1、总承包对分包的管理制度1.1对分包商管理总则 (1)总承包管理人员必须认真学习总承包与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本规定的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终贯彻执行到整个总承包施工管理全过程，确保工程优质如期完成。(2)按合同规定的承包施工范围及对工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护等要求，总承包编制详细、完善的施工组织设计，交由项目总工程师签发后，予以实施。(3)以合同规定的总工期要求，编制适合本工程的施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。(4)以总工期为依据，编制工程阶段实施计划、施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进场计划、进口2、设备、材料进场计划、各分包工程分包队伍进场计划等。(5)将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工、环境保护等完全处于受控状态中，确保工程如期完成。(6)各分包应按与总承包签约的合同要求，编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，报请总承包审批，经同意后方可施工。(7)总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总承包周计划的要求检查分包每周工作完成情况并布置下周施工生产任务。(8)总承包现场管理人员与分包管理人员在施工高峰期间，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由总承包负责解决的3、问题决不拖延或延期。(9)施工过程中各类业务联系，除必要口头通知外，总承包均以书面指令书及时发给各分包执行。(10)总承包做好各分包的工程进度款审核签证工作。(11)各分包单位与总承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。应由总承包解决的事须立即处理。(12)总承包关心、指导各分包单位的工作，解决处理、协商各分包有关事宜，确保工程顺利进行。(13)总承包诚恳接受业主、监理对管理工作的指导，并相互紧密合作，确保工程顺利进行。1.2对分包商管理细则1.2.1进入现场施工的必备条件(1)提交由业主确认为专业分包商的证明文件：a.分包工程的投标书及投标过程情况说明。b.中标通4、知书(或具有等同效力的暂行施工协议)。c.指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。(2)填妥指定分包商情况登记表：a.分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位和资质等级证书。b.提交施工许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。(3)提交分包工程的施工组织设计方案：a.施工方案简介。b.分包工程施工进度计划。c.主要技术措施方案。d.质量保证措施。e.安全保证措施。f.材料设备进场计划。g.劳动力进场计划。h.做到有方案再施工。(4)提供分包商施工工程简历(5)提供分包商施工组织体系简况(6)按合同规定做好分包工程保险等事宜1.2.2分包工程的施工质量过程控制要点(1)提供本分包工程的质量5、计划编制书。a.质量计划与目标；b.图纸会审情况及技术交底；c.作业指导书及工序控制点；d.过程参数和产品特性的监控；e.对人、机、料、法、环五大因素的控制；f.产品的验收交付。(2)施工过程的质量监控要点a.对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录；b.实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；c.对工序间的技术接口实行交接手续；d.复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书；e.做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；f.加强产品保护和施工现场落手清工作；g.接受总承包和监理单位的指导；h.认真做好本分包工程的验收交付；i.按合同规定做好本分包工程的回访保修工作；j.重大质6、量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调查及处理善后事宜。1.2.3分包工程的进度控制要点(1)编制本分包工程总进度计划：a.制定施工方案，明确施工方法的确定，施工机械的选择，施工顺序的安排和流水施工的顺序；b.编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；c.编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划等；(2)执行月报制度a.按月向总承包报告分包工程的执行情况；b.提交月度施工作业计划；c.提交各种资源与进度配合调度状况。(3)做好协调照管工作a.参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期的协调；b.及时根据总承包工作指令作出进度的调整计划；c.在进度上有重大提前及7、延误应及时向总承包报告；d.分包在施工过程中向总承包提出的建议，总承包将及时回复和解决。(4)工程进度款按合同规定由总承包予以签证，所有指定分包商的中期付款或结算款均须经总承包确认，并按有关程序规定执行。1.2.4有关安全、消防、环保、现场标准化管理(1)遵守各种安全生产规程与规定a.签订本分包工程的安全协议书；b.完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作；c.开展安全教育工作，做好分部(分项)工程技术安全交底工作；d.特殊工种必须持证上岗；e.接受总承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜；f.发生重大伤亡事故的应及时向总承包报告。(2)做好消防与治安管理工作a.开展消8、防与治安的教育工作；b.配合总承包做好治安管理工作；c.严格执行动火申报制度；(3)做好现场标准化管理工作a.按总承包指令做好场容场貌管理与环境保护工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内工完料尽场地清；b.遵守文明施工和环境保护的有关规定，维护安全防护设施的完好；c.保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。1.2.5总承包对各专业分包的管理实施办法(1)要求填写指定分包商情况登记表，便于管理。(2)专业分包商进场物资管理办法。a.总承包部对进场物资的管理由专人负责。各指定分包商应指定对口管理的人员参与进场物资的管理工作。b.指定分包商需提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能9、够使总承包部统一协调与安排。c.进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10天前向总承包部提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总承包部批复后再执行。d.物资进场后，须24小时内及时疏散至地面。若不能达到此要求，可请求总承包部安排他人协助进行疏散，所发生的费用由分包商承担。e.各指定分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。f.指定分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到工完料尽场地清。废弃物与垃圾应按总承包的场布要求集中到指定地点统一处理，否则由总承包安排他人予以处理，其费用由10、分包商承担。(3)专业分包商劳动力管理办法a.指定分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包申报。b.须提供劳务人员的四证复印件(身份证、务工证、健康证、居住证)及特殊工种的相应操作证及上岗证。c.指定分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作。d.所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由指定分包商承担有关责任。e.各指定分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。(4)专业分包商现场安全管理办法a.各分包商应认真学习政府及有管理部门的安全、消防、法令和规定，并11、予以自觉执行。b.各指定分包商应与总承包部签订分包工程的安全协议书，并接受总承包对分包工程的安全总交底。c.指定分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理资料工作。对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。d.分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是指定分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。e.指定分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。f.各分包12、商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准，总承包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。g.特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包。h.重大伤亡事故应及时向总承包报告，立即组织抢救及保护现场。i.分包商所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包方将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节严重者，责令停工整顿直至退场。1.3对指定分包商及直接承包人的主要配合措施依据招标文件条款要求，总包在工程施工期间内应考虑对指定分包商及直接承包人在施13、工现场同步施工时给予照料和合作（相关配合费用按有关规定办理），确保指定分包商及直接承包人承接的分包工程能顺利进行。1.3.1总体措施(1)项目部全体管理人员必须全面理解和掌握合同文本规定的要求和责任，把配合好指定分包商及直接承包人能正常顺利进行施工作为本工程总包的一个重要环节和工作内容。(2)项目部经理定期召开各指定分包商及直接承包人参加的工程例会，听取各指定分包商及直接承包人要求总包配合实施的工作，便于总包预先安排和具体落实。(3)项目部由项目副总经理直接主管并设专人负责对口各指定分包商及直接承包人施工配合工作。做到有事可协商，有问提能及时解决。(4)总包诚恳地接受发包人对指定分包商及直接承14、包人在施工过程中要求及时完成的工作指示，并按发包人的要求立即进行处理解决。(5)各指定分包商及直接承包人要求总包提供的配合工作，也可以以联系单的书面形式向总包反映，应由总包解决的事，做到决不推诿，及时解决。1.3.2主要配合措施(1)供水a.总包在施工现场四周平面布置给水管，每隔3040m设置水龙头；供指定分包商及直接承包人使用。b.在楼层安装给水立管，每层开设足够的供水头子，并提供高压水泵增压供水。高压水泵有专人管理，确保及时供水。(2)供电a.总包在施工现场四周平面布置分电箱，由总包从总配电室接至各分电箱，分电箱考虑各使用单位的插座数量，由总包直接管理，各分包单位不得私自接电。各指定分包商15、及直接承包人如需在分电箱接线用电，须事先提出申请，由总包负责接通电源。分电箱以外的电器线路由各指定分包商及直接承包人自行负责解决和保护。b.总包在各楼层均设置供电点（电箱），供指定分包商及直接承包人在施工中用电。指定分包商及直接承包人如在楼层施工中遇到特殊需要，供电量较大，原有供电点不能满足施工需要时，可向总包提出，由总包负责解决。(3)施工场地各指定分包商及直接承包人进场施工前，除向发包人提供，还应向总包提供其施工及设备构件堆放所需场地面积和部位，以便于总包进行合理安排施工场地，提供合理满足需要的场地空间。(4)施工道路本工程施工道路较小，特别是基础阶段施工，现场施工道路管理十分重要。总包有16、义务配合各指定分包商及直接承包人按施工顺序、设备材料进场、车辆流量等因素，管理好场内道路使用，确保施工现场畅通无阻。(5)施工脚手a.在施工脚手尚未拆除前，总承包项目部有义务为各分包单位提供施工脚手。b.在施工脚手拆除后，各分包单位若要求总承包项目部帮助搭设脚手，应在一周前以书面方式向总承包提出申请，以便于总承包提前调配脚手材料进场搭设。(6)保护措施各指定分包商及直接承包人在自行承包的分项工程施工中或必要的产品保护措施需总包协助解决，总包一定做到积极、紧密配合，完成指定分包商及直接承包人提出的合理要求，使其分包工程顺利进行。(7)垃圾清理a.独立承包商退场前，堆积在其施工区域的建筑材料和搭设17、的临时建筑应及时清理完毕，施工垃圾装车外运。b.总包协助发包人管理整个工程施工过程中各类建筑垃圾的集中堆放、装车外运，保持场容整洁。(8)工程轴线a.提供各楼层结构基准轴线。b.提供电梯安装基准轴线及电梯安装与门洞、洞口、地面、墙面、装饰相互关系尺寸图。c.提供各楼层结构必要的辅助基准轴线，供分包商投测安装基线用。d.遇特殊情况，分包商要求总承包项目部另行提供相关轴线，总承包应积极配合，及时完成。(9)工程标高a.提供施工现场水准高程测量点。b.提供各楼层最终完成的地坪标高c.在楼层竖向柱、墙结构体系上，放置相对标高控制线，供安装设备、管线及精装饰等指定分包商及直接承包人使用。(10)垂直运输18、a.塔吊塔吊未拆除时，总承包项目部应主动了解各分包单位物资、设备、构件的重量、吊运时间，便于总承包合理安排塔吊工作量，充分利用塔吊的吊运、周转能力，及时将各分包单位的物资、设备、构件运往所在楼层。塔吊拆除后，各分包单位如需吊运物资、构件，总承包项目部应帮助各分包单位共同协商，考虑合适的吊装方案。b.施工电梯各分包单位应每周一次以书面方式向总承包项目部提供其下一周的材料运输量，以便于总承包合理调配安排各施工电梯的运输工作。c.各指定分包商及直接承包人要使用悬挑钢平台吊运各类物资、设备，应事先提出吊运物重量、外形尺寸、吊运时间，以利于总包合理、及时安排。1.5总承包对降水专业分项工程管理1.5.119、质量管理要点(1)施工技术措施a.根据基坑围护图、地质资料和对基坑降水的设计要求，认真做好施工准备。并及时编制降水工程施工组织设计，经总承包、监理和发包方审定后才能进行施工。b.对施工人员进行技术培训工作，充分了解关键部位的施工要求，精心施工，保证真空泵的抽吸作用和水泵的降水作用。c.做好机井特殊结构的图样设计和工艺设计。d.精心选用和确定施工用的各种材料和设备。e.应做好基坑内的明排水准备工作，以防基坑开挖时遇降雨能及时将基坑内的积水抽干。f.降水运行阶段应经常检查泵的工作状态，一旦发现不正常应及时调泵并修复。g.降水运行阶段应保证电源供给，如遇电网停电，有关单位须提前两个小时通知降水施工人20、员，以便及时采取措施，保证降水效果。h.降水工作应与开挖施工密切配合，根据开挖的顺序、开挖的进度等情况及时调整降水井的运行数量。(2)降水管理a.根据水位观测情况，控制降水井排水时间和时间间隔，控制真空泵抽水吸力度，应保证系统有足够的真空度。b.安排三班人员日夜值班，进行排水降水控制操作、水位观测和数据记录。c.在基坑开挖过程中，须密切注意真空效果，做好密封工作。d.若因地下围护结构大量渗漏而引起坑外水位下降超过规定值时，应控制抽水力度或停抽。e.暴露的降水井管四周要及时回填粘土封密。(3)生产设备准备(4)质量措施a.严格按降水要求进行施工，施工人员应对工人作好技术交底工作，施工过程中必须落21、实各项技术措施；b.认真作好降水记录；c.坑外水位发生变化，应及时调整降水作业；d.第一层支撑及后几层撑好后，降水井与每道支撑之间应有效固定，起依附作用，便于安全操作；e.挖土施工中，注意保护电缆和管路不受破坏；f.挖土施工中，严防施工机械碰撞降水井。1.5.2工期管理要点(1)依据业主总工期的要求，降水施工分包必须按总承包规定的工期要求，安排、编制施工进度计划。(2)依据降水面积及工期要求安排2支作业班组进场施工。1.5.3安全文明施工管理要点(1)总承包检查、督促降水施工分包做好施工完后的落手清工作。(2)在进行降水施工时，总承包设置防火设施供分包使用，并严禁游烟。1.6总承包对土方专业分22、项工程管理1.6.1质量管理要点(1)施工方案审定a.土方施工分包应按照总包要求，及时编制挖土施工组织设计，经总承包、监理和发包方审定后才能进行施工。b.应根据时空效应理论对挖土的要求，确定每天开挖土方量。c.依据每区土方量的多少及工期要求确定挖土机型号及数量。d.依据施工顺序确定土方开挖顺序。(2)质量管理检查a.严格控制挖土标高，严禁超挖。b.挖土过程中严禁挖机抓斗敲打工程桩。c.放坡部位应采用人工修整边坡，然后进行护坡施工。d.坑底以上30cm土方应采用人工挖土，防止超挖。e.底板厚度变化处斜坡土方也应采取人工修整。f.挖机所停位置必须铺设跑垫板。1.6.2工期管理要点(1)依据业主总工期要求，土方施工分包必须按总承包规定的工期要求安排、编制挖土施工进度计划。(2)根据实际挖土进度，结合允许挖土的时间范围，适当调整挖土数量及挖土流程。1.6.3安全文明施工管理要点(1)土方分包需设专职安全员与施工总承包安全员对口，对挖土全过程进行安全监控。(2)土方车辆进入基坑装土时，必须铺设跑垫板。(3)土方车辆轮胎必须冲洗干净后才能驶出场外。