1、唐河县马振抚乡前庄村村庄规划说明书唐河县马振抚乡前庄村村庄规划（2010-2030）河南省信豫规划设计有限公司唐河县马振抚乡人民政府二一年十二月1目 录第一分 说明部分第一章 规划背景1一、宏观背景1二、河南省及安阳市新农村规划概况1第二章 现状概况1一、现状概况1二、现状存在的主要问题2三、上位规划解读2第三章 规划总则3一、规划依据3二、规划指导思想3三、规划原则3四、规划主要技术路线4五、规划目标与定位4六、规划重点4七、 规划范围与期限4第四章 村域总体规划4一、职能分析与定位4二、产业发展规划5三、 规模预测5四、规划布局6五、用地评价6第五章 村庄规划6一、规划结构6二、公共服务设2、施规划6三、景观规划7第六章 基础设施与竖向规划7一、道路交通规划7二、市政设施规划8三、竖向规划9四、管线综合规划9第七章 环卫环保规划10一、指导思想10二、基本原则：10三、生态建设目标11四、规划措施11第八章 综合防灾规划12一、防洪规划12二、抗震规划12三、消防规划13第九章 分期建设规划13一、近期（2010-2015年）13二、远期（2016-2030年）13第十章 近期建设规划13一、近期建设内容13第十一章 规划实施建议14附表一15附表二15第二部分 图纸第一章 规划背景一、宏观背景1）建设社会主义新农村社会背景全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一国情3、实际出发，党的十七届三中全会继十六届五中全会以后又明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。村庄规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。2）构建和谐社会时代背景十七届三中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会，实现“五个统筹”的必然要求。以城乡协调发展为基础，推进工业化、城市化进程，是“以工促农、以城带乡”的顺势之举，是农民群众的迫切愿望，也是全社会的共同责任。3）解决三农问题政策4、导向农民、农业、农村“三农问题”是我国全面建设小康社会的关键环节。连续多次重申的“三农问题重中之重”，都反映出“立党为公，执政为民”的执政理念。农村村庄规划工程是解决三农问题的现实途径之一。十七届三中全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好5、农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。 二、河南省及唐河县新农村规划概况在国家出台了关于推进社会主义新农村建设的若干意见之后,河南省委省政府高度重视，发布了关于在第三批学习实践科学发展观活动中搞好村镇规划编制工作的意见（豫发200926号），为进一步落实省委省政府有关文件精神，南阳市要求全市各县（市）政府及有关部门要站在科学发展、改善民生、构建和谐社会的高度，站在加快推进城镇化进程、建设社会主义新农村提高农民群众生活水平的高度，充分认识推进村镇规划工作的重要性，统一思想，提高认识，6、把村镇规划尤其是村庄规划，作为改善民生的重要抓手，作为住房城乡协调发展的重要切入点，作为促进城乡经济快速发展的重要举措，摆上重要议事日程，增强紧迫感，责任感和使命感，切实把村庄规划编制工作做好。在这样的背景之下，唐河县人民政府为了更好的实施中心村建设工作，组织并委托我单位对唐河县的村庄进行规划的编制工作。第二章 现状概况一、现状概况1、行政隶属前庄村隶属于唐河县马振抚乡，是马振抚乡东南部的一行政村，下属20个村民小组，34个庄。2、区位条件前庄村位于马振抚乡东南部，北临姚岗村，西临关地村，东临栗棚村，南临湖北，区位交通条件较为便利，距镇政府约8公里，交通便利。村庄总面积约为6平方公里。3、土地7、及人口状况前庄村土地面积约为600公顷，其中村庄耕地面积约为2005亩。前庄村截止到2009年底，村庄总人口为1763人，432户。4、经济和产业前庄村现状产业以药材种植为主，主要经营栀子，农作物种植种类较少，农业科技水平和农业产业化水平低，农业以生产初级产品为主，缺少产后加工处理，产业链条短，同时，农业种植缺少有效的产业组织，统一组织对外销售程度较弱，与销售市场对接不够，只能被动接受较低的价格；集体经济力量薄弱，村中产业结构单一、缺少村办企业，无论是举办公益事业，还是兴建基础设施，缺乏集体经济的资金支持。5、现状建设条件分析（1）公共服务设施 村内现有村委会一处，总用地面积1亩左右。卫生所28、处，床位34个，位于村部院落里。有前庄村小学1所，4个班级，占地面积23亩，在校学生58人。无警务室。在旅游线路上有沿街商业。（2）基础设施情况 道路工程有一条主要道路，道路断面5m。村内主要道路是水泥路，路面质量良好。 电力、电信工程村庄有一条10KV的高压线通过。有变压器7台。 给水、排水工程目前村内现没有集中供水设施。村庄现状没有完善的污水排放和处理系统，污水就势排入低处河流和冲沟内；雨水系统为无组织自然排放到周围冲沟中。（3）能源利用现状村民主要利用煤、太阳能和罐装煤气，仍有部分农户烧柴。（4）建筑质量评价本次建筑质量评价将现状建筑分三类，具体标准如下：一类建筑：原有建筑质量较好不影响9、规划，在考虑结构和节约用地的前提下，近期予以保留。二类建筑：原有建筑有一定的保留价值，但综合考虑到规划结构以及现状建筑本身占地面积偏大，和节约土地的目的相悖，予以拆除。三类建筑：建筑质量差，破败或者无人居住，予以拆除。按照分类标准，结合前庄村村实际情况，村庄二类建筑居多，一类和三类用地较少。二、现状存在的主要问题 1、用地与功能布局问题（1）宅基地大，空心村现象突出，土地浪费较严重；（2）教育设施不完善、村内缺少幼儿园，学前教育受到影响；（3）缺乏文化大院、活动室等公共服务设施；（4）商业布局不合理，服务范围偏大；（5）住宅布局较散乱，部分房屋日照通风条件不好，乱搭乱建现象较为普遍；（6）缺少10、小游园、村民活动场的和健身场地。2、道路交通问题（1）道路网不完善，断头路多，道路衔接不通畅；（2）道路等级不合理，各级道路偏窄，消防车无法进入。（3）路面质量差，除过境路硬化外，村内其他道路均为泥土路。（4）道路附属设施不够齐全，无公共停车场。3、基础设施和环卫设施建设问题（1）供水设施缺乏，周边水源保护不完善；（2）污水乱排，没有完善的排水系统；（3）电力线、电信线乱扯乱拉现象突出；（4）垃圾乱倒、无公共厕所，家庭多为简易厕所或室外独立厕所，环境条件差。4、景观风貌问题（1）建筑形式杂乱，新旧不一，风格不一，乡村特色不突出；（2）道路两侧无绿化，景观效果不好；三、上位规划解读1、唐河县域村11、镇体系规划（2010-2030）要求（1）唐河县域村镇体系规划（20010-2030）将村镇结构分为中心城区-中心镇-一般镇-中心村-基层村五级结构，前庄村村属于第四级结构-中心村。（2）唐河县村镇体系规划（2010-2030）中的村庄布局规划，将前庄村新布点三个村庄，分别是前庄村、观音寺村和王棚村，其中杨冲、大冲、下梨园、上梨园、双峰寺五个自然村并入前庄村组团；王老庄、杨河、关庄、南庄、里沟、田池、文庄七个自然村并入观音寺村组团；上郭庄、下郭庄、元通寺、小河沟、大河沟并入王棚村组团。（3）规划期末前庄组团人口规模550人，用地规模控制在8.09公顷。（4）村庄应配备村委会、小学、幼儿园、卫生12、所、运动场地、文化宣传栏等公共设施；每户宅基地不得超过167平方米，住宅建设面积小户不超过180平方米，大户不超过250平方米。2、马振抚乡总体规划（2009-2025）要求（1）将村镇结构分为一般镇-中心村-基层村三级结构，前庄村属中心村。（2）村庄类型为农贸养殖型3、马振抚乡土地利用总体规划（2006-2020）要求（1）前庄村中心村建设用地8.09公顷。4、其他规范要求依据村庄和集镇规划建设管理条例、镇规划标准GB50188-2007、村庄整治技术规范GB50445-2008、河南省村庄建设规划导则、河南省社会主义新农村村庄建设规划导则（试行），并结合唐河县马振抚乡现状用地情况，确定2013、30年人均建设用地指标为：农村人均建设用地不大于120平方米。第三章 规划总则一、规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2008.01.01；2.中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中央1号文件，2006.2.21；3.中华人民共和国土地管理法；主席令第28号4. 中华人民共和国环境保护法；1989.12.265村庄和集镇规划建设管理条例国务院；6.村镇规划编制办法；（建村200036号文）；7.河南省村庄建设规划导则（河南省建设厅）；8.河南省社会主义新农村村庄建设规划导则（试行）；9.南阳市村庄建设规划技术导则（2006.05试行）；6.唐河县县域村镇体系规划（2009-20314、0）；10.唐河县马振扶村庄整合布点规划（2009-2030）；11.唐河县马振扶乡总体规划（2009-2025）；12. 马振扶乡土地利用总体规划（2006-2020）；13.马振扶乡李庄村中心村所提供的有关基础资料及相关地形测绘图；14.其他相关法律、法规、政策技术规范与标准等。二、规划指导思想以科学发展观和建设和谐社会主义新农村为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，本着居住集中、用地集约、有利生产、方便生活，发展村镇企业的原则，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。三、规划原则1、以人为本、可持续发展的原则通过规划科学合理布局，做到15、人与自然的和谐，特别注意水源、水面的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。2、农民自愿和尊重民意的原则在村庄规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则。 针对各基层村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步搬迁。4、有利发展生产、方便生活的原则规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和舒适。5、节约用地16、集约用地、保护基本农田的原则村庄建设规划应与新农村土地利用规划结合起来，“统一规划、相对集中，并小村为大村”的农房建设方针在多年的实践中证明是正确的，规模太小，不仅农村土地利用率低，而且不利农村公益基础设施的配套，要注意重点保护基本农田的原则。 6、突出地方特色的原则 新农村建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。7、区域协调发展的原则新农村建设要协调马振抚乡总体规划、马振抚乡土地利用总体规划等上位规划在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。四、规划主要技术路线 本次规划通过对新农村建设的宏观背景和区域经济社会发展背17、景分析入手，充分了解和认识社会主义新农村建设的基本要求和内涵，明确前庄村中心村建设规划的规划原则和目标。 同时，规划从现状条件分析入手，通过现场调查和基础数据的分析，了解现状村庄空间分布特征和产业发展概况，找出前庄村中心村在村庄分布、产业发展、基础设施、公共服务设施等方面存在的主要问题。 以目标为指引，以问题为突破，提出具体的村庄布点原则，合理预测村庄人口容量，对各基层村进行整合，形成合理村庄布点体系；同时结合产业发展规划，提出空间布局方案。统筹安排主要的基础设施和社会服务设施，并提出村庄规划建设实施对策，确定保护村庄生态环境原则和措施；中心村建设规划中提出总体构思和空间布局，同时制定详细的工18、程管线规划，来引导村庄建设健康、有序发展；同时对其它自然村提出空间总体布局方案，引导自然村合理建设。五、规划目标与定位 1、规划目标(1)尊重现状地形，房子建设以及各个层面上的规划设计都强调和表现当地的特色，力求打造马振抚乡的一个村庄名片。(2)产业发展形成“新格局”。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。充分利用区域丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的农产品品牌。(3) 农村生活水平实现“新提高”。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。(4) 乡风民俗倡导“新风尚”。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。(5) 乡村面貌呈现“新变化”。搞好19、乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。(6) 乡村治理健全“新机制”。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安前庄村中心村、宜居前庄村中心村、和谐前庄村中心村。2、规划定位（1）唐河县社会主义新农村建设规划的示范村；（2）前庄村中心村实现现代化农业生产的基地；六、规划重点规划通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合社会主义新农村建设的要求，确定规划重点如下：1、具体落实保护现有历史遗存，保持其历史原真性，突出村庄传统风貌。2、推进现代化农业建设。加强农业基础设施建设，大力推广优质作物种植、加工，建立优质蔬菜生产基地。3、提高村庄主要道路等级和路面质量，解决出行20、难的问题。4、增加基层医疗点，加大医疗投入，解决村民日常就医需要。5、配套村民文化休闲场所，提高村民生活质量。七、 规划范围与期限1、规划范围本次村庄规划范围即前庄村行政村，中心村规划的范围为前庄村中心村范围。2、规划期限近期：20102015年远期：20162030年第四章 村域总体规划一、职能分析与定位1、村庄发展职能定性规划前庄村中心村的村庄性质主要以高效农业为主，适当发展养殖业，形成以高效农业为主导产业的特色农村经济发展形态。2、基础设施发展定位合理配置片区功能布局，统一规划区域性的供电、供水、污水处理等基础设施；保护基本农田，协调好耕地、林地与非农建设用地的关系，防止非农建设用地的无21、序分布，有计划、有步骤地引导边缘与零星居民点向中心村域集中。二、产业发展规划1、发展条件综合评价（1）发展有利因素政策环境优势，大力发展农村经济，发展高效农业和引导农业产业化，符合国家与地方政府的政策指向；土地资源相对丰富，自然条件较好，农业基础深厚，为村域发展提供了必要的保障；区位条件相对较好，交通条件较优越。（2）发展制约因素村经济基础差，以传统农业种植为主，产业结构不合理，土地资源未得到充分合理的利用，农民收入来源单一，收入水平低；村民受教育水平低，谋生手段与劳动技能单一；农业科技水平较低。农民获取科技信息的渠道有限，新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高；农业产业化水平低。22、本村农业以生产初级产品为主，缺少产后加工处理，产业链条短；产品以自产自销为主，专业化合作经济组织没有形成，组织化程度有待提高。农民市场意识不强，不能有效利用市场信息。2、产业发展方向针对前庄中心村的具体情况以及其所在区域的现状与发展情况，本规划认为前庄村中心村的产业发展方向为调整农业产业结构，积极发展高效农业和养殖业，以此作为中心村主导产业，同时，多渠道、多形式开展职业技能培训，努力促进农村劳动力非农就业转移，提高务工农民工资收入，壮大劳务经济。3、产业发展措施（1）立足本地优势，发展生态农业；加快农业产业化、规模化、优质化步伐，完善产、供、销体系。发展成以高效农业，养殖业为主的绿色食品生产基23、地。（2）坚定不移地贯彻“科教兴农”战略，加大科技推广力度，加快发展循环农业，实现农业标准化、规范化生产，提高农业生产综合效益。采用多种载体和有效手段，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，推广优良动植物品种、现代生态农业技术、循环农业生产技术、植物疫病防治技术等先进实用技术；采取理论培训与实际操作相结合的方式加大对产业农民的科技培训力度，提高其学科学、用科学的意识和能力，提高农民的劳动生产率。（3）引导和扶持农业专业合作经济组织的建设，提高农业的组织化程度。农民合作组织上连企业、下连农户，是产业化组织链的核心，是解决分散的农户同市场衔接的有效形式。引导和扶持农民特别是专业大户，按照自愿互利24、的原则，兴办特色农作物种植协会、运输协会等专业经济合作组织，推广“龙头企业合作组织农户”的产业化经营模式，不断提高农业产业化水平。（4）全村土地向规模集约经营，推进农业产业化，合理划分各功能分区，为新农村经济可持续发展建设奠定坚实的基础。三、 规模预测1、人口规模预测村庄人口预测是村庄布点的基础，村庄人口的发展受自然增长率和机械增长数两大因素影响。根据综合增长法，计算公式为：Qn=Qo(1+K)n +P其中：Qn规划期末村庄总人口Qo村域现状总人口K规划期内人口的自然增长率（%）P规划期内人口的机械增长数（人）n规划年限截至2009年底，前庄有1763人、432户，户均4.08人；依据前庄村人25、口统计资料及社会经济发展概况，在规划期间人口自然增长率取5随着城镇化进程的加快，大量的农村人口将向城镇流动，参照唐河县域村庄布局规划（2009-2030）和唐河县域村镇体系规划（2009-2030），规划期末，前庄村中心村人口为550人。2、建设用地规划按照河南省社会主义新农村村庄建设规划导则人均建设用地标准属于类，结合前庄村中心村现状用地情况、规划前庄村中心村2030年人均建设用地取147.1m2，建设用地8.09公顷，比现状建设用地节约12.58公顷。四、规划布局1.规划区选址（1）选址原则1）中心村建设用地的选择应根据地理位置和自然条件、占地的数量和质量、现有建筑和工程设施的拆迁和利用、26、交通运输条件、建设投资和经营费用、环境质量和社会效益等因素，经过相关技术经济比较，择优确定。2）中心村建设用地宜选在农业生产作业区附近，并应允许利用原有用地调整挖潜，同基本农田保护区规划相协调。当需要扩大用地规模时，宜选择荒地、薄地，不占或少占耕地、林地。3）中心村建设用地宜选在水源充足，水质良好，便于排水，通风向阳和地质条件适宜的地段。4）中心村建设用地选址应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响的地段，并应避开自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。5）中心村建设用地选址应避免铁路、重要公路和高压输电线路穿越，避免沿路展开布局。（2）选址位置根据现场踏勘、与27、镇政府交流、沟通，规划位置选取在村西公路以东，包括前庄村庄中西部大片建设用地。新规划区大致矩形，主要道路从东西穿过，交通十分便利。第五章 村庄规划随着社会经济发展，我国农村正处于快速变化过程中，村民居住模式要与社会经济状况相适应。本规划规划期跨度达20年，可以肯定二十年后农村状况将会发生巨大变化，但这种变化是难以准确预测的。远期村庄布局立足党和国家解决“三农”问题的政策，体现导向性；近期村庄布局要立足当前农村社会经济状况，按照政策导向，力求有创新、有作为。近、远期村庄布局均体现节约用地的原则，节约出的土地进行复垦用于农业生产。一、规划结构前庄村中心村建设规划布局结构可以概括为“一心、两轴、两组28、团”“一心”：由村委会、综合活动中心、小学、幼儿园、公共绿地、商业、公共停车场等组成中心村综合服务中心；“两轴”：一条村内主要南北向对外道路形成经济发展轴线，沿轴线布置一系列重要公共服务设施；另一条是前庄组团的东西向道路形成的经济发展轴，构成村庄发展的骨架。“三组团”：前庄中心村形成两个居住组团，一个是前庄组团，一个是田庄组团。二、公共服务设施规划公共服务设施分为行政管理、教育、文体、医疗卫生、商业用地等用地。 行政管理用地：村庄中部规划村委会建筑面积829平方米，文化大院占地660平方米。教育机构用地：小学位于村庄北部，占地4258平方米。文娱活动用地：结合文化大院布置。医疗卫生用地：村庄中29、部规划卫生所一处。商业用地：临村庄主要干道规划配套商业与金融用地，占地566平方米。三、景观规划在规划建设中，要充分利用现有的绿色农业背景，重点规划村庄内部及周围的绿化环境，统一考虑村庄绿化景观的设置，尽量保留现有环境绿化，以突出村庄特色为主题，将内部绿化与周边自然环境绿化相结合，将公共绿地与道路绿地、宅间绿化和庭院绿化相结合，构成点、线、面结合的绿化体系。1、绿地系统规划绿化要注意保护现有树木、花草及原有果园、林地，以观赏树种和经济作物相结合为原则。选择适应当地气候条件，易管、易长并具有地方特色的乡土树种，充分利用滨水、道路两旁、宅间、路旁空闲地和其他可利用的零星土地进行绿化，营造具有地方特30、色和乡村特色的绿化环境。尽量避免在村庄建设中片面追求对地面的硬化、侵占绿化用地，形成过分人工化环境，这样做虽能使村庄做到整洁，但会使村庄缺乏生气，不利于良好生活环境的创造，同时也不利于现有植物的生长和村庄乡土特色的保持。由于农村规模的限制，在规划区内不适宜设置大规模的集中绿地，可将集中绿地与广场及村民公共活动中心结合设置，以提高利用率。在集中绿地建设中，充分考虑村民活动的特点和对绿地使用的要求，在绿地的设置中，将观赏性和实用性结合起来，既要保证绿化所占比重，也要留出适当面积的硬质地面作为组织公共活动的空间，如可在绿化用地内布置一些健身器材；在具体的绿化布置中，要做到乔、灌木相结合，速生树种与慢31、生树种相结合，兼顾不同季节的景观要求进行植物的配置；在设置绿地小品时应充分和绿化环境相结合，满足广大村民的使用需要。2、建筑风貌规划统一村庄内的建筑风格、建筑色彩及建筑材料，构建良好的建筑景观。农民住宅整体采用乡村别墅型建筑风格，建筑样式简洁、朴素，同时，用屋顶高低的变化、相互穿插的组合以及退台的形式，错落有致地勾勒出丰富的“天际轮廓线”。别墅顶层设有架空露台，为家庭活动架起了通道，使整个建筑上下呼应，更为协调、平衡，同时单体具有较强的个性和可识别性。搞好村委会中心区形象建设，并以具有导向性的路旁绿化、灯杆或建筑小品导入村庄。强化沿街建筑立面，配置花草树木，做到环境优美，整洁卫生。规划在平整以32、后的广场上设置健身器材，在各居住区的街头绿地上也可设置一些体育健身器材，供人们日常体育健身活动。通过以上措施从根本上改变中心村的生态环境，给人们营造出一个舒适、方便、安全、优美的生态居住环境。住宅单元基本数据：宅基地面积：166建筑面积：195层高：3.3m色彩：白，灰，蓝材料：混凝土，空心砖，金属板材3、景观节点规划村庄内重要地段规划景观节点，景观节点分为2级：一级景观节点和二级景观节点，其中村庄公共活动中心为一级景观节点，沿路布置的场地和绿地以及村庄组团内部绿地为次二景观节点。第六章 基础设施与竖向规划一、道路交通规划1、动态交通系统规划依据通而不畅的原则，形成分级有序，功能明确的道路组织33、，同时满足消防、救护要求。村庄内道路分为三级主干道、次干道和宅间路，主要道路间距离100-300米，各级道路断面形式如下：主要道路：红线宽度14m，道路断面3m8m3m，建筑间控制宽度不小于20米；次要道路：红线宽度10m，道路断面2.0m6m2.0m，建筑间控制宽度不小于16米；宅间路：路面宽度4m，两侧各1米绿化。2、静态交通系统规划前庄村中心村的停车方式为地上停车，采用集中式和分散式相结合的方式。中心村结合道路广场用地设置3处集中的地面公共停车场，结合内部院落每户设置车库，满足停车需要。3、公共交通系统规划规划在前庄村中心村南部设置公交招呼站，方便居民出行。二、市政设施规划1、给水、消防34、工程规划1) 给水现状前庄村现状没有集中供水设施，现有供水方式主要是自家打井供水。2) 村庄用水量确定居民生活用水量定额为120升/人.日；公建用水量按生活用水量的15%计；根据建筑设计防火规范要求，同一时间内的火灾数为一次，一次灭火用水量为10升/秒；未预见水量及管网漏水量按其最高日用水量的10%计，则前庄村中心村最高日总用水量为435m3/日，时变化系数K=1.5，最高时用水量为7.5L/S。3) 水源、水质依据唐河县域村庄布局规划（2009-2030），规划水源来自村庄自建供水设施，生活用水水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准（GB57492006）的规定。4) 消防规划消防水量为同35、一时间内火灾次数一次，每次10升/秒，并用消防水量与规划区最高时用水量之和校核管网。消防采用与生活管道混合供水方式。火灾发生时，管网最不利点应满足0.1Mpa充实水柱。村内根据消防服务半径规划室外消火栓，消火栓布置间距不大于120米，保护半径小于150米；另外在村内主入口和主要道路上也要布置消火栓，本村共规划室外消火栓21处。 5) 管网布置为保证供水安全，村内主、次干管环状、枝状结合布置，给水干管管径为DN200。次管管径为DN100mm。6) 水源卫生防护措施水源卫生防护应由建设行政主管部门结合当地卫生防疫部门等相关部门建立必要的卫生防护制度，保证各组团饮用水的安全。2、排水工程规划1) 36、排水现状目前前庄村中心村无雨污水排放沟、管系统，无污水处理设施。2) 排水体制排水体制近期采用雨污合流制。3) 污水规划规划污水量按用水量的80%计算，则村庄污水量最高日为348m3/日，最高时6L/S。4) 雨水工程规划雨水量q=3073（1+0.892lgP）/（t+15.1）0.824（南阳市暴雨强度公式，机械工业部第四设计研究院），其中：q暴雨强度（升/秒公顷）；P设计重现期，取1年；t降雨历时，15分钟。设计流量公式按Q=qF计算，地面雨水径流系数，取0.5；F汇水面积，公顷。5) 污水管线布置依据地势特点，村庄内规划一座污水处理设施，采用高效波纹玻璃钢化粪器，配合沉淀池处理工艺，污37、水经化粪器消纳后，再经沉淀池沉淀、澄清，出水一般能达到农灌的水质标准。道路上规划有污水管线，所有生活污水和废水经污水管网收集后汇流入污水处理设施，经处理达标后排入河沟或者用于农田灌溉。所有的处理设施要进行绿化处理，与周围环境协调一致。雨污水主干管管径为D600。村民应改厕、改厨、改圈，改善生活环境，粪便污水经三格式化粪池预处理，严禁将粪便污水直接排入门前排水沟；有条件的可建沼气池，消纳污废水和粪便污水，减少污废水的外排量，保持村内的环境卫生。3、电力、电信工程规划（1） 电力工程规划前庄村中心村规划住宅总户数148户，电力负荷按4KW/户计，同时系数0.6，公建30W/ m2，则村庄规划用电负38、荷为395.2KW。结合现状情况，规划1台变压器。10KV电源线规划从镇区电力网引入，为满足村庄建设对景观美化的要求，规划道路上的10 kV电力线和低压线路全部采用电缆架空敷设，宅前道路上低压电力线要沿建筑后墙走线，进入住户，沿后墙的线路要统一高度，整洁美观。远期电缆线应考虑地埋。村内主要道路下埋设路灯电缆，路灯位于主道路的侧石外0.7米，宅前路上侧石外0.5米处，路灯间距2030米。（2） 电信工程规划村内共有住户148户，电话普及率100%，规划住宅按每户1.线，公建按60平方/线计，预测前庄村中心村话机数远期将达到837线。规划在村委内规划一处电话交接箱，程控交换机容量为1000门，通信39、中继光缆引自镇区市话主干光缆。宅前道路上电信线要沿建筑后墙走线，进入住户，沿后墙的线路要统一高度，整洁美观。远期应综合考虑“三网合一”等因素，并实现地埋。（3） 广播电视规划有线电视传输采用埋地敷设方式，到规划期末，实现有线电视光节点的全区覆盖和合理布局，全面实现有线电视的双向传输。除市话外，联通、移动等公司的电信光缆也应考虑与市话同沟敷设，在竞争的同时进行管道网络共同建设、协调布局。广播电视部门与电信部门应密切配合，开展图文信息电视传输等业务，以适应现代化发展的需要。三、竖向规划在现状道路的基础上，尽量降低填挖的土方量，合理的设置竖向标高。道路竖向规划控制标高的确定 ：对于已硬化道路进行拓宽40、处理的，尽量以已有道路的标高为控制标高，充分利用原有路面和路基，减少道路建设的费用。对于新修道路，基本以部分现状路面及两侧地面标高为控制标高，结合建筑布置、工程管沟敷设要求，同时充分利用现状地形等环境条件进行竖向规划。本次道路竖向控制标高依据2010年实测地形图，标高为绝对高程系。实施时，如果与实际情况不符，应再根据实测结果参考周边高程点进行调整。调整时应在较大范围内综合考虑，确保相关管线符合规划要求。综合控制与弹性考虑：竖向规划中只表明了主要道路交叉口的相对高程指标，对于其他内部道路暂不标注，也不表达相关坡度。各种场地的适宜坡度如下：场地名称适宜坡度（%）广 场0.33.0停车场0.20.541、室 外场 地儿童游戏场0.32.5运动场地0.20.5杂用场地0.32.9绿 地0.51.0第七章 环保环卫规划一、指导思想以恢复培育生态环境，提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标，针对水土流失、干旱缺水等关键问题，按照生态学和生态经济学原理及系统工程方法，实行生物措施、农艺措施与工程措施相结合，建立生态环境保护与经济发展良性循环的新机制，不断优化农业产业结构，合理开发和利用农业自然资源，实现经济、生态和社会效益相统一，促进农业可持续发展。二、基本原则：1、坚持综合建设与重点突破相结合的原则。2、坚持开发与保护并重的原则。3、坚持生态建设与经济发展相结合的原则。三、生态建设目标 1、提高森42、林覆盖率，提高水源涵养能力，减少水土流失，地面水达到地面水环境质量标准GB3838-88中类水体标准，地下水应符合地下水质量标准（GB/T14848-93）中三类标准的要求；2、以生态理念和现代科技手段改造传统农业，大力发展生态农业，建立高效、和谐、安全生态经济体系；3、规划区内大气环境质量须达到国家二级标准；4、声环境划分为二类环境噪声控制区，噪声标准值按下表控制。（等效声级LAeq dB）类别昼间值夜间值15545260501类标准适用于居住住宅区，2类标准适用于混合区。四、规划措施1、农田整治通过以农田基本建设为主的工程措施与生物措施相结合等方式控制水土流失，改善区域生态环境和生产条件。43、完善农田灌溉系统，建设硬化渠道；建设标准化农田，加强农田林网绿化。2、生态家园发展“一池三改”，即推广普及沼气池，改水、改厕、改厨，提高资源利用效率；改善村庄环境卫生，防治环境污染。3、林业工程林业发展与经果林、用材林、风景林、水土保持林结合，提高森林覆盖率，规划期森林覆盖率达到25%以上。4、蓄水工程以有效解决缺水问题为突破口，加强水资源开发保护，着重抓好人畜饮水工程、蓄水工程、引补水工程；积极调整农业产业结构，扩旱压水，发展节水农业，继续实施“把水留住”工程，沟通水系，提高水质。5、生态农业工程（1）建设无公害农作物和果菜生产基地，推广“畜沼果菜粮”和农作物秸秆综合利用等生态农业模式和技术44、，建设以沼气为纽带的生物质循环利用工程；（2）调整产业结构，重点发展“两高一优”农业，以果树、蔬菜等特色无污染、节水农业为抓手。（3）发展循环农业，一方面，沿“食物链”循环，提高资源利用效率；另一方面，沿“加工链”循环，提高产品附加值。6、环卫设施规划环卫设施对农民生活环境的改善、疾病的防御具有重要作用。（1）现状生活垃圾随意堆放，厕所多为旱厕，没有公共厕所。（2）规划原则从规划区的实际情况出发，进行环卫系统的合理布置。完善各类环卫配套设施，妥善收集处理废弃物，防止污染环境。（3）垃圾处理设施布置。垃圾量预测规划生活垃圾生产量按0.5公斤/日人计，日生活垃圾量约为1450公斤。垃圾收集规划设置45、一处垃圾收集点，在村内共设置35个垃圾箱，满足村民日常生活的需要。垃圾处理方式垃圾收集逐步实行分类收集，对垃圾进行无害化综合处理。垃圾收集逐步实行分类收集，做到村收集、乡运输、县处理。（4）公厕布置根据村的性质和定位，按服务半径不大于300m的相关规范，村内规划设置公共厕所4座。公厕占地面积40平方米，建筑面积25平方米，均采用水冲式，导入污水沟渠。第八章 综合防灾规划一、防洪规划规划采取以下防洪除涝措施：（1）防洪工作与人民的生命财产的安全息息相关，全村防洪体系必须认真贯彻“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，严格按照中华人民共和国防洪标准（GB5020194）中的有关规定执行，46、逐步提高防洪标准。（2）防洪除涝采取工程措施与非工程措施相结合，排河整治与绿化美化城镇、保护生态环境相结合。（3）加强全村各排河的疏浚和清障工作，达到各内涝河道标准内降雨不成灾、超标准降雨及时排的要求，按20年一遇建立洪水预警系统，制定洪灾预防计划，抗洪抢险。（4）综合运用挡、排、疏等手段，建立和完善村庄防洪工程体系。做好地势低洼地段的排涝工作，采用垫高地面和设置排涝泵站等措施，提高防洪能力。（5）建立综合防灾体系，做好防洪预案并加强气象和水情预报，最大限度地减少洪涝灾害带来的损失。二、抗震规划（1）坚持“预防为主，防抗救相结合”的抗震方针，逐步提高村庄的综合抗震能力。（2）规划利用村庄内和周47、边的公共绿地、广场、学校操场及外围田野等开阔空间作为避震场地。疏散半径300500米，人均避震的面积不小于4平方米。利用主次干道作为疏散通道，疏散通道应保证两侧建筑物倒塌后还有7米以上的双向行车通道，同时必须保证畅通，震前震后一律不得建抗震棚，平时不得安排临时建设。（3）必须重视次生灾害，规划区内的加油站、高压输配电设施、高压输气管道和配气站等应严格按照有关规定进行建设和管理，以免地震时发生爆炸和火灾等次生灾害。（4）村内新建工程必须按国家颁布建筑抗震设计规范（GB50011-2001）所规定的建筑抗震设防分类和设防标准进行抗震设计和建设，抗震设防烈度为6度。三、消防规划（1）消防给水 结合村48、庄给水规划，在建设区形成环支状管网，增大供水能力，保证消防供水的安全性。 给水管网供水压力要保证市政消防栓流量不小于10升/秒，压力不低于100KPa。 增设消防栓，新建和改造的道路的配水管上均应按不大120米间距配套建设市政消防栓。 充分利用自然水源(如河流井泉水、水景工程等)作为消防补充水源。（2）消防通讯建立无线调度网络，采用非民用频点。重点单位和重要建筑设置无线自动和手动报警终端，将其与消防指挥中心自动接收系统连接。（3）消防通道及避难、疏散场地规划消防通道主要依靠村庄道路系统，对于旧村一些较狭窄的道路应予以严格控制，尽快拓宽改造，严禁随处摆设摊点等行为而阻塞道路的情况发生。同时利用村49、庄广场、绿地、运动场(包括学校内运动场地)等作为疏散，避难用地。第九章 分期建设规划根据房屋使用年限、更新规律和前庄村中心村的具体情况等，确定从启动到建成的规划年限为20年，分为近期、远期两个阶段引导中心村有序建设。一、近期（2010-2015年）中心村建设进入全面启动阶段主要完成任务：启动中心村部分住宅的建设，完成中心村近期保留住宅整治，积极引导农村居住模式向新的居住模式、生活模式转变，妥善处理好近远期的衔接，为进一步实施中心村建设规划创造良好条件，促进中心村和谐发展。二、远期（2016-2030年）中心村进入全面深入阶段主要完成任务：对中心村进行全面建设，完善路网及公共设施建设，采用“滚动50、更新”的建设模式，实现建造一批、搬迁一批，使村民住宅向新的联排模式转变，严格控制乱占乱建等违法现象。第十章 近期建设规划一、近期建设内容1、村民住宅（1）整治提高近期保留范围内的村民住宅及院落；（2）在建设用地上新建住宅，逐步拆除老宅子，实行滚动式发展。2、公共服务设施（1）新建完善村委会与小学，达到相关标准；（2）修建诊所、幼儿园和文化大院；（3）修建小超市等商业设施，满足村民日常生活需求；（4）修建3处村民健身活动场地。3、道路（1）按照规划标准提高保留区域内的道路，满足保留范围内村民出行；（2）与新区建设同步修建道路。4、绿地景观（1）修建村委会附近中心游园；（2）修建村内道路两侧行道树51、及沿路绿化景观；（3）整治村周围及规划范围内边坡、沟渠沿线绿地，形成良好的自然绿化景观。5、市政设施市政设施包括给排水和电力电信。（1）提高完善保留范围内的市政设施；（2）与新区建设同步修建相应市政设施；修建污水处理设施。6、环保环卫设施（1）修建垃圾站及垃圾收集点（2）修建4处公厕。第十一章 规划实施建议1、积极财政政策。加大对前庄村中心村的投资比重，主要体现在支持前庄村中心村基础设施建设方面；2、大力发展公共工程事业建设。逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，以基础设施和公共设施建设为突破口，建设中心村，构建新体制；3、继续深化农村税费改革，引导农民发展各类专业新型经济组织，提高农民组织化52、程度。坚持“政策稳农”、“科技兴农”、“流通活农”、“开发富农”、“服务助农”、“法制护农”、“党建保农”，努力提高农民收入；4、加强前庄村中心村宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样；引导和帮助村民妥善解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好污水、垃圾治理，改善环境卫生；注意村庄安全建设。附表（一）现状用地平衡表项目总用地用地面积（ha）比重（）人均（m2人）总用地20.67100117.3一、居住用地12.2659.369.53二、公建用地1.577.68.91三、道路广场用地3.9719.222.51四、绿化用地1.145.56.45五、其53、他用地3.7818.321.46 注：2009年现状人口为1763人表（二） 近期村庄用地平衡表项目总用地用地面积（ha）比重（）人均（m2人）总用地7.83100146.3一、居住用地4.6859.887.5二、公建用地1.0613.519.8三、道路广场用地1.2115.522.7四、绿化用地0.496.29.1五、其他用地0.395.07.2注：2009年底村庄现状总人口为1，2015年规划总人口535人表（三） 远期村庄用地平衡项目总用地用地面积（ha）比重（）人均（m2人）总用地8.09100147.1一、居住用地4.8359.787.8二、公建用地1.1013.620.0三、道路广54、场用地1.2415.322.5四、绿化用地0.485.98.7五、其他用地0.445.58.09注：2009年底村庄现状总人口为497人，2030年规划总人口550人 附表（四）村庄远期建设规划主要经济技术指标项 目计量单位数值居住户数户148居住占地面积/户166居住人数人550户均人口人/户3.72总建筑面积万3.72其中住宅建筑面积万2.97公共建筑面积万0.75户均住宅建筑面积195人口密度人/hm268.0停车位辆72绿地率%35.2容积率 0.49表(五) 建设施配置表项目数 量用地规模(m2)村委，文化大院1处830商业服务设施4处1248幼儿园1所1000公共户外活动空间多处2400公厕3处75垃圾收集箱14个25停车位721308