1、阳政办发201982号阳泉市人民政府办公室关于印发阳泉市2019年-2020年禁煤区建设实施方案的通知各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：阳泉市2019年-2020年禁煤区建设实施方案已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。阳泉市人民政府办公室 2019年11月21日阳泉市2019年-2020年禁煤区建设实施方案为进一步明确我市“禁煤区”范围和建设任务，有效规范“禁煤区”监督管理，根据省人民政府办公厅山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划（晋政办发201939号）有关要求，结合本地实际，制定本实施方案。一、工作目标通过持续推进清洁取暖改造，多途径多渠道综合施治，强化散煤污染2、防治，到2020年底全市域范围建设成为“禁煤区”，实现“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外禁止储存、销售、燃用煤炭及其制品的任务。二、“禁煤区”范围2019年“禁煤区”范围是在2018年划定区域的基础上，将2017年-2018年已完成清洁取暖改造的区域增加为“禁煤区”，包括城区、矿区、开发区全部范围，郊区荫营镇区建成区、盂县县城、平定县县城建成区范围，及完成清洁取暖改造的街道村镇，2019年新完成清洁取暖改造的区域参照“禁煤区”标准进行管理（具体名单见附表）。到2020年底，全市行政区域范围全部划定为“禁煤区”。三、“禁煤区”建设任务（一）禁止销售使用煤炭。所有县（区）要在“禁煤区3、”边界范围设立标识标志，明确“禁煤区”范围、管控要求及举报电话。11月1日起，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止燃用煤炭。加强“禁煤区”内煤炭及其制品生产、流通、使用管控，依法取缔“禁煤区”内散煤销售点，依法查处向“禁煤区”内拉运煤炭及其制品的运输车辆，全面禁止向“禁煤区”范围销售散煤的行为，对发现违反规定的售煤行为依法实施处置。(责任单位：各县区人民政府、开发区管委会、市能源局、市市场监督局、市交警支队）（二）实施清洁取暖改造。“禁煤区”优先采用热电联产或大型企业余热等方式进行集中供热，分散供暖和工业燃煤小锅炉彻底“清零”，加快城市集中供热管网设施建设改造。在供热管网覆盖4、不到的区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，通过“煤改气”、“煤改电”、“煤改甲醇”等方式替代燃用散煤。各县（区）及相关单位要全力保障供应，确保财政补助资金及时到位。(责任单位：各县区人民政府、开发区管委会、市能源局、市财政局、市城市管理局、市农业农村局、阳泉供电公司）（三）防治散煤复烧复用。各县（区）要依据本地区具体情况，明确具体的“散煤清零”举措，清洁取暖工程实施前与居民签订拆除燃煤设施承诺，清洁取暖工程实施后组织拆除燃煤设施，回购回收居民存煤。实行居民、商户用煤情况排查检查责任制，定期、不定期组织乡镇、社区、城市管理队伍等力量开展居民取暖情况回头看行动。对出租屋、部分经济困难居民、长期5、无人居住、取暖设施未入户等不具备清洁取暖的特殊地区，要实施分包到人制度，逐户采取针对性措施保证禁煤政策落实到位。（责任单位：各县区人民政府、开发区管委会、市城市管理局）（四）全面监控燃煤企业。加强对“禁煤区”内煤电、集中供热和原料用煤企业监督，准确掌握区域内燃煤企业名单并及时向社会公示，禁止名单外企业继续储存、销售、燃用煤炭及其制品。集中供热燃煤污染设施大气污染物排放要确保全部达到特别排放限值，煤电企业全部达到超低排放要求。对生活及工业燃煤设施全面安装大气污染源自动监控设施，并与生态环境局联网，实时监控污染物排放情况。（责任单位：各县区人民政府、开发区管委会、市生态环境局）五、保障措施（一）明6、确建设责任。各县区人民政府、开发区管委会要在本方案下发一周内，组织制定本辖区实施方案，进一步细化工作措施，实施网格化管理，实现各区域责任人包村、包户到位。市直各部门通过加强沟通联动，强化工作合力，确保“禁煤区”建设各项重点任务按期完成。（二）加强督导考核。市政府将适时组成督查组，对“禁煤区”建设的落实情况进行督查检查，及时发现、纠正存在的问题，对提前或按期完成目标任务的予以表扬奖励；对重视不够、弄虚作假，责任不落实、工作不得力，未按期完成目标任务的，严格实施问责。（三）强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、平面广告、网络等媒体优势，大力宣传“禁煤区”建设要求、散煤污染防治的意义和进展情况。实7、施信息公开，曝光整治不到位的问题，主动接受社会监督。畅通举报热线，建立有奖举报制度，引导和鼓励公众监督散煤污染控制工作。（四）严格信息报送。各县区人民政府、开发区管委会、市直各有关单位要及时汇报进展情况及主要问题，每周五上午前将“散煤清零”附件：1.阳泉市2017年清洁取暖改造完成村镇名单 2.阳泉市2018年清洁取暖改造完成村镇名单 3.阳泉市2019年清洁取暖改造完成村镇名单 4.阳泉市2019年禁煤区示意图附件1：阳泉市2017年清洁取暖改造完成村镇名单县区乡镇个数村（社区）开发区11下五渡村、平坦垴村、河坡村、侯家沟村、张家洼村、上五渡村、王珑村、驼铃头村、路家山村、长岭村、庙堰村合计8、11郊区旧街乡1新庄窝村李家庄乡4汉河沟村、冯家庄村、甄家庄村、石马沟村荫营镇8坪上村、街上村、三都村、下白泉村、上白泉村、马庄村、小庄村、辛庄村杨家庄乡1孙家沟村西南舁乡2大西庄村、咀子上村河底镇1郊里村合计17城区义井镇14瀑里村、义东沟村、义井村、大阳泉村、南庄村、河下村、西峪掌村、西峪村、牛家峪村、神峪村、王家峪村、小河村、白羊墅村、圪台村上站街道办事处1下站街道办事处1北大街街道办事处1南山路街道办事处1义井街道办事处1合计19矿区赛鱼街道办事处4吴家掌村、石板片村、马家坡村、神堂嘴村沙坪街道办事处5半坡村、大村村、庙上村、北头咀村、老坪掌村、矿区蔡洼街道办事处3小南沟村、南山村、蔡9、东社区桥头街道办事处1富山村平潭街道办事处合计13平定县冠山镇28庄窝村、鹊山村、岭上村、维垴村、东关村、石板坪村、南关村、宋家庄村、胡家庄村、杨家沟村、洗马堰村、东庄村、大峪村、新乡（香梨掌）、孙家沟、城中村、小峪村、南坳村、庙沟村、姜家沟村、前社村、北磛石村、里社村、中社村、南磛石村、冠庄垴村、贵石沟村、庄窝村冶西镇3冶西村、苏村、聂家庄村、石门口乡3南上庄村、乱流村、西郊村锁簧镇1西白岸村巨城镇3巨成村、西岭村、圪套村娘子关镇1河滩村岔口乡1甘泉井村合计40盂县秀水镇1贺村南娄镇3东宋村、东南关村、西南关村孙家庄镇3孙家庄村、东吉村、高家庄路家村镇12观沟、路家村、闫家沟、张家垴、东杨家10、沟、西社、上乌纱、下乌纱、前杨家坪、后杨家坪、周家沟、清城村苌池镇1芝角村合计20总计120附件2：阳泉市2018年清洁取暖改造完成村镇名单县区乡镇个数村（社区）城区义井镇7义井村、义东沟村、大阳泉村、牛家峪村、瀑里村、白羊墅村、西峪村合计7郊区旧街乡2南沟村、虎峪村平坦镇4桑掌村、长吉岭村、辛兴村、龙门村荫营镇7三都村、西梨庄村、段家庄村、河北村、上千亩坪村、下千亩坪村、荫营矿社区杨家庄乡5高垴庄村、白家庄村、杏树坡村、齐家岩村、桐花树村西南舁乡4西南舁村、东南舁村、郊山村、东林尖村河底镇7程庄村、北庄村、大河北村、小西庄村、小河北村、苏家泉村、南沟村合计29平定县冠山镇5上庄村、里社村、后11、沟村、罗家峪村、常家沟村冶西镇8苏村、尚怡村、下冶头村、郝家沟、赵家、南头村、大南庄、小南庄石门口乡1南坪村巨城镇1巨成村张庄镇3南阳胜村、西城村、南后峪村锁簧镇1马家锁簧岔口乡3红富庄村、岔口村、良道村东回镇2东回村、七亘村柏井镇1固驿铺村娘子关镇1磨河滩村合计26盂县1富春园二期1南村安置房1家乐园1经济适用房合计4总计66附件3：阳泉市2019年清洁取暖改造完成村镇名单县区乡镇个数村（社区）城区义井街道1白羊墅铁路小区合计1郊区旧街乡2测石、旧街平坦镇5后峪、中庄、坡头、甘河、龙凤沟荫营镇15上烟村、三郊村、火石岩、韩庄、杨树沟、东梁庄村、前洼、南垴、鸡洼、山头、西古、林里、下阴营村、老12、虎沟村、窑沟村杨家庄乡3北杨家庄、小西庄、南杨家庄西南舁乡7石窖垴、雨下沟、北舁、代家庄、王家庄、杜家庄、大洼河底镇13燕龛、红土岩、中佐、苇泊、上章召、下章召、河南、任家峪、邓家峪、关家峪、小固庄、五架山、曹家掌村合计45平定县冠山镇6榆树院村、甘井村、新庄窝村、红土洼村、和窝村、葛家庄村冶西镇3苇池、赵家庄、聂家庄石门口乡6卢家庄村、乱流村、南坪村、桥头村、小桥铺村、南上庄村巨城镇9槐树梁村、南山沟村、岩会村、东小麻村、圪套村、北庄头村、巨城村、赵家庄村、神子山村张庄镇8西古贝村、北后峪村、有金岩村、郭家垴村、左家村、王家坪村、夏庄村、张庄村锁簧镇11里梨林头村、立壁村、马家锁簧村、谷头村13、官道沟村、东锁簧、陈家庄村、上马坊村、麻巷村、朝阳堡村、下马坊村岔口乡11岔口村、红岭村、冯家峪村、马上固村、黄统岭村、东峪村、张山峪村、小岭村、富家岭村、东峪井村、西头岭村东回镇5东回村、七亘村、瓦岭村、西回村、前黄安村柏井镇7袁家峪村、张家岭村、王口村、槐树铺村、甘桃驿村、青岩坪村、企明村娘子关镇4城西村、娘子关村、河滩村、坡底村社区2东城社区、西城社区合计72盂县梁家寨乡2灯花、大崔家庄西烟镇4西烟村、木来凹村、山凹掌村、新洪镇村孙家庄镇6二郎庙、常家沟、禅房、南河南、乌玉、王碳咀牛村镇8河下、河东村、洪糖、杏村、牛村、桑园、石圪塘、磁窑坡仙人乡3东庄村、交口村、七里峪村北下庄乡3北下14、庄村、东木口村、榆林铺村南娄镇17白道村、大沟村、拦掌村、路家峪口村、漆树村、石佛村、下曹村、香河村、秀寨村、西宋、南河、涧沟、鹿峪、南上社、北上社、大贤、南娄路家村镇11滴水崖村、付家垴村、胡家沟村、贾家沟村、贾家垴村、金辰村、榆林垴村、寨垴村、赵家垴村、路家村、青崖头村秀水镇15西兰村、中兰村、水泉村、南坪、大横沟村、秀水村、西关村、北关村、南关村、南村、北村、南庄沟、东寨村、北庄村、东园村上社镇4上社村、宋家庄村、中北村、中南村苌池镇10南苌池、西苌池、芝角、北兴道村、大围村、东兴道村、南兴道村、桥上村、东苌池村、中兴道村下社乡2下社村、下庄村集中供热10燕莎鑫帝城、南村安置房、北村安置房、龙潭苑西区、石店煤矿宿舍、孙家庄镇郭家坪村、富和苑、翰林雅居、秀水安置房、香河御园合计95总计213附件4：阳泉市2019年禁煤区示意图抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，各人民团体，各新闻单位。阳泉市人民政府办公室 2019年11月21日印发