1、监 理 规 划（以xx工大xx校区图书馆为例）1.工程概况建设单位：xx工业大学项目名称：xx工业大学xx校区图书馆项目地点：xx工业大学xx校区工程概况：xx工业大学xx校区图书馆是xx工业大学xx校园内的标志性建筑之一。主体为七层框架结构，图书馆由读者用房、业务行政办公用房、技术设备用房及其他用房组合而成，建筑面积约36000平方米，基础采用人工挖孔桩。xx工业大学xx校区图书馆的建筑特点及相应对监理工作的要求：xx工业大学xx校区图书馆是具有显明特色的“园林式”校区，校区建筑依山傍水而建、校区内地形起伏、道路蜿蜒弯曲、建筑错落有序，具有浓厚的书院气息。图书馆建筑贯彻了“园林式”校园的思路2、，把高楼大厦、青山碧水、绿树成荫有机纳入建筑中。该图书馆的设计，也是对图书馆设计观念的一种新的探索。图书馆要建成一座符合时代要求，适合我国国情的现代模式高校图书馆，具有现代图书馆功能和满足图书馆业务要求的智能型建筑，是现代建筑的艺术、装饰技术和园林艺术有机结合的和谐统一的精品建筑。图书馆设计体现了以下几条原则：灵活性原则不仅要满足目前的使用要求，而且还要能适应未来图书馆事业的发展的要求，即在不改变已有的建筑结构的条件下，适应未来发展变化而具有改变空间布局、组合、划分和使用的可能性。采用同层高，用柱网、同载荷和平面上无障碍的模数式设计，尽量少设承重墙，内部空间大小可以调整，各类用房具有多功能的适3、应性。科学先进原则必须广泛采用科学先进的设计技术成果，既要体现图书馆建筑的造型庄重典雅、结构坚固耐用、布局巧妙合理等建筑设计特色，又要充分体现标志性主体精品建筑和知识殿堂的本质特征。必须满足现代高校图书馆各种功能要求，为读者创造舒适的学习环境、为工作人员提供适宜的工作条件，为各类文献设置良好的保护措施，满足各类现代化技术设备的使用要求，努力达到适用、灵活、高效、经济和美观。方便读者原则坚持“以人为本”的设计理念，一切从方便和有利于读者出发，确保馆舍建成后能向读者提供优质、快捷、高效的文献信息服务和其他相关服务，以及幽雅、舒适、恬静的学习与研究环境。激发读者的学习和研究热情，满足读者的求知欲望，4、充分发挥“第二课堂”的作用和教育职能，满足思想政治教育、情报教育、教学科研的需要。方便管理原则坚持“管理出效益”的设计意识，从方便和有利于馆员从事管理与服务出发，各类用房按功能分区，公别设置，静、闹区相分开，读者、工作人员、书籍三条流线尽可能不交叉。经济实用原则坚持高标准、高质量的同时，还必须确保经济适用，充分考虑建筑空间的有效利用，打破传统图书馆建筑中藏、借、阅、管各类用房功能固定、单一的弊端，力求达到藏阅、借阅结合。前瞻性原则技术的发展常常超出人们的想象，今天建造的图书馆在更大程度上是为了明天的使用。充分考虑未来读者的多样化、载体的多元化、资源数字化、行活节奏加快、新技术层出不穷的必然趋势5、。绿色生态性原则充分利用地域和地理优势，使山、水、馆有机结合，尽可能利用自然资源，体现地方性和区域性。由于图书馆设计有以上特点，相应对施工监理工作有以下要求：施工监理过程中必须要深刻理解设计理念，在要求设计有关变更中要始终贯彻设计原则。要求施工质量一流、施工工艺精益求精，不能因工艺较粗糙而影响整体建筑的园林艺术的效果。土建与水、电等设备安装要协调安排，外露的水、电管线及设备与建筑风格和谐统一。图书馆的地基不在一水平面上，而形成四级台地，给施工平面布置带来较大难处，施工中必须考虑这一特点。合理布置施工设备，合理进行施工流水段划分，合理工期安排。2.监理工作范围、目标 监理范围：施工和保修阶段的三6、控制、三管理、一协调（质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全文明管理、协调有关各方之间关系）。质量控制：符合国家验收标准。工期控制：开、竣工时间以业主要求为准，工期按国家定额工期。投资控制：严格按预算控制造价3.监理工作依据国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件；（1）建筑工程质量管理条例（国务院令第279号）（2）中华人民共和国安全生产法（3）建设工程质量管理条例相关配套文件（4）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（5）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（6）江苏省工程建设管理条例（7）江苏省安全生产条例本工程监理将采用7、的主要技术规范及规程（根据工程项目具体情况增减）：（1）建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001（2）建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2002（3）砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2002（4）混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2002（5）钢结构工程施工质量验收规范 GB50205-2001（6）木结构工程质量验收规范 GB50206-2002（7）屋面工程质量验收规范 GB50207-2002（8）地下防水工程质量验收规范 GB50208-2002（9）建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2002（10）建筑装饰装修工程质量8、验收规范 GB50210-2001（11）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-2002（12）通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-2002（13）建筑电气安装工程施工质量验收规范 GB50303-2002（14）电梯工程施工质量验收规范 GB50310-2002（15）多孔砌体结构技术规范 JGJ137-2001（16）建筑抗震设计规范 GB50011-2001（17）建筑地基基础设计规范 GB50007-2002（18）民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325-2001（19）建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001（20）建设工程监理规范9、 GB50319-2000（21）智能建筑工程质量验收规范 GB50339-2003（22）住宅装饰装修工程施工规范 GB50327-2002（23砌体结构设计规范 GB50003-2001（24）建筑结构荷载规范 GB50009-2001（25）混凝土结构设计规范 GB50010-2002（26）岩土工程勘察规范 GB50021-2001（27）工程测量规范 GB50026-93（28）人民防空工程设计防火规范 GB50098-2001（29）地下工程防水技术规范 GB50108-2001（30）建设工程文件归档整理规范 GB/T50328-2001（31）建筑设计防火规范 GBJ16-2010、01（32）采暖通风与空气调节设计规范 GBJ19-2001（33）钢筋焊接头试验方法 JGJ/T27-2001（34）建筑机械使用安全技术规范 JGJ33-2001（35）金属与石材幕墙工程技术规范 JGJ133-2001（36）贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程 JGJ/T136-2001（37）建筑采光设计标准 GB/T50033-2001（38）住宅建筑模数协调标准 GB/T50100-2001（39）房屋建筑制图统一标准 GB50001-2001（40）总图制图标准 GB50103-2001（41）建筑制图标准 GB50104-2001（42）建筑结构制图标准 GB50105-20011、1（43）给水排水制图标准 GB50106-2001（44）暖通空调制图标准 GB50114-2001（45）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-2001（46）玻璃幕墙工程质量检验标准 JGJ/T139-2001（47）沥青路面施工及验收规范 GB50092-96（48）城市绿化工程施工及验收规范 CJJ/T82-994.监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划4.1本工程监理部的组织形式公司根据本工程的特点，工程规模及业主对监理工作的要求，本工程按照“直线制监理组织形式”组成该工程监理部，设总监1人，总监代表1人，监理工程师 人，其中，土建监理工程师 人，安装监理工程师 人12、，安全文明施工监理工程师1人（兼），监理员 人，资料员1人，监理人员中土建及资料员开工后即进场，水、电等设备人员按照施工进度要求分期分批进场，组织形式如下图所示。建设单位总 监协 调建设单位设计单位承建单位质量控制、进度控制合同管理、信息管理投资控制土建监理安装监理合同，索赔文档，信息报表土 建装 饰给 排 水暖 通 电 气弱 电设 备建筑经济安全文明施工管理安全监理工 程 师总 监 代 表 工程监理组织机构图（机构图要有具体人的名字） 经与业主友好协商，监理人员分期分批进场安排如下： 桩基基础施工阶段总监： ，上岗证号： 总监代表： ，上岗证号： 监理工程师： ，上岗证号： 监理员： ，上岗13、证号： 资料员： ，上岗证号： 其他人员： ，上岗证号： 基础施工阶段总监： ，上岗证号： 总监代表： ，上岗证号： 监理工程师： ，上岗证号： 监理员： ，上岗证号： 资料员： ，上岗证号： 其他人员： ，上岗证号： 主体施工阶段总监： ，上岗证号： 总监代表： ，上岗证号： 监理工程师： ，上岗证号： 监理员： ，上岗证号： 资料员： ，上岗证号： 其他人员： ，上岗证号： 装饰装修施工阶段总监： ，上岗证号： 总监代表： ，上岗证号： 监理工程师： ，上岗证号： 监理员： ，上岗证号： 资料员： ，上岗证号： 其他人员： ，上岗证号： 4.2监理部监理人员岗位职责4.2.1总监理工程师的14、职责项目总监对外向业主负责，对内向监理公司负责。其基本职责如下：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解建设单位与承包单位的合15、同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。4.2.2总监理工程师代表的职责 （1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。4.2.3专业监理工程师的职责 （1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时16、，向总监理工程师提出建议。（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4.2.4安全监理17、工程师的职责（1）负责编制安全及文明施工监理实施细则。（2）负责安全及文明施工监理工作的具体实施。（3）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（4）负责安全及文明施工监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（5）审核进入施工现场总包、各分包单位的企业资质和安全资质。（6）审核现场的安全组织体系、安全及特殊工种人员的配备及资质。（7）审核安全技术方案及安全措施。（8）审核认证施工单位提交的关于安全及文明施工方面的自检资料和报告。（9）现场监督与检查。（10）完成总监交付的相关工作。4.2.5监理员的职责 （1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力18、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日志和有关的监理记录。4.2.6见证员的职责（1）取样现场见证、监护取样时，见证人员必须在现场进行旁站见证，有权要求取样按规范进行操作和要求施工企业取样人员出示“上岗证”。见证人员在现场见证取样后必须对试样进行监护（如砼、砂浆试块制作后等须做标记）。（2）见证人员必须对试样送检见证人员必须和施工19、企业取样人员一起将试样送至检测单位，且必须在检测委托单上签字，并出示见证人员证书。（3）见证人员对试样负法定责任见证人员应遵守国家、省、市有关法规及行业技术规范、标准有关规定。在见证取样工作中坚持原则、坚持标准、坚持实事求是。对不良现象要敢于抵制。见证人员对经见证取样试样的代表性、真实性负有法定责任。（4）见证人员应努力提高自身素质见证人员应努力学习与其工作相关的有关专业知识。要熟练掌握建筑材料、半成品等的检测项目、质量标准和取样方法、取样数量和验收批，促进自身工作水平的不断提高。（5）见证人员应建立档案见证人员要积极配合施工单位取样人员的工作，对双方共同取样的项目，符合规定的要及时办理有关的20、手续，不得无理有意刁难施工单位取样人员的正常工作。见证人员对所见证取样检测的项目，应建立档案，并分类建立台帐，统一编号。其台帐内容有：项目名称、进场数量、取样时间、代表批量、会同取样人员、检测结果、使用部位、不合格材料处理情况等。（6）见证取样安排及应遵守法规取样人员应根据工程形象进度安排制定建筑材料取样工作计划，并应将其计划预先通知见证人员。取样人员应认真遵守国家、省、市技术规范、标准和有关规定，在取样工作中，要坚持原则，客观实际地做好本职工作。4.2.7资料员职责（1）资料员要认真学习建设工程文件归档整规范（GB/T50328-2001），按规范要求管理监理部资料。（2）资料员负责督促其他21、监理人员收集拟定有关监理资料，并负责整理、保管。（3）资料员应对监理资料按质量手册的标准认真检查，不符合手册标准的资料有权要求相关监理人员返工。（4）资料员必须对监理资料及时进行整理，监理资料要真实完整、分类有序，便于检查。（5）监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。工程竣工后的715天内将经总监理工程师审批后的监理资料交公司档案室。5.质量控制5.1 质量控制目标及程序工业大学xx校区图书馆工程体量大，技术标准高。根据总体规划及质量目标，通过优良的监理服务，要将该工程建成工业大学xx校区标志性建筑之一。对施工过程进行跟踪检查特殊施工过程和质量控制点实行旁站监理做好本专业各检验批的检查22、验收参与图纸会审提出相关问题确定本专业的工程质量目标熟悉土建专业相关施工图纸做好本专业的各分项工程的平行检验记录对本专业各分项工程进行验评对已完成的分项工程进行计量编写本专业分部工程质量评估报告参与单位（子单位）工程的质量竣工预验收和正式竣工验收审核本专业工程竣工图审核本专业工程竣工工程量结算做好开工前的准备工作与本工程相关专业进行施工前的交流确定工程质量控制要点5.2 质量控制措施5.2.1工程项目施工招标阶段（1）协助业主编制施工招标文件中的技术标准和质量要求，评审投标书中有关保证质量部分的内容。（2）协助业主考察投标单位施工现场的质量，检查投标单位的质量保证体系。（3）协助业主进行施工承23、包合同洽谈，明确合同中有关质量责任的条款。5.2.2工程项目开工建设前的准备阶段（1）施工现场的复查，包括界桩、基准点的定位复核。（2）施工外部环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素提出建议报告及制定预防措施。（3）总监组织专业监理人员认真审阅施工图纸及有关设计说明和技术资料，充分了解项目设计意图和各项技术要求。（4）协助业主组织或主持设计交底及图纸会审工作。（5）审查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单，承包商现场人员的资质及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等计划。（6）对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时对特殊项目建议业主组织专家进行专项24、评审。（7）根据合同条款规定，审查现场开工条件。5.2.3工程项目施工阶段5.2.3.1质量的事前控制（1）根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质；（2）根据工程承包合同有关条款，依据设计文件，对承建商采购材料、设备及构配件进行把关，主要材料的规格、型号征得业主的认可。业主提供材料设备时，应业主的要求，专业监理工程师可以协助业主进行设备选型，设备到货后依照有关规范组织开箱验收并办理相应手续。（3）对工程质量或对安全有重大影响的施工机械、设备，应审核承包商提供的技术性能的报告，塔吊、桩机等设备必须通过安检部分验收，凡不符合要求的不能使用。（4）要求承包商按照“建设工程项目管理规范”建立健全25、质量保证体系，并检查督促其有效实施。（5）要求承包商实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施工管理人员或技术操作工人的技术水平低劣，管理混乱，忽视施工质量，并可能严重影响工程质量时，总监应如实向业主汇报，提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员。（6）总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见；审核施工方案，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案；对进场的材料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，并按比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格后方可用于本工程。5.2.3.2质量的事中控制（1）要求承包商建立和完善工序控制体系。把影响26、工序质量的因素都纳入管理状态，对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；（2）项目监理部按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工序管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位关键工序进行旁站监理，加强中间检验和技术复核，防止质量隐患。严格验收制度，严格检查验收各道工序，达到要求验收通过后方可进行下道工序施工。（3）专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单，如整改不力或坚决不改，可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单、27、指令单。（4）审查设计变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过设计人员，经设计单位研究确定后提出设计修改通知。（5）专业监理工程师参与设备调试和工艺调试，对各类设备进行单机试运转及无负荷联合试运转和动试运行的试验；（6）监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时发现问题，早期处理，防止一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故。（8）组织或参加施工方的分部、分项工程的质量分析会、质量预控会。5.2.3.3严格按建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法执行施工旁站监理。（1）监理人员对本工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。关键部位、关键工28、序在基础工程方面包括：土方回填、砼灌注桩浇筑，后浇带及结构砼浇筑、卷材防水层细部构造处理、在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑。（2）监理部在编制监理规划时，要制定旁站监督方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责。（3）旁站监理人员的主要职责是： 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 旁站监理人员应当认真履行职责29、，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序的施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的30、，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监督理企业将旁站监理记录存档备查。5.2.3.4建筑节能工程5.2.3.41专业工程特点1、墙体节能工程 如：本工程外墙外侧做ZL胶粉聚苯颗粒外墙保温，采用YQBW高性能保温砂浆及外墙外保温体系，由界面处理层、保温层、抗裂保护层、饰面层四部分组成，界面处理层采用YQ-II水泥改性剂在现场按一定配比与水泥、黄砂拌合搅拌而成，保温层采用YQBW高性能保温砂浆在现场加水搅拌进行施工，粘贴耐碱玻纤维网格布，抗裂保护层由YQKS抗渗防裂砂浆找平压光。2、幕墙节能工程：3、门窗节能工程 如：本工程外门窗主要为中空双层玻璃粉未喷涂铝合金门窗31、，窗体空气渗透性能不应低于建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法的标准，窗台低于800毫米的窗，其下部固定部分玻璃必须采用厚度不大于6.38毫米的夹层玻璃，玻璃边框的嵌固应有足够强度，底层入口及公共部份的落地门窗均应采用夹层。4、屋面节能工程 如：本工程屋面防水等级为II级，防水层耐用年限15年，保温隔热材料为40厚挤塑聚苯乙烯泡沫板。坡屋面：屋面现浇板上做20厚1：3水泥砂浆加4%Q1材料抗渗剂，用不锈钢钉固定120*50*10500顺水垫，挂瓦条绑扎屋面瓦。上人保温屋面：结构板面刷水泥浆一道，20厚1：3水泥砂浆找平层，防水涂料2厚聚胺脂一道，做隔汽层，挤塑聚苯乙烯泡沫板，最薄处35厚，2032、厚1：2水泥砂浆找平，氯化聚乙烯APP防水卷材。40厚C20细石砼随捣随光，内配筋冷轧带肋焊接钢筋网片4200双向，分仓6000*6000，缝宽20嵌密封膏。5、地面节能工程：6、采暖节能工程：7、通风与空调节能工程：8、空调与采暖系统冷热源及管网节能工程：9、配电与照明节能工程：5.2.3.42 监理依据1、中华人民共和国节约能源法2、民用建筑节能条例（草案） 3、建设部：民用建筑节能管理规定4、民用建筑工程节能质量监督管理办法5、江苏省外墙外保温粘贴饰面砖做法技术要求（暂行）6、聚氨酯硬泡外墙外保温工程技术导则7、夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ1342001）8、公共建筑节能设计33、标准（GB501892005）9、居住建筑节能设计标准（BJ042422006）10、居住建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分JGJ2695）11、建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2007）12、膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统（JG1492003）13、胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统（JG1582004）14、外墙外保温工程技术规程（JGJ1442004）15、江苏省民用建筑节能工程施工质量验收规程（DGJ32/J19-2006）16、江苏省民用建筑节能工程现场热工性能检测标准（DGJ32/J232006） 17、江苏省水泥基复合保温砂浆建筑保温系统技术规程（DGJ32/J 2220034、6）18、设计文件（.设计院，设计号：.）19、监理合同20、监理规划5.2.3.43 监理组织及工作流程1、监理组织为了加强本工程的节能管理，监理部在总监理工程师的全面领导下，各专业监理工程师共同参与。工程建设过程中的检查、监督、协调和其他相关工作分别由各专业监理工程师负责，监理组织结构如下图所示：总监：电气专业监理工程师土建专业监理工程师空调专业监理工程师其它专业监理工程师2、监理工作流程确定工程质量控制要点做好开工前的准备工作对施工过程进行跟踪检查与相关专业进行施工前的交流特殊施工过程和质量控制点实行旁站监理确定本专业的工程质量目标做好各检验批的检查验收参与图纸会审提出相关问题熟悉各专业35、相关施工图纸做好各分项工程的平行检验记录审核工程竣工图参与单位（子单位）工程的质量竣工预验收和正式竣工验收编写分部工程质量评估报告对已完成的分项工程进行计量对各分项工程进行验评审核本专业工程竣工工程量结算5.2.3.44 建筑节能监理工作的方法及措施1、施工准备阶段的监理工作（1）现场监理部，应备有国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。（2）工程施工前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件、国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准，必要时应提前进行专业知识的培训。（3）建筑节能工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专36、项施工方案和技术措施，提出审查意见。 （4）审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。 （5）建筑节能设计交底。项目监理人员参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会，总监理工程师对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2、施工阶段的监理工作（1）监理工程师应按下列要求审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料、构配件、设备报审表（包括墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备等）及其质量证明资料，具体如下：质量证明资料（保温系统和组成材料质保书、说明书37、型式检验报告、复验报告，如：现场搅拌的粘结胶浆、抹面胶浆等，应提供配合比通知单）是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符。产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。 是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备。 有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。 按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例，进行平行检验或见证取样、送样检测。 对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备，不得在工程上使用或安装；对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备，监理人员不得签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设38、备撤出现场。（2）当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（3）督促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更，发现有违反建筑节能标准的，应提出书面意见加以制止。（4）对建筑节能施工过程进行巡视检查。对建筑节能施工中墙体、屋面等隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，进行旁站或现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员不得签认，承包单位不得进行下一道工序的施工。 （5）对承包单位报送的建筑39、节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。对承包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全，符合要求后予以签认。 （6）对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。 3、竣工验收阶段的监理工作（1）参于建设单位委托建筑节能检测单位进行的建筑节能能效检测。（2）审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。（3）组织对包括建筑节能工程在内的预验收，对预验收中存在的问题，督促承包单位进行整改，整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。（4）出具监理质量评估40、报告。在监理质量评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。（5）签署建筑节能实施情况意见。在建筑节能备案登记表上签署建筑节能实施情况意见，并加盖监理单位印章。 5.2.3.45 施工质量验收要点详见“建筑节能监理细则”。5.2.3.5质量的事后控制（1）按工程施工质量验收规范，对完成的分项（验收批）、分部工程、子分部工程、单位工程、子单位工程进行检验；（2）工程验收收到承包商工程验收申请报告，总监组织有关单位进行预验收，并将预验收结果通知承包商，并督促承包商对不合格项的整改。协助业主组织竣工验收工作：（3）审查承包商提交的竣工资料和竣工图。（4）整理工程项目技术文件资料。5.2.3.41、5项目保修阶段（1）项目监理部将委派专业监理工程师作定期回访工作，掌握该建设项目使用情况，了解工艺、设备的运行状态，作好回访记录。（2）在回访过程中发现的质量问题，及时落实返修，并做好返修记录工作。6. 进度控制6.1进度控制目标 工业大学xx校区图书馆工程地质条件较复杂，建筑结构复杂，安装量大，施工过程中会受到建筑施工的干挠，工期比较紧。因此监理服务将针对这一难点，严格进行工期控制，要求施工方确保工程按期竣工。6.2 进度控制的主要内容（1）协助业主进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。（2）协助业主提出工程项目总进度规划，并在实施过程中控制其执行，必要时及时与业主协商调整总进度规划。（342、）审查总承包商提出的施工总进度计划，季、月进度计划，并控制其执行，必要时要求总承包商及时调整。 （4）在项目实施过程中，进行进度计划与实际的比较，发现进度偏差，通过分析查明原因，提出纠偏措施。6.3进度控制措施6.3.1事前进度控制（1）由总监组织专业监理工程师审核施工总进度计划，包括： 施工总工期应符合合同工期 各施工阶段包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调； 计划中各施工项目的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调； 冬季、夏季、雨季等季节工程施工安装是否合理，并有有效的预防保护措施； 对进场、清场、退场及43、天气等影响的时间，应留有足够的时间余度。（2）总监在确定满足上述要求并与业主协商后，签署工程进度计划报审表，并报业主批准，作为监理的控制目标；（3）审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性；（4）审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；（5）与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；（6）督促并检查承包商做好施工准备工作，如： 所需主要材料和设备的到货日期是否有保证； 主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实； 测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，实验室的建设及设备44、是否已落实。 临时用房、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可靠解决方法等； 计划目标与施工能力是否相适应。（7）总监对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主提交进度控制专题报告，其主要内容为： 对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现； 进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工强度、施工方案、施工环境等方面进行风险分析； 提醒业主应注意的问题，包括：设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协调、资金到位情况等。 进度控制专题报告采用监理工程师联系单，在报送业主同时报送公司。6.3.2事中进度控制（1）协助承包商实施进度计划，随时检查施工进45、度计划的关键控制点，了解进度计划实施情况；（2）检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划，由总监审核施工承包商填写的工程进度计划报审表；（3）按完成实物进行进度检查，避免承包商超报已完工作量。专业监理工程师要以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。分析计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。（4）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等。（5）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，46、以监理工程师联系单向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具设备等；（6）通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由总监签延长工期申报表，制定重新调整的进度计划并付诸实施；（7）组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会所做决定的执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；（8）总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向业主报告工程进度控制情况。必要时也可提出专题报告。47、6.3.3事后进度控制（1）如某分项工程工期有可能拖后，则要求承包商制定保证工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；其他配套措施：如改善上部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调整等。（2）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施等，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料48、计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写工程进度计划报审表报项目总监审核。（3）根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；（4）工程项目进度资料的收集整理。7.投资控制7.1投资控制的目标工业大学xx校区图书馆工程的建设资金为建设单位自筹，监理针对此特点，投资控制决算不能超预算、预算不能超概算的原则，严格控制临时签证及工作量变更，使本工程的实际投资额不超过本工程的投标的中标价。7.2本项目投资控制的主要内容参与本工程项目总投资的分析、论证。（1） 协助业主编制总投资分解计划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时建议业主调整总投资计划。 （2）协助业主编制工49、程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。（3）协助业主确定招标文件和合同文件中有关投资控制的条款。（4）严格控制工程变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算。 （5） 在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。 （6） 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。（7）确认已完成工作量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。（8）计算、审核各类索赔金，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。7.3投资控制措施要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的全过程采取相应的措施。1、50、组织措施在项目监理部中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。2、经济措施编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进度已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资做好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。3、技术措施审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术分析和比较，建议业主鼓励施工方使用新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变51、更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高经济效益，降低成本。4、合同措施熟悉合同条款，严格按合同条款控制投资。要求监理积极协助业主进行合同谈判，注意将影响投资控制的条款在合同加以明确，做到合理分担风险、共同控制投资的效果。所以监理要做好工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其其它各方的关系。7.3.1投资的事前控制1、审查施工图预算，熟悉设计单位提出的工程项目概算，做好施52、工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和全部分项工程的划分，制订出项目按年、按月的投资计划，和分部分项工程的费用计划，做为其后工程实施和检查、分析、比较的依据；2、熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价款，合同价调整，付款方式等关键条款；3、参与组织施工难点的技术措施论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价。4、协助业主确定投资控制目标；为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点；5、审查施工组织设计监理工程师对承包商提交的施工组织设计、53、施工技术方案和施工进度计划进行审查；6、监理工程师在已知条件的情况下，尽可能对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔事项。7、协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。7.3.2投资事中控制对已完成的分部分项实物工程量进行复核；详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息，测算各特殊项目的定额单价并报业主审核，每月审核承包商提交的工程月报，并由总监签署合格工程量，做为业主支付进行款的依据。7.3.3投54、资事后控制按照省、市工程造价的有关规定严格把关，做好竣工决策的审核工作。8.安全及文明施工监理根据建设工程监理规范（GB50319）、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 (建2006248号)、建设程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）、xx市建筑工程危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查实施细则等规定，并结合本工程实际，施工阶段危险源为：现场施工用电、土方开挖及边坡稳定、图书馆大厅及报告厅高大模板、外脚手架工程、塔吊及大型机械的安全使用、临边洞口的防护等。8.1施工准备阶段安全监理的主要工作8.1.1检（审）查施工单位的安全资质；营业执照；施工许可证；安全55、生产规章制度；安全生产责任制及管理网络；建筑安全监督机构对施工单位的安全业绩评价情况。8.1.2检查施工单位文明施工管理，按照xx市建筑安全生产监督管理规定和建筑施工安全检查评分标准JGJ59-99的要求，检查施工单位施工现场文明施工管理落实情况。8.1.3审查施工组织设计。(1)审查安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等。(2)审查安全管理保证体系和安全技术措施。对需要修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报监理机构审查批准后，才能实施；对于需要建设行政主管部门批准的安全技术方案（如，施工现场临时用电施工组织设计和塔吊安装方案等），监理机构应督促施工单位按时报批，施工单位应将审批后的56、安全技术方案报监理机构备查。(3)审查施工单位的安全、质量自检系统。开工前，尽早督促施工单位建立安全自检系统，对施工人员进行安全技术交底。8.1.4按照建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86，检查施工所需的施工机械技术性能和安全条件，材料规格及质量，主要管理人员到位情况，特残工种作业人员的上岗证件和施工现场的安全设施落实情况。8.1.5掌握新技术、新材料的工艺和标准。检查新技术、新材料的技术标准和使用规范。8.1.6了解现场的环境、人为障碍等因素，掌握建筑工程用地范围内和用地范围外50M内的地下管线、构筑物及地表以上管线、树木、构筑物等有关资料，及时提出防范措施（在施工组织设计或安全施工方案57、中体现）。82 施工过程中安全监理的主要工作。 基于监理机构与施工单位目标一致的共识，监理机构与施工单位本着尊重、协助、督促、检查的精神，协助施工单位完善落实各项安全质量控制的制度，并按规定程序在进行质量和进度控制的同时，进行必要的安全抽查和监督。8.2.1施工阶段安全监理方法(1)审核进入施工现场各分包单位的企业资质和安全资质。(2)审核现场的安全组织体系和安全人员的配备。(3)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。(4)审核认证施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程质量安全自检资料和报告。8.2.2现场监督与检查。(1)日常跟踪监理。根据工程进展情况，监理58、人员对重要工序质量安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证安全技术防危措施和安全操作规程落实情况。(2)监控主要结构、重要部位、关键工序的安全状况，并做好记录，发现隐患发“监理工程师通知单”。(3)在审批月施工进度计划和定期召开的工程例会时，同时检查、布置安全文明施工措施，督促施工单位做好安全自控、自查、自整改。(4)督促施工单位做好季节性安全防范、卫生防疫等与文明施工相关的工作。(5)监理月报中应反映施工安全监理的成效与问题。8.2.3 如遇下列情况之一时，监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师下达“工程暂停令”。(1)施工中出现安全异常，经监理工程师提出后，施工单位未采取改进措施或改进措59、施不合乎要求；(2)对已发生的工程事故未按“三不放过”原则处理，而施工单位继续作业；(3)施工设备、设施没有安全防范措施，擅自投入使用；(4)施工单位擅自变更设计文件而进行施工；(5)施工单位使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；(6)没有上岗证的特殊工种的施工人员进入现场施工；(7)施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。83竣工验收阶段的安全监理的主要工作（1）总结安全文明施工的经验和教训；（2）检查安全技术措施的落实情况；（3）检查安全隐患，限期、定人整改，坚持未整改不予进行工程质量验收。84治污减排841治污减排监督内容贯彻落实GB/T24001：2004环60、境管理体系标准，加强对环境因素识别和重大环境因素识别；制定适宜的治污减排目标、指标、方案；确保对施工单位施工过程中的环境控制在良好的状态之下。1、防止大气污染减少粉尘排放。水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料，要在库房内存放或严密遮盖，运输时车辆封闭，以防止遗撒、飞扬。施工现场垃圾集中分类堆放，及时请市环保认可的单位清运出施工现场。适量洒水，在易产生扬尘的季节经常洒水降尘，减少扬尘。2、防止水污染减少污水排放。施工现场设置沉淀池，厕所设化粪池，使用废水或污水经处理后排入市政允许的排污管道。3、防止噪声污染降低噪声排放。对于木工车间等产生较大噪声的地方采用封闭处理，以降低噪声向四周扩散，最大限度地降61、低噪声干扰。夜间连续施工，须提前2天写出报告，须市建设局建工处审查后报环保局批准，方可，同时须严格按有关要求施工。4、采用协议、信函、联系单等形式，及时将涉及环境保护方面的信息传替给相关方，以共同遵守环境保护方面的法律与法规。842治污减排监理措施：1、监督施工单位遵守有关环境保护的规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声，振动对环境的污染和危害。 现场设沉淀池处理砼输送泵、搅拌机、砂浆机等的清洗浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施；不在施工现场焚烧油毡，油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；对于高空废弃物必须使用密封式的容器装好后运下，并运出指定位置；62、 采取有效措施控制施工过程中的扬尘；在干燥的天气时，由专人在现场及现场附近道路上洒水，以保持湿润，防止尘土飞扬；对于现场的容易飞扬的材料如水泥等，要适当覆盖。为了降低施工中噪声对环境的影响，采用如下措施：通过统筹安排，合理计划，不在夜间施工；楼面模板采用胶合板模板，可比采用钢模板减少噪声；教育工人在砼振捣时不得用振动器长时间振动钢筋；车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛；2、监督施工单位加强基地生活区的卫生管理，专人负责生活区卫生工作，杜绝传染病在工地的发生，杜绝食物中毒现象。3、监督施工单位遵守在出入口处安排专人进行值班，所有施工人员凭出入牌及其身份证件进入施工区域内。4、监督施工单位遵守建63、筑施工过程中所产生的建筑垃圾，在每日下班前，操作人员将所作业范围内垃圾清运至工地统一的指定现场，做到操作落手清。所有建筑垃圾按每半月清理一次，无用的建筑垃圾全部清出施工现场。5、监督施工单位遵守建筑施工过程中，所产生建筑垃圾。关键在于施工工作质量水平与施工组织管理水平，当然亦与材料的品质有关，通过这三个方面的把关与改进，可限制并减少建筑垃圾的产生。同时我们亦能清醒地看到建筑垃圾越多，施工投入越大，极大影响施工的经济与社会效益。6、监督施工单位遵守加强对原材料、周转材料品质的控制，减少其损耗率，以此可减少建筑垃圾的产生。如，加强砖砌块的品质控制，减少其使用或搬过程中的损耗率，可减少碎砖垃圾的产生64、。7、监督施工单位遵守认真执行自检、互检、工序间的交接检制度，确保施工质量，避免反工现象，从而有效地减少建筑垃圾的产生。8、监督施工单位遵守在项目管理制度，体现对制造建筑垃圾，造成施工现场污染、混乱的班组或个人进行经济上的处理罚，严重者清退出现场。9、减少建筑垃圾的产生最关键还在于现场施工组织管理的水平及施工组织管理的到位。10、监督施工单位遵守生活垃圾是工地产生鼠害、苍蝇、蚊虫、或其它寄生虫的根源，可导致传染的产生，必须认真对待。11、监督施工单位遵守施工现场男女厕所各一座，均设化粪池，厕所污水均排入化粪池，污水经化粪池处理后排入城市允许排污总管。化粪池每半月请环保部门清理一次。12、监督施65、工单位遵守每星期每少于一次对厕所等易生害虫区域进行杀虫处理。13、监督施工单位遵守临时生活垃圾，采用袋装化，专用桶放置，项目部派专人，委托市环保认可单位每天清运一次，运至市环保部门所允许的地方，按有关规定进行处置。14、监督施工单位遵守施工污水，通过排水沟、排水沟，进入污水沉淀池，经处理后排入市环保允许排放管网。15、监督施工单位遵守排水沟、排水道及沉淀池须定期进行清理，保持污水处理循环系统的工作的正常。9.合同管理9.1 施工阶段的合同管理主要工作目标协助签订施工承包合同施工承包合同分析合同文件的建档合同实施合同的跟踪管理干扰事件的处理、合同继续履行终止9.2 合同的跟踪管理（1）监理工程师66、在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。（2）监理工程师定期分析合同的执行情况，通过向承包单位签发监理指令单，督促纠正不符合合同约定的行为。（3）监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向承单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。（4）监理工程师对施工等合同的调整与修改应做好以下工作： 审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益。 协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协商一致后签署书面协议。9.3工程变更的控制工程变更的控制过程：（1)总监理工程师在以下情况下，将以监理工程师通知单（B67、2）书面通知承包单位执行工程变更： 建设单位认为需要而提出设计变更，并委托设计单位提出设计变更文件后，以建设单位工程通知单（B3）转发至项目监理部； 承包单位提出设计变更，经总监理工程师审查，报建设单位和设计单位审批后，以建设单位工程通知单（C1）转发至项目监理部。 （2）承包单位接到监理工程师通知单（B2）后，应按设计变更实施。（3）在合同规定的天数内，承包单位应向总监理工程师提交该变更工程的工程计量报审表，逾期将不予受理。变更费用的计算按合同协议规定的办法执行。（4）总监理工程师在接到承包单位提交的工程计量报审表后，对该变更项目进行计量，确定该项目的最终变更数量、单价及总价。工程变更在工程68、完成并经总监理工程师验收合格后，应根据建设单位批准的变更费用，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。9.4 工程延期的控制9.4.1监理工程师只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请：（1）非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；（2）工期延误事件发生后，承包单位在合同规定期限内向监理工程师提交了书面工程延期意向报告，并得到了肯定性的答复；（3）承包单位按合同规定向监理工程师提交有关工期延误事件的详细资料和证明材料；（4）工期延误事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理工程师提交了正式的延期申请报告。9.4.2监理工程师应对合同中明确规定的下列原因造成的工期延误事件给予确认：69、（1）工程量变化和设计变更；（2）一周内，非承包单位停水、停电（地区限电除外）、停气造成误工累计超过8小时；（3）国家和省有关部门正式发布的不可抗力事件；（4）建设单位同意工期相应延误的其它情况。9.4.3 监理工程师审查承包单位提交的延期申请报告，审查内容为：（1）承包单位提交的延期申请报告的格式满足规定的要求；（2）申请资料必须真实、齐全；（3）在合同规定的期限内提交；9.4.4 总监理工程师对承包单位的延期申请进行评估，评估延期的原则为：（1）延期事件属实；（2）延期申请依据的合同条款准确；（3）延误必须发生在被批准的网络计划的关键线路上。 总监理工程师最终评估和计算出的延期天数，在与建70、设单位协商一致后，签发延长工期报审表。9.5 费用索赔的控制9.5.1监理工程师将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔：（1）由于出现了有经验的承包人在投标时无法预见的不利自然条件和人为障碍造成施工费用的增加；（2）由于设计变更而引起的额外费用增加。 9.5.2监理单位的审查与评估：（1）监理单位的收到正式的工程费用索赔报审表后，应及时从以下几个方面进行审查： 费用索赔申请报告的程序符合要求； 费用索赔申请报告的格式和内容符合规定； 在合同规定的期限内提交。（2）监理单位对工程费用索赔报审表进行评估： 承包单位提交的费用索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要（由监理人员的证明材料进行评定71、）； 申请索赔的合同依据必须正确； 申请索赔的理由必须充分； 索赔金额的计算原则与方法必须恰当，数量应与监理单位掌握的资料一致，单价应合理。（3）总监理工程师根据评估结果，经与建设单位协商、同意后、确认索赔金额，并签发工程费用索赔报审表。 费用索赔批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。10.信息管理10.1信息收集 监理工程师每天要注意收集以下资料：10.1.1业主提供的信息（1）建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。（2）建设单位在建设过程中对各种有关质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时72、也应及时收集建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令。建设单位对工程做出的重大决策。10.1.2承包单位提供的信息承包单位在施工中向有关单位，包括向设计单位、监理单位及其他方面发出的文件。如向监理单位报送施工组织设计、各类计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。10.1.3项目监理的记录主要包括工程施工记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容，主要记录有：（1）监理日志。包括：当天的施工内容；当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天施工用的机械（名称、数量等）；当天发现的施工质量问题；73、当天的施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他说明（应注意的事项）等。（2）现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。（3）总监理工程师的日记。包括：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天发生的纠纷及可能的解决办法；当天对驻施工现场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其他人达成的任何主要协议，或对其他人的主要指示等。该日记属驻施工现场监理负责人的个人记录，应每日记录。（4）监理月报。总监理工程师应每月向公司及业主汇报下列情况：工程质量情况与问题；工程施74、工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程安全生产及文明施工情况；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，本月份发生的大事记等。（5）对施工单位的函件。主要内容为：联系单、指令单、备忘录。（6）工程质量记录。主要包括工作检查记录试验结果记录及样本抽查记录等。10.1.4工地会议信息会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点、会议内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要。10.1.5工程竣工信息 竣工阶段信息主要是在整个施工过程中，长期积累形成的；另有一部分是在竣工验收75、期间，根据积累的资料整理分析而形成的。完整的竣工资料由承建商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。10.1.6监理信息的加工整理监理工程师除应注意各种原始资料的收集外，还要对收集来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅可分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理和滤波；第二类是对登信息进行分析，概括综合能力产生辅助决策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。 监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面： 依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地76、将近期施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理等情况，除在月报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部门拖后，应分析其原因、存在的主要困难和问题，提出如何解决的意见。 依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要对投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在77、组织资金方面提出咨询意见。 依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于建设单位的原因或客观条件使施工单位遭受损失，施工单位提出索赔要求；或施工单位违约使工程遭受损失，建设单位提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。监理信息的加工整理由电脑进行。11.组织协调11.1 项目监理部内部组织协调管理：（1）总监理工程师在确立项目目标基础上确立项目监理部内部人员的分工，设置不同层次的权力和责任制度；（2）向内部组织各部门或个人分派任务和各种活动方式。（3）协调内部组织中各分离活动和任务的方式。（4）确定内部组织中权力、职能、专业和责任关系。（5）坚持集权与分权统一的原则，专业分工与协78、作统一的原则，管理跨度与管理分层统一的原则，权责一致的原则。11.2项目监理活动过程中的协调管理：（1）工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合，维护有关各方的合法利益。（2）坚持以监理合同和工程项目相关的承包合同为基础，在业主授权范围内以工程项目为目标全面实施管理协调。（3）坚持严格按合同办事，严格监理要求，正确处理业主与承包商之间利益关系。（4）坚持以预防为主的原则，对工程项目建设监理控制过程中有可能发生失控的问题要有预见性和超前考虑，做到事前有预测、情况变了有对策。（5）坚持实事求是的原则，对项目监理过程中所产生的问题应根据证明、检验、试验资料及工程承包合同等说服有关责任方79、和分岐方，力求统一认识，经利工程顺利有序开展。11.3 项目监理组织协调有关要求：（1）总监理工程师负责召开的第一次工地例会上须将本项目监理部各相关人员的职责介绍给与会各方，便于工程中的协调管理；（2）各相关专业监理工程师在监理活动中对组织协调中有待解决或急需解决的较为重大问题均采用监理工程师联系单形式与相关方联系；（3）对于工程项目活动过程中需相关方研究解决的问题，可由总监理工程师在工程例会上协调解决，对协调结果可在会议纪要中加以反映；（4）凡涉及工程质量、工程进度、投资进度、应按质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案中有关要求执行，并在监理月报中向业主报告；（5）组织协调过程中监理工程师80、应坚持公正、独立、自主有原则，协调过程中应充分听取有关各方的意见，客观的加以解决，并记入当天的监理日志；（6）各专业监理工程师在工程项目协调中的有关结论必须有记录、并向总监理工程师做必要的汇报。12监理工作程序12.1本工程质量控制程序12.1.1事前控制（1）专业监理工程师编写本专业质量监理实施细则，并报总监理工程师审核批准。（2）专业监理工程师负责审查承包商的质量管理体系。（3）专业监理工程师负责审查分包商资质，总监理工程师签发分包单位资格报审表。（4）专业监理工程师负责对工程所需建筑材料供应商的资质和产品的质量进行签证，并对所需复试的材料组织取样见证工作，签发承包商提交的材料（构配件）、81、设备进场使用报验单。（5）专业监理工程师负责对项目工程所使用机械设备的质量进行检查。（6）总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”和“施工方案”，并签发施工组织设计/方案报审表，质量控制监理工程师负责监督检查。（7）专业监理工程师负责对基准测量点交接进行监督复查和对影响工程施工的周围环境作好原始记录。签发施工测量报验单。（8）总监理工程师负责组织设计交底和图纸会审。（9）总监理工程师负责审核并签发承包商提交的工程开工报审表。12.1.2事中控制（1）专业监理工程师负责协助承包商完善工序控制,及时检查和审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表。（2）专业控制监理工程师负责对工序间的交接82、检查，签发工序质量报验单。（3）专业监理工程师负责对已完的分项、分部工程进行检查和签收。（4）总监理工程师负责控制审核设计变更和图纸修改。（5）总监理工程师根椐项目施工现状按规范和质量要求检查，发现存在质量隐患时可使用监理工程师联系单，必要时可发布监理工程师通知，以督促承包商及时采取整改措施。（6）总监理工程师负责组织工程现场会议、及时通报、分析工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。（7）施工过程中发生质量事故后，总监理工程师负责审核承包商提交的“工程质量事故报告单”、“工程质量事故处理方案报审单”，并经设计单位审查会签生效，确认事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应在现场与承包商一83、起采取措施防止事故扩大或发生其它意外，并在24小时内立即向业主报告。12.1.3事后控制（1）总监理工程师负责组织对单位工程进行检查初验收。（2）总监理工程师负责组织专业监理工程师审核承包商提供的质量检验报告及有关技术文件；负责审核承包商提交的竣工图；负责组织专业监理工程师整理有关工程项目的技术文件，并编目、归档。（3）涉及本程序的质量记录由监理项目部按质量记录控制程序收集、保存。12.1.4记录表格使用建设厅统一制定的江苏省建设工程施工阶段监理现场用表。 分包单位资格报审表A3.4 材料（构配件）、设备进场使用报验单A3.2 施工组织设计/方案报审表A3.1 施工测量报验单A3.5 工程开工84、报审表A1 工序质量报验单A3.3 监理工程师通知单B2 监理工程师联系单B312.2本工程进度控制程序12.2.1事前控制（1）专业监理工程师负责编制进度控制监理实施细则,报总监理工程师批准。（2）总监理工程师负责审核承包商提交的“工程施工总进度计划”。（3）业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“单项工程施工进度计划”。12.2.2事中控制（1）专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“进度统计分析资料”和“进度控制报表”，并配合其它监理工程师审核“费用支付申请”。（2）专业监理工程师负责绘制“单项工程形象进度图表”。负责将计划进度与实际进度相比较，采用统计技术，从中发现是否出现进度偏差。85、（3）专业监理工程师负责分析进度偏差产生的原因，提出纠偏的措施。（4）总监通过工程例会、监理月报“监理专题报告”、监理工程师联系单、会议纪要，必要时以监理工程师通知向业主汇报工程进度实际进展情况。（5）总监负责组织现场会议、通报分析工程施工进度状况，并协调有关生产活动。12.2.3事后控制（1）总监负责组织工程初验工作。（2）专业监理工程师负责整理单项工程进度资料。总监理工程师负责组织单位工程进度资料的归类，编目和建档。（3）必要时根据实际施工进度，总监理工程师负责修改和调整“验收阶段进度计划”。（4）涉及本程序的质量记录，由监理项目部按质量记录控制程序收集、保存。12.2.4记录表格使用建设86、厅制定的江苏省建设工程施工阶段监理现场用表。 “单项工程形象进度图表” 监理月报B5 会议纪要B6 监理工程师联系单B3 监理工程师通知单B212.3本工程投资控制程序12.3.1事前控制（1）专业监理工程师编写投资控制监理实施细则,并报总监理工程师批准。（2）专业监理工程师负责审核承包商的预算，供业主签订合同时参考。（3）总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”或“施工方案”的经济性。12.3.2 事中控制（1）专业监理工程师做好合格工程的计量工作。（2）专业监理工程师负责审核工程变更报价，交总监理工程师审批，并送业主审定。（3）专业监理工程师负责依据“施工预算”和“现场签证”审核承包商87、的工程计量报单表和工程款支付申请表，并报总监理工程师审批。（4）投资控制监理工程师负责做好投资控制记录。（5）投资控制监理工程师负责做好投资动态分析，并向总监理工程师报告。（6）总监理工程师负责对工程进展过程中的投资情况进行分析与预测，并在月报中向业主报告。12.3.3事后控制（1）专业监理工程师负责审核承包商提交的索赔申请,并报总监理工程师审核。（2）专业监理工程师负责审核承包商提交的“工程决算书”,并报总监理工程师审核。（3）涉及本程序的质量记录由监理项目部按质量记录控制程序要求收集、保存。12.3.4 记录表格使用建设厅统一制定的江苏省建设工程施工阶段监理现场用表。“投资控制记录”（监理88、月报投资控制）工程计量报审表A4.1工程款支付申请表A4.3 12.4 本工程安全生产与文明施工管理程序工程建设各相关单位必须遵守建设工程安全生产管理条例，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。监理应认真审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工文案是否符合工程建设强制性标准。监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，必须要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理及时向有关主管部门报告。12.4.1安全管理的主要工作（1）督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立安全生产责任制。（2）督促承包商对工人89、进行安全生产教育并对分项工程的安全进行技术交底。（3）检查承包商施工方案及安全技术措施。（4）检查并督促承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施。（5）监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。（6）不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并以监理工程师联系单下达限期整改指令。（7）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的同样责令其整改。12.4.2 施工阶段的安全管理的实施： 工程项目在施工阶段，监理工程师要对施工全过程的安全生产工作进行全面的管理。12.4.2.1工90、程项目安全管理的依据（1）设计的施工说明书；（2）经审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；（3）建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全规范和标准；（4）企业或项目的安全生产规章制度；（5）安全生产责任制；（6）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；（7）施工现场防火规定；（8）有关安全生产的法令、法规、政策和规定；12.4.2.2安全管理的方法（1）监理部的所有成员均有负责检查安全的责任，在日常的旁站、巡视、平行检查施工质量时，同时要检查安全措施，对存在的安全隐患必须及时指出。（2）监理部委托1名监理工程师兼任安全监理工程师，安全管理工程等。每月与承包单位的安全负责人，对整91、个工地进行安全大检查两次。对检查出的安全隐患用指令单形式下达有关单位限期整改。（3）每周的协调会，承建单位在汇报生产时必须汇报安全生产情况、总监理工程师及业主对安全生产要作出相关提示。（4）监理月报中要反映安全生产情况。12.4.2.3如遇下列情况，监理工程师可下达“暂时停工令”。（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；（2）对已发生的工程事故未经有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证书的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。192、2.4.2.4 现场文明施工管理的主要工作（1）要求承包商应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。（2）要求承包商应在现场入口的醒目位置，公示下列内容： 工程概况牌，包括：工程规模、性质、用途，发包人、设计人、承包人和监理单位的名称，施工起止年月等。 安全纪律牌。 防火须知牌。 安全无重大事故计时牌。 安全生产、文明施工牌。 施工总平面图。 项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。（3）要求承包商必须结合施工条件，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。（4）要求承包商应严格按照已审批的施工总平面图或相关的单93、位工程施工平面图划定的位置，布置施工项目的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围挡、模具、施工临时道路、供水、供电、供气管道或线路、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等。（5）施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，场地不积水、不积泥浆，保持道路干燥坚实。工地地面应做硬化处理。（6）要求承包商应根据环境管理系列标准（GB/T24000-ISO14000）建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。（7）建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土94、的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。（8）施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。（9）承包人必须严格按照中华人民共和国消防法的规定，建立和执行防火管理制度。现场必须有满足消防车出入和行驶的道路，并设置符合要求的防火报警系统和固定式灭火系统，消防设施应保持完好备用状态。在火灾易发地区施工或储存、使用易燃、易爆器材时，承包人应当采取特殊的消防安全措施。现场严禁吸烟，必要时可设吸烟室。（10）施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标志95、或指标牌。有高度限制的地点应有限高标志。13.监理工作制度13.1会议制度13.1.1第一次工地会议（1）第一次工地会议是指项目尚未全面展开前，各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项工作是否就绪，并明确监理程序的会议。（2）召开时间第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前进行。（3）参加人第一次工地会议由总监理工程师、业主代表联合主持召开，总承包商的授权代表参加，也可邀请分包商参加，必要时邀请设计单位代表参加。（4）会议目的第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境。13.1.2工地监理例会（1）工地监理例会是由项目总监或驻地监理工程师主持，按一定程序召96、开的，以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。（2）监理例会的时间监理例会应当定期召开（一般每周召开一次）。（3）参加人 监理负责人及其它有关监理人员； 工程项目经理及承包商其它有关人员； 业主现场代表及业主其它有关人员； 需要时邀请其它有关单位代表参加。（4）会议议题 对上次会议纪要的认可； 对上次会议提出问题的解决和纪要的执行情况进行检查； 工程进展情况； 对下周（或下月）的进度预测； 承包商资源投入情况； 施工质量与安全情况； 材料设备的加工订货及质量与供应情况； 有关技术问题； 工程款支付与97、索赔要求。（5）会议纪要监理例会由监理记录并整理成会议纪要，分发有关单位，并在下一次例会上由与会各方认可。会议纪要中应主要写明：（1）会议地点及时间；（2）出席者姓名、职务及他们代表的单位；（3）会议中主要发言者的姓名及发言的主要内容；（4）议决事项；（5）议决事项由何人在何时执行。13.1.3监理工作小结会：每月不少于一次，全体监理人员参加，总监理工程师主持。13.1.4监理专题会议：对工程进程中的专门问题进行研究、作出决定，视需要时召开。13.2值班制度严格按建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法执行。（1）监理人员对本工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。98、关键部位、关键工序在基础工程方面包括：土方回填、砼灌注桩浇筑，后浇带及结构砼浇筑、防水层施工。在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑。（2）监理部在编制监理规划时，要制定旁站监督方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责。（3）旁站监理人员的主要职责（见5.2.3.3）13.3报表制度（1）建立文档管理、材料设备进场、隐蔽工程验收、工程量审核等各类台帐，并运用计算机进行信息处理，监督、控制工程的各分项目标。（2）建立报表 监理日志：它是重要的工程档案资料，当日发生的问题，应在当日的监理日志中记录，日志的内容必须真实、准确、完整。 监理安全周报。由专业监理工程师负责填写99、，每周报总监审阅。 监理月报。由项目总监负责填写，对当月的工程质量、进度、造价等各方面进行综合小结，并提出下月工作重点。月报当月30日之前发出，业主、监理公司各一份。（3）实施规范化管理，采用江苏省建设工程施工阶段监理现场用表表格第二版，对施工进程中的各种信息进行汇总整理。（4）本工程实施过程中的所有报表、文档等均采用计算机处理。13.4工程质量事故的处理（1）事故报告 一般质量问题：问题发生单位7天内，应书面上报企业上级主管部门。 一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报该工程受监的质量监督机构。 重大质量事故：重大质量事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，向上级主管部门和事故发生地的100、建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务有关主管部门报告。同时，事故发生单位应当在二十四小时内定出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。（2）调查研究 重大质量事故：事故发生后，施工单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应作出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的应拍照或录像。 一般质量问题和一般质量事故：质量事故发生后，监理工程师应发出书面指令，停止有质量问题的部位及其有关联部位的下道工序的施工。施工单位收到指令后，应书面报告事101、故的详细情况、严重程序、原因、处理的方案和技术措施。必要时，应由监理工程师邀请有关设计、施工、材料等方面的专家参加论证。或成立专门小组。通过调查研究，确定事故的原因、影响范围、性质和对工程的危害或影响的程序等，并整理书面资料和报告。（3）情况分析 应在调查研究的基础上，通过计算、探伤、检测、荷载试验等手段，查明事故的原因、事故的严重程序及对工程的危害程序、事故的变化（或恶化）的可能性等，并与原设计要求或有关规定对照，提出事故处理的措施和决定。 对质量事故既要慎重对待，又要尽快根据分析结论和合同条件作出决定。（4）事故处理 质量事故的处理，要求有关单位对事故调查、分析、处理方案的意见取得一致，并102、且能确保消除隐患（或缺陷），能保证物的使用安全和使用功能。同时，事故处理方案及技术措施，应委托原设计单位提出；若由期货单位提供技术，方案必须经原设计单位签字认可。 事故处理要实行“四不放过原则”：事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，事故责任者未受处理不放过，没有防范措施不放过。（5）鉴定验收 事故处理后，应通过检查、鉴定、验收，作出最后的结论，其内容包括：隐患已经消除，结构安全可靠；结构加固补强，安全满足要求；事故排除，可以继续施工；虽然结构外形改变，建筑可以处理等几种情况。 经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经原设计单位复核、验算认可，仍能够满足结构和使用功能要求时，103、可不补强。 必要时，还应通过有关仪表检测、荷载试验等方法，取得可靠数据以后，才能做出明确的结论。对一时难以做出结论的事故，在不影响安全的原则下，可以提出进一步观测、检查，以后再作处理的要求。 工程质量事故的资料和文件工程质量事故处理完后，必须对处理的全过程写出报告，并附有关资料、文件，存档备查。13.5工程索赔签审制度（1）监理工程师必须站在客观公正的立场上，以完全独立的身份，审查处理索赔事件。（2）以建设工程施工合同为依据。监理工程师必须熟悉和详细了解协议条款、合同条件、双方权利与义务的变更文件、招标文件、投标文件、中标通知书、工程量清单、设计图纸和文件以及有关技术标准、规范、技术资料等，公104、平合理地处理合同双方的利益纠纷。当上述文件、资料不一致或有不同解释时，应按合同约定或有关规定的顺序进行解释和判别。（3）必须实事求是，有充分的资料和数据。任何一方在提出索赔要求时，必须提出一整套合同实施过程中完善和真实的记录资料、数据：而监理工程师除收集上述的相应文件资料外，还要积累可能涉及和索赔论证的资料。处理索赔事件时，应有充分的事实依据和可靠的数据。（4）监理工程师必须依据合同的准则，及时地对索赔进行处理。（5）处理索赔应体现等价有偿的原则和平等地享有经济权利、平等地承担经济义务的原则。（6）减少或避免不必要的索赔。监理工程师在项目实施阶段处于特殊的地位，在可能的情况下，应该将预料到可能105、发生影响工程施工的情况（或问题）通报给承包商，避免可能给工程造成的损失或返工；监理工程师还应对工程及时检查和进行隐蔽工程验收，以便发现问题，及时处理，尽量减少由此引起的返工、报废的损失，避免索赔事件的发生；监理工程师还应该尽可能地对可能引起的索赔进行预测，以便采取防范措施。（7）处理索赔是监理工程师在投资控制中的一项重要工作，必须按照一定程序办理。 在规定时间内提出索赔的报告（或通知）； 在规定时间内提出索赔详细情况的报告； 索赔详细情况报告应包括以下内容：索赔的原因和依据；索赔费用的金额；附件，即与本项索赔有关的文件、报表、单据和说明材料。监理工程师收到索赔的报告（或通知）后，应收集、研究有106、关的文件、资料和记录，并与合同有关方协商，提出自己的意见，报业主审定后，及时给予签复。当合同双方的当事人不同意监理工程师对索赔事件的审批意见，且经过协商和调解也得不到解决时，合同双方中的任一方可按合同协议条款的约定，向协议条款约定单位或人员要求调解；或向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁；或向有管辖权的人民法院起诉，以求得解决。索赔的资料和文件是合同的组成部分，应列入竣工资料中。在索赔事件处理过程中，应注意收集文件、资料，索赔事件处理完成后，应将有关文件、资料整理、装订成册、存档。13.6施工组织设计审核制度（1）施工组织设计是根据工程项目特点和本工程的实际情况，在人力和物力、技术和组织、时间107、和空间、天时和地利等各方面，做出的一人全面合理安排的文件。施工组织设计的优劣，直接影响施工进度、施工质量和施工经济效益。（2）施工组织设计应根据建设工程的特点及其规模大小、技术复杂程度、施工期限、施工条件等情况由施工单位编制。（3）对施工组织设计进行审查、施工平面图的审查、质量措施的审查、安全措施的审查等。（4）施工组织设计审查、审核程序如下： 施工单位的技术负责人审查签字后报监理部。 各专业监理工程师审核、签字后报总监理工程师。 总监理工程师征求业主意见后审核签字批准。13.7工程施工进度计划审查制度13.7.1审查程序（1）承包商单位填写工程施工进度计划（调整计划）报审表，并按表中要求提供108、编制说明和计划表。（2）项目总监组织专业监理工程师审阅资料，必要时可组织业主、设计单位进行会审。（3）项目总监在审查后，签署意见（必要时另附书面材料）。审查要点13.7.2施工进度计划的审查要点： （1）项目进度计划与跨年度计划分解是否合理，有无重项或漏项，总工期明显低于国家工期定额的是否有特别措施。(2)各分项进度计划是否协调，并与总进度要求一致。(3)、施工顺序的安排是否符合客观规律，是否满足分期投产要求以及是否符合施工程序的要求，分期投产的日期是否确定。(4)劳动力、材料、机具设备供应计划是否能确保施工总进度计划的实现。(5)施工组织总设计的合理性、全面性和可行性。(6)进度安排与业主提109、供资金的能力是否一致。13.7.3调整计划的审查要点：（1）后续施工活动合同工期的要求；（2）进度调整给后续施工单位造成的损失；（3）对材料物资供应的影响；（4）劳动力供应情况；（5）投资增减情况；（6）外界自然条件的影响；（7）后续施工活动及总工期允许拖延幅度。13.7.4审查时效（1）施工承包商应在开工前一周向项目监理部申报总进度计划（年度）。（2）项目监理部一般在上述时间段内完成审核工作。13.7.5审查负责人（1）项目总监负责组织施工总进度计划的审批工作。（2）项目总监指定相应专业的监理工程师负责审批季度、月度及调整计划。（3）重点工程、重大工程及大型工程项目的总进度，必要时由项目总监110、签署意见后报总工办审批。13.8单项工程开工申请、审批制度（1）单项工程必须提出开工申请，经审批、签发开工令后方可开工。（2）提出开工申请报告前，应具备以下条件： 施工组织设计（方案）已审批。 劳动力按计划已进场。 机械设备已进场 管理人员全部到位。 开工前的各种手续已办妥。 主要设备、材料已落实70%以上。（3）总监理工程师审批单项工程开工报审表，并签字。（4）由总监理工程师与业主商讨共同签署开工令。13.9工程变更处理制度（1）设计更改应由设计单位发出修改通知书，经监理工程师会签后交施工单位执行。（2）审查设计变更修改的必要性、合理性和经济性，必要时向业主书面报告。（3）协调好设计单位与施111、工单位的关系，使之配合默契。（4）图纸会审上提出的对错误设计的修改，由监理工程师提出时间要求，责成设计单位修改。（5）图纸会审上提出的图纸改进、完善建议，监理工程师应分析可行性和必要性，并与设计单位商洽时间和费用补偿。（6）施工过程中发现的错误设计，由施工单位提出，经监理工程师确认，并督促设计单位修改。（7）施工过程由于条件变化而提出修改设计的要求，由监理工程师认可，必要时要向专家咨询后再决定并报告业主。但仍由施工单位向设计单位提出。（8）所有经设计单位修改的设计都要经监理工程师的会签，才能交付施工。（9）监理工程师要有设计修改的记录，要及时核定成本和工期的变化量，并报业主。13.10单项工程112、验收制度（1）施工单位自检合格后填写中间验收报告报监理部.（2）总监理工程师组织业主、施工单位和使用单位的负责人及专业技术人员参加初验。（3）初验的程序 检查工程质量和数量 检查竣工图及技术资料是否齐全。 限期整改并确定正式验收日期 通知、邀请设计单位、质量监督站、业主、档案、消防等单位代表参加验收。（4）正式验收程序 集中会议，介绍工程概况及施工情况 分组分专业进行检查。 再集中分组汇报检查情况。 提出验收意见，明确具体交接时间、交接人员。 业主、设计单位、质量监督站、有关单位、施工单位代表及总监理工程师在竣工验收证明书上签字。13.11工程计量制度（1）工程计量是投资控制的关键环节，是约束113、承包商履行合同义务的重要手段。（2）工程计量的程序应按照建设部颁布的施工合同范文本或合同约定的计理规则执行。（3）计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸为依据。（4）监理工程师应按工程量清单中的全部项目、合同文件中的规定项目、工程变更项目进行计量。（5）重大计量应由总监理工程师签字确认。13.12延长工期审核制度13.12.1审核程序（1）承包商填写延长工期申报表，并按表中要求提供延长工期原因、计算书及有关资料。（2）项目总监组织专业监理工程师审阅材料，必要时可组织业主、设计单位进行会审，提出意见。（3）项目总监审核后签署意见（必要时另附书面材料），报业114、主。13.12.2审核要点（1）分析提出进度偏差的原因。（2）分析各种偏差对后续施工产生的影响。（3）后续施工活动及总工期允许拖期幅度。（4）对投资的影响。（5）工程延期给后续施工单位造成的损失。（6） 对材料物资供应的影响。（7）劳动力供应情况。（8）外界自然条件的影响。审核时效：在合同规定的时间内完成审核工作。审核负责人：审核延长工期报审由项目总监负责。14.监理设施常规检测仪器经纬仪、直尺、摇表、游标卡尺等各种检测工具。计算机、打印机用于计算机辅助管理。办公用设备复印机、传真机、电话机及其它办公用具。15.监理工作程序框图1、施工阶段监理工作程序图组织进行年、季施工计参与审查编 报施工计115、价核实确认提 报不可预见费用审 核申 请变更设计参与审批货审批要 求索赔处理协 调提 报监督检查参 加协 调提报资料工程质量检查报整理提报竣工文件请求验收竣工验收及时处理保修工作竣工验收阶段提报合格证工地材料设备检查确认上 报工程质量事故参加处理组织申请创优活动参加评选工 程 施 工 阶 段进度及投资控制内容质 量 控 制 内 容隐蔽工程施工质量检查与旁站自 检检查签认对标自检申 请单位工程开工报审批或参与审批建 立质量保证体系督促检查参 加施工图设计交参加和复查编 报参与审查施工组织设计测量资料复 测检 查提供与解释承发包合同熟悉与提问提 供分包单位资质检查确认施 工 准 备 阶 段施工阶段116、监理单位监理工作内容施工单位2、施工阶段工程质量控制工作流程图开工准备（承包单位）转入下一分项分部工程施工提交工程开工报审表（承包单位）自检合格？自检合格审查开工条件（监理单位批准开工申请（监理单位）分项分部工程施工（承包单位）检验批完成后自检（承包单位）填报报验申请表（承包单位）检查检验批质量现场检查、试验室检验（承包单位）是是签署报验申请表（监理单位）是本分项分部工程是否全部完成？本分项分部工程完成附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验情况分包单位（如有）资质材料整改（承包单位）指示整改否否否填写报验申请表（承包单位）审查分项分部工程质量现场检查质量文件核查117、（监理单位）申请工程竣工验收（承包单位）是本单位工程的各分项分部工程是否均匀完成是否全部完成？组织工程验收（建设单位）自检合格？整改（承包单位）否签署报验申请表予以确认验收（监理单位）进行内部竣工预验（承包单位）竣工验收资料准备（承包单位）审核竣工验收申请（承包单位）现场检查是否合格？文件资料是否符合要求？签署工程竣工验收申请（监理单位）指示整改是否补充再准备否是3、材料控制监理工作程序不合格承包人提交材料、成品、半成品审批表（附样品、合格证、质保书、试验报告）依设计规范要求审查技术参数全面考察供货商合格？监理工程师与业主按材料规范进行抽样验证试验合格？合格投入使用不合格4、设备安装质量控制程118、序分专业按规范进行承包单位承包单位自检及安装质量报告监理工程师签发认可书设备开箱验收建设、监理、承包单位部件及设备安装承包单位合格监理工程师验收系统调试及试验承包单位系统调试及试验承包单位监理工程师审核不合格不合格调整不合格不合格调整合格合格由采购及厂方解决不合格5、质量事故处理工作程序（倒塌事故12小时内报）（重大事故5日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）事故原因分析原因不清发生质量事故监理发出质量通知单上报主管部门事故原因分析研究、制定处理方案事故调查监理组织审查质量缺陷调查报告研究、制定处理方案承包人实施处理方案承包人完成处理，自检后申请验收监理检查、验收监理提交质量事故处理报告监理发119、出停工令暂停施工发出复工令恢复施工暂停施工工程竣工验收调整进度计划（承包商）采取措施赶工（承包商）协调会与指令（监理）按计划实施（承包商）监督、检查计划实施（监理）责任分析按计划实施（承包商）提出延期（承包商）修改进度计划（承包商）审核进度计划（监理）提出进度计划（承包商）签署开工报告审核延期（业主、监理）承包商责任监督工程保修颁发移交证书正常6、进度控制的主要监理工和流程图 不合理有无不合理 否 是 不正常 正常 不合理 合理合同保修期结束有无不合理 应对事件发生时的同期记录进行审查，并提示承包商保持合事的同期记录进入索赔仲裁程序向对方发出仲裁意向通知进入索赔仲裁程序工程师将决定通知业主和承120、包商书面通知工程师签发索赔的支付证书计算索赔费用，并与承包商和业主协商同意工程师对索赔进行审核再递交一份说明索赔数量和索赔依据等详细材料承包商提出索赔意向书引起索赔的事件发生7、进度索赔程序 记录时间，在28天内 在工程师收到通知后 承包商 在发出通知的28天内 索赔不成立 索赔成立 承包商 不同意工程师的处理 在接到通知56天内 若争端不能妥善解决监理签发“工程部分暂停指令”（监理）对质量问题进行整改执行对工程质量事故处理程序承包商填写“复工申请”（承包商）监理工程师审查事故处理情况不认可：签发“工程质量/安全整改通知书”（监理）认可：签认“复工指令”（监理）8、工程停、复工流程图9、投资总121、控制流程图签证索赔文件(监理）修改已完工程结算（承包商）修改施工组织设计（承包商）审核施工组织设计（监理）竣工决算（监理）去除合理部分（监理）审核已完实物量审核竣工决算文件（监理）提出投资调整方案（监理）分析偏差原因（监理）实际投资与合同比较（监理）审核已完工程结算单（监理）审核设计变更按规定对已完成工程计量施工（承包商）主要技术方案技术经济分析确保投资目标（业主）有无不合理之处审核索赔文件有无索赔可能已完工程结算有无偏差?有无不合理之处？有无不合理？ 是 否 否 是 否 否 否 是 监理工程师会同承包商进行现场计量监理工程师发出计量通知承包人提交计量申请监理工程师审查有关资料资料齐全?填写中122、间计理单10、工程计量监理程序 是承包人填报计量申请单总监理工程师审查是否合同规定承包人应得款项业主审批专业监理工程师（质量）资料齐全业主审批监理工程师填写中间计量单承包人填写支付申请单专业监理工程师审查（投资）总监同意或拒付中期支付业 主签发中期支付证书承包人填报计量申请单总监理工程师审查是否合同规定承包人应得款项业主审批专业监理工程师（质量）资料齐全业主审批监理工程师填写中间计量单承包人填写支付申请单专业监理工程师审查（投资）总监同意或拒付中期支付业 主签发中期支付证书11、中期支付监理工作程序 申请 是 是 专业监理工程师（现场计量） 否 拒付 12、最终支付监理工作程序熟悉工程量清单、123、设计变更、报业主批准后修订工程量清单掌握施工过程，审核报审单位提出的设计变更设计变更控制有无不合理之处？监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的已完工程实物量进行计量有无索赔？承包人提交提交终财务报告监理工程师审查最终财务报告、结算清单与索赔文件，并报业主批准有无不合理之处？认可最终财报告与索赔文件业主批准最终支付证书最终支付提出索赔文件去除不合理部分，修改最终财务报告 有 有 有变更实施监理工程师根据合同条款核定费用和工期变更，并请业主认可（监理单位）承包商进行费用及工期变更估算设计单位审查认可重大问题需请示总监，并征得业主的同意交回承包商与设计单位办事洽商专业监理工程师审查同意或不同意124、签署（监理单位）承包商提出工程变更申请（施工单位）13、工程变更流程图 否 是 办理洽商 认可现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令审查并签署现场安全技术签证文件审查承包人提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查承包人提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查有关安全生产的条件承包人的安全设施和设备进场前的检验审查承包人的安全自检系统审查安全技术措施掌握新技术、新材料的工艺和标准调查可能导致意外伤害的其它原因对各工序制定安全监理细则建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件特种作业人员的管理情况安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配备安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程安全资质证书营业执照施工阶段审查承包人的安全资质施工准备阶段安全监理程序14、安全文明管理的主要工作流程图前期资料付款帐单合同来函发函会议纪要设计任务书投资控制进度控制质量控制通知记录报告招标及投标施工资料竣工资料风险管理与工程保险物业管理材料及设备文字信息项目信息录像带录音带照片及图片图纸及说明15、信息管理流程图：信息分类表