1、#县阳光野山参种植专业合作社林下参种植扩建建设项目实施方案二一二年五月目 录第一章 总 论6第一节 项目名称及承办单位6第二节 项目承办单位概况6第三节 研究工作的依据与范围8第四节 研究结论8第五节 主要技术经济指标10第二章 项目提出的背景和必要性11第一节 项目提出的背景11第二节 项目建设的必要性15第三章 建设条件17第四章 需求预测及改扩建规模24第一节 需求预测24第二节 改扩建规模28第五章 工程建设方案29第一节 设计原则及依据29第二节设计方案30第三节 地震设防37第六章 环境保护与消防38第一节 环境保护38第二节 消 防38第七章 劳动防护与节能40第一节 劳动保护42、0第二节 节 能41第八章 项目组织与管理43第一节 组织机构与劳动定员43第二节 项目管理措施44第三节 招标管理45第九章 项目实施进度47第一节 实施建议47第二节 进度计划47第十章 投资估算与资金筹措48第一节 投资估算48第二节 资金筹措49第十一章 经济评价50第一节 财务评价50第二节 社会效益分析54第一章 基本情况1.1 项目背景1.1.1项目名称#县阳光野山参种植专业合作社林下参种植扩建建设项目1.1.2项目建设性质扩建项目1.1.3项目建设单位建设单位：#县阳光野山参种植专业合作社法人代表：#注册地址：#县石道河镇石道河林场注册资金：206万元#县阳光野山参种植专业合作3、社成立于2010年，拥有种植基地562亩，其中已开发建设约500亩，常年临时用工达50人。主要业务范围是为本社成员从事野山参种植提供种子购买、生产资料购买、为本社成员野山参产品提供储存、加工、销售、运输等服务；为本社成员提供与野山参种植有关的技术、信息、咨询等服务。1.1.4项目建设地点项目建设地点位于#县石道河镇石道河林场道班沟，占地面积4.00hm2（60亩）。1.2 项目提出的理由及建设的必要性1、项目提出的理由吉林省是我国和世界著名的人参主产区，主要集中在东部长白山区的抚松、长白、靖宇、临江等县市。2008年全省人参种植面积达到4500hm2，林下参面积24万亩。鲜参总产量1.5万吨，4、吉林省的人参产量分别占全国和世界的85%和45%左右。吉林省委、省政府对人参产业的发展高度重视，把振兴人参产业列为五个振兴老工业基地的项目之一，成立人参产业资源整合开发推进领导小组，2006年下发了吉林省人民政府关于加快人参产业发展的意见。目标是在“十一五”计划期末，吉林省人参实现生产基地标准化，80%以上达到无公害标准，80%以上通过GAP认证；加工实现现代化，产值超亿元的龙头企业达到10户以上，人参产业的总产值达到150亿元，使其成为吉林经济新的增长点和支柱产业之一。2010年吉林省人民政府下发了吉林省人民政府关于振兴人参产业的意见，提出了到2012年，参业产值实现200亿元，参农收入年均5、增长20，60以上的人参产品达到绿色、有机标准，精深加工量占总量比重达到40以上。到2015年，参业产值实现400亿元，参农收入比2012年翻一番，人参产品普遍达到绿色、有机标准，精深加工量占总量比重达到70以上。到2020年，参业产值实现1000亿元，参农收入在2015年的基础上翻一番。确定长白、抚松、靖宇、临江、江源、通化、集安、#、安图、敦化、汪清、珲春、和龙、蛟河、桦甸15个县（市、区）为人参标准化种植重点发展区域。#县阳光野山参种植专业合作社充分利用当地资源优势，租用当地林场的林地，进行林下参的标准化种植，提高当地农民收入，促进地区经济协调发展。2、项目建设的必要性（1）项目建设符合6、当前国家重点鼓励发展的产业政策，有利于调整农业产业结构和农村经济结构。#县“十二五”规划提出本地生产总值年均增长20%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入年均分别增长25%；固定资产投资年均增长25%；招商引资年均增长20%；社会消费品零售总额年均增长20%；城镇居民人均可支配收入达到全市平均水平；农民人均纯收入继续保持全省较高水平；城区面积达到30平方公里，人口达到15万人；在全省县域综合实力评比中进入前20名。实施“农业稳县”战略，加快发展农业现代化提高农业综合生产能力。其中一条为积极发展特产业，利用“中国野山参之乡”品牌优势，抓住通化建设“中国人参产业基地”的机遇，大力发展野山参等林7、下经济。构建现代农业服务体系。创新服务形式，扶持农民专业合作社和专业协会发展。到2015年，增加值达到19亿元，年均增长8%。（2）项目建设可促进农业综合开发和合理利用农业资源，增加农民收入。我国早在上个世纪8090年代就相继出台了有关人参产品的质量标准，如GB/T15517.1-6人参加工产品分等质量标准；GB6941-86人参种子标准；GB6492-86人参种苗标准；GB6943-86人参田间调查记录方法等。吉林省也制定了人参优质高产栽培技术操作规程。国家最近又出台了吉林长白人参地域保护标准和野山参分等质量标准等。但由于缺少强制性的管理手段，生产者与经营者又缺乏无公害意识，没有绿色产品的概8、念，这些技术标准普及应用率很低，部分生产者在人参生产中仍然使用有毒农药和除草剂等，致使一部分人参产品农药残留量超标。通过人参产业基地建设，推广人参规范化种植技术，生产精品人参，同时限制农药残留量不符合标准的人参进入市场流通，由此可以提升人参生产的规范化种植水平，从而带动整个人参产业优化升级。项目的建设将进一步深化生产经营一体化管理制度，生产服务体系趋于更加合理、完善，人参特产有限资源产业的产、加、销服务环节的利益联结更为紧密。项目的建设不仅可有效促进基地农民增加收入，促进传统产业、产品的优化升级，对农村产业结构进一步优化，增强当地林地资源综合利用能力等有着重要意义，而且还将带动当地大批农户加入9、到人参种植当中。对安置部分农村剩余劳动力及下岗职工，全面提高农民生活水平，提高龙头企业经济效益具有重要意义。3、项目的建设是企业发展的需要。目前，#县野山参产业发展形成了公司+协会+农户+基地的产业化生产经营新格局，全县发展千亩以上的林下野山参栽培基地30多个，中药材种植业户发展到8000户，中药材种植面积发展到17.8万亩，野山参面积发展到122141亩。#县阳光野山参种植专业合作社拥有种植基地562亩，其中已种植面积约500亩，常年临时用工达50人。#县阳光野山参种植专业合作社将开发剩余林地约60亩，继续进行林下参的种植。项目建设，能进一步提高企业经济效益，进一步壮大合作社的带头作用，合作10、社的地位将进一步得到巩固和提高，也使其在农业生产市场化，组织化建设的过程中发挥更大的作用，促进林下经济作物种植行业的发展和壮大。综上所述，项目的建设符合国家的产业政策和吉林省的农业发展战略，对促进吉林省人参产业发展，发挥资源优势，促进#县和通化市人参经济的发展，实现优势互补具有重要意义。项目的建设是必要的。1.3 项目绩效目标项目建设地点位于#县石道河镇石道河林场道班沟，计划建设林下参种植基地4.0hm2（亩）；达产年（第四年开始）年产林下参种子15斤，第19年可收获林下参4.0hm2（亩）。本项目营业收入为第四年开始的参籽采摘收入（未考虑人参采摘获得收益），按照目前的市场价格估算，参籽采摘按11、照25000 .00元/吨估算，经测算，项目达产年正常年营业收入18.75万元。由于本项目属于农业种植项目，因此免征增值税、城建税、教育费及附加等费用，由此确定，本项目年利润总额为18.75万元；总投资收益率18.24%；投资利税率18.24%；投资回收期9.48年（含建设期1年和人参成长期3年）。第二章 项目建设内容、建设规模及技术方案2.1 建设规模与建设内容1、建设规模根据建设单位现有林地面积以及已种植人参林地面积，确定本项目建设规模为开发人参种植基地4.0hm2（60亩）。2、产品方案达产年（第四年开始）年产林下参种子15斤，人参种植满19年后可收获人参。3、建设内容本项目由种植基地和12、附属的围栏、看护房、道路等内容组成，项目共建设人参种植基地4hm2，其中：（1）为防止参地被野生动物或家养的牲畜破坏，拟在参地四周修建围栏。围栏以钢筋混凝土立柱为杆，尺寸为10cm10cm，地面高度为1.5m，埋深0.7m。栏杆间距为5m。栏杆间以编花铁丝网连接。本项目共设置围栏约800m长。（2）为了防止参地被人为的破坏，在参地中部新建看护房一座，建筑面积50m2，拟采用砌体结构、毛石基础，层高为2.8m。内设休息室、看护室和仓库。24h安排人员看护。2.2 技术方案2.2.1种植基地方案种植基地严格按照中药材生产质量管理规范的标准进行组织实施。空气的环境执行“大气环境”质量标准的二级标准；13、灌溉水质执行“农田灌溉水”质量标准；土壤环境质量执行国家二级标准。病虫害防治采取综合防治策略，施用生物农药，以降低农药残留和重金属污染，以保证原料安全、有效及保护生态环境。1、整地规划：在选好的林地上进行规划，打档子，档子长810m，宽为67m，呈“井”字形或梯形，档与档之问留出05m作业道。 清场：将档内的小灌木及杂草用锯子和镰刀全部清除场外，注意根茬一定要与地面一平，不必刨地。 2、选种及种子消毒种子来源：种子来源选用桓仁地区产的地道药材人参正品。必须使用本基地种子田生产的林下参种子。种子质量标准：选用上一年生产的成熟饱满、无病菌、无虫蚀的优质种子。种子质量应符合 GB6941-86二级以14、上规定标准，种子不符合规定的不准使用。种子消毒：干籽用1福尔马林浸种1015min，捞出用清水冲洗23次。水籽用50多菌灵800倍液或代森锌200倍液浸种10-15min，捞出后至种子表面无水。3、种子催芽催芽方法：采用室外催芽。催芽日期：干籽6月中旬前开始催芽，水籽8月上旬开始催芽。 催芽场地：选择地势高燥、背风向阳、排水良好的场地，按东西方向，挖长方形的贮籽坑窖，塌实底土，四周挖好排水沟，在西、北两面夹好防风障，南面留出晒种场。做框：在整理好的场地上，用木板镶上四框或用砖、石等砌框，框高40cm，宽90100cm，长视种子量而定。在框外再镶上1层框，内外框间距15cm，中间用沙子填实，然后15、将过筛的细沙铺在内框中，厚度5cm左右，再装入混拌好的参籽与细沙体积1：1或1：3的种子，上盖510cm的细沙。4、催芽管理架棚：要架设大小适宜的东西走向、北高南低的荫棚，周围挖好排水沟，防止场地积水。倒种：前期每7d倒种1次，后期10d左右倒种1次，每次将种子筛出晾晒2030min后，往河砂里喷适量水湿润，再拌种子入窖。种子炸口90以上，可筛出阴干装入袋内(口袋要透气)，放在通风干燥冷库待播。调水：一般在倒种前1d浇水，以浇到种层13处为度。若用纯沙催芽，沙子含水量保持在1015为宜。控温：温度控制在1020，一般前期1820，后期为1015，催芽后期温度不足时，可扣上塑料薄膜保湿增温。防范16、：在催芽槽上扣放1层铁纱网，以防止鸟禽和鼠害。5、播种播种时期，春播：春播时间宜早，土壤化冻后既可播种，最晚不能超过4月20日。秋播：8月上旬至9月上旬播水籽，10月中旬至结冻前播催芽籽。播种方法：以穴播为好，其次条播。穴播时用耙子将地面树叶杂草搂在作业道上，按10cm20cm或20cm20cm穴距进行横山刨穴，穴深4cm5cm，穴底要平，每穴放35粒种子，覆土56cm，镇压后再覆落叶，落叶厚以盖住地面为准。条播按20cm行距横山开沟，沟深45cm，然后播种，每距810cm播1粒种子，其它同穴播。 播种量：每亩播种1.52.5kg。6、管理封山看护：种植林下参的林地应进行常年封山看护，严禁人畜17、进入，不准在林下参种植林地内进行割柴、放牧、采集山货野果、开矿等活动。搂树叶：种植林下参前3年，要在每年春季土壤未化冻时，将堆积的树叶用耙子搂出去，以利出苗整齐。除草：种植林下参的林地前2年不必除草，但在第3年开始后每年7月末要进行1次除草，除草方法用镰刀或剪子将高于参叶以上的杂草全部清除。打药：林下参很少染病，一般不需要打药，但在大面积发生病虫害时也要进行药剂防治，防治方法同园参，但不准使用国家明令禁止使用的农药。施肥：根据土壤肥力测定，作为合理施肥依据。为保证林下参的质量一般不需要施肥。如施要在试验的基础上，参考绿色食品生产中肥料使用准则有关规定，优选出最佳施肥方案。排水：在雨季要注意排水18、，挖好排水沟，疏通水道。调整郁闭度：林下参生长到5年后，需要足够的光照，要及时调整林分郁闭度，在每年夏、秋两季进行全园踏查，注意观察，发现有郁闭度过大的地方，要在冬季进行清理树冠，调整郁闭度在0607左右，同时要将干枝树权清除，避免夏天干枝树权落下伤参。摘花摘蕾：为提高人参产量，8年生以上林下参在每年的57月开花结果时，每株花蕾多达100个，过多的花蕾影响参根产量，因此要及时摘花摘蕾。如想留种子，也要及时疏花，摘掉后开放的边缘的小花，以保证中间先开放的花有充足养分，生产出饱满的种子。 移栽：播后直到出商品一般不需要移栽。但在受到病虫鼠害、自然灾害，对林下参生长造成损害，或为培养大支头林下参时可19、移栽，移栽时要随挖随栽，保证须根完整，将人参按原来的生长方向，深度等，按原样栽到新的林下土壤中。7、防盗种植后要建更房，设专人看护，4年后设报警器和看护犬，10年后要增派人手加以看护。8、鼠害防治鼠名：主要有鼹鼠、山鼠等。防治方法：用夹子诱夹和下地箭捕杀或用毒饵诱杀。示范基地林下参种植流程见下图： 选 地 清林整地 种子催芽 播种育苗 田间管理与看护(包括病虫害防治)四年生采籽 20年生起参作货人参种植生产流程框图2.2.2采收方案1、种子采收采种时期：7月下旬至8月中旬，人参果实由绿色变成鲜红(黄)色时，为采种适期。采种方法：用剪刀从花梗1/3上剪断，红、黄果要分采、分收。如花序的果实未完全20、成熟，则应分2次采收。采种时要区别好果和病果，做到分别采收、分别处理。脱粒：将参果装入搓粒机脱去果肉或装入布袋用手搓至果肉与种子完全分离时，投入清水中漂洗，漂去果肉和瘪粒，再用清水洗净后，晾干或阴干，不得在强光下暴晒。种子的储藏：脱粒后的种子阴干34d，进行催芽处理，于1011月播种或将种子和沙子(1：3)混合，埋在不受雨水侵袭的室外阴凉处，于第二年春播。为保证参籽质量，本项目从第四年开始采摘参籽。2、参根收获收获年生：15年以上。收获时期：7月下旬至8月中旬。采收方法：用移植铲挖，要有一定深度，以不伤根断须为度。3、运输，挖出的人参抖净泥土后应立即用纸箱装好，避免风吹El晒，小心搬运，安全运21、输到加工场所。2.2.3加工方案1、鲜品用长35cm齿的毛刷或柔软牙刷，在干净凉水里，将芦、膀、体、须四大部分上的泥土等污物刷净，不可将皮刷破，也不可将珍珠疙瘩刷掉。芦下要用手揉，然后用清水冲洗干净，用盘子装好，在阳光下晾干。2、冻干品真空冷冻干燥脱水。3、干货取晾好的人参，用夹子夹在芦上15cm的秧上，将之吊在干燥箱内，用灯泡烘烤，温度控制在5060。先50干燥05h左右，打开排气孔排潮，升温至55再干燥1h，再排潮。继续升温至60至半干时再排一次潮，直至完全干燥。2.2.4包装、储藏及运输方案1、包装包装前应检查并及时消除劣质品及异物，包装器材(袋、盒、箱等)应干燥、无污染、无破损，所用包22、装应符合药用包装标准，包装应有批包装记录，内容有：名称、批号、规格、产地、执行标准、生产单位、生产日期等，并应附有质量合格的标志。 林下参要分等包装。13等，单支装盒；47等，群体装箱。装箱时必须打潮不能破坏林下参原样，装完后，置阳光下晾干。2、储藏仓库应通风、干燥、避光，最好有空调及防湿设备，地面为混凝土，并具有防虫措施。3、运输运输工具或容器应具有良好的通气性以保持干燥，并应有防潮措施，尽可能的缩短运输时间；同时不应与其它有毒、有害及易串味的物质混装。2.2.5质量管理方案1、质检部的设立质检部门的任务，负责林下参生产全过程的质量管理和检验。质检部门人员配备；根据生产规模配备相应的人员，一23、般不少于2人。要求有大专以上学历责任心强，懂技术、会使用仪器，掌握分析检测方法。质检人员职责：环境(空气、水、土质)等监测、卫生管理、生产资料、成品、包装材料及批包装的检验，制定企业本规范培训计划并监督实施；负责本规范文件的管理；负责各种检测的各项原始记录(如生产记录、批包装记录、检验记录)的管理。2、抽样林下参包装前与后，质检部门应按批随机取样，并依据中华人民共和国药典2005年版附录IIA药材取样法，企业标准或购销合同规定的标准进行检测。3、质检方法药材性状：按照中华人民共和国药典2005年版一部规定标准。 杂质：按照中华人民共和国药典2005年版一部(附录IXA)测定方法。水分：按照中华24、人民共和国药典2005年版一部(附录IXH)测定方法。灰分：按照中华人民共和国药典2005年版一部(附录 IXK)测定方法。农药残留：按照中华人民共和国药典2005年版一部(附录IXQ)测定方法。重金属含量：按照中华人民共和国药典2005年版一部(附录IXE)检测。4、质检结果药材性状：按照中华人民共和国药典2005年版规定指标。杂质：不得超过1。水分：商品安全水分912。灰分：总灰分不得超过12。农药残留：五氯硝基苯不得超过0.1mgkg，六六六不得超过0.1mgkg，DDT不得超过0.1mgkg。重金属含量：砷(As)2.0mgkg，铜Cu20.0mgkg，汞(Hg)2.0mgkg，镉(C25、a)0.3ragkg，铅(Pb)5.0mgkg。2.3 公用工程方案2.3.1供电工程本项目基地内不需要照明，看护房需要照明，拟采用合作社现有的蓄电池解决。2.3.2供、排水方案主要为看护人员饮用水，拟由参地附近的自涌泉水解决。2.3.3供热及通风方案看护房冬季需要采暖，拟自建土火炉，燃料采用林地枝丫材。看护房采用自然通风。2.3.4通信设施本项目采用移动电话进行通讯。第三章 工程概算与资金筹措3.1 工程概况1、项目拟在参地四周修建围栏，围栏以钢筋混凝土立柱为杆，尺寸为10cm10cm，地面高度为1.5m，埋深0.7m。栏杆间距为5m。栏杆间以编花铁丝网连接，围栏约为800m；2、项目新建看26、护房一座，建筑面积50m2，采用砌体结构、毛石基础，层高为2.8m。工程概算总投资：2385.81万元。3.2 编制依据执行吉林省建设工程费用定额（JLJD-FY-2009）。3.3 编制办法工程建设均采用预算定额法（单价法）编制。3.4 主要材料价格材料价格采用通化市及周边地区2011年近期工程造价信息，人工单价按吉建造【2010】14号文件调整到70元/工日。3.5 工程建设其它费用工程建设工程其它费用，按照国家计委及建设部建标的有关最新文件规定及标准计算，具体参见标准如下：1、财政部“关于印发基本建设财务管理规定的通知”（财建2002394号）；2、国家计委“关于印发建设项目前期工作咨询27、收费暂行规定的通知”（计价格19901283号）；3、国家计委、国家环保总局“关于印发规范环境影响咨询收费有关问题的通知”（计价格2002125号）；4、国家计委“关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知”（计价格20021980号）。3.6 投资概算与资金筹措项目概算总投资102.81万元，全部为建设投资，其中：建筑工程费2243.21万元；工程建设其它费用28.99万元；基本预备费113.61万元。资金筹措：项目总投资为102.81万元，项目建设所需资金全部由建设单位自筹解决。第四章 结论人参是吉林省传统的资源型优势产业，产量分别占全国和世界的85%和70%。可以说，世界人参在中国，中国人28、参看吉林，从某种意义上说人参是吉林省的名片。近年来，吉林省委省政府对人参产业发展给予了前所未有的高度重视，实施了加快振兴人参产业工程，提出了把我省人参产业发展成为战略性新兴产业的战略部署，切实强化组织推动和政策扶持力度，着力采取10项措施做精、做大、做强人参产业，取得了显著成效。截至2010年末，全省人参留存面积6000万平方米，鲜参产量达2.7万吨，鲜参产值13亿元，鲜参价格达到48元/公斤，比上年翻了一番。全省人参产业总产值实现102亿元，比上年增长155%。本项目的建设思路、原则、目标符合国家和吉林省农业产业发展方向，具有很强的可操作性，同时能有效促进相关产业的发展。能有效增强吉林省人参产业的整体技术水平和产品质量的提高，使人参产业实现由粗放型向高科技、高效益、生态型的转移，带动周边农户发展林下参种植，大幅提高参农收益，促进社会进步；增强周边地区群众的生态保护和物种保护意识；维护长白山人参产品在国际市场的地位，提高我国在传统人参产业的国际形象。本项目建设规模合理，建设方案可行，社会文化环境适应，经济效益和生态效益显著。