1、xx市081产业新城一号安置点二标段工程防洪防汛专项方案编制单位： 编制日期： 目 录一、工程概况.1二、编制依据.1三、防洪防汛工作坚持预防为主.1四、防洪应急准备.2五、组织机构.3六、应急物资和人力准备4七、防洪防汛技术措施.8八、防洪应急预案10九、受影响区域的疏散机制.14十、事故报告及预案的评审.15十一、应急预案的终止与善后工作.15十二、保障措施.16一、工程概况 本工程项目建筑面积90000平米，位于四川省xx市，于四川盆地北部边缘山区，属嘉陵江上游水系，属山洪灾害频发区域。本工程区属亚热带湿润季风气候，年均气温17，主要气候特点是温和湿润，雨水充足，四季分明。据xx市气象站2、多年气象资料统计，区内多年平均降雨量941.8mm，雨季集中在59月，占全年的84.38%，因此要加强雨季施工的防洪防汛专项管理，杜绝重特大洪灾事故的发生。 二、编制依据 1、根据本工程所在地和历年雨季降雨情况； 2、本工程地质勘察资料； 3、xx市气候、季节变化资料。三、防洪防汛工作坚持预防为主3.1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。3.2、应急培训在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及3、时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。3.3、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。3.5、 自备发电机和照明专线保持良好工作状态。3.6、 现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。3.7、 汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。四、防洪应急准备 4.1 针对最近我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断4、，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。4.2 为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。4.3 排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑、挖孔桩的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的度汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。4.4 对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。4.5 接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准5、备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。4.6 按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通4.7 做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。4.8 当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指 导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动6、力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。4.10 要注意保障现场必要的照明需要。4.11 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。4.12 宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证五、组织机构 为了保证在雨季期间，在发生大雨、暴雨天气等险情时，能够及时组织人员进行抢险救灾，成立雨季防洪领导小组。领导小组组成如下：职务小组成员项目负责人喻贵成 项目经理白晓军 专职安全员王远文 项目技术员：陈7、伟、谢勉、黄皓 项目部组员：李刚、赵伟、罗雷、张安才、周文剑 施工队组员李来泽及其领导班组 5.1、防洪领导小组主要职责： 5.1.1、定期召集防汛应急队伍开展防汛应急的研讨和演练，提高实战能力和应变能力； 5.1.2、检查督促防汛应急队伍人员、设备、物资的落实情况； 5.1.3、检查所属施工现场防汛的各项安全防范措施是否到位； 5.1.4、制定防汛应急工作措施； 51.5、一旦发现险情，立即赶赴施工现场，指挥抢险队伍实施抢险救灾。同时，及时向上级有关部门报告情况。 5.2、防洪领导小组主要领导人职责 根据本工程的特点，确定了各主要领导及各部门防洪职责。 项目负责人喻贵成负总责。 项目经理白晓8、军及技术员陈伟协助项目负责人负责应急救援组织协调工作。项目专职安全员王远文负责整个标段的防洪救援的技术措施的制订和落实工作。六、应急物资和人力准备6.1、施工现场准备 6.1.1、开工前，按施工现场平面布置图，将场地分区统一坡向。场内道路埋设排水管，路面按1%坡向道路两侧，排入排水明沟，再经排水管流向场外沟渠。 6.1.2、生活区内设置排水沟和地埋排水管道，将雨水和生活用水排出。污水排入沉淀池和化粪池。 6.1.3、现场道路硬化，并在大门处设有冲洗车辆场地和水源，并设置排水沟，加强环境保护。 6.1.4、钢筋加工区、材料码放区有防雨设施，依靠地面径流，排向场内地下排水管沟。6.1.5、临时用电9、配电柜、箱均设置防雨防砸棚，电缆线埋地敷设。 6.1.6、对各种用电机械和埋设线路进行严格检查，做到防雷、防漏电。 6.1.7、临舍、材料仓储设备按照防洪防讯标准修建。 6.1.8、现场使用的水泥、白灰等建筑材料必须入库存放或采取防雨防漏措施，同时垫高存放，防止受潮降质影响使用。6.2、应急救援通讯录 防洪领导小组：职务姓名联系电话备注组长喻贵成项目负责人副组长白晓军项目经理副组长李刚项目部组员陈伟技术员谢勉技术员罗雷安全员黄皓质量员张安才施工员赵伟测量员王远文安全员周文剑材料员6.3、设备、材料准备 6.3.1、设备表： 序号设备名称单位数量备注1装卸机台12运输车辆43抽水机台54电焊机台10、26.3.2、材料储备表 序号设备名称单位数量备注1雨衣雨裤套10表中所列材料部分，储存在项目部仓库中，其他材料储存在各个工区材料库中。2雨鞋双103手推车辆54编织袋个2005水泥t206河沙m3107尖镐把108木材m3106.4、技术准备 雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，提出雨季防洪计划，为防洪提供技术准备。 6.5、防洪措施 6.5.1、领导小组排查 项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对项目部及各施工队驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。6.5.2、检查内容： 临时排水系统是否设置合理、完备。 临时排水设施是否和环境排水系统连通紧密。整个排11、水系统是否畅通无阻。 6.5.3、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作的检查。 6.5.4、对整个标段的施工临时便道埋设的管涵进行检查，对已经堵塞的管涵进行疏通，对设置管涵直径偏小的地段采取加大管涵直径或增加管涵数量的方法进行处理，确保洪水来临时能够及时排除洪水，对洪水实在太大的地方采取挖沟架设便桥的方法处理。 6.5.5、项目部安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪或坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报项目部，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。项目部在接到隐患报告后12、，负责应急处理的项目副经理要立即组织专人对隐患进行分析，制订整改方案，并立即实施。 6.5.6、制订防洪专项预案，按照谁施工谁负责的原则，对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。 6.5.7、对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨季时要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的新修沟渠、排水通道要在雨季来临前整改到位，并做好整改记录，以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。 6.5.8、加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议、进行现场防洪演练等13、形式进行防洪教育宣传活动。6.5.9、制订雨季施工专项方案，并进行定期检查，对在检查中不符合要求的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。七、防洪防汛技术措施 7.1、基坑土方工程 7.1.1、下雨时禁止开挖土方。 7.1.2、土方开挖严格按土方方案要求的施工。 7.1.3、沿基坑护坡顶外侧顺砌排水沟，沿基坑周边排水沟宽高（30x30），两侧均做硬化处理，以免雨水浸泡，并向外侧找坡0.1%，并高于现场临时道路。排水沟按照1%坡度排出场外接当地沟渠。 7.1.4、基坑内设明排水沟，并在基坑四个角及中间部位设置集水坑，用水泵将水抽出，排水沟300300，集水坑100010001000用砖砌筑表面抹灰14、。7.1.5、基坑开挖预留200mm300 mm捡底层，由人工清槽准确控制槽底标高。 7.1.6、基坑边不堆土，基坑开挖时根据实际需要，挖出的土方全部运到场外。 7.2、基坑护坡工程 本项目工程拟采用土钉墙+悬臂桩支护相结合对基坑加固处理设计，由项目部具体施工，具体详见基坑支护施工方案。 7.3、混凝土施工 7.3.1混凝土浇筑尽量避免在雨天进行，大雨和暴雨不得浇混凝土，新浇混凝土要进行覆盖，抗渗混凝土严禁在雨天施工。 7.3.2拌和混凝土用的砂，石子在雨季要随时测定砂、石含水率，及时调整混凝土配比，严格控制水灰比。 7.3.3若在雨天浇混凝土时应减小塌落度，必要时可将混凝土标号提高一个强度等15、级。 7.3.4浇筑梁板混凝土时，沿次梁方向浇筑，此时如遇大雨施工，可将施工缝留在次梁和板上。 7.3.5模板内的积水必须及时清干净，确保浇混凝土时模板内无积水。 7.4、钢筋工程 7.4.1现场钢筋必须堆放在砖垛上，与地面离开，以防钢筋泡水锈蚀，下雨之前要用篷布盖好，防止生锈。7.4.2雨天不得进行钢筋对焊。 7.4.3已制作好的成品，半成品钢筋，堆放时，雨天应进行覆盖。 7.4.4雨后钢筋必要时要进行除锈处理，锈蚀的钢筋杜绝用在结构上。 7.4.5后浇带的钢筋，在两边砌120m宽，180高的砖带，并抹防水砂浆。后浇带上口用木板封口。 7.5、模板工程 7.5.1使用的大模板和木模板拆下后应16、放平，雨天必须覆盖，以防变形。 7.5.2模板安装支设好后应尽快浇混凝土，防止下雨，模板受潮变形，若不能浇的，雨后要进行全面检查，及时进行调整和加固。 7.5.3堆放大模板的地基必须进行夯压处理，以防沉陷，引起模板变形。7.6、脚手架工程 7.6.1、雨季期间要经常全面性检查，脚手架立杆底座必须牢固，底座必须放在木垫板上，架体必须与结构有拉结措施且牢固。 7.6.2、外架基础底座随时检查，如有下陷或变形，应立即处理。 7.6.3、距外架子基础50以外必须设环形排水沟，确保架子地基不被水泡。 7.6.4、所有马道，斜梯均应钉防滑条。 7.6.5、外架子应做防雷接地装置，确保雨天安全。 7.7.塔17、吊基础 7.7.1、塔吊基础周围应设置排水明沟，排水沟与道路旁排水明沟连接。7.7.2、塔吊属于高层建筑物，应社会自防雷设置，检测合格后，确保避雷设施的可靠性。 八、防洪应急预案 8.1、防汛任务与方针 防汛工作的主要任务是：采取积极的和有效的防御措施，把汛期带来灾害的影响和损失减少到最低限度，以保障工程建设的顺利进行和生命财产的安全。 防汛方针是：加强领导、组织落实、明确责任、预防为主、信息畅通、全力抢险。8.2、防汛领导小组责任 8.2.1 项目经理是防汛领导小组第一负责人，负责防汛工作的指挥工作。 8.2.2 现场安全员是防汛工作第一执行人，负责防汛工作的具体实施和组织工作。 8.2.318、 建立项目各级施工人员防汛生产责任制，项目经理部与施工管理人员签订防汛生产责任状,做到层层负责，竖向到底，一环不漏。 8.3、应急准备 7.3.1、组织机构及职责 项目部防洪应急准备和救援领导小组：组 长：喻贵成 副组长：白晓军 陈伟 王远文 成员：谢勉 黄皓 罗雷 张安才 周文剑 赵伟 罗小川 谭建东。 值班电话： 喻贵成 电话： 陈伟 电话：谢勉 电话：王远文 电话：8.3.2、培训和演练 项目部经理白晓军负责主持、组织项目部定期按防洪应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长喻贵成组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新19、。演练、评价和更新的记录应予以保持。 项目部安全部负责对相关人员定期组织集中培训。 8.3.3、定期组织对应急设备的准备、维护、保养等进行检查。 8.3.4、暴雨过后或正下雨时，安排专人对危险源进行巡查，若发现洪水暴涨或滞洪现象，立即报告应急组织领导同志，现场施工人员可根据现场实际情况迅速调用应急设备进行抢险救灾。根据实际情况迅速组织救护工作，应立即清点施工人员，尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。准确记录洪水流量，采取有效措施使洪灾损失降到最低水平。 8.4、指挥与控制： 8.4.1观测预警由项目部防洪领导小组和各工区指定人员加强对洪灾隐患地段的日常观测，确保在第一时间确认洪水险情，提前发20、出预警提示。 与当地气象台建立天气服务联系，根据天气预报和降水量统计，加强对汇水面积较大的泄洪区观测； 注意观测洪水流量及变化时间、流速、水位等； 观测数据有变化时，及时向主管负责人汇报，以便组织施工抢险。 8.4.2、施工报告 在洪水水位较高地段抢险时，要先泄洪，对洪水过大，一时无法泄完，而险情危急时，工人抢险时要按规定身系安全带、安全绳，安全带、安全绳长度要松紧适宜。对由于管涵被堵塞或因管涵直径太小不能满足泄洪要求时，现场施工人员在上报防洪领导小组后，可根据现场情况采取局部挖沟排水方法进行泄洪。人工排除险情时，一定要两人以上同时行动，相互之间保持不间断的联系，严禁在未泄洪的情况下进入洪水或21、管涵中进行清堵通淤施工。 8.4.3、安全撤离 当确认出现洪水时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，被困施工人员来不及撤离的，应选择高地、房屋等高处进行自我保护，等待项目部组织救援。 8.4.4组织抢险 各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出； 组织抢险突击队，由各施工队抽调精壮工人组成，负责安装挡护拱架，堆砌砂袋，规范水流方向； 在配备充分通信、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人进入洪水范围执行搜索救援活动； 卫生员做好准备，并视情形提前与定点医院联系。 8.4.5、供电和照明 在洪水可能危及到临时变配22、电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电； 架设应急照明线路，保障洪灾范围内必要的照明需要。8.4.6、设备 在发生洪水时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。8.5、通讯 各救援小组成员与医院、监理单位、业主和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。 8.6、警戒与治安 8.6.1、在发生洪水险情时，保安应加强洪水范围内巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止无关人员进入抢险现场。 8.6.2、加强洪水范围内警戒，未经项目部统一组织不得放入任何人员。8.7、人群23、疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。九、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。十、事故报告及预案的评审事故发生后，事故发生单位写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。十一、应急预案的终止与善后工作11.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消除后，所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，不再存在24、其他影响应急预案终止的因素，相关人员已经全部撤离。由应急救援组长下达终止应急救援。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。11.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。11.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。11.4该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施，项目经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事25、故，应立即启动本预案。十二、保障措施12.1、办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。12.2、各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。12.3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。12.4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。12.5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班电话：周文剑：1850827203712.6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。