1、为了巩固全国文明县城、国家卫生县城创建工作成果，确保国家级文明卫生城市创建标准常态化，迎接中央文明办和全国爱卫办对我县的第三轮创建复核评审，特制定如下实施方案：一、指导思想紧紧围绕“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的总体目标，以政府为主导，动员全社会共同参与，着力优化县城环境卫生和城市管理水平，提升城市品位和广大市民的文明素质，使城市面貌明显变化，社会风气明显改善，文明程度显著提高，为建设“中国最美县城”奠定良好基础。二、创建目标利用一年时间，通过扎实的创建活动，全面达到全国文明县城和国家卫生县城各项标准，确保顺利通过中央文明办和全国爱卫办复核评审，实现国家级文明卫生城市创建标准常态化目标。三、主2、要任务按照全国文明县城和国家卫生县城创建的相关标准和要求，着力开展“八大环境”创建，营造文明卫生、整洁优美、舒适畅通、安定有序的城市环境。1、创建廉洁高效的政务环境。加强干部学习教育，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化，建立学习型党组织建设长效机制；广泛开展创先争优活动，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹；规范政务行为，建立科学民主决策制度和政务公开制度，严格依法行政，加强政务监督；群众对党政机关行政效能、反腐倡廉工作和政府诚信的满意度进一步提高，达到90%以上。2、创建民主公正的法制环境。法制宣传教育进一步普及，推进法制宣教“六进”活动，全民法制宣传教育普及率达到80%以上3、；法律援助与服务进一步加强，设立法律服务专线，街道、社区设有人民调解委员会；公民合法权益得到有效保障，建立维护劳动者权益的协调机制和有效的处理机制，严格落实未成年人、老年人、妇女、进城务工人员、残疾人等群体基本权益保障，市民对政府保障人民基本文化权益的满意度达到85%以上；夯实基层民主政治基础，着力抓好基层党、群组织建设和社区民主建设与管理。3、创建公平诚信的市场环境。社会诚信体系不断完善，着力推动政府诚信体系建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，市民对政府诚信的满意度达到90%以上，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，引导企业履行社会责任；市场监管4、有力到位，形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处理机制，维护公平竞争，切实维护企业合法权益；大力提升“窗口”行业服务水平，遵守职业道德、服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，行业风气群众满意度达到85%以上。4、创建健康向上的人文环境。思想道德建设得到加强，广泛开展社会主义核心价值体系的学习宣传，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展形式多样的形势政策教育、国情县情教育、国家安全教育和优秀传统文化教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；高度重视国民教育，按照国家办学标准推进义务教育阶段学校办学条件标准化，人均教育经费支出高于400元，加强学校规范化管理，市5、民对义务教育的满意度达到75%以上；文化事业和文化产业快速发展，对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文体活动蓬勃开展；市民文明素质显著提高，公共场所道德良好，公共设施维护完好，文明交通秩序良好，社会人际关系和谐融洽；公益活动参与面广，广大市民积极参与慈善捐助活动，志愿服务活动机制化、经常化；加强道德模范的培育、宣传和表彰、帮扶，形成良好的社会道德风尚。5、创建有利于青少年健康成长的社会文化环境。网吧管理不断加强，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，严禁未成年人进入网吧，坚决取缔“黑网吧”，市民对本地网吧行业形象的满意度高于70%；网络环境不断优化，荧屏声频不断净化，出版物市场6、和校园周边环境得到有效整治，文化产品和文化服务加强，未成年人校外活动阵地建设得到加强，市民对未成年人成长的社会文化环境满意率进一步提高。6、创建舒适便利的生活环境。切实转变经济发展方式，实现县域经济的科学发展和可持续发展，单位GDP能耗低于年度全省控制目标，第三产业贡献率不低于GDP增长率，城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平；公共设施与公共交通进一步完善，城市无障碍设施建设、管理和使用情况良好，城区主要街道和街巷设施完备，公共汽车和公交站台的数量和布局合理；城区环境清洁卫生，公共场所和公共交通秩序良好，无乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营、交通拥堵等不良现象；医疗与公共卫生事业7、快速发展，公共卫生事业不断完善，社区卫生服务机构健全，经营性公共场所证照齐全、安全卫生，市民饮用水水源保护良好、水质达标，人口与计生工作不断加强；社会保障体系健全，社保参保率、城镇登记失业率等指标达到相关要求，市民对生活环境的满意率进一步提高。7、创建安全稳定的社会环境。公共安全得到有效保障，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，食品安全卫生保障体系完善，药品安全监督管理到位，完善突发公共事件应急处理机制，强化安全生产宣传教育和监管；社会管理综合治理成效明显，治安管理及时有效，治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，基层综治工作得8、到加强，邪教活动得到有效控制，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，群众安全感达到85%以上。8、创建可持续发展的生态环境。城市生态环境不断改善，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等指标达到相关要求；环境管理不断加强，环境质量显著改善，生活垃圾无害化处理率高于85%，工业和医疗危险废弃物处置率为100%，城市污水处理率高于70%，城市空气质量优良，区域环境噪声和交通干线噪声得到有效控制，完成上级下达的节能减排任务，城市水环境功能区水质达标率100%，公众对城市环保的满意率达到75%以上；土地资源利用合理，秩序良好，国土资源管理规范，实施严格的耕地、林地保护。四、实施步骤整个创建工作为期9、一年，大致分为四个阶段：1、准备阶段（2013年3月中旬）。主要任务是：成立创建工作领导机构，建立创建工作机制，制定创建工作实施方案，按照全国文明县城测评体系和国家卫生县城标准，分解各职能单位具体工作任务。2、动员阶段（2013年3下旬）。主要任务是：召开动员大会，明确工作职责，落实工作任务，开展多种形式的宣传动员，激发公众参与创建的热情，提高市民的创建知晓率和支持率。3、实施阶段（2013年4月至12月）。主要任务是：按照创建工作标准和职责分工，全面抓好环境整治，优化城区秩序，完善城市功能，提升城市品位，提高市民素质，净化社会风气，全面达到国家标准，完善城市管理长效机制。4、申报迎检阶段（210、014年元月至9月）。积极开展查漏补缺，完善各项硬件设施，整改各项薄弱环节。做好创建资料收集和汇编，准备创建工作汇报材料，向上级开展创建申报工作。迎接中央文明办、全国爱卫办及省级相关专家组对我县创建工作的检查验收。五、工作措施1、加强领导，明确责任。成立武宁县全国文明卫生县城创建推进组，实施对县城文明卫生创建工作的组织领导。推进组下设创建办公室（设在县文明办），办公室主任黄华军、副主任张绪平，人员从爱卫办等相关部门抽调集中办公，负责创建活动的组织、协调、督查等日常工作。各职能部门和各责任单位要成立专门领导小组，明确一名领导具体负责创建工作，要对照创建实施方案和创建工作标准细化任务，明确目标，形11、成领导负总责、部门同参与、层层抓落实的创建格局。2、加强宣传，营造氛围。各地、各单位要层层召开动员会，进行宣传发动，使创建全国文明卫生县城的目的意义、任务措施家喻户晓，争取社会各界的广泛理解和支持。县电视台、武宁报等媒体要开设创建专栏，对创建工作中的优秀典型，反应我县文明风尚的好人好事进行宣传，对创建工作消极、有损我县形象的典型事例进行曝光。文明办、工会、共青团、妇联、教育等部门，要大力开展群众性创建活动和市民教育活动，营造全民参与创建、争当文明市民的良好氛围。3、加强配合，形成合力。全国文明卫生县城创建工作是我县“六城同创”工作中非常重要的一项，创建的成效将直接影响其它几项创建工作的申报验收12、，创建工作推进组和创建办要及时向“六城同创”领导小组做好汇报，加强与全国生态文明示范试点县、省级森林城市、全省生态宜居城市（县城）、全省水生态文明城市、“山水武宁”西海湾等4A级旅游景区等五个创建推进组和创建办的联动，加强与“六城同创”综合协调督导组的配合，形成相互协调，共同促进，全面推动的创建合力。4、加强督查，狠抓落实。创建推进组和“六城同创”综合协调督导组要根据创建工作进程，经常性地进行督查，顺利推进目标任务的实施，及时化解存在的问题，对不能按时保质完成任务的单位，要提出批评，督促整改。县委、县政府对在创建工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对落实任务不到位、影响我县创建工作的单位和个人进行责任追究。