旅游局麻万镇50万2024年部门专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。总总计计13101310万元万元独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划文本41独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄中远期建设项目清单独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄中远期建设项目清单序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总投资（万元）备注1党的建设类红色文化数字平台党政教育资源库、红色党政学习服务管理平台县发159、改局麻万镇50党的建设类投资金额小计50序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总投资（万元）备注2红色体验类深河组战斗遗址山体步道修缮项目对山体毛路修整，完善山体拓展营地，设置研学标识牌县文化旅游局麻万镇1203红色体验类红色文化文创产品项目开发红色文化文创产品县文化旅游局麻万镇504红色体验类红色驿站改造对闲置建筑内部进行改造，增加体验设施及文创产品。县文化旅游局麻万镇40红色体验类投资金额小计210序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总投资（万元）备注5人居环境类村庄路灯建设项目完成各组路灯建设县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇1206人居环境类污水160、处理设施建设项目完成所有村组污水设施建设县住房城乡建设局麻万镇3007人居环境类公厕在陈列馆旁新增一处公厕县乡村振兴局（生态移民局）县供电局608人居环境类公共空间节点打造利用告年组空地改造具有象征意义的红色文化公共空间节点，设置长廊和红色宣传栏，为村民提供休憩场所。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇80人居环境类投资金额小计560序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项目实施单位总投资（万元）备注9产业发展类特色民宿改造利用闲置老建筑改造特色民宿县发改局麻万镇5010产业发展类乡村集市利用深河组首层建筑及空地打造特色小集市，提供餐饮、特产等。县文化旅游局麻万镇100独山县麻万镇麻抹社区161、红色美丽村庄规划文本4211产业发展类精品水果种植项目高标准精品水果种植区500亩，发展林下经济500亩。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇30012产业发展类农耕体验区在告年组打造农事体验区县农业农村局麻万镇5013产业发展类电商中心结合党群服务中心建设县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇50产业发展类投资金额小计550总总计计13701370万元万元独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书独山县麻万镇麻抹社区红色美丽独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划村庄规划说明书说明书贵州省城乡规划设计研究院有限责任公司贵州省城乡规划设计研究院有限责任公司2022023 3 年年 1212 月月独山县麻万镇162、麻抹社区红色美丽村庄规划说明书目录第一章 总则.1一、规划背景.1二、规划原则.1三、规划依据.1四、规划范围与期限.3第二章 区域红色主题专项规划.4一、区域红色文化分析.4二、区域红色文化资源价值评价.4三、区域红色文化主题研学路线.5第三章 基础研究与问题分析.6一、现状概况.6二、村民诉求与意愿.8三、村庄特征及问题研判.8四、规划传导.9第四章 发展定位与目标.10一、村庄发展等级.10二、村庄发展定位与目标.10三、国土空间开发保护目标.11第五章 耕地及永久基本农田保护规划.12一、耕地保护措施.12二、耕地及基本农田保护.12第六章 生态保护及生态修复规划.13一、生态保护红线163、与建设目标.13二、生态环境系统修复和整治措施.13三、生态空间修复项目.13第七章 国土空间布局与用途管制.15一、国土空间保护与利用格局.15二、国土空间用途调整.16第八章 红色文化遗产保护利用体系.18一、划定红色文化遗产保护范围.18二、红色文化遗产保护措施.18三、加强保护利用传承.18第九章 红色展示与教育体系.20一、总体思路.20二、重现红色历史.20三、打造红色研学路线.20四、打造红色微课堂.20五、村域红色主题专项规划.20六、红色专项建设内容.20第十章 产业发展及配套设施布局.21一、产业发展定位.21二、产业发展目标.21三、产业发展结构.21四、产业发展策略.2164、1五、重点建设内容.22六、产业空间布局.22七、经济效益.22第十一章 自然村组分类及建设用地布局.24一、自然村组分类建设目标.24二、自然村组分类及村庄建设边界.24第十二章 基础设施和公共服务设施.27一、道路交通设施布局.27二、市政基础设施布局.27三、公共服务设施布局.28第十三章 村庄安全与防灾减灾.30一、安全生产措施.30二、灾害隐患点排查.30三、防灾减灾措施.30四、救灾措施.31独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书第十四章 主体村寨与重要单元实施方案设计.32一、规划理念.32二、布局构思.32三、空间结构.32四、功能分区.32五、红色研学路线.32六、道路交165、通设施布局.32七、市政基础设施布局.33八、公共服务设施布局.33九、重要单元方案设计.33第十五章 农村人居环境整治.35一、建筑设计引导.35二、乡土田园设计引导.35第十六章 规划实施与管理.38一、近期建设项目安排.38二、规划管理与实施保障.39独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目清单.40独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄中远期建设项目清单.45独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书1第一章第一章 总则总则一、一、规划背景规划背景（一）（一）国家层面国家层面2021 年中央一号文件中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见指出，要坚持把解决好“三农”问166、题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。2023 年中共中央组织部、财政部印发关于进一步开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知（组通字202320 号）指出,坚持试点先行，紧紧围绕传承红色基因、弘扬革命传统依托红色资源,切实增强村党组织政治功能和组织功能,切实增强广大群众的获得感、幸福感、安全感,推动红色村由表及里、形神兼备全面提升，着力打造传承赓续红色血脉的精神高地、广大群众共建共治共享的幸福家园、引领全面推进乡村振兴的红色地标。在前期已经开展试点的 1000 个红色村的167、基础上，增加 500 个左右的村开展新一轮红色美丽村庄建设试点。对东、中、西部地区的试点村，分别按照每村 300 万元、400 万元、500 万元的标准予以一次性奖补。（二）（二）省级层面省级层面中共贵州省委组织部等关于印发贵州省新一轮红色美丽村庄试点建设工作实施方案的通知（黔组通202313号）文件要求，要积极整合各方资源，精心抓好规划编制，高质量完成项目建设。加强和美乡村建设，深入挖掘红色文化，加强红色村运营。发展壮大集体经济，加强村党组织建设。制定相关工作要求，总结推广应用，引导支撑试点建设各项工作。二、二、规划原则规划原则（一一）党建引领，示范先行党建引领，示范先行彰显红色主题，突出以168、组织振兴推动乡村振兴，红色引领，建立模式，做好示范。强化乡村治理，包括村级党组织建设、集体经济组织建设、村民自治组织建设等重要内容。（二二）多规合一，统筹布局多规合一，统筹布局对接上位规划，落实“多规合一”，统筹村庄各类空间和设施布局，协调安排村庄要素，强化产业规划布局，统筹兼顾，留有余地。（三三）突出重点，精细设计突出重点，精细设计围绕红色美丽村庄重点建设方向，聚焦红色遗产、公共空间、教育设施、农房提升、宜居环境、文化风貌等核心内容，精细完成重点设计方案。（四四）生态优先，绿色发展生态优先，绿色发展坚持生态优先、绿色发展，保护乡村自然生态本底、尊重乡村原有景观格局，强化乡土本色。（五五）村民169、主体，乡村本位村民主体，乡村本位建立村民深度参与机制，以村民为主体，乡村自治为目标，充分尊重村民意愿，共同做好规划编制工作。从产业、文化、社区发展到村容村貌，渐进推动乡村本色的发展之路。（六六）突出特色、体现多元突出特色、体现多元把握村庄地域特色、民俗风情、历史脉络和文化传承，因地制宜、渐进更新，保护乡村形态、乡村文化和乡村风貌的多样性、差异性。三、三、规划依据规划依据（一）（一）法律法规法律法规1.中华人民共和国土地管理法（第三次修正）;2.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）；3.中华人民共和国文物保护法（2017 年修订）；4.中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订版170、）；5.中华人民共和国环境保护法（2014 年修订版）;6.中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年）；7.中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修订版）；8.基本农田保护条例（2011 年修订）;9.贵州省文物保护条例（2017 年修正版）；10.贵州省土地管理条例（2022 年修正版）；11.贵州省农村村民住宅建设管理办法（2021 年 8 月试行）；（二）（二）标准规范标准规范1.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023 年修订版）；2.第三次全国国土调查土地分类3.国土调查数据库标准（2018 年试行）独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书24.全域土地综合整171、治试点实施方案编制大纲（试行）(2021.04)5.社区生活圈规划技术指南(TDT 1062-2021)；6.贵州省村庄风貌指引导则（试行）（2018 年）7.贵州省农房风貌指引指南（试行）（2018 年）8.贵州省村庄规划编制技术指南（2021 年 6 月试行）9.贵州省村庄规划成果汇交要求（2023 修订版）10.贵州省红色美丽村庄试点建设村庄规划设计方案编制导则（试行）（三）（三）部门规章及相关政策文件部门规章及相关政策文件1.中共中央组织部、财政部关于开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作的通知（组通字202016 号）2.国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见国发172、20222 号文件；3.中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（20221号）；4.中共中央办公厅国务院办公厅印发(2022.05；5.中共中央办公厅国务院办公厅印发农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025（2021.12）；6.自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（2021.11）；7.中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021.01）；8.自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知（自然资办函2021907 号）；9.自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三173、产业融合发展用地的通知自然资发202116 号；10.自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）；11.自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）；12.自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）；13.农业农村部关于印发全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）的通知（农产发20204 号）；14.中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019.01）；15.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发2019174、18 号）；16.中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；17.中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知（中农发201911 号）；18.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；19.中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）20.中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发20174号）；21.中共贵州省委组织部、贵州省财政厅关于印发贵州省红色美丽村庄试点建设工作实施方案的通知（黔组通202124号）22.贵州省自然资源厅关175、于做好新一轮红色美丽村庄规划设计方案编制的通知（黔自然资函2023662 号）23.中共贵州省委组织部关于印发贵州省推动红色组织振兴建设红色美丽村庄实施方案编制要点、红色村组织振兴建设红色美丽村庄任务清单的通知（2021年 3 月 15日）24.贵州省自然资源厅关于进一步加强“多规合一”实用性村庄规划工作的通知（2021.11）；25.中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见的通知26.贵州省农民村民住宅建设合理用地保障实施细则黔自然资发202011 号独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书327.中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面推进乡村176、振兴加快农业农村现代化的实施意见（2021 年 3 月）；28.中国贵州省委、贵州省人民政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见；29.其他相关规划与资料。（四）（四）相关规划相关规划1、独山县“三区三线”划定成果2、独山县国土空间总体规划（20212035）3、独山县文化旅游体育广电“十四五”发展规划四、四、规划范围与期限规划范围与期限（一）（一）规划范围规划范围1、村域规划范围麻抹社区行政辖区范围内国土用地总面积 1007.40 公顷。其中：被列入城镇开发边界内的国土面积为 229.35 公顷，城镇开发边界外的国土面积为 778.05 公顷，作为本次村庄规划范围。规划涉及麻抹社区村域和各个自177、然村寨（组），全村辖 10 个村民组，其中：四井方组、交抹组、麻江组、麻马组、浪连组基本被城镇开发边界覆盖。2、主体村寨规划范围本规划选择深河组和告年组为主体村寨，其范围是：北以行政村边界（河流）为界，南抵余安高速，西以自然山脊为界，东抵 210 国道。据全国 2020 年国土变更调查数据（同口径）统计，主体村寨国土面积为 195.05 公顷。（二）（二）规划期限规划期限本次村庄规划期限为 20212035 年，其中：近期至 2025 年，远期至 2035 年。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书4第二章第二章 区域红色主题专项规划区域红色主题专项规划一、一、区域红色文化分析区域红色文化178、分析（一）（一）红色史实红色史实1944年 4 月至 12月，日本帝国主义为了打通大陆交通线，疯狂发动了豫湘桂战役（即“一号作战”），之后进一步发起“黔南事变”威逼陪都重庆，蒋介石为此急调 29 军由川入黔，先头第91师在师长王铁麟将军率领下，于 1944 年 11 月 28 日乘车匆匆抵达独山，迅速占领黑石关、白腊坡和甲捞河一线阵地，构筑工事，阻止沿黔桂公路北犯之敌，破坏六寨至独山之间的公路。29军军长孙元良随后赶到独山与王铁麟师长协同指挥对日作战。1944年 12月 1 日，美国援华抗战士兵富兰克亚瑟格里森带领 10个美国士兵和 15 个从柳州带来的民工，来到深河桥北侧执行炸桥任务。深河桥179、位于独山县城北 9 公里处，是两广进入大西南的必经之桥（现 210 国道上）。当一切准备就绪且执行命令的时间也已到了，但看到难民们还是像潮水一样朝深河桥涌来，一直推迟到下午 3 时的危急关头，才发出炸桥命令。这座建于1571年历经了 373 年风风雨雨的西南交通要道的深河桥，在巨爆声响中被拦腰炸断，从此斩断了日寇继续北犯我国西南地区的魔爪，深河桥成了日军侵黔计划破产和逐渐走向失败的历史见证。（二）（二）红色故事红色故事根据独山县档案史志馆整理区域内红色历史故事有以下 8 个：1、爱国人士莫凤楼 为革命壮烈牺牲（故事来源：一轮独山县志）2、弓久军民夜袭日军（故事来源：黔南抗战实录（上、下册）3、180、独山县麻万镇者棉寨自卫队用土炮痛击日寇（故事来源：独山抗战文集莫至安口述）4、黄桥村成立抗日自卫队偷袭深河日军（故事来源：独山抗战文集陆配陶口述）5、中国军队和盟军深河桥炸桥（故事来源：黔南抗战实录（上、下册）6、深河桥日军止步（故事来源：贵州省委党史研究室）7、黎家寨村民抗击日军先遣队（故事来源：独山抗战文集屠旭云）8、独山县播来村的布依族青壮年陆世奇、陆兆麟等五六人偷袭日寇（故事来源：黔南抗战实录（上册）（三）（三）红色历史文化资源红色历史文化资源区域内共有10处红色历史文化资源,分别为一处省级文物保护单位深河桥抗战旧址及纪念碑（包括深河桥、黔桂公路深河桥段旧址、黔南人民抗日纪念碑、前进飞181、机场、黑石关）；三处县级文物保护单位独山革命公墓、深河桥抗战纪念馆、莫凤楼烈士墓园；一处不可移动文物保护单位麻抹村抗日碑刻（中国人不打中国人碑）；一处深河组战斗遗址。红色历史文化资源一览表红色历史文化资源一览表序号名称类别保护级别地点1深河桥抗抗战旧址及纪念碑独山深河桥重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）麻万镇2黔南人民抗日纪念碑重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）麻万镇3黔桂公路深河桥段旧址重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）麻万镇4前进飞机场重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）井城街道5黑石关摩崖重要历史事件纪念地省级文物保护单位（第五批）上司镇6独山革命公182、墓重要历史人物纪念地县级文物保护单位（第一批）麻万镇7深河桥抗战纪念园重要历史事件纪念地县级文物保护单位（第六批）麻万镇8莫凤楼烈士墓园重要历史人物纪念地县级保护文物单位（第四批）麻尾镇9麻抹村抗日碑刻（中国人不打中国人碑）近现代重要史迹及代表性建筑不可移动文物麻万镇10深河组战斗遗址重要历史事件纪念地麻万镇二、二、区域红色文化资源价值评价区域红色文化资源价值评价2003 年，为了隆重的纪念世界反法西斯胜利簪中国抗日战争的伟大胜利，省、县决定在“黔南事变”发生地深河桥建施“深河桥抗战遗址”。深河桥抗战遗址分为两大部分。第一部分为贵州抗战陈列馆，抗战陈列馆保存大量抗战时期文物，以及贵州各族人民投183、身抗日救亡、英勇抗敌的历史事实。第二部分为实景部分，包括深河桥遗址、黔南人民抗日纪念碑，黔桂公路旧址等抗战遗址。深河桥抗战遗址，自建成以来已先后被列入“全国青少年教育基地”、“国家国防教育示范基地第三批”、“贵州省爱国主义教育基地”、“贵州省国防教育基地”、“黔南州公安消防支独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书5队思想政治教育基地”、“国家级抗战纪念设施遗址名录”、“AAA国家级旅游景区”和“贵州省第一批革命文物名录”等。深河桥历史价值评价：1、深河桥是中国西南内陆阻击日军最深处的“最后一桥”2、誉为“抗日战争的转折地”3、史称“北起卢沟桥、南止深河桥”深河桥谱写了全民抗日救国的不朽壮歌184、！各界抗战英雄在深河桥共同抗击日军，最终迫使日军败退黔境。独山战役，日军铁蹄止步于深河桥，独山战役后，日军再无大规模的进攻。“黔南事变”时在独山与当地人民并肩作战，共同抗击日军的部队正是曾经参加过卢沟桥抗战、奉命由陕南到四川整补的第 29 军。三、三、区域红色文化主题研学路线区域红色文化主题研学路线区域红色文化研学路线以独山抗战发生地深河桥、黑石关、矮关、甲捞河等为载体，以深河桥旧址、黔桂公路深河桥段旧址、黔南人民抗日纪念碑、深河桥抗战纪念园、前进飞机场、黑石关摩崖、土井抗战兵墓、黄甫军校第四分校为重点，突出深河桥战役、黑石关狙击战、“矮甲”激战等重要事件，致力于讲好独山抗战故事，传承红色基因185、赓续红色血脉，培养爱国情怀。同时整合区域红色文化和资源禀赋，与奎文阁、净心谷景区、翠泉森林公园、紫林山国家级森林公园、拉然湖景区融合发展，推进麻抹社区与周边重要资源的协作，构建丰富的区域红色主题路线。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书6第三章第三章 基础研究与问题分析基础研究与问题分析一、一、现状概况现状概况（一）（一）区位条件区位条件麻抹社区地处独山县麻万镇，位于独山城北5公里，座落在镇政府东南面1公里。东抵拉林村，南接井城街道石牛社区，西邻麻万社区，北靠影山镇黄桥村。10分钟以内路程可到达贵南高铁独山东站、独山火车站、兰海高速独山收费站，具备较好的交通区位优势。（二）（二）自然条186、件自然条件麻抹社区以林地、耕地为主，林地面积417.21公顷，耕地面积163.18公顷。生态及生物资源优渥，具有典型的岩溶地貌，属亚热带季风气候，常年平均气温15，拥有银杏、樟木等众多百年古树，活跃有白鹭、鹰等保护动物。水利资源丰富，蕴藏有丰富地下水，主要矿产资源为硫铁矿。（三）（三）现状人口特征现状人口特征至2022年底，麻抹社区管辖10个村民组，户籍总户数1047户，户籍人口共4781人，常住人口总户数869户，常住人口共3974人。其中布依族、水族、苗族等少数民族人口占社区人口的83%。村域人口基本情况统计表村域人口基本情况统计表村民组名称户籍总户数(户)户籍总人口常住人口总户数常住人口187、总人口告年组115538100450深河8538538159交抹11048695385龙洞10551498460新塘165706120546麻马142658120570浪连10149395517麻抹8137576325四方井7334265310麻江7028462252合计104747818693974（四）（四）组织建设组织建设麻抹社区设党总支部1个、党支部2个、党小组10个，社区“两委”班子成员6人，党总支部书记为退役军人。社区现有党员80人，男性党员44人、女性党员36人，大专及以上文化24人，入党积极分子6人。（五）（五）产业现状分析产业现状分析2022年农村居民人均纯收入12850元。188、麻抹社区主要粮食作物为水稻和玉米，主要经济作物为精品水果531亩（杨梅500亩、酥李20亩、橘子6亩、珍珠李5亩）、精品蔬菜500亩，无患子500亩，特色产业主要有油桐300亩、中药材46亩（其中社区合作社领办种植23亩）。组建有麻抹社区股份经济合作社，主要从事的产业包括油桐种植以及集体商铺出租、公益性公墓等。现状产业统计表现状产业统计表序号产业名称产业规模所属村民组1水稻611亩麻马组、浪连组、麻抹组2玉米179.19亩麻马组、浪连组、麻抹组3精品水果531亩告年组、深河组4精品蔬菜500亩麻江组、麻抹组5无患子500亩告年组、四方井组6油桐300亩告年组、深河组7中药材46亩告年组（六）（189、六）设施现状情况设施现状情况1.1.公共服务设施概况公共服务设施概况现状居委会、文化活动室位于村域北部告年组，占地面积约 3700。社区内有一个独山县第三小学，占地 4.5 公顷，幼儿园及卫生室与麻万社区共享。社区内共有 3 处广场，分别位于告年组、交抹组、龙洞组。现状村域公共服务及基础服务设施统计情况现状村域公共服务及基础服务设施统计情况项目位置规模（建筑面积、占地面积）备注居委会告年组3700平方米独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书7文化活动室告年组与村委会合建小学独山县第三小学4.5公顷健身广场告年组、交抹组、龙洞组兼停车场公厕告年组30平方米便民农家店四井方30平方米农家书屋告190、年组与村委会合建公墓龙洞组在建2.道路交通设施概况道路交通设施概况麻抹社区目前对外联系主要道路为 G210 国道和毋敛大道，南北贯通全村，南接井城街道石牛社区，北抵影山镇黄桥村，道路质量好，毋敛大道道路宽度约 50 米，G210 国道道路宽度约 40 米。社区内部 4.5 米宽的通组路已全部进行水泥硬化，路况较好，部分通组道路宽度较窄，等级较低；同时村内停车设施较为缺乏。3.3.给排水设施概况给排水设施概况麻抹社区供水水源为各组高位水池及地下水；供水设施可满足全村日常生活需求。麻抹社区现状没有完善的污水收集管网，也没有污水集中处理设施，村民生活污水由各家化粪池处理后沿地形自行向河道排放，或通过191、沟渠进入中部田坝的灌渠，或渗入住宅周边园地。雨水仅有少部分通过道路两侧的沟渠和原有排水沟排放，其余的自然排放。4.4.电力电信设施概况电力电信设施概况社区农网已改造完成，户户通电。现状电力基础设施基本能满足村民生产、生活的需要。低压电力线沿路架空铺设，但低压供电线路较零乱。移动电话信号已覆盖全村，电视覆盖率达100%，电话覆盖率达 100%，并已接入电信宽带网络。社区内有一处供电所和一处变电站。社区内电源由南筒站 110kV 引入，电压 220 伏。各组电力均满足生产生活需要。5.5.环卫设施概况环卫设施概况现状麻抹社区内所有垃圾主要以集中收集处理为主，全社区共有垃圾转运箱 10 个，可满足现192、状的需求，收集的垃圾由乡镇统一转运。告年组有公厕一所。6.6.燃气设施概况燃气设施概况现状麻抹社区内主要的使用能源为电。（七）（七）社区特色资源社区特色资源社区内有“深河桥抗日文化园”、“深河桥烈士陵园”等红色教育基地。社区内共有三处省级文物保护单位，分别为独山深河桥、黔桂公路深河桥段旧址、黔南人民抗日纪念碑；两处县级文物保护单位，分别为独山革命公墓和深河桥抗战纪念馆、一处不可移动文物保护单位麻抹村抗日碑刻（中国人不打中国人碑）、一处深河组战斗遗址。（八）（八）社区周边关系社区周边关系麻抹社区距离县政府 4.5 公里，兰海高速、210 国道南北贯通全村，中部有三都高速过境，并在社区周边分别设有193、独山匝道口和独山东闸道口。随着贵南高铁的开通，麻抹进入了贵南两小时经济圈，进一步改善麻抹社区的外部交通条件，具有较强的引流条件。麻抹社区20公里范围内有独山奎文阁、净心谷景区、翠泉森林公园、紫林山国家级森林公园、拉然湖景区、重点古建筑保护文物等。可与周边重点景区联动发展，开发系列主题研学课程和路线。（九）（九）国土空间用地现状国土空间用地现状据全国 2020 年国土变更调查数据（同口径）统计，麻抹社区村域国土面积为 1007.40 公顷，其中现状农用地 665.53 公顷，以林地、耕地为主。城镇开发边界外的村庄现状建设用地（203 不打开）24.08 公顷，其中农村宅基地 13.97 公顷。现194、状土地利用统计表（单位：公顷）一级类二级类面积（公顷）占总面积的比例耕地163.1816.20%园地56.635.62%林地417.2141.41%草地21.402.12%农业设施建设用地7.110.71%农用地合计665.5366.06%农村宅基地13.971.39%公共管理与公共服务用地工业用地1.440.14%公用设施用地0.340.03%机关团体新闻出版用地0.000.00%农村道路用地0.390.04%独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书8商业服务业设施用地0.280.03%文化用地0.280.03%村庄范围（203）内的其他用地7.360.73%村庄建设用地合计24.082.195、39%城镇住宅用地1.480.15%公共管理与公共服务用地城镇村道路用地0.000.00%工业用地0.000.00%机关团体新闻出版用地0.000.00%交通运输用地0.070.01%文化用地0.380.04%商业服务业设施用地0.000.00%公用设施用地0.130.01%城镇建设用地合计2.060.20%区域基础设施用地管道运输用地0.050.01%公路用地60.105.97%其他建设用地采矿用地8.590.85%特殊用地7.160.71%陆地水域10.491.04%其他土地0.000.00%城镇开发边界229.3522.77%村域总面积1007.40100.00%（十）（十）农用地情况农196、用地情况1.1.耕地情况耕地情况村域耕地面积 163.18 公顷，主要集中在村域中部，以水田为主，水田占耕地面积的66.4%。耕地类型耕地类型面积（公顷）面积（公顷）占比占比水田108.3466.4%旱地54.8433.6%总计163.18100.00%2.2.园地情况园地情况村域园地面积 56.63 公顷，以果园为主，果园占园地的 96.74%，主要分布在村域北面和东面。园地类型园地类型面积（公顷）面积（公顷）占比占比茶园0.100.18%果园54.7996.74%其他园地1.743.08%总计总计56.63100.00%二、二、村民诉求与意愿村民诉求与意愿（一）（一）调研统计调研统计通过走197、访座谈、现场踏勘等方式，了解麻抹社区的基本情况和村民的诉求。通过所收集到的数据分析，麻抹社区中大部分村民认为村庄周边需要增加文化活动广场、产业路及污水处理设施，且大部分村民喜爱在“前大院后小院”的院落布局形式里种植花草树木。针对回乡务工的顾虑，大部分村民主要担忧就业与收入问题。（二）（二）村民规划意愿村民规划意愿麻抹社区建设需求：1、新增红色文化活动广场；2、新增产业道路；3、新增农产品交易中心；4、新增污水处理设施。5、改善农户居住条件，整治村内危房，盘活闲置资产。三、三、村庄特征及问题研判村庄特征及问题研判（一）（一）村庄特色与挑战村庄特色与挑战1.红色基因鲜明，价值突出，但红色资源挖掘利198、用不足。2.地处黔桂门户，但区位优势利用不够。3.各自然村组基础设施差异明显，公共基础设施需完善升级。4.具有一定的产业发展基础，但产业链单一，未形成产业品牌，附加价值低。（二）（二）问题研判问题研判1.如何利用好红色资源做好红色传承和挖掘利用？2.如何与镇区协调发展，共构省际南大门？3.如何改善人居环境，满足村民对物质文化的需求？4.如何利用现有产业发展基础，严守底线，实线三产融合发展？独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书9四、四、规划传导规划传导（一）（一）独山县独山县“三区三线三区三线”划定成果划定成果上位规划划定的“三线”中，麻抹社区涉及永久基本农田保护线，保护面积为 71.80199、 公顷。麻抹社区涉及城镇开发边界 229.35 公顷，主要分布在村域中部区域，且属于独山县中心城区城镇开发边界。麻抹社区未涉及生态保护红线。（二）（二）独山县独山县国土空间规划（国土空间规划（2021-2035）1、国土空间开发保护格局独山县形成“两核三轴六区“的空间格局。做强两核：以产城融合为导向，提升独山县城与麻尾的产业能级，匹配优质生产生活配套。整合三轴：渝贵桂内陆开放经济走廊：向北密切联系都匀，对接成渝城镇群，向南融入左右江振兴；环都匀协作发展轴：向东协同三都，依托贵广合作创新活力走廊，推进一二三产业深度融合；南部生态经济发展轴：落实西部生态旅游与特色发展区，西联平塘（天文科普），东联200、荔波（自然生态）、北联都匀（茶影），凸显独山差异性旅游资源（洞穴旅游、高山台地、地质科普、人文资源），构建多元化生态旅游体系。优化六区：以生态保护、特色培育为目标，根据耕地、山地、景观、农特资源，划分高山生态旅游康养片区、山地特色高效农业片区、石漠化生态治理发展区、生态产业融合发展区和两处现代特色农业片区共六大片区。麻万镇麻抹社区位于产城融合发展核。麻万镇麻抹社区位于产城融合发展核。2、城镇体系结构独山县打造“一核一副、多点支撑”新型城镇体系。规划形成“中心城区、次中心城镇、重点城镇和其他城镇”四级城镇等级结构。麻万镇麻抹社区属于中心城区麻万镇麻抹社区属于中心城区，定位为产业聚集、功能多元、服201、务突出的城市核心增长极。目标是充分发挥县城核心区作用，促进人口向县城流动聚集，推动县城与经开区产城融合，打造县城经济核心增长极。3、优化全域旅游空间布局历史文化旅游产业片区：历史文化旅游产业片区：以净心谷旅游度假区、深河桥抗战遗址景区为核心，整合全县的文化旅游及农业休闲资源，串联已规划并计划落地实施的重大项目，完善奎文阁、茶旅体验基地、抗战陈列馆等人文景点基础设施建设，讲好影山文化、花灯文化、抗战文化故事，开发文化体验、研学旅行、休闲度假、茶产业贸易等产品。4、做靓特色文化旅游抗战文化旅游。抗战文化旅游。以深河桥抗战遗址入选国家级抗战纪念设施、遗址名录为契机，围绕“北起卢沟桥，南止深河桥”抗战202、品牌，采用图片、浮雕、投影、情景模拟、教育讲座等多种形式全方位展现抗战史，打造全国知名爱国主义教育旅游区。5、中心城区空间结构构建“一轴三片”的空间发展结构。一轴为贵南大道城区功能发展轴；三大功能发展片区包括；城北产城融合片、老城综合服务片、城南融合发展片。以“北融、南拓、中提”为空间发展策略，以“中心提升”和“两翼齐飞”打开中心城区发展新局面，推进产业发展和城乡融合发展。麻抹社区位于独山县中心城区的城北产城融合片区。重点建设项目安排表重点建设项目安排表序号项目名称建设性质建设年限所在地区1麻万镇第二小学新建至2030年麻抹社区2麻万镇第二幼儿园新建至2031年麻抹社区3独山县第三小学扩建麻抹203、社区（三）（三）独山县文化旅游体育广电独山县文化旅游体育广电“十四五十四五”发展规划发展规划在“一核三片区”的全域旅游空间布局中，麻抹社区属于历史文化旅游产业片区麻抹社区属于历史文化旅游产业片区。研学旅游：结合中小学素质教育，依托深河桥国家抗战遗址、地质公园、森林公园、重点古建筑保护文物等，开发系列主题研学课程和路线。建设项目一览表建设项目一览表项目类型建设内容旅游景区建设项目创建2-3个国家4A级旅游景区。积极培育天洞景区、净心谷景区、深河桥国家抗战遗址文化园旅游区国家抗战遗址文化园旅游区。非物质文化遗产建设项目贵州省黔南州独山县深河桥抗战遗址主题纪念广场贵州省黔南州独山县深河桥抗战遗址主题204、纪念广场文化产业与文化事业重点工程重点节庆活动提升工程。打造“独山花灯艺术节”“深河桥半程马拉松深河桥半程马拉松”“净心谷自行车爬坡赛”“独山民族山歌大赛”品牌文化体育活动，以品牌赛事为突破口，积极申办全国性大型节庆活动和体育赛事。旅游基础设施建设项目深河桥抗战遗址深河桥抗战遗址4A4A景区提质改造项目景区提质改造项目独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书10第四章第四章 发展定位与目标发展定位与目标一、一、村庄发展等级村庄发展等级（一）（一）行政村分级行政村分级规划将麻抹社区发展等级定位为重点村，分类为城郊融合类+特色保护类。（二）（二）自然村组分类自然村组分类麻抹社区的自然村组主要有三205、种类型，分别为城郊融合类、特色保护类、集聚提升类。自然村组分类规划表自然村组分类规划表(单位：户、人单位：户、人)村民组名称村民组名称基期年基期年规划年（规划年（20352035年）年）建设类型建设类型总户数(户)总人口（人）户数（户）人数（人）告年组115538123571城郊融合类深河8538591409特色保护类交抹110486117516城郊融合类龙洞105514113546集聚提升类新塘165706176750城郊融合类麻马142658152699城郊融合类浪连101493109523城郊融合类麻抹8137587398城郊融合类四方井7334278363城郊融合类麻江70284743206、02城郊融合类合计1047478111215076二、二、村庄发展定位与目标村庄发展定位与目标（一一）发展发展定位定位1、发展定位：红色麻抹，抗战古桥通过红色美丽村庄组织振兴引领，赓续红色血脉、传承红色基因，以深河桥抗战遗址红色文化教育为出发点，完善乡村公服配套设施，大力发展红色文化教育及研学服务，提供党性教育、红色研学、团队拓展等项目，打造全省知名爱国主义教育宣传示范基地。2、示范目标组织振兴目标：以基层党建为抓手，强化“党组织+党员+群众”的联动机制，推动乡村振兴树立可参考、可借鉴、可复制的样板示范。文化振兴目标：推动抗战文化，打造红色文旅、研学线路，使红色文化阵地的功能明显加强，成为党性207、教育基地，乡村振兴的示范引领基地。产业振兴目标：做足“土特产”文章，开发农业多种功能，挖掘乡村多样价值，结合实际打造区域“红色品牌”，通过村企股份合作等形式，发展红色文创、研学教育、庭院经济等新业态，切实提升村庄红色内涵和发展后劲。人才振兴目标：健全结对联系在外优秀人才制度，鼓励引导本乡本土人才回流，鼓励支持国有企事业单位管理人员、专业技术人员、有能力的社区“两委”成员和农村党员积极参与村级股份经济合作社发展。生态振兴目标：遵循“山水林田湖草”生命共同体、两山理论等理念，对麻抹社区内的林地进行保护，加强河道治理、沟渠提质改造，通过改善人居环境，塑造美丽乡村新风貌，形成山、水、林、田、园、居生态208、建设示范。（二）（二）村庄村庄发展规模发展规模1.1.人口规模人口规模截至 2022年底，现状户籍人口 4781人，总户数 1047户。按照近 10年的人口增长规律，人口年均自然增长率约为 0.5%。2035 年人口约为 5076人。按照 4.0 人/户，预测 2035年，麻抹社区总户数为 1121户。综上所述，至 2035年，麻抹社区户籍总人口预计为 5076 人，总户数为 1121户。2.2.居住需求预测居住需求预测居住需求预测主要考虑两部分，一是近期的分户需求，二是人口增长带来的分户增量。根据调研数据进行预算，麻抹社区远期 2035 年总人口 5076（约 1121 户），因社区内部分村209、组位于城镇开发边界内，考虑在城镇开发边界内集中建房。经预测，位于城镇开发边界外的村组仍有 44户的新增用地需求。3.3.用地规模用地规模规划至 2035 年麻抹社区新增宅基地建房需求为 44户，户均宅基地面积控制在 170平方米/户以内，规划至 2035年宅基地需求用地面积约 0.75公顷。根据未来 12年实际发展需求，至规划目标年（2035 年）村庄建设用地约为 23.32 公顷，为未来发展预留规划新增建设用地的 5%机动指标作为规划预留指标，用于保障农村一二三产业融合发展和新产业、新业态用地需求。各地需将规划预留指标及使用情况建立专门台账、纳入国土空间独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说210、明书11规划“一张图”进行管理。部分设施用地可选择疏解村庄现状存量用地，农村超市、邮政电信综合代办点等可选择利用一层农房进行设置，不单独核算用地规模。麻万镇麻抹社区村庄规划规模控制表名称现状村庄建设用地（203不打开）现状村庄建设用地中非建设用地图斑（203 打开）现状村庄建设用地中建设用地图斑（203 打开）村庄建设边界划定面积村庄建设边界倍数规划预留指标备注麻抹社区24.08公顷7.36公顷16.72公顷23.32公顷0.970.35公顷三、三、国土空间开发保护国土空间开发保护目标目标落实上位规划要求，综合考虑环境承载、经济社会发展等内容，研究制定村庄发展、国土空间保护开发、人居环境整治目211、标，明确各项约束性指标，至规划期末，永久基本农田保护面积71.80 公顷，耕地保有量 166.32公顷，林地保有量 414.73 公顷，生活垃圾处理率 100%，污水处理率 80%。村域规划指标表村域规划指标表指标现状规划目标变化量属性户籍人口规模(人)47815076295预期性户籍户数规模(户)1047112174预期性生态保护红线面积(公顷)000约束性永久基本农田保护面积(公顷)71.8071.800约束性耕地保有量(公顷)163.18166.323.14约束性林地保有量(公顷)417.21414.73-2.47约束性村庄建设用地规模(公顷)24.0823.32-0.76约束性农村宅基212、地规模(公顷)13.9714.720.75约束性新增宅基地面积控制（平方米/户）170约束性生活垃圾处理率(%)80%100%20%预期性污水处理率(%)20%80%60%预期性独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书12第五章第五章 耕地及永久基本农田保护规划耕地及永久基本农田保护规划村庄规划坚持从维护粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发，确立耕地保护战略，严格控制耕地流失，严格保护基本农田。一、一、耕地保护措施耕地保护措施（一）（一）强化耕地强化耕地“三位一体三位一体”保护保护采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。将县级规划确定的耕地保有量、稳定利用耕地、永久基本农田指213、标细化落实到地块图斑，确保图、数、实地相一致。有序实施退耕复耕，确保可以长期稳定利用的耕地总量不减少。推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。加强旱涝保收、高产稳产高标准农田建设。开展耕地轮作休耕，因地制宜实行免耕少耕、翻耕土壤、秸秆还田、增施有机肥、粮（经）与绿肥轮作套作的保护性耕作制度。加强耕地与周边生态系统协同保护，探索农林牧渔融合循环发展模式，修复和完善耕地生态功能，恢复田间生物群落和生态链，建设健康稳定田园生态系统。（二）（二）明确耕地利用优先序明确耕地利用优先序严格控制非农建设占用耕地，引导新增建设不占或少占耕地，一般建设项目不得占用永久基本农田。加强农用地利用管理，永久基本农田重点用于214、粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。强化农用地内部耕地向林地、园地、草地、农业设施建设用地等转换的管制措施，防止“非粮化”。加强设施农业用地管理，规范作物种植、畜禽养殖、水产养殖等设施用地。（三）（三）完善耕地保护补偿机制完善耕地保护补偿机制加强对耕地保护责任主体的补偿激励，积极推进涉农资金整合，统筹安排资金，按照谁保护、谁受益的原则，加大耕地保护补偿力度。加强耕地保护责任目标考核，建立耕地保护责任落实与基层干部绩效评价挂钩的奖惩机制。完善耕地保护责任考核体系，实行耕地保护党政同责、耕地保护不力“一票否决”等制度，对有令不行、履职不力、监管不严、失职渎职的，依215、纪依规追责问责。（四）（四）加强耕地保护监督检查加强耕地保护监督检查积极稳妥、有序推进农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，分类依法处置，建立长效机制。坚决遏制耕地“非农化”，全面排查、依法处置违规占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、违规占用耕地挖湖造景、占用永久基本农田扩大自然保护地、违规占用耕地从事非农建设、违法违规批地用地等行为，加强和规范永久基本农田农业生产活动，严肃查处、严厉打击违法占用耕地和永久基本农田行为，发现一起查处一起并严肃追责问责。二、二、耕地及基本农田保护耕地及基本农田保护（一）（一）耕地保护耕地保护麻抹社区基期年耕地面积 163.18 公顷，规划村庄216、建设占用 0.74 公顷，用于农村宅基地、广场用地、公用设施用地等；本次规划通过农用地整理增加耕地面积 3.14 公顷，规划至 2035年，麻抹社区耕地面积 166.32公顷。（二）（二）稳定耕地保护稳定耕地保护严格控制耕地转为其他农用地，实行项目挂钩、进大于出、先进后出、年度平衡，确保稳定耕地一亩不减。（三）（三）永久基本农田保护永久基本农田保护根据独山县下发永久基本农田内容,落实上位规划划定的永久基本农田保护指标,村庄规坚持从维护粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定出发,确立耕地保护战略,严格控制耕地流失,严格保护基本农田。规划至 2035年,麻抹社区永久基本农田面积 71.80 公顷。217、耕地调整统计表（单位：公顷）耕地调整统计表（单位：公顷）分类面积（公顷）基期年耕地面积163.18村庄建设占用绿地与开敞空间用地0.15公用设施用地0.02农村宅基地0.47商业服务业用地0.10合计0.74补充耕地来源“即可恢复”园地0.46“即可恢复”林地0.25合计0.71目标年耕地面积166.32永久基本农田保护面积71.80独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书13第六章第六章 生态保护及生态修复规划生态保护及生态修复规划一、一、生态保护红线与建设目标生态保护红线与建设目标根据上位国土空间规划划定的生态保护红线进行严格落实。保护乡村和自然有机融合的空间关系，依据相关法律法规、上位218、国土空间规划及相关部门要求，严格管控和保护生态保护红线。按照“山水林田湖草湿”系统修复治理要求，尽可能多的保留乡村原有地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。结合生态环境系统修复和整治措施，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。麻抹社区未涉及生态保护红线。二、二、生态环境系统修复和整治措施生态环境系统修复和整治措施结合“三调”数据核查生态红线边界，在确保质量不降低、面积不减少、性质不改变的前提下，对因比例尺精度产生的数据差异进行技术性微调。严格控制对天然林、天然草场和湿地等基础性生态用地的开发利用以及对滩涂等土地的开发，必须在保护和改善生态功能的前提下，严格依据规划统筹安排。构建219、生态良好的土地利用格局。因地制宜调整各类用地布局，逐渐形成结构合理、功能互补的空间格局。支持天然林保护、永久基本农田建设等重大工程，加快建设以林地、草地和永久基本农田等为主体的国土生态安全屏障。合理安排生态建设布局。重点实施生物多样性保护、生态屏障区生态环境现状调查监测评估等子工程，解决麻抹社区重要生态功能区的重大生态环境问题，提升生态环境质量，增强生态系统服务与保障功能，保护生物多样性，优化生态景观格局，改善人居环境，推进乡村振兴战略实施。实施重大生态保护修复工程。实施山水林田湖草生态保护修复工程，有序推进矿山地质环境恢复、水土流失综合治理。完善生态保护修复制度。统筹安排生态保护修复重大工程220、；整合现有相关专项资金，集中用于生态保护修复；加大生态保护补偿力度，落实森林、湿地、水流、耕地以及重点生态功能区财政转移支付政策，探索转移支付分配与生态保护成效挂钩；将生态产品价值附着于农业、工业、服务业的产品价值中，直接进入市场交易；建立健全科学实施生态修复工程的政策和标准，对“假修复”和“乱修复”等行为进行责任追究。（一）（一）严格生态保护红线管控严格生态保护红线管控生态保护红线内，核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。（二）（二）开展生态保护红线勘界定标开展生态保护红221、线勘界定标对县级国土空间总体规划和详细规划编制确定的地理实体边界、自然保护地边界等，采取设置电子界桩、电子围栏等手段，将生态保护红线精准落地，重要地段、重要拐点等关键控制点设置实体界桩及标识牌。勘界定标成果数据，通过国土空间基础信息平台逐级汇交，并纳入国土空间规划“一张图”管理。（三）（三）落实生态环境分区管控落实生态环境分区管控落实全社区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，根据生态保护红线以及相关生态功能区域评估调整情况，对“三线一单”的生态环境分区管控单元进行优化和动态更新。科学划定涉水空间范围和水生态保护红线边界，严格水域管理和用途管制。（四）（四）国家级公益林管控要求国家级222、公益林管控要求国家级公益林管理遵循“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用”的原则。国家级公益林不得随意调整。确需调整的，必须按照国家级公益林区划界定办法规定程序执行。禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。经批准征收、征用、占用的国家级公益林地，由国家林业局进行审核汇总并相应核减国家级公益林总量，财政部根据国家林业局审核结果相应核减下一年度中央财政森林生态效益补偿基金。一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁林木223、采伐行为。因教学科研等确需采伐林木，或者发生较为严重森林火灾和病虫害等特殊情况确需对受害林木进行清理，以及人工林、母树林、种子园经营等，县级以上人民政府林业主管部门依法审批前，应当组织森林经理学、生态学等领域林业专家进行评审。麻抹社区涉及公益林面积47.32公顷，主要分布于村域西北部。三、三、生态空间修复项目生态空间修复项目独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书14遵循“山水林田湖草”生命共同体、两山理论等理念，综合实地调研、资料收集等多种分析方法，梳理规划区域内山水林田湖草等存在的具体问题，并根据不同的保护与修复主体，对社区内河道进行治理，主要清理、疏浚河道，清除河道中杂草枯木等，对侵蚀224、河岸段进行护岸，建设堤防、护岸林等，恢复河流水域的生态功能。保护社区内耕地、林地，禁止乱砍乱建乱占行为。保护村庄内自然田园景观和自然风光。社区内涉及的生态空间修复项目有山塘生态提升、河道治理、沟渠提质改造和林地保护。山塘生态提升：清理疏浚河道，清理枯枝落叶、生活垃圾等，对河岸侵蚀段修筑堤防、种植护岸林等，恢复河流生态功能。涉及面积为5.59公顷。沟渠提质改造：对村内灌溉沟渠进行提质改造，涉及面积为2.11公顷。河道治理：加强河流巡视与维护管理工作，实施河流治理、草地治理等水源涵养工程，强化流域污染源控制措施，完善村庄污水处理系统建设，积极开展河流防联治，涉及面积为4.18公顷。林地保护：除生态225、保护红线范围内林地，对村内现有林地进行保护，涉及面积为417.06公顷。生态空间修复项目表生态空间修复项目表项目修复内容规模（公顷）实施主体实施时序山塘生态提升清理疏浚河道，清理枯枝落叶、生活垃圾等，对河岸侵蚀段修筑堤防、种植护岸林等，恢复河流生态功能5.59村集体近期河道治理加强河流巡视与维护管理工作，实施河流治理、草地治理等水源涵养工程，强化流域污染源控制措施，完善村庄污水处理系统建设，积极开展河流防联治4.18村集体近期沟渠提质改造对村内灌溉沟渠进行提质改造2.11村集体近期林地保护除生态保护红线范围内林地，对村内现有林地进行保护417.06村集体近期合计428.94独山县麻万镇麻抹社区226、红色美丽村庄规划说明书15第七章第七章 国土空间布局与用途管制国土空间布局与用途管制一、一、国土空间保护与利用格局国土空间保护与利用格局落实上位国土空间总体规划确定的规划分区与用途管制要求，依据现行法律法规及相关政策，结合实际情况细化村庄国土空间用途管制规则，按照“分区+指标+控制线”的管控方式，强化分区管控要求、细化开发强度、功能布局、空间形态、用地结构等管控内容和要求，将麻抹社区分为农田保护区、生态控制区、村庄发展区、城镇建设区四个管控区域。规划管控指标表规划管控指标表序号分区类型面积（公顷）比例（%）管控要求备注1农 田 保 护区71.87.13%应按照中华人民共和国土地管理法、基本农田227、保护条例等相关规定进行管理，区内从严管控非农建设占用永久基本农田，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。永久基本农田相对集中需严格保护的区域。2生 态 控 制区57.885.75%采用“名录管理+约束指标+分区准入”相结合的方式细化管理规定，以保护为主，并应开展必要的生态修复。应依法依规按照限制开发的要求进行管理，允许在不降低生态功能，不破坏生态系统的前提下，依据国土空间规划和相关法定程序、管制规则的前提下，允许适度开发利用。生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的区域。3城 镇 发 展区229.3622.77%区内应编制详细规划，采用“详细规228、划+规划许可”的方式进行管理，对城镇建设用地的总体和单项指标严格管控，实施规划用途管制与开发许可制度。同时，加强与水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线（蓝线、绿线、黄线、紫线）的协同管控及制定管理办法实现对城核心要素的控制。以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域。以提供行政办公、文化、教育、医疗等服务为主要功能导向的区域。以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域。以工业及其配套产业为主要功能导向的区域。以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域。以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护绿地等为主要功能导向的区域4乡 村发 展区村庄建设区104.2110.3229、4%实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管理方式。村庄建设区主要引导重点发展村庄的布局和农村产业用地布局，区内应优先利用闲置地和荒废地，新增建设用地应符合规划确定的农村居民点建设用地规模和范围要求。城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域。一般农业区152.1615.10%实行“约束指标+分区准入”的管理方式。区内采用全域村庄建设用地指标对一般农业区村庄建设活动进行规划控制。以农业生产发展为主要利用功能导向划定的区域。林业发370.5736.78%实行“约束指标+分区准入”的管理方式。区内按照林业生产规范和发展规划进行管理，采用适当的封育以规模化林业生产为主要利用功能导向划定230、的区域。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书16展区和采伐措施，发展林下经济和生态旅游，兼顾生态功能和经济效益。牧业发展区21.422.13%实行“约束指标+分区准入”的管理方式。区内按照畜牧业生产规范和发展规划进行管理，确定适当的载畜量，兼顾生态功能和经济效益，确保草地的可持续利用。以草原畜牧业发展为主要利用功能导向划定的区域。5共计1007.4100.00%二、二、国土空间用途调整国土空间用途调整统筹生态、农业和建设空间发展格局，落实上位规划确定的永久基本农田和生态保护红线等底线管控要求，划定村庄建设开发边界，优化调整全域用地布局，明确生态、农业、农村住房、基础设施和公共服务设施、产231、业发展等村庄各类用地布局，针对不同用途分区的主导功能，制定相应用途管制要求。麻抹社区内国土空间用途调整主要涉及到耕地、林地、园地等，具体调整方向是部分耕地调整为新增宅基地、广场用地、公用设施用地；部分林地调整为公墓用地；部分园地调整为新增宅基地。通过土地整理补划其他可恢复用地复垦为耕地。村域国土空间结构调整表(单位：公顷)一级类二级类基期年目标年调整量调整方向耕地163.18166.323.14还耕地园地56.6357.110.48新增宅基地林地417.21414.73-2.47新增宅基地、在建公墓草地21.4021.400.00农业设施建设用地7.117.110.00农用地合计665.536232、66.671.15公共管理与公共服务用地公用设施用地0.340.370.02新增排污设施广场用地0.000.150.15新增广场仓储用地0.000.000.00商业服务业用地0.280.680.40新增红色农产品交易中心、抗战文化体验中心、公墓管理用房文化用地0.280.280.00工业用地1.441.440.00机关团体用地0.000.000.00交通运输用地0.000.340.34新增公墓停车场社会福利用地0.000.000.00农业设施建设用地0.390.400.00农村宅基地13.9714.720.75新增宅基地村庄范围（203）内的其他用地7.362.89-4.47置换为宅基地和公共233、管理与服务用地203用地合计24.0821.26-2.81城镇住宅用地0.001.481.48工业用地0.000.000.00公用设施用地0.000.130.13交通运输用地0.000.070.07文化用地0.000.380.38开发边界外的（202）用地合计0.002.062.06村庄建设用地合计24.0823.32-0.76公共管理与公共服务用地工业用地0.000.000.00教育用地0.000.000.00广场用地0.000.000.00机关团体用地0.000.000.00科研用地0.000.000.00商业服务业用地0.000.000.00独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书17234、交通运输用地0.070.00-0.07公用设施用地0.130.00-0.13留白用地0.000.000.00社会福利用地0.000.000.00文化用地0.380.00-0.38城镇住宅用地1.480.00-1.48城镇建设用地2.060.00-2.06区域基础设施用地公路用地60.1059.94-0.16改建农产品交易中心管道运输用地0.050.050.00水工设施用地0.000.000.00其他建设用地采矿用地8.598.590.00特殊用地7.168.991.83在建公墓陆地水域10.4910.490.00其他土地0.000.000.00城镇开发边界229.35229.350.00村域总235、面积1007.401007.400.00独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书18第八章第八章 红色文化遗产保护利用体系红色文化遗产保护利用体系一、一、划定红色文化遗产保护范围划定红色文化遗产保护范围1、深河桥抗战旧址及纪念碑，包括黔南人民抗日纪念碑、独山深河桥、黔桂公路深河桥段旧址、前进飞机场、黑石关。（1）黔南人民抗日纪念碑级别：省级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：东、南、西、北至平台边缘建设控制地带：保护范围外延 10 米（2）独山深河桥级别：省级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：东桥体外延 2 米，南延河岸边外延 2 米，西以碑最外围石阶外延 2 米，北延河岸边外延 2 米建设控236、制地带：保护范围外延 10 米（3）黔桂公路深河桥段旧址级别：省级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：沿路中心，东 30 米、西至 210 国道边、南 1 米、北 1 米建设控制地带：保护范围外延 10 米（4）前进飞机场级别：省级文物保护单位地点：井城街道保护范围：机场中点为中心，北 100 米，南 100 米，东 60 米，西 60 米。建设控制地带：保护范围外延 10 米（5）黑石关摩崖级别：省级文物保护单位地点：上司镇保护范围：崖区外延 10米建设控制地带：保护范围外延 30米2、独山革命公墓级别：县级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：墓区外延 10米建设控制地带：保护范围外延 30米3237、深河桥抗战纪念园级别：县级文物保护单位地点：麻万镇保护范围：园区外延 10米建设控制地带：保护范围外延 30米二、二、红色文化遗产保护措施红色文化遗产保护措施根据中华人民共和国文物保护法，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动238、，对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，依照环境保护有关法律法规的规定处理。三、三、加强保护利用传承加强保护利用传承1、明确保护管控要点。在村庄建设中，严格落实保护传承体系规划、保护规划和专项保护方案中确定的保护重点和管控要求，科学划定各类保护对象的保护范围和必要的建设控制地带、地下文物埋藏区，明确保护重点和保护要求。保护好历史文化资源依存载体和场所的原真性，禁止没有依据的重建和仿制。保护各类不可移动文物本体及其周边环境，大力实施原址保护;保护历史建筑的价值特色及具有核心价值的外观、结构和构件等，及时加固修缮，消除安全隐患;保护具有重要历史文化价值、体现历史文脉的地名，将符合条件的地名文化遗239、产，依法列入非物质文化遗产保护范围。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书192、严格拆除行为管理。坚持以保护为主，禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不破坏地形地貌、不砍大树老树，不破坏传统风貌，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名。切实保护能够反映重要历史事件、凝聚社会公众情感记忆的既有建筑与场所，任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除经认定公布的历史文化遗产，不得随意拆除或损毁具有保护价值的老建筑、古民居。因公共利益需要或存在安全隐患，必须迁移异地保护或拆除的保护对象，应进行评估论证，广泛听取相关部门、专家和公众意见。3、加强保护利用工作。坚持保用并举、以用促保、以用促修，市(240、州)根据保护对象的资源价值、保护状况、预期成效等制定和实施保护利用工作方案，并指导所辖县(市、区)推进保护修缮、活化利用等工作，完成一批精品项目，在有效保护的前提下，将历史文化资源优势科学转化为产业优势。4、加强传承弘扬工作。多层次、持续性挖掘和展示独山历史文化遗产的悠久故事、文化价值和精神内涵，建设完善的历史文化展示标识系统。各级、各相关部门加大对历史文化保护传承的宣传。加大宣传普及力度，开展重要节庆、重大活动和纪念日活动时，在公共文化场所组织丰富多彩的保护传承宣传展示活动，引导公众关注和参与。5、提升人居环境品质。鼓励采用“小规模、渐进式”保护整治方式和“绣花”“织补”等微改造方式，有序推241、进人居环境改善，增加公共开放空间，补足各类设施短板，完善社区功能，提升社区品质。完善综合防灾体系，加强消防安全、消防力量建设，推动抗震防震等防灾减灾工程建设，制定应急处置预案，综合运用人防、物防、技防等手段，提高各类保护对象的防灾减灾救灾能力。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书20第九章第九章 红色展示与教育体系红色展示与教育体系一、一、总体思路总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深学笃用习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，全面落实全国组织工作会议精神和中央、省委关于全面242、推进乡村振兴，加快农业农村现代化的决策部署以及州委具体要求，深化“千万工程”践行“浦江经验”，进一步挖掘独山红色文化，充分依托深河桥抗战文化遗址资源，以麻万镇麻抹社区为实施对象，协调“生态、生产、生活”空间关系，整合“资源、资产、资金”建设要素，围绕强化组织建设、传承红色基因、发展特色产业、提升治理水平、改善人居环境等重点内容，积极稳步推进红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作，做到有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说。二、二、重现红色历史重现红色历史1、建立多部门联动配合工作机制，立足资源禀赋，聚焦深河桥抗战遗址，全面梳理挖掘抗战史实、记录文献、红色故事，多途径收集有关文物和其他纪念物品243、，课题性推进文史收录工作。2、结合史料撰写口述史、传承记等一批红色故事，创作花灯戏、微电影等一批文创产品，全方位解读深河桥抗战遗址历史意义，弘扬伟大抗战精神，总结提炼史料背后深刻影响和精神文化内涵，做到有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说。3、培养本土熟悉情况、有专业能力的人员作为讲解员，结合实际探索机关选派、人才外引等方式建强讲解员队伍。三、三、打造红色研学路线打造红色研学路线1、依托深河桥抗战遗址现场教学点，用好牌坊、广场、卢沟晓月、民族团结门、抗战遗址陈列馆、抗战英烈坛、断桥遗址等资源，配套具有教育性、体验性的基础设施设备，合理设置红色教育、户外拓展等功能区域，科学设计研学路线。2、打244、造麻抹社区居委会至深河桥抗战遗址精品示范研学路线，广泛开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现场教学活动。3、根据麻抹社区的红色文化资源和地域特色，通过深入挖掘红色文化资源，寻找独特的文化符号，制作红色文创产品，结合麻抹社区的工业用地因地制宜地发展红色产业园，提供丰富多样的文化体验研学路线。4、将“红色教育”定位为独山第三小学的发展特色，通过开设党史学习室，开展红色教育系列等活动，打造“红色能量”阵地，宣传红色文化精神，充分利用红色资源“扬红色文化，创红色名校”，打造红色校园文化研学路线。四、四、打造红色微课堂打造红色微课堂1、结合实际探索红色文化云平台建设、党建学习服务管理平台开发、可视化云展馆245、等信息化建设，为党员、干部、学生、游客等不同群体提供文博展览、历史教学、研学策划、拓展训练、文创开发等多样化集成式服务，造浓沉浸式、互动式体验氛围。2、切实将试点社区打造成为党组织生活的重要阵地、党员党性锻炼的重要平台，推动党史学习教育常态化长效化。五、五、村域红色主题专项规划村域红色主题专项规划村域红色主题专项规划形成“一核一线多节点”的空间布局。一核：以抗战遗址陈列馆、抗战英烈坛、黔南人民抗日纪念碑、断桥遗址等红色资源组成的深河桥抗战遗址。一线：深河桥抗战遗址中红达研学基地农耕文化展示区麻抹社区居委会红色产业园红色名校组成的红色文化研学路线。多节点：独山深河桥、抗战遗址陈列馆、黔南人民抗日246、纪念碑、中红达研学基地、红色文化广场、红色产业园、红色名校等节点组成的红色文化展示教育体系。六、六、红色专项建设内容红色专项建设内容1、社区党组织活动场所优化提升2、红色氛围优化提升3、红色教育基地优化提升4、红色文化广场建设5、红色文化公共空间节点改造6、农耕文化体验区7、红色驿站改造8、抗战文化步道优化提升9、深河组战斗遗址修缮10、抗战文化体验中心改建独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书21第十章第十章 产业发展及配套设施布局产业发展及配套设施布局一、一、产业发展定位产业发展定位以红色文化教育为核心，结合实际打造区域“红色品牌”，开发农业多种功能，做足“土特产”文章，挖掘乡村旅游价247、值，打造成以“红色研学+特色农业+乡村体验”产业为主导的文农旅融合发展村。红色研学：包括红色文化展示、红色研学、红色体验、红色文创、素质拓展。特色农业：包括精品水果种植、油桐种植、中药材种植、精品蔬菜种植、粮油作物种植。乡村体验：包括农耕文化体验、家庭农场、亲子互动、观光采摘、乡村民宿。二、二、产业发展目标产业发展目标通过红色美丽村庄建设，统筹辖区红色资源，盘活闲置资产，带动乡村旅游发展，打造文旅、农旅融合新模式，拓宽产业发展、旅游带动、项目服务等集体经济发展新路子，发展壮大村集体经济，带动群众共同富裕。三、三、产业发展结构产业发展结构依托现有产业基础，遴选产业类型，提高土地资源利用水平和种养248、科技含量，以示范带动的效应来促使农民更新传统的种养理念，进而实现农业增效、农民增收、农村稳定，走农业可持续发展之路；塑造红色文化品牌，规划构建红色+农旅的产业体系。大力发展红色文化教育区、农耕文化体验区、精品水果种植区、特色农业种植区、油桐种植区、中部产业园区六大产业分区。麻抹社区产业发展构建“1+3+6”产业结构体系：“1”指以 210 国道为依托打造产业发展轴带，串联产业发展；“3”指红色研学+特色农业+乡村体验，三大主导产业；“6”指红色文化教育区、农耕文化体验区、精品水果种植区、特色农业种植区、油桐种植区、中部产业园区。红色文化教育区：以红色文化为基础，以深河桥抗战遗址为载体，打造红色249、文化教育区。农耕文化体验区：主要集中在告年组周边至麻抹社区居委会周边种植庭院经济玉米、油菜和水稻等。建设油桐研发大棚，围绕家庭农场、农事体验打造农耕文化体验区。结合红色文化教育区协同发展农耕体验教学，构建红色+农旅的研学路线促进全村产业发展。精品水果种植区：分布在告年组、深河组、干沟组，依托产业路的建设打造高标准精品水果种植区 500 亩，主要种植杨梅、李子、橘子、梨子。发展林下养鸡、养菌等生态农业科技示范园等多种功能，打造成经济高效、生态健康、可游、可赏的多功能立体生态农业示范区。特色农业种植区：依托现状农作物的种植基础，一是发展粮油作物种植 1000 亩，春夏季主要在社区内水田种植水稻，推250、广机插秧技术，在社区内旱地推广玉米大豆复合带状种植、高粱种植、红薯种植；秋冬季接茬种植油菜，充分利用土地，增加种植收益。二是发展精品蔬菜种植300 亩，分布在麻江、麻抹组等，以种植番茄、辣椒、莴笋、西蓝花等高效益蔬菜品种为主。三是发展中药材种植 440亩，主要种植无患子、黄桷皮、瓜蒌，分布在告年组、四方井组。油桐种植区：利用已建设的 300亩油桐示范基地及研发中心，辐射带动群众利用荒山荒坡种植油桐 700 亩，发展为千亩油桐种植区。中部产业园区：依托城镇开发边界内的工业用地布局，重点发展装备制造业和新型建材产业，培育发展新能源、轻工、生态特色食品等产业。四、四、产业发展策略产业发展策略策略一：251、提高集体资产利用率，加强农资供销服务，抓实产业发展。探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等途径，提高集体资产利用率，通过村企股份合作等形式，发展红色文创、研学教育、庭院经济等新业态，积极发展社会化服务，发展劳务输出、劳动力培训等见效快、收入稳的产业，促进一二三产融合发展，推进产业结构调整。依托区位交通优势，麻抹社区农业产业定义为城郊型保供生产基地，积极推动农资龙头企业下沉销售渠道，发展连锁经营、统一配送、直供直销，强化与小农户和各类型经营主体的有效对接。畅通农村商贸物流，实施快递进村工程，依托农村商业流通网点、邮政邮寄网点，建设至少1 个多功能便民服务站。策略二：发挥组织带动，建强社区集252、体经济组织，壮大集体经济。发挥组织带动、书记带领、党员带头“三带”作用，为群众提供政策咨询、技术培训、运营指导、市场对接等全周期要素的服务支持，把一家一户的小规模经营整合起来，让群众在产前、产中、产后各个环节“抱团”合作。健全集体经济法人治理、股权设置、经营运行、收益分配、激励奖励、监督管理等机制，探索“职业经理人”“专人专抓”等管理模式，推动实现党建引领集体经济增长、带动农民增收的“双增收”目标。策略三：建立致富带头人后备人才库，乡土人才信息库，强化人才支撑。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书22多渠道多形式引导年轻化、高学历人才到社区支持工作，确保 2023 年起至少有 1 名大学253、毕业生在社区工作，结合试点社区产业发展需要，选派农技专家和经验管理人才提供技术支持，确保社区至少配备 1 名经营性管理人才。建立致富带头人后备人才库，组织科技特派员、农技服务机构及农业技术人员等联系指导培养，通过“课堂教学+现场教学+基地实训”等方式精准培训，按增收渠道建档分类动态管理。加强本乡本土人才培训力度，完善乡村技能人才职业技能等级制度，加快培养一批农村实用人才。五、五、重点建设内容重点建设内容（一）基础设施建设（一）基础设施建设1、修缮产业路 3000 米、宽 3.5 米，安装安全护栏及修缮水沟等配套基础设施；新街组通组路 200 米，宽 2 米；干沟组产业路 1200 米，宽 3.254、5 米。2、修缮浪连组 1000 米水沟；修缮麻抹组 1000 米水沟。（二）（二）油桐产业科技研发基地建设油桐产业科技研发基地建设建设油桐研发大棚，围绕油桐良种选育、加工及精深加工等进行研究开发，为麻抹社区油桐产业高质量发展提供技术支撑。（三）（三）庭院经济种植项目庭院经济种植项目在麻抹社区告年组及深河组发展庭院经济，主要种植瓜蒌 70 亩、油菜 700 亩、玉米、高粱100 亩、大豆 100 亩和水稻等。（四）（四）农产品综合交易中心农产品综合交易中心利用社区门口空地改造农产品综合交易中心 1500 平方米，结合实际，作为积分兑换点；并作为交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品的255、市场。六、六、产业空间布局产业空间布局（一一）农村新产业新业态发展用地布局农村新产业新业态发展用地布局农村新产业新业态发展用地主要针对直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业；本次规划结合农村本地资源，利用多余的、闲置的土地进行发展产业。开展农产品交易，物流配送等必需的配套设施建设，引导群众和企业到该场地进行交易，规划在告年组社区门口的空地新增一处农产品综合交易中心，占地 0.26 公顷。（二二）设施农业发展用地布局设施农业发展用地布局本次规划，综合考虑了规模化种植用地选址要求和农村产业发展需要，保留村庄规模化种植用地空间。统筹安排农业种植配建辅助设施用地256、，严禁以农业设施用地为名从事非农建设，对原有的种植设施建设用地进行统筹，以满足村庄设施农业发展需求。产业布局规划配置表产业布局规划配置表项目名称项目位置项目规模（亩）建设方式精品蔬菜种植麻江、麻抹组300提升改造中药材告年组、四方井组440提升改造粮油作物种植社区内耕地1000提升改造精品水果种植告年组、深河组、干沟组500提升改造油桐种植告年组、深河组、干沟组、龙洞组1000规划新增（三三）集体经营性建设用地布局集体经营性建设用地布局针对村商业服务及旅游发展等经营性建设用地的需求，规划将设置此类用地重点布局在重点村组人口集中区域，在具体用地用途、规模以及用地强度上遵循上位相关规划要求，在考虑257、到乡村旅游业的发展需求及村组生活服务的基础上，结合村庄的资源条件，麻抹社区规划预留 2 处经营性建设用地，主要为乡村发展配套服务用地和工业用地，工业用地 0.26 公顷，规划商业用地 0.1 公顷。经营性建设用地控制指标表经营性建设用地控制指标表地块编号用地名称及代码用地面积（公顷）容积率建筑限高建筑密度准入项目类型BMC01工业用地（1001）0.261.0-2.518米40%-60%农业产业相关配套项目BMC02商业用地（0901）0.11.518米30%服务本地村民或外来游客的商业服务注1：绿地率、车位配比等控制要素结合实施项目情况确定，不做强制要求；注2：用地内项目选址在符合相关政策的258、情况下，满足上述指标控制的同时，还应满足生态环保、生产安全等方面的要求。七、七、经济效益经济效益1、通过发展红色文化研学及教育培训，实现 2025年达到 15万人次，综合收入达 600万，2035 年达 20 万人次，综合收入达 800 万。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书232、通过推广一年多茬种植，实现精品蔬菜种植每年每亩增收 10000 元，经济收益 300万元。中药材种植每年每亩增收 5000 元，实现经济收益 220 万元。粮油作物种植每年每亩增收 8000元，经济收益 800 万元。3、通过发展精品水果种植，实现每年每亩增收 6000 元，经济收益 300 万元。4、通过259、制定集体经济发展三年规划和年度工作计划，采取入股、合资、租赁等合作方式，通过“龙头企业+集体经济组织+农户”等模式，发展红色文创、研学教育、庭院经济等新业态，建强社区集体经济组织，确保 2025 年集体经济年收入达到 30 万，实现人均可支配收入年增加率为15%。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书24第十一章第十一章 自然村组分类及建设用地布局自然村组分类及建设用地布局一、一、自然村组分类建设目标自然村组分类建设目标综合考虑麻抹社区所有自然村组的资源禀赋、发展条件、上位规划传导，确定各自然村组的建设类型主要为三类，分别是城郊融合类、特色保护类、集聚提升类。自然村组分类规划表自然村组分类260、规划表村民组名称现状户数规划户数建设类型主要建设内容告年组115123城郊融合类红色文化广场、农产品交易中心、油桐产业科技研发基地、排污设施深河组8591特色保护类抗战文化体验中心、停车场、管理用房公厕交抹组110117城郊融合类排污设施龙洞组105113集聚提升类无新塘组165176城郊融合类无麻马组142152城郊融合类无浪连组101109城郊融合类排污设施麻抹组8187城郊融合类农村宅基地四方井组7378城郊融合类农村宅基地麻江组7074城郊融合类无合计10471121二、二、自然村组分类及村庄建设边界自然村组分类及村庄建设边界（一一）村庄建设边界村庄建设边界1 1、用地规模、用地规模规261、划至 2035 年，麻抹社区的村庄建设边界面积为 23.32 公顷，新增宅基地 0.75 公顷，新增商业用地 0.4 公顷，新增广场用地 0.15 公顷，新增公用设施用地 0.02 公顷，新增停车场用地 0.34 公顷。村庄建设边界不得占用永久基本农田和生态保护红线，严格控制占用永久基本农田储备区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区等，应尽量避让地质灾害隐患点、风险斜坡、地震活动断裂带等不适宜建设区。在合理预测村庄规模、充分尊重村民意见的基础上，结合村庄实际用地条件，划定相对集中、连片的村庄建设边界。村庄建设边界原则上以自然村组为单位划定，也可根据多个自然村组集中连片发展的需要联合划定。麻抹262、社区下辖十个组，依据村庄建设边界原则上以自然村组为单位划定。麻抹社区各村组现状户数都超过 30 户，且相对集中，因此麻抹社区根据现状 10 个自然村寨的村居点作为基本编制对象，依据导则可联合划定并编制的要求，麻抹社区整合为 10 个自然村寨进行规划并划定村庄建设边界。各自然村寨建设发展引导表各自然村寨建设发展引导表村民组名称分类代码自然村组分类建设发展引导告年组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。深河组TSBH特色保护类保护自然村组的传统格局、风貌以及周边自然环境；保护古墓文263、物古迹；尊重原住居民生活习惯，改善基础设施和公共环境；合理利用特色资源，发展特色产业，形成特色保护与村庄发展的良性互促机制。交抹组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。龙洞组JJFZ集聚提升类着重进行存量建设用地整理，补充完善配套服务设施，系统性地进行人居环境改善。促进一二三产融合发展。新塘组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。麻马组CJRH城郊融合类梳理村庄264、建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。浪连组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。麻抹组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书25四方井组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在265、满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。麻江组CJRH城郊融合类梳理村庄建设与城镇建设的关系；保持农村主体的前提下承接部分城镇外溢功能；在满足特定条件下可结合城镇开发需求集中建设，共享使用城镇基础设施。（二二）自然村组建设用地布局自然村组建设用地布局1、告年组、深河桥组建设用地规划：告年组村庄发展类型为城郊融合类、深河组村庄发展类型为特色保护类。主要建设内容有深河组新增抗战文化体验中心、农村宅基地、公墓管理用房和停车场；告年组新增农产品交易中心、红色文化广场、排污设施。告年组、深河组建设用地规划表现状户数告年（115）规划户数告年（123）深河（85）深河（91）现状人266、口告年（538）规划人口告年（571）深河（385）深河（409）建设类型告年（城郊融合类）深河（特色保护类）主要建设内容抗战文化体验中心、红色农产品交易中心、红色广场、管理用房公厕、公墓、农村宅基地、排污设施村庄建设边界9.67（公顷）闲置建设用地盘活1处（2575）新增农村宅基地0.27（公顷)深河组、告年组建设用地规划指标表一级类二级类面积（公顷）占村庄建设用地比例（%）备注公用设施用地0.180.76%新增排污设施居住用地农村宅基地2.9912.82%新增农村宅基地商业服务业用地商业用地0.682.90%新增管理用房公厕、新增红色农产品交易中心、新增抗战文化体验中心绿地与开敞空间用地广267、场用地0.150.63%新增广场交通运输用地交通场站用地0.461.98%新增停车场农业设施建设用地农村道路0.140.61%工矿工地工业用地1.446.18%公共管理与公共服务用地文化用地0.371.60%村庄范围内的其他用地3.2613.97%共计9.6741.47%2、交抹组、龙洞组、麻马组、新塘组建设用地规划：交抹组、麻马组、新塘组村庄发展类型为城郊融合类、龙洞组村庄发展类型为集聚提升类。主要建设内容有交抹组新增小型排污设施。交抹组、龙洞组、麻马组、新塘组建设用地规划表现状户数交抹（110）规划户数交抹（117）龙洞（105）龙洞（113）麻马（142）麻马（152）新塘（165）新塘268、（176）现状人口交抹（486）规划人口交抹（516）龙洞（514）龙洞（546）麻马（658）麻马（699）新塘（706）新塘（750）建设类型交抹（城郊融合类）龙洞（集聚提升类）麻马（城郊融合类）新塘（城郊融合类）主要建设内容排污设施村庄建设边界10.31（公顷）闲置建设用地盘活-独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书26新增农村宅基地无交抹组、麻马组、龙洞组、新塘组建设用地规划指标表一级类二级类面积（公顷）占村庄建设用地比例（%）备注工矿用地工业用地0.000.00%公用设施用地0.210.90%新增排污设施居住用地农村宅基地9.0538.82%农业设施建设用地农村道路0.230.9269、7%公共管理与公共服务用地文化用地0.281.21%交通运输用地0.150.66%村庄范围内的其他用地0.381.65%共计10.3144.22%3、四方井组、麻江组、麻抹组、浪连组建设用地规划：四方井组、麻江组、麻抹组、浪连组村庄发展类型为城郊融合类。主要建设内容有浪连组新增小型排污设施、农村宅基地；四方井新增农村宅基地；麻抹组新增农村宅基地。四方井组、麻江组、麻抹组、浪连组建设用地规划表现状户数四方井（73）规划户数四方井（78）麻江（70）麻江（74）麻抹（81）麻抹（87）浪连（101）浪连（109）现状人口四方井（342）规划人口四方井（363）麻江（284）麻江（302）麻抹（37270、5）麻抹（398)浪连（493）浪连（523）建设类型四方井（城郊融合类）麻江（城郊融合类）麻抹（城郊融合类）浪连（城郊融合类）主要建设内容排污设施、农村宅基地村庄建设边界3.34（公顷）闲置建设用地盘活-新增农村宅基地0.48(公顷）四方井组、麻江组、浪连组、麻抹组建设用地规划指标表一级类二级类面积（公顷）占村庄建设用地比例（%）备注公用设施用地0.110.48%新增排污设施居住用地农村宅基地2.6811.48%新增农村宅基地农业设施建设用地农村道路0.070.31%公用设施用地文化用地0.000.02%村庄范围内的其他用地0.482.04%共计3.3414.33%独山县麻万镇麻抹社区红色美271、丽村庄规划说明书27第十二章第十二章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施一、一、道路交通设施布局道路交通设施布局（一一）道路交通路网道路交通路网在麻抹社区通村主要公路、通组路、串户路在现状的基础上进行路面优化，串田间路、步行道宽度宜控制在 0.8-1.5 米。硬化油桐、中药材、精品水果种植产业路 3000 米、宽 3.5 米及安装安全护栏等配套基础设施；硬化浪连组机耕道长 1000 米、宽 2.5 米；硬化麻抹组机耕道长 1000 米、宽 2.5 米；硬化新街组通组路 200 米，宽 2 米；硬化干沟组产业路 1200 米，宽 3.5 米。（二二）停车场停车场在保留原停车场的基础上，272、在告年组规划新增 1 处停车场，停车场与活动广场共建；在深河组公墓旁新增 1 处停车场。二、二、市政基础设施布局市政基础设施布局（一一）给水工程设施给水工程设施麻抹社区供水水源为地下水；供水设施可满足全村日常生活需求，在保留现状高位水池的基础上，对水池扩建扩容，保证村庄用水安全。优先采用集中统一供水，明确村域供水水源、供水方式和供水规模，根据需要合理布置村域给水干管。人均供水量不低于 60 升，水质符合生活饮用水卫生标准（GB5749）规定，用水方便程度原则上供水到户，供水保证率不低于 95%。在麻抹社区规划范围内采用环状管网和枝状管网结合的形式供水，村内近期采用枝状网供水到户，随供水需求的提273、高逐步完善为环状网；优化现状存在损坏或敷设不标准、位置不合理的给水管道，并在周边用户预留接口。在给水管网适当位置设置室外消火栓，消火栓按消防保护半径不大于 120 米布置。定期进行水质检测，确保水质符合饮用水标准。积极推行节水措施并纳入村庄管理体系，加强居民生活节水意识，加强对水源的保护。（二二）排水工程设施排水工程设施1.排水体制排水体制规划采用分流制，分别建立雨水和污水两个系统，实现雨水就近排放至周边农田，村庄污水优先采用管网收集、统一处理方式，难以纳入集中污水处理系统的自然村组，人口规模较大的，运用人工湿地处理系统、曝气生物滤池、淹没式生物膜等技术集中处理；人口规模较小的，可采用化粪池、274、生态氧化塘、净化槽等技术分散处理。2.2.雨水排放设施规划雨水排放设施规划完善排水系统，逐村实施雨污分流，规划沿村庄主要道路设置排水沟渠加装盖板。村庄雨水排放采用排水沟，与水利沟渠工程相结合，排水管沟充分利用地形，使雨水能就近排入受纳水体或沟箐。采用多样化的雨水沟渠形式，结合环境整治和道路改造，可推广采用植草沟渠的形式建设路边排水沟渠。由专人或兼职人员定期检查和维护排水系统，禁止倾倒垃圾，保持排水沟渠的畅通。3.3.污水处理系统规划污水处理系统规划充分结合地形特点，保证污水主要依靠自流到污水处理点，污水处理站宜有专人或兼职人员进行维护管理。在村组内部，沿道路铺设分流制沟渠或管道。村庄公建、农户275、各户的生活污水首先排入化粪池，经处理后排入污水管道，收集后进行统一处理。村组内有现有非主要灌溉渠的，对现有沟渠进行改造后作为分流制排水沟渠，若村内沟渠为现有农灌沟渠的一部分，则新建分流制排水管道；遇到主要弄灌溉沟时，铺设管道，将农灌水与污水分流，尽量减少对污水处理系统的冲击，最大限度削减污染负荷。规划于告年组、交抹组、麻江组各新建一处小型排污设施，占地约 80。（三三）电力电力工程工程设施设施1.1.规划依据规划依据镇规划标准 GB50188-2007；供配电系统设计规范 GB50052-2009；城市电力规划规范 GB/50293-2014；城市工程管线综合规划规范 GB502892016。276、2.2.电源电源电力线路接入镇区市政电网。现状各村组均设有箱式变压器，满足居民用电需求。3.3.供电线路敷设供电线路敷设独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书28供电线路的规划按照“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则，采用 10kV主干配电线路接入。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接，火灾隐患突出进行整改，今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行架空线路入地改造。（四四）电信工程规划电信工程规划1.1.线路规划线路规划线路沿电杆架空敷设，与电力线同杆，但敷设在电力线下方，距最下一条电力线距离 1米。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接进行整改，规划结合人居277、环境改造提升，着重对村庄的亮化工程进行设计，重点对损坏的路灯进行检修，缺少路灯的拐角和路段进行补充，个别环境优美、氛围融洽的局部巷道，增加庭院景观灯。今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。2.2.无线通信网络规划无线通信网络规划无线通信覆盖率结合各规划区实际情况选取，站址按标准蜂窝结构布置，以满足后期用户发展的需求。3.3.有线电视规划有线电视规划规划有线电视普及率达到 100%，规划区内有线电视一级传输实现光缆传输，逐步实现向数字化的过度。有线电视电缆与通信电缆同路径一起架空敷设。（五五）环境卫生设施环境卫生设施1.1.垃圾处理垃圾处理目前的垃圾主要来源于村民的厨余278、垃圾、生活废弃物以及农业生产使用的地膜、塑料袋等废弃物。建立城乡一体化的垃圾收运处理体系。日常保洁常态化，建立常态化的日常保洁模式，定期定时做好社区日常保洁和垃圾的集中清理工作，将区域内的垃圾收集于垃圾桶中，同时积极推动村庄生活垃圾的分类收集、源头减量和资源利用。居委会聘请专门人员、配置专业设备做好村庄的垃圾收运工作。专门人员在日常保洁的基础上，将垃圾箱中的垃圾收运至垃圾转运站进行集中处理。2.2.公共公共厕所厕所结合新增的广场在告年组规划新增公厕一所。（六六）公益性公墓配套设施公益性公墓配套设施结合现状深河组干沟寨公墓的建设基础，在公墓入口处新增一处管理用房及停车场，占地面积 0.47 公顷279、。三、三、公共服务设施布局公共服务设施布局据社区发展等级和村民实际需求，综合考虑人口规模和服务范围，合理确定各项公共服务设施的布局原则、规模和标准。鼓励各类公共服务设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本。村村/组层级社区生活圈服务要素配置表组层级社区生活圈服务要素配置表要素分项序号要素名称位置规模建设方式道路交通1道路修建规划修建产业路5.2km。5.2km规划新增2停车场在保留原停车场的基础上，在告年组规划新增 1处停车场，停车场与活动广场共建；在深河组公墓旁新增 1 处停车场。1082平方米规划新增公共安全3应急通道于每个村民组设置安全应急通道一规划新增4安全设施于每个村民组增添安全设施280、一规划新增市政设施5保留每个村民组垃圾收集点一一保留现状6高位水池在保留现状高位水池的基础上，对水池扩建扩容一保留现状7亮化工程全村新增路灯300盏一规划新增8公共厕所结合新增的广场在告年组规划新增公厕一所。30平方米规划新增9小型一体化污水处理设施规划于告年组、交抹组、麻江组各新建一处小型排污设施，占地约80。3处规划新增独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书29就业引导10物流配送点可利用现有闲置宅基地设施物流配送点一规划新增终身教育11村幼儿园与麻万社区共享一保留现状健康管理12村卫生室保留现状卫生室一保留现状为老服务13养老服务站与麻万社区共享一规划新增文化活动14综合文化活动室保281、留现状文化活动室一规划新增体育健身15健身广场在告年组规划新增1处活动广场，活动广场与停车场共建。1082平方米规划新增商业服务16便民商店保留现有村民宅基地修建的便民商店一保留现状17金融电信服务点保留现有村民宅基地修建的金融电信服务点一保留现状18农村党群便民服务中心保留现状农村党群便民服务中心一保留现状19公墓配套设施在深河组干沟寨公墓入口处新增一处管理用房及停车场。0.47公顷规划新增独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书30第十三章第十三章 村庄安全与防灾减灾村庄安全与防灾减灾一、一、安全生产措施安全生产措施夯实村民安全生产基础。加大安全生产示范村、平安出行、平安农机等创建力度，282、通过系列创建活动，夯实村庄安全生产的基础，推动村庄安全生产管理水平不断提升。二、二、灾害隐患点排查灾害隐患点排查麻抹社区无地质灾害点。三、三、防灾减灾措施防灾减灾措施1.防灾减灾体系规划（1）防灾指挥中心在结合村委会设置应急指挥中心，作为公共突发事件应急方案。（2）疏散通道将社区内部的主要车行道（通村通组路、机耕道等）作为车行消防通道，串户路、路面较窄的通组路和机耕道等作为人行紧急疏散通道。（3）避难场所结合社区内部的活动广场、停车场、学校活动场地等开敞空间作为临时避难场所，按规范配建临时用水、排污、用电等设施，人均避难场所 1.52.0/人。（4）应急医疗救护点结合村级卫生室设置应急医疗救护283、点。（5）重点防设对象社区内的公共建筑、人群集中建筑等。2.消防规划（1）居民点消防根据贵州省农村消防安全导则（试行），麻抹社区火灾风险等级为 B 级，可建设封火墙、扩建消防通道等，增加消防设施：（1）在居委会和文体活动广场处设置普及消防安全知识得固定消防宣传栏；对重要建筑设置消防安全警示标志；（2）在居委会综合楼里配置一间消防器材库房和管理用房；（3）结合河流及各居民点的养殖坑塘，用作消防水池；（4）消防通道：消防通道主要为通村路、产业路和通组路，路宽大于等于 4 米；成立义务消防小队，小队成员不定期进行培训和学习。（2）森林防火麻抹社区村域有大面积的林地，森林防火是核心重点之一，规划在麻抹284、组、浪连组、深河组、新塘组、龙洞组、告年组设置森林消防值守点。严格按照森林防火条例执行，以预防为主，加大宣传力度，提高防火意识，严控火源火种上山。3.防洪排涝规划贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的方针，因地制宜确定防洪排涝标准。充分利用村庄地形及农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结合，统一整治坑塘（河道），修建堤坝、圩垸等防洪工程设施，同时与雨水排放系统相结合，保证村庄内部雨水能够及时、顺畅地排出。着力修好田、渠、塘，形成灌溉水系，提高防洪抗旱功能。4.地质灾害防治规划（1）加强地质灾害排查和巡查县、镇两级开展村内农村宅基地地质灾害排查和监测预警，包括山体崩塌、滑坡、泥石流285、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等方面，重点开展农村宅基地切坡建房隐患点及影响范围大排查。（2）建立地质灾害监测网络和预警信息系统建立县、镇、村、组四级群测群防网络，县自然资源局要会同住建、水务、交通、教育、气象等部门加强对地质灾害险情的动态监测，探索利用大数据，能及时反馈可信度较高的、及时、可靠的预警信息系统。（3）做好地质灾害应急一旦发生地质灾害，县、镇两级要迅速组织力量赶赴现场，按独山县自然灾害应急预案要求，认真履行职责，采取紧急防灾和应急治理措施，减少灾害损失，及时向上级政府和主管部门报告。（4）地质灾害治理因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承286、担。（5）广泛开展地质灾害防治宣传独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书31依托“4.22”“5.12”“安全生产月”等开展年度常规宣传活动，广泛宣传农村宅基地地质灾害防治知识，不断增强广大人民群众识灾、报灾、防灾、避灾和自救互救能力，营造全社会共同参与地质灾害防治的工作氛围。5.抗震防灾规划（1）抗震设防标准规划所有新建建筑和构筑物严格按照国家房屋建筑工程抗震设防管理规定要求设计建设。地震烈度按照 6 度标准设防，村庄内通村公路、乡道及县道等为主要疏散通道，广场、停车场等公共活动空间为疏散场地。（2）疏散通道及场地结合各自然村组内的活动广场、公园绿地和开敞空间等，建设地震避难所，临时避难287、场所的有效人均用地标准为 1.52.0。避难场所应建设必要的市政、治安和医疗救助等配套设施。加强地震防震知识教育和宣传，做到震时不乱、撤离有序、指挥有方，减少人民群众的生命财产损失。6.气象灾害防治规划（1）气象灾害预警信息发布麻抹社区村委及麻万镇有关部门及时向市气象部门报送相关气象灾害信息，气象部门接到信息经核实无误后，按照预定流程，通过气象灾害预警信息发布平台进行发布。（2）气象灾害预警联动气象部门要在第一时间以电话、传真、短信等方式，向镇有关部门通报预警信息，镇接到预警信息后要立即启动应急相应，按照职责分工，积极采取有效措施，迅速行动，尽全力减少和避免气象灾害的影响，直接警报解除。同时，288、气象部门要为事故抢险救援提供及时可靠的气象应急保障。（3）安全隐患联合排查加强麻抹社区村委与乡镇、县各有关部门间的联合排查，对排查出的安全隐患，做到各部门之间信息共享，以便提前做好防范措施，避免重大责任性事故的发生。（4）气象灾害调查分析及灾情评估气象灾害出现后，镇有关部门要认真开展调查分析、灾情评估工作，查找应急处置工作和应急保障工作存在的问题，认真总结经验教训，不断提高服务水平和处置能力。7.突发性公共卫生防疫规划（1）压实县、镇党委政府和村“两委”责任县、镇党委政府要注重农村突发性公共卫生防空，充分发挥村“两委”作用，引导动员广大农民群众积极参与群防群控，形成防控合力。基层党委政府要抓好289、农村地区消毒用品、口罩和防护服等防护用品、体温计等的调拨储备，确保农村基层医疗卫生机构物资供应。（2）充分发挥农村基层医疗卫生机构和村医作用在县级卫生健康行政部门领导和疾控等专业机构指导下，村卫生室人员要做好农村地区的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊，实行日报告制度。协助追踪、督促来自疫情发生地区和确诊病例、疑似病例的密切接触者，落实居家医学观察措施。（3）加强防控工作宣传引导通过循环播放广播、编印宣传资料、印发倡议书和公开信、电话微信通知等多种方式，加强农村地区防控信息通报和防疫知识宣传，增强农民群众健康意识、防病意识，提高防病能力。四、四、救灾措施救灾措施建立和完善军地协同联动、救援力量调配290、物资储运调配等应急联动机制；健全灾后救助、灾害损失评估、恢复重建规划编制与实施等长效机制。村域防灾减灾项目统计表村域防灾减灾项目统计表序号项目名称空间位置建设内容及项目规模建设方式1消防设施各村民组新增微型消防设施规划新增2应 急 避 难场所告年组、深河组、龙洞组、四井方组、交抹组、麻马组、浪连组、新塘组结合健身广场、停车场等宽阔地带设置应急避难场所规划新增3应 急 指 挥中心告年组结合村委会设置应急指挥中心，建筑面积 50平方米，作为公共突发事件应急指挥中心，制定公共突发事件应急方案规划新增4应 急 医 疗中心四方井结合村卫生室设置医疗中心规划新增5森 林 消 防值守点麻抹组、浪连组、深河291、组、新塘组、龙洞组、告年组于村民组设置森林消防点，作为森林火灾应急中心规划新增6农 业 设 施抗灾建设村域提供农业设施建设标准，提高现代农业抵御自然灾害能力，引导农户自行建造抗风、防雹能力强的农业设施，提高抗灾减灾能力规划新增独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书32第十四章第十四章 主体村寨与重要单元实施方案设计主体村寨与重要单元实施方案设计一、一、规划理念规划理念以“深河桥抗战遗址”为核心，结合庭院经济和油桐产业，整合“红色资源”和“绿色资源”，发挥“红色+”的作用打造全国红色美丽村庄示范点。二、二、布局构思布局构思基于空间组成和时间序列，方案以“抗战文化研学文化传承乡村文化体验”为线292、索，分别以此为主题，同时以此为空间结构进行方案布局。抗战文化研学：依托深河桥抗战遗址现场教学点，用好牌坊、广场、卢沟晓月、民族团结门、抗战遗址陈列馆、抗战英烈坛、断桥遗址等资源，配套具有教育性、体验性的基础设施设备，通过合理设置红色教育、户外拓展等功能区域，科学设计研学路线，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开发创作一批故事性、感染力强的教学课程。文化传承：打造麻抹社区居委会至深河桥抗战遗址精品示范研学路线，沿“深河组告年组”以图文形式宣传红色事迹，开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现场教学活动，同时结合产业发展开展农耕文化体验区。乡村文化体验：以红色文化广场为核心，辐射周293、边村寨，重点营造红色文化氛围，完善公共基础设施，提升基层治理能力，拓展村级发展路径，深化“一二三”产业融合发展。三、三、空间结构空间结构结合农村基层组织建设“村组提质、整乡推进、整县提升”工作要求，将红色美丽村庄建设与开发利用红色资源统筹起来，系统构建“一桥两区多点”的空间结构。“一桥”：以“深河桥抗战文化遗址”为核心。“两区”：分别为“抗战文化研学区”和“乡村文化体验区”。抗战文化研学区以深河组为核心，通过优化红色教育基地建设，打造为集文博展览、历史教学、研学策划、拓展训练、文创开发为一体的抗战文化研学区域；乡村文化体验区以告年组为核心，通过优化加强麻抹社区阵地建设、基础配套、产业发展、环境294、整治等，打造集生态农业、休闲度假、果蔬采摘、农事体验、休闲慢行等为主的乡村文化体验区。“多点”：包括红色文化广场、研学基地、红色文化长廊、深河桥抗战纪念园等，以点成线的方式，线织成面的构图将整个社区串联，形成新的业态和格局。四、四、功能分区功能分区以“抗战文化研学区”和“乡村文化体验区”为主导结构，对主体村寨以两片十一区进行功能分区。两片为“抗战文化研学区”和“乡村文化体验区”十一区分别为抗战文化体验区、抗战文化展示区、纪念碑缅怀区、素质拓展区、抗战红色步道区、红色研学区、宜居村寨区、农耕文化体验区、油桐种植区、精品水果种植区、生态涵养区。五、五、红色研学路线红色研学路线以深河桥抗战纪念园为核295、心，以210国道为纽带，串联红色文化传承点，形成以点成线，以线成面的红色文化大关联，打造抗战文化传承强区。形成“一环连一线，一核带八点”的空间布局结构。一环：深河桥抗战陈列馆抗战文化步道武器展示场抗战遗址纪念英烈坛黔桂公路旧址深河桥抗战旧址黔南人民抗日纪念碑独山革命公墓抗战文化体验中心组成的抗战文化展示环。一线：深河桥抗战纪念园中红达研学基地农耕文化展示区红色文化广场居委会（红色记忆传承中心）组成的红色文化研学线。一核：深河桥抗战纪念园八点：深河桥抗战旧址、黔南人民抗日纪念碑、独山革命公墓、抗战文化步道、抗战文化体验中心、中红达研学基地、农耕文化展示区、红色的文化广场、红色文化传承中心（居委会296、）。六、六、道路交通设施布局道路交通设施布局对村组内部道路进行梳理，打通断头路，对道路进行提级亮化，增设安全护栏、指路牌等。提高村民生活指数，为村庄后续发展提供保障。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书33硬化居委会至红色文化广场的产业路333.38米；清理深河组山体步道植被，拓宽原有毛路，铺设石梯，长230.16米；优化告年组至深河组机耕道728.7米。七、七、市政基础设施布局市政基础设施布局（一）（一）给水工程给水工程给水量预测：按照西南地区农村生活污水处理技术指南等相关要求，结合主体村寨实际情况，生活用水量按每人每天80L计算，规划远期涉及人数125人。即:125x80=10000297、L居民生活总用水量估算为10m/d，给水管网：给水管网采用“环状+支状”的布置方式。在给水设施与管网的布局上，充分考虑现状合理利用现有资源。消防：村庄内部采用生活一一生产消防共网系统。为满足室外消防要求，市政道路下给水管不小于 DN150，沿主要巷道布置 DN100 的供水支管居民用水从给水支管接入。配水管上设室外消火栓，设置间距不大于 120 米。（二）（二）排水工程排水工程生活污水按用水量的85%计算为8.5m/d。室外污水管道采用HDPE双壁波纹管，承插连接，弹性密封圈柔性接头。规划在告年组和深河组各新增一处小型排污设施。八、八、公共服务设施布局公共服务设施布局规划在告年组新增一处红色文298、化广场，在广场建立一个活动室，修建篮球场和公厕。利用社区门口空地改造一处红色农产品综合交易中心，便于麻万镇农特产品交易。结合农产品交易中心，修建一处停车场。九、九、重要单元方案设计重要单元方案设计1、社区党组织活动场所优化提升用村小改造社区党群活动中心，修缮包含红色会客厅、党建展厅、“两代表一委员”工作室、大讲堂、调解室、综治中心等功能于一体的多功能厅，修缮集体经济组织运行办公室，提升优化图书室、文娱活动室等群众活动场所。2、改造社区办公场所外部“三务公开”栏改造社区办公场所外部“三务公开”栏，增添红色氛围营造等内容宣传红色事迹，红色人物，定期开展党员示范户、星级文明户、美丽庭院等评选活动，激299、活群众参与人居环境长效管理的内生动力，持续维护村庄面貌。3、新建农产品交易中心利用社区门口空地改造农产品综合交易中心，主要交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品。组织群众到该场地与企业进行交易，向企业收取一定的卫生费、管理费、服务费，增加村集体经济收入。4、红色文化广场建设在告年组新建一处红色文化广场，占地 1082 平方米。通过红色宣传栏、红色雕塑、红色小品为载体，建设红色文化主题展示空间。配备活动室及公厕，修缮告年组晒谷场及配套设施建设，水井、广场入口道路等。5、公共空间节点改造利用告年组空地改造具有象征意义的红色文化公共空间节点，设置长廊和红色宣传栏，为村民提供休憩场所。6、农300、耕文化体验区改造在麻抹社区至深河桥之间增强红色文化，利用宣传栏、文化墙等宣传红色事迹，开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现场教学活动，同时结合产业发展开展农耕文化体验区。7、红色驿站改造利用闲置建筑改造红色驿站，通过连接对面的深河桥抗战纪念园，形成参观者的集散场地和文化中心。8、抗战文化步道优化提升完善深河桥抗战纪念园内的沿河步道，沿途展陈相关文字及图片，内容为抗战期间在独山县内发生的主要事迹，打造抗战文化步道，丰富深河桥红色文化宣传阵地。步道通过黔桂公路旧址直达深河桥抗战旧址，皆在弘扬抗战精神，传承红色基因。9、战斗遗址修缮相关部门对深河组的抗战战斗遗址进行认定，清理遗址周边杂草，修缮战斗遗301、址并设立保护标志。战斗遗址保护标志包括抗战遗址名称、认定机关、认定日期等内容。10、抗战文化体验中心改建独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书34结合深河组抗战战斗遗址，打造抗战历史场景布置，利用 5G等高科技手段，以数字内容的形式，实现抗战中的重要历史事件数字化场景再现，让游客能身临其境的现场感受深河桥抗战的历史瞬间，实现利用现代科技再现、传播和活化抗战文化的目标。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书35第十五章第十五章 农村人居环境整治农村人居环境整治以“一分、三净、五改、四拆、两清、三园”建设为重点，聚焦功能完善、风貌统一、环境美化的农村人居环境，围绕“功能怎么改、风貌怎么定、302、环境怎么整”，重点从建筑设计和乡土田园设计两个方面来引导和开展工作。一、一、建筑设计引导建筑设计引导一分堂屋、卧室、厨房、厕所、工具间、储藏室等房间功能合理分隔，规范布局，全面消除大通间、大混杂、厨卧不分、厕卧不分等情况。三净房屋地面、墙面、顶面要干净，全面消除土地坪、裸砖墙、毛坯房等情况，切实提高房屋居住质量。五改对房屋通风采光、厨房、厕所、圈舍、用电进行改造。通风采光改造要做到每间房屋都具备通风采光条件，全面消除不通风、黑房间等情况。厨房改造要做到烟气排放良好，灶具案台干净整洁，进水排水规范通畅。厕所要改造入室，具备便池和冲洗设施，并接入化粪池，完善淋浴功能，生活污水接入设施管道。圈舍改造303、要以屋外独立圈舍或集中圈养为主，实行雨污分流、交通分流，圈舍周围环境干净、整洁。用电改造要对入户线路进行规整，对室内老化、裸露和安装不规范的线路要实施绝缘化改造，消除乱搭乱接和用电安全隐患。四拆即拆除既有农房屋顶的彩钢瓦或彩钢棚等私搭乱建，拆除室外独立厕所，拆除遗弃或荒废的危房，拆除其他违规占用基本农田的农房。1、屋顶蓝棚：应在建筑质量允许的前提下进行整改，在屋面楼梯间或局部层改成坡屋面并覆盖青灰色波形瓦；2、简易厕所：厕所改造应结合村庄环境改造，采用水冲式厕所，美化村庄环境；3、遗弃危房：拆除影响群众安全，风貌较差的遗弃危房或荒废危房；4、农田建筑：依法拆除，另选址重建；（一）（一）深河组农304、房改造指引深河组农房改造指引既有农房改造方案结合实际，遵循微改造、渐进式更新，促进风貌协调。根据现场调研分析，深河组共存在 10 处屋顶蓝棚需要拆除。有 7 栋建筑需要进行保护修缮，18 栋建筑需要进行风貌改造。设计对麻抹社区建材进行充分调研，挖掘建筑风貌特色，取当地坡屋顶为特色，提出小青砖墙，小青瓦屋面，木质门窗、毛石院墙，转角绿地等传统元素，对农房改造提出两种方案。方案一：外墙粉刷为白色，局部采用仿木结构装饰条，屋檐上增加小青瓦坡屋顶，美化装饰屋檐。门窗以木质窗框装饰，山墙面增设红色文化彩绘，营造红色文化氛围，改造建筑周边绿化环境。方案二：外墙粉刷为仿小青砖石墙涂料，局部采用仿木结构装饰条305、，屋檐上增加小青瓦坡屋顶，美化装饰屋檐。门窗以仿木质窗框装饰，将不锈钢护栏改为防腐木的木栏杆，改造建筑周边绿化环境。（二）（二）农房管控措施和风貌引导农房管控措施和风貌引导规划至2035年，麻抹社区划定农村宅基地面积为14.72公顷。贯彻落实贵州省土地管理条例、贵州省加强农村宅基地管理的实施意见、贵州省农村村民住宅建设管理办法（实行）和相关法律法规，进一步加强和规范宅基地管理，节约集约使用土地，切实保护耕地，促进美丽宜居新农村建设。1、管控要求(1)严格落实“一户一宅”；(2)严格控制宅基地规模，按照丘陵地区面积标准，每户不得超过170平方米；(3)宅基地的用地面积限额为:家庭人口3人及3人以306、下，不超过80平方米；4人及4人以上的农户，宅基地用地面积按照人均30平方米计算，最高不得超过上述最高限额标准；(4)优先利用闲置宅基地，通过拆旧建新的方式盘活存量:(5)农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6米，标注层层高原则上不超过3.3米，每户建筑面积应控制在320平方米以内。2、新建农房风貌引导农房风貌应与周边建筑相协调，麻抹社区建议按照独山县宜居农房建设改造指引及农村住宅设计图集进行控制。二、二、乡土田园设计引导乡土田园设计引导（一）（一）田园景观改造田园景观改造庭院空间改造：对村庄尚可利用的传统老建筑进行修缮，屋顶材料现为当地传统建筑材料，但由于已不允许开采，可更换为307、较轻且更为耐用的小青瓦；对村庄中已朽坏的传统建筑，居住条件恶劣且无修复价值的，鼓励村民按传统建筑的格局、外观和屋面重建，对建筑主要承重结构：柱、梁、板采用钢筋混凝土，墙体、门窗及屋顶采用传统形式；规划将该类景观系统化，总体划分绿植配置，增加花季品种，使四季皆有花期。村民院坝种植花草或种植蔬菜或种独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书36植果树，打造出一个清静幽雅、舒适安逸的生活环境，使之尽情享受大自然，从而激发起村民热爱自然、热爱祖国、热爱生活、奋发向上的思想情感。公共空间改造：借助与流线型的道路与铺地衔接景观小品绿地，为村民提供聚会、休闲、健身的区域，让附近的村民方便进入并使用公共空间。308、创造丰富多变的景观空间，视野开阔的观景平台，近可赏绿地景观，远可观乡村美景。“三不管”空间改造：规划将该类空间景观化打造，铺装道路等采用石板、砖块、木材等乡土材料，体现乡土之情，乡村之风，在空间里规划放置休闲桌椅、娱乐健身设施等供当地村民、老人、小孩娱乐使用，丰富村民得幸福生活。（二）（二）开展开展“两清两清”清理房前屋后和侵占公共空间的杂物垃圾，规范堆放，营造干净整洁的环境。利用清理完的房前屋后的闲置场地建设小广场、小游园等公共空间，优先配置老年人休憩设施，满足村民文化活动、邻里交往需求；塑造优美宜居的亲水空间；黑水臭水进行生态整治，有条件形成活水，或种植水生植物等，净化水质，塑造优美宜居的309、亲水空间。（三）（三）建设建设“三园三园”按照宜菜则菜、宜果则果、宜花则花的原则，实施房前屋后菜园、果园、花园建设，保护农耕文化，留住乡土味道，四季蔬菜满园、花果飘香，实现村在景中、景在村中、房在园中、人在绿中，突出乡村风貌特色，打造幸福美好的自然生活空间。（四）（四）主体村寨人居环境整治主体村寨人居环境整治1、庭院分类根据庭院面积、现状地面条件是否围合等分为大庭院、小庭院、无庭院三种类型。其中大庭院具有足够面积可改为花园、果园、菜园；小庭院多为具有一定围合空间，但面积相对较小，可改为小花园；无庭院指没有空间进行改造，采用花篱点绿等方式美化环境。深河组和告年组共有 23 个大庭院、50 个小庭310、院、22 个无庭院。2、庭院改造模式充分保护利用原乡土空间，选用本地乡土植物以及本土果树，花卉选用多年生宿根植类型,采用乡土田园手法和绿色理念，营造村寨公共景观体系。花园改造模式采用低院墙+花园的形式将庭院空间打开，增加庭院绿化，打造“四季有花：的花园景观。菜园改造模式利用现有的菜园场地、清除杂草，种植瓜果蔬菜蔬菜，打造特色菜园景观。果园改造模式利用现有果园或闲置用地种植果树，打造可观、可采摘、花果飘香的幸福乡村生活。两篱改造模式降低围墙，围墙结合绿篱的形式，采用常青藤、竹子等，实现房在园中、人在绿中的景观环境。农村人居环境整治项目清单农村人居环境整治项目清单大类整治目标目标细化编号处理方式建311、筑一 分 三净五改一分室内功能划分1引导村民生活方式改变，通过村民推荐，改样板间出来三净地面2通过村规民约，鼓励村民参与积分兑换生活用品方式发动群众积极参与地面卫生清理墙面3墙面清洁顶面4屋顶保持整洁五改改厨5自然通风，烟气排放良好，功能设施齐全。改厕6使用不便的卫生间按四拆方式改造改圈7结合卫生间按四拆方式改造改电8已完成改造改善通风采光9已无黑房间，现有建筑采光不足的，视建筑结构安全性进行改造。四拆蓝瓦房、彩钢房私人搭建10协商拆除生产设施11逐步提升，先改色，改深灰色+浅灰白色。使用不便室外厕卫改到室内12改造侧卫，按干湿分离改造，包含卫生间和洗澡间室外重建13结合猪舍、牛舍改造的，按统312、一风貌在室外重建危房拆除14空地作为村民院坝活动空间占用基本农田的农房保留调整用地15基本农田划定时，因精确度欠缺和冲突的，提出基本农田调整建议，并在村内增减平衡。直接拆除16故意占用基本农田的，分期拆除建 筑 风貌定位已有现代建筑已改造17尊重已完成情况，针对有坠瓦漏水的，根据村民意愿拆除或修缮未改造18按独山县农房改造方式改造已有传统建筑拆除重建19已危旧无改造价值的，尊重村民意愿，由村民按黔南农房标准改造独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书37收储20有一定传统建筑价值，村民意愿不想保留的，采用集体资金收储，作为集体经济旅游发展的储备资源新建建筑21按农房风貌要求的标准新建开展建筑313、设计22完成建筑设计23作为村集体产权一部分，以建筑方案+经营方案的方式竞争比选筛选经营景观开展“两清清理杂物垃圾24清理房前屋后杂物垃圾，营造干净整洁的环境清理污水、臭水25严禁污水排入河道，完善排污系统。生态整治臭水，净化水质，建设亲水空间。建设“三园”菜园村内菜园26清理垃圾、增加栅栏果园村内果园27区分瓜果种植区域。增加体验功能和所需设施。花园村内花园28利用村内所有空置土地，采用乡土植物，打造乡村花园，增加景观小品和步行栈道。田 园 景观改造三类空间公共空间29村民文化活动广场，村民休闲广场，村民活动舞台庭院空间30院墙选型三不管空间31清理杂物，补植观赏类乔木灌木环 境 小品设计标314、识各类小品设施32铺装、围栏、花坛、园灯、座椅、雕塑、宣传栏、废物箱等，推荐选样独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书38第十六章第十六章 规划实施与管理规划实施与管理一、一、近期建设项目安排近期建设项目安排麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目主要为党的建设类，红色传承类，产业发展类、集体经济类、人居环境类五大类，共涉及 15 个项目，总投资 1310 万元。（一）党的建设类（一）党的建设类1、社区党组织活动场所优化提升。用原麻抹村交抹小学改造社区党群活动中心，修缮包含红色会客厅、党建展厅、“两代表一委员”工作室、大讲堂等功能于一体、70 多功能厅，修缮 40 群众服务中心（调解室、综治中心）315、，修缮 40 党员活动室；修缮 30 图书室、100文娱活动室等群众活动场所。2、红色氛围优化提升。改造社区办公场所外部“三务公开”栏，增添红色氛围营造等内容，在麻抹社区至深河桥之间增强红色文化，利用宣传栏、文化墙等宣传红色事迹，定期开展评比的党员示范户、星级文明户、美丽庭院等评选活动。（二）（二）红色红色传承传承类类1、红色教育基地优化提升。在深河桥抗战遗址修缮红色教育基地，宣传习近平总书记关于抗日战争的重要论述；在深河抗日文化园陈列馆广场内设置 10 套有文化特色的休息座椅；修缮深河桥抗战遗址陈列馆内线路、投影等设施设备，完善展陈相关文字及图片，丰富深河桥红色文化宣传阵地。2、红色抗战遗址316、保护。清理修缮通往深河组后山坡上的抗战遗址步道以及周边的杂草，修缮战斗遗址并设立保护标志（包括抗战遗址名称、认定机关、认定日等内容），挖掘编写相关的红色文化故事，增添红色文化故事；合理设置红色教育、户外拓展功能区，提供红色文化教育体验；提升社区至抗战遗址沿路环境治理，提升社区村容村貌。3、红色步道优化提升。理深河河道治理 200 米，及沿路红色步道优化提升。（三）产业发展类（三）产业发展类1、麻万镇 2024 年麻抹社区电商服务中心建设项目。利用现有房屋改建约 260 平方米电商服务中心，同时配套相关电商服务设施。2、油桐产业科技研发基地建设项目。建设油桐研发大棚 5 个，围绕油桐良种选育、加317、工及精深加工等进行研究开发，为麻抹社区油桐产业高质量发展提供技术支撑。组织周边劳动力参与项目建设，增加群众收入；与受益企业签订租赁协议书，年限为三年（2023 年、2024 年、2025 年），第一年按照固定资产资金量的 5.1%（固定分红）+租赁设备资金量的 0.1%（效益分红）;第二年按照 5.2%+0.1%;第三年按照 5.3%+0.1%模式开展。所获分红 80%用于覆盖社区三类监测对象及特殊困难对象，20%用于发展壮大社区集体经济。（四）集体经济类（四）集体经济类1、修缮红色积分超市（农产品交易中心）。利用社区门口空地改造红色农产品综合交易中心 1500 平方米，结合实际，作为积分兑换318、点；并作为交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品的市场。组织群众到该场地与企业进行交易，向企业收取一定的卫生费、管理费、服务费，安装 3 个新能源充电桩收取充电费，增加村集体经济收入。2、麻万镇 2024 年麻抹社区壮大村集体经济油桐种植项目。修缮麻抹社区 300 亩油桐基地蓄水沟渠、水池，增设产业路安全围栏 3000 米。治理麻抹社区沿路 210 国道征而未用土地 30余亩，招引种植大户种植，壮大村集体经济。硬化干沟组产业路 1200 米，宽 3.5 米，修建排水沟，增加安全围栏等基础设施，便于群众种植水稻 20 余亩、李子 20 余亩、桃子 15 余亩运输，且链接了麻抹社区公墓，319、便于周边社区群众生产生活。（五）人居环境类（五）人居环境类1、公益性公共基础设施建设。修缮告年组晒谷场及配套设施建设，水井、广场入口道路；完善村组至红色研学基地及辖区各村组便民照明设施，指路牌、路线图等。2、文体设施建设。完善交抹组、新塘组、麻马组等公示栏及休闲座椅、健身器材等。3、农村线缆整治工程。规范清理告年组、深河组电线网络布局，重拉电线规范整齐，迁移社区旁变压器 1 个、电线杆 5 根，对村组供电网络杆线优化改造。4、麻万镇 2024 年麻抹社区人居环境整治项目。1.新建告年组排污管网 2500 米、污水处理设施 3 个及相关配套设施，新增告年组及社区分类垃圾箱 20 个。2.深河组污320、水处理提质改造，安装一户一设施污水排放系统；增加化粪池、拆除旱厕；增加分类垃圾箱 3 个，规范深河组房前屋后土地划分，提升美化庭院经济区域。3.修缮告年组安全饮水水井、泵房、过滤沉淀设施1 套，水井安装安全护栏以及清理河沟周边河沟等。4.硬化新街组通组路 200 米，宽 2 米。5、宜居农房试点建设。改造告年组、深河组宜居农房 50 户，惠及群众 235 人，实现房屋功能优化提升、风貌靓化提升、环境美化提升。6、林业保护基础设施。在麻抹组、浪连组、干沟组、深河组、新塘组、龙洞组修缮 6 个60 立方米的水窖，用于森林防火及种养殖需求。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书39二、二、规划管321、理与实施保障规划管理与实施保障（一）（一）组织保障组织保障成立独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄试点建设工作领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下。组长：李景宽县委书记王裕民县委副书记、县人民政府县长副 组 长：周贵平县委副书记、县委政法委书记龚传书县委常委、县人民政府常务副县长、县国有企业工作委员会书记罗贤慧县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长、县政协党组副书记、县教育工委书记熊明涛县委常委、县委组织部部长、县委党校校长莫兴勇县委常委、县委办公室主任、县直属机关工委书记陈明春县人民政府副县长宋慧县人民政府副县长、县卫健工委书记、县教育工委副书记石世伟县人民政府副县长、县农业农村局党组322、书记王其林贵州独山经济开发区管委会副主任成员单位：贵州独山经济开发区、紫林山国家森林公园管理处、麻万镇、县纪委县监委、县委办公室、县人民政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县信访局、县委党校、县档案馆、县人民法院、县人民检察院、县发展改革局、县教育局、县工业和信息化局、县民族宗教事务局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县综合行政执法局、县文化广电和旅游局、县退役军人事务局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局、县乡村振兴局（生态移民局）、县林业局、县供销合作社联合社、323、县人民政府政务服务中心、县国有资产和金融业发展服务中心、县融媒体中心、县工商联、县总工会、黔南州生态环境局独山分局、国家税务总局独山县税务局、独山供电局、中国移动独山分公司、中国联通独山分公司、中国电信独山分公司、独山县邮政分公司、贵州恒源国投集团有限公司、贵州鑫凤实业集团有限公司。领导小组按照中央、省委关于红色美丽村庄试点建设工作的决策部署以及州委具体要求，统筹抓好麻万镇麻抹社区红色美丽村庄试点建设工作。在领导小组领导下，成立独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄试点建设指挥部（以下简称指挥部），负责试点建设各项工作的指挥、协调、把关，由龚传书、熊明涛同志兼任指挥长，陈明春、王其林同志兼任副指挥长324、。指挥部下设“一办七班一队”（办公室、项目规划专班、项目建设专班、项目资金专班、产业发展专班、基层治理专班、红色提升专班、基层党建专班以及蹲点帮建工作队），负责试点建设各项工作的具体实施、推进落实。（二（二）强化项目管理强化项目管理为推进红色村庄规范化建设、高质量运行，结合麻抹社区村情以及村级基层组织建设情况，项目前期申报、招标、建设过程以及项目完工后续管理等工作，按照项目性质及管理属性实行部门负责、分级管理原则，全面加强红色村重点项目的运行管理。在项目实施过程中，严格执行项目进度时报制、公示公告制、标识标牌制、工程质量监理制、评估验收制、档案资料建立健全制，实行项目中期绩效评估与后期竣工自查325、验收，并按照有关规定做好项目实施材料的收集和整理工作。（三）（三）严格资金严格资金监管监管项目建设资金由县级国库集中支付，由预算单位实行封闭管理，明确专人负责、专账核算，坚决防止截用、挪用。县财政局严格按照财经纪律和有关管理制度，对专项经费使用管理进行指导和监督，确保资金使用规范、安全、高效，发挥最大效益。（四）（四）建立建立管护机制管护机制麻万镇党委负责，项目建设涉及县直部门配合，蹲点帮建工作队驻村驻点指导，建立红色文化设施以及村庄基础设施长效运行管护机制，将红色美丽村庄试点建设要求纳入居民公约，建立清单管理公示制度、管护理事会、管护基金。推广“寨管家”“组管委”等做法，统筹乡村公益性岗位人326、员等作为管护主体，明确管护内容、管护标准、质量要求、工作职责、奖惩措施等，做到管护主体和责任明晰，管护标准和规范健全。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书40独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目清单独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄近期建设项目清单序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项 目 实 施单位总投资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项 目 竣 工时间评 估 验 收时间项目验收标准备注中央匹配红色美丽村庄专项资金中央匹配红色美丽村庄专项资金500500万元万元1党 的 建 设类社区党组织活动场所优化提升用原麻抹村交抹小学改造社区党群活动中心，修缮包含红色327、会客厅、党建展厅、“两代表一委员”工作室、大讲堂等功能于一体、70多功能厅，修缮40群众服务中心（调解室、综治中心），修缮40党员活动室；修缮30图书室、100文娱活动室等群众活动场所。县发展改革局麻万镇160中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。2党 的 建 设类红色氛围优化提升改造社区办公场所外部“三务公开”栏，增添红色氛围营造等内容，在麻抹社区至深河桥之间增强红色文化，利用宣传栏、文化墙等宣传红色事迹，定期开展评比的党员示范户、星328、级文明户、美丽庭院等评选活动。县财政局麻万镇60中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项 目 实 施单位总投资（万元)资金来源 项目申报时间 招标时间施工时间项 目 竣 工时间评 估 验 收时间项目验收标准备注3红 色 传 承类红色教育基地优化提升在深河桥抗战遗址修缮红色教育基地，宣传习近平总书记关于抗日战争的重要论述；在深河抗日文化园陈列馆广场内设置10套有文化特色的休息座椅；修缮深河桥抗战遗址陈列馆内线路、投影等设施设备，完善展陈相关文字及329、图片，丰富深河桥红色文化宣传阵地。县财政局县 文 化 广电 和 旅 游局麻万镇100中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书414产 业 发 展类麻万镇2024年麻抹社区电商服务中心建设项目利用现有房屋改建约260平方米电商服务中心，同时配套相关电商服务设施。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇50中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月20330、24年4月30日前2024年5月31日前5集 体 经 济类修缮红色积分超市（农产品交易中心）利用社区门口空地改造红色农产品综合交易中心 1500 平方米，结合实际，作为积分兑换点；并作为交易麻万镇万亩茶青、高粱、油菜籽、玉米等农特产品的市场。组织群众到该场地与企业进行交易，向企业收取一定的卫生费、管理费、服务费，安装 3 个新能源充电桩收取充电费，增加村集体经济收入。县发展改革局麻万镇30中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项 目 实 施单位331、总投资（万元)资金来源项目申报时间 招标时间施工时间项 目 竣 工时间评 估 验 收时间项目验收标准备注6人 居 环 境类公益性公共基础设施建设修缮告年组晒谷场及配套设施建设，水井、广场入口道路；完善村组至红色研学基地及辖区各村组便民照明设施，指路牌、路线图等。县发展改革局麻万镇40中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。7人 居 环 境类文体设施建设完善交抹组、新塘组、麻马组等公示栏及休闲座椅、健身器材等。县财政局麻万镇10中央匹配红色332、美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前独山县麻万镇麻抹社区红色美丽村庄规划说明书428人 居 环 境类农村线缆整治工程规范清理告年组、深河组电线网络布局，重拉电线规范整齐，迁移社区旁变压器1个、电线杆5根，对村组供电网络杆线优化改造。县财政局麻万镇独 山 供 电局50中央匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023 年 12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前序号项目类别项目名称建设规模与内容项目主管单位项 目 实 施单位总投资（万元)资金来源项目申报333、时间 招标时间施工时间项 目 竣 工时间评 估 验 收时间项目验收标准备注省级匹配红色美丽村庄专项资金省级匹配红色美丽村庄专项资金500500万元万元9集 体 经 济类麻万镇2024年麻抹社区壮大村集体经济油桐种植项目1.修缮麻抹社区300亩油桐基地蓄水沟渠、水池，增设产业路安全围栏3000米。2.治理麻抹社区沿路210国道征而未用土地30余亩，招引种植大户种植，壮大村集体经济。3.硬化干沟组产业路1200米，宽3.5米，修建排水沟，增加安全围栏等基础设施，便于群众种植水稻20余亩、李子20余亩、桃子15余亩运输，且链接了麻抹社区公墓，便于周边社区群众生产生活。县乡村振兴局（生态移民局）麻万镇150省级匹配红色美丽村庄专项资金2023年11月前2023年12月前2023年12月至2024年4月2024年4月30日前2024年5月31日前工程质量符合有关法律法规规定，符合设计文件及合同要求。