1、市区港桥片区建设项目房屋征收补偿方案-芗城区建设局 市区港桥片区建设项目房屋征收补偿方案 （修改稿） 为加快漳州市芗城区城市建设步伐，保障市区港桥片区建设项目征收工作顺利开展，维护当事人的合法利益，依据国务院令第590号国有土地上房屋征收与补偿条例、中华人民共和国土地管理法，及芗城区国有土地上房屋征收与补偿实施意见（试行），结合本项目实际，制定本补偿方案。 第一部分总则 一、适用范围 本补偿方案适用于市区港桥片区建设项目范围内房屋的征收补偿安置。 二、征收范围 详见房屋征收告知书。 三、征收部门和受委托征收实施单位 征收部门：芗城区住房保障与房地产管理局 征收实施单位：芗城区房屋征收管理中心 2、四、安置方式及安置地点 安置方式：1、货币安置； 2、产权置换。 安置地点：本项目征收地块范围内。 五、征收安置补偿资金 设立征收安置补偿专项资金，实行专款专用，接受征收主管部门的监督管理。 六、被征收房屋权属的认定原则 依照法律法规和政策规定，持有效的土地及房产批建手续（即“两证”：有建设用地红线图或土地使用证，有建设工程规划许可证或房产证）的房屋，为完全产权。 七、被征收房屋补偿价格的确定 本项目被征收房屋补偿价格的确定详见附表。 对本方案所列价格有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。复核评估价格经被征收房屋当事人协商认3、可的，按复核评估价进行补偿，但不再享受本细则规定的所有优惠、奖励。被征收房屋当事人对补偿仍有异议的，按有关规定处理。 八、房屋征收补偿方式 1、住宅 可选择货币补偿，也可选择产权调换。选择产权调换的，实行“先签订协议并搬迁腾房者先选房”原则。 选择货币补偿的，必须权属清楚。有下列情况之一，不予货币补偿： 被征收人与承租人就解除租赁关系达不成协议的； 房屋产权人不明确，产权人下落不明的； 被征收私有房屋的共有权人对安置方式选择达不成一致意见的； 被征收人的房屋已作为抵押物、典当物的； 被征收房屋面积较大、产权清楚的，可选择部分货币补偿结合部分产权调换的方式。 征收违章建筑按本细则有关规定处理。 4、2、征收中涉及军事设施、教堂、寺庙以及文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定处理。 九、房屋权属不清的处理办法 征收无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，征收前，征收部门应就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。 第二部分房屋征收补偿安置办法 十、货币补偿原则 选择货币补偿的，被征收房屋产权人在规定的征收期限内签订协议并搬迁腾房的，由征收部门一次性付清征收房屋补偿费。 十一、产权调换原则 1、产权调换实行“调换相应产权面积、差价互补、限量扩购”及“先签订协议并搬迁腾房者先选房”的原则； 征收部门与被征收房屋产权人在签订征收补偿协议书时，应注明安置房的户型、5、套数及面积。 2、产权调换选房办法 在征收公告规定的搬迁期限内签订协议并搬迁腾房的，由征收部门发给被征收人“封房证”，被征收人凭“封房证”确定并换取“征收补偿安置证顺序号”。安置时被征收人凭“顺序号”按顺序在征收人指定安置区内选房。 十二、住宅征收补偿安置办法 1、选择货币补偿 根据土地性质和房屋结构不同情况，住宅按附表一所列标准进行货币补偿。 2、选择产权调换 （1）选择产权调换的，按有效建筑面积以1:1的标准给予产权置换，须补交差价：在规定征收期限内签订协议并完成搬迁腾房的，根据被征收房屋结构不同新旧补差价分别为：框架结构80元/m2； 砖混结构120元/m2； 砖木、土木结构160元/m6、2。超过征收期限的，新旧补差价分别为：框架结构230元/m2； 砖混结构270元/m2； 砖木、土木结构310元/m2。 （2）被征收房屋面积超过调换安置房面积的，超过部分实行货币补偿。 （3）被征收人属民政部门认定的最低生活保障对象，选择产权调换的，且被征收人房屋的每个产权户（2人以下含2人）的建筑面积不足35平方米的，又无力购买安置房的，每个产权户的安置房按不少于建筑面积35平方米进行安置； 被征收房屋的每个产权户（3人以上含3人）的建筑面积不足50平方米的，又无力购买安置房的，每个产权户的安置房按不少于建筑面积50平方米进行安置（超出应安置部分的面积由被征收人承租并支付租金），等面积部分7、不补差价。 十三、企业厂房、仓库及其它配套用房的补偿安置办法 1、征收红线范围内的企业厂房、仓库及其它配套用房，一律实行货币补偿。 2、工厂、仓库合法建筑物按附表四标准给予补偿。其中厂房层高超过4米的，层高每增加1米，按工业用房重置价增加10%给予补偿。层高计算从室内地面至檐口计算高度。 3、主架为轻钢屋架，屋面为彩板或石棉瓦，墙体为机砖的简易厂房层高超过4米的，层高每增加1米，简易厂房重置价增加10%给予补偿。层高计算从室内地面至檐口计算高度。 十四、住宅、工厂仓库搬迁过渡补助办法 （一）工厂仓库 按附表五所列标准一次性发给被征收人一次搬迁补助费。 在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁8、补助费按4元/给予奖励。 （二）住宅 1、选择货币补偿的,按附表五所列标准一次性发给被征收人一次搬迁补助费。在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁补助费按3元/给予奖励。 2、选择产权调换的 征收过渡期限：最长不超过36个月。 搬迁过渡方式：鼓励被征收人自行过渡，按附表五所列标准每半年发给临时安置补助费。在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，临时安置补助费按5元/月给予奖励（超期安置该奖励不变）； 超过征收期限签订协议的，不予奖励； 被征收人确实无法自行过渡的，由征收人提供临时过渡周转房，但不再发给临时安置补助费。 搬迁补助费：按附表五所列标准一次性发给被征收人两次搬迁补助费。在规定征收期9、限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁补助费按3元/给予奖励； 临时安置补助费时间计算：补助时间自被征收人签订协议并搬迁腾房之日算起，至征收人书面通知入户安置为止。属征收人的责任，造成过渡期限超出36个月，若被征收人自行过渡的，从逾期之月起，征收人应每月双倍付给临时安置补助费（即临时安置补助费为52=10元/月）； 若被征收人使用周转房过渡的，征收人每月按标准付给临时安置补助费。征收人发出书面交房通知15天内，被征收人按要求办理入户安置手续的，按标准再发给3个月临时安置补助费； 被征收人未按要求办理入户安置手续的，从发出选房通知第二个月起，征收人不再支付被征收人临时安置补助费。 十五、企业厂房、仓库及10、其他配套用房停产、停业补偿费 征收造成工厂停产、停业的等损失的，补偿费根据被征收面积，按20元/月计算，一次性给予3个月的停产、停业损失补偿。 十六、优惠、奖励办法 根据征收范围内实际情况，被征收人在规定的期限内签订协议并搬迁腾房的，合法建筑按时段给予优惠、奖励； 手续不完整或违法、违章建筑根据被征收人提供的权属证明材料，分别按不同时段、不同年限、不同额度给予奖励。未在规定期限内签订协议的合法建筑，一律不予优惠、奖励； 违法、违章建筑一律不予补偿安置。 （一）合法建筑 1、私人住宅 （1）在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，选择货币补偿的，按400元/ m2给予奖励。 （2）安置房建筑面积超11、过原房屋建筑面积的，按以下两种情况结算： 超过部分在10 m2以内（含10 m2）的，17层按3500元/ m2结算，8层及以上每增加一层增加层次差价50元/ m2； 超过10 m2以上部分，按市场价进行结算。 2、砖木结构以上的企业厂房、仓库及其它配套用房，在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，按被征收建筑面积给予200元/ m2奖励； 简易厂房（砖墙彩钢顶），按被征收建筑面积给予50元/ m2奖励。 3、特殊补助 在通告期限内签订协议并搬迁腾房的，生活不能自理的残疾人且常住户口在搬迁范围内的，每人一次性补助1500元。 在通告期限内签订协议并搬迁腾房的，年龄满75周岁以上的老人且常住户口在12、搬迁范围内，每人一次性补助1000元。 在通告期限内签订协议并搬迁腾房的低保户、五保户、五老、烈属且常住户口在搬迁范围内的，每户一次性补助2000元。 以上各项特殊补助就高补助，不重复享受。 4、以上优惠和奖励采用经认定的有效建筑面积为准计算。 （二）批建手续不完整及违法、违章的建筑 批建手续不完整及违法、违章建筑的认定，以1999年地形图、2002年航拍图等相关资料为依据。 1、住宅 1999年以前建造的住宅，按90%计算有效建筑面积进行安置补偿。若被征收人在规定的征收期限内签订协议并搬迁腾房的，增加10%计算有效面积给予奖励。 1999年至2002年底期间建造的住宅，持有“一证”的按60%13、计算有效建筑面积进行安置补偿，无证的按50%计算有效建筑面积进行安置补偿。若被征收人在规定的征收期限内签订协议并搬迁腾房的，增加20%计算有效面积给予奖励。 2003年1月1日至2007年1月22日及漳州市芗城区人民政府、漳州市国土资源局、漳州市城市管理行政执法局联合发布的关于开展非法占地和违法建设专项整治的通告期间建造的未批住宅，一律不予安置补偿。被征收人在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，经协调小组确认后按30%计算有效建筑面积进行安置补偿，若被征收人能再提前5天签订协议并搬迁腾房，增加10%计算有效建筑面积给予奖励。逾期的，不予奖励和补助，同时依法予以强制拆除。 （4）2007年1月214、2日以后建造的住宅，一律不予安置补偿。 2、企业厂房、仓库及其它配套用房 凡土地、房产“两证”不齐全的固定结构厂房，依照本补偿方案关于住宅“两证”不齐全的打折办法计算有效建筑面积。 （三）若被征收人在规定征收期限内签订协议并搬迁腾房的，根据被征收房屋的装修类别，按附表二的补助标准给予适当的装修补助。 十七、凡超过期限签订协议、腾房或被实施强制征收的房屋（住宅、厂房、仓库等）均不适用上述的优惠、奖励措施。 十八、附属物一次性给予货币补偿，详见附表六。 第三部分罚则 十九、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，按照国务院令第590号第二十八条规定由15、作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。凡被实施强制征收的房屋，不再适应本细则所有的优惠、奖励办法。 二十、采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 二十一、征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分； 构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第四部分附则 二十二、被征收人对丈量面积、附属物清单有异议的，应在收到堪丈成果图册五天内要求一次性复核，并以复核结果为准。 二十三、被征收人应在自通告之日起二十天内主动提供给征收人以下资料： 16、1、经核对后的户主身份证复印件； 2、户口簿复印件； 3、土地证、房产证； 4、城管部门罚款凭证； 5、需移机的电话、有线电视及宽带用户凭证； 6、与征收补偿有关的其他材料。 二十四、本细则自征收通告发布之日起实施。 二十五、本细则解释权归市区港桥片区项目用地征迁协调小组和芗城区住房保障与房地产管理局。 漳州市芗城区市区港桥片区项目用地征迁协调小组 芗城区住房保障与房地产管理局 二一二年 月 日 附表一 被征收住宅货币补偿标准 单位:元/ 结 构 价格 钢混 结构 2360混合 结构 2160 砖木 结构 1840说明：以上补偿价格均包含土地及房屋。 附表二 征收房屋装修分类表 结构 类别 主17、 要 特 征装修补助（元） 框 架 、 砖 混 结 构 一类 外墙面条砖贴面或涂料； 地板为石板材、高级缸砖(8080及以上)、高级木地板； 内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙； 天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座； 实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网； 厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶； 卫生洁具、电气设备齐全。 400 二类 外墙面条砖贴面或粉刷； 地板为缸砖(5050及以上)； 内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙； 天棚涂料粉刷； 入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网； 厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖18、墙面； 卫生洁具、开关插座齐全。 300 三类 外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝； 地板为普通地板砖（含斗底砖）； 天棚、内墙面为普通粉刷； 入户门外加铁门，门窗齐全； 厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷； 卫生洁具、开关插座齐全。 200 四类 外墙面无装修，地板为水泥砂浆找平； 天棚、内墙面为白灰抹平（无涂料）； 门窗齐全； 厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平； 水电具备。 100 五类 只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。 0 备注 主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。 砖 木 、 土 木 结 构 一类 外墙面条砖19、贴面、清水砖或涂料； 地板为普通缸砖、木地板； 内墙面为普通粉刷（含涂料）； 天棚为吊顶； 入户门外加铁门，铝合金窗外加不锈钢或铁制防盗网，阳台有防盗网； 厨房、卫生间地板为普通地板砖或水泥地面； 局部磁砖或水泥墙面，吊顶； 卫生洁具、开关插座齐全。 200 二类 外墙面局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或无粉刷， 地板为水泥砂浆，内墙无粉刷，门窗齐全，水电具备。 100 三类 只完成土建工程，门窗不全，内外墙面无粉刷、打底。 0 备注 主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。 附表三： 征收临时建筑的货币补偿标准 单位：元/m2 临时建筑类别 补偿单价 简易 油毛毡 60 简易 石棉瓦（彩钢20、瓦） 150-200 简易砖木 200-450 附表四： 工业用房补偿标准 单位：元/ m2 补 结构 偿类别价 框架结构 砖混结构 砖木结构 砖钢构石棉瓦标准 一类 700 600 500 200 外墙有装修，条砖贴面或水泥砂浆粉刷（含涂料）； 内墙有粉刷或局部粉刷； 地板为水泥砂浆或局部地砖； 天棚有粉刷或局部吊顶； 铝合窗或钢窗； 铁门； 层高米 二类 600 500 400 150 外墙无装修或局部装修； 内墙无粉刷； 地板为水泥砂浆； 天棚局部粉刷； 门窗完整； 层高米以上用地补偿单价 土地性质 价格 国有 300 集体 200 说明：工业用房补偿价=建筑补偿价+用地补偿价 附表五：21、 搬迁补助费和临时安置补助费标准 单位：元/m2 项目 搬迁补助费 （元/次） 临时安置补助费 （元/月） 住宅 工厂仓库 住宅 标准 3 6 5备 注搬迁补助费按建筑面积给予补助 临时安置补助费按折算后有效面积给予补助 搬迁补助费300元/次。住宅临时安置补助费原面积低于35 m2的，按35 m2计算。 附表六： 被征收房屋附属物项目补偿单价表 项目 种类 计算单位 单价（元） 说明 水井 一般水井 口 1200深水井 口 3000工业机井 口 6000-12000围墙 精装修 立方米 260普装修 立方米 230无抹灰 立方米 200挡土墙 砌石 立方米 250砌砖 立方米 230院埕 石22、 平方米 60砼 平方米 55厕 所 化粪池 个 700其 他 水塔 个 250 指室外单独建造 阁楼 平方米 150 高度米以下 蓄水池、蓄粪池（抹灰） 立方米 120 指室外单独建造 电话移机 部 70宽带移机 部 70有线电视 户 130空调移机 台 150太阳能热水器 台 200 指室外搭设 三相电 元/千瓦 200砼道路 平方米 100室外PVC管网 1-2吋/米 10 指室外搭设 3吋/米 16 指室外搭设 4吋以上/米 20 指室外搭设 项目 种类 计算单位 单价 说明 炉 灶 土 个 150 指室外单独建造 砖 个 250 指室外单独建造 瓷贴 个 350 指室外单独建造 水池 水柜 抹水泥砖 个 80 指室外单独建造 砖贴瓷贴 个 120 指室外单独建造 其 他 铁门 平方米 100 指室外单独建造 电杆（含电线、电缆和迁移费用） 水泥/支 800 指室外搭设 木、石/支 400 指室外搭设 监控器移机 套 100雨披 平方米 30 指室外搭设 锅炉（无基座） 台 4000 （土锅炉）