1、安 全 生 产 管 理 制 度 汇 编 编制人： 审核人： 审批人： 目 录一、职业健康安全环保责任制1二、安全生产经济奖惩实施细则（试行）20三、安全生产检查制度35四、临时用电安全管理规定51五、安全生产会议制度56六、劳动防护用品配备和管理制度60七、特种作业人员管理制度63八、施工安全危险源告知及公示制度66九、安全环保事故报告、处理、统计管理办法71十、安全管理目标责任制分级考核制度82十一、安全生产教育培训制度87十二、施工现场消防安全责任制度93十三、施工安全风险评估制度97十四、项目主要负责人现场带班制度102十五、安全生产隐患排查治理及重大隐患挂牌督办制度106十六、冬季施工2、安全管理办法115十七、文明施工安全管理办法117十八、法律法规收集应用管理制度120十九、安全生产档案资料管理办法123二十、施工现场安全生产管理人员配备及特殊津贴发放规定126二十一、协作单位安全管理制度130二十二、施工现场动火审批、监护制度135二十三、职业病危害防治管理办法139二十四、环保、水保管理制度145二十五、安全生产专项费用使用制度148二十六、治安保卫管理制度1581一、职业健康安全环保责任制第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确项目各级人员及各职能部门的安全生产责任，保障施工作业人员的人身安全，防止和减少安全生产事故，依据中华人民3、共和国安全生产法、xx集团安全生产分级责任制和公司职业健康安全环保责任制（试行），结合项目实际情况，特制定本责任制。第二条 本办法适用于项目所属各职能部门及相关人员。第二章项目经理部领导班子成员安全生产职责第三条 项目经理安全生产责任一、认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规、上级单位和公司的规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；二、健全项目职业健康安全环保责任体系，制定项目职业健康安全环保责任制；三、 根据公司的职业健康安全环保方针和下达的目标、指标，确定本项目职业健康安全环保目标、指标，组织项目全体职工签订安全环保责任书；四、 建立、健全职业健康安全环保监4、督管理体系并保证体系有效运行，组织成立项目职业健康安全环保工作领导小组，设置专门的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员；五、 代表项目与所属分包单位签订安全环保管理协议及安全环保责任书；六、组织制定项目职业健康安全环保规章制度和操作规程；七、组织制定项目职业健康安全环保教育和培训计划；八、组织召开项目安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决存在的职业健康安全环保问题，并督促整改落实；九、保证项目职业健康安全环保投入的有效实施；十、督促、检查项目的职业健康安全环保工作，负责组织项目月度安全生产检查工作，及时消除各类事故隐患，对上级单位提出的事故隐患和管理问题，按照隐患整改“五定”原则组5、织落实；十一、 贯彻执行安全生产“五个一”行动，组织落实项目领导带班生产制度，在布置工作时，应有职业健康安全环保方面的要求；十二、 负责批准本项目各项职业健康安全环保管理方案、应急预案和安全报表；十三、 组织制定并实施项目安全生产事故应急救援预案，组织、指挥事故应急救援工作；十四、 组织开展安全环保创优工作和安全生产标准化建设活动，推广应用建设工程先进技术，推进安全生产的科学管理，对安全管理先进单位和个人，给予精神和物质奖励；十五、 定期向公司报告本项目安全生产形势，组织执行公司有关职业健康安全环保工作的文件、决议，处理职工有关职责健康安全环保方面投诉及建议；十六、在主持评优、评先等考核工作中6、坚持安全生产“一票否决”制；十七、 及时、如实报告职业健康安全环保事故，在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生；十八、自觉接受行业主管部门、上级单位和项目组织的职业健康安全环保教育，并取得安全生产考核合格证书。第四条 项目书记安全生产责任一、 项目书记对项目部职业健康安全环保工作负重要领导责任，按照“党政同责”的要求为职业健康安全环保工作提供思想组织保障，抓好项目职工安全生产思想教育宣传工作，特别是抓好党员安全意识教育；二、 组织开展党员身边无事故活动，严肃处理因“有令不行、有禁不止、违章指挥”而发生责任事故的党员，把在7、安全生产中的表现列为考核经营领导班子党员成员的一项重要内容；三、 应将职业健康安全环保工作列入党支部的重要议事日程，广泛宣传、认真贯彻党和国家的职业健康安全环保方针、政策、法规，结合项目部实际提出加强、改进工作的意见；四、 监督检查项目全体职工参加安全教育培训情况，对不履行职业健康安全环保管理职责的领导干部和职工，按照有关规定予以处理；五、 负责监督检查项目部安全生产管理机构的建立，专职安全管理人员配备情况，监督检查安全生产工作的奖惩情况；六、 组织开展安全文化建设活动，发挥服务保证作用，负责对干部、职工进行职业健康安全环保思想教育，做到职业健康安全环保思想教育经常化、制度化，增强职业健康安全8、环保意识；七、 指导、组织项目党支部、工会、共青团开展群众性安全生产活动，加强与地方性党组织的沟通交流；第五条 项目总工程师安全生产责任一、贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规以及相关的技术规范与标准要求，总工程师是项目部技术负责人，对项目生产经营中的安全生产问题负技术领导责任；二、组织编制并审批施工组织设计、安全专项施工方案，在制定、审查安全技术措施时，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督落实，组织制定安全技术疑难问题解决措施及方案；三、负责组织相关专家对超过一定规模的危险性较大分部分项工程进行专家论证；四、在制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行9、；五、负责组织安全防护设施和设备技术参数的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设施、设备投入使用；六、负责组织制定“四新技术”相应的职业健康安全环保措施及操作规程；七、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；八、负责组织实施本项目安全技术交底工作，监督、检查施工方案执行情况；九、参加因工伤亡及一般险情的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见；第六条 项目生产副经理安全生产责任一、协助项目经理认真贯彻执行国家及上级有关安全生产法律法规、规程、规定及规章制度，负责项目安全生产的日常管理工作；二、对施工现场环境安全10、和一切安全防护设施的完整、齐全有效和是否符合安全要求负直接责任，所负责的工程(或施工项目)和所管辖施工班组(特别是作业队)的安全生产负直接责任，制止冒险作业，对本项目的安全生产负领导责任；三、负责组织监督大型设备、特种设备和施工材料的进场验收工作，合格签认后方可投入使用；四、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施，不断改善施工工作条件，保证安全生产；五、随时掌握项目安全生产动态，经常检查所辖班组(包括作业队)作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施状况是否符合安全要求，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，11、杜绝事故的发生；六、对所管工程(或施工项目)应用的新材料、新工艺、新技术严格按审批的操作规程执行，发现问题，立即停止使用，告知有关部门和项目经理；七、发生事故，要保护现场，及时上报，协助事故调查组并参加事故的调查处理，参与制定并组织落实各项防范措施；八、参与应急预案的演习和评审工作，组织项目部技术人员进行危险源辨识和风险评价工作；九、施工中严格执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工项目特点，组织技术人员向班组(包括作业队)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违反劳动纪律行为,当施工与安全发生矛盾时，必须保障施工服从安全；第七条 项目安全总监安12、全生产责任一、根据国家安全生产的有关法律法规和公司的有关规定，对本项目的安全生产工作负综合监管责任；二、履行安全生产职责，负责组织本项目安全生产监督管理体系的建立和运行，负责安全生产监督管理工作的总体策划与组织实施，负责组织、指导项目安全生产监督管理部门开展工作，监督项目安全生产费用的使用；三、建立健全项目安全生产责任体系，明确各部门、各岗位及协作单位安全生产责任，根据公司、项目职业健康安全环保分级责任制组织签订各级安全生产责任书；四、协助项目经理制定、实施项目安全生产管理目标、控制指标、安全环保创优规划及安全生产年度工作计划，负责组织编制项目安全生产各类报表，定期对安全生产工作进行统计分析；13、五、从安全生产层面参与对项目部所属作业队、班组的考核、奖惩；有权对安全事故、违规违章事件和责任人员按有关规定做出处理，涉及项目部人员或其班子成员时，有权向上级领导或主管部门提出处理建议；六、负责组织开展项目危险源辨识、环境因素识别及评价工作，明确项目安全生产监管重点，定期开展项目安全现状综合评价工作；七、负责组织建立健全项目安全生产应急体系，定期组织应急救援预案的演练、修订工作，核查应急物资、设施及其他应急措施落实情况；八、负责组织建立安全生产隐患排查治理体系，根据安全生产检查相关制度，负责组织安全生产检查工作，对检查中发现的重大问题，有权责令相关负责人立即组织整改，存在重大隐患的可下令停止其14、作业，并根据风险等级进行挂牌督办；九、负责组织实施安全生产教育培训工作，负责组织项目安全生产三类人员管理工作；十、负责综合协调和监督项目各职能部门的安全生产管理工作，有权对岗位安全生产职责履职不到位情况提出整改意见，负责组织对项目职工岗位安全生产职责履职情况进行考核；十一、按照国家和公司事故调查处理的相关规定，负责配合做好上级、地方政府相关部门对本项目所发生安全生产事故的调查处理工作；组织有关人员对未遂事件调查处理应按照“四不放过”原则进行认真分析，查清原因，制定防范措施；十二、每月主持召开一次项目安全生产会议，分析安全生产动态，研究、解决安全生产中的重大问题，及时将安全生产情况向项目经理汇报15、；十三、每年12月中旬负责组织项目部安全生产领导小组对领导班子成员进行年度职业健康安全环保履职考核，根据考核结果，参照项目部安全生产经济奖惩办法进行奖罚，同时作为年度安全生产风险抵押金发放依据；第八条 项目总经济师安全生产责任一、 参与协作队伍入场前相关资质和证件的审定审查工作，参与大型机械和特种设备入场前相关证件和机械运行情况的审核工作；二、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；三、组织签订劳务合同时，合同中应明确职业健康安全环保要求及扣留“安全生产保证金”的要求；四、组织签订劳务合同时，同时签订安全环保管理协议及安全环保16、责任书；五、负责落实职业健康安全环保相关费用的计量、结算等工作，要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用；六、组织检查合同结算情况，结算中体现“安全生产保证金”、“质量保证金”、“农民工工资保证金”的数额；第九条 项目总会计师安全生产责任一、认真贯彻执行公司有关安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位；二、负责组织编制和审核项目部用于改善安全生产作业环境、提高设备安全性能、落实安全防护设施标准化的资金计划；三、认真贯彻执行国家和地方有关劳动保护用品和防暑降温经费的有关17、规定，负责按规定审批项目部劳保用品经费，监督发放情况；第十条 项目质量总监安全生产责任一、认真学习贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定和实施；二、负责项目经理部的质量监督管理工作，是本项目的质量负责人；三、改善劳动条件，减轻体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决；四、审核质量控制的政策、流程、制度及操作规范，督促、检查质量政策制度的贯彻执行；五、参与对供应商的评审，行使质量否决权；六、组织建立项目部质量保证体系，并监督其有效运行；七、组织编制质量管理计划，督促、检查施工质量；八、组织召开质量分析会，质量例会，协调各部门的配合，开展重大质量改善18、和降低成本，对工程质量情况进行具体研究分析，找出存在的问题并监督采取有效措施预防；九、参加工程结构验收与竣工交验；十、参与工程质量事故调查、分析，组织对施工管理人员的质量意识教育。第三章项目经理部各职能部门安全生产职责 第十一条 安全环保部安全生产责任一、贯彻执行国家有关职业健康安全环保方针政策、法律、法规，负责制定或督促相关部门制定职业健康安全环保规章制度，并监督检查执行情况；二、制订项目部职业健康安全环保规划和控制目标，制订年度职业健康安全环保工作计划，并组织各职能部门贯彻落实；三、负责项目部安全生产监管体系、生产安全事故预警、应急救援体系建设；负责编制项目部职业健康安全环保事故灾难应急救19、援预案；组织应急救援预案的演练、评价以及伤亡事故的现场抢险救援；指导、协调职业健康安全环保管理体系的正常运行，收集有关信息反馈，做到持续改进；四、负责组织各级职业健康安全环保责任书的签订工作，监督检查各岗位、各部门职业健康安全环保职责履职情况，定期进行考核、通报； 五、配合人事部门组织开展全员安全教育培训，上岗、转岗前员工安全培训，特种作业人员的安全培训等工作，监督检查人员持证情况；六、参与工程管理部组织的安全技术交底，依据安全技术交底书和安全技术操作规程、安全文明施工组织设计、危险性较大工程安全专项施工方案等规定，监督检查施工中的执行情况；七、参与物资设备部组织的劳动保护用品、安全防护设施、20、机械设备使用前的检查、检测和验收。对不符合安全生产条件的用品、设施、设备、器材，有权当场做出制止使用和查封的处理决定，督促作业人员正确佩戴安全防护用品；八、负责制定项目部的安全生产费用使用计划，监督、检查施工过程中项目安全生产费用的投入和使用情况；九、组织参与项目部事故隐患排查、治理和防控工作，督促技术等相关部门针对重大安全隐患制定纠正预防措施，并监督生产过程中安全事故隐患的及时整改、消除；十、组织“安全生产月”等各种形式的安全活动和安全文明工地创建活动；十一、组织参与项目部定期安全检查以及各种安全生产专项检查、整治等活动，坚持开展日常安全巡查，并做好检查记录，对发现的安全生产违章违规行为或事21、故隐患，有权当场予以纠正或做出处理决定。对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。十二、及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查组进行现场调查、分析事故原因，并根据上级事故批复报告、纠正预防措施，监督检查事故处理情况；十三、建立、健全在建项目安全生产管理内业资料，及时、准确上报安全统计资料；十四、承担项目部安全生产领导小组办公室日常工作；十五、完成项目领导交办的其他跟安全相关工作。第十二条 工程管理部安全生产责任一、负责项目部施工技术方案（含危险性较大分部分项工程专项施工方案）的编制，组织对需公司审批的技术方案进行审查，对技术方案落实情况进行监督检查；二、负责组织编制各22、项安全操作规程、施工组织设计、安全施工保障措施、安全文明施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术交底；向现场有关管理人员、班组全体作业人员进行详细的安全技术交底时，履行签字确认手续； 三、负责组织科研立项、安全技术推先工作，监督、检查绿色、环保、安全可靠的“四新技术”在施工生产安全方面的推广运用工作；四、参与各类技术施工方案论证会与审查会，根据专家论证意见进行施工方案的修订和完善；五、负责为危险源辨识评价、环境因素辨识评价及桥梁隧道风险评估工作提供技术支持；六、负责组织开展项目部技术质量监督检查工作，及时排查可能导致生产安全事故的技术质量隐患，负责组织排查国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的23、工艺，及时发布有关名录；七、在组织生产的过程中，确保施工生产工艺和资源配备符合职业健康安全环保的有关要求；八、参与编制项目部生产安全事故应急救援预案内容，参加应急救援预案的演练、评价、完善以及伤亡事故的现场抢险救援；九、参与安全生产检查工作，监督检查作业班组及人员对施工组织设计、安全文明施工组织设计、危险性较大工程安全专项施工方案、隐患控制管理措施、生产安全事故应急救援预案等的执行情况，检查施工方案的技术可操作性，必要时修订、完善施工方案；十、参与安全标准化建设活动，积极推广应用建设工程安全生产先进技术；参加各种形式的安全教育培训、安全活动；十一、根据需要参与安全事故的调查处理工作，从技术上分24、析事故原因，提出事故预防措施，负责为项目部事故灾难应急救援工作提供技术支持；第十三条 综合办公室安全生产责任一、负责项目部的安全保卫、消防安全、交通安全、卫生防疫、环境保护和电器设备的管理工作，并制订项目部的火灾、交通事故和食物中毒等突发事件的应急救援预案，负责配备、管理项目部的应急物资，负责指导协调以上突发事件的应急管理工作；二、负责安全生产相关文件、信息、资料的初步辨识，及时呈送项目负责人批示以及文件的传阅、发放、收集、保存，负责协助项目职业健康安全环保各项会议的会务组织工作，做好公司经营班子到项目安全检查时的检查记录或会议记录工作；三、负责组织对项目部办公场所进行消防安全及卫生防疫检查，25、发现问题及时组织整改治理，协调地方有关部门对项目部办公、生活场所进行用电、防火、防煤气中毒等内容的安全检查或教育培训；四、定期组织开展项目人员的职业健康检查，及时向职工提供健康检查结果；五、负责组织安排项目部节假日及特殊时期值班值守工作，保障信息畅通，留存值班记录；六、保证安全生产检查及应急救援等工作的车辆使用，负责对司乘人员进行交通安全教育、管理工作；七、按国家劳动保护方针、政策和相关规定，组织采购符合国家标准的防暑降温、防寒等劳动保护的食品、药品，并按时发放；八、熟悉项目部生产安全事故应急救援预案内容，参加应急救援预案的演练、评价以及伤亡事故的现场抢险救援；九、参加项目部有关安全生产工作会26、议，提出合理化建议，执行会议决定，并做好记录； 十、定期开展针对食堂和宿舍的专项检查，发现问题及时整改。第十四条 财务会计部安全生产责任一、按国家、地方政府或者行业的有关规定，负责项目部安全生产费用的提取与管理，保证安全生产、劳动保护费、生产安全事故隐患排查费用、生产安全事故应急救援费用等资金的及时提供与管理；二、负责建立职业健康安全环保费用使用支出台账，确保合法合规足额提取、使用，及时、准确收集项目部安全生产专项费用投入统计信息，并纳入年度统计资料；三、负责项目部安全罚款的收取与管理，并按规定用途、程序进行使用；四、监督、检查劳动保护用品等安措经费的合理使用；监督、检查各工区安全生产措施费用27、计划编制、提取、使用等执行情况；五、负责项目部财务室的防火防盗工作，做好重要财务数据、财务会计凭证的保管工作，确保财务数据的安全性和完整性；六、负责根据公司有关制度、文件协助安全环保部办理安全生产风险抵押金、安全生产奖励与处罚的相关事宜；第十五条 测量队安全生产责任一、认真执行上级有关安全管理规定，禁止冒险作业； 二、对危险性大的测量工作，根据实际情况采取相应的安全措施；确保作业人员的安全，随时纠正违反劳动纪律行为，制止违章作业。当施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全；三、在抢险救援工作中，履行应急救援预案中所规定的应急救援职责和义务；四、对测量作业时发生的安全事故，负责保护现场，积极救援，28、及时上报，并按照四不放过原则进行整改；五、对全线控制性工程坐标及高程数据真实性和准确性负直接责任；第十六条 试验室安全生产责任一、认真执行上级有关安全管理规定，仪器设备的试用必须严格执行相应的操作规程，并建立使用记录，发现问题及时采取措施，使用过程中随时注意仪器设备的工作状态；二、仪器设备未经允许不得私自改装、拆卸、外借。根据国家规定要定期校对和标定仪器的性能，以确保设备的准确性、灵活性、安全性；三、每台大型精密仪器要实行“四定”（定人、定岗、定任务、定房间），岗位人员要达到“三懂”（懂原理结构、懂操作方法、懂简单维护），仪器负责人对所管理仪器设备使用、维护和安全负责；四、严禁带病设备运行，仪29、器设备发生故障时必须及时报告设备管理人员，并对故障情况进行分析，做好详细记录，认真查明原因。重大事故要逐级汇报，请专门维修人员维修，严禁自行拆修；五、为防止测试过程中突发停电、停水等故障，造成仪器损害，对每台仪器应制定出应急措施，使所有仪器操作人员熟悉并能及时处理，避免或减少损失；六、发生伤亡或未遂事故，协助组织抢救，保护现场，上报项目部领导。第十七条 计划合同部安全生产责任一、制定项目部有关生产经营计划中必须包含相应职业健康安全环保控制指标；二、在制定标后预算中，要保证职业健康安全环保方面的费用预算满足要求；三、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的30、直接和间接经济损失进行评估；四、在编制合同时，要写清职业健康安全环保方面的条款，确保职业健康安全环保的要求清晰准确，责任划分规定明确，并及时做好合同交底工作；五、在组织签订分包合同时，同时签订安全生产责任书和安全环保管理协议书，并将分包队伍的设备、材料设施、资质、资格、人员组成等分别报相关部门进行安全生产条件审核；六、按国家规定、与业主的合同约定及时向业主办理专项安全生产费用的计量、结算工作，确保资金到位，并在每个季度的验工计价审批过程中落实项目部对各工区的分配工作；七、在变更、调差、索赔过程中，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减，及时向业主提报有关安全生产投入的资料，落实相关31、费用的审批手续；第十八条 人力资源部安全生产责任一、认真搜集及宣传贯彻国家有关安全生产教育培训方面的法律、法规、标准规范以及上级相关规定;二、组织特种作业人员的培训、继续教育等工作，负责特种作业人员管理工作，收集相关证件建立特种作业人员台账； 三、协同安全环保部组织、监督、指导项目管理人员（含新入职员工、临时聘用人员）及分包商作业人员的安全教育培训，建立台账，并留存考试培训资料；四、负责根据公司有关制度、文件协助安全环保部办理安全生产风险抵押金、专职安全员特殊津贴相关事宜；五、负责项目部职工及农民工防暑降温用品的采购和发放；六、根据需要参加事故灾难的应急救援、善后工作，联系公司开展工伤赔偿和保32、险理赔工作；第十九条 物资设备部安全生产责任一、负责贯彻执行国家、行业和上级管理单位有关物质、设备管理方面的法规和制度，建立健全项目部相应的规章制度；二、负责组织开展机械设备进场验收工作，确保机械设备投入使用前满足职业健康安全环保管理要求，负责建立项目部机械设备台账；三、负责贯彻执行特种设备安全法、特种设备安全监察条例等特种设备相关法规，负责建立项目部特种设备台账，督促特种设备使用单位向地方有关部门申报检验检测、办理使用登记等手续；四、负责监督检查项目部特种设备（包括自有、租赁以及协作队伍自带）的安全技术规范要求的设计文件、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装及使用维修说明、特种设备33、作业人员操作资格证书等文件，负责建立特种设备安全技术档案；五、负责把好物资设备采购、租赁关，确保采购、租赁的施工物资、机械设备、劳保装备、临时设施等符合职业健康安全环保管理的要求；六、负责监督检查设备使用单位做好使用记录，加强设备的养护工作，查找设备使用中的事故隐患，确保设备的各项性能符合安全生产的条件；七、负责物品采购、保管、发放、运输等方面的管理工作，监督检查物资储存的消防安全和运输中的交通安全，加强安全教育培训；八、负责对需要二次拆装的设备加强监督管理，要确保新安装的设备通过安全检测后才能投入使用，需要取得验收合格证的，还需验收取证后投入使用；九、负责机械设备采购、租赁合同签订，合同中应34、明确职业健康安全环保要求；十、负责组织排查国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备，及时发布有关目录；十一、根据需要参与机械伤害、起重伤害、支架坍塌等涉及物资设备的安全生产事故的调查处理工作，并提出防范措施，组织编制特种设备事故应急救援预案并定期进行演练；第二十条 监察审计专员安全生产责任一、 认真履行监察职责，督促行政监察对象依法履行职业健康安全环保和应急管理职责，对查实的失职、渎职行为提出处理意见；二、在审计中要对职业健康安全环保相关费用使用情况进行审计，及时发现违法违规问题，并提出处理意见；三、协助分管领导对发生责任事故的单位有关责任人员进行党纪、政纪违法违规行为立案调查并出具处理意见35、；四、 受理职业健康安全环保工作中涉及党纪、政绩问题的检举、控告、申诉；五、 根据需要参与职业健康安全环保事故的调查与处理工作，调查事故中的失职、渎职行为，认定责任人和违纪事实； 第二十一条 党群专员安全生产责任一、 积极宣传国家职业健康安全环保方针、政策和有关法律、法规、规章，增强员工职业健康安全环保意识；二、 负责对外发布安全生产、环境保护、职业健康的相关信息，及时报道项目部先进的职业健康安全环保管理经验和做法，做好舆论导向；三、 依法组织职工参加职业健康安全环保工作的民主管理和民主监督，参与制订涉及职工切身利益的有关职业健康安全环保的规章制度，维护职工在职业健康安全环保方面的合法权益；四36、 建立健全工会劳动保护监督体系，选配、培训、管理工会劳动保护监督检查员，实施施工全过程安全跟踪监控，充分发挥其监督保证作用，受理有关职业健康安全环保工作的检举、控告和申诉；五、 监督、检查因工伤残员工医疗、抚恤、生活保障等工作的贯彻落实；六、 负责组织企业安全文化建设，将安全文化纳入企业文化，使其成为重要组成部分；七、 积极组织开展增强职工职业健康、安全文明意识的企业文化活动，定期组织开展职业健康安全环保劳动竞赛、技能比武、业余学习等活动；八、 在生产经营中注重调动和发挥党员、团员在安全生产中的带头作用；九、 坚持安全生产“一票否决”制，把职业健康安全环保工作业绩作为干部评先以及“四好”领导37、班子评选等创先评比中的重要考核内容；十、根据需要参加事故灾难的应急救援和事故调查；第四章 作业队安全生产责任第二十二条 作业队负责人安全生产职责一、认真执行项目部安全生产的各项规章制度及安全操作规程。合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责；二、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥，制止违章作业；三、必须保持本队人员的相对稳定,人员变更，须事先向有关部门申报，经批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗；四、根据项目部的交底向本队各工种进行详细的安全技术交38、底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，监督执行情况，发现问题及时纠正、解决；五、定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报项目部有关领导；六、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报项目部有关领导；七、配合主管安全工作人员，定期检查并有责任汇报不安全因素及隐患；第二十三条 项目班组长安全生产职责一、认真贯彻执行项目部各项安全生产规章制度和安全操作规程。根据本班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做到“四不伤害”，负责本班组人员在施工中的安全和健康；二、经常组织本班组人员学习安全操作规程，遵守劳动纪律39、。监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。认真落实施工任务的安全技术交底，开好班前安全会，不违章指挥、冒险蛮干；三、经常检查班组安全作业情况，发现问题立即解决，并及时上报有关领导，严禁擅自拆除安全防护设施；四、认真做好新工人的上岗教育，帮助其尽快熟悉工作环境，并指派专人监护其人身安全；五、有权拒绝违章指挥，服从各级安全技术人员的指导，支持本班兼职安全员的工作，认真做好班组安全自检工作；六、发生伤亡或未遂事故，保护现场，立即报告项目部领导。在条件许可下，积极开展自救和互救；第二十四条 作业工人安全生产职责一、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“安全生产，人人40、有责”的意识，自觉接受本单位组织的各类安全生产培训教育，认真学习安全生产法律法规和规章制度，积极参加安全生产活动，提高自我保护意识与能力；二、遵章守纪，服从分配，坚守岗位，听从班组长和安全管理人员的指挥，认真履行岗位职责，不违章操作、不违反劳动纪律，特种作业人员持证上岗；三、正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置，爱护安全标志；四、发现安全隐患，应及时向本项目管理人员和班组长报告，在确保自身安全的前提下，采取有效措施、消除隐患；五、发生事故后，应立即向项目管理人员和班组长报告，并积极抢救人员和财产，减少事故损失；六、积极向有关部门或经营班子成员提出安全生产合理化建议，有权越级反41、映有关安全生产中存在的隐患和问题；七、 有权拒绝违章指挥，违章作业，有权劝阻、纠正和制止他人违章作业；第四章 附则第二十五条 本责任制由项目部安全生产领导小组办公室负责解释。第二十六条 本责任制自印发之日起施行，项目竣工之日废止。二、安全生产经济奖惩实施细则（试行）第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，进一步完善激励和约束机制，按照xxX公局第一公路工程有限公司安全生产经济奖惩办法（一公司安委发20153号）的有关要求，结合我项目实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程项目经理部各级管42、理人员及所属施工队。第二章 奖 励第三条 项目设立“安全生产先进队伍”、“安全生产先进部门”和“安全生产先进个人”，奖励安全生产工作成绩突出的集体和个人。第四条 “安全生产先进队伍”的评选范围为本项目所有参建队伍。第五条 “安全生产先进队伍”评选条件一、年度工期内责任工区未发生安全生产责任事故；二、年度内责任工区在安全生产、文明施工和环境保护等方面有突出的表现，受到上级单位通报表彰或奖励；三、年度内未因安全、环保、文明施工等方面原因被上级单位处罚，包括罚款、停工、通报等；四、积极落实执行项目部各级管理人员关于安全生产、文明施工和环境保护等方面的有关规定、要求，对于现场存在的安全隐患、文明施工和43、环境保护等方面的问题能够积极整改，及时消除事故隐患。第六条 “安全生产先进部门”的评选范围为项目部负有安全职责的部门及分管领导、工区负责人及所管辖工区。第七条 “安全生产先进部门”评选条件一、季度内（1月至3月为一季度，依此类推）项目部未发生安全生产责任事故；二、季度内所在部门负责的有关安全生产、文明施工或环境保护等方面工作受到上级单位通报表彰或奖励；三、季度内在上级主管部门、业主、监理等单位组织的各项检查评比中，为项目部获得好评，争得荣誉；四、部门圆满完成职业健康安全环保责任制相关要求，月度和季度的安全环保部监督考核中排名靠前，部门成员责任制考核结果至少是“良”；五、能够按照局、公司和项目部44、的相关要求，积极主动开展本部门、本岗位安全生产职责内的有关安全工作；对于本部门在安全、环保、文明施工等方面存在问题能够在第一时间进行整改、及时消除事故隐患。第八条 安全生产先进个人的评选范围一、项目部及施工队各级专兼职安全管理人员；、二、责任制考核结果必须是“优”；三、其他签订岗位安全生产责任书的各级职工。第九条 安全生产先进个人评选条件一、当月项目未发生安全生产责任事故；二、具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业，认真履行岗位安全生产职责，安全环保部监督考核成绩靠前；三、认真执行各项安全生产环境保护法律、法规、规章制度，无“三违”行为；四、在当月安全生产工作中成绩突出；五、认真开展事故防范和隐患45、排查工作，消除重大隐患，对项目部财产免遭重大损失有功的人员；第十条 评选数量一、安全生产先进队伍每年评选出1个；二、安全生产先进部门每季度评选出2个；三、安全生产先进个人每季度评选出2名。第十一条 表彰与奖励一、安全生产先进队伍由项目部通报表彰，每年评选出一支队伍，奖励2万元。其中队伍专兼职安全员奖金按获奖金额的30%发放。若获得上级单位的安全奖励，项目部将报请公司，按照公司的批复单独对相关队伍进行奖励。二、安全生产先进部门由项目部通报表彰，评选出两个部门或工区，各奖励1万；其中分管领导和部门负责人分别不低于20%。三、安全生产先进个人由项目部通报表彰，每人奖励1000元，并纳入向公司举荐安全46、生产先进个人范围。第十二条 项目部设立“安全生产项目经理特别奖”，奖励以下人员：一、发现重大事故隐患，并及时告知相关人员，避免事故发生或减少事故损失的；二、应急救援中做出突出贡献，减少事故损失的；三、积极对安全生产工作出谋划策，提出的安全生产建议产生良好的社会和经济效益的；四、安全环保业绩突出，被业主、质监站等主管单位通报表彰或奖励的。五、其它对安全生产工作做出突出贡献的。奖励2000元以上1万元以下，改由安全生产领导小组审议后决定。第十三条 项目部设立“安全员津贴”，奖励以下人员：一、专职从事安全管理工作并取得资格证书的，按公司标准每月补助800元；二、项目部现场兼职安全管理人员，根据安全生47、产责任制月度考核情况，考核优秀者每月补助500元，考核合格者每月补助300元。三、劳务队兼职安全员考核由项目安环部负责，根据考核情况发放津贴，详见施工现场安全生产管理人员配备及特殊津贴发放规定第三章 处 罚 第十四条 处罚是指对安全生产管理不善或发生安全生产事故的施工队或有关责任人进行的经济处罚。 第十五条 项目部在业主、质监站等当地主管部门的安全环保方面的年度考评中排名靠后，由项目安全环保领导小组召开专项会议分析原因和展开责任追究，对责任部门及分管领导或责任工区视具体情况进行处罚，并取消年度内安全方面所有奖励和评优资格。 第十六条 项目部或劳务队现场兼职安全管理人员监督的工点，多次出现由于监48、督不到位导致现场文明施工较差，隐患整改不到位，取消当月安全津贴，并视情节严重情况给予200-300元处罚，工点负责人同责。 第十七条 未严格执行国家法律法规、xxX公局、一公司以及项目部的规章制度，项目部所属施工队有下列情况之一的，责令改正并对责任单位和相关责任人处以相应罚款：一、没有完成阶段性安全环保控制指标，发生一般安全生产责任事故，给项目部信誉造成影响的施工队，根据安全生产“一票否决”原则，取消相关责任队伍一切评优、奖励资格。并以局、公司相关文件为依据，经项目部安全生产领导小组研究，按“四不放过”原则对其进行处理；二、被地方管理部门、业主或监理单位通报的施工队，或者给项目部造成财产损失，49、每次处以5000元罚款，多次被通报的施工队视情况给予清退处理；三、安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严重，并且口头警告教育后仍不见改正的，根据违章类型和严重程度按安全环保违规处罚明细表的规定对相关责任队伍、责任人进行处罚，同时对责对任人所在班组的班组长进行双倍经济处罚。多次没有按照项目部要求限期整改的施工队，对队伍负责人处以2000元以上2万元以下罚款。序号安全违约罚款项单位扣款金额（元）备注一共性问题1凡进入施工现场，未正确佩戴安全帽，穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的人次502无安全工作平台的高空、悬空、深基坑作业，未按照规定使用安全带、安全绳的，酒后上岗的人次1003特殊工种50、未持证或持无效证件上岗的人次2004基坑、脚手架等存在高处坠落和高空落物的场所无防护网等设施的处5005未组织开展班前会或班前会流于形式的次2006未按照施工方案施工的处5001万7作业机械、车辆未按照要求及时清洗台、辆 2008机具、材料等堆放距离基坑边坡米内构成安全隐患的处5009起重无人指挥的、违章吊装的次20010项目安全会议无故缺席、迟到、未事先请假的人次100二 施工作业1未采取降尘措施场所，施工作业人员未佩戴防尘等防护用具的人次502在作业场所吸烟的人次1003运输车辆人货混装的次2004未按照规范安装通风设施次10005未设置消防设施的处2006洞内存放燃油料及其他易燃、易爆物51、品的处5007洞内违规使用明火次5008台车防护栏低于米，跳板、梯子安装不牢固的处2009洞内机、料堆放混乱的处20010初期支护、二次衬砌未及时跟上的（按照围岩类别及规范要求）次100011未实施井下或洞内有毒气体监测的次500 12电力线路架设零乱，不牢固处200 13各接触点未进行有效绝缘的处100 14未按规定配备配电箱，无漏电保护装置、一闸多机的处200 15使用劣质电缆的处200 16未进行接地或接零保护的处200 17对跨路（横穿）电源线未进行埋设或架空保护的处200 18非电工人员进行配电方面工作的人次200 19高空作业平台物料堆放过多，高空抛掷次200 20高空作业工作平台52、搭设不规范的，未挂安全网的处500 21未进行双层作业防护措施的处500 22脚手架搭设不符合规范要求的（基础不稳固、未设剪刀撑、扫地杆、防护网等）处500 23未设置安全通道的处500 24办公、生活、施工现场未布置有效的防火设施的处200 25氧气、乙炔、油罐等易燃易爆物品存放不符合相关规定的处500 26氧气、乙炔使用不符合安全距离的处500 27施工现场脏、乱、差处500 第十八条 项目发生安全事故，责任队伍按以下标准罚款：一、一般事故，每起事故罚款20万元，每死亡1人罚款8万元，每重伤1人罚款1万元，取消责任队伍所有奖励；二、较大事故，每起事故罚款50万元，每死亡1人罚款10万元，每53、重伤1人罚款2万元，取消责任队伍所有奖励；三、重大及以上事故，每起事故罚款100万元，每死亡1人罚款10万元，每重伤1人罚款2万元，取消责任队伍所有奖励；四、事故有关责任人员的处罚，按局、公司生产安全事故责任追究办法等规定执行。第四章 奖罚程序第十九条“安全生产先进个人”的评选，由各施工队或项目部各部门负责向项目部安全生产领导小组推荐，并填写xxX公局XX地铁项目部安全生产先进个人推荐表一式两份（见附件1）。“安全生产先进部门”推荐材料的截至日期为每季度结束后10日内（如一季度的推荐从4月1日截至4月10日），项目安全环保部负责审核，拿出初步意见后，提交项目部安全生产领导小组审核决定。第二十条54、 处罚由项目部安全环保部提出处理意见，项目部安全生产领导小组审核决定，并下发安全环保处罚通知单（附件3）。第五章 奖罚资金管理第二十一条 获奖单位和个人，由相关单位或部门依据奖励决定履行奖金发放手续。第二十二条 受处罚的单位和个人应在处罚决定限定的时间内，将处罚款上缴至项目部财务会计部，涉及施工队的，项目部有权从工程款以及质保金中扣除处罚款。对个人的罚款也可由财务部门从工资中扣除。第二十三条 罚款由项目部财务会计部统一按营业外收入管理，专款用于安全生产奖励、上缴罚款等事项。第六章 附 则第二十四条 本细则中的“以上”“以下”均包含本数。第二十五条 本细则与法律法规、上级单位制度有冲突的以法律法55、规和上级单位制度内容为准。第二十六条 本细则由项目部安全环保部负责解释。 第二十七条 本细则自发布之日起执行。附件1：xxX公局XX地铁项目部安全生产先进个人推荐表姓名性别年龄职称职务联系电话工作单位从事安全工作年限所学专业安全生产考核合格证书编号从事安全工作简历：主要业绩（评选年度1月1日至12月31日，此页不够可另附页）：推荐人意见 盖章 年 月 日安全环保部审核意 见 盖章 年 月 日安全生产领导小组审批意 见 盖章 年 月 日附件2：安 全 环 保 奖 励 通 知 单时间： 受奖单位（个人）：奖励原因：奖励金额：安全总监意见：项目经理签章：年 月 日附件3：安 全 环 保 处 罚 通 56、知 单时间： 被处罚单位（个人）：处罚原因：处罚金额：安全总监意见：项目经理签章： 年 月 日三、安全生产检查制度 第一条、安全检查的意义与目的通过检查，对施工现场存在的不安全因素进行预测、预控及预防，从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态；通过检查，提高安全意识，纠正违章指挥、违章作业，总结经验，吸取教训，增强项目管理和施工人员安全生产的自觉性和责任感。第二条、 检查的内容和要求一、项目部应进行定期和不定期检查。 （一）定期检查： 1.日常安全监查：专职安全员每日到施工现场进行日常安全检查。（检查重点：现场工程师对施工队安全管理情况、现场存在安全隐患、安全标准化实施情况）。 2.周57、检（每周六）：由一名生产副经理或总工和安全总监带队。3.月检（每月第三周周六）：项目经理、书记带队，总工、生产副经理、安全总监、工程、安环、物资部门负责人及现场工程师参加。（二）不定期安全检查：指暴雨、节假日前后等特殊情况的检查及不定期日常检查，由安全总监视具体情况组织开展，每月至少进行3次。2、安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，边整改，检查出的来的问题，应提出整改措施，落实到人，限期完成，限时复查。每次检查均要求留有书面记录，应及时整理归档，对每次检查开具的“安全环保隐患整改通知单”内容应做好验收检查。3、安全生产检查，要以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度58、查纪律、查隐患为主要内容进行检查。4、施工现场的检查要点，一般是现场的安全措施是否有马虎凑合现象，材料是否按照施工方案的规定堆放，检查“三宝”“四口”“五临边”的防护情况，检查垂直运输和起重吊装设备的安全防护和保险装置是否完好有效。5、督促工地机修工做好各类机械及设备的例行维护保养，经常检查机械动转情况是否良好，是否带病运转和超荷作业。6、督促工地电工做好线路架设，机械设备接地接零，触漏电保护器及防雷设施和配电箱、开关箱的设置，经常检查线路是否有缠绕钢管，接头绝缘是否良好，熔丝选择是否合理，保安器是否灵敏正常，接地防雷是否符合要求和配电箱、开关箱的防雨、防尘、防潮工作。7、督促做好职工职业病59、预防和健康检查，对登高作业、电工、焊工、架子工、机操工等特殊工种作业人员的身体素质是否良好，是否持证上岗进行检查。8、严格执行建筑工程安全操作规程，对工地临设搭建、工地用电、工地消防设施等加强监督和检查。9、对工地张挂的安全标语牌、禁令牌、机械操作牌等经常进行检查，发现有欠缺、挪动应及时补齐。10、结合本工地、本地区实际，做好防汛、寒流、雷雨等灾害性气候的特殊安全专项检查。附表：项目经理部职业健康安全环保管理工作检查评分表项目经理部职业健康安全环保管理工作检查评分表项目部名称：序号检查内容标准要求分值扣分标准检查结果扣分得分1工作目标（5分)1.制定安全环保目标或指标。1)安全环保目标或指标应60、有正式文件明确，不符合扣0.5分。2)目标指标低于上级和业主的要求扣0.5分。2.应对安全环保目标或指标完成情况进行考核并奖惩兑现。无考核扣1分，考核后未奖惩兑现扣1分。3.与劳务供应商签订安全环保管理协议、安全环保责任书。未签订协议、责任书每项扣1分。2管理机构和人员（7分)1.建立安全生产领导小组和负责安全环保管理的机构，并明确工作职责。职业健康和环保工作应明确负责部门，并配备满足要求的专兼职工作人员。管理机构未成立扣2分。文件不规范扣1分，工作职责不明确扣1分。 2.项目按不低于每5000万年度计划施工产值配备一名专职安全管理人员的要求配备人员，并持C证上岗。项目负责人（含项目经理、项目61、生产副经理、项目总工)应持B证上岗。项目所属劳务分包单位按合同额每5000万配备一名专职安全管理人员的要求配备人员，不足5000万的按5000万计算。1)专职安管人员配备不符合要求的扣1分。2)项目负责人证件不符合要求的扣1分。3) 津贴未按规定发放的扣1分。3.应明确安全主管领导，设安全总监的可由安全总监行使安全主管领导职责。施工现场专兼职安全管理人员津贴按规定发放。没有正式文件明确安全主管领导或主管领导设置不合理、不能履行岗位要求的扣3分。3法律法规（2分)应收集或购置国家及项目所在地地方职业健康安全环保有关的法律、法规及规范性文件，建立有效法律法规目录，并及时更新。 1)未建立目录的扣162、分。2)地方法规未收集的扣2分。4安全管理制度及执行情况（23分）1.制定安全生产责任制；同施工队或班组、各部门等签订安全环保责任书。1)未制定责任制扣2分。2)未按要求签订责任书扣1分。2.应制定安全例会制度，每月至少召开一次安全例会，并有会议记录。1)未制定安全生产例会制度扣1分。2)未按规定召开会议并记录每缺少一次扣1分。3.制定安全生产培训和教育学习制度；应有安全培训计划及新员工三级教育和日常、专项安全教育。1)未制定制度扣2分。2)教育记录不齐全完整扣1分。4.两个以上单位共用生产作业现场的，应签订安全生生管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并落实到位。1)未签63、订管理协议扣1分。2)安全措施落实不到位扣0.5分。5.制定安全生产考核和奖惩制度；建立安全工作考核与奖惩台账。1)未制定制度扣1分。2)未建立台账扣0.5分。6.制定环境保护管理制度。未制定制度扣1分。7.制定设备管理制度。未制定制度扣1分。8.制定安全生产费用提取和使用管理制度，建立安全费用投入计划并要经过审批，建立使用台账。1)未制定制度扣1分。2)没有计划扣1分。3)未建立台账扣1分。9.制定安全操作规程，并发放到岗位。1)未制定规程扣1分。2)没有发放记录扣1分。10.制定安全生产值班带班制度，值班带班记录齐全。1)未制定制度扣1分。2)值班带班记录不符合要求扣0.5分。11.按有关64、规定配足有效的安全防护用品，建立安全防护用品发放台账。1)台账未建立扣1分。2)防护用品配备不符合要求扣1分。12.指定专人负责信息化系统的资料录入，及时更新完善。未按要求及时更新资料扣1分。13.按规定及时上报安全生产监督管理周报、月报。未及时上报周报、月报的每次扣1分。14.按规定上报“未遂事件”，并进行调查、分析，制定针对性措施防止类似事件发生。未按规定上报、未组织调查等扣3分。5设备和临时设施（12分)1.建立特种作业人员台账，信息齐全，证书真实有效。特种作业人员主要包括特种设备操作人员和电工、电焊工、架子工、爆破工、火工品保管员及部分不属特种设备的大型机械设备操作工（如挖掘机、推土机65、装载机、压路机、平地机、摊铺机等机械操作人员)等。1)无特种作业人员台账扣3分，账人不符扣1分，信息不全扣0.5分。 2)证件不符合要求扣1分。2.建立特种设备台账，信息齐全。特种设备应经国家具备检定资质的机构检验合格后方可使用，超过检定有效期或未检验合格的特种设备不得使用。使用登记标志应置于设备显著位置。 特种设备主要包括锅炉、压力容器（含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械（如汽车吊、龙门吊、塔吊、架桥机等)等。1)设备未按规定检验扣3分。2)未建立台账扣2分，登记信息不全扣0.5分。3)使用标志未按规定设置扣1分。4)未建立日常使用状况记录和维护保养记录扣1分。5)装载机、压路机、自卸车等66、大型施工车辆未安装倒车安全装置的每辆扣1分。3.临时设施要有设计，有审批，有验收；临时设施做到结构稳定，不受洪水，泥石流和滑坡等自然灾害的威协；作业区不得兼作业、办公、住宿混为一起的“三合一”场所；消防疏散距离合理，消防通道畅通；消防设施设备齐全。1)无设计方案、施工方案，无审批的扣1分。2)重要受力部位无受力验算的扣1分。3)投入施工前未经过验收合格的扣2分。4)其他不符合要求的每处扣0.5分。6技术管理（9分)1.对危险性较大的工程编制专项施工方案，并经过相关部门的审批后方可实施。1)未编制扣2分。2)未按程序审批扣1分，未按方案实施扣1分。3)内容不全扣0.5分。2.临时用电专项方案，必67、须履行“编、审、批”程序，由工程技术部门组织，电工、技术人员等参与，进行编制，项目技术负责人审核，项目承建单位技术负责人批准。1)未编制扣2分。2)未按程序审批扣1分，未按方案实施扣1分。3)内容不全扣0.5分。3.制定安全技术交底制度，按规定的要求进行交底。安全技术交底应由技术负责人或技术部门负责实施，逐级交底至最基层的作业人员。1)未制定安全技术交底制度扣2分。2)交底资料和内容不全扣1分。7风险源、环境因素（10分)1.对风险源和环境因素进行辩识，建立风险源和环境因素辩识表，并针对各项风险源和环境因素的特点落实具体防范措施。对重大风险源、环境因素，制定书面控制措施。1)项目正式开工前，未68、进行工序危险源辨识及风险评价的、未进行环境因素识别及评价的扣3分。2)辨识、评价内容涵盖不全或内容不具体的每项扣1分。3)对重大风险源、重要环境因素，未制定书面控制措施扣2分4)未进行岗位危险源书面告知的扣2分。5)危险性较大的分部分项工程开工前未进行该项施工内容工序危险源辨识及风险评价的或内容不符合实际的扣3分2.公路水运工程中的桥梁、隧道工程应按规定进行风险评估，并根据评估结果采取相应的风险控制措施。1)未评估扣2分。2)控制措施落实不到位扣1分。8隐患排查与治理（10分)1.制定安全环保检查制度；有检查和巡查记录；综合安全环保检查每月至少一次。1)未制定制度扣1分。2)记录不符合要求扣169、分。3)项目负责人为亲自组织月度安全环保检查的扣3分。2.对各种安全检查所查出的隐患要建立台账。对重大安全环保隐患，要制定书面治理方案。做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。1)未建立台账扣1分。2)重大隐患未实行挂牌督办的、未制定书面治理方案的扣2分。3)隐患整改职责分工、整改措施不明确扣的2分。4)未按治理方案实施扣1分。9安全文化（6分）1.设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化宣传阵地。 未设置扣1分。2.组织开展安全承诺活动、安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结。1)未开展扣2分。2)资料缺失的扣1分。3.施工现场未办理工伤保险的人员应办理意外伤害70、保险。每年组织对员工进行职业健康身体检查。1)未按要求办理保险、保险有效期满足工期要求的扣1分。2)未按要求组织员工体检扣1分。10应急救援（6分)1.根据项目的特点编制有针对性的生产安全事故应急预案。对于危险性较大工程（桥梁、隧道和大型水上结构),以及潜在危险作业区(滑坡、泥石流、洪水等)应编制专项应急预案或现场处置方案。至少一年一次对应急预案进行评审，根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。1)预案不完善扣1分。2)未定期评审扣1分。2.建立应急队伍、物资、装备台账，并及时更新，确保账物相符。1)未建立台账扣2分。2)账物不符扣1分。3.制定应急预案演练计划，并按计划组织开展演练；演练71、结束后，对演练效果进行评审，撰写应急演练评审报告，分析存在的问题。1)未按计划开展演练扣1分。2)演练评审报告不符合要求扣1分。11施工现场（28分)1.存在危险因素的场所和设备设施，应设置明显的安全警示标志。对存在重大危险因素的，还应设置危险告知牌，告知危险种类、后果及应急措施。1)警告警示标志不全扣1分。2)对重大危险因素不按要求告知扣1分。2.严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 发现“三违”现象，每人次扣1分。3.临时用电1)在施工现场专用变压器供电的TN-S接零保护系统中，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。2)电缆中必须包含全部工作芯线和用作72、保护零线或保护线的芯线。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。五芯电缆必须包含淡蓝、绿黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N线；绿黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。3)电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。更多免费课件，关注公众号：生产安全管理网。4)要按一机一箱一闸一漏的要求设置开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。不符合要求的、存在事故隐患的每处扣1分。4.隧道施工1)掌子面和台阶开挖进尺应符合专项方73、案要求。2)仰拱和二衬距掌子面步距应符合专项方案要求。3)必须按规定进行收敛量测。4)软弱围岩隧道必须设逃生通道，位置及长度符合规定要求。5)采取的通风除尘措施应保证隧道内的作业环境满足要求。不符合要求的、存在事故隐患的每处扣1分。5.现浇支架施工1)支架基础强度满足要求，排水畅通不得积水。2)支架必须按方案要求搭设，承重杆件必须安装稳固，支腿不得悬空。剪刀撑、扫地杆等必须按规定的数量和位置设置，并连接牢固。3）跨越道路支架，必须按要求设置限高限宽设施并配备齐全安全警告警示标志。不符合要求的每处扣1分。6.安全防护1)临水面的作业区、泥浆池及取土坑周边危险区和高差超过2m的临边处必须沿周边设置74、防护栏杆，栏杆设置牢固，高度应能满足施工安全要求。2)防护栏杆下方有人员通行的，必须设置不低于0.2m的档脚板。3)上跨道路处，必须设置硬质防护棚。4)洞口应用盖板封闭，钢筋网格盖板网格间距不得大于0.2m。5)应对作业场所及设施设备采用可靠的防雷、防风、防火和防电等措施。6)其他安全防护。不符合要求的、存在事故隐患的每处扣1分。7.环境保护1)严格执行环保要求，按规定排放废水、废气和废物。2)严格控制噪声污染，防止植被破坏，减少扬尘。不符合要求的、存在事故隐患的每处扣1分。12事故处理（2分)1.制定事故统计报告制度；在发生事故后，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟75、报情况。跟踪事故发展情况，及时续报事故信息。1)未制定制度扣1分。2)事故发生后未按规定报告扣1分。2.按“四不放过”原则查处事故，调查处理文件齐全。不符合要求的扣1分。13扣分项本项为扣分项，无基础分。1)因职业健康安全环保工作被地方或行业主管部门通报批评1次扣5分，业主通报批评一次扣2分；被公司通报批评一次扣2分，被中国交建或X公局通报批评一次扣10分。2)中国交建或X公局组织的安全环保检查中排名低于70%的或打分低于90分的扣5分，每多低于1名、1分的，多扣1分。3)职工发生轻伤事故每人扣2分，重伤事故每人扣5分，未造成其他影响、且已按“未遂事件”管理的不进行扣分。死亡事故每人扣5分。476、)非本企业职工发生死亡事故，经调查不属于项目责任事故的不扣分，负有次要或连带责任的每人扣10分，属于项目责任事故的扣40分。5)本企业职工发生死亡事故，经调查不属于项目责任事故的不扣分，负有次要或连带责任的每人扣40分，属于项目责任事故的扣100分。6)现场发现人为造成的严重安全隐患每处扣1分。14加分项本项为加分项，无基础分。1)因职业健康安全环保工作被地方或行业主管部门通报表扬1次加5分，业主通报表扬一次加2分；被公司通报表扬一次加2分，被中国交建或X公局通报表扬一次加10分。2)中国交建或X公局组织的安全环保检查中排名高于80%的或打分高于95分的加5分，每多高于1名、1分的，多加1分。77、3)隐患排查与治理工作有特色、有成效，且形成规章制度的每项加2分。合计得分检查单位单位：检查人：日期：受检单位：受检单位负责人：日期：四、临时用电安全管理规定第一章 总 则第一条 为规范安全用电管理，确保施工生产、办公、生活用电安全制定本制度。第二条 施工生产、办公、生活用电应遵守国家或行业标准规定。第三条 本制度适用于项目经理部及所属作业队。第二章 机构与职责第四条 项目安全环保部是用电安全的监管部门，负责对用电安全进行监督检查。具体用电管理职责：1、认真贯彻执行用电有关的法律法规和技术标准；2、根据项目实际情况监督落实配备相应的专职电气技术人员和专职电工，相关人员纳入安全环保部统一管理；378、织编制用电安全事故应急预案；4、组织用电安全检查和整改。第五条 电气专职技术人员、作业人员必须持证上岗并负有以下职责：1、遵守法律、法规和规章制度、操作规程；2、负责编制用电施工组织设计；3、负责用电安全技术指导和管理；4、负责用电安全检查和电气设备、装置的安装、检测；5、负责保护所用设备，负荷线和开关箱等，发现问题及时报告并解决。6、做好日常用电安全巡视检查并记录。第三章 办公、生活用电安全管理第六条 办公、食堂、宿舍、生活区用电要统一布置，由专业人员进行安装和维护，符合安全用电要求。第七条 电线或其他用户线路铺设要规范。第八条 进行电工作业、使用、操作电气设备要严格遵守用电安全操作规程规79、范。第九条 下班前切断用电设备电源（传真机除外），确认无隐患后，方可离开。第十条 配备足够的消防器材，并定点挂放，明确防火责任人。第十一条 不得私拉乱接电源，严禁私接电炉等违纪现象。第十二条 控制使用大功率灯具照明，要求办公室、宿舍照明100瓦以下，禁止长明灯，做到人走灯灭。第十三条 冬季办公室、宿舍须配置取暖器的，应经主管领导批准，在综合办办理登记后使用。第四章 用电施工组织设计第十四条 施工用电应进行专门的施工组织设计。第十五条 用电施工组织设计的内容应包括：1、生产施工所配置的用电器具数量、规格、容量，分布位置、使用要求等；2、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线80、路走向；3、负荷计算；4、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格的根据；5、电气平面图、立面图和接线系统图；6、安全用电措施和电气防火措施。第十六条 由工程技术人员和电气专职人员编制用电施工组织设计编制，经技术负责人审核批准后实施。第五章 用电安全管理规定第十七条 配电屏应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。 严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。配电箱内多路配电每一路引出线都应有负荷标记。第十八条 变压器周边须设安全围栏，并有醒目的安全警示牌。配电室、动力配81、电箱、接线开关箱应有明显的安全警示标志。第十九条 现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳应接零保护；潮湿作业场所、洞内、井下和手持照明灯、室内线路及灯具安装高度低于2米必须使用安全电压。第二十条 电气器材、物资、材料的采购：电气器材、物资、材料的采购必须符合国家规定的质量标准。严禁购买无生产许可证和产品合格证的物资。第二十一条 移动用电设备前必须切断电源。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。检修用电器具时，必须首先切断电源，在开关处悬挂检修警示标志，以防他人误送电导致事故；严禁带电检修作业。第二十二条 电气装置、盘柜处必须悬挂醒目的安全警示标识，配置相应数量品质的电气灭火器具。第82、六章 用电安全检查与考核 第二十三条 项目部除落实日常例行用电安全检查外，应将用电安全检查纳入本项目安全综合检查范围，每月至少组织一次用电安全的专项检查。第二十四条 用电安全检查内容与要求可参照“建筑施工安全检查标准”（JGJ59-2011）。应根据季节变化对用电设备和线路、接地、防雷等进行检查。附表：电工日常巡查检修记录表电工巡视（维修）工作记录表工程名称：电箱编号：日 期接地/接零漏保（试动作）电箱整体配电线路电箱内外杂物清理发现隐患及整改情况巡视电工签名注：检查项合格画；不合格画；未检查画。五、安全生产会议制度第一章 总 则第一条 为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门83、有关安全生产的文件、会议精神，制定本项目的安全生产管理制度，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改进和完善安全生产管理工作，特制定本制度。 第二条 本制度适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部各类安全生产工作会议。第二章 会议类别和内容第三条 领导小组会议公司、上级或行业主管部门、项目安全生产领导小组等组织召开的安全生产会议。传达上级有关安全生产工作指示；回顾、总结、分析或通报项目安全生产工作情况；讨论重大安全生产事项；计划和布置总体安全生产工作时召开。第四条 安全生产例会定期组织的安全生产会议，包括季度（或月）安全生产会议。 1、 安全生产例会由项目安全84、总监主持，会议实行签到考勤制；2、各部门和各工区负责人依次对安全生产情况进行汇报；3、安全总监总结季度（或月）安全生产工作情况；4、领导班子成员分析当前存在的安全生产问题,提出的解决办法及具体措施；5、安全总监布置下季度（或月）安全生产工作。第五条 安全生产专题会议在生产经营活动中以某种安全生产活动为主题召开的安全生产会议。组织学习国家新下发的安全生产法规、条例；研究部署安全生产专项整治工作；重大安全事故案例分析；施工安全风险评估讨论；重大风险源分析和控制等。第三章 会议职责 第六条 会议职责（一）项目安全总监是本项目安全生产例会负责人。负责本制度的计划、实施、检查、整改等各项工作。（二）安全85、环保部是本项工作的具体执行部门，并负责对各部门、单位参会情况实施监督检查。第七条 参会人员：项目部安全生产领导小组成员、项目部各部门负责人、各工区班组负责人；根据会议内容，也可特殊规定相关人员参加。第八条 纪要项目组织的安全生产领导小组会议、安全例会、安全生产专题会议由项目安全环保部负责安全生产会议的记录，整理无误后下发。第九条 会议频率（一）领导小组会议：每季度组织一次，第二季度和第四季度可以与年中及年终安全生产会议合并组织召开（一般在季度安全生产例会前先行召开）。另可根据现场施工进度和安全生产状况不定期组织召开。（二）安全生产例会：每月组织一次。（三）安全生产专题会议：视工程进展情况不定期86、举行。第十条 本制度自下发之日起执行。第十一条 本制度由项目安全环保部负责解释。附表：安全会议记录表61附表： 安全会议记录表会议主题会议时间会议部门主讲人记录整理人地点人数会签：六、劳动防护用品配备和管理制度第一条 项目部根据劳动保护用品的使用寿命、报废期限，定期更换、发放保护用品。第二条 临时或专业使用的劳动保护用品，由需求部门或个人提出计划，经安全环保部审核，项目安全总监、总会计师审批，项目经理批准后购买。第三条 项目部物资设备部根据计划采购劳动防护用品时，要索取和保存产品生产厂家的国家特种劳动防护用品安全生产许可证、产品合格证、安全检验鉴定证等以备查验。第四条 进场的劳动防护用品须经物87、资设备、安全环保部门或者管理人员进行进场检查验收，不合格产品严禁使用。特种劳动防护用品要按相关规定存放，确保其安全有效性。第五条 劳动保护用品在使用过程中，班组应做好日常自检，发现损坏的立即更换，不得使用有缺陷的劳动保护用品。第六条 项目部和施工班组按以下规定佩戴安全帽：1、上级单位领导到工地检查指导工作佩带白色安全帽2、项目部管理人员佩戴红色安全帽，安监、质监人员佩戴蓝色安全帽2、施工班组人员佩戴黄色安全帽。第七条 安全帽、安全带、防护眼镜、防寒服等领用或更换，由所在部门或工点技术员开单，在安全环保部登记后到库房领取；丢失或故意损坏需重新领用或更换的班组，由物资设备部核定折价赔偿金额，到财务88、会计部交款后补发。第八条 库管人员应确保所保管用品的完好，对临时借用的安全防护用品在工作结束后，应及时督促其归还。第九条 属集体使用的安全防护用品（包括外来参观、检查、支援工作人员）非经常用劳动保护用品，由安全环保部根据工作需要到库领取，作为公共用品。安全防护设施/用品发放领用台账项目名称： 编号：序号产品名称规格型号单位数量单价金额使用部位发放人领用人及日期备注12345678910111280七、特种作业人员管理制度第一条 为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据新安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全89、技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。适用范围:本项目所有特种作业。第二条 项目特种作业人员的作业主要种类如下： 1、电工作业2、焊接、切割作业3、起重机械作业4、特种设备管理5、高空作业第三条 项目人事专员负责本项目特种作业人员日常管理和培训教育、复审工作的组织和联系，安全环保部负责监督协助。第四条 项目工区应定期上报特种作业人员培训需求，项目部制定培训计划，并每月报项目人事汇总制定总体培训计划并组织实施，实施结束后安全环保部进行培训效果评价。第五条 特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市安全生产监督管理局（特种设备作业人员90、经市质量技术监督局）考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可独立作业。 第六条 特种作业人员的培训（复训）考核，根据工种分别委托市化工安全环保协会、市特种设备安全技术培训中心等部门进行，考核不合格者可进行补考1次，补考费用自理，补考仍不合格者，下岗处理。 第七条 “特种作业操作资格证”，统一交给项目人事扫描备案。 第八条 日常管理1、 特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。 2、特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。3、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。91、焊工作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严格遵守用电、动火审批程序。4、特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。5、安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全操作规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照项目部规章制度追究责任人责任，或移交司法机关处理。6、特种作业人员在操作期间，发觉视、听力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升和身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业。7、各工区应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和92、教育。8、安全管理人员有权对违章从事特种作业的行为进行制止和处理。第九条 对违章作业或指挥者，按项目部安全生产经济奖励制度等相关规定进行处罚。 第十条 本制度从下发之日起执行。第十一条 本制度由安全环保部负责解释。八、施工安全危险源告知及公示制度危险源是危险的根源，是安全管理系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。危险源的一般构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。针对危险源进行属性分析，有利于对重大危险源进行辨识和控制。根据中华人民共和国安全法、建设工程安全生产管理办法等相关法律法规，结合本项目工程情况特制定本制度。第一条 危险源公示内容包括危险源名称、可能出现的时段、涉及的危险因素、93、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志。第二条 项目安全环保部向作业人员书面告知岗位操作规程并确保其熟悉违章操作的危害。第三条 推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。第四条 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，包括的内容如：危险源、安全制度、操作规程、紧急反应程序、个人防护使用要求等。第五条 重点内容告知危险源：高处坠物，物体打击告知措施：1、在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。2、带好安全帽，系好安全带，栓好安全网94、。3、高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。4、严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。5、开挖深度超过2m时，其边缘上面做也同样应视为高处作业，要设置警示标识。危险源：预防触电告知措施：1、新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。2、支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用花线。3、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。4、按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。5、未经专业安全技术培训，不准操作电95、工作业，电工必须持证上岗。6、施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插座，必须使用末级配电箱。7、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。8、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。9、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。10、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。危险源：预防机械伤害告知措施：1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。96、2、按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。4、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。5、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。6、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。7、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。8、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持97、十不吊。9、加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。危险源：预防坍塌告知措施：1、坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。2、挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。3、挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。4、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。5、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。6、施工中必须严格控制建筑材料、模板98、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。7、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。8、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。9、拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。10、架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。危险源：爆炸告知措施：1、氧气瓶乙炔瓶固定放置，间隔不小于5m2、氧气瓶99、乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。3、具体安全措施见施工安全操作规程。第六条 严格执行危险源告知制度，使在危险源场所的全体作业人员了解和掌握危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。九、安全环保事故报告、处理、统计管理办法第一章 总 则第一条 为了及时、妥善处理安全生产、环境事故，规范事故报告、调查、处理工作，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等法律法规以及xx股份安全生产、环境事故处理办法（xx股安监字2007331号）等规定要求，结合项目部实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于项目部安全环保事故的报告、处理和统计等工作。第二章 事故分类与等级第三条 安全生产事故100、是指生产经营活动中发生的人员伤亡或者财产损失的事故。发生下列安全生产事故时，应按本办法执行。一、发生人员死亡或重伤的事故。二、发生车辆损失和人员伤亡的交通事故。三、发生超过10万元直接经济损失的财产事故。四、发生关系到安全生产、人员伤亡或企业财产损失的自然灾害等突发事件。第四条 伤害程度一、轻伤：指造成人员肢体、某些器官功能性或器质性轻度损伤，致使劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。二、重伤：指造成人员肢体残缺或某些器官受到严重损伤，致使人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。三、死亡。第五条 伤亡事故一、根据国家标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）及其他的有关规定，按事故严重101、程度可分为：（一）轻伤事故：一次事故中只发生人员轻伤的事故（损失工作日小于105日）。（二）重伤事故：一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）但无死亡的事故（损失工作日大于等于105日，小于6000日）。（三）死亡事故：一次事故中发生人员死亡的事故（损失工作日等于6000日）。二、根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）文中的有关规定，按照造成的人员伤亡或者直接经济的损失，安全生产事故分为以下四个等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50102、人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第六条 事故类别按照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86），事故类别共分为20类，其中包括：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火药爆炸；瓦斯爆炸；锅炉爆炸；容器爆103、炸；其它爆炸；中毒和窒息；其它伤害。第七条 事故原因根据国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）以及有关规定，事故原因可分为11种：一、技术和设计有缺陷。二、设备设施工具附件有缺陷。三、安全设施缺少或有缺陷。四、生产场所环境不良。五、个人防护用品缺少或有缺陷。六、没有安全操作规程或不健全。七、违反操作规程或劳动纪律。八、劳动组织不合理。九、对现场工作缺乏检查或指挥错误。十、教育培训不够，缺乏安全操作知识。十一、其它。第八条 受害人损失工作日按照事故伤害损失工作日标准（GB/T15499-1995）进行计算。第九条 直接经济损失按照企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721104、-86）进行计算。第十条 环境事故环境事故分为环境污染事故和环境破坏事故二类。一、环境污染事故主要指企业在正常生产经营活动中，因生产经营方式、工具、设备等，产生的废气、废水、噪声、粉尘、油污等的排放（或经治理后排放）未达到国家或地方主管部门规定的标准，致使周边环境受到污染。二、环境破坏事故系指企业为追求经济利益，在生产经营活动过程中，违反国家有关规定，导致国家重点保护的野生动植物与自然环境受到破坏。第十一条 发生下列环境污染和环境破坏事故应及时报告。一、一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上，万元以下（不含万元）的。二、较大环境污染与破坏事故，凡符合下列情形之一者105、，为较大环境污染与破坏事故：（一）由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上，5万元以下（不含5万元）。（二）人员发生中毒症状。（三）因环境污染引起厂群冲突。（四）对环境造成危害。三、重大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：（一）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10 万元）。（二）人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果。（三）人群发生中毒症状。（四）因环境污染使社会安定受到影响。（五）对环境造成较大危害。（六）捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。四、特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一的，为特大环境污染与106、破坏事故：（一）由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上。（二）人群发生明显中毒症状或辐射伤害。（三）人员中毒死亡。（四）因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响。（五）对环境造成严重危害。（六）捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。第三章 事故报告与处置第十二条 事故发生后，现场有关人员应当立即报告项目经理。项目经理接到报告后，应立即报告公司经营班子成员和安全管理部门。项目经理应当按照综合应急救援预案，立即组织救援，采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大。第十三条 项目经理部在规定的时间内向地方人民政府安全生产监督管理、环境保护部门和负有安全生产监督管理和环境保护职责的有关部门报107、告。第十四条 项目经理部在事故发生后6小时内，应填报安全生产事故快报表（见附件1），传真至局安全管理部。第十五条 事故发生后20天内，写出事故报告，将事故调查处理结果与预防事故措施一同报至局安全管理部。第十六条 安全生产事故报告内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。环境污染与破坏事故报告内容包括：事故类型、发生时间、地点、发生原因、污染源、主要污染物质、人员受害情况及症状、直接经济损失，肇事人员的情况、事故造成损害的情况、采取的应急措108、施及结案情况等。第十七条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。第十八条 事故处理的一般程序安全事故处理的程序：客观发生的事故采取紧急救护、保护事故现场逐级上报现场取证调查鉴定处理报告。如为抢救伤员需要移动现场某些物品时，必须做好现场标识，为事故调查创造条件。 第四章 事故调查和责任追究第十九条 事故调查必须遵守的原则公平、公正的原则；实事求是、尊重科学的原则；依法办事的原则；“四不放过”的原则：即事故原因不清不放过，责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，责任者没有得到处理不放过。第二十条 事故调查，按照事故处理的权限组织相关人员进行。事故调查的内容包括：事故的经过、事故的原因、109、事故的类别、经济损失及人员伤亡情况等。第二十一条 按照事故处理权限和事故调查报告，对事故提出处理意见和防范措施。根据事故责任者的责任大小、情节轻重给予相应的党纪、政纪处分，触犯法律的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。第五章 事故统计第二十二条 项目安全环保部是安全生产统计报表的管理部门，负责向公司报送统计报表。第二十三条 上月26日至本月25日为月度统计期。统计期内，安全生产事故统计报表实行零报告制度，不论是否发生事故，均应认真填写伤亡事故情况统计分析表（见附件2），于每月26日传真至局安全管理部，原件留本单位存档备查。第二十四条 每年12月30日前上报本年度伤亡事故情况统计分析表报表，12110、月份的月报表不再填报。同时填报企业职工伤亡事故年度统计分析表（见附件3）和事故案例报告表（见附件4）。第二十五条 填报内容说明：一、事故类别应按照国家标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）规定的20个类别填写编号：01物体打击；02车辆伤害；03机械伤害；04起重伤害；05触电；06淹溺07灼烫；08火灾；09高处坠落；10坍塌；11冒顶片帮；12透水；13放炮；14火药爆炸；15瓦斯爆炸；16锅炉爆炸；17容器爆炸；18其它爆炸；19中毒和窒息；20其它伤害。二、事故原因应按照国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）及其有关规定的11种原因填写编号：01技术和设111、计有缺陷；02设备设施工具附件有缺陷；03安全设施缺少或有缺陷；04生产场所环境不良；05个人防护用品缺少或有缺陷；06没有安全操作规程或不健全；07违反操作规程或劳动纪律；08劳动组织不合理；09对现场工作缺乏检查或指挥错误；10教育培训不够缺乏安全操作知识；11其它。第六章 附 则第二十六条 本办法如有与国家及政府主管部门有关规定不符的，以国家规定为准。第二十七条 本办法由项目安全环保部负责解释，自发布之日起施行。附件1：安全生产事故快报表附件2：伤亡事故情况统计分析表附件3：企业职工伤亡事故年度统计分析表附件4：事故案例报告表附件1安 全 生 产 事 故 快 报 表ZJSGJ-JL-AQ112、C-SGKB- -单 位联系人电话总包项目部分包单位独立核算是 否事故发生时间、地点事故简况：填表人：安全部门负责人： 年 月 日附件2伤 亡 事 故 情 况 统 计 分 析 表 年 月 （月报、年报） 表 号：xx股安监08-02表填表单位（公章）： 制表单位：中国交通建设股份有限公司序号发生事故时间事故地点事故单位名称工程分类及等级、建设类型事故原因事故类别伤亡人数（人）直接经济损失(万元)损失工作日(工日)事故结案批复单位伤亡人员姓名死亡重伤轻伤其中：非本企业人员死亡重伤轻伤合计12345678910单位负责人签章： 安全负责人签章： 制表人签章： 单位职工平均人数： 报出日期： 年 月113、 日附件3企业职工伤亡事故年度统计分析表 年表 号：xx股安监08-03表填表单位（公章）： 制表单位：中国交通建设股份有限公司单 位职工平均人数（人）伤亡人数（人）直接经济损失(万元)损失作日(工日)千人死亡、重伤频率（）月均负伤频率()合计死亡重伤轻伤死亡重伤合 计注：1.职工平均人数系指填表单位统计上报年度的职工平均人数； 2.千人死亡频率=死亡人数/职工平均人数*1000； 3.千人重伤频率=重伤人数/职工平均人数*1000； 4.月均负伤频率=(重伤+轻伤)人数/平均职工人数*1000/12。附件4事故案例报告表 年表 号：xx股安监08-04表填表单位（公章）： 制表单位：中国交通114、建设股份有限公司姓 名性 别年 龄文化程度工种（岗位）本工种年龄用工形式事故发生时间事故发生地点事故类型伤害部位伤害程度事故发生单位： 事故发生经过：事故发生原因：事故结案情况：十、安全管理目标责任制分级考核制度第一章 总则 第一条 为全面落实项目部职业健康安全环保责任制（以下简称“责任制”），完成安全管理目标，促进职工自觉落实岗位安全生产职责，不断改进管理体系中薄弱环节，加强安全生产监督管理工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，结合项目实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于项目部全体职工安全管理目标责任制分级考核工作115、。第二章 考核分工 第三条 项目部成立责任制考核领导小组，由项目经理、党委书记任组长，总工、安全总监、生产副经理、总经、总会任副组长，各职能部门负责人为组员，负责组织开展各级责任制考核工作。 第四条 项目领导班子成员责任制考核依据上级管理单位有关文件执行。 第五条 各职能部门负责人责任制由考核领导小组负责考核。各职能部门其他人员责任制由分管领导和部门负责人负责考核。第三章 考核程序及内容 第六条 按照公司责任制考核要求，项目职工责任制考核工作每半年至少组织一次，责任制考核结果经项目经理签字后交安全环保部备案。责任制考核主要内容：1、公司下达的安全管理目标落实情况；2、岗位职业健康安全环保责任制116、落实情况；3、其他应列入职业健康安全环保责任考核的内容。 第七条 岗位责任制落实情况考核采用百分制的形式，考核内容的每一条款分值为10分，总分=每项考核得分考核总分值100，总分95分及以上为“优”，85（含）至95分为“良”，75（含）至85分为“中”，60（含）至75分为“差”，60以下为不合格；其他应列入责任考核的内容依照上述规则执行。 第四章 奖罚措施 第八条 职工岗位职业健康安全环保责任制考核结果为“优”者，可参评公司“安全生产先进个人”，具体以安全生产经济奖惩办法相关条款为准；责任制考核结果为“不合格”者，撤销其各项评优、推优资格。 第九条 项目负责人或分管领导应重点组织对责任制考117、核结果为“中”、“差”、“不合格”者进行诫勉谈话，对考核结果为“不合格”或连续两次为“差”，经诫勉谈话无所改进者，应对其岗位进行调整。 第十条 职工责任制考核分数计入个人“全员安全生产风险抵押金”奖励计算，具体以公司全员安全生产风险抵押金管理办法(试行)相关条款为准。 第十一条 因责任制不落实或落实不到位而造成事故或其他重大损失的，除按公司生产安全事故责任追究办法给予相应的处理外，构成犯罪的应移交司法机关处理。第五章 附则 第十二条 本办法与法律法规、上级单位制度有冲突的以法律法规和上级单位制度内容为准。 第十三条 本办法由安全环保部负责解释。 第十四条 本办法自发布之日起执行。 附表：职业健118、康安全环保责任考核表附表： 职业健康安全环保责任考核表单位名称：责任人职务责任书编号考核人职务考核时间序号考核项目考核内容自评得分（10分）考核得分（10分）备注一岗位职业健康安全环保责任制落实情况二其他应列入职业健康安全环保责任考核的内容总分考核结果单位负责人签字： 考核人签字： 责任人签字：注：考核采用百分制的形式，考核内容的每一条款分值为10分，总分=每项考核得分考核总分值100，总分为95分及以上为“优”，85（含）至95分为“良”，75（含）至85分为“中”，60（含）至75分为“差”，60以下为不格。100十一、安全生产教育培训制度第一章总 则第一条 为加强和规范本项目安全生产教育119、培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规及公司有关制度规定，特制定本制度。第二条 本细则适用于本项目从业人员的安全教育培训。第三条 本项目应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。项目部及各施工作业队从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。第四条 职责项目经理是教育培训的主管领导，安全总监是主管人，项目人事负责项目部各类人员的安全培120、训计划制定、组织实施及资格考核、验证等日常工作。 第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训第五条 项目主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。第六条 项目主要负责人安全培训应当包括下列内容：（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； （三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； （四）职业危害及其预防措施； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内121、容。 第七条 安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； （三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。第八条 项目主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。第九条 项目主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照国家安全生产监管监察部门或相关行业主管部门制定的安122、全培训大纲实施。第十条 项目主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门或相关行业主管部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。第三章其他从业人员的安全培训第十一条 其他从业人员，在上岗前必须经过公司、项目部、班组三级安全培训教育。第十二条 新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须接受项目部安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能上岗作业。第十三条 新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。第十四条 公司级岗前安全培训内容应当包括：（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（二）本单位安全生产123、规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；（五）有关事故案例等。第十五条 项目部级岗前安全培训内容应当包括：（一）工作环境及危险因素； （二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本项目部安全生产状况及规章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （八）有关事故案例； （九）其他需要培训的内容。第十六条 班组级岗前安全培训内容应当包括：（一）岗位安全操作规程124、； （二）岗位自检、互检和交接检查的重点、方法及程序；（三）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； （四）有关事故案例； （五）其他需要培训的内容。第十七条 从业人员在单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受项目部和班组级的安全培训。第十八条 特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十九条 从事一线施工作业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；从事非施工作业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。第二十125、条 农民工安全生产培训的主要内容包括：（一）安全生产法律法规；（二）安全生产基本常识；（三）安全生产操作规程；（四）从业人员安全生产的权利和义务；（五）事故案例分析；（六）工作环境及危险因素分析；（七）危险源和隐患辨识；（八）个人防险、避灾、自救方法；（九）事故现场紧急疏散和应急处置；（十）安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；（十一）职业病防治；（十二）其他需要培训的内容。第四章监督和考核管理第二十一条 安全环保部负责对本项目及下属班组安全培训情况进行监督检查，检查主要包括以下内容：（一）安全培训制度、计划的实施的情况； （二）主要负责人和安全生产管理人员培训的情况； （三）特种作业人员操126、作资格证持证上岗的情况； （四）建立安全培训档案的情况； （五）其他需要检查的内容。第二十二条 加强安全培训教育的考核工作，对全体从业人员（包括农民工、各类施工作业队伍）安全生产培训教育考核进行登记。由项目人事及时记录培训教育的内容、时间、授课人，以及考核的成绩等，以此作为内审中安全教育文字记录和从业人员上岗工作的依据。第五章附 则第二十三条 项目主要负责人是指项目经理，安全生产管理人员是指分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员等。其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位127、的工人以及临时聘用的人员。第二十四条 本办法由安全环保部负责解释，自发布之日起实施。安全教育培训记录表培训主题培训资料培训部门主讲人记录整理人培训时间地点学时培训班组人数十二、施工现场消防安全责任制度第一条 为落实消防安全职责，预防火灾事故，根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规规定，结合本项目实际情况，制定本规定。 第二条 由项目经理担任项目的第一消防安全责任人，对本项目的消防安全工作全面负责。项目依法明确岗位消防安全职责，确定各岗位的消防安全责任人。第三条 在施工现场竖立消防安全责任牌，确定消防安全责任人。逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。第四条 综合128、办负责每日对项目办公和生活区进行防火巡查。安全环保部除了日常检查外每月对项目施工现场进行一次防火专项检查，并复查追踪落实整改。第五条 制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。第六条 设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。第七条 检查中发现火灾隐患，安全员应填写消防检查登记表，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。第八条 安全环保部应将检查情况及时通知受检部门，各工区、班组负责人应根据通知及时整改。第九条 对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。第十条 消防安全教育、培训制度 1、每年以创办消防知识宣129、传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。第十一条 针对施工现场的防火要求： 1、项目部在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。 3、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。 4、施工作业期间需搭设临时性建筑时130、，必须经施工项目技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。 5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。 6、在有火灾隐患施工时，应先将消防器材和设施配备好。 7、焊、割作业点与氧气瓶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。 8、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。 施工现场消防检查登记表工程名称序号部位名称消防器材配备情况防火负责人检查结果12345678910111131、2131412131415安全员： 填表日期： 年 月 日十三、施工安全风险评估制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司有关规定，结合本项目部工程施工实际状况，特制定本制度。第一条 开工前施工风险评估和管理制度1、项目工程开工前，项目技术负责人应组织项目部各职能部门负责人、相关技术人员，对工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。2、风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要132、目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理制度、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，保障安全生产。3、项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：（1）落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。（2）坚决执行许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导、专职安全管理人员具有安全培训证，特种作业人员持证培训上岗等。（3）执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培133、训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。（4）定期对工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、工序、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。（5）使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。（6）制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。第二条 施工中风险评估和管理制度工程施工过程中，项目技术负责人应定期组织项目部各职能部门134、负责人、相关技术人员，对工程施工中存在的风险、危险源进行动态评估及管理：1、项目部重点工程及危险性较大的工程每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。2、项目部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。3、项目部针对各种意外情况可组织临时的评估。表1 事件发生的可能性L判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未做过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预135、期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经做过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表2风险等级判定准则及控制措施风险度R等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16重大136、风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录第三条 完工后风险和管理总结制度工程完工后，项目经理应组织项目部各职能部门负责人、相关技术人员，对工程施工中存在的风险、危险源管理进行总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供管理经验。第四条 项目部风险评估及危险源辨识管理由工程管理部和安全环保部共同进行日常管理工作。 第五条 本制度自发布之日起执行。附表：工序危险源辨识及风137、险评价工序危险源辨识及风险评价单位名称： 序号过程（区域）行为（活动）、设备或环境危险因素可能导致的伤害（事故）时态/状态作业条件危险性评价风险等级LECD十四、项目主要负责人现场带班制度第一章 总 则第一条 为进一步加强项目施工现场安全管理工作，落实安全责任，预防安全生产事故发生，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、住房和城乡建设部建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建质2011111号)和xx股份建筑施工企业负责人及项目负责人现场带班暂行办法（xx股份安监字201264号）等有关规定，同时结合项目实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于x138、x第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部。第二章项目负责人带班生产第三条 “项目主要负责人”是指工程项目部的项目经理、项目书记、生产副经理、安全总监、质量总监、总工，按照顺序和根据现场实际施工进度进行带班生产。第四条 “项目负责人带班生产”是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的安全生产活动。第五条 项目经理是工程项目安全管理的第一责任人，对落实带班生产制度全面负责，项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的85%。第六条 项目部根据项目建设特点实行项目负责人施工现场轮流带班制度。明确工作内容、职责权限、考核奖惩等内容，严格定期考核，并根据工程进展，工程管理部负责制139、订项目负责人每月轮流带班计划。第七条 项目经理需离开施工现场时，应向所在公司主管安全生产的负责人请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的项目安全生产日常工作。第八条 项目负责人带班生产时，应履行以下职责：一、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。二、排查隐患并要求相关单位立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；协助单位制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即责令停止作业，直到隐患解除方可继续作业。三、巡视施工现场，全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部140、位、关键环节的控制，指导一线人员作业，及时制止“三违”行为。四、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即组织会议商讨解决对策，严禁超能力组织生产，及时发现并组织消除事故隐患和险情。五、检查落实技术、质检、安全等管理人员跟班作业，确保现场管理人员有效到位；检查专项施工方案中安全措施的落实情况；填写带班生产工作日志并签字归档备查等。第三章 现场带班要求及考核第九条 现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。下列情况，项目负责人必须现场轮流带班生产：（一）工程项目出现险情或发现重大隐患时；（二）实施危险性较141、大的分部分项工程时；（三）各项工序进行典型施工或转序施工时；（四）防抗台风、暴雨、泥石流等重大自然灾害的应急响应、处置或灾后恢复生产和节假日时。第十条 现场带班人员有特殊情况必须向项目经理请假，由项目经理安排替班人员，并做好替班前的交底工作，同时执行替班等记制度。第十一条 现场带班人员必须严格遵守纪律，要为所有作业人员做出表率。第十二条 现场带班人员要认真记录检查发现的问题，并签字确认，于每日碰头会上汇总通报、落实整改。第十三条 现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予现场主管人员和劳务主管人员进行处罚，并对严重违规人员进行安全教育。第十四条 项目安全总监负责对本单位主要负责人带队检查制142、度落实情况进行检查，项目正常施工阶段每月一次。严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。第四章 附则第十六条 本办法与国家、政府主管部门及上级单位颁布的规定不相一致时，应从其规定。第十七条 本办法由项目安全环保部负责解释。第十八条 本办法自印发之日起施行。附表：项目负责人现场带班生产记录表项目负责人现场带班生产记录表项目名称：带班领导日期项目进程地点主要施工活动和检查内容问题和整改情况整改时限带班人签字整改结果十五、安全生产隐患排查治理及重大隐患挂牌督办制度第一条 为进一步落实安全生产主体责任，规范项目安全生产事故隐患排查治理工作，积极防范和有效遏制事故的发生，根据国务院关于进一步加强企业安全生143、产工作的通知（国发201023号）的要求、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）及公司安全规章制度等规定，结合项目实际，特制定本制度。第二条 本制度适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部。第三条 生产安全隐患分为重大隐患和一般隐患，一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。 第四条 项目部将对存在下列情况之一的生产安全隐患进行挂牌督办：（一）项目各职能部门通报至项目部的；（二）项目部组织的各种安全巡查过程144、中发现的；（三）各施工作业队施工过程中发现的。第五条 项目部对重大隐患或符合本制度第四条规定之一时，及时下达安全生产事故隐患治理挂牌督办通知单（见附件四），并登记建档，同时工程管理部、安全环保部等部门定期跟踪排查治理的工作情况。必要时上报公司同步挂牌督办，请求协助做好相关工作。 第六条 安全生产事故隐患治理挂牌督办通知单包括以下内容： （一）分部分项工程项目的名称；（二）隐患的具体内容；（三）治理要求及时限；（四）督办解除或销号程序；（五）其他有关的要求。第七条 各相关部门或个人接到后，应立即组织治理。生产安全重大隐患应制定隐患治理方案，隐患治理方案包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）145、采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的部门和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第八条 各工区主管及劳务队负责人在生产安全隐患排查治理期间应严格控制安全风险，避免产生安全事故，同时按要求及时报告隐患排查治理情况，直至该隐患完成治理并闭合为止。第九条 各隐患整改单位应在规定的时限内完成生产安全隐患排查治理工作，确有困难不能在规定时限内完成治理的，应按规定向项目部申报，申请延期相关手续，同时安全环保部进行备案。第十条 本制度由项目安全环保部负责解释。第十一条 本制度自印发之日起施行。附件：1、安全生产隐患排查治理台账 2、现场作业条件危险性分析参考标准（LE146、C法） 3、安全、环保隐患整改通知单 4、安全生产事故隐患治理挂牌督办通知单 5、安全生产事故隐患治理挂牌督办申请验收单107附件1：安全生产隐患排查治理台账项目名称： 项目负责人：序号检查类型排查时间整改通知编号风险等级隐患内容整改措施处罚措施整改时限整改负责人验收情况验收负责人备注12345678910说明：根据现场作业条件危险性分析，将隐患风险等级分为五级，5-极其危险，不可能继续作业，4-高度危险，要立即整改，3-显著危险，需要整改，2-一般危险，需要注意，1-稍有危险，可以接受。风险等级为1、2级的隐患不需填报。附件2：现场作业条件危险性分析参考标准（LEC法）风险值D = LEC 147、L发生事故或危险事件的可能性 E暴露于危险环境的频繁程度 C发生事故的后果三个主要因素的评分方法如下表：发生事故或危险事件的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）发生事故的后果（C）事故或危险情况发生的可能性分数频繁程度分数发生事故可能产生的后果分数完全可以预料10连续暴露10大灾难，十人以上死亡/直接经济损失100万元以上100相当可能6每天工作时间暴露6灾难，数人死亡/直接经济损失30100万元40可能,但不经常3每周一次暴露3非常严重，一人死亡/直接经济损失1030万元15可能性小,完全意外1每月一次暴露2严重、重伤/经济损失110万元7很不可能,可以设想0.5每年几次暴露1重大、致148、残/经济损失1万元以下3极不可能0.2非常罕见的暴露0.5轻伤，引人注目，需要救护1实际不可能0.1风险值与风险等级划分：D 值危 险 程 度风险等级 320极其危险，不能继续作业5161 - 320高度危险，要立即整改471 - 160显著危险，需要整改320 -70一般危险，需要注意2 20稍有危险，可以接受1 说明：D160分为重大危险源，为不可接受风险，应对其进行风险控制，并要制定书面的控制措施对危险源进行严格控制和管理。D160的为一般危险源，为可接受风险。也需进行控制，但可以不必制定书面的控制措施，应在日常工作和有关会议中进行安排和布置。D320的危险源，应报送到公司安全管理部进行149、备案。D500的危险源，应由公司安全管理部报送到局安全管理部进行备案。具体评价方法见危险源识别、评价和控制管理办法。附件3：安全、环保隐患整改通知单编号：2014-（二）-03检查单位检查依据被检单位接收人整改内容:整改要求:以上整改措施要求项目按照“五定原则”进行落实，并于 年 月 日前，将安全、环保隐患整改回执传至项目安全环保部。被检单位负责人： 监督落实人: 检查人：整改结果验证:复核人: 日期:附件四：安全生产事故隐患治理挂牌督办通知单编号： ：经检查，发现你部 施工区域存在以下 （级别）安全生产事故隐患： 现对你部上述安全生产事故隐患治理工作实施挂牌督办,责令于 年 月 日前治理完毕150、。治理应达到如下要求： 隐患治理期间应做好以下工作：1.隐患整改负责人应认真组织制定“隐患治理方案”并严格组织实施;2.自收到通知书之日起，应每 天报告一次隐患治理工作进展情况；3.治理期间，应严格落实各项安全防控措施，避免发生生产安全事故。（挂牌督办单位公章）年 月 日注：本通知书一式两份，挂牌督办单位、被督办单位各执一份。 附件五：安全生产事故隐患治理挂牌督办申请验收单呈报验收单位申请验收单位隐患编号隐患级别隐患内容治理完成时间申请时间单位负责人验收负责人隐患整改情况专职安全员： 验收单位意见（加盖公章） 年 月 日备注113十六、冬季施工安全管理办法为切实加强冬季工程建设安全生产管理，有151、效杜绝各类安全事故的发生，确保项目部年度安全生产指标顺利完成。结合项目实际情况，特制订冬季施工安全管理办法。第一条 当室外日平均温度连续5天稳定低于5时即需按冬期施工措施进行施工。进入冬期后，采取必要的措施确保安全生产，及时收听天气预报，防止寒流突然袭击。同时对一线员工进行冬期安全技术交底，安全知识的宣传和教育工作。第二条 冬期来临前要及早安排做好防滑和保温作业工作，必要时做好围挡封闭等防冻和防滑措施工作。有冰雪时要及时铲除。第三条 冬期施工时，现场应备好防冻保暖物品（草包、彩条布等），现场严禁烤火，宿舍内严禁使用电炉。遇大雾天气等，施工便道采取防滑措施；电源开关，控制箱等设备加锁，设专人管理152、，防止漏电触电。第四条 六级以上的大风和雨雪天气严禁高空作业和吊装作业。第五条 搞好防滑措施，对斜道、通行道、看望梯作业面上的霜冻，冰雪要及时清扫，防滑条损坏及时修补。第六条 用电热法施工要加强检查，防止触电和失火。第七条 加强易燃易爆区域的安全防火监控和管理，加强生产、生活用煤炉、煤气的使用和管理，必须做到人走火灭。第八条 严防施工中电器火灾发生，动力线及照明线路必须符合标准要求，严禁明火和使用电炉、电热壶取暖，禁止使用自制电褥子。严防煤气中毒，火灾和触电事故的发生。第九条 驾驶员在冰雪路面上行驶一定要控制好车速，禁止超速行驶。第十条 机械设备按冬期施工有关规定进行维护、保养和使用。第十一条153、 员工必须正确配戴冬季劳动防护用品。第十二条 制定可靠的冬期施工安全生产专项应急预案。十七、文明施工安全管理办法 第一条、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 围绕文明行业创建，着力营造抓安全、质量、环保，一心一意谋项目部发展的良好氛围；锻造思想信念坚定、业务技术过硬、工作作风顽强的职工团队及施工队队伍；促进生产与施工文明协调发展。第二条、创建目标(一)总体目标建设先进文化，构建和谐项目经理部，在提高员工的文明素质上取得新进展；坚持建设与管理相结合，努力建设安全、整洁、环保、文明的施工环境和生活环境，在群众性精神文明创建工作上取得新成效；力争建设成为文明示范施工单位。 （二)具154、体目标（1）项目部领导班子团结协作，廉洁公正，关心爱护员工，热心公益事业，乐于奉献。（2）管理制度完善。建有宣传橱窗栏，经常向员工宣传文明、安全、环保、职业健康教育知识、倡导积极向上风尚。（3）重视员工培训和新进员工的三级安全教育，定期组织员工学习，提高员工知识文化素质，项目部内部及施工作业队伍内部人际关系和谐，文明素质较高。（4）环境优美，清洁卫生。做好项目部生活住地的卫生工作及施工现场的环境保护。（5）加强安全保卫防范工作，综合治理达标。无重大安全质量环保责任事故。第三条、基本原则 1、将文明创建活动纳入项目部的整体工作之中，以此为契机，提高项目部建设的规范化、法制化水平，全力保障市区施工155、不扰民、不违章。 2、坚持以人为本，服务员工及周围群众。 3、坚持资源共享，共创共建。充分调动项目部各部门和各协作单位的积极性、创制性，共谋发展，共享社会资源，共求进步。 第四条、保障措施1、加强领导班子建设。以提高素质、改进作风和增强团结为重点，努力把领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、带头全面落实科学发展观的坚强集体。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。贯彻国家环境保护的方针政策。2、在严格执行项目领导中心组学习制度、部门领导政治学习制度和员工业务技术培训制度的基础上，继续开展全员学习活动，制定翔实学习计划，明确全年学习内容，加强学习组织工作，强化学习考核，通过一系列举措，提156、高项目部施工人员的知识水平和技能操作水平。3、加强项目部党建工作。以不断提高党组织的凝聚力、战斗力为目标，发挥党组政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织项目部党员干部开拓进取，扎实工作，为全面完成年度目标任务努力奋斗。4、积极开展群团活动。重视项目部文化建设，增加投入，支持项目部员工、施工作业队伍等群团组织开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐活动，丰富员工的精神生活。5、打造和谐文明项目经理部。重视生活区环境卫生建设及施工区的环境保护建设，落实安全环保包干制度，创造优美温馨生活、施工环境，做到办公区、生活区、施工区整洁有序，材料无乱堆乱放现象。继续开展健康教育，强化领导、员工健康157、意识，养成文明习惯，养成保护环境的好习惯。第五条、组织保障1、成立文明创建领导小组组 长：项目经理副组长：安全总监 总工 质量总监成 员：各部门负责人2、落实文明创建工作责任。项目部安全环保部和综合办公室负责创建活动的组织协调、宣传发动和日常管理工作，制定创建规划、起草有关文件、创建活动开展等工作；负责分类整理文字和图片资料、制作创建活动的影像资料和文明标识、硬件设施改善、项目部环境卫生、安全文明施工、环境保护等工作。项目部各部门及各施工作业单位要围绕整体文明创建规划，认真抓好落实，各司其责。3、加大文明创建活动经费投入，完善各项服务活动设施建设。要加大对创建工作的经费投入，积极探索多元化投入158、渠道，发动项目部员工及各施工作业队伍为创建文明项目经理部献策。 4、规范管理，确保创建活动有序开展。建立健全创建文明项目部的各项制度，使之有章可循，确保各项活动顺利进行。及时宣传创建活动中涌现出来的好人好事，大力弘扬文明精神，总结经验，营造良好和谐环境。十八、法律法规收集应用管理制度第一章 总 则第一条 为获取、识别、跟踪项目应遵守的国家、地方、行业有关安全生产、职业卫生和环境保护方面法律、法规、规章、标准及其他要求，并应用于项目安全生产、环境因素控制和危险源辨识等，特制定本制度。第二条 定义一、法律由中华人民共和国最高权力机关及其常设机关全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。如：中159、华人民共和国环境保护法等。二、法规国务院和各地方人民代表大会及其常务委员会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。如：建设工程安全生产管理条例等。三、规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。如：危险性较大的分部分项工程安全管理办法。四、标准在技术层面上对法律提供支撑的文件。如：建筑施工安全检查标准等。第二章 职责及实施第三条 职责项目安全环保部负责收集安全生产、职业卫生、职业病防治、环境保护方面的法律法规160、规章、标准和其它要求，负责汇总登记法律、法规、标准及其他要求获取登记汇总表。第四条 工作程序一、获取范围（包括可预期的、未来即将生效的）（一）国家法律、法规、标准及行政规章、制度。（二）地方法规及行政规章、制度。（三）行业协会或上级主管部门的规定及指南性文件。（四）上级单位和部门的规章制度和规定。二、获取途径通过与所在地政府的有关主管部门联系，通过书籍、网络等方式获取本项目应遵守的法律、法规、规章、标准及其它要求。三、登记、发放项目经理部根据公司下发的法律、法规、标准及其他要求获取登记表，补充收集施工所在地的地方政府颁发的安全环保法规、标准及业主的合同要求，按时上报公司安全管理部备案。四、培161、训与实施施工过程中，项目部要认真落实制定安全生产、职业卫生和环境保护管理制度。在确认适用的法律、法规、规章、标准与其它要求后，按要求组织学习培训。五、法律、法规及其它要求的更新（一）项目安全环保部应跟踪新的法律、法规、规章、标准及其他要求的发布情况，获取并确认适用性后进行登记。（二）每年汇总，每季度更新一次法律、法规、标准及其他要求获取登记表。六、对过期或作废的法律、法规及其他要求及时进行更新第三章 附 则第五条 本规定由项目安全环保部负责解释。第六条 本规定自发布之日起施行。 附件：法律、法规、标准及其他要求获取登记（汇总）表附件：法律、法规、标准及其他要求获取登记（汇总）表单位名称： 类别162、序号名 称编 号实施日期法规收集部门获取渠道备注审批人： 审核人： 编制人：121十九、安全生产档案资料管理办法第一章 总则第一条 为进一步加强项目安全生产档案资料管理工作，使安全生产档案资料是管理规范化、标准化，结合项目实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部安全环保部对于安全生产档案资料的管理。第二章 各级职责第三条 安全环保部负责安全生产档案资料的收集管理工作，动态充实和更新本项目安全管理信息档案，并对其真实性、正确性、完整性负责。第四条 项目安全环保部负责监督和指导各安全工作相关部门的安全生产档案资料管理。第三章 归档内容及163、要求 第五条 安全生产档案资料应按照安全生产标准化要求，分册整理归档。各部门使用统一的标准化要求的硬质外壳的文件盒，在侧立面标注分册标题，盒内应根据资料内容填写目录，安全生产档案资料应包括以下几大类：（一） 安全目标（二） 管理机构和人员（三） 安全责任体系（四） 法规和安全管理制度（五） 安全投入（六） 装备设施（七） 安全技术管理（八） 队伍建设（九） 作业管理（十） 危险源辨识与风险控制（十一） 隐患排查与治理（十二） 职业健康（十三） 安全文化（十四） 应急救援（十五） 事故报告调查处理（十六） 绩效考评与持续改进（十七） 其他安全生产资料 第六条 归档的文件资料应当是办理完毕、齐全完164、整、具有保存价值。 第七条 安全环保部门主办的文件，应当归档保存原件，确无原件的，应予以说明。第四章 档案保管、移交、销毁 第八条 项目部应指定专人负责安全生产档案资料的管理，并配置档案保管专柜，采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。 第九条 安全生产事故档案的保管期限分为永久、30年两种。凡是造成人员死亡或重伤，或1000万元以上（含1000万元）直接经济损失的事故档案，列为永久保管；未造成人员死亡或重伤，且直接经济损失在1000万元以下的事故档案，结案通知或处理决定以及事故责任追究落实情况的材料列为永久保管，其他材料列为30年保管。 第十条 安全生产档案工作人员调动工作时，应当办理完安全生产档165、案移交手续后方可离岗。 第十一条 对没有保管价值的档案，要由主管领导，档案人员与安全环保部人员共同鉴定，并向上级领导提交销毁目录和档案鉴定报告，销毁时要有专人监销。第五章 附则 第十二条 本办法由项目安全环保部负责解释。二十、施工现场安全生产管理人员配备及特殊津贴发放规定 第一章 总 则第一条 为了调动施工一线专/兼职安全生产管理人员的积极性，进一步加强安全生产监督管理工作，增强安全生产管理工作岗位的责任感和吸引力，制定本规定。第二条 本办法适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部施工现场专/兼职安全管理人员，项目安全总监、安全环保部的负责人及其工作人员遵照执行公司166、下发的津贴补助，不享受本规定特殊津贴。第二章 施工现场安全生产管理人员配备要求 第三条 为切实加强项目安全生产工作，进一步完善安全生产监督管理体系，推进安全监督管理的“全覆盖”，现就施工现场的安全管理队伍建设要求如下：1、所有劳务队伍投标和进场施工时，除“四证一照”齐全有效之外，必须配备持有效证件的专职安全管理人员，且不得由劳务队伍负责人兼任。劳务队伍专职安全管理人员参加项目部安全检查、相关会议。2、施工班组尤其是危险性较大的分部分项工程各工序作业的班组，必须配备兼职安全管理人员。兼职安全管理人员应责任心强，业务能力强，在班组有一定威信，具有一定的沟通协调能力和语言、文字表达能力，且上岗前必须167、经过项目经理部的相关安全业务培训。兼职安全管理人员参与项目部组织的安全检查，并督促现场相关问题的整改与落实。第三章 职责及特殊津贴发放 第四条 项目部对协作队伍和施工班组专（兼）职安全管理人员进行能力和业绩考核，并根据实际情况定期发放一定的岗位补贴。（详见附表） 第五条 队伍和班组专（兼）职安全员的安全环保职责：1、认真宣传项目部的安全生产责任制等安全管理制度，并监督检查现场执行情况。2、 配合项目部组织开展队伍或班组人员的安全教育并监督检查人员持证情况。3、 参加工程技术人员组织的安全技术交底，依据安全技术交底书和安全技术操作规程、危险性较大工程安全专项施工方案等规定，监督检查施工中的执行情168、况。4、 监督本队伍或班组各级安全环保责任书的签订。5、 参与项目部组织的事故隐患排查、治理和防控工作，并监督生产安全施工隐患的及时整改、消除。做好每日安全排查记录，对发现的安全生产违章违规行为或事故隐患，有权当场予以纠正。对施工现场存在的重大安全隐患应立即向项目部汇报。6、 组织本队伍或班组工人参与“安全生产月”等各种形式的安全专项活动和安全文明工地创建活动。7、 参加应急救援预案的演练、评价以及伤亡事故现场抢险救援。8、 及时、如实报告生产安全事故，并配合做好事故救援和应急处置工作。 各协作队伍和施工班组要严格执行以上要求，并要求填写安全施工日志落实职责记录。项目安全环保部在日常安全检查中169、监督检查落实情况。第四章 附则第六条 本规定由项目安全环保部负责解释。第七条 本规定至项目正式开工之日起实施，项目结束之日废止。127兼职安全员考勤表被考核人： 考核人： 日期：考核内容满分状态评价得分备注良好合格不合格1是否按时出勤并对施工现场进行巡查，按时做好安全日志并记录详实，并每日做安全用电巡查、消防检查20142是否了解自己管理区域内常见安全隐患和危险源，对所有作业人员及时进行班前安全教育及危险源告知20143落实作业人员按照安全交底作业，落实个人防护用品正确佩戴15114是否能及时发现本区域内的违规、违章作业，并及时处理、整改15115所管辖区域安全警示标识是否齐全、完整、整洁15170、116发现问题是否积极与项目部专职安全员沟通协调处理，并按照项目部要求对安全隐患积极进行整改1511合计10070 说明：1、本表格由项目安环部专职安全员负责填写，作为对兼职安全员的考核依据，一人一表，每月交至项目经营部和财务部，作为当月安全补贴发放的依据。补贴标准：满分100分，85分以上为良好，补贴不超过500元/人、70-84为合格，补贴不超过300元/人、70分以下为不合格不予发放补贴。128二十一、协作单位安全管理制度第一条 编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理 ”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，特制定本制度，各协171、作单位必须认真执行。 第二条 本制度适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部所属各协作单位。 第三条 项目部将协作队伍的安全管理纳入本项目的安全管理体系当中，协作队伍必须服从项目部的统一管理，并在施工范围内承担相应责任。在签订工程各类经营承包合同时必须签订安全环保管理协议书及安全环保责任书，约定各自的安全生产管理职责、权利和义务。 第四条 协作单位“四证一照”（安全生产许可证、资质等级证书、企业税务登记证、组织机构代码证和企业法人营业执照）必须齐全、有效。 第五条 项目部对协作单位的安全管理工作进行监督管理，并定期对其安全管理进行考核，对安全管理水平达不到要求的，及172、时采取有效措施督促其尽快达到安全管理要求，对多次整改仍达不到要求的，可以根据安全协议进行处罚，直至纳入黑名单。第六条 协作单位自带的特种设备必须符合国家有关规定，取得安全合格证方可投入使用；特种作业人员必须持有效特种作业证。第七条 协作单位必须按要求配备专（兼）职安全生产管理人员。 第八条 本制度如有与国家颁布的安全生产方针政策、法律、法规不相一致的，以国家颁布的为准。 第九条 本制度由项目部安全环保部负责解释，自印发之日起施行。 附件：作业队伍安全管理工作流程图 协作单位安全管理考核表作业队伍安全管理工作流程图协作单位安全管理考核表序号考核内容满分考核得分备注1贯彻执行国家、行业的安全生产、173、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；遵守各项安全生产制度、规定及要求。2各协作单位要服从项目部的安全生产管理。各协作单位的负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力，自觉遵守安全生产纪律。3各协作单位应认真贯彻执行项目部分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。各协作单位的负责人必须检查具体施工人员落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。4各协作单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、质量、防火、治安、生活卫生等方面工作全面负责。5各协作单位应按规定，认真开展班组安全活动。单位负责人应定期参加工地、班组的安全活动，以及安全、防火174、生活卫生等检查。6各协作单位在施工期间必须接受项目部的检查、监督和指导，对于查出的隐患及问题，必须按照整改方案限期整改。7各协作单位对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现问题和隐患，立即停止施工落实整改。如本单位无能力整改的，应及时向项目部汇报，由项目部协调落实有关人员进行整改，确认安全后方可施工。8各协作单位与项目部如需相互借用或租赁各种设备及工具的，应有双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用及管理制度。为保证借出的设备和工具完好并符合要求，借入单位必须进行检查，并做好书面交接记录。9各协作单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施175、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经项目部现场施工负责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。10特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。超重吊装人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。11各协作单位必须严格执行防火防爆制度、易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得项目部主管人员同意，然后上报有关上级单位，开具动火作业证，并落实防176、火、防中毒措施，指派专人值班监护。12各协作单位需用项目部提供的电气设备时，在使用前应进行检测，如不符合安全使用规定的，应及时向项目部提出，项目部积极落实整改，整改合格后方准使用，严禁擅自乱拉、私接电气线路及电气设备。13在施工过程中，各协作单位应注意地下管线及高、低压架空线路和通信设施、设备的保护。项目部应将地下管线及障碍物情况向协作单位详细交底，如遇有问题或情况不明时要采取保护措施，停止施工，并及时向项目部汇报。 队伍负责人： 考核人： 考核日期：134二十二、施工现场动火审批、监护制度第一条 为规范施工现场因动火施工而引发火灾事故，强化对动火的管理控制，特制定本制度。第二条 凡是项目内各177、协作队伍以及班组，自开工到竣工周期内因生产需要而进行的动火作业（含明火、电气焊、电渣焊、电加热等），均适用本制度。第三条 动火等级及审批规定： 1、凡属下列情况之一的属一级动火： （1）禁火区域内； （2）油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备； （3）各种受压设备； （4）危险性较大的登高焊、割作业； （5）比较密封的室内、容器内等场所； （6）现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。 2、一级动火作业由项目部主要负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司主管部门审查批准后，方可动火。 3、凡属下列情况之一的为二级动火： （1）在具有一定危险因素的非禁火178、区域进行临时焊、割等用火作业； （2）小型油箱等容器； （3）登高焊、割等用火作业。 4、二级动火作业由所在工点，现场技术员填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目部主管部门审查批准后，方可动火。 5、在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。6、三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经主管技术员或安全主管人员审查批准后，方可动火。7、动火申请表要明确用火地点，配备的消防器材，操作者，看火人和有效时间等内容，并保留存根备查。8、作业人员必须严格按照用火证的规定进行作业，不得擅自更改作业内容，如有变化应重新办理动火证。9、各劳务及专业施工队接到动火审批表后，通知动火人持179、批复表按照规定的时间、地点实施作业。10、批准期限： （1）根据现场实际，施工进度等常态动火，每更换一次作业区域审批一次。 （2）现场固定加工区定点集中长期动火的每月审批一次。 （3）不固定区域临时动火的每三天审批一次。 11、违规处罚规定： 1、各劳务施工队应按照审批表规定的时间、地点及动火人实施作业。如有更换，必须重新办理动火证，否则，予以500元罚款。 2、动火人必须持证上岗并携带审批表以备查验，动火区域应有相应的防火措施，监护人必须随时观察动火动态不得擅自离开动火区域，如有违反，处以500元罚款。 第四条 本制度由项目部安全环保部负责解释，自印发之日起施行。动 火 作 业 申 请 表 180、工程名称： No：作业班组作业人监护人动火时间月 日 时至 月 日 时灭火器材数量作业部位作业性质防护措施监护人： 年 月 日审批意见现场负责人/安全负责人： 年 月 日 动 火 监 护 记 录 工程名称： No： 工程项目作业班组作业时间作 业 性 质灭火器材品种数量监 护 人备注填表人： 时间： 年 月 日 二十三、职业病危害防治管理办法第一条 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护从业人员健康及其相关权益，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国职业病防治法等法律法规的规定，通过对危险源和环境因素的识别，确立了工程作业范围内的职业危害，特制定本防治管理办法。第二条 本防治管理措181、施适用于xx第三公路工程局有限公司XX地铁3号线二期工程第5项目经理部所属的一切作业场所的职业病防治活动。第三条 职业病的防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。第四条 从业人员依法享有职业卫生保护的权利。项目部除为从业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件外，还应采取措施保障从业人员获得职业卫生保护。第五条 各协作单位应加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第六条 现就对应的控制措施规定如下：1、中暑职业性中暑是在野外高温作业环境下，由于热平衡和水盐代谢紊乱而引起的以中枢神经系统和心血管障碍为主要表现的急性疾病。主182、要表现：中暑先兆：在高温作业场所劳动一定时间后，出现头晕、头痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、注意力不集中、动作不协调等症状，体温正常或有升高。轻症中暑：除中暑先兆症状加重外，出现面色潮红、大量出汗、脏脉搏快速等表现，体温升高至38.5以上。重症中暑：可分为热射病、热痉挛、热衰竭三种。热射病是指在高温环境中突然发病，体温高达40以上，早期大量出汗，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍。热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛，患者意识清楚，体温一般正常。热衰竭起病迅速，主要表现为头痛、头晕、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心率紊乱、轻度脱水、体温稍感高或正常。防治措施：技术措施：合183、理设计施工工艺过程，隔绝热源，合理布置和疏散热源，加强通风。保健措施：合理安排作息时间，并创造一个合理、舒适、凉爽的休息环境，保证高温作业人员有充分的休息和睡眠；加强营养，供应合适的清凉饮料；加强个人防护；加强职业健康监护，禁止有高温作业禁忌症的作业者从事高温作业。组织措施：加强领导和管理，认真贯彻执行防暑措施。从业者上岗前应进行体检，在岗期间每年体检一次。凡查出患有心血管疾病、中枢神经系统疾病、消耗系统疾病者应禁止或脱离高温作业。当在高温或烈日下工作一定时间后，出现头晕、出汗、口渴、恶心、胸闷、心悸、乏力等中暑先兆症状时，应当立即到阴凉外休息，并服防暑药品、清凉饮料及防暑药膳万金油、驱风油，184、预防病情发展。如果已经发生中暑，应尽快把病人抬到阴凉的地方，解开衣扣和裤带，把上身稍垫高，然后先用温水敷头部及擦全身，后用冰水或井水敷病人头部，或用酒精擦拭全身。同时给病人扇凉、按摩四肢及皮肤，以促进血液的循环，增加散热能力，亦可采取刮痧或针刺法急救。2、急性一氧化碳中毒一氧化碳（CO）是无色、无味、无臭、无刺激性，从感观上难以鉴别的气体。在生产和生活中含碳化合物燃烧不完全所产生一氧化碳气体，大量吸入一氧化碳气体可发生急性中毒。主要表现：最初的症状，可出现头晕、头痛、恶心、呕吐、心悸、乏力、嗜睡等，医学上称为轻度中毒，此时如能及时脱离中毒环境，吸入新鲜空气，症状可迅速缓解。反应迟钝、除头晕、头185、痛、恶心、呕吐、心悸、乏力、嗜睡外，可出现面色潮红，口唇呈红色、脉搏增快、昏迷、瞳孔对光反射、角膜反射及腱反射迟纯，呼吸、血压可发生改变。医学上称为中度中毒，此时如能及时抢救，亦可恢复。防治措施：从业者上岗前应进行体检，在岗期间每年体检一次。凡查出患有各种中枢神经质性疾病、器质性心血管疾病，应禁止或脱离野外作业。加强宿舍防煤气中毒措施的落实与检查；有条件的项目经理部实行宿舍集中供水。如果发生轻度中毒，迅速将患者移离中毒现场到达通风处，松开衣领，注意保暖，密切观察意识状态。、发生中度、重度中毒者及时送往医院。3、电光性眼炎电光性眼炎也称为紫外线眼伤，是由于受到紫外线过度照射所引起的眼结膜、角膜的186、损伤。在自然界，如高山地区空气稀薄，大气层对紫外线的吸收和散射作用减少；在冰川、雪地、沙漠等眩目耀眼的地区，反射光的紫外线含量增高，也会引起眼部的损害。在施工中，进行电焊或气焊时，由于不戴防护镜或防护面罩，常因电焊时弧光内射出大量的紫外线而引起眼的损伤。主要表现：是眼受到紫外线照射后，一般在68小时才发病。这段时间叫潜伏期。由于紫外线作用于角膜、结膜之后，经68小时后引起部分上皮细胞坏死脱落。这时症状最严重，最初为异物感，继之眼剧痛。高度眼睑痉挛，怕光、流泪、伴面部烧灼感。病人面部和眼睑红肿，结膜充血水肿，睑裂部位的角膜上皮有点或片脱落。受到紫外线照射愈久，脱落的上皮愈多。由于角膜上皮的脱落，187、上皮间的神经未梢暴露，这是眼疼痛的原因，以上症状可持续68小时，以后逐渐减轻，23天完全恢复。防治措施：最主要的措施是加强个人防护。高原烈日下工作要佩戴防护镜和加强屏蔽保护，遵守操作规程，电焊时佩戴防护面罩。从业者上岗前应进行体检，在岗期间每年体检一次。凡检查出患有活动性角膜性疾病，明显的角膜遗留病患者不宜从事有关的接触紫外线幅射作业。4、电焊工尘肺电焊工尘肺是从事电焊的工人长期大量吸入电焊烟尘所引起的一种尘肺。主要表现：早期可无症状或部分病人可有食欲不振、恶心、腹胀等消化道症状。有轻度头痛、头昏、记忆力减退、神经衰弱等症状以及咳嗽咽干等呼吸道刺激症状。还可出现气喘、呼吸困难、咳嗽、咯痰、咯血188、等症状。早期无明显体征，偶可闻干性罗音，合并感染时可闻湿性罗音，并发肺气肿时，可出现叩诊过清音，呼吸音减低等，进一步发展可出现肺实变体征，以及心肺功能不全体征，如心悸、紫绀、呼吸困难、水肿等。防治措施：改善劳动环境，采取机械化、自动化操作及湿式作业，降低粉尘浓度，减少粉尘损害。加强工作环境通风除尘，对个人加强劳动保护。加强营养及体育锻炼，增强抵抗力。定期查体，做到早期发现，早期治疗，并早期脱离致病环境。5、噪声聋职业性噪声聋是人们在工作过程中，由于长期接触噪声而发生的一种进行性感音听觉损伤。在生产中，由于机械的转动、撞击、磨擦、气流的排放，运输车辆的运行等产生噪声，长期在噪声污染的环境下工作，189、早期会出现听力下降或听阚升高，产生听觉疲劳。在听觉疲劳发生的基础上，继续长期地接触强噪声，听力损失不能完成恢复。这是由于内耳感音器官受噪声，由功能性改变发展为器质性退行性病变即职业性噪声聋。表现：噪声对人体的影响是多方面的，主要是对听觉系统的影响。噪声聋属于慢性过程，患者初期除主观感觉耳鸣外，无耳聋感觉，交谈及社会活动能正常进行。随着病情的进展，当听力损失影响到语言频段且达到一定程度时，患者主观感觉语言听力出现障碍，表现出生活交谈中的耳聋现象，即所谓的噪声聋。防治措施：根据具体情况采取不同的措施，控制和消除噪声源，同时采取吸声源。时采取吸声、消声、隔声和隔振等措施，控制噪声的传播和反射；对生产190、场所的噪声得不到有效控制或必须在特殊高强度噪声环境工作时，佩戴符合卫生标准的个人防护用品，这是一项有效的预防措施。从业者上岗前应进行体检，在岗期间每2年体检一次。凡查出患有各种病因引起的永久性感音神经性听力损失大于25DB，耳聋听觉神经系统功能障碍的疾病不得从事噪声作业。第七条 本制度由项目部安全环保部负责解释，自印发之日起施行。二十四、环保、水保管理制度为有效控制施工现场的各种粉尘、废水、废渣等对环境的污染和危害，全面实现“防尘降噪，保持水土，污染排放达标，最大限度节约能源”的目标。本着“预防为主、防治结合”的方针，按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法以及地方法规，特制定本191、制度。第一条 建立健全由项目经理为组长的环保、水保领导小组，履行与公司、业主签订的环保责任书，实现环保、水保控制目标。第二条 具体有关规定1、扬尘与渣土；1.1基础开挖时产生的土方应及时清或覆盖。遇风时，应喷水降尘。运土方、渣土车辆不得超载，运载工程土方、渣土和散体材料采用密闭运输，防止在运输途中发生扬尘、遗撒。1.2施工现场主要施工便线硬化处理；施工现场有专人清扫撒水，定期打扫和洒水。1.3高空作业清除施工垃圾时，严禁向地面抛撒，用容器吊运或袋装。回填土施工时，禁止抛撒。1.4施工现场周围设置围挡牢固整齐，采取封闭式施工，围挡一段，施工一段，严禁敞开作业。2、噪声：2.1施工中严格执行中华人192、民共和国环境噪声污染防止法中的规定，对施工现场的环境噪声进行严格控制。2.2施工现场应尽量降低噪声污染，晚十点至次日早六点禁止强噪声机械施工，并及时进行现场走访，征求施工沿线居民的理解与支持，做到便民利民。3、固体废弃物：3.1在项目部的生活区对可回收的生活、办公废弃物统一回收，并做不定期处理。3.2物资部应检查、监督施工过程中的废构件、废弃能源材料等的回收、清运、处理工作。3.3施工管理部应检查、监督施工现场的渣土清理和运输工作。渣土等一般废弃物要运到环保部门指定的渣土填埋场。4、节约用水：4.1施工现场用水安装计量水表，设专职人员负责检查用水管线，杜绝跑冒滴漏和自来水直排。保护地下自来水管193、线，避免在施工中破损。5、消防：5.1给项目部生活区、办公区配备灭火器，并经常检查灭火器能否正常使用。5.2油漆、油料、化学品的贮藏地点要保持通风、干燥，且物品的封口要严密、无泄露。5.3搬运易燃、易爆等用品时应轻拿轻放，严禁碰撞或在地上滚动，防止泄露。一定要按正确的操作方法操作。5.4对过期或废弃的易燃、易爆、化学品要及时回收、集中保管、统一管理。6、对现况地下管线进行保护：6.1开工前要组织管理人员对现况管线进行调查。调查包括管线种类、管径大小、高程及具体位置。6.2施工前由管理单位向施工单位提供现况管线的具体情况。6.3施工时对现况管线要先挖探坑并对其进行妥善保护，在不了解地下管线情况时194、严禁施工。 第三条 本制度由项目部安全环保部负责解释，自印发之日起施行。二十五、安全生产专项费用使用制度第一条 为了进一步加强项目安全管理，确保对安全生产措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据公司对安全生产经费使用的有关规定，结合本项目实际特制本制度。 第二条 安全环保部同工程管理部负责拟定年度和月度安全生产经费使用计划，经项目经理审批后实施。现场负责人及各部门提供安全生产经费使用计划，安全环保部负责审核、汇总，每月定期将安全生产经费使用计划上报给财务会计部门，项目总会计师负责督促。第三条 使用安全生产经费必须经过审核。使用安全生产经费必须填写安全生产经费使用申请单，申请人为现场负责195、人或各部门负责人，安全生产经费使用申请单必须经由项目安全环保部负责人、安全总监、总会计师、项目经理签字审核。第四条 物资设备部负责安全生产相关物资的购买、验收和发放。申请人将安全生产经费使用申请单交物资设备部，物资设备部按申请单内容负责统一采购、发放、调拨安全生产相关物资，发放、调拨后物资设备部应形成安全生产用品领用发放台账，并计划合同部、安全环保部备案。采购前对安全物资标准向安全环保部进行询问。安全物资到场后，物资设备应组织相关人员进行验收，并形成验收记录。第五条 项目财务管理中单独设立安全文明专项资金、专款专用、不弄虚作假，任何部门和个人不得挪用；财务会计部负责形成安全生产经费使用台账。安196、全物资验收合格后，购买人凭安全生产经费使用申请单、实际票据等到财务会计部报销，财务会计部审核、留存相关凭证，依据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）、安全生产费用的使用范围（附件5）或业主有关规定分类后，编制安全生产经费使用台账，每月定期交安全环保部备案。财务会计部定期将安全生产经费使用台账及相关票据复印件交计划合同部。第六条 计划合同部负责安全生产经费的计量。由专人整理安全生产经费使用台账及相关票据复印件后负责向业主单位计量并及时向项目领导汇报安全生经费的计量比例及存在问题 第七条 项目部在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效。安全197、生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 第八条 项目专项资金投入使用情况，由项目部安全总监、总会计师、安全环保部负责人、财务会计部负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：（1）检查项目部安全生产资金投入使用台账、报表等；（2）实物与账目是否相符；（3）报销手续是否齐全，报销票据是否有效；（4）财务设置科目与安全列入科目、记账是否符合要求。 对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目将对责任人按有关规定进行处罚。附件：1、安全生产经费使用计划 2、安全防护设施/用品申购表 3、安全生产用品领用发放台账 4、安全生产经费使用台账 5、安全生产费用的使198、用范围附件1年 月安全生产经费使用计划项目名称： 编号：序号产品名称规格型号单位数量单价金额使用部位备注12345678910合计金额：项目负责人： 总会计师： 安全总监： 填表人： 填表时间：附件2安全防护设施/用品申购表项目名称： 编号：申请部门： 申请日期： 年 月 日序号产品名称规格型号单位数量单价金额使用部位备注12345678910合计金额：项目负责人： 总会计师： 安全总监： 申请人：附件3年 月安全生产用品领用发放台账项目名称： 编号：序号产品名称规格型号单价（元）数量单位金额（元）使用部位发放人领用人日期备注12345678910项目负责人： 物设分管领导： 物资设备部： 填199、表人： 填表时间：附件4年 月安全生产经费使用台账项目名称： 编号：序号支出项目名称时间金额（元）使用部位用途凭证号备注12345678910项目负责人： 总会计师： 财务会计部： 填表人： 填表时间：附件5安全生产费使用范围表一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施2.施工场地安全围挡设施3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）4.各类机电200、设备安全装置5.隧道瓦斯检测设备6.地质监控设施7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品8.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置10.防治边帮滑坡设备11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等12.起重作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施13.各种安全警示、警告标志14.航道临时防护及航标设置等15.安全防护通讯设备16.其他安全防护设备、设施二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等2.防201、洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备3.急救药箱及器材4.应急救援设备、器械（包括救援车等）5.救生衣、圈、船等6.各种消防设备和器材7.各种现场工作人员的安全防护用品支出8.其他救援器材、设备三、安全生产检查与评价支出1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费2.聘请专家参与安全检查和评价费用3.各级安全生产检查、督导与评价费四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1.超前地质预报、重大危险源监控费用2.水上及高空作业评估、整改3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）4.重大事故隐患评估5.应急预案措施投入6.自然灾害预警费用7.爆炸物运输、202、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用8.施工便桥安全检测、评估费用9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出五、安全技能培训及进行应急救援演练支出1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等3.召开安全生产专题会议4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训6.安全应急救援及预案演练7.各种安全生产宣传支出8.其他安全教育培训费用六、其他与安全生产直接相关的支出1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用2.办理安全施工许可证3.办公、生活区的防203、腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出4.与安全员有关的费用支出5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；6. 安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；7.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。8.其他二十六、治安保卫管理制度第一章、保卫人员管理制度1、挑选责任心强、工作态度好的工人作为保卫人员，负责施工工区、项目部的治安管理工作；2、为治安保卫人员配制对讲机等必要的管理机具设备，对施工现场及临建区的全貌、主要工作面、人员车辆的出入进行全天候监视与控制，使整个施工现场的治安保卫控制做到快捷、可靠、有效；3、定期进204、行治安防范检查，对检查中发现的重大治安隐患和不安全因素，制定整改方案，及时进行整改落实；4、治安管理工作按生产工序和工作岗位落实到人头，利用安全会议和班前班后会开展治安保卫宣传和法制教育；5、设置专职更值人员，在值班期间不准酗酒、睡觉、赌博，做好交接班记录，认真负责，不准漏岗；6、进行昼夜巡视检查，以及时发现并处理各种违纪现象，及时发现并制止偷盗行为，确保建设物资及工程的安全；7、保卫人员现场巡视时，密切注意原材料、成品半成品、机具设备等。发现异常情况立即向项目部汇报；8、施工现场料场、库房应当加强巡逻守护,重要材料、设备,要专库专管；贵重物品、仪表和保密图纸资料以及精密小型工具的保管和使用,205、须有安全保卫措施,健全存放、保管、领用、回收登记制度；9、夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得脱岗；10、对于在日常管理中的各种违纪、违章问题给予必要的处罚，严重的提交公安部门处理。第二章、施工人员管理制度1、所有施工人员入场必须佩戴入场证，外来人员未经管理工作人员许可，不得进入施工现场。2、严禁翻大门或翻围墙进入工地。3、施工现场剩余的废料，回收在指定位置堆放，并安排人员看守，最后由物资设备部根据情况处理。4、严禁偷取现场材料、待回收废料等，情节严重者交送公安机关处理。5、外来车辆进场必须在门卫处登记。6、各施工队应根据现场的实际情况，设置符合标准的围栏等，尽可能实行封闭施工。7、206、严禁把工地材料随意拿做它用或私做家具和个人用具。8、严禁偷盗项目部及他人财物。9、施工班组自带的所有设备、工具等应进行登记，登记清单由库管员保管。以备相关人员查阅。10、施工班组离场时，携带的工具、设备出场，必须经各施工队负责人同意后，方可带出。11、施工工地发生治安事故要及时报告，认真保护现场，积极协助安全环保部处理。第三章、治安保卫处罚制度1、员工之间，班组之间要互敬互爱，团结友好，发生矛盾时解决不了时，要及时报请班组长或上级领导协调解决，严禁发生骂人、打人等粗暴行为。打架视事前因起的先后，是非程度及认错态度好坏，视情况处以50-300元的罚款。对团伙性的群架行为，带头闹事者处以200-1207、000元的罚款，并对所在班组的班组长进行经济处罚，情节恶劣者清除出场，并呈报公安部门处理。2、严禁在工地内赌博，或者说娱乐为借口的变相性赌博活动，否则，一经查实，无论赌博程度大小，一律没收其赌具、赌资，并视情况处以50-500元的罚款。3、每个员工都要爱护项目部和他人的财物，对偷窃工地和他人财物者，处以偷窃价值2-5倍的罚款，情节严重者，送交公安部门处理并执行公司相关处罚制度。4、全体人员都要有高度的集体主义思想，公私分明，严禁把工地材料随意拿做它用或私做家具和个人用具，违者视情况处罚50-200元，严重者加倍处罚。5、全体人员都要爱护安全防护、防盗设施，破坏本工地防盗及安全防护设施者，视情况208、节轻重处以罚款50-300元，情节恶劣者，呈报公安部门处理。6、项目部全体人员，应为项目部的工程施工，工程材料及工程安尽心尽力，如和工友或工地外人员里应外合进行盗窃者，或给工程施工造成不利后果者，除按本制度处罚规定处理外，再视情况处罚款300-1000元。情节严重者，呈报公安部门处理。7、本项目部员工无论是在工地内或在工地外，有违法乱纪行为，司法部门查至本项目部，除一切后果由当事人承担外，项目部同时要酌情给予相应的处罚。8、班组长如发现自己班组的员工有违法乱纪现象要及时纠正。如有违纪事实，员工不供出违纪人，则违纪的有关人员、同组人员或同室人各罚款50-500元，或视程度大小酌情处理。9、班组长如触犯本工地的有关规章制度，除按有关规定处外，再视认识态度好坏，另处罚款300-1000元，事故节严重，造成重大后果者，呈报司法机关，追究其刑事责任。10、对检举违章的举报人员进行打击报复者处罚款50-300元，或视情况严加惩处。来访人员登记表工点名称： 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