1、监理规划一、总则xx咨询有限公司xx水库除险加固工程监理处根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，为便于监理工作规范化、标准化、有序的开展，依据国家和行业有关工程建设的政策法规，工程建设方面的规范、标准，设计文件和施工承包合同，并根据本工程项目的特点编制了建设监理规划。（一）工程项目基本概况 1. 项目简况 工程名称：xx市xx水库除险加固工程土建施工及设备安装（、标段）。 工程地点：xx省xx市茅山东麓薛埠镇薛埠河上游丘陵地区，属太湖流域薛埠河水系。 建设目的：防洪和城镇供水为主，农灌、水产养殖和旅游为辅。 工程等级：水库集水面积22Km2，原总库容1801万m3，水库规模为2、中型。 工程规模：xx市xx水库除险加固工程土建施工及设备安装标段合同价为975.1176万元，标段合同价为901.3838万元，合计1876.5014万元。本次除险加固工程为：水库大坝加固、溢洪闸拆除重建、涵洞拆除重建、溢洪道及跌水加固，新建防汛道路、拆除溢洪道生产桥、新建防汛道路及公路桥、电气设备采购与安装等。本工程项目分为两个标段：标段（合同编号MDSK-SG-0801）施工内容包括：南涵洞拆建；背水面填筑戗台及草皮护坡，原排水棱体拆除，新建坝后排水棱体及排水沟；坝身多头小直径水泥搅拌桩防渗墙；纵、横向排水沟设置；坝坡迎水面混凝土护坡；坝身的开挖、填筑；南涵洞施工围堰筑拆；施工期水厂临时3、供水等。标段（合同编号MDSK-SG-0802）施工内容包括：溢洪闸拆建；北涵洞拆建；坝坡迎水面混凝土护坡；坝身的开挖、填筑；溢洪闸、北涵洞施工围堰筑拆；电气设备采购与安装；新建防汛道路；新建防汛道路跨溢洪道桥梁；溢洪道整治、护坡；溢洪道陡槽加固等。（二）工程项目主要目标1. 工程质量目标工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量评定，工程质量应符合施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求，达到优良等级，争创优质工程。2. 工期目标按照招标文件，标段工程计划2008年12月底开工，2009年3月31日前完成水下工程并具备放水条件，2009年5月31日前4、建成；标段工程计划2008年12月底开工，2009年4月30日前完成水下工程并具备放水条件，2009年5月31日前建成。3. 投资目标以发包人和承包人签订的合同额作为监理工作的基本目标，通过预控不间断地监测施工过程中各项费用的实际支付，认真做好现场签证工作，正确地处理变更、索赔事宜，达到对工程实际造价的控制。（三）工程项目组织1. 建设各方建设单位：xx市xx水库除险加固工程建设处设计单位：xx省水利勘测设计研究院有限公司施工单位：xx圣通建设工程有限公司（标） 常州南天水利建筑工程有限公司（标）监督单位：常州市水利局质量监督站监理单位：xx咨询有限公司（四）监理范围和内容1. 监理工作范围工5、程监理工作的范围包括工程施工承包合同中规定的全部内容。2. 监理工作内容 对监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更）、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制。对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。 建立一套完整的监理办法，包括：审查工程计划和施工方案；监督施工单位严格按规范、标准施工；审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施、检测原材料、购配件质量；认定工6、程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程计划和施工方案；审查工程价款；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。 具体工作内容如下：1）督促建设单位按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。2）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。4）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划编制控制性目标和月施工计划。并审查批准承包人提出的确定措施情况。督促承包人采取确定措施7、，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时督促施工单位单位提出进度计划的调整措施，经监理处、建设单位批准后，完成进度计划的调整。5）施工质量控制：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按xx省水利工程施工质量检验评定标准对工程质量进行复核。6）工程投资控制：协助建设单位编制投资控制目标和投资计划。审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。处理工程变更，下达工程变更指8、令。7）施工安全监督：检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪度汛措施并提出建议。参加重大安全事故调查。8）主持建立合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。9）协助建设单位按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查施工单位编制的竣工图纸和资料。10）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交建设单位。11）其他相关工作。（五）监理组织1. 监理机构结构框图根据合同要求，xx咨询有限公司成立xx咨询有限公司xx水库除险加固工程监理处，对本工程施工9、实施全方位、全过程监理。针对本工程特点，监理处采用直线职能式组织结构对监理人员进行分工，以有利于目标控制、决策指挥、合同管理及信息沟通。监理机构结构框图如下：投 资控 制 质 量 与进度控制 合同管理与 协 调 总监代表：李国强设备监造与 安 装 安全、文明施工管理 信 息管 理总监理工程师：凌巧敢xx水库除险加固工程监理机构结构框图2. 监理人员安排及职责分工 监理人员安排为保证监理工作顺利实施和监理目标圆满完成，我公司从监理人员的专业技术水平、组织协调能力、工程实践经验和工作作风等方面综合考虑，组成了专业配备齐全、职称学历搭配合理的现场监理机构。监理处设总监一名，全面负责日常监理工作；设副10、总监一名，协助总监工作；配备水工、测量、材料试验、水力机械、金属结构、机电、自动化及造价管理等专业监理工程师和监理员，并分工负责“三控制”、“两管理”、“一协调”及安全监督工作。在监理过程中，监理处将认真执行监理人员进场计划，保持监理人员相对稳定；另外将根据工程实际进展情况，及时增派或调整现场监理人员，以满足监理工作需要。 监理人员职责分工序号姓名专业技术职称监理职务人员分工1凌巧敢 水工建筑、 环境保护高工总监理工程师总负责2李国强水工建筑工程师总监代表全面负责3周海基 水工建筑、环境保护高工监理工程师 工民建、试验、安全监督4卞新丰水工建筑工程师监理工程师水工、测量5于建忠 造价、水工建筑11、工程师监理工程师计量、水工6顾晓峰机电设备高工监理工程师 金属结构、 电气自动化7杨安良公路桥梁工程师监理员路桥8万开艮水工建筑助工监理员水工建筑9吴 睿水工建筑助工监理员 水工建筑、材料试验10瞿康生水工建筑助工监理员合同、信息管理（六）监理工作基本程序 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。 进行监理工作交底。 编制各专业、各项目监理实施细则。 实施施工监理工作。 督促施工单位及时整理、归档各类资料。 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 结清监理费用。 向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。 向建设单位移交其12、提供的所有文件资料和设备。（七）监理工作主要方法和主要制度 . 监理工作主要方法 现场记录。完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。 发布文件。是采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。 旁站监理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。 巡视检验。对所有监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。 跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测13、结果的可信性，并对该结果确认。 平行检测。在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验施工单位的检测结果。 协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。. 监理工作主要制度 单位、分部工程开工审批制度。 原材料、成品、半成品报验制度。 技术交底制度。 图纸审查及签发制度。 工程质量检验评定制度。 关键部位及隐蔽工程验收签证制度。 工程计量、支付签证制度。 监理内部管理制度。 会议制度。 工程质量事故处理制度。 监理报告制度。 工程验收制度。二、工程质量控制（一）质量控制的原则工程质量是整个监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理14、工程师必须贯彻以质量为中心的方针、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。（二）质量控制的目标工程质量的优劣，直接影响工程的正常运行，施工过程监理的质量控制，实际上是监理工程师督促施工单位按照合同及规范标准进行施工。本工程质量目标为优良。（三）质量控制的内容1. 开工前质量保证工作 建立和完善监理处的质量监控体系，做好监控准备工作。 总监组织审核设计图纸并签发图纸。 对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。 对施工单位和分包商的资格审查确认。 监理工程师负责对施工单位上报15、的施工组织设计进行审查，报经总监批准实施。 监控施工单位质量保证体系。 监督施工单位建立健全各级岗位责任制。 2. 工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制 对采购计划进行监督与控制。 进场材料必须具备出场合格证、质检报告单，按有关规定对进场材料进行全过程检查，检查出场质保资料中出厂批量、出厂日期、报告日期等是否与实际相符，进场主要材料必须进行复检。 督促施工单位设置专门的材料检查机构，配备专职人员，建立完善的运输、仓储等管理制度，明确岗位责任以及材料的整理保管制度。 严格要求施工单位按规范、规定对材料进行检查检验。未经检查、检验，或检查、检验不合格的材料严禁在工程上使用，对材质或检验结果16、有疑问时，监理有权重新检验，对重要部位、主要材料可进行与施工单位平行的检验或抽检。 现场监理工程师对施工单位的工程材料、半成品、构配件及工程设备的存放、保管以及使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。 检查混凝土材料的最早进场日期是否在配合比试验取样日期之前，检查现场使用材料是否与报审资料一致。3. 施工过程单元和分部工程验收 控制好工序过程。监理通过巡视、旁站、资料检查、抽测、抽检等方式加强对工序质量的监控，使施工过程不致造成疏漏。 做好提前预测，及时处理质量事故。对施工过程中出现的异常现象进行及时观察和分析，对可能发生的质量事故进行预测，采取可行的措施，尽可能避免工程质量事17、故的发生。对已发生的质量事故按照规定的程序及时处理，决不姑息和手软，督促事故责任者写出事故报告，落实批准事故处理方案。 坚持联检制度。对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程告一阶段时，监理要组织建设单位、设计人、监理和施工单位进行联合检查、验收。联检结果要详细记录并签认，否则施工不得向下延伸。 进行单元工程、分部工程检查验收。 通过工序控制单元，通过单元控制分部。单元工程、分部工程验收要与施工进度同步进行。监理要求施工单位及时提交月质量检测报告，发现问题及时纠正；要求施工单位及时提交单元工程、分部工程质量评定结果，并对其审查，对已完成的分部工程、单位工程及时协助建设单位组织工程阶段或完工验收18、。 分部工程验收具备的条件是：该分部工程所有单元工程已经完工且质量合格。分部工程验收工作组由监理人主持，设计人、施工单位和运行管理单位有关专业技术人员参加。分部工程的验收成果是“分部工程验收签证”。并附有施工单位负责修复和未完成缺陷修复项目清单。 （四）质量控制措施1. 质量控制点 涵洞工程1）涵洞基坑开挖线内坝体土方开挖、翻运，用于施工截流围堰填筑（围堰内底板及可能影响范围内的瘀积土清理），土方填筑分层压实。基坑保护层土方人工开挖后，参建各方联合验槽。2）涵洞基坑土方回填控制好回填土料含水量，采用压路机压实；涵身两侧采用电夯分层夯实，保证回填土压实度符合要求。 溢洪闸工程1）控制点放样：监理19、对平面基准点、高程基准点进行复核。检测基面高程及平面位置是否和设计相符，工程复测由监理处专人负责。2）挡土墙立模安置：为保证外观质量，应减少施工缝。注意复核模板强度、刚度是否符合GB70079的3号钢标准，钢制内拉杆应由直径大于或等于12mm圆钢制成。3）校核钢筋强度、制作、焊接、安装，校核是否与设计说明、尺寸、等级规格、位置、图纸一致，施工前对施工人员技术交底。 多头深层水泥搅拌桩防渗墙：施工开始前，监理工程师签发用于本工程深搅施工的记录表式，详细解释表式的现场填写要求、落实专人记录；布置承包人按规定的掺入比折合成每根桩需要的水泥量并书面上报，由监理处复核后执行及现场检查；布置承包人必须进行20、试桩及试桩的要求。施工现场的质量控制主要在喷足、搅匀的控制上，主要控制参数为水灰比、浆液用量、下沉速度、提升速度、桩位偏差、桩长等。2. 检测和试验质量控制措施监理处除自身抽测、抽检外，应对施工单位的检测、试验数据进行定期审查和不定期抽查，以确保检测和试验数据的可靠性，抽测项目和检测频率如下表：监理抽测项目和频率表检测项目检测仪器检测内容备注施工测量水准仪、经纬仪1.开工前对原断面、已定位轴线、控制点复测2.位移、沉降观测结构几何尺寸卷尺按规范频率全数复测评定以监理复测为依据，抽检率100%混凝土强度等级回弹仪、 送检试块1.根据施工情况，现场监理可视需要独立制作试块2.对挡土墙底板和墙身现场21、用回弹仪测试成品强度根据施工情况，现场监理可视需要确定检测内容，抽检率10%砂浆强度现场抽样制作试块送检按规范频率对现场使用的砂浆随机取样根据施工情况，监理可视需要确定检测内容，抽检率10%外观卷尺、靠尺、模型尺等按规范要求主要测量其垂直度、平整度等对护坡、挡墙、堤顶等工程进行独立的外观评定，抽检率100%钢筋、水泥、砂、石料现场取样按规范规定检测抽检率10%焊接送检力学试验抽检率10% 监理抽检：监理对施工单位进行的所有试验和检测项目至少保持不低于10%的抽测和试验。发现问题及时要求施工单位纠正和整改。 采取联合测量和平行测量的方法，审查施工单位的测量成果。（五）质量控制制度1. 施工检验程22、序 施工单位每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检”，应有详细的自检记录，尤其重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。 “三检”合格后，由施工单位凭上序工程资料向监理申办开工（仓）签证，监理处进行抽检和评定等级。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。 监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知施工单位及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。 如23、施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出暂停施工通知，待施工单位改正后报监理单位复核，合格后发出复工通知方可开工。 单元工程质量在施工单位自检的基础上，由施工单位工程负责人组织有关人员评定，并经施工单位专职质量检查员核定，报现场工程师评定其质量等级。 分部工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级，报质量监督机构核备。 单位工程质量应由施工单位项目负责人（或技术负责人）负责自检，由施工单位总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理处复核，质量监督机构核定等级。 施工单位应逐月填报施工月报，监24、理处填报监理月报。 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用工程现场书面指示，督促施工单位执行。2. 混凝土工程质量检验工作制度 在混凝土工程开工28天前施工单位应按设计要求，完成拟使用的各种强度等级混凝土配合比试验并报监理处审核。 购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意；进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。 不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由施工单位承担。 混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。 检查混凝土拌合料含水率检测和计量检测。 检查拌和物坍25、落度试件取样及检测程序。 检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。 混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。 隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下道工序施工。 混凝土是否按规定时间养护。 质量不合格的工程项目不得申报计量。3. 质量控制的工作制度及方法 质量控制依据1）经总监理工程师批准的设计文件。2）参建各方签订的合同文件。3）适合本工程必须遵守的施工技术规范。4）国家现行有关工程技术规范、规程和标准，优先参考或采用如下规范和标准：SL2232008 水利水电建设工程验收规程SL1762007 水利水电工程施工质量检验与评定规程SL326、032004 水利水电工程施工组织设计规范JTGF80/12004公路工程质量检验评定标准SL2882003 水利工程建设项目施工监理规范2002年版 xx省水利工程施工质量检验评定标准DLT51442001水工混凝土施工规范JTJ0412000 公路桥涵施工技术规范SL26098 堤防工程技术规范DL/T501994 水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范DL/T501994 水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范SL5293 水利水电工程施工测量规范SL2791 水闸施工规范JGJ7991 建筑地基处理技术规范GBJ30188 建筑工程质量检验评定标准GBJ20283 地基与基础工程施工及验27、收规范 有关项目批准文件和设计文件、发包人的招标文件。 发包人与监理人签订的工程建设监理合同。 发包人与承包人签订的施工承包合同和其他文件。 合同图纸及说明。 合同工程量清单及说明。 构成合同的其它文件。 质量控制的任务1）督促施工单位建立健全质量保证体系、质量保证措施。2）控制工程分包，并对分包商进行审查。3）建立严格的质量检查控制制度。4）及时发现并纠正施工过程中发现的问题。5）协助建设单位处理好质量及安全事故等。6）负责好日常工作的抽检工作。7）主持并参与工程的各阶段验收工作。 质量控制的方法1）旁站监理。对重要工序的施工实行全过程跟踪旁站监理，时刻检查，注意质量事故的苗头，避免发生问题28、。2）测量。测量是监理人员在现场质量控制中，对几何尺寸检查的重要手段。开工前，监理人员要对引测和放样等工作进行复测，成果不符合不能开工。施工中，要随时进行测量控制和检查。验收时，对验收部位要进行测量，不符合要求的要进行修整。总之，测量数据是工序和单元工程质量检查的主要依据之一。3）试验。试验是监理工程师确认材料和施工质量的主要依据，包括原材料的性能、混凝土的技术指标、土堤的压实度试验等，都要通过试验获得准确数据。没有试验数据的工程不能验收。4）指令文件。指令文件是监理工作的另一种方法。在监理过程中，各种报表、数据以及监理所发出的指令，必须形成文件，作为技术资料存档。比如开工、停工、复工通知、重29、大事故记录等，用以提醒施工单位和指出问题，达到控制质量的目的。三、工程进度控制（一）进度控制的工作任务进度控制的工作任务主要有以下几项： 根据发包人总体进度计划，编制监理工程师计划。 审查承包人报送的实施进度计划。 对工程进展及进度实施过程进行控制。 按合同文件规定，受理承包人申报的工程延期索赔申请。 向发包人提供关于施工进度和工期优化建议及分析报告。 依据工程建设监理合同规定，向发包人编报工程进度信息。（二）进度控制的工作方法1. 编制监理工程师计划监理处将依据工程承包合同文件所确定的合同工期目标，工程阶段目标，承包人应具备的施工水平与能力，施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、现场施30、工条件以及发包人提供的计划等各项条件和要求，编制监理工程师计划，并以实现合同工期的有效控制为目标，随着工程施工进展不断予以优化，调整和完善。在工程项目施工过程中，监理处将结合施工进度和实际施工条件，进一步编制分阶段、分项目工程进度计划，关键路线项目网络计划，施工材料采购和材料供应计划及资金支付计划，监理工程师计划报经发包人审定后，作为审查承包人施工总进度计划、制定发包人资源供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件，也是监理处对单位工程和月施工进度实施控制以及审议合同工期延期索赔的主要依据。2编制工程进度控制流程进度控制采用关键路线、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进展、反馈调整31、等控制措施。3工程施工进度计划的审批 施工进度计划的审批程序施工进度计划是监理处批准工程项目开工的重要依据，监理处对承包人报送的施工进度计划或分项目施工计划的审批程序包括：1）通过对施工进度计划的审阅，提出预审意见。2）必要时召集施工进度计划专题审查会议，约请发包人、设计等各方听取承包人的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和澄清。3）针对存在的缺陷与问题，与承包人进行讨论和协商，并提出调整与修改意见。4）批准承包人的施工进度计划。 施工进度计划审查的主要内容施工进度计划审查在监理处完成的监理工程师计划的基础上进行，审查的主要内容包括：1）施工布置、施工组织、施工方案与施工技术措施对工程质量、32、合同工期与合同支付目标控制的影响。2）施工进度计划对实现合同工期和阶段性工期目标的响应性与符合性。3）主要工程项目施工的均衡进展及各施工环节逻辑关系的合理性。4）关键线路安排的合理性。5）施工资源投入的保障及其合理性。6）对发包人提供条件要求的保障及其合理性。7）其他应审查的内容。 施工进度计划的批准1) 发包人的批准当施工进度计划涉及到对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化，监理处在做出批准前均事先征得发包人的批准。2) 监理处的批准监理处在合同规定的时限内，以合同规定的程序与方式对承包人报送的施工进度计划提出明确的审批意见。4. 下达开工令总监理工程师根据承包人和发包人双方关于工程开33、工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。5. 协助承包人实施进度计划监理处在施工过程中随时注意了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包人予以解决，特别是承包人无力解决的内外关系协调问题。6. 监督施工进度计划的实施监理处不仅要及时检查承包人报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场检查、核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理处应将其与计划进度相比较，审核实际进度是否出现偏差。如果出现偏差，监理处应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策，提出纠偏措施。7. 组织现场进度专题协调会监理处定期或34、不定期组织召开进度专题协调会议，解决工程施工过程中的相互协调配合问题。对于某些突发变故或问题，监理处通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施，维护工程施工的正常秩序。8. 签发工程进度款支付凭证监理处对承包人申报的工程量进行核实，监理工程师检查验收后签发工程进度款支付凭证。9. 向发包人提交进度报告 监理处随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向发包人提交工程进度报告。（三）进度计划的检查与调整 1. 进度计划的检查施工进度计划的实施过程中，由于各种因素的影响，常常会打乱原计划的安排而出现进度偏差，因此，必须定期地、经常地对施工进度计划的执行情况进行检查和监督，分析进度偏差产生的原因，以35、便为施工进度计划的调整提供必要的信息。 施工进度的检查方式1) 定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表资料。2) 监理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况。3) 承包人按月向监理处报送当月实施施工进度报告。4) 定期组织召开现场会议。 施工进度的检查施工进度检查的主要方法是对比法。通过检查分析，如果进度偏差比较小，应在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍，继续执行原进度计划；如果经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必要的调整。2. 进度计划的调整通过检查分析，发现原计划已不能适应实际情况时，为了确保进度计划目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有36、进度计划进行调整，形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。进度计划的调整，主要有： 通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期。 通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。应根据具体情况选用以上方法进行进度计划的调整。（四）工程进度的加快与工程延期1. 工程进度的加快工程进度的加快有下列两种情况：由于承包人的责任或原因，施工进度发生严重拖延，致使工程进展可能影响到合同工期的按期实现。监理处应根据工程承包合同文件规定发出要求承包人加速赶工的指令，督促承包人执行并做出调整安排，满足合同工期目标控制的要求。工期要求或工期变更要求比合同工期提前完成，监理处应指令承包加快施工进度，并对控制性施工进度计划做出调整安37、排，在调整进度计划实现后，发包人应按照合同文件有关规定对工程承包人给予赶工补偿。2. 工程延期申报工程延期的条件：由于以下原因导致工程延期，承包人有权提出延长工期的申请，监理处应按合同规定，批准工程延期的时间。1) 监理工程师发出工程变更指令而导致工程量的增加。2) 合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如工程暂停，对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等。3) 异常恶劣的气象条件。4) 由发包人造成的任何延误、干扰或障碍。5) 除承包人自身以外的其他任何原因。工程延期应遵循合同条件、关键线路、实际情况等综合决定。3. 工程延误如果由于承包人自身的原因造成工期拖延且承包人又未按照监理的指令改38、变延期状态，通常还可以采用下列手段予以制约： 停止付款。 误期损失赔偿。 终止对承包人的雇佣。 四、工程投资控制（一）投资控制的工作任务投资控制的工作任务主要有：1. 根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划编制工程项目合同支付资金计划。2. 对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见。3. 依据工程承包合同文件规定受理合同索赔。4. 合同支付审核与签署工程支付证书。5. 协助发包人进行工程费用资金流出及工程投资效益评价与分析。6. 依据工程承包合同文件规定和发包人授权进行合同价格调整。7. 协助发包人进行工程项目完工结算。（二）投资控制的工作方法投资控制工作应从组织、39、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资。1. 组织措施在项目监理机构中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。2. 经济措施 编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。 进行工程计量。 审核工程付款支付申请，签发付款证书。 在施工过程中，进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。 对工程项目过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向发包人提交投资控制及其存在问题的报告。3. 技术措施对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。审核承包人编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分40、析。4. 合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。（三）投资控制的具体工作方法1. 资金使用计划的编制及时编制合理的资金使用计划，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值，以此作为投资控制的依据和控制目标。2. 工程计量根据工程承包合同文件规定，制定工程计量的依据，工程计量项目划分、工程计量量测范围及工程计量方式；确定工程计量的原则，工程计量的方法，工程计量的程序以及工程计量的审查与修正，编制工程计量的工作流程。3. 合同支付依据工程承包合同文件及其技术条款41、，制定合同支付的依据与原则，编制合同支付管理流程，确定合同支付的申报条件、申报内容及要求，对合同支付申报进行审查、进行合同支付的签证工作及支付签证的事后修正。4. 合同支付管理合同支付管理包括：工程预付款支付、工程价款支付、计日工支付、对指定分包商支付、工程变更支付、合同索赔支付、保留金支付及工程完工支付。5. 工程变更处理 确定工程变更处理的依据与原则：涉及到地基处理及结构变化必须以设计单位设计变更为依据，涉及到外装饰、景观等非结构性问题必须有发包人、设计单位所出具的建设单位联系单、设计变更为依据，处理必须以施工合同、协议和招标文件、国家定额及有关规定为原则。 对工程变更进行分类：工程变更分42、发包人类和施工类。发包人类包括设计变更、发包人变更、监理合理化建议。施工类指由于施工原因引起的变更和事故处理。 工程变更的提出：发包人类变更必须由发包人、设计单位以书面形式下达，总监理工程师进行审核批准，然后转发施工单位；施工类变更必须由施工单位向监理处书面上报工程情况或事故报告，监理处根据报告内容进行核实后，召集发包人技术负责人、施工单位项目经理、技术负责人开会研究，对工程事故进行定性，划分事故责任，并责成施工单位书面提交工程变更申请。 工程变更的申请要求：施工单位的变更请求必须及时、坚持实事求是反映工程情况，以便设计单位提出变更，监理处必须实事求是划分责任，实事求是公正处理有关责任和索赔。43、 工程变更的审批权限遵守国家的有关审批制度。 工程变更的执行：工程变更的审批必须严谨，工程变更的执行必须严格。 工程变更的计量支付：工程变更的计量必须实事求是，责任分清，坚持原则进行计量签证和支付。 工程变更的合同责任。五、合同管理（一）合同管理的工作任务监理处在工程施工阶段的合同管理主要是根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。（二）合同管理方法1. 合同分析。监理处应对合同各类条款进行分门别类的认真研究和解释，找出合同的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题，对引起合同变化的事件进行分析研究，以便44、采取相应措施。2. 建立合同目录，编码和档案，应用计算机辅助合同管理，使其便于查询、检索合同条款。3. 合同履行的监督、检查。通过检查发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。经常性地对合同条款进行解释促使承包人能够严格地按照合同要求实现工程进度、工程质量和费用要求。经常检查合同双方往来的文件、信函、记录及发包人指示等，以确定是否符合合同的要求和对合同的影响，以便采取相应对策。根据合同监督、检查所获取的信息进行统计分析，以发现费用金额履约情况、违约原因、纠纷数量、变更情况等情况，为目标控制服务。（三）索赔索赔是合同管理中的重要工作，也是关系合同双方切身45、利益的问题，是参与项目建设的各方都关注的事情，监理处应当首先协助发包人制定并采取防止索赔的措施，最大限度地减少无理索赔的数量和索赔影响量。对于索赔，监理处应当以公正的态度对待，同时按规定的索赔程序做好索赔的工作。1. 索赔处理的依据国家有关法律、法规和地方有关法规。本工程的地方合同条件。国家、部门和地方有关标准、规范和定额。施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2. 索赔的条件 当承包人提出索赔的理由同时满足下列条件时，监理处予以受理。 索赔事件造成了承包人直接经济损失。 索赔事件是由于非承包人的责任发生的。 承包人已按施工合同规定的期限和程序提出索赔申请，并附有索赔凭证材料。3. 索赔处理46、程序承包人在施工合同规定的期限内向监理处提交对延误单位的索赔意向通知书。总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。承包人在合同规定的期限内向监理处提交对建设单位的索赔申请。总监理工程师初步审查索赔申请，符合规定的条件时予以受理。总监理工程师进行索赔审查，与承包人和发包人进行协商。总监理工程师在施工合同规定的期限内签署索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包人提交有关索赔报告的进一步详细资料的监理通知，待收到承包人提交的详细资料后，按规定的程序进行。由于承包人的原因造成发包人的额外损失，发包人向承包人提出索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与发包人和承包人进行协商，并47、及时作出答复。（四）争端和仲裁 1. 争端若发包人与承包人之间在履行合同过程中发生争端，包括对监理处签发的任何通知、指示、决定和证书等持有异议时，应首先在监理处的协调下，以互谅互让的精神通过双方友好协商寻求争端的合理解决。 2. 仲裁 发包人和承包人未能在规定的期限内友好解决双方的争议，则任何一方均有权提交专用合同条件中规定的仲裁机构仲裁。项目监理工作是要求发包人和承包人均应暂按监理处根据施工合同规定作出的决定履行各自的职责，直接向仲裁机构提供与争议有关的证据。（五）承包人违约在履行合同过程中，承包人违约，监理处的处理方法：1. 对承包人违约发出警告承包人发生违约行为时，监理处应及时向承包人发48、出书面警告，限令其在收到书面警告后的28天内予以改正，由于承包人采取改正措施所增加的费用，应由承包人承担。2. 责令承包人停工整改承包人在收到书面警告后的28天内仍不采取有效措施改正其违约行为，继续延误工期或严重影响工程质量，甚至涉及工程安全，监理处可暂停支付工程价款、暂停其工程或部分工程施工，责令其停工整改，并限令承包人在14天内提交整改报告报送监理处，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。3. 解除合同监理处发出停工整改通知28天后，承包人继续无视监理处的指示，仍不提交整改报告，亦不采取整改措施，则发包人可通知承包人解除合同。发包人可在发出通知14天后派员进驻工地直接监管工程，使用承包49、人设备、临时工程和材料，另行组织人员或委托其他承包人施工，发包人的这一行动不排除承包人按合同规定应负的责任。4. 解除合同后的估价支付款因承包人违约解除合同后，监理处应按合同条件规定对合同进行估算金额与结算付款。六、施工安全与环境监理（一）施工安全监理1. 承包人的安全组织建立与检查工程项目开前，监理处要求承包人必须按承包合同文件规定，建立施工安全管理机构和施工安全保障体系，同时督促承包人设立专职施工安全管理人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、指导和管理，并及时向监理反馈施工作业中的安全事项。2. 施工安全措施计划审批工程开工前，监理处要求承包人按国家或部门关于施工安全的有关法令、法规50、和承包合同文件规定，编制施工措施和施工作业安全防护规程，报送监理处审批后备存，监理处还要注意随工程施工进展对承包人安全作业措施和安全防护规程的学习、培训及安全教育情况进行检查。3. 施工安全监理监理处根据工程建设监理合同文件规定，建立施工安全监理制度，制定施工安全控制措施。在工程项目施工过程中，监理处对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查，加强对安全事故多发区域，作业环境和施工环节的施工安全进行检查和监督。监理处还要根据合同规定和发包人授权参加施工安全事故调查和处理。（二）施工环境保护监理1. 施工环境保护措施在工程项目开工前，监理处注意督促承包人按工程承包合同文件规定，编制施工环境管理和保51、护措施，并在报送监理处批准后督促其实施。2. 施工现场环境保护监督对施工活动界限之内的现场，督促承包人按工程承包合同文件规定，采取有效措施防止污染。3. 施工弃物、弃水监督管理监理处督促承包人按工程承包合同文件规定，将施工弃物以及生产和生活垃圾运至指定地点并按合同文件规定或监理处要求进行处理。七、协调（一）监理协调工作的主要内容一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质量与技术问题的处理；工程款项的处理；建设单位与施工单位、施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属于施工组织协调范围。（二）协调工作的原则与方法1. 协调工作原则监理处坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往52、中始终注意维护建设单位的合法利益，维护国家利益，以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按规范办事，又要实事求是。在不违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行施工。2. 组织协调方法 施工中一旦发生矛盾、干扰或者质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，监理处应立即进行协调处理，使工程顺利进行，不允许扯皮、推诿、搪塞责任。 为使监理人能有效地协调处理施工中的问题，与建设单位和施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期召开协调会议。 监理处经常及时地把工程情况及工程师决定向监理单位通报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以53、争取建设单位支持。 监理处尊重施工单位，不干预施工单位的内部事务和安排，不直接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。 监理处要秉公办事，行为公正，如作出决定、指令不当时，则及时向建设单位和施工单位说明情况，并加以改正。3. 协调各方关系的措施 协助建设单位定期或不定期召开协调会。 组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题研究会。 协助建设单位做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。 明确建设单位、施工单位、监理人的义务职责，具体职责如下：1）建设单位义务 向施工单位提供现场的水文、地质资料，组织现场查勘； 向施工单位提供施工及工程54、占地及道路等； 向施工单位提供测量基准点、线等； 按规定向施工单位支付工程款； 对由于自身原因造成的索赔等承担损失； 做好对外的协调工作。2）施工单位义务 按合同文件和施工规程、规范要求提供设备、材料和劳动力等； 按合同规定和监理指示，绘制施工详图； 按合同规定和技术要求，按期提供合格产品； 遵守工程师的指令； 完建后，做好缺陷责任期的工作； 合同要求的其他工作。3）监理人职责 为建设单位提供技术咨询和决策依据； 提示和督促施工单位、建设单位执行合同； 协助建设单位选定合格的分包人； 维护建设单位的利益和施工单位的权益，合理下达监理指令； 处理合同的其他问题，避免出现合同争端。八、工程验收与移55、交工程验收工作分为分部工程验收、阶段验收、单位工程完工验收和单位工程投入使用验收、竣工验收（包括初步验收）。工程验收的依据是：工程承建合同文件（包括其技术规范等）；经建设单位或监理处审核签发的设计文件（包括施工图纸、设计说明书、技术要求和设计变更文件等）；国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范、工程质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法律等有关文件。分部工程验收、阶段验收、单位工程完工验收和投入使用验收、竣工验收一般均以前阶段签证为基础，相互衔接，不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助建设单位做好准备工作。（一）分部工56、程验收分部工程验收工作组由监理处总监主持，由设计、施工、运行管理单位有关专业技术人员组成，每个单位以不超过2人为宜。验收成果为分部工程验收签证；在施工单位提交验收申请后，监理处应组织检查分部完成情况并审核施工单位提交的分部验收资料，对资料存在的问题进行补充、修正；分部验收通过后，监理处应签署分部工程验收签证，并督促施工单位按照分部工程验收签证中提出的遗留问题及时进行完善和处理。（二）单位工程完工验收完工验收由建设处主持，验收委员会由监理、设计、施工、运行管理、质量监督等专业技术人员组成，每个单位以23人为宜。必须有质量监督机构的质量评定意见，所有分部工程必须全部合格；监理处在验收前按规定提交和57、提供单位工程验收监理工作报告和相关资料；在完工验收之前，监理处应监督施工单位提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料并进行审核，指示施工单位对报告和资料中存在的问题进行补充、修正；监理处接受施工单位报送的单位工程验收申请报告后，监理工程师检查单位工程验收应具备的条件，检查分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，通过预验预审后签署意见报告项目法人，并参加单位工程评定。（三）单位工程投入使用验收在竣工验收前已经建成并能够发挥效益，需要提前投入使用的单位工程，在投入使用前应进行投入使用验收。单位工程投入使用验收由建设处主持，验收委员会由项目法人、监理、设计、施工、运行管理单位和质量监督等有关人员组58、成。单位工程投入使用验收必须有质量监督机构的质量评定意见，所有单位工程必须全部合格；在验收前，监理处应审核施工单位应验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划；督促施工单位提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批；验收通过后监理机构应签发移交证书。（四）竣工验收竣工验收委员会由验收主持单位确定。工程项目法人、建设、设计、施工、监理、运行管理单位作为被验收单位不参加竣工验收委员会；监理机构作为被验收单位对验收委员会提出的问题做出解释。九、保修期监理（一）保修期的起算、终止及延长的依据和程序59、 按施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。 若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理处应在征得建设单位同意后，做出相关的工程项目保修期延长的决定。 保修期或保修期延长期满，施工单位提出保修期终止申请后，监理处在检查施工单位已经按照施工合同约定完成全部工作，且检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。（二）保修期监理的主要工作内容 建筑物完建后未通过完工验收正式移交建设单位以前，监理处应督促施工单位负责管理和维护。对通过单位工程和阶段验收的工程项目，施工单位仍然具有维护、照管、保修等合同责任，直至完工验收，在合同工程项目通过完工验收后，及时60、通知、办理并签发工程项目移交证书。工程项目移交证书颁发之后，管理工程的责任由建设单位承担。 保修期的监理工作1）对尾工项目实施监理，并为此办理支付签证。2）监督施工单位对已完建设工程项目中所存在的施工质量缺陷进行处理。若该质量缺陷是由建设单位的使用或管理不周造成，监理处应受理施工单位提出的追加费用支付申请。在施工单位未能执行监理工程师的指示或未能在合理时间内完成工作时，监理处可建议建设单位雇用他人完成质量缺陷修复工作，并协助处理因此项工作所发生的费用。3）协助建设单位检查验收尾工项目，督促施工单位按施工合同约定的时间和内容向建设单位移交整编好的工程资料。4）签发工程款最终支付凭证。5）签发工程61、项目保修期终止证书。6）若保修期满后仍存在施工质量缺陷未修复，监理处应继续指示施工单位完成修复工作，并待修复工作完成且经检验合格后，再颁发项目工程保修期终止证书。7）保修期间监理处应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交建设单位。8）监理处完成全部监理合同内容后，提请建设单位出具工程业绩证明材料。十、信息管理（一）信息管理程序、制度及人员岗位职责1. 设计文件管理 建设单位提供用于工程实施设计文件，其中监理处审核备查及监理工作留存两份，其余依照工程承建合同文件规定通过监理处审核后批转施工单位执行。 设计文件应根据建设单位与设计单位签订的供图协议或供图计划，于62、项目开工前提供给建设单位。监理处于收到建设单位核转设计文件后在规定时间内完成审核工作。对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，通过建设单位转回设计单位研究处理；审核合格图纸，及时签发施工单位执行。 施工单位对收到的设计文件应进行仔细阅读和检查（包括核对所有的尺寸、高程和数量），对发现的或在作业实施过程中发现设计文件中存在缺陷或错误，应在14天内以书面方式通知监理处，供监理工程师在施工前作出修改和补充，避免由此引起返工和造成损失。 未经建设单位或监理处批准并签发的任何设计文件不能作为正式施工的依据。监理处也不为按未经有效签发的设计文件与施工变更实施的工程进行合同支付签证。 施工过程中，若地形、63、地质或其他自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，施工单位应及时书面通知监理处，并提出处理或变更建议报监理处审批。施工期间，监理处依据工程承建合同文件规定与建设单位授权所签发的施工变更指示，施工单位应执行，且不得以此为理由要求解除或改变合同责任与义务。 除非合同文件另有规定或监理文件另有要求，设计文件（包括监理处签发的设计变更指示）在送达施工单位6小时后生效。 施工单位可根据施工需要自行复制所需数量的设计文件，也可通过监理处向建设单位申请追加提供图纸份数，并为此支付费用。 由建设单位或监理处所提供的设计文件，未经监理处许可，施工单位不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。2. 施工文件管理 施64、工单位应依照工程承建合同规定和监理文件要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的报送期限、内容、格式和细节应符合建设单位和监理处的要求。对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，施工单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请建设单位和监理处审批。 合同文件规定由施工单位负责设计的工程项目，施工单位必须于项目开工28天以前，一式四份报监理处审批。 施工单位编制的施工文件均应一式四份递交监理处，并由监理人员负责签收。已经审批的施工文件及其审签意见单由施工单位指定的资料员向监理处领取。 对于应报送审批并业已送达的施工文件，监理处将在规定期限内完65、成审批工作，审批意见包括：“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”或“已审阅”四种。返回施工单位的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”，施工单位必须按有关规定和要求修改后重新报送，并承担由此所造成施工延误及经济损失等的合同责任。 施工文件的报送期限以监理处或指定签收人的签收日期为准。该报送期限按合同文件规定执行，若合同文件未作明确规定时，按有关监理实施细则或监理工作规程的要求执行。监理处超过审批期限仍未完成对施工文件的审批，可认为该报审文件已报经监理工程师审阅。3. 建设单位指示或向建设单位报送的文件除非建设单位另有指示或合同文件另有规定，则： 施工单位向建设单位报送的施66、工文件都必须主送监理处，并经监理处审核和转达。 建设单位关于工程项目施工主要意见和决策，都将通过监理处向施工单位下达实施。4. 监理文件管理 监理文件的送达时间以施工单位授权部门与机构负责人或指定签收人的签收时间为准。 施工单位对收到的监理文件有异议，可于接到该监理文件的7天内（并在实施前），向监理处提出确认或要求变更的申请。监理处在7天内对施工单位提出的确认或变更要求作出书面回复，逾期未予回复表示监理处对原指令予以确认。 施工单位如对监理文件或监理处的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达后的7天内向建设单位申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。 除非监理处或建设单位复议或合同争议评67、审组或通过仲裁程序对监理文件已作出撤销、变更或修改，否则在确认、复议、评审或仲裁期间，原已送达的监理文件继续有效。 属于紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应在一个合理的短时间内做出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。 根据工程监理合同文件规定，建设单位应在14天内就监理书面提交事宜作出书面决定送达监理处。若超过期限监理处未收到建设单位决定意见，可理解建设单位对监理处的建议无异议，并将建议、意见视为建设单位的决定。 现场旁站监理除了监督检查施工单位做好施工日记、施工大事记，在现场巡视，值班检查的基础上，还要做68、好监理日志、监理大事记，并按监理人员分工，每月25日由监理工程师编制监理月报，经总监审签后留备存档，总监把各单位工程月报汇总审核后的月报每月30日前向监理公司上报，经监理公司审核后报送建设单位。做好质量技术资料文档管理，一方面作为今后解决质量纠纷的重要依据，另一方面为工程竣工验收提供资料。 指令文件是指质量问题通知单、停工令、返工令、警告、备忘录、情况纪要等，指出施工中的各种问题，提请施工单位注意。在监理过程中，双方来往都以文字为准。监理工程师通过书面指令和文件对施工单位进行质量控制，对施工中已发现或有苗头发生质量问题的情况，及时以口头或现场指示的形式通知施工单位加以注意或改正，然后监理工程师69、在规定时间内以工地指示的形式予以确认。指令文件报送建设单位一份，其中停工令、返工令、警告及重要通知上交监理公司一份。十一、监理设施 监理处配备轿车两辆（普桑、吉利各一）。 监理人员配备手机9部。 监理处配备台式电脑2台、联想笔记本1台、激光打印机2台、回弹仪1台、佳能数码相机1台、档案柜2只。 附件：监理工作程序图C-1 工序或单元工程质量控制监理工作程序图C-2 质量评定监理工作程序图C-3 进度控制监理工作程序图C-4 工程款支付监理工作程序图C-5 变更监理工作程序图C-6 索赔处理监理工作程序图 xx咨询有限公司 xx水库除险加固工程监理处 二八年十二月二十七日7返工1工序或单元工程施70、工完毕2承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3监理机构审核自检资料完整性进 入4审核结果 下 否 一 工 序 是5监理机构现场检验 或 是 单 元6合格否工程 否 是 8监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单 9核准计量C-1 工序或单元工程质量控制监理工作程序图1单元工程完工2承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级3监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级进入下一单元工程5承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定。 4分部工程完工6监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级进入下一分部7质量监督部门审查71、核备质量等级（一般分部工程）8质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）工程 10承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定9单位工程完工 进入 下一11监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级12质量监督部门核定单位工程质量等级 单位 工程14发包人组织填写工程项目质量等级 评定表，组织评定工程项目质量等级13工程项目完工 15质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级16质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议 工 C-2 质量评定监理工作程序图 1承包人提交施工总进度计划 3调整和修改施工72、总进度计划2监理机构审批不同意 同意4承包人编报年、季、月施工进度计划6调整和修改施工进度计划5监理机构审批 不同意同意7承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告8监理机构监督、检查施工进度9发生实际进度与计划进度不符（拖后） 是11承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度10是否影响总工期、后续工作安排 否是14继续施工12是否满足要求 否13修订进度计划 C-3 进度控制监理工作程序图 1单元工程验收合格2承包人申请工程计量3监理机构进行工程计量、复核4承包人与监理机构共同进行计量汇总5承包人编制并提交工程价款月支付申请6监理机构审核7是否通过否 是 8监理机构签发工程价73、款月付款证书 9报发包人审批10发包人支付C-4 工程款支付监理工作程序图1 设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书不同意 3按原计划施工2监理机构审核建议书 同意4发包人审批 不同意 5.设计单位进行变更设计同意 同意7.承包人施工6监理机构审签变更设计图8监理机构通知承包人就工程变更报价10监理机构审核承包人报价，报发包人9承包人报价 否12承包人、发包人协商价格11发包人、承包人是否接受 是是是 14进行变更支付13一致 否15监理机构暂定合适价格16进入争议解决的程序 C-5 变更监理工作程序图1索赔事件发生2承包人向监理机构提交索赔意向通知 3监理机构核查索赔项目记录和资料4承包人提交中期/最终索赔申请报告 5监理机构审核索赔申请报告 6.是否需提交补充材料是7承包人提交补充资料监理机构审核否否8监理机构做出索赔处理决定 9.发包人、承包人 是否接受否 是 10进入争议解决程序11索赔成立 C-6 索赔处理监理工作程序图