1、XX镇安全生产年活动实施方案为贯彻落实科学发展，牢固树立安全发展理念，根据国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发11号），（琼府办36号）和（儋安委3号）的要求，结合实际，特制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和标本兼治、重在治本的要求，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，全面贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产工作会议精神，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产格局，积极预防遏制重大安全事2、故，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。二、总体目标通过开展“安全生产年”活动，进一步完善政府安全生产监管制度，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施的落实，切实做到“工作目标更明确，责任意识更强化，依法监管更严格，工作效果更显著”，确保今年全镇安全生产控制目标的实现，促进全镇安全生产形势的持续稳定。三、组织领导为加强全镇安全生产年活动的领导，成立镇安全生产管理年活动工作领导小组，由镇委副书记、镇长王垂善任组长，党委委员羊周任副组长，成员由党政综合办、经济发展办、派出所、工商所、国土所、司法所负责人组成。领导小组下设办公室（设在党政综合办，电话：23、3501352），由羊周兼任主任，负责日常工作。四、活动内容（一）加强政府安全生产监督管理1、切实落实安全生产责任制。一是强化行政首长负责制。镇长是全镇安全生产第一责任人，分管安全生产工作的副职是全镇安全生产直接责任人；各村（居）各部门单位的负责人是本辖区、本部门单位的第一责任人，分管安全生产工作的人员是直接责任人。要按照政府安全生产责任人履职考核的要求，履行职责，采取措施，切实抓好安全生产工作，确保全镇生产安全。二是层层落实责任。要按照“分级负责、属地管理”的原则和签订的安全生产责任书及有关工作要求，将安全生产工作责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是按市要求，年内抓好镇级4、安全监管机构建设。2、强化依法监管。一是加大安全生产法律法规宣传力度，精心组织今年“安全生产年”活动，多形式大力宣传安全生产法律法规，使安全生产意识家喻户晓，深入人心。二是进一步加大日常安全生产行政执法力度，建立起本镇安全生产规范执法制度，对违反安全生产法律法规的行为严格依法查处，坚决按照“四不放过”原则进行处理，并抓好各项工作的跟踪落实。3、贯彻落实安全生产政策规定。一是认真按照国务院、省关于进一步加强安全生产工作的文件精神，大力推进各项安全生产工作，进一步加大政府对安全生产的投入。二是结合实际，认真研究，做出计划部署，明确职责分工，坚决执行、密切跟踪，切实落实好国家和省、市有关安全生产的政5、策规定和决策。（二）狠抓重点行业安全生产专项整治1、烟花爆竹整治。建立健全烟花爆竹批发单位、零售网点的安全责任制和管理制度，严厉打击非法生产、销售烟花爆竹的行为。2、道路交通整治。充分发挥预防道路交通事故联席会议制度的作用，抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节，巩固“治超”成果，全力遏制特大事故，减少事故总量。3、消防、建筑等方面安全整治。一是重点抓好商场、市场、学校等人员密集场所和易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查；二是加强建筑施工安全监管，防止坍塌事故发生；三是认真开展危及中小学生生命安全的重特大交通、坍塌事故等安全隐患的排查整改。4、进一步加大6、易发生群死群伤特大恶性事故的部位重大安全隐患的排查力度，深入基层，深入实际，完善重大危险源登记建档、监督跟踪、上报等制度。（三）强化企业安全主体责任1、加强安全生产第一责任人（企业法人代表）履职尽责情况的监督，强化并落实好企业主体责任。督促企业按照安全生产设置安全监管机构，加强内部安全监督管理；督促企业建立、完善各项 安全管理体系和各项安全管理规章制度，加大安全生产投入，促使企业安全生产的各个环节形成规范化、制度化。2、广泛开展安全生产标准化管理活动，完善安全生产技术规范和标准。引导企业加快科技创新步伐，淘汰危及安全的落后工艺和设备，采用安全性能可靠、先进实用的新技术、新工艺、新设备和新材料，7、切实提高全镇企业安全生产科技和管理的水平。五、实施步骤（一）动员部署阶段（5月13日）。各村（居）、有关部门要根据本方案的要求，结合本辖区、本部门单位的实际，认真制订具体工作方案，明确目标、任务和要求，认真部署开展“安全生产管理年”活动，要充分利用各种宣传工具，开展广泛宣传动员，使广大干部职工和企业从业人员群众积极投身到“安全生产管理年”活动中。（二）查找问题阶段（5月14日至7月20日）。各村（居）和各部门单位要按照本方案的要求，全面查找在政府监管、工作落实和企业管理等层面存在的问题和漏洞，深入分析，查缺补漏，举一反三。要广泛发动社会公众参与监督，务使管理漏洞不遗漏、事故隐患不遗忘、事故苗头8、不放过、责任追究不手软，切实做到问题找得准，原因分析透，坚决杜绝走过场区的现象。（三）落实整改阶段（7月21日至11月30日）。采取切实有效的方式，针对政府和企业在安全生产管理工作中存在的问题，提出整改计划和措施；运用法律、经济和行政等各种手段，集中力量抓好整改落实，尤其是要抓好后续管理办法的落实，并建立整改档案。同时，经济发展办对有关部门、单位的整改落实情况进行专项督查，确保整改措施的落实。（四）总结提高阶段（12月1日至12月20日）。在整改落实的基础上，发挥典型引路、以点带面的作用，引导企业夯实安全生产基础，同时重点加强安全生产执法，把安全生产工作的重心始终放在企业、放在基础管理上，并通9、过总结经验，及时把行之有效的经验和做法上升为规章制度，通过制度管理创新和推广，推进并巩固“安全生产管理年”活动的成果。六、工作要求（一）加强领导，扎实开展。各村（居）和有关部门要按本通知的要求，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，指定专人负责，狠抓“安全生产年”活动各项工作的落实。（二）搞好宣传，加强引导。各村（居）、各部门单位要充分利用各种形式，经常性开展安全生产教育，积极倡导“以人为本”的安全理念，培养“关爱生命、关注安全”的意识。（三）建立情况汇报制度。各村（居）、各部门单位要制定具体实施方案于5月12日前报镇党政综合办公室。每阶段工作小结和下阶段工作计划要在每阶段结束前5天书面报；活动过程中遇到的问题和好的经验材料随时报；全年活动工作总结要在12月20日前报。