1、安徽省地质矿产勘查局安全生产“三项行动”实施方案 一、依据安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知（皖政200927号）。二、“三项行动”“三项行动”是指安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。三、工作目标全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，通过开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进全年安全生产目标任务落实；加大安全生产监管和检查力度，治理纠正违规违章行为，建立规范的安全生产新秩序，促进安全生产责任制落实；强化隐患排查治理工作，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全体员2、工的安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质；强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制各类生产安全事故发生，构建“平安地矿、和谐地矿”，确保全局安全生产形势继续保持平稳态势。四、重点范围和内容（一）开展“三项行动”的对象范围是局属各单位、局直属公司（以下简称各单位）。主要包括：1、地质勘探业包括区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、地质测绘、地质实验、地质遥感、钻探工程、山地工程、后勤等。2、延伸业包括建设工程项目及设施、各类生产经营企业。3、人群密集场所。（二）“三项行动”重点内容1、执法行动(内部督查、检查行动)。对以下行为进行清理或查3、处：野外应急通讯工作没有按实际需要配备的；无野外应急救援与响应的；地质调查安全管理不到位的；野外作业基本要求不明确或不实用的；野外作业准备与装备不满足实际需要的；专业区域作业安全措施不落实的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；瞒报事故的；事故隐患不按规定查改的；不按规定进行安全培训或无证上岗的；不服从安全监管的；其它违反安全生产规定的行为。2、治理行动。对以下行为进行严格治理：领导者、管理者安全生产职责不落实的；没有建立地质勘探作业区安全档案的，内容包括动物、植物、微生物伤害源、流行传染病种、疫情传染源、自然环境、人文地理、交通等状况；没有对地质勘探项目进行安全及健康4、评审的；安全生产工艺系统、技术装备、监控措施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；硬件安全防护无效的；应急救援不能满足实际需要、不符合规定的；不按规定检测检验设备设施的；不按规定防灾减灾的；不按规定提取管理使用安措经费的；违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；安全验收与交底流于形式的；隐患查改不及时的。3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育行动：宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；宣传安全发展理念，推进安全文化建设；宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范建设；加强安全生产信息管理，确保其渠道畅通；深入开展“安全生产月”等活动；积极开展安全生产操作技能示范演练5、；积极开展安全生产事故案例教育；阶段性、针对性地开展安全生产操作规程及现场管理制度各条款内容解读；对培训人员进行业务培训。五、重点时段“三项行动”是贯穿全年安全生产工作，各单位要同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。（一）制定方案，组织发动（5月25日以前）1、各单位要按照国务院办公厅、省政府的通知和本方案的统一部署和要求，结合本单位实际，制定“三项行动”工作方案，并于5月25日以前报局安全工程处。2、各单位要按照“三项行动”内容要求，通过采取各种灵活多样方式，深入抓好认真学习领会、组织发动工作，努力提高思想认识。6、（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5月25日至9月底）1、督促检查认真贯彻落实现行的国家有关安全生产方针政策、法律法规，落实安全生产责任制，建立健全本单位各项规章制度、各级安全生产责任制情况，进一步推进安全生产规章制度的贯彻落实。2、督促检查各单位贯彻落实全局安全生产工作会议精神情况，重点督查报告中提出的抓好“两个攻坚”、把好“三关”、 坚持“三种审核”、 实施“四种检查”、 做到“五个禁止”、 务实“六个转变”落实到位情况。3、要围绕汛期、暴风和雷雨等极端天气，落实防范措施，严密防范因台风、暴雨、洪水、雷电等自然灾害引发的生产安全事故。4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全7、生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强安全管理第一责任人、分管负责人和安全人员的培训；加强员工的岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员（包括农民工）安全素质。5、各单位在下属二级单位做好自查自检和季度检查的基础上，9月份组织开展一次由单位一把手及相关领导亲自参加的安全生产大检查，督查和检查中发现的问题和事故隐患，明确整改重点，落实整改、防范措施和责任人，确保隐患整改到位，确保不发生任何生产安全重大事故，为国庆60周年创造安全稳定环境。6、局将组成督查组按照国务院办公厅、省政府和本方案对“三项行动”的要求，同时结合局制定的安徽省地矿局2009年安全生产督查表所列内容要求，对有关8、单位进行督查，对督查中发现的问题及隐患将及时反馈有关单位，并提出整改意见。（三）认真总结，巩固提高（10月1日至12月底）1、针对四季度工作的特点，认真落实防火、防爆、防冰雪灾害以及机动车安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。2、对“三项行动”开展情况进行督查，并进行全面总结。各单位将“三项行动”开展情况于11月20日前报局安全工程处。3、局将组织安全生产考核组在进行安全生产责任目标任务完成情况考核时，同时对各单位组织开展“三项行动”情况进行综合督查，开展“三项行动”情况纳入今年的考核内容。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位要按照统一部署，进一步提高思想认识，加强组织领导，围绕“保增9、长、保民生、保稳定”的大局，认真实施好“三项行动”，层层落实责任，单位一把手要亲自部署，分管领导要抓好组织实施，认真做好“三项行动”的落实工作，确保责任到位、工作到位。要结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实。（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全监管与安全治理相结合，重点监管安全生产的违法违规行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时采取措施督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工10、作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管，务求实效。（三）突出工作重点。各单位要加强对重点单位、重点企业、重点行业、重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，有效防范和遏制各类生产安全事故。（四）加强当地部门及局内沟通。各单位要在当地政府的统一领导下，加强与有关部门和局的信息沟通与配合，要在认真执行局“三项行动”实施方案的同时认真贯彻落实当地有关部门的部署和要求。要注重发挥专家、学者等专业人士的作用，充分利用社会资源，共同做好推进安全生产“三项行动”的工作。（五）加强监督检查。各单位要切实加强对“三项行动”开展情况的监11、督检查，及时研究、协调解决行动中出现的问题。建立“三项行动”工作督查通报制度，各单位要及时掌握“三项行动”工作进展情况，通报重大问题解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。各单位每月要将“三项行动”开展情况报送局安全工程处。（六）加强舆论引导。要充分利用广播、专栏、报纸等大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的单位要公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。