1、沅陵县五强溪集镇防护工程2015年度汛方案及防洪应急预案批准：审核：编写：目 录1概述11.1防护工程概况11.2工程建设基本情况21.2.1合同施工范围21.2.2工程形象面貌21.3汛期施工主要工作面31.4生产、生活设施布置基本情况32工程区地理环境32.1工程地形地貌及地质条件32.2河流水系42.3气象水文特征42.4通讯及交通条件53防汛安全影响及重点防汛部位分析74防洪度汛标准95防汛资源保障125.1防汛物资储备125.2通讯保障136重点防汛部位责任分解落实情况137防洪度汛组织措施147.1组织体系建设147.1.1防汛领导机构147.1.2成立防洪度汛抢险突击队147.12、.3防洪度汛机构通讯147.1.4领导小组的职责157.2避险措施计划157.2.1避险撤离路线157.2.2安全培训计划157.3预案启动和演练167.4防汛值班制度167.5现场巡查制度168防洪应急预案178.1水文预报和水情测报178.2启动条件、方式和程序178.3防洪度汛应急管理措施198.4抢险救灾208.5生产自救20沅陵县五强溪集镇防护工程 2015年度汛方案及防洪应急预案沅陵县五强溪集镇防护工程2015年度汛方案及防洪应急预案1 概述1.1 防护工程概况沅陵县五强溪集镇防护工程内容包括：沅水防洪墙、万羊溪排洪隧洞、杨叶溪排洪隧洞、万羊溪防洪墙、杨叶溪拦洪坝、万羊溪排涝泵站。3、沅陵县五强溪集镇防护工程建设项目位于沅陵县五强溪镇，沅陵县东北部，与桃源县毗邻，项目总投资土建工程1.12亿元。该项目由湖南省水利厅批准建设，其资金来自省级部门专项资金。对外交通便利，有高速公路和国道从距五强溪20公里的官庄镇通过。沅陵县五强溪集镇防护工程主要建筑物由“1墙、2洞、2坝、1泵”组成，即沅水防洪墙、万羊溪和杨叶溪排洪隧洞、万羊溪和杨叶溪拦洪坝、万羊溪排涝泵站。沅水防洪墙防洪标准为20年一遇，防洪控制水位为61.5m，防洪墙墙身用M10浆砌石砌筑，防洪墙迎水面为40cm厚C25混凝土防渗面板，为浆砌石重力坝，全长674m，墙顶高程64.0m，墙顶宽度为沅水下游进泵站段4.0m,沅水4、上游段墙顶宽度为3.0m，上设1.1m高防浪墙，最大墙高19.0m。万羊溪排涝泵站位于麻洢洑大桥下游、沅水防洪墙198.3m处，泵站由前池段、泵房段、压力水箱段、控制闸段、防洪闸段、出口段组成。排涝泵站设计流量6.63m3/s，外河设计洪水位57.52m，设计水位55.0m,设计净扬程6.5m，水泵总功率为4160KW。万羊溪拦洪坝为浆砌石重力坝，全长289m，共17个坝段，包括16个挡水坝段长268.60m，1个溢流坝段长21.40m，主要由坝体、消力池及生态流管组成。坝顶高程为74.70m,最大坝高14.77m，设计洪水位（P=10%）水位高程67.79m。万羊溪排洪隧洞主要由进水口段、洞5、身段、出口段三部分组成，万羊溪和虎黄溪的洪水主工通过此隧洞排向沅水，洞径5.5m,为钢筋混凝土衬砌圆形隧洞，全长1215m，进水口底板高程62.0m，出口底板高程52.0m。杨叶溪拦洪坝为浆砌石重力坝，全长125m，共8个坝段，包括7个挡水坝段、1个溢流坝，125.00m，最大坝高9.50m，设计洪水位（P=10%）水位高程70.15m。杨叶溪排洪隧洞主要由进水口段、洞身段、出口段三部分组成，杨叶溪的洪水主工通过此隧洞排向沅水，洞径2.20m,为钢筋混凝土衬砌圆形隧洞，全长775m，进水口底板高程62.50m，出口底板高程52.00m。1.2 工程建设基本情况1.2.1 合同施工范围防护工程的6、沅水防洪墙、万羊溪拦洪大坝、万羊溪排洪隧洞、万羊溪排涝泵站、杨叶溪拦洪坝、杨叶溪隧洞以及施工期水流控制工程。1.2.2 工程形象面貌临建工程：已完成了施工生活供水工程、施工营地房建工程、施工混凝土搅拌系统、块石料场的正在进行块石生产。主体工程：已基本完成了沅水防洪墙的一期土石方的开挖，一期基坑上游段的基础混凝土浇筑；杨叶溪进口段土石方明挖、杨叶溪隧洞洞挖进尺235米；万羊溪出口段明挖工作已经至58.0m高程施工导流工程：已基本完成沅水防洪墙的不过水围堰一期工程的填筑、块石护面工作，一期下游围堰的填筑和护面工作也是基本完成；杨叶溪隧洞进口的土石围堰工作已经完成；万羊溪进、出口的围堰正在施工中；施7、工导流明渠正在施工中。表1-3 施工资源投入统计表序号施工部位技、检 人员投入作业人 员投入主要机械、设备投入备注1沅水防洪墙665运渣车3台，装载机1台，挖掘机4台、断筋机1台，钢筋弯曲机1台，电焊机2台，水准仪1台、全站仪1台、液压破碎锤2台，潜水泵10台、混凝土输送泵2台、泥浆泵、JS500型搅拌系统2套、装载机2台，10吨自卸汽车6台、混凝土输送泵、振动器、清水泵、泥浆泵、JS500型搅拌系统2套、装载机2台，2杨叶溪隧洞进口430断筋机1台，钢筋弯曲机1台，电焊机2台、扒渣机100型1台、运输拖拉机2台、20 m3空压机1台，手风钻4台，混凝土喷射机1台，挖掘机1台。5万羊溪隧洞238、5断筋机1台，钢筋弯曲机1台，电焊机2台、扒渣机100型1台、22 m3空压机3台，混凝土喷射机1台、挖掘机3台1.3 汛期施工主要工作面2015年是沅陵县五强溪集镇防护工程防洪度汛的第一年，也是防洪度讯工作的关键，本年度主要工程施工项目有： 一期沅水防洪墙围堰的施工、二期沅水防洪墙围堰的施工、沅水防洪墙施工、杨叶溪隧洞施工、杨叶溪隧洞进、出口围堰施工、万羊溪隧洞进、出口围堰施工、万羊溪隧洞施工、万羊溪拦洪大坝一期段、万羊溪泵站的施工。目前已是3月份，是项目施工的好时段，距离2015年的主汛期仅有45天，工程点多面广，防洪度汛工作任务十分艰巨，为搞好的防洪度汛工作，对下一步的万羊溪排洪隧洞工程9、施工、杨叶溪排洪隧洞工程施工、沅水防洪墙的安全施工的顺利进行至关重要。为此，项目部引起了高度重视，决定成立以项目经理为组长的防洪渡汛领导小组，采取强有力的措施保障汛期现场各施工部位人员、设备安全和施工部位的正常施工，保障工程安全度汛。根据中南勘测设计院编制的五强溪集镇防护工程可行性报告的水文资料，2015年的汛期为48月份，以5月7月为发生洪水次数最多的时段，流域内洪水多系暴雨形成。1.4 生产、生活设施布置基本情况结合本工程的项目分散分布的情况，拟将本标段设立三个施工营地：万羊溪拦洪坝处，杨叶溪拦洪坝处，万羊溪排涝泵处。万羊溪排涝泵处营地为主营地。其他2处为副营地。各施工营地分别布置附企厂房10、：包括试验室、机修车间、钢筋加工厂、木工加工厂、仓库、碎石加工厂、混凝土生产系统、变压器、油库等。浆砌石块石料场布置在五强溪集镇上游茅坪组原五强溪机电安装基地处后的山坳处。2 工程区地理环境2.1 工程地形地貌及地质条件工程区地处五强溪峡的出口左岸，山势相对较缓，为沅水与支流万羊溪、杨叶溪构成“丁”字形开阔地带。场出内出露基岩主要为和垩系地层漆家河组、三阳港组的砖红至棕红色中至巨厚状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、砂岩、粉砂岩、块状砾岩夹泥岩等。沅水防洪墙基本处于黄虎溪压扭性断裂和蒋家溪压扭性断裂2条区域性断裂带之间。各墙址内的构造基本一致，均不甚发育，为单斜地层区。节理裂隙规模小。万羊溪排洪隧洞处于11、白垩系三阳港组砖红至棕红色中至巨厚状岩体中。以蒋家溪断裂带为界，进口断裂带洞段，以砂岩、粉砂岩、块状砾岩为主，夹粉砂质泥岩、泥岩等。断裂带至出口洞，以粉质砂岩泥岩为主，夹少量砂岩、粉砂岩。岩体较为完整，受断裂带影响，岩层产状变化大。万羊溪拦洪坝坝址位于黄虎溪向斜、且家堉向斜等褶皱带的西侧，黄虎溪压扭性断裂带沿万羊溪右岸穿越坝区。受褶皱、断裂影响，2个坝区岩层产状变化不大。杨叶溪排洪隧洞：基本处于白垩牝漆家河组底部的块状砾岩、中厚层粉砂岩夹泥岩地层中，岩体较完整，岩层产状N500700W，NE100300，走向与隧洞夹角小于300。洞深150米至出口洞段，处于五强溪组第二段的石英砂岩等地层中，岩12、石坚硬，相对较完整。杨叶溪拦洪坝：坝址处于五强溪背斜与金家坪向斜之间，左岸出露的基岩为五强溪组第一段的石英砂岩等，岩体坚硬完整。万羊溪排涝泵站场区内第四系覆盖层为以砂、卵石组成的冲洪积物。下伏基岩为白垩漆家河组砖红至棕红色、中至巨厚层粉砂质泥岩夹粉砂岩、砂岩、泥岩等级。2.2 河流水系沅陵县五强溪集镇南临沅水，主镇座落在沅水河左岸，穿越镇区的山溪河流主要有万羊溪和杨叶溪两条水系分别从麻伊伏大桥和杨叶溪大桥汇入沅水。万羊溪拦洪坝坝址以上集雨面积为30.35km2，杨叶溪拦洪坝坝址以上集雨面积为4.02 km2，集镇防护区总面积为2.63 km2。2.3 气象水文特征五强溪集镇所属区域属来热带季风13、气候，温湿多雨，四季分明，每年的3月5月为春季，68月为夏季，9月11月为秋季，12月次年2月为冬季。年内气温变化较为有规律，1月以后气温逐渐升高，7、8月气温达到最高，10月11月气温明显下降。集镇多年平均气温为16.10C，最高朋平均气温29.80C，最低月平均气温1.50C，极端最高气温为41.10C，极端最低气温为了14.40C，多年来相对平均湿度为85%，最小相对湿度为13%，多年平均风速为1.5m/s，定时最大风速为17m/s。年内降雨量变化有的季节特点，入春后，雨量增多，5月后雨强加大，雨量增加，6月7月逐渐达到全年月雨量值最高值，11月雨量明显减少，五强溪集镇多年平均降水量1714、30.0mm，最大年降水量2282.0mm，月最大降水量680.9mm，是最大降水量191.3mm，年平均降水天数为167天。多年平均蒸发量1079.3mm，最大日蒸发量17.1mm，最大月份蒸发量263.5mm。该流域内暴雨发生在3月10月，以5月7月出现次数最多；大面积长历时暴雨一般发生在6月7月，流域暴雨历时一般为1天。流域内洪水多为暴雨形成，每年的4月8月为汛期，5月7月为发生洪水次数最多的时段。2.4 通讯及交通条件根据施工具有临时性、流动性等特点，施工通信采用无线和移动通信相结合的方式，通信主要依靠移动电话，同时配备7台对讲机，实现办公生活区、各辅助加工厂、变电所、水泵站、值班室等15、施工生产调度、行政管理等内部联系，以实现能够有效保证在防洪度汛期间人生财产安全。（1）沅水防洪墙：沅L1施工道路：全长250.14m，为沅水防洪墙主要下河施工道路，承担浆砌石石料、施工机械下河，防洪墙垫层混凝土的运输、施工弃渣的运输。此道路从安栏桥桥端起至麻洢洑大桥下河滩为止。起点高程为61.0m,终点高程54.0m，最大纵坡6%。路基宽度7.0m,路面宽度6.0m，为50cm厚的泥结石路面。此条道路作为沅水防洪墙与场外集镇道路相连，终点端通过临时漫水桥与防洪墙其他各场内道路相连。此条道路是沅水防洪墙与主营地、沅水防洪墙上游施工区的主要施工通道，是防洪度汛期间的上游防汛抢险的关键通道。沅L4施16、工道路：为沅水防洪墙从万羊溪出口下游部分防洪墙外侧施工道路。主要承担一期工程时51.5m至55.0层高程的浆砌石料、砂浆的运输。此道路为利用一期围堰堰顶，起点、终点均为与L5施工道路相接，其它为一期围堰堰顶，全长461m。路基宽度为4.5m,路面宽度为3.5m，为50cm厚泥结石路面沅L5施工道路：为沅水防洪墙从万羊溪出口下游部分防洪墙内侧施工道路。主要承担一期工程时垫层混凝土面至59.0m层高程的浆砌石料、砂浆的内侧运输，以及施工机械设备的通行。道路全长461m。路基宽度为7m,路面宽度为6.0m，为50cm厚泥结石路面。此道路随着沅水防洪墙体高度的上升而分时段上升。与浆砌石面保持1.5m左17、右的高度差。沅L5施工道路、沅L4施工道路布置在沅水防洪墙下游端，其终点与万羊溪隧洞出口端施工道路相连，此2条道路是沅水防洪墙下游端的防洪度汛抢险的主要通道，包括防汛物资、防汛车辆、和人员撤离的通道。（2）杨叶溪隧洞进口及拦洪大坝杨L1施工道路：全长128m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面。主要承担隧洞出渣、周转材料、隧洞施工的钢筋、各种混凝土原材料等的运输。道路最大纵坡15%。与扩建后的杨叶溪乡村公路相连。杨出口L1施工道路：道路全长91.5m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面，最大纵坡16%，起点高程为68.85m，终点高程为51.5m，与S227省道相接18、，为杨叶溪出口主要施工道路，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道。杨出口L2施工道路：道路全长63.0m，主要利用围堰堰顶作为通行道路，高程56.0m，为混凝土运输的主要道路，同时兼作为防洪度汛道路使用。此3条道路作为2015年施工时防汛物资、防汛车辆、和人员撤离的通道。其中后2条施工道路因杨叶溪隧洞出口只在枯期内施工，其防洪度汛标准为5年一遇枯期标准，只用作2015年枯期时遇超标准洪水时使用。前一条施工道路因杨叶溪隧洞进口全年施工，其防洪标准为10年一遇全年挡水标准，此条道路供全年施工时的防洪度汛用。（3）万羊溪隧洞进出口及拦洪大坝万L2施工道路：全长185m, 路基宽度6.0m，19、路面宽度5.0m，为泥结石路面。最大纵坡12%，为万羊溪隧洞进口、拦洪坝右岸段施工的主要施工通道，主要承担隧洞进口、拦洪坝右岸的出渣，混凝土材料的运输，右岸段浆砌石的运输，溢流坝段消力池施工运输。改线公路：全长656m，为泥结碎石路面，路基宽度8m，路基宽度7m，路基底层采用大块石回填压实，路面为7m宽泥结碎石路面，是施工时村料、设备进出施工场地的主要通道。万出口L1施工道路：全长192.0m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面，最大纵坡8%，起点高程为64.0m，终点高程为55.5m，起点与原镇政府前公路相接，终点与沅水防洪墙施工道路网相接，为成羊溪隧洞出口，以及汛期施工时沅水20、防洪墙主要施工道路，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道，以及隧洞出口施工时混凝土搅拌车运输的通道。在汛期时，沅水防洪墙下游段的浆砌石材料的运输通道。其主要利用万羊溪出口围堰堰顶。万出口L2施工道路：全长56.2m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面，最大纵坡18%，起点高程为61.5m，终点高程为51.5m，起点L1施工道路在万羊溪出口全年围堰处相接，终点与隧洞出口段相连，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道，以及隧洞出口施工时混凝土搅拌车运输的通道。万羊溪隧洞进、出口为保证全年施工，进、出口的防洪度汛均为10年一遇全年标准。此4条施工道路均作为2015年防21、洪度汛的主要通道，以保证防汛物资、设备和人员抢险、撤离的通道。（4）场外施工道路主要依靠原有集镇道路形成。3 防汛安全影响及重点防汛部位分析2015年沅陵县五强溪集镇防护工程防洪度汛主要防止暴雨期间，沅水防洪墙基坑进水事件、万羊溪隧洞进水事件、杨叶溪隧洞进口进水事件的威胁；其次是各施工点处边坡在暴雨期间，注意安排专人观察，防止边坡塌方，主要是指沅水防洪墙上、下游开挖边坡，万羊溪隧洞进、出口段临时边坡和隧洞仰坡，杨叶溪隧洞进、出口段临时边坡和隧洞仰坡；再次各施工处临时施工道路在汛期前检查清理疏通公路两侧的排水沟，保持排水通畅，再其次是各处施工点生活营地，暴雨期间随时观察，发现隐患，立即排除。项目22、部派专人监督各防汛项目的生产进度情况，在发现进度滞后时，采取有效措施、优化项目部资源配置，确保满足施工进度要求。具体重点部位分析如下：（1） 汛期受到影响较大的项目主要为沅水防洪墙下游段的浆砌石坝体砌筑、万羊溪隧洞洞挖作业，应作为汛期重点监控项目。沅水防洪墙基坑内的一些不必要的设备、材料随时随地转移至万羊溪临时营地，一旦围堰过水减少不必要的损失。在沅水防洪墙围堰，万羊溪进、出口围堰顶部设置观测站，一旦水位上涨随时随地观测围堰的位移变形，一旦变形超过设计许可值，马上报告项目部及业主方及时将施工人员撤出工作面。安排测量人员在沅水防洪墙围堰、万羊溪进口围堰外侧做好水位标志，在汛期施工时由专人观测上游23、水位，并随时随地和当地气象部门保持联系，当达到警戒水位时，由项目部防汛领导小组分析水情，报告业主，提前预判。万羊溪隧洞出口围堰的防洪高程在61.0m，在右端的围堰因出渣道路和集镇房屋的影响没有进行封闭，一旦沅水河内的水位逼近57.5m的高程，则利用存放在万羊溪施工营区内的渣土进行封闭至61.0的高程，以保护隧洞不被水浸泡。在沅水防洪墙围堰下游段预留过水缺口，一经出现有极大的可能过堰，即掘开缺口，对基坑进行充水保护，保护围堰不被全线冲刷掉。万羊溪隧洞进口在洞前沿隧洞出渣道路作一小围堰，顶宽2.5m，高4m,同时清空右岸滩地，以便在遇超标准洪水时，明渠过流不足时，掘开上游全年横向围堰预留缺口利用现24、有溪沟右侧进行临时过流。 杨叶溪隧洞因其集雨面积较小，在隧洞进口处溪沟现有一座临时施工漫水桥，一旦出现连续暴雨，则可用挖机掘开漫水桥，同时洞内出渣可以暂时堆放在隧洞进口右侧处，等水情退后再恢复临时漫水桥，将洞渣外运，基本上不会影响到杨叶溪隧洞的施工。（2） 施工公路定期疏理公路排水沟和涵管，保持水沟畅通，雨水通过公路排水沟进入河道，以保证施工公路的畅通。对于万L2施工道路，在汛期有当重要的作用，它在沅水河内水位较高时是沅水洪墙下游段施工时村料转运和抢险的重要交通运输通道，靠河外侧必须进行块石防护，同时必须储备一定数量的块石，以备汛期时被冲坏修复用。因本工程地处集镇，施工场外交通主要是通过集镇原25、有公路，因此必须在汛期时定期联系业主和监理，由业主方出面协调对场外公路进行清理堆放在公路两侧的阻碍物，以保证汛期时场外交通的畅通，特别是安栏桥上因当地停车和杨叶溪村级公路两侧尤其要作为重点。万羊溪改线公路在汛期前要在道路两侧堆放一定数量的碎石，并且定期安排人进行防护。过河桥涵要定期派人进行查看，一旦发现桥涵底部冲刷较为严重，则及时进行维护和采取措进行处理。（3） 隧洞仰坡、临时边坡及洞内施工隧洞仰坡、进出口的各种临时边坡以及沅水防洪墙的开挖临时边坡要注意设置观测点，派人定期观测，一旦出现有可能出现滑坡的情况，则立即组织人员进行排险处理。洞内施工特别是汛期和雨季要加强检查和观测。（4）生活营区及26、临时设施区生活营区必须形成良好的排水系统，检查临建设施的稳定性，清除渣料。土边坡和岩体破碎的高边坡下方不得居住人员，防止边坡塌方。临时设施场地特别做好沅水防洪墙处的油库防洪工作，因油罐属于危险飘浮易燃易爆物品，并且沅水防洪墙主营地区油罐高程在61.5m，根据调查沅水近几年的洪水水位情况，油罐有可能被淹，因此在主汛期5、6月份时尽量做到存油少，或是不（5）块石料场块石料场必须做好周围的排水系统，同时对开挖形成的永久边坡必须进行危石的排除，对于局部有地质缺陷的要采取切实可行的措施，如素喷、挂网锚喷等措施，以保证开挖石质边坡的稳定。4 防洪度汛标准沅水防洪墙坐落在万羊溪和杨叶溪的河道出口上，在20127、5年4月份以前完成至地面高程51.5以上。因缺乏沅水5年一遇的实际水文资料，根据2014年报送的沅水防洪墙围堰方案经设计、监理、业主方、施工四方召开联合会议，考虑到浆砌石墙体抗水流冲刷能力强，即或过水在汛期时已出地面高程，恢复生产也较快，故确定沅水防洪墙的围堰高程为55.0高程，其防洪目标为在汛期前全部防洪墙完成至地面高程51.5以上。沅水防洪墙在万羊溪和杨叶溪的河道路出口在已经砌筑的浆砌石坝体上预留15m的缺口过流，根据设计院提供的水文资料万羊溪拦洪坝和杨叶溪拦洪坝处集雨面积分别为30.53 km2和4.02 km2，10年一遇的洪峰流量为155.4 m3/s和28.2 m3/s。加上排涝区28、的集雨面积为2.63 km2，10年一遇的洪峰流量为19.57 m3/s。15m的坝体缺口明渠已经足够过流。五强溪镇沅水防洪墙水位流量关系，根据五强溪大坝下游水位流量关系进行推算，同流量情况下，沅水防洪墙水位比大坝下游低2m。五强溪镇沅水防洪墙水位流量关系对应表流量(m 3/s)水位(m)流量(m 3/s)水位(m)备注15946.32119905720446.5137105835047155805954547.51745060795481932061112048.521250621490492318063190049.525150642350502715065282050.52935066329、320513155067386051.533750684420523600069504052.538350705720534075071645053.543350727200544605073795054.548750748700555155075947055.55440076102705657250771113056.56015078从上面的图表可以查出，沅水防洪墙外江水位55.0m对应的流量为8700 m 3/s，也就是说围堰55m高程所能抵挡的洪水流量为8700 m 3/s。万羊溪排洪隧洞根据已有的地质钻探资料表明，围岩有60%有、类，且夹有少量泥质粉砂岩、砂岩，泥岩强度低，为软岩类，因30、地质条件较差，一旦过水则已有洞挖的隧洞有塌方的危险，根据失事后损失较大、导流建筑物使用时间较长等因素综合考虑，确定其导流标准进出口段围堰均按全年10年一遇（P=10%）进行设防，其进、出口围堰堰顶高程相应为68.5m和61.5m。同时进口在进水口围堰前开挖一导流明渠，其设计断面为20m2,按全年10年一遇（P=10%）洪峰流量设计。杨叶溪排洪隧洞因围岩较好，进口段根据导流建筑物使用时间较长等因素综合考虑，确定其标准为全年10年一遇（P=10%），其相应堰顶高程70.65m，并且进水口段已有地面高程已至69.5m,因此考虑预留进水口段靠溪沟边坡，暂不开挖，在其上作一高约1m的围堰即可。出口段围堰31、因根据已有的地质勘探资料查明，绝大部分为、类岩，地质条件较好，并且出口段地形较为狭小，且主要以进水口端进，作全年围堰的防护工程量较大，仅在枯期施工也能满足要求，故其防洪标准为枯期5年一遇（P=20%）设防，其相应的堰顶高程根据设计院提供的沅水河水文资料，堰顶高程定在55.0m。万羊溪拦洪坝一期共用其排洪隧洞的全年10年一遇（P=10%）的围堰进行施工。二期拦洪坝的施工因施工期限较短，采用枯期5年一遇（P=20%）的标准，同时利用已建成的万羊溪排洪隧洞导流。杨叶溪拦洪坝因进水口溪沟两边高程已达69.5m,并且围堰量小，约20m长，考虑做到时69.5m的高程已远超过枯期5年一遇的标准（P=20%）32、，因此堰顶高程定为69.5m。5 防汛资源保障5.1 防汛物资储备（1）设备：度汛设备如下表名称型号功率（KW）数量备注潜水泵7.510流量120m/h潜水电泵18.52流量300m/h立式污水泥浆泵100WGL7.54流量80m/h柴油发电机STC-200KW2001潜水泵5.54自卸车5t4自卸汽车10t4汽车吊5t1装载机ZL-50C1挖掘机PC2204小汽车3平板拖车1对讲机7铁锹100铁镐50手电150雨衣180雨鞋180编织袋2000铁丝8#、10#500公斤（2） 在万羊溪进、出口围堰处各准备500个沙袋，洪水来临前加高围堰外侧高度。（3） 度汛大型设备主要存放在各施工区内，小型33、设备存放在项目部仓库，物资部负责保养和试机，保证设备性能良好，抽水机根据前方施工部安排。5.2 通讯保障在汛期内，度汛办公室安排专职人员24小时值班，移动电话保持24小时畅通，前方施工各个施工作业队负责人、质检人员每天24小时必须保证移动电话通讯畅通。并每天向度汛领导小组报告施工情况。6 重点防汛部位责任分解落实情况汛期受到影响较大的项目主要为沅水防洪墙下游段、万羊溪排洪隧洞进、出口的施工，沅水防洪墙围堰、万羊溪进、出口的围堰及导流明渠也是汛期重点监控项目。并实施专人负责，以项目部经理为第一负责人，主管生产副经理、安全副经理为主要负责人，前方施工员、技术质检员、作业队负责人为巡查人员，并24小34、时配备专职安全员监控，及时反馈前方安全生产信息，应急小组由防汛小组成员组成，并成立防洪度讯抢险突击队。7 防洪度汛组织措施7.1 组织体系建设7.1.1 防汛领导机构组 长：戴智勇副组长：余建国、彭友 、谭明 组 员：项目部各科室负责人7.1.2 成立防洪度汛抢险突击队防汛突击一队队长：李金明组员：沅水防洪墙木工组、混凝土浇筑组、钢筋组，机电组，沅水防洪墙砌石一组，共60人负责范围：沅水防洪墙基坑各种材料、机械设备的抢运。防汛突击二队队长：刘勇组员：万羊溪隧洞洞挖组、沅水防洪墙砌石二组、万羊溪拦洪坝砌石组、万羊溪隧洞钢筋组、综合组，机电组共50人。负责范围：万羊溪隧洞和拦洪坝各种材料、设备的抢35、运。防汛突击三队队长：刘胜欢组员：杨叶溪隧洞洞挖组、沅水防洪墙砌石三组、杨叶溪拦洪坝施工组、杨叶溪隧洞钢筋组、综合组，共30人。负责范围：杨叶溪隧洞进口各种材料、设备的抢运。7.1.3 防洪度汛机构通讯戴智勇：58余建国：41彭 友：792谭 明：1468李全明：13548刘 勇：183刘胜欢：187.1.4 领导小组的职责（1） 接受市防汛办、业主及监理应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令。（2） 在汛期内，每天24小时必须保证通讯畅通。（3） 审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（4） 组织调度项目部的人、财、物，在发生局部暴雨时迅速投入防洪抢险工作，确保各关36、键节点工作面正常施工。（5） 如发生超过各处施工围堰的洪水，尽可能的在汛期到来之前将接近洪水位工作面的施工设备转移，接到撤离预警后，组织施工人员迅速撤离到安全地带；并对洪水位以上部位的工作面做好预防和抢险工作，汛后迅速恢复施工生产。（6） 各种施工机械设备、运输车辆的调配，汛期前各种材料物资的准备。7.2 避险措施计划7.2.1 避险撤离路线（1） 沅水防洪墙可以通过沅L1下河施工道路及沅水防洪墙围堰沅L5施工道路与万羊溪隧洞出口万L2施工道路撤出。（2） 万溪隧洞出口通过围堰顶施工道路万L2施工道路撤出。（3） 万羊溪隧洞进口通过改线公路撤出。（4） 杨叶溪隧洞进口可以通过杨L2施工道路撤出37、。7.2.2 安全培训计划为做好我项目部2015年防汛安全生产工作，不断提高职工的安全意识和文明施工，人生财产安全，在汛期期间实施安全培训计划如下：（1） 法律法规的培训（2） 项目施工生产安全基本知识（3） 新工种、新设备、新工艺的操作人员培训应结合施工生产实际，其内容主要如下：1）新设备、新工艺的技术规范和要求；2）安全操作规程、规定和防护措施；3）可能发生的危险因素及应急救护措施；4）对作业环境的影响和防护措施（4）特种作业人员培训主要内容：施工用电、设备操作等（5）防洪度汛安全撤离通道培训，必要时可结合应急演练实施现场培训。7.3 预案启动和演练（1） 汛前举行防洪度汛知识培训，让每一38、位员工了解度汛知识和撤离通道。举行一次度汛预案演练，对演练中暴露出来的问题进行改进，保证预案可行有效。（2） 汛期安排人员每天观察水位情况，收听天气预报，当水位逼近警戒水位或大暴雨来临前即启动防洪预案。（3） 洪水过后，防汛抢险小组立即组织人员对各部位进行安全检查，排查过水部位浸泡冲刷产生的失稳岩体。及时清理淤积的泥沙，组织设备人员恢复生产。（4） 汛期结束后，总结防洪度汛工作，形成报告，以利于指导以后的防洪度汛工作。7.4 防汛值班制度汛期项目部实施24小时值班制度，防汛办公室、施工生产一线24小时均派专人值班，移动电话保持畅通，及时反馈信息到防汛办公室，建立信息资料库，并进行汇总分析每天的39、降雨量，河水的上涨情况，通过信息传递到每位施工人员，做到快、准、及时性。7.5 现场巡查制度（1）防汛期间派专人进行现场巡查，对高边坡、排水设施、临建设施、度汛物资储备进行隐患排查，发现问题及时整改落实，并将信息反馈至防汛办公室、施工安全部督导落实，每周例会进行汇总分析通报。（2）每周或大雨、暴雨后施工安全部组织安全隐患大排查，对电源、高边坡、隧洞内等存在安全隐患的位置进行大排查，发现问题立即整改到位，必要时设置安全警示标识牌。（3）随时查看水文、地质资料，对可能有出现队情的地段，提前作好预防措施。现场人员要特别注意围堰的渗水情况，如发现有浑浊涌水，应探明情况，及时进行处理后再进行下一步施工。40、（4）及时收集洪水情况气象预报，提前作好防洪准备，必要时从基坑内撤出设备。（5）在雨季施工时，注意防止和预防泥石流发生，施工用的临时设施尽量远离易发生泥石流的山体，必要时派人经常巡视，发现险情及时通报相关部门，并采取相应处理措施。8 防洪应急预案我部已在思想上高度认识2015年防洪度汛的重要性、艰苦性，做好防早汛、防大汛的准备，认真分析各种不利因素，充分认识电站防汛的严峻形势，本着对人民群众生命财产安全负责的态度，同时确保施工工作的连续性以及施工人员和机械设备的安全，积极安排好防汛工作的落实。根据业主、监理的统一安排和部署，针对本项目工程的特点，特制定此应急预案，以便于在发生洪水时紧急启动，及41、时应对。8.1 水文预报和水情测报为确保工程度汛安全，由防汛值班人员负责收集水文和水情相关信息，并及时传递至相关部门。汛期来临前，通过建设指挥部或市三防办协调五强溪电厂，每天早中晚三次发送出库流量信息，当需要加大泄洪量级为500m3/s时，提前发送相关信息。结合本工程特别是沅水防洪墙围堰只能抵挡8700m3/s流量洪水的实际情况，报汛方式确定以流量预报为主，水位预报为辅。防汛值班人员收到相关外部水文和水情信息后，根据上游五强溪下泄流量通过实测沅水防洪墙围堰外侧水位，按早中晚每天各三次向项目部各部门发布，当上游五强溪下泄流量超过5000m3/s时，加密至每一小时发布一次实施。当沅水防洪墙围堰外侧42、水位每小时上涨超过10cm时实施每时必报，当上游五强溪下泄流量超过7200m3/s时并可能持续加大时，应实时通报项目部防汛指挥机构，由防汛指挥机构决定是否作出提出向围堰充水并撤退的决定，同时报告业主防汛指挥机构。当上游五强溪下泄流量达到或超过8700m3/s时，全面做好相关应急措施，清人清场。8.2 启动条件、方式和程序防汛应急启动需要一定程序，包括汛期上报、防汛会商、指令下达等，其主要是依据汛情发展情况、标准内及超标洪水预报或其他次生灾害发生，可能或已经威胁到施工人员生命财产安全等。其应急启动程序包括如下：巡查人员实时监控（或是接到上级指示进行巡查）发现险情上报险情项目领导小组组织研究险情领43、导小组确认险情向上级防汛机构汇报应急小组宣布启动应急预案抢险突击队进行防汛抢险应急救援结束根据本工程实际情况，防汛分常规值班巡查和抢险预警。加强应急保障，全面检查落实预案规定的通信、应急支援与电力、交通运输、医疗救治、治安防范、物资与资金等各项保障措施。（1）、防汛值班巡查汛期上游五强溪来水量超过3320m3/s时，防汛值班人员进入汛期巡视值班、检查，密切监视水情趋势，并及时向防汛指挥部报告。（2）、预警启动方式和程序严格落实预防和预警机制，加强监测和预报。当预报即将发生严重水灾时，防汛指挥部应提早预警，通知各部门及参建单位做好相关准备。按照规定时限和要求及时报告。充分做好预防预警行动的思想、44、组织、工程、预案以及支持保障系统的各项准备工作，提高应急响应的快速和有效性。按照灾害严重程度，做好分级响应，及时采取各部门联动应急措施。预警启动分二级，其中：二级预警，经预报上游五强溪出库流量超过7200m3/s时，防汛指挥机构宣布启动二级预警，所有防汛人员进入岗位，抢险队做好进入现场准备，工地停止施工，加强对已完工程的巡查，发现险情及时采取措施；一级预警，经预报上游五强溪出库流量超过8700m3/s时，水位可能达到55m（汛期5年一遇）时，防汛指挥机构宣布启动一级预警，安排人员全面撤离施工作业面所有人员、设备、材料，同时安排向围堰内充水，全面落实清场相关工作。具体操作方式为：项目防汛值班人员45、接到达到预警级别的洪水预报时，应及时向项目部经理报告，并负责通知合同范围内的各个作业队负责人，立即作好启动应急预案准备工作，并按应急管理处理措施迅速安排相关工作，由施工安全部督导落实并进行检查工作。同时防汛小组紧急召开防汛应急会议，安排部署相关工作，并将会议精神及时上报业主、监理，等待防汛应急抢险指令下达，紧急情况时，防汛领导小组可授权防汛办公室下达防汛应急抢险救灾指令，迅速开展防汛抢险救灾工作。（3）、万羊溪和杨叶溪隧洞进口内涝预警及安全度汛专项方案万羊溪及杨叶溪均无详细的水文资料，万羊溪进口围堰高程按10年一遇标准适当加高进行设防，项目部按降雨量情况制定相关的预警标准，预警启动分二级，其中46、：二级预警，当天气预报有大雨且堰前水位已升至66.5m时，防汛指挥机构宣布启动二级预警，所有防汛人员进入岗位，抢险队做好进入现场准备，组织隧洞施工人员停止施工并撤出隧洞，重要材料及设备同时撤出隧洞，断水断电断风，加强对围堰及进口设施的巡查，发现险情及时采取措施；一级预警，当天气预报有暴雨同时发布黄色暴雨信号、且堰前水位升至77.5m时，防汛指挥机构宣布启动一级预警，全面撤离隧洞内所有设备、材料，当围堰前水位持续上涨并有可能超过围堰高程时，由防汛领导小组决定并报业主防汛指挥部同意，用最快速度回填封好洞口，同时做好向围堰内充水等相关工作。杨叶溪按设防标准，围堰只有1m多高，除采取万羊溪相应的度汛预47、警及应急措施外，重点采取加高围堰死保隧洞不进水的措施度汛。8.3 防洪度汛应急管理措施（1） 成立以项目经理为组长的防洪度汛领导小组及抢险队，在防洪度汛期间，主要领导人员、抢险突击队的队长不得随意离开工地，以便于随时组织抗洪抢险工作的布置。项目部所管辖的各施工队的所有机械设备、人员必须无条件服从防洪度汛领导小组的统一安排，及时有效地投入抗洪抢险工作。项目部设立防汛值班电话，保证联系畅通。一旦发生汛情，项目部领导将及时组织项目部人员和设备及时到位，本着分级负责、责任到人的原则，我们对相关人员进行了具体分工，根据汛情，项目部防洪度汛领导小组对各工作面的做统一要求，各施工班组的组长、机械操作手等负责48、进行具体操作，确保平安度汛。（2） 根据洪水水情，制定各种防御措施，以应对不同水情。当汛情来临，我部保证所有电话开通，随时保持与有关单位的联系。对洪水的具体情况进行及时的有效的掌握，通知现场人员根据水情按照防汛措施进行防汛工作。（3） 项目部将安排专人从业主、设计、监理等有关单位及时收集洪水情况气象预报。根据洪水的大小、特征和业主的统一安排，提前作好防洪准备，随时与水文站、气象部门保持联系，掌握水位变化情况，一旦发生汛情，除做好工区防汛工作外，同时服从业主防汛指挥部统一安排，积极组织人力物力参与电站的防汛抢险。 （4） 项目部成立防洪度汛应急处理办公室，办公室设在施工部，由施工部总调度长兼任办49、公室主任，总调度长直接向项目经理负责，具体负责各项准备工作的落实以及抗洪抢险各项工作的具体安排、调度等工作。包括抢险队和人员的具体安排、抢险物资和设备的就位、部分工作面的施工人员和设备的撤离等。注意防止和预防泥石流发生，施工用的临时设施尽量远离易发生泥石流的山体，必要时派人经常巡视，发现险情及时通报相关部门，并采取相应处理措施。（5） 密切关注气象的变化情况，当气象预报将发生局部暴雨、超标洪水时，应提前进行抢险准备工作。在汛期我部保证场区中施工道路畅通，材料、设备避免在施工道路堆放。在汛情发生之前，对施工设备进行转移，同时加强安全教育和措施工作，加大宣传力度，防止在汛期时出现安全事故。（6） 50、在汛期施工时，围堰上预先准备足够的防汛材料，用于防汛的设备在汛前全部维修检查合格，处于备用状态。随时派人24小时巡视周边的地表水情，如在发生局部暴雨，应采取相应措施。（7） 建立完善的通讯系统，确保信息畅通。（8） 汛期安排专门车辆巡逻执勤，保证抢险队随时可以出击。（9） 雨季施工时应加强各类库房，特别是有防潮要求的原材料库房的管理。8.4 抢险救灾防汛应急程序启动后，立即进入抢险救灾阶段。根据可能或已经发生的灾情，防汛领导小组或授权防汛办公室及时召集防汛紧急会议，同时收集相关雨水或灾情资料，研究制定抢险救灾方案，由防汛小组组织下达，,启动防汛应急预案，组织指挥抢险救灾工作。8.5 生产自救抗洪救灾讲究齐心协力，团结互助精神，在防汛工作小组的统一领导下，各阶层员工积极投入到生产自救的工作中，在统计清理灾情的基础上，及时向上级汇报，并进行思想心理辅导，在组织恢复生产前，进行安全教育培训，为施工安全度汛、抢进度提供有效保障措施。第 20 页 共 17 页