1、监 理 规 划项目名称： 瑞祥苑项目商业及住宅楼 编 制： 审 批： 20xx年 11 月 目 录一、工程概况及工程特点1、工程概况62、工程特点6二、监理工作范围8三、监理工作目标8四、监理工作内容及监理依据81、施工阶段监理工作的主要内容：82、监理工作依据 ：8五、监理组织机构及监理人员职责51工程项目监理组织机构框图62项目监理部人员配备计划73本项目中使用的主要仪器、设备一览表74各级监理人员的岗位职责85河南省城市规划设计研究总院有限公司监理人员职业道德守则和纪律146贯彻落实职业道德守则和纪律的六条措施14六、工程进度控制151、实现工期目标的可行性分析152、影响进度的不利因素2、及对策153、进度控制监理工作内容：164、工程进度控制措施17七、工程质量控制171、工程质量控制目标可行性分析172、原材料、构配件及设备质量控制183.事前控制214.事中控制225.事后控制246.质量缺陷的处理257.竣工验收阶段的质量监理工作26八.旁站监理291旁站监理部位292旁站监理措施29九.投资控制301.投资控制的要素与条件302.工程投资控制的依据313.工程投资控制的原则314.工程投资的控制方法325.工程计量326.工程量清单及其说明337.计量方法与程序338.工程款支付359.竣工结算3510.缺陷责任期费用控制原则36十.安全监理361.安全监理工作原则33、62.施工准备阶段安全监理的主要工作373.施工阶段安全监理的主要工作38十一.合同管理401.合同管理的任务402.工程暂停及复工423.工程变更管理434费用索赔的处理455工程延期及工程延误的处理466合同争议的调解477合同的解除48十二信息管理491明确监理工作中的信息流程492收集监理信息503监理信息的处理51十三文明施工与现场卫生管理521目标522工作标准523保证措施54十四、组织协调541项目工作协调的工作内容原则和程序542工程项目系统内部关系的协调543工程项目系统与远近层关系的协调55十五.监理管理制度551资质、资格审查制度552技术资料审核制度563会议制度584、4往来文件规定时限制度585、工程质量签认制度586工程支付制度597监理日志及月报制度598.监理技术资料管理制度619监理工作总结61十六.监理工作程序61沁阳市.瑞祥苑项目监理规划一、工程概况及工程特点1、工程概况本工程为沁阳市.瑞祥苑项目，由商业楼及住宅楼组成，为现浇钢筋混凝土框架及剪力墙结构。商业楼建筑面积：4058.86，建筑总高度：11.4m，地下一层，地上三层。住宅楼八栋，总建筑面积：91187.3，建筑总高度：51.3m，地下一层，地上十七层。建筑结构的设计使用年限为50年，抗震设计烈度为七度设防。建设地点位于沁阳市沁园南路与规划路交叉口。2、工程特点(1)地基基础工程地基：5、本工程采用CFG复合地基，基础混凝土垫层的强度等级为C15，厚度为100。基础形式为钢筋混凝土筏板式基础，筏板厚度为1000，混凝土的强度等级为C35，抗渗等级为P6，钢筋的混凝土板底保护层厚度为50。(2)地下室本工程为一层地下室，其形式为剪力墙结构；地下室底标高为5.43m，顶标高为0.63m。钢筋混凝土外墙的强度等级为C35，抗渗等级为P6。地下室防水等级为一级，选用4+3厚聚酯胎SBS。(3)主体工程a、混凝土结构：混凝土标号：住宅楼墙为标高-3.93至8.97用C35，标高8.97以上用C30，梁板、楼梯为C30；b、砌体结构：内外墙采用200厚加气混凝土砌块，局部内墙采用100厚加6、气混凝土砌块。c、构造柱：混凝土强度等级为C25。 d、屋面工程屋面防水等级为级，防水层使用年限为15年。e、门窗工程建筑外门窗抗风压性能分级为5级，气密性能不应低于6级，水密性能不低于3级，保温性能分级为5级，隔声性能不应低于3级。 (4)节能设计1、本设计建筑热工设计气候分区为寒冷地区，寒冷B区。2、外墙外保温采用05YJ3-1，外墙E型做法。机械固定单面钢丝网片岩棉板外保温构造。（5）装修工程外装修做法详见索引建筑立面图。（6）防火设计按高层民用建筑二类住宅楼设防，地下建筑耐火等级为二级。地下室耐火等级为一级。二、监理工作范围工程施工阶段（土建、安装）监理。三、监理工作目标工期 日历工期7、 d质量 达到国家质量验收规范合格标准投资 工程造价控制在预算价以内安全 无重大伤亡事故四、监理工作内容及监理依据1、施工阶段监理工作的主要内容：施工进度控制工程质量控制工程造价控制安全管理合同管理信息管理工程参建各方的协调2、监理工作依据 ：（1）工程施工图设计文件（2）施工承包合同、监理委托合同（3）建筑工程施工质量验收统一标准（4）各专业施工质量验收规范（5）河南省建设工程安全监理导则（6）相关法律、法规、标准、规范五、监理组织机构及监理人员职责工程监理部人员配备计划本工程成立“河南省城市规划设计研究总院有限公司沁阳市.瑞祥苑项目监理部”，项目实行总监负责制。1、工程项目监理组织机构框图8、（图）2、本工程监理部人员配备计划（表一）3、本项目中使用的主要仪器、设备一览表（表二）1工程项目监理组织机构框图公司经营规划部公司工程管理部 监理员监理员安全监理人员电气专业监理工程师水暖专业监理工程师土建专业监理工程师项目总监理工程师造价师其他专业监理工程师监理员监理员2项目监理部人员配备计划表一、瑞祥苑项目监理部人员配备计划姓名性别年龄专业职称岗位证书号职务翟艳峰男32工民建工程师41006230总监李华男32工民建工程师41010130B00549专业监理曹帆男29工民建助工41010117B00341监理员3本项目中使用的主要仪器、设备一览表设备名称规格型号数量用途自有/租赁经纬仪J9、20131381台定位自备水准仪S3215531台高程自备检测尺JZC-2型2把质量检查自备钢 尺50米2把质量检查自备卷 尺3米8把质量检查自备水平尺SP0452把质量检查自备计算机联想1台信息管理自备摄像机索尼1台信息管理自备回弹仪ZC3-A1台质量检查自备预算软件广联达造价1套造价控制自备监理管理软件PKPM1套管理自备4各级监理人员的岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的10、进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目11、的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责:(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力.3、专业监理工程师应履行以下职责:（1）负责编制本专业的监理实施细则;（2）负责本专业监理工作的具体实施;（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出报告； （4）审查承包单位提交的涉及本专业的的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； （6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工12、作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和13、记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。5河南省城市规划设计研究总院有限公司监理人员职业道德守则和纪律公司监理人员职业道德守则和纪律（“六不准”）（一）、不准以任何借口降低工程质量标准；（二）、不准同时在其他监理单位任职；（三）、不准向被监理的承包单位指定或推荐材料、设备及施工队伍；（四）、不准接受施工单位的宴请、馈赠及任何财物；（五）、不准向承包单位要求报销交通、通讯等一切票据；（六）、不准向承包单位索要水泥、钢材等建筑材料。6贯彻落实职业道德守则和纪律的六条措施（1）加强思想教育，树立良14、好的职业道德观；（2）在新工程开工后的第一次工地例会上，由公司领导宣读公司监理人员职业道德守则（“六不准”），请建设方和承包方协助与监督（3）在公司每季度总监例会上，重点检查各监理部对守则的执行情况；（4）每半年一次向建设方递交回访单，征求建设方对各监理人员的意见；（5）不定期地向承包方征询意见；（6）年终考核。六、工程进度控制1、实现工期目标的可行性分析（1）本工程层数较多，施工场地工作面不大，不便于施工单位合理配置资源，施工单位应合理组织施工，形成流水作业。（2）现场周边环境便利，利于现场协调布局。（3）采用机械挖土、塔吊垂直运输，泵送砼，有效的加快施工进度；（4）建设方具有丰富的组织工程15、建设的经验与完善的管理制度（5）施工单位项目经理，可及时有效地组织、调配人力物力资源；（6）组建强有力的监理班子，组织协调参建各方紧密配合，共同努力完成工期目标。2、影响进度的不利因素及对策（1）工程沁园南路与规划路交叉口，由于沁阳市高层建筑不多，相应的施工用材采购不到，需到焦作市采购，间接影响施工进度。要求施工项目部提前做好材料采购计划，加大管理及审核力度，避免采购错误、延误，耽误现场正常使用。项目应设专人负责协调与周边各方关系，及时解决施工中发生的各种矛盾与问题；（2）施工期正直冬期施工，应作好冬季施工准备，采取措施减少对工程进展的不利影响；（3）基坑支护和地下室施工是本工程施工的重点和关16、键，占用工期亦多，必须给予高度重视，认真编制施工方案，进行支护方案论证并认真落实，确保施工安全，确保工程顺利进展；（4）施工进入安装阶段后，参与工种较多，相互穿插配合，可能发生不少矛盾与问题，总包方需要配备强有力的调度人员及时协调解决。3、进度控制监理工作内容：（1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划及月进度计划；（2）专业监理工程师依据施工合同，施工图及施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监审定后报建设单位；（3）对进度计划实施情况进行检查，分析，当实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施。（4）当实际进度严重滞后于计划进度时，及17、时与建设单位商定采取进一步措施；（5）在监理月报中向建设单位报告工程进度和措施的执行情况，对可能出现的工程延误提出预防措施。4、工程进度控制措施（1）组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；（2）技术措施1）建立多级网络计划和施工作业计划体系；2）指导施工单位运用网络计划技术，找出关键线路，并在实施过程中采集数据，跟踪分析，及时采取措施进行纠偏调整；3）采取流水作业；4）采用高效能的施工机械；5）采用新工艺、新技术、缩短工艺时间和工序前的技术间歇时间（3）经济措施1对工期提前者实行奖励；2）对应急工程实行较高的计件单价；3）确保资金及时供应；（4）合同措施按合同要求及时协调各有关方的18、进度，确保形象进度。 七、工程质量控制1、工程质量控制目标可行性分析（1）工程现场组建项目监理部，监理部实行总监负责制，专业配套齐全，职责明确落实，建立了完善的质量保证体系 （2）监理工作通过材料报验、工序报验、竣工验收，全面地、全过程地进行质量监督；（3）监理人员通过工地例会、见证取样、平行检验、现场巡视、旁站监理、监理通知等方法与措施，有效地控制施工质量；（4）通过组织协调，参与各方形成一个有机的作战系统，努力实现共同的质量目标。2、原材料、构配件及设备质量控制（1）对材料质量控制的要求（1）订货前的质量控制 a.掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可以获得质量好、价格低19、的材料资源，确保工程质量，降低工程造价。为此，主要材料、构配件及设备在订货前，要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。b.对主要装饰材料及建筑配件，应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；主要设备定货时，审核设备清单，是否符合设计要求。c.监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立严密的计划及管理体系。2）进货后的控制 a.对用于工程主要材料，进厂时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，并按照有关规定进行复验。b.工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土构件，均应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的质量问题，经处理鉴定后方20、能使用。c.凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的材料，应进行试验。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。d.材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料与管理规程，能反映该批材料的质量性能。对于重要构件或非均质的材料，还应酌情增加采样的数量。3）现场配制材料的控制 在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。4）现场使用材料的控制a.对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。b.合理的组织材料使用，减少材料的损失，正确计量，健全21、现场材料管理制度，避免材料损失、变质，确保材料质量。c.凡是用于重要结构、关键部位的材料，使用时必须仔细的核对、认证其材料品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。d.新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料应填写材料代用单，经设计或建设方批准。 （2）材料质量控制的内容 1）掌握材料质量标准 材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。掌握材料质量标准以便于可靠地控制材料质量。2）材料质量的检（试）验 a.材料质量检验的目的 材料质量检验的目的，是通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性。 b22、.材料质量的检验方法 材料质量的检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验四种。 书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外型尺寸等直观检查，看其有无质量问题。理化检验，是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成份、机械性能等进行科学的鉴定。无损检验，是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。3）材料质量检验程度根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。a.免检就要是免去质量检验过程。对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定，且质量保证资料齐23、全的材料，可予免检。b.抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。当对材料的性能不清楚，或对质量保证资料有怀疑，或对成批生产的构配件，均应按一定比例进行抽样检验。c.全检验。凡对进口的材料、设备和重要工程部位的材料，应进行全部检验。 4）材料质量检验的取样材料质量检验的取样必须具有代表性，即所采取样品的质量应能代表该批材料的质量。采取试样时，应在监理见证下按规定的部位、数量及操作要求进行采样。3.事前控制 事前控制是指在各工程对象正式施工活动开始前进行的质量控制，他贯穿于各施工期或施工的时间进程中。（1）建立监理工程师的质量控制体系，协助施工承包单位建立健全的现场质量管理制度，不断完善起质量24、保证体系、质量检测技术和手段。（2）审查各施工队伍及人员的技术资质，发现不合格的人员时，监理工程师有权要求承包商及时换人，不允许不合格人员上岗。技术工种要持证上岗。（3）审查所需的原材料、半成品及构配件的质量。凡进场的原材料及半成品等要有产品合格证或技术说明书，按规定进行抽样复验。（4）对永久的设备和装置，应事先经审查批准后方可采购或定货。设备到场后由业主方、施工方、监理工程师三方共同检查、验收。对进口的机械设备，应在订货合同规定的索赔期限内开箱检查验收。（5）审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案和施工计划，并从项目整体上进行协调与控制。（6）参与设计交底及图纸会审。施工图必须加盖设计单位25、及审图单位公章。施工图纸必须经过会审与交底。（7）检查施工现场的测量标志，核查建筑物的定位放线及高程水准点。核查基础安装高程、中心线等关键尺寸。（8）对施工单位提出的重要施工机械、设备性能及仪表精度的报告进行审批，不符合质量要求的不准许使用。（9）凡采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应事先审查其技术鉴定书及试验报告；凡不经试验技术鉴定者，一律不准使用。对材料、半成品及设备、机具进场后的存放、保管、加工、供应及使用前的监控，监理工程师一般每月还要检查一次现场存放的材料质量；对于质量合格的材料，如果存放于条件不良的场所，监理工程师应不予确认。（10）严把开工关。监理工程师对现场各项有关施工准26、备工作进行检查合格后，始发布开工令。对已停工程，应有监理工程师的复工令始能复工。对于合同清单外及工程变更中的项目，开工前承建商必须提出“开工申请单”，经监理工程师对其审查批准后，才能进行施工。4.事中控制 事中控制是指在施工过程中进行的质量控制。（1）对承建商的质量控制自检系统进行监督，使其在质量管理中发挥良好作用。对于不能胜任的承建方质量控制人员，监理工程师有权要求承建方予以撤换。（2）指导、协助承建商完善工序质量控制，指令承建商将影响工序质量的因素都纳入管理范围；督促承建商对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点，设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核承建商提交的统计分析资料和质量控制图27、表；对于重要的工程部位或专业工程，监理工程师还要自行检验和复核。（3）在施工过程过程中进行质量跟踪监理，监督承建商的各项工程活动，诸如施工材料质量、设备运行及工艺、人员组成和操作等情况的各环节。如发现承建商有违反合同规定的行为或质量缺陷（例如材料质量不合格、施工工艺不符合规范要求、现场施工人员技术条件差、操作水平低等），监理工程师有权指令承建商停工，直至承建商处理达到合同规定的标准为止。（4）严格工序间的交接检查。主要工序作业包括隐蔽作业，要按有关规范规定由监理工程师检查和签署验收。（5）对工程变更进行审核。业主或承建商提出的工程变更，都须经监理工程师审查认可。（6）工序产品检查、验收。各工序28、完成后，应先由承建商进行自检合格后，提出“质量验收通知单”报请监理工程师检查，确认其质量合格后，方可进行下道工序施工。验收合格的分项工程，应签发“质量验收单”。（7）行使质量监督控制权，在下列情况下监理工程师有权下停工令：1）施工中出现异常情况，经提出后承建方仍未能扭转这种情况者；2）隐蔽作业未经查验确认合格，而擅自封闭者；3）已发生质量事故未进行处理或未获监理工程师确认同意，而继续作业者；4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或图纸进行施工者；未经技术资质审查的人员进入现场上岗施工者。（8）处理已发生的质量问题或质量事故。（9）对完成的分部、分项工程进行中间验收，在此之前，承建商应对其完29、成的相应产品先进行自检，确认合格后，将各种自检结果提交监理工程师审查。若监理工程师认为承建商的质量验收可以接受，即可按规范标准从工程外观、内在质量和几何尺寸等方面对产品质量进行检查验收。（10）对完成的分部、分项工程按规定的质量评定标准和办法进行质量等级评定。5.事后控制 事后控制是指对完成施工过程所形成的产品的质量控制，它是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。（1）审核承建商或施工单位提供的质量验收报告及有关技术文件。（2）审查承建商有关系统强度、严密性 、真空度、试验及敏感元件试验签证确认单机试运转。（3）由业主负责组织设计、施工和监理三方进行联动试车或运行。审核承建商提交的竣工图。（30、4）整理有关工程项目质量的技术文件，并且编目、建档。组织进行单位工程或整个工程项目的预验收，以及做好工程项目验收准备和组织工作。（5）按规定的质量评定标准和方法，对已完成的分部、分项工程和单位工程以及整个工程项目的质量等级进行评定。6.质量缺陷的处理（1）质量缺陷处于萌芽状态时在这种状态的表现是，质量指标开始下降，出现有个别与质量标准稍有偏差的质量数据，出现少量的不影响产品合格检验，但应处理修补的质量缺陷，如混凝土表面的麻面，小面积蜂窝等。这时监理工程师应及时发出警告，召开质量问题分析会，采取措施，及时纠正，扭转质量下降的趋势。必要时，监理工程师可以要求撤换施工不称职的人员、不符合要求的设备和31、改变不正确的施工方法及操作工艺。着眼杜绝后面可能产生的质量缺陷，扭转质量可能下降的趋势，避免质量事故的发生。（2）质量缺陷正在发生时，在监理工程师巡视工地，检查现场或旁站监理时，若发现正在发生质量缺陷或已经出现质量缺陷，应立即通知承包人暂停施工（先口头后发书面通知）。待承包人采取了保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，应拒绝验收和工程计量，并要求承包人返工处理。7.竣工验收阶段的质量监理工作（1）竣工验收工程竣工验收由业主主持进行。监理单位及其人员应配32、合业主和政府主管部门做好竣工验收工作。竣工验收的程序一般分两阶段验收，即交工验收（初验）和竣工验收。竣工阶段的质量监理工作主要有三部分。第一是对工程做全面检查，并对承包人的初验申请报告签署意见。第二，是配合承包人整理、审查、签认竣工资料，也包括监理方面的汇编资料。第三是配合业主做好竣工验收工作中的一切检查和审核工作。（2）初验前对工程的全面检查 初验前监理应对工程作一次全面的检查，检查应包括：a.检查平时所做的质量检验记录，如有没有遗漏的、弄错的、搞乱了的。应整理清楚。特别要注意存在质量缺陷的、出了质量事故的工程部分，应有完整的检测资料，包括处理方案、处理前后的检测报告等。b.对工程作全面的检33、查。指出工程尚存在的缺陷、不合格之处，责令承承包人在限期内修补和返工处理。c.对未完工的工程作出清理。对竣工检查有实质性影响的部分应责令承包人限期完工。一些对竣工验收无影响的工程部分（如绿化等暂时不影响交工）可以在竣工验收后在缺陷责任期内完工。（3）整理汇编竣工资料。 首先整理汇编监理方面的竣工资料，与质量监理有关的竣工资料应包括：1）监理工程师向业主所做的所有工作请示、工作总结汇报等。监理工程师所收到的业主、设计等部门发来的通知、指令、会议纪要等文件。2）监理工程师向承包人发出的所有工地指令、通知、施工技术要求；监理工程师对承包人提的要求所作的书面批复等。3）所有工地现场会的纪要，监理工作日34、记等；其次，监理工程师尚需对承包人方面所作的竣工资料做审查和签认。包括所有的竣工图、检测验收表格、变更设计文件等。（4）验收程序及组织1）验收程序 为了方便工程的质量管理，根据工程特点，把工程划分为检验批、分项、分部（子分部）和单位（子单位）工程。验收的顺序首先验收检验批、分项工程，再验收分部（子分部）工程、最后验收单位（子单位）工程。对检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程的质量验收，都是先由施工企业检查评定后，再由监理或建设单位进行验收。 2）验收的组织 检验批、分项工程由监理工程师、建设单位项目技术负责人组织施工单位的项目专业技术负责人等进行验收。分部工程、子分部工程由35、总监理工程师、建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人（项目经理）和技术、质量负责人及勘察、设计单位的工程项目负责人进行验收。（5）工程施工质量验收要求 建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：1）建筑工程施工质量应符合建筑工程施工质量验收统一标准和现行相关专业验收规范的规定。2）建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。3）参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。4）工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。5）隐蔽工程在隐蔽前应要求施工单位通知有关单位进行验收，并行形成验收文件。6）涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。7）检验批的质量应按主控36、项目和一般项目验收。8）对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。10）工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。（6）单位工程质量验收规定单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。2）质量控制资料应完整。3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。4）主要功能项目的抽检结果应符合相关专业质量验收规范的规定。5）观感质量验收应符合要求。八.旁站监理1旁站监理部位（1）CFG桩，筏基砼浇筑（2）地下防水工程施工（3）主体结构砼浇37、筑（4）屋面防水及卫生间防水工程（5）电气埋管及穿线（6）要求施工单位进行整改的项目等2旁站监理措施 1）项目监理部制订旁站监理方案； 2）对旁站监理人员进行交底，明确要求，落实职责； 3）配备旁站监理需要的检测设备； 4）建立旁站监理记录 5）旁站监理人员应坚守岗位，不得脱岗。总监对其检查考核，作为年终评比的主要内容 ； 6）旁站监理人员及时准确的记录旁站监理内容，并签字。重要问题及时向总监汇报； 7）监理部安排人员住宿工地，及时解决问题。夜间施工时，安排旁站监理人员值班。九.投资控制1.投资控制的要素与条件投资控制应是一个动态的、可控过程。控制，是当活动的过程的任何环节偏离计划目标时进行纠38、正，使之按计划目标正常进行的一种职能。或者指按照一定的预定目标和条件，对一个过程和一系列事件施加影响，使其达到预定目标的一种组织活动。（1）控制的要素 监理工程师应在投资控制的不同阶段，明确其：a.控制目标；b.施控主体；c.受控对象；d.控制信息；e.调节功能。（2）对投资实施有效控制的条件：a.有明确的计划目标；b.能及时得到执行过程或结果与计划目标偏离的信息；c.有采取纠正措施的法定权力和责任。 2.工程投资控制的依据 （1）工程设计图纸、设计说明、工程变更及洽商记录； （2）市场价格信息； （3）河南省现行的建设工程概、预算定额，费用标准，工期定额等；（4）建设工程施工合同或协议书；（39、5）分项/分部工程质量报验认可单；（6）国家和本省有关经济法规和规定。3.工程投资控制的原则（1）严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；（2）在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量；（3）工作量的计算应符合有关的计算规则；（4）处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持、合理公正；（5）有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方法确定；（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同中所约定的时限内进行。4.工程投资的控制方法（1）依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐；（2）审核承包单位编制的工程40、项目各阶段及年、季、月度资金使用计划；（3）通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策；（4）经常检查工程计量和工程款支付的情况，实际发生值与计划控制值进行分析、比较；（5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；（6）通过监理通知与业主、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。5.工程计量（1）工程计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日；（2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核；（3）监理工程师的对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），经41、总监理工程师审定；（4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、业主和承包单位协商约定。（5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量；6.工程量清单及其说明（1）工程量清单的项目，均附有相应的说明，这些说明均以设计文件和图纸为依据，并与合同文件中的施工技术要求、技术规范相呼应。监理工程师应熟悉工程量清单及其说明，把工程量清单与招标条件、合同条款、图纸和技术规范联系起来阅读，掌握工程具体项目的工作范围、工作方式、计量方法。有关工程与材料的说明一般在工程量清单及其说明中不再重复。（2）工程量清单是根据设计图纸编制的，该清单包括工程项目施工过程中42、所有的工程量；对不能准确计算的项目，也应估算出近似的工程量。工程量清单中开列的工程量，它们不能作为承包人履行合同规定的义务过程中应予完成的工程的实际和确切的工程量。在实施合同中所完成的实际工程量要通过监理工程师的实际计量来核实。7.计量方法与程序（1）在编制工程量清单时所采用的测量方法，在测量实际完成的工程量时也使用同一种方法。所采用的方法，是计算工程量清单的统一依据，及用于在建工程，也用于该工程的竣工测量。（2）所采用的测量方法，如用于特殊地段、特殊部位的工程项目时，应由监理工程师根据具情况制定补充规定。（3）所计算的工程量，不论采用什么方法，其计算结果都应该是净尺寸工程量。一律测量净值（除43、合同中另有说明或规定者外）。计量结果中不包括施工中必然发生的“合理超量”。超量价值应包括在净量单价内。（4）实际测算工程项目的工程量，在履行合同过程中，监理工程师的一项主要工作，是同承包人的技术人员一起测定每天完成的工程量，测定每个施工项目的工程量，核对当天的工作进度是否符合进度计划的规定要求，防止工期拖延，并为支付提供依据。（5）测算每月完成的工程量 在按日记录的基础上，按月测算出该月的工程量实际完成情况。可以有两种方法：1）每月测量出工程的实际进展，与上期对比，确定当月实际完成的工程量。2）按施工记录和施工图纸计算。监理工程师取得承包人同意后， 根据每月的施工记录和施工图纸进行计算。（6）44、项目预算控制 1）造价控制首先是以预算为基础，并贯穿于工程实施的全过程，审查预算是否合理，通过不间断的监测施工过程中各种费用支出，并与各分部、分项工程的预算进行比较，达到控制投资的目的。 工程建设中常见的超预算因素有：a.实际工程量超过了工程量清单所列工程量；b.增加项目，或提高标准；c.材料、设备调价的价差2）直接费的监控。直接费是工程造价的主要组成部分，直接费监控的重点是材料费，即材料用量和价格。其次是看人工费和机械台班费是否符合有关定额规定。通过每月对比、累计，从中发现工程费用超支的趋势，并协助解决，达到控制投资的目的。3)洽商增减帐。对于设计变更及工程洽商，及时办理洽商变更手续。工程师45、则对审核承包商的增减帐是否有洽商变更依据，以及取费依据是否合理。8.工程款支付 （1）支付概述1）承包单位填写工程预付款报审表，报项目监理部。2）项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书；3）监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。（2）月支付工程款1）按月支付工程款时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定（或工程量清单），计算工程款，并填写月付款报审表、月支付汇总表报项目监理部审核。2）监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报业主。9.竣工结算（1）工程竣工，经业主、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应46、在规定的时间内项目监理部提交竣工结算资料。（2）监理工程师应及时进行审查，并与承包单位、业主进行协商，提出审查意见。（3）总监理工程师可根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书；（4）业主收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。10.缺陷责任期费用控制原则 缺陷责任期内，监理工程师主要控制保留金的使用、支付与退还。（1）保留金的用途1）永久建筑物、设备的保修；2）承包人免费维修的担保；3）另雇他人维修的费用；4）零星的施工的未尽事宜；（2）监理工程师主要控制任务，不是利用保留金节约投资，而是充分利用保留金为控制手段，使工程正常运用，在设计要求47、及合同规定方面达到尽善尽美。十.安全监理1.安全监理工作原则（1）建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针；（2）实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则；（3）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标；（4）建设工程安全监理属于管理工作的范畴，在实施安全监理时，根据安全条例要求，须遵循“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则；（5）对工程项目施工阶段的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全保证体系和安全责任制落实到位；（6）安全生产贯穿工程施工的48、全过程，安全监理应理应实行过程监管，采用“事前控制、事中监督、事后总结”的工作方法；（7）“安全生产、人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。2.施工准备阶段安全监理的主要工作（1）督促建设单位与承包单位签定工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签定工程项目安全施工协议；（2）审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。（3）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安49、全生产制度和安全管理措施实施；（4）审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案；（5）审查施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）；（6）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况；（7）督促检查施工承包单位开展经常性的教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况；（8）制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底；（9）在会审施工图纸时，发现有关不符合工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，50、应及时向建设单位、施工承包单位提出；（10）检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系；（11）审核施工现场安全仿护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。3.施工阶段安全监理的主要工作（1）检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况；（2）监督施工承包单位按照国家法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违章作业；（3）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情51、况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门书面报告；（4）检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（必须持原件），对手续不完备的不准投入使用；（5）督促施工承包单位定期进行安全生产自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。（6）监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境；（7）在定期召开的监理工作会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和52、存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处；（8）对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度；（9）检查安全文明施工措施费的落实情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告；（10）督促施工承包单位按照河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知的要求，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，报送当地建设行政主管部门或53、其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案；（11）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包报单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。十一.合同管理 施工承包合同是业主与施工单位为完成工程项目而订立的协议，它规定了业主与承建商的关系、义务和权利，规定了工程项目的施工目标即质量、工期和投资以及解决合同争执的方法和途径。监理的合同管理有合同分析、合同文档管理和合同跟踪管理三种方法。1.合同管理的任务 施工阶段及保修阶段，合同管理要求监理工程师从投资、进度、质量目标控制的角度54、出发，依据有关法律、法规、办法、条例、合同文件，处理好合同的签订、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更索赔、延期、纠纷调解和仲裁等问题；（1） 合同管理系统合同管理系统有以下五部分组成：合同分析、形成合同数据档案、合同网络系统、合同监督和索赔管理。（2）合同分析 合同分析就是对工程项目的承包，共同承担风险的合同条款、法律条款分别进行仔细的分析。同时也要对合同条款的更换、延期说明证书发行、成本变化、成本补偿等事件进行仔细分析。对于那些与发包方（业主）有关的活动都必须存档，以防漏项。合同分析和工程检查等工作要同工期联系起来。合同分析是解释双方合同责任的根据。合同分析的主要内容如下：1）主要的工55、程概况及工程范围；2）在各主要的合同事件中，监理、勘察、设计单位、承建商及业主之间的义务和责任，各主要合同事件之间的网络关系；3）监理工程师的服务内容，与通常的监理服务内容上的异同之处；4）监理工程的控制目标，并将与工期目标用网络图及横道图表示出来；5）监理的质量控制目标和执行的控制标准、试验规程、验收程序；各分项、分部工程的工程量、材料用量；6）监理的投资控制目标，分析承包合同价格的种类，包含的范围，调整的条件、方式和程序；7）业主与承建商的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题；（3）合同文档管理在合同文档管理中，要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，必须对出现的涉及合同变更等方面的各种56、报告、数据资料，做到快速便捷的查询，否则合同管理工作就失去了它的意义。合同文档管理的基本任务有：1）建立科学的文档编码系统，便于操作和查询；2）合同资料的快速收集与处理，如合同分析所形成的各种文件、会议记录、设计变更、验收报告、试验报告以及承建商的索赔报告和其他处理意见都要迅速地进入文档系统内；3）建立多途径的索引系统以方便查询和调用。（4）合同网络系统合同网络系统就是把合同中的时间、工作、成本用网络形式表达。（5）合同监督1）合同监督就是对合同条款经常进行解释，以便根据合同来掌握工程的进展。保证设计、试验报告的精确性，保证发票、订货手续工作指示等符合合同的要求。图表是解释复杂条款的最好的方法57、。此外，流程图和质量检查表也是合同监督的好办法，它能保证合同监督步骤的正确性；2）合同监督的另一个重要的内容是检查、解释双方来往的信函和文件，以及会议记录、发包方（业主）指示等，因为这些内容对工程管理是非常重要的。2.工程暂停及复工（1）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按施工合同和委托监理合同的约定签发；（2）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： 1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； 2）为了保证工程质量而需要进行停工处理； 3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件； 5）58、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。（3）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。（4）由于建设单位的原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实际记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；（5）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；（6）总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方59、按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。3.工程变更管理（1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更：1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程师变更有关的资料。3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程师变更的费用和60、工期作出评估：a.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；b.确定工程变更项目的工程量；C. 确定工程变更的单价或总价。4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5）总监理工程师签发工程变更单。6）项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。（2）项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得61、建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程款的依据。该项目工程工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。4）在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。5）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。4费用索赔的处理（1）项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；2）本工程的施工合同文件；3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；4）施工合同履行过62、程中与索赔事件有关的凭证。（2）当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并俯有索赔凭证材料。（3）承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：1）承包单位在施工合同的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的63、条件时予以受理；5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。（4）当承包单位的费用索赔要求与工程延期相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。（5）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔 时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。5工程延期及工程延误的处理（1）当承64、包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。（3）项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。（4）项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：1）施工合同中有关工程延期的约定；2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；365、）影响工期事件对工期影响的量化程度。（5）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位得款项中扣除误期损害赔偿费。6合同争议的调解（1）项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；2）及时与合同争议的双方进行磋商；3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。（66、2）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。（3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。7合同的解除（1）施工合同的解除必须符合法律程序。（2）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：1）承包单位已完成67、的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；2）按批准的采购计划订购材料、设备、构配件的款项；3）承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；4）承包单位所有人员的合理遣返费用；5）合理的利润补偿；6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。（3）由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或补偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；3）对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量68、缺陷修复等所需的费用；4）施工合同规定的承包单位应支付的违约金；5）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。（4）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。十二信息管理在建设监理工作中，信息是实施整个目标控制的基础，是监理决策依据，也是监理工程师做好协调组织工作的重要媒介。信息包括报表、数据、文字、声像等。按信息的性质划分，施工监理的信息主要有生产信息、技术信息、经济信息和资源信息。信息管理的目的是通过组织信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，69、以做出科学 的决策。信息管理主要有以下内容：1明确监理工作中的信息流程信息流程反映了工程项目建设中各参加部门、各单位间的关系。为了保证监理工作顺利进行，必须使监理信息在工程项目管理的上下级之间、内部组织与外部环境之间流动。在信息管理中，一方面应使指令信息（即指令）具有唯一性和对等性；另一方面应使层次精简、信息灵通、管理高效。2收集监理信息1）投资控制信息投资控制信息是指与投资控制直接有关的信息。如各种投资估算指标、类似工程造价、物价指数、概算定额、预算定额、建设项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付帐单、竣工结算与决算、原材料价格、机械设备台班费、人工费、运杂费、投资控制的风险分析等70、。2）质量控制信息质量控制信息是指与质量控制直接有关的信息。如国家有关的质量政策及质量标准、工程项目建设标准、质量目标分解结果、质量控制工作制度、工作流程、风险分析、质量抽样检查的数据等。3）进度控制信息进度控制信息是指与进度控制直接有关的信息。如施工定额、工程项目总进度计划、进度目标分解、进度控制的工作制度、进度控制工作流程、风险分析、某段时间的施工进度记录等。4）工程项目内部信息内部信息来自建设项目本身。如工程概况、可行性研究报告、设计文件、施工方案、施工组织设计、合同管理制度、信息资料的编码系统、会议制度、工程项目的投资目标、进度目标、质量目标等。5）工程项目外部信息外部信息来自建设项目71、外部环境。如国家有关的政策及法规、材料及设备价格、物价指数、类似工程造价。3监理信息的处理1）监理信息的加工是信息处理的基本内容，其中包括对信息进行分类、排序、计算、比较、选择等方面的工作，这些工作均需按监理任务的要求，通过加工为监理工程师提供有用的信息。2）建立信息的储存建立信息的储存是将信息保存起来以备将来使用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅，信息储存的方式主要有纸、胶卷和计算机储存器（或磁盘）。3）监理信息的检索无论是存入档案库还是存入计算机存储的信息、资料，为了查找方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和途径，这就是信息的检索。做好编目分类工作，健全72、检索系统可以使报表、文件、资料、档案等即保存完好。又查找方便。4）监理信息的传递信息的传递是借助一定的载体（如纸张、软盘、磁带等），在监理工作的部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图片、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及电子计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为监理工作的重要依据。5）监理信息的输出信息管理的目的是为了更好地使用信息，为决策服务。处理好的信息，要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。十三文明施工与现场卫生管理1目标达到市级安全文明工地标准。2工作标准1）施工现场明确专人管理，制定措施，落实责任；73、2）施工现场必须做到封闭施工。3）施工现场主要出入口应该设置“五牌一图”，较大工程（建筑面积在一万平方米以上的单位工程或群体工程，下同）以及窗口工程应绘制工程鸟瞰图或正立面效果图。4）施工现场内的各种机械设备、临时设施、建筑材料、场区道路等，必须严格按照各阶段施工现场平面布置图进行布置。5）施工现场必须做到场地平整，主要道路临街工程、较大工程的主要道路还必须进行硬化。6）施工现场材料堆放必须做到，散材成方，型材成垛，并标志标识；各种袋（箱）装材料应码放成垛。7）施工现场固定机械设备要及时清洗养护，应有沉淀池，清洗设备的污水不得直接排入市政管网。8）施工现场必须砌筑垃圾堆放池，要求墙体坚固，且池74、高不低于60厘米；建筑垃圾、生活垃圾必须分池堆放，不得外溢，封闭覆盖，及时清运。9）加强施工现场用水、用电管理，做到无常流水、常明灯。10）施工现场各种临时设施必须做到，结构坚固，室内宽敞明亮，通风良好；现场办公室、仓库、宿舍、厨房、厕所，必须做到内墙粉底刷白，地面硬化，且室内净高不得低于2.6米。11）现场办公区、生活区内应做到整洁有序，温暖季节要有绿化措施。12）施工现场职工宿舍无地铺，通铺，室内床铺、职工衣被及其它日用品排放整齐；宿舍管理制度、值日牌上墙明确；室内卫生打扫及时，干净整洁。13）施工现场厨房：室内不得住人，必须贴瓷片，生、熟案分设，纱门、纱窗、纱罩齐全，无蚊、蝇，无鼠洞，室75、内排风良好；室外生活垃圾入池，泔水缸加盖密闭，严禁使用燃煤，必须采用清洁燃料。14）施工现场严禁使用旱厕，现场厕所必须设专人管理，管理制度及责任人上墙明确，周围打扫及时，地面无积水、污垢，灭蝇措施得力，厕所无异味。15）施工人员进入现场前必须进行文明施工、卫生健康、防疫教育，以后逐月进行，教育情况必须记录详细，内容包括教育人、被教育人、时间、地点、教育内容等，现场施工人员无不文明行为。16）施工现场应制定环境保护措施，积极、有效地减少施工对市容环境的污染，降低施工噪音，作到不扰民。3保证措施1）加强领导，建立组织；2）明确责任，分工协作；3）加强监督，严格奖惩。十四、组织协调1项目工作协调的工76、作内容原则和程序业主、承包人、监理三方，为实现工程项目总目标是大家共同的目标 ，但工程项目的实施过程中三方从各自项目管理角度着眼必然会出现矛盾 ，因此费用控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同中所规定的责任和任务，才能保证总目标按期实现。2工程项目系统内部关系的协调（1） 在监理机构内部，建立一个明确的目标，分工协作，有不同层次和责任制的监理组织。人员搭配注意能力互补和性格互补，量才录用。（2）对监理机构内部人员，总监在评价一个人的绩效时应实事求是，使每个监理人员都能热爱自己的工作，对工作充满信心和希望；（3） 在处理监理人员间的矛盾时应以沟通、启发诱导为主， 77、使驻地监理团体始终处于团结、和谐、热情高涨的气氛之中；（4）对施工中人员、材料、设备的需求，要抓好计划环节，平衡人、财、物的需求 ，平衡各工序的建设力量和专业工种的配合；（5）建立信息沟通制度，使局部了解全局，服从并适应全局需要；3工程项目系统与远近层关系的协调（1）做好业主与承建单位的协调。包括招标阶段，施工准备阶段、施工阶段及交工验收阶段的协调。在施工阶段，对进度、质量、中间计量与支付的签证、合同纠纷的等一系列问题，监理工程师应处于公正的第三方，分析原因，本着充分协商的原则，耐心细致的协调各种矛盾，使业主与承建单位都能共同履行合同。（2）认真做好与设计单位的协调工作。组织设计单位向施工单位78、介绍设计意图、技术要求、设计标准，施工难点等，做好事前控制工作。尊重设计单位的意见，严格按图施工，并在各项工程验收时请设计代表参加。施工中发现设计问题，主动向设计单位提出，争取设计、施工单位的理解和密切配合，共同搞好工程项目建设。（3）协调好远外层的关系。与工程项目有远外层关系的单位有政府机关、金融部门、社会团体和新闻媒介等。处理好这些关系，可以对工程项目建设起一定的支持、帮助作用。因此，驻地监理部应使用合适的协调方法和信息沟通手段，争取政府部门和社会各界对该工程项目建设的关心、支持、帮助，为工程建设创造良好的社会环境。十五.监理管理制度1资质、资格审查制度（1） 资质审查1） 施工招标阶段协79、助建设单位对承包单位的资质审查；2） 对各分包单位的资质审查与认可；3） 对主要材料、构配件、设备供应厂家的资质审查；对经审查不符合有关资质条件规定的分包单位及厂家，总监理工程师拒绝其人员进入施工现场、其产品用于工程；（2） 资格审查1） 承包单位管理组织及其人员的资格与能力；2） 承包单位施工队组的技能水平；监理单位有权要求承包单位撤换不胜任本项工程的管理及施工人员。2技术资料审核制度（1） 图纸会审开工前对设计图纸及有关技术说明进行会审，认真熟悉图纸及设计意图，并组织设计交底；（2） 工程洽商和设计变更设计单位的设计变更需经监理工程师审核签认后交施工单位执行；施工单位的洽商变更要求需经监理80、工程师审核同意后方能与设计单位办理手续；重要问题监理工程师需征得建设单位认可方能签发。监理工程师的审核工作重点是洽商与变更是否违反有关规范、标准和其它技术文件，是否影响工程安全、使用功能和外观。施工单位未经监理工程师签认变更设计内容，其工程量不计入已完工程量。（3） 施工组织设计、施工进度计划及施工方案工程开工前，施工单位编制施工组织设计或技术方案并报监理工程师审查，经监理工程师确认后方可实施。施工单位编制的施工总进度计划及年、季、月进度计划，需经监理工程师审批后认真实施；（4） 有关的施工技术资料施工单位在施工过程中的有关技术资料，必须交监理工程师审查，其主要内容包括：1）主要材料、构配件、81、设备的产品合格证或检验报告，有关的技术参数资料；2）施工试验记录，包括：回填土、灰土、级配砂石、砌筑砂浆、混凝土、钢筋及钢材焊接，预应力混凝土试验等；3）施工记录，包括：地基扦探及处理记录、桩基施工记录、结构吊装记录、现场预应力施工记录、防水试验记录、施工测温记录，通水试压记录、设备试运转记录、电器设设备安装调整试验及全负荷记录等；4）项目竣工前，资料由总承包单位整理汇总交监理工程师核查； 5）对可疑问题，监理工程师有权进行复验或剥露检验。3会议制度（1）定期召开由建设单位、监理单位、施工单位三方参加的工程例会，每次例会将针对近期出现的质量、进度问题重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经82、各方签认后成为正式文件；（2）监理班子内部定期召开会议，讨论各专业监理工作中的问题，并贯彻总监理工程师的意图。4往来文件规定时限制度 为提高工作效率，同时也为实行索赔制作好基础工作，现场监理部根据合同的有关规定并结合工作实际与施工单位协商，对往来文件规定时限，协议一经双方签认，任何一方不得违反有关时限规定。主要内容包括； （1）施工单位施工组织设计、工程进度计划的提交时间及监理审查的期限； （2）施工单位隐检要求的提出时间及监理的签认；（3）施工单位原材料、构配件、设备产品合格证及检验报告的提交时间及监理审查期限；（4）施工单位施工试验及施工记录的提交时间及监理答复期限；（5）施工单位提交月工83、程量和付款清单的时间及监理审核期限；（6）施工单位洽商增减预算，结算的提交时间及监理审核期限；（7）施工单位竣工技术资料和竣工图的提交时间及监理审查时限。5、工程质量签认制度为加强质量控制，保证质量目标的实现，下列各项必须经监理工程师签认，这种签认将作为月付款的依据；（1）主要材料、构配件、设备进场后，需经监理工程师验收签认，对于与合格证内容名实不符的或其它可疑问题，监理工程师有权要求复验或拒收；（2）隐蔽工程在施工单位自检的基础上，由监理工程师复检，合格后签证。对于后来才发现的问题，监理工程师有权要求对已覆盖的工程剥露进行检查；（3）分项、分部工程在施工单位自评的基础上，由监理工程师检验并签84、认。6工程支付制度 工程的中间支付及竣工结算支付，在施工单位递交工程量清单及要求的明细表后，在规定的期限内项目总监理工程师组织各专业监理工程师对已完工程量进行核实，并与分项、分部工程签认记录进行对照，确认应付款的已完工程量；对下月预计完成部位对照进度计划进行审核，确认应付进度款的工程量。7监理日志及月报制度（1）现场监理工程师按日填写监理工作日志，记载工程监理主要问题，并记载由于环境因素（如：恶劣天气、停水、停电等）所影响施工进度情况，作为审核索赔的依据，监理日志将妥善保管作为归档技术资料；（2）项目总监理工程师按月编制监理工作月报，监理月报主要内容包括：1）本月工程概况；2）本月工程形象进度85、；3）工程进度：a.本月实际完成情况与计划进度比较；b.对进度完成情况及采取措施效果的分析；4）工程质量： a.本月工程质量情况分析； b.本月采取的工程质量措施及效果； 5）工程计量与工程款支付： a.工程量审核情况； b.工程款审批情况及月支付情况； c.工程款支付情况分析； d.本月采取的措施及效果；6）合同其他事项的处理情况： a.工程变更； b.工程延期； c.费用索赔；7）本月监理工作小结 a.对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价； b.本月监理工作情况；c.有关工程的意见和建议； d.下月监理工作重点。监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和监理单位。8.86、监理技术资料管理制度1）资料管理员负责收、发、保管日常工作中的往来文件、通知报表、并编目登记，建立手续。按月整理日志、会议记录及有关图纸技术资料。2）工程竣工整理单位工程监理档案资料并归档；3）加强对建设监理技术档案工作的管理，由具有档案专业知识，懂技术，有一定工作能力的人员管理技术档案；4）在工程竣工后一个月内，项目总监理工程师负责汇编完整的单位工程监理档案资料，报公司存档。9监理工作总结监理工作总结应包括以下内容：（1）工程概况；（2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；（3）监理合同履行情况；（4）监理工作成效；（5）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议；（6）工程照片。 十六.监理工作程序 1.监理人员工作程序；2.施工组织设计审批流程；3.单位工程质量控制程序；4.隐蔽工程、分部分项工程的签认程序；5.设计变更程序；6.原材料、构配件及设备质量签认程序；7.工程质量事故处理方法；8.工程停、复工程序；9.工程计量控制程序；10.施工阶段进度监理工作流程；11.年（月）度进度计划的编制程序；12.安全监理工作程序；