1、#经济技术开发区创建#省知识产权试点园区工作方案根据省商务厅、省知识产权局关于开展#省知识产权试点示范园区建设工作的通知（#商开发#号）和#省知识产权试点园区暂行办法的规定，#经济技术开发区拟创建#省知识产权试点园区。为做好#省知识产权试点园区的创建工作，特制定本工作方案。一、工作思路全面贯彻落实科学发展观，严格按照省商务厅、省知识产权局开展知识产权试点园区工作的总要求，紧紧围绕建设“对外开放先导区、产业升级示范区、创新创业活力区、生态宜居新城区”和“淮海经济区一流国家级开发区”的目标，推动开发区全面实施创新驱动战略，进一步完善知识产权工作机制，逐步构建起符合开发区企业发展要求的知识产权组织保2、障、政策措施和社会服务体系，积极鼓励和引导有规模效益、有自主创新意愿、专利数量较多的知识产权企业健康持续发展，为推动开发区产业转型升级，增强开发区自主创新能力，推进开发区新一轮跨越发展和振兴#老工业基地提供有力支撑。二、工作目标进一步建立与开发区新一轮跨越发展要求相适应的知识产权管理、服务和保护工作体系，构建有助于知识产权创造、管理、实施和保护的工作机制，营造尊重和保护知识产权的良好法治环境，促进经济社会全面协调可持续发展。 （一）知识产权申请质量和数量不断提升。在#年之前，开发区专利申请量和专利授权量年均增长率均达到#%以上，其中发明专利申请量占全部专利申请量的比重达到#%以上，发明专利授权3、量占全部专利授权量的比重达到#%。以工程机械为主的装备制造、以太阳能光伏为主的新能源两大支柱产业的专利拥有量占开发区企业专利拥有量的#%以上。开发区内经认定的高新技术企业中，拥有专利或软件著作权的达#%以上。（二）知识产权对经济发展贡献不断提高。依托装备制造、新能源两大支柱产业，开展开发区知识产权优势企业培育工程，确定#家企业作为知识产权优势培育重点单位，重点推进徐工集团、协鑫硅材料、中能硅业、艾德太阳能等行业龙头企业自主知识产权成果在开发区的实施和产业化，培育一批拥有自主知识产权和较强竞争力的品牌产品和知名企业，形成和集聚一批在全国具有广泛影响力的产品、产业和企业集群。同时，进一步完善“政产4、学研金”合作机制，推进区内高新技术企业与知名高校、科研院所的合作，大力开发拥有自主知识产权的新产品、新工艺，并促进其快速实现产业化。到#年开发区内高新技术企业的专利实施率达到#%以上，全区高新技术企业产值占工业总产值的比重提高到#%以上。（三）知识产权的政策服务体系不断完善。根据国家和#省知识产权战略的工作部署，结合开发区实际，建立开发区管委会领导下的知识产权工作领导小组，制定并完善有利于企业自主创新的知识产权政策措施。力争到#年，开发区内#%以上的规模以上工业企业建立知识产权管理制度，设立相应的工作机构，配备人员，落实经费，并切实有效开展工作。同时，依托开发区生产力促进中心，推进知识产权中介5、服务业的快速发展，逐步构建起适应开发区发展需要的知识产权中介服务体系，形成全社会支持企业知识产权创新和保护的良好氛围。三、重点任务（一）健全完善知识产权工作体系。成立开发区管委会直属、职能完备的“#经济技术开发区知识产权管理办公室”，形成专利、商标、著作权等知识产权统一管理的协调管理机制。全力推进开发区内#%以上的规模以上工业企业设立知识产权管理机构，明确专人负责，健全工作机制。特别是重点确定#家知识产权优势企业，积极实施知识产权优势企业培育工程，强化企业知识产权制度和机构建设，不断提升企业具有自主知识产权产品的核心竞争力。进一步加大知识产权服务从业人员的业务培训力度，培养一批既熟练掌握国内知6、识产权法律法规和相关业务，又熟悉国际知识产权实务的专业人才。大力发展知识产权代理、评估、咨询、检索、交易等多种形式的中介服务机构，为社会提供优质、便捷、高效的服务。（二）健全完善知识产权政策体系。积极研究制定鼓励发明创造、保护自主知识产权的规范性文件，进一步修订和完善开发区现有的关于推进科技创新工作的意见、关于支持优势骨干企业加快发展的意见、关于实施一企一策、培育优势企业的意见等政策措施，加大对企业专利申请、商标注册和软件著作权登记的支持力度，加强金融、经贸、科技与知识产权工作之间的衔接，将拥有自主知识产权作为投资立项、经费资助、贷款贴息、政策扶持的重要评价指标。设立开发区知识产权专项引导资金7、，重点奖励通过实施知识产权战略，在知识产权申请及产业化方面业绩突出的企业，特别是重奖对推动开发区产业转型升级、具有市场前景、拥有自主知识产权的高新技术项目给予资金支持，促进自主知识产权的创造和实施转化。（三）健全完善知识产权保护体系。继续落实#经济技术开发区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案，进一步健全统一领导、分工负责的知识产权保护工作机制，加强专利行政执法工作，及时查处专利纠纷案件，维护专利权人的合法权益。加大对知识产权违法案件的打击力度，会同公安、工商、质量监督等部门联合执法，严厉查处打击各种冒充专利和假冒他人专利的行为，维护企业正常的市场秩序和消费者权益。（四）健全完善知识8、产权服务体系。研究制定鼓励知识产权社会服务组织发展的优惠政策，依托开发区生产力促进中心，吸引从事知识产权代理、无形资产评估、产权交易、法律咨询等服务工作的中介机构进驻开发区，搭建面向高新技术企业、面向全社会的开发区知识产权公共服务平台，为知识产权成果转化提供策划、包装、融资和交易等配套服务，着力营造“竞争有序、诚信经营”的发展环境。四、保障措施（一）坚持规划引领。结合开发区“十二五”规划，研究制定#经济技术开发区知识产权“十二五”规划纲要，明确开发区知识产权事业发展的指导思想、长远目标、工作任务和具体措施，为开发区在“十二五”期间经济转变发展方式和调整产业结构奠定基础。鼓励和引导企业制定实施企9、业知识产权战略，科学确定企业发展战略和技术发展方向，提高企业核心竞争能力。（二）加强组织领导。成立#经济技术开发区知识产权试点工作领导小组，由市委常委、副市长、开发区党工委书记张赴宁任组长，开发区党工委副书记、管委会主任丁维和、开发区党工委委员娄民强任副组长，区经济发展局、财政局、工商分局、公安分局、质监分局等有关部门负责人为成员，检查、指导、协调和监督试点工作，负责试点工作重大事项的决策。领导小组下设办公室，与经济发展局合署办公，并根据工作需要配备专职工作人员，负责知识产权试点日常工作。设立设立开发区知识产权专项引导资金，用于宣传、培训、奖励等知识产权活动。（三）加快人才培育。制定开发区知识10、产权人才培训计划，面向开发区机关、企事业单位领导和管理人员，每年举办#期知识产权培训班。开展知识产权工程师培训，为企业培养一批知识产权工程师，提高企业知识产权信息分析、知识产权资产评估运作、知识产权战略制定与运用、知识产权预警及涉外纠纷应对等方面的能力。（四）营造良好氛围。建立开发区知识产权预警、纠纷调处机制，为企业知识产权纠纷处理提供援助，帮助企业有效处理知识产权纠纷。建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参加的宣传教育平台，加强知识产权宣传工作，提高开发区内企事业单位和个人的知识产权意识。五、实施步骤在开发区试点工作领导小组的领导下，通过两年的试点工作，努力完成各项工作目标。试点园区建设11、分三个阶段：（一）着手准备阶段（#年#月至#年#月）#、成立#经济技术开发区#省知识产权试点园区领导小组；#、成立开发区知识产权管理办公室，配备专职工作人员，明确职责分工，分解各项目标，落实专项措施；#、推进开发区及区内重点企业知识产权管理制度、机构、经费和人员落实，在试点工作领导小组指导下组织试点工作。（二）组织实施阶段（#年#月#年#月）#、在第一阶段工作基础上，进一步加强知识产权工作，逐步建立较为完善的知识产权工作体系、政策体系、保护体系和服务体系；#、研究制定开发区知识产权规划纲要及相关指导性意见，进一步修订和完善关于推进科技创新工作的意见、关于支持优势骨干企业加快发展的意见、关于实施一企一策、培育优势企业的意见等政策措施，明确支持知识产权创造、保护和管理的相关规定；#、推进区内#%以上的规模以上企业建立知识产权管理制度，配备一定数量的知识产权人员，落实知识产权工作经费，重点推进#家知识产权重点企业全面实施知识产权战略；#、引进和培育知识产权中介服务机构；#、完成省商务厅、省知识产权局交办及工作方案中明确的其他各项工作。（三）总结迎检阶段（#年）#、在第二阶段工作的基础上，认真查找薄弱环节，做好整改提高，巩固试点成果；#、对照创建标准，对创建#省知识产权试点园区进行全面总结；#、迎接省商务厅、省知识产权局的考核验收。二#年#月#日