1、xx 县 xx乡地 震 灾 毁 耕 地 整 理 项 目 监 理 规 划监理单位（章）：总监理工程师：编制日期：xx年1月5日目录1、工程项目概况42、工程项目主要目标163、工程项目组织174、监理范围及内容175、监理主要依据196、监理组织207、监理工作基本程序238、监理工作主要方法及措施259、监理人员守则和工作制度7010、监理工作设施75 监理规划编制依据1、 与本工程相关的国家和地方建设工程法律、法规;2、 与本工程相关的国家和部门的标准、规范;3、 xx县地震灾毁耕地整理项目批复文件;4、 招标文件、投标文件、设计图纸5、 监理合同、施工合同1、工程项目概况1.1工程项目名称2、：xx县xx乡地震灾毁耕地整理项目1.2 工程建设地点：各皂坝片：东、西两面均为荒沟，北面依山，南面紧邻各皂坝村。上xx片：北面依山，南面紧邻313省道，东西均为荒沟。 下xx片：该片被313省道分成南北两个实施点，下xx区和上xx片相邻，下xx区三面环山，南面紧邻下xx村；下xx区：北面紧邻下xx村，西面和南面紧邻白龙江，东面以313省道为界，项目区具体位置详见表1-1。表1-1 项目区实施点四至坐标表项目区经纬度海拔图幅编号各皂坝片335535-3355111040016-10400461591m-1660mI48G050033上xx片3354113354271040047104014413、564m-1602mI48G051033下xx区335431335402104013910402101564m-1762mI48G051033下xx区335337335359104014610402071551m-1581mI48G0510331.3 工程建设规模：项目建设规模为100hm2，项目区按权属划分为三片即四个实施点，分别为各皂坝片26.67 hm2（400亩，1个实施点），上xx片26.67hm2（400亩，1个实施点），下xx片46.67hm2（700亩，2个实施点即区、区），项目预算总投资246万元，全部申请国家专项投资。1.4 工程设计概况1.4.1工程等别该工程建设规模104、0hm2，土地开发整理工程等别为等。1.4.2 建筑物级别根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）规定，本工程渠系建筑物为五等小（2）型工程，建筑物级别均为5级。1.4.3工程总布置土地利用布局应遵循保护和改善生态环境，坚持可持续发展的原则，通过对“田、水、路、林”的综合整治，改善项目区交通条件，提高耕地质量，使项目区成为标准化农田。1.4.4农田水利工程设计标准a）灌溉设计标准根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）以及甘肃省土地开发整理工程建设标准，项目区灌溉设计保证率取75%。b)水质标准项目区灌溉水质较好，引用水源均为地下水，PH值为7.2，矿化度低于0.5g/L，5、符合农田灌溉水质标准（GB5084-92）的规定。c)地震设防标准依据中国地震动参数区划图（GB 18306-2001），项目区地震动峰值加速度为0.20g，相当于基本烈度为度。d）工程等别标准根据灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）规定，本工程为等小（2）型工程。据甘肃省土地开发工程建设标准规定：土地开发工程以配套工程和小型工程为主，工程建筑物级别一般按照5级设计。e)排涝、防洪设计标准根据项目区的自然条件，涝灾的严重程度及影响性非常小，农田及水利设施防洪标准按10年一遇洪水设防，20年一遇校核。1.4.5道路标准道路布置尽可能和项目区外已有道路衔接，同时考虑区内及附近村庄的道路情况6、，便于田间收割农作物、转运等工作，以满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。项目区道路工程主要沿原有道路进行布设，因此本次规划区内道路除各皂坝片改建2条田间道路外，其余全部按照生产道路标准进行修建。修建标准为： 田间道路:路面宽4m，高出地面0.5m，路面采用砂砾石铺筑。 生产道路: 新建道路路面宽2m，改建道路路面宽2.5m，高出地面0.3m，路面采用砂砾石铺筑。1.4.6农田林网标准农田防护工程包括工程措施和生物措施两部分。工程措施主要是通过一些工程，来改变局部地形、局部构造，从而影响水流方向，达到防灾保田的目的，然而由于一次性投资较大，且治标不治本。因此该项目主要通过生物措施来改善7、生态环境条件。生物措施主要是通过植树造林来降低风速，减少水分蒸发，改善田间小气候，为农作物生长发育创造有利的条件，同时还能有效防治水土流失，从而改善项目区的环境气候。本次设计主要沿项目区河谷阶地区外围种植花椒树和核桃树，株距为2m。1.5 完成主要工程量1.5.1土地平整工程土地平整内容为了减少土方运量，节约投资，同时为了防止水土流失，经过分析比较，本项目采用局部平整方案，即以单个田块为一个土地平整单元进行土地平整。（1）田块布置及土地平整项目区土地平整应基本保持原地貌不变、因地制宜、确保农田旱涝保收、填挖土方量最小与农田水利工程相结合的原则，将各皂坝片划分为196个田块，上xx片划分为1638、个田块，下xx区划分为294个田块，下xx区划分为105个田块。田块形状基本为长方形，宽度确定为10-45m，长度为50-180m。条田应平地起埂，一般顺农渠方向每40m-50m长筑一田埂，埂顶宽20cm，埂顶高于田面30cm。为了减少土方运量，节约投资，同时为了防止水土流失，经过分析比较，本项目以单个田块为一个土地平整单元进行土地平整。为了防止土地平整后熟土生化，本次设计对需平整的田块按照20cm进行熟土剥离，待平整后覆土进行作物种植，项目区需表土剥离量分别为：各皂坝片1.15万m3，上xx片3.02万m3，下xx片0.81万m3 。（2）土方量计算汇总本项目区除个别田块需表土剥离外进行平整9、，其它均不需平整，因此各皂坝片土地平整量为3.38万m3；上xx片土地平整量为6.34万m3；下xx片土地平整量为1.71万m3。（3）梯田规划项目区靠近山体部分田块此次规划为梯田，田块规格设计应确定梯田的横向田宽、坎高、坎坡，梯田的纵向长度本着省工易修、便于耕作运输的原则。本项目梯田田坎主要材料为石坎，田坎外坡一般为80-85，在合理控制工程造价的基础上，尽量提高耕地质量。在田坎上筑土田埂，田埂顶宽为0.3m，田埂顶高出田面0.3m。经分析计算需修筑、加固田坎量分别为：各皂坝片60m3，上xx片60m3，下xx片共计70m3 。1.5.2农田水利工程灌区渠道工作制度的确定 本次项目区灌溉水源10、及引水方式不一，因此因地制宜进行灌溉制度的拟定。对于各皂坝片沿区内南北向布置的引水管进行续灌，下设渠道全部进行分组轮灌。上xx片规划斗渠进行续灌，农渠进行分组轮灌。下xx北片（1片）斗渠采用续灌，农渠采用分组轮灌，南片（2片）内农渠全部采用分组轮灌。灌区渠道流量的确定 a.斗、农渠设计流量与断面尺寸（1）斗渠项目区上xx片及下xx1片内均需布设斗渠，上xx片修建斗渠3条，总长度为1831m，下xx片修建斗渠2条，总长度为1131m。经规划设计最终按照梯形断面进行设计，经计算设计流量为0.01m3/s，确定上口宽0.5 m，底宽0.15 m，渠深0.4 m，采用预制混凝土块进行衬砌，设边坡系数为11、1：1，坡降为1：500，糙率为0.015。对于以上斗渠规划全部修建在山坡脚下，由于项目区山大沟深容易发生山体滑坡将斗渠埋没，因此本次规划沿斗渠布置全部在渠道上架设预制盖板防止渠道堵塞及埋没。（2）农渠轮灌渠道的设计流量可按公式计算确定。 式中: 轮灌渠道的设计流量（m3/s）； 该渠道轮灌组数； 该渠道轮灌组平均灌溉面积（hm2）； 该轮灌渠道至田间的灌溉水利用系数。经过计算本次项目区内涉及片农渠控制灌溉面积基本相同，因此本次设计按照同一流量及尺寸进行设计。经计算农渠设计流量为0.005m3/s，断面尺寸以节省占地面积为原则，全部设计为矩形断面，最终确定断面尺寸为渠深0.3m，渠口宽0.3m12、，按照项目区具体地形进行设计，最终部分采用浆砌石渠道，衬砌厚度为30cm，表层用M7.5进行抹面；部分采用C15混凝土现场浇注，混凝土厚10cm。xx片农渠总长度为13635m，其中各皂坝片农渠总长度为3488 m，上xx片农渠总长度为 3060m，下xx片农渠总长度为7083m。 项目区农渠建设状况各皂坝片编号长度（m）备注下xx1编号长度（m）备注1373 新建1301原有2487 2373原有3271 3247原有4263 4251原有5279 5251原有6431 6251原有7154 7251原有8320 8251原有9688 9251原有10221 10251原有合计3488 1113、251原有上xx片184 原有12251原有2289 改建13251原有3333 改建14251新建4152 改建15251新建574 改建16251新建6169 原有下xx21515原有7111 改建2184原有863 原有3386原有989 改建4248原有1096 改建5130原有11236 原有6117原有12276 改建7372新建13289 原有8340新建14172 原有9254新建1579 原有10242新建16150 改建11111新建17171 原有合计708318229 改建合计3060 1.5.3灌区管道设计 经规划计算，项目区各皂坝片埋设引水管为管径250mm的钢管514、97m，下xx片铺设管径为180mm的PE管5000m。渠道附属设施的设计1) 分水口结构型式为开畅式整体结构，进口渐变段长1.0m，出口渐变段长1.2m为现浇C10砼翼墙。闸体单向分水口长1.2m，其结构型式为开畅式整体结构，为现浇C15砼，分水口设计尺寸为0.650.5m（宽高），配置手提式钢闸板。2）过路涵在道路与渠道交叉处设生产路桥，选用400预制混凝土管，每节长1m，共3节，接缝用1：3水泥砂浆填塞处理，基础用3：7灰土夯填0.3m，管墩用现浇C15砼。进出口采用八字墙现浇C15砼形式，长1.0m，管端宽0.5m，墙高0.8m，八字墙末端口宽1.0，墙高0.5m。根据地形管顶覆土厚015、.3-0.5m ，管身两侧回填土，桥基均需原土翻夯1.0m，干容重不小于1.55t/m3。3）跌水根据规划项目区跌水结构型式均采用现浇C15砼胸墙消力池式。根据上下游渠道渠口宽、渠深及流量，确定上下游渐变段长均为2.0m，缺口宽0.3m，边坡0.5，为现浇C15砼。确定胸墙墙厚0.570.74m，墙宽1.01.2m，墙高1.732.55m，为现浇C15砼。消力池净宽0.50.6m，池深0.30.4m，池长为2m，底板厚0.2m，为现浇C15砼。其地基均需原土翻夯1.0m，干容重不小于1.55t/m3。并设有厚0.3m的3：7灰土垫层,进出口设渐变段与上下游相连。项目区规划建筑物具体详见下表5-16、2所示： 表5-2 项目区水工建筑物水工建筑物各皂坝片上xx片 下xx片分水口13311980过路涵1199跌水778排水设施项目所在地属温带半湿润气候类型，多年平均降水量546mm，且年份内分配极不均匀，项目区内现已有自然冲沟形成，本次设计对其进行继续保留作为排洪沟保留，除此之外区内不再设置任何排水设施。蓄水池设计下xx片规划沿山脚管道出水处修建蓄水池1座，蓄水池按标准图集100m3设计，为C20浇钢筋砼结构。蓄水池为直径6m的圆型水池，深3.5m,边墙厚0.25m，C20浇钢筋砼底板厚0.3m，C10砼垫层0.10m。基础处理为原土泡水翻夯深1.5m，干容重1.55t/m3，其上为厚0.517、m的3：7灰土垫层。1.5.4道路设计田间道路设计本次项目区仅各皂坝片改建2条田间道路，其他几片全部按照生产道路建设标准进行修建，将结合田块地形情况，大部分按照原有道路进行布设，用以连接区外道路，满足农民出行和生产物资运输的方便。各皂坝片田间道路全长424m。设计路面净宽4m，均采用砂砾石路面，厚度20cm，30cm基础素土回填夯实，高出地面50cm，主路面两侧各加50cm宽的土堤路肩，边坡1:1；路面纵向坡随地面变化，侧向设排水坡，向两侧排出路面积水。田间道路设计要素及工程量统计表道路名称改建道路要素工程量合计砂砾石厚度(m)路面宽(m)土层厚度(m)边坡系数砂砾石路面面层（m）（m2）田间18、道路3270.240.511308970.240.51388小计4241696生产路设计项目区规划生产路全长8527m，其中新建3546m（各皂坝片258m，上xx片1650m，下xx片1638m），改建4981m（各皂坝片1960m，上xx片1318m，下xx片1703m），路基均采用原土碾压夯实，新建道路路面宽2m，改建道路路面宽2.5m，设计高出地面30cm，20cm厚素土夯实，10cm厚砂砾石路面铺筑，路面两侧各加25cm宽的土堤路肩，边坡1:1。表5-4 生产道路（改建）设计要素及工程量统计表区域改建（m）道路要素工程量合计砂砾石厚度（m）路面宽（m）土层厚度（m）边坡系数砂砾石路面19、（m2）各皂坝19600.12.50.214900上xx13180.12.50.213295下xx17030.12.50.214258小计498112453表5-5 生产道路（新建）设计要素及工程量统计表区域新建（m）道路要素工程量合计砂砾石厚度（m）路面宽（m）土层厚度（m）边坡系数砂砾石路面面层（m2）素土夯实工程量（m3）各皂坝2580.12.50.21645774上xx16500.12.50.2141254950下xx16380.12.50.2140954914小计35468865106381.5.5农田林网工程项目区林带规划主要沿河谷阶地区外围单排栽植树木，树种为花椒及核桃树，株距220、m，林带总长7269m（各皂坝 1913m，上xx片2783m ，下xx片2573 m）。项目区林带种植树木共计3634株（各皂坝957株，上xx片1391株，下xx片1287株）。水土保持工程1.6工程主要特点：按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资小，见效快的工程，并尽量避开雨季，充分利用农闲期，减少土地闲置和对农作物的损害。1.7工程性质：本项目为地震灾毁恢复国家重点土地整理项目，主要依靠中央投资1.8工程自然条件1.8.1地形地貌项目区各皂坝片整体趋势北高南低，由两种地形组成，313省道以北的田块较为破碎为高山峡谷地，313省道以南为田面平整度较好的河谷阶地。上xx片21、田块分布于上xx村民宅基地以后，地块破碎为高山峡谷地。下xx位于313省道以北片为高山峡谷地，313省道以南为河谷阶地，地块较大且布局整齐。1.8.2气候项目区属温带半湿润气候，寒暑交替明显，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑。年平均温度15，极端最高气温38.5极端，最低气温-10.2，平均无霜期230天，年降水量400-900mm之间。1.8.3土壤和植被项目区土壤为褐土，但因境内高山峡谷地形和海拔变幅大等特征，土壤在垂直方向与水平方向上的分布差异明显。土壤酸碱度为中性偏碱，pH值6.58.5。有机质平均含量为1.78%，且积累强度不大。表层有机质含量多在111%之间，全氮含量0.736%，全磷22、含量0.090%，全钾含量2.04%，速效磷含量8ppm，速效钾含量337ppm，碳氮比7：114：1。有机质和全氮在土体各层次含量为上大下小。 项目区由于地形、气候、土壤类型及海拔高度和水文条件的不同，植被类型差异很大。海拔2200m以下山地阴坡、半阴坡主要是次生灌丛林地；海拔2200m以下的山地阳坡及半阳坡为干旱荒坡灌丛草场植被；人工栽培的乔木树种有柿子、核桃、苹果、无花果、花椒等经济树种，其他树种有柳、杨、刺槐、泡桐等。1.8.4水资源项目区所在县水资源属长江流域嘉陵江水系，长年性流水的河流较多，以地表水为主，地下水以泉水形式外溢，尤其在县城一带，泉水出露较多，水质较好，但由于地形复杂，23、相对高差大，水资源的分布很不均匀。a）地表水资源地表水主要来源，一个是白龙江上游的入境水，一个是该县的天然降水。整个地表水被山岭分隔成白龙江、洪坝河、博峪河三个流域，年径流量为36.88亿m3，其中入境水是25.04亿m3，占68%；自产水11.84亿m3，占32%。由于降水不均匀，各河流自产水径流量相差悬殊。每年79月流水量占全年径流量的48.7%，而灌溉旺季的46月来水量只占全年径流量的36.6%。 b）地下水资源项目区地下水可分为高山岩溶裂隙水，各皂坝黑水沟水源、下xx区旮旯水源；均为高山岩溶裂隙水；半山的基岩裂隙水，山间河谷及河谷中砂砾石孔隙水，资源丰富，主要供人、畜饮用。据估测全县地24、下水模数1.19万m3/年km2。年径流量3.542亿m3，地下水分布很不均匀，高山地区正常，河谷地区丰富。项目区所涉及点沿白龙江分布，地下水资源丰富，可满足作物需水要求，本次项目按照地势地形特点及引用水情况，规划区内耕地灌溉因地制宜选择灌溉水源，既考虑长期灌溉水源便利又考虑投资节约，部分采用地下长流水进行灌溉，部分采用白龙江地表水进行灌溉。各皂坝片直接引用黑水沟长流水灌溉；上xx片直接引用白龙江水提灌；下xx区引用旮旯长流水进行灌溉。1.8.5光热资源项目区年日照时数为1728.6小时左右，日照时数长，光能资源充足，热量丰富，昼夜温差大，农作物生长期较长。1.9项目建设条件分析1.9.1交通25、状况项目区所在各皂坝村、上xx村、下xx村均处在省道313沿线，区外交通优势明显，区内交通条件较差，农村便道路况基本一致，基本存在若干条宽约1.5m-3m的农村便道，路况较差，但路况较差，大部分为土路、路面土石混杂，崎岖不平，雨天泥泞，因此项目区内交通道路亟需整改和完善。1.9.2林网建设状况项目区周边没有工业生产企业,植被覆盖度较好，区内现已种植核桃树、花椒树等树种，生态环境良好，灾毁耕地恢复复垦整理项目的实施将对该地区的环境起到保护作用。对于河谷阶地，区内还没有种植树木，因此本次规划沿区外围种植经济树种，一方面增加景观建设，另一方面待种植树木成果后可增加当地农民收入。1.9.3电力设施状况26、项目区内村庄电网已成格局，经过改造拓展后，可以为复垦整理工作提供可靠的电力保证，区内所需用电也可直接从输电线路就近接入。1.9.4水利设施状况项目区涉及水利渠道均已成形，现有水渠多为当地农民自己开挖的渠道，渗水严重，有少部分水渠已衬砌，但规格不一，有的地方已震毁塌陷，无法正常使用。其中各皂坝片靠近山体已有埋设管道材质为pvc，常被山体滑坡石块掩埋折断，上xx及下xx片靠近山体的渠道现大部分被山体滑坡石块掩埋，另外项目区内没有配套任何水利设施，本次规划将对区内水利设施进行配套完善。2、工程项目主要目标根据国家灾毁耕地恢复复垦整理项目的要求，落实甘肃省土地利用总体规划，以优化土地利用结构、提高土地27、利用效率、建设高标准基本农田为目标，对田、水、路、林进行综合整治，使农业生产条件、农民生活条件及生态环境、农业综合生产能力得到提高，并实现以科学建设促进耕地保护和支持社会主义新农村建设两大目标任务。项目区具体目标如下所示：（1）对项目区内的现有灾毁耕地进行复垦整理，以改善项目区内的农业生产条件为主，提高土地集约利用程度和效益，促进农业和农村经济的持续健康发展。（2）改善生态环境。项目区内通过实施土地平整、农田林网、农田水利建设等工程，使生态环境得到较大改善。2.2计划工期本项目设计建设期限为一年。2.3质量目标2.3.1确保全部工程达到国土资源局土地整理项目现行的工程质量验收规范，确保合格。228、.3.2确保各项工程一次验收合格率达到100。3、工程项目组织项目承担单位：xx县国土资源局设计单位：甘肃省国土资源规划研究院承包单位：甘肃第四建设集团有限公司监理单位：甘肃科建建设工程监理有限公司4、监理范围及内容4.1监理范围按委托监理合同规定本工程为施工阶段监理。4.2监理工作内容4.2.1根据施工图的设计和预算、协助业主组织图纸会审，做好会审纪要的审查。4.2.2协助业主做好开工准备，审核开工报告，签发开工令。 4.2.3审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案，施工进度计划，质量保证体系及施工安全防护措施。4.2.4督促检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和29、承包商之间的关系。4.2.5审核承建商提供的材料，构配件和设备的数量以及无定额材料的单价。4.2.6组织施工图交底、负责施工现场签证。4.2.7组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项。4.2.8监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进度，质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。4.2.9协助业主审核承包合同文件，审查技术档案资料及竣工验收资料。4.2.10及时提供完整的监理档案，定期编制监理报告。4.2.11协助业主组织工程交工初步验收；参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告。430、.2.12负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访，监督保修直至达到规定质量标准。4.2.13国家及省市有关监理管理条例的其它内容。5、监理主要依据5.1 国家及地方有关的法律和条例。5.1.1中华人民共和国建筑法5.1.2中华人民共和国安全生产法5.1.3建设工程质量管理条例5.1.4建设工程安全生产管理条例5.1.6中华人民共和国合同法5.1.7中华人民共和国土地管理法5.1.8中华人民共和国土地管理法实施条例5.2土地整理项目验收规范5.3土地整理项目施工监理规范5.4业主与监理单位签订的工程建设监理合同；5.5业主与施工单位签订的施工承包合同、协议书、招投标文件和工程预算书；5.6业31、主提交的本项目的地质勘察报告、设计图纸和其它设计文件；5.7图纸会审纪要、设计变更、施工联系单等补充文件；5.8业主单位对监理工作的具体要求。6、监理组织6.1 项目监理部组织机专业监理工程师总监理工程师代表总监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师6.2 监理人员配置姓名专业职称职务袁维红工民建工程师总监理工程师吴明楷水工建筑工程师总监代表张辽飞工民建助理工程师吴海军工民建助理工程师袁维玉工民建助理工程师袁锦超工民建助理工程师6.3监理人员岗位职责6.3.1 总监理工程师的职责6.3.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；6.3.1.2 负责管理项目监理机构的日常工作，对32、项目监理机构中监理人员的工作进行考核，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；6.3.1.3 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；6.3.1.4 组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构重要文件和指令，定期检查项目监理日志；6.3.1.5 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；6.3.1.6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；6.31.7 审查分包单位的资质；6.3.1.8 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织或参与工程中间验收，签署合同工程竣工证书；6.3.1.33、9 主持审查和处理工程变更，审批工程延期；6.3.1.10 审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；6.3.1.11 参与工程质量事故及安全事故的调查；6.3.1.12 主持整理并移交监理资料。6.3.2总监理工程师代表的职责6.3.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；6.3.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。6.3.3 监理工程师的职责6.3.3.1 参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；6.3.3.2 负责本专业监理工作的具体实施；6.3.3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建34、议；6.3.3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工组织设计；6.3.3.5 负责本专业工序质量、单元工程质量验收及隐蔽工程验收；6.3.3.6 定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；6.3.3.7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；6.3.3.8 负责收集、汇总、整理本专业监理资料，参与编写监理月报；6.3.3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；6.3.3.10 负责本专业的工程计量工作，审核35、工程计量的数据和原始凭证；协助总监理工程师处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见；6.3.3.11 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。6.3.4 监理员的职责6.3.4.1 在监理工程师的指导下开展现场监理工作；6.3.4.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好现场检查记录；6.3.4.3 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料，进行见证取样；6.3.4.4 核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告；6.3.4.36、5 按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录；6.3.4.6 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 6.3.4.7 担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告； 6.3.4.8 做好监理日志和有关的监理记录。7、监理工作基本程序7.1 签订建设监理合同，明确监理范围和监理内容。7.2组建项目监理机构，依据监理合同，选派总监理工程师、监理工程师和其他监理人员。7.3进场后作好监理工作交底。7.4 做好监理的准备工作。熟悉和掌握工程建设有关法规、规章以及技术标准，熟悉建设工程合同文件。7.5编制项目监理规划文件。7.6按照监理规划的要求，编制各专37、业、各项目监理实施细则。7.7依据监理实施细则，对工程建设项目各阶段实施监理。7.8向项目法人提交有关档案资料和监理工作总结报告。7.9移交项目法人所提供的文件资料和设施设备。签发开工指令审批开工报告实施监督与管理第一次工地会议组织竣工初验签署工程竣工报告提出质量评估报告投资控制进度控制质量控制监理总结检查施工现场的安全及卫生设施施工组织设计审批送承包单位施工现场调查通知监理人员名单通知监理工程师权限通知使用表格通知监理程序监理机构进驻现场编制监理规划及实施细则监理工作基本程序框图8、监理工作主要方法及措施8.1工程质量控制8.1.1质量控制目标工程质量控制目标：确保全部工程达到土地整理项目验38、收规程的工程质量合格标准。8.1.2质量控制原则8.1.2.1 督促承包单位严格按照设计文件、承包合同、施工规范等进行施工，全面实现承包合同约定的质量目标。8.1.2.2 建立健全质量控制体系，对项目施工实施全过程质量控制。8.1.2.3 监督承包单位建立健全并落实质量保证体系。8.1.2.4坚持上道工序质量不合格或未进行验收签认，不得进入下一道工序施工。8.1.3质量控制方法8.1.3.1 原材料、构配件和工程设备的控制8.1.3.1.1 对于工程中使用的材料、构配件和工程设备，应监督承包单位按有关规定进行检验，并将检验结果、材料合格证明等随材料/构配件/设备进场报验表报监理工程师签认。8.39、1.3.1.2 对于需要进行复试的进场原材料，应由监理人员进行见证取样或平行检验，经检验不合格的材料，应督促承包单位运离现场，严禁将不合格的材料用于工程。8.1.3.1.3对于承包单位采购的工程设备，应参加交货验收；对于项目承担单位提供的工程设备，项目监理机构应会同承包单位参加交货验收。验收合格并由项目监理机构签认后方可使用。8.1.3.2施工过程质量控制8.1.3.2.1督促承包单位完善质量检查体系，对各道工序严格进行自检，自检合格后报项目监理机构签认。8.1.3.2.2加强对施工过程的巡视和检查，采用现场察看、查阅施工记录以及抽检等方式对施工质量进行严格控制；对发现的质量问题或影响工程质量40、的行为以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指令，并作好巡视记录。8.1.3.2.3 编制旁站监理方案，明确旁站控制点和控制措施，对工程的重要部位、隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的部位进行旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题，并作好旁站记录。8.1.3.2.4 严格施工工序的检查，监理工程师根据承包单位报送的单元工程或工序报验（含隐蔽工程）进行现场检查验收，上道工序未经验收不允许进行下道工序施工。8.1.3.2.5 对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位及时进行整改，并检查整改结果。8.1.3.2.6对可能造成质量事故或者已经41、造成质量事故的，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位报送质量调查分析报告，并提出处理方案。项目监理机构要对方案的落实情况进行跟踪检查和验收。8.1.3.2.7 整改完毕经监理人员复查符合规定要求后，由总监理工程师签署工程开工/复工报审表。8.1.3.3 工程质量验收8.1.3.3.1承包单位应首先对工程施工质量进行自检。未经承包单位自检或自检不合格、自检资料不完善的工序，项目监理机构有权拒绝检验。8.1.3.3.2对承包单位经自检合格后报验的工序质量，应按有关技术标准和承包合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。8.1.3.3.3隐蔽工程及工程的隐蔽部位，应经项目监理机构验收合格42、后方可覆盖。8.1.3.3.4 在工程设备安装完成后，项目监理机构应督促承包单位按规定进行设备性能试验，并提交设备操作和维修手册。8.1.3.3.5 承包单位完成的合同工程均通过工程中间验收后，填报合同工程竣工证书，项目监理机构进行审核，符合要求的予以签认。8.1.4质量控制程序8.1.4.1施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）8.1.4.2材料控制工作流程框图（见框图2）8.1.4.3测量控制监理工作流程框图（见框图3）8.1.4.4试验控制监理工作流程框图（见框图4）8.1.4.5分项工程开工审批程序框图（见框图5）8.1.4.6审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）843、.1.4.7分包单位资格审查程序框图（见框图7）8.1.4.8隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）8.1.4.9工序验收程序框图（见框图9）8.1.4.10分项工程验收流程框图（见框图10）8.1.4.11分部工程质量验收程序框图（见框图11）8.1.4.12单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）8.1.4.13工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）8.1.4.14质量事故工作流程框图（见框图14）施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）分部工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分部工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分部完工质量44、验收材料控制工作流程框图（框图2）承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批测量控制监理工作流程框图（框图3）承包单位监理工程师接设计桩基准点复查申请使用基准点引设工程控制桩申请使用工程控制桩分项工程放样计算施工放样参与设计交桩基准点复核审批基准点使用复核工程控制桩审批工程控制桩放样计算复核放样抽测分部完工测量分项工程验收测量试验控制监理工作流程框图（框图4）随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与45、评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果分部工程开工审批程序框图（框图5） 开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分部开工申请监理审查与核查合格证监理批准开否是审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6） 承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表 审查内容：三控目标是否满足合同要求；场地布置，文明施工；环保水保是否符合强制性标准要求；施工方案、方法、工艺；机械设备、劳力；质量管理体系；安全、消防措施；签认手续完善、合法。修改再报总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意审查结果同意报送建设单位总监审查批准 承46、包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。分包单位资格审查程序框图（框图7）承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容总监理工程师审核同意签订分包合同分包单位进场施工隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改不合格专业监理工程师对工程报验申请表进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方到现场检查、47、核实合格同意验收并签认工序验收程序（框图9）工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是分部工程验收流程图（框图10）分部工程完工承包单位自检合格否报请监理部验收监理部组织验收合格否签发分部完工证书补救措施否是是分部工程质量验收程序框图（框图11）分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格由监理部组织有关监理人员审核，对质量验收评定表进行内、外业验收整改不合格质量保证资料检查现场检查合格签认分部工程质量验收表表单位工程竣工预验收程序框图（框图12）单位工程所含48、各分项分部工程全部完成 承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）需要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故总监签发暂停令， 承包单位整改发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令， 调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要49、求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织研究审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出质量事故处理报告报建设单位质量事故处理工作流程框图（框图14）质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验 证资料整理保存完善方案否否8.2工程进度控制 8.2.1进度控制目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制目标。8.2.2进度控制原则8.2.2.1工程各50、项进度均需满足项目总体进度目标的要求。8.2.2.2工程进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标。8.2.2.3在确保工程质量和安全的原则下控制进度。8.2.2.4应采用动态控制方法，进行主动控制。8.2.2.5 由于承包单位原因使工程未能按承包合同约定时间开工的，项目监理机构应通知承包单位在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。8.2.2.6 由于项目承担单位原因使工程未能按承包合同约定时间开工的，项目监理机构在收到承包单位提出的顺延工期的要求后，应立即与项目承担单位和承包单位共同协商处理。8.2.3进度控制的内容和方法8.2.3.1 控制性总进度计划8.2.3.1.1在工程51、开工前依据立项审批文件和承包合同约定的工期目标、阶段性目标等，协助项目承担单位编制项目控制性总进度计划，确定项目里程碑。总进度计划和里程碑是各合同工程进度控制的依据。8.2.3.1.2 随着工程进展和施工条件的变化，项目监理机构应及时提请项目承担单位对控制性总进度计划进行必要的调整。8.2.3.2 审批施工进度计划8.2.3.2.1在合同工程开工前依据控制性总进度计划审批承包单位提交的施工总进度计划。施工总进度计划应依据承包合同约定的工期总目标及阶段性目标编制。在施工过程中，应编制月进度计划报项目监理机构审批。8.2.3.2.2 施工进度计划审批的主要内容a）在施工进度计划中有无漏项或重复；b52、）施工进度计划与合同工期和控制性总进度计划目标的响应性与符合性；c）施工进度计划与施工条件、环境因素是否存在冲突；d）本施工项目与其他各合同段相关施工项目之间的协调性；e）施工进度计划中各项工作内容之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性；f）施工进度计划实施过程的合理性；g）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；h）材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系；i）施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；j）对项目承担单位提供施工条件的合理性；k）其他应审查的内容。8.2.3.3进度控制的方法8.2.3.3.1督促承包单位做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批53、准的施工进度计划实施。8.2.3.3.2对施工进度计划实施的全过程（包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况）进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对影响总工期的控制性进度实施重点跟踪检查。8.2.3.3.3根据施工进度计划，采用工地例会、专题会议等方式，协调各合同段承包单位之间的关系，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进项目施工的顺利进展。8.2.3.3.4 当实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，项目监理机构应要求承包单位采取必要的措施，并及时调整施工进度计划。8.2.3.3.5公正、公平地处理工程变更所引起的工期变化。必须延长工期时，承包单位应填报工程延期报审表报项54、目监理机构和项目承担单位审批，并相应调整进度计划。8.2.3.3.6 施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大的变化时，项目监理机构应提出处理意见报项目承担单位批准8.2.4进度控制程序8.2.4.1准备阶段流程框图（见框图1）8.2.4.2施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）8.2.4.3总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）8.2.4.4分项进度计划审批工作流程（见框图4）8.2.4.5工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）准备阶段流程框图（框图1）组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准55、点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系施工阶段进度控制工作流程框图（框图2）确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图3）承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报施工进度计划报审表监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同56、意分部进度计划审批工作流程框图（框图4）承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意通报建设单位总监理工程师审查同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间：1、 施工合同中的有关规定2、 工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系3、 对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时57、延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理8.3工程造价控制8.3.1造价控制目标依据工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。8.3.2造价控制原则8.3.2.1根据有关合同及相关设计文件对工程造价进行动态控制。8.3.2.2 应严格执行合同所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。8.3.2.3 对与合同文件约定不符的工程量、报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核。8.3.2.4工程量及工程款的审核在合同所约定的时限内完成。8.3.58、2.5公正、合理地处理由于工程变更和工程延期引起的费用增减问题。8.3.2.6对有争议的工程量计算和工程款支付，及时与项目承担单位、承包单位及相关方进行协商，协商取得一致意见后，总监理工程师签发有关证书；协商无效时，可执行承包合同约定的有关争议调解的条款。8.3.3造价控制方法8.3.3.1工程计量8.3.3.1.1工程开工前，承包单位按有关规定或承包合同约定对原始地面以及计量起始位置地形进行测量，填写施工测量报验表（附录一A4），报项目监理机构审核。8.3.3.1.2承包单位对已验收合格的工序（单元工程）应及时向项目监理机构提交工程计量报验单，项目监理机构应审查计量项目、范围、方式和测量器具59、的有效性，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包单位进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。8.3.3.1.3 对承包单位依据监理机构指示以计日工方式完成的工作内容，应填写计日工工程量签证单，报项目监理机构和项目承担单位签认。8.3.3.1.4对承包单位报送的计量结果进行审核，签署工程计量报验单。8.3.3.1.5及时建立月完成工程量和工作量统计表，以便对实际完成量与计划完成量进行分析、比较，制定调整措施，并在监理月报中向项目承担单位报告。8.3.3.1.6 当承包单位完成合同内全部工程量后，项目监理机构应对历次计量结果进行汇总，核实合同工程的最终计量工程量。8.3.3.260、 工程款支付8.3.3.2.1工程预付款的审批和支付承包单位填写工程预付款支付审批表报项目监理机构，由总监理工程师签发支付意见。工程预付款应按合同约定及时扣回。8.3.3.2.2工程进度款的支付8.3.3.2.2.1 承包单位按承包合同约定的付款方式和时限，根据已签认的工程计量报验单和计日工工程量签证单，填报工程款支付申请表，由项目监理机构审核签认后报项目承担单位审批。8.3.3.2.2.2 工程变更费用随工程进度款一同支付。承包单位应根据承包合同约定的工程变更款和现场签证费用的支付条款，填报工程款支付申请表，并附工程变更单，由项目监理机构审核签认后报项目承担单位审批。8.3.3.2.2.3依61、据承包合同、国家和地方有关规定、预算定额进行审核，签认应支付工程款的额度。8.3.3.2.2.4根据已审批的工程款支付申请表，由总监理工程师审核、签署工程款支付证书，报项目承担单位审批。8.3.3.3竣工结算8.3.3.3.1 承包单位完成所有合同内容，经验收合格后，承包单位应按合同要求向项目监理机构提交竣工结算报表。8.3.3.3.2 监理工程师应及时进行审核，提出审核意见。由总监理工程师签署竣工结算工程款支付证书，报项目承担单位审批8.3.4造价控制程序 8.3.4.1施工阶段计量支付工作流程框图（见框图1）8.3.4.2费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图2）8.3.4.3变更设计程序图62、（见框图3）施工阶段计量支付工作流程框图（框图1）分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分部完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位工程支付款费用索赔与反索赔的处理程序图（框图2）承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告 总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料承包单位向监理部提交费用索赔申请表1 给承包单位造成直接经济损失2非承包单位的责任发生的3按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件总监初审费用索赔是否符合规定条件总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监63、签署费用索赔审批表补充详细资料条件索赔终结，建设单位支付索赔费用注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。变更设计程序图（框图3）提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单主管部门审查提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议按批准的设计文件实施监理8.4安全控制8.4.1安全控制目标杜绝一切安全重大事故的发生，保证人员伤亡事故为零。8.4.2 工程安全控制的原则8.4.2.1安全控制应坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。8.4.2.2安全控制应遵循“谁主管、谁负责”的原则。8.4.2.3 项目总监64、理工程师对工程项目的安全控制工作负总责。8.4.2.4 监理工程师、监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全控制工作负责。8.4.3 安全控制内容8.4.3.1审查承包单位安全生产许可证，特种作业人员合格证书和操作资格证书。8.4.3 .2 审核承包单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项安全生产规章制度和安全监管机构建立及人员配备。督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。8.4.3.3 复查承包单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续。8.4.3.4 审查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施和专项施工方案是否符合有关强制性标准。65、8.4.4安全控制方法和措施8.4.4.1 监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。8.4.4.2 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。8.4.4.3 核查施工现场各种机械、车辆、井架等设施和安全设施的验收手续，并签收备案。8.4.4.4 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。8.4.4.5 督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查，参加项目承担单位组织的安全生产专项检查，并做好记录8.4.4.6 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现安全事故隐患，立即下达整66、改通知单，并督促其立即整改，情况严重的，及时下达工程暂停令，要求暂时停止施工，并及时报告项目承担单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告。8.4.5安全管理监理工作程序8.4.5.1工程建设安全生产监控框图（见框图1）8.4.5.2施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）8.4.5.3施工安全监控程序框图（见框图3）工程建设安全生产监控框图（框图1）1. 安全组织体系2. 安全人员执证上岗情况3. 安全生产责任制落实情况4. 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查重点安全生产过程控制建立监理人员安全生67、产监控责任制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行1. 工程安全生产特点2. 安全控制重点3. 安全控制工作流程4. 安全控制要点、目标及监控要点5. 安全监理工作方法及措施编制要点施工安全生产监理基本程序框图（框图2）安全生产领导小组一般人员40学时管理人员120学时安全教育计划1 施工安全生产教育制度；2 施工安全生产技术措施交底制度；3 施工安全生产检查制度；4 施工安全生产奖惩制度；5 施工安全生产例会制度；6 安全事故报告及处理制度。建立安全管理制度事故68、处理组织管理总结提高防止再发生施工安全监控程序框图（框图3）施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报1. 安全保证体系是否健全2. 安全管理人员是否持证上岗3. 安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准1. 人的不安全行为2. 机械的不安全状态3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全4. 施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求5. 施工用电安全情况6. 不良地质对安全的影响7. 其他不安全行为检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设69、单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工 8.5合同管理8.5.1工程变更管理8.5.1.1在项目实施过程中发生工程变更时，应由承包单位提出申请，并填写工程变更单提交项目监理机构审查。工程变更文件由相关各方签认后转承包单位实施。8.5.1.2工程变更单签署手续不全的，监理机构对变更部分的工程内容不予计量。8.5.1.3承包单位申请工程款支付时，对因工程变更发生的费用变化，应按承包合同约定，编制变更工程价款，经项目监理机构审核后，报项目承担单位批准。8.5.2工程暂停及复工管理8.5.2.1 发生下列情况之一时，根据暂停工程影响范围和影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约定，总监理工程师70、可签发工程暂停令。a) 项目承担单位要求暂停施工的；b) 出现或可能出现工程质量问题的；c) 出现安全隐患的；d) 承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；e) 发生了必须随时停止施工的紧急事件的。8.5.2.2总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据实际情况，确定工程暂停工的范围。8.5.2.3委托监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发工程暂停令前应征求项目承担单位的意见。8.5.2.4工程暂停前，承包单位应将已完成工程量报项目监理机构审核，并在暂停期间保护该部分和全部工程免受损失或损害。8.5.2.5总监理工程师在施工暂停因素消失具备复工条件时，及时签署工程开工/复工报审表，指令71、承包单位恢复施工。8.5.2.6签发工程暂停令后，项目监理机构应会同有关各方按照合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题，并如实记录所发生的实际情况。8.5.3工程延期管理8.5.3.1由以下原因导致工程延期，承包单位可提出延长工期申请，监理工程师应按合同的规定，批准工程延期时间。a) 由于工程变更而导致工程量增加；b) 合同约定的异常气候条件和不可抗力；c) 其他非承包单位原因造成的工程暂停。8.5.3.2工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交书面工程延期意向报告，并按合同约定，提交有关工程延期的详细资料和证明材料。8.5.3.3工程延期事件发生后72、，项目监理机构应做好以下工作：8.5.3.3.1及时向项目承担单位转交承包单位提交的工程延期意向报告；8.5.3.3.2随时收集工程延期事件的资料，做好详细记录，并分析研究工程延期事件，提出减少损失的建议；8.5.3.3.3处理工程延期过程中，要以书面形式通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。8.5.3.4工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内将工程延期所有的细节材料和详细记录汇总，整理齐全，随工程延期报审表报送项目监理机构审批。8.5.3.5项目监理机构根据承包合同中有关工程延期的约定以及工期拖延和影响工期事件的事实和程度评估出的延期天数，在与项目承担单位、承包单位协商一73、致后，由总监理工程师签署工程延期报审表，报项目承担单位审批。8.5.4工程分包管理8.5.4.1项目监理机构在工程承包合同约定允许的范围内，对承包单位的分包申请进行审核，并报项目承担单位批准。8.5.4.2只有在分包工程最终获得项目承担单位批准，分包合同（协议）已签订后，分包单位方可进场施工。8.5.4.3分包的管理8.5.4.3.1分包单位必须符合承包合同要求。项目监理机构应要求承包单位加强对分包单位和分包工程项目的管理，加强对分包单位履行合同的监督。8.5.4.3.2分包工程的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包单位向项目监理机构申报。8.5.4.3.3分74、包工程只有在承包单位检验合格后，才可由承包单位向项目监理机构提交验收申请。8.5.5工程索赔管理为了公正处理发生的索赔事宜，保护建设单位和承建单位的合法权益，全面准确执行合同中有关索赔条款，保证工程顺利进行，项目监理部努力做好以下工作： 8.5.5.1 详细了解建设单位与承包单位签定的合同中在质量、工期、意外事件等方面的索赔条款，事先采取预防措施，减少索赔发生。 8.5.5.2监理工程师详细记录工程中可能发生索赔的事项，积累资料，如果发生索赔，以合同规定为依据，以事实为基础，实事求是，公平合理地处理索赔。 8.5.5.3 在工程施工中，对于有可能发生索赔的设计变更或洽商，在征得建设单位同意后，75、再办理签认手续。 8.5.5.4 工程竣工后，进行工程决算，根据客观事实，处理好索赔争议。 8.5.5.5 按费用索赔管理程序进行。费用索赔管理程序框图费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位 提交费用索赔申请表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表不一致不同意 8.6信息管理8.6.1信息管理目标使用多种媒介（纸张、照片、录像、光盘、因特网等），准确、全面、及时地收集、分析、反馈信息，做好分类归档，全面实行计算机管理。8.6.2信息管理方面的职责监理部设专岗负责信息管76、理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责应包括：8.6.2.1建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管：8.6.2.2制定信息标识办法并贯彻执行：8.6.2.3负责信息收集、整理及统计分析工作：8.6.2.4按建设单位的要求组织整理竣工文件等。8.6.2.5监理部建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管借阅制度。8.6.3信息管理的内容和方法8.6.3.1 会议纪要8.6.3.1.1 在施工过程中，定期组织召开参建各方参加的工地例会，形成工地例会纪要。通过例会沟通情况、交流信息，协调处理工程实施过程中的质量、进度、投资以及合同履行中的各方面问题。8.6.77、3.1.2 工地例会由项目监理机构主持，会议纪要由项目监理机构记录整理，与会各方会签后分发各参会单位，并履行签收手续。8.6.3.1.3 为解决工程施工过程中的专项问题，可根据需要组织或参加专题工地会议，会议纪要由会议组织方编写，与会各方会签后分发各参会单位，并履行签收手续。8.6.3.2监理日志8.6.3.2.1 及时、认真地填写监理日志，总监理工程师应定期检查。8.6.3.2.2 监理日志应如实反映项目监理工作情况，工程实施过程中的质量、进度、投资、安全控制、组织协调等情况以及存在的问题。8.6.3.3监理月报8.6.3.3.1 监理月报应由总监理工程师组织编制，报项目承担单位和所属监理单78、位。8.6.3.3.2 监理月报编写内容和格式见附录二。8.6.3.4 监理工作总结8.6.3.4.1 监理工作结束时，向项目承担单位提交监理工作总结。8.6.3.4.2 监理工作总结应包括以下内容：a） 工程概况；b） 监理组织； c） 监理合同履行情况； d） 监理工作成效； e） 经验和建议； f） 附件。 8.6.3.5 监理资料归档8.6.3.5.1 监理资料的归档管理8.6.3.5.1.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。 8.6.3.5.1.2 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。 8.6.3.5.1.3 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档79、。 8.6.3.5.1.4 项目初验合格后，向项目承担单位提交完整的监理档案。8.6.3.5.2 监理资料应包括下列内容： a） 承包合同文件及委托监理合同； b） 勘察设计文件； c） 监理规划、监理实施细则； d） 设计交底与图纸会审会议纪要； e） 本规范规定的表格及相关附件； f） 会议纪要、来往函件； g） 监理日志； h） 监理月报； i） 监理通知；j） 质量缺陷与事故的处理资料； k） 监理工作总结。8.7组织协调8.7.1 组织协调目标通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现80、。8.7.2组织协调的内容：8.7.2.1项目组织内容人际关系的协调，使监理部始终处于团结、和谐、热情的气氛之中。8.7.2.2项目组织内容子系统间的协调，通过工作例会、业务碰头会、发会议纪要等形式，处理好局部与全局的关系，处理好各专业之间的协作关系，使整个组织系统处于有序的良好的运行状态。8.7.2.3工程项目参与单位之间关系的协调：8.7.2.3.1协调业主与承包单位之间关系：监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地处理各种矛盾。8.7.2.3.2协调与设计单位之间的关系真诚尊重设计单位的意见，主动请设计单位向施工单位做技术交底，施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出81、，以免造成重大损失。8.7.2.3.3协调与政府和社会团体组织的关系通过请示、报告、汇报、送审、宣传、说明等方式，做到信息沟通顺畅。8.7.3组织协调的方法8.7.3.1建立工程定期协调会议制度（监理例会制度）。8.7.3.2建立各类书面联系单的签证制度。8.7.3.3公司现场的总监主要精力放在组织协调、齐心协力、严格质量管理、控制计划和重大变更协调等方面，自始至终做好协调工作。8.7.3.4在处理与各方的关系上本着“一监二帮”的精神，做到热情服务，积极提出合理化建议，努力协调好各方面关系，使工程按业主的要求顺利实现三大控制目标。9、监理人员守则和工作制度9.1监理人员守则9.1.1 遵守法律82、法规和规章，坚持科学、求实、严谨的工作作风，做到遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁。 9.1.2 努力钻研业务，不断学习新的技术、知识，熟悉掌握建设工程合同文件、技术规程、规范和质量检验标准，全面履行义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效的开展监理工作。9.1.3加强与工程建设有关各方的协作，突出监理服务观念，了解和掌握工程施工第一手资料，在授权范围内充分运用自己的专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。9.1.4 未经许可，不得泄露与本工程业务有关的技术和经济秘密，并应妥善做好项目法人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。9.1.5 不得与工程施工企业和材料、设备供应单位有除工作联系以外83、的其他关系。9.1.6 不得出卖、出借、转让、涂改资格证书或岗位证书。 9.1.7 监理人员只能在一个监理单位注册，并在该监理单位承接的监理业务中工作。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。9.1.8遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。9.2监理工作制度9.2.1总监理工程师负责制 工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行监理合同，承担监理合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向监理单位负责，带领项目监理组全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。9.2.2工程开工申请制度9.2.2.1施工单位填写工程开工报审表并附上开工报84、告及有关证明文件；9.2.2.2驻地监理工程师审核；9.2.2.3总监理工程师审核；9.2.2.4下达开工令；9.2.3会议制度：9.2.3.1监理例会按第一次工地会议议定周期定期召开一次，由业主、施工、监理单位的代表参加，监理单位负责主持。定期进行的监理例会是及时沟通并解决工程有关问题的有效方式。监理例会的目的是：回顾、总结、评价上一阶段的工作情况；分析、讨论、解决有关问题；对下一阶段的工作进行布置，提出意见、建议和要求。9.2.3.2监理人员参加承建单位的每月一次的生产例会。9.2.3.3每月一次召开监理工作小结会议，全体监理人员参加，由项目总监主持。9.2.4监理日记、监理月报制度9.285、.4.1监理日记是重要的工程档案资料，每位监理人员必须坚持天天记日记。当日发生的事情，应在当日的监理日记中记录，不得后补。监理日记的内容必须真实、准确、完整。9.2.4.2监理日记按监理公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午放置在桌子上，供项目监理和其它人员查看。9.2.4.3监理月报每月一份，时间为下月5日前发出，统一格式填写。9.2.4.4监理月报一式三份，建设单位、现场监理组及监理公司各一份。9.2.5施工图会审及设计交底制度图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。正式图纸会审前，施工单位应组织有关技术人员预审。监理工程师应参与施工单位的“内部审86、查”，以便从技术经济角度分析图纸的准确性、合理性和可施工性，形成统一意见。正式图纸会审由总监理工程师主持，会审纪要由施工方记录、整理，并经与会各方签认盖章。9.2.6施工组织和施工方案报审制度：施工单位应在工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案应及时报监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。9.2.7工程材料、半成品质量验收制度审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，施工单位应提出样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计院、业主研究同意后方可订货；到货后，及时将出厂87、合格证和材质化验单，如有疑问，施工单位补作检验，并经监理工程验证，否则不准用于工程。9.2.8隐蔽工程验收制度：隐蔽工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单（并附有出厂合格证、试验报告单），并经监理工程师现场验收后方可进入下一道工序（施工单位应在验收48小时前通知监理验收内容、时间和地点。9.2.9工程变更签证制度审查技术变更和会签设计变更，修改须经监理工程师会签后交施工单位执行；设计变更，要取得监理工程师同意签字后提出，侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响，进行审查，及时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。9.2.10工程款支付签审制度：施工单位按合同上报月度工程量88、及月度工程款，经监理工程师核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同外项目，更应重点审核。9.2.11工程质量事故处理制度：如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录本，妥善保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录像。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时89、可以下停工令，令其停止施工。对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收计量；否则，应继续指令其返工，直到建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。9.2.12工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。9.2.12.1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时整改，并做记录。检查不合格时可发出“监理工程通知”，限时改正。施工单位整改完毕应填“监理工程师回复单”报监理，由监理工程师检查认可。9.2.12.2如施工单位不及时改正，情节较严重时，监理工程师可在报90、请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理工程进行复检，合格后发出复工令。9.2.12.3分部/分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查检后，签认分项/分部工程质量报验申请表或竣工证书。9.2.12.4施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理工程师填写“工程质量月报表”。9.2.12.5监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工作联系单”和“监理通知”，催促施工单位执行。 9.2.13档案管理制度 9.2.13.1监理文件资料工作与工程建设同步，从项目监理组进场起即开始进行文件资料的积累、整理审查工作，监理合同终止，完成文件资料的归档。 9.2.13.2所有监理文件资料均应执行监理规范提供的A、B、C三类表式。9.2.13.3工程竣工后，对监理文件资料整理归档，部分资料移交建设单位。 9.2.13.4须归档的监理资料详见本公司建设工程文件归档范围表。10、监理工作设施序号设施名称单位数量备注1计算机台22打印机台13照相机个14摄像机台15回弹仪套16工程检测尺 套1750米钢尺把2850米皮尺把2910