1、监 理 规 划编制： 审批： 目 录一、工程项目概况23二、监理范围3三、监理工作内容314四、监理工作目标14五、监理工作依据15六、监理机构的组织形式15 七、项目监理机构人员派驻时间安排16八、项目监理机构的人员岗位职责1618九、监理工作程序1922十、监理工作方法及措施2223十一、监理工作制度2328十二、监理设施28十三、施工安全监理方法及措施2834一、工程项目概况1、工程名称：xx村外建村民安置房新建工程2、建设地点：xx长城西街南 xx村3、监理期限：施工及保修阶段监理4、建设单位：5、施工单位：6、设计单位：7、勘察单位：8、工程特点：1#8#楼及会所基础为螺旋灌注桩，砌2、体结构，会所为框架结构。结构安全等级为二级，抗震设防烈度为6度，结构使用年限50年，耐火等级二级，1#8#楼0.00以下采用烧结页岩实心砖，0.00以上采用烧结页岩多孔砖；屋面防水等级为级，防水材料采用SBS防水卷材；建筑门窗有金属保温防撬门、木夹板门、玻动门，中空玻动塑钢窗，建筑节能设计依据河北省工程建设标准居住建筑节能设计标准；电气部分设计内容包括照明配电系统、通讯系统、有线电视系统、防雷接地系统、电子对讲系统等；给水管采用PPR管S5.0级热溶连接，全铜闸阀；热水管采用PPR管S3.2级热溶连接，全铜闸阀；排水主管采用低噪音内螺旋PVCU管粘接；采暖系统采用地盘管采暖，分户热计量。9、建3、设规模建筑总面积结构类型层数总高度抗震等级1#楼3398.76砖混6+120.415m丙类、6度2#楼3444.27砖混6+120.415m丙类、6度3#楼3444.27砖混6+120.415m丙类、6度建筑总面积结构类型层数总高度抗震等级4#楼3597.65砖混6+120.415m丙类、6度5#楼2794.06砖混6+120.190m丙类、6度6#楼3444.27砖混6+120.415m丙类、6度7#楼1961.39砖混5+117.715m丙类、6度8#楼3613.7砖混6+120.715m丙类、6度会所635.33框架414.15(檐口)丙类、6度二、监理范围1#8#住宅楼及会所施工阶段全4、过程监理，包括土建工程、水暖、电工安装工程及室外管网场区道路、硬化、绿化等全部内容。三、监理工作内容：在施工过程中控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位的工作关系。（一）施工阶段工程质量控制1、质量控制的原则：（1）以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理；（2）以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制；（3）未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位、不得进行工程分包及工程供货任务；（4）未经监理工程师验收或经验收不合格的材料、构配件、5、设备不准在工程上使用；（5）未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且承包单位不准进入下一道工序施工。2、质量控制关健点（1）设计文件变更程序、交工与验收程序、开工审批程序等各类程序；（2）施工技术指标、参数、财务评价、技术经济指标等各类指标；（3）施工中的关键工序、工艺流程、重点环节及隐蔽工程；（4）施工中的薄弱环节；（5）对后续工程上的施工或安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；（6）采用新技术、新工艺、新材料，包括新人员(缺乏经验者)的部位或环节等；（7）技术难度大、施工困难大的工序或环节等。3、质量控制内容（1）质量的事前控制1）掌握和熟悉质量控制的技术依据：由项目总监理工程6、师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，明确质量评定标准及施工验收规范，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，上报建设单位，由建设单位提交给设计单位，由设计单位出设计变更；明确工程中有特殊要求的执行的质量指标和验收标准；明确现行建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范；参加建设单位组织的设计交底及图纸会审,了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求及图纸中的技术难点；2）对施工场地的控制对现场障碍物，包括地下、架空管线设施的拆迁、清障进行验收；对原始基准点、基准线、标高等测量控制点进行复测，并要求承包单位进行保护；3）检查总包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实7、情况，对分包单位应审核以下内容：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；对分包单位资格的审查应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成；经监理工程师审查合格后，总监理工程师签认“分包单位资格报审表”，承包单位与分包单位签定分包合同；分包单位进场后，由承包单位向分包单位交待清楚各项监理程序，若发现分包单位有违反监理程序的情况，监理工程师应指令承包单位停止分包单位的工作；监理工程师在必要时可向承包单位提出要求分包单位参加监理例会；监理工程师应对分包单位的施工情况、人员情况、安全情况、施工8、机械、分包工程质量进行检查，若发现分包单位由于技术、管理水平低，无法完成分包内容，监理工程师应书面建议承包单位撤换分包单位；总监理工程师对分包单位资格的确认不 解除承包单位应负的责任。4）对工程所需原材料及半成品的质量控制对施工中将要采用的新技术、新材料、新工艺进行审核，检验合格证、检测报告、准用证；对材料、半成品、设备的采购进行检查，是否符合合同规定和设计要求，对到场的材料、半成品、设备要及时检验，必要时配合建设单位对生产厂家实地考察，以确定供货厂家。对于装饰材料、制品（如五金制品、卫生洁具）、部分设备应在协同建设单位审查样品合格后，方可进货。对装饰装修所用材料必须符合建设工程材料设备使用备9、案证的规定和建筑装修材料有害物质限量的合格检测报告。对于进场的给排水、采暖、电气设备在安装前要按相应的技术说明书、设备标准的要求进行质量检查,要有产品合格证和备案证。同时备案证要加盖材料生产企业红色印章和市建设局建设工程材料设备管理专用章。对于材料、半成品、设备、器材等，应当根据它们特点、特性以及在温度、湿度、防潮、防晒等方面的不同要求进行存放。监理工程师应对其存放条件、保管进行检查，保证其质量。5）对下列试块、试件和材料均实行见证取样送检制度，与建设单位、承包单位共同商定送检内容，编制见证取样计划。用于承重结构的混凝土试块（层数、部位）；用于承重墙体的砌筑砂浆试块（层数、部位）；用于承重结构10、的钢筋及连接接头试件（层数、部位）；用于承重墙的砖和混凝土小型砌块（层数、部位）；用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥（层数、部位）；用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂（层数、部位）；地下、屋面、厕浴间使用的防水材料（层数、部位）；国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。6）、监理工程师应从以下几个方面对承包单位试验室进行考察试验室的资质及其试验范围；法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；试验室的管理制度；试验人员的资格证书；本工程所需试验项目及其要求。7）、对施工机械的质量控制审查承包单位进场的主要机械设备的规格、型号及性能是否符合施工需要。对施工中使用的水准仪、经纬仪、计量装置11、量具等需要定期检定的设备是否有计量部门出具的检定证明。对直接危及工程质量、人员安全的施工机械，如塔吊、室外施工电梯等，应按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查。8）审查承包单位提交的的施工组织设计或施工方案。审查施工组织设计或施工方案，监理工程师应掌握的原则：A、程序要符合要求；B、施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则；C、施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致；D、施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致；E、施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺满足设计文件要求；F、施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工12、技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；G、进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性；H、质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性；I、安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定；结合工程实际，要求承包单位对基础降水、地下防水施工、涉及到专业性强的分项，有特殊要求的装饰工程、通风和空调系统安装、消防报警控制系统、电梯安装等分部（项）工程应单独编制施工方案。施工方案可随工程进展程度报监理工程师审核。着重检查其组织方式是否合理，是否与实际相适应，是否经济可行。总监理工程师批准的施工组织设计，实施13、过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技术措施费用的增加，不应成为承包单位索赔的依据。9）对管理环境的控制总监理工程师应审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（2）、质量的事中控制施工过程质量控制内容：承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表，监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认申请表。抓好工序管理，每道14、工序验收合格后才能进行下一道工序的施工。采用试验、检验手段对分项工程进行抽检、核查，隐蔽工程做好签认验收工作，组织分部工程验收，并编制“工程质量评估报告”，对分部工程质量进行客观评价，上报建设单位。对一般工序进行现场巡视检查，关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点进行旁站监督，下列工序及部位进行旁站；A、打桩工程的定位、接桩、送桩和桩顶标高的测定。B、基槽开挖接近基底时的土方开挖。C 、商品混凝土的出料检查、坍落度检查、现场浇筑。D 、地下室、厕所、洗浴间、屋面防水层、水泥砂浆防潮层的施工。E 、按见证检试验的计划，确定建筑材料的现场取样。F、混凝土缺陷的修补。在发生下列情况之一时，总监理工15、程师有权签发工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工：A、未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；B、未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场；C、未经监理工程师审查认可的分包单位擅自进入现场施工；D、使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；E、工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工；F、隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽；G、施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或改正措施不力、效果不好仍继续作业者；H、已发生质量事故迟迟不能按监16、理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则有质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理者。对质量事故的原因、责任进行分析，指令施工方按既定的处理工程质量事故的技术措施或方案执行，并对技术措施或方案的效果进行检查：A、对于质量事故，监理工程师应要求承包单位写出质量事故报告，并与建设单位、设计单位、承包单位共同协商处理方案，监理工程师对处理过程进行监督；B、发生质量事故后，总监理工程师应下达工程暂停令，停止部分或全部工程的施工；C、监理工程师应将质量问题的处理情况完整记录归档，并将处理结果报建设单位。严格执行对半成品、成品保护的质量检查：A、监理工17、程师应对承包单位的成品保护措施进行检查，发现问题及时纠正；B、对于重要的设备、材料监理工程师应对其运输方式进行检查，以保证其在运输过程中不受损坏。督促检查安全生产A、针对不同的分项（部）工程，涉及结构安全的由监理工程师制定相应的安全监理措施、监理流程；B、对于新技术、新工艺、新材料，监理工程师应依照相应的安全标准严格进行监控。（3）、工程完成后的质量控制1）组织竣工预验收、验收：工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上编制18、工程质量评估报告。项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。对于需要进行试运转的分项（部）工程（如电梯、通风与空调系统），监理工程师应与生产厂家、建设单位、设计单位进行联系，共同对设备的试运转进行验收；2）监理工程师对竣工监理资料进行整理。3）工程进入缺陷责任期内，监理工程师监督承包单位完成工程缺陷修补，直到签发缺陷责任证书。（二）施工阶段工程造价控制：1、造价控制的依据：（1）工程设计图纸、设计说明及工程洽商。（2）工程施工合同、协议条款、施工合19、同的变更条款。（3）国家、省、市有关经济的法律、法规和规定。（4）省、市工程预算定额、取费标准等。（5）分项（分部）工程质量报验认可单。2、造价控制的关键点（1）技术经济指标的贯彻；（2）概算、预算、合同价、决算的编制审查；（3）计量支付的程序、方法与审批；（4）设计变更和工程变更的程序与审批；（5）索赔与反索赔的处理；（6）设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；（7）材料的采购与支付环节。3、造价控制工作主要内容工程造价控制的主要工作是做好工程量计量和计价，并按合同规定做好工程款支付审核签认。（1）对承包单位报送的工程款支付表进行审核，会同承包单位对现场实际完成情况20、进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。（2）工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监签认。（3）涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理通知等。（4）监理工程师要本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。若争21、论无法解决，可以由项目总监理工程师暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。4、造价控制的途径（1）熟悉设计图纸、招标文件、合同价格、分析合同价格构成因素，找出工程量最易突破部分，最易发生费用索赔的原因及部位，防止承包单位不合理地扩大工程量，明确造价控制重点。（2）控制工程变更，只有在必要和有益的情况下才批准变更，仔细审核承包单位上报的工程变更概算书。（3）通过签发“监理通知”与建设单位、承包单位沟通信息提供工程造价控制的建议。（三）施工阶段工程进度控制：1、进度控制的依据：建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。2、进度控制关键点：（1）施工的前期资料或施工场地的交付工作与时22、间；（2）工程项目建设资料投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间；（3）进度计划中所有可能的关键路线上的各种操作、工序及部位；（4）施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺。可能会导致较大的工程延误；（5）施工中各种风险的发生；（6）采用新技术、新工艺、新方法、新人员、新机械的部位或环节；（7）进度计划的编制、调整与审批的程序。3、进度控制的内容：1）进度的事前控制审核施工总进度计划：承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场监理工程师审查，监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。审核承包单位提交的施工月进度计划；承包单位应在每月25日将“月进度计划”报现场监理23、工程师审查，监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查；A、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；B、进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；C、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；D、工期是否进行了优化，进度安排是否合理；E、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；F、对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应24、时间和数量是否明确、合理、是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔。2）进度的事中控制检查和记录实际进度完成情况；记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期的费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。3）进度的事后控制及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展；处25、理工期方面的索赔与反索赔；根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展；由监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。4）进度控制的途径；落实进度控制任务和管理职责分工；审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案；督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度；监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解决方案；监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度；实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解26、决存在的问题。（四）合同管理监理工程师应熟悉工程建设施工合同的主要内容及条款，并采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。1、合同管理的主要内容（1）工程暂停与复工；（2）工程变更的处理；（3）费用索赔的处理；（4）工程延期与工程延误的处理；（5）按有关要求协助做好其它合同管理工作。2、合同管理的主要途径（1）监理人员熟悉合同文件，加强对施工各方面情况的了解；（2）严格根据合同条款实施监理，决不能因自己的失职或过失给承包单位带来索赔机会和理由；（3）督促各方按合同办事；（27、4）做好记录，做到以事实和数据为依据处理各项事宜；（5）处理索赔事宜，必须科学、公正、公平。(五)施工阶段合同内各有关单位间工作关系的协调1、重视与加强同建设单位、承包方的协调与联系工作，建立畅通的联系渠道，为工程的顺利进行打下基础；2、对工程所涉及的各种合同关系进行协调，确保合同有效、顺利地实施；3、主持与参与由建设单位、承包单位参加的监理例会，沟通情况，解决监理工作中存在的问题，协调处理合同履行中的各项事宜。四、监理工作目标：监理工作的中心任务是严格执行国家和地方现行的法律、法规、标准、规范，坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，以严谨的管理与服务，最经济的投资，创出满意的优质工程，具体目28、标如下：（一）作好合同管理，协调好建设单位和承包单位的关系；（二）依据委托监理合同，控制好质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标；（三）达到建设单位及相关方满意。五、监理工作依据：（一）质量控制依据1、工程承包、分包、监理合同文件；2、工程设计文件；3、建设工程建设监理规范；4、国家、省、市有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；5、工程项目质量有关的规范、规程、技术标准和强制性条文；（二）进度控制依据：建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标（三）造价控制的依据1、工程设计图纸、设计说明及工程洽商；2、工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款；3、国家、省、市有关经济的法律、29、法规和规定；4、省、市工程预算定额、取费标准；5、分部（项）工程质量报验认可单。六、监理机构的组织形式： 本项目根据工程的特点派具有丰富施工及监理经验的担任项目总监，组建专业配套的直线职能制监理机构 总经理工程师 王艳东质量进 质量安 质量信 质量合 质量技 见证取度控制 全控制 息控制 同控制 术控制 样控制土建监 电气监 土建监 水暖监 土建监 土建监理工程 理工程 理工程 理工程 理工程 理工程师 师 师 师 师 师周月明 牛宝福 刘红伟 詹桐 刘彦伟 杜洪贵七、项目监理机构人员派驻时间安排：姓 名职 务承 担 任 务2010年2011年总天数10月12月1月10月王艳东总监工程师负责项30、目全面工作 395周月明监理工程师负责土建监理工作395刘红伟监理工程师负责土建安全监理工作395牛宝福监理工程师负责电气暖监理工作300詹桐监理工程师负责水暖监理工作300杜洪贵监理工程师 负责项目见证取样工作395刘彦伟监理工程师负责项目技术资料工作395八、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师应履行以下职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作31、会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持监理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师应履行以下职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负32、责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；1033、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）监理员应履行以下职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序：行为主体监理工作内容考核标准工作时限1监理单位制定监理规划有明确具体的，符合项目要求的工作内容，工34、作方法、监理措施、工作程序、工作制度。在召开第一次工地会议之前完成内部审核并报送建设单位2监理单位制定监理细则体现项目监理机构对于该工程项目在各专业技术管理和目标控制方面的具体要求。施工图纸出后，开工前完成,在施工过程中逐步完善4监理、设计、施工单位、建设单位图纸会审、技术交底熟悉图纸，了解工程特点，工程关键部位的施工方法质量要求，查找图纸中的错误，并对疑难问题找出解决办法。施工前完成5监理单位审查分包方资质1、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业、施工许可证；2、分包单位的业绩；3、拟分包工程内容和业务范围；4、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证施工前完成6监理单位总监理工35、程师对质量管理体系、技术管理体系的确认与审核1、质量管理、技术管理和质量保证的组织结构；2、质量管理、技术管理制度；3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证7施工单位监理单位施工单位填报，监理单位对组织设计审查1、施工组织设计应有承包单位负责人签字；2、施工组织设计应符合施工合同要求；3、施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认；4、发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由承包单位修改后重新报审。施工前完成序号行为主体监理工作内容考核标准工作时限8承包单位监理单位审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合要求后，总监予以签认。1、分包单位的营业执36、照、企业资质，特殊行业施工许可证；2、分报单位业绩；3、拟分包的内容和范围；4、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。施工前完成9监理单位承包单位监理工程师对施工测量放线的检查与确认1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。2、符合控制桩的保护措施以及平面控制网和临时水准点的测量成果。施工前完成10承包单位监理单位承包单位申请，监理单位审查开工令1、施工许可证；2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3、施工组织设计已获批准；4、承包单位现场管理人员已到位、机具、施工人员已进场，主要材料已落实；5、进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。开工时间11建设单位承包单位监理单位召37、开第一次工地例会，进行监理工作交底1、建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构，人员及分工；2、建设单位宣布总监的授权；3、建设单位介绍开工准备情况；4、承包单位介绍施工准备情况；5、建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求。6、总监介绍监理规划内容；7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员；8、召开工地例会的日期、地点。开工令发布后序号行为主体监理工作内容考核标准工作时限12施工单位监理单位质量控制：1、审查承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施；2、对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认；3、审查承包单位报送的工程材料/38、构配件/设备报审表及质量证明材料；4、隐蔽工程、工序间的交接检查及竣工验收主要检查以下内容：（1）是否按照设计文件、施工规划和批准的施工方案施工。（2）是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）施工现场管理人员，质检人员是否到位；（4）施工操作人员技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；（5）施工环境是否对工程质量不利影响；（6）已施工部位是否存在质量缺陷，检查合格后方可进行下一道工序。符合设计和施工合同的要求符合国家工程施工质量验收标准施工过程中12监理单位工程各阶段的质量评估报告施工各阶段13 监理单位投资控制：（1）当工程量验收合格后，监理工程师计量工作（2）按工39、程量计算和支付条款审核承包单位工程款支付申请；（3）建立月完成工程量和工作量统计工作；（4）监理机构及时按施工合同的有关规定进行竣工结算符合法律法规、施工合同和图纸要求、工程洽商、各项变更条款及分项分部工程质量认可单施工过程中序号行为主体监理工作内容考核标准工作时限14监理单位进度控制：（1）审批承包单位报送的进度计划；（2）实际进度与计划进度相对照，找出偏差并分析原因；（3）记录进度情况，当发生严重滞后于计划时应及时报总监以便与建设单位商定进一步措施。（1）是否与施工合同中开竣工日期相符；（2）施工顺序的安排是否符合施工工艺要求；（3）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电是否满40、足施工计划需要；（4）建设单位提供施工条件。施工过程中15监理单位（1）提报整理资料；（2）工程预验（3）参加建设单位组织的竣工验收由质检站确定等级标准16监理单位监理工作总结竣工十、监理工作方法及措施：（一）监理工作方法；监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、合同管理。（二）控制措施：1、质量控制（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，实行栋号专人全过程监理，落实质量控制责任。（2）技术措施：严格按照监理程序开展各项监理活动，规范承包商的工程行为，严格施工过程中事前、事中、事后的质量控制措施，为工程配备必要的材料、设备41、检测仪器、仪表。（3）经济及合同措施：严格质量检查，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。2、投资控制措施（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；（2）技术措施：审核施工组织设计和施工方案，按合理的工期组织施工，避免不必要的赶工费；（3）合同措施按合同条款支付工程款，减少对方提出索赔条件和机会，正确处理索赔。（4）经济措施进行计划费用与实际开支费用的比较分析。3、进度控制措施（1）组织措施：落实进度控制责任，建立进度控制协调制度，积极作好内外协调制度，积极做好内外协调工作，按总进度表分解工程进度。（2）技术措施：增加作业面，采用高效能的施工机械，建立网络计42、划和施工作业计划体系。搞好工序合理搭接、平行作业。采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。（3）经济措施：确保资金的及时供应，避免或减少施工单位窝工、停工待料时间；（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度要求。十一、监理工作制度：（一）施工图纸会审和技术交底制度监理工程师在收到施工图纸后，在工程开工前，会同施工单位、设计单位、建设单位进行图纸会审、技术交底工作，由建设单位组织，设计单位介绍工程特点和设计意图以及关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法，注意事项，避免图纸中的差错、遗漏。施工单位负责整理纪要，经设计单位、建设单位、施工单位43、和监理单位签认后分发有关各方。（二）施工组织设计审核制度在工程开工前约定时间内，承包单位完成施工组织设计的编制和自审工作，向监理单位填报施工组织设计（方案）报审表B13并附施工组织设计（方案），总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监审定批准。（三）工程开工申请制度施工准备工作已完成，具备开工条件时，承包单位应向项目监理机构报送工程开工报审表B11，经监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监，由项目总监审核批准后报建设单位。（四）工程材料、半成品质量检验制度承包单位对进场的工程材料、构配件和设备应填写工程材料/构配件/设备报审表B112并附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料44、报项目监理机构审核、签认。专业监理工程师对进场的工程材料、构配件和设备，按照工程质量管理文件的规定，进行平行检测、见证取样。经专业监理工程师审核，检查合格，签认工程材料/构配件/设备报审表。（五）隐蔽/分项/分部工程质量验收制度1、承包单位完成隐蔽工程作业并根据工程质量评定验收标准自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构，经检验合格后，专业监理工程师签认隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一不工序施工，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排人员进行旁站。2、专业工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，总监45、组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求予以签认。3、对于分部工程各分项全部完成，承包单位自检合格后，向监理工程师提出验收申请，监理工程师应对资料进行检查，并对分部工程进行检查，在资料齐全，现场具备验收条件基础上，报总监批准，分部工程应由总监组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分布工程验收。（六）工程洽商、设计变更符合签审制度1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理46、工程师，由总监组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2项目监理机构应了解实际情况和收集与工程有关的资料。3总监必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；2）确定工程变更项目的工程量；3）确定工程变更的单价或总价；4）总监就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调；5）总监签发工程变更。（七）工程质量事故处理制度；施工中出现下列情况47、，总监有权下达工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工：1未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工；2未经监理工程师审查同意的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工；3擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工者；4使用不合格的或经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料；5工序/隐蔽工程完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序或擅自隐蔽的；6施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效措施或措施不力、效果不好仍继续作业的；7已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故48、，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包单位隐蔽补报，私自处理者；对施工中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知B21要求承包单位整改，并检查整改结果，承包单位要填报监理通知回复单。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监应及时签署工程复工报审表。总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应49、对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监应及时向建设单位及本单位提交有关质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录完整归档。（八）施工进度监督制度；总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划，专业监理工程师对进度计划实施情况检查，当实际进度不符合计划进度时专业监理工程师应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。（九）工程款支付签审制度；承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程款支付申请表，专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，报总监审定，总监签署工程款支付证书，报建设单位批准。（十）工程索赔签审制50、度1承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；2总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；3承包单位在承施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；4总监初步审查费用索赔申请表，符合受理条件时予以受理；5总监进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；6总监应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后按（4）、（5）、（6）款的程序进行。（十一）监理报告制度；1监理工程师按月编写监理月报报总监批准51、后，报建设单位。2工程质量评估报告、基础、主体、竣工验收完成后，监理工程师应编制工程质量评估报告，对工程质量进行客观、准确的评价，编制完成后报建设单位一份。（十二）现场协调会及会议纪要签发制度；施工过程中，总监应定期召开工地例会，会议纪要应有项目监理机构负责起草，并经与会各代表会签。会议主要内容：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；（十三）工程预验制度；总监应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行52、审查，并对工程质量进行竣工预验收。（十四）组织内部工作制度；1会议制度：监理工作小结每月召开一次，全体监理人员参加，由项目负责人主持。2监理日记制度监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师、监理员应对每天现场情况进行记录，主要包括天气情况、现场施工、人员动态、各方指标、材料进场与试验、每日监理工作内容，进行整理记录，当天发生的事情，应在当天的日记中记录，不得后补，日记的内容必须真实、准确、完整。十二、监理设施序 号名 称数 量备 注1经纬仪1台测量2水准仪1台测量3绝缘电阻表1块检测4接地电阻表1块检测550m钢卷尺1个测量63.55m钢卷尺5个测量72m靠尺1个检测8计算机1台信息管理953、打印机1台打印文件10照相机1部 工程照相十三、施工安全监理方法及措施；（一）安全监理工作范围：施工阶段（二）安全监理工作内容：1、施工准备阶段的安全监理工作1）、协助建设单位与承包单位签订工程施工安全协议书。2）、审查施工单位的施工许可证、安全许可证。3）、项目总监审查施工组织设计中的安全技术措施，冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架工程、起重机设备和整体提升脚手架拆装等）方案是否符合工程建设强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。；认真审核施工单位编制的专项施工方案，对重大危险作业要进行旁站监理。4）、审查专业分包单位和劳务分包单位资质。554、）、督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，安全生产责任制，安全管理规章制度，督促施工单位配备具有安全生产基础知识的一线操作人员，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。检查承包单位项目负责人，施工员、安全管理人员、特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等）配备及持证上岗情况，符合要求，准予上岗，发现无证者，及时下达监理通知予以纠正。6）、审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设备是否符合规范要求。7）、督促承包单位制定施工现场事故应急救援预案。8）、对重大危险源应建立监控台帐。对重大危险源单独进行监控管理和检查并单独进行记录。2、施工过程中安全监理工55、作1）、安全监理人员应监督承包单位按照工程建设强制性标准，施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。2）、对重大危险源应认真督促施工单位按照已批准的专项方案组织施工。对旁站过程中发现施工单位擅自变更专项方案的，要及时下发监理通知单，对整改情况负责跟踪监督，确保整改到位。3）、对重大危险源作业进行旁站监理。4）、对可能出现的情况事先提出处理预案。5）、针对常见的重大施工安全隐患和一般施工安全隐患，本项目的安全监理控制点：模板支护、脚手架工程、塔吊、物料提升架、载人施工设备、用电设备。6）、认真检查和监督施工单位安全安全管理与安全措施落实情况，督促承包单位进行安全自56、查工作。7）、督促承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。8）、安全监理人员应对模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等主要环节进行旁站监理，具体旁站监理部位应按安全监理方案所设置的旁站点进行旁站。9）、按有关规定向建设单位和安全监督机构报告所监理项目的安全生产情况。3、安全监理工作目标：无重大安全事故。4、安全监理工作依据1）、与建设工程安全生产相关的法律、法规及有关的标准、规定；2）、委托监理合同。5、项目监理机构安全监理的组织形式及岗位职责：（1）总监理工程师安57、全监理工作主要职责：1）、总监理工程师对工程项目的安全生产工作负责，并应根据需要专门安排施工现场监理人员负责安全监理，明确其职责。2）、组织监理人员编制安全监理方案，明确安全监理内容，安全监理工作程序和安全监理的制度措施等，报公司技术负责人批准。3）、协助建设单位与施工单位签定工程项目安全协议书。4）、安排施工现场安全监理人员督促施工单位建立施工现场安全生产保证体系，安全生产责任制，安全管理制度。5）、组织监理人员审查施工单位保送的施工组织设计中编制的安全技术措施和专项施工方案，并签字认可。6）、安排施工现场安全监理人员审查专业分包和劳务分包单位安全保证体系。7）、安排施工现场安全监理人员督促58、施工单位制定施工现场事故应急救预案。8）、安排施工现场安全监理人员对施工现场易发生重大事故的部位，环节进行旁站监理。9）、发现施工单位存在严重的安全事故隐患，应立即采取措施并下达工程暂停令，及时书面报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向建设行政主管部门或安监机构书面报告。10）、定期审阅施工现场安全监理人员在监理日记中记录的有关施工现场安全检查情况。（2）安全监理员安全监理工作主要职责：1）、参加编制安全监理方案。2）、督促施工单位建立施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、安全管理制度。检查施工单位项目负责人、工长、安全管理人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。3）、审查施工59、单位报送的施工组织设计中编制的安全技术措施和专项施工方案。4）、审查专业分包和劳务分包单位资质。5）、督促施工单位制定施工现场事故应急救援预案。6）、监督施工单位按工程强制性标准和经批准的施工方案组织施工。7）、检查承包单位施工现场安全生产保证体系的运行情况。8）、对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行旁站监理，并做好记录。9）、发现施工单位的安全事故隐患，应下达监理通知，责令施工单位进行整改，情况严重的，应及时报告总监理工程师。10）、监理日记中做好施工现场安全检查情况记录。 6、安全监理工作程序报建设单位依据法律、法规及委托监理合同编制安全监理方案（由安全监理人员编制、总监审核、监理单位60、负责人审批）对承包单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审核、审批 （安全监理人员审核、总监理工程师审批）是否符合安全施工要求重新编制编制安全监理方案实施细则对易发生一般施工安全隐患的部位巡视监理 对易发生重大施工安全隐患的部位旁站监理是否符合安全施工要求对一般安全隐患下发监理通知对重大安全事故隐患下达工程暂停令报建设单位报告建设行政主管部门承包单位整改是否符合安全施工要求承包单位实施7、安全监理工作方法及措施：1）、督促施工单位严格执行国家及各级地方政府颁布的施工安全的方针、政策，建立完善施工中的各项安全生产规章制度，安全生产岗位责任制，管理制度、检查制度、教育制度、事故报61、告、调查、处理制度，并严格执行安全纪律。2）、在监理的工作中，高度重视施工安全问题，做到：开工前审查施工单位的施工许可证、安全许可证、施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在现场监理中发现事故隐患应督促施工单位限期整改，把事故消灭在萌芽状态，对违章作业则应立即制止。3）、要求施工单位必须对施工人员定期进行安全教育，未经过安全教育者不准上岗，要求施工单位的施工人员进入施工现场必须戴安全帽，否则，不得进入施工现场，高空作业时必须按规定系好安全带，在楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口必须按规定设立防护设施。在建筑物四周设置安全网，脚手板底部应设置兜网，在危险部位设置明显62、的安全警示标志。4）、在施工现场安装拆卸施工起重机械必须由具有相应资质的单位承担。并检查建筑起重机械设备安装单位的施工资质、安全许可证、查验安拆人员的上岗证。对建筑起重机械设备安拆过程进行旁站式监理，做好旁站记录。5）、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电焊作业人员、其中信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作乐操作资格证书后，方可上岗作业。6）、对重点部位及重大危险源作业进行旁站监理。针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节提出防护措施，督促施工单位做好。督促施工单位对检查出的隐患与问题立即整改，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护63、措施，如有危及人身安全的紧急情况则立即要求施工单位停止作业。7）、督促施工单位改善施工现场做到各种材料堆放整齐，并设立标志牌。并表明材料名称、产地、材料状态等。8）、督促施工单位做到施工现场无杂物、垃圾、污水、设立水冲厕所，不随地大小便。9）、督促施工单位做到施工现场道路平整、畅通无阻。8、安全监理工作制度：1）、工程设计交底和施工图会审制度开工前，在收到设计文件、图纸后，项目监理机构参加由建设单位组织的设计交底和施工图纸会审，充分掌握设计中涉及施工安全的重点部位和环节。2）、施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案工程开工前承包单位项目经理部填报“施工组织设计（方案）报审表”，并附施工组织设64、计（应含有安全技术措施）或专项安全施工方案报安全监理人员审核，安全监理人员应对其中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，审查批准后，报总监理工程师审批。3）、工程安全事故隐患处理制度安全监理人员发现施工存在安全事故隐患的，应责令施工单位进行整改；情况严重的，及时报告总监理工程师，总监理工程师应立即采取措施要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告。4）、安全报告制度项目监理机构应在每月的监理月报中，向建设单位和本公司汇报本月的施工安全生产情况。按有关要求向建设单位和安全监督机构报告监理工程项目的施工安全生产情况。如发生安全事故，项目监理机构应立即向公司汇报；监理单位应及时向建设行政主管部门报告。5）、安全例会制度一般情况下，安全例会与现场监理例会合并进行，特殊情况下，召开安全专题例会，研究解决施工现场的安全隐患及不利因素。6）、安全监理日记制度安全监理人员应在监理日记中详细、真实的记录现场安全施工、安全隐患和安全事故情况，总监理工程师定期审阅。34