1、2012年中央农村环保专项资金项目（崇仁县三山乡三山村环境综合整治项目）实施方案崇仁县环境保护局崇仁县三山乡人民政府二O一二年五月目 录第一章 总论1.1 项目概况1.2 实施方案编制依据1.3 指导思想第二章 基本概况2.1 基本情况2.2 自然概况2.3 生态环境情况第三章 主要工作内容及预期目标3.1 饮用水源地防护工程建设3.2 农村污水管道建设3.3 氧化塘污水生态处理工程建设3.4 垃圾中转站建设第四章 资金安排计划和项目实施进度4.1 工程总投资4.2 计费依据4.3 其他费用计取4.4 投资估算表4.5 资金筹措4.6 项目实施进度安排第五章 预期成效5.1 拟建成防治设施及形2、成能力5.2 预期效益第六章 保障措施6.1 组织保障6.2 资金和项目监管6.3 运行维护保障第一章 总论农村生态建设是三山村加强环境保护工作，增强全村村民环保意识，促进全村生态文明，改善人居环境的重大举措。为切实加强三山村的环境整治工作，确保整治工作富有成效，结合三山村实际情况，制定本实施方案。1.1 项目概况1、项目名称：三山村农村环境综合整治项目；2、项目实施单位：三山村村委会；3、项目建设地点：江西省抚州市崇仁县三山乡三山村；4、项目方案编制单位：崇仁县环境保护局、崇仁县三山乡人民政府。1.2 实施方案编制依据1、中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）；2、关于编制农村3、环境综合整治规划的通知（赣环然字200823号）；3、中华人民共和国环境影响评价法；4、地表水环境质量标准GHIBI1999；5、污水综合排放标准GB897896；6、村庄整治技术规范（GD50445-2008）；7、国家及地方有关环保的法律法规；8、其他相关材料。1.3 指导思想以科学发展观为指导，以解决群众最关心，最迫切的实际问题为抓手，以整治村庄环境，建设美好家园为目标，从切实解决三山村的社会事业相对滞后、环境“脏、乱、差”的现状出发，把村庄环境整治作为改善民生、造福百姓的大事、实事。按照财政部、环境保护部的文件要求，落实科学发展观，提高村民环保意识，积极有效推进农村规划建设和生态维护工4、作，促进三山村经济和各项工作的快速、健康、协调发展，让广大人民群众共享改革发展成果。第二章 基本概况2.1 基本情况三山村为三山乡政府所在地，与张家村、长仁村、熊家村相邻，三山河穿境而过，辖4个自然村、7个村小组，全村现有耕地面积1615亩，山林面积5139亩。户数643户，常住人口2854人，全村以种植业为主。2.2 经济状况2011年年末三山村人均农民纯收入5860元，全村以种养为主，工业企业较少。2.3 生态环境情况2.3.1 水环境生活污水量计算：按每人每天用水量150升，污水量为75%计算（未计列禽畜粪污及流入三山村的污水量），三山村每天的生活污水量为：生活污水量2854人150升/5、人75% 321075升321.075吨年生活污水量321.075吨/天365天31% 36329.64吨 实施污水处理的自然村为桥头村，占全村污水总量的31%。2.3.2 大气环境三山村境内有一较小工矿企业，无大型畜禽养殖场，较少机动车尾气排放，西宁河穿境而过，空气质量达到国家二级标准。2.3.3 声环境三山村声环境一般，主要声污染源来自公路两旁的交通噪声和生活噪声，声环境符合区域环境噪声标准中的类标准。2.3.4 固体废弃物三山村的固废排放主要是生活垃圾的排放，由于村内无固定的垃圾存放地，村民生活垃圾随意丢放的现象严重，导致村内脏、乱、差。生活垃圾量计算：按每人每天生活垃圾量0.45公斤计6、算，三山村每天的生活垃圾产生量为：生活垃圾量2854人0.45公斤/人 1284公斤1.284吨年生活垃圾量1.284吨/天365天469吨第三章 主要工作内容及预期目标实施农村环境综合整治工程，是改善农村环境面貌、建设社会主义新农村的重要内容，是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径。三山村农村环境整治工程主要包括饮用水水源地防护工程建设、农村污水管道建设、氧化塘污水生态处理工程建设、垃圾中转站建设四个方面的内容。3.1 饮用水源地防护工程建设三山村全村已建立集中供水系统，为高山无动力供水。由于从山塘水库直接取水到蓄水池，经简单沉淀处理后饮用，缺少对水源的保护。为保证饮用水安全7、，在饮用水取水点新建150米截污沟，将雨水直接冲击饮用水取水点的隐患清除，另外，在取水点和蓄水池处各建一个保护标志牌。在蓄水池旁新建1100米长、1.6米高防护栏，防止人畜随意进入蓄水池，影响水质。工程建成后，饮用水安全得到保障，雨天地表径流不对饮用水产生污染，饮用水卫生合格率有望达到95%以上。3.2 农村污水管道建设根据三山村各自然村的位置，重点整治桥头的生活污水,埋设排污管道，最后进入位于西宁河畔的污水处理池，经过处理再排出。管网建设大概需要排污管3000M，总投资67.5万元。管道考虑到农村地区较难进行雨污分离，采取U型管明渠方式，为防止异味和美化环境，管道两边空地作适当的绿化很有必要8、,需征地和绿化费用10万元，总投资77.5万元。3.3 氧化塘污水生态处理工程建设运用氧化塘生态处理技术并结合污水生态处理技术，其主要工艺方案是：A、氧化塘生态处理技术：只要是容量较大的水体在接纳一定量的生活污水之后，会通过稀释扩散和水生动植物及微生物的吸收分解，把生活污水中的污染物变成水生动植物的养分，并在自然环境条件下降解为无害的物质。这就是环境保护术语中常说的“水体自我净化功能”或“氧化塘生态处理技术”。B、污水生态处理技术：在自然界中，有许多水生、沼生植物能够吸附、分解污水中的污染物，这叫做植物的净化功能。1、芦苇、大米草对污水中的悬浮物、氯化物、有机氮、硫酸盐具有相当强的吸附净化功能9、；2、水葱能够净化污水中的酚类有机化合物；3、水葫芦、绿萍、金鱼藻等具有吸收污水中的砷和汞等重金属污染物的功能；而水体之中的一些特殊微生物还能吸收并浓缩污水中的重金属污染物；或者吸收并分解污水中难以降解的人工合成有机物。1、球衣菌可以把酚、氰分解为二氧化碳和水；2、需氧微生物在氧气充足的条件下，能把有机化合物分解成二氧化碳、水和氮氧、磷等；3、厌氧微生物在缺氧条件下可以把有机化合物分解成甲烷、二氧化碳和硫化氢等。充分利用水生物净化污水是效果明显的有效手段。能够吸收分解污染物并把污染物当作养分吸收，不仅可以促进水生植物生长还可以制取沼气，是一举数得的好方法。工程完工后，生活污水处理率至少达到6510、%，大片农田得以保护，并将终结污水横流的现象。3.4 垃圾中转站建设由于三山村一直没有固定的垃圾存放地，但是每年都要产生400多吨固废垃圾，随着社会经济的发展，垃圾产生量还会加大，那么垃圾中转站的建设就必不可少，届时三山村的垃圾集中收集后可以由镇转运，最后运到县填埋场统一处理，从而避免村中再出现“脏、乱、差”的现象。我们将力争做到生活垃圾定点存放清运率达到100%；生活垃圾无害化处理率达到85%。第四章 资金安排计划和项目实施进度4.1 工程总投资三山村农村环境综合整治项目工程建设总投资为232.6万元，其中土建工程138万元，安装工程39.12万元，设备购置23万元，其他费用32.48万元。11、详见下面投资估算表。4.2 计费依据1、工程设计文件及有关资料；2、类似工程造价资料；3、建筑安装工程材料价格采用崇仁县建筑材料价格信息；4、江西省建筑工程预算单价表（2005）；5、江西省市政工程预算单价表（2005）。4.3 其他费用计取1、建设单位管理费：按第一部分工程费用的1.2%计算；2、工程建立费：按第一部分工程费用的2.5%计算；3、基本预备费：按第一、二部分费用之和的5%计算。4.4 投资估算表工程项目投资估算表序号工程项目或名称投资概算价值（万元）合计（万元）备注土建工程安装工程设备购置其它一、第一部分费用1饮用水源保护工程321.120.624.72截污沟150米及护栏1712、60平方米，标志牌2个2污水管道铺设工程607.51077.5需要铺设管道3000M，建设费用150元/米3氧化塘污水处理工程608158380平米污水处理池4个，污水排污闸2个、格栅井2个4垃圾中转站152.5825.5建设垃圾收集池5个，垃圾运输车1辆小计13839.122310.6210.72二、第二部分费用1建设单位管理费2.532.53按第一部分1.2%收取2工程建设监理费5.275.27按第一部分2.5%收取3工程前期费33小计00010.810.8三、第三部分费用1不可预见费11.0811.08按第一部分、第二部分总和的5%准备小计00011.0811.08投资估算总额1383913、.122332.48232.64.5 资金筹措资金来源：项目总投资232.6万元，其中中央农村环保综合整治专项资金100万元，地方配套资金55万元，三山村自筹77.6万元。4.6 项目实施进度安排项目实施进度安排表工作内容时间安排1、项目实施方案2012.062、工程招投标2012.083、项目建设2012.102013.103.1饮用水防护工程2012.102013.013.2污水管道铺设工程2012.112013.023.3氧化塘污水处理系统建设2013.032013.103.4 垃圾中转站及垃圾池2012.102013.024、竣工验收2013.10合计耗时工程总耗时16个月第五章 预期14、成效5.1 拟建成防治设施及形成能力1、在饮用水取水点新建200米截污沟，清除雨水直接冲击饮用水取水点的隐患，在取水点和蓄水池处建保护标志牌并加设防护栏，防止人畜随意进入蓄水池，影响水质。工程建成后，饮用水安全得到保障，雨天地表径流不对饮用水产生污染，饮用水卫生合格率有望达到95%以上。2、建设氧化塘生态处理工程及3000M排污管道，工程完工后，生活污水处理率至少可达65%，大片农田得以保护，并将终结污水横流的现象。3、垃圾中转站建成后，三山村的垃圾集中收集后可以由镇转运，最后运到县填埋场统一处理，从而避免村中再出现“脏、乱、差”的现象。5.2 预期效益三山村农村环境综合整治项目完工投入使用后15、，将不仅给村里带来经济效益、社会效益，更多的则是环境效益。1、环境污染得以控制，将使农田受到的损害减少，从而提高了农田产量，增加了农民的经济收入。2、垃圾不再随意乱丢乱扔，村容得以整洁，将有利于引导广大农民群众改变污染环境的陈规陋习，培养起自觉地保护农村环境的良好习惯，可有效促进乡风文明和农村精神文明建设。3、环境工程是造福子孙后代的大事，喝干净水，走整洁路，农民可享受到更好的生活。第六章 保障措施6.1 组织保障建立行政领导责任人制度。明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。行政管理部门负责项目的组织实施和建设管理工作，财政部门负责项目投资的审核和监督检查。项目法16、人对建设质量负终身责任。对于项目管理制度不健全、财务管理混乱、建设质量存在严重问题等，追究有关责任人的责任。6.2 资金和项目监管按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对项目建设进行监理。加强工程建设的监督管理，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。监督工程建设质量，监督中标单位按照合同供应设备和做好售后服务。建立项目公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设项目的设计、施工、技术服务等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。项目资金应设专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。6.3 运行维护保障工程设施投入使用后，由村委会成立管理小组，安排资金对设备进行日常维护并及时处理使用过程中出现的问题等。