1、安徽电力工程监理有限公司2011年XX月xx城西110千伏变电站工程监 理 规 划目 录1工程项目概况11.1工程概况11.2工程建设目标51.3参建单位62监理工作范围73监理工作内容73.1施工准备阶段监理73.2施工过程监理83.3调试和竣工验收阶段监理143.4工程保修期监理144监理工作目标154.1质量目标154.2职业健康安全目标154.3环境目标164.4进度管理目标164.4造价管理目标164.5工程档案管理目标165监理工作依据166项目监理机构的组织形式217项目监理机构的人员配备计划228项目监理机构的人员岗位职责238.1总监理工程师238.2总监理工程师代表(副总监2、理工程师)248.3专业监理工程师258.4安全监理工程师268.5造价人员错误!未定义书签。8.6监理员278.7信息资料员289监理工作程序289.1 监理工作总体程序299.2图纸会检和技术交底流程图309.3项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程图319.4工程开工审查流程图329.5进度管理流程图339.6分包安全管理流程图349.7主要材料构配件及设备报审流程图359.8隐蔽工程质量验收流程图369.9监理初检工作流程图379.10工程变更费用及计量控制流程图389.11合同管理流程图399.12信息和资料档案管理流程图4010监理工作方法及措施4110.1监理工作方法3、4110.2控制措施4211监理工作制度4912监理设施511工程项目概况1.1工程概况1.1.1所址本工程站址位于xx市xx县黄楼村，规划的陇海路北侧，砀官公路东侧约 250m。1.1.2规模与主变远景 3 台 50MVA 主变压器，无功补偿装设 6 组总容量为24Mvar 的并联电容器，110kV出线 2 回，35kV 出线 6 回，10kV出线 18 回。本期 2 台 50MVA 主变压器，无功补偿装设 4 组总容量16Mvar 的并联电容器，110kV 出线 2 回，35kV 出线 6 回，10kV出线 10 回。1.1.3电气主接线110kV 侧本期采用内桥接线，2 回出线（陇海 14、 回、T 接陇海-果园场线 1 回）； 远景采用扩大内桥接线，2 回出线。35kV 侧本期、 远景均采用单母线分段接线，6 回出线。10kV 侧本期采用单母线分段接线，10 回出线；远景采用单母线四分段接线，18 回出线。本期安装#1、#3 主变，采用三绕组变压器，远景#2 主变采用双绕组变压器，低压侧为 10kV 电压等级，主变进线采用双断路器进线。本期安装 4 组 4Mvar 并联补偿电容器，接入本期 10kV 两段母线，远景增设 2 组 4Mvar 并联补偿电容器，接入远景#2 主变低压侧。请设计核实消弧线圈配置方案，应按远景 35kV、10kV 出线规模计算。1.1.4继电保护（1）线5、路保护本站为负荷站，不配置 110kV 线路保护装置。 110kV 侧配置备用电源自 动投切装置 1 套。（2）元件保护及其他主变压器采用微机型保护装置。主变单元配置1台数字式故障录波器与 110kV 线路合用。35kV 和 10kV 线路、电容器保护均采用微机型保护测控一体化装置，分散布置于开关柜。1.1.5自动化本站自动化系统通信规约采用 DL/T860 规约，统一建模、统一组网，网络采用单星型结构， 各保护装置接入自动化系统站控层网络。1.1.6通讯（1）光通道本期将陇海-果园场线路上的 1 根 16 芯 OPGW光缆开断环入本站，随新建的 110kV 本站至 T 接点的线路架设 2 根6、 24 芯 OPGW光缆，长度约 13km，沟通本站至陇海变、果园场变的光通道。本站利用上述光通道，在陇海变接入xx地区光纤通信网，沟通至xx地调。（2）通信设备本站配置 1 台 SDH-622M 型光端机（内配 2 块 622M 光口板）、1 台 PCM 接入设备、1 部市话单机。xx地调配置 1 台 PCM 接入 设备。 果园场变扩充 1 块 622M 光口板。1.1.7直流及所用电本站配置 1 套站内一体化电源系统，将站用电、直流、UPS、通信电源等系统全面整合，以 DL/T860 规约与计算机监控系统进行信息交互。本站安装1 组 150Ah 阀控式密封铅酸蓄电池组。站内设置图像监视及周7、界安防系统 1 套。1.1.8主要设备110kV、 35kV、 10kV 母线短路水平分别按 31.5kA、 25kA、25kA 设计。主变压器采用 三相三绕组自 冷有载调压变压器， 容量50MVA， 容 量 比 为 100/100/100， 额 定 电 压 为 110 8 1.25%/38.22.5%/10.5kV。 110kV 主设备采用户外六氟化硫瓷柱式断路器、水平旋转式隔离开关、 油浸式电流互感器、电容式电压互感器。 35kV 设备采用户内金属铠装移开式开关柜， 配真空断路器。10kV 设备采用户内金属铠装中置式开关柜，配真空断路器。 无功补偿设备采用户外框架式电容器成套装置，配干式空8、心电抗器。户外 110kV 电气设备外绝缘按爬电比距 2.8cm/kV（最高线电压） 设计， 户 外 35kV、 10kV 电气设备外绝缘按爬电比距3.4cm/kV（最高线电压）设计。1.1.9配电装置及总平面布置110kV 配电装置采用户外软母线改进半高型布置，架空进、出线方式；35kV配电装置采用户内开关柜单层单列布置， 架空进线、电缆出线方式；10kV配电装置采用户内开关柜单层双列布置，铜排母线架空进线、电缆出线方式。主变压器和电容器组均采用户外布置。开关室户内为敞开式母线桥。1.1.10所区建、构筑物本站主要建筑物为二次设备室、35kV 开关室、10kV 开关室、安全工具间和值守室，按9、终期规模建设。主建筑物均为单层框架结构，柱下独立基础。主变基础采用现浇混凝土基础。110kV 构架按终期规模建设，主变构架、设备支架按本期规模建设， 构（支）架均采用环形杆。站区道路采用公路型混凝土路面， 站内道路宽度4.0m，转弯半径9m。站区采用砖砌电缆沟，电缆沟内增加防火隔板。站区围墙采用实体砖墙，站外地面至墙顶高度不小于 2.3m。大门采用电动推拉实体门。1.1.11给排水、暖通及消防本站给水采用打井供水方式。站内排水采用有组织排水方式，站区场地内雨水沿场地和道路坡度汇集至雨水集水井，经地下暗设的排水暗管，排至砀官公路的排水沟。站区生活污水排入化粪池，定期清理，不外排。请设计补充打井方10、案。二次设备室采用柜式空调，值守室采用壁挂式空调。 开关室按规程配置通风除湿设施。本站采用化学灭火装置的消防措施。站内设置火灾自动报警系统 1 套。电气设备及建、构筑物均按消防规范配置消防设施。请设计补充火灾自动报警系统图。站内设置总事故油池 1 座，含油废水经油水分离后排至站外。 本站投产运行后噪音和电磁干扰水平应满足国家环境保护法律、法规相关规定。1.1.12计划投资及工期工程静态投资3123.31万元。本工程计划XX年XX月XX日开工建设，XX年XX月XX日建成投运，总工期XX月。1.2工程建设目标【编写说明】依据监理合同及业主项目部建设管理纲要，描述工程的质量、进度、安全、环境、文明施11、工、造价等工程建设目标。进度目标1） 确保工程XX年XX月XX日开工；2） 确保工程里程碑各节点计划的实现；3） 确保工程XX年XX月XX日竣工；4） 工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。质量目标工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求。安全目标1) 不发生人身死亡事故和重伤事故、控制轻伤负伤率；2) 不发生施工机械、设备损坏事故、不发生火灾事故；3) 不发生负主要责任的一般交通事故；4) 不发生环境污染事故和坍塌事故；5) 不发生因工程建设而造成的电网意外停电和电网解列事故；6) 努力实现安全“零违章”。 文明施工和环境保护目标12、1) 设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁； 2) 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；3) 力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；4) 确保资源节约、环境友好目标的实现。造价目标1）工程最终造价控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内；3）控制现场安措费用的审查使用，满足国家电网公司输变电工程施工安全文明施工措施费用的有关管理规定及省公司相关文件要求。1.3参建单13、位建设管理单位：xx供电公司设计单位：安徽宏源电力设计咨询有限责任公司施工项目部： 调试单位：监理单位： 安徽电力工程监理有限公司2监理工作范围依据本工程委托监理合同，对安徽省电力公司xx城西110千伏变电工程施工阶段的土建及电气安装工程建设实施监理服务，包括施工准备、土建施工、电气设备安装、调试直至竣工验收的安全、质量、进度、造价控制，及工程建设合同管理，信息管理，协调参建各单位间的工作关系。即四控制，二管理，一协调。3监理工作内容依据本工程委托监理合同，本项目监理工作内容如下：3.1施工准备阶段监理3.1.1编制工程项目监理规划、工程创优监理实施细则、专业监理实施细则、工程旁站监理方案”、14、工程质量通病防治控制措施、安全监理工作方案等监理策划文件。3.1.2在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件 并对图纸中存在的问题通过建设管理单位向设计单位提出书面意见和建议。参加由建设管理单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。3.1.3审查施工项目部质量、职业健康安全和环境管理体系、施工组织设计、工程创优实施细则、工程建设标准强制性条文执行计划、工程质量通病防治措施、安全文明施工实施细则等施工策划文件。3.1.4审查工程分包单位资格、进场施工人员资格、重点部位和关键工序的施工工艺和确保工程质量、安全的措施，符合要求予签认相关报审表。3.1.5审查施工15、项目部人员、机械、安全用具、设施、设备、材料等是否符合和满足施工要求,并进行进场验证。3.1.6审核施工项目部施工测量放线报验，复验放线成果及保护措施。3.1.7检查施工现场开工准备情况，审查施工项目部工程开工报审表和相关资料，报建设管理单位审批。3.2施工过程监理3.2.1质量控制1）审查施工项目部选择的试验（检测）单位的资质、审查主要施工管理人员、特殊工种、主要测量、计量器具/试验设备报审。3）审核施工项目部报审的“施工质量验收及评定项目划分报审表”，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向建设管理单位报审。4）审核施工项目部报审的“主要材料、构配件/设16、备供应商资质报审表”，审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认。5）对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场。6）检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。7）组织主要设备开箱检验，签署施工项目部主要设备开箱申请表审查意见。若发现缺陷，由施工项目部报“工程材料/构配件/设备缺陷通知单”；待缺陷处理后，再由施工项目部和供应商报“工程材料/构配件/设备缺陷处理报验表”，监理项目部会同各方确认。8）检查现场设备、材17、料、构配件、半成品、成品贮存、保管情况，督促施工项目部做好成品防护。9）按照有关要求做好见证取样、平行检验工作。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，进行检查、确认。10）按照监理旁站方案对关键部位、关键工序进行旁站监理,及时填写监理旁站记录。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员及时填写“质量监理巡视情况周报表”，并拍摄数码照片。11）督促施工项目部落实工程建设标准强制性条文执行计划，对强条执行情况检查确认。12）督促施工项目部做好质量通病防治。实施质量通病防治监理控制措施，工程完工后，编制“工程质量通病防治工18、作评价报告”。13）按照国家电网公司输变电工程施工工艺标准库、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平。14）组织检验批、分项、分部、隐蔽工程验收，组织做好监理初检，参加中间、单位工程验收评定。15）对施工过程中出现的质量缺陷，下达“监理工作联系单”或“监理工程师通知单”，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检。发现重大施工质量隐患等情况，总监理工程师及时签发“工程暂停令”，并报建设管理单位，督促施工项目部闭环整改。16）结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，19、并落实上一次会议提出质量问题的整改结果。17）对一般质量事故，组织事故处理方案审查，并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收。对重、特大质量事故，参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施。3.2.2安全控制1）审查施工项目部选用分包商的资质文件及其业绩，及分包合同、安全协议，并对其进行入场验证。监督施工项目部做好分包安全管理。2）审查施工项目部施工组织设计和施工措施、方案、作业指导书中的安全技术措施、安全文明施工实施细则、重大危险源和环境因素清单及控制措施、应急预案等。3）审查主要施工机械/工器具/安全用具、设施的安全性能证明文件，并进行进场检查验20、收。审查重大项目、主要工序、特殊作业的安全文明施工措施，并监督执行。4）重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，依据安全监理工作方案对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。5）进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出“监理工程师通知单”，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发“工程暂停令”，并报建设管理单位，督促施工项目部闭环整改。5）定期组织召开监理安全例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，21、督促施工项目部闭环整改。6）参加安全事故调查，审核事故报告，审查事故处理方案。3.2.3进度控制1）对施工进度计划实施动态管理，每月召开工地例会，对工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关要求，及时协调解决有关问题。2）施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的施工进度调整计划报审表，由并报建设管理单位备案。由于非施工项目部责任原因，使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报建设管理单位审批。3.2.422、造价控制1）审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报建设管理单位审批。2）审核施工项目部工程预付款报审表，并报建设管理单位审批。3）依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量，审核施工项目部工程进度款支付申请表，报建设管理单位审批，并对工程付款情况进行汇总登记。4）依据施工合同及在建设管理单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算。4）依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送建设管理单位。5）依据施工合同审核施工项目部提交的竣工结算书，提出监理书面意见和建议，报送建设管理单位。3.2.5技术管理1）组织施工图会检，编发施工图会23、检纪要，参加建设管理单位组织的设计交底会议，并负责监督有关工作的落实。2）力求优化设计方案，对设计的优化的建议以“工程设计变更联系单”向建设管理单位提出。3）审查设计变更，监督设计变更的实施；及时进行设计变更的统计汇总，并提交建设管理单位。4）参加重大施工现场技术方案评审会，提出监理意见和建议。对重大危险性项目施工方案，督促施工项目部进行专家论证。5）审查施工项目部报审技术管理制度、特殊施工技术方案（措施）,填写文件审查记录，并报建设管理单位。审查一般施工（调试）方案、作业指导书、调试报告、技术措施等。3.2.6合同管理1）监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决24、合同执行过程中的争议和索赔问题。2）负责工程暂停、复工管理，处理工程延期及工程延误。3）组织做好工程变更管理，对工程变更的费用和工期进行评估。4）组织做好合同争议调解。3.2.7信息和文件资料管理1）每月编制“监理月报” 对工程安全、质量、进度、投资情况及存在问题向建设管理单位和有关单位定期汇报。及时编写“监理日志”、“项目监理大事记”。2）按建设管理单位要求，及时做好ERP辅助模块-基建管控系统监理信息数据采集、上传等运行工作。3）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初验。4）实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料，并进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及25、时移交。3.2.8组织协调1）定期组织召开工地例会，项目总监主持，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，形成会议纪要，并经与会各方代表会签，发建设管理单位、施工项目部。2）参加业主监理项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见和建议。3）及时处理、传递施工监理项目部提出的需要协调的问题。3.3调试和竣工验收阶段监理在设备（系统）调试前，督促调试单位确定调试项目、调试标准，编制调试计划报建设管理单位批准后实施。审查调试方案。在设备（系统）调试中，监理工程师按要求进行巡视检查、见证、旁站等活动，监督按批准的方案进行调试，并见证调试结果。完成设备（系统）调试后，监理项目部应26、对报送的调试报告进行审查，符合要求予以签批。3.3.2收到“工程初步竣工验收申请单”后，对施工项目部报送的竣工资料进行审查，编制监理初验方案，组织监理初验工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。监理初验合格后，参加由建设管理单位组织的竣工验收。工程竣工后，总监理工程师组织编制“监理工作总结”、“监理业务手册”，总结安全、质量、进度、造价控制等和项目管理监理工作经验，对工程监理工作进行评价。督促有关单位及时完成竣工图等竣工资料的整理和移交工作。在规定期限内，进行监理资料整理，移交建设管理单位。3.4工程保修期监理对保修期建设管理单位提出的工程质量缺陷进27、行检查和记录。审查施工项目部的保修施工方案、质保措施，并监督实施。检查验收保修后工程质量，合格后予以签认。对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工项目部原因造成的工程质量缺陷，应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设管理单位。4监理工作目标4.1质量目标1) 监理服务合同履约率100%、监理服务合格率100%、不发生顾客投诉；2) 质量文件审查率100%、备案率100%；3) 关键工序监理旁站率100%，旁站监理记录填写率100%，监理日志填写率100%；4) 不发生因监理责任引起的重大质量事故；5) 所监理工程的质量符合设计文件要求、符合国家及电力行业的施工及验收规范28、和质量验收评定标准，满足国家电网公司达标投产要求，满足业主要求。4.2职业健康安全目标1) 不发生监理人员人身伤亡事故；2) 不发生一般火灾事故；3) 不发生负主要责任的重大交通事故；4) 安全文件审查率100%、备案率100%；5) 重要设施、重大工序转接安全检查签证率100%；6) 安全旁站率100%；7) 监理发现安全问题的整改闭环率100%；8) 不发生因监理责任造成的人身伤亡事故、电网及设备事故。4.3环境目标1) 节约能源、资源，杜绝浪费；2) 保持办公场所环境卫生，办公用品、资料放置整齐，创造良好的工作环境；3) 废弃物分类存放，不污染环境；4) 对被监理方施加环保、水保影响，不29、发生因监理责任造成的环境污染事件、水土流失事故。4.4进度管理目标1) 工程协调及时，责任落实率100%；2) 不发生因监理责任造成的的工期延误，确保工程里程碑各节点计划的准点实现。4.4造价管理目标1) 工程款支付审核率100%；2) 工程变更费用审核率100%；3) 及时配合建设管理单位做好工程竣工结算。4.5工程档案管理目标 1) 工程档案动态立卷建档及时准确率100%；2) 工程档案移交齐全、完整，归档率100%；3) 工程档案质量符合归档要求；4) 确保在合同规定的时间内移交竣工档案资料。5监理工作依据主席令第46号中华人民共和国建筑法主席令第15号中华人民共和国合同法主席令第21号30、中华人民共和国招投标法主席令第60号中华人民共和国电力法主席令第65号中华人民共和国劳动合同法主席令第70号中华人民共和国安全生产法主席令第6号中华人民共和国消防法主席令第47号 中华人民共和国道路交通安全法主席令第23号中华人民共和国环境保护法主席令第39号中华人民共和国水土保持法国务院令第253号建设项目环境保护管理条例国务院令第279号建设工程质量管理条例国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第549号特种设备安全监察条例建设部107号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法公安部令第106号 建设工程消防监督管理规定建质2009831、7号危险性较大的分部分项工程安全管理办法财建2004369号建设工程价款结算试行办法电建质监200557号变电站土建工程质量监督检查典型大纲电建质监200557号变电站工程投运前电气安装和调试质量监督检查典型大纲GB/T 19001-2008质量管理体系 要求GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 规范GB/T 24001-2004环境管理体系 要求及使用指南GB50319-2000建设工程监理规范DL/T5434-2009电力工程建设监理规范工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分（2009年版）工程建设标准强制性条文 电力工程部分 第三篇 电气 输变电工程国家电网工2003153号32、国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工2004488号电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）国家电网安监2005145号国家电网公司电力生产事故调查规程国家电网生技2005400号国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网安监2005516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网基建2005403号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定（试行）国家电网基建2005534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建2006674号国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）国家电网基建2006699号国家电网公司33、工程建设质量管理规定（试行）国家电网基建质量200789号关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等7个指导文件的通知国家电网基建2007302号国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007303号国家电网公司输变电工程设计变更管理办法国家电网基建2007304号国家电网公司输变电工程结算管理办法国家电网基建安全200725号关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建2008696号国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）国家电网基建2008891号国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法国家电网安监2009664号国家电34、网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建安全200550号国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建2010166号 国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法国家电网基建2010170号国家电网公司电网建设进度计划管理办法国家电网基建2010174号 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建质量201019号 国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施国家电网基建质量2010322号关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求国家电网安监二201068号 国家电网公司安全生产事故隐患范例（一）国家电网基建安全2010270号国家35、电网输变电工程施工现场安全通病及防治措施（年版）国家电网办2010250号国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）国家电网基建20101020号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建2011146号国家电网公司输变电工程达标投产考核办法国家电网基建2011147号国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法国家电网基建2011148号国家电网公司输变电优质工程评选办法皖电基建2008638号安徽省电力公司输变电工程变更管理办法（暂行）Q/ GDW 183-2008110kV-1000QkV 变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程DL/T5161.117-2002电气装置安装工36、程质量检验及评定规程其他相关标准、规程、规范国家电网公司业主项目部、监理项目部、施工项目部标准化工作手册本工程建设监理合同、工程施工承包合同、协议本工程设计技术文件上级单位、建设管理单位及对本工程建设项目发出的文件、要求等。6项目监理机构的组织形式 110千伏城西变电站工程监理项目部组织机构图土建监理师：土建监理员：安全监理师（员）：电气监理师：电气监理员：总监理工程师代表或副总监：造价人员：信息资料员：总监理工程师：7项目监理机构的人员配备计划7.1 土建工程开工，外围工程施工前, 配置总监理工程师、总监理工程师代表、信息资料员各1人，安全监理师和土建监理师为总监代表兼任。7.2 根据工程进37、展情况，及时调配监理人员，满足监理工作需要，人员进场计划具体安排见下表。年月2011年监理人员1月2月3月4月5月6月7月9月10月11月12月总监理工程师总监理工程师代表或副总监工程师安全监理工程师土建监理工程师土建监理员电气监理工程师电气监理员造价人员信息资料员总 计8项目监理机构的人员岗位职责8.1总监理工程师总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。1) 确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。2) 熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准38、和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。3) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。4) 审查分包项目及分包单位的资质，并提出审查意见。5) 主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令。6) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令。7) 审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。8) 审查和处理工程变更。9) 参与工程安全、质量事故的调查。10) 调解建设管理单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申39、请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。13) 主持整理工程项目的监理资料。8.2总监理工程师代表(副总监理工程师)负责总监理工程师指定或交办的监理工作，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表/副总监理工程师：1) 主持编写监理规划、审批监理实施细则。2) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令。3) 签发工程款支付申请表、工程竣工报验单，审核签认竣工结算。4) 调解建设管理单位与施工项目部的合同争议、处理索赔、审批工程延期。5) 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。640、) 审查分包项目及分包单位资质。8.3专业监理工程师在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：1) 负责编制本专业的监理实施细则。2) 负责本专业监理工作的具体实施。3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4) 审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5) 负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收。6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理41、，参与编写监理月报。9) 参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。11) 检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。8.4安全监理工程师在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作：1) 做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。2) 参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。3) 对危险性较42、大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。4) 审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。5) 组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。6) 审查施工项目部安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。7) 组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，43、督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。8) 深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。9) 检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。10) 负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理。11) 配合或参与安全事故调查。8.5监理员主要负责旁站、现场检查、计量等工作：1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2) 检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署44、原始凭证。4) 按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5) 担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。6) 做好监理日记和有关的监理记录。8.6信息资料员1) 负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作。2) 熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。3) 负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。4) 对工程45、监理资料进行统一编号。5) 负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。6) 协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。7) 负责工程监理资料的整理和归档工作。9监理工作程序9.1 监理工作总体程序9.2图纸会检和技术交底流程图9.3项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程图9.4工程开工审查流程图9.5进度管理流程图9.6分包安全管理流程图9.7主要材料构配件及设备报审流程图9.8隐蔽工程质量验收流程图9.9监理初检工作流程图9.10工程变更费用及计量控制流程图9.11合同管理流程图9.12信息和资料档案管理流程图10监理工作方法及措施10.1监理工作方46、法1）文件审查：监理人员依据国家及行业有关法律、法规、规章、标准、规范和承包合同，对施工项目部报审的工程文件进行审查，并签署监理意见。2 ）巡视：监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。3）见证取样：对规定的需取样送试验室检验的原材料和样品，经监理人员对取样进行见证、封样、签认。4）旁站：监理人员按照委托监理合同约定对工程项目的关键部位、关键工序的施工质量、安全实施连续性的现场全过程监督检查。5）平行检验。根据委托监理合同，专业监理工程师对施工项目部报验的材料、构配件、设备及工程项目进行平行检验，平行检验检测量不应小于受检工程量质检项目的10%，且应均匀覆盖关键工序。对应检测47、而无检测能力的项目，专业监理工程师委托经公司本部评审资质合格的试验单位进行检测、试验。6）签发文件和指令：采用签发会议纪要和监理工作联系单、监理工程师通知单等形式进行施工过程的控制。7）协调：对施工过程中出现的问题和争议，通过一定的活动及方法，使各方协同一致，实现预定目标。8）签证：对工程的质量验评资料、变更、洽商、申请等进行审签。10.2控制措施10.2.1组织措施建立健全监理组织，职责分工明确，建立监理工作制度，实施安全、质量监理工作责任制和考核奖惩制度，落实安全、质量、进度、造价控制的责任。10.2.2技术措施1) 设计交底前，总监理工程师组织专业监理工程师等监理人员熟悉设计文件，对施工48、图进行预检，作好“施工图监理预检记录”。参加由建设管理单位组织的设计技术交底会，对设计提出合理意见，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。督促施工项目部按会审后的图纸施工。2)加强施工组织设计和施工技术方案的审核, 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，专业监理工程师应督促施工项目部编制专项方案，并附具安全验算结果。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，施工项目部应组织专家论证。对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部须编制专项安全技术措施。对须办理安全施工作业票的项目，监督施工项目部办理安全施工作业票，进行专项交底后实施。3）审查设计变更，监督设49、计变更的实施；及时进行设计变更的统计汇总，并提交建设管理单位。经济控制措施1）对工程付款进行审核，依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量，对其中虚报或未达到质量要求的部分应予以核减，应审核付款申请是否超过付款计划值，若提前支取，应予以拒绝。对工程付款情况进行汇总登记。2）依据施工合同及在建设管理单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算。对于工程量变更，在经建设管理单位同意的前提下，专业监理工程师审核工程量和费用清单以决定支付或拒付，并对此作签证。3）依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送建设管理单位。4）协助建设管理单位整理工50、程竣工结算资料及完成竣工结算报告。配合建设管理单位接受项目审计。合同管理措施1）按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度要求。2）监督检查施工、设备供应商的合同履约情况，依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题。3）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的工程款支付，减少承包方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。质量控制措施1）审查施工项目部编制的工程创优实施细则，报建设管理单位审批。对施工项目部报送的技术措施及报审表进行监理审查工作。3）审查施工项目部委托的材料试验单位的资质证明及报审资料。总监理工程师认为有必要时，可组织到试验单位进行考察审查，4）对施工项目部51、报送的拟进场及已进场的工程材料/构配件/设备质量证明文件或抽样试验资料进行审核和控制。在主要材料、构配件及设备进场后，首先进行外观检查，对批量供应的材料按验收标准规定抽样并送检验。各种构配件应有厂家批号和出厂合格证，进场时应进行外观检查和几何尺寸校核，并由施工项目部按规定的方法进行抽样检验。如发现轻微构件质量问题，应会同监理工程师分析研究，经处理鉴定确保安全后方能使用。5）审查施工项目部报审的用于工程的检测工具、仪表（器）等计量设备的技术状况、审查仪器、设备的检定合格证明文件是否有效，仪器、设备是否在检定周期内。注意：不可用计量器具合格证代替计量检验合格证。6）加强施工过程的巡视和检查，对隐蔽52、工程的重点部位实施旁站监理,及时验收施工项目部报验的隐蔽工程, 对施工项目部报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查, 签认后，施工项目部方可进入下道工序。7）审查施工项目部报审的质量验收项目划分表（注意其中设置的控制点是否准确）。对施工项目部报送的检验批、分项工程质量验评报验单及质量验评资料进行及时验收,符合要求时予以审核、签认。8）总监理工程师应组织监理人员对施工项目部报送的分部(子分部)工程和单位(子单位)工程质量报审表和工程质量验评资料, 进行及时验收,符合要求时予以审核和签认，后报建设管理单位。9）对施工过程中出现的质量不符合，按其严重程度进行处理,并确保进行闭环控制和管理。一53、般质量不符合：采取监理口头通知的方式，督促施工项目部在短时间内进行整改，并将整改结果记入质量控制监理检查记录台帐；严重质量不符合：监理项目部下达监理工程师通知单要求施工项目部限期整改，施工项目部整改完成后向监理项目部报送监理工程师通知回复单，监理项目部接收后应及时验收整改效果，符合要求时予以签认。10）对重大质量隐患可能造成或已经造成质量事故时应及时向建设管理单位报告，在征得建设管理单位同意后，由总监理工程师签发工程暂停令，情况紧急时可由总监理工程师先发工程暂停令，再向建设管理单位报告，并监督实施整改，验收合格后由总监理工程师签发复工令。质量事故的处理，按国网公司相关规定程序进行。11）监理人54、员严格按照制定的监理旁站方案实施旁站监理，并填写旁站监理记录；同时严格按照关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求(国家电网基建质量2010322号)文件要求做好数码照片的采集及归档整理工作，加强现场质量控制力度。12）总监理工程师定期组织质量分析会，建设管理单位、施工项目部、设计单位（必要时）代表参加，会议通报工程质量情况，研究解决存在问题，预测质量发展趋势，制定质量控制措施。会议形成纪要，发送有关单位。安全、环保水保控制措施1）依据国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建2007302号）要求编制安全监理工作方案报建设管理单位审批后执行。2）协助建设55、管理单位制定施工现场安全文明施工、环保水保管理目标并监督实施。3）督促施工项目部建立安全、环保水保的管理机构和保障体系，并按照建设管理单位与承包人签订的安全管理协议，监督检查施工项目部安全文明施工情况，并就奖罚提出监理意见。4）审查施工项目部编制的安全和环保水保工作程序及安全文明施工实施细则，发现问题及时督促解决。5）审查施工项目部主要施工机械/工器具/安全用具的出厂合格证、安全检验合格证（现场安装机械，安装单位须具备安装、维修许可证）、检测报告复印件。现场检查施工机械、安全用具、设施的质量及安全性能，其数量、规格、型号是否满足施工组织设计及本阶段工程施工需要，是否和施工方案（作业指导书）相符56、。6）审查施工项目部特殊工种/特殊作业人员资格证书是否有效，人员数量是否满足工程施工需要，是否与施工组织设计和施工方案（作业指导书）相符。督促检查施工项目部对作业人员的安全教育情况。7）审查施工安全技术措施，实施工程开工前、单位工程开工前、及对重要、危险、特殊项目，以及需要实施安全旁站监理的关键部位、关键工序作业前的安全监理交底制度，并督促其按措施施工。8）在重要设施投入使用前和重大工序转接前，安全监理工程师进行安全监理检查签证，对施工项目部自检过程进行监督管理，对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查，以签证形式书面履行确认手续。9）实施安全监理旁站和巡视检查，检查土建、安装、调试等阶段的安57、全文明施工条件。检查施工现场安全施工标准化设施的配置情况。定期对施工用电、脚手架、起重设备、挖掘、消防设施等进行安全检查，发现问题及时督促解决。同时严格按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知(国家电网公司基建安全200725号)文件要求做好数码照片的采集及归档整理工作，加强现场安全控制力度。10）协助建设管理单位组织施工阶段安全、文明施工检查，对查出的安全隐患监督施工项目部限期整改。11）当发现存在重大安全事故隐患或可能危及人身、设备安全的重大问题时，由总监理工程师签发“工程暂停令”，责令施工项目部停工整改，并报告建设管理单位。12）针对工程实际情况，对危险源辨识和风险评58、价，对工程环境因素识别、评价，填写“重大危险源控制清单”和“重要环境因素控制清单”，并制定控制措施。对施工项目部报审的重大危险源、重要环境因素控制清单和控制措施审定确认，并监督实施。13）对施工项目部报审的应急救援方案，审查其可靠性和可操作性，并对预防演习进行检查，作好一切应急准备工作。进度控制措施1）审批施工项目部报审的月进度计划，并对实施情况及时进行检查、分析。督促施工项目部每月对施工进度计划进行盘点。2）总监理工程师根据施工总进度计划，协调进度计划的执行。定期组织召开工地例会，协调解决进度控制中存在的问题。在建筑安装交叉施工、工序交接频繁、工期紧迫等情况下，适时组织协调，保证施工正常有序59、开展。3）专业监理工程师对进度执行过程发现的施工项目部问题，督促协助施工项目部及时解决，必要时签发“监理工程师通知单”。如发现实际进度严重滞后于计划进度，并涉及对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化时，及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设管理单位、施工项目部研究解决方案，制定相应措施，并经建设批准后执行。4）专业监理工程师指导施工项目部对进度计划的压缩与调整，应集中分析关键线路上的作业，通过增加资源、作业面、调整施工工序、延长工作时间来缩短总工期，并督促施工项目部采取一定的组织、技术、经济等措施。组织协调措施1）参与协调与本工程项目建设有关的各单位之间的协作配合关系。2）协助建设管理60、单位处理与建设主管部门有关的各项事宜。3）协助建设管理单位处理各种与工程项目有关的纠纷事宜。10.2.9信息管理措施1）按委托监理合同服务范围，以及监理项目部文件资料清单和归档分类，总监理工程师组织专业监理工程师、资料员收集、整理施工准备、施工过程、调试、竣工验收、终止阶段各类信息，对设计、施工单位等上报信息进行审核、汇总。对信息中问题，按有关规定及时处理、反馈。并定期向建设管理单位、公司本部提供相应的工程信息。2）总监理工程师组织做好日常监理信息的编制，并审核评价，日常监理信息主要有“监理日志”、“监理月报”、“ 项目监理大事记”。3）按国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）(国家电网61、办2010250号)要求，收集、整理工程建设的各种文件、通知、纪要、检测资料等，待工程竣工投产后交付建设管理单位。4）按建设管理单位要求，总监理工程师组织及时做好ERP辅助模块-基建管控系统监理信息数据采集、上传等运行工作。11监理工作制度【编写说明】根据国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册（330kV及以上变电工程分册）要求建立的工作制度并列出清单，如针对本项目需补充工作制度，应在本章节说明和补充。项目管理制度：监理项目部策划文件编审批管理制度施工图会检监理工作制度施工项目部管理体系审查制度施工组织设计、方案审查制度工程开工条件审查制度工程暂停和复工监理工作制度工程变更监理工作制度62、工程建设标准强制性条文监督检查制度监理工程师通知单签发及复验制度工地例会制度数码照片采集规定文件资料管理制度信息管理制度监理项目部人员培训管理制度监理工作总结制度安全管理制度：安全监理工作责任制及考核奖惩制度施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查制度测量/计量设备，施工机械、安全用具、设施审查制度安全施工措施（方案）审查、备案制度安全监理交底制度安全监理检查签证制度安全旁站及巡视检查监理工作制度施工分包安全管理监理制度施工现场安全通病防治监理工作制度安全健康环境管理评价制度消防安全管理制度交通安全管理制度安全事故处理监理工作制度质量管理制度：质量监理工作责任制及考核奖惩制度施工项目部选择的试63、验单位资质认可制度设备、材料、构配件质量检验监理工作制度见证取样、平行检验监理工作制度重点部位旁站、质量巡视监理工作制度施工质量验收监理工作制度调试质量验收监理工作制度工程质量通病防治监理工作制度质量事故处理监理工作制度进度管理制度：进度控制监理工作制度造价管理制度：造价控制监理工作制度12监理设施【编写说明】根据国家电网公司输变电工程监理项目部标准化工作手册（330kV及以上变电工程分册）基本设备配置清单的基础上补充完善，要求列明设备配置的规格型号和配置数量。主要设备配置表项目名称序号名称数量配备说明变电工程1办公设备1.1计算机1/人现场配置，数量应满足工程需要1.2复印机11.3数码相机1/人2常规检测设备和工具2.1水准仪1需要使用时，由公司统一调配2.2经纬仪12.3测厚仪12.4混凝土强度回弹仪1现场配置，数量和型号应满足工程要求2.5游标卡尺12.6力矩扳手12.7钢卷尺12.8水平尺1