1、数字锦州“十四五”发展规划目 录第一章 发展基础与面临形势第一节 发展基础第二节 问题与挑战第三节 面临形势第二章 总体要求第一节 指导思想第二节 基本原则第三节 发展目标第四节 发展定位第五节 体系架构第三章 健全智能的数字基础设施第一节 夯实数字基础支撑能力第二节 统筹资源要素基础支撑能力第三节 提升数字应用基础支撑能力第四章 激活数字经济发展新动能第一节 推动数字产业化发展第二节 推进产业数字化转型第五章 打造创新高效的数字政府第一节 深入推进政务服务“一网通办”第二节 深入推进社会治理“一网统管”第三节 深入推进政府运行“一网协同”第六章 构建惠民便民的数字社会第一节 发展智慧化公共服2、务第二节 建设新型智慧城市第三节 建设数字乡村第七章 构筑可靠的网络安全屏障第一节 完善网络安全保障体系第二节 增强数据安全保护监管能力第八章 强化实施保障第一节 加强组织领导第二节 强化人才支撑第三节 完善政策措施第四节 落实资金保障第五节 营造发展氛围为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的重要指示精神，全面推进社会各领域数字化转型，增强数字政府效能，优化数字社会环境，提升公共服务、社会治理智能化水平，根据数字辽宁发展规划（2.0 版）辽宁省“十四五”数字政府发展规划锦州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要要求，制定本规划。规划期限为 23、0212025 年。第一章 发展基础与面临形势第一节 发展基础第一节 发展基础近年来，锦州市大力推进智慧城市建设，抢抓历史机遇，在基础设施建设、政务服务、公共服务、社会治理等领域取得显著成效，为“十四五”时期数字锦州建设迈向新台阶奠定了坚实基础。数字基础设施建设成效显著。数字基础设施建设成效显著。建成国际 T3+标准的华为辽宁大区（锦州）云计算中心，可容纳 834 架机柜，1.5 万台服务器，是华为在东北地区标准最高、规模最大的数据中心；光纤改造全面完成，基本建成全光网城市。无线网络建设加速推进，4G 移动基站数量超过 9755 个，基本实现城乡深度覆盖；建设开通 5G 基站 1123 个，实4、现重点区域、交通枢纽 5G 网络连续覆盖。搭建全市电子政务一张网，共接入2020 个点位，覆盖 546 个部门，105 个乡镇（街道），1369个村（社区），实现市、县、乡、村四级全覆盖。“政务云”系统初步建成，61 个市直部门 110 个业务系统迁移上云，有力支撑了全市信息化系统建设。IPv6 实现规模部署，固定宽带网络、移动网络和广电网络基本完成 IPv6 升级改造。政务服务水平大幅度提升。政务服务水平大幅度提升。建成一体化在线政务服务平台，推动政务服务事项“一网受理”“一网办理”。建成“好差评”评价系统并实现全覆盖。建设“项目管家服务平台”，实现注册登记企业 46145 户，作为样板示范5、在全省推广。初步建成人口、法人、空间地理和自然资源信息、电子证照、公共信用等基础数据库。建设数据共享交换平台，已梳理数据资源目录 4637 条，整合 86 个部门超过 12 亿条数据资源，实现了数据跨部门共享应用。数字化管理能力全面提升。数字化管理能力全面提升。建成全市城市综合运行指挥中心，汇聚 25 个部门 42 个指挥调度系统，10 余条专线网络，3 万多路视频监控点位，数据驱动的城市管理和社会治理模式初步形成。部署网格化管理平台，全市划分基础网格 4179个，市级 21 部门、各县(市、区)185 部门，共 37 大类、144小类事项纳入网格化管理清单，城市管理现代化水平进一步提升。公共6、服务数字化程度不断提高。公共服务数字化程度不断提高。智慧教育云平台、“三通两平台”建设取得突破进展，全市中小学校互联网接入率达到 100%，多媒体教室普及率达 100%。全市医疗机构就诊信息接入全民健康信息平台，重点医疗机构开通在线预约挂号、诊间支付、检验结果查询、个人健康档案等线上服务。“智慧人社”实现 56 项业务网上直办，20 多项业务自助办理，电子社保卡开始全面推广应用，基本形成了“一网一库一卡一号一平台”数字人社服务体系。建成锦州市交通运输公共信息服务平台和综合交通出行服务信息平台，实现对公交车、出租车、长途客车、危险化学品运输车等的动态监测和协同管理，提升了交通出行信息服务能力和公7、众出行信息服务体验。“锦州通”APP 服务能力不断增强。“锦州通”APP 服务能力不断增强。“锦州通”APP 已开通政务、教育、医疗、交通等 10 个领域 150 个服务功能3000 余项服务事项，注册人数超过 130 万人，日均访问量约20 万人次。政务服务板块，已实现 9 个县（市、区）、53个市直部门的政务服务掌上办理；融媒体板块，已实现锦州电视台、电台和政府新闻的掌上阅览；公众号板块，已有 13家政府部门开通公众号展示政务信息；教育板块，已办理1.1 万名全市中小学生入学报名的不见面审批；公共支付板块，已帮助老、弱、病、残等特殊人群办理医保缴费 50 万笔，累计金额超 1.6 亿元；党8、群服务板块，已开展全市党员干部党课在线直播学习 13 次，上传党建动态新闻 1400 余条；新冠疫苗预约程序，已有 10 万多名群众实现新冠疫苗接种的网上预约；超过 150 万人次在线登记实名购药。产业数字化转型进程加快。产业数字化转型进程加快。全市主要行业大中型企业数字化研发工具普及率达到 70%以上，涌现出阳光能源等一批“5G工业互联网”平台企业。汉拿电机汽车发电机/起动机智能化新工程被评为国家级智能制造试点示范项目，天龙新材料等 3 户企业被评为辽宁省智能制造及智能服务试点示范标杆企业。锦州创惠新能源有限公司年产 1 吉瓦高效太阳能组件数字化车间等 5 个项目被纳入辽宁省重点推动的1009、 个智能制造及智能服务试点示范项目。锦州滨海电子商务示范基地被评为国家级电子商务示范基地，黑山县电商直播基地被省商务厅授予全省电商直播示范基地。滨海电商基地网道海购交易平台、辽宁维森智慧养老公共服务平台、中元至强黑山褐壳鸡蛋溯源系统 3 个项目被评为“2019 年省级新型信息消费示范项目”。建成“万家农批”蔬菜农产品线上交易平台。数字产业化实力显著提升。数字产业化实力显著提升。数字企业引育工程取得实效，培育了辽晶电子、辽宁维森、锦研科技、凯美能源等一批本地龙头企业，引进了华为、京东、科大讯飞等一批国内知名企业。大数据产业聚集效应初显，我市与华为开启云计算产业战略合作，促成上海景域集团、必然云、10、康途旅业等 39个大数据产业项目签约；高新区初步建成大数据产业园，带动先进计算、人工智能等产业发展。积极培育壮大“锦州通”APP 产业生态圈，打造“锦州网上国际会展中心”，推进周边服务板块和智慧助残养老板块建设。电子信息制造业规上企业达到 23 户，软件和信息技术服务业规上企业 7 户。812 英寸半导体级硅制品、5G 陶瓷滤波器制造填补了全省集成电路制造领域的空白。中电科半导体项目稳步推进，锦州神工半导体建成投产，60 万片抛晶光硅片等项目开工建设，已成为东北重要半导体新材料生产基地。第二节 问题与挑战第二节 问题与挑战目前，我市产业数字化、数字产业化发展势头良好，取得阶段性成果，但与全国、11、全省数字经济发展状况的对比，在数字化整体水平、数字经济基础产业实力、数字化融合程度、政务服务能力、社会治理协同程度以及人才支撑等方面仍存在短板。数字化整体水平不高。数字化整体水平不高。从数字经济总体规模来看，数字经济总量在全省排名处于第 6 位，与 GDP 在全省排名保持一致，但数字产业化在数字经济中的占比仅为 6.4%，低于全国、全省的 19.8%和 12.9%。数字经济总体实力不强。数字经济总体实力不强。全市电子信息制造业主营业务收入 92.5 亿元，软件和信息技术服务业主营业务收入仅为2.2 亿元，产业结构需进一步优化。数字经济企业科技创新力不足，软件企业平均研发经费支出占主营收入比重较12、低。孵化器和众创空间培育新经济的能力较弱。数字经济企业数量较少。数字化融合相对滞后。数字化融合相对滞后。中小企业数字化改造动力不足，企业上云数量少，生产环节的数字化、网络化、智能化程度较低。新业态新商业模式体量偏小，对经济增长的支撑不够。数字内容服务、信息系统集成、物联网技术、互联网平台等新兴行业企业较少，在智慧物流、医疗健康、人工智能、新文娱、新零售、互联网教育等新兴领域未形成有效供给。政务服务能力仍需加强。政务服务能力仍需加强。群众在办事过程中重复填报、多次证明等现象仍然存在，“就近办事、一次办成”的体验不强；线上线下业务流程再造、服务融合方面的能力有待加强，存在线上、线下要求的事项办理材13、料不一致等情况。社会治理协同程度不高。社会治理协同程度不高。各部门系统联通不畅，政府内部行政协同水平有待提高。碎片化、分散化治理现象仍然存在，精细化、智能化的治理机制和平台系统尚未完全形成，“一网统管”能力有待加强。人才匮乏问题亟需解决。人才匮乏问题亟需解决。在政府层面，既懂政府业务又懂互联网技术的跨界复合型人才极度缺乏；在社会层面，数字产业相关企业较少，专业技术人员储备不足，缺乏高端技术人才；数字经济、智慧城市领域的政府政策引领、企业参与、产学研联盟和研究中心支撑、高校和人才培养基地输出的人才诞生格局尚未形成。第三节 面临形势第三节 面临形势从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段14、，信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建设，全国数字化发展格局正在加速形成。从全省看，当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工业基地战略为数字经济发展提供坚实基础和15、持久动力。工业互联网全球峰会，已成为全球工业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”，将有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快提升社会治理现代化水平，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。从全市看，“十四五”是我市经济和社会发展的关键时期，在新一轮技术变革的大背景下，锦州所面临的经济发展外部环境形势复杂，还存在诸多不确定性，我市经济恢复性增长基础尚不牢固；经济总量相对偏小，产业结构优化调整缓慢；经济发展新动能不足、创新能力16、不够强、新增长点不够多；城市数字化转型任重道远，“一网通办”“一网统管”“一网协同”仍有一定差距。加快我市数字经济发展，已成为解决一系列问题的重要途径，发展数字经济，是对接我省重大战略部署的关键举措，是赋能传统产业、实现转型升级的新载体，是推动新经济新业态新模式创新发展、实现新旧动能转换的新引擎。第二章 总体要求第一节 指导思想第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，持之以恒落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓东北振兴发展机遇，加快布17、局信息网络基础设施，打通东北陆海新通道，强化“数字锦州、智造强市”建设，聚焦数字产业化、产业数字化，大力发展数字经济，打造具有较强竞争力的数字产业集群，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局，以数字化倒逼改革，提升政务服务和社会治理水平，推动经济社会各领域数字化转型发展，为高质量建成辽西中心城市提供有力支撑。第二节 基本原则第二节 基本原则坚持以人为本，注重实效原则。坚持以人为本，注重实效原则。数字锦州建设坚持以人民为中心的发展思想，以人民需求为导向，注重易用性、可用性，构建广大群众用得起、用得上、用得好的数字化服务体系，增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。坚持整合共享，集中18、集约原则。坚持整合共享，集中集约原则。强化系统性、整体性思维，坚持统一规划、统一标准、统一管理、统一运维，把握绿色集中节约可持续发展方向，以降低总体成本、提升利用效率为指引，强化协同联动，统筹推进网络设施、数据中心、感知系统、数据资源、应用支撑等集中集约、共建共享。坚持改革创新，适度超前原则。坚持改革创新，适度超前原则。以数字技术驱动政府改革和产业转型升级，通过体制机制创新促进政府治理现代化，通过政策引导促进企业数字化发展。在基础设施、技术标准、服务应用等方面充分考虑到未来发展趋势，预留足够空间。坚持滚动编修规划，适时调整建设内容和方向，确保数字锦州建设与时俱进。坚持政府引导，广泛参与原则。坚19、持政府引导，广泛参与原则。充分调动各方参与积极性，积极构建以政府组织引导、市场积极参与、产学研相结合的推进机制。针对不同主题、领域、类别，根据其特点和发展规律，探索科学合理的商业模式，形成政府投资建设运营与社会投资建设运营相结合的数字锦州建设运营模式。坚持可管可控，安全高效原则。坚持可管可控，安全高效原则。统筹发展和安全，全面落实总体国家安全观，严格落实网络安全法规制度，坚持依法治网，全面构建制度、管理和技术相互衔接的安全防护体系。强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。第三节20、 发展目标第三节 发展目标到 2025 年，全市数字经济基础设施全面普及，政府数字化转型取得明显成效，数字经济综合实力达到全省先进水平，数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强。与数字经济发展和社会数字化治理相适应的体制机制全面确立，数字经济生态系统得到完善，数字经济成为引领全市高质量发展的核心引擎。信息基础设施更加完善。信息基础设施更加完善。2025 年底建设开通 5G 基站数量 5000 座，实现重点地区 5G 网络全覆盖。城市宽带全面具备千兆接入能力。移动互联网用户普及率达到 97%，家庭宽带普及率达到 90%。推动工业互联网标识解析二级节点建设，信息基础设施对经济社会发展的支撑21、作用显著增强。数字政府转型扎实推进。数字政府转型扎实推进。到 2025 年，建成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系，政务数据资源全面开放，数字政府应用开发的共性需求和要素支撑建设基本完成。建成统筹联动、部门协同、数据共享的一体化政务服务体系，线上线下服务全面融合，实现政务服务“马上办”“掌上办”“就近办”“一窗办”，多元化的政务服务模式全面形成，为“一网通办”提供有力支撑。社会治理“一网统管”全面上线，智慧治理的智能感知、多元协同、综合服务能力显著提升，智慧应急管理贯通事前、事中、事后各环节，智慧市场监管打通各业务系统，城市生态环境实现实时监测和自动预警，形成基层治理共治22、共享、治安防控立体多元、应急管理协调联动、市场环境规范有序、生态环境更加宜居的治理新样板。数字社会建设加速形成。数字社会建设加速形成。综合利用 5G、大数据、云计算等新一代信息技术，完善提升信息惠民数字化、智能化水平。推进政府公共服务信息化，推进公共服务领域大数据应用，实施一批大数据应用试点示范项目。促进教育、医疗、出行、社保、养老等领域智慧化应用全面推广，形成普惠便捷、精准智能的惠民服务体系。夯实乡村数字化基础，推动数字化转型，构建乡村数字治理新体系。数字产业发展融合创新。数字产业发展融合创新。大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和实体经济实现深度融合，数据在产业领域实现有效流动，成为支23、撑产业高质量发展、产业管理和服务的关键要素。电子商务、电子信息制造业、软件和信息服务业快速发展，网络协同制造、智能生产、绿色制造等模式广泛应用，智慧文旅、智慧健康、智慧物流等数字经济新业态、新模式快速壮大，政产学研用联动更加紧密，数字经济活力显著提升。数字锦州“十四五”建设主要指标数字锦州“十四五”建设主要指标指标名称（单位）2020 年2025 年一、数字基础设施指标一、数字基础设施指标5G 基站（个）11235000固定宽带家庭普及率（%）7490移动互联网用户普及率（%）7997二、数字经济指标二、数字经济指标规上电子信息制造业主营业务收入（亿元）92.5150软件和信息技术服务业主营业24、务收入（亿元）2.25规上工业企业数字化研发设计工具普及率（%）7595规上工业企业关键工序数控化率（%）51.880网络零售额占社会消费品零售总额比重（%）1520三、数字政府指标三、数字政府指标政务信息系统上云率（%）4095政务数据共享率（%）1395“一网通办”实际网办率（%）4990“一网协同”部门覆盖率（%）/100“一网统管”应用场景数量（个）/10四、数字社会指标四、数字社会指标省级智慧城市建设试点应用场景（个）/10政务数据开放率（%）/20智慧社区覆盖率（%）/50指标名称（单位）2020 年2025 年农村互联网普及率（%）/80第四节 发展定位第四节 发展定位“十四五”25、期间，锦州聚焦打造数字服务业新锐城市、陆海新通道的信息走廊、区域数据中心枢纽节点和辽西区域性数字产业中心城市，实现城市数字化跨越式发展。建设区域数据中心枢纽节点。建设区域数据中心枢纽节点。以承接京津冀优质产业转移为契机，发挥华为云等国内龙头企业的技术资源优势及政府的带动作用，推进城市数据中心建设升级，探索建设区域间互联网数据专用通道，面向东北、京津冀地区提供高等级、高安全的大数据技术、存储和容灾服务，打造区域数据中心枢纽节点。打造辽西区域性数字中心城市。打造辽西区域性数字中心城市。加快发展大数据、云计算、人工智能、电子信息、信息技术等数字产业化，推动汽车、装备制造、冶金等产业转型升级，促进服务26、业数字化提升，推进数字技术与农业深度融合，全面提升数字资源保障能力和数字技术服务能力，高质量建设辽西区域性数字中心城市。构筑陆海新通道信息走廊。构筑陆海新通道信息走廊。立足锦州作为东北陆海新通道的重要节点地位，加快推进城市数字化建设，构筑区域化信息平台，加强与通道沿线城市在新型基础设施、智慧城市、电子商务等领域的交流合作，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，助推“一带一路”建设高质量发展。建成数字服务业新锐城市。建成数字服务业新锐城市。加快培育软件和信息技术服务业、数字商务、电商直播等新业态，持续推进服务业数字化、智能化发展，释放数字技术对服务业发展的放大、叠加、倍27、增作用，培育服务业高质量发展，打造数字服务业新锐城市。第五节 体系架构第五节 体系架构紧紧围绕数字锦州建设目标和愿景，以优政惠民兴业为导向，以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等信息技术为支撑，强化顶层设计，按照数字化、网络化、智能化的思路构建数字锦州体系架构。充分发挥数据作为关键生产要素的放大、叠加、倍增效应，推进数字政府建设、数字经济发展和数字社会的构建，实现基础设施智能化、城市建设科学化、城市治理精细化、民生服务便捷化、产业发展现代化，形成具有鲜明特色的数字锦州生态体系。第三章 健全智能的数字基础设施部署新型、智能、融合、集约、绿色、安全的融合基础设施，以云计算、大数据、物联网、人28、工智能、区块链等信息技术为支撑，夯实“云网数”基础底座，统筹建立一体化数据资源共享管理、治理分析、价值挖掘等基础平台，为数字锦州发展提供强有力的数字化基础支撑。第一节 夯实数字基础支撑能力第一节 夯实数字基础支撑能力建立健全数字锦州法律法规和标准规范体系，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，实现各领域基础设施共建共用。统筹搭建全市物联感知网，全面提升城市管理全面感知、分析预警能力。推进 5G、光纤“双千兆”网络建设，优化电子政务网络。提升云计算中心服务规模，打造数据枢纽，全面加强数字锦州建设核心资源供给能力。健全法律法规体系。健全法律法规体系。制定数字锦州建设运营管理、政务数据资源29、管理等工作相关的政策法规。明确政务信息化项目立项审批、建设、验收等环节流程及主体责任，确保项目在共建、共享、共用以及数据互通的基础上实施建设。落实国家网络安全相关法律法规，加快建立关键信息基础设施保护制度，健全预警和应急处置制度，完善网络安全管理和数据保护机制。加快推动政务数据权属界定，对数据使用、数据开放、数据运营、数据授权、第三方开发利用等合法合规性进行统一规范，严格界定服务范围与职责权限。建立数据保护相关政策制度，保障公民数据隐私安全。建立标准规范体系。建立标准规范体系。围绕数据共享开放、数据应用、数据安全等方面，建立健全数字锦州业务标准、数据标准和应用标准等标准规范，以统一标准促进技术30、融合、业务融合、数据融合。制定完善数字锦州数据资源共享开放应用规范，提升数据资源共享交换与开放利用水平。加强对信息资源的分级分类管理，实现对信息资源采集、传输、存储、共享、开放、利用的规范化管理。打造千兆光网城市。打造千兆光网城市。全面启动千兆网络覆盖攻坚，大力支撑智慧家庭、智慧社区等信息服务的需求，提升宽带布控点位“千兆到户”能力，优化和提升城市“骨干网”网络结构和网络带宽，打造一批“双千兆”示范小区，新建住宅全部实现“万兆光纤进楼、千兆光纤到户”。布局大容量光通信高速传输系统，推动城市宽带网络承载能力全面升级。推动通信网络向下一代互联网协议第 6 版（IPv6）演进升级。加快推进农村光网建31、设，完善农村宽带网络基础设施，扩容升级区县（市）至乡镇光纤主干网络，提高主干网络接入能力和网络质量。提高 5G 网络支撑能力。提高 5G 网络支撑能力。加快 5G 网络规模组网建设，在主城区、各县（市）区重点区域实施 5G 网密集和深度覆盖，并逐步向乡（镇）、农村延伸覆盖。加快 5G 技术面向工业园区、重点商圈、高密度社区等应用场景的布局，推动 5G在工业、农业等领域的商用建设。提高电子政务外网支撑能力。提高电子政务外网支撑能力。全面推进电子政务网络优化升级，建设电子政务外网汇聚点，实现联通、移动、电信三家运营商网络集中交换。建立运行高效、安全可靠、弹性调度的新型电子政务外网网络体系。完善安全32、监管体系和运维体系，进一步推进提速降费，夯实电子政务外网市、县、乡、村四级覆盖能力。持续推进各部门专网专线整合接入，为跨层级、跨区域、跨部门的网络互通、数据共享、应用协同提供支撑。统筹提升云计算中心服务能力。统筹提升云计算中心服务能力。按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”原则，拓展锦州云计算中心服务范围，提升云资源使用效能，降低算力使用门槛和成本。积极融入省政务云平台，为各级政务部门提供计算、存储、网络及安全等服务资源，积极承载公共服务、社会治理等业务信息系统和数据，满足跨部门、跨层级、跨领域的云服务需求。完善物联网感知基础设施。完善物联网感知基础设施。全面推进物联网发展，布局基于 33、NB-IoT 的全域智能感知终端设施。统一数据接口标准，通过物联网传感器采集视频监控、气象监测、城市管网以及水、气、电、暖等数据信息，强化物联感知在城市管理各领域的共享应用，实现违法停车、垃圾溢满、环境污染、井盖异动、能耗异常等城市治理的“智能预警”。专栏1 数字基础设施建设专项行动专栏1 数字基础设施建设专项行动入京光缆项目建设。入京光缆项目建设。全力推进连接京津冀与东北地区的高铁光缆网络骨干节点建设，为锦州建成区域大数据中心建立网络大通道，为辽西地区数字产业赋能发挥数据大动脉作用。“华为云”基础设施升级。“华为云”基础设施升级。加快推进华为辽宁大区（锦州）云计算中心二期项目建设，提升我市大34、数据云存储的服务和支撑能力，面向全国提供应用承载、数据存储、容灾备份等大数据服务。积极争取锦州成为国家部委、省厅、周边城市、大型企业的区域性乃至全国性数据存储和灾备中心。同时，加快引进云计算企业，壮大云计算产业规模，力争把锦州建设成为在国内具有较高知名度的数字产业集聚区。锦州政务云平台拓展。锦州政务云平台拓展。以现有锦州政务云平台为基础，积极融入全省政务云服务体系，支撑各级部门政务云应用。完善政务云管理服务体系和灾备体系，全面推进各级非涉密政务信息系统迁移“上云”，实现集中统一管理。2025 年底建成覆盖全市的“一朵云”体系。电子政务网络升级。电子政务网络升级。完成全市政务外网优化升级，提升政35、务网络覆盖能力、通信支撑能力、运维管理能力，进一步推进政务网络提速降费。2022 年底政 2025年底建成政务外网安全监测体系，实现政务外网多场景支撑。政务应用 IPv6 改造。政务应用 IPv6 改造。推动全市各级各类政府网站、公共服务应用、政务类移动客户端等系统的 IPv6 改造。2022 年底完成政务外网 IPv4/IPv6 双栈升级改造，实现对政府网站、公共服务应用试点的 IPv6 改造；2025 年底实现 IPv6 全面升级。第二节 统筹资源要素基础支撑能力第二节 统筹资源要素基础支撑能力进一步规范数据资源目录，强化数据资源整合归集。完善政务信息需求目录，推动政府数据共享、开放和应用36、。开展数据清洗和治理，完善基础数据库、主题数据库、专题数据库。充分运用数据分析、数据挖掘等技术手段，提升全市数据资源应用水平。强化政府数据统筹管理机制。强化政府数据统筹管理机制。持续开展数据资源普查，完善数据资源目录，通过对政府部门应用系统、数据项、字典的梳理，形成“活化的”数据资源目录。按照共享交换平台目录元数据要求，编制生成基础类、主题类和部门类的数据资源目录。健全数据需求管理和属地回流落地机制及时跟踪处理数据需求，实现闭环服务管理。提升数据资源分类管理水平。提升数据资源分类管理水平。加快建设完善人口、法人、信用、空间地理和电子证照等公共基础数据库，实现各级各部门政务数据、各渠道社会数据汇37、聚融合。重点建设公共主题数据库体系，以部门为主体，以服务对象基本信息、服务资源基本信息、服行政务结果基本信息为核心，建设公共主题数据库，促进全市各级各部门数据共享。围绕城市管理、宏观经济、市场监管、交通运输、能源管理、生态环境等领域的数据资源，结合应用场景需要建设各类专题数据库。提高数据资源综合治理效能。提高数据资源综合治理效能。开展数据归集及治理工作，打造“数据仓库”。先期整合政府相关数据，通过各部门“三定方案”、政务服务事项、已建系统应用及物联网设备终端，对各项数据进行归集整合治理。从完整性、准确性、规范性、时效性等维度制定数据质量标准和数据质量检核规则，开展数据质量评估、检查、监测、分析38、等工作，强化数据使用全过程管理，推进政务数据质量提升。按照各业务部门履职需要，确立权责事项与数据资源关系，界定各级、各部门采集、治理、共享数据资源责任，形成由各数据提供部门负责的数据治理良好格局。加强政府数据开放服务能力。加强政府数据开放服务能力。在保障数据安全的基础上，逐步构建公共数据分级分类开放目录和动态更新机制。完善市公共数据开放平台，提供数据注册、集中发布、便捷检索、数据申请、安全存储、统计分析等功能。聚焦社会民生、城市管理、教育科技、商贸金融等领域，优先开放一批群众迫切需要、社会化再利用能力高、商业增值潜力强的高价值公共数据资源，公共信息资源社会开放率达到 20%以上。专栏2 数据资39、源管理专项行动专栏2 数据资源管理专项行动建设一体化数据资源管理系统。建设一体化数据资源管理系统。依托大数据共享平台，统筹全市各类政务数据资源，加快推进各部门政务类信息系统整合对接，实现多领域、多系统、多版本兼容贯通。完善各地区、各部门政务数据资源目录和需求目录，开展数据治理，全面提升数据融合、交换、共享、分析等能力，部门间信息资源共享率达到 90%以上，为全市提供真实、准确、完整、及时的数据应用服务。建设数字赋能平台。建设数字赋能平台。通过大数据技术对数据要素进行分析利用，根据政府机关及企事业单位个性化需要，对原有数据进行治理加工，挖掘数据价值，为全市经济社会发展数字化赋能。加强数字赋能基层40、减负应用，为全市各部门、各基层单位提供统一、便捷的信息查询和统计应用服务，提高部门间工作效率，减轻基层填报表格和信息等工作负担。建设知识资源服务平台。建设知识资源服务平台。构建面向政府、公众、企业的知识库管理系统，融合多领域、多业务知识信息，提供便捷的知识获取、管理以及服务功能，实现细粒度的知识支撑，提升基于通用模型算法的智能化支持能力。第三节 提升数字应用基础支撑能力第三节 提升数字应用基础支撑能力依托数字基础和资源要素支撑能力，构建全市共建、共享、共用的数字应用基础，为各部门业务应用提供多样性的统一支撑，最大限度满足业务应用需求，提升业务协同处理能力。深入推进业务应用创新，做活数字锦州建设41、发展生态。统一基础应用支撑系统建设。统一基础应用支撑系统建设。以一体化政务服务平台统一身份认证系统为基础，构建全市统一身份认证中心，为各级各类政务服务系统提供统一身份认证服务。建设公共支付系统，支撑非税收入支付业务线上缴费。建立统一的消息通知系统，为公众提供官方通知渠道，逐步实现各类消息通知的智能管理和自动分发。建设统一电子档案系统，实现各部门政务服务档案电子化归档、存档、调阅，实现“一人一档、一企一档”。统一综合应用支撑平台建设。统一综合应用支撑平台建设。建设可复用的业务中台，为各部门提供身份认证、电子证照、电子印章、信用信息、电子档案等综合应用支撑服务。统筹建设完善物联网平台、视频融合平台42、区块链平台、城市信息模型（CIM）平台、人工智能平台等共享共用技术支撑平台。统一电子印章电子证照应用建设。统一电子印章电子证照应用建设。加快电子印章和电子证照在政务办公、政企办事、公共服务、社区服务、商事领域的全面应用。建设材料共享中心，形成全量材料资源目录和索引，实现各类材料的动态化管理及应用。加强“区块链+政务服务”应用，确保政府内部数据报送安全可信，切实解决企业和群众办事重复提交材料、证明等问题，电子证照使用率达到 95%以上。实现企业电子营业执照与电子印章同步发放。专栏3 应用支撑建设专项行动专栏3 应用支撑建设专项行动建设城市信息模型（CIM）平台建设城市信息模型（CIM）平台。集43、成时空信息云平台，完善自然资源和空间地理基础数据库，利用城市数字模型技术，对地上地下全空间数据、物联网实时监测数据、各领域全时空数据资源进行存储、融合和一体化表达。基于统一标准和规范的城市信息模型，打造城市数字孪生综合体，为城市防汛、空间规划、生态环保、应急管理、社会治安等领域应用提供可视化演示和模拟仿真推演等服务。构建区块链平台构建区块链平台。利用区块链技术，加强政务数据加密、防篡改、可溯源等安全防护水平，提升数据、电子证照等资源实时共享效率和共享应用中的管理能力。建设“区块链+政务服务”平台，完善区块链基础网络、区块链专网平台、区块链应用平台、“一网通办”系统应用支撑等功能，推动区块链智能44、合约部署和更新、网络运行状态实时监控、服务资源动态分配和相关运行数据的高效采集。建设人工智能服务平台建设人工智能服务平台。利用人工智能服务组件为部门应用提供人脸识别、文字识别、图像识别、视频识别、语音识别、自然语言理解等人工智能基础能力，快速满足业务场景需要。推进 12345 政务服务便民热线智能化升级改造，提高智能应答能力，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“智慧客服”。建设 AI 视频融合平台建设 AI 视频融合平台。加强视频监控资源集中管理，推进全市各类视频监控资源联网整合，建设全市视频监控图像资源库，健全视频算法、应用管理、事件研判、安全管控等功能，实现对海量非结构化视频资源数据进行45、结构化分析和挖掘，提升各部门在城市管理和为民服务过程中技术支撑能力，提高疫情防控、社会治安维稳、网格化治理等工作效率和智慧化水平。搭建物联网数据平台搭建物联网数据平台。推进城市交通、环卫设施、防灾设施、通信设施、能源设施等城市运行感知单元的统一接入和集中管理，推进物联网数据整合汇聚，通过建立数据模型，实现对各类物联网数据深度关联挖掘和可视化展示，全面提升城市物联感知体系“管、控、营”一体化运行效能。第四章 激活数字经济发展新动能第一节 推动数字产业化发展第一节 推动数字产业化发展壮大集成电路产业。壮大集成电路产业。加快推进东北半导体产业发展基地建设，突破一批关键技术，形成一批知识产权，打造一批46、拳头产品。以半导体级硅制品、集成电路硅片为主要方向，推动锦州神工半导体级硅制品、8 英寸半导体级硅单晶抛光片、中电科年产 280 吨半导体单晶等项目建设。实施“太工计划”，构建集成电路产业发展体系，逐步实现半导体产业链全覆盖。发展先进电子信息制造业。发展先进电子信息制造业。以新型元器件、数字视听、网络设备、汽车电子等为主要方向，积极培育新型光电子器件、新型电力电子器件、智能传感器等元器件等产品，打造产业新增长点，实现电子信息制造业强链延链补链。推动辽晶电子封测及可靠性试验平台、英冠陶瓷中国特种陶瓷产品公共服务平台建设。支持英冠陶瓷 5G 介质滤波品、凯美能源超级电容器、辽晶电子 IGBT 功率47、模块产业化等项目技术升级和产能扩充。鼓励春光包装、拓新电子、莱茵动力等企业在装备制造、新能源汽车等细分行业打造嵌入式软件品牌和软件产品。做强做大数据产业。做强做大数据产业。推进云计算相关技术研究和开发，支持华为云面向重点行业提供具有行业特点的云服务，重点发展数据存储、加工处理和数据安全等相关产业。完善大数据产业生态体系，加快推进产业园区、共享交换平台、物联网和移动互联网等基础设施建设,推动锦州数字城、高新区5G 数字经济产业园、滨海新区电子商务产业基地和锦州颐高数字经济产业园建设。鼓励高校、科研院所和企业加强大数据基础研究和核心技术攻关,研发形成一批大数据采集、存储、加工处理的软硬件产品,打造48、较为完善的大数据产业创新体系。加快推进企业数字化转型和智能化改造。加快推进企业数字化转型和智能化改造。邀请省级专家和技术服务商为我市企业把脉问诊，帮助企业解决“卡脖子”问题，提炼典型应用场景，加快企业数字化转型。在机械制造、生物医药等领域率先打造一批智能工厂、智能车间和智能生产线，布局一批“未来工厂”。全方位拓展数字化应用场景，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。专栏 4 数字产业化发展专项行动专栏 4 数字产业化发展专项行动建设锦州数字城项目。建设锦州数字城项目。以高铁北站为基点，以士英北街为中轴，以“数字服务产业新锐城市”为建设目标，发挥区位交通优势、驻锦高校49、人才优势、人力成本竞争力优势，发展数字服务产业、数字农业、数字文旅等相关产业，规划建设 4.16 平方公里“产城研学”融合发展的“锦州数字城”。建设锦州颐高数字经济产业园项目。建设锦州颐高数字经济产业园项目。利用锦州市皮鞋厂和皮件厂旧址土地及地上建筑，进行功能性改造，规划管理数字化、服务数字化、消费数字化、园区物联等功能性布局，建设众创空间、科技孵化器、微巢学院多功能于一体的数字经济产业园。建设高新区数字经济产业园。建设高新区数字经济产业园。以华为大数据中心为核心资源，以大学科技园及周边空间为载体，引入和培育特色产业数字化平台公司，建设区域有影响力的中小企业数字化赋能中心，构建数字经济产业生态50、。建设智慧园区。建设智慧园区。围绕七里河产业园、锦州数字城、5G 数字经济产业园等试点园区，引入培育一批 5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术企业，推动本地智慧园区建设，积极推广智能灯杆、智能楼宇、智能停车、智慧安防等项目应用，为园区企业提供人性化、精准化服务。建设园区工业互联网平台，加强园区企业安全监测与态势感知系统建设应用。培育推广建设智能工厂。培育推广建设智能工厂。引入培育一批信息技术服务企业，帮助和支持传统企业通过互联网平台发展产业链上下游协同、网络众包等新模式，实现企业间研发设计、生产管理、供应链管理、营销服务等系统横向集成。培育中信钛业智能工厂、万友机械数字化车间等数字化转型项51、目，高质量谋划一批具有国际、国内先进水平的数字化转型项目。第二节 推进产业数字化转型第二节 推进产业数字化转型深化数字技术与传统产业全方位融合、全链条改造，实施企业“上云用数赋智”行动，提升全要素生产率，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快建设现代产业体系。推动制造业数字化转型。推动制造业数字化转型。围绕重点产业，加快 5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术在工业领域的应用部署，开展企业“上云用数赋智”行动，做好改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”三篇大文章。（1）实施“上云用数赋智”行动。（1）实施“上云用数赋智”行动。夯实数字化转型技术支撑，构建多层联动的产业互52、联网平台，加快企业“上云用数赋智”。开展数字经济新业态培育行动，强化数字化转型金融供给。深入推进企业数字化转型，以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。（2）改造升级“老字号”。（2）改造升级“老字号”。利用工业互联网、人工智能等新一代信息技术，为汽车零部件制造、轨道交通等产业赋能，推广工业机器人、智能转运车、数控设备等智能设备应用，推广智能工厂建设。鼓励捷通铁路、东方集装箱等企业在生产环节实现基于 5G 技术的智能化生产，支持辽宁逸立达电梯与通信运营商开展“5G+逸立达智慧电梯”战略合作。（3）深度开发“原字号”。（3）深度开发“原字号”。推53、动“原字号”绿色化、数字化建设，围绕石化、冶金、农副产品加工等传统产业，进一步加快智能化设备应用，结合 5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现设备数据、生产经营数据进行追溯分析，为精益生产提供数据分析支撑，提高智能制造水平。重点推进锦国投丙烷脱氢、龙宇新材料有机颜料等企业通过工业数据追溯分析赋能企业生产经营，提高核心竞争力。（4）培育壮大“新字号”。（4）培育壮大“新字号”。围绕光伏及新能源、电子及半导体、生物医药等产业，建立行业级数据中心及大数据平台，通过数据资产管理，为“新字号”产业全业务链条的生产运营管控提供全面、准确的数据支撑。重点推进阳光能源光伏行业全产业链智慧云平台建设。支持54、奥鸿药业、中信金属、阳光能源、神工半导体等企业建立行业级数据中心及大数据平台。打造农业数字化发展业态。打造农业数字化发展业态。推动我市 5G、大数据等优势产业与农业生产深度融合，打造高标准现代化智慧农业示范区。健全、完善重要农产品全产业链信息化，逐步实现科技农业、智慧农业、品牌农业。实施“互联网+农产品出村进城工程”、“互联网+高质量农产品行动”，建设市、县、乡（镇）、村四级农产品电商运营中心。拓展农业多种功能，促进农业与文化、旅游、教育、物流、养老等深入融合。（1）探索农业农村大数据应用。（1）探索农业农村大数据应用。加强全市农业农村大数据统筹利用，深化大数据在农业生产、经营、管理和服务等方55、面的创新应用，统筹分析本地资源条件、生产水平并结合市场数据，优化配置农业资源，形成我市区域专业化的生产布局。（2）推进农业企业数字化转型。（2）推进农业企业数字化转型。培育一批具有较强竞争力的县级农产品产业化运营主体，完善电商企业、流通企业、涉农单位、物流企业合作机制，畅通工业品下乡、农产品进城双通道。（3）建设农村互联网金融服务创新工程。（3）建设农村互联网金融服务创新工程。搭建基于移动互联网的农业金融服务平台，开展农村线上信贷业务，推出“惠农 e 贷”等农村金融品牌，推进创建信用户、信用村、信用乡镇，加大对“三农”领域创业融资的信贷投放力度。推动服务业提质升级。推动服务业提质升级。推动服务56、业数字化、智能化赋能，促进旅游、金融、物流等服务业与其他产业深度融合及联动，构建优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。鼓励发展平台经济，引导互联网平台企业与实体企业发展线上线下结合、跨界业务融合新模式，在医疗、社区、家政、教育、健康等领域发展一批大型生活服务平台。（1）发展智慧物流。（1）发展智慧物流。推进锦州港、杏山、双羊、思凯农副产品等重点物流园区数字化升级改造，建设智慧物流园区。加快建设智慧物流平台，推进政企数据资源共享合作，充分汇聚交通运输物流信息资源，打造辽西区域交通物流中心和国家物流枢纽城市。（2）发展智慧金融。（2）发展智慧金融。搭建政银企实时对接、线上线下相结合的金57、融综合服务平台，为全市中小微企业提供“一站式”金融服务。建设信用管理和风险预警平台，整合政府、金融机构、企业经营和社会化等多维度数据资源，通过科学的分析处理，全面评定企业信用状况。建设金融服务统计分析平台，通过对信贷资金投放量和企业融资需求等进行统计分析，及时调整相关政策法规，提升政府对企业综合金融服务管理能力。（3）发展智慧旅游。（3）发展智慧旅游。推进重要景区、景点数字化改造，布局信息导航、安全监控等智能设备，促进景区全面感知与信息互联互通，提升景区智能化管理和服务水平。鼓励企业研发推广虚拟旅游产品，扩大虚拟旅游消费，推出个性化、品质化旅游线路和旅游产品。完善锦州旅游景点、酒店、线路、购物58、场所等旅游元素数字档案，推进旅游大数据服务平台建设，提升旅游公共服务数字化水平。（4）发展数字商务新业态。（4）发展数字商务新业态。培育数字商务新主体，加快商务领域数据资源开放共享，以数据驱动商贸流通方式创新，拓展全渠道消费大数据应用。大力发展新型电子商务平台，支持我市品牌开展跨境电子商务。鼓励中小实体店完善便利服务体系，增加网订店取、社区配送等附加便民服务功能。打造滨海新区、古塔、凌河、太和一批具有锦州地域特色、品牌效应突出、规模显著电商示范区。支持沟帮子熏鸡、锦州小菜、黑山地瓜、北镇葡萄等知名品牌开展跨境电子商务。支持大润发、千盛购物广场、大商锦绣前程等传统商业企业发展新零售，让商品、活动59、服务线上化。（5）发展数字养老新业态。（5）发展数字养老新业态。鼓励信息技术企业发展数字养老产业，解决弱势群体和居家养老人群生活需要，利用“互联网+智慧养老”服务理念将现有资源进行有效整合，打造虚拟养老助残院，把线下服务企业连接到线上，加快形成完整的服务体系。充分利用“物联网+智慧家居”技术，将先进的服务感知设备打造成电子保姆，让老年人在家就可以挑选、享受专业化的养老助残服务。第五章 打造创新高效的数字政府第一节 深入推进政务服务“一网通办”第一节 深入推进政务服务“一网通办”以破解企业和群众办事难题为导向，通过“一网通办”倒逼政府数字化转型，推进政务服务一体化制度重塑和全方位数字赋能，加快60、实现数字政府“整体智治”，不断提升企业群众办事便利度和获得感。推进政务服务事项标准化颗粒化。推进政务服务事项标准化颗粒化。梳理自然人、法人全生命周期事项，细化材料审查要素和申报条件，全面提升政务服务事项办事指南规范性、精准性。深化“一件事一次办”主题集成服务要求，深入推进业务流程再造，以整体政府思维，推动材料流转共享和业务协同，推动政务服务模式从普遍服务向个性、精准、主动、智能服务发展。强力推进“只提交一次材料”改革。强力推进“只提交一次材料”改革。持续深化“放管服”改革，提升“一网通办”服务水平，以破解企业群众办事难题为导向，通过“只提交一次材料”改革，推动跨部门跨区域跨层级业务协同，加快建61、成“整体智治”的数字政府，彻底破解企业群众办事“反复问、反复交、反复证明”的问题，做到“只提交一次”或者“不提交”材料。推动政务服务向基层延伸。推动政务服务向基层延伸。一体化政务服务平台实现市县乡村四级全覆盖，重点提升乡镇（街道）、村（社区）高频政务服务事项全程网办能力，鼓励引导银行网点、邮政网点等公共服务机构开设政务服务专区。重点关注老年人、残障人士等特殊群体，坚持线上线下服务融合，提升服务均等化、普惠化、便捷化水平。健全智能综合受理体系。健全智能综合受理体系。为“综合窗口”改革提供技术支撑，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全程电子化流转审批模式，打造业务协同的整体政府，实62、现企业和群众办事“一窗受理”，大力推动“说说办”“秒批秒办”“无感服务”“免申即享”“智能客服”“智能推荐”“智能引导”等惠民利企服务模式创新。专栏5 一网通办建设专项行动专栏5 一网通办建设专项行动建设材料免提交服务平台建设材料免提交服务平台。加快推进“区块链+政务服务”场景应用，将电子证照和证明类信息迁移上区块链平台，通过数据共享、材料共用、流程再造，实现高频政务服务事项企业和群众办事材料少提交甚至免提交，并向银行、保险、网络运营商、水电气暖等公共服务窗口延伸。建设网上证明开具系统。建设网上证明开具系统。认真梳理各部门证明开具和使用需求，通过建设网上证明开具系统，实现各类证明在线开具和电子63、化流转，真正让群众减材料、基层减证明，加快“零”证明城市建设。优化完善惠企一站通平台。优化完善惠企一站通平台。持续加强项目管家、政银企金融撮合、人才招聘、惠企政策智能推送与集中兑现等涉企全生命周期业务办理服务水平，通过打通政府部门、市场主体、金融机构、人才市场等数据壁垒，有效解决市场主体诉求问题办理难、政策信息获取难、惠企政策申报审批难、人才招聘和融资信贷难、多层级跑动办事难等问题，真正实现亲商惠企服务一站通。建设营商环境大数据平台。建设营商环境大数据平台。完善锦州市电子监察系统建设，与辽宁省营商环境评价体系衔接，实现全市营商环境全过程动态监管。强化一体化政务大数据分析和研判能力，建立问题整改64、和监督机制，实现线上线下服务监管可视化、评估预警常态化。第二节 深入推进社会治理“一网统管”第二节 深入推进社会治理“一网统管”强跨部门综合治理能力建设，以大数据应用推动大平台协同，有效整合应急指挥、社会治理、市场监管等资源，加快构建市、县（市、区）联动的“一网统管”工作体系，不断提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。构建“一网统管”决策指挥体系。构建“一网统管”决策指挥体系。建设智能决策指挥中枢和综合展示门户，加强经济调节、社会治理、市场监管、生态环境保护、营商环境、法治建设等领域监管数据归集、治理、分析、应用，实现全市体征综合管理。强化经济运行分析。强化经济运行分析。实现政企社多元大数据65、监测、预测、预警与政策仿真为一体的经济运行决策分析，提升政府对就业、园区、产业、投资、消费、区域等重要经济指标动态监测统计分析能力，提高运用财政、税收、金融等经济调节手段的辅助决策支持能力。推进统计监测与评估。推进统计监测与评估。从政府、行业、企业等三个层次评估数字经济运行状况。监测各县（市）区及产业园区数字化发展态势，分析发展特点及差异。准确把握各行业数字技术融合程度，研究深入推进企业数字化转型的重点领域。提升应急指挥智能化水平。提升应急指挥智能化水平。推进智慧应急平台建设，打造融合指挥、应急通信、短临预警、全域感知、数据智能建设体系，高自然灾害、安全生产监测预警水平，提升应急响应智慧决策支66、撑能力，应急指挥系统完成的应急指挥事件率达到 90%以上。加强社区网格化管理。加强社区网格化管理。推进网格化管理系统升级改造，由被动受理问题向主动发现问题转变，由“人防、物防”向“技防、智防”转变，实现基层事件统一受理、统一分拨、统一监管、全域协同，实现精准、高效处置一件事。全市网格化管理覆盖率达到 100%。推进智慧警务建设。推进智慧警务建设。建立社会治安立体化防控体系，提升公共突发事件应急处置能力。城市重点公共区域视频监控联网率和电子警察监控点覆盖率达到 100%，城市重点公共区域高清视频监控覆盖率、视频监控摄像机完好率均达到 95%以上，公共安全视频图像支撑打击犯罪的贡献率达到 80%，67、交通路口实时信号配时系统比例达到 90%。专栏6 一网统管建设专项行动专栏6 一网统管建设专项行动建设智慧化疫情防控管理平台。建设智慧化疫情防控管理平台。建设基层诊所管理信息系统、集中隔离场所管理信息系统、数字化流行病学分析系统、免疫规划信息系统，健全防疫数据动态采集、实时共享、深度加工处理、结果及时反馈共享机制，形成业务数据使用闭环，有效支撑疫情防控工作。优化升级网格化管理平台优化升级网格化管理平台。与数字孪生城市（CIM）平台对接，基于三维模型对全市网格进行重新划分。与一体化政务服务平台、社区服务平台、数字赋能平台、视频 AI 平台进行对接，完善案件计时、人房关联、视频巡查、帮办代办等功能68、，按需为基层工作人员提供数据辅助功能。建设纪检监察数据资源服务平台。建设纪检监察数据资源服务平台。依托全市一体化数据资源体系，构建纪检监察资源数据库，加强大数据分析和研判能力，实现对全市数据的深度关联挖掘和可视化展示，推动数字化、信息化与纪检监察工作的全方位融合。为纪检监察大数据监督、大数据办案双轮驱动做好数据赋能，提高纪检监察正风肃纪数字化、智能化水平。建设“智慧能源”综合监管平台。建设“智慧能源”综合监管平台。构建全市统一的能源管理和重点用能单位能耗在线监测系统，推进能耗企业进行节能改造。新建住宅小区家庭能源自动化采集覆盖率达到 50%以上，重点用能建筑节能管理数字化覆盖率达到 80%，市69、政智能照明设备安装率达到 100%。第三节 深入推进政府运行“一网协同”第三节 深入推进政府运行“一网协同”加强市、县、乡、村四级一体化协同办公能力建设，实现党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派以及群团组织间的高效协同，打造整体智治的数字政府机关协作模式，提高政府整体行政效率。强化政府运行“一网协同”。强化政府运行“一网协同”。完善升级政务协同办公平台，提升政务工作的集约化、高效化、个性化、水平，形成可复制、可推广的大协同。拓展移动办公能力，实现政务信息实时提醒、非涉密政务工作便捷处理、跨区域跨部门的政务协同办公新模式，提升政府工作效能。完善公文交换标准规范。完善公文交换标准规范。通70、过应用电子印章，推进电子文件在政务部门范围内广泛应用，使办公信息全程记录、全程留痕，实现快速验证识别与交换。强化个性化推送能力，构建数据获取、挖掘和分析体系，按职能分工和权限，实现快速获取和精准推送。强化数字群团建设。强化数字群团建设。加强数字群团建设水平，以需求为导向、以场景来落地参与社会治理等路径推进数字群团组织建设，将群团组织制度优势转化为治理效能。专栏7 一网协同建设专项行动专栏7 一网协同建设专项行动升级优化协同办公平台。升级优化协同办公平台。建设全市“横向到边、纵向到底”的一体化业务协同平台，满足各级党政机关办文、办会、办事等共性办公需求，推动各地区、各部门非涉密业务移动办理，实现71、机关内部办事“最多跑一次”。建设数字党建平台。建设数字党建平台。提升锦州党建云平台建设水平，完善党建云学院服务功能，提高各级党组织重要会议、党支部“三会一课”、党员干部谈心谈话等工作信息化管理水平，为党员提供教育、培训、组织、考核等线上服务功能。建设提案立法监督平台。建设提案立法监督平台。为全市建议提案综合处理等业务在信息采集、建议提案管理与办理等主要环节提供全方位的数字化应用。为规范建议提案征集、管理和办理工作保驾护航，努力推动建议提案制度体系建设和发展。第六章 构建惠民便民的数字社会第一节 发展智慧化公共服务第一节 发展智慧化公共服务推进“智慧教育”发展。推进“智慧教育”发展。加快实施教育72、信息化 2.0 行动计划,全面改善教育信息化基础条件,着力加强教育信息化装备实力，落实各级各类学校数字化建设标准。推进“智慧校园”和“智慧课堂”建设，打造智慧教育示范县区、示范学校。完善市级数字教育资源公共服务平台体系，扩大基础教育优质资源覆盖、加大职业教育实训平台共享和继续教育资源普及、推进高等教育产教融合创新平台建设。推进“智慧文旅体”建设。推进“智慧文旅体”建设。加快部署全市旅游数字基础设施，完善重点涉旅场所的 WiFi、4G/5G 无线网络覆盖。建设全域旅游信息服务平台，整合全市文化、旅游、体育资源，建设智慧图书馆、网上档案馆、数字博物馆、网上非物质文化遗产馆，推进旅游数据资源共享开放73、。加强旅游出行管理调度、人流客流动态通管、景区动态实时监控等统筹管理，实现全域旅游服务智慧化精准化。提升“智慧社保”服务水平。提升“智慧社保”服务水平。全面提升社保、医保网上服务水平。依托一体化政务服务平台加快实现社保关系转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对查询等高频服务事项“全程网办”。提升“智慧养老”服务水平。提升“智慧养老”服务水平。构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、家庭医生为抓手、信息化为支撑”的养老服务体系，加快推动医疗和养老双向互动、融合发展。加强智能化养老设施配备，推广健康监测设备、可穿戴设备、养老智能服务机器人等数字化设74、备在智慧养老中的应用。建设智慧养老综合服务管理信息平台，发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询等服务方式，创新智慧养老模式。完善“智慧医疗”基础设施。完善“智慧医疗”基础设施。推进基于市级人口健康信息平台的医疗健康大数据开放共享、深度挖掘和广泛应用，打造更加优化、智慧、精准的医疗健康服务供给。建立分级诊疗信息系统，实现基于分级诊疗的多模式双向转诊。推进远程医疗系统建设，创新远程医疗服务模式，实现跨地域、分层次的远程医疗服务。推广应用基层医疗卫生机构管理信息系统，重点开展村卫生室、社区卫生服务站、诊所等基层医疗卫生机构信息化建设，延伸放大基层医疗卫生机构服务能力。开展全流程75、数字化医疗服务，实现预约、挂号、付费全流程掌上办，医疗付费、报销“一件事”全覆盖。提升“智慧环保”服务水平。提升“智慧环保”服务水平。推进“智慧水利”建设，启动空天地一体化水利监测感知网建设，扩大水利监测范围、监测要素，提升水利监测能力；整合水利数据资源，推进水利大数据中心建设，提升水利信息化基础设施服务能力。实施智慧环保建设行动，加快完善覆盖大气、水、土壤、核与辐射及污染源等的智慧环境监测监控，建设生态环境数据资源平台和地表水资源、大气资源监管专题图，推进生态环境数据向公众开放。构建“互联网+退役军人”服务模式。构建“互联网+退役军人”服务模式。推进退役军人线上综合服务系统建设，持续完善退役76、军人应急救助、就业创业、移交安置、双拥等服务功能，实现与各行政机构信息共享和业务联动，助力退役军人事务精细化管理。专栏 8 智慧化公共服务建设专项行动专栏 8 智慧化公共服务建设专项行动优化锦州智慧教育云平台。优化锦州智慧教育云平台。围绕“教、学、考、评、管”等核心业务工作需求，通过人工智能技术、大数据分析评价等新一代信息技术与教育信息化建设相融合，推广“名师课堂”“名校网络课堂”等线上教学，义务教育阶段学生网络学习空间覆盖率 100%。拓展完善入学报名、成绩查询、中考报名、中考成绩查询、教育缴费等服务功能。建设“一机游”专区。建设“一机游”专区。依托“锦州通”APP 打造“一机游”专区并提供77、“辽事通”等对外服务接口，为旅游企业和游客提供信息发布、产品宣传、行程规划、在线预订、天气查询、旅游攻略、导游导览、路线安排、在线投诉与评价、旅游信息查询、在线旅游体验、移动位置等服务。通过多种渠道向外宣传我市旅游景区、酒店住宿和餐饮美食，创新文化旅游业态，提升我市文化旅游的知名度和品牌效应，打造全新的文化旅游目的地。发展智慧乡村旅游，支持乡村旅游数字化建设,提升乡村旅游管理营运能力和服务水平。建设“智慧医保”系统。建设“智慧医保”系统。进一步完善医保系统功能，实现医保电子凭证申领、医保业务办理、医保账户查询、医保缴费登记、异地就医备案功能。建设医保、税务一体化平台、医保业务与电子档案一体化平78、台、数字医保可视化管理平台，实现与市一体化服务。升级“智慧人社”平台。升级“智慧人社”平台。实现就业服务渠道多元化，通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政务微博、政务 APP、电话热线等服务模式畅通就业服务渠道。推进社保领域跨地区、跨层级业务协同联动，实现社保关系转移、异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇状态比对查询等异地业务联网办理。升级改造全民健康信息平台。升级改造全民健康信息平台。规范接入区域内的各级各类医疗卫生机构，完善居民电子健康档案、电子病历等功能，完成分级诊疗、远程医疗、医共体建设、两大中心（影像、检验）建设，二级以上医院接入区域全民健康信息79、平台率达到 100%，三级医院信息互联互通标准化成熟度测评 4 级率达 80%。加快合理用药、综合监管系统的建设及应用推广，完成市公众健康门户和移动医疗（掌上医院）建设，通过“锦州通”APP 和辽事通码为居民提供预约挂号、报告查询、诊间支付等便民惠民应用，普遍提供线上服务的二级以上医院率达到 100%。建设智慧养老服务平台。建设智慧养老服务平台。搭建综合性、先进性、易用性、合理性、落地性的智慧养老平台，开展家庭医生、社区日间照料信息查询与预约、上门随访、助医助餐等智慧服务，打造在线服务、线上管理、线下运作为一体的综合服务信息系统。建设养老数据库，涵盖全市实有 60 周岁及以上老年人基础信息、养80、老数据地理信息、居家养老服务信息、养老服务调度信息、养老服务质量管理信息、能力评估信息、养老知识库、养老经费运作台账信息及养老服务的物件和事件信息，实现养老需求和服务供给的精准匹配和服务定位。第二节 建设新型智慧城市第二节 建设新型智慧城市做优新型智慧城市试点工作。做优新型智慧城市试点工作。深入贯彻落实数字辽宁发展规划（2.0 版）辽宁省“十四五”数字政府发展规划辽宁省第一批新型智慧城市建设试点工作方案等文件精神，对标市级、县级新型智慧城市建设试点评价标准，全面开展新型智慧城市建设“补短板、锻长板、强提升”行动，到 2023 年底，市级新型智慧城市建设达到四星级标准，打造 5 个样板工程在全省81、范围内推广。到 2025 年底，市级新型智慧城市建设力争达到五星级标准，打造 10 个样板工程在全省范围内推广。推进锦州“城市大脑”建设。推进锦州“城市大脑”建设。建设统一的集约化政务云、一体化大数据中心、高性能电子政务外网和内网、物联感知、云网安全等基础设施，构建物联网平台、视频融合平台、数字孪生(CIM)平台、人工智能平台等支撑平台，整合各类基础平台能力，打通平台数据。向上支持应用快速开发、灵活部署，使能各行业业务敏捷创新，向下通过泛在联接，实现云管端协同优化。城市大脑平台包括基础设施平台、使能平台以及保障运维支撑体系等。基础设施平台提供支撑城市多种业务应用所需要具备的基础能力。打造全领域82、综合服务平台“锦州通”APP。打造全领域综合服务平台“锦州通”APP。以“一座城，一个APP，畅享所有智慧城市服务”为愿景，围绕民生需求，重塑“锦州通”APP服务场景及功能，打造全领域城市服务掌上应用。整合全市二维码资源，开展“一码通城”平台建设，推动“多码”向“一码”转变，实现“码”上统一。探索“锦州通”APP由“政府主导”逐步向“政府引导”发展方向转变，鼓励我市本地企事业单位利用“锦州通”APP平台开展应用和服务，进一步提升“锦州通”APP的精细化和多元化服务水平。加强物业服务监管。加强物业服务监管。基于“放管服”工作要求，平台建设便民、高效、规范与市、县、区、街道、社区同步等原则，集行政83、备案管理、诚信管理、物业投诉、透明物业、信息发布与查询、满意度调查、日常考核、住宅专项维修资金监管、物业服务招投标管理等于一体。通过制度和技术创新，实行“一级受理，三级服务”模式，量化评分考核，优化营商环境，有效解决物业服务办事难、监管难等问题，及时化解物业矛盾。推进无现金城市建设。推进无现金城市建设。加强移动支付城市服务，拓展“锦州通”APP 支付渠道（兼容云闪付、微信、支付宝等方式），开通“一码通城”支付服务，在水、电、气、暖、公交、长途客运、医疗、停车收费等场景实现移动支付全覆盖，公共交通乘车电子支付使用率达到 90%以上。专栏9 新型智慧城市建设专项行动专栏9 新型智慧城市建设专项行动84、建设锦州 IOC 城市大脑项目。建设锦州 IOC 城市大脑项目。建设 IOC 城市综合运行指挥平台，全面感知、态势预测、事件预警和决策支持。包括态势感知、智慧政务、智慧网格、经济运行、环境保护、智慧医疗等 6 个主题在内的总体态势感知和运行监测，以及经济发展预警分析和决策支持。迭代升级“锦州通”APP迭代升级“锦州通”APP。开展“一码通城”服务专区建设，打造全市一个“码”“锦城码”，推动“多码”向“一码”转变，实现“多码和一”。在实名购药、购买进口冷冻食品、图书馆登记等场景率先应用，逐步扩展到政务服务、交通出行、文旅、健康等领域，实现“一码在手，通行锦城”。建设公共信用信息共享平台。建设公共85、信用信息共享平台。完善公共信用信息共享平台，公共信用信息部门及时共享率达到 100%。深化“双公示”系统和联合惩戒系统建设，丰富门户网站“信用中国（辽宁锦州）”建设，推进“信用中国（辽宁锦州）”信用平台在融资、租赁、创新创业等利企领域实施守信联合激励，打造“信用锦州”信用服务品牌。建设“互联网+社区”综合服务信息平台建设“互联网+社区”综合服务信息平台。进一步规范全市 1300 余家社区（村）服务，提升社区信息化水平，健全社区服务体系，提供社区协商、居/村务公开、事项办理、志愿活动、办事指南等在线服务功能，畅通百姓信息获取渠道，提高政务服务效能，提高社区居民参与感和满意度，智慧社区覆盖率达到 86、50%以上。建设智慧物业综合服务平台。建设智慧物业综合服务平台。建设涵盖主管部门监督、物业线上服务、小区智能化管理、社区周边商圈等功能的综合平台，兼容其他已建物业系统以及智能化设备，实现平台系统的对接以及业务数据的共享，提升物业管理效率和居民幸福感。建设智慧安防小区管控系统。建设智慧安防小区管控系统。建设内容包含智慧社区中心平台、智慧小区前端系统两个主要组成部分，及其配套的通信线路、土建、工程安装、装修装饰等全部配套工程。建设智能公交电子站牌。建设智能公交电子站牌。在市内主要公交站点建设公交智能电子站牌，完善手机 APP 端服务应用，全面建成公交信息集中发布平台。完善公交智能调度指挥系统，实现87、电子站牌实时获取车辆 GPS 数据，为市民提供车辆动态信息，公交车辆来车实时预报率力争达到 100%，公交电子站牌覆盖率达到 20%以上。建设金融服务平台。建设金融服务平台。建设中小企业融资平台，整合相关政务数据和水电气等社会数据，加快智慧金融应用场景的探索与建设，构建金融科技服务生态，降低中小企业融资成本。第三节 建设数字乡村第三节 建设数字乡村提升乡村网络覆盖水平。提升乡村网络覆盖水平。加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。加快构建覆盖乡村、高速畅通、服务便捷的基础通信网络，提升农村光宽带网络接入能力。深化 4G 网络覆盖、推进 5G 网络建设，推动窄带物联网(NB88、-IoT)普及应用。到 2025 年，农村互联网普及率超过 80%。增强数字农业服务能力。增强数字农业服务能力。探索高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用；推进乡村智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业建设。加快农村农业数字化转型，引进适应“三农”特点的信息终端、技术产品、应用程序（APP），提升信息终端供给能力，培育创业农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态。加快智慧绿色乡村建设。加快智慧绿色乡村建设。强化乡村生态数字化改造，统筹山水林田湖草系统治理数据，构建绿色智慧发展方式，鼓励建设现代设施农业园区。倡导乡村绿色智慧生活方式，全面推进美丽乡村建设。繁荣乡村网络文化。繁荣乡村网络文化。全89、力打造农村网络文化阵地，强网络巡查监督和网络舆情治理。依法打击农村非法宗教活动及其有组织的渗透活动。重点做好农村青少年防沉迷和老年人防非法宗教的网络宣传，推进“互联网+公共文化”服务，提升公共文化服务效能，进一步完善县级融媒体中心服务功能，着力把县级融媒体中心建设成主流舆论阵地。专栏10 数字乡村建设专项行动专栏10 数字乡村建设专项行动升级自然资源遥感监测“一张图”和综合监管平台。升级自然资源遥感监测“一张图”和综合监管平台。建立市级永久基本农田动态监测监管系统。启动基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统的数据入库工作，实现与国家、省国土空间基础信息平台的互联互通。借助省高分辨率对地观测系90、统农业生产遥感应用平台，加强对农村地区地矿资源、流转土地、地理信息、生态环境、气候变化的监测应用。建设乡村振兴气象保障工程。建设乡村振兴气象保障工程。提高智慧气象为农服务能力和水平。通过防灾减灾标准化建设，完善全市防灾减灾基础信息数据库，建立精细化气象预报预警服务体系。提升气象预警信息发布能力。健全重大灾害性全程预警、服务、评估业务，建立锦州市防灾减灾“一台账、一张图、一张网、一平台、一把尺、一队伍”，实现防灾减灾标准化、规范化。建设互联网助推乡村文化振兴示范基地。建设互联网助推乡村文化振兴示范基地。全面推进县级融媒体中心、数字广播电视户户通和智慧广电建设。支持“三农”题材网络文化优质内容创作91、。建设数字农业农村服务体系和乡村数字治理体系，缩小城乡“数字鸿沟”，推进涉农政务信息资源共享开放。第七章 构筑可靠的网络安全屏障遵循国家网络安全相关法律法规，按照网络安全等级保护、关键信息基础设施网络安全保护要求，完善安全基础资源，积极推动安全统一平台搭建，为基础设施安全、应用和数据安全以及新技术应用安全提供立体化的安全技术支撑。完善安全管理制度建设，提高安全运营服务水平。提升数字城市整体安全防护能力。第一节 完善网络安全保障体系第一节 完善网络安全保障体系建立网络安全体制机制。建立网络安全体制机制。健全安全等级保护、风险评估制度以及预警和应急处置制度，建立网络与信息安全工作责任制。健全网络安92、全管理体制，落实检查督查机制，开展网络信息安全监测和预警通报，推动跨部门协同联合执法，依法严肃查处网络违法违规行为。建设政务网络和公共数据安全监测预警系统，加强网络安全和数据保护信息的汇集与研判，建立健全政府、行业、企业网络安全信息共享机制和安全保障队伍，强化网络安全应急预案管理，定期完善更新应急预案，提高网络安全事件分析研判、应急处置和快速恢复能力。构建关键信息基础设施防护体系。构建关键信息基础设施防护体系。推动各行业、各单位全面落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求，实现安全与应用协调发展。推进关键数据实现同城、异地灾备。统筹做好密码设施、身份认证、可信软硬件等安全设施体系化建设，统93、一提供密码、数字证书、电子签章等基础安全服务。推进重要领域密码应用，建立以身份为基础，以资源为核心目标的网络安全访问体系。到2022年，政务云网、教育、医疗、金融、交通等领域的关键基础设施具备高效先进、风险可控的安全防护能力。到2025年，重要领域数据资源、重要网络和系统防护能力显著提升，形成较为完善的关键基础设施防护体系。第二节 增强数据安全保护监管能力第二节 增强数据安全保护监管能力建立数据分类分级保护制度，明确各区县、各部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，对列入目录的数据进行重点保护。建立数据安全风险评估制度、安全责任认定制度和数据安全应急处置机制。基于应用场景建立覆盖数据生命周期94、的风险评估机制，加强个人隐私、商业秘密、跨境数据等风险评估和综合防范。建设覆盖公共数据全生命周期的监测预警系统和安全评估机制，实现对数据提供者、使用者和管理者的日志汇聚、监测分析、安全审计。建立公共数据分类分级和预警处置机制，加强数据发布企业知识产权及个人隐私保护，实现数据事前管审批、事中全留痕、事后可追溯。第八章 强化实施保障第一节 加强组织领导第一节 加强组织领导建立数字锦州建设主要领导责任制，推行“项目化实施+专班化推进”方式，完善跨部门、跨领域、跨层级高效协同机制。强化清单式闭环管理要求，完善谋划工作、实施举措、解决问题、反馈激励的工作闭环。完善科学的考核评价机制，加强第三方评估、社会95、监督评价，健全数字锦州建设考核评估体系。定期开展监督检查，推广典型应用，鼓励基层创新，建立容错和奖惩机制。加强顶层设计，为数字锦州建设提供政策保障。健全驱动全市数字锦州发展的动力机制，持续提升数字锦州建设能力。第二节 强化人才支撑第二节 强化人才支撑加强锦州市数字专业人才队伍建设，推进信息化人才规范化管理。以企业和项目为载体引进数字人才，激发人才创新活力，形成数字人才集聚效应。继续推进“人才+”行动，对引进的数字化发展领域项目团队和高端领军人才予以支持。鼓励骨干企业与高等学校、科研院所开展战略合作，建立人才实训基地，培养产业急需的数字应用人才。完善数字锦州专家库，为我市数字锦州建设工作提供咨询96、建议和技术保障。加大数字领域专业培训力度，提升各级公务人员、企业家、创业者群体数字素养，不断增强数据汇聚、共享、分析和运用能力。第三节 完善政策措施第三节 完善政策措施建立健全数字锦州建设政策标准规范，加强数据资源管理标准的规范和统一，完善地方性管理办法。在业务流程再造、事中事后监管、数据共享和电子材料应用等方面，制定与数字建设相适应的配套制度，健全各级各部门（单位）协同联动的综合协调机制和管理机制，实现全流程管理。围绕“三篇大文章”相关重点企业给予，加强数字经济相关政策引导，鼓励企业数据上云集聚，加快5G基站制度保障体系建设。积极探索信息化时代有效推进网络法治化的举措，建立健全网络安全保障体97、系，健全网络安全制度规范，提升关键信息基础设施防护能力和安全可控水平。第四节 落实资金保障第四节 落实资金保障加大对数字经济相关建设财政资金的扶持力度，积极争取国家、省及其有关部门专项资金支持，争取各类试点、示范或配套项目，加快相关领域建设进度。加强市财政对数字锦州建设工作的支持，统筹利用现有的信息化建设、电子政务等财政资金，集中支持大数据应用、电子政务等领域项目建设，并强化对资金使用过程的动态监控。鼓励各类社会资本参与数字城市的建设和运营，积极与电信运营商、知名IT企业等合作，探索市场化运作的数字城市运营模式。第五节 营造发展氛围第五节 营造发展氛围充分运用报纸、广播电视等传统媒体和网络媒体、自媒体等多种宣传媒介，及时宣传数字城市建设成果和市民应用感受、企业应用评价，调动公众参与热情，发挥示范引领作用。促进全社会广泛参与，提高社会公众对数字城市建设的认识和关注度，汇聚各方合力共同推进。开展数字城市建设“问需于民”问卷宣传活动，充分了解和及时回应企业群众在数字城市建设中的实际需求和建设期望，收集社会各方意见及建议。