1、晴隆县沙子镇易地移民安置项目环境道路工程（3标段）道路工程监理规 划 年5月22日目 录第一章、工程项目概况- 4 -概述：- 4 -技术标准- 4 -平面设计- 5 -纵断面设计- 5 -横断面设计- 5 -路基设计- 5 -路基排水- 7 -涵洞设计- 8 -路面设计- 8 -施工验收- 10 -照明工程- 11 -通讯管线工程- 11 -交通标线- 11 -交通信号控制系统- 12 -绿化工程- 12 -第二章、监理依据- 13 -国家有关建设的法律、法规;- 13 -国家现行技术标准及规范;- 13 -第三章、监理范围及目标- 15 -监理工作范围及内容- 15 -监理工作目标- 152、 -第四章、施工阶段监理工作- 17 -施工监理准备工作- 17 -施工阶段的监理- 18 -第五章、施工质量控制:- 19 -监理工作程序- 19 -质量的缺陷和事故处理- 23 -第六章、工程进度控制- 24 -进度计划的审查- 24 -进度计划的检查- 24 -第七章、投资控制- 27 -工程量清单- 27 -工程计量- 27 -第八章、合同管理- 29 -合同管理措施- 29 -工程变更- 30 -第九章、信息管理- 31 -信息管理措施- 31 -第十章、安全文明施工管理- 33 -安全文明施工管理的目的- 33 -安全文明施工管理工作内容- 33 -安全文明施工监督方法- 34 -3、安全文明施工监督措施- 35 -第十一章、组织协调- 39 -协调的原则- 39 -协调的主要方法- 39 -第十二章、项目组织机构- 41 -监理组织机构图:- 41 -监理人员岗位职责:- 42 -第十三章、监理工作制度- 46 -项目监理部组织制度- 46 -外部监理工作制度- 53 -第十四章、监理设施- 69 -第一章、工程项目概况一、概述：工程名称 : 三标段道路工程工程地点: 晴隆县沙子镇二公里 建设单位: 设计单位: 勘察单位: 监理单位: 施工单位: 三标段4号道路设计起点接一标段4号道路K0+320，三标段4号道路长：320.00米，红线宽12米，沥青混凝土路面。三标段3号4、道路设计起点接1号道路至K0+240段接二标段，三标段道路长240米，红线宽24米，沥青混泥土路面。三标段1号道路K1+580至K1+240接四标段K1+240，三标段1号道路长340.00米。2、 设计内容设计内容包括：道路工程、雨水工程、污水工程、照明工程、交通工程和绿化工程。本次监理内容：道路工程、照明工程、交通工程和绿化工程。二、技术标准1、 设计安全等级：二级2、 设计车速：20km/h3、 设计荷载：人群荷载：4kn/;道路：城B 桥涵: 公路级4、 路面结构设计年限：10年5、 交通等级：中等交通6、 抗震要求：地震动峰值加速度0.05三、平面设计道路平面定线按照规划进行设计，坐5、标系采用北京坐标系黄海高程系,共三个转点。四、纵断面设计道路纵断面依据控规进行设计。路面设计高为道路中线处路面标高；本工程高程系，采用黄海高程系。4号道路最大纵坡为3.0%，最小纵坡为0.4%；3号道路最大纵坡为3.0%，最小纵坡为0.4%；1号道路最大纵坡为8.0%，最小纵坡为1.8%；五、横断面设计 全部道路的横断面按照规划设计，采用单幅路形式， 4号道路断面为：12.00米=2.50米（人行道）+0.25米（路缘带）+3.25米（车行道）+3.25米（车行道）+0.25米（路缘带)+2.50米（人行道）3号道路断面为：24.00米=5.00米（人行道）+0.25米（路缘带）+3.25米（6、车行道）+3.25米（车行道）+0.50(双黄线）+3.25米（车行道）+3.25米（车行道）+0.25米（路缘带)+5.00米（人行道）13号道路断面为：16.00米=4.00米（人行道）+0.25米（路缘带）+3.25米（车行道）+3.25米（车行道）+0.25米（路缘带)+4.00米（人行道）1、 车行道路拱形式采用单折线形路拱，横坡度为1.5%。2、 人行道为向内单面坡，横坡度为2.0%。六、路基设计1、 道路设计范围内路基施工前应清除地表耕土、垃圾、杂填土、种植土、素填土、高液限粘土等，以低液限粘土作为路基持力层。2、 土基的压实度采用重型击实标准，填方路段路槽底面以下080cm不低7、于95%,80cm以下不低于93%;挖方路段路槽底面以下030cm范围内不低于95%,路槽应作与路面一致的横坡。3、 路基碾压时应水平分层碾压处理，每层虚铺厚度应与压实机具相适应，碾压之前应注意将填土的含水量控制在最佳含水量左右。不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂。优良土质应填在上层。4、 路槽底面土基回弹模量应30Mpa。路槽底面土基对应弯沉值300（0.01mm）,采用黄河JN150测试(下同)。5、 沿线如有粪坑、水沟等小范围底面不良结构，施工时应予清除换填。施工时如遇重大不良工程地质情况，应通知建设、监理、设计单位，协商处理措施。6、 膨胀土地基处理道路沿线广泛分布弱膨胀土。本着安8、全、经济、便于施工原则，对膨胀土进行下述处理。（1）填方路基：清表后路基回填高度大于1.5米时，经压实后可直接回填，路面底面0.8米以下采用非膨胀土或胀缩总率不超过0.7%的弱膨胀土回填，若采用胀缩总率超过0.7%的弱膨胀土及中等膨胀土作为填料，应经改性处理后方可填筑，改性后的胀缩总率不得超过0.7%。路面底面以下00.8米采用砂砾石回填。回填必须层层压实，每层压实厚度不大于30cm,路面底面1.5米以下,压实度不低于93%;路面底面以下0.81.5米,压实度不低于94%;路面底面以下00.8米,压实度不低于95%。（2）挖方路基：对弱膨胀土路床下采用60cm厚砂砾石层换填。（3）膨胀土段的路9、基施工，应避开雨季作业，加强现场排水，保证地基和已填筑的路基不被水浸泡。（4）膨胀土地区路基施工，开挖后各道工序要紧密衔接，连续施工，分段完成。路基填筑后不应间隔太久做路面。（5）路基碾压应根据膨胀土自由膨胀率的大小，选用工作质量事宜的碾压机具，碾压时应保持最佳含水量；土块粒径不得大于5cm,且粒径大于2.5cm的土块量应小于40%。7、 施工中应严格执行城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ12008)。七、路基排水1、 施工期间应有效排除降水和附近地带流入路基的地面水及施工用水。2、 路基施工排水必须合理安排临时排水路线，充分利用沿线已有排水措施，将水引入沟渠中。3、 路基施工中，若地下水10、影响路基稳定时，应根据情况采取适当降水措施予以疏导处理。4、 道路两侧临时边沟水可根据现场情况将边沟水引出路基范围外排放，或就近接入道路两侧雨水井及河道。5、 道路两侧均要开发，地块排水通过道路下的雨污水管线排放，如两侧地块短期内不开发，为解决两侧地块临时排水问题，需在低洼处设置临时涵洞。涵洞位置由业主根据实际需要现场确定，并注意将上游雨水汇入涵洞，下游应疏通现状沟，或修建排水明沟，保证水流排放通畅。八、涵洞设计1、 本次在道路范围内共设计?座临时涵洞，均为钢筋砼管涵。2、 涵洞均为临时涵洞，待规划场平建成后，将该涵洞封堵作废，如道路建设时，两侧已场平，涵洞可不实施。3、 道路下响水沟迁改永久11、性涵洞由响水沟迁改施工单位实施，道路施工时注意预留位置及空间。九、路面设计车行道路面采用沥青砼，人行道采用透水砖25156cm铺；车行道路面结构如下： 上层4cmAC-13C细粒式改性乳化沥青砼 0.30.6L/乳化沥青粘层 下层6cmAC-25C中粒式沥青 0.6cml改性乳化沥青稀浆封层 20cm5.5%水泥稳定碎石基层 25cm4%水泥稳定碎石底基层 总路面厚55.6cm人行道结构如下: 透水砖25156cm铺1:3水泥砂浆找平2cmC15混泥土垫层10cm1、 级配砂砾石下基层：砂石的级配应符合规范要求，液限小于28%，塑性指数小于9。最大粒径不应超过37.5mm。石料压碎值不大于3012、%。压实度（重型击实标准）要求不低于96%，回弹模量170Mpa。2、 5.5%水泥稳定碎石上基层碎石应干净，有机质含量不得超过2%，碎石最大粒径不应超过31.5mm,要求有较好的级配.石料压碎值不大于30%。细集料有机质含量不大于2%。水泥含量指水泥与干碎石之间的重量百分比，所用水泥宜选用终凝时间在6小时以上的水泥，标号可采用32.5号。施工中应控制好含水量，必须集中拌合均匀、碾压密实，并根据施工时的天气情况做好保湿养生工作，养生7天后方可施工面层。机动车道水泥稳定碎石层应分两层施工。要求5.5%水泥稳定碎石基层的压实度（重型击实标准）不低于98%，劈裂强度0.4Mpa,7天无侧限抗压强度313、.5Mpa。3、 沥青混凝土面层施工（1） 沥青面层采用复合面层，各层应连续施工。（2） 沥青应采用符合现行“道路石油沥青技术标准”要求的沥青，其基质沥青标号采用A70。表面层沥青混凝土采用SBS改性沥青，改性沥青采用ID型SBS改性沥青，SBS用量为4%5%。粗集料：采用符合“沥青混合料用粗集料质量技术要求”的集料。细集料：采用符合“沥青混合料用细集料质量要求”的集料。含泥量必须小于3%。矿粉：采用符合“沥青混合料用矿粉质量要求”的矿粉。砂及石屑：采用符合“沥青混合料用机制砂或石屑规格”的材料。（3） 面层施工前，应在沥青面层与水泥稳定碎石之间喷洒透层油。透层油宜紧接在基层碾压成型后表面稍变14、干燥，但尚未硬化的情况下喷洒。透层油应渗透入基层深度不小于5mm。（4）沥青混凝土各层之间应喷洒粘层油。其品种和用量应符合规范要求。（5）水泥稳定层上应设置乳化沥青稀浆下封层。（6）表面层抗滑技术指标为：横向力系数SFC6050，构造深度TD0.50mm。（7） 沥青混凝土的压实度要求不低于实验室标准密实度的97%。（8） 沥青混凝土施工应严格按照公路沥青路面施工技术标准（JTGF40-2004）执行。十、施工验收施工中各分项、分部及单项工程均应采用城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)(或当地质检部门指定的标准)及时检查验收。上到工序、分部工程未按有关标准验收合格前不得进行下道15、工序或相关分部工程的施工。其他未尽事宜应严格按各现行相关规范及规定执行。十一、照明工程 道路双侧对称布置，采用单挑路灯，杆高10米，臂长1.5米，功率80W,仰角15度。路灯在人行道上（距道沿0.5米）布置，灯杆间距30米。设计平均照度Eav=16LX均匀度Emin/Eav=0.79功率密度0.43w/十二、通讯管线工程 1、通讯管线主干管束布置在道路中心线东侧人行道下，管束中心距道路中线11.5米。 2、主干管束由15根双壁波纹管组成。管径110，管壁厚5mm,除特别标注外,人行道下管束预埋深0.7m时,用C20钢筋混凝土包封;通讯管线过路管从电力管沟下方穿越,埋深1.4米。 3、通讯管道地16、基承载力130kpa,回填土压实度0.94。4、各路段管束具体布置详平面图。十三、交通标线1、该范围内道路中设有车行道分界线、人行横道线、停止线、导向箭头、网状线等交通标线。标线的颜色、形状、尺寸、间距等按GB57682009选用，后附大样图。标线除导向箭头采用标线带施划外，其他都采用热熔涂料标线施划。十四、绿化工程1、树池在道路两侧应对称布置； 人行道绿化带种植应以树为主，并宜乔木灌木，地和植物结合，形成连续的绿化带。行道树株距为5米，树干中心至路缘石外侧最小距离宜为0.75米。种植行道树其苗木的胸径；快长不得小于5cm;慢长树不得小于8cm。在道路交叉口视距三角行范围内，人行横道绿化带采用17、通透式布置。第二章、监理依据一、国家有关建设的法律、法规;二、国家现行技术标准及规范;1、建设工程监理规范GB5031920002、城镇道路工程施工与质量验收规范CJJI20083、公路沥青路面施工技术规范JTGF40-20044、 道路交通标志和标线GB576820095、城市道路照明工程施工及验收规范CTT8920016、城市绿化工程施工及验收规范GTT/T82997、通讯管道工程施工及验收技术规范YD510320038、建设工程施工现场供电安全全规范GB5019493以及国家行业现行的施工及验收规范、规程标准等。三、业主提供的正式设计文件、图纸,工程地质及水文地质勘察报告,依据成立的与本18、工程有关的合同或协议。四、建设单位与监理单位签订的委托监理合同。五、建设单位与承包单位签订的施工合同和协议(包括工程量清单和施工图预算),招标文件、投标文件,工程咨询报告等工程实施过程中形成的有关文件。六、工程建设概(预)算定额、费用定额和有关的建设管理规定。七、安全文明施工方面的法律、法规。八、工程建设标准强制性条文。九、经监理部及业主审定的施工组织设计(方案) 。十、业主的有关要求。第三章、监理范围及目标一、监理工作范围及内容1、监理工作范围 根据监理合同约定,对银杏大道的全部工程实施全方位、全过程监理服务,自签订合同之日起至办理完工程竣工移交证书止, 同时,对质量保修期内承包单位本项目的19、未完成工作及缺陷调查、缺陷补修工作的监理。2、监理工作内容“三控制、三管理、一协调” (1) 施工质量控制(2) 施工进度控制(3) 工程投资控制(4) 施工安全管理(5) 合同管理(6) 信息管理(7) 组织协调依据合同关系,做好业主、设计、施工承包等单位的组织协调。二、监理工作目标1、 工期目标:合同工期总日历天数:240天。2、合同开、竣工时间：2012年9月20日至2013年5月17日，以监理签发的开工令为准。3、 工程造价控制目标:工程承包合同造价 万元,不包括工程变更费用。4、 工程质量目标控制:单位工程质量等级为合格。5、 施工验收:施工中各分项、分部及单位工程均按城镇道路工程施20、工与质量验收规范(CJJ-2008) 。及“监理依据”中相关国家现行技术标准及规范验收。第四章、施工阶段监理工作一、施工监理准备工作1、 熟悉合同文件、图纸及有关技术标准 在收到业主提供的业主与承包商签署的合同文件、图纸和有关技术资料后,监理工程师应认真阅读,全面掌握起内容,如发现有差错,遗漏含糊不清等问题,应查证清楚。2、 施工环境的调查 在熟悉图纸的基础上,对施工现场进行调查,对影响施工尚未拆迁的障碍物及工程占地等问题提出处理措施并报业主。3、 现场复查对施工合同文件中提供的图纸和基线坐标基点高程数据等督促承包商现场复查核对,纠正错误,补充漏缺,如发现有较大错误,漏缺和方案问题,提交书面资21、料在图审会上提交设计单位答疑。4、 制定工作程序和监理图表 根据施工合同文件的要求并结合本工程项目的实际情况,定期、定时填报质量监理、进度监理、工程费用监理,合同管理的各种记录,报表及图纸,认真做好三大控制工作。有关图表按规格尺寸上墙。5、 检查承包商的质量保证体系（1） 承包商的质量保证体系按合同要求检查承包商的质量保证体系是否完善,各级自检人员是否到位,并有一定的施工经验,熟悉图纸和规范。（2） 审查承包商的项目经理、主要技术、质量负责人职责。 检查承包人在投标书中所报质量保证和自检工作负责人的资质,并要求其全身心投入质量管理。 要求承包商的自检人员,在施工中对每道工序或工艺进行现场自检,22、保证整个施工过程中的材料、操作及产品质量符合要求。 及时检查各工作部位的位置、高程和几何尺寸并提出相应资料。6、 承包商的实验室(1) 监督、检查本工程承包人的工地实验室,其建筑面积、实验室的资质、实验设备及试验人员配备能否满足各项试验的要求。(2) 本工程实验室委托新津县建设工程质量检测所。二、施工阶段的监理1、 审查承包商的施工机械设备、工程进度计划。按照已经批准的承包商的工程进度计划,分期审查其所试用的机械设备的数量、型号、规格、生产能力及完好率情况等与投标书中附表所列是否符合,能否满足工程施工的质量进度要求。2、 检查该工程承包商的施工定线在勘测部门向承包商提供书面原始基准点、基准线、23、基准高程的有关数据后,对承包商的施工定线进行复测。第五章、施工质量控制:一、监理工作程序1、单项工程开工报告各单位工程、分部工程或分项工程开工前,承包商应提交开工申请和施工方案,坚持先地下后地上,先深后浅的施工原则,并依据施工规范列明本工程的质量控制指标及检验频率和方法,同时说明材料、设备、劳力及现场部署等的准备情况并提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。2、工序自检报告承包商的自检人员按照批准的工艺流程和提出的工序检查程序,在每道工序完成后首先进行质量自检,自检合格后,填报工程报验单申请监理工程师进行检查认可。3、工序检查认可承包商在前道工序未经相关人员检验合格认可,不得进入下道工24、序施工。4、中间交工检查及报告单位、分部或分项工程完工后承包人应进行全面自检,并作出自检评定,汇总各道工序和检查记录及测量抽样试验结果,填列有关质量评定表提出交工报告。5、中间交工证书监理工程师按工程量清单的项目完工的单项工程进行一次全面的检查验收。合格后,由总监理工程师签发中间交工证书作为计量的依据。无中间交工证书的工程不能进行计量。6、现场质量监理（1）测量的监督检查督促承包商对提供的原始基准点(或坐标点) 、基准线和基准高程进行复核,并对起定线控制测量进行监督检查和认可。（2）开工前,施工中的测量、检查工程开工前承包商的施工放线测量应在监理工程师的监督下进行并得到认可。在施工中对控制工程25、的位置、高程、尺寸及其线形的准确性定期或不定期的进行检测和复查。并对各分项工程、分部工程、单位工程或对总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查、汇总并提交各项工程的测量成果资料。监理审查认可。（3)试验检测为保证试验可靠性,监理工程师定期或不定期对承包商的试验仪器进行检查,并督促承包商定期送检政府技术监督部门进行标定。试验监理工程师会同中心试验检测站对各工程项目的材料,压实度,配合比和强度等进行有效的审查和控制,以确保各项工程物理、化学性能达到设计和相关规范的要求。（4)验证试验验证试验是对材料或成品构件进行预先鉴定,以确保是否可以用于工程,包括如下内容: 在材料或成品构件订货前,要求承26、包商提供生产厂家的产品合格证书及试验报告,必要时监理人员对生产厂家的资质设备、工艺及产品合格率进行现场考察、调查了解,或由中心试验站抽取样品进行试验,已决定是否同意采购。 材料和成品构件运入现场后,应按规定的批量和频率进行抽样试验,钢筋砼排水管必须进行破管检查,不合格的材料或商品构件不准用于工程。（5)标准实验监理 为控制和指导施工,应对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集,内容包括各种标准试验,材料的级配试验、混合料的配合比试验和结构的强度试验等。 各项工程开工前,按合同规定在合理时间内承包商应将原材料、钢筋取样等按试验规程规定的数量送交中心试验检测站做标准试验,视情况亦可由承包商完成标准27、试验,然后将试验报告及试验材料提交中心试验站审查批准,监理工程师对试验过程进行有效的现场监督检查。（6)抽样检查在施工过程中对各种材料的物理性能,土方及其他填筑施工的密实度、水泥混泥土的强度等进行检测和试验。监理工程师随时对承包商的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。当监理工程师对对施工质量和材料产生疑问并提出要求进行抽样试验时,由中心试验检测站予以配合进行抽样检查,必要时亦可由承包人的试验室,按照监理工程师的要求并在其参与下进行。（7)验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出公正的评定。监理工程师对承包商按规定进行的试验频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。对承包商按技术规28、范要求进行的加载试验或其他试验项目的试验方案,设备及方法进行审查并予以批准,对试验进行现场监督,对试验结果进行分析和评定。（8)旁站监理 检查用于工程的材料、设备现场施工人员及其他施工条件与批准的本项工程开工报告内容是否符合。 检查各种材料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单内容是否一致。 严密监督检查材料质量、几何尺寸、施工方法和操作工艺,对影响工程质量的材料、几何尺寸、施工方法和工艺及时发出口头指令,再发监理通知单,限时督促整改到位,施工方必须将整改结果报监理,监理复查合格认可。 进行每道工序或单项工程完工后的检查和鉴定。 对隐蔽工程覆盖前进行检查,必要时进行开孔检查。 监理工程师应29、监督承包商的试样抽取和控制参数的测定及作出记录。 在现场观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的因素及时报告有关方。二、质量的缺陷和事故处理1、质量缺陷的现场处理。（1）当施工而引起的质量缺陷处于萌芽状态时,监理工程师应及时发出警告,要求承包商立即采取相应措施,以纠正质量缺陷的继续发展。（2）当施工引起的质量缺陷出现时应立即向承包商发出暂停施工的指令(先口头后书面),待承包商采取了足以保证施工质量的有效措施,并对质量缺陷进行了正确的补救处理,同时得到了监理工程师的认可后,再书面通知恢复施工。（3）在交工使用后,保修期内发现施工质量缺陷时,监理工程师应及时指令承包商进行修补、加固或30、彻底返工。2、质量缺陷责任的判定监理工程师对承包商提出有争议的质量缺陷责任予以判定,判定时应全面审查与本工程有关的施工资料、设计资料及水文地质资料,必要时还应进行现场检测,钻孔测试等,在分清技术责任的同时,还应明确质量缺陷处理的费用数额。3、质量缺陷的修补与加固对因施工原因而产生的质量缺陷应先由承包商对质量缺陷产生的原因进行认真的分析并提出补修加固方案,报监理工程师批准后执行;对因设计原因产生的质量缺陷,应通过业主(或原设计单位)提出处理方案,然后由承包商进行修正或加固。第六章、工程进度控制一、进度计划的审查监理工程师在进行调查了解的基础上,对承包商的进度计划提出问题与承包商进行讨论,对不符合31、规定的部分进行认真分析,并提出修改意见,并对承包商修改后的进度计划再次审查直到符合要求正式批准。 进度计划的审查项目主要包括:施工总工期安排是否符合合同工期要求:各施工阶段的施工顺序和时间安排是否与材料和设备进场计划相协调;各施工阶段技术措施是否得当;受气候影响的工程安排施工的季节是否适宜,是否采取了有效的预防保护技术措施;在计划安排中对不利因素是否充分考虑并留有充分余地。二、进度计划的检查1、周进度检查监理工程师按单位工程、分部工程、分项工程对实际进度进行记录作为掌握工程进度和决策的依据。周进度计划检查的主要记录和报告包括:本周累计完成工程量;本周实际参加的施工的人力、机械数量及生产效率;承32、包商的主管及技术人员到达现场的情况;本周发生影响工程进度的特殊条件和本周的天气情况。2、每月工程进度报告总监理工程师根据现场监理人员提供的日施工进度记录及时进行统计和汇总,每月向业主报送一份月进度表,内容包括:（1）概况和总说明（2）以工程数量清单所列项目为单位编制的工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。（3）工程图片(关键工程及工程施工情况)（4）其他有关事项及存在的问题3、工程进度控制图表、记录(1)建立各种用于记录、统计、反映工程实际进度与工程进度差距的进度控制图以及进度统计表,以掌握工程的进度,并作为调整进度计划或采取其他合同措施的依据。(2)监理工程师应对下列情况进行实际记录:33、 实际到达的施工机械数量、型号、日期与计划是否相符; 承包商的工作人员和专业人员到达现场的情况; 民工及建筑材料进场情况; 各单项工程及各部位工程的开始,完成及进度情况; 工期延误及原因; 工地上发生的与进度有关的其他情况。4、工程进度的加快 当承包商无任何正常理由不得延期。监理工程师认为实际工程进度过慢难以达到工程进度计划中的阶段目标或总体目标时,应要求承包商采取加快工程进度的措施,采取的措施必须经监理工程师批准,并不违背以下原则:（1）加快工程进度措施符合施工程序并能确保工程质量;（2）因加快工程进度而发生的一切费用有承包商担负;5、工程进度计划的延期（1）由于业主的原因或承包商在施工过程34、中遇到不可预见或不可抗拒的因素, 从而使工程进度延误,并经批准延期后,监理工程师应要求承包商对原来的工程进度计划予以调整,一般控制在总合同工期内。（2）如承包商无正当理由而造成工期严重延误,监理工程师应及时向业主报告,由业主决定是否继续履行合同。第七章、投资控制一、工程量清单监理工程师必须熟悉技术规范和工程量清单以及工程量清单说明,具体掌握工程项目的工作范围和内容,计量方式和方法。二、工程计量1、工程计量的规定（1）计量范围 工程量清单和修订的工程量清单内容 合同文件规定的各项费用支付（2）主要计量依据 工程量清单及说明 合同图纸 工程变更令及修订的工程量清单 合同条款 技术规范 有关计量的补35、充协议以及合同中调价的规定 费用增减的审批文件（3）计量原则:计量应按合同文件规定的方法、范围、内容计量、单位计量。对工程数量不符合合同文件规定的要求、不准计量。（4）工程计量的程序 工程计量申请单工程需要计量时,承包商应根据合同文件有关规定向监理工程师填报计量申请表。 审查文件监理工程师接到承包人的计量申请表后应认真审定,发现问题或资料不全,应退还承包人,暂不进行计量或计量后暂不予以支付。（5）工程计量的主要文件申请计量单;单项工程的开工申请单;检验申请单及有关的自检资料;工程质量检验表及有关的质量评定意见;工程变更令;中间交工证书;合同文件第八章、合同管理一、合同管理措施1、在本工程建设监36、理过程中,监理工程师将根据委托监理合同的要求,对工程承包商合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查,对合同双方争议进行调解和处理,以保证合同依法签订和全面履行。2、各方合同的执行,履行情况进行跟踪,督促合同双方全面履约,对违约行为予以指出,督促改正,若违约方拒不改正,则根据合同条款约定的处罚措施进行处理。3、在工程施工中公正的按合同条款开展监理工作,督促承包商按计划进度组织施工,确保项目工期。 4、防止工程款过量支付,对施工质量、进度达不到合同约定要求的拒严格先付工程款。5、现场签证,监理工程师认真审查签证提出的时限、资料、签订原因是否符合合同规定,对每份签证认真核实数量后送业主审批,拒绝一37、切无理由的签证。6、监理工程师将遵循诚信、守法、科学、公正”的监理准则,按合同条款实施监理,不越权、不渎职,督促施工单位按施工合同约定条款要求施工。7、若发生索赔事件,总监理工程师与业主和承包单位协商,按合同有关条款处理。二、工程变更1、对工程任何形式的质量、数量和内容上的变更应按合同有关规定办理,同时必须由监理工程师签发变更令,并由监理工程师监督实施。2、任何工程的变更均需业主同意。3、工程变更应按合同规定的程序办理4、由于工程变更引起费用的增减,监理工程师按合同规定,颁发工程变更令,内容包括:1)文件目录2)工程变更令第九章、信息管理一、信息管理措施建立监理工地例会制度:1、工程监理第一次38、工地会议2、例行工地例会3、现场协调会4、专题工地例会信息管理的重点是工地例会,工地例会由总监主持, 会议上通过各方进行信息交流,以解决工程实际问题为目的,协调各方矛盾,良好的工地例会将极大促进工程各项目标控制效果。整理会议纪要并分发业主及施工单位。（1）做好监理记录、信息反馈、传递和信息编码。（2）按合同附件要求编制周、月、年报,对工程资料及档案按期进行整编和管理,采用计算机辅助管理。监理与业主之间来往的函件（3）监理与承包商之间来往的函件、书面协议、申请批复、会以记录。（4）监理内部来往函件、请示报告、报告的批复（5）工程监理月报5、计量(支付)档案（1）承包商提出的延期索赔及批准的延期时39、间和索赔的费用。（2）承包商按合同规定的范围和内容提出的差价申请（3）额外和紧急工程费用计算（4）设计变更批准的费用计划（5）各类支付证书（6）其他费用支付证明（7）工程进度月报6、技术档案技术档案主要包括:开工和停工指令、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收检查记录、试验记录及有关资料、竣工图纸。第十章、安全文明施工管理一、安全文明施工管理的目的确保安全施工,杜绝本工程重大安全事故的发生,切实搞好文明施工、搞好扬尘治理,创安全文明施工样板工地。二、安全文明施工管理工作内容安全文明施工监督是工程建设监理的重要组成部分,安全是工程质量的前提条件和基本保障;而工程质量的好坏,关系到工程的永久安全40、。安全文明施工不但直接影响市民的工作和生活,而且具有长期的政治影响和社会影响。因此我们将着重从如下方面控制安全文明施工:1、建立健全切实有效的安全文明施工制度。项目监理部将严格贯彻执行国家、省、市有关安全、文明施工规定和要求,监督承包商加强思想教育,认真制定分阶段的安全文明施工方案和具体管理的规章制度,并监督检查执行。2、控制施工人员的不安全行为。要求承包商通过培训教育,增强施工人员的安全意识,树立不伤害自己,不伤害别人,又不被别人伤害的观念,在施工过程中,有专人检查负责。控制物的不安全状态,监督承包商用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术技能,操作简便、灵敏可靠,并且具有41、保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置。做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护,并指令专人检查负责。3、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督承包商给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所。特别是夜间作业时,照明要满足作业需要;并严格控制污水、污物、扬尘、噪音和不文明行为对施工周边环境的影响。三、安全文明施工监督方法1、坚持“安全第一,预防为主”的方针,并要求承包商健全安全生产的责任制度和群治制度。2、监督承包商在编制施工组织设计时,应当根据本工程的特点制定相应的安全技术措施。在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾及施工现场实现封闭管理等实施措施。要求施工单位做到:（1）施工中42、产生震动噪音的木工工具、砼搅拌机、振动器,除必须夜间连续施工的砼浇筑外,一般情况下晚上10点以后及午休时间尽量不施工,以确保周边居民休息。必须连续施工的工程,应提前办理夜间施工许可证手续,同时与发包人共同搞好周边关系,以获得周边用户住户的谅解。材料运输等汽车派人专门指挥交通,不准鸣笛。木料装卸采用人工传递,特别是钢管、钢模,严禁抛掷或汽车一次性翻斗下料,杜绝野蛮施工。（2）材料、构件、料具等必须按规范堆放,且堆放有序,悬挂有名称、品种、规格的标识牌,现场整洁。做到工完场清。建筑垃圾必须堆放到指定堆放点,并及时清运。易燃易爆物品应分类存放,有专人管理。3、需进行特殊作业时,应按照国家有关规定办理43、相应申请批准手续。确保符合相应安全文明施工规定。4、监督承包商健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。5、施工中发生故障时,监督承包商采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。6、要求承包商严格安全生产记录,不得违章指挥或者违章作业。7、要求承包商现场保卫人员与公安派出所协同作好治安联防工作,共同维护治安保卫工作。8、审查进入施工现场各承包单位的安全资质和证明文件。9、审核承包单位提交的施工组织设计中安全技术措施。10、施工现场的安全组织体系和人员配备。11、现场巡视与检查。四、安全文明施工监督措施1、落实专管监理人员,负责安全文明施工监理工44、作,详尽的记录和填写有关表格。2、制定安全监理程序,遵循施工必须安全、质量为了安全、安全促质量的辩证关系。安全文明施工监理程序直接控制到每道工序、每个操作人员和每个施工场所。3、对施工中采用的新技术、新材料进行必要的了解与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患,并发出正确的指令。4、对承包商编制的安全措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。对批准的安全措施监督承包商严格遵照实施,做好财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确、到位。5、检查承包商的安全文明施工自检体系,要求承包商提供详细、准确、全面的自检报告。6、检查承包商用于工程中设备状态是否良好。7、审查进入施工现场各分包单位的安全资质和45、证明文件。8、审核承包商安全组织体系和安全人员的配备并考察安全人员的工作质量、9、定期组织工地文明施工检查。附件一:建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类别项目名称具体要求企业文明施工和环境保护安全警示标识牌在易发生伤亡(或危险)处放置明确的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡(1)现场采用封闭围挡,高度不小于1.8m;(2)围挡材料可采用彩色、定型钢板、砖、混泥土切块等墙体五牌一图在进门外悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌;施工进场总平面图企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标志场容场貌(1)道路畅通;(2)排水沟、排水设施通畅;(3)工地46、地面硬化处理;(4)绿化材料堆放(1)材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等标牌;(2)水泥和其他易飞扬细粒建筑材料应密封存放或采取覆盖等措施;(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放现场防火消防器材配置合理,符合消防要求垃圾清运施工垃圾、生活垃圾应分类存放,施工垃圾必须采用相应容器或管道运输现场办公生活设施(1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置,保持安全距离;(2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求临时设施施工现场临时用电配电线路(1)按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;(2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或47、电缆埋地的地沟;(3)对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护措施配电箱开关箱(1)按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱,开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电箱应是合格品;(2)按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。建筑工程开工安全生产文明施工条件六必须:(1)必须打围作业(2)必须硬化路面(3)必须设置冲洗设施(4)必须湿法作业(5)必须配齐保洁人员(6)必须定时清扫施工现场六不准(1) 不准车辆带泥出门(2) 不准运渣车辆冒顶装载(3) 不准高空48、抛撒建渣(4) 不准现场不封闭搅拌混泥土(5) 不准场地积水(6) 不准现场焚烧废弃物第十一章、组织协调组织协调的方法与措施一、协调的原则1、首先保证监理自身要切实遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则,厚道待人、公道处事。2、本着一切为工程建设服务的原则;通过协调相关单位“一切围绕工程转”,扭转“一切围着资金转”的现象。3、实事求是的原则;用事实说话,用数据说话,说话办事都往“理”上站。4、维护业主的合法权益的原则。5、总监理工程师要具有平等待人、和平处事的良好心态,不偏激,要用自身的技术水平和监理经验,本着服务的态度,协调各方关系,推动工程建设正常进行。二、协调的主要方法1、组织协调的原则是49、对待各方公平、公正。2、组织协调应坚持预测在先,预防为主,及时发现矛盾。3、协调方式应以平等协商为主4、及时组织协调专题会议,控制各方矛盾的升级。5、通过监理例会解决需要协调的有关事项6、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。7、工程建设涉及到方方面面,业主、勘察、设计,协调的问题集中在众多方面的结合部位上,组织协调就是在这些结合部位上做好调和,联合和联结的工作,使其各司其职、各负其责、分工配合,在总目标上行动一致。第十二章、项目组织机构一、监理组织机构图:总监理工程师总监理工程师代表 监理工程师造价工程师监理员道路工程桥涵工程交通工程照明工程绿化工程工程测50、量材料试验安 施 尘 全 工 治文 及 理明 扬合 造同 价管 管理 理文 资档 料本项目监理机构监理人员名单姓名性别例任职务联系电话二、监理人员岗位职责:1、总监理工程师职责总监理工程师是公司派定的履行项目监理合同义务的全权负责人。在公司工程部领导下,全面负责项目监理工作。(1)按照监理合同的要求,确定项目监理机构人员的分工和岗位职责,检查监理人员的工作。(2)主持编写监理规划,审批项目监理实施细则;并负责管理项目监理机构的日常工作。(3)负责对承包单位资质、人员的审查;审查分包单位资质,并提出审查意见。(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调51、换其工作。(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(8)审查和处理工程变更。(9)主持或参与工程质量事故调查。(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。(11)组织编写签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(12)审核签认分项、分部和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待竣工验收的工程项目进行检查,参与工程项目的竣工验收。(13)支持整理工程项目的监理资料。(14)组织监理人员参加图纸会审52、和设计图交底会议,审定承包单位开工报告、施工组织设计、施工技术方案。2、总监理工程师代表职责:(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力;3、监理工程师职责(1)熟悉和掌握施工图纸、施工操作规范和质量验收标准内容,以开工报告、施工组织设计、施工技术方案。(2)参加建立组会审设计图纸,审查施工组织设计,并提出意见,参加设计交底,督促承包单位按设计图纸和施工组织设计进行施工,根据工程情况,编写监理实施细则。(3)审查施工技术方案和承包单位拟采用的新技术和新工艺,并提出意见,并督促起按审批同意后的方案和意见进行施工,检查承包单位质保体系,53、审查施工进度计划,督促落实。(4)审查并确认承包单位已进场的施工机具和设备的性能、规格、数量。检查现场材料、成品、半成品、构件、设备质量情况和质量保证质料,进行质量抽检和试验。(5)复核承包单位施工放样和预埋件,预留孔放样工作,做到在工序进行中组织旁站,检查和督促。在承包单位自检合格的基础上检查验收并签署质量检验单(隐蔽工程验收单),批准下道工序施工。(6)发现问题及时纠正、提出处理意见,并按程序进行报告,提出质量事故整改通知单,参与重大质量安全事故的调查和处理。(7)审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月付申报表,提供详实数据供总监审核签认。审查施工单位提交的预决算。(8)参与承包商申请索54、赔和延期的理由情况调查,审查索赔和延期申请单。(9)填写监理日记,编写监理工作记录,及时向总监汇报工作情况,按时参加工地会议。(10)根据现场工程进展情况及时进行工程试验和测量复核工作。4、监理员岗位职责现场监理员在监理工程师指导下进行监理工作,是监理业务的直接作业者,其岗位职责为:(1)负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查。(2)旁站监理,跟踪检查。(3)负责工程计量,工序交接,验收及签署原始凭证。(4)负责现场施工安全、防火的检查监督。(5)及时报告现场发生的质量事故,安全事故和异常情况。(6)填写监理日记和有关的监理记录。5、监理人员工作守则（1）维护国家的荣誉和利益,按照“55、守法、诚信、公正、科学”的准则执业。（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行监理合同规定的义务和职责。（3）努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平。（4）不以个人名义承揽监理业务。（5）不同时在两个或两个以上的监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。（6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。（7）不收受被监理单位的任何礼金。（8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（9）坚持独立自主的展开工作。第十三章、监理工作制度一、项目监理部组织制度1、监理内部会议制度会议内容:总结上周监理工作沟通情况56、;检查三控制、三管理、一协调及安全监理工作中存在的问题,商讨解决措施;协调专业间工作关系;布置本周工作,明确重点工作的预控措施;执行监理人员守则、遵章守纪情况。2、项目监理部公文审批制度（1）为使监理部对外行文工作规范化、科学化,制定本制度。（2）监理部的公文是监理工作中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依据进行监理活动的重要工具。（3）监理部发文由相关监理人员起草,总监理工程师(或总监代表)签发;及时报发有关单位。（4）监理部收文,向总监理工程师(或总监代表)汇报,总监拿出处理意见,交相关监理人员办理,监理人员提出初步处理意见, 总监理工程师(或总监代表)签认,在规定时间内回复有关单位。57、（5）严格收发文手续,收发文件实行登记制度,办理或回复填写相应的表格。（6）及时整理归档。3、监理工作日记制度（1）每位监理人员必须按日记填写监理日记,项目监理部日记由总监代表负责记载,总监理工程师建立总监巡视日记;（2）监理日记统一使用公司印发的日记本,主要填写监理人员所展开的监理活动,应注明时间、地点、部位、发现问题、参加人员、讨论的意见、处理结果等。（3）总监理工程师(或总监代表)不定期的调阅监理人员日记（4）监理工作结束后,应及时将监理日记上交归档。4、监理月报制度项目监理部编写监理月报。（1）监理月报编制要求监理月报由总监代表组织编制,经总监理工程师签发后,报送建设单位和公司,必要时58、可分发有关施工单位。及时编写、报发,月报于每月10日前发出。（2）监理月报的基本内容工程概况A.合同情况、合同约定质量等级、合同价等;B.本月施工基本情况本月开展施工作业的分项和分部工程的主要施工内容(按单位工程分别描述) 。本月工程形象进度记述工程建设从开工至本月已经监理验收合格的实际形象进度,按单位工程分别描述,描述指标中包括已完工程量占总工程量的百分比、或工程已投资额占工程总投资额的百分比。工程进度工程质量工程计量与工程款支付A.工程量审批情况合同其他事项的处理情况A.工程变更B.工程延期本月监理工作小结A.本月监理工作情况B.下月监理工作的重点本月监理工作影像资料5、监理工作总结制度总59、监理工程师须根据工程项目情况在监理方案中确定合理的例行监理报告的时间间隔,一般应包括建设工程监理月报、阶段性监理工作总结、工程竣工后的监理工作总结,工程质量评估报告。监理月报阶段性工程监理总结报告:总监理工程师组织编写各阶段的监理工作总结报告,一般应分为地基基础工程、主体工程等阶段。工程初步验收之前,总监理工程师须组织编写工程质量评估报告。工程竣工验收后的监理工作总结报告:在工程项目竣工验收后一个月内,总监理工程师须组织编写工程项目的监理工作总结报告。6、监理工作信息与资料管理制度（1）监理资料的管理由总监理工程师挂帅,并由专职资料员具体实施。（2）监理资料应真实完整、分类有序,严格收发登记。60、（3）充分发挥信息作用,监理人员应及时搞好内部及与监理部外部的信息沟通工作,达到全工程的步调一致,运行一体化。（4）为了使资料管理规范化、制度化、科学化,依据城建档案管理规定,结合公司的实际情况,特制定本制度,具体内容如下:监理资料管理要求A.监理资料的管理由总监理工程师总负责,并由总监理工程师指定的专人进行监理资料的日常管理及档案工作,监理资料的收集、整理按资料类别建立相应的登记管理台帐。B.专业监理工程师应广泛搜集与工程有关信息并根据要求认真审核,不得接受签字、盖章不全或经涂改的报验(审)资料;审核整理后应及时交资料员整理、存收、管理。C.监理资料应按照建设工程文件归档整理规范有求收集、装61、订、编目、立卷、归档,并应做到“及时整理、真实完整、分类有序”;严格收发登记。D.充分发挥信息作用,监理人员应及时搞好内部以及监理部外部的信息沟通工作,达到全工程的步调一致,运行一体化。E.按要求进行资料的编码、分类、借阅、传阅等管理工作。F.在工程监理过程中,监理资料应以单位工程立卷,分专业存放保管并编目,定期对监理资料进行全面检查与跟踪管理,发现缺漏及时补充完善。G.监理资料应在每个阶段监理工作结束及时整理归档,除监理企业自存资料外,还应将单位工程的监理资料向建设单位移交。监理资料管理的基本原则A.监理资料由资料员收集、整理、专业监理工程师管理,总监或总监代表监督。B.资料员应及时、准确的62、转发往来文件。C.统一用表必须采用碳素墨水填写和黑色炭素印墨打印。D.签署人签名应采用惯常笔迹亲笔手签,总监理代表、项目经理签字的资料应加盖执业注册章,单位签署栏应采用单位注册全称并加盖公章。E.所有工程技术资料严禁擅自涂改、伪造。F.要求扫描处理、录制光盘和数码摄像的资料,还必须扫描处理、录制光盘和数码摄像。G.项目监理部资料员向公司上交资料时,应填写“资料目录”表,并由交接人办理好移交手续。收文程序A.参建单位所发文件有资料员统一签收、登记。B.有关参建单位所发文件没采用统一格式的,项目监理部资料员应及时提出,并要求更改。C.项目监理部资料员务必将文件分以下三种情况及时处理:a.凡需承办或63、批示的文件必须立即办理,能够立即办理的必须及时办理,若不能及时办理需研究处理的文件,应以书面形式给予对方回复。b.项目监理部资料员直接负责收集资料,各专业监理工程师必须积极配合。c.按本规定必须收集却不能及时收集的资料,项目监理部资料员应进行登记,要求以书面形式对各参建单位进行催办、并汇总备案。发文程序A.由提出发文的监理工程师拟稿。B.发文内容必须通过总监审核后才能定稿。C.所发文件必须经过和总监签字盖章后方可发出。文件盖章的规定A.需要盖公司行政章和技术文件章的文件,必须先经总监审核签字盖执业注册章后,方可向公司申请盖章。B.关于合同外增加工程量,需要盖章的文件,还必须有专业监理工程师和业64、主代表的签字认可,方可向公司申请盖章。资料移交程序A.交公司归档资料,按照公司的规定划分为:六大类,分别装订成册。B.每月10日前项目监理部必须将监理月报等资料整理好上交公司归档。7、旁站监理制度（1）在监理过程中,监理人员对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理,及时发现和处理旁站监理过程中发现的质量问题;（2）编制旁站监理方案,随工程阶段及时编制、报送建设单位;（3）明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责,旁站检查项目在监理实施细则中作出明确规定,如实准确地做好旁站记录。（4）规定旁站监理人员的主要职责:检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑65、材料准备情况;在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混泥土的质量检验报告等,并在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。8、工程监理巡视制度（1）巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。（2）在施工过程中,监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查,及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象,对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。（3）公司总经理和总工程师对本工公司监理的66、工程项目应实行定期或不定期的巡视。（4）巡视中发现的一般问题,应就地提出或商讨解决方法,由总监理工程师负责落实处理。如遇到复杂或重大问题,由总工程师组织研究,由总监理工程师向有关方面通报,必要时及时召集有关方金鑫研究讨论和作出决定,或请设计单位提出处理意见和处理文件。9、技术、经济资料及档案管理制度项目监理机构对于监理工作中发出和收入的所有文件,都应该及时归入档案并安排专人,以计算机技术进行文件管理。10、项目监理机构监理费用预算制度11、保密制度12、廉政制度13、监理工作岗位责任制度二、外部监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度（1）图纸会审与设计交底由业主或监理部(代表业主)组织。（67、2）先行设计技术交底,在施工单位、监理单位认真仔细阅读核对图纸的基础上适时组织图纸会审。（3）图纸会审重点审查施工图是否规范、完善、差错、清楚;（4）会审中提出的问题及时修改建议应认真记录,并写图纸会审纪要,由各参加单位和人员盖章签字,下发施工单位实施,对会审中提出的问题设计单位可用设计变更单给予答复;（5）会审通过的图纸和会审纪要可作为编制预算、材料、半成品订货的依据。2、施工组织设计审核制度施工组织设计是实施工程项目建设的纲领性文件,承包单位必须认真编制,于开工前半个月以上填写施工组织设计报审表报项目监理部审核。（1）审核由总监理工程师主持,重点由项目监理部总工程师审阅,必要时由专业监理工68、程师参加和邀请公司总工审核;（2）审核中突出施工方案与施工方法、施工进度计划、施工平面布置和资源需要计划四大要素,着重审核是否规范合法、科学合理、经济可行;（3）审核结束应由总监理工程师签署明确意见,或修改重报（4）经项目监理部审定后的施工组织设计,承包单位应认真实施。（5）技术复杂和采用新技术的分项分部工程,承包单位需专题编制分项、分部工程施工组织设计,报项目监理部审定,安全保障体系和现场安全设施的投入建设。3、开工报告审批制度（1）承包单位提交开工申请报告后,监理部应对其准备工作情况进行细致检查;（2）检查具体内容:政府主管部门已签发的建设工程开工许可;施工现场道路、水、电、通讯等已达到开69、工条件;业主建设资金已基本落实;审查承包单位实际进场队伍素质、数量、工种配备等;审查主要技术人员上岗证,审查是否具有能完成工程、并确保其质量的技术能力及管理水平。对工程所需原材料、构配件的数量及质量进行检查。审查承包单位提交的施工组织技术方案、施工组织设计及技术交底情况,保证工程质量具有可靠的技术措施;对施工中采用新材料、新结构、新技术均应审核其技术鉴定书,凡未经试验或无技术鉴定书的不得在施工中使用;检查复核施工现场的测量标桩,建筑物、构筑物的定位轴线及高程水准点;检查并协助承包单位完善质量保证体系。审核施工机具数量、配备、完好率及承包单位提供的技术性报告;4、材料、半成品质量检验制度（1）材70、料报审分部工程施工前,施工单位在材料进场前,应向监理工程师报送材料进场申报单并附有出厂合格证、试验报告,经监理工程师核定合格后方可进场使用,不得使用不合格材料。主要材料及建筑物构配件订货前,采购单位应提出采购计划清单(包括数量、规格、质量等)及样品(或看样) 、有关订货厂家情况、单价等资料,向监理工程师申报,经监理工程师检查无误并报建设单位批准后方可组织订货。工程中所有构件,必须具有厂家批号和出场合格证。钢筋混泥土和预应力钢筋混泥土构件,均应按规定方法进行抽样检验。在现场配置的材料,如混泥土、砂浆等的配合比,经试验合格后才能使用,均应经监理工程师审定。主要设备订货,在订货前采购单位应向监理部提71、出申报,由监理工程师核定是否符合设计要求,再报建设单位批准,必要时应派委员进行考察和现场监督制作,设备到场时,必须及时向监理部提交出厂合格证及技术资料,如发现问题,监理部应责成采购单位处理。（2）对材料、半成品的合格证、试验报告,监理人员发现疑问时,施工单位应负责解释;在监理认为有必要进行复验时,由专业工程师填写材料复验单,经项目监理部负责人审批后,到指定的试验单位复验;（3）监理部视情况不定期进行抽样检查。5、隐蔽工程和中间验收制度（1）工程具备隐蔽条件和达到中间验收部位,承包人进行自检,确认合格,在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收;（2）承包人通知应写清隐蔽和中间验收内容、72、验收时间和地点,并准备好验收记录;（3）监理工程师(特殊情况由建设单位、设计单位一起)按有关规范、标准、设计图纸及要求及时进行验收,验收合格,工程师在验收记录上签字,承包人可进行隐蔽或继续施工;如有质量缺陷,则指令施工单位处理,待质量合符要求时重新验收;（4）对已隐蔽的工程,当监理工程师提出重新检验要求时,承包人应按要求进行剥露或开孔,并在验收后重新覆盖或修复;检验合格,发包人承担由此发生的费用和工期;检验不合格;承包人承担费用和工期。6、设计变更处理制度7、工程变更复核签审制度（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更应编写设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更应提交总监理工程师73、,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,审查同意后由建设单位转交原设计单位。编制设计变更文件,当工程变更涉及安全环保等内容时应按规定经有关部门审定。（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（3）总监理工程师必须根据实际情况设计变更文件和其他有关资料。按照施工合同的有关条款在指定专业监理工程师完成下列工作后对工程变更的费用和工期作出评估:确定工程变更项目与原项目之间类似程度和难易程度;确定工程变更的工程量;确定工程变更的单价或总价;总监理工程师签发工程变更单8、工地例会制度（1）工地例会是履约各方沟通情况,交流信息,协调处理,研究解决合同履行中存在各个方面问题,由项目监理部总74、监理工程师组织与主持的例行工作会议。（2）工地例会拟定于每周一下午举行。（3）工地例会参加单位及人员总监理工程师、总监理工程师代表、有关监理工程师;施工单位项目经理、技术负责人员及有关专业人员;建设单位驻工地代表;根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其他有关单位的人员参加。（4）工地例会的主要议题检查上次会议决定落实情况,检查未完成事项及其原因;交流工程进展情况;确定下一阶段进度目标,研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施;材料、构配件、设备供应情况及存在的质量问题和改进要求;工程质量和技术方米昂的有关问题,主要改进措施;分包单位的管理及协调问题;设计变更、洽商主要问题;工程款的75、核定、支付及财务工作的有关问题;违约、工期、费用索赔的意向及处理情况;其他事项。（5）项目监理部应及时收集汇总有关情况,为召开会议做好准备;了解上次会议的决议落实情况和存在的问题;准备会议资料、确定有关事项的处理原则;与有关各方通报情况、交换意见、督促做好准备。（6）会议纪要工地例会由指定的监理人员记录。会议纪要由监理工程师根据会议记录整理。会议纪要的审签、打印和发放A.纪要内容应真实,简明扼要;B.纪要需经与会各方签认;C.会议纪要发放到有关各方,并应有签收手续;D.会议纪要中的议定事项,有关各方应在规定的时限内落实。9、施工技术复核制度项目监理机构要对承包单位在施工中才用的各项技术进行复核76、,以保证所用技术的合理性和可靠性。承包单位应用特种技术和新技术、新工艺前,必须向项目监理机构说明该项技术的工艺措施,论证起可靠性以及对工期、成本、质量的影响,并提供有关证明文件。必要时,专业监理工程师可要求承包单位进行试验和演示。经专业监理工程师审定签认,承包单位方可应用。10、技术经济签证制度施工中承包单位采用的每项技术都会产生相应的费用,除保证正常施工的有关技术外,对处理特殊工程情况承包单位所用技术,项目监理机构要做技术经济评价,并给予签证认可,计算相应的工程费用。11、施工备忘录签发制度对于工程中的一般性问题,项目监理机构可向承包单位发出施工备忘录,要求承包单位按照项目监理机构的意见进行77、施工。12、施工现场紧急情况处理制度施工过程中现场情况瞬息万变,由于各种突发因素的影响,常会产生一些紧急情况,（1）现场紧急情况包括:安全伤亡、重大质量事故、重大突发事件、重大外界影响等。（2）施工现场出现紧急情况后,现场监理工程师应要求承包商立即采取有效措施,避免事态扩大,尽可能减少或避免人员伤亡,减少财产损失。（3）总监理工程师应立即通知业主、承包商项目负责人并向监理公司报告,同时立即赴现场处理。13、工程计量支付签署制度（1）工程款支付应严格按照施工承包商合同执行;（2）进度控制工程师应认真审核施工单位提交的月进度统计报表,并会同质量控制工程师到现场逐项核对已完工程量,签署工程量报表,然78、后提交投资控制工程师。投资控制工程师对照施工单位工程款支付申请,计算应支付工程款（扣除应扣备料款）意见,提交总监理工程师。总监理工程师审核无误后,签发支付凭证;（3）对施工单位超出设计图纸要求增加的工程量和施工单位自身原因造成返工的工程量,不予计量,不不支付价款;（4）下列情况,可在签发付款凭证予以调整;监理工程师签认的费用增减;监理工程师确认的设计变更或工程洽商;合同约定可调范围内工程造价管理部公布的价格调整;合同中约定的其他增减或调整;（5）不得超支工程款,一般在支付至合同价款90%时,应停止支付,按合同留足保证金;（6）审核施工图预算及工程决算14、工程索赔签审制度（1）监理部以合同为依79、据,独立、公正处理双方的利益纠纷;（2）索赔应严格按程序办理监理单位在接到索赔报告后,由总监理工程师组织有关人员研究索赔材料,同时,运用监理单位信息库资料进行核实,必要时可要求索赔方提供补充证据;15、工程款支付证书签审制度项目监理机构根据工程计量的情况,定期地对承包单位提出的工程款支付报告进行审核,对于验收不合格的项目不予进行工程计量和工程款支付。工程款支付证书必须有总监理工程师亲自签发。16、安全生产、文明施工监理工作制度（1）根据“管生产必须管安全”原则,贯彻“预防为主，文明施工”方针,依靠科技进步,与时俱进,推动安全生产、文明施工工作开展;（2）安全生产、文明施工监理工作由总监理工程师80、负总则,总监代表具体抓,质量安全组总控制,专业监理工程师,监理员在自己分工的工作、分工的范围内抓落实,明确各自责任,齐抓共管;（3）严格审核施工单位安全资质,指导并监督施工单位健全安全生产、文明施工管理组织,落实责任制,保证体系及相关规章制度;（4）严格机械、设备“三宝” 、“四口”、沿边防护、用电、用火等检查审批;（5）加强施工过程中的巡视、旁站监理、发现影响安全、文明的苗头及时采取措施;（6）配合建设单位经常组织项目安全、文明活动,按建筑工程安全检查评分标准及文明工地验评标准对各施工单位安全生产、文明施工情况考评,表彰奖励先进,鞭策处罚后进;（7）监理健全安全、文明监理台帐,及时记载安全生81、产、文明施工监理活动轨迹;实行一票否决制。17、工程安全监督检查制度（1）工程施工必须确保安全进行。（2）项目监理部应制定定期的安全巡视制度,及时督促承包商严格按安全标准组织施工,采取必须的安全防护措施,消除事故隐患。（3）安全检查的主要内容:用电安全检查、核实既有管线是否受施工的影响,并确保安全。承包商在动力设备、输电线路、易燃易爆地段以及临时交通要道附近施工时,施工开始前应向监理工程师提出安全防护措施,专业监理工程师有义务及时检查安全情况,并做好记录后填写安全检查及隐患整改通知,经总监理工程师审核签认后发给承包商。总监理工程师应及时检查落实安全措施。总监理工程师应协助安全监督站做好安全管理82、工作项目监理部在履行职责时,发现工程建设中存在施工安全隐患时,应当采取措施制止;不能有效制止的,应当报告主管部门、工程质量监督站或者施工安全监督机构处理。18、质量监督控制（1）专业监理人员在施工过程中发生一般质量问题,可随时口头通知承建单位进行改正。对较大质量问题或工程隐患应发书面整改通知。整改通知由项目总监签署,应及时送达承建单位并办理签收手续。（2）当承建单位未经检验即进行下道工序作业时;未采取有效改正措施、或采取了一定的措施而效果不好继续作业时;擅自采取未经许可或批准的材料时;擅自变更设计图进行施工时;没有可靠的质量保证措施盲目施工,已出现质量下降征兆时;均应及时下达暂停施工指令。1983、工程质量事故处理制度专业监理工程师发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,应通过总监理工程师及时下达工程暂停令,要求承包单位停工整改,整改完毕并经监理人员复查符合规定要求后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表应征得建设单位同意。20、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,项目监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查承包单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切衔接。（3）督促承包单位按照施工进度计划安排必84、须的资源,如材料、设备的采购,人员的调度等。21、进度跟踪及纠偏措施（1）施工进度计划(包括总进度计划、专业工程分包进度计划)由承包商编制,监理工程师审查通过后,即作为工程项目的实施进度计划。（2）总监理工程师或总监代表负责整个工程项目的进度跟踪与纠偏,个专业监理工程师负责本专业工程施工的进度跟踪与纠偏,各区段监理组负责相应区段和及区段内各单位(子单位)工程的进度跟踪与协调。（3）监理工程师随时对工程形象进度进行检查,每周工程例会前时已完成的工程项目、工程量进行汇总,同时审查承包商的进度周报,对本周的工程进度进行评价,在工程例会上进行通报,通报内容有;工程形象进度:本周完成工程量,累计完成工程85、量,计划完成工程量;22、合同管理制度（1）总监理工程师应在监理规划时即组织建立合同管理制度,资料员负责保管合同。（2）项目监理部进驻现场后,应及时收集与工程相关的合同,并于业主联系,掌握工程项目的合同结构(分包商数量、分包专业项目、项目合同标段的计划等),编制合同管理台帐。（3）总监理工程师组织熟悉和研究合同内容,充分理解合同条款。（4）根据合同内容检查项目部的工作制度,重点关注与合同内容联系较为密切的工程变更处理,现场签证、工程计量、工程款支付、索赔处理、合同争议等工作制度。（5）在工程建设过程中,监理工程师应定期检查合同履行状况。（6）根据合同进行工程管理,处理合同争议和索赔事项,按照合86、同规定审核工程变更、现场签证、计量、工程支付事项。（7）在工程竣工验收后,对合同文件及时进行收集、整理、归档。24、工程协调制度（1）监理工程师如果能较好地进行组织协调,影响参与工程建设各有关方面有机配合,可使监理工作的实施和工程项目的施工顺利进行,有利于达到预期的目标。（2）监理工程师的重要工作之一就是组织好协调工作,在工程项目施工之前,即需明确各专业监理工程师的协调责任,分层次、分类别进行协调,总监理工程师做总协调,一般需协调的关系可分为以下二类:项目监理内部的协调:包括人际关系、组织关系、需求关系的协调。工程项目参建单位之间的协调:包括业主、总承包商、分包商、设计单位、监理工程师及政府有87、关部门的关系协调。25、单位工程、单项工程中间验收制度在单位工程、单项工程施工完成后,在进一步施工前,如在主体结构工程完成后,项目监理机构要组织有关单位进行中间验收,并向工程所在地的工程质量监督检验部门提出验收申请,在质监部门监督下各方责任主题验收合格后批准承包单位继续下道施工26、竣工预验制度承包单位完成全部合同、设计文件规定的内容,在自检合格的基础上将资料报专业监理工程师审核并报工程竣工预验申请表,专业监理工程师在确定资料齐全、现场具备验收条件的基础上提交总监理工程师,总监理工程师组织相关单位人员进行竣工预验收。27、竣工验收制度（1）项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关88、监理资料。对验收中提出的整改问题,项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。（2）结合监理工程师在工程建设过程中的监督、检查及观察记录,提出工程质量评估报告,独立、客观地对工程质量作出评定。28、保修期内质量问题和处理制度（1）在保修期内出现的质量问题应及时处理。（2）保修期内质量问题的处理应由该项目总监理工程师或总监理工程师代表主持,一般委派施工阶段的专业监理工程师进行处理。（3）监理工程师接到业主指出的质量问题反映后,应组织业主、承包商,必要时通知设计单位到现场调研分析,明确造成质量问题的原因和责任,若有多家相关单位,应量化承担89、的责任（4）总监理工程师与业主和承包商协商明确进场处理问题的开始时间。（5）监理工程师在明确责任的基础上,发现保修期内的保修通知单,要求承包商按规定的时间进行整改,对非承包商原因造成的工程质量缺陷,监理工程师应核实修复工程的费用再由总监理工程师确认和签署工程款支付证书并报业主。（6）承包商不在规定的期限或按规定质量保修,应通知业主另选承包商整改,费用从保修金中扣除,监理工程师应做好记录和签证。第十四章、监理设施监理项目部拟投入本工程的设备清单序号设施、设备名称主要技术规格单位数量备注1办公室、宿舍502办公桌张63办公椅把64文件柜个15床张5 设备名称检测设备环刀套3工程检测器套1钢尺个5温度计支20办公设备计算机组装机台1打印机京瓷台1扫描机紫光台0摄像机索尼爱立信台0照相机三星、佳能台0通讯设备手机酷派部5