1、监理规划目录1 工程概况及监理任务. (1)2 监理目标. (2)3 监理组织机构及人员. (2)4 监理控制措施. (4)5 监理工作程序. (7)6 监理工作制度. (13)7 合同和信息管理.(18)8 安全工作控制方法.(19)9 组织协调工作的工作任务.(19)10 监理控制措施中需说明的问题.(20)1、工程概况及监理任务1.1工程概况1.1.1建设工程名称：xx县xx村至xx村灾后重建公路工程1.1.2建设工程地点：xx县xx村、xx村。1.1.3建筑规模：工程总长4028m 。1.1.4工程范围：路基、路面、管沟、防护。1.2监理任务1.2.1负责本项目的施工阶段及保修期阶段的2、监理工作。1.2.2工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作;1.2.3监理职责1项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的监理规划，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2参加交桩和设计交底，通过复测，审核承包人的测量成果。 3审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；4审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况；5审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。6审查施工单位提出的工程项目各阶段资金使用计划。审核施工单位申报的工程款与签证。7采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严3、格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；8审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9隐蔽验收和分部分项验收。10处理工程质量事故。11控制现场的安全文明施工。12负责各施工单位、建设单位之间的协调工作并主持工程例会。13组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。14负责保修期的协调及质量事故处理工作2、监理目标2.1工期目标在施工合同约定的工期内完成全部工程监理内容。2.2质量目标本工程的质量控制目标为验收合格。24、.3投资目标将本工程的投资控制在施工合同中标价内并努力节约投资。严格控制设计变更，减少索赔事件发生3、监理组织机构及人员3.1工程监理组织：3.1.1项目总监理工程师施仲衡：全权负责按监理委托合同实施对本工程施工全过程的监理。3.1.2专业监理工程师邓毅明：根据施工进度需要，安排现场监理员搞好现场旁站监理工作。3.1.3现场监理员王伟：负责土建施工现场跟班质量质量、进度、投资、安全监理工作。3.2组织机构图项目监理部项目总监：施仲衡合同内业监理组质量监理组 进度监理组 投资监理组 3.3项目监理机构的人员岗位职责3.3.1总监理工程师3.3.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3.3.5、1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3.3.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；3.3.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；3.3.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；3.3.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；3.3.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；3.3.1.8审查和处理工程变更；3.3.1.9主持或参与工程质量事故的调查；3.3.1.10调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；3.3.1.16、1组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；3.3.1.12审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；3.3.1.13主持整理工程项目的监理资料。3.3.2专业监理工程师3.3.2.1负责编制本工程的监理实施细则；3.3.2.2负责本工程监理工作的具体实施；3.3.2.3组织、指导、检查和监督本工程监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；3.3.2.4审查承包单位提交的涉及本工程的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；3.3.2.5负责本工程分项7、工程验收及隐蔽工程验收；3.3.2.6定期向总监理工程师提交本工程监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；3.3.2.7根据本工程监理工作实施情况做好监理日记；3.3.2.8负责本工程监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；3.3.2.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；3.3.2.10负责本工程的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.3.3监理员3.3.3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；3.3.3.2检查承包单位投入工程项目8、的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.3.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；3.3.3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；3.3.3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；3.3.3.6做好监理日记和有关的监理记录。4、监理控制措施4.1质量控制措施4.1.1质量控制的组织措施：1明确职责分工。监理及施工均应明确质量由谁负责。2监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，9、提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。4.1.2质量控制的技术措施：4.1.2.1材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。4.1.2.2施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制A事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。B事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范10、要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。C事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。4.1.3质量控制的经济措施及合同措施A监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。B根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。C按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。4.1.4本项目的关键控制点（1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程，例如路基工程、挡土墙基础工程。（211、)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，例如边沟砌筑；（3)对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如挡土墙工程；（4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；（5)施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。4.2进度控制的措施4.2.1进度控制的组织措施4.2.1.1落实进度控制的责任，由总监理工程师负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。4.2.1.2专业监理工程师做进度控制的具体工作,根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包12、单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。4.2.1.3建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4.2.2进度控制的技术措施4.2.2.1在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。4.2.2.2审核承包单位每月13、提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。4.2.3进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。4.3投资控制的措施4.3.1投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。4.3.1.1由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工14、程数量，并由承包方、监理工程师及建设单位代表共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师及建设单位代表自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。4.3.1.2由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师审核签字，才作为有效的凭证。4.3.2投资控制的技术措施：1材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。4.2.3投资控制的经济措施：4.2.3.1驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分15、析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位。4.2.3.2驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。4.2.3.3鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4.2.4投资控制的合同措施：1监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2监理方应按合同条款经审核支付工程款，并防止过早、过量的现金支付。16、5、监理工作程序5.1成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，将项目资料移交总监理工程师，总监组建项目监理机构进场正式开展工作，公司办公室负责后勤支持。5.2 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则5.2.1监理资料项目监理机构收集以下资料：5.2.1.1施工投标书及相关文件、合同5.2.1.2设计图纸，工程勘察报告5.2.1.3政府相关的批文5.2.1.4相关法律、法规、规范5.2.2熟悉现场情况5.2.2.1场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；5.2.2.2人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；5.2.2.3资料情况：图纸；合同；17、技术规范；政策；法规；5.2.2.4规划局测量放线点。5.2.3编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加；经总监、总工程师签署后报建设单位。5.2.4 编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：5.2.4.1专业工程的特点；5.2.4.2监理工作的流程；5.2.4.3监理工作的控制要点依据及目标值；5.2.4.4监理工作的方法及措施。5.3召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次18、工地会议，建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道，各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：5.3.1建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；5.3.2 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地三通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；5.3.3建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；5.3.4施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；5.3.5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；5.3.6总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；5.3.7确定各方在施工过程中19、参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。5.3.8文件收发人5.4 开工前的若干工作5.4.1核对建设单位需提供的条件：5.4.1.1合同签订情况；5.4.1.2“三通一平”泛指通水、通电、通道路，场地平整等相关施工条件；5.4.1.3资金到位情况；5.4.1.4施工许可证；5.4.1.5图纸是否已满足施工需要；5.4.1.6 规划局放线；5.4.1.7建设单位针对本项目的组织情况；5.4.2图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理后交监理组审核签章下发执行，主要内容如下：（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。 (2)地质勘探资料是否齐全。20、 (3)设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。 (4)设计地震烈度是否符合当地要求。 (5)几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。 (6)总平面中的高程点、桩号、水准点等是否一致。 (7)防火、消防是否满足要求。 (8)设计图纸本身是否有差错及矛盾；设计图纸上的桩号与现场情况是否一致；设计图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；涵管埋设是否表示清楚。 (9)施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。 (10)材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。 (11)地基处理方法是否合理，是否存21、在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。 (12)施工安全、环境卫生有无保证。 (13)图纸是否符合监理大纲所提出的要求。5.4.3对施工单位的审核5.4.3.1对其资质的审查5.4.3.2组织机构及质量管理体系5.4.3.3施工组织设计（专项施工方案）5.4.3.4人员到位情况5.4.3.5施工设备及原材料到位情况5.5 开工 施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理组，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。5.6施工过程控制5.6.1对材料的控制5.6.1.1材料供应合同中指定的品牌按合同采购;合22、同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;5.6.1.2材料检验对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还应在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由监理部持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。5.6.2施工工序的控制5.6.2.1对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。5.6.2.2施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方23、案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。5.6.2.3旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理组应派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。5.6.2.4停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失误经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理组将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。5.6.3分部分项验收5.6.3.1分项的验收施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加分项验收。建设单24、位不参加时，由监理直接验收。分项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要分项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位整改或返工。5.6.3.2分部验收由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。5.6.4对工期的控制项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。5.6.5对投资的控制项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。5.6.6安全与文明施工的控制项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。5.7 25、工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：5.7.1检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。5.7.2施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。5.7.3监理及建设单位对当前情况的及指示。5.7.4对施工单位提出问题的答复。5.7.5其它需要协商的事宜。5.8专题协调会根据需要召开。5.9 竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。5.10 资料整理5.10.1监理用表(按省标要求)5.1026、.2监理日志监理内部使用的日记。5.10.3监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：5.10.3.1本月工程概况；5.10.3.2本月工程形象进度；5.10.3.3工程进度；A本月实际完成情况与计划进度比较；B对进度完成情况及采取措施效果的分析。C工程质量：a本月工程质量情况分析；b本月采取的工程质量措施及效果。D工程计量与工程款支付：a工程量审核情况；b工程款审批情况及月支付情况；c工程款支付情况分析；d本月采取的措施及效果。E合同其他事项27、的处理情况：a工程变更；b工程延期；c费用索赔；F本月监理工作小结：a对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；b本月监理工作情况；c有关本工程的意见和建议；d下月监理工作的重点。5.10.4对施工单位资料的监督监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5.10.5监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：5.10.5.1建设单位28、提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文5.10.5.2施工过程中的会议记录及决议5.10.5.3施工单位的申报材料及批复留底5.10.5.4施工单位提供的证明及检验结果复印件5.10.5.5监理指令留底（原件）5.10.5.6监理日志5.10.5.7向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。5.10.5.8监理往来文件5.11资料移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供贰份竣工资料归档。5.12 保修期监理保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行29、修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。6、监理工作制度6.1设计交底、图纸会审制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复核设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。（1）设计交底是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明。其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。（2）设计交底的主要内容一般30、包括： 施工图设计文件总体介绍，设计的意图说明，特殊的工艺要求，建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明，对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。6.2监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。6.3开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部，对重大工程及有争议的报工程监理部审批。6.4材料、构件检验及复验制度分部工程31、施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。6.5变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。总监理工程师审核无误签发设计变更指令。6.6隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单32、位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。6.7工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后33、通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。6.7.1如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。6.7.2特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。6.7.3隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。6.8工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。6.8.1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时34、改正，并作好记录，检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。6.8.2如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。6.8.3分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工种师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。6.8.4施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。6.8.5监理工程师需要施工单位行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位35、执行。6.9工程质量事故处理制度6.9.1凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。6.9.2工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。6.9.3凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告，一份36、报监理部对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。6.10施工进度监督及报告制度6.10.1监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。6.10.2审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进行密切衔接。6.11投资监督制度6.11.1监理部进点后立即督促施工单位报送与37、承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。6.11.2对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。6.12监理报告制度 监理部应逐月编写监理月报，并于年末提出本部的年度报告和总结，拟建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。6.13工程竣工验收制度6.13.1竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。6.13.2施工单位按规定编写和提出验38、收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰、不能验收交接。6.13.3施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管，使用单位保管，交接竣工文件内容如下：(1)全部设计文件一份（包括变更设计）。(2)全部竣工文件(3)各项工程施工记录一份。(4)工程小结。(5)主要机械及设备的技术证书一份。6.14监理日志和会议制度6.14.1监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。6.14.2监理部每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，39、商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。7、合同和信息管理7.1工程合同管理建设工程施工合同是以“中华人民共和国经济合同法”为依据，它是工程实施依据的法律文件。工程合同管理是监理的核心，是监督本工程实施的参与者都要按工程合同的规定办事，与施工有关行为都要规范化和程序化。7.1.1监理组有专人分管本工程合同管理工作；7.1.2收集、熟悉与本工程合同有关的经济、法律文件；7.1.3抓好建设工程物资材料导购合同管理；7.1.4在建设过程中发现有违反投资、进度、质量目标管理情况时应及时与业主商议，提出改进意见和有效措施，及时处理；7.1.5注意建设过程中涉及索赔的因素和有关40、条款，及时处置。7.2信息管理与文档管理7.2.1信息管理(1)工程管理需要“用数据来说话”，因此必须建立信息管理系统，配置必要的硬软件，并有专职人员管理；(2)应用各项统计图表进行质量、进度控制、投资控制；(3)利用分类台帐进行合同、信息、文档管理；(4)每周工程协调会纪要、每月监理月报、机具、材料、人员配置情况、气象记录、不定期的监理工作报告、备忘录、工程进展形象图表及工程照片等及时完成或送交有关领导和单位。7.2.2文档管理(1)有关工程地质基础资料、设计图纸和文件以及设计修改通知单，往来文件及时登记归档；(2)施工单位的技术核定单、隐蔽工程验收单、材料质保书、材料复试、构件设备合格证，41、以及中间和竣工验收文件等登记归档；(3)设计交底、重大施工技术讨论、工程事故等应及时整理会议纪要或专题报告等并归档，协助编写开工申请书和竣工验收申请报告等。7.2.3监理工作资料归档7.2.3.1监理招标文件、监理中标通知书7.2.3.2监理规划、监理细则7.2.3.3监理月报(日记)7.2.3.4监理测量复核资料7.2.3.5监理抽检资料，包括原材料、成品、半成品、混凝土试块的抽样试验资料和工程实物质量的抽样资料。7.2.3.6监理发出的各种有关进度控制和费用控制的文件资料。7.2.3.7监理通知单、监理备忘录及其他与建设单位、设计单位、施工单位的来往文件。7.2.3.8监理对工程重要工序的42、认证记录。7.2.3.9监理质量评估报告7.2.3.10监理总结7.2.4监理工作文件7.2.4.1本工程施工阶段按步骤可向业主提供的详细文件。7.2.4.2本工程施工阶段监理规划；（待施工图提交后编制）7.2.4.3本工程施工阶段各工种监理实施细则；（待监理人员进场后编制）7.2.4.4施工阶段节点控制的网络图；7.2.4.5监理工作月报。8、安全工作控制方法在监理过程中，必须贯彻安全第一、预防为主的思想，对现场的监理人员都进行安全教育和培训，强化自身的安全意识。同时根据四川省建筑企业现场施工管理考核标准和施工现场临时用电安全技术规程，对施工单位的施工安全保证措施进行审查，对不符合规定的内容43、坚决要求改正，并检查安全措施的落实。施工现场安全控制措施如下：8.1督促施工单位监理健全安全保证体系，安全措施没落实不得进行作业。各专业监理工程师监管各分管专业的安全监控工作，对分管专业的安全措施和执行情况进行巡检，并提出整改意见。8.2落实施工单位安全员的到位及持证上岗情况，检查施工单位特殊工种的持证上岗情况，对无证上岗者督促调离施工现场。8.3对进入现场的塔吊及其它垂直运输设备，必须提供拆装资质证书及安检证明。8.4要求现常监理工程师加强安全意识，以身作则，遵守现场有关安全规定。如：进入施工现场必须佩戴安全帽等。8.5将安全工作列入监理例会的重要内容之一，警钟常鸣。8.6建立工伤事故申报制44、度，出现安全事故后，按有关规定及时上报。9、组织协调工作的工作任务9.1工作任务组织协调工作是监理工作的一项重要内容，通过组织协调手段，使与工程有关的各单位、各部门和个人能够劲往一处使，形成合力，才能确保工程进度、质量和投资三大目标的实现。9.2工作方法9.2.1通过预控手段事先确定协调内容，协调方式和具体流程；9.2.2经常通过监理组织系统和项目组织系统，利用权责体系，采取指令等方式进行协调；9.2.3安排专人进行协调；9.2.4召开各种类型的会议进行协调。9.3工作内容我公司在本工程中将进行以下几个方面的组织协调工作。9.3.1协调业主与施工、安装单位之间的工作时间里公司组织协调工作中最重45、要的工作之一。监理公司将通过各种手段向施工、安装单位贯彻业主的意愿和要求，调解业主与与施工、安装单位之间发生的纠纷和争议，以确保工程顺利实施。9.3.2协调业主与设计、勘察部门的工作，在业主的授权下向设计部门提出业主对使用功能和对设计的修改意见协调业主与设计单位达成共识、督促设计单位努力按业主的意愿进行设计并督促期按期出图。9.3.3协调业主与材料设备供应商之间的工作，在协调工作中贯彻业主的意图，在协调处理材料、设备的质量、数量、规格、时间、价格和运输等争议时维护业主的利益。9.3.4组织协调设计单位与施工单位共同工作，组织图纸会审，设计技术交底，批准设计变更后及时向施工单位贯彻执行，组织协调46、设计单位参加工程的验收，协调解决设计单位和施工单位之间的分歧和争议。9.3.5协调总包单位与分包单位之间的工作，解决因工作范围、施工场地、工序穿插、水电使用、材料堆放、生活住宿等引起的纠纷。10、监理控制措施中需说明的问题10.1、为了使监理项目部更好的履行监理义务，建设单位需提供全套图纸、地勘报告、合同协议、中标通知书、投标书及附件、工程量清单、工程报价单及预算文件、施工图审查意见、原始地形图等。10.2、质量验收在施工前，承包单位应完善现场质量管理体系，并形成检查记录，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报报验申请表交47、监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间内到现场检验，检验合格后予以确认。只有上一道工序被确认质量合格后，方能准许下道工序施工，按上述程序完成逐道工序。当一个检验批、分项、分部工程完成后，承包单位首先对检验批、分项、分部工程进行自检，填写相应质量验收记录表，确认工程质量符合要求，然后向监理工程师提交报验申请表附上自检的相关资料，经监理工程师现场检查及对相关资料审核后，符合要求予以签认验收，反之，则指令承包单位进行整改或返工处理。在施工质量验收过程中，涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程，应进行抽样检测，承担见证48、取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程严禁验收。10.3、施工方案(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序； (2)施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则； (3)施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。 (4)施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行； (5)技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术49、是否成熟； (6)质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行； (7)安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定； (8)在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策；10.4、见证取样(1)见证取样的工作程序（1)工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包单位尽快落实见证取样的送检试验室。（2)项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。（3)承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程50、师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。（4)完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品，钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往试验室。(2)实施见证取样的要求（1)试验室要具有相应的资质并进行备案、认可。（2)负责见证取样的监理工程师要具有材料、试验等方面的专业知识，且要取得从事监理工作的上岗资格。（3)承包单位从事取样的人员一般应是试验室人员，或专职质检人员担任。（4)送往试验室的样品，要填写“送验单”，送验单要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。（5)试验室出具的报告一式两份51、，分别由承包单位和项目监理机构保存，并作为归档材料，是工序产品质量评定的重要依据。（6)见证取样的频率，国家或地方主管部门有规定的，执行相关规定；施工承包合同中如有明确规定的，执行施工承包合同的规定。见证取样的频率和数量，包括在承包单位自检范围内，一般所占比例为30。见证取样的试验费用由承包单位支付。（7)实行见证取样，绝不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。自检频率和数量要按相关规范要求执行。10.5、(1)见证点的概念见证点监督，也称为W点监督。凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序施工前，承包单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。如果52、监理人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，则承包单位有权进行该W点的相应的工序操作和施工。(2)见证点的监理实施程序（1)承包单位应在某见证点施工之前一定时间，例如24小时前，书面通知监理工程师，说明该见证点准备施工的日期与时间，请监理人员届时到达现场进行见证和监督。（2)监理工程师收到通知后，应注明收到该通知的日期并签字。（3)监理工程师应按规定的时间到现场见证。（4)如果监理人员在规定的时间不能到场见证，承包单位可以认为已获监理工程师默认。可有权进行该项施工。（5)如果在此之前监理人员已到过现场检查，并将有关意见写在“施工记录”上，则承包单位应在该意见旁写明他根据该意见已采取的改进措施，53、或者写明他的某些具体意见。10.6、工程分包(1)分包单位提交分包单位资质报审表。（1)关于拟分包工程的情况；（2)关于分包单位的基本情况；（3)分包协议草案。(2)监理工程师审查总承包单位提交的分包单位资质报审表。(3)对分包单位进行调查。调查的目的是核实总承包单位申报的分包单位情况是否属实。10.7、资料管理施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、施工组织设计、项目部组成人员及执业资格证书、特种作业人员名单、安全报监理手续及施工现场安全保证体系报审、施工现场质量管理体系检查记录、进场施工机械设备报验(塔吊安装、检测、备案记录)、开工报告、安全报监资料、三级教育记录、开工报告、材料报审等54、施工技术准备及施工现场准备；设计变更、洽商记录；原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证及试验报告；施工试验记录；施工记录(分部分项及检验批验收资料、质保资料)；预检记录；隐蔽工程检查（验收）记录；功能性试验记录；质量事故及处理记录；竣工测量资料十二类。10.8、进度控制 建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为止，其工作内容主要有： (1)编制施工进度控制工作细则； (2)编制或审核施工进度计划； (3)按年、季、月编制工程综合计划； (4)下达工程开工令； (5)协助承包单位实施进度计划； (6)监督施工进度计划的实施； (7)组织现场协55、调会； (8)签发工程进度款支付凭证； (9)审批工程延期； (10)向业主提供进度报告； (11)督促承包单位整理技术资料； (12)签署工程竣工报验单、提交质量评估报告； (13)整理工程进度资料； (14)工程移交。10.9、质量问题当发现工程质量问题，监理工程师应按以下程序进行处理。(1)当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写监理通知回复单报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。(2)对需要加固补强的质量问题，或质56、量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发工程暂停令，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。(3)施工单位接到监理通知后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。(4)监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。(5)在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。(6)指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。(7)质量问题处理完毕，监理工程师应组57、织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。10.10、竣工验收(1)竣工初验收的程序 当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的项目(包括单机试车和无负荷试车)，监理工程师应督促施工单位及时进行试验，并对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应认真审查试验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理。 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。(2)正式验收 建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。建设工程经验收合格的，方可交付使用。